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V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI
2018-2019
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
1
INDICE
MARCO NORMATIVO
PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN
EVALUACIÓN DEL IV PLAN DE IGUALDAD 2014-2017
MUJERES ATENDIDAS
ACTIVIDADES REALIZADAS
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LAS MUJERES
EJES DE INTERVENCIÓN DEL V PLAN DE IGUALDAD
GOBERNANZA PARA LA IGUALDAD
EMPODERAMIENTO Y PARTICIPACIÓN
ORGANIZACIÓN SOCIAL CORRESPONSABLE
UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
PRESUPUESTO PARA LOS EJERCICIOS 2018 Y 2019
CRONOGRAMA DE LAS ACCIONES
SISTEMAS Y ESTRUCTURAS DE GESTIÓN DEL PLAN
PROCESO ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL DE IGUALDAD
SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
SEGUIMIENTO DEL PLAN
EVALUACIÓN E INDICADORES DEL PLAN
ANEXO: PARTICIPACIÓN DE LOS AGENTES SOCIALES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
2
MARCO NORMATIVO DEL V PLAN DE IGUALDAD DE SANTURTZI
2018 – 2019
El derecho a la igualdad y la no discriminación se encuentra desarrollado en numerosas
normativas jurídicas nacionales e internacionales, entre las que cabe destacar la
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer,
aprobada por la Asamblea General de la ONU en diciembre de 1979 y ratificada por el
Estado español en 1983.
En el ámbito de la Unión Europea, el Tratado de Ámsterdam de 1999 establece
formalmente el principio de igualdad entre mujeres y hombres en todas las políticas y
acciones desarrolladas por los Estados miembros. Así mismo, hay que tener en cuenta
otras normas de derecho comunitario como la Directiva 2002/73/CE, relativa a la
aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en el acceso al
empleo, a la formación y a las condiciones de trabajo, la Directiva 2004/113/CE de
aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en el acceso a
bienes, servicios y suministros y la Directiva 2006/54/CE referente a la aplicación del
principio de igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres en asuntos
de empleo y ocupación. A ello se suma la Carta Europea para la Igualdad de Mujeres y
Hombres en la Vida Local, aprobada en mayo de 2006 y que recoge la importancia de
que los gobiernos locales se comprometan a utilizar sus competencias y a cooperar en
favor de una mayor igualdad.
A nivel estatal, el artículo 14 de la Constitución proclama el derecho a la igualdad y a la
no discriminación por razón de sexo y el artículo 9.2, por su parte, obliga a los poderes
públicos a promover las condiciones para que la igualdad del individuo y de los grupos
en que se integra sea real y efectiva. Así mismo, la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo,
para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, establece para las Entidades Locales la
integración del derecho a la igualdad en el ejercicio de sus competencias y la
colaboración a tal efecto con el resto de Administraciones Públicas.
Por su parte, el Estatuto de Autonomía de Euskadi, en su artículo 9.1, proclama el
derecho a la igualdad y a la no discriminación por razón de sexo. Así mismo, la Ley
4/2005 para la igualdad de mujeres y hombres, aprobada por el Parlamento Vasco el 18
de febrero de 2005, fija el logro de la igualdad de mujeres y hombres como objetivo
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
3
estratégico prioritario para las Administraciones Públicas vascas, entre las que incluye a
la Administración Local, sus organismos autónomos y entes públicos dependientes o
vinculados a ella.
Desde Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer se han venido elaborando diferentes
Planes de Igualdad, estando en vigor en la actualidad el VI Plan, si bien el VII Plan para
el periodo 2018-2021 se encuentra en avanzado estado de preparación; se trata de una
agenda que se alinea con los compromisos del Programa de Gobierno para la XI
Legislatura1 y cuya elaboración responde al mandato de carácter legal establecido en el
Artículo 15 de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.
Como documentos orientadores de la actuación de los poderes públicos vascos en
materia de igualdad de mujeres y hombres, los Planes de Igualdad de Emakunde
constituyen un marco director, que abarca todos los ámbitos de actuación posibles, con
el fin de impulsar y consolidar cambios que se conviertan en transformaciones
organizacionales y sociales, relacionadas con la cultura, las estructuras, los
procedimientos y los procesos de la propia Administración Pública, todo ello orientado
el cambio de valores necesario para la igualdad.
