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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE GRADUACIÓN

TRABAJO DE TITULACIÓN

PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO INDUSTRIAL

ÁREA

SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN

TEMA: “ANÁLISIS DEL SISTEMA DE GESTIÓN

ADMINISTRATIVA Y TALENTO HUMANO DEL EDIFICIO ADMINISTRATIVO CENTRAL DE LA

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA DE AUDITORÍA DE RIESGOS DEL

TRABAJO (SART)”

AUTOR PINCAY MENDOZA VICTOR HUGO

DIRECTOR DEL TRABAJO ING. IND. OBANDO MONTENEGRO JOSÉ ENRIQUE Msc.

2015 GUAYAQUIL – ECUADOR

ii

DECLARACIÓN DE AUTORÍA

“La responsabilidad del contenido de este Trabajo de Titulación, me

corresponde exclusivamente, y el patrimonio intelectual del mismo a la

Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil”.

Víctor Hugo Pincay Mendoza

C.I.: 0924952963

iii

DEDICATORIA

A Dios

A mis padres

A mi familia

Por ser quienes me dieron fuerza para poder seguir adelante en los

momentos más difíciles que me han tocado pasar, durante el desarrollo

del trabajo.

A veces uno no está preparado para situaciones inesperadas en la vida y

ellos son siempre la fortaleza y sustento diario.

Gracias de todo corazón.

iv

AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios por brindarme la fuerza necesaria para poder continuar

con mis estudios, a mis padres y mi familia que me dieron su apoyo en

cada momento en esta etapa de mi vida, a mis amigos y compañeros que

me brindaron su respaldo y a los profesores que estuvieron colaborando

en la culminación de este trabajo para la obtención del Título de Ingeniero

Industrial.

v

INDICE GENERAL

CAPITULO I

MARCO TEORICO

CAPITULO II

METODOLOGIA

Descripción Pág.

PROLOGO 1

Nº Descripción Pág.

1.1 Introducción de la Investigación 2

1.1. Justificación de la investigación 2

1.1.2 Objetivos 3

1.1.2.1 Objetivo General 3

1.1.2.2 Objetivos Específicos 3

1.1.3 Planteamiento del Problema 3

1.1.4 Delimitación de la Investigación 5

1.1.5 Marco Teórico 5

1.1.5.1 Marco Histórico 5

1.1.5.2 Marco Lógico 12

1.1.5.3 Marco Conceptual 13

1.1.5.4 Marco Legal 31


2.1 Análisis de la Investigación 33

2.1.1 Tipo de Investigación 33

2.1.1.1 Investigación Exploratoria 33

2.1.1.2 Investigación Descriptiva 33

2.2 Técnicas de Observación 34

2.2.1 Observación Directa 34

vi

CAPITULO III

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


2.2.2 Observación Indirecta 35

2.3 Los instrumentos 36

2.3.1 Revisiones bibliográficas 36

2.3.2 Reglamento CD 333 SART 36

2.3.3 Mediciones 37

2.3.3.1 Descripción los de equipos de medición utilizados 37

2.3.4 Fotografías 39

2.3.4.1 Situación actual en cuanto a SS&O 40

2.4 Recolección de Datos 48

2.4.1 Población y muestra 48

2.4.2 Entrevista realizada a los colaboradores del Edificio 50

2.4.3 Resultado de la Auditoria 57

2.4.3.1 Gestión Administrativa 57

2.4.3.2 Gestión del Talento Humano 61

2.4.3.3 Gestión Técnica y PPOB 63

2.4.3.4 Resultado de las gestiones 63

2.4.3.5 Índice de Eficacia del Sistema de Gestión 65

2.5 Las técnicas de Análisis 65

2.5.1 Diagrama Causa – Efecto (diagrama de Ishikawa) 66

2.5.2 Análisis y valoración de los Riesgos 67

2.5.2.1 Presentación de riesgos 69

2.5.2.2 Valoración de Riesgos Mecánicos 71

2.5.2.3 Frecuencia de Riesgos Mecánicos 71

2.5.2.4 Medidas correctivas para los Riesgos Mecánicos 73

2.5.2.5 Valoración Riesgos Físicos 75

2.6 Análisis e interpretación de los resultados 78


3.1 Conclusión 80

vii

3.2 Recomendaciones para la Gestión Administrativa 81

3.3 Recomendaciones para la Gestión del Talento

Humano

90

Descripción Pág.

GLOSARIO DE TERMINOS 98

ANEXOS 99

BIBLIOGRAFIA 228

viii

INDICE DE CUADROS


1 Matriz del marco lógico del análisis de la

administración central

12

2 Valoración de las consecuencias 16

3 Valoración de la exposición 17

4 Valoración de la Probabilidad 17

5 Estimación del Riesgo 18

6 Factor de reducción del riesgo 18

7 Tabla de valores por el factor de costos 19

8 Criterios de justificación 19

9 Riesgos químicos 19

10 Riesgos psicosociales 20

11 Riesgos mecánicos 21

12 Riesgos físicos 21

13 Riesgos biológicos 22

14 Riesgos ergonómicos 22

15 Tabulación de resultados de la entrevista realizada 56

16 Total del cumplimiento de la gestión administrativa 57

17 Total del cumplimiento de la GTH 61

18 Estratificación de puestos de trabajo 68

19 Porcentajes de riesgos 72

20 Análisis y frecuencia de los riesgos mecánicos 72

21 Medidas correctivas riesgos mecánicos 74

22 Justificación económica riesgos mecánicos 74

23 Resultado medición Luxes 75

24 Conclusiones medición Luxes 75

25 Resultados medición ruido 76

26 Conclusiones medición ruido 76

ix


27 Conclusiones medición postura (REBA) 76

28 Conclusiones medición oficina (PVD’S) 77

29 Matriz de planificación de no conformidades 82

30 Cotización implementos de laboratorio 84

31 Matriz de indicadores de cumplimiento SST 2015 86

32 Matriz de seguimiento de trabajo SST 86

33 Porcentaje de trabajo a implementar por mes 87

34 Propuesta de cuadro identificación de documentos 88

35 Propuesta de cuadro control de cambios 89

36 Presupuesto para la implementación SART 90

37 Formato de identificación de riesgos por puestos de

trabajo

92

38 Formato de evaluación de simulacro 96

x

INDICE DE GRAFICOS


1 Distribución departamental del personal 10

2 Resultado pregunta Nº 1 50






8 Cumplimiento de la gestión Administrativa 57

9 Cumplimiento de la gestión del Talento Humano 61

10 Porcentaje de cumplimiento de los RTL del SART 64

11 Índice de eficacia de la Administración Central 65

12 Diagrama de Pareto 73

xi

INDICE DE FOTOS O IMÁGENES


1 Estructura Organizacional 11

2 Matriz de riesgo vigente 15

3 Estructura del Diagrama Causa – Efecto 23

4 Pirámide de Hans Kelsen 32

5 Acreditación de Elicron CIA. LTDA. 37

6 Equipos de monitoreo de ruido 38

7 Equipos de medición de iluminación 38

8 Equipos de medición de riesgos ergonómicos 39

9 Puesto de trabajo medido 39

10 Bodegas departamentales de documentos 40

11 Material mal almacenado 41

12 Instalaciones eléctricas en mal estado 42

13 Sistema contra incendio 42

14 Extintores sin mantenimiento 43

15 Diferencia de Iluminación en la oficinas 44

16 Tumbados y suelo en mal estado 44

17 Falta de señalización e identificación de áreas 45

18 Extintores Obstaculizados 46

19 Problemas de muebles y espacio de trabajo 46

20 No existe lámparas de emergencia en salidas 47

21 Diagrama Causa – Efecto Gestión Administrativa 66

22 Diagrama Causa – Efecto Gestión del Talento

Humano

67

23 Nivel de riesgo de la Universidad 69

xii

INDICE DE ANEXOS


1 Descripciones de Leyes de SS&O 100

2 Encuesta de contexto 110

3 Formato de entrevista 111

4 Resultado de la Gestión Administrativa 112

5 Resultado de la Gestión Técnica 117

6 Resultado de la Gestión del Talento Humano 120

7 Resultado de los PPOB 123

8 Aprobación del Reglamento de seguridad de la UG 127

9 Aprobación del comité paritario 128

10 No conformidad de la Política 129

11 No conformidad de la Planificación 130

12 No conformidad en la Organización 131

13 No conformidad en le integración – implementación 132

14 No conformidad en la Verificación de la Auditoría

Interna

133

15 No conformidad en el Control de Desviación 134

16 No conformidad en el Mejoramiento continuo 135

17 No conformidad en la Selección de los trabajadores 136

18 No conformidad en la Información Interna y externas 137

19 No conformidad en la Comunicación Interna y

Externa

138

20 No conformidad en la Capacitación 139

21 No conformidad en el Adiestramiento 140

22 Riesgos de los jefes departamentales 141

23 Riesgos de los asistentes departamentales 142

24 Riesgos de las secretarias 143

25 Riesgos de los bodegueros 144

26 Riesgo del personal de limpieza 145

xiii


27 Riesgos del personal de servicios generales 146

28 Riesgos del personal de mensajería 147

29 Riesgos de las recepcionistas 148

30 Riesgos de los guardias 149

31 Mediciones ruido, Iluminación y ergonómico 150

32 Formato acta de reunión de comité de SS&O 157

33 Formato de registro de capacitación 158

34 Parámetros del reglamento de SS&O 159

35 Propuesta del Comité Paritario 160

36 Procedimiento de Auditoría Interna 161

37 Profesiograma Jefes Departamentales 164

38 Profesiograma Asistentes Departamentales 167

39 Profesiograma Secretarias ayudantes 170

40 Profesiograma Bodegueros 173

41 Profesiograma personal de limpieza 176

42 Plan de competencias Administración Central 179

43 Competencias del personal de la Administración 184

44 Cotización de mediciones de factores de riesgo 185

45 Plan de emergencia y contingencia 186

46 Procedimiento de comunicación y participación 217

47 Procedimiento de capacitación 220

48 Plan de implementación GADM y GTH 227

xiv

AUTOR: PINCAY MENDOZA VICTOR HUGO TEMA: ANÁLISIS DEL SISTEMA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Y TALENTO HUMANO DEL EDIFICIO ADMINISTRATIVO CENTRAL DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA DE AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO (SART).

DIRECTOR: ING. IND. OBANDO MONTENEGRO JOSÉ ENRIQUE, MSC.

RESUMEN

El desarrollo de esta investigación fue realizado para diagnosticar

la situación actual de Seguridad y Salud Ocupacional de la Administración Central de la Universidad de Guayaquil, específicamente en lo relacionado con la Gestión Administrativa y la Gestión del Talento Humano que forman parte del Sistema de Auditoria de Riesgo del Trabajo SART, con el objetivo de que la entidad pueda cumplir con las leyes impuestas por el Ministerio de Trabajo y evitar sanciones desde multas económicas hasta el cierre de la institución. Conjuntamente con el trabajo de titulación del Sr. Diego Cargua enfocada en la Gestión de Procedimientos y Programas Operativos Básicos aportan a la investigación de la Medico Verónica Bermúdez denominado “Propuesta de un Sistema de Gestión de prevención de riesgos en contexto con el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo SART”. Por esta razón fue realizado un levantamiento de información inicial identificando los peligros existentes en las instalaciones, también se evaluó los conocimientos del personal sobre Seguridad y Salud Ocupacional a una muestra de 60 colaboradores, del total de 330 a través de una encuesta. Por último, se utilizo el formato de Auditoria Nº 6 del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para verificación del cumplimiento de los requisitos técnicos legales siendo este valor de 1.01 y 0.33 respectivamente. Este estudio de campo exploratorio descriptivo comprende un total de 26 recomendaciones para cuya implementación la Administración deberá invertir $373.668,31. El estudio presenta un total de 12 no conformidades las cuales las 10 son mayores y dos son menores.

PALABRAS CLAVES: Seguridad, Salud, Ocupacional, Gestión,

Administrativa, Talento, Humano, Auditoria, Riesgo, Ministerio, Operativo, Requisitos, Técnicos, Legales.

Pincay Mendoza Victor Hugo Ing. Ind. Obando Montenegro José, Msc.

C.I.: 0924952963 Director del Trabajo

xv

AUTHOR: PINCAY MENDOZA VICTOR HUGO SUBJECT:…ADMINISTRATION AND HUMAN RESOURCES

MANAGEMENT OF THE CENTRAL ADMINISTRATION BUILDING OF GUAYAQUIL UNIVERSITY, ANALYSIS ACCORDING TO THE AUDITORY AND WORK RISK SYSTEM (SART).

DIRECTOR: IND. ENG. OBANDO MONTENEGRO JOSÉ ENRIQUE, MSC.

ABSTRACT

The development of this work was made to diagnose the current

situation of the Central Occupational Safety and Health Administration of Guayaquil University, affiliated to the Administration Management and the Management of Human Resources as part of the Audit Work Risk System SART, with the objective that one organization can fulfill with the laws imposed by the Department of Labor and avoid sanctions from financial penalties to the temporary suspension of the institution. In attached collaboration of the certification of Mr. Diego Cargua focused in the Procedures and Basic Operative Programs Management contributing to the investigation of Doctor Veronica Bermudez denominated “Proposal of a System of Management risks prevention in context with the of Audit Work Risk System SART”. For this reason, a survey of initial information was conducted identifying the existing dangers on site, the knowledge of personnel was also evaluated on Safety and Occupational Health with the sampling of 60 employees totaling 330 through a survey. Finally, the format of Audit Nº 6 of the Ecuadorian Social Security Institute was used to verify the fulfillment of legal technical requirements having respectively the value of 1,01 and 0,33. This descriptive, exploratory, field study has the total of 26 recommendations for which implementation of Administration should invest $373,668.31. The study presents a total of 12 non-conformities which 10 are higher and two are smaller. KEY WORDS: Safety, Health, Occupational, Management,

Administrative, Talent, Human, Audit, Risk, Ministry, Operative, Requisite, Technical, Legal.

Pincay Mendoza Victor Hugo Ind. Eng. Obando Montenegro José, Msc. C.I.:0924952963 Director of work

PROLOGO

La Universidad de Guayaquil es un ente dedicado a formar

estudiantes de tercer nivel, dentro de la cual se desenvuelve la

Administración Central la cual es la encargada de llevar todas las

actividades de Dirección de la misma, en la cual la seguridad industrial no

es el fuerte de esta organización y es por eso que se lleva a cabo este

trabajo de Investigación, el cual permitirá controlar los riesgos presentes

en esta organización.

Los riesgos potenciales que involucran las actividades

administrativas justifican la presente investigación, para el efecto, se

utilizaran diferentes metodologías como el Método William T. Fine para

valoración y justificación de la inversión en los riesgos, el Diagrama de

Ishikawa y la Matriz de Riesgos, para poder realizar el levantamiento de la

situación actual de la institución en materia de Seguridad y Salud

Ocupacional.

El trabajo consta de tres partes las cuales se dividen en situación

actual de la institución y el por qué del trabajo, la segunda sección define

la situación institucional en temas de riesgos laborales y la tercera brinda

la propuesta para poder eliminarlos y cumplir con la legislación.

CAPÍTULO I

MARCO TEORICO

1.1 Introducción de la investigación

1.1.1 Justificación de la Investigación

Según el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), en el

país se cumple con un 27 % de las normas, aún cuando el Organismo

Internacional de Trabajo (OIT) exige un mínimo del 80 %.

La Administración Central de la Universidad de Guayaquil cuenta

con el personal necesario para desempeñarse en las diferentes áreas,

pero con pocos conocimientos en Seguridad, por lo que es necesario

contar con una Unidad de salud y Seguridad Industrial liderada por un

Especialista en la materia, un comité de Seguridad, unidad médica, y las

diferentes brigadas que ayudaran a la Universidad a cumplir con los

requisitos establecidos y encaminarlos a materializar una gestión de

riesgos laborales que pueda abarcar todos los puestos de trabajo.

Por falta del personal especializado y de conocimiento sobre

legislación laboral en temas de SSO, no se ha implementado hasta el

momento la mayoría de los requisitos legales establecidos para brindar

condiciones seguras de trabajo, por este motivo es necesario que dentro

del este campo se pueda cumplir con las actividades adecuadas que

cumplan con las normas vigentes.

Cabe recalcar que este trabajo es la primera investigación sobre

este tema realizada en la Universidad de Guayaquil que esta divido por

las diferentes facultades y extensiones de la Universidad y que es de

Marco Teórico 3

conocimiento y aprobación del Rector, Decanos y cada una de las

autoridades involucradas.

1.1.2 Objetivos

1.1.2.1 Objetivo General

Desarrollar el Análisis de la Gestión Administrativa y Talento

Humano en el Edificio Central Administrativo de la Universidad de

Guayaquil bajo los requerimientos establecidos en el Reglamento del

Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo SART, que permita crear

una cultura preventiva, mantener o mejorar el bienestar mental, físico y

social del Talento Humano, fomentando la inversión y disminuyendo las

indemnizaciones y cumplir con las disposiciones legales.

1.1.2.2 Objetivos específicos

Identificar el cumplimiento de la estructura del Sistema de Gestión

del Edificio Administrativo de la Universidad de Guayaquil.

Identificar el cumplimiento de las Auditorías Internas.

Identificar las competencias requeridas para la Implementación de

la Gestión de Prevención de Riesgos.

Presentar la propuesta de los Profesiogramas.

Proponer el programa de capacitación y adiestramiento del

Edificio Administrativo de la Universidad de Guayaquil.

Identificar las necesidades para el Plan de mejora continua del

Edificio Administrativo de la Universidad de Guayaquil

1.1.3 Planteamiento del problema

Los accidentes laborales que se pueden presentar en las

empresas o instituciones a parte de restarle competitividad a la institución

influyen directamente en los costos y en algunos casos en los bienes

Marco Teórico 4

materiales y procesos institucionales. Cuando un accidente o enfermedad

afecta al trabajador también está afectando a su entorno tanto social

como familiar ya que le resta capacidad de poder desempeñarse por sus

propios medios.

La OIT estima que la siniestralidad laboral le cuesta a un país,

como el nuestro, un 10 % de su Producto Interno Bruto (PIB). En el 2013,

el PIB alcanzó los $ 93.746 millones, eso significaría que $ 6.687 millones

se destinaron a riesgos laborales. (Vasquez, 2014)

En las actividades cotidianas del Edificio Administrativo Central no

se demuestra un interés claro sobre la adopción de medidas de seguridad

y salud, evidenciando la falta de conocimiento por parte de casi todo el

personal sobre las consecuencias administrativas, penales, y lo más

importante, accidentes y enfermedades ocupacionales que pueden

afectar al trabajador en forma crónica con el tiempo.

En las diferentes áreas se puede observar que no se cumple

ciertas normas de Seguridad establecidas en los reglamentos y

estándares que existen. La Seguridad en el Edificio Administrativo Central

es vulnerable, la señalética en las áreas administrativas no es la

adecuada, en tamaño, color y diseño, ni mucho menos las suficiente,

adicionando esto al desconocimiento que tiene el personal en

procedimientos de SSO, adicionando a esto el espacio de trabajo físico en

el cual se desenvuelve el personal que realiza sus actividades diarias que

no cuenta con el diseño optimo.

A esto se suma el ingreso y salida del personal civil a las

instalaciones, que en caso de un evento inesperado no tendrá guías para

poder actuar, ya que ellos también están expuestos a los mismos riesgos.

A lo expuesto se generan las necesidades principales del Edificio

Administrativo Central en materia de SSO.

Marco Teórico 5

1.1.4 Delimitación de la Investigación

El siguiente trabajo Analizara la Gestión Administrativa y de

Talento Humano actual en el Edificio Central Administrativo de la

Universidad de Guayaquil, en el cual laboran un promedio de 330

empleados, distribuidos en las diferentes áreas como Financieros,

Administrativas, Comunicación Social, etc., para posterior realizar las

respectiva conclusión y recomendación del Sistema tomando como guía

el Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo (SART).

1.1.5 Marco Teórico

1.1.5.1 Marco Histórico

Breve reseña de la Seguridad Industrial

Rodríguez y Martínez s.f. en su libro de fundamentos de

seguridad industrial nos dice lo siguiente:

En la evolución histórica del desarrollo industrial

suelen distinguirse tres fases que pueden

caracterizarse por los conceptos primordiales o más

significativos de cada una de ellas.

La primera fase, propia de los albores de la revolución

industrial, estuvo fuertemente marcada por el

concepto de productividad, al cual se relegaban otros

objetivos, pues resultaba primordial asegurar que los

nuevos procesos de producción tuvieran capacidad

suficiente para rentabilizar las inversiones requeridas.

En una segunda etapa, el concepto de seguridad

adquiere la mayor relevancia, en su doble vertiente de

seguridad interna en la fabricación o en los procesos

industriales, y seguridad externa en el uso de los

Marco Teórico 6

productos o los servicios industriales. Tan pronto se

dominaron las técnicas fundamentales de la

industrialización en los diversos países, y según su

historia particular de desarrollo, se produjo cierto

realineamiento de objetivos, en los cuales la

seguridad aparece como característica a cumplir

necesariamente, aunque no de manera maximalista.

En la tercera fase, que podríamos considerar se inicia

en el mundo industrializado después de la Segunda

Guerra Mundial, cobra importancia decisiva el

concepto de calidad, puesto que no basta con

asegurar unos mínimos requisitos de seguridad, ni

tampoco es suficiente maximizar la productividad a

corto plazo o tácticamente, sino que hay que

considerar la calidad como valor intrínseco y de

carácter estratégico, tanto en relación con los

procesos como por la calidad de los productos.

Técnicas tales como la Garantía de Calidad, el Total

Quality Management o el Aseguramiento de la

Calidad, no son sino sub fases evolutivas en el

tratamiento de la calidad en el entorno industrial.

(Muñoz, Rodriguez, & Martinez, s.f., págs. 12 - 13)

Entonces se puede deducir que la importancia de la seguridad

industrial y salud en el trabajo, radica en su capacidad para aminorar los

posibles impactos negativos en la salud del trabajador cuando este realiza

una determinada tarea, a través del empleo de diferentes técnicas, en las

cuales surgieron por necesidades especificas de mejora, a continuación

se presentan algunos de los motivos por lo cual es importante realizar

controles, procedimientos y regirse a las leyes de seguridad y salud:

1) Evitar accidentes entre los empleados, puesto que este tipo de

traumatismos afecta a la empresa en muchos aspectos, como

Marco Teórico 7

perder al trabajador y con él la experiencia y la pérdida de tiempo

para el cumplimiento de las tareas designadas.

2) Un evento no deseado cualquiera que sea su magnitud

consume tiempo; esto en algunos casos, lleva al cierre definitivo

de las organización según sea la contravención, y esto esta

descrito en la ley.

3) Cuando se labora en ambientes de trabajo que son seguros,

con aplicación de procedimientos, normas de SSO y capacitación

en seguridad y salud Ocupacional para el personal ayudan a

controlar los posibles riesgos en el trabajo que podrían ser los

causantes de enfermedades y accidentes, que podrían llegar en

algunos casos a mortales.

Descripción de la Universidad de Guayaquil

La Universidad de Guayaquil en su página web nos describe lo

siguiente:

El 15 de octubre de 1867 se decreta la creación de la

Junta Universitaria del Guayas, ante la creciente

demanda de una universidad formal. La Junta

Universitaria se instaló el 1 de diciembre de ese

mismo año; esta fecha en la actualidad es

considerada como el aniversario de la universidad

debido a que a partir de este día se pudo otorgar

títulos por propia cuenta. Finalmente el 18 de

septiembre de 1868, un año más tarde, empezó

oficialmente su vida institucional con la carrera de

Derecho.

La Universidad de Guayaquil cuenta con 17

Facultades que ofertan 31 carreras de pregrado, 7 a

nivel tecnológico con diferentes especializaciones y 8

carreras cortas, también cuenta con 6 Extensiones

http://es.wikipedia.org/wiki/15_de_octubre

http://es.wikipedia.org/wiki/1867

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Junta_Universitaria_del_Guayas&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/1_de_diciembre

http://es.wikipedia.org/wiki/18_de_septiembre

http://es.wikipedia.org/wiki/18_de_septiembre

http://es.wikipedia.org/wiki/1868

Marco Teórico 8

Universitarias en la Costa, y provincia de Galápagos,

14 centros de estudios a distancias, 5 Institutos

Superiores de Postgrado, y 18 Institutos de

Investigaciones. (Universidad de Guayaquil, 2000)

Edificio Central Administrativo

En las entrevistas que se le realizo al personal del Edificio

Administrativo Central se pudo extraer lo siguiente:

La idea de construir el Edificio Administrativo Central nace en

razón de las necesidades que surgen por parte de tener un espacio para

poder realizar las actividades administrativas de mejor manera y con

mayor rapidez y para agilitar los procesos que cada vez eran mayores

debido al crecimiento de la Universidad. Por esto el Consejo Universitario

en sesión de octubre 7 del 2003, decide construir el Edificio de la

Administración Central en la Ciudadela Universitaria como un proyecto de

importancia para la Universidad. Las instalaciones actualmente cuentan

con un promedio de 12 años de construcción en las cuales se reubico el

personal que laboraba en las antiguas instalaciones, adicionando puestos

nuevos según las necesidades de las actividades diarias.

Sistema de Gestión de la Universidad de Guayaquil

En el mes de Junio del 2012 fueron creados la Unidad de Salud y

Seguridad Ocupacional en conjunto con el Comité Paritario de Seguridad

y Salud en el trabajo, este último no se encuentra realizando ninguna de

sus funciones desde Diciembre del 2013 y por ende no está el registro

actualizado ante el Ministerio del trabajo, bajo estos parámetros se

evidencia que la Universidad de Guayaquil no cuenta con un Sistema de

Gestión en SST, por lo tanto no cumple con el Sistema de Auditorias de

Riesgo del Trabajo (SART), obligatorio cumplirlo para las empresas que

lleven más de 2 años de actividad.

Marco Teórico 9

Estructura Organizacional

La estructura organizacional de la Administración Central es

presentada en la imagen Nº 1. En este se puede observar que cuenta con

un organigrama administrativo vertical. Como cabera principal de la

Administración tenemos al Rector de la Universidad como primera

autoridad, precedida por los Vicerrectores Académico, Administrativo los

cuales tienes las actividades de Planificación y Desarrollo, y el Vicerrector

General los cuales a su vez son seguidos por los Jefes Departamentales,

las comisiones y sus direcciones estructura del H. Consejo Universitario

de la Universidad.

La Administración Central cuenta 5700 m2 de construcción

distribuida en 4 áreas: Planta baja y 3 pisos altos. En el grafico Nº 1 se

detalla la cantidad de personal que labora en los diferentes

departamentos del Edificio Administrativo Central.

La jornada laboral del personal Administrativo y de Servicio

General es de lunes a viernes de 08h00 a 17h00 pudiendo extender su

jornada dependiendo de las necesidades del personal al que prestan sus

servicios.

Filosofía Estratégica de la UG

Misión

La Universidad de Guayaquil en su página Web principal nos

muestra la siguiente misión y visión:

Ser un centro del saber que genera, difunde y aplica el

conocimiento, habilidades y destrezas, con valores

morales éticos y cívicos, a través de la docencia,

investigación y vinculación con la colectividad,

Marco Teórico 10

promoviendo el progreso, crecimiento y desarrollo

sustentable sostenible del país, para mejorar la

calidad de vida de la sociedad. (Universidad de

Guayaquil, 2013)

Visión

Hasta el 2015, la UG será un centro de formación

superior con liderazgo y proyección nacional e

internacional, integrada al desarrollo académico,

tecnológico, científico, cultural, social, ambiental y

productivo; comprometida con la innovación, el

emprendimiento y el cultivo de los valores morales,

éticos y cívicos. (Universidad de Guayaquil, 2013)

GRAFICO Nº 1

DISTRIBUCION DEPARTAMENTAL DEL PERSONAL

Fuente: Universidad de Guayaquil Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

18

19

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25

0 5 10 15 20 25 30 35 40

SECRETARIA GENERAL

RECAUDACIONES

UNIDAD DE TALENTO HUMANO

PROVEDURIA

CONSEJO UNIVERSITARIO

RECTORADO

VICERECTORADO GENERAL

VICERECTORADO ACADEMICO

DIRECCION ADMINISTRATIVA

PLANIFICACION PRESUPUESTARIA

TESORERIA

DIRECCION FINANCIERA

VICERRECTORADO ADMINISTRATIVO

ACTIVO FIJO

ASESORIA JURIDICA

RELACIONES PUBLICAS Y COMUNICACIÓN

OFICINA DE INTERVENTORES

AUDITORIA

INVESTIGACION ACADEMICA

CENTRO DE COMPUTO

Total de empleados: 330

Marco Teórico 11

IMAGEN Nº 1

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Fuente: Universidad de Guayaquil – Departamento de Talento Humano Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

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Marco Teórico 12

1.1.5.2 Marco Lógico

El marco lógico en las investigaciones se puede definir a través de

una matriz 4x4 en la cual se visualiza de manera breve el desarrollo y las

fases que puede tener el proyecto. Es una herramienta útil para poder

planificar las actividades a ejecutarse, los recursos disponibles, en base a

los objetivos planteados.

A continuación se detalla un pequeño cuadro resumen del marco

lógico del proceso de investigación que se lleva a cabo.

CUADRO Nº 1

MATRIZ DEL MARCO LOGICO DEL ANALISIS DE LA

ADMINISTRACION CENTRAL

Resumen Narrativo Indicador Medio de

verificación Supuestos

Objetivo general Cumplir con la legislación actual vigente para la Administración central de la UG.

Disminución de los posibles accidentes y eventos inesperados.

Mayor puntaje en la auto auditoria que el actual obtenido.

Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional

Objetivo específico Realizar el análisis de la gestión Administrativa y gestión del talento humano de la Administración central de la UG

Disminución de las sanciones o sanciones económicas por no cumplir con la ley.

Resultado de la auto auditoria, fotografías iniciales del estado físico

Apoyo de las autoridades para el desarrollo de la investigación

Resultados Levantamiento del estado actual de SSO del edificio. un manual de plan de emergencia para la administración Una guía para poder capacitar a los colaboradores. Poner en marcha el

Levantamiento realizado al inicio del proyecto Manual propuesto para puesta en marcha en la institución Al menos el personal que compone el comité será capacitado en

Archivado de la auto auditoria. Manual de emergencia documentad y disponible. Charlas de divulgación y entrenamiento

Personal dispuesto a colaborar en el desarrollo de la investigación. Disponibilidad para poder desarrollo el sistema.

Marco Teórico 13

Resumen Narrativo Indicador Medio de

verificación Supuestos

comité de SSO de la administración.

su totalidad

Actividades Entrevista a los trabajadores Tomar fotografías del estado actual de las instalaciones Realizar el análisis de la información recolectada Desarrollo de la propuesta para el sistema

6 meses después del levantamiento de información para cerrar las no conformidades.

Entrevistas estructuradas Documento inicial de evidencia fotográficos Manual de emergencia aprobado Instrumento de evaluación

De las actividades realizadas se levanta información para el trabajo.

Fuente: Administración Central de la Universidad de Guayaquil Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

1.1.5.3 Marco Conceptual

SART

A continuación se detallara una breve reseña histórica, su

importancia y aplicación del SART el cual será utilizado en el desarrollo de

la tesis como una herramienta necesaria de trabajo:

A partir de Octubre del 2011 el Instituto Ecuatoriano

de Seguridad Social -IESS- a través del Seguro de

Riesgos del Trabajo, decide verificar que las

empresas del Ecuador tengan un sistema de

Seguridad implementado, e inicia las auditorias de

riesgos del trabajo, el objetivo de estas verificaciones

es para dar cumplimiento a algunos cuerpos legales

como la Constitución de la República se establece

que toda persona tendrá derecho a desarrollar sus

labores en un ambiente adecuado y propicio que

garantice la salud, integridad, seguridad, higiene y

http://www.ec.isotools.org/soluciones/innovacion-y-mejora/auditorias/

http://www.ec.isotools.org/soluciones/procesos/riesgos-corporativos/

Marco Teórico 14

bienestar, para dar cumplimiento a esta disposición y

otras que rezan en varios cuerpos legales vigentes, en

aspectos técnicos en materia de seguridad y salud el

IESS el 7 de Octubre del 2010 mediante la resolución

CD 333 pone en marcha el Sistema de Auditorias de

Riesgos del Trabajo. Con ello todas las empresas u

organizaciones inscritas en este organismo deben

cumplir con sus sistemas de gestión y que sus planes

se ajusten al diagnostico en esta materia. (Ley SART

Ecuador, 2013)

De lo anteriormente mencionado se puede definir que el SART fue

creado para tener unas guías en las cuales poder basarse, ya que antes

de la publicación de esto las empresas solo se basaban a los

cumplimientos superficiales de la Seguridad y Salud ocupacional, y el

personal encargado o responsables de Seguridad en las organizaciones

se centraban en el personal operativo descuidando al resto.

En la actualidad las empresas se deben regir a una serie de

reglamentos y leyes para poder cumplir con el SART del IESS, como las

que se mencionan a continuación:

Para una aplicación del SG-SST con cumplimiento del

SART, es necesario que el técnico, encargado o

responsable de SST, conozca estas definiciones,

muchas de ellas tienen relación directa con la

normativa vigente, siendo las más importantes:

Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el

Trabajo. Decisión 584; Reglamento del Instrumento

Andino 957; Resolución CD 390; Resolución CD 333;

Acuerdo ministerial 203; Decreto Ejecutivo 2393

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores

y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. (Ley

Marco Teórico 15

SART Ecuador, 2013)

Matriz de Riesgos Laborales

La matriz de riesgos laborales es la que ayuda al investigador

tener un panorama claro de los riesgos existentes en el lugar de trabajo, y

para el desarrollo del trabajo se usara la matriz que está vigente en el

MRL. (IMAGEN Nº 2).

La matriz que se desarrollara solo evaluara los riesgos

mecánicos, y para la valoración de los demás riesgos se tendrán que

realizar mediciones, la misma nos servirá para la renovación del

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional que actualmente se

encuentra vencido.

IMAGEN Nº 2

MATRIZ DE RIESGO VIGENTE

Fuente: Ministerio de relaciones laborales Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

Marco Teórico 16

Método William T. Fine

El método de William Fine es utilizado para poder realizar la

evaluación matemática de los riesgos.

Según este método se puede definir el Grado de peligrosidad

como el resultado del producto de las consecuencias, exposición y

probabilidad.

Entonces podemos decir que la formula quedaría de la siguiente

forma:

Grado de peligrosidad: Consecuencia * Exposición *

Probabilidad

A continuación se detalla lo siguiente:

Consecuencias (C): son las esperadas en caso de producirse un

accidente.

CUADRO Nº 2

VALORACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS

Grado de severidad de las consecuencias Valoración

A Catástrofe, numerosas muertes, grandes daños 9 - 10

B Desastrosa, varias muertes daños desde $500.000 a $1000000

7 – 8

C Muy seria, muerte, daños de $100.000 a $500.000 4 – 6

D Seria, lesiones extremadamente graves (amputación, invalidez permanente)

2 – 3

E Importante, lesiones con bajas no graves 1

Fuente: (Cocera Rueda, 2004, pág. 54) Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

Exposición al riesgo (E): se entiende la frecuencia con que

ocurre la situación de riesgo. Introduce el factor tiempo

Marco Teórico 17

CUADRO Nº 3

VALORACIÓN DE LA EXPOSICIÓN

Frecuencia de la Exposición Valoración

A Continua (o muchas veces al día)

- Por más de 8 horas diarias 10

B Frecuente (aprox. Una vez al día)

- Entre 5 horas y < 8 horas diarias 6

C Ocasional (de 1 vez a la semana a 1 vez al mes)

- Entre 2 horas y < 5 horas diarias 3

D Poco usual (de 1 vez al mes a 1 vez al año)

- Entre 1 hora y < 2 horas diarias 2

E Rara (la exposición se ha dado alguna vez)

- Por < 1 hora día 1

F Muy rara (la exposición no se ha dado nunca, pero podrá darse)

0.5

G Inexistente (no se presenta nunca) 0


Probabilidad (P): se entiende la posibilidad de que la secuencia

del accidente se complete.

CUADRO Nº 4

VALORACIÓN DE LA PROBABILIDAD

Ítem Probabilidad Valoración

A Casi segura (el resultado más probable y esperado si se presenta la situación de riesgo)

10

B Muy posible (es completamente posible, no sería nada extraño, tiene una probabilidad del 50%)

6

C Posible (seria una consecuencia o coincidencia rara pero posible; ha ocurrido)

3

D Poco posible (seria una coincidencia muy rara, aunque se sabe que ha ocurrido)

1

E Remota (extremadamente rara; no ha sucedido hasta el momento)

0,5

F Muy remota (secuencia o coincidencia prácticamente imposible; posibilidad uno en un millón)

0,2

G Casi imposible (virtualmente imposible; se acerca a lo imposible)

0,1


Grado de peligrosidad (GP) o Factor de riesgo: En el siguiente

cuadro se apreciara la estimación en base al resultado y los

Marco Teórico 18

colores del que se establecerá en este método.

CUADRO Nº 5

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

Magnitud del riesgo

Interpretación Actuación frente al riesgo

0 < GP < 20 ACEPTABLE Puede omitirse la corrección

20 < GP < 70 MODERADO No es emergencia pero debe ser corregido el riesgo

70 < GP < 200 NOTABLE Corrección necesaria urgente

200 < GP < 400 ALTO Corrección inmediata

GP > 400 MUY ALTO Detección inmediata de la actividad peligrosa Fuente: (Cocera Rueda, 2004, pág. 55) Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

Justificación para una acción correctiva

Esta justificación se determina añadiendo dos factores adicionales

a la fórmula del grado de peligrosidad.

Justificación = (C*P*E)/(Fc*Gc)

Donde:

Factor de Reducción del riesgo

Es una estimación del grado de disminución del riesgo por medio

de la acción correctiva propuesta.

CUADRO Nº 6

FACTOR DE REDUCCIÓN DEL RIESGO

Coste Valoración

A Tal que elimina el peligro totalmente (100%) 1

B Tal que reduce el peligro en un 75% 2

C Tal que reduce el peligro en un 50% 3

D Tal que reduce el peligro en un 25% 4

E Tal que no lo reduce en absoluto 6 Fuente: (Cocera Rueda, 2004, pág. 55) Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

Marco Teórico 19

Factor de costos

Es una medida estimada del costo en dólares de la acción

correctiva propuesta.

CUADRO Nº 7

TABLA DE VALORES POR EL FACTOR DE COSTOS

Ítem Coste Valoración

A Más de $ 50000 10

B De $ 25000 a $50000 6

C De $ 10000 a $ 25000 4

D De $ 1000 a $ 10000 3

E De $ 100 a $ 1000 2

F De $ 25 a $100 1

G De $ 25 0.5 Fuente: (Cocera Rueda, 2004, pág. 55) Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

CUADRO Nº 8

CRITERIOS DE JUSTIFICACIÓN

Si la Justificación económica, J

Es > a 10, se justifica la medida correctiva y mientras más alta sea, mejor

Si la Justificación económica, J

Es < a 10, no se justifica la medida propuesta y hay que dar otra alternativa. Fuente: (Cocera Rueda, 2004, pág. 55) Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

Factores de riesgo

Riesgo Químico

CUADRO Nº 9

RIESGOS QUÍMICOS

Fuente: Matriz de riesgos Laborales Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

El riesgo químico es aquel que puede ser producido por una

RIE

SG

O

QU

ÍMIC

O

Exposición a químicos

Marco Teórico 20

exposición no controlada a algunos agentes químicos el cual podría

desencadenar algunos efectos agudos o crónicos que pueden llevar a la

aparición de enfermedades, provocando consecuencias locales según la

naturaleza del producto y la vía de exposición

Riesgo Psicosocial

Los riesgos psicosociales se originan por diferentes condiciones y

organización del trabajo. Cuando se producen tienen inciden directamente

en la salud de las personas a través de mecanismos psicológicos y

fisiológicos. Los riesgos psicosociales en el trabajo afectan, además de a

la salud de los trabajadores, al desempeño del trabajo como tal.

CUADRO Nº 10

RIESGOS PSICOSOCIALES

Fuente: Matriz de riesgos Laborales

Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

Riesgo Mecánico

Los riesgos mecánicos son los que influyen en las condiciones de

las instalaciones o materiales en las cuales el personal se desarrolla.

Turnos rotativos

Trabajo nocturno

Trabajo a presiòn

Alta responsabilidad

Sobrecarga mental

Minuciosidad de la tarea

Trabajo monòtono

Inestabilidad en el empleo

Déficit en la comunicación

Inadecuada supervisión

Relaciones interpersonales inadecuadas o deterioradas

Desmotivación

Desarraigo familiar

Trato con clientes y usuarios

Amenaza delincuencial

Inestabilidad emocional

Manifestaciones psicosomáticas

FA

CT

OR

ES

PS

ICO

SO

CIA

LE

S

Marco Teórico 21

CUADRO Nº 11

RIESGOS MECÁNICOS


Riesgos Físicos

Son los que se caracterizan por no representar un peligro para la

salud de las personas, siempre que se encuentren dentro de ciertos

valores óptimos y que produzcan una condición de bienestar en el ser

humano en el trabajo.

CUADRO Nº 12

RIESGOS FÍSICOS



Atrapamiento en instalaciones

Atropello o golpe con vehículo

Caída de personas al mismo nivel

Choque contra objetos inmóviles

Choque contra objetos móviles

Superficies irregulares

Punzamiento extremidades inferiores

RIE

SG

O M

EC

ÁN

ICO

Contactos térmicos extremos

Exposición a radiación solar

Exposición a temperaturas extremas

Iluminación

Radiación ionizante

Radiación no ionizante

Ruido

Temperatura Ambiente

Vibraciones

Presiones anormales

RIE

SG

O F

ÍSIC

O

Marco Teórico 22

Riesgo Biológico

El riesgo biológico consiste cuando existe la presencia de un

organismo, o en algunos casos la sustancia derivada de un organismo,

que podría ser, una amenaza a la salud humana (una contaminación

biológica). Estos podrían ser: virus o toxina de una fuente biológica, los

residuos sanitarios, muestras de un microorganismo.

CUADRO Nº 13

RIESGOS BIOLÓGICOS


Riesgo Ergonómico

CUADRO Nº 14

RIESGOS ERGONÓMICOS



La ergonomía es la disciplina que se encarga del diseño de

lugares de trabajo, herramientas y tareas, de modo que coincidan con las

Contaminantes biológicos

Accidentes causados por seres vivosRIE

SGO

BIO

LÓG

ICO

Sobreesfuerzo

Manipulación de cargas

Calidad de aire interior

Posiciones forzadas

Puesto de trabajo con Pantalla de

Visualización de Datos (PVD)

Confort térmico

Movimientos Repetitivos

RIE

SGO

ER

GO

NÓ

MIC

O

http://es.wikipedia.org/wiki/Ser_vivo

http://es.wikipedia.org/wiki/Salud

http://es.wikipedia.org/wiki/Contaminaci%C3%B3n_biol%C3%B3gica

http://es.wikipedia.org/wiki/Contaminaci%C3%B3n_biol%C3%B3gica

http://es.wikipedia.org/wiki/Virus

http://es.wikipedia.org/wiki/Microorganismo

Marco Teórico 23

características fisiológicas, anatómicas, psicológicas y las capacidades

del trabajador. Busca la optimización de los tres elementos del sistema

(humano-máquina-ambiente), para lo cual elabora métodos de estudio de

la persona, de la técnica y de la organización.

Diagrama Causa - Efecto

Según el libro de Hitosi Kume define lo siguiente:

El diagrama de causa-efecto fue creado por el

profesor Kaoru Ishikawa cuando se resumió la

opinión de los ingenieros de una planta a un problema

de calidad.

IMAGEN Nº 3

ESTRUCTURA DEL DIAGRAMA CAUSA-EFECTO

Fuente: (Kume, Vasco, & Kume, 202, pág. 30) Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

Procedimiento para elaborar los diagramas de causa-

efecto para la identificación de causas

Paso 1.- Describa el efecto o atributo de calidad.

Paso 2.- Escoja una característica de calidad y

escríbala en el lado derecho de una hoja de papel,

dibuje a la izquierda a derecha la línea de la espina

dorsal y encierre la característica en un cuadrado. En

seguida, escriba las causas primarias que afectan a la

Marco Teórico 24

característica de calidad, en forma de grandes

huesos, encerrados también en cuadrados.

Paso 3.- Escriba las causas (causas secundarias) que

afectan a los grandes huesos (causas primarias como

huesos medianos, y escriba las causas (causas

terciarias) que afectan a los huesos medianos como

huesos pequeños.

Paso 4.- Asigne la importancia de cada factor, y

marque los factores particularmente importantes que

parecen tener un efecto significativo sobre la

característica de calidad.

Paso 5.- Registre cualquier información que pueda ser

de utilidad. (Kume, Vasco, & Kume, 202, pág. 30)

Diagrama de Pareto

Según Galgano (1955) en su libro Los siete fundamentos de la

calidad total nos realiza una síntesis de esta herramienta:

PARA QUE SIRVE

Para evidenciar las prioridades

Para facilitar la toma de decisiones

COMO SE APLICA

Representa gráficamente la prioridad de los datos

Representa la estratificación más significativa

CUANDO SE APLICA

Después de haber definido todos los factores de

estratificación

Si no surgen prioridades evidentes

ERRORES QUE DEBEN EVITARSE

Proseguir el proyecto en muchos frentes en

paralelo

Marco Teórico 25

Dejar de lado el análisis de Pareto según el coste

Obrar como si no hubiera construido el diagrama

de Pareto y proseguir con las propias

convicciones sin tener en cuenta los datos

(Galgano, 1995, pág. 129)

Definiciones conceptuales

Según De la Sota Velazco & Lopez Raso (2000), nos brinda una

serie de definiciones básicas para temas de SS&O, que se detallan a

continuación:

Política de Seguridad y Salud en el Trabajo: son los

lineamientos generales establecidos por la dirección de la empresa, que

orientan el curso de acción de unos objetivos para determinar las

características y alcances del Programa de Seguridad y salud en el

Trabajo.

Auditoría: Proceso sistemático independiente y documentado

para obtener evidencia de auditoría y evaluarla objetivamente para

determinar la extensión en la cual se cumplen los criterios de auditorías.

Salud: Es un estado de bienestar físico, mental y social, y no

solamente como ausencia de enfermedad.

Ambiente de Trabajo: Es el conjunto de condiciones que rodean

a la persona y que indirectamente influye en su estado de la salud en su

ámbito laboral.

Riesgo: Combinación de la probabilidad y las consecuencias de

que ocurra un evento peligroso específico. Las medidas de prevención y

control tales como protección de maquinarias, estandarización de

procesos, sustitución de sustancias, suministro de elementos de

Marco Teórico 26

protección personal, tienen como objetivo reducir el grado de riesgo. Este

puede ser inherente o agregado.

Accidentes de Trabajo: Todo suceso no querido, ni deseado,

que se puede presentar en una forma brusca e inesperada, normalmente

es evitable, puede interrumpir la continuidad del trabajo y causar lesiones.

Enfermedad Profesional: Todo estado contraído a consecuencia

del trabajo ejecutado en forma directa o indirecta.

Profesiograma: “El profesiograma evalúa aquellas variables que

sería deseable que poseyera un trabajador real o potencial para que

pueda desempeñar el trabajo asignado de la forma más eficaz posible”.

(Calvo Verdu, 2005, pág. 36)

Otra definición seria:

El profesiograma es un documento, en el cual se

organizan los requerimientos técnicos y organizativos

de los puestos dentro de las organizaciones, y que en

el proceso de la selección de los trabajadores,

pretende ser un instrumento clave del mismo, para

ubicar “la persona adecuada en el puesto apropiado.

(Ecuador, 2013)

Definiciones SART

Según el instructivo de aplicación del Reglamento del Sistema de

Auditoria de Riesgos del trabajo se pueden mencionar los siguientes

conceptos que serán utilizados en el desarrollo del trabajo:

Auditoria de Riesgos del trabajo: Proceso sistemático,

independiente y documentado para obtener evidencias del cumplimiento

de la normativa técnico-legal vigente en materia de Seguridad y Salud en

Marco Teórico 27

el trabajo.

Competencia: Atributos personales y aptitud demostrada para

aplicar conocimientos y habilidades.

Condiciones de trabajo: Característica que pueda tener una

influencia significativa en la posible generación de riesgos para los

Trabajadores.

Conformidad: Cumplimiento de una disposición técnico-legal en

materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Gestión administrativa: Conjunto de acciones coordinadas para

definir la política, planificación, organización, integración-implantación,

verificación, control y mejoramiento continúo.

Gestión de talento humano: Sistema normativo, herramientas y

métodos que permitan seleccionar, informar, comunicar, capacitar,

adiestrar sobre los factores de riesgo ocupacional y técnicas de

prevención del puesto de trabajo y generales de la organización a los

trabajadores de la empresa u organización.

Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del sistema

de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para lograr mejoras en

el desempeño de la Seguridad y Salud en el Trabajo global de forma

coherente con la política de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la

organización.

Muestra: Parte o porción extraída de un conjunto por métodos

que permiten considerarla como representativa de él.

No conformidad: Incumplimiento de un Requisito Técnico Legal

en Seguridad y Salud en el Trabajo o una desviación de los requisitos del

Marco Teórico 28

sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la

empresa/organización.

Persona competente: Toda persona que tenga una formación

adecuada, y conocimientos, experiencia y calificaciones suficientes para

el desempeño de una actividad específica.

Riesgo: Una combinación de la probabilidad de que ocurra un

suceso peligroso con la gravedad de las lesiones o daños para la salud

que pueda causar tal suceso.

Estado del Arte

En esta parte se consultaron los siguientes autores que dan sus

diferentes opiniones.

Según una de las investigaciones realizadas sobre estados del

arte son consideradas como una “investigación documental o estado del

conocimiento, porque tiene como fin dar cuenta de la investigación que se

ha realizado sobre un tema central”. (Hoyos, 2000)

De igual forma hay definiciones que consideran que “un estado

del arte es una investigación enfocada a hacer un análisis del saber

construido sobre un tema en particular”. (Quinteros, 2003)

De los conceptos anteriormente mencionados se puede deducir

que el Estado del arte son los trabajos relacionados con el tema de

investigación a realizar, para que profundicen o sustenten la investigación

en curso.

Según Molina Nancy (2005) en su artículo realizado menciona lo

siguiente:

El estado del arte es una modalidad de la

Marco Teórico 29

investigación documental que permite el estudio del

conocimiento acumulado (escrito en textos) dentro de

un área específica. Hoy en día se considera que en

general, el estado del arte puede abordarse desde tres

perspectivas fundamentales. Sea cual fuere el

abordaje del estado del arte, se considera que su

realización implica el desarrollo de una metodología

resumida en tres grandes pasos: contextualización,

clasificación y categorización; los cuales son

complementados por una fase adicional que permita

asociar al estado del arte de manera estructural, es

decir, hacer el análisis (sinónimo de investigación).

(Molina, 2005, pág. 73)

Toda investigación a medida que se va desarrollando debe ser

sustentada con trabajos realizados en la misma línea de investigación en

este caso en instituciones educativas, siendo el mismo que deben

preocuparse por los procesos y procedimientos que se llevan a cabo,

adicionando el estado de las instalaciones y el entorno en el cual se

desenvuelve el personal, ya que las leyes actuales van dirigidas a evitar

riesgos ya no simplemente dotando de implementos de seguridad o

teniendo a un encargado al 100% vigilando al personal siguiendo cada

una de las actividades realizadas, van más al cumplimiento de estándares

internacionales planificada mente, involucrando y capacitando al personal

para poder abarcar muchas más áreas de trabajos no solo las físicas,

ahora más las psicológicas, químicas y todas las que puedan ser

involucradas aun así sean que se lleve a cabo un sistema de gestión en

una institución educativa en la cual no se desarrollen actividades de un

alto riesgo.

En el trabajo realizado el Escuela superior militar “Eloy Alfaro” se

encontró que la misma solo cumplía con un 40% de los todos los RTL

exigidos por la ley, a continuación se expone las conclusiones de autor

Marco Teórico 30

del proyecto:

En base al análisis de los resultados del Sistema de

Auditorías de Riesgos del Trabajo (SART), la ESMIL

alcanza sólo el 40% de eficacia o cumplimiento de los

requerimientos técnicos legales.

La gestión en seguridad y salud ocupacional no es la

adecuada ya que no cumple con los requerimientos

técnicos legales que toda institución pública y privada

está obligada, conforme lo estable la Resolución C.D.

333 del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

(Hernandez & Calderon, 2013, pág. 124)

El trabajo desarrollado en la escuela militar “Eloy Alfaro” uso

ciertas técnicas de análisis como la evaluación de riesgos laborales

usando la Matriz de riesgos, la evaluación por tareas o procesos.

Cabe mencionar que de las conclusiones descritas en el trabajo

no cumplen con los RTL en la auditoría realizada por los investigadores,

aparte de que en las condiciones actuales en las cuales labora el personal

docente no es segura hallando varios riesgos.

En otra institución educativa se pudo obtener las siguientes

conclusiones al finalizar el trabajo de investigación:

Según los datos obtenidos en la tesis, existen puntos

críticos que no permitiría alcanzar un nivel de

seguridad deseado para que el empleado se

desarrolle a plenitud si no se toma en consideración

las propuestas plasmadas en los capítulos

anteriormente.

También podemos mencionar que no se podrá poner

en marcha esta guía sin que antes no se introduzca

una gestión en la seguridad en la Casa Salesiana

Domingo Sabio esto incluye políticas, misión y su

Marco Teórico 31

reglamento interno. (Yturralde & Jacome, 2011, pág.

167)

En este trabajo se llevo a cabo un levantamiento de la situación

actual de la Institución utilizando fotografías, los conocimientos del

personal en materia de SSO por medio de entrevistas las cuales fueron

cuantificadas, y luego levanto una matriz de riesgos laborales evaluando

cada una de las tareas ejecutadas por el personal colaborador.

En el trabajo de titulación de Valeria Calles menciona que

después de haber realizado el diagnostico que “Implementar el plan de

prevención de riesgos laborales que se propone ya que esto ayudaría a la

Unidad Educativa Santo Tomas Apolo, a preservar la Integridad física.”

(Calles, 2013, pág. 197)

Esto da una evidencia que cualquier actividad en temas de

Seguridad y salud ocupacional que se desarrolle ayudara a la institución a

cuidar todos los recursos que prevalezcan en las instalaciones. Cabe

mencionar que para el desarrollo de este trabajo la investigadora tomo

herramientas básicas como fotografías, encuestas y luego de eso levanto

la matriz de riesgos para poder priorizar los riesgos y tomar un plan de

acción en base a los más relevantes, y que podrían causar serios daños a

la institución.

1.1.5.4 Marco Legal

En el sistema jurídico del Ecuador esta escalonado de manera

que se puede hacer referencia a la Pirámide elaborada por Hans Kelsen,

en la cual se puede visualizar que la Constitución en la primera norma

jurídica que prevalece contra cualquier otra, después se pueden

mencionar las leyes o condiciones de ley, decretos, resoluciones, y las

normas con interés de las partes involucradas adaptándolas al trabajo de

investigación que se realice.

Marco Teórico 32

IMAGEN Nº 4

PIRAMIDE DE HANS KELSEN

Fuente: http://html.rincondelvago.com/piramide-de-kelsen.html Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

- Constitución Política de la Republica del Ecuador (R.O. 449 20-

oct.-2008)

- Ley del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

- Resolución 957 CAN: Reglamento Instrumento Andino de

Seguridad y Salud en el Trabajo

- Decisión 584 CAN: Instrumento Andino de Seguridad y Salud en

el Trabajo (aplicada a los países miembros de la CAN)

- Reglamento del Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo

“SART”

- Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo

(Resolución CD-390 R.O. año 2011)

- Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de los

Trabajadores y Mejoramiento del medio ambiente trabajo. Decreto

2393 (publicado en el Registro Oficial No. 565 de 17 de noviembre

de 1986).

- Código del trabajo (R.O. 167; diciembre 2005)

En la Anexo Nº 1 se detalla los literales que sustentan el trabajo

de investigación.

CAPÍTULO II

METODOLOGIA

2.1 Análisis de la Investigación

2.1.1 Tipo de Investigación

Antes de comenzar a presentar los resultados obtenidos por las

entrevistas realizadas al personal, fotografías, auditorias y análisis de la

situación actual, se precisara las diferentes variables analizadas, además

se indica que el presente trabajo es una investigación de campo

exploratoria y descriptiva observacional, como se detalla a continuación:

2.1.1.1 Investigación Exploratoria

Según Ander-Egg (1995) “Tiene por objeto esencial

familiarizarnos con un tema desconocido, novedoso o escasamente

estudiado. Son el punto de partida para estudios posteriores de mayor

profundidad.”

Para obtener un diagnóstico inicial de la gestión de seguridad,

salud y el ambiente de trabajo del Edificio Administrativo Central, se

realizó una investigación exploratoria recogiendo información documental

sobre la normativa legal vigente sobre este tema específico,

adicionalmente se realizo la investigación en proyectos similares ya

desarrollados en este campo.

2.1.1.2 Investigación Descriptiva

Para Eyssautier, (Maurice, 2006) “Este estudio describe la

Metodología 34

frecuencia y las características más importantes de un problema. Para

hacer estudios descriptivos hay que tener en cuenta dos elementos

fundamentales: Muestra, e Instrumento.”

El presente trabajo permite profundizar en el conocimiento

obtenido mediante la investigación exploratoria, es de tipo descriptivo, que

utilizó y empezó describiendo los componentes del SART y la

organización actual del Edificio Administrativo Central para poder realizar

el Diagnostico de las Gestiones antes mencionadas en base a las

necesidades institucionales.

Con el fin de obtener la información necesaria, este estudio utilizo

técnicas específicas en la recolección de información, como la

observación, entrevistas y encuesta.

Además para el desarrollo se utilizo información realizada por el

grupo de trabajo e investigación designado al Edificio Administrativo

Central, a los cuales les corresponde el desarrollo de las demás gestiones

del SART y los cuales mas adelante serán expuestos y mencionados.

2.2 Técnicas de Observación

La utilización de las técnicas de observación no ayudan a realizar

un diagnostico inicial del estudia de campo que vayamos a realizar, en

este trabajo es una herramienta importante ya que nos permitirá conocer

un estado inicial de la institución y todas sus falencias.

2.2.1 Observación Directa

Esta técnica fue utilizada para evaluar las condiciones en las

cuales se desarrollaban sus actividades el personal del Edificio

Administrativo, en lo cual se pudo levantar el siguiente resumen que se

comprobara más adelante:

Metodología 35

- No cumple con las disposiciones legales vigentes en SSO.

- Realizan tareas en espacios no adecuados de trabajo.

- Instalaciones sin las señaleticas de seguridad suficientes.

- No existe un plan de emergencia ante eventos inesperados

Esto se evidencio en las visitas realizadas a los diferentes

departamentos de la institución, adicionando que nos servirá más

adelante en la evaluación de los riesgos mecánicos a los que están

expuestos los diferentes empleados de la Administración Central.

2.2.2 Observación Indirecta

Encuesta

Se realizo la encuesta al administrador del Edificio para ver si

contaban con puntos básicos desarrollados en base al formato de

Auditoria de Riesgos de Trabajo o con alguna estructura de Seguridad y

Salud Ocupacional. El formato que fue suministrado por el tutor que lleva

a cabo la elaboración de este trabajo se detalla en el Anexo Nº 2.

Actualmente la institución no cuenta con un sistema estructurado

de seguridad.

Entrevista

La entrevista realizada a los colaboradores del edificio nos

permitió, saber si disponen de capacitaciones, del ambiente laboral, y

temas de conocimiento general en temas de SS&O para poder levantar la

información de los puntos más básicos y desarrollar los puntos del SART

en base a las gestiones a analizar.

Esta entrevista fue importante recolectarla porque nos permitió

obtener información directa de los empleados ya que ellos son los que

Metodología 36

laboran día a día en sus puestos de trabajo y conocen a la perfección los

riesgos a los que podrían estar expuestos. (Anexo Nº 3)

2.3 Los Instrumentos

2.3.1 Revisiones bibliográficas

El en desarrollo del presente trabajo se utilizo la revisión en

algunos textos para sustento y guía de la presente investigación en temas

de Evaluación de riesgos y de Investigación, al igual que la ayuda de

algunas tesis de diferentes Universidades realizadas en la misma área,

como los de evaluación o levantamiento de matriz de riesgos, o en otros

casos solo de diagnostico en base a las leyes actuales que rigen la

SS&O.

2.3.2 Reglamento CD 333 SART

El reglamento es una herramienta que permite al o a los auditores

verificar el cumplimiento de los lineamientos legales acerca de la SS&O

de los trabajadores.

Para un trabajo se debe establecer, revisar y planificar:

- El tiempo de la exanimación de la auditoría, los documentos y el

análisis de riesgos.

- Análisis de políticas y planificación.

- Verificaciones de los índices de gestión

- Identificación de problemas en las áreas y que actividades

realizan las personas en su horario normal.

- Información y comunicación entre empleados sobre la aplicación

del sistema de gestión.

Este trabajo se desarrollara a través de la auditoria del sistema

Metodología 37

actual de gestión de seguridad, verificando el cumplimiento de los RTL,

para lo cual utilizamos como guía el Formato de Auditoria Nº 6 del SART.

2.3.3 Mediciones

Las mediciones son parte del control de los riesgos que puedan

presentarse en los puestos de trabajo de la administración central, para

ello se conto con una entidad acreditada para la realización de las mismas

como la compañía Elicrom, la cual cuenta con el personal capacitado y los

equipos necesarios para el desarrollo de estas actividades, en el siguiente

cuadro se muestra la acreditación por parte de la OAE para la empresa

contratada.

IMAGEN Nº 5

ACREDITACIÓN DE ELICROM CIA. LTDA

Fuente: http://www.acreditacion.gob.ec/2452-2/ Elaborado por: Servicio de Acreditación Ecuatoriano

Las mediciones de riesgos que se llevaron a cabo fueron de ruido,

iluminación y ergonómicos

2.3.3.1 Descripción de los equipos de medición utilizados

A continuación se muestran los equipos que fueron utilizados en

las mediciones de los riesgos físicos los cuales están debidamente

Metodología 38

calibrados y actualizados por un ente regulador.

IMAGEN Nº 6

EQUIPOS DE MONITOREO DE RUIDO

Fuente: Mediciones Elicrom Cia. Ltda. – Edificio Administrativo Central Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

IMAGEN Nº 7

EQUIPOS DE MEDICIÓN DE ILUMINACIÓN


Para las mediciones de riesgos ergonómicos por puestos de

trabajo se utilizo en método REBA (Rapid Entire Body Assessment), el

cual evalúa la postura del trabajador en sus actividades diarias, y el

método PVD (Pantalla de Visualización de Datos) para la postura en los

puestos en la visualización.

Metodología 39

IMAGEN Nº 8

EQUIPOS DE MEDICIÓN RIESGOS ERGONÓMICOS


IMAGEN Nº 9

PUESTO DE TRABAJO MEDIDO


2.3.4 Fotografías

Según Salazar (1977) define:

A lo largo de un proceso de investigación

exploratoria, la fotografía se le da diversos usos. De

esta manera se le da tres diferentes usos para la

investigación: como respaldo o apoyo a la

Metodología 40

información ya existente, en la recolección de

información, y como resultado primario de la

investigación. (Salazar, 1997, Pg. 19)

En el mismo libro se simplifica su uso y se lo define como:

registro, organización, clasificación y presentación del material informativo

(Salazar, 1997, pg. 34).

Las fotografías tomadas para el levantamiento de información de

este trabajo, servirán para el respaldo del Diagnostico inicial, y parte de

las recomendaciones que se brindaran más adelante, las cuales fueron

tomadas en las diferentes áreas en horario laborable.

Algunos de los puntos más frecuentes que se pudo observar fue

la falta de señaletica, estaciones de trabajo no recomendables, diferencia

de iluminación en las oficinas, manejo de herramientas y productos

químicos sin la debida instrucción ni equipamiento necesario.

2.3.4.1 Situación actual en cuanto a SS&O

FOTOGRAFIA Nº 10

BODEGAS DEPARTAMENTALES DE DOCUMENTOS

Fuente: Administración Central - Universidad de Guayaquil Elaborado por: Pincay Mendoza Víctor

Se puede evidenciar las siguientes novedades:

Metodología 41

- Pasillos obstaculizados para el transito normal del personal

- No existen señalización en el área de las prohibiciones, los

posibles riesgos ni principalmente de la identificación del lugar

Los hallazgos que se pueden evidenciar en las fotos incumplen

con la ley, en el Art. 129, numeral 1 y 2 del Decreto Ejecutivo 2393 que

habla sobre el correcto almacenamiento de los materiales.

FOTOGRAFIA Nº 11

MATERIAL MAL ALMACENADO



- Se encuentra material almacenado fuera de su sitio, lo cual crea

un ambiente de trabajo poco agradable, y en ocasiona obstaculiza

los pasillos, extintores o la visión de los trabajadores con otros

módulos.

- En caso de algún temblor si el material no cumple con las

recomendaciones de un buen estibado, puede caer encima de

alguna persona, u obstaculizar los pasillos causando

congestionamiento o bloqueándolos evitando la evacuación.

El hallazgo que se pudo evidenciar incumple con el Decreto

Ejecutivo 2393 en su Art. 129, que menciona que los materiales deben

almacenarse en lugares fuera de los pasillos y que no interfiera con el

libre uso de los puestos de trabajo, por lo que pueden causar accidentes.

Metodología 42

FOTOGRAFIA Nº 12

INSTALACIONES ELÉCTRICAS EN MAL ESTADO



- Mediante el recorrido realizado se evidencia las conexiones e

instalaciones eléctricas en mal estado, junto con un mal uso y

ubicación de las mismas.

El hallazgo que se puede apreciar incumple con el Art. 3, 7 y 8

Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de

energía eléctrica (Acuerdo Nº 13).

FOTOGRAFIA Nº 13

SISTEMA CONTRA INCENDIO


Se puede evidenciar lo siguiente encontrado:

Metodología 43

- En este punto cumple en todo el Edificio con el Sistema de

protección contra incendio y al momento se encuentra activo para

su uso en caso de emergencia, esto fue corroborado por el

Administrador.

- Se observa que se encuentra obstaculizado por sillas las cuales

en caso de necesidad tomaría tiempo en cambiarlas de sitio,

dificultando las labores de manipulación en caso de requerir

utilizarlo en un evento inesperado.

FOTOGRAFIA Nº 14

EXTINTORES SIN MANTENIMIENTO


Se puede evidenciar lo siguiente:

- Todos los extintores del Edificio Administrativo Central

actualmente se encuentran sin su fecha de recarga vigente, la

misma que venció a inicio del 2014.

- Adicional algunos de ellos se encontraban obstaculizados y

cubiertos por material de oficina fuera de su lugar como sillas o

cajas de cartones apiladas llenas de papeles.

El presente hallazgo incumple con la ley, el Decreto Ejecutivo

2393 en su Cap. III, menciona que los equipos de extinción de incendios

deben estar libres de obstáculos y en buen funcionamiento en caso de

algún evento inesperado.

Metodología 44

FOTOGRAFIA Nº 15

DIFERENCIA DE ILUMINACIÓN EN LA OFICINAS



- En los diferentes departamentos existe diferente tipo de

iluminación, como se puede evidenciar existe iluminación blanca y

amarilla, lo cual algunos de los colaboradores manifestaron que

les afecta al trabajar en sus equipos.

El Decreto Ejecutivo 2393 en su Art. 56 habla sobre la

Iluminación, niveles mínimos, los cuales como se puede evidenciar en las

fotos se tiene diferentes tipos de luz artificial y en la investigación se tomo

en cuenta esto ya que algunos empleados se quejaron de la diferencia de

iluminación que existe, y genera un malestar visual en sus labores en el

computador.

FOTOGRAFIA Nº 16

TUMBADOS Y SUELO EN MAL ESTADO


Metodología 45


- En algunas de las oficinas de las instalaciones existe tumbados

en mal estado debido al sistema de climatización que no se le

brinda mantenimiento ocasionando que se filtre el agua

ocasionando daños a los bienes, adicional a estos puede

ocasionar contaminación por agentes patógenos.

Los hallazgos fotográficos que se pueden evidenciar incumplen

con la ley, ya que el Decreto Ejecutivo 2393 en su Art. 23 habla sobre el

estado del suelo, techos y tumbados en buen estado y deben resguardar

a los trabajadores.

FOTOGRAFIA Nº 17

FALTA DE SEÑALIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS



- En las diferentes áreas no se evidencia señalización de ningún

tipo, así como carteleras informativas, publicación de los riesgos,

ni identificación de las áreas en las cuales el personal del Edificio

ni el civil se movilizan.

- Se evidencia que las puertas de las diferentes áreas se abren

hacia adentro, y en caso de una evacuación no se podrá salir

oportunamente.

Metodología 46

Los hallazgos encontrados incumplen el Art. 147 del Decreto

Ejecutivo 2393, que menciona que los lugares deben estar claramente

rotulados y todos sus elementos que lo componen.

FOTOGRAFIA Nº 18

EXTINTORES OBSTACULIZADOS


Se evidencia lo siguiente:

- Existe extintores que se encuentran mal ubicados en algunas

áreas del edificio, además de los obstáculos que se encuentran

alrededor que hace complicado y riesgoso el acceso en caso de

alguna emergencia.

- No existe una identificación clara visible ya que se debe colocar

una rotulación en la parte superior a 20 cm desde el techo con

una flecha que indique la existencia del extintor en ese lugar.

FOTOGRAFIA Nº 19

PROBLEMAS DE MUEBLES Y ESPACIO DE TRABAJO


Metodología 47


- En la fotográfica se evidencia el mal estado de los muebles del

personal, adicional a esto se puede sumar que las pantallas de los

computadores no cuentan con la protección visual y algunos de

los escritorios ni el espacio físico para laborar son el adecuado.

- Estos hallazgos causan cansancio visual al personal, además por

el pésimo diseño de los muebles de trabajo pueden ocasionar

riesgos ergonómicos.

Al momento de realizar las entrevistas el personal manifestó que

llevan bastante tiempo laborando en estas condiciones, las cuales les

causan bastantes molestias, y en el ambiente de trabajo existe demasiada

iluminación.

FOTOGRAFIA Nº 20

NO EXISTE LAMPARAS DE EMERGENCIA EN SALIDAS



- No existe ningún tipo de señalización, adicional de lámparas de

emergencia y señales de salida luminosas para casos de

evacuación que estén estratégicamente ubicadas.

El presente hallazgo incumple con el decreto ejecutivo 2393, Art.

147 en el cual menciona que las áreas deben tener rótulos con señales

Metodología 48

indelebles y luminosas para casos de emergencia.

2.4 Recolección de Datos

La información que se ha procesado se la consiguió de las

siguientes fuentes de información:

- Las revisiones bibliográficas realizadas en textos de trabajo en

materia de Seguridad Industrial, ya que estos nos ayuda a que la

investigación tenga un soporte científico.

- Encuesta realizada en base al formato de Auditoria del SART

escrita y redactada por el tutor de la presente y realizada por el

grupo de trabajo de la carrera, para determinar ligeramente el

cumplimiento de la resolución 390 del IESS.

- Entrevista al personal en sus respectivos puestos de trabajo.

- Fotografías.

- Evidencia de los documentos de SS&O de cumplimientos

básicos.

2.4.1 Población y muestra

Arístides en su libro sobre 7 pasos para una tesis exitosa nos

menciona lo siguiente:

Población: Siempre se necesitan informantes o

fuentes de información “primaria” o directa para

cumplir con los objetivos planteados. A esas fuentes

de información se les conoce como población (N), y

es el conjunto de todos los individuos (objetos,

personas, documentos, data, eventos, empresas,

situaciones, etc.) a investigar. La población es el

conjunto de sujetos o cosas que tienen una o más

propiedades en común, se encuentran en un espacio

o territorio y varían en el transcurso del tiempo.

Metodología 49

Muchas veces es imposible tener contacto y observar

a toda la población, por eso suele trabajarse solo con

una parte. Este sub-conjunto es conocido con el

nombre de “muestra” y al proceso de seleccionarla se

le conoce como “muestreo”. (Aristides & Alfredo, 2012).

El actual estudio se desarrollara en el Edificio Central

Administrativo de la Universidad de Guayaquil, encargado de las

actividades administrativas y de cumplimiento legal de los requisitos

generales para su funcionamiento, la población objeto de estudio es de

330 trabajadores (número total de personas en las diferentes áreas de

trabajo) y se enfoca en las áreas administrativas y el personal servicio

general, a los cuales se le realizara las preguntas planteadas en el Anexo

Nº 3.

Muestra:

La muestra (n), es el conjunto de casos extraídos de la población,

seleccionados por algún método racional, siempre parte de la población.

Si se tienen varias poblaciones, entonces se tendrán varias muestras.

La muestra será determinada en base a la siguiente fórmula:

Esta fórmula es para calcular el tamaño de muestra en una

población finita.

Donde:

N = Total de población = 330

Z = 1.96 al cuadrado (si la seguridad es de 95%)

p = proporción esperada (en este caso 5% = 0.05)

Metodología 50

q = 1 – p (en este caso 1 – 0.05 = 0.95)

d = precisión (en la investigación se usa un 5%)

El resultado para poder realizar las entrevistas al personal es de

59.9 = 60 trabajadores, utilizando unas series de preguntas con el fin de

conocer el grado de conocimientos en temas de seguridad y acerca del

Sistema de Gestión del Edificio Administrativo.

2.4.2 Entrevista realizada a los colaboradores del Edificio

A continuación se presentan las preguntas que se realizaron al

personal, y el resultado de los mismos el cual nos ayudara a tener una

visión un poco más clara de los conocimientos que posee el personal

sobre SS&O de la cual la cantidad de personas a entrevistar es de 60

personas.

Pregunta 1. Conoce usted que es la seguridad Industrial?

GRAFICO Nº 2

RESULTADO PREGUNTA Nº 1

Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

SI63%

NO37%

Pregunta Nº1

SI

NO

Metodología 51

Interpretación:

De las respuestas obtenidas se puede interpretar que el 63% de

los encuestados contesto en mayor porcentaje que si conoce que es la

Seguridad Industrial, por que ha leído o ha estado vinculada con ella en

algún momento, mientras que el 37% restante contesto que no

posiblemente debido a que no ha estado vinculado con estos temas.

Cabe recalcar que las personas que contestaron afirmativo,

mencionaban sobre señaleticas, o cursos, lo cual da a notar que

desconocen sobre controles o monitores.

Pregunta 2. Ha participado de cursos de SS&O por parte de la

compañía?

RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE

SI 9 15%

NO 51 85%

TOTAL 60 100%

PREGUNTA 2

GRAFICO Nº 3



SI15%

NO85%

Pregunta Nº2

SI

NO


SI 38 63%

NO 22 37%

TOTAL 60 100%

PREGUNTA 1

Metodología 52

Interpretación:

De la pregunta realizada al personal se puede interpretar que el

85% del personal no ha participado de ningún curso por parte de la

compañía, debido a que parte de este personal es nuevo, o no han tenido

capacitación. Solo el 15% de los encuestados ha participado de estos

cursos debido a que son personal antiguo y según las respuestas

obtenidas hace varios años que la Administración contrato a un proveedor

para adquirir este servicio en manejo de extintores y procedimientos de

evacuación, pero desde ahí no han tenido ni un curso adicional.

Pregunta 3. Conoce los riesgos a los que está expuesto en su puesto

de trabajo?


SI 16 27%

NO 44 73%

TOTAL 60 100%

PREGUNTA 3

GRAFICO Nº 4



Interpretación:

De las respuestas obtenidas se puede interpretar que el 73% de

los encuestados contesto que no conoce los riesgos a los que están

SI 27%

NO 73%

Pregunta Nº3

SI

NO

Metodología 53

expuestos, quizás se deba a que el personal no ha tenido inducción ni

tampoco conoce del tema, mientras que el personal restante dijo que si,

ya que ellos alguna vez han leído de eso o han tenido alguna charla en

otras empresas, los más comunes mencionados fueron problemas de

dolor en la parte baja de la espalda, dolor da las muñecas o malestar en

la visión al laborar en la computadora por la iluminación del sitio.

Pregunta 4. Sabe que hacer en caso de suceder alguna emergencia?


SI 11 18%

NO 49 82%

TOTAL 60 100%

PREGUNTA 4

GRAFICO Nº 5



Interpretación:

Un gran porcentaje de los encuestados, el 82% contesto que no

debido ah que no han experimentado algún evento de esta naturaleza, ni

mucho menos la Administración de la Universidad no ha brindado los

cursos necesarios al personal en Seguridad pueda tener estos

conocimientos básicos en el Edificio, solo el 18% del mismo sabe que

hacer pero solo en casos de un conato o como actuar en casos de

terremotos o evacuación del Edificio, lo más común que manifestaron es

SI 18%

NO 82%

Pregunta Nº4

SI

NO

Metodología 54

salir corriendo o técnicas básicas posiblemente debido a que las

aprendieron en la televisión.

Pregunta 5. Considera que la SS&O de la empresa afecta su trabajo?


SI 13 22%

NO 47 78%

TOTAL 60 100%

PREGUNTA 5

GRAFICO Nº 6



Interpretación:

Una gran mayoría contesto que no le Afecta el 78%, aquí se

pueda notar que es por la carencia de conocimientos, consideran que la

SS&O es suficiente en el Edificio, lo cual da a notar nuevamente la falta

de conocimientos.

Pregunta 6. Lo mantienen informado sobre temas de Seguridad y

Salud Ocupacional?


SI 8 13%

NO 52 87%

TOTAL 60 100%

PREGUNTA 6

SI 22%

NO 78%

Pregunta Nº5

SI

NO

Metodología 55

GRAFICO Nº 7



Interpretación:

De las respuestas obtenida se puede interpretar lo siguiente: que

el 87% de los encuestados contesto que no está enterado por ningún

medio de los procedimientos o temas de Seguridad que se llevan a cabo

en la compañía debido a que no existe una comunicación oportuna de los

mismos, solo el 13% de las personas encuestadas manifestaron que si

por que han recibido comunicación de los pocos trabajos que se han

realizado en las instalaciones por cumplimientos de auditorías de

permisos municipales.

Presentación de los resultados de la Entrevista

Las preguntas realizadas fueron las siguientes:

1) Conoce usted que es la Seguridad Industrial?

2) Ha participado de cursos de SS&O por parte de la compañía?

3) Conoce los riesgos a los que está expuesto en su puesto de

trabajo?

4) Sabe qué hacer en caso de suceder alguna emergencia?

5) Considera que la SS&O de la empresa afecta su trabajo?

6) Lo mantienen informado sobre temas de Seguridad y Salud

Ocupacional?

SI 13%

NO 87%

Pregunta Nº6

SI

NO

Metodología 56

En el cuadro Nº 15 se podrá analizar los resultados de las

preguntas que se le realizaron al personal del la Administración Central.

Como se puede apreciar de los resultados obtenidos en las

entrevistas, el personal que es la parte principal para poder cumplir con la

implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

Ocupacional no cuenta con los conocimientos (capacitaciones), ni

instrumentos necesarios para poder participar en el desarrollo de temas

de SS&O.

CUADRO Nº 15

TABULACION DE RESULTADOS DE LA ENTREVISTA REALIZADA

Conoce usted que es la seguridad Industrial? RESPUESTA FRECUENCIA PORCENTAJE

SI 38 63%

NO 22 37%

TOTAL 60 100%

Ha participado de cursos de SS&O por parte de la compañía?


SI 9 15%

NO 51 85%

TOTAL 60 100%

Conoce los riesgos a los que está expuesto en su puesto de trabajo?


SI 16 27%

NO 44 73%

TOTAL 60 100%

Sabe que hacer en caso de suceder alguna emergencia?


SI 11 18%

NO 49 82%

TOTAL 60 100%

Considera que la SS&O de la empresa afecta su trabajo?


SI 13 22%

NO 47 78%

TOTAL 60 100%

Lo mantienen informado sobre temas de Seguridad y Salud Ocupacional?


SI 8 13%

NO 52 87%

TOTAL 60 100% Fuente: Entrevista Personal Administración Central Elaborado por: Pincay Mendoza Victor.

Metodología 57

2.4.3 Resultado de la Auditoria

2.4.3.1 Gestión Administrativa

Literal 1 del Formato de Auditoria Nº 6

En el siguiente cuadro se detalla los valores que obtuvo la

Administración Central en el diagnostico inicial de la Gestión

Administrativa.

Los hallazgos encontrados se encuentran en al Anexo Nº 4.

CUADRO Nº 16

TOTAL DEL CUMPLIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Nº de preguntas

valor de los elementos

Cumplimiento actual

Cumplimiento esperado

1 Política 8 1 2,00% 4,00%

2 Planificación 10 1 0,00% 4,00%

3 Organización 8 1 1,60% 4,00%

4 Integración - Implantación 9 1 0,00% 4,00%

5 Verificación de estándares 3 1 0,00% 4,00%

6 Control de desviaciones 5 1 0,44% 4,00%

7 mejoramiento continuo 1 1 0,00% 4,00%

Totales 44 7 4,04% 28,00% Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

GRAFICO Nº 8

CUMPLIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA


Politica Planificacio

n Organizació

n

Integracion -

Implantacion

Verificacion de

estandares

Control de desviacione

s

mejoramiento continuo

Totales

Cumplimiento actual 2,00% 0,00% 1,60% 0,00% 0,00% 0,44% 0,00% 4,04%

Cumplimiento esperado 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 28,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

Po

rce

nta

jes

Metodología 58

En el grafico detallado arriba se puede apreciar que la

organización solo cumple con el 4,04% de lo requerido por la ley, esto

significa que en la calificación general requerida para cada ítem fue de

1,011. A continuación se presenta un breve resumen de los resultados.

1.1 Política

A continuación se detalla la Política de Seguridad y Salud

Ocupacional de la Universidad de Guayaquil la cual se encuentra en el

reglamento interno de Seguridad y Salud Ocupacional de la Universidad:

Es política de la UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL,

establecer y mantener un sistema de gestión

preventivo en sus instalaciones de trabajo, en la que

es prioridad la seguridad y salud de sus empleados

administrativos de servicio, estudiantes y público en

general, destinando los recursos necesarios para el

cuidado de la gestión de seguridad y del medio

ambiente y que estos sean muestra mayor

responsabilidad. Eliminando o reduciendo los riesgos

laborales que puedan causar incidentes, accidentes o

enfermedades que afecten su normal

desenvolvimiento. Cada uno de nuestros empleados

deberá alcanzar el más alto nivel de seguridad y salud

con condiciones de trabajo seguras, condiciones de

vida óptimas y el cuidado del medio ambiente a través

de capacitación y mejoramiento continuo. (Universidad

de Guayaquil, 2013)

La política que se describe es apropiada a la actividad de la

administración y a sus diferentes riesgos a los que se encuentra

expuesta.

Menciona que compromete Recursos económicos.

Debe ser mas especifica y mencionar el compromiso de cumplir

Metodología 59

las leyes ecuatorianas vigentes.

No existe evidencia física de haberse dado a conocer a todos los

trabajadores ni mucho menos la publicación de la misma.

Se compromete al mejoramiento continuo pero no existe

evidencia de esta gestión.

Se encuentra documentada, pero no se ha implementado o

alguna evidencia de ello y se encuentra desactualizada.

1.2 Planificación

No cuenta con la planificación necesaria de la Gestión

Administrativa ya que como se puede observa en la Auditoría

realizada no cumple con ningún RTL en la planificación.

1.3 Organización

La Universidad tiene el reglamento de Seguridad y Salud

Ocupacional aprobado por el MRL pero el mismo no se encuentra

Actualizado. En el Anexo Nº 8 se puede evidenciar la fecha del

último registro del Reglamento de Seguridad y Salud ocupacional.

No cuenta con la Unidades de unidades o estructuras preventivas

de Seguridad y Salud ocupacional como:

Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo: esta unidad de

encuentra deshabilitada ya que no se cuenta con un profesional

que se haga cargo de la dirección de esta Unidad.

Servicio Medico: La facultad ni el Edificio Administrativo cuenta

con un profesional de la Salud que pueda velar por las

necesidades que se puedan presentar en esta área.

Comité de Seguridad: La Administración tenía un comité aprobado

por el MRL, pero no se mantuvo ni existe registro de las

actividades que se realizaron. En el Anexo Nº 9 se puede

evidenciar desde cuando se encuentra deshabilitado el mismo.

Metodología 60

Dentro de este punto no existe documentación, ni

responsabilidades del personal que ocupara los diferentes cargos

de SS&O.

1.4 Integración – Implantación:

No existe dentro de la organización un plan de competencias

alineado a la Administración del la Universidad de Guayaquil.

No se encuentra Integrado – Implantado la Política SST, la

planificación del SST, la Organización, los procesos de Auditoria,

ni las reprogramaciones del SST.

1.5 Verificación / Auditoría interna del cumplimiento de

estándares e índices de Eficacia del Plan de Gestión

No existe registro de Auditoria internas realizadas en la

Administración Central de la UG en base al SART.

1.6 Control de las desviaciones del Plan de Gestión

No existe información ni revisión sobre la Gestión de SS&O que

se realiza en la Administración

No existe un plan de control de desviaciones de las Gestiones del

SART.

En los Anexos del Nº 10 al Nº 21 se muestra el formato Nº 3 de

las No Conformidades del SART de las 12 gestiones en estudio de las

cuales 10 son no conformidades mayores y 2 no conformidad menores.

1.7 Mejoramiento Continuo

No se evidencia un plan de mejoramiento continuo en la

organización.

Metodología 61

2.4.3.2 Gestión del Talento Humano

Literal 3 del Formato de Auditoria Nº 6

En el cuadro resumen Nº 17 se detalla los valores que obtuvo la

Administración Central en el diagnostico inicial de la Gestión del Talento

Humano.

CUADRO Nº 17

TOTAL DEL CUMPLIMIENTO DE LA GTH

Nº de preguntas

valor de los elementos

Cumplimiento actual

Cumplimiento esperado

1 Selección de trabajadores 4 1 0,00% 4,00%

2 Información interna y externa

6 1 1,34% 4,00%

3 Comunicación interna y externa

2 1 0,00% 4,00%

4 Capacitación 6 1 0,00% 4,00%

5 Adiestramiento 5 1 0,00% 4,00%

Totales 23 5 1,34% 20,00% Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

GRAFICO Nº 9

CUMPLIMIENTO DE LA GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Víctor Pincay M.

En el grafico resumen se puede observar que organización en

este punto cuenta con un cumplimiento del 1,34% del total requerido por

la ley que en su puntaje nominal nos daría un valor de 0,33. A

Selección de trabajadores

Informacion interna y externa

Comunicación interna y externa

Capacitacion Adiestramient

o Totales

Cumplimiento actual 0,00% 1,34% 0,00% 0,00% 0,00% 1,34%

Cumplimiento esperado 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 4,00% 20,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

Po

rce

nta

je

Metodología 62

continuación se detalla el los hallazgos encontrados en cada uno de los

literales auditados.

En el Anexo Nº 6 se detalla los hallazgos encontrados en el

formato.

3.1 Selección de personal

No existe una matriz de identificación de los factores de riesgo por

puesto de trabajo

No están definidas las competencias del personal que labora en la

Administración Central.

No existe documentación de formación, capitación o

adiestramiento, aunque sea de los cursos que dictaron o charlas

hace varios años.

3.2 Información Interna y Externa

No existe un programa de información dentro de las Instalaciones

del Edifico Central, sobre los factores de riesgo generales.

3.3 Comunicación Interna y Externa

No existe un sistema de comunicación hacia los trabajadores para

temas de SST en relación a los riesgos, procedimientos o

programas con los que se cuente.

3.4 Capacitación

Dentro de la organización no se cuenta con ningún punto de este

Ítem, ya que no existe ningún tipo de capacitación, ni

documentación de las mismas.

Metodología 63

3.5 Adiestramiento

No existe un programa de adiestramiento en general para el

Personal que ocupe los cargos dentro la Unidades de Seguridad o

del personal en general.

2.4.3.3 Gestión Técnica y PPOB

Los resultados de la Gestión técnica y los Programas y

procedimientos operativos básicos se muestran en el Anexo Nº 5 y Anexo

Nº 7, cabe mencionar que no se describirán los hallazgos encontrados por

lo que no es el objeto de estudio del trabajo de investigación.

2.4.3.4 Resultado de las gestiones

En el grafico Nº 10 se muestra el resultado de la auditoría de las

cuatro gestiones realizadas, a pesar que solo se realizara el análisis de la

Gestión Administrativa y de la Gestión del Talento Humano las demás

serán necesarias mostrarlas.

Análisis:

Este grafico nos muestra el porcentaje y los RTL que la

administración central tiene que cumplir según los elementos de SART.

En el grafico se puede evidenciar que el mayor porcentaje de

cumplimiento lo requiere la Gestión de Procedimientos Operativos

Básicos y la Gestión Administrativa, mientras que la Gestión Técnica y la

del Talento Humano requieren el mismo porcentaje de cumplimiento.

En su puntaje nominal los valores serian: 0,028 , 1,011 , 0.429 y

0,334 respectivamente de los resultados obtenidos en la auditoría

realizada.

Metodología 64

GRAFICO Nº 10

PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE LOS RTL DEL SART

Fuente: Auditoria SART – Universidad de Guayaquil Elaborado por: Pincay Mendoza Victor.

En el cuadro se puede notar que la Gestión Administrativa cumple

con el puntaje más alto de las cuatro gestiones con un 4% del total

requerido (28%), seguido por la Gestión Técnica que es de 2.1% del total

requerido (20%), la Gestión del Talento Humano que tiene un 2% de lo

requerido (20%) y la otra gestión de PPOB prácticamente no cumplen con

absolutamente nada de lo requerido por la legislación.

2.4.3.5 Índice de Eficacia del Sistema de Gestión

En el grafico Nº 11 se muestra el resultado del Índice de eficacia

de la administración central según la auditoría inicial realizada por el

grupo de trabajo designado al edificio administrativo central de la

ADMINISTRACION CENTRAL DE LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

EQUIPO AUDITOR:

DR. VERONICA BERMUDEZ - DIEGO

CARGUA - VICTOR PINCAY

LUGAR Y FECHA DE REALIZACIÓN

DE LA AUDITORIA

01/10/2104

CRITERIOS DE AUDITORIA

RESOLUCION DEL CD DE RIESGO DE

TRABAJO 333

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL:

NOMBRE DEL CONTACTO DE LA

ORGANIZACIÓN QUE COORDINA LA

AUDITORIA:

CARGO DEL CONTACTO DE LA

ORGANIZACIÓN QUE COORDINA LA

AUDITORIA:

ADNIMISTRADOR GENERAL Yolanda MoralesSECRETARIA DEL

VICERRECTORADO

Metodología 65

Universidad de Guayaquil.