Otros marcos programáticos de referencia son los objetivos de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible2 y el Compromiso Estratégico de la Unión Europea para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres 2016-20193.
1 Puede consultarse el Programa de Gobierno para la XI Legislatura en: https://programa.irekia.euskadi.eus/?locale=es 2 Aprobada en septiembre de 2015 en una cumbre de las Naciones Unidas, la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible supone un avance sustancial desde una perspectiva de género, ya que por un lado, se recoge como un objetivo específico “Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas” (Objetivo 5) y, por otro, la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres están reconocidos como elementos fundamentales para la consecución del resto de objetivos propuestos. 3 La Comisión Europea, en su programa estratégico, se ha reafirmado en su compromiso de continuar el trabajo para promover la igualdad de mujeres y hombres, centrando su política al respecto en las cinco áreas temáticas prioritarias existentes: laboral y de independencia económica, de reducción de las desigualdades salariales y la pobreza, en la toma de decisiones, contra la violencia de género y protección de las víctimas y de promoción de los derechos de todas las mujeres.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN
Los principios instrumentales que deben regir y orientar la actuación de la
Administración Municipal de Santurtzi, son los recogidos en el artículo 3 de la Ley
4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres:
la igualdad de trato,
la igualdad de oportunidades,
el respeto a la diversidad y a la diferencia,
la integración de la perspectiva de género,
la acción positiva,
la eliminación de roles y estereotipos en función del sexo,
la representación equilibrada
la coordinación y colaboración
Por otra parte, en consonancia con los principios del borrador del VII Plan de Igualdad
de Emakunde, se hace necesario construir y consolidar nuevos valores que no estén
atravesados por el androcentrismo, el sexismo o el machismo. Esto conlleva un esfuerzo
por promover un cambio de valores en la sociedad, de manera que cada persona,
individualmente, asuma y sepa que le pertenece el derecho a ser igual, con el mismo
valor como mujer o como hombre, porque tiene el mismo poder y autoridad real. El
cambio de valores hará posible que las vidas, espacios, trabajos, necesidades, voces y
expectativas de mujeres y hombres tengan igual valor y no estén atravesadas por
estereotipos y prejuicios.
Esta estrategia de intervención orientada hacia el cambio de valores es indispensable
para mantener a Euskadi entre los primeros países europeos en igualdad de género. En
este sentido, y a tenor de los datos proporcionados por Eustat, siguiendo la metodología
del Índice de Igualdad de la Unión Europea elaborado por el Instituto Europeo de
Igualdad de Género (European Institute of Gender Equality), Euskadi ya ocupaba el
puesto número 5 en 2012, con 58,9 puntos en una escala de 1 a 100, valor que estaba
por encima de la media europea, que se situó en 52,9, y por encima de países como
Bélgica o Reino Unido, con 58,2 y 58,0 puntos, respectivamente.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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En línea con lo anterior, cabe reseñar y hacer hincapié en algunos principios de carácter
operativo, enfocados a dirigir los programas de trabajo y las intervenciones del V Plan
de Igualdad entre Mujeres y Hombres de Santurtzi para el bienio 2018-2019:
Hacer visible la desigualdad entre géneros, de manera que pueda abordarse
desde un enfoque operativo. Esta línea de intervención es una consecuencia
lógica de la reciente aprobación de la Ordenanza de Igualdad, que conllevará la
colaboración con las distintas Áreas municipales para la incorporación de la
perspectiva de género en sus planes de actuación, en las contrataciones que
lleven a cabo y en la realización de los informes previos de impacto de género.
Reconocer la transversalidad e interseccionalidad del enfoque de género con
otras desigualdades; porque las mujeres, en su diversidad, también son
desiguales entre ellas. Esta línea hace referencia a factores como la lengua, la
clase social, la opción sexual, la etnia, la edad o la diversidad funcional, entre
otras circunstancias que condicionan el logro de la igualdad y el ejercicio de los
derechos humanos –civiles, políticos, económicos, sociales, culturales, etc.- de
todas las personas.