El resultado se lo obtuvo del número de elementos auditados

integrado/implantados sobre el nº total de elementos aplicables a la

institución como lo demuestra la siguiente formula según el Art. 11 de la

Resolución Nº C.D. 333.

Los hallazgos encontrados en esta auto auditoria de diagnostico

determinaron que el cumplimiento actual es del 7,48%, lo cual nos

demuestra que la organización debe reformular su Sistema de Seguridad

y Salud Ocupacional para poder alcanzar lo mínimo requerido que es del

80%.

GRAFICO Nº 11

ÍNDICE DE EFICACIA DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL

Fuente: Auditoria SART – Universidad de Guayaquil Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

2.5 Las técnicas de Análisis

Después de los datos obtenidos de la entrevista realizada al

Resultado del IE de la EAC A Cumplir

Series1 7,48% 100%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

Resultado del IE de la EAC

Mínimo requerido por la legislación 80%

Metodología 66

personal, los hallazgos fotográficos levantados y la auto auditoria inicial

realizada por el grupo de trabajo designado al Edificio se puede hacer una

relación directa entre los factores que intervienen en el desarrollo normal

de las actividades y los riesgos presentes por el no cumplimiento de las

leyes de SS&O.

Para las técnicas de análisis se utilizo el diagrama de Ishikawa

para el análisis de los riesgos presentes por la falta de una gestión en el

sistema y por el no cumplimiento de las leyes, y la matriz de riesgo

laborales.

2.5.1 Diagrama Causa–Efecto (Diagrama de Ishikawa)

El diagrama de Causa-Efecto se realizo según el procedimiento

indicado en el Marco Conceptual del Capitulo Nº 1.

IMAGEN Nº 21

DIAGRAMA CAUSA- EFECTO GESTIÓN ADMINISTRATIVA


Falta actualización de documentos de

la institución

ORGANIZACIÓN

Falta de publicación

en lugares

estratégicos

No existe información de que

existe en la institución

No hay un Jefe de Seguridad en la

Institución

No existen actividades

de mejora

falta de registro de los

resultados de SS&O

No existe el comité de Seguridad y

Salud en el trabajo No existe publicación

de normas de SS&O

No existe participación

en temas de SS&O

Falta de Inducción

al personal

Perdida de

competitividad

falta de análisis

de procesos

Falta de compromiso de los

involucrados

No existe participación del

personal para el aporte de ideas

POLITICA AUDITORIA INTERNA

PLANIFICACION

DEFICIENCIA DE LA GESTION

ADMINISTRATIVA DENTRO DEL SISTEMA DE

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

MEJORAMIENTO CONTINUO

INTEGRACION _ IMPLANTACION

Puesta en marcha de las

actividades del los

responsables de SS&O

Falta de un profesional

Desconocimiento de los

riesgos y falencias del

sistema

CONTROL DE DESVIACIONES

Falta de revisión periódico

de los hallazgos

Metodología 67

IMAGEN Nº 22

DIAGRAMA CAUSA- EFECTO GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO


En la Imagen Nº 21 y 22 se muestra los problemas más comunes

que afectan el desarrollo de la gestión Administrativa y de Talento

Humano causando falencia de importante consideración, los mismos

serán recopilados más adelante.

2.5.2 Análisis y valoración de los Riesgos

Para realizar en análisis de los diferentes riesgos de forma

cualitativa que existen en la Administración Central, se ha procedido a

estratificar las diferentes áreas dentro de la Administración.

En resumen existen 9 estratificaciones de los puestos de trabajo

en la Administración Central, en el cuadro resumen Nº 18 se puede

apreciar la división de los 330 colaboradores por géneros (hombres o

mujeres) y discapacitados, mostrándonos las principales divisiones en

general de todos los cargos existente, los cuales nos ayudaran a realizar

las matrices de riesgos las cuales son indispensables para poder

visualizar los diferentes riesgos que existen y que podrían causar daños al

Falta de participación del

personal por temas de SS&O

Gasto de dinero en personal sin

los conocimientos necesarios

Mala distribución del

personal en los

puestos

Falta de asignación de

recursos económicos

Falta de conocimiento de

las leyes de SS&O que

existen

Desconocimiento de los

trabajos que llevan a cabo los

diferentes departamento en

temas de trabajo de SS&O

Información interna y

externa

CAPACITACION

Exposición a riesgos

al personal

Falta de publicación de los

riesgos en las diferentes áreas

de trabajo

Desconocimiento del grupo de

personas vulnerables en la

organización de sus derechos

Sin conocimiento

básicos de acciones

en caso de peligros

DEFICIENCIA DE LA GESTION DEL

TAALENTO HUMANO DENTRO DEL

SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

SELECCIÓN DE LOS

TRABAJADORES

Comunicación interna y

externa

Exposición del

personal a eventos no

deseados

Personal sin

preparación en caso

de evacuación

personal con

desconocimiento de los

temas de SS&O que se

realicen en la compañía

ADIESTRAMIENTO

Metodología 68

personal y a los recursos físicos del Edificio.

CUADRO Nº 18

ESTRATIFICACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO

Nº DE TRABAJADORES POR DEPARTAMENTO

ITE

M

AREAS / SECCIONES

CA

NT

. DE

PE

RS

ON

AS

HO

MB

RES

MU

JERES

DISC

AP

AC

ITAD

OS

JEFE DEP

AR

TAM

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L

ASISTEN

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MISN

ISTRA

TIVO

S

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PIEZA

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.

SERV

ICIO

S GEN

ERA

LES TECN

ICO

S

MEN

SAJER

OS

REC

EPC

ION

ISTA

GU

AR

DIA

PLANTA BAJA

1 SECRETARIA GENERAL 18 7 10 1 1 6 5

1

1 1 3

2 RECAUDACIONES 19 11 8

1 11 5

1

1

3 UNIDAD DE TALENTO HUMANO 21 10 9 2 1 11 8

1

4 PROVEDURIA 23 11 12

1 13 7

1 1

PRIMER PISO ALTO

5 CONSEJO UNIVERSITARIO 11 7 4

1 5 3

1

1

6 RECTORADO 8 5 3

1 3 2

1

1

7 VICERECTORADO GENERAL 13 4 8 1 1 6 4

1 1

8 VICERECTORADO ACADEMICO 15 5 10

1 8 4

1 1

SEGUNDO PISO ALTO

9 DIRECCION ADMINISTRATIVA 9 4 5

1 3 2

1 1 1

10 PLANIFICACION

PRESUPUESTARIA 21 9 11 1 1 9 9

1

1

11 TESORERIA 17 8 9

1 8 6

1

1

12 DIRECCION FINANCIERA 35 15 18 2 1 20 11

1

2

13 VICERRECTORADO ADMINISTRATIVO

12 6 6

1 5 4

1 1

TERCER PISO ALTO

14 ACTIVO FIJO 17 11 4 2 1 5 6 3 1

1

15 ASESORIA JURIDICA 16 9 7

1 6 7

1

1

16 RELACIONES PUBLICAS Y

COMUNICACIÓN 13 7 5

1 7 4

1

17 OFICINA DE INTERVENTORES 14 7 6 1 1 4 6

1 1 1

18 AUDITORIA 12 5 7 1 1 3 5

1 1 1

19 INVESTIGACION ACADEMICA 11 4 7

1 5 3

1 1

20 CENTRO DE COMPUTO 25 10 13 2 1 12 9

1 2

TOTAL 330

Fuente: Administración Central - Universidad de Guayaquil Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

Metodología 69

Clasificación de la Universidad por nivel de riesgo

La Universidad de Guayaquil a pesar de ser una Unidad

Académica, el ministerio de trabajo la ha clasificado de la siguiente

manera por su nivel de riesgo:

IMAGEN Nº 23

NIVEL DE RIESGO DE LA UNIVERSIDAD

Fuente: http://www.enquitoecuador.com/userfiles/categorizacion-del-riesgo.pdf Elaborado por: Ministerio de Trabajo y Empleo

2.5.2.1 Presentación de Riesgos

Los factores de riesgos que existen en la administración en las

diferentes áreas se detallan a continuación brevemente para luego ser

explicados y valorados.

Factores de Riesgos Mecánicos

Entre ellos se encuentran los siguientes:

- Las superficies de trabajo

- Orden y limpieza de las áreas

- Los trabajos de altura

- Atrapamiento de o entre los objetos

- Caídas de los objetos

- Derrumbes

Metodología 70

Factores de Riesgo Físico

Se abordan los siguientes:

- Ruido

- Estrés térmico

- Iluminación

- Humedad

- Ventilación

Factores de Riesgo Químico

A continuación se presentan algunos como:

- Polvos

- Exposición a contaminantes químicos

Factores de Riesgo Biológico

Entre los más comunes tenemos los siguientes:

- Virus

- Hongos

- Bacterias

- Parásitos

Factores de Riesgo Psicosocial

Estos pueden ser los siguientes:

- Estrés Laboral

- El bornout o síndrome de estar quemado

- Mobbing o Acoso en el trabajo

Metodología 71

- Monotonía

Factores de Riesgo Ergonómico

- Física. Posición

- Desplazamiento

- Esfuerzo

- Manejo de Cargas

- Recepción de la información

- Pantalla de visualización de datos

- Cargas

2.5.2.2 Valoración Riesgos Mecánicos

En los Anexos Nº 22 al Nº 30 se muestra la propuesta de la

matriz por puestos de trabajo en las cuales se observan los riesgos

mecánicos que existen en la Administración Central de la Universidad de

Guayaquil, con la valoración de cada uno de ellos según el método de

William Fine descrito en el capitulo Nº 1.

El trabajo se lo realizo en cada uno de la estratificación de los

puestos de trabajo anteriormente mencionados.

Cabe mencionar que la Administración Central no cuenta con una

matriz de riesgos en la cual se evidencien los diferentes peligros a los que

se encuentran expuestos el personal, es primordial en cualquier centro de

trabajo para poder realizar una correcta evaluación con el fin de poder

minimizar los daños que puedan ocurrir en las instalaciones.

2.5.2.3 Frecuencia de Riesgos Mecánicos

En los siguientes cuadros se puede apreciar el porcentaje con que

se presentan los riesgos utilizando el cuadro del Método de priorización

Metodología 72

de William Fine los cuales fueron identificados en la matriz de riesgo y la

frecuencia con la que se repiten en los diferentes puestos de trabajo que

fueron estratificados.

CUADRO Nº 19

PORCENTAJES DE RIESGOS

MAGNITUD DEL RIESGO

INTERPRETACIÓN PORCENTAJES

0 < GP < 20 ACEPTABLE 47.3%

20 < GP < 70 MODERADO 38.7%

70 < GP < 200 NOTABLE 4.3%

200 < GP < 400 ALTO 9.7%

GP > 400 MUY ALTO 0 Fuente: (Cocera Rueda, 2004, pág. 55) Realizado por: Pincay Mendoza Víctor

En el cuadro Nº 20 se observa los riesgos y su códigos, esto fue

levantado de la matriz de riesgo mecánicos realizada, adicional se

comprueba que la Universidad en su Edificio Administrativo si presenta

riesgos los cuales afectan directamente al personal sin que ellos sepan de

lo que les puede causar a futuro.

CUADRO Nº 20

ANÁLISIS Y FRECUENCIA DE LOS RIESGOS MECÁNICOS

Tipo de riesgos Código

de matriz Frecuencia de

repetición %

acumulado %

Atrapamiento en instalaciones MO1 9 20,93 20,93

Caída del personal al mismo nivel M05 8 39,53 18,60

Contacto eléctricos indirectos M12 6 53,49 13,95

Desplome o derrumbamiento M14 6 67,44 13,95

choque contra objetos inmóviles M09 5 79,07 11,63

atropello o golpe con vehículo M04 2 83,72 4,65

Superficies irregulares M15 2 88,37 4,65

Espacios confinados M08 2 93,02 4,65

proyección de partículas M18 1 95,35 2,33

manejo de herramientas corto punzantes

M21 1 97,67 2,33

trabajo en altura M06 1 100,00 2,33

Total 43 Fuente: Matriz de riesgos Mecánicos Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

Metodología 73

GRAFICO Nº 12

DIAGRAMA DE PARETO

Fuente: Matriz de riesgos Mecánicos Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

El diagrama nos indica cuales los son problema en los que hay

que tomar acciones inmediatas debido a su grado de peligrosidad, y para

el desarrollo del grafico solo fueron considerados los riesgos con valores

aceptables solo lo de nivel alto y moderado.

El riesgo de Atrapamiento corresponde a que el personal en caso

de algún sismo, terremoto o incendio no tendría guías, ayuda y

adiestramiento para poder actuar, el resto de riesgos encontrados

significan que la mayoría de problemas provienen del estado físico de las

instalaciones en general que se han venido deteriorando con el paso del

tiempo sin darles mantenimiento, y estos son riesgos que necesitan una

intervención a corto plazo.

2.5.2.4 Medidas correctivas para los Riesgos Mecánicos

Al determinarse los riesgos mecánicos por puestos de trabajo, se

procedió a realizar la respectiva evaluación para verificar si es viable la

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

0

5

10

15

20

25

30

35

40

MO1 M05 M12 M14 M09 M04 M15 M08 M18 M21 M06

P

o

r

c

e

n

t

a

j

e

F

r

e

c

u

e

n

c

i

a

Codigo del Riesgo

Metodología 74

corrección de los mismos, los cuales se muestran a continuación.

CUADRO Nº 21

MEDIDAS CORRECTIVAS RIESGOS MECANICOS

PRIORIDAD DE RIESGOS

MEDIDAS CORRECTIVAS

COSTO DE LAS MEDIDAS

CORRECTIVAS FC GRADO DE CORRECCION GC

Capacitar al personal sobre el plan de

emergencia De $ 1000 a $ 10000 3 Tal que reduce el peligro en un 75% 2,00

Implementar las señaleticas

De $ 1000 a $ 10000 3 Tal que elimina el peligro totalmente

(100%) 1,00

Dar mantenimiento eléctrico a las instalaciones


(100%) 1,00

Dar mantenimiento físico a las

instalaciones De $ 1000 a $ 10000 3

Tal que elimina el peligro totalmente (100%)

1,00

Organizar el área de trabajo


(100%) 1,00

capacitar sobre trabajos en espacios

confinados De $ 100 a $ 1000 2

Tal que elimina el peligro totalmente (100%)

1,00

capacitar sobre trabajos en altura


(100%) 1,00

Dotar de EPP`s para los trabajos eléctricos

De $ 25 a $100 1 Tal que elimina el peligro totalmente

(100%) 1,00

dotar de EPP`s para los trabajos mecánicos

De $ 25 a $100 1 Tal que elimina el peligro totalmente

(100%) 1,00


CUADRO Nº 22

JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA RIESGOS MECANICOS

Riesgos Mecánicos GP FC GC J

Atrapamiento en instalaciones 216,0 3,0 2,0 36,0

Caída de personas al mismo nivel 36,0 3,0 1,0 12,0

Contactos eléctricos indirectos 54,0 4,0 1,0 13,5

Superficies irregulares 36,0 3,0 1,0 12,0

Desplome por derrumbamiento 36,0 2,0 1,0 18,0

espacios confinados 36,0 2,0 1,0 18,0

trabajos en altura 108,0 2,0 1,0 54,0

pinzamiento de extremidades 108,0 1,0 1,0 108,0


Metodología 75

2.5.2.5 Valoración Riesgos Físicos

La valoración de los riesgos físicos se encuentra en el Anexo Nº

31 en el cual se puede verificar el cumplimiento o no de las exigencias

legales en base a las mediciones realizadas.

A continuación se muestran las conclusiones y recomendaciones

se los hallazgos encontrados:

Iluminación

CUADRO Nº 23

RESULTADOS MEDICIÓN LUXES

Fuente: Administración Central UG Elaborado por: ELICROM

CUADRO Nº 24

CONCLUSIONES MEDICIÓN LUXES

Fuente: Administración Central UG Elaborado por: ELICRON

Metodología 76

Ruido

CUADRO Nº 25

RESULTADOS MEDICIÓN RUIDO


CUADRO Nº 26

CONCLUSIONES MEDICIÓN RUIDO


Ergonómico

Las mediciones para el factor de riesgos ergonómico se lo realizo

bajo en método PVD y REBA

CUADRO Nº 27

CONCLUSIONES MEDICIÓN POSTURA (REBA)

Fuente: Administración Central UG Elaborado por: ELICROM CIA LTDA.

Metodología 77

CUADRO Nº 28

CONCLUSIONES MEDICION OFICINA (PVD’S)

ORDENADOR

Hallazgo: La pantalla no está situada frente al usuario.

Recomendación: La pantalla debe estar frente al usuario para

minimizar el giro de la cabeza

SILLA

Hallazgo: No se han detectado factores de riesgo.

MESA

Hallazgo: Las esquinas no están redondeadas.

Recomendaciones: Los bordes, esquinas y aristas deben estar

redondeados, para evitar el peligro de accidentes en caso de

golpes (preferiblemente, con un radio mayor de 2 mm para las

aristas y de 1 cm para las esquinas).

ACCESORIOS

Hallazgo: No existe un soporte especial o atril para los

documentos en las tareas que requieren la lectura frecuente de

documentos.

Recomendaciones: El atril porta documentos es conveniente

para las tareas de lectura de documentos y de introducción de

datos en el ordenador, ya que favorece las posturas adecuadas

para el cuello y alivia la tensión muscular en esta zona

(minimiza la flexión y el giro de la cabeza).

Además, cuando el documento se coloca a una altura y

distancia similares a las de la pantalla del ordenador, se reduce

el esfuerzo de acomodación visual. Puede utilizarse un atril de

sobremesa o un soporte incorporado al propio monitor del

ordenador. Se recomiendan las siguientes características para

el atril:

Ser ajustable en altura, inclinación y distancia hasta el usuario.

Tener una superficie opaca y de baja reflectancia

Fuente: Administración Central UG Elaborado por: ELICROM CIA LTDA.

Metodología 78

2.6 Análisis e interpretación de los resultados

Procesos.- Se puede notar que no existe un programa de

selección de personal, ni mucho menos de capacitación o procedimientos

de actuación en temas de Seguridad y Salud Ocupacional y esto afecta

en el desempeño de los colaboradores, al no tener conocimientos en

estos temas no se puede decidir sobre la revisión de la política, ni mucho

menos en el desempeño de las funciones que el personal debe cumplir en

la Unidad de seguridad.

Además se puede apreciar que la propuesta de implementar un

plan de emergencias sería viable para evitar que el personal este

preparado para este tipo de eventos.

Documentación.- No existe registro de ninguna gestión dentro de

la Administración, por ende da a notar que no se ha realizado intento

alguno por dar a conocer algún procedimiento si existiese, inducción al

ingresar a la empresa, o de las normas básicas de seguridad exigidas por

la legislación como el reglamento de seguridad.

En el Anexo Nº 8 se demuestra que el reglamento de Seguridad y

Salud Ocupacional esta sin vigencia y no ha sido actualizado ante el

ministerio de Relaciones Laborales.

Administración.- En las condiciones actuales en las cuales se

desempeña el personal no demuestra una preocupación por parte de la

institución por brindar un ambiente adecuado para el desarrollo de las

actividades cotidianas, adicionando a esto que no hay un presupuesto

destinado a la Seguridad Industrial.

También al carecer de la Unidad integrada por el personal

competente para desarrollar temas de SS&O se evidencia el

incumplimiento de las leyes que rigen al país, y no existe el debido control

Metodología 79

en esta área.

Personal.- Este es uno de los pilares fundamentales en el cual

se debe poner más énfasis como por ejemplo en la capacitación ya que

con ella se puede brindar los conocimientos necesarios para que integren

los diferentes puestos de la Unidad, ayudando a crear procedimientos,

controles, formatos necesarios para el cumplimientos de las leyes y en

este caso una mejor gestión de Seguridad y lo más importante promover

la participación del personal.

En la valoración de riesgos mecánicos realiza se puede apreciar

que se justifica las medidas que se tomaran para eliminar los mismos, y

poder mejorar la condiciones del personal.

Mediciones.- Como se puede constatar en los puestos medidos

en iluminación y ruido cumple con las normativas legales vigentes, pero

en los aspectos ergonómicos no cumplen ya que hay bastantes factores

que afectan al trabajador siendo este pilar fundamental, causando

lesiones a largo plazo.

CAPÍTULO III

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

3.1 Conclusión

En el diagnostico realizado en el Edificio de la Administración

Central de la Universidad de Guayaquil con el formato de la auditoria Nº 6

respecto a la normativa legal vigente de Seguridad y Salud Ocupacional,

nos permite observar todas las falencias con la que cuenta la

organización, debido a la puntuación obtenida del 7,6% y lo requerido por

la ley Ecuatoriana en el Reglamento de Auditoria de Riesgos del Trabajo

SART en su artículo Nº 11 es del 80% como mínimo.

A pesar de que el presente trabajo analiza las Gestión

Administrativa y la Gestión del Talento Humano, demuestra la importancia

de la elaboración de la investigación ya que servirá para que la

Organización pueda cumplir con las diferentes exigencias legales,

cuidando también de los recursos tantos materiales con humanos.

El análisis de los riesgos realizados con los datos obtenidos de la

institución nos muestra que es viable corregirlos, para poder mejorar el

entorno en el cual se desenvuelve el personal y poder cumplir algunos de

los requisitos que son importantes, adicionando que se pudo priorizar los

riesgos y se puede proponer mejoras para poder controlarlos o

eliminarlos.

El fin de esta investigación es poder brindar un aporte a la

organización brindando un diagnostico de su estado actual, y las guías

para que puedan proceder a la implementación de las recomendaciones y

una serie de propuestas que se plantean en base al diagnostico inicial

Presentación de la propuesta 81

realizado.

3.2 Recomendaciones para la Gestión Administrativa

Política

La política actual de seguridad y salud ocupacional a pesar de

cumplir con los lineamientos básicos debe renovarse ya que se

encuentra sin vigencia.

Se recomienda que el contenido de la política actual debe ser

revisada por el Comité Paritario de SS&O de la Universidad en la

reuniones efectuadas mensualmente, y debe ser documentado en

las actas de reunión.

Se debe publicar y dar a conocer a los trabajadores mediante

folletos, carteleras o en un manual, y documentar la entrega y

charlas al personal en un formato de inducción.

Ver Anexo Nº 33 para el registro de inducción y capacitación.

Se recomienda que para el personal externo que se encuentre en

las instalaciones como visitante, la política este impresa en la

parte de atrás de los carnets de identificación de cada uno de

ellos y que se les exija leerlo antes de ingresar.

Planificación

Se recomienda que debe existir un diagnostico inicial de la

organización realizado por el Jefe de SS&O de la gestión

Administrativa, Gestión técnica, Gestión del talento humano y

Programas y Procedimientos Operativos Básicos.

Se debe crear un cuadro en el cual se visualice las no

conformidades con tiempos y responsables establecidos para

poder cumplirlas

En el cuadro Nº 29 se muestra la propuesta del cuadro de no


conformidades priorizadas para las gestiones realizadas en este estudio.

CUADRO Nº 29

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DE NO CONFORMIDADES

MATRIZ DE PLANIFICACION DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

Cod:Reg.

Versión:

Fecha:

Nº

Objetivos Actividades

Ru

tin

ari

o

No

ru

tin

ari

o

Indicador Fecha de

inicio Fecha de

cierre Recursos Estado Responsable

Tipo de cambio

Inte

rno

Exte

rno

1 Inducción de la política de seguridad y salud

Dar inducción a todo el personal

Registrar personal x

Personas dadas la inducción/ total del

personal de Mar global 01/07/2015 14/07/2015 Humanos Jefe de S&ST x

2 Levantar el diagnostico

inicial de la organización

contratar a un profesional para que realice el diagnostico

x Diagnostico inicial

realizados/Diagnostico inicial planificado

15/07/2015 30/07/2015 Humanos Jefe de S&ST x

3

Realizar la matriz de no conformidades según el

diagnostico inicial realizado

reunión con la Unidad de SS&O y

priorizar las no conformidades

x Actividades

realizadas/Actividades planeadas

01/08/2015 05/08/2015 Humanos unidad de

SS&O x

4 Elaboración de matriz por puesto de trabajo

Definir los puestos de trabajo

Definir los riesgos expuesto al cargo

Elaboración de matriz de riesgo

x Actividades



5 Elaboración de Matriz de

Riesgo

Identificar los Factores de riesgo Evaluar los factores

de Riesgos Establecer los

controles operativos

x Actividades



6 Elaboración del plan de

competencias de la Institución

Definir los puestos de trabajo

Definir los riesgos expuesto al cargo

Elaboración de matriz de riesgo

x Actividades


21/08/2015 30/08/2015 Humanos Recursos humanos /

Jefe de S&ST x

7 Elaboración de

procedimiento Auditoria

Definir objetivo Definir responsables

Definir alcance Definir contenido

Auditoria Elaborar formatos de

No conformidades

x Actividades


01/07/2015 14/07/2015 Humanos Jefe de S&ST x 8

Elaboración de Procedimiento de

Comunicación Interna Externa


Definir alcance Definir contenido

comunicación

x Actividades



9

Elaboración de Procedimiento de

Información Interna Externa


Definir alcance Definir contenido de

Información

x Actividades



10

Elaboración y puesta en marcha del plan de capacitación de la

institución


Definir alcance Definir contenido de

Información

x Actividades


01/09/2015 15/09/2015 Humanos Recursos humanos /

Jefe de S&ST x

Fuente: Formato de auditoría – Diagnostico inicial Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

En el Anexo Nº 48 se muestra la propuesta de trabajo para la

implementación de las dos gestiones en estudio.

Organización

El reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional actual de la


Administración debe de ser actualizado y puesto en vigencia ante

el MRL.

El reglamento debe ser difundido al personal de la organización, y

después debe ser revisado y aprobado por el comité de seguridad

y salud ocupacional y por el Rector, y debe cumplir con los

parámetros expuestos en el Anexo Nº 34. Se puede utilizar el

formato del Anexo Nº 33 para la difusión del reglamento.

Se debe contratar un profesional de cuarto nivel para implementar

el sistema de gestión de la Universidad y que liderara la Unidad

de Seguridad y Salud Ocupacional.

Se propone poner en vigencia nuevamente el comité de

Seguridad y Salud ocupacional.

Dentro de la Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional se debe

conformar el servicio médico de la Universidad de Guayaquil.

En el Anexo Nº 35 se puede apreciar una propuesta para la

conformación del Comité Paritario de la Administración Central.

Ver Anexo Nº 32 para la propuesta del acta de reuniones del

comité

A continuación se propone un presupuesto de lo que costaría

adecuar un área para la conformación del dispensario de acuerdo a lo

solicitado por el Ministerio de trabajo:

ADECUACIÓN DEL DISPENSARIO, basado en el

Capítulo III, del Reglamento para el Funcionamiento

de los Servicios Médicos de Empresas (Acuerdo

Nº1404), dado por el Ministerio de Trabajo;

recomienda:

El Servicio Médico de la Empresa se instalará en los

locales contiguos a las Oficinas Administrativas o de

Servicios Sociales.


En Muebles, Equipos y Útiles de oficina, deberá

contar con:

Sala de espera que puede ser común para servicios

afines y con los locales adecuadamente dotados de

los servicios básicos de higiene (baño en el lugar del

dispensario médico), agua potable, ventilación, luz

natural y/o artificial suficiente, temperatura

confortable y libre de exposición al ruido y

vibraciones; además de teléfono e Internet.

Adicionalmente, 1 taburete giratorio de metal, 1 vitrina

de metal para materiales de medicina, 1 archivador

vertical de cuatro gavetas, 1 mesa auxiliar, 4

basureros de metal, 1 escritorio para el médico, 1

sillón giratorio, 1 escritorio pequeño (para la

enfermera si aplica), 1 silla tipo secretaria, muebles

de sala de espera, 1 computadora, 1 teléfono, esferos,

lapiceros, borradores, marcadores, carpetas para

Historias clínicas, cuadernos y otros materiales de

oficina básicos.

Además también, el servicio médico deberá contar

con los equipos e implementos de acuerdo al

Reglamento, que se detallan a continuación:

CUADRO Nº 30

COTIZACIÓN IMPLEMENTOS DE LABORATORIOS

EQUIPO E INSTRUMETAL MEDICO BODEGAS

CANT. EQUIPOS CARACTERISTICAS COSTO

1 Balanza con Tallimetro Marca Camry $ 626,70

4 Equipo de Sutura 7 piezas $ 58,75

1 Equipo de Diagnostico Marca Riester $ 268,75

1 Estetoscopio Marca Riester $ 33,75

1 Gradilla 1 Peldaños $ 54,44

1 Chaisslongue (camilla fija estándar 1 pieza metálica + Colchón $ 231,25

1 Martillo de reflejos pequeño marca Taylor $ 12,50


2 Basurero azul o blanco Mediano con tapa de plástico $ 13,00

1 Porta suero Cromado $ 84,81

1 Tensiómetro marca Welch Allyn $ 78,00

1 Negatoscopio 1 cuerpo $154.67

1 Camilla de Transporte Rígida $ 185,00

1 Torundero Mediano de acero inox. $ 53,83

1 Porta baja lenguas Mediano de acero inox. $ 18,56

1 Porta termómetros Mediano de acero inox. $ 12,50

1 Kit de cilindro de Oxigeno +carrito +cánula

Pequeño $618.56

1 Tambor de gasas metálico mediano $ 56,88

1 Juego 4 Picetas 250 ml $ 4,75

1 Semiluna metálico $ 15,75

1 Biombo 2 cuerpos $ 140,25

1 Laringoscopio Macintos Awan $165.80

1 Lámpara cuello de Cisne Cromada $ 132,50

2 Collarete cervical Mediano, Grande $ 85,68

1 Recipiente corto punzante 2.9 Lts 10.75

1 Esterilizador Digital $658.98

1 Coche de Curaciones Pintado $ 175,00

1 Vitrina Pinatada de 2 cuerpos $ 543,89

SUB - TOTAL $ 4.495,30

IVA 12% $ 539,44

COSTO TOTAL $ 5.034,74

Fuente: Servicios Médicos Veris Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

Integración – Implantación

Se deberá impartir capacitación previa a la implantación, para dar

competencia a los niveles que los necesiten.

Se deberá integrar un programa de Auditoría interna de la

Administración Central. En el Anexo Nº 36 se puede apreciar la

propuesta para el procedimiento de auditoría interna.

Verificación / Auditoría interna del cumplimiento de estándares e

índices de Eficacia del Plan de Gestión

Las auditorías internas deberán ser cuantificadas, y cada vez que


se encuentre una falencia deberá ser programa para su

corrección.

Control de las desviaciones del Plan de Gestión

Se deberá revisar periódicamente los índices de gestión para

validar que no exista ninguna desviación del sistema de gestión y

deberá ser revisado por las partes interesadas.

En los cuadros Nº 31 al 33 se muestra la propuesta para el

seguimiento de la implementación de los RTL necesarios para la

institución este dentro de los márgenes solicitados para cumplimiento de

la legislación.

CUADRO Nº 31

MATRIZ DE INDICADORES DE CUMPLIMIENTO SST 2015

ITEM PROCESO IDENTIFICACCIÓN DE

INDICADOR FRECUENCIA DE MEDICIÓN

META INDICADOR

RESPONSABLE DE

IMPLEMENTACION

RESPONSABLE DE

APROBACION

1 GESTION ADMINISTRATIVA

Cumplimiento de Planificación Implementación SART

Bi - Mensual Mínimo

85%

Ítems planificados/Ítems Ejecutados

Recursos Humanos / Jefe

de SST Jefe de SST

2 GESTION TECNICA



85%


Jefe de SST / Unidad de seguridad

Jefe de SST

3 GESTION TALENTO HUMANO



85%


Recursos Humanos / Jefe

de SST Jefe de SST

4 PROCEDIMINTOS / PROGRAMAS BASICOS DE SST


Bi - Mensual Mínimo 100%


Jefe de SST / Unidad de seguridad

Jefe de SST

Fuente: Diagnostico inicial EAC Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

CUADRO Nº 32

MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE TRABAJO SST

INDICADOR Gestión

Administrativa Gestión Técnica

Gestión de Talento Humano

Procedimiento / Programas SST

PROMEDIO

META 85,0% 85,0% 85,0% 85,0% 85,0%

ITEMS PROGRAMADOS

47 23 23 49 142

ITEMS EJECUTADOS

39 19 19 41 118

OBTENIDO 83,0% 82,6% 82,6% 83,7% 83,1%

Cumplimiento 97,6% 97,2% 97,2% 98,4% 97,6%

Fuente: Diagnostico inicial EAC Elaborado por: Pincay Mendoza Victor


CUADRO Nº 33

PORCENTAJE DE TRABAJO A IMPLEMENTAR

GE

ST

ION

AD

MIN

IST

RA

TIV

A MES % META

GE

ST

ION

DE

L T

ALE

NT

O H

UM

AN

O

MES % META

Agosto 10,1% Agosto 11,6%

Octubre 12,8% Octubre 12,7%

Diciembre 15,6% Diciembre 13,8%

Febrero 18,3% Febrero 14,8%

Abril 21,1% Abril 15,9%

Julio 23,8% Julio 17,0% Fuente: Diagnostico inicial EAC Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

En el cuadro Nº 31 nos deja ver el seguimiento del sistema de

gestión para la Administración al que tendría que acoplarse, en conjunto

se elaboro con el cuadro Nº 32 en el cual se propone un porcentaje de los

ítem que habría que cumplir para lograr la meta propuesta y poder estar

cumpliendo con la ley.

El cuadro Nº 33 visualiza el porcentaje de cumplimiento propuesto

de los RTL del SART que se lograría con los documentos anexos al

presente trabajo, cuya meta dentro de un año sería del 85% para lo cual

para cada mes se asigna un valor a alcanzar el cual correspondería a la

capacitaciones, reuniones, implantación y asignación de cargos y

cronogramas de trabajo.

Mejoramiento Continuo

Se recomienda que se revise periódicamente punto por punto las

gestiones en estudio para poder realizar el mejoramiento

continuo, ya sea en instalaciones, personal, procedimientos o

formatos de seguridad.

A continuación se realiza una propuesta de los puntos analizados

dentro del estudio de las gestiones identificando las necesidades de


mejora continua encontradas:

Eliminación de Riesgos

En el este estudio se realizo una evaluación general de los

riesgos presentes a través de una matriz y mediciones, y para lograr

mejorar se debe tomar acciones correctivas, siendo priorizados para

poder eliminarlos, tomando en cuenta los siguiente puntos:

- Análisis de los puestos de trabajos

- Identificando los peligros existentes

- Evitando los riesgos

- Realizando la evaluación respectiva

- Priorizando las medidas y sus acciones

Control de documentos

Se propone que exista una codificación en cada documento para

poder llevar el respectivo control de cada procedimiento realizado o de los

diferentes formatos a ejecutarse dentro del Sistema.

Formato de identificación de documentos

En los anexos desarrollados como propuesta se propuso el

siguiente formato mostrado a continuación para los procedimientos o

documentos nuevos que se implementen.

CUADRO Nº 34

PROPUESTA DE CUADRO IDENTIFICACIÓN DE DOCUMENTOS

Sistema de Gestión de SS&O Código:

Nº de pág.:

Registro de Asistencia a Capacitación

Fecha:

Página



Control de cambios de documentos

Se propone que los documentos nuevos y los que deben

actualizarse lleven un cuadro en la parte final en el que se pueda

visualizar cuando fue la última vez que se realizo un cambio y cual fue

este.

CUADRO Nº 35

PROPUESTA DE CUADRO CONTROL DE CAMBIOS

Ver. Descripción de cambios

01 Se cambio versión por actualización de código.


Llevar controles de verificación del Sistema de gestión

Para la implementación de un sistema de gestión es necesario

monitorear el cumplimiento de las propuestas que se vayan realizando,

con este objetivo se recomienda que se lleve un control de los índices

reactivos y proactivos del Sistema según la Resolución CD-390 art. 52

literal b.

Participación de los colaboradores de la Administración

Como parte de poder mejorar el sistema se propone que se

incentive la participación del personal, para que ellos aporten ideas y

apliquen los conocimientos que poseen en busca de nuevas mejoras en el

área de Seguridad y Salud en el trabajo, para esto deberán trabajar en

conjunto las Jefaturas de Recursos Humanos y SS&O.

Asignación de presupuesto

Como parte del estudio y para su puesta en marcha se adjunta un


presupuesto en base a las oportunidades de mejora que se encontraron

en la administración.

CUADRO Nº 36

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN SART

PRESUPUESTO TOTAL ítems DESCRIPCION P. Unit. ($) P. Total ($)

PRESUPUESTO GESTION ADMINISTRATIVA Y TALENTO HUMANO

1 Mediciones de factores de riesgo $ 310,00 $ 2.790,00

PRESUPUESTO GESTION ADMINISTRATIVA Y TALENTO HUMANO

2 Soporte vital básico (Primero Auxilios I) $ 70,00 $ 1.050,00

3 CURSO PARA BRIGADAS CONTRA INCENDIOS $ 125,00 $ 1.875,00

4 Curso de Identificación, Análisis de Riegos $ 208,80 $ 1.252,80

5 Curso de Seguridad y Salud Ocupacional para Comités de Seguridad ( COPASO ).

$ 208,80 $ 1.252,80

6 Normativa de Seguridad y Salud Ocupacional $ 208,80 $ 1.252,80

7 Vigilancia de la Salud en el trabajo $ 208,80 $ 1.252,80

8 Curso de Auditoría interna Sart para empresas $ 200,00 $ 400,00

9 Uso y manejo de extintores $ 25,00 $ 150,00

9 Capacitación Uso de Equipos de Protección Personal $ 208,80 $ 1.252,80

PRESUPUESTO GESTION PPOB

11 EQUIPO E INSTRUMETAL MEDICO BODEGAS $ 4.495,30 $ 4.495,30

12 Mantenimiento y recarga de extintores $ 650,00 $ 650,00

13 Botiquín de Primeros Auxilios puntos necesarios $ 17,86 $ 446,50

14 Equipos de Protección Personal $ 173,88 $ 173,88

15 Casilleros para guardar Equipos de Protección Personal $ 257,60 $ 257,60

16 Señalización para puntos de riesgos $ 174,83 $ 174,83

17 Fichas médicas $ 68,60 $ 22.638,00

SISTEMA DE LUCHA CONTRA INCENDIO

18 Sistema contra incendio de la facultad $ 8.758,47 $ 8.758,47

19 Sistemas de alarmas contra incendio $ 283.508,84 $ 283.508,84

Subtotal $ 333.632,42

I.V.A. 12% $ 40.035,89

TOTAL $ 373.668,31

Fuente: Cotizaciones Varias de proveedores – Investigación Directa Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

Realizando el respectivo desglose del presupuesto para la

Gestión Administrativa y de Talento Humano nos muestra que para su

implementación necesitara $ 9.739,00 en los cuales su fuerte es la

competencia que se deberá brindar a los puestos principales de

Seguridad y Salud Ocupacional que se formaran dentro de la


organización, y que nos ayudaran a llevar el desarrollo de las actividades.

A continuación se muestra el desglose del presupuesto:

Mediciones (ítem 1): parte de la gestión técnica, es la

identificación de los riesgos laborales que existen y se propone

realizar las mediciones cotizadas en el Anexo Nº 44 a los 9

puestos estratificados y en base a las recomendaciones que

brinde el contratista adecuar, y corregir las novedades

encontradas y adecuar los demás puestos de trabajo.

Cursos (ítem 2 al 9): Los cursos de capacitación son para el

personal que conformará las brigadas, comité paritario, auditores

internos y personal en general, cabe mencionar que cuando se

contrate a un especialista en seguridad el deberá ser el

encargado de brindar e informar sobre las políticas, los

procedimientos que se implementen o resoluciones a las que

llegue el comité, y el personal que recibió los cursos externos

deberá brindar capacitaciones a sus compañeros de labores.

Presupuesto Gestión de PPOB: Estos datos fueron obtenidos

del trabajo de dicha gestión realizada en la Administración, para

cuya implementación se necesita un valor de $ 22.638,00, cuyo

monto más fuerte es de las fichas médicas que deberá realizarse

al personal ya que ellos no poseen en la actualidad no poseen

ningún examen de pre ingreso.

Sistema de lucha contra incendio: Los datos descritos en la

tabla los brindo el Sr. Andres Coronel (ítem 17), el valor es de $

8.758,47 debido a que el edificio en su estructura posee ya un

sistema de red contra incendio y se debe adecuar para poder

conectarlo al sistema principal de la Universidad, y los valores del

ítem 18 se encuentran en el trabajo de titulación del Sr. Geovanny

Paucar, cuyo valor representa la instalación de un sistema de

alarmas completo para el edificio


3.3 Recomendaciones para la Gestión del Talento Humano

Selección de los trabajadores

Se recomienda levantar la información de los riesgos existentes

en cada una de las áreas y por puesto de trabajo, pero el

respectivo levantamiento debe ser realizado por el Jefe se

Seguridad.

En el cuadro Nº 37 se puede apreciar la propuesta para la

evaluación de Riesgos por puestos de Trabajo.

Para poder realizar la correcta selección de los trabajadores de la

Administración se debe considerar los siguientes puntos que son

importantes:

- Elaboración de los profesiogramas

- Proceso de selección del personal

- Realizar el perfil de competencias.

En los Anexos Nº 37 al Nº 41 se puede apreciar la propuesta de

los profesiogramas para los puestos estratificados de la Administración

Central, tomando en consideración la matriz de riesgo levantada y deberá

ser complementado con las mediciones que se realicen.

CUADRO Nº 37

FORMATO DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS POR PUESTO DE

TRABAJO

Nº Registro Fecha 1. Proceso

2. Lugar del Riesgo 3. Actividad

4. Evaluar el riesgo ¿Qué puede salir mal?, ¿Cuál es la peor cosa que podría suceder si

sale algo mal?, ¿Existen materiales en el lugar?, ¿Riesgos eléctricos?,

¿Riesgos Explosivos?, ¿Ruido Excesivo?, ¿Existe algún dispositivo

preventivo?


5. Peligro

6. Riesgo

5. Analizar el riesgo SSO

Nivel Valor Severidad Probabilidad

Alta 3

Cuando se estime daños graves o irreversibles a la seguridad y salud del trabajador. - Las lesiones sufridas ocasionan paraplejia o la muerte - Las enfermedades ocupacionales ocasionan lesiones permanentes o la muerte.

Cuando no existen controles para los peligros

Media 2

Cuando se estime daños reversibles a la seguridad y salud del trabajador. - Las lesiones y /o enfermedades ocupacionales sufridas son reversibles con tratamiento con una duración máxima de 90 días.

Cuando existen controles para los peligros pero no son efectivos

Baja 1

Cuando afecta mínimamente a la SST debido a: - No existen lesiones incapacitantes que generen perdida de horas de trabajo. - Daño superficial, lesión muy ligera (no impide dejar de trabajar) - No existen enfermedades ocupacionales que generen peligro

Cuando existen controles para los peligros y son efectivos

Matriz de Severidad x Probabilidad

Probabilidad

Baja (1) Media (2) Alta (3)

Severidad

Baja (1) 1 2 3

Media (2) 2 4 6

Alta (3) 3 6 9

6. ¿Cuenta con Normativa?

7. Control Operacional

Puntaje Riesgo Aspecto Medida de control

1 Aceptable No Significativo (NS)

No requiere acción específica

Seguimiento a través de inspecciones de rutina.

De requerirse considerar implementar controles adicionales

2 a 4 No Significativo (con restricción)

Determinar las medidas de control a tomar para disminuir el impacto.

Mejorar controles existentes o implementar nuevos controles.

Acciones para prevenir o reducir el impacto.

6 a 9 No Aceptable

Significativo (S) Acciones prioridad primaria para eliminar, sustituir y reducir los riesgos,

Controles de ingeniería y administrativos.

Establecer Objetivos, Metas y Programas

Monitoreo y verificación de las actividades de la organización.

Cumplimiento del requisito legal u otro asociado.

De requerirse establecer procedimientos de emergencias.

8. ACCIONES A SEGUIR


Nº Actividad Plazo Recomendaciones a

Seguir

01

02

03

9. Riesgo Remanente (Si es aplicable) Fecha Efectuad

o por

Firma (si no es

registro electrónico

)


Se realizara la selección del trabajador, considerando los factores

de riesgo a los que se expondrá y tendrá que garantizar la

competencia suficiente para poder realizar y desempeñar sus

funciones.

Ver Anexo Nº 42 en el cual se propone el plan de competencias.

Ver Anexo Nº 43 para las competencias que recibiría el personal

del Edificio en base a los riesgos de los puestos de trabajo que existen.

Información Interna y Externa

Se deberá informar al personal acerca de los riesgos a los que

están expuestos, y las consecuencias de los mismos a través de

charlas dictadas o preparadas por los miembros que ocupen los

diferentes cargos de SS&O.

En el Anexo Nº 44 se muestra el cuadro de lo que le costaría a la

Administración la medición de los factores de riesgo por puesto de trabajo.

Al realizar la implementación de los diferentes cambios en materia

de SS&O se deberá informar al personal acerca de los mismos,


las responsabilidades, beneficios y consecuencias que pueden

tener en las acciones.

En el Anexo Nº 41 se puede apreciar la propuesta del plan de

emergencia de la Administración Central en caso de algún evento no

deseado.

Comunicación Interna y Externa

Se deberá implementar un procedimiento de comunicación hacia

los trabajadores informando sobre los temas o actividades del

Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos, con el objetivo de

fomentar la participación del personal y mejorar las actividades

desarrolladas.

En el Anexo Nº 46 se muestra la propuesta del procedimiento de

comunicación interna y externa y participación para la Administración

Central.

Capacitación

Se implementara basándose en: Identificar las necesidades de

capacitación, definiendo los planes, objetivos, cronogramas,

Desarrollando actividades de capacitación, Evaluando la eficiencia

y eficacia de la capacitación.

Ver Anexo Nº 47 para la propuesta que se realizo del

procedimiento de capacitación, el cual cumple con los puntos requeridos

pero la evaluación deberá ser planificada por las partes interesadas de la

Administración.

Se impartirá capacitación específica sobre los riesgos del puesto

de trabajo y sobre los riesgos generales de la organización.


Adiestramiento

El recomienda que la institución identifique las necesidades de

adiestramiento de los trabajadores que realicen actividades de

alto riesgo y de los brigadistas (equipos de repuesta a

emergencias e incendios).

Se deberá evaluar la eficiencia y eficacia del adiestramiento.

En el cuadro Nº 38 se puede apreciar la propuesta para evaluar la

eficacia de los brigadista y del plan de emergencia cuando este

implantado en la institución.

Todas las actividades que se realicen deben ser registradas y

documentadas.

CUADRO Nº 38

FORMATO DE EVALUACIÓN DE SIMULACRO

Tipo de Emergencia:

Área:

Fecha: Hora Inicio: Hora Fin:

N° Actividad Observaciones

1. Aviso Inicial:

¿Se dio aviso inicial?

2. Rol de Llamadas:

¿Se efectuó el rol de llamadas?

3. Toque de Sirena:

¿Se cumplieron SI o NO?

4. Personal:

Se formó, estuvo completo y comunicado

5. Comunicación:

¿Hubieron radios disponibles, fue fluida la comunicación?

6. Accesos:

Se controló el acceso de personas, se dirigió el tránsito

7. Evacuación:

¿Se evacuó al personal ajeno a la emergencia?


8. Brigada de Emergencia:

¿Estuvieron completas?, ¿Actuó en forma apropiada?

9. Motivación y Sensibilización: ¿El personal que participó actuó motivado y con realismo?

10. Condiciones Inseguras Detectas:

¿Hubieron?

11. Actos Inseguros detectados:

¿Hubieron?

12. Cumplimiento del Simulacro:

Según lo planeado

Equipo Evaluador

Nombres y Apellidos Puesto

CONCLUSIONES:

RECOMENDACIONES:

ACCIONES TOMADAS

Responsable:

Fuente: Cotizaciones Varias de proveedores – Investigación Directa Elaborado por: Pincay Mendoza Victor

GLOSARIO DE TERMINOS

CAN: Comunidad Andina de Naciones

EAC: Edificio Administrativo Central (Universidad de Guayaquil)

OAE: Organismo de acreditación Ecuatoriano

OIT: Organización Internacional del Trabajo

R.O.: Registro oficial

RTL: Requisitos Técnicos Legales

SART: Sistema de Auditoria de Riesgo

SSO: Seguridad y Salud Ocupacional

SST: Seguridad y Salud en el Trabajo

UG: Universidad de Guayaquil

ANEXOS

Anexos 100

ANEXO Nº 1

DESCRIPCION LEYES DE SS&O

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR (R.O. 449 20-OCT.-

2008)

Art. 33.- “El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho económico, fuente de

realización personal y base de la economía. El estado garantizara a las personas

trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y

retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o

aceptado”.

Art. 326 numeral 5.- “Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un

ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y

bienestar”.

LEY DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

Art. 155.- señala como lineamientos de política del Seguro General de Riesgos del

Trabajo, la protección al afiliado y al empleador mediante programas de prevención de

los riesgos derivados del trabajo, y acciones de reparación de los daños derivados de los

accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, incluida la rehabilitación física y

mental y la reinserción laboral.

RESOLUCIÓN 957 CAN: REGLAMENTO INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO

Art. 1. Según lo dispuesto por el artículo 9 de la Decisión 584, los países miembros

desarrollaran los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, para lo cual se

podrán tener en cuenta los siguientes aspectos:

a) Gestión Administrativa

b) Gestión Técnica

c) Gestión del Talento Humano

d) Procesos y procedimientos operáticos básicos

DECISIÓN 584 CAN: INSTRUMENTO ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO (APLICADA A LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA CAN)

Su Reglamento expedido mediante Resolución 957, establecen los lineamientos

Anexos 101

generales para los países que integran la Comunidad Andina; la política de prevención

de riesgos del trabajo; seguridad y salud en centros de trabajo; obligaciones de los

empleadores; obligaciones de los trabajadores y las sanciones por incumplimientos.

REGLAMENTO DEL SISTEMA DE AUDITORIA DE RIESGOS DEL TRABAJO “SART”

Art. 1.- Objeto y Responsabilidades.- Este presente reglamento tienen como objeto

normar los procesos de auditoría técnica de cumplimiento de normas de prevención de

riesgos del trabajo, por parte de los empleadores y trabajadores sujetos al régimen del

Seguro Social.

Art. 2.- Objetivos de la Auditoria de Riesgos del Trabajo.- Son objetivos de la

auditoria de riesgos del trabajo: de acuerdo a sus características especificadas;

Las auditorías se programan y se ejecutan través de un plan de seguimiento establecido

por la Dirección del Seguro General de Riesgos de Trabajo. Estas auditorías se efectúan

solo a las empresas con al menos dos años de actividad, periodo en el cual la

organización debe haber realizado el diagnóstico respectivo.

Responsabilidades de las unidades de riesgos de trabajo

Es responsabilidad reportar trimestralmente a la Dirección General del Seguro de

Riesgos del Trabajo, el número de auditorías realizadas con los estándares del sistema,

justificando así en caso de cualquier incumplimiento. Estas a su vez remitirán

anualmente la proposición de ajustes de modificación al SART.

Auditoria del sistema de gestión de seguridad y salud en la organización:

La organización debe implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el

trabajo, para lo cual debe de tomar como base los requisitos legales, a ser auditados por

el Seguro General de Riesgos de Trabajo.

Planes de emergencia en respuesta a factores de riesgos de accidentes de trabajo:

Los trabajadores en caso de riesgos graves e inminentes previamente, deben interrumpir

sus actividad y si es necesario abandonar de inmediato el lugar de trabajo.

Coordinar acciones necesarias con los servicios externos: primeros auxilios, asistencia

médica, bomberos, policía, entre otros para garantizar su respuesta.

Anexos 102

REGLAMENTO DEL SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO

(RESOLUCIÓN CD-390 R.O. AÑO 2011)

CAPITULO VI

PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJO

Art. 50.- Cumplimiento de Normas.- Las empresas sujetas al régimen de regulación y

control del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, deberán cumplir las normas

dictadas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y medidas de prevención de

riesgos del trabajo establecidas en la Constitución de la República, Convenios y Tratados

Internacionales, Ley de Seguridad Social, Código del Trabajo, Reglamentos y

disposiciones de prevención y de auditoría de riesgos del trabajo.

Art. 51.- Sistema de Gestión.- Las empresas deberán implementar el Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, como medio de cumplimiento obligatorio de

las normas legales o reglamentarias, considerando los elementos del sistema:

a) Gestión Administrativa:

a1) Política;

a2) Organización;

a3) Planificación;

a4) Integración – Implantación;

a5) Verificación/Auditoría interna del cumplimiento de estándares e índices de

eficacia del plan de gestión;

a6) Control de las desviaciones del plan de gestión;

a7) Mejoramiento continuo;

a8) Información estadística.

b) Gestión Técnica:

b1) Identificación de factores de riesgo;

b2) Medición de factores de riesgo;

b3) Evaluación de factores de riesgo;

b4) Control operativo integral;

b5) Vigilancia Ambiental y de la Salud.

c) Gestión del Talento Humano:

c1) Selección de los trabajadores;

c2) Información interna y externa;

c3) Comunicación interna y externa;

Anexos 103

c4) Capacitación;

c5) Adiestramiento;

c6) Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores.

d) Procedimientos y programas operativos básicos:

d1) Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;

d2) Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia epidemiológica);

d3) Planes de emergencia;

d4) Plan de contingencia;

d5) Auditorías internas;

d6) Inspecciones de seguridad y salud;

d7) Equipos de protección individual y ropa de trabajo;

d8) Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo.

b) Indicadores pro activos

Este método se basa en la observación, medición de las acciones, condiciones

estándares y sub estándares, cuyas muestras generalmente son grandes, lo cual

establece su representatividad y por lo tanto su grado de exactitud y confiabilidad. A

continuación se detalla a cada uno de ellos y la formula respectiva para su cálculo. Como

se encuentra en proceso aun no se terminan de realizar los diseños de los formatos de

control de estas variables, por lo tanto tan solo quedan indicados mas no calculados.

b1) Análisis de riesgo de tarea, IART

Actualización y revisión de matriz de identificación de riesgos, elaboración de Análisis

Seguro de la Tarea (AST).

El IART, se calculara aplicando la siguiente formula

Donde:

Nart = numero de análisis de riesgo de tarea ejecutadas

Narp = numero de análisis de riesgo de tareas programadas mensualmente

b2) Observaciones planeadas de acciones sub estándares, OPAS

La organización debe planificar en el mes verificar que los trabajadores apliquen al pie

Anexos 104

de la letra los procedimientos o instructivos seguros de operación. Cualquier desviación

en el cumplimiento de estos procedimientos o instructivos se consideran actos inseguros.

El OPAS, se calculara aplicando la siguiente fórmula:

Donde:

Opasr = Observaciones planeadas de acciones sub estándares realizadas.

Pc = Personas conforme al estándar

Opasp = Observaciones planeada de acciones sub estándares programadas

mensualmente

Pobp = Personas observadas previstas

b3) Diálogos periódicos de seguridad, IDPS

Esto se refiere a todas las capacitaciones programadas en el mes para las distintas

áreas, incluyendo las charlas de 5 minutos al inicio de la jornada de trabajo, donde se

pueden revisar los riesgos de las diferentes tareas de ese día o los ocurridos

anteriormente.

El IDPS, se calculara aplicando la siguiente fórmula:

Donde:

Dpsr = Dialogo periódico de seguridad realizadas en el mes

Nas = Número de asistentes al Dps

Dpsp = Dialogo periódico de seguridad planeadas al mes

Pp = Personas participantes previstas

b4) Demanda de seguridad, IDS

Cada vez que se realiza una inspección de seguridad, el o los inspectores van a detectar

actos o condiciones inseguras, los actos se sumaran a este índice del OPAS y las

condiciones inseguras se sumaran a este índice de demanda de seguridad. Por ejemplo,

en el mes se han realizado 10 inspecciones de seguridad y en cada inspección se han

Anexos 105

detectado un promedio de 5 condiciones inseguras, es decir en el mes se habrán

detectado 50 condiciones inseguras, de esas 50 ¿Cuántas son las que se lograron

eliminar en el mes?

Donde:

Ncse = Numero de condiciones sub estándares eliminadas en el mes

Ncsd = Numero de condiciones sub estándares detectadas en el mes

b5) Entrenamiento de seguridad, IENTS

En las organizaciones siempre existen trabajadores que a parte de la capacitación,

necesitan también ser entrenados, dependiendo del grado de responsabilidad y

funciones a desempeñar en su puesto de trabajo, el mismo busca controlar el número de

personas que fueron programadas para los entrenamientos y que hayan sido

entrenados.

El IENTS, se calculara aplicando la siguiente fórmula:

Donde:

Nee = Numero de empleados entrenados en el mes

Nteep = Número total de empleados entrenados programados en el mes

b6) Órdenes de servicios estandarizados y auditados, IOSEA

Las OSEA se realizaran a modo de un check list sobre las ordenes de servicios aplicable

puedan ser estos las evaluaciones del conocimiento, cumplimiento del procedimiento o

tarea, permisos de trabajo, elaborados antes de realizar trabajos considerados de alto

riesgo, o ordenes de mantenimiento no precisamente de alto riesgo pero son condiciones

inseguras.

El IOSEA, se calculara aplicando la siguiente fórmula:

Donde:

Anexos 106

Oseac = Orden de servicios estandarizados y auditados cumplidos en el mes

Oseaa = Ordenes de servicios estandarizados y auditados aplicables en el mes

b7) Control de accidentes e incidentes, ICAI

Cada vez que existe un accidente e incidente en la empresa, esta debe realizar una

investigación, para detectar las causas inmediatas y la causa básicas que originaron el

accidente e incidente. Es responsabilidad del equipo investigador proponer acciones

correctivas. Este índice sirve para medir el nivel en que se implantaron todas las

acciones correctivas sugeridas en el informe de investigación.

El ICAI, se calculara aplicando la siguiente fórmula:

Donde:

Nmi = Numero de medidas correctivas implementadas

Nmp = Numero de medidas correctivas propuestas en la investigación de accidentes,

incidentes e investigaciones de enfermedades profesionales.

Índice de gestión de la Seguridad y salud en el trabajo

El índice de gestión de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa/organización es

un indicador global del cumplimiento del sistema de gestión de SST.

Si el valor del índice de la gestión de SST es:

Igual o superior al 80%, la gestión de la SST de la empresa se considera como

satisfactoria

Inferior al 80% la gestión de la SST de la empresa será considerada como insatisfactoria

y deberá ser reformulada.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE LOS

TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE TRABAJO. DECRETO

2393 (PUBLICADO EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 565 DE 17 DE NOVIEMBRE DE

1986).

Anexos 107

Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de

los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar

a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su

responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y

materiales para un trabajo seguro.

4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad,

con sujeción a las normas legales vigentes.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los

medios de protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren

en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los

respectivos puestos de trabajo.

8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes

del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los

riesgos de trabajo.

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos

para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con

especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos

regulares y periódicos.

11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas

por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente

Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación

en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del

Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha

entrega.

Art. 13. OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.

1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la

higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.

2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y

socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.

Anexos 108

Art. 187. PROHIBICIONES PARA LOS EMPLEADORES.- Queda totalmente prohibido

a los empleadores:

a) Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto de polvo,

gases o sustancias tóxicas; salvo que previamente se adopten las medidas preventivas

necesarias para la defensa de la salud.

b) Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez o

bajo la acción de cualquier tóxico.

c) Facultar al trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y equipo de

protección personal.

d) Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten con

las defensas o guardas de protección u otras seguridades que garanticen la integridad

física de los trabajadores.

e) Transportar a los trabajadores en vehículos inadecuados para este efecto.

f) Dejar de cumplir las disposiciones que sobre prevención de riesgos emanen de la Ley,

Reglamentos y las disposiciones de la División de Riesgos del Trabajo, del IESS.

g) Dejar de acatar las indicaciones contenidas en los certificados emitidos por la

Comisión de Valuación de las Incapacidades del IESS sobre cambio temporal o definitivo

de los trabajadores, en las actividades o tareas que puedan agravar sus lesiones o

enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa.

h) Permitir que el trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue entrenado

previamente.

Art. 188. PROHIBICIONES PARA LOS TRABAJADORES.- Está prohibido a los

trabajadores de las empresas:

a) Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a realizar.

b) Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier tóxico.

c) Fumar o prender fuego en sitios señalados como peligrosos para no causar incendios,

explosiones o daños en las instalaciones de las empresas.

d) Distraer la atención en sus labores, con juegos, riñas, discusiones, que puedan

ocasionar accidentes.

e) Alterar, cambiar, reparar o accionar máquinas, instalaciones, sistemas eléctricos, etc.,

sin conocimientos técnicos o sin previa autorización superior.

f) Modificar o dejar inoperantes mecanismos de protección en maquinarias o

instalaciones.

g) Dejar de observar las reglamentaciones colocadas para la promoción de las medidas

de prevención de riesgos.

Anexos 109

Art. 189. DE LAS SANCIONES A LAS EMPRESAS.

1. Sanciones a través del Ministerio de Trabajo.

La Dirección General o Subdirecciones del Trabajo, sancionarán las infracciones en

materia de seguridad e higiene del trabajo, de conformidad con los Arts. 431 (442) y 605

(626) del Código del Trabajo.

2. (Reformado por el Art. 66 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Sanciones a través del

Ministerio de Salud Pública y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

CÓDIGO DEL TRABAJO (R.O. 167; DICIEMBRE 2005)

Art. 38.- Riesgos provenientes del trabajo.- Los riesgos provenientes del trabajo son

de cargo del empleador y cuando, a consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño

personal, estará en la obligación de indemnizarle de acuerdo con las disposiciones de

este Código, siempre que tal beneficio no le sea concedido por el Instituto Ecuatoriano

de Seguridad Social.

Capítulo V

De la prevención de los riesgos, de las medidas de seguridad e higiene, de los puestos

de auxilio, y de la disminución de la capacidad para el trabajo

Art. 410.- Obligaciones respecto de la prevención de riesgos.- Los empleadores

están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten

peligro para su salud o su vida.

Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención, seguridad e

higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador. Su omisión

constituye justa causa para la terminación del contrato de trabajo.

Art. 436.- Suspensión de labores y cierre de locales.- El Ministerio de Trabajo y

Empleo podrá disponer la suspensión de actividades o el cierre de los lugares o medios

colectivos de labor, en los que se atentare o afectare a la salud y seguridad e higiene de

los trabajadores, o se contraviniere a las medidas de seguridad e higiene dictadas, sin

perjuicio de las demás sanciones legales. Tal decisión requerirá dictamen previo del Jefe

del Departamento de Seguridad e Higiene del Trabajo.

Anexos 110

ANEXO Nº 2

ENCUESTA DE CONTEXTO

Anexos 111

ANEXO Nº 3

FORMATO DE LA ENTREVISTA

FORMATO DE ENTREVISTA

FECHA:

NOMBRE:

AREA DE TRABAJO:

PREGUNTAS

SI NO

1 CONOCE UST QUE ES LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

2 HA PARTICIPADO DE CURSOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL POR PARTE DE LA ADMINISTRACION

3 CONOCE LOS RIESGOS A LOS QUE ESTA EXPUESTO EN SU PUESTO DE TRABAJO

4 SABE QUE HACER EN CASO DE SUCEDER ALGUNA EMERGENCIA

5 CONSIDERA QUE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DE LA EMPRESA AFECTA SU TRABAJO.

6 LO MANTIENEN INFORMADO SOBRE TEMAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

OBSERVACIONES

PREPARADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Anexos 112

ANEXO Nº 4

RESULTADO DE LA GESTION ADMINISTRATIVA

1.1 Política RESULTADO

DE LA EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a Corresponde a la naturaleza (tipo de actividad productiva) y magnitud de los factores de riesgo.

Si cumple 0,125 0,5%

b Compromete recursos Si cumple 0,125 0,5%

c

Incluye compromiso de cumplir con la legislación técnica legal del SST vigente; y además, el cumplimiento de la empresa para dotar de las mejores condiciones de seguridad y salud ocupacional para todo el personal.


d Se ha dado a conocer a todos los trabajadores y se la expone en lugares relevantes

No cumple 0,000 0,0%

e Está documentada, integrada – implantada y mantenida


f Está disponible para las partes interesadas No cumple 0,000 0,0%

g Se compromete al mejoramiento continuo Si cumple 0,125 0,5%

h Se actualiza periódicamente No cumple 0,000 0,0%

TOTAL POLÍTICA 0,500 2,0%

1.2 Planificación (1 – 4%) RESULTADO

DE LA EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a

Dispone la empresa u organización de un diagnostico de su sistema de gestión, realizado en los dos últimos años si es que los cambios internos así lo justifican, que establezca:

a.1

Las No conformidades priorizadas y temporizadas respecto a la gestión: administrativa; técnica; del talento humano; y procedimiento o programas operativos básicos


b Existe una matriz para la planificación en la que se han temporizado las No conformidades del punto de vista técnico.


c La planificación incluye actividades rutinarias y no rutinarias


d La planificación incluye a todas las personas que tiene acceso al sitio de trabajo, incluyendo visitas, contratistas, entre otras.


e El plan incluye procedimiento mínimos para el cumplimiento de los objetivos y acorde a las No conformidades priorizadas


Anexos 113

f El plan compromete los recursos humanos, económicos, tecnológicos suficiente para garantizar los resultados


g

El plan define los estándares o índices de eficacia cualitativos y cuantitativos que permitan establecer las desviaciones programámaticas en concordancia


h El plan define los cronogramas de actividades con responsables, fechas de inicio y de finalización de la actividad.


i El plan considera la gestión del cambio en lo relativo.

i.1 Cambios internos No cumple 0,000 0,0%

i.2 Cambio externos No cumple 0,000 0,0%

TOTAL PLANIFICACION 0,000 0,0%

1.3 Organización RESULTADO

DE LA EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a

Tiene Reglamento Interno de Seguridad y Salud Trabajo aprobado por el Ministerio de Relaciones laborales Puntaje: 0,2(0,77%)


b Ha conformado las unidades o estructuras preventivas:

b.1

Unidad de Seguridad y salud en el trabajo; dirigida por un profesional con titulo de tercer nivel de carrera terminal del área ambiental/biológica preferentemente relacionado a la actividad principal de la empresa/organización y grado académico de cuarto nivel en disciplinas afines a la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, certificado por la SENESCYT. Puntaje: 0,07(0,25%)


b.2

Servicio médico de empresa dirigido por un profesional con título de médico y grado académico de cuarto nivel en disciplinas afines a la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, certificado por la SENECSYT; y, Puntaje: 0.07 (0.25%)


b.3

Comité y Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo de ser aplicable. Puntaje: 0.07 (0.25%)


b.4 Existe delegado de seguridad y salud en el trabajo.

No aplica NA NA

Anexos 114

c

Están definidas las responsabilidades integradas de Seguridad Salud en el trabajo, de los gerentes, jefes, supervisores entre otros y las de especialización de los responsables de las unidades de seguridad y salud, y, servicio médico de empresa; así como, de las estructuras de SST. Puntaje: 0.2 (0.77%)


d Están definidos los estándares de desempeño de SST Puntaje: 0.2 (0.77%)


e

Existe la documentación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa/organización: manual, procedimientos, instrucciones, registros.


TOTAL ORGANIZACIÓN 0,400 1,6%

1.4 Integración-implementación (1 – 4%)

RESULTADO DE LA

EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a

El programa de competencia previo a la integración-implantación del sistema de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización incluye el ciclo que se indica.

a.1 Identificación de necesidades de competencia


a.2 Definición de planes, objetivos y cronogramas


a.3 Desarrollo de actividades de capacitación y complementación


a.4 Evaluación de eficacia del programa de competencia


Se han desarrollado los formatos para registrar y documentar las actividades del plan, y si estos registros están disponibles para las autoridades de control.

b Se ha integrado-implantado la política de seguridad y salud en el trabajo, la política general de la empresa u organización.


c Se ha integrado-implantado la planificación de SST, a la planificación general de la empresa u organización.


d Se ha integrado-implantado la organización de SST a la organización general de la empresa u organización.


e Se ha integrado-implantado la, auditoría interna de SST, a la auditoría interna general de la empresa u organización.


f

Se ha integrado-implantado las reprogramaciones de SST, a las re-programaciones de la empresa u organización.


Anexos 115

TOTAL INTEGRACIÓN-IMPLANTACION 0,000 0,0%

1.5

Verificación Auditoría interna de cumplimiento de estándares e índices de eficacia del plan de gestión

RESULTADO DE LA

EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a

Se verificará el cumplimiento de los estándares de eficacia (cualitativa y cuantitativa) del plan, relativos a la gestión administrativa, técnica, del talento humano y a los procedimientos/programas operativos básicos. Puntaje: 1.33%


b

Las auditorías externas e internas serán cuantificadas, concediendo igual importancia a los medios que a los resultados. Puntaje: 1.33%


c

Se establece el índice de eficacia del plan de gestión y su mejoramiento continuo, de acuerdo con el Art. 11. SART Puntaje: 1.33%


TOTAL VERIFICACIÓN/AUDITORIA INTERNA DE CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES E ÍNDICES DEL PLAN DE GESTIÓN.

0,000 0,0%

1.6 Control de las desviaciones del plan de gestión (1 – 4%)

RESULTADO DE LA

EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a Se reprograma los incumplimientos programáticos priorizados y temporizados.


b Se ajustan o se realizan nuevos cronogramas de actividades para solventar objetivamente los desequilibrios programáticos iniciales.


c Revisión General

c.1

Se cumple con la responsabilidad de gerencia de revisar el sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo de la empresa/organización incluyendo a trabajadores contratados u otros para garantizar su vigencia y eficacia.


c.2

Se proporciona a gerencia toda la información pertinente tal como: diagnósticos, controles, operacionales, planes de gestión del talento humano, auditoría, resultados, entre otros: para fundamentar la revisión gerencial del sistema de gestión.


Anexos 116

c.3

Considera gerencia la necesidad de mejoramiento continuo, la revisión de la política, objetivo, entre otros de ser necesarios.


TOTAL CONTROL DE DESVIACIONES DEL PLAN DE GESTIÓN.

0,111 0,4%

1.7 Mejoramiento continúo (1 –

4%)

RESULTADO DE LA

EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a

Cada vez que se re-planifican las actividades de seguridad y salud en el trabajo, se incorpora criterios de mejoramiento continuo; es decir, se mejora cualitativa y cuantitativamente los índices y estándares del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa/organización Puntaje: 4%


TOTAL MEJORAMIENTO CONTINUO 0,000 0,0%

Anexos 117

ANEXO Nº 5

RESULTADO DE LA AUDITORIA DE LA GESTION TECNICA

2.1 Identificación (1 – 4%) RESULTADO

DE LA EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a

Se han identificado las categorías de factores de riesgo ocupacional de todos los puestos utilizando procedimientos recorridos a nivel nacional, o internacional en ausencia de los primeros. Puntaje: 0.57%


b Tiene diagrama(s) de flujo de lo(s) proceso(s).


c Se tiene registro de materias primas, productos intermedios y terminados. Puntaje: 0.57%


d Se dispone de los registros médicos de los trabajadores expuestos a riesgos. Puntaje: 0.57%


e Se tiene hojas técnicas de seguridad de los productos químicos. Puntaje: 0.57%


f Se registra el número de potenciales expuestos por puesto de trabajo.


g

La identificación la ha realizado un profesional especializado en ramas afines a la relación de la seguridad y salud en el trabajo, debidamente calificado. Puntaje: 0.57%


TOTAL IDENTIFICACIÓN 0,000 0,0%

2.2 Medición RESULTADO

DE LA EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a

Se han realizado mediciones de los factores de riesgo ocupacional aplicables a todos los puestos de trabajo con métodos de medición (cuali-cuantitativa según corresponda), utilizando procedimientos reconocidos a nivel nacional o internacional a falla de los primeros.


b La medición tiene una estrategia de muestreo definida técnicamente.


c Los equipos de medición utilizados tienen certificados de calibración vigente.


d

La 117 relación fue realizada por un profesional especializado en ramas afines a la relación de la seguridad y salud en el trabajo, debidamente calificado 1%


TOTAL MEDICIÓN 0,286 1,1%

2.3 Evaluación RESULTADO

DE LA EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

Anexos 118

a

Se ha comparado la 118elación ambiental y/o 118elación118 de los factores de riesgo ocupacional, con 118 elación 118 ó ambientales y/o 118 elación 118 ó contenidos en ley, convenios internacionales y mas normas aplicable.


b Se han realizado evaluaciones de los factores de riesgos ocupacional aplicables a los puestos de trabajo.


c Se han estratificado los puestos de trabajo por grado de 118elación118ó.


d

La 118 elación 118 ó fue realizada por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo, debidamente calificado.


TOTAL EVALUACIÓN 0,000 0,0%

2.4 Control operativo integral RESULTADO

DE LA EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a

Se han realizado controles de los factores de riesgos ocupacional aplicables a los puestos de trabajo, que superen el nivel de acción


b Los controles se han establecido en este orden:

b.1 Etapa de planeación y/o diseño

No aplica NA NA

b.2 En la fuente No cumple 0,000 0,0%

b.3 En el medio de transmisión del factor de riesgos ocupacional.


b.4 En el receptor No cumple 0,000 0,0%

c Los controles tienen factibilidad técnica legal.


d Se incluye en el programa de control operativo las correcciones a nivel de conducta del trabajador.


e Se incluye en el programa de control operativo las correcciones a nivel de la gestión administrativa de la organización


f

El control operativo integral, fue realizado por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo, debidamente calificado.


TOTAL CONTROL OPERATIVO INTEGRAL 0,000 0,0%

2.5 Vigilancia ambiental y de salud

RESULTADO DE LA EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a Existe un programa de vigilancia ambiental para los factores de riesgo ocupacional que superen el nivel de acción.


Anexos 119

b

Existe un programa de vigilancia de la salud para los factores de riesgo ocupacional que superen el nivel de acción; y


c

Se registran y se mantienen por veinte (20) años desde la relación de la estabilidad laboral los resultados de las vigilancias (ambiental y biológica) para definir la relación histórica causa-efecto y para informar a la autoridad competente.


d

La vigilancia ambiental y de la salud fue realizada por un profesional especializado en ramas afines de la Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo, debidamente calificado. 1%


TOTAL VIGILANCIA AMBIENTAL Y DE SALUD

0,000 0,0%

Anexos 120

ANEXO N º 6

RESULTADO DE LA GESTION DEL TALENTO HUMANO

3.1 Selección de los trabajadores

RESULTADO DE LA

EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a Están definidos los factores de riesgo ocupacional por puesto de trabajo.


b Están definidas las competencias de los trabajadores en relación a los riesgos ocupacionales del puesto de trabajo.


c Se han definido profesiogramas para actividades en relación a los riesgos ocupacionales del puesto de trabajo.


d

El déficit de competencia de un trabajador incorporado se solventa mediante formación, capacitación, adiestramiento, entre otras.


TOTAL SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES 0,000 0,0%

3.2 Información interna y externa RESULTADO

DE LA EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a Existe un diagnóstico de factores de riesgo ocupacional, que sustente el programa de información interna.


b

Existe un sistema de información interno para los trabajadores, debidamente integrado/implantando, sobre factores de riesgo ocupacional de su puesto de trabajo, riesgos generales de la organización y como deben enfrentarlos.


c

La gestión técnica considera a los grupos vulnerables (mujeres, trabajadores en edades extremas, trabajadores con discapacidad e hipersensibles, temporales, contratados, subcontratados, entre otros) y sobreexpuestos.


d

Existe un sistema de información externa, en relación a la empresa/organización, para tiempos de emergencia, debidamente integrado-implantando.


e

Se cumple con las resoluciones de la Comisión de empresa/organización de Evaluación de Incapacidades del IESS, respecto a la reubicación del trabajador por motivos de SST, de ser aplicables.


f

Se garantiza la estabilidad de los trabajadores que se encuentran en períodos de: trámite/ observación /investigación / subsidios por parte de SGRT, durante el primer año.


Anexos 121

TOTAL INFORMACIÓN INTERNA Y EXTERNA

0,334 1,3%

3.3 Comunicación interna y

externa

RESULTADO DE LA

EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a

Existe un sistema de comunicación vertical hacia los trabajadores sobre: política, organización, responsabilidades en SST, normas de actuación, procedimientos de control de factores de riesgo ocupacional, y ascendente desde los trabajadores sobre condiciones y/o acciones sub estándares, factores personales o de trabajo u otras causas potenciales de accidentes, enfermedades profesionales/ocupacionales.


b

Existe un sistema de comunicación en relación a la empresa u organización, para tiempos de emergencia, debidamente integrado implantado


TOTAL COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA 0,000 0,0%

3.4 Capacitación RESULTADO

DE LA EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a

Se considera de prioridad tener un programa sistemático y documentado para que: Gerentes, Jefaturas, Supervisores y Trabajadores, adquieran competencias sobre sus responsabilidades integradas


b Verificar si el programa ha permitido:

b.1

Considerar las responsabilidades integradas en el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo a todos los niveles de la empresa/organización.


b.2

Identificar en relación al literal anterior, cuales son las necesidades de capacitación.


b.3 Definir los planes, objetivos y cronogramas


b.4 Desarrollar las actividades de capacitación de acuerdo a los literales anteriores


b.5 Evaluar la eficacia de los programas de capacitación.


TOTAL CAPACITACIÓN 0,000 0,0%

Anexos 122

3.5 Adiestramiento RESULTADO DE LA

EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a Existe un programa de adiestramiento a los trabajadores que realizan: actividades críticas, de alto riesgo y a los brigadistas, que sea sistemático y esté documentado.


b Verificar si el programa ha permitido:

b.1 Identificar las necesidades de adiestramiento


b.2 Definir los planes, objetivos y cronogramas.


b.3 Desarrollar las actividades de adiestramiento.


b.4 Evaluar la eficacia del programa.


TOTAL ADIESTRAMIENTO 0,000 0,0%

Anexos 123

ANEXO Nº 7

RESULTADO DE LOS PPOB

4.1 Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades profesionales ocupacionales.

RESULTADO DE LA

EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a Se tiene un programa técnicamente idóneo para investigación de accidentes, integrado-implantado que determine:

a.1 Las causas inmediatas, básicas y especialmente las causas fuente o de gestión.


a.2

Las consecuencias relacionadas a las lesiones y/o a las pérdidas generales por el accidente.


a.3

Las medidas preventivas y correctivas para todas las causas, iniciando por los correctivos para las causas fuente


a.4 El seguimiento de la interacción-implantación a las medidas correctivas.


a.5

Realizar estadísticas y entregar anualmente a las dependencias del SGRT en cada provincia.


b. Se tiene un programa medico para la investigación de enfermedades profesionales/ocupacionales, que considere:

b.1 Exposición ambiental a factores de riesgo ocupacional


b.2 Relación histórica causa efecto


b.3

Análisis médicos específicos y complementarios, y análisis de laboratorio específico y complementario.


b.4 Sustento legal No cumple 0,000 0,0%

b.5

Realizar estadísticas de salud ocupacional y/o estudios epidiomelogicos y entregar anualmente a las dependencias del SGRT en cada provincia. 0.4%


TOTAL INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

PROFESIONALES/OCUPACIONALES.

0,000 0,0%

Anexos 124

4.2 Vigilancia de la salud de los trabajadores

RESULTADO DE LA

EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

Se realiza mediante los siguientes reconocimientos médicos en relación a los factores de riesgo ocupacional de exposición.

A Pre empleo No cumple 0,000 0,0%

b De inicio No cumple 0,000 0,0%

c Periódico No cumple 0,000 0,0%

d Reintegro No cumple 0,000 0,0%

e Especiales No cumple 0,000 0,0%

f Al termino de la relación laboral con la empresa u organización.


TOTAL VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES

0,000 0,0%

4.3 Planes de emergencia en respuesta a factores de riesgo de accidentes graves

RESULTADO DE LA

EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a

Se tiene un programa técnicamente idóneo, para emergencias, integrado-implantando y desarrollado luego de haber efectuado la evolución del potencial riesgo de emergencia, dicho procedimiento considerará:

a.1 Modelo descriptivo. Si cumple 0,028 0,1%

a.2

Identificación y tipificación de emergencias, que considere las variables hasta llegar a la emergencia.


a.3 Esquemas Organizativos No cumple 0,000 0,0%

a.4 Modelos y pautas de acción No cumple 0,000 0,0%

a.5 Programas y criterios de integración – implantación


a.6

Procedimiento de actualización, revisión y mejora del plan de emergencia.


b

Se dispone que los trabajadores en caso de riesgo grave e inminente, previamente definido, puedan interrumpir su actividad y si es necesario abandonar de inmediato el lugar de trabajo.


c

Se dispone que ante una situación de peligro, si los trabajadores no pueden comunicarse con su superior, puedan adoptar las medidas necesarias para evitar las consecuencias de dicho peligro.


Anexos 125

d Se realizan simulacros periódicos (al menos uno al año) para comprobar la eficacia del plan de emergencia.


e Se designa personal suficiente y con la competencia adecuada


f

Se coordinan las relaciones necesarias como los servicios externos: primeros auxilios, asistencia médica, bomberos, policía, entre otros, para garantizar su respuesta.


TOTAL PLANES DE EMERGENCIA EN RESPUESTA A FACTORES DE RIESGO DE

ACCIDENTES GRAVES

0,028 0,1%

4.4 Plan de contingencia RESULTADO

DE LA EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

a. Durante las actividades relacionadas con la contingencia se integran-implantan medidas de seguridad y salud en el trabajo.


TOTAL PLAN DE CONTINGENCIA 0,000 0,0%

4.5 Auditorías internas RESULTADO

DE LA EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

Se tiene procedimiento técnicamente idóneo, para:

a Las implicaciones y responsabilidades No cumple 0,000 0,0%

b El proceso de desarrollo de la auditoria No cumple 0,000 0,0%

c Las actividades previas a la auditoria No cumple 0,000 0,0%

d Las actividades de la auditoria No cumple 0,000 0,0%

e Las actividades posteriores a la auditoria No cumple 0,000 0,0%

TOTAL AUDITORIAS INTERNAS 0,000 0,0%

4.6 Inspección de seguridad &

salud

RESULTADO DE LA

EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

Se tiene un procedimiento técnicamente idóneo, para:

a Objetivo y Alcance No cumple 0,000 0,0%

b Implicaciones y Responsabilidades No cumple 0,000 0,0%

c Áreas y elementos a inspeccionar No cumple 0,000 0,0%

d Metodología No cumple 0,000 0,0%

e Gestión documental No cumple 0,000 0,0%

TOTAL INSPECCIÓN DE SEGURIDAD 0,000 0,0%

Anexos 126

4.7 Equipos de protección personal individual y ropa de trabajo

RESULTADO DE LA

EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

Se tiene un procedimiento técnicamente idóneo, para selección y capacitación, uso y mantenimiento de equipos de protección individual, integrado implantado que defina:

a Objetivo y alcance. No cumple 0,000 0,0%


c Vigilancia ambiental y biológica No cumple 0,000 0,0%

d Desarrollo No cumple 0,000 0,0%

e Matriz con inventario de riesgo para la utilización de EPI(s)


f Ficha para seguimiento del uso de EPI(s) y ropa de trabajo


TOTAL EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL INDIVIDUAL Y ROPA DE TRABAJO

0,000 0,0%

4.8 Mantenimiento Predictivo,

Preventivo y Correctivo

RESULTADO DE LA

EVIDENCIA

PUNTAJE NOMINAL

PUNTAJE RELATIVO

Se tiene un procedimiento técnicamente idóneo, para realizar mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, integrado-implantado, que defina:

a Objetivo y alcance. No cumple 0,000 0,0%


c Desarrollo No cumple 0,000 0,0%

d Formulario de riesgo de incidencias No cumple 0,000 0,0%

e Ficha integrada-implantada de mantenimiento/revisión de seguridad de equipos.


TOTAL MANTENIMIENTO PREDICTIVO, PREVENTIVA Y CORRECTIVO

0,000 0,0%

Anexos 127

ANEXO Nº 8

APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE LA UG

Anexos 128

ANEXO Nº 9

APROBACIÓN DEL COMITÉ PARITARIO

Anexos 129

ANEXO Nº 10

NO CONFORMIDAD EN LA POLÍTICA

AUDITORIA SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Código:Rep.A-SSO-02

Versión: 00

Emisión: 19/11/2013

Revisión: 27/01/2014

Pág. 129 de 245

FORMATO DE AUDITORIA Nº 3: Reporte de No Conformidades

RNC Nº: DATOS GENERALES:

RAZON SOCIAL: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL _ EDIFICIO ADMINISTRATIVO CENTRAL

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL: DR. Roberto Chasis

NOMBRE DE LA PERSONA QUE COORDINA LA AUDITORIA: Lic. Yolanda Morales

CARGO EN LA EMPRESA: Secretaria de Vicerrectorado

1. Ubicación de la No Conformidad:

1.1 Proceso: SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1.2 Subproceso: GESTIÓN ADMINISTRATIVA 1.3 Actividad: POLITICA

2. Norma de referencia de la No conformidad: 2.1 RTL auditado: 1.1 2.2 Norma técnico - legal: Resolución Nº CD 333. Reglamento para el Sistema de Auditoria de Riesgo del Trabajo

3. Categoría de la No conformidad 3.1 Mayor “A” ( )

3.2 Menor “B” ( X ) 3.3 Observación “C” ( )

4. Hallazgos encontrados (fundamentación detallada de la No conformidad)

No se ha dado a conocer a todos los trabajadores y no está expuesta en lugares relevantes. No está integrada, implantada y mantenida. No se actualiza periódicamente.

Fecha: Firmas:

Auditores del SGRT Representante de la Organización

Anexos 130

ANEXO Nº 11

NO CONFORMIDAD EN LA PLANIFICACIÓN



Versión: 00

Emisión: 19/11/2013


Pág. 130 de 245


RNC Nº:

DATOS GENERALES: RAZON SOCIAL: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL EDIFICIO ADMINISTRATIVO CENTRAL





1.1 Proceso: SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1.2 Subproceso: GESTIÓN ADMINISTRATIVA 1.3 Actividad: PLANIFICACION


3. Categoría de la No conformidad 3.1 Mayor “A” ( X )

3.2 Menor “B” ( ) 3.3 Observación “C” ( )

4. Hallazgos encontrados (fundamentación detallada de la No conformidad) No dispone de evaluación de su Sistema de Gestión. No se han establecido las no conformidades. No existe matriz de planificación. No se incluyen actividades rutinarias y no rutinarias. No se comprometen recursos No se definen estándares e índices de eficacia de Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. No existe cronograma, ni se consideran los cambios externos e internos

Fecha: Firmas:


Anexos 131

ANEXO Nº 12

NO CONFORMIDAD EN LA ORGANIZACIÓN



Versión: 00

Emisión: 19/11/2013


Pág. 131 de 245


RNC Nº:

DATOS GENERALES: RAZON SOCIAL: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL _ EDIFICIO ADMINISTRATIVO CENTRAL





1.1 Proceso: SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1.2 Subproceso: GESTIÓN ADMINISTRATIVA 1.3 Actividad: ORGANIZACION




4. Hallazgos encontrados (fundamentación detallada de la No conformidad) El reglamento no está actualizado y aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales No están conformadas las unidades preventivas. Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo, Servicio Médico de Empresa, Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. No están definidas las responsabilidades en seguridad y salud en el trabajo. No hay definidos estándares de desempeño. No hay documentación del Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

Fecha:

Firmas:


Anexos 132

ANEXO Nº 13

NO CONFORMIDAD EN LA INTEGRACIÓN – IMPLEMENTACIÓN



Versión: 00

Emisión: 19/11/2013


Pág. 132 de 245


RNC Nº:






1.1 Proceso: SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1.2 Subproceso: GESTIÓN ADMINISTRATIVA 1.3 Actividad: INTEGRACION – IMPLANTACION




4. Hallazgos encontrados (fundamentación detallada de la No conformidad) No existe plan de competencia previo a la integración-implantación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que: identifique necesidades de competencia; defina planes, competencias, cronogramas; desarrolle actividades de capacitación y competencia; y evalué la eficacia del programa de competencia. No se ha integrado-implantado la política de SST, a la política de la Universidad. No se ha integrado-implantado la planificación de SST, a la planificación de la Universidad No se ha integrado-implantado la organización de SST, a la organización de la Universidad No se ha integrado-implantado la auditoría interna de SST, a la auditoría interna de la Universidad No se ha integrado-implantado las reprogramaciones de SST, a las reprogramaciones generales de la Universidad

Fecha:

Firmas:


Anexos 133

ANEXO Nº 14

NO CONFORMIDAD EN LA VERIFICACIÓN DE LA AUDITORÍA

INTERNA



Versión: 00

Emisión: 19/11/2013


Pág. 133 de 245


RNC Nº:






1.1 Proceso: SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1.2 Subproceso: GESTIÓN ADMINISTRATIVA 1.3 Actividad: VERIFICACIÓN/AUDITORIA INTERNA DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDAR E ÍNDICES DEL PLAN




4. Hallazgos encontrados (fundamentación detallada de la No conformidad) No se verifica el cumplimiento de estándares de eficacia del plan. No se han establecido índices de eficacia del plan de gestión y su mejoramiento continuo.

Fecha:

Firmas:


Anexos 134

ANEXO Nº 15

NO CONFORMIDAD EN EL CONTROL DE LA DESVIACIÓN DEL PLAN

DE GESTIÓN



Versión: 00

Emisión: 19/11/2013


Pág. 134 de 245


RNC Nº:






1.1 Proceso: SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1.2 Subproceso: GESTIÓN ADMINISTRATIVA 1.3 Actividad: CONTROL DE LA DESVIACIÓN DEL PLAN DE GESTION




4. Hallazgos encontrados (fundamentación detallada de la No conformidad) No se reprograman los incumplimientos programados, priorizados y temporizados. No se reprograman los incumplimientos programados, priorizados y temporizados. No se cumple con la responsabilidad de gerencia de revisar el sistema de seguridad y salud en el trabajo de la Universidad de Guayaquil. No se proporcional al Rector toda la información pertinente del Sistema de Gestión. No se ha considerado la necesidad de mejoramiento continuo, revisión de política, objetivos.

Fecha:

Firmas:


Anexos 135

ANEXO Nº 16

NO CONFORMIDAD EN EL MEJORAMIENTO CONTINUO



Versión: 00

Emisión: 19/11/2013


Pág. 135 de 245


RNC Nº:






1.1 Proceso: SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1.2 Subproceso: GESTIÓN ADMINISTRATIVA 1.3 Actividad: MEJORAMIENTO CONTINUO




4. Hallazgos encontrados (fundamentación detallada de la No conformidad) No se reprograman los incumplimientos programados, priorizados y temporizados. No se cuenta con criterios de mejoramiento continuo

Fecha:

Firmas:


Anexos 136

ANEXO Nº 17

NO CONFORMIDAD EN LA SELECCIÓN DE LOS TRABAJADORES



Versión: 00

Emisión: 19/11/2013


Pág. 136 de 245


RNC Nº:






1.1 Proceso: SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1.2 Subproceso: GESTIÓN ADMINISTRATIVA 1.3 Actividad: MEJORAMIENTO CONTINUO




4. Hallazgos encontrados (fundamentación detallada de la No conformidad) No están definidos los factores de riesgo ocupacional por puestos de trabajo. No están definidas las competencias de los trabajadores en relación a los factores de riesgo ocupacional del puesto de trabajo. No se han definido profesiogramas para actividades críticas.