Promover el empoderamiento de todas las mujeres, como fin, como medio y
como proceso. Este aspecto es imprescindible en la consecución de la igualdad y
constituirá uno de los esfuerzos más significativos durante este bienio, a través
de medidas que permitan a todas las mujeres incrementar significativamente su
empoderamiento en los diferentes órdenes de la vida personal, organizacional,
laboral, económica, social, cultural y político-institucional.
Expresar el compromiso político real con la igualdad, a través de la disposición
de los recursos presupuestarios, humanos y técnicos necesarios, así como
mediante la transparencia y rendición de cuentas a la ciudadanía, la participación
e interlocución con los movimientos de mujeres y la corresponsabilidad de todas
las áreas y departamentos del Ayuntamiento de Santurtzi.
Combatir todas las formas de violencia machista contra todas las mujeres, en
todas sus vertientes física, sexual, psicológica o económica, tanto en la vida
pública como privada. Esta línea de intervención conlleva reforzar la prevención
y sensibilización social, la detección incipiente de las situaciones de violencia y la
atención y reparación del daño a las víctimas.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
6
EVALUACIÓN DEL IV PLAN DE IGUALDAD 2014-2017
Para la evaluación del IV Plan de Igualdad, se tendrán en cuenta los datos referidos a los
cuatro últimos años, con el fin de disponer de una visión panorámica de la evolución de
los distintos programas llevados a cabo.
Las intervenciones se dividen en “Actividades realizadas” en el ámbito de la promoción
de la igualdad y “Mujeres atendidas” para referirnos a las mujeres que han acudido a los
distintos sub-programas del Servicio, por temas de violencia de género, agresiones
sexuales y otras consultas sociales, psicológicas y legales. Vemos a continuación la
evolución de cada apartado.
MUJERES ATENDIDAS
TIPO DE ATENCIÓN 2014 2015 2016 2017
TTR
AB
AJA
DO
RA
SO
CIA
L
Atendidas por 1ª vez 55 61 52 66
Expedientes anteriores 61 28 42 42
Violencia de Género 79 65 59 47
Violencia Doméstica 15 6 9 4
Otros: agresiones sexuales,
separaciones, económicos, salud
mental…
22 18 26 14
Mujeres en piso de acogida 2 3 4
Menores en piso de acogida 2 2 7
PSI
CO
LOG
AS Atendidas por 1ª vez 41 39 28 27
Años anteriores 33 35 34 34
Violencia de Género 58 65 53 55
Violencia Doméstica 16 9 6 6
AB
O
GA
D
AS
Consultas atendidas 274 296 290 287
Violencia de Género 24 35 24 21
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
7
Violencia Doméstica 6 7 4 3
Agresiones sexuales 1 1 1
Como puede apreciarse en el cuadro, quizá lo más significativo de los datos sea la
constancia y continuidad del número de casos atendidos a lo largo de los años, que
ronda el centenar de mujeres. Se aprecian ligeras variaciones en los distintos apartados,
pero podemos deducir que la violencia de género no disminuye con el paso del tiempo.
Los servicios disponibles para las mujeres víctimas de la violencia de género, desde un
enfoque integral de atención a la diversidad y a las distintas necesidades existentes,
abarcan los siguientes campos:
Asesoría social
Asesoría jurídica
Asesoría psicológica
Acompañamiento en las acciones legales y policiales
Coordinación y derivación con otros servicios (S.S. Base, Adicciones, Salud,
Empleo, Policías, Juzgados, Diputación, Asociaciones, etc.)
Piso de acogida municipal
Recursos forales de acogida de urgencia y media estancia
Viviendas de alquiler y adjudicaciones directas de vivienda (Etxebide)
Órdenes de protección
Tele-asistencia móvil
Punto de encuentro Familiar
Cabe destacar, así mismo, los avances en estos cuatro años en cuanto a protección a la
víctimas a través de la Mesa de Coordinación del Protocolo de Actuación y Coordinación
Interinstitucional para la Atención a Mujeres Víctimas de la Violencia de Género y
Agresiones Sexuales, que ha permitido incrementar la rapidez de atención a las víctimas
y la agilización de los trámites, evitando con ello el aumento del sufrimiento en las
mujeres que han necesitado atención. A ello se une la participación en las comisiones
técnicas del Observatorio de la Violencia de Género de Bizkaia, incrementando con ello
dicha coordinación interinstitucional.