Fecha:

Firmas:


Anexos 137

ANEXO Nº 18

NO CONFORMIDAD EN LA INFORMACIÓN INTERNA Y EXTERNA



Versión: 00

Emisión: 19/11/2013


Pág. 137 de 245


RNC Nº:






1.1 Proceso: SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1.2 Subproceso: GESTIÓN ADMINISTRATIVA 1.3 Actividad: INFORMACIÓN INTERNA Y EXTERNA


3. Categoría de la No conformidad 3.1 Mayor “A” ( )

3.2 Menor “B” ( X ) 3.3 Observación “C” ( )

4. Hallazgos encontrados (fundamentación detallada de la No conformidad) No existe sistema de información interna para los trabajadores sobre factores de riesgo ocupacional de los puestos de trabajo, de la Universidad y como enfrentarlos. No existe sistema de información externa de la Universidad para tiempos de emergencia.

Fecha:

Firmas:


Anexos 138

ANEXO Nº 19

NO CONFORMIDAD EN LA COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA



Versión: 00

Emisión: 19/11/2013


Pág. 138 de 245


RNC Nº:




CARGO EN LA EMPRESA: Secretaria del Vicerrectora Administrativo


1.1 Proceso: SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1.2 Subproceso: GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO 1.3 Actividad: COMUNICACIÓN INTERNA Y EXTERNA

2. Norma de referencia de la No conformidad:

2.1 RTL auditado: 3.3 2.2 Norma técnico - legal: Resolución Nº CD 333. Reglamento para el Sistema de Auditoria de Riesgo del Trabajo

3. Categoría de la No conformidad

3.1 Mayor “A” ( X ) 3.2 Menor “B” ( ) 3.3 Observación “C” ( )


No existe un sistema de comunicación vertical hacia los trabajadores sobre: política, responsabilidad en SST, normas de actuación y ascendente de los trabajadores sobre condiciones y/o acciones sub estándares, factores personales o de trabajo u otras causas potenciales de accidentes, enfermedades profesionales. No existe un sistema de comunicación en relación a la Universidad para tiempos de emergencia.

Fecha:

Firmas:


Anexos 139

ANEXO Nº 20

NO CONFORMIDAD EN LA CAPACITACIÓN



Versión: 00

Emisión: 19/11/2013


Pág. 139 de 245


RNC Nº:






1.1 Proceso: SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1.2 Subproceso: GESTIÓN ADMINISTRATIVA 1.3 Actividad: CAPACITACION





No existe un programa sistemático de capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo. No existe sistema de información externa de la Universidad para tiempos de emergencia.

Fecha:

Firmas:


Anexos 140

ANEXO Nº 21

NO CONFORMIDAD EN EL ADIESTRAMIENTO



Versión: 00

Emisión: 19/11/2013


Pág. 140 de 245


RNC Nº:






1.1 Proceso: SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1.2 Subproceso: GESTIÓN ADMINISTRATIVA 1.3 Actividad: ADIESTRAMIENTO




4. Hallazgos encontrados (fundamentación detallada de la No conformidad) No existe un programa de adiestramiento a los trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, brigadistas, etc.

Fecha:

Firmas:


Anexos 141

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pare

des

se

debe

n m

ante

ner e

n pe

rfect

o es

tado

real

izar e

l man

teni

mie

nto

a lo

s pi

sos

irreg

ular

es d

el e

dific

io20

16

GES

TIÓ

N PR

EVEN

TIVA

Ver

ifica

ción

de

cum

plim

ient

o A

ccio

nes

a to

mar

y s

egui

mie

nto

RESP

ONS

ABLE

Cum

plim

ient

o

lega

l

Obs

erva

cion

es

Ref

eren

cia

lega

lD

escr

ipci

ónFe

cha

finS

tatu

s

Seg

uim

ient

o ac

cion

es

tom

adas

RIESGO MECÁNICO

12

DA

TOS

DE

LA E

MPR

ESA

/ENT

IDA

D

FACTORES DE

RIESGO

124

PUES

TO D

E TR

ABAJ

O:

PRO

CES

O:

JEFE

DE

ÁREA

:

CÓDIGO

M14

FAC

TOR

DE

RIES

GO

Des

crip

ción

de

activ

idad

es p

rinci

pale

s de

sarr

olla

das

Insp

ecci

on fi

sica

s a

las

inst

alac

ione

s, fo

togr

afia

s, fo

rmat

o de

enc

uest

a

SUB

PRO

CES

O:

MA

TRIZ

DE

RIE

SGO

S LA

BO

RA

LES

POR

PU

ESTO

DE

TRA

BA

JO

Des

plom

e

derr

umba

mie

nto

11

Anex

o

NOM

BR

E D

EL R

EGIS

TRO

DEL

DO

CUM

ENTO

Vict

or P

inca

y Men

doza

Por c

ontra

tar

DO

CUM

ENTO

N°

EMPR

ESA/

ENTI

DAD

:UN

IVER

SID

AD D

E G

UAYA

QUI

L " E

DIF

ICIO

AD

MIN

ISTR

ACIÓ

N C

ENTR

AL"

Res

pons

able

de

Eval

uaci

ón:

AD

MIN

ISTR

AC

ION

DIR

EC

CIO

N

JEFE

S D

EP

AR

TAM

EN

TALE

S

RE

CTO

R

Nº d

e ex

pues

tos

11/0

7/20

15

Empr

esa/

Entid

ad re

spon

sabl

e de

eva

luac

ión:

Proy

ecto

de

Titu

laci

on d

e gr

ado

Exposición

Valo

raci

ón d

el G

P

ó

Dosi

s

DES

CRI

PCIÓ

N D

EL F

ACTO

R D

E PE

LIG

RO

IN S

ITU

Consecuencia

y/o valor medido

Her

ram

ient

as y

Equ

ipos

util

izad

os

Probabilidad

y/o

Valor de referencia

ANEXO Nº 22

RIESGOS DE LOS JEFES DEPARTAMENTALES


Anexos 142

Ger

ente

/ Jef

e / C

oord

inad

or /

Res

pons

able

de

Segu

ridad

y S

alud

Ocu

paci

onal

:

Fech

a de

Eva

luac

ión:

Hombres

Mujeres

Discapacitados

TOTAL

O B S E R V A C

SiNo

Resp

.Fi

rma

MO

183

867

176

Atra

pam

ient

o en

inst

alac

ione

s

Los

empl

eado

s y/o

visi

tant

es p

odría

n qu

edar

atra

pado

s de

ntro

de

las

inst

alac

ione

s

cuan

do s

e pr

esen

te a

lgun

eve

nto

no d

esea

do c

omo

terre

mot

o o

unin

cend

io6

66

216

Alto

Plan

en

caso

de

emer

genc

ias

Jefe

de

Segu

ridad

Indu

stria

lX

art.

15 li

tera

l 4 q

ue s

e de

ben

man

tene

r un

plan

de

emer

genc

ia e

n

caso

de

algu

n ev

ento

no

dese

ado

real

izar e

l pla

n de

em

erge

ncia

de

la

orga

niza

ción

- ca

paci

taci

ones

M04

8386

717

6At

rope

llo o

gol

pe c

on

vehí

culo

Com

pren

de lo

s at

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llos

de tr

abaj

ador

es p

or ve

hícu

los

que

circ

ulen

por

el

área

en

la q

ue s

e en

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tre la

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ndo

enla

salid

ao

entra

dade

lper

sona

lale

stac

iona

rsu

sve

hicu

los

se

pued

en p

rese

ntar

est

os a

ccid

ente

s po

r fal

ta d

e se

ñale

s3

31

9Ac

epta

ble

seña

lizac

ion

Jefe

de

Segu

ridad

Indu

stria

lX

M05

8386

717

6Ca

ída

de p

erso

nas

al

mis

mo

nive

l

Caí

da e

n un

luga

r de

paso

o u

na s

uper

ficie

de

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jo.

Caí

da s

obre

o c

ontra

obj

etos

.

Tipo

de

suel

o in

esta

ble

o de

sliza

nte.

caid

a po

r res

balo

nes

o po

r mal

est

ado

de la

s su

perfi

cies

61

636

Mod

erad

oAd

min

istra

dor d

el E

dific

ioX

MAN

TEN

ER L

OS

PUES

TOS

DE

TRAB

AJO

LIBR

ES D

E O

BSTA

CU

LOS

PAR

A EV

ITAR

RIE

SGO

DE

CAI

DA

A M

ISM

O N

IVEL

.

M09

8386

717

6Ch

oque

con

tra o

bjet

os

inm

óvile

s

Inte

rvie

ne e

l tra

baja

dor c

omo

parte

din

ámic

a y c

hoca

, gol

pea,

roza

o ra

spa

sobr

e un

obj

eto

inm

óvil.

Área

s de

trab

ajo

no d

elim

itada

s, n

o se

ñaliz

adas

y co

n vis

ibili

dad

insu

ficie

nte.

riesg

o de

gol

pe p

or s

illas

mes

as y

dem

as6

16

36M

oder

ado

Adm

inis

trado

r del

Edi

ficio

XAr

t. 22

. SU

PER

FIC

IE Y

CU

BIC

ACIÓ

N

EN L

OS

LOC

ALES

Y P

UES

TOS

DE

TRAB

AJO

.

REA

LIZA

R U

NA

BUEN

A D

ISTR

IBU

CIO

N D

E

MES

AS Y

SIL

LAS

PAR

A EV

ITAR

TR

OPI

EZO

S.

M10

8386

717

6Ch

oque

con

tra o

bjet

os

móv

iles

Falta

de

dife

renc

iaci

ón e

ntre

los

pasi

llos

defin

idos

par

a el

tráf

ico

de

pers

onas

y lo

s de

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ados

al p

aso

de ve

hícu

los.

los

la m

ala

ubic

ació

n o

falta

de

seal

izac

ion

de lo

s im

plem

ento

s o

carri

tos

de li

mpi

ezas

util

izad

os3

11

3Ac

epta

ble

Jefe

de

Segu

ridad

Indu

stria

lX

M13

8386

717

6Co

ntac

tos

eléc

trico

s

indi

rect

os

Aque

llos

en lo

s qu

e la

per

sona

ent

ra e

n co

ntac

to c

on a

lgún

ele

men

to q

ue

no fo

rma

parte

del

circ

uito

elé

ctric

o y q

ue, e

n co

ndic

ione

s no

rmal

es, n

o

debe

ría te

ner t

ensi

ón, p

ero

que

la a

dqui

rido

acci

dent

alm

ente

(env

olve

nte,

órga

nos

de m

ando

, etc

.)

Por

cont

acto

con

las

tom

aso

cabl

esqu

ese

encu

entra

nm

al

ubic

ados

enla

sin

stal

acio

nes

com

ose

apre

cian

enla

sfo

togr

afia

s

tom

adas

33

654

Mod

erad

oAd

min

istra

dor d

el E

dific

ioX

real

izar e

l man

teni

mie

nto

a la

s in

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acio

nes

elec

trica

s de

l edi

ficio

Com

pren

de lo

s de

splo

mes

, tot

al o

par

cial

, de

edifi

cios

, mur

os, a

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ios,

esca

lera

s, m

ater

iale

s ap

ilado

s, e

tc. y

los

derru

mba

mie

ntos

de

mas

as d

e

tierra

, roc

as, a

lude

s, e

tc.

terre

mot

os3

16

18Ac

epta

ble

Jefe

de

Segu

ridad

Indu

stria

lX

plan

de

emer

genc

ia

Ines

tabi

lidad

de

los

apila

mie

ntos

de

mat

eria

les.

colu

mna

s m

al a

pila

das

32

636

Mod

erad

oJe

fe d

e Se

gurid

ad In

dust

rial

X

M15

8386

717

6Su

perfi

cies

irre

gula

res

Los

empl

eado

s po

dría

n te

ner a

fecc

ione

s os

teom

uscu

lare

s (le

sión

dolo

rosa

) por

dis

tenc

ión

de va

rios

ligam

ento

s en

las

artic

ulac

ione

s de

las

extre

mid

ades

infe

riore

s po

r efe

cto

a ca

min

ar o

tran

sita

r por

sup

erfic

ies

irreg

ular

es

com

ose

pued

eap

reci

aren

los

halla

zgos

foto

graf

icos

las

bald

osas

rota

s y

huec

os e

n el

pis

o o

esca

lera

s3

16

18Ac

epta

ble

Adm

inis

trado

r del

Edi

ficio

Xar

t. 23

sue

los,

tech

os y

pare

des

se

debe

n m

ante

ner e

n pe

rfect

o es

tado

real

izar e

l man

teni

mie

nto

a lo

s pi

sos

irreg

ular

es d

el e

dific

io

Fech

a fin

Stat

us

Segu

imie

nto

acci

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tom

adas

Cum

plim

ient

o

lega

l

Obs

erva

cion

es

Refe

renc

ia le

gal

Desc

ripci

ón

RIESGO MECÁNICO

M14

8386

717

6De

splo

me

derr

umba

mie

nto

Valo

raci

ón d

el G

P

ó

Dosi

s

Anex

oRE

SPO

NSAB

LE

Verif

icac

ión

de c

umpl

imie

nto

Acci

ones

a to

mar

y s

egui

mie

nto

FACTORES DE

RIESGO

CÓDIGO

Nº d

e ex

pues

tos

FAC

TOR

DE

RIES

GO

DES

CRI

PCIÓ

N D

EL F

ACTO

R D

E PE

LIG

RO

IN S

ITU

Probabilidad

y/o

Valor de referencia

Consecuencia

y/o valor medido

Exposición

JEFE

DE

ÁREA

:JE

FE S

EPAR

TAM

ENTA

LES

11/0

7/20

15

Des

crip

ción

de

activ

idad

es p

rinci

pale

s de

sarr

olla

das

Her

ram

ient

as y

Equ

ipos

util

izad

osG

ESTI

ÓN

PREV

ENTI

VAIn

spec

cion

fisi

cas

a la

s in

stal

acio

nes,

foto

graf

ias

SUB

PRO

CES

O:

ASIS

TENC

IAEm

pres

a/En

tidad

resp

onsa

ble

de e

valu

ació

n:Pr

oyec

to d

e Ti

tula

cion

de

grad

oPU

ESTO

DE

TRAB

AJO

:AS

ISTE

NTES

ADM

INIS

TRAT

IVO

S

MA

TRIZ

DE

RIE

SGO

S LA

BO

RA

LES

POR

PU

ESTO

DE

TRA

BA

JO

DO

CUM

ENTO

N°

NOM

BR

E D

EL R

EGIS

TRO

DEL

DO

CUM

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DA

TOS

DE

LA E

MPR

ESA

/ENT

IDA

DPo

r con

trata

r

EMPR

ESA/

ENTI

DAD

:UN

IVER

SID

AD D

E G

UAYA

QUI

L " E

DIF

ICIO

AD

MIN

ISTR

ACIÓ

N C

ENTR

AL"

Res

pons

able

de

Eval

uaci

ón:

Vict

or P

inca

y Men

doza

PRO

CES

O:

ADM

INIS

TRAC

ION

ANEXO Nº 23

RIESGOS DE LOS ASISTENTES DEPARTAMENTALES

FUENTE: ADMINISTRACIÓN CENTRAL - UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL ELABORADO POR: PINCAY MENDOZA VÍCTOR

Anexos 143

Ger

ente

/ Jef

e / C

oord

inad

or /

Res

pons

able

de

Segu

ridad

y S

alud

Ocu

paci

onal

:

Fech

a de

Eva

luac

ión:

Hombres

Mujeres

Discapacitados

TOTAL

O B S E R V A C

SiNo

Resp

.Fi

rma

MO

161

635

129

Atra

pam

ient

o en

inst

alac

ione

s

Los

empl

eado

s y/o

visi

tant

es p

odría

n qu

edar

atra

pado

s de

ntro

de

las

inst

alac

ione

s

cuan

do s

e pr

esen

te a

lgun

eve

nto

no d

esea

do c

omo

terre

mot

o o

unin

cend

io6

66

216

Alto

Plan

en

caso

de

emer

genc

ias

Jefe

de

Segu

ridad

Indu

stria

lX

art.

15 li

tera

l 4 q

ue s

e de

ben

man

tene

r un

plan

de

emer

genc

ia e

n

caso

de

algu

n ev

ento

no

dese

ado

real

izar e

l pla

n de

em

erge

ncia

de

la

orga

niza

ción

- ca

paci

taci

ones

M04

6163

512

9At

rope

llo o

gol

pe c

on

vehí

culo

Com

pren

de lo

s at

rope

llos

de tr

abaj

ador

es p

or ve

hícu

los

que

circ

ulen

por

el

área

en

la q

ue s

e en

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tre la

bora

ndo

enla

salid

ao

entra

dade

lper

sona

lale

stac

iona

rsu

sve

hicu

los

se

pued

en p

rese

ntar

est

os a

ccid

ente

s po

r fal

ta d

e se

ñale

s3

31

9Ac

epta

ble

seña

lizac

ion

Jefe

de

Segu

ridad

Indu

stria

lX

M05

6163

512

9Ca

ída

de p

erso

nas

al

mis

mo

nive

l

Caí

da e

n un

luga

r de

paso

o u

na s

uper

ficie

de

traba

jo.

Caí

da s

obre

o c

ontra

obj

etos

.

Tipo

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suel

o in

esta

ble

o de

sliza

nte.

caid

a po

r res

balo

nes

o po

r mal

est

ado

de la

s su

perfi

cies

61

636

Mod

erad

oAd

min

istra

dor d

el E

dific

ioX

MAN

TEN

ER L

OS

PUES

TOS

DE

TRAB

AJO

LIBR

ES D

E O

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CU

LOS

PAR

A EV

ITAR

RIE

SGO

DE

CAI

DA

A M

ISM

O N

IVEL

.

M09

6163

512

9Ch

oque

con

tra o

bjet

os

inm

óvile

s

Inte

rvie

ne e

l tra

baja

dor c

omo

parte

din

ámic

a y c

hoca

, gol

pea,

roza

o ra

spa

sobr

e un

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eto

inm

óvil.

Área

s de

trab

ajo

no d

elim

itada

s, n

o se

ñaliz

adas

y co

n vis

ibili

dad

insu

ficie

nte.

riesg

o de

gol

pe p

or s

illas

mes

as y

dem

as6

16

36M

oder

ado

Adm

inis

trado

r del

Edi

ficio

XAr

t. 22

. SU

PER

FIC

IE Y

CU

BIC

ACIÓ

N

EN L

OS

LOC

ALES

Y P

UES

TOS

DE

TRAB

AJO

.

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BUEN

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IBU

CIO

N D

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MES

AS Y

SIL

LAS

PAR

A EV

ITAR

TR

OPI

EZO

S.

M10

6163

512

9Ch

oque

con

tra o

bjet

os

móv

iles

Falta

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dife

renc

iaci

ón e

ntre

los

pasi

llos

defin

idos

par

a el

tráf

ico

de

pers

onas

y lo

s de

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ados

al p

aso

de ve

hícu

los.

los

la m

ala

ubic

ació

n o

falta

de

seal

izac

ion

de lo

s im

plem

ento

s o

carri

tos

de li

mpi

ezas

util

izad

os3

11

3Ac

epta

ble

Jefe

de

Segu

ridad

Indu

stria

lX

M13

6163

512

9Co

ntac

tos

eléc

trico

s

indi

rect

os

Aque

llos

en lo

s qu

e la

per

sona

ent

ra e

n co

ntac

to c

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lgún

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men

to q

ue

no fo

rma

parte

del

circ

uito

elé

ctric

o y q

ue, e

n co

ndic

ione

s no

rmal

es, n

o

debe

ría te

ner t

ensi

ón, p

ero

que

la a

dqui

rido

acci

dent

alm

ente

(env

olve

nte,

órga

nos

de m

ando

, etc

.)

Por

cont

acto

con

las

tom

aso

cabl

esqu

ese

encu

entra

nm

al

ubic

ados

enla

sin

stal

acio

nes

com

ose

apre

cian

enla

sfo

togr

afia

s

tom

adas

33

654

Mod

erad

oAd

min

istra

dor d

el E

dific

ioX

real

izar e

l man

teni

mie

nto

a la

s in

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acio

nes

elec

trica

s de

l edi

ficio

Com

pren

de lo

s de

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mes

, tot

al o

par

cial

, de

edifi

cios

, mur

os, a

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ios,

esca

lera

s, m

ater

iale

s ap

ilado

s, e

tc. y

los

derru

mba

mie

ntos

de

mas

as d

e

tierra

, roc

as, a

lude

s, e

tc.

terre

mot

os3

16

18Ac

epta

ble

Jefe

de

Segu

ridad

Indu

stria

lX

plan

de

emer

genc

ia

Ines

tabi

lidad

de

los

apila

mie

ntos

de

mat

eria

les.

colu

mna

s m

al a

pila

das

32

636

Mod

erad

oJe

fe d

e Se

gurid

ad In

dust

rial

X

M15

6163

512

9Su

perfi

cies

irre

gula

res

Los

empl

eado

s po

dría

n te

ner a

fecc

ione

s os

teom

uscu

lare

s (le

sión

dolo

rosa

) por

dis

tenc

ión

de va

rios

ligam

ento

s en

las

artic

ulac

ione

s de

las

extre

mid

ades

infe

riore

s po

r efe

cto

a ca

min

ar o

tran

sita

r por

sup

erfic

ies

irreg

ular

es

com

ose

pued

eap

reci

aren

los

halla

zgos

foto

graf

icos

las

bald

osas

rota

s y

huec

os e

n el

pis

o o

esca

lera

s3

16

18Ac

epta

ble

Adm

inis

trado

r del

Edi

ficio

Xar

t. 23

sue

los,

tech

os y

pare

des

se

debe

n m

ante

ner e

n pe

rfect

o es

tado

real

izar e

l man

teni

mie

nto

a lo

s pi

sos

irreg

ular

es d

el e

dific

io

EMPR

ESA/

ENTI

DAD

:UN

IVER

SID

AD D

E G

UAYA

QUI

L " E

DIF

ICIO

AD

MIN

ISTR

ACIÓ

N C

ENTR

AL"

Res

pons

able

de

Eval

uaci

ón:

Vict

or P

inca

y Men

doza

PRO

CES

O:

ADM

INIS

TRAC

ION

MA

TRIZ

DE

RIE

SGO

S LA

BO

RA

LES

POR

PU

ESTO

DE

TRA

BA

JO

DO

CUM

ENTO

N°

NOM

BR

E D

EL R

EGIS

TRO

DEL

DO

CUM

ENTO

DA

TOS

DE

LA E

MPR

ESA

/ENT

IDA

DPo

r con

trata

r

SUB

PRO

CES

O:

ASIS

TENC

IAEm

pres

a/En

tidad

resp

onsa

ble

de e

valu

ació

n:Pr

oyec

to d

e Ti

tula

cion

de

grad

oPU

ESTO

DE

TRAB

AJO

:SE

CRET

ARIA

S G

ENER

ALES

JEFE

DE

ÁREA

:JE

FES

DEPA

RTAM

ENTA

LES

11/0

7/20

15

Des

crip

ción

de

activ

idad

es p

rinci

pale

s de

sarr

olla

das

Her

ram

ient

as y

Equ

ipos

util

izad

osG

ESTI

ÓN

PREV

ENTI

VAIn

spec

cion

fisi

cas

a la

s in

stal

acio

nes,

foto

graf

ias

Verif

icac

ión

de c

umpl

imie

nto

Acci

ones

a to

mar

y s

egui

mie

nto

FACTORES DE

RIESGO

CÓDIGO

Nº d

e ex

pues

tos

FAC

TOR

DE

RIES

GO

DES

CRI

PCIÓ

N D

EL F

ACTO

R D

E PE

LIG

RO

IN S

ITU

Probabilidad

y/o

Valor de referencia

Consecuencia

y/o valor medido

Exposición

129

Desp

lom

e

derr

umba

mie

nto

Valo

raci

ón d

el G

P

ó

Dosi

s

Anex

oRE

SPO

NSAB

LE

RIESGO MECÁNICO

M14

6163

5

Fech

a fin

Stat

us

Segu

imie

nto

acci

ones

tom

adas

Cum

plim

ient

o

lega

l

Obs

erva

cion

es

Refe

renc

ia le

gal

Desc

ripci

ón

ANEXO Nº 24

RIESGOS DE LAS SECRETARIAS


Anexos 144

Ger

ente

/ Jef

e / C

oord

inad

or /

Res

pons

able

de

Segu

ridad

y S

alud

Ocu

paci

onal

:

Fech

a de

Eva

luac

ión:

Hombres

Mujeres

Discapacitados

TOTAL

O B S E R V A C

Si

No

Res

p.Fi

rma

MO

161

635

129

Atr

apam

ient

o en

inst

alac

ione

s

Los

empl

eado

s y/o

visi

tant

es p

odría

n qu

edar

atra

pado

s de

ntro

de

las

inst

alac

ione

s

cuan

do s

e pr

esen

te a

lgun

eve

nto

no d

esea

do c

omo

terre

mot

o o

unin

cend

io6

66

216

Alto

Pla

n en

cas

o de

emer

genc

ias

Jefe

de

Seg

urid

ad In

dust

rial

Xar

t. 15

lite

ral 4

que

se

debe

n

man

tene

r un

plan

de

emer

genc

ia e

n

caso

de

algu

n ev

ento

no

dese

ado

real

izar e

l pla

n de

em

erge

ncia

de

la

orga

niza

ción

- ca

paci

taci

ones

M04

6163

512

9A

trop

ello

o g

olpe

con

vehí

culo

Com

pren

de lo

s at

rope

llos

de tr

abaj

ador

es p

or ve

hícu

los

que

circ

ulen

por

el

área

en

la q

ue s

e en

cuen

tre la

bora

ndo

enla

salid

ao

entra

dade

lper

sona

lale

stac

iona

rsu

sve

hicu

los

se

pued

en p

rese

ntar

est

os a

ccid

ente

s po

r fal

ta d

e se

ñale

s3

31

9A

cept

able

seña

lizac

ion

Jefe

de

Seg

urid

ad In

dust

rial

X

M05

6163

512

9C

aída

de

pers

onas

al

mis

mo

nive

l

Caí

da e

n un

luga

r de

paso

o u

na s

uper

ficie

de

traba

jo.

Caí

da s

obre

o c

ontra

obj

etos

.

Tipo

de

suel

o in

esta

ble

o de

sliza

nte.

caid

a po

r res

balo

nes

o po

r mal

est

ado

de la

s su

perfi

cies

61

636

Mod

erad

oA

dmin

istra

dor d

el E

dific

ioX

MAN

TEN

ER L

OS

PUES

TOS

DE

TRAB

AJO

LIBR

ES D

E O

BSTA

CU

LOS

PAR

A EV

ITAR

RIE

SGO

DE

CAI

DA

A M

ISM

O N

IVEL

.

M09

6163

512

9C

hoqu

e co

ntra

obj

etos

inm

óvile

s

Inte

rvie

ne e

l tra

baja

dor c

omo

parte

din

ámic

a y c

hoca

, gol

pea,

roza

o ra

spa

sobr

e un

obj

eto

inm

óvil.

Área

s de

trab

ajo

no d

elim

itada

s, n

o se

ñaliz

adas

y co

n vis

ibili

dad

insu

ficie

nte.

riesg

o de

gol

pe p

or s

illas

mes

as y

dem

as6

16

36M

oder

ado

Adm

inis

trado

r del

Edi

ficio

XAr

t. 22

. SU

PER

FIC

IE Y

CU

BIC

ACIÓ

N

EN L

OS

LOC

ALES

Y P

UES

TOS

DE

TRAB

AJO

.

REA

LIZA

R U

NA

BUEN

A D

ISTR

IBU

CIO

N D

E

MES

AS Y

SIL

LAS

PAR

A EV

ITAR

TR

OPI

EZO

S.

M10

6163

512

9C

hoqu

e co

ntra

obj

etos

móv

iles

Falta

de

dife

renc

iaci

ón e

ntre

los

pasi

llos

defin

idos

par

a el

tráf

ico

de

pers

onas

y lo

s de

stin

ados

al p

aso

de ve

hícu

los.

los

la m

ala

ubic

ació

n o

falta

de

seal

izac

ion

de lo

s im

plem

ento

s o

carri

tos

de li

mpi

ezas

util

izad

os3

11

3A

cept

able

Jefe

de

Seg

urid

ad In

dust

rial

X

M13

6163

512

9C

onta

ctos

elé

ctri

cos

indi

rect

os

Aque

llos

en lo

s qu

e la

per

sona

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ra e

n co

ntac

to c

on a

lgún

ele

men

to q

ue

no fo

rma

parte

del

circ

uito

elé

ctric

o y q

ue, e

n co

ndic

ione

s no

rmal

es, n

o

debe

ría te

ner t

ensi

ón, p

ero

que

la a

dqui

rido

acci

dent

alm

ente

(env

olve

nte,

órga

nos

de m

ando

, etc

.)

Por

cont

acto

con

las

tom

aso

cabl

esqu

ese

encu

entra

nm

al

ubic

ados

enla

sin

stal

acio

nes

com

ose

apre

cian

enla

sfo

togr

afia

s

tom

adas

33

654

Mod

erad

oA

dmin

istra

dor d

el E

dific

ioX

real

izar e

l man

teni

mie

nto

a la

s in

stal

acio

nes

elec

trica

s de

l edi

ficio

Com

pren

de lo

s de

splo

mes

, tot

al o

par

cial

, de

edifi

cios

, mur

os, a

ndam

ios,

esca

lera

s, m

ater

iale

s ap

ilado

s, e

tc. y

los

derru

mba

mie

ntos

de

mas

as d

e

tierra

, roc

as, a

lude

s, e

tc.

terre

mot

os3

16

18A

cept

able

Jefe

de

Seg

urid

ad In

dust

rial

Xpl

an d

e em

erge

ncia

Ines

tabi

lidad

de

los

apila

mie

ntos

de

mat

eria

les.

colu

mna

s m

al a

pila

das

32

636

Mod

erad

oJe

fe d

e S

egur

idad

Indu

stria

lX

M15

6163

512

9S

uper

ficie

s ir

regu

lare

s

Los

empl

eado

s po

dría

n te

ner a

fecc

ione

s os

teom

uscu

lare

s (le

sión

dolo

rosa

) por

dis

tenc

ión

de va

rios

ligam

ento

s en

las

artic

ulac

ione

s de

las

extre

mid

ades

infe

riore

s po

r efe

cto

a ca

min

ar o

tran

sita

r por

sup

erfic

ies

irreg

ular

es

com

ose

pued

eap

reci

aren

los

halla

zgos

foto

graf

icos

las

bald

osas

rota

s y

huec

os e

n el

pis

o o

esca

lera

s3

16

18A

cept

able

Adm

inis

trado

r del

Edi

ficio

Xar

t. 23

sue

los,

tech

os y

pare

des

se

debe

n m

ante

ner e

n pe

rfect

o es

tado

real

izar e

l man

teni

mie

nto

a lo

s pi

sos

irreg

ular

es d

el e

dific

io

EMPR

ESA/

ENTI

DAD

:UN

IVER

SID

AD D

E G

UAYA

QUI

L " E

DIF

ICIO

AD

MIN

ISTR

ACIÓ

N C

ENTR

AL"

Res

pons

able

de

Eval

uaci

ón:

Vic

tor P

inca

y M

endo

zaPR

OC

ESO

:A

DM

INIS

TRA

CIO

N

MA

TRIZ

DE

RIE

SGO

S LA

BO

RA

LES

POR

PU

ESTO

DE

TRA

BA

JO

DO

CUM

ENTO

N°

NOM

BR

E D

EL R

EGIS

TRO

DEL

DO

CUM

ENTO

DA

TOS

DE

LA E

MPR

ESA

/ENT

IDA

DP

or c

ontra

tar

SUB

PRO

CES

O:

AS

ISTE

NC

IAEm

pres

a/En

tidad

resp

onsa

ble

de e

valu

ació

n:Pr

oyec

to d

e Ti

tula

cion

de

grad

oPU

ESTO

DE

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AJO

:S

EC

RE

TAR

IAS

GE

NE

RA

LES

JEFE

DE

ÁREA

:JE

FES

DE

PA

RTA

ME

NTA

LES

11/0

7/20

15

Des

crip

ción

de

activ

idad

es p

rinci

pale

s de

sarr

olla

das

Her

ram

ient

as y

Equ

ipos

util

izad

osG

ES

TIÓ

N P

RE

VE

NT

IVA

Insp

ecci

on fi

sica

s a

las

inst

alac

ione

s, fo

togr

afia

s

Ver

ifica

ción

de

cum

plim

ient

o A

ccio

nes

a to

mar

y s

egui

mie

nto

FACTORES DE

RIESGO

CÓDIGO

Nº d

e ex

pues

tos

FAC

TO

R D

E R

IES

GO

DE

SC

RIP

CIÓ

N D

EL

FAC

TO

R D

E P

ELI

GR

O

IN S

ITU

Probabilidad

y/o

Valor de referencia

Consecuencia

y/o valor medido

Exposición

129

Des

plom

e

derr

umba

mie

nto

Valo

raci

ón d

el G

P

ó

Dosi

s

Anex

oRE

SPO

NSAB

LE

RIESGO MECÁNICO

M14

6163

5

Fech

a fin

Sta

tus

Seg

uim

ient

o ac

cion

es

tom

adas

Cum

plim

ient

o

lega

l

Obs

erva

cion

es

Ref

eren

cia

lega

lD

escr

ipci

ón

ANEXO Nº 25

RIESGOS DE LOS BODEGUEROS


Anexos 145

Ger

ente

/ Jef

e / C

oord

inad

or /

Res

pons

able

de

Segu

ridad

y S

alud

Ocu

paci

onal

:

Fech

a de

Eva

luac

ión:

Hombres

Mujeres

Discapacitados

TOTAL

O B S E R V A C

Si

No

Res

p.Fi

rma

MO

161

635

129

Atr

apam

ient

o en

inst

alac

ione

s

Los

empl

eado

s y/o

visi

tant

es p

odría

n qu

edar

atra

pado

s de

ntro

de

las

inst

alac

ione

s

cuan

do s

e pr

esen

te a

lgun

eve

nto

no d

esea

do c

omo

terre

mot

o o

unin

cend

io6

66

216

Alto

Pla

n en

cas

o de

emer

genc

ias

Jefe

de

Seg

urid

ad In

dust

rial

Xar

t. 15

lite

ral 4

que

se

debe

n

man

tene

r un

plan

de

emer

genc

ia e

n

caso

de

algu

n ev

ento

no

dese

ado

real

izar e

l pla

n de

em

erge

ncia

de

la

orga

niza

ción

- ca

paci

taci

ones

M04

6163

512

9A

trop

ello

o g

olpe

con

vehí

culo

Com

pren

de lo

s at

rope

llos

de tr

abaj

ador

es p

or ve

hícu

los

que

circ

ulen

por

el

área

en

la q

ue s

e en

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tre la

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ndo

enla

salid

ao

entra

dade

lper

sona

lale

stac

iona

rsu

sve

hicu

los

se

pued

en p

rese

ntar

est

os a

ccid

ente

s po

r fal

ta d

e se

ñale

s3

31

9A

cept

able

seña

lizac

ion

Jefe

de

Seg

urid

ad In

dust

rial

X

M05

6163

512

9C

aída

de

pers

onas

al

mis

mo

nive

l

Caí

da e

n un

luga

r de

paso

o u

na s

uper

ficie

de

traba

jo.

Caí

da s

obre

o c

ontra

obj

etos

.

Tipo

de

suel

o in

esta

ble

o de

sliza

nte.

caid

a po

r res

balo

nes

o po

r mal

est

ado

de la

s su

perfi

cies

61

636

Mod

erad

oA

dmin

istra

dor d

el E

dific

ioX

MAN

TEN

ER L

OS

PUES

TOS

DE

TRAB

AJO

LIBR

ES D

E O

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CU

LOS

PAR

A EV

ITAR

RIE

SGO

DE

CAI

DA

A M

ISM

O N

IVEL

.

M09

6163

512

9C

hoqu

e co

ntra

obj

etos

inm

óvile

s

Inte

rvie

ne e

l tra

baja

dor c

omo

parte

din

ámic

a y c

hoca

, gol

pea,

roza

o ra

spa

sobr

e un

obj

eto

inm

óvil.

Área

s de

trab

ajo

no d

elim

itada

s, n

o se

ñaliz

adas

y co

n vis

ibili

dad

insu

ficie

nte.

riesg

o de

gol

pe p

or s

illas

mes

as y

dem

as6

16

36M

oder

ado

Adm

inis

trado

r del

Edi

ficio

XAr

t. 22

. SU

PER

FIC

IE Y

CU

BIC

ACIÓ

N

EN L

OS

LOC

ALES

Y P

UES

TOS

DE

TRAB

AJO

.

REA

LIZA

R U

NA

BUEN

A D

ISTR

IBU

CIO

N D

E

MES

AS Y

SIL

LAS

PAR

A EV

ITAR

TR

OPI

EZO

S.

M10

6163

512

9C

hoqu

e co

ntra

obj

etos

móv

iles

Falta

de

dife

renc

iaci

ón e

ntre

los

pasi

llos

defin

idos

par

a el

tráf

ico

de

pers

onas

y lo

s de

stin

ados

al p

aso

de ve

hícu

los.

los

la m

ala

ubic

ació

n o

falta

de

seal

izac

ion

de lo

s im

plem

ento

s o

carri

tos

de li

mpi

ezas

util

izad

os3

11

3A

cept

able

Jefe

de

Seg

urid

ad In

dust

rial

X

M13

6163

512

9C

onta

ctos

elé

ctri

cos

indi

rect

os

Aque

llos

en lo

s qu

e la

per

sona

ent

ra e

n co

ntac

to c

on a

lgún

ele

men

to q

ue

no fo

rma

parte

del

circ

uito

elé

ctric

o y q

ue, e

n co

ndic

ione

s no

rmal

es, n

o

debe

ría te

ner t

ensi

ón, p

ero

que

la a

dqui

rido

acci

dent

alm

ente

(env

olve

nte,

órga

nos

de m

ando

, etc

.)

Por

cont

acto

con

las

tom

aso

cabl

esqu

ese

encu

entra

nm

al

ubic

ados

enla

sin

stal

acio

nes

com

ose

apre

cian

enla

sfo

togr

afia

s

tom

adas

33

654

Mod

erad

oA

dmin

istra

dor d

el E

dific

ioX

real

izar e

l man

teni

mie

nto

a la

s in

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acio

nes

elec

trica

s de

l edi

ficio

Com

pren

de lo

s de

splo

mes

, tot

al o

par

cial

, de

edifi

cios

, mur

os, a

ndam

ios,

esca

lera

s, m

ater

iale

s ap

ilado

s, e

tc. y

los

derru

mba

mie

ntos

de

mas

as d

e

tierra

, roc

as, a

lude

s, e

tc.

terre

mot

os3

16

18A

cept

able

Jefe

de

Seg

urid

ad In

dust

rial

Xpl

an d

e em

erge

ncia

Ines

tabi

lidad

de

los

apila

mie

ntos

de

mat

eria

les.

colu

mna

s m

al a

pila

das

32

636

Mod

erad

oJe

fe d

e S

egur

idad

Indu

stria

lX

M15

6163

512

9S

uper

ficie

s ir

regu

lare

s

Los

empl

eado

s po

dría

n te

ner a

fecc

ione

s os

teom

uscu

lare

s (le

sión

dolo

rosa

) por

dis

tenc

ión

de va

rios

ligam

ento

s en

las

artic

ulac

ione

s de

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extre

mid

ades

infe

riore

s po

r efe

cto

a ca

min

ar o

tran

sita

r por

sup

erfic

ies

irreg

ular

es

com

ose

pued

eap

reci

aren

los

halla

zgos

foto

graf

icos

las

bald

osas

rota

s y

huec

os e

n el

pis

o o

esca

lera

s3

16

18A

cept

able

Adm

inis

trado

r del

Edi

ficio

Xar

t. 23

sue

los,

tech

os y

pare

des

se

debe

n m

ante

ner e

n pe

rfect

o es

tado

real

izar e

l man

teni

mie

nto

a lo

s pi

sos

irreg

ular

es d

el e

dific

io

EMPR

ESA/

ENTI

DAD

:UN

IVER

SID

AD D

E G

UAYA

QUI

L " E

DIF

ICIO

AD

MIN

ISTR

ACIÓ

N C

ENTR

AL"

Res

pons

able

de

Eval

uaci

ón:

Vic

tor P

inca

y M

endo

zaPR

OC

ESO

:A

DM

INIS

TRA

CIO

N

MA

TRIZ

DE

RIE

SGO

S LA

BO

RA

LES

POR

PU

ESTO

DE

TRA

BA

JO

DO

CUM

ENTO

N°

NOM

BR

E D

EL R

EGIS

TRO

DEL

DO

CUM

ENTO

DA

TOS

DE

LA E

MPR

ESA

/ENT

IDA

DPo

r con

trata

r

SUB

PRO

CES

O:

AS

ISTE

NC

IAEm

pres

a/En

tidad

resp

onsa

ble

de e

valu

ació

n:Pr

oyec

to d

e Ti

tula

cion

de

grad

oPU

ESTO

DE

TRAB

AJO

:S

EC

RE

TAR

IAS

GE

NE

RA

LES

JEFE

DE

ÁREA

:JE

FES

DE

PA

RTA

ME

NTA

LES

11/0

7/20

15

Des

crip

ción

de

activ

idad

es p

rinci

pale

s de

sarr

olla

das

Her

ram

ient

as y

Equ

ipos

util

izad

osG

ESTI

ÓN

PREV

ENTI

VAIn

spec

cion

fisi

cas

a la

s in

stal

acio

nes,

foto

graf

ias

Ver

ifica

ción

de

cum

plim

ient

o A

ccio

nes

a to

mar

y s

egui

mie

nto

FACTORES DE

RIESGO

CÓDIGO

Nº d

e ex

pues

tos

FAC

TOR

DE

RIES

GO

DES

CRI

PCIÓ

N D

EL F

ACTO

R D

E PE

LIG

RO

IN S

ITU

Probabilidad

y/o

Valor de referencia

Consecuencia

y/o valor medido

Exposición

129

Des

plom

e

derr

umba

mie

nto

Valo

raci

ón d

el G

P

ó

Dosi

s

Anex

oRE

SPO

NSAB

LE

RIESGO MECÁNICO

M14

6163

5

Fech

a fin

Sta

tus

Seg

uim

ient

o ac

cion

es

tom

adas

Cum

plim

ient

o

lega

l

Obs

erva

cion

es

Ref

eren

cia

lega

lD

escr

ipci

ón

ANEXO Nº 26

RIESGOS DEL PERSONAL DE LIMPIEZA


Anexos 146

Ge

ren

te/ Je

fe / C

oo

rdin

ad

or

/ R

esp

on

sab

le d

e

Se

gu

rid

ad

y S

alu

d O

cu

pacio

nal:

Fe

ch

a d

e E

valu

ació

n:

Hombres

Mujeres

Discapacitados

TOTAL

Si

No

Re

sp.

Fir

ma

MO

110

00

10

Atr

ap

am

ien

to e

n

inst

ala

cio

ne

s

Lo

s e

mp

lea

do

s y

/o v

isita

nte

s p

od

ría

n q

ue

da

r a

tra

pa

do

s d

en

tro

de

la

s

ins

tala

cio

ne

s

cuando s

e p

resente

alg

un e

vento

no d

eseado c

om

o t

err

em

oto

o

unin

cendio

66

6216

Alto

Pla

n e

n c

aso d

e

em

erg

encia

sJe

fe d

e S

eguridad Industr

ial

Xa

rt. 1

5 lite

ral 4

qu

e s

e d

eb

en

ma

nte

ne

r u

n p

lan

de

em

erg

en

cia

en

ca

so

de

alg

un

eve

nto

no

de

se

ad

o

rea

liza

r e

l p

lan

de

em

erg

en

cia

de

la

org

an

iza

ció

n -

ca

pa

cita

cio

ne

s

M04

10

00

10

Atr

op

ell

o o

go

lpe

co

n

ve

híc

ulo

Co

mp

ren

de

lo

s a

tro

pe

llo

s d

e tra

ba

jad

ore

s p

or

veh

ícu

los

qu

e c

ircu

len

po

r e

l

áre

a e

n la

qu

e s

e e

ncu

en

tre

la

bo

ran

do

en

lasalid

ao

entr

ada

del

pers

onal

al

esta

cio

nar

sus

vehic

ulo

sse

pueden p

resenta

r esto

s a

ccid

ente

s p

or

falta d

e s

eñale

s3

31

9A

cepta

ble

señaliz

acio

nJe

fe d

e S

eguridad Industr

ial

X

M05

10

00

10

Ca

ída

de

pe

rso

na

s a

l

mis

mo

niv

el

Ca

ída

en

un

lu

ga

r d

e p

as

o o

un

a s

up

erf

icie

de

tra

ba

jo.

Ca

ída

so

bre

o c

on

tra

ob

jeto

s.

Tip

o d

e s

ue

lo in

es

tab

le o

de

sliza

nte

.

caid

a p

or

resbalo

nes o

por

mal esta

do d

e las s

uperfic

ies

61

636

Modera

do

Adm

inis

trador

del E

difi

cio

XM

AN

TE

NE

R L

OS

PU

ES

TO

S D

E T

RA

BA

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LIB

RE

S D

E O

BS

TA

CU

LO

S P

AR

A E

VIT

AR

RIE

SG

O D

E C

AID

A A

MIS

MO

NIV

EL

.

M06

10

40

14

Tra

ba

jo e

n A

ltu

ras

Co

mp

ren

de

ca

ída

de

tra

ba

jad

ore

s d

es

de

altu

ras

su

pe

rio

res

a 1

,80

me

tro

s:

De

an

da

mio

s, p

as

are

las

, p

lata

form

as

, e

tc.

De

es

ca

lera

s, fija

s o

po

rtá

tile

s.

A p

ozo

s, e

xca

vacio

ne

s, a

be

rtu

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de

l s

ue

lo, e

tc.

caid

as

por

trabajo

sde

mante

nim

iento

ylim

pie

za

en

las

are

as

adm

inis

trativa

s6

33

54

Modera

do

instr

uctivo

de

trabajo

s s

eguro

sJe

fe d

e S

eguridad Industr

ial

Xd

ecre

to2

39

3-

pro

ce

dim

ien

tos

de

tra

ba

jos

se

gu

roa

ca

pa

cita

r a

l p

ers

on

al p

ara

qu

e r

ea

lice

n lo

s

tra

ba

jo d

e m

an

era

se

gu

ra

M08

10

00

10

Esp

acio

s co

nfi

na

do

s

Ca

lid

ad

de

air

e d

eficie

nte

: p

ue

de

ha

be

r u

na

ca

ntid

ad

in

su

ficie

nte

de

oxí

ge

no

pa

ra q

ue

el tr

ab

aja

do

r p

ue

da

re

sp

ira

r.

La

atm

ós

fera

pu

ed

e c

on

ten

er

alg

un

a s

us

tan

cia

ve

ne

no

sa

qu

e h

ag

a q

ue

el

tra

ba

jad

or

se

en

ferm

e o

qu

e in

clu

so

le

pro

voq

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pé

rdid

a d

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on

ocim

ien

to.

La

s e

xpo

sic

ion

es

qu

ímic

as

de

bid

o a

co

nta

cto

co

n la

pie

l o

po

r in

ge

stió

n a

sí

como inhalación de “aire de baja calidad ”

Rie

sg

o d

e in

ce

nd

ios

: p

ue

de

n h

ab

er

atm

ós

fera

s in

fla

ma

ble

s/e

xplo

siv

as

de

bid

o a

líq

uid

os

in

fla

ma

ble

s y

ga

se

s y

po

lvo

s c

om

bu

stib

les

qu

e s

i s

e

en

cie

nd

en

pu

ed

en

lle

var

a u

n in

ce

nd

io o

a u

na

exp

los

ión

.

Pro

ce

so

s r

ela

cio

na

do

s c

on

rie

sg

os

ta

les

co

mo

re

sid

uo

s q

uím

ico

s,

lib

era

ció

n d

e c

on

ten

ido

s d

e u

na

lín

ea

de

su

min

istr

o.

alg

unas

bodegas

son

pequeñas

yen

are

as

de

poca

circula

cio

ndel

pers

onal+

61

318

Acepta

ble

Jefe

de S

eguridad Industr

ial

Xd

ecre

to2

39

3-

pro

ce

dim

ien

tos

de

tra

ba

jos

se

gu

roa

se

de

be

ca

pa

cita

r a

l p

ers

on

al s

ob

re lo

s

tra

ba

jos

se

gu

ros

, ya

qu

e e

xis

ten

are

as

en

la

s

cu

ale

s p

ue

de

n q

ue

da

r a

tra

pa

fdo

s

M09

10

00

10

Ch

oq

ue

co

ntr

a o

bje

tos

inm

óvil

es

Inte

rvie

ne

el tr

ab

aja

do

r co

mo

pa

rte

din

ám

ica

y c

ho

ca

, g

olp

ea

, ro

za o

ra

sp

a

so

bre

un

ob

jeto

in

mó

vil.

Áre

as

de

tra

ba

jo n

o d

elim

ita

da

s, n

o s

eñ

aliza

da

s y

co

n v

isib

ilid

ad

ins

uficie

nte

.

riesgo d

e g

olp

e p

or

sill

as m

esas y

dem

as

61

636

Modera

do

reid

seño d

e lugare

s

de t

rabajo

Adm

inis

trador

del E

difi

cio

XA

rt. 2

2. S

UP

ER

FIC

IE Y

CU

BIC

AC

IÓN

EN

LO

S L

OC

AL

ES

Y P

UE

ST

OS

DE

TR

AB

AJO

.

RE

AL

IZA

R U

NA

BU

EN

A D

IST

RIB

UC

ION

DE

ME

SA

S Y

SIL

LA

S P

AR

A E

VIT

AR

TR

OP

IEZ

OS

.

M10

10

00

10

Ch

oq

ue

co

ntr

a o

bje

tos

mó

vil

es

Fa

lta

de

dife

ren

cia

ció

n e

ntr

e lo

s p

as

illo

s d

efin

ido

s p

ara

el tr

áfico

de

pe

rso

na

s y

lo

s d

es

tin

ad

os

al p

as

o d

e v

eh

ícu

los

.

los la m

ala

ubic

ació

n o

falta d

e s

ealiz

acio

n d

e los im

ple

mento

s o

carr

itos d

e lim

pie

zas u

tiliz

ados

35

115

Acepta

ble

señaliz

acio

n

Jefe

de S

eguridad Industr

ial

X

M12

10

00

10

Co

nta

cto

s e

léctr

ico

s

dir

ecto

s

Aq

ue

llo

s e

n lo

s q

ue

la

pe

rso

na

en

tra

en

co

nta

cto

co

n a

lgú

n e

lem

en

to q

ue

no

fo

rma

pa

rte

de

l cir

cu

ito

elé

ctr

ico

y q

ue

, e

n c

on

dic

ion

es

no

rma

les

, n

o

de

be

ría

te

ne

r te

ns

ión

, p

ero

qu

e la

ad

qu

irid

o a

ccid

en

talm

en

te (

en

volv

en

te,

órg

an

os

de

ma

nd

o, e

tc.)

31

26

Acepta

ble

mante

nim

iento

a las

insta

lacones

Adm

inis

trador

del E

difi

cio

Xd

ota

r d

e im

ple

me

nto

s d

e s

eg

uri

da

d a

l p

ers

on

al

M13

10

00

10

Co

nta

cto

s e

léctr

ico

s

ind

ire

cto

s

Aq

ue

llo

s e

n lo

s q

ue

la

pe

rso

na

en

tra

en

co

nta

cto

co

n a

lgú

n e

lem

en

to q

ue

no

fo

rma

pa

rte

de

l cir

cu

ito

elé

ctr

ico

y q

ue

, e

n c

on

dic

ion

es

no

rma

les

, n

o

de

be

ría

te

ne

r te

ns

ión

, p

ero

qu

e la

ad

qu

irid

o a

ccid

en

talm

en

te (

en

volv

en

te,

órg

an

os

de

ma

nd

o, e

tc.)

Por

conta

cto

con

las

tom

as

ocable

sque

se

encuentr

an

mal

ubic

ados

en

las

insta

lacio

nes

com

ose

apre

cia

nen

las

foto

gra

fias

tom

adas

33

654

Modera

do

mante

nim

iento

a las

insta

lacones

Adm

inis

trador

del E

difi

cio

Xre

aliza

r e

l m

an

ten

imie

nto

a la

s in

sta

lacio

ne

s

ele

ctr

ica

s d

el e

dific

io

Co

mp

ren

de

lo

s d

es

plo

me

s, to

tal o

pa

rcia

l, d

e e

dific

ios

, m

uro

s, a

nd

am

ios

,

es

ca

lera

s, m

ate

ria

les

ap

ila

do

s, e

tc. y

los

de

rru

mb

am

ien

tos

de

ma

sa

s d

e

tie

rra

, ro

ca

s, a

lud

es

, e

tc.

terr

em

oto

s3

16

18

Acepta

ble

Jefe

de S

eguridad Industr

ial

Xp

lan

de

em

erg

en

cia

Ine

sta

bilid

ad

de

lo

s a

pila

mie

nto

s d

e m

ate

ria

les

.colu

mnas m

al apila

das

31

618

Acepta

ble

Jefe

de S

eguridad Industr

ial

X

M15

10

00

10

Su

pe

rfic

ies

irre

gu

lare

s

Lo

s e

mp

lea

do

s p

od

ría

n te

ne

r a

feccio

ne

s o

ste

om

us

cu

lare

s (

les

ión

do

loro

sa

) p

or

dis

ten

ció

n d

e v

ari

os

lig

am

en

tos

en

la

s a

rtic

ula

cio

ne

s d

e la

s

ext

rem

ida

de

s in

feri

ore

s p

or

efe

cto

a c

am

ina

r o

tra

ns

ita

r p

or

su

pe

rfic

ies

irre

gu

lare

s

com

ose

puede

apre

cia

ren

los

halla

zgos

foto

gra

ficos

las

bald

osas

rota

s y

huecos e

n e

l pis

o o

escale

ras

33

654

Modera

do

mante

nim

iento

a las

insta

lacones

Adm

inis

trador

del E

difi

cio

Xa

rt. 2

3 s

ue

los

, te

ch

os

y p

are

de

s s

e

de

be

n m

an

ten

er

en

pe

rfe

cto

es

tad

o

rea

liza

r e

l m

an

ten

imie

nto

a lo

s p

iso

s

irre

gu

lare

s d

el e

dific

io

M18

10

00

10

Pro

ye

cció

n d

e

pa

rtíc

ula

s

Cir

cu

ns

tan

cia

qu

e s

e p

ue

de

ma

nife

sta

r e

n le

sio

ne

s p

rod

ucid

as

po

r p

ieza

s,

fra

gm

en

tos

o p

eq

ue

ña

s p

art

ícu

las

de

ma

teri

al, p

roye

cta

da

s p

or

un

a

má

qu

ina

, h

err

am

ien

tas

o m

ate

ria

pri

ma

a c

on

form

ar.

uso d

e h

err

am

ienta

s m

ecanic

as e

lectr

icas

61

318

Acepta

ble

Jefe

de S

eguridad Industr

ial

Xd

ota

r d

e im

ple

me

nto

s a

l p

ers

on

al p

ara

su

s

lab

ore

s

M19

10

00

10

Pu

nza

mie

nto

ex

tre

mid

ad

es

infe

rio

res

Inclu

ye lo

s a

ccid

en

tes

qu

e s

on

co

ns

ecu

en

cia

de

pis

ad

as

so

bre

ob

jeto

s

co

rta

nte

s o

pu

nza

nte

s (

cla

vos

, ch

inch

eta

s, ch

ap

as

, e

tc.)

pe

ro q

ue

no

ori

gin

an

ca

ída

s.

mante

nim

iento

en las a

reas e

xte

rrnas d

el edifi

cio

61

636

Modera

do

Jefe

de S

eguridad Industr

ial

Xd

ota

r d

e im

ple

me

nto

s d

e s

eg

uri

da

d a

l p

ers

on

al

M21

10

00

10

Ma

ne

jo d

e

he

rra

me

nta

s

co

rto

pu

nza

nte

s

Co

mp

ren

de

lo

s c

ort

es

y p

un

zam

ien

tos

qu

e e

l tr

ab

aja

do

r re

cib

e p

or

acció

n

de

un

ob

jeto

o h

err

am

ien

ta, s

iem

pre

qu

e s

ob

re e

sto

s a

ctú

en

otr

as

fu

erz

as

dife

ren

tes

a la

gra

ved

ad

, s

e in

clu

ye m

art

illa

zos

, co

rte

s c

on

tije

ras

, cu

ch

illo

s,

filo

s y

pu

nza

mie

nto

s c

on

: a

gu

jas

, ce

pillo

s, p

úa

s, o

tro

s

manejo

de

herr

am

ienta

sm

anuale

spara

mante

nim

iento

sa

equip

os

ele

ctr

icos

61

636

Modera

do

Jefe

de S

eguridad Industr

ial

Xd

ota

r d

e im

ple

me

nto

s d

e s

eg

uri

da

d a

l p

ers

on

al

EM

PR

ES

A/E

NT

IDA

D:

UN

IVE

RS

IDA

D D

E G

UA

YA

QU

IL "

ED

IFIC

IO A

DM

INIS

TR

AC

IÓN

CE

NTR

AL"

Re

sp

on

sab

le d

e E

valu

ació

n:

Vic

tor

Pin

ca

y M

end

oza

PR

OC

ES

O:

SE

RV

ICIO

S G

EN

ER

ALE

S T

EC

NIC

OS

MA

TR

IZ

DE

RIE

SG

OS

LA

BO

RA

LE

S P

OR

PU

ES

TO

DE

TR

AB

AJO

DO

CU

ME

NT

O N

°N

OM

BR

E D

EL

RE

GIS

TR

O D

EL

DO

CU

ME

NT

O

DA

TO

S D

E L

A E

MP

RE

SA

/EN

TID

AD

Po

r co

ntr

ata

r

SU

BP

RO

CE

SO

:A

DM

INIS

TR

AC

ION

Em

pre

sa/E

nti

dad

re

sp

on

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le d

e e

valu

ació

n:

Pro

yecto

de T

itula

cio

n d

e g

rado

PU

ES

TO

DE

TR

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AJO

:S

ER

VIC

IOS

GE

NE

RA

LE

S T

EC

NIC

OS

JE

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DE

ÁR

EA

:JE

FE

S,

AS

ISTE

NTE

S D

EP

AR

TA

ME

NTA

LE

S11/0

7/2

015

Descri

pció

n d

e a

cti

vid

ad

es p

rin

cip

ale

s d

esarr

ollad

as

Herr

am

ien

tas y

Eq

uip

os u

tilizad

os

GE

ST

IÓN

PR

EV

EN

TIV

AIn

speccio

n fis

icas a

las insta

lacio

nes, fo

togra

fias

Ve

rifi

ca

ció

n d

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um

pli

mie

nto

A

ccio

ne

s a

to

ma

r y s

eg

uim

ien

to

FACTORES DE

RIESGO

CÓDIGO

Nº

de

ex

pu

es

tos

FA

CT

OR

DE

RIE

SG

OD

ES

CR

IPC

IÓN

DE

L F

AC

TO

R D

E P

EL

IGR

O

IN S

ITU

Probabilidad

y/o

Valor de referencia

Consecuencia

y/o valor medido

Exposición

Fe

ch

a f

inS

tatu

s

Se

gu

imie

nto

accio

ne

s

tom

ad

as

Ob

serv

acio

ne

s

Re

fere

ncia

le

ga

lD

esc

rip

ció

n

M14

10

00

0D

esp

lom

e

de

rru

mb

am

ien

to

Va

lora

ció

n d

el G

P

ó

Do

sis

An

ex

oR

ES

PO

NS

AB

LE

Cu

mp

lim

ien

to

leg

al

RIESGO MECÁNICO

ANEXO Nº 27

RIESGOS DEL PERSONAL DE SERVICIOS GENERALES


Anexos 147

Ge

ren

te/ Je

fe / C

oo

rdin

ad

or

/ R

esp

on

sab

le d

e

Se

gu

rid

ad

y S

alu

d O

cu

pacio

nal:

Fe

ch

a d

e E

valu

ació

n:

Hombres

Mujeres

Discapacitados

TOTAL

Si

No

Re

sp.

Fir

ma

MO

114

00

14

Atr

ap

am

ien

to e

n

inst

ala

cio

ne

s

Lo

s e

mp

lea

do

s y

/o v

isita

nte

s p

od

ría

n q

ue

da

r a

tra

pa

do

s d

en

tro

de

la

s

ins

tala

cio

ne

s

cuando s

e p

resente

alg

un e

vento

no d

eseado c

om

o t

err

em

oto

o

unin

cendio

66

6216

Alto

Pla

n e

n c

aso d

e

em

erg

encia

sJe

fe d

e S

eguridad Industr

ial

Xa

rt. 1

5 lite

ral 4

qu

e s

e d

eb

en

ma

nte

ne

r u

n p

lan

de

em

erg

en

cia

en

ca

so

de

alg

un

eve

nto

no

de

se

ad

o

rea

liza

r e

l p

lan

de

em

erg

en

cia

de

la

org

an

iza

ció

n -

ca

pa

cita

cio

ne

s

M03

14

00

14

Atr

ap

am

ien

to p

or

vu

elc

o d

e m

áq

uin

as

o

ca

rga

El tr

ab

aja

do

r q

ue

da

atr

ap

ad

o p

or

el vu

elc

o d

e tra

cto

res

, ca

rre

tilla

s, ve

híc

ulo

s

o m

áq

uin

as

.

por

accid

ente

s d

entr

o d

el hora

rio labora

l en v

ehic

ulo

s d

e la

institu

cio

n3

16

18

Acepta

ble

M04

14

00

14

Atr

op

ell

o o

go

lpe

co

n

ve

híc

ulo

Co

mp

ren

de

lo

s a

tro

pe

llo

s d

e tra

ba

jad

ore

s p

or

veh

ícu

los

qu

e c

ircu

len

po

r e

l

áre

a e

n la

qu

e s

e e

ncu

en

tre

la

bo

ran

do

en

lasalid

ao

entr

ada

del

pers

onal

al

esta

cio

nar

sus

vehic

ulo

sse

pueden p

resenta

r esto

s a

ccid

ente

s p

or

falta d

e s

eñale

s3

36

54

Modera

do

señaliz

acio

nJe

fe d

e S

eguridad Industr

ial

X

M05

14

00

14

Ca

ída

de

pe

rso

na

s a

l

mis

mo

niv

el

Ca

ída

en

un

lu

ga

r d

e p

as

o o

un

a s

up

erf

icie

de

tra

ba

jo.

Ca

ída

so

bre

o c

on

tra

ob

jeto

s.

Tip

o d

e s

ue

lo in

es

tab

le o

de

sliza

nte

.

caid

a p

or

resbalo

nes o

por

mal esta

do d

e las s

uperfic

ies

61

636

Modera

do

Adm

inis

trador

del E

difi

cio

XM

AN

TE

NE

R L

OS

PU

ES

TO

S D

E T

RA

BA

JO

LIB

RE

S D

E O

BS

TA

CU

LO

S P

AR

A E

VIT

AR

RIE

SG

O D

E C

AID

A A

MIS

MO

NIV

EL

.

M06

14

00

14

Tra

ba

jo e

n A

ltu

ras

Co

mp

ren

de

ca

ída

de

tra

ba

jad

ore

s d

es

de

altu

ras

su

pe

rio

res

a 1

,80

me

tro

s:

De

an

da

mio

s, p

as

are

las

, p

lata

form

as

, e

tc.

De

es

ca

lera

s, fija

s o

po

rtá

tile

s.

A p

ozo

s, e

xca

vacio

ne

s, a

be

rtu

ras

de

l s

ue

lo, e

tc.

caid

as

por

trabajo

sde

mante

nim

iento

ylim

pie

za

en

las

are

as

adm

inis

trativa

s6

31

18

Acepta

ble

instr

uctivo

de

trabajo

s s

eguro

sJe

fe d

e S

eguridad Industr

ial

Xd

ecre

to2

39

3-

pro

ce

dim

ien

tos

de

tra

ba

jos

se

gu

roa

ca

pa

cita

r a

l p

ers

on

al p

ara

qu

e r

ea

lice

n lo

s

tra

ba

jo d

e m

an

era

se

gu

ra

M08

14

00

14

Esp

acio

s co

nfi

na

do

s

Ca

lid

ad

de

air

e d

eficie

nte

: p

ue

de

ha

be

r u

na

ca

ntid

ad

in

su

ficie

nte

de

oxí

ge

no

pa

ra q

ue

el tr

ab

aja

do

r p

ue

da

re

sp

ira

r.

La

atm

ós

fera

pu

ed

e c

on

ten

er

alg

un

a s

us

tan

cia

ve

ne

no

sa

qu

e h

ag

a q

ue

el

tra

ba

jad

or

se

en

ferm

e o

qu

e in

clu

so

le

pro

voq

ue

pé

rdid

a d

e c

on

ocim

ien

to.

La

s e

xpo

sic

ion

es

qu

ímic

as

de

bid

o a

co

nta

cto

co

n la

pie

l o

po

r in

ge

stió

n a

sí

como inhalación de “aire de baja calidad ”

Rie

sg

o d

e in

ce

nd

ios

: p

ue

de

n h

ab

er

atm

ós

fera

s in

fla

ma

ble

s/e

xplo

siv

as

de

bid

o a

líq

uid

os

in

fla

ma

ble

s y

ga

se

s y

po

lvo

s c

om

bu

stib

les

qu

e s

i s

e

en

cie

nd

en

pu

ed

en

lle

var

a u

n in

ce

nd

io o

a u

na

exp

los

ión

.

Pro

ce

so

s r

ela

cio

na

do

s c

on

rie

sg

os

ta

les

co

mo

re

sid

uo

s q

uím

ico

s,

lib

era

ció

n d

e c

on

ten

ido

s d

e u

na

lín

ea

de

su

min

istr

o.

alg

unas

bodegas

son

pequeñas

yen

are

as

de

poca

circula

cio

ndel

pers

onal+

61

318

Acepta

ble

Jefe

de S

eguridad Industr

ial

Xd

ecre

to2

39

3-

pro

ce

dim

ien

tos

de

tra

ba

jos

se

gu

roa

se

de

be

ca

pa

cita

r a

l p

ers

on

al s

ob

re lo

s

tra

ba

jos

se

gu

ros

, ya

qu

e e

xis

ten

are

as

en

la

s

cu

ale

s p

ue

de

n q

ue

da

r a

tra

pa

fdo

s

M09

14

00

14

Ch

oq

ue

co

ntr

a o

bje

tos

inm

óvil

es

Inte

rvie

ne

el tr

ab

aja

do

r co

mo

pa

rte

din

ám

ica

y c

ho

ca

, g

olp

ea

, ro

za o

ra

sp

a

so

bre

un

ob

jeto

in

mó

vil.

Áre

as

de

tra

ba

jo n

o d

elim

ita

da

s, n

o s

eñ

aliza

da

s y

co

n v

isib

ilid

ad

ins

uficie

nte

.

riesgo d

e g

olp

e p

or

sill

as m

esas y

dem

as

61

318

Acepta

ble

reid

seño d

e lugare

s

de t

rabajo

Adm

inis

trador

del E

difi

cio

XA

rt. 2

2. S

UP

ER

FIC

IE Y

CU

BIC

AC

IÓN

EN

LO

S L

OC

AL

ES

Y P

UE

ST

OS

DE

TR

AB

AJO

.

RE

AL

IZA

R U

NA

BU

EN

A D

IST

RIB

UC

ION

DE

ME

SA

S Y

SIL

LA

S P

AR

A E

VIT

AR

TR

OP

IEZ

OS

.

M10

14

00

14

Ch

oq

ue

co

ntr

a o

bje

tos

mó

vil

es

Fa

lta

de

dife

ren

cia

ció

n e

ntr

e lo

s p

as

illo

s d

efin

ido

s p

ara

el tr

áfico

de

pe

rso

na

s y

lo

s d

es

tin

ad

os

al p

as

o d

e v

eh

ícu

los

.

los la m

ala

ubic

ació

n o

falta d

e s

ealiz

acio

n d

e los im

ple

mento

s o

carr

itos d

e lim

pie

zas u

tiliz

ados

35

690

Nota

ble

señaliz

acio

n

Jefe

de S

eguridad Industr

ial

X

M12

14

00

14

Co

nta

cto

s e

léctr

ico

s

dir

ecto

s

Aq

ue

llo

s e

n lo

s q

ue

la

pe

rso

na

en

tra

en

co

nta

cto

co

n a

lgú

n e

lem

en

to q

ue

no

fo

rma

pa

rte

de

l cir

cu

ito

elé

ctr

ico

y q

ue

, e

n c

on

dic

ion

es

no

rma

les

, n

o

de

be

ría

te

ne

r te

ns

ión

, p

ero

qu

e la

ad

qu

irid

o a

ccid

en

talm

en

te (

en

volv

en

te,

órg

an

os

de

ma

nd

o, e

tc.)

31

13

Acepta

ble

mante

nim

iento

a las

insta

lacones

Adm

inis

trador

del E

difi

cio

Xd

ota

r d

e im

ple

me

nto

s d

e s

eg

uri

da

d a

l p

ers

on

al

M13

14

00

14

Co

nta

cto

s e

léctr

ico

s

ind

ire

cto

s

Aq

ue

llo

s e

n lo

s q

ue

la

pe

rso

na

en

tra

en

co

nta

cto

co

n a

lgú

n e

lem

en

to q

ue

no

fo

rma

pa

rte

de

l cir

cu

ito

elé

ctr

ico

y q

ue

, e

n c

on

dic

ion

es

no

rma

les

, n

o

de

be

ría

te

ne

r te

ns

ión

, p

ero

qu

e la

ad

qu

irid

o a

ccid

en

talm

en

te (

en

volv

en

te,

órg

an

os

de

ma

nd

o, e

tc.)

Por

conta

cto

con

las

tom

as

ocable

sque

se

encuentr

an

mal

ubic

ados

en

las

insta

lacio

nes

com

ose

apre

cia

nen

las

foto

gra

fias

tom

adas

33

19

Acepta

ble

mante

nim

iento

a las

insta

lacones

Adm

inis

trador

del E

difi

cio

Xre

aliza

r e

l m

an

ten

imie

nto

a la

s in

sta

lacio

ne

s

ele

ctr

ica

s d

el e

dific

io

Co

mp

ren

de

lo

s d

es

plo

me

s, to

tal o

pa

rcia

l, d

e e

dific

ios

, m

uro

s, a

nd

am

ios

,

es

ca

lera

s, m

ate

ria

les

ap

ila

do

s, e

tc. y

los

de

rru

mb

am

ien

tos

de

ma

sa

s d

e

tie

rra

, ro

ca

s, a

lud

es

, e

tc.

terr

em

oto

s3

16

18

Acepta

ble

Xp

lan

de

em

erg

en

cia

Ine

sta

bilid

ad

de

lo

s a

pila

mie

nto

s d

e m

ate

ria

les

.colu

mnas m

al apila

das

31

618

Acepta

ble

Jefe

de S

eguridad Industr

ial

X

M15

14

00

14

Su

pe

rfic

ies

irre

gu

lare

s

Lo

s e

mp

lea

do

s p

od

ría

n te

ne

r a

feccio

ne

s o

ste

om

us

cu

lare

s (

les

ión

do

loro

sa

) p

or

dis

ten

ció

n d

e v

ari

os

lig

am

en

tos

en

la

s a

rtic

ula

cio

ne

s d

e la

s

ext

rem

ida

de

s in

feri

ore

s p

or

efe

cto

a c

am

ina

r o

tra

ns

ita

r p

or

su

pe

rfic

ies

irre

gu

lare

s

com

ose

puede

apre

cia

ren

los

halla

zgos

foto

gra

ficos

las

bald

osas

rota

s y

huecos e

n e

l pis

o o

escale

ras

33

654

Modera

do

mante

nim

iento

a las

insta

lacones

Adm

inis

trador

del E

difi

cio

Xa

rt. 2

3 s

ue

los

, te

ch

os

y p

are

de

s s

e

de

be

n m

an

ten

er

en

pe

rfe

cto

es

tad

o

rea

liza

r e

l m

an

ten

imie

nto

a lo

s p

iso

s

irre

gu

lare

s d

el e

dific

io

M19

14

00

14

Pu

nza

mie

nto

ex

tre

mid

ad

es

infe

rio

res

Inclu

ye lo

s a

ccid

en

tes

qu

e s

on

co

ns

ecu

en

cia

de

pis

ad

as

so

bre

ob

jeto

s

co

rta

nte

s o

pu

nza

nte

s (

cla

vos

, ch

inch

eta

s, ch

ap

as

, e

tc.)

pe

ro q

ue

no

ori

gin

an

ca

ída

s.

mante

nim

iento

en las a

reas e

xte

rrnas d

el edifi

cio

61

318

Acepta

ble

Jefe

de S

eguridad Industr

ial

Xd

ota

r d

e im

ple

me

nto

s d

e s

eg

uri

da

d a

l p

ers

on

al

M21

14

00

14

Ma

ne

jo d

e

he

rra

me

nta

s

co

rto

pu

nza

nte

s

Co

mp

ren

de

lo

s c

ort

es

y p

un

zam

ien

tos

qu

e e

l tr

ab

aja

do

r re

cib

e p

or

acció

n

de

un

ob

jeto

o h

err

am

ien

ta, s

iem

pre

qu

e s

ob

re e

sto

s a

ctú

en

otr

as

fu

erz

as

dife

ren

tes

a la

gra

ved

ad

, s

e in

clu

ye m

art

illa

zos

, co

rte

s c

on

tije

ras

, cu

ch

illo

s,

filo

s y

pu

nza

mie

nto

s c

on

: a

gu

jas

, ce

pillo

s, p

úa

s, o

tro

s

manejo

de

herr

am

ienta

sm

anuale

spara

mante

nim

iento

sa

equip

os

ele

ctr

icos

61

318

Acepta

ble

Jefe

de S

eguridad Industr

ial

Xd

ota

r d

e im

ple

me

nto

s d

e s

eg

uri

da

d a

l p

ers

on

al

EM

PR

ES

A/E

NT

IDA

D:

UN

IVE

RS

IDA

D D

E G

UA

YA

QU

IL "

ED

IFIC

IO A

DM

INIS

TR

AC

IÓN

CE

NTR

AL"

Re

sp

on

sab

le d

e E

valu

ació

n:

Vic

tor

Pin

ca

y M

end

oza

PR

OC

ES

O:

AD

MIN

ISTR

AC

ION

MA

TR

IZ

DE

RIE

SG

OS

LA

BO

RA

LE

S P

OR

PU

ES

TO

DE

TR

AB

AJO

DO

CU

ME

NT

O N

°N

OM

BR

E D

EL

RE

GIS

TR

O D

EL

DO

CU

ME

NT

O

DA

TO

S D

E L

A E

MP

RE

SA

/EN

TID

AD

Po

r co

ntr

ata

r

SU

BP

RO

CE

SO

:S

ER

VIC

IOS

GE

NE

RA

LE

SE

mp

resa/E

nti

dad

re

sp

on

sab

le d

e e

valu

ació

n:

Pro

yecto

de T

itula

cio

n d

e g

rado

PU

ES

TO

DE

TR

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AJO

:M

EN

SA

JER

OS

JE

FE

DE

ÁR

EA

:JE

FE

S,

AS

ISTE

NTE

S D

EP

AR

TA

ME

NTA

LE

S11/0

7/2

015

Descri

pció

n d

e a

cti

vid

ad

es p

rin

cip

ale

s d

esarr

ollad

as

Herr

am

ien

tas y

Eq

uip

os u

tilizad

os

GE

ST

IÓN

PR

EV

EN

TIV

AIn

speccio

n fis

icas a

las insta

lacio

nes, fo

togra

fias

Ve

rifi

ca

ció

n d

e c

um

pli

mie

nto

A

ccio

ne

s a

to

ma

r y s

eg

uim

ien

to

FACTORES DE

RIESGO

CÓDIGO

Nº

de

ex

pu

es

tos

FA

CT

OR

DE

RIE

SG

OD

ES

CR

IPC

IÓN

DE

L F

AC

TO

R D

E P

EL

IGR

O

IN S

ITU

Probabilidad

y/o

Valor de referencia

Consecuencia

y/o valor medido

Exposición

0D

esp

lom

e

de

rru

mb

am

ien

to

Va

lora

ció

n d

el G

P

ó

Do

sis

An

ex

oR

ES

PO

NS

AB

LE

RIESGO MECÁNICO

M14

14

00

Fe

ch

a f

inS

tatu

s

Se

gu

imie

nto

accio

ne

s

tom

ad

as

Cu

mp

lim

ien

to

leg

al

Ob

serv

acio

ne

s

Re

fere

ncia

le

ga

lD

esc

rip

ció

n

ANEXO Nº 28

RIESGOS DEL PERSONAL DE MENSAJERÍA


Anexos 148

Ger

ente

/ Jef

e / C

oord

inad

or /

Resp

onsa

ble

de

Segu

ridad

y Sa

lud

Ocu

paci

onal

:

Fech

a de

Eva

luac

ión:

Hombres

Mujeres

Discapacitados

TOTAL

SiNo

Resp

.Fi

rma

MO

10

10

1At

rapa

mie

nto

en

inst

alac

ione

s

Los

empl

eado

s y/o

visi

tant

es p

odría

n qu

edar

atra

pado

s de

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de

las

inst

alac

ione

s

cuan

do s

e pr

esen

te a

lgun

eve

nto

no d

esea

do c

omo

terre

mot

o o

unin

cend

io6

66

216

Alto

Plan

en

caso

de

emer

genc

ias

Jefe

de

Segu

ridad

Indu

stria

lX

art. 1

5 lite

ral 4

que

se

debe

n

man

tene

r un

plan

de

emer

genc

ia e

n

caso

de

algu

n ev

ento

no

dese

ado

real

izar e

l pla

n de

em

erge

ncia

de

la

orga

niza

ción

- cap

acita

cione

s

M04

01

01

Atro

pello

o g

olpe

con

vehí

culo

Com

pren

de lo

s at

rope

llos

de tr

abaj

ador

es p

or ve

hícu

los

que

circu

len

por e

l

área

en

la q

ue s

e en

cuen

tre la

bora

ndo

enla

salid

ao

entra

dade

lper

sona

lale

stac

iona

rsus

vehi

culo

sse

pued

en p

rese

ntar

est

os a

ccid

ente

s po

r fal

ta d

e se

ñale

s3

33

27M

oder

ado

seña

lizac

ion

Jefe

de

Segu

ridad

Indu

stria

lX

M05

01

01

Caíd

a de

per

sona

s al

mis

mo

nive

l

Caíd

a en

un

luga

r de

paso

o u

na s

uper

ficie

de

traba

jo.

Caíd

a so

bre

o co

ntra

obj

etos

.

Tipo

de

suel

o in

esta

ble

o de

sliza

nte.

caid

a po

r res

balo

nes

o po

r mal

est

ado

de la

s su

perfi

cies

61

636

Mod

erad

oAd

min

istra

dor d

el E

dific

ioX

MANT

ENER

LOS

PUE

STOS

DE

TRAB

AJO

LIBR

ES D

E OB

STAC

ULOS

PAR

A EV

ITAR

RIES

GO D

E CA

IDA

A MI

SMO

NIVE

L.

M09

01

01

Choq

ue c

ontra

obj

etos

inm

óvile

s

Inte

rvien

e el

trab

ajad

or co

mo

parte

din

ámica

y ch

oca,

gol

pea,

roza

o ra

spa

sobr

e un

obj

eto

inm

óvil.

Área

s de

trab

ajo

no d

elim

itada

s, n

o se

ñaliz

adas

y co

n vis

ibilid

ad

insu

ficie

nte.

riesg

o de

gol

pe p

or s

illas

mes

as y

dem

as6

16

36M

oder

ado

reid

seño

de

luga

res

de tr

abaj

oAd

min

istra

dor d

el E

dific

ioX

Art. 2

2. S

UPER

FICI

E Y

CUBI

CACI

ÓN

EN L

OS L

OCAL

ES Y

PUE

STOS

DE

TRAB

AJO.

REAL

IZAR

UNA

BUE

NA D

ISTR

IBUC

ION

DE

MESA

S Y

SILL

AS P

ARA

EVIT

AR T

ROPI

EZOS

.

M10

01

01

Choq

ue c

ontra

obj

etos

móv

iles

Falta

de

dife

renc

iació

n en

tre lo

s pa

sillo

s de

finid

os p

ara

el tr

áfico

de

pers

onas

y lo

s de

stin

ados

al p

aso

de ve

hícu

los.

los

la m

ala

ubic

ació

n o

falta

de

seal

izac

ion

de lo

s im

plem

ento

s o

carri

tos

de li

mpi

ezas

util

izad

os3

31

9Ac

epta

ble

seña

lizac

ion

Jefe

de

Segu

ridad

Indu

stria

lX

M15

01

01

Supe

rfici

es ir

regu

lare

s

Los

empl

eado

s po

dría

n te

ner a

fecc

ione

s os

teom

uscu

lare

s (le

sión

dolo

rosa

) por

dis

tenc

ión

de va

rios

ligam

ento

s en

las

artic

ulac

ione

s de

las

extre

mid

ades

infe

riore

s po

r efe

cto a

cam

inar

o tr

ansi

tar p

or s

uper

ficie

s

irreg

ular

es

com

ose

pued

eap

reci

aren

los

halla

zgos

foto

graf

icos

las

bald

osas

rota

s y

huec

os e

n el

pis

o o

esca

lera

s3

36

54M

oder

ado

man

teni

mie

nto

a la

s

inst

alac

ones

Adm

inis

trado

r del

Edi

ficio

Xar

t. 23

suel

os, te

chos

y pa

rede

s se

debe

n m

ante

ner e

n pe

rfecto

est

ado

real

izar e

l man

teni

mie

nto

a lo

s pi

sos

irreg

ular

es d

el e

dific

io

M19

01

01

Punz

amie

nto

extre

mid

ades

infe

riore

s

Inclu

ye lo

s ac

ciden

tes

que

son

cons

ecue

ncia

de

pisa

das

sobr

e ob

jeto

s

corta

ntes

o p

unza

ntes

(cla

vos,

chin

chet

as, c

hapa

s, e

tc.) p

ero

que

no

orig

inan

caíd

as.

man

teni

mie

nto

en la

s ar

eas

exte

rrnas

del

edi

ficio

61

16

Acep

tabl

eJe

fe d

e Se

gurid

ad In

dust

rial

Xdo

tar d

e im

plem

ento

s de

seg

urid

ad a

l per

sona

l

EMPR

ESA/

ENTI

DAD:

UNIV

ERSI

DAD

DE G

UAYA

QUIL

" ED

IFIC

IO A

DMIN

ISTR

ACIÓ

N CE

NTRA

L"Re

spon

sabl

e de

Eva

luac

ión:

Victo

r Pinc

ay M

endo

zaPR

OCE

SO:

ADM

INIS

TRAC

ION

MAT

RIZ

DE

RIES

GOS

LAB

ORAL

ES P

OR P

UEST

O DE

TRA

BAJO

DOCU

MEN

TO N

°NO

MBR

E DE

L RE

GIS

TRO

DEL

DO

CUM

ENTO

DATO

S DE

LA

EMPR

ESA/

ENTI

DAD

Por c

ontra

tar

SUBP

ROCE

SO:

ATEN

CIO

N AL

CLI

ENTE

Empr

esa/

Entid

ad re

spon

sabl

e de

eva

luac

ión:

Proy

ecto

de

Titu

lacion

de

grad

oPU

ESTO

DE

TRAB

AJO

:RE

CEPC

IONI

STAS

JEFE

DE

ÁREA

:JE

FES,

ASI

STEN

TES

DEPA

RTAM

ENTA

LES

11/0

7/20

15

Desc

ripci

ón d

e ac

tivid

ades

prin

cipa

les

desa

rrol

lada

sHe

rram

ient

as y

Equ

ipos

util

izad

osG

ESTI

ÓN

PREV

ENTI

VAIns

pecc

ion fis

icas

a las

inst

alacio

nes,

foto

graf

ias

Verif

icac

ión

de c

umpl

imie

nto

Acci

ones

a to

mar

y s

egui

mie

nto

FACTORES DE

RIESGO

CÓDIGO

Nº d

e ex

pues

tos

FACT

OR

DE R

IESG

ODE

SCRI

PCIÓ

N DE

L FA

CTO

R DE

PEL

IGRO

IN S

ITU

Probabilidad

y/o

Valor de referencia

Consecuencia

y/o valor medido

Exposición

RIESGO MECÁNICO

Valo

raci

ón d

el G

P

ó

Dosi

s

Anex

oRE

SPON

SABL

E

Cum

plim

ient

o

lega

l

Fech

a fin

Stat

us

Segu

imie

nto

acci

ones

tom

adas

Obs

erva

cion

es

Refe

renc

ia le

gal

Desc

ripci

ón

ANEXO Nº 29

RIESGOS DE LAS RECEPCIONISTAS


Anexos 149

Ger

ente

/ Jef

e / C

oord

inad

or /

Resp

onsa

ble

de

Segu

ridad

y Sa

lud

Ocu

paci

onal

:

Fech

a de

Eva

luac

ión:

Hombres

Mujeres

Discapacitados

TOTAL

SiNo

Resp

.Fi

rma

MO1

30

03

Atra

pam

ient

o en

insta

laci

ones

Los

empl

eado

s y/o

visi

tant

es p

odría

n qu

edar

atra

pado

s de

ntro

de

las

inst

alac

ione

s

cuan

do s

e pr

esen

te a

lgun

even

to n

o de

sead

o co

mo

terre

mot

o o

uninc

endio

66

621

6Al

toPl

an e

n ca

so d

e

emer

genc

iasJe

fe de

Seg

urida

d Ind

ustri

alX

art. 1

5 lite

ral 4

que

se

debe

n

man

tene

r un

plan

de

emer

genc

ia e

n

caso

de

algu

n ev

ento

no

dese

ado

real

izar e

l pla

n de

em

erge

ncia

de

la

orga

niza

ción

- cap

acita

cione

s

M05

30

03

Caíd

a de

per

sona

s al

mism

o ni

vel

Caíd

a en

un

luga

r de

paso

o u

na s

uper

ficie

de

traba

jo.

Caíd

a so

bre

o co

ntra

obj

etos

.

Tipo

de

suel

o in

esta

ble

o de

sliza

nte.

caida

por

resb

alone

s o

por m

al es

tado

de

las s

uper

ficies

61

318

Acep

table

Adm

inist

rado

r del

Edific

ioX

MANT

ENER

LOS

PUE

STOS

DE

TRAB

AJO

LIBR

ES D

E OB

STAC

ULOS

PAR

A EV

ITAR

RIES

GO D

E CA

IDA

A MI

SMO

NIVE

L.

M09

30

03

Choq

ue c

ontra

obj

etos

inm

óvile

s

Inte

rvien

e el

trab

ajad

or co

mo

parte

din

ámica

y ch

oca,

gol

pea,

roza

o ra

spa

sobr

e un

obj

eto

inm

óvil.

Área

s de

trab

ajo

no d

elim

itada

s, n

o se

ñaliz

adas

y co

n vis

ibilid

ad

insu

ficie

nte.

riesg

o de

golp

e po

r silla

s m

esas

y d

emas

61

636

Mod

erad

ore

idseñ

o de

luga

res

de tr

abajo

Adm

inist

rado

r del

Edific

ioX

Art. 2

2. S

UPER

FICI

E Y

CUBI

CACI

ÓN

EN L

OS L

OCAL

ES Y

PUE

STOS

DE

TRAB

AJO.

REAL

IZAR

UNA

BUE

NA D

ISTR

IBUC

ION

DE

MESA

S Y

SILL

AS P

ARA

EVIT

AR T

ROPI

EZOS

.

M10

30

03

Choq

ue c

ontra

obj

etos

móv

iles

Falta

de

dife

renc

iació

n en

tre lo

s pa

sillo

s de

finid

os p

ara

el tr

áfico

de

pers

onas

y lo

s de

stin

ados

al p

aso

de ve

hícu

los.

los la

mala

ubic

ación

o fa

lta d

e se

aliza

cion

de lo

s im

plem

ento

s o

carri

tos

de lim

pieza

s ut

ilizad

os3

36

54M

oder

ado

seña

lizac

ion

Jefe

de S

egur

idad

Indus

trial

X

Com

pren

de lo

s de

splo

mes

, tota

l o p

arcia

l, de

edific

ios,

mur

os, a

ndam

ios,

esca

lera

s, m

ater

iale

s ap

ilado

s, e

tc. y

los

derru

mba

mie

ntos

de

mas

as d

e

tierra

, roc

as, a

lude

s, e

tc.

terre

mot

os3

13

9Ac

epta

bleX

plan

de

emer

genc

ia

Ines

tabi

lidad

de

los

apila

mie

ntos

de

mat

eria

les.

colum

nas

mal

apila

das

31

39

Acep

table

Jefe

de S

egur

idad

Indus

trial

X

M15

30

03

Supe

rfici

es ir

regu

lare

s

Los

empl

eado

s po

dría

n te

ner a

fecc

ione

s os

teom

uscu

lare

s (le

sión

dolo

rosa

) por

dis

tenc

ión

de va

rios

ligam

ento

s en

las

artic

ulac

ione

s de

las

extre

mid

ades

infe

riore

s po

r efe

cto a

cam

inar

o tr

ansi

tar p

or s

uper

ficie

s

irreg

ular

es

com

ose

pued

eap

recia

ren

losha

llazg

osfot

ogra

ficos

lasba

ldosa

s

rota

s y

huec

os e

n el

piso

o es

caler

as3

16

18Ac

epta

blem

ante

nimien

to a

las

insta

lacon

esAd

mini

stra

dor d

el Ed

ificio

Xar

t. 23

suel

os, te

chos

y pa

rede

s se

debe

n m

ante

ner e

n pe

rfecto

est

ado

real

izar e

l man

teni

mie

nto

a lo

s pi

sos

irreg

ular

es d

el e

dific

io

EMPR

ESA/

ENTI

DAD:

UNIV

ERSI

DAD

DE G

UAYA

QUIL

" ED

IFIC

IO A

DMIN

ISTR

ACIÓ

N CE

NTRA

L"Re

spon

sabl

e de

Eva

luac

ión:

Victo

r Pinc

ay M

endo

zaPR

OCE

SO:

ADM

INIS

TRAC

ION

MAT

RIZ

DE

RIES

GOS

LABO

RALE

S PO

R PU

ESTO

DE

TRAB

AJO

DOCU

MEN

TO N

°NO

MBR

E DE

L RE

GIST

RO D

EL D

OCUM

ENTO

DATO

S DE

LA

EMPR

ESA/

ENTI

DAD

Por c

ontra

tar

SUBP

ROCE

SO:

SEGU

RIDA

D FI

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ANEXO Nº 30

RIESGOS DE LOS GUARDIAS

: ADMINISTRACIÓN CENTRAL - UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL ELABORADO POR: PINCAY MENDOZA VÍCTOR

Anexos 150

ANEXO Nº 31

MEDICIONES RUIDO, ILUMINACIÓN Y ERGONÓMICO

Anexos 151

Anexos 152

Anexos 153

Anexos 154

Anexos 155

Anexos 156

Anexos 157

ANEXO Nº 32

FORMATO ACTA DE REUNION DE COMITÉ DE SS&O

1.- Control de revisión

Nº Rev. Descripción Pág.

01 Emisión. Procedimiento Nuevo Todas las

paginas

2.- Contenido

ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD DE

LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, CELEBRADA EL DÍA __________.

Se inicia la sesión a las __________ horas del _________, en la Sala de

______________ de la Universidad de Guayaquil.

Participantes:

NOMBRE CARGO FIRMA

Orden del día:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Acuerdos adoptados Sin más temas que tratar, se levanta la sesión a las __________ horas.

___________________ ____________________

Coordinador del comité Secretario/a

Anexos 158

ANEXO Nº 33

FORMATO DE REGISTRO DE CAPACITACION


Nº de pág.:

Registro de Asistencia a Capacitación

Fecha:

Hora inicio:

Hora fin:

MOTIVO Charla de inducción

Capacitación SST Entrenamiento SST

Otras Duración Nº Asistentes

Tema:

Expositor: Firma:

Nº Nombres y apellidos Área: C.I: Firma

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3

4

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8

9

10

11

12

13

14

15

16

Firma Jefe de SSO Firma de Vicerrector Firma delegado

Comité

Anexos 159

ANEXO Nº 34

PARAMETROS DEL REGLAMENTO DE SS&O

Política de Seguridad y Salud Ocupacional

Debe ser firmado en la parte final por el Representante o Rector de la Administración

Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional del trabajo de (nombre de la empresa)

Razón Social: Actividad económica: Objetivo:

Capítulo I

- Disposiciones reglamentarias - Obligaciones generales del empleador - Obligaciones generales y derechos de los trabajadores. - Prohibiciones al empleador - Prohibiciones para los trabajadores - Incumplimientos y sanciones - Incentivos.

Capítulo II

- Comité paritario de Seguridad y Salud - Funciones de los Organismos Paritarios - Unidad de Seguridad y Salud - Funciones de la Unidad - Del servicio médico de la empresa - Funciones del servicio médico de empresa - Responsabilidades de gerentes, jefes y supervisores - Responsabilidades de los mandos medios

Capítulo III

De la prevención de riesgos en poblaciones vulnerables: - para menores de edad - Que incidan en las funciones de procreación de los trabajadores - Protección a trabajadoras embarazadas - Personas con discapacidad - Prestadores de actividad complementaria y contratistas - Personal extranjero

Capítulo IV

De la prevención de riesgos propios de la empresa - Riesgos Físicos - Riesgos Mecánicos - Riesgos químicos - Riesgos Biológicos - Riesgos ergonómicos - Riesgos Psicosociales

Capitulo V De los accidentes mayores

- Prevención de incendios - Planes de emergencia

Capítulo VI De la señalización de seguridad

- Señalización - Descripciones de las señales de seguridad

Capítulo VII De la vigilancia de la salud de los trabajadores

- Vigilancia de la salud

Capítulo VIII

Del registro e investigación de accidentes e incidentes - Investigación de incidentes - Objetivo de la investigación y análisis del accidentes de trabajo - Registro de accidentes – incidentes

Capitulo IX De la información y capacitación en prevención de riesgos

- Inducción, formación y capacitación

Capitulo X De los equipos de protección personal

- Equipos de protección y ropa de trabajo

Capitulo XI De la gestión Ambiental

- Gestión Ambiental

Capitulo XII Disposiciones generales o finales

NOMBRE, Y CÓDIGO DEL PROFESIONAL SST RESPONSABLE DEL REGLAMENTO NOMBRE DEL GERENTE GENERAL O REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA

Fuente: http://www.trabajo.gob.ec/seguridad-y-salud-en-el-trabajo/

http://www.trabajo.gob.ec/seguridad-y-salud-en-el-trabajo/

Anexos 160

ANEXO Nº 35

PROPUESTA DEL COMITÉ PARITARIO DE SS&O

Anexos 161

ANEXO Nº 36

PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA INTERNA


Nº de pág.:

PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA INTERNA

Fecha:

Hora inicio:

Hora fin:

1. OBJETIVO

Establecer las actividades a seguir para la realización de las Auditorías Internas del Sistema de Gestión Integrado.

2. ALCANCE

Este procedimiento es de aplicación al Sistema de Gestión Integrado de la empresa (Sistema de Gestión de la Calidad, Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional).

3. RESPONSABILIDAD

El Representante de la Dirección es el responsable de la elaboración del Programa Anual de Auditorías. Asimismo, es el responsable de la selección del auditor líder y de los auditores internos quienes tendrán a cargo la ejecución de la auditoría interna. El Representante de la Dirección también es responsable del control de los registros “Acciones Correctivas/Preventivas”.

4. DEFINICIONES - Auditor: Persona con la competencia para llevar a cabo una auditoría. - Auditor Líder: Auditor que lidera un equipo auditor. - Auditoría Interna (auditorías de primera parte): Proceso sistemático,

independiente y documentado para obtener evidencias de auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de auditoría.

- Evidencia de auditoría: Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra

información que son pertinentes para los criterios de la auditoría y que son verificables.

5. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Acciones Correctivas/Preventivas 6. PROCEDIMIENTO

Actividad Descripción Registro

Anexos 162

Planificación de la auditoría

El Representante de la Dirección deberá elaborar un Programa Anual de Auditorías (SGI------). Se programarán tomando en cuenta el estado y la importancia de los procesos y las áreas a auditar, así como los resultados de las auditorías previas. Estas auditorías se realizarán como mínimo una vez al año cubriendo todos los requisitos de la norma. El programa deberá ser aprobado por el Vicerrector General.

Programa Anual de Auditorías (SGI------)

Selección de auditores

El Representante de la Dirección será el responsable de organizar y designar el personal que va a realizar la auditoria. Los equipos organizados pueden estar conformados por personal interno o externo que tengan calificación apropiada para realizar auditorías y que no corresponde a su propia función. Los requisitos para la calificación de auditores son los siguientes: Auditores internos: Si es interno haber

llevado un curso de auditores internos dictado por una institución externa o persona acreditada. Con conocimientos de las normas a auditar.

Auditores externos: Si es externo, haber aprobado un curso de auditores internos y tener experiencia de ejecución mínima de una auditoria en las normas a auditar en una empresa externa. Con conocimientos de las normas a auditar.

Auditor líder: si es externo, haber aprobado un curso de auditores internos y tener experiencia de ejecución mínima de dos auditorías en las normas a auditar en alguna empresa externa. Si es interno, cumplir con el requisito de auditor y tener experiencia mínima de ejecución de una auditoría en la norma a auditar.

Responsabilidades del Auditor Líder: Dirigir el proceso de auditoría

interna. Elaborar el Plan de Auditoría

Interna. Guiar la auditoría con reuniones de

campo y de equipo de trabajo. Estructurar el Informe de Auditoría

Interna.

Preparación de la auditoria

El Auditor Líder, con un mínimo dos días hábiles de anticipación, informa sobre la ejecución de la auditoría interna a los responsables del proceso o procesos a través del Plan de Auditoría Interna (SGI------). El plan constará como mínimo de lo siguiente:

Objetivo. Alcance. Metodología.

Plan de Auditoría Interna (SGI------)

Anexos 163

Responsables. Cronograma.

Análisis de Riesgo de la Actividad

Antes de realizar la auditoría de campo, el Equipo Auditor realizará un análisis del riesgo de las actividades que tendrán lugar para la auditoría en mención.

Matriz del Riesgo y/o Análisis de Trabajo Seguro

Ejecución de la auditoría interna

Los auditores proceden a recoger evidencias de auditoría, a través de entrevistas, observaciones de las actividades y revisiones de registros. Culminada la auditoria, el Auditor Líder prepara un Informe de Auditoría Interna (SGI-----) (se usará este formato solo si el auditor es interno) en el que resume los datos principales del evento haciendo referencia a qué elemento de la norma afecta. Dicho informe es presentado al Representante de la Dirección con copia al Rector de la Universidad en un plazo no mayor a 7 días hábiles, luego de terminada la auditoria.

El Informe deberá contener como mínimo lo siguiente :

Fecha de Ejecución Equipo Auditor Documentos o Normas de

Referencia Áreas auditadas Número de No Conformidades

encontradas Número de Observaciones

NOTA: El informe debe referenciar los procesos auditados, aunque no se haya detectado hallazgos.

Informe de Auditoría Interna (SGI------)

Registro de No Conformidades

Las No Conformidades que se generen se registrarán en el formato de Acciones Correctivas/Preventivas (SG-----) según el caso. El Responsable del proceso, procederá a dar solución a las no conformidades detectadas, asegurándose que se toman acciones sin demora injustificada para eliminar las no conformidades detectadas y sus causas. Este seguimiento queda bajo responsabilidad del Comité Paritario de Seguridad Industrial.

Acciones Correctivas/Preventivas (SGI------)

Auditorias de unidades

Según el programa de Auditorias la Administración Central realizara la auditoria planificada a las unidades, esta actividad será realizada por el Representante de la Dirección.

Programa de Auditorias. Evaluación de visitas a unidades

7. Control de Cambios

Rev. Descripción de cambios

- -

Anexos 164

ANEXO Nº 37

PROFESIOGRAMA JEFES DEPARTAMENTALES

Anexos 165

Anexos 166

Anexos 167

ANEXO Nº 38

PROFESIOGRAMA ASISTENTES DEPARTAMENTALES

Anexos 168

Anexos 169

Anexos 170

ANEXO Nº 39

PROFESIOGRAMA SECRETARIAS AYUDANTES

Anexos 171

Anexos 172

Anexos 173

ANEXO Nº 40

PROFESIOGRAMA BODEGUEROS

Anexos 174

Anexos 175

Anexos 176

ANEXO Nº 41

PROFESIOGRAMA PERSONAL DE LIMPIEZA

Anexos 177

Anexos 178

Anexos 179

ANEXO Nº 42

PLAN DE COMPETENCIAS ADMINISTRACIÓN CENTRAL

I. Control de revisión



paginas

1. Objetivos

Objetivo General

Elaborar un plan que permita orientar el aprendizaje de competencias,

para desarrollar, actualizar y especializar a los colaboradores y líderes de

la compañía en mejorar las condiciones de seguridad y salud de la

empresa.

Objetivos Específicos

Fomentar la capacitación y la adquisición de conocimientos a los

colaboradores de la empresa

Elaborar un plan que defina las competencias requeridas para cada

grupo de los colaboradores en seguridad y salud ocupacional.

2. Área de aplicación o Alcance

El presente documento aplica a todos los colaboradores de la

Administración Central de la Universidad de Guayaquil, de igual manera incluye

a los miembros del Comité y Subcomités Paritarios de SSO, Brigadistas y a toda

la directiva de la misma.

3. Definición de Competencias.

Las competencias se definen como la capacidad personal para

desarrollar la carrera profesional de manera exitosa, es una combinación de tres

elementos: conocimiento, habilidad y actitud.

Anexos 180

El plan de competencias de seguridad y salud ocupacional deberá ser

integrado en el plan institucional y considerase como de competencias

especializadas.

Las competencias clasificadas de acuerdo a diferentes niveles de dominio

los cuales se detallan en la siguiente gráfica. Los niveles de dominio están

descritos para cada puesto y es lo que requiere la institución para alcanzar los

objetivos del plan estratégico.

Con base a lo anterior, el aprendizaje continuo se enfoca en perseguir

que cada colaborador de la empresa se ubique en el nivel requerido, para ello

es importante el desarrollo del plan de capacitación con el fin de disminuir la

posible brecha existente entre lo que la organización necesita versus la realidad

de cada colaborador. Para evaluar las competencias entre los funcionarios y a la

vez identificar las posibles brechas se utiliza las siguientes categorías de

evaluación.

4. Desarrollo del plan de Competencias.

La Administración Central, considera como factor de éxito el Desarrollo

de las competencias de sus colaboradores en Seguridad y salud ocupacional.

Como estrategia se considera incorporar al plan de la empresa el desarrollo de

competencias la misma que será liderada por el área de Talento Humano y el

encargado de SSO de la empresa.

De acuerdo con la etapa de desarrollo en que se encuentre el

colaborador, se determinará el enfoque de la actividad de aprendizaje a utilizar.

Al respecto se pueden identificar los siguientes escenarios:

Los colaboradores nuevos; aquellos que por primera vez se enfrentan a un

determinado puesto; y los que no alcanzan el nivel establecido de la

competencia o se encuentra en desarrollo.

• Son los conocimientos requeridos para alcanzar el éxito profesional.

COMPETENCIAS:

Anexos 181

Los funcionarios que ya han adquirido un mayor conocimiento y experiencia

en el puesto y se hace necesario mantenerse actualizado para continuar

desarrollándose y perfeccionando el desempeño.

Aquellos funcionarios que exceden el nivel esperado de la competencia y son

capaces de participar de un aprendizaje especializado que les permita orientar

los procesos vitales para el sistema de gestión.

INICIAL

•Comportamiento a nivel básico. la competencia se encuentra en su primera etapa de desarrollo.

INTERMEDIO

•Comportamientos en desarrollo.

•Habilidad de aplicar el conocimiento mediante la implemantación de los procesos. Nivel 1

AVANZADO

•Comportamiento en un nivel mayor.

•Habilidad de analizar los procesos. Nivel 2

DOMINANTE

•Grado máximo de dominio de conocimiento.

•Habilidad de analizar y evaluar los procesos, muestran capacidad de dirigir los porcesos. Nivel 3

EXCEDE LA COMPETENCIA

• Excede el rendimiento esperado y logra resultados superiores a los esperados.

• La competencia de domina de manera sobresaliente.

ALCANZA LA COMPETENCIA

• Cumple con las expectativas de desempeño fijadas, logra alcanzar los resultados esperados.

• La competencia se domina en todos sus aspectos.

COMPETENCIA EN DESARROLLO

• Comienza con cumplir con las expectativas, pero su desempeño aun se encuentra en desarrollo.

• La competencia comienza a desarrollarse pero an está en desarrollo.

NO ALCANZA LA COMPETENCIA

• Necesita mejorar el desempeño en la mayoria de las áreas y no se alcanzan las expectativas requeridas.

• La competencia aun no se desarrola en todos los apectos.

Anexos 182

5. Procedimiento

Como estrategia se determinan tres etapas para el modelo de

aprendizaje e los que tenemos los siguientes:

Inducción: Corresponde a las actividades de aprendizaje que se

realizarán para los colaboradores de recién ingreso, aquellos que han cambiado

de puesto recientemente y para algunos colaboradores que requieren de una re

inducción al puesto.

Actualización: Corresponde a las actividades de aprendizaje que se

realizarán para los colaboradores de la empresa, que por la importancia y

transcendencia de las labores que realizan, requieren actualizarse o bien recibir

nuevos conocimientos o desarrollar habilidades o actitudes.

Especialización: Corresponde a las actividades de aprendizaje que se

realizarán para colaboradores de reconocida experiencia y con competencias

muy desarrolladas que les permitirán especializarse en campos particulares.

6. Evaluación del Plan de Inducción

El aprendizaje es un proceso continuo y permanente, por lo que para

cada etapa de aprendizaje se establece, la forma de evaluación y el tiempo que

se estima para que la persona acceda y desarrolle la competencia propuesta.

Etapa Plan de aprendizaje Evaluación Tiempo

INDUCCIÓN Cierre de brechas, con

énfasis en el nivel inicial.

Evaluaciones anuales de

desempeño.

De 3 a 5

meses Personal de recién ingreso

ACTUALIZACIÓN Énfasis en competencias

especializadas.

Es la continuación de los

procesos de inducción.

Evaluación del período de

prueba. 6 meses

Personal con un tiempo den al

empresa

ESPECIALIZACIÓN Personal que exceden las

competencia.se usan con

criterio de obtener

especialización

Evaluaciones anuales de

desempeño.

De 3 a 5

años Competencias de

profesionalización

Anexos 183

7. Propuesta de aplicación del Plan de Competencias al aprendizaje

continúo.

La aplicación de plan de competencias de seguridad y salud ocupacional se

establece considerando que no existía anteriormente ningún conocimiento en

estos temas y aunque se definen los niveles se considera que todo el personal

inicia en el Nivel Básico del plan. El plan se encuentra en la sección de anexos y

corresponde al anexo 27a. El desarrollo de este plan de competencias se verá

efectuado en las capacitaciones de seguridad y salud ocupacionales que se

desarrollara en la empresa.

8. Recomendaciones

Es muy importante que el desarrollo del plan de competencia se lleve en

conjunto con el plan de capacitación y que sea el departamento de

Recursos Humanos el encargado de liderar estos procesos.

Se debe destacar la importancia de la participación de los

Vicerrectorados y el equipo directivo en el desarrollo de las competencias

en temas de seguridad y salud ocupacional.

Anexos 184

ANEXO Nº 43

COMPETENCIAS DEL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN

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Anexos 185

ANEXO Nº 44

COTIZACIÓN DE MEDICIONES DE FACTORES DE RIESGO

Anexos 186

ANEXO Nº 45

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA



paginas

1. Introducción

2. Objetivos

2.1. Objetivo general.

2.2. Objetivos específicos.

3. Alcance

4. Información general

4.1. Localización

4.2. Datos de identificación

4.2.1. Accesos Vehicular, Peatonal y Parqueaderos

4.2.2. Elementos Estructurales del Edificio

4.2.3. Carga Poblacional del Edificio

4.3. Dependencias del Edificio Central Administrativo

4.3.1. Instalaciones Administrativas

4.3.2. Antecedentes de Emergencias.

5. Referencias de marco legal.

6. Identificación y evaluación de las emergencias

6.1 Descripción tipo de emergencias

7. Plan de respuesta a emergencias.

7.1. Organización de la emergencia

7.2. Conformación de brigadas

7.2.1. Requisitos de la Brigadistas

7.3. Recursos para las emergencias

7.3.1 Recursos para Alerta y Alarma

7.3.2 Recursos utilizados en Emergencias

7.4. Actuaciones de un plan de emergencia

7.4.1 Actuaciones en Conato de Emergencia

7.4.2 Actuaciones en Emergencia Parcial

7.4.3 Actuaciones en Emergencia General

7.4.4. Actuaciones en Evacuación

7.5. Situaciones de emergencia para evacuación.

7.5.1 Señal de Alerta

7.5.2 Señal de Alarma

Anexos 187

7.5.3 Salidas de evacuación y puntos de reunión.

7.6. Procedimientos operativos en caso de emergencia.

7.6.1. Funciones Generales del Comité de Emergencias

7.6.2. Funciones Generales del Administrador de sistemas

7.6.3. Funciones Generales Coordinador de Emergencia

7.6.4. Funciones Generales Asesor de Información y Prensa

7.6.5. Funciones Generales Jefes de Brigadas

7.7. Situaciones a considerar durante la emergencia

7.7.1. En horario laborable

7.7.2. Fuera de horas laborable

7.8. Comunicaciones

7.8.1. Directorio Telefónico Interno

7.8.2. Directorio telefónico de ayuda externa

7.8.3. Protocolo de comunicación para ayuda externa

7.9. Procedimientos para actuar en casos de emergencias

7.9.1 Actuación en incendios

7.9.2 Actuación en sismos - Terremoto

7.9.3 Actuación en inundación

7.9.4 Actuación en terrorismo – Amenaza de bombas

7.9.5 Actuación en Asaltos y secuestros

7.9.6 Actuaciones en caso de primeros Auxilios.

7.10. Capacitación

ANEXOS

8. COMITÉ CONFORMACION DE EMERGENCIAS DEL EAC

9. REPORTE DE EVACUACION

10. LISTADO DE TELEFONOS DE EMERGENCIAS

11. PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN PARA VISITANTES

1. Introducción

Toda Emergencia requiere de procedimientos preestablecidos para neutralizar el

evento de manera rápida y eficaz. Estos procedimientos se basan en cálculos y análisis

de riesgos que nos indican que es lo que probablemente sucederá, de esta manera

prepararemos acciones especificas para contrarrestar la posible eventualidad.

Estos procedimientos requieren además del compromiso total de cada uno de los

ocupantes de las Instalaciones del Edificio Administrativo Central de la UG para

garantizar su éxito. Utilizaremos recursos humanos (internos y externos), Recursos

Anexos 188

económicos (para adecuar, capacitar y dotar) y métodos tendientes a no solo manejar la

emergencia, sino a dar soluciones a la recuperación posterior.

El éxito en el manejo de una emergencia depende de su análisis previo,

organización y procedimientos que se hayan adoptado.

Conocer las normas que establecen las actividades de prevención, atención y

recuperación en situaciones de desastre, permite ser conscientes de los deberes y

derechos que en ella se consagran y que buscan en esencia la protección del derecho

fundamental por excelencia: “el derecho a la vida”.

La Decisión 584 en su artículo 16 señala que los empleadores deberán instalar

y aplicar sistemas de Respuestas a Emergencias.

El Decreto 2393/86 del Ministerio de Relaciones Laborales en su Capítulo 4. Art.

160 y 161 reglamenta que toda organización debe desarrollar un plan específico

para evacuación.

La Resolución C.D. 390 del IESS en su art. 51 señala que las empresas deben

implementar un sistema de seguridad y salud en el trabajo, dentro del cual pide

mantener un Plan de emergencias y contingencias.

El presente plan se fundamenta en la estructuración escrita de acciones

preventivas, preparación administrativa, funcionales y operativas, antes, durante y

después de una Emergencia, que permita al EDIFICO CENTRAL ADMINISTRATIVO DE

LA UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL, adaptarse a las condiciones en que laboran,

adquirir los conocimientos y actitudes organizativas necesarias para actuar

correctamente en la prevención y control de emergencias.

2. Objetivos

2.1. Objetivo General.

Dar a conocer un procedimiento organizado y coordinado, para que todos los

ocupantes de EDIFICO CENTRAL ADMINISTRATIVO DE LA UG puedan ponerse a

salvo en un tiempo mínimo determinado cuando se presente alguna Emergencia.

El presente Plan de Emergencia y Contingencia comprende las acciones

necesarias para identificar un evento que amenace la integridad de los ocupantes,

Anexos 189

orientándolos sobre la forma más adecuada de actuación al presentarse un suceso que

pueda considerarse como Emergencia.

2.2. Objetivos Específicos.

1. Diseñar un plan de actividades formativas para las diferentes situaciones que se

presentan al generarse una emergencia.

2. Facilitar la intervención coordinada en emergencias de los grupos internos y

organismos externos de socorro para el cumplimiento de los objetivos

planteados de antemano.

3. Permitir el regreso a las actividades normales en el menor tiempo posible luego

de una emergencia teniendo siempre como prioridad el menor traumatismo

posible en la continuidad del servicio a los estudiantes y personal externo.

4. Enseñar a los colaboradores y personal externo que se encuentren en las

instalaciones, a conducirse adecuadamente en posibles situaciones de

emergencia.

5. Conocer las condiciones de las instalaciones, para conseguir la evacuación de

una forma ordenada y sin riesgo para sus ocupantes, ni deterioro de las áreas

Administrativas, Atención al cliente, Sistemas entre otras, debiéndose realizar

todo ello en el menor tiempo posible.

6. Mentalizar a los funcionarios, estudiantes proveedores y visitantes de la

importancia de los problemas relacionados con la seguridad y emergencia en

nuestras instalaciones.

3. Alcance

Este Plan de Emergencia y Contingencia es aplicable todos los escenarios

identificados como potenciales situaciones de emergencia que se puedan presentar en

las instalaciones del EDIFICO CENTRAL ADMINISTRATIVO DE LA UG.

4. Información general

4.1. Localización

El EDIFICO CENTRAL ADMINISTRATIVO DE LA UG, está localizado en la

Ciudadela Universitaria Salvador Allende Av. Kennedy s/n y Av. Delta, en la ciudad de

Guayaquil, Provincia del Guayas.

EDIFICO CENTRAL ADMINISTRATIVO DE LA UG, es un ente dedicado a

Anexos 190

brindar servicios de Administración, Dirección y Coordinación de todas sus Partes

(Extensiones, Facultades, Etc.), con una carga aproximada de 330 personas en una

edificación de 3 plantas.

4.2. Datos de identificación

Razon Social: UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL - ADMINISTRACION CENTRAL

Actividad: COORDINACION Y ADMINISTRACION DE ACTIVIDADES GENERALES

Direccion:

CUIDADELA UNIVERSITARIA SALVADOR ALLENDE

AV. KENNEDY S/N Y A. DELTA

Provincia: GUAYAS

Region: COSTA

IDENTIFICACION DE LA ORGANIZACIÓN

4.2.1. Accesos Vehicular, Peatonal y Parqueaderos

El sector en el cual se encuentra ubicado el EAC, tiene un acceso vehicular por

la Av. Kennedy para ingreso de colaboradores, estudiantes y visitantes, por esta calle

transitan vehículos particulares liviano, de servicio público entre otros.

El flujo de personas y vehículos es medio en los horarios laborables. Todo

vehículo que se dirija al Edificio Administrativo deberá ubicarse en el área de parqueo

externo de la UG, tanto de visitantes como del personal interno.

4.2.2. Elementos Estructurales

La edificación construida con una Planta baja y tres pisos altos, cuenta con las

siguientes características:

CARACTERISTICAS DE LA CONSTRUCCION

ESTRUCTURA PAREDES DE CONCRETO, VIGAS, COLUMNAS, COLUMNAS DE CONCRETO

CUBIERTAS TECHOS ESTRUCTURA DE CONCRETO Y ALGUNAS AREAS CUBIERTAS CON TUMBADO

DIVISIONES INTERIORES ESTRUCTURA DE ALUMINIO Y VIDRIO PARA LOS PUESTOS DE TRABAJO

PISOS BALDOSA EN TODOS LOS NIVELES. CEMENTO CONCRETO: EXTERNO

PUERTAS, VENTANAS VIDRIO Y ALUMINIO Y METAL.

4.2.3. Carga Poblacional del Edificio

Anexos 191

El número de carga poblacional en EDIFICIO es de 330 trabajadores en el

horario de 08h00 A 17h00; y de 17h00 hasta las 19h00 aproximadamente son

colaboradores que algún motivo se extienden en su jornada de trabajo.

ITEM PLANTA BAJA CANT.

1 SECRETARIA GENERAL 21

2 RECAUDACIONES 20

3 UNIDAD DE TALENTO HUMANO 22

4 PROVEDURIA 24

PRIMER PISO ALTO

5 CONSEJO UNIVERSITARIO 11

6 RECTORADO 10

7 VICERECTORADO GENERAL 13

8 VICERECTORADO ACADEMICO 15

SEGUNDO PISO ALTO

9 DIRECCION ADMINISTRATIVA 9

10 PLANIFICACION PRESUPUESTARIA 20

11 TESORERIA 16

12 DIRECCION FINANCIERA 35

13 VICERRECTORADO ADMINISTRATIVO 10

TERCER PISO ALTO

14 ACTIVO FIJO 15

15 ASESORIA JURIDICA 16

16 RELACIONES PUBLICAS Y COMUNICACIÓN 12

17 OFICINA DE INTERVENTORES 12

18 AUDITORIA 12

19 INVESTIGACION ACADEMICA 12

20 CENTRO DE COMPUTO 25

TOTAL 330

GEO REFERENCIA DE UBICACIÓN DEL EDIFICIO

4.3. Dependencias del edificio central administrativo

4.3.1. Instalaciones administrativas

PLANTA BAJA PRIMER PISO ALTO SEGUNDO PISO ALTO TERCER PISO ALTO

SECRETARIA GENERAL CONSEJO UNIVERSITARIO DIRECCION ADMINISTRATIVA ACTIVO FIJO

RECAUDACIONES RECTORADO PLANIFICACION PRESUPUESTARIA ASESORIA JURIDICA

UNIDAD DE TALENTO HUMANO VICERECTORADO GENERAL TESORERIA RELACIONES PUBLICAS Y COMUNICACIÓN

PROVEDURIA VICERECTORADO ACADEMICO DIRECCION FINANCIERA AUDITORIA

VICERRECTORADO ADMINISTRATIVO INVESTIGACION ACADEMICA

Anexos 192

Elementos en Oficinas y Bodegas

Se cuenta con el equipo necesario para el desarrollo de las actividades, como

son:

Las áreas administrativas cuentan con una red de computadoras, fotocopiadora,

scanner, teléfonos, fax, y todos los elementos de oficina necesarios para el

manejo y almacenamiento de la información. Así como muebles, escritorios,

archivadores aéreos.

Áreas de reuniones.

Área de parqueo externo.

Generador eléctrico.

Cuarto de bomba de agua.

Áreas de cafetería Departamentales.

4.3.2. Antecedentes de Emergencias.

EL EDIFCIO CENTRAL ADMINSITRATIVO DE LA UG durante los 12 años

aproximadamente en sus instalaciones no ha recibido una amenaza de bomba, conatos

de incendio, tampoco se han presentado antecedentes de incendios en las instalaciones.

Los movimientos telúricos que se han presentado en los últimos años, no han

afectado de ninguna manera la estructura del edificio ya que no se evidenció algún tipo

de fisuras en sus paredes o techos.

5. Referencias de marco legal

Como política de la Universidad de Guayaquil es cumplir con los requisitos

legales aplicables a lo establecido dentro de las actividades rutinarias, no rutinarias y las

de Emergencias, de tal manera se ha diseñado e implementado el presente documento

"Plan para Emergencias y Contingencia", considerando la siguiente legislación:

1. Decreto 2393/86 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores

2. Decisión 584 de la CAN

3. Ley de defensa contra incendio

4. Reglamento de Prevención de Incendios

5. Resolución C.D. 390 del IESS

6. Norma INEN Protección Contra Incendios

7. Requisitos Secretaria Técnica de Gestión de Riesgos

Anexos 193

8. Normas INEN 439 Señalización

9. Normas INEN para Extintores.

De acuerdo a los requisitos legales se tomaran tres ramas de acción.

Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre factores de

riesgos como; equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias propias de la

actividades realizadas en las instalaciones.

Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción del edificio con materiales

resistentes, vías de salida suficientes pero son inadecuadas para la evacuación,

de acuerdo a los riesgos existentes y el número de personas.

Rama Activa o Control de Emergencias: Conformación y organización de

Brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema

de protección contra incendios y medios de extinción primarios, no posee un

sistema automático de detección contra incendio, no posee lámparas de

emergencias distribuidas en áreas administrativas, no cuenta con sistemas de

alarma sonora para caso de incendios.

6. Identificación y evaluación de las emergencias

En la tabla siguiente se resumen las potenciales situaciones de emergencia

identificadas en las instalaciones del Edificio Central de la UG.

EMERGENCIA UBICACIÓNNIVEL DE

RIESGOCONSECUENCIAS FACTOR DE RIESGO

Oficinas Administrativas

Salas de sesiones

Importante

Material de combustion como

escritorios, sillas, armarios,

conexiones electricas, tableros

electricos, tomacorrientes,

lamparas fluorescentes, equipos

electronicos

Bodegas de Archivos

Bodega de productos de

Limpieza

Generador electrico

Importante

Muerte, heridos, daños materiales,

daños al medio ambiente

(contaminacion atmosferica)

Material de facil combustion como

papel, cartones y algunas

sustancias inflamables, oxidantes,

corrosivas.

Inundacion Planta Baja Moderado Daños materiales Por lluvias torrenciales

Sismos Todas las Instalaciones ImportanteDaños materiales, Daños al medio

ambiente, Daños al personalDesastre Natural

Amenaza de

bombaTodas las Instalaciones Importante Muerte, heridos, daños materiales Factores Politicos - Sociales

Incendio

NIVEL DE RIESGO

- Moderado.- Se deben hacer esfuerzos para controlar el riesgo, determinando las

inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en

un período determinado.

- Importante.- No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el

Anexos 194

riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo.

- Intolerable.- No debe continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no

es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el

trabajo.

6.1. Descripción tipo de emergencias

INCENDIO.- Amenaza latente que puede llegar a afectar a las instalaciones del

EDIFICIO, hace referencia a los factores generadores de incendio; los cuales van ligados

a su desarrollo técnico y actividad económica, al contener elementos combustibles.

Todo lo anterior ligado al almacenamiento en oficinas y bodegas de cantidades

considerables de carga combustible representadas en acabados propios de la edificación

y materiales contenidos dentro de ella (muebles, escritorios, archivadores, papelería,

etc.).

Adicionalmente sustancias químicas usados para la limpieza de los diferentes

pisos, el diesel para el generador eléctrico.

SISMOS.- Los siniestros de posible ocurrencia en las instalaciones de la

ADMINISTRACION CENTRAL pueden comprometer parcial o totalmente sus

instalaciones poniendo en riesgo la integridad de las personas que se encuentran en

ellas.

Con respecto a las amenazas naturales cabe mencionar que nuestro país se

encuentra ubicado en un sitio activo sísmicamente, debido al choque de las placas

tectónicas de Nazca y la falla de Sudamérica. Ocurrencia de un sismo en uno de los 4

sistemas de fallas geológicas, acorde a lo estimado en el Instituto sismológico nacional.

Las cuales se encuentran presionando hacia el interior de nuestro territorio, su

comportamiento da origen a las diferentes Zonas de Riesgo Sísmico.

Es necesario mencionar que los recursos externos tales como Policía Nacional,

Bomberos, Corporación de Seguridad Ciudadana de Guayaquil, Cruz Roja, 911, etc.; se

verían disminuidos y con poca cobertura al tener que atender una emergencia de

grandes proporciones.

ATENTADOS Y AMENAZA DE BOMBA.- Es claro que nuestro país se

encuentra actualmente atravesando por crisis de carácter social, que en determinado

Anexos 195

momento puede llegar a afectar la seguridad de las personas que laboran y en especial

de funcionarios de la ADMINISTRACION CENTRAL DE LA UG tal es el caso de los

atentados, amenazas de bomba, etc.

Siendo consientes de esta amenaza, la ADMINISTRACION CENTRAL DE LA

UG quiere por medio de este documento suministrar un programa de preparación para

emergencias, que permita disminuir la vulnerabilidad tanto de las instalaciones como de

las personas expuestas, dándoles pautas sobre cuáles serían los procedimientos a

seguir en caso de presentarse una eventual emergencia.

INUNDACION.- Particularmente originada por la filtración de aguas lluvias por el

techo o por lluvias torrenciales esto se da cuando el nivel aguaje es alto en el Estero

Salado y la falta de limpieza en el alcantarillado del sector, esto afectará principalmente a

la Planta Baja.

7. Plan de respuesta a emergencias

7.1. Organización de la emergencia

Como resultado final de la identificación y evaluación se establecen los posibles

escenarios de emergencia IMPORTANTES.

INCENDIO Y/O EXPLOSIÓN

SISMOS O TERREMOTOS

ATENTADOS Y AMENAZA DE BOMBAS

7.2. Conformación de brigadas

LA ADMINISTRACION CENTRAL DE LA UG deberá conformar una

Organización para Emergencias, constituido por:

Un Coordinador de Emergencias con su respectivo Alterno y Dos Brigadas de

emergencias:

- PREVENCION Y COMBATE CONTRA INCENDIOS

- EVACUACIÓN, PRIMEROS AUXILIOS Y RESCATE

- DE COMUNICACION

Grado de autoridad del Comité de Emergencias.

Anexos 196

En los casos de emergencias que contempla este plan, el Coordinador de

Emergencias y los Jefes de Brigadas son la máxima autoridad en las instalaciones, hasta

que sé re-establezca la normalidad o cuando los Organismos de Control (Bomberos,

Cruz Roja, Policía Nacional, etc.) tomen el mando de la emergencia.

7.2.1. Requisitos de los Brigadistas

En función de los riesgos que deben atender de las características

administrativas y operativas, las brigadas deberán cumplir con los siguientes requisitos:

Buenas Condiciones médicas, físicas y mental.

Máxima permanencia en las instalaciones, disponibilidad para actuar cuando se

lo requiera.

Buen conocimiento sobre primeros auxilios y técnicas de rescate o estar

dispuesto a capacitarse.

Buen conocimiento sobre técnicas de salvamento de bienes o estar dispuesto a

capacitarse.

Excelente conocimiento de los procedimientos de emergencia contenidos en el

plan de emergencia.

Cumplir en un 100% de asistencia al programa de formación técnica de

Brigadistas.

Vocación de servicio y actitud dinámica Don de mando y Liderazgo

Criterio para resolver problemas.

ANEXO Nº 1.- Organigrama de Emergencia del EDIFICIO

7.3. Recursos para las emergencias

7.3.1. Recursos para alerta y alarma.

Cuando se presente una emergencia cualquier colaborador podrá dar la alarma

de aviso a un miembro de la Brigada de Emergencias y/o al Coordinador de

Emergencias, quien será el responsable de delegar quien activará la alarma general.

Para este efecto, LA ADMINISTRACION CENTRAL deberá contar con una

alarma sonora que podrá ser accionado mediante pulsadores ubicados en las diferentes

áreas, La persona encargada de dar la orden de accionamiento de la alarma es el

Anexos 197

Coordinador de Emergencias o persona de mayor jerarquía de la empresa, el sistema

deberá contar con las siguientes características:

Son señales sonoras y luminosas que se activan tan pronto como ocurre una

Emergencia.

Dan sonidos continuos.

Cuando se produzca una emergencia que obligue a evacuar las instalaciones,

sonará la alarma por espacio de 3 minutos, lo que originará la salida de la totalidad de

las personas.

En caso de inconvenientes con el sistema de alarma, se utilizará una llamada por

teléfonos convencionales, celular a cada uno de los coordinadores de evacuación y

éstos utilizarán los medios a su alcance como medio de comunicación al personal en sus

áreas.

Una vez activada la señal de alarma se procede a Evacuar las instalaciones de

acuerdo a lo dispuesto en el presente documento.

7.3.2. Recursos utilizados en emergencias

Los recursos disponibles en las instalaciones para la prevención y actuación en

situaciones de emergencia deben ser:

Extintores portátiles de Gas Carbónico CO2.

Pulsadores de emergencias en cada piso

Lámparas de Emergencias

Salidas frontal y posterior

Detectores de Humo

Botiquines de Primeros Auxilios.

Señalización para Emergencias

Camilla.

7.4. Actuaciones en una emergencia

Todos los trabajadores deberán estar capacitados y entrenados para responder

ante Emergencias, principalmente deberán conocer: sobre la notificación de una alarma,

el uso de los extintores y como realizar una evacuación segura.

Anexos 198

7.4.1 Actuaciones en conato

Ante un conato de emergencia cualquier trabajador podría realizar las

actuaciones siguientes:

a. Comunicar inmediatamente el conato antes de luchar contra la emergencia.

b. Usar los medios disponibles contra incendios y emergencias (extintores).

c. No arriesgarse inútilmente, ni provocar un riesgo mayor.

d. Pedir ayuda a los grupos de Brigadas, según el tipo de emergencia.

7.4.2 Actuaciones en emergencia parcial

Cualquier trabajador ante una emergencia parcial, debería actuar realizando lo

correspondiente a una emergencia parcial que sería:

a. Comunicarse con un Brigadista y explicar la emergencia.

b. El Brigadista debe comunicar al Coordinador de Emergencias para analizar si es

factible accionar la alarma para una posible evacuación del personal.

c. Según sea el caso, las Brigadas deberán controlar la situación.

d. Si las Brigadas no pueden controlar la emergencia, El Coordinador de

Emergencias solicitará ayuda externa (Equipo de Segunda Intervención).

e. El Equipo de Segunda Intervención (ESI), actuaran según sus conocimientos y

experiencia como grupos de lucha contra la emergencia. De igual manera, los

trabajadores integrados en las brigadas de Emergencia de la ADMINSTRACION

CENTRAL, permanecerían en alerta ante una posible intervención, en el caso de

ser requeridos.

7.4.3 Actuaciones en emergencia general

a. La declaración de Emergencia General será accionada por cualquier trabajador y

éste deberán realizar la evacuación inmediata.

b. En esta situación de emergencia los trabajadores integrados en las Brigadas,

actuarían en colaboración con la ayuda externa (Bomberos, Cruz Roja, CSSG,

Policía Nacional, ente otros.).

c. Todo el personal recibirá la información sobre la evolución de la emergencia a

través del Coordinador de Emergencias y por los Jefes de Brigadas.

7.4.4 Actuaciones en evacuación

Anexos 199

a. Para una efectiva evacuación la ADMINISTRACION CENTRAL deberá realizar

entrenamientos frecuentes mediante la realización de simulacros de evacuación

con todo su personal.

b. Las actuaciones de evacuación de cualquier trabajador, en este caso, se

iniciarán con la comunicación del Coordinador de Emergencia, accionando la

alarma general de las instalaciones.

c. En el caso de Evacuación Total, cualquier trabajador se dirigirá sin correr, por

las vías de evacuación señalizadas, hacia el punto de encuentro establecido

(Punto Reunión). El líder de la Brigada de evacuación verificará las personas que

salen al exterior y las contabilizará.

d. En ninguna situación de emergencia deberán utilizarse los medios de

comunicación interna y externa para otros objetivos que no sean los propios

de la emergencia.

7.5. Situaciones de emergencia para evacuación

Es importante tener en cuenta que las situaciones de emergencia ante las cuales

hay que empezar el proceso de evacuación son:

a. Movimientos sísmicos, siempre y cuando el movimiento afecte notoriamente los

elementos no estructurales de la edificación (se hayan caído cielos rasos,

cuando se vean grietas en las paredes y de manera importante en las columnas

y vigas.

b. Inundación de planta baja o las zonas aledañas.

c. Terrorismo, en alguna de las formas conocidas, como el correo, paquete o carro

bomba.

Si usted ve que la situación no es como la descrita anteriormente, no se alarme y

espere instrucciones adicionales.

7.5.1. Señal de alerta

Toda situación de emergencia será notificada por parte del trabajador que la

detectó (identificándose con nombre, cargo y tipo de emergencia), en primera instancia a

un brigadista y/o Coordinador de Emergencias y en su caso a la administración.

Tras esto, el coordinador de emergencias verificará la magnitud de la

emergencia y la necesidad de ordenar la Evacuación. Se deberá, además, indicar de

Anexos 200

manera clara igualmente el lugar y la magnitud de la emergencia.

7.5.2. Señal de alarma

La señal de alarma será activada solamente cuando la emergencia no se ha

podido controlar por la brigada respectiva, mediante notificación al Coordinador de

Emergencias.

En caso de que suceda una emergencia, esta persona la activará después de

recibir la orden por parte del Coordinador de Emergencias. Al recibir la alarma de

evacuación los ocupantes suspenderán sus labores, ejecutarán las acciones previas, y

abandonarán el lugar por las vías de evacuación establecidas en el Plano de Evacuación

del Edificio Central Administrativo. El Coordinador del área verificará que todos hayan

salido.

Al llegar al punto de reunión final el brigadista de evacuación, tomará lista de

todo el, personal reportándose finalmente con el Jefe de Brigada, entregando el informe

de la evacuación con las respectivas observaciones y se pondrá a orden del mismo.

La persona, que en el momento del siniestro se encuentre con un visitante, se

responsabilizará de él al momento de la emergencia y procederá a trasladarse con éste

hasta el punto de reunión final, esto servirá además para confirmar que todos los

visitantes hayan salido, en caso de alguna situación anormal la notificará al Jefe de

Brigada.

Los pulsadores de emergencias para accionar las alarmas se encontraran

ubicados en:

Planta baja y

Pisos altos

7.5.3 Salidas de evacuación y punto de reunión

Puertas principales de cada piso, pasillos y corredores interiores de las

instalaciones. No todas las rutas van al mismo punto de encuentro, previendo las

amenazas que enumeramos anteriormente, será en los lugares marcados en el Plano de

Evacuación o según disponga el Coordinador de Emergencias.

El lugar destinado para reunirse los ocupantes de las instalaciones después de la

Anexos 201

evacuación es en el sector del parqueo externo (Punto Reunión), área donde también se

centraliza toda la información durante la Emergencia; y se recibirán las comunicaciones

de las instalaciones, las de protección y alarma.

La Administración Central mantendrá un Plano de Evacuación y Ubicación

de Extintores en cada Piso a disposición de todos sus ocupantes.

Actualmente las Edificación cumple con el estándar según Decreto 2393 para las

salidas y puertas de emergencia con 1,2 mts. mínimo para la evacuación del personal.

7.6. Procedimientos operativos en caso de emergencia

Instrucciones generales

FASES DE EVACUACION

PRIMERA FASE

DETECION TIEMPO TRANSCURRIDO DESDE QUE SE ORIGINA EL INCIDENTE HASTA QUE ALGUIEN LO DETECTA

SEGUNDA FASE

ALARMA

TIEMPO QUE TRANSCURRE DESDE QUE SE RECONOCE EL INCIDENTE HASTA QUE SE COMUNICA LA DECISION DE EVACUAR MEDIANTE LA NOTIFICACION

TERCERA FASE

PREPARACION

TIEMPO QUE TRNSCURRE DEDE QUE SE DA LA ALARMA HASTA QUE LA PRIMERA PERSONA ESTA A PUNTO DE SALIR DEL EDIFICIO

CUARTA FASE

SALIDA O EVACUACION

TIEMPO QUE TRANSCURRE DESDE QUE LA PRIMERA PERSONA SALE DE SU LUGAR DE TRABAJO HASTA QUE EL ULTIMO EVACUA EL EDIFICIO

7.6.1 Funciones Generales de las Brigadas y Comité de Emergencias

Antes de los siniestros:

a. Mantener un listado actualizado de todos los ocupantes.

b. Elaborar un procedimiento para informar a los familiares de los trabajadores que

resultan afectados durante una emergencia.

c. Mantener actualizada la lista de vehículos disponibles, así como de los

conductores.

d. Estudiar alternativas para la reubicación de dependencias que resulten afectadas

por una emergencia.

Durante el evento:

Anexos 202

a. Informar a los familiares de las víctimas.

b. Servir de órgano de consulta inmediata al Coordinador de emergencia.

c. Suministrar información crítica para el manejo de la emergencia.

d. Servir de nexo con las autoridades y la comunidad.

e. Servir de nexo con otros departamentos de la Administración.

f. Autorizar las decisiones del coordinador de emergencias que así lo requieran.

Después del evento:

a. Coordinar la remoción de escombros.

b. Aplicar el plan post emergencia, traslado de dependencia y reanudación de las

actividades.

c. Recuperar activos.

7.6.2. Funciones Generales del Administrador de Sistemas

Antes del evento:

a. Mantener Back Up de archivos en lugares distintos al de su normal

funcionamiento que permita la continuación de la operación si ocurre destrucción

parcial o total de éstos.

b. Asignar personas a cargo de la recuperación, custodia, traslado y organización

de los archivos.

7.6.3. Funciones Generales Coordinador de Emergencias

Las funciones básicas previstas para el Coordinador de Emergencias serán:


a. Conocer el Plan para Emergencias e Supervisar los programas de formación

necesarios para la implementación del plan durante los siniestros.

b. Asegurarse que existen todos los equipos de emergencias necesarios en las

instalaciones.

c. Planificar y ejecutar simulacros de emergencias.

Durante del Siniestro:

a. Coordinar las diferentes funciones de emergencia con los brigadistas internos y

de los grupos de apoyo externos.

b. Coordinar con los organismos y asesores internos lo necesario para el control y

mitigación de la emergencia.

Anexos 203

Después del Siniestro:

a. Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para

analizarlas.

b. Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por el

siniestro.

c. Elaborar el informe del siniestro.

7.6.4. Funciones Generales Asesor de Información y Prensa

LA ADMINISTRACION CENTRAL a través de su departamento de Comunicación

Social nombrará un funcionario para que sirva de Asesor de Información y Prensa, quien

debe cumplir con las siguientes funciones:


a. Desarrollar criterios, técnicas y procedimientos de comunicación efectiva en caso

de una emergencia, de acuerdo a las políticas de la empresa.

b. Mantener en forma permanente una lista actualizada con los nombres y

direcciones de los medios de comunicación.

Durante el Siniestro:

a. Servir de portavoz oficial ante la comunidad y los medios de comunicación.

b. Preparar y divulgar conjuntamente con el Coordinador de Emergencia y el grupo

asesor, los comunicados oficiales en caso de emergencia; así mismo coordinar

la realización de ruedas de prensa cuando sea necesario.

c. Avisar a quien esté más cerca sobre la ocurrencia del evento, para que pida

apoyo.

Después del siniestro:

a. Coordinar las actividades de relaciones públicas posteriores al evento, con el fin

de facilitar la recuperación de la empresa y su imagen.

b. Llevar un archivo de toda la información periodística referente al siniestro,

publicadas en los diferentes medios de comunicación.

c. Presentar a la administración, un informe sobre el impacto que el siniestro haya

tenido sobre la opinión pública y proponer las estrategias de información

orientadas para la minimización del impacto sobre la imagen y para la

recuperación de la misma.

7.6.5 Funciones generales de jefes de brigadas

Anexos 204

Antes de los Siniestros

a. Elaborar un análisis de las posibles lesiones y/o afecciones que podrían

producirse en las instalaciones, como consecuencia de un siniestro.

b. Mantener al día el inventario de equipos básicos para atención de emergencias.

c. Mantener al día el listado de insumos médicos y centros de atención médica con

los que la ADMINISTRACION tenga convenios y servicios.

d. Entrenar a los grupos de primeros auxilios y a la brigada en las técnicas básicas

de “Primeros Auxilios”.

e. Coordinar con los grupos externos de atención médica de emergencia, los

procedimientos de acción en caso de una emergencia en la empresa.

Durante la emergencia:

a. Los brigadistas de Control de Incendio y de primeros Auxilios, Rescate y

Evacuación serán los únicos autorizados para dirigirse al lugar de los hechos y

realizar maniobras tendientes a la extinción del incendio y/o rescate de personas

heridas.

b. Los Brigadistas de Primeros auxilios se dirigirán al punto de encuentro, a donde

la brigada de control de incendio le ira remitiendo los heridos.

c. Los coordinadores de evacuación se dirigirán a los puntos estratégicos y al punto

de reunión final con su respectivo grupo y permanecerán allí hasta que el

Coordinador de la emergencia se los ordene.

d. Por ningún motivo se deberán regresar o aproximarse a la zona del evento.

Durante el Siniestro

a. Atender en el sitio, y coordinar la atención y transporte de las víctimas del

siniestro.

b. Derivar a las víctimas que lo requieran a los centros de atención médica según

plan establecido.

c. Coordinar con los servicios médicos externos, la prestación de los servicios de

emergencia.

d. Coordinar el transporte de las víctimas por cualquiera de los medios

establecidos.

e. Coordinar la operación con los grupos de primeros auxilios y los grupos externos

de atención médica

Después del siniestro

a. Supervisar los tratamientos a los afectados, tanto los realizados en las

instalaciones de la empresa, como los realizados por los servicios externos.

b. Recuperar el nivel de las existencias de los suministros de emergencia

Anexos 205

establecidos en el plan.

c. Hacer para el comité de emergencias, un informe sobre los resultados del

siniestro, en cuanto a las víctimas registradas, su atención y su estado.

7.7. Situaciones excepcionales a considerar durante la emergencia.

Las pautas a introducir en el procedimiento general de actuación, cuando la

organización esté fuera del horario normal de labores o se encuentran ausentes de las

instalaciones el Coordinador de Emergencias.

7.7.1. En horario laborable

a. Funcionamiento de la organización de conformidad con el organigrama general

de la emergencia.

b. En ausencia del Coordinador de Emergencia, ocupará su lugar, hasta la llegada

de este, el Coordinador Alterno de Emergencias.

7.7.2 Fuera de horario laborable (Festivos, fines de semana y vacaciones)

a. El trabajador de mayor categoría profesional en caso de que se encuentre en la

empresa, asumirá, de forma provisional, las funciones del Coordinador de

Emergencias y Tomará las decisiones necesarias de conformidad con el Plan de

Emergencia e intentará localizar al Coordinador de Emergencias, vía telefónica

y, si no resultara posible, continuará llamando en el orden establecido en el

listado de la cadena de mando hasta localizar a un responsable, si no logra

contactar a ninguno se deberá comunicar inmediatamente con la ayuda externa.

b. Si no existe ninguna persona, el personal de Seguridad y Conserjes comunicará

la emergencia a funcionarios de la ADMINISTRACION CENTRAL y a Bomberos

más cercanos.

7.8 Comunicaciones

7.8.1 Directorio telefónico interno

Este directorio telefónico interno, se mantiene accesible para todo el personal.

En el Anexo nº 3 de Conformación de Brigadas de Emergencias se detalla el

directorio telefónico del Coordinador de Emergencias y a quienes deben llamar en caso

de ausencia. En el anexo se detallarán los nombres de los integrantes de cada brigada

del equipo de Emergencia del EDIFICIO.

Anexos 206

7.8.2 Directorio telefónico de ayuda externa

El directorio telefónico estará al final de este documento en el Anexo nº 4.

7.8.3 Protocolo de comunicación para ayuda externa

SE HA PRODUCIDO

- Un incendio

- Un accidente o enfermedad subita de un trabajador

- Otros

AFECTA A

- Instalacion electrica

- Instalacion de ventilacion y climatizacion

- Vehiculos

- Otros

HAY/NO HAY HERIDOS

- Atrapados

- Quemados

- Traumatizados

- Muertos

HA TENIDO LUGAR A LAS - Hora de inicio del accidente o emergencia

PUEDE AFECTAR A

- Areas del entorno

- Vehiculos aparcados

- Usaurios

Cuando se solicite ayuda externa: DIGA LO SIGUIENTE

Esta llamando de la Administracion Central de la UG ubicado en Guayaquil,

Cuidadela Universitaria Salvador Allende Av. Knnedy y Av. Delta

7.9. Procedimientos para actuar en casos de emergencias

7.9.1 Actuación en incendio

No obstruya la acción de la brigada; siga las instrucciones e impida el reingreso

de personas y curiosos.

Verifique si el fuego es un conato de incendio de la alerta y luego atacar el fuego

con un extintor.

Verificar que el extintor esté cargado y retirar el pasador o seguro.

Ubíquese a 2 ó 3 metros de distancia del fuego.

Dirija la manguera o corneta hacia la base del fuego y oprima la manija.

Liberar el contenido del extintor moviendo la boquilla en forma de abanico.

Realice acciones tendientes a controlar el fuego, utilizando equipos disponibles.

Si es un incendio declarado se procederá a la evacuación de las instalaciones.

En el camino de evacuación lleve consigo extintores para que controle posibles

conatos de incendio.

En caso de humo gatee.

Antes de abrir una puerta, pálpela con el dorso de la mano; si está demasiado

Anexos 207

caliente no abra.

Si tiene agua humedezca toallas o sacos para tapar las rendijas de las puertas y

evitar el humo.

Átese una toalla húmeda alrededor de la boca y la nariz.

Sacuda una toalla o trapo húmedo para ayudar a esparcir el humo.

Evite el pánico, luche y confíe en una pronta ayuda.

Salga inmediatamente y diríjase al punto de encuentro más cercano

7.9.2. Actuación en sismos - terremoto

Mantenga la calma. Durante un terremoto se puede experimentar un temblor que

empieza suavemente y en cuestión de uno o dos segundos crece tan

violentamente que lo puede tirar al piso o sacudirlo con una vibración violenta.

No salga durante el sismo. No porque no quiera, sino por qué simplemente no va

a poder, el piso se está moviendo y están cayendo objetos y cosas.

Protéjase Invite, dando ejemplo, a calmarse y a buscar refugio a un costado de

una mesa o mueble fuerte y cúbrase, JAMAS BAJO EL MARCO DE UNA

PUERTA (es un costumbre que hace mucho salvó vidas, hoy las está

acabando), manténgase lejos de ventanas y objetos que pueden caer, armarios,

archivadores, sala de exhibiciones de cofres, etc.

Desconectar el fluido eléctrico.

Evalúe luego del sismo indicios de daño en la estructura (paredes, techos,

columnas etc.); evalúe la ruta de salida y salga o busque una salida alterna.

Salga despacio. No se apresure, no hable, manténgase en silencio.

En corredores o pasillos, arrodíllese junto a una pared interior lejos de las

ventanas y elementos que puedan caer. Coloque su cabeza cerca a las rodillas,

cúbrala con los codos y junte las manos fuertemente detrás de la nuca.

Revise muy bien las instalaciones. Verifique debajo de muebles, baños y

armarios que no queda gente al interior de la edificación. Bloquee la entrada al

área afectada, utilice para ello una silla volteada a la entrada, trancando la

puerta.

No regrese por ningún motivo. Las instalaciones pueden no ser muy seguras o

puede ocurrir una réplica del sismo principal y hacer caer más instalaciones.

No use los teléfonos, a menos que haya una herida seria. Para procedimientos

de emergencia más detallados consulte su libro de primeros auxilios.

Absténgase de curiosear por las calles, no toque cables eléctricos caídos, ni

tampoco objetos que estén en contacto con esas líneas de conducción de

energía, no prenda luces o linternas, puede haber gases acumulados y producir

Anexos 208

una explosión.

Diríjase inmediatamente al punto de encuentro más cercano. Manténgase en el

lugar que es seguro en dicho instante, espere instrucciones adicionales.

7.9.2 Actuación en inundación

Al enterarse de la emergencia, comuníquelo a sus compañeros.

Oriente sus primeros esfuerzos hacia la protección de personas. Aléjese de los

sitios inundados, pues es posible que el agua siga llegando y por lo general con

nuevas crecidas lentas o repentinas; por lo tanto, no deje su evacuación para

última hora.

Recuerde a sus compañeros el sitio donde deben reunirse al realizar la

evacuación. Procure hacerlo hacia una zona alta y con suficiente tiempo. Busque

refugio temporal en el altillo.

Si el tiempo lo permite, resguarde sólo los objetos de valor.

Apile todos los enseres que quedan en el lugar de trabajo, procurando colocar

los de mayor valor en los puntos más altos, para evitar que se mojen.

Si el tiempo se lo permite, tranque puertas y ventanas, excepto las más bajas

para dar salida al agua.

Manténgase con sus compañeros en una zona segura, evitando salir a la calle a

pie o en vehículos sin el apoyo de personal especializado.

Al intentar efectuar un rescate en la calle inundada use una cuerda gruesa o

extensiones.

Inspeccione la edificación. No vuelva a las actividades normales hasta

asegurarse de que no hay peligro de derrumbamiento.

No use agua que no reúna las condiciones higiénicas. Colabore con la apertura

de desagües para evitar el estancamiento de agua que ocasione perjuicios a la

salud.

Tenga cuidado con animales peligrosos (ratas, ejemplo.) que suelen buscar

refugio en las zonas secas.

No solicite ayuda si no es estrictamente necesario.

7.9.4. Actuación en terrorismo – amenaza de bombas

Cálmese, es la acción más importante que usted puede realizar en el caso de

amenaza de bomba.

Si recibe una llamada de amenaza de bomba, finja no escuchar, eleve el tono de

la voz y pregunte:

Anexos 209

¿Con quién desea hablar?

¿Cómo se llama?

¿A qué se parece la bomba?

¿Qué tipo de bomba es?

¿Qué provocaría que la bomba explote?

¿Por qué puso la bomba?

¿Cuál es su dirección?

¿Dónde está la bomba en este momento?

¿Cuándo explotará?

No corra, verifique la situación (lugar, tipo de artefacto, afectación, etc.)

Informe inmediatamente a los trabajadores o Brigada de emergencias.

Salga despacio, en dirección contraria a donde está sucediendo el evento.

Siga las instrucciones de los trabajadores, y Comité de Emergencias, ya que no

siempre las rutas de evacuación preestablecidas pueden ser las correctas.

Lleve consigo a todo el personal visitante.

Verifique y reporte paquetes extraños, cajas u otros materiales que no estén en

su sitio.

No los mueva, no agregue agua, ni otros elementos sobre ellos.

No permita el uso de aparatos de radio, celulares, ya que la señal electrónica

puede activar el artefacto explosivo.

Informe cualquier anormalidad a los Brigadistas o al Comité de Emergencias.

En caso de presentarse un ataque frontal, no debe poner resistencia.

Sea cauteloso, no provoque incidentes.

Mantenga la calma.

No discuta o NO entre en debate con el asaltante.

No sea héroe

No ponga resistencia.

7.9.5 Actuación en asaltos, secuestros

a. Cualquier persona con acceso a pulsador de pánico y cualquier persona de la

organización deberán llamar a la Policía

b. El sistema de alarma de asalto estará conectado a la central de monitoreo

controlado por una empresa contratista de seguridad, quienes ejecutarán

procedimiento para brindar la respuesta que la situación requiera.

c. De ser posible active la botonera de asalto que estará ubicada en un panel de

control ubicado en el área de recepción planta baja.

Anexos 210

7.9.6 Actuaciones en caso de primeros auxilios

Las acciones de Primeros Auxilios buscan necesariamente cubrir las

posibilidades de riesgo, tomando acciones correctas y sencillas que conlleven al mejor

manejo de la emergencia, para salvaguardar la vida evitando causa daños y lesiones

irreversibles en personas accidentadas o en situaciones de emergencia médica.

1. NORMAS BÁSICAS DE LOS PRIMEROS AUXILIOS

a. Inmovilizar al personal afectado, sobre todo si se trata de heridas y fracturas (los

movimientos pueden complicar su estado de salud), salvo que su condición haga

urgente su traslado a un puesto asistencial para recibir atención especializada.

b. Utilizar compresas, vendajes o tablillas, según sea el caso para inmovilizar al

accidentado, mientras que se tranquiliza al accidentado.

c. Utilizar solo medidas y técnicas apropiadas para brindar los primeros auxilios.

No debe realizarse maniobras forzadas que puedan causa daños irreparables.

d. Evite comentarios con otras personas en el lugar del accidente y abstenerse de

diagnóstico de cualquier naturaleza que resulte contraproducente.

2. PRIMEROS AUXILIOS EN CASOS ESPECIFICOS

a. Primeros auxilios en caso de quemaduras.

- Evitar la infección de la piel cuando esta ha sido destruida.

- Administrar plasma ya que la victima está en estado de shock.

- Sumergir la parte quemada en agua durante un tiempo prolongado, luego cubrir

la parte quemada con vendas, estériles o limpias para sumergirlas en agua fría o

helada.

- Secar las heridas con cuidado pero sin frotarla.

- No cortar ampollas, por allí se genera la infección.

- Cuando las quemaduras han afectado los miembros inferiores o superiores, se

buscara tenerlos en alto y sin contacto con agentes infecciosos.

b. Primeros auxilios en hemorragias.

Las hemorragias son la pérdida de sangre por efectos de caídas o del impacto

de elementos cortantes, punzantes o punzo cortantes, que producen heridas en el

cuerpo humano. Cuando se produce una hemorragia debe procederse de inmediato a

cortar e fluido sanguíneo, los métodos de presión directa de la arteria, elevando el

Anexos 211

miembro afectado.

- Método de presión directa.- Consiste en presionar con gasa o pañuelo limpio,

por un tiempo prolongado, la arteria afectada. Puede realizarse con la mano o

apretando con una venda. Es preciso cuidar que no se desprendan los coágulos

formados en las heridas.

- Método de elevación de miembros.- Consiste en poner en alto los miembros

superiores o inferiores lesionados, luego de ser vendados, el brazo debe

elevarse a una altura mayor que el corazón del accidentado.

- Si la presión no resulta, debe buscarse la ubicación del trayecto de la arteria

sangrante y presionarla fuertemente contra el hueso. En el brazo, la arteria se

localiza entre el canal formado entre el Bíceps y el tríceps. En los miembros

inferiores se localiza en la zona del pliegue en la Ingle, ahí se cruza con el hueso

Pelviano.

c. Primeros auxilios en asfixias.

Cuando nos encontramos frente a un asfixiado es preciso aplicar la respiración

artificial (RCP) hasta que comience a respirar sin ayuda, o hasta que sea atendido con

equipos especializados, o en caso declarado clínicamente fallecido por un médico.

Los métodos más utilizados son la respiración boca a boca o boca a nariz, compresión

torácico (RCP) o respiración asistida.

- Actuar con rapidez y tranquilidad, teniendo en cuenta que la falta de oxígeno al

cerebro, tiene consecuencias irreparables.

- Verificar utilizando los dedos que no exista ningún cuerpo extraño dentro de la

cavidad bucal, caso contrario extraerlo inmediatamente.

- Inmovilizar a la victima sobre una superficie plana, con la finalidad de inclinar su

cabeza hacia atrás, para que el mentón quede levantado y permita la ventilación

de las vías respiratorias.

- Para abrir más la cavidad bucal, empuje la mandíbula hacia delante. Presione

con el pulgar e índice de la mano derecha las alas de la nariz, para obstruirla y

conseguir que el aire no escape y vaya a los pulmones. Soplar lentamente pero

con fuerza la cavidad bucal de la víctima, a fin de oxigenar los pulmones (dos

soplos cada 5 segundos) en cada intervalo realizar 15 compresiones en el

extremo inferior del esternón.

- En cada proceso de soplo verificar que el pecho se hincha, esto será indicativo

que el aire está ingresando a los pulmones, y prosiga con la etapa de

Anexos 212

reanimación cardiaca pulmonar.

- Si al insuflar se hincha el estomago es el síntoma que el aire no está llegando a

los pulmones.

- Mientras se realiza la reanimación, el personal de apoyo llamara a las unidades

de emergencia y personal especializado.

d. Primeros auxilios en fracturas.

- Proteger al accidentado de otras posibles lesiones, estableciendo un perímetro

de seguridad y ubicarlo en un lugar seguro y no moverlo.

- Inmovilizar la parte del segmento fracturado mediante entablillado y vendaje,

hasta que pueda ser trasladado a un puesto asistencial.

- Nunca debe tratar de colocar los huesos en su sitio, es peligrosos y se puede

causar otros daños.

- Solo movilice al accidentado si hay peligro de explosión, derrumbe, o si existen

otros peligros en el ambiente o lugar donde se encuentre la víctima.

- Solicitar con prontitud la asistencia médica o una ambulancia, esto le permitirá

no correr riesgos.

e. Primeros auxilios en caso de atragantamiento

Puede producirse tanto con alimentos como otros objetos que se llevan a la

boca, principalmente los niños. Cuando ocurre este accidente, se manifiesta con asfixias

y con intento desesperado por tomar aire. Frente a un atragantamiento debe actuarse

rápidamente, para ello la persona atragantada debe sentarse cómodamente y estar

calmada para que pueda toser y expulsar el cuerpo extraño.

Si la respiración se altera, debe tratarse de extraer el objeto si es posible con los

dedos, pero con mucho cuidado o colocar a la víctima en una posición adecuada a fin de

aplicarle ligeros golpes en la base de la nuca para que arroje el objeto atragantado.

f. Primeros auxilios en caso de ataque al corazón

Frente a la persona que ha tenido un ataque cardíaco debe tenerse en cuenta

algunas normas importantes.

- Ponerlo en una posición cómoda (sentada o semi-sentada) para no agravar la

insuficiencia respiratoria, de lo contrario estabilizarlo sobre una superficie plana

(piso) a fin de permeabilizar las vías respiratorias con el proceso

Anexos 213

correspondiente.

- De ser el caso llevarlo a un área libre y aireado y de ser el caso proporcionarle

respiración artificial.

- Mientras se practican los primeros auxilios, comunicar de inmediato al médico y

a la ambulancia más cercana.

No deberá movilizarse a la víctima a otro lugar, debe tenerse en cuenta las

indicaciones del facultativo.

En el Anexo Nº 31d se detalla en procedimiento para los visitantes que tenga el

Edificio el cual se podrá dar a conocer mediante una charla de 5 minutos, folletos si es

para alguna capacitación a la que asisten o si está a cargo de alguna persona.

7.10. CAPACITACIÓN

Para que durante una emergencia el desempeño de los diferentes grupos sea

adecuado, se requiere que cada uno de sus componentes tenga una capacitación, la

cual se sugiere:

Elaborado por: Aprobado por:

__________________ __________________

GRUPO TEMAS

COORDINADOR DE EMERGENCIA,

GERENTES

1.- Políticas institucionales sobre seguridad

2.- Organización para emergencias

3.- Estructura y alcance del plan de emergencia

4.- Manejo de información en emergencias

TODO EL PERSONAL ADMINISTRATIVO Y

OPERATIVO

1.- Políticas institucionales sobre seguridad

2.- Procedimientos para dar la alerta y alarma

3.- Estructura y alcance del plan

4.- Funciones y responsabilidades

5.- Organización para emergencias

6.- Uso de extintores portátiles

7.- Procedimientos en caso de incendio, sismo,

emergencias medicas, evacuación.

BRIGADISTAS

1.- Políticas institucionales de seguridad

2.- Comportamiento de los incendios

3.- Combate de incendios

4.- Primeros Auxilios Básicos

5.- Técnicas Básicas de Rescate

6.- Salvamento de Bienes

7.- Procedimiento de evacuación

Anexos 214

ANEXO

CARGO / AREA TELEFONO

CARGO / AREA TELEFONO

NOMBRES CARGO BRIGADADA CARGO / AREA TELEFONO

1 EVACUACION PB

2 EVACUACION 1ER PISO

3 EVACUACION 2DO PISO

4 EVACUACION 3ER PISO

5 PUNTO DE REUNION

6

NOMBRES CARGO BRIGADADA CARGO / AREA TELEFONO

1

2

3

4

5

6

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, RESCATE Y EVACUACION

BRIGADA CONTRAINCENDIO

CONFORMACION DE BRIGADAS DE EMERGENCIAS

COORDINADOR DE EMERGENCIAS

CUANDO NO ESTEN COORDINADORES DE EMERGENCIAS

LLAMAR A:

ANEXO

LISTADO DE TELÉFONOS DE EMERGENCIA

Hospitales

Clínica Panamericana Panamá 616 y Roca 2-565-111

Clínica Guayaquil 2563-555

Clínica Alborada Cdla. Alborada, 7ma etapa 2-273-400

Clínica Alcívar Coronel, Entre Cañar y Azuay 2-444-287

Clínica Kenned Av. San Jorge, la 9na y 10ma. 2-28-69-63

Clínica Alborada 2273-400

Maternidad Enrique Sotomayor 2413-300

Bomberos 102

Cruz Roja 911 - 133

Policía Nacional 101

Anexos 215

ANEXO

Fecha de Evacuacion: _______________________________________________

Hora: _______________________________________________

Motivo de la Evacuacion: _______________________________________________

_____________________ Emergencia

_____________________ Simulacro

_____________________ Falla del sistema

Descripcion de las causas:

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

SI ___________ NO ___________

Se quedaron: ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Se reunion todos en la zona de seguridad (Punto de reunion): SI ________ NO ________

_____________________ Ordenadamente __________________En desorden

_____________________ Bromeando __________________

Puesto que ocupa: ___________________________________________________

Hora: ___________________________________________________

A Bomberos: ___________________________________________________

Al sitio de la emergencia llegaron:

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Preparado por: _____________________________ Fecha: _________________________

Nota: Enviar la copia de este reporte al Coordinador de Emergencias.

Adjuntar tiempos estimados y reales de evacuacion y planes para mejorar.

Evacuo de todo el personal de la Compañía:

REPORTE DE EVACUACION

El retoro a la Compañía lo ordeno: __________________________________________________

El pesonal ignora lo

que debe hacer

Anexos 216

ANEXO

FICHA DE INSTRUCCIONES PARA VISITANTES EN CASO DE EMERGENCIA

ACCIONES

SI DESCUBRE UN

INCENDIO

Mantenga la calma

Comuníquelo al trabajador más próximo a Vd. (él ya sabe cómo actuar)

Espere instrucciones de los responsables de la organización

Ponga puertas cerradas entre usted y el humo. Tape las ranuras alrededor de las puertas y aberturas, valiéndose de trapos y alfombras. Mójelas si tiene agua cercana y si lo considera gatee, retenga la respiración y cierre los ojos cuando pueda.

Busque un cuarto con ventana al exterior. Si puede ábrala levemente.

Señale su ubicación desde la ventana con objetos fácilmente visibles desde el exterior.

SI DESCUBRE UN

DERRAME

Avise al trabajador más próximo a Vd. (él ya sabe cómo actuar).

No fume, no encienda llamas, no accione interruptores eléctricos.

No manipule el producto derramado.

SI DESCUBRE UN

ACCIDENTE O

ENFERMEDAD

SÚBITA

Comuníquelo inmediatamente al trabajador más próximo a Vd. (él ya sabe cómo actuar).

No mover a un accidentado

Jamás dar de beber a quien esté sin conocimiento

No permitir que se enfríe

SI SUENA LA

ALARMA

Siga las normas que indique el Equipo de Apoyo a la Evacuación y desaloje inmediatamente las instalaciones, dirigiéndose inmediatamente al punto de encuentro

Mantenga la calma y no se detenga en las salidas

Utilice las vías de evacuación establecidas al respecto

Si se encuentra rodeado por el humo agáchese y gatee.

Si necesita algún tipo de ayuda personal comuníquelo al responsable del área o de la emergencia (Jefe de Emergencia e Intervención).

PREVENTIVAS

No fume en zonas con señalización de prohibido fumar

Utilice los ceniceros. Fume sólo en las áreas permitidas

No eche la ceniza ni los envases de productos químicos agotados en las papeleras.

No acerque focos de calor intensos a materiales combustibles

No sobrecargue la toma de corriente. Ante cualquier duda consulte con el responsable de la zona de donde se encuentre.

En caso de manipulación de productos químicos hágalo con cuidado, especialmente los que tengan características peligrosas.

Respete el orden y la limpieza del centro.

No utilice equipos o instalaciones si no conoce su manejo.

No deje cables sueltos por el suelo. Si se detecta algún fallo en las instalaciones:

Que los recorridos de evacuación se encuentran transitables y libres de obstáculos.

Si por cualquier razón ha usado un extintor notifíquelo al responsable de área para su reposición.

En caso de emergencia procure siempre mantener la calma proceda a la evacuación cuando se le indique sin correr y sin detenerse, no contribuya a generar pánico.

Preste atención a las instrucciones del personal responsable de la emergencia y ajústese a ellas en su comportamiento, no improvise.

SIEMPRE que detecte alguna deficiencia en los recursos de emergencia

del Centro, comuníquelo INMEDIATAMENTE al responsable del área.

Anexos 217

ANEXO Nº 46

PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN


Nº de pág.:

PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACION

Fecha:

Hora inicio:

Hora fin:

1. OBJETIVO

Establecer un sistema de comunicación que permita recibir, registrar y responder apropiadamente las comunicaciones internas de la organización y externas del público u otras fuentes, en temas referentes a seguridad y salud ocupacional que se hayan realizado en la Administración Central de la Universidad de Guayaquil.

2. ALCANCE

Toda la empresa

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Ninguno

4. DEFINICIONES

4.1 Visitante: Cualquier parte interesada (individuo o grupo interno o externo) el cual requiere una información referente a temas de calidad, seguridad BASC, ambiente, seguridad y salud ocupacional. 4.2 Receptor: Cualquier trabajador de la Administración de la UG, que recibe de un visitante una comunicación o un requerimiento respecto a temas de seguridad y salud ocupacional. 4.3 Comunicación: Toda información recibida o emitida por teléfono, carta, fax, correo electrónico, medios de comunicación social, boletines o personalmente. 4.4 Parte Interesada: Persona o grupo fuera o dentro del lugar de trabajo, interesado o afectado por el desempeño en materia de seguridad y salud ocupacional de la organización.

5. RESPONSABILIDAD

El Representante del Sistema de Gestión Integrado es responsable de

hacer cumplir el presente procedimiento.

6. DESARROLLO

6.1 Comunicaciones Internas y Externas / abierta y efectiva

Anexos 218


Comunicación Interna

La organización tiene como medios de

comunicación:

Tríptico de Sistema de Gestión Integrado.

Página web. Publicación de artículos, mensajes o

avisos en la organización Charlas informativas. Plan de Auditoría interna. Informe de Auditoría interna Actas de reunión Reuniones internas de coordinación

La finalidad es involucrar al personal

de la organización para poder

establecer una comunicación abierta

y efectiva, con el Sistema de Gestión

Integrado, logrando la participación y

el compromiso de los empleados.

Nota: Las comunicaciones se harán a

través de la página web o de circulares

que serán entregadas a cada

departamento.

Plan de

Auditoría

Interna

Acta de

Reunión

Informe de

Auditoría

Interna

Listado de

comunicaciones

externas

Comunicación Externa

La organización ha decidido no

comunicar sus aspectos ambientales a

las partes interesadas externas, dado

que nuestras operaciones al ser

administrativas no generan impactos

significativos al ambiente.

6.2 Participación y Consulta

El Representante Sistema de Gestión Integrado es la persona designada por la Administración para su representatividad en asuntos referidos a la Seguridad y Salud Ocupacional.


Participación Todos los colaboradores participarán apropiadamente entre los diversos niveles y funciones de la organización,

Acta del

Comité de

Anexos 219

en la identificación de los peligros dentro de sus actividades para efectuar la evaluación de los riesgos y determinación de controles. Así mismo participarán apropiadamente en la investigación de incidentes. El Comité relacionado a seguridad y salud en el trabajo participará en la revisión de políticas y de objetivos de la Gestión Integrada. Cuando se tomen acuerdos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, los trabajadores serán informados oportunamente.

Seguridad y

Salud en el

Trabajo

Consulta

La consulta a los proveedores y contratistas es esencial para la mejora del sistema de gestión integrado. Se tomará en cuenta las iniciativas de mejora que tengan los Proveedores y contratistas respecto a la identificación de peligros y aspectos ambientales que afecten al desempeño del Sistema de Gestión Integrado, así mismo se les comunicará cuando existan cambios en el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

Cartas o

documentos

de referencia.

7. Control de Cambios

Ver. Descripción de cambios

Anexos 220

ANEXO Nº 47

PROCEDIMIENTO DE CAPACITACIÓN

i. Control de revisión



paginas

ii. Tabla de contenido

ÍTEM PAG.

I.CONTROL DE REVISIÓN

II.TABLA DE CONTENIDO

1.OBJETIVOS

2.ÁREA DE APLICACIÓN

3.NIVELES DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

4.PROCEDIMIENTO

9.ANEXOS

1 Objetivos

Objetivo General

Elaborar un programa de capacitación en seguridad y salud ocupacional basada

en el Sistema de Gestión de Prevención de la Seguridad y Salud en el Trabajo

del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que permita cambiar los valores y

conductas existentes en la organización.

Objetivos Específicos

Fomentar la importancia de la formación de una cultura dentro de la institución.

Elaborar un programa de capacitación acorde a las necesidades de la

organización.

2 Área de aplicación

El presente documento aplica al Edificio Administrativo Central de la

Universidad de Guayaquil, a sus colaboradores y a cada uno de los miembros del Comité

y Subcomités Paritarios de SSO, Brigadistas así como a todas las autoridades de la

universidad.

Anexos 221

3 Niveles del Programa de Capacitación

La capacitación continua es un elemento fundamental para dar apoyo a todo

programa orientado a fortalecer el sentido de compromiso del personal, cambiar

actitudes y construir un lenguaje común, para fortalecer o lograr un cambio de cultura en

seguridad y salud ocupacional. Sin embargo para lograr un cambio de cultura mediante

un programa de capacitación es necesario comprender los niveles que se requieren ir

avanzando constante y paulatinamente.

Estos niveles van enfocados a lograr que los operarios, supervisores,

contratistas y todo personal involucrado en la seguridad y salud ocupacional, piensen en

seguridad y salud antes de realizar cualquier actividad dentro de la organización. Por ello

se requiere de planificación e implementación de programas de capacitación anuales, así

como de controles diarios del cumplimiento de dichos programas.

FIGURA 4.1. REPRESENTACIÓN DE LOS NIVELES NECESARIOS DENTRO DE UN

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

Básico: Este nivel implica la Inducción brindada al ingresar a la empresa, así

como la explicación de las Normas de Seguridad Generales y Específicas,

Políticas de la Empresa, Conceptos Básicos de Seguridad y Salud Ocupacional.

1er. Nivel: Se debe enseñar y explicar los tipos de riesgos (Físico, Químico,

Biológico, Incendio, Mecánico, Eléctrico, Ergonómico, Psicosocial), con la

finalidad que aprendan a identificar los riesgos existentes en su entorno laboral y

puedan comunicarlos para su posterior medida correctiva.

2do. Nivel: La capacitación en este nivel es especializada, es decir, va a

depender de los riesgos existentes por área, con el fin que aprendan a

desarrollar sus actividades de una forma segura y basadas en Normas de

Seguridad en caso que ameriten.

3er. Nivel: A este nivel el personal de la empresa involucrado en seguridad y

salud ocupacional, debe estar en la capacidad de pensar en seguridad industrial,

Anexos 222

es decir, identificar riesgos, trabajar de forma segura cumpliendo Normas de

Seguridad sin previa supervisión de un experto en seguridad industrial y

comunicando los riesgos de cada área para que se realicen las medidas

correctivas, siendo miembros activos del programa de seguridad industrial.

4 Procedimiento

La Gestión Administrativa menciona que para implementar un plan de seguridad

y salud en el trabajo se debe:

a) Capacitar para implementar el plan, lo que se comprende cómo, ¿qué hacer?, y

se lo consigue:

1. Formando reuniones con el equipo que brindará la capacitación para instruir

sobre la importancia de la misma, para disminuir los riesgos actuales por condiciones y

actos inseguros, además de cumplir con aspectos legales y obtener beneficios tanto para

la empresa como para los trabajadores

2. Estableciendo cronogramas de trabajo que permitan determinar horas en que se

pueda capacitar a grupos de trabajadores sin interrumpir el proceso productivo. Es muy

importante que se realicen reuniones con los mandos medios para establecer horarios

que no afecten al proceso productivo de la empresa

3. Establecer compromisos con los mandos medios para cumplir con los horarios

establecidos.

b) Instruir para implementar el plan, es decir, el ¿cómo hacerlo?, se lo puede

obtener:

Identificando los riesgos según su grado de severidad y probabilidad, es importante

analizar también el índice de frecuencia en el caso del Edificio Administrativo Central se

contará con esta información en el mes de diciembre de cada año.

Luego se debe determinar si la capacitación debe ser brindada por personal interno o

externo a la universidad. Esto dependerá mucho del tema a tratar y el público al que

deseamos llegar.

Si la capacitación es para temas de nivel básico debe ser brindada por personal

interno.

La capacitación en temas de primer nivel, puede ser brindada por personal

interno o externo.

Cuando la capacitación es para temas de segundo nivel, es recomendable

contratar personal externo y especializado en los temas a tratar

Anexos 223

c) Aplicación de procedimientos, o el ¿para qué hacer?, nos indica:

En esta etapa se deben establecer los medios a utilizar para llegar al público a capacitar,

ya sean, charlas, videos, campañas, simulacros, dramatizaciones, talleres, entre otros.

Posteriormente se considerará la frecuencia con que se impartirá un tema y

esto dependerá mucho del grado de dificultad e importancia del contenido, así como de

los resultados que vamos obteniendo a medida que avanzamos con el programa.

d) Ejecución de tareas: Implica la implementación y cumplimiento del programa de

Capacitación del Edificio Administrativo Central.

e) Registro de datos: Se deben preparar formatos que deban registrar:

Día de la capacitación

Tema a tratar

Nombre del instructor

Empresa para la que labora

Nombre de los participantes

Firma de los participantes

Esta información es elemental para respaldar a la empresa sobre el

cumplimiento en aspectos legales en cuanto a capacitación y dejar constancia del

compromiso que adquieren los capacitados.

La Gestión de Talento Humano involucra formación, capacitación y

adiestramiento, pero en función de los riesgos en cada área de la empresa, lo que se

establece como segundo nivel en el proceso de capacitación, e indica que debe ser:

a) Sistemática para todos los niveles y contenidos en función de los factores de

riesgos en cada nivel. La capacitación debe tener una secuencia lógica y progresiva

b) Desarrollar la práctica necesaria para realizar correctamente la tarea

Es importante resaltar que a medida que se avanza lógica y paulatinamente en

los niveles de capacitación, todos los operarios y administrativos deben ir al mismo nivel,

para formar gradualmente un lenguaje común y una cultura organizacional en seguridad

y salud ocupacional.

Se debe recordar también que un programa de capacitación debe cumplir un

ciclo de cuatro actividades:

Diagnóstico: Realizada a través de la identificación y evaluación de

riesgos, análisis de tareas críticas, investigación de accidentes e

Anexos 224

inspecciones planeadas.

Implementación: Incluye el diseño del programa de capacitación.

Resultados: Se debe analizar las actitudes, habilidades y conocimientos

adquiridos.

Evaluación: Mediante la medición del cambio y alcance del objetivo

planteado.

5 Desarrollo del Programa de Capacitación

El programa de capacitación en seguridad y salud ocupacional se desarrollará

en base al siguiente cronograma de trabajo que se observa en el anexo # 21a necesario

para la posterior implementación del programa.

Los grupos de trabajo estarán conformados por 20 personas porque existen

aproximadamente 330 colaboradores en el Edificio Administrativo Central. Es importante

recordar que el programa de capacitación debe ser evaluado a medida que se va

desarrollando, con la finalidad de reforzar temas de interés o métodos didácticos que nos

permitan cumplir con el objetivo propuesto.

6 Evaluación del Programa de Capacitación

El programa de capacitación se evalúa:

Evaluando lo aprendido luego de cada actividad, conferencia, taller, entre otros.

Observando la reacción de los capacitados a medida que se avanza con el

programa

Analizando las respuestas ante condiciones y actos inseguros.

Escuchando sugerencias de mejoras y evaluándolas en base a lo enseñado

hasta el momento.

Analizando los índices de incidencia, frecuencia y gravedad mensualmente y

comparar si el número de trabajadores siniestrados ha disminuido por

consecuencia de la cultura en seguridad y salud ocupacional que se está

creando con el programa de capacitación

Si luego de evaluar el programa de capacitación nos damos cuenta que falta

retroalimentar ciertos temas de interés o mejorar el proceso de Instrucción-Aprendizaje

para motivar a los participantes, se debe modificar el programa con la finalidad que los

niveles de capacitación que deseamos avanzar sean desarrollados de forma sistemática

Anexos 225

y uniforme para todos los miembros de la empresa.

7. Seguimiento del Programa de Capacitación

El seguimiento al programa de capacitación deberá ser realizado por los

miembros de la empresa y dirigido por el Comité Paritario de Seguridad y Salud

Ocupacional.

Se debe recordar que los temas fueron obtenidos de la identificación de riesgos,

análisis de tareas críticas, inspecciones planeadas e investigación de accidentes; por

esta razón deberá actualizarse continuamente estableciendo temas que deben ser

reforzados, incorporados y analizados en conjunto con los mandos medios.

Es primordial capacitar a los altos directivos sobre la responsabilidad de invertir

en capacitación para cumplir con aspectos legales, generar motivación en los

miembros de la organización y obtener excelentes resultados en seguridad y

salud ocupacional.

8. Recomendaciones

Es muy importante que la capacitación sea desarrollada en conjunto con el

departamento de Recursos Humanos, para considerar test psicológicos y

demás datos importantes obtenidos por este departamento, para lograr mayor

efectividad en el análisis del comportamiento de los miembros de la empresa

Se debe destacar la importancia de la participación del Rector y el equipo

directivo incluidos los Vicerrectores de la Universidad.

La persona encargada de la implementación del programa de capacitación debe

analizar y considerar los diferentes tipos de grupos y la forma adecuada de

capacitarlos.

9. Anexos

Programa de Capacitación en Seguridad y Salud Ocupacional

Nivel Fecha Temas Áreas Dirigido a Recursos Responsable

Básico 21-

23/01/2015

Políticas de Seguridad y

Definiciones Importantes Todas

Administrativos,

Operarios, Jefes

Departamentales

Charlas

Interactivas,

folletos

Jefe de

Seguridad

Básico 25-

27/02/2015

Reglamento Interno y

Definiciones Importantes Todas

Administrativos,

Operarios, Jefes

Departamentales

Charlas

Interactivas,

folletos.

Reglamento

Interno

Jefe de

Seguridad

Anexos 226

Básico 25-

27/03/2015 Condiciones y Actos Inseguros Todas

Administrativos,

Operarios, Jefes

Departamentales,

Comité Paritario de

SSO

Conferencia,

vídeo

Jefe de

Seguridad


Básico 01-

04/04/2015

Importancia de cumplir con Normas

Básicas de Seguridad. Todas

Administrativos,

Operarios, Jefes

Departamentales

Charlas

interactivas,

vídeos

Jefe de

Seguridad

Básico 22-

25/04/2015

Prevención de Incendios, Primeros

Auxilios Todas Brigadistas

Conferencia,

vídeos,

simulacros

Jefe de

Seguridad


1er. 17-

20/06/2015

Identificación de los Diferentes

Tipos de Riesgos Todas

Administrativos,

Operarios, Jefes

Departamentales,

Comité SSO

Charla

interactiva,

dramatizados

Jefe de

Seguridad

1er. 15-

18/07/2015

Identificación de Riesgos por Áreas

y Sugerencias de Mejoras

Propuestas por Personal de la

empresa.

Todas Comité Paritario de

SSO Taller

Jefe de

Seguridad


2do. 10/09/2015

Normas Específicas de Seguridad:

Prevención de trabajo con

sustancias químicas

Todas Mantenimiento,

Limpieza

Conferencia,

vídeo

Jefe de

Seguridad y

Personal

contratado

2do. 14-

17/10/2015

Forma adecuada de levantamiento

o transporte de cargas pesadas. Todas

Mantenimiento,

Limpieza Vídeo, taller

Jefe de

Seguridad


2do. 18-

22/08/2015

Importancia de diseños

ergonómicos en puestos de trabajo

Todas Jefes

Departamentales Taller

Personal

contratado


3er. 13/05/2015

Importancia de las inspecciones

planeadas

Todas

Administrativos,

Operarios, Jefes

Departamentales

Charla

interactiva

Jefe de

Seguridad

3er. 26-

28/11/2015

Cómo elaborar informes para una

investigación de accidente

(Importancia y detalle)

Todas

Administrativos,

Operarios, Jefes

Departamentales,

Comité Paritario de

SSO

Conferencia,

Taller Jefe de

Seguridad

Anexos 227

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2016

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ANEXO Nº 48

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN GADM Y GTH

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