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ACTIVIDADES REALIZADAS
Reflejamos a continuación un cuadro en el que se expresan las actividades realizadas a lo largo de los últimos cuatro años:
ACTIVIDAD
AÑO 2014
AÑO 2015
AÑO 2016 AÑO 2017
Programas escolares
NAHIKO en Primaria de
Bihotz Gaztea.
Más de 600 alumnos y
alumnas y su profesorado y
familias de todos estos
grupos.
Actividad integrada en el currículo del centro.
Programa de Educación Afectiva-sexual, Convivencia y Prevención de la Violencia de Género en colegios del
municipio
En torno a 800 alumnas/os participantes
Programa de Educación Afectiva-sexual, Convivencia y Prevención de la Violencia de Género en colegios del
municipio
En torno a 900 alumnas/os participantes
Programa de Educación Afectiva-sexual, Convivencia y Prevención de la Violencia de Género en colegios del
municipio
En torno a 1.000 alumnas/os participantes
Concurso BELDUR
BARIK y entrega anual
de premios
IV Concurso “Actitud
Beldur barik jarrera”.
7 trabajos de
Santurtzi
V Concurso “Actitud
Beldur barik jarrera”
30 trabajos de
Santurtzi
VI Concurso “Actitud
Beldur barik jarrera”
25 trabajos de
Santurtzi
VII Concurso “Actitud
Beldur barik jarrera”
30 trabajos de
Santurtzi
Charlas con estudiantes de ESO,
y Bachillerato
Instituto Kantauri
Acoso callejero
Mitos del amor romántico
Exposición fotográfica
“Verdades y Mentiras sobre la Violencia hacia las
Mujeres
En la Mamariga
Kulturgunea
Prevención de la mutilación genital femenina
En Mamaria Kulturgunea
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9
Concurso de relatos cortos “Relatos de
Mujer”
XV Edición Tema “Papel de la mujer
dentro de la familia”
68 trabajos presentados 9 en euskera
59 en castellano
XVI Edición
Tema “Importancia de la mujer en la participación ciudadana y la ayuda al
desarrollo” 69 trabajos presentados
7 en euskera 62 en castellano
XVII Edición Tema “Empoderamiento de
la mujer”
92 trabajos presentados 9 en euskera
83 en castellano
XVIII Edición Tema “Mujeres luchadoras
por sus derechos laborales y salariales.
77 trabajos presentados
5 en euskera 72 en castellano
Espectáculo musical “Recital de piano con obras de mujer”
En colaboración con la Escuela de Música
Mujeres compositoras: concierto de piano e
iniciación musical. En colaboración con la
Escuela de Música
Mujeres compositoras: espectáculo de música y
danza En colaboración con Escuela de Música, Academia Aikoa y
Coral Santurtziko Ahots Zuriak
Representación teatral
“Zapatos rojos” Denuncia pública sobre la
vulneración de los derechos humanos de mujeres y niñas
“Mari Txotxo 2.0” a cargo de
Titiriteras Horteras
“Patris matris” plantea los problemas de dos mujeres
que deciden ser madres
“Macho Maris” Aborda con humor la
corresponsabilidad, custodia compartida,
micromachismos, privilegios de los hombres, uso sexista
del lenguaje, amor romántico…
“Baby boom en el paraíso” Aborda con humor la
experiencia de la maternidad
Exposiciones Pegatinas con temática feminista
Recopiladas por Iñaki Sánchez “Pegatas”
En Casa Torre
Mujer y pelota vasca En Casa Torre
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
10
Más de 285 personas
Festival de pelota vasca femenina
Se ofrecieron dos partidos de pala femenina y pelota mano
femenina
I Ciclo de
Cortometrajes Contra la Violencia de
Género
8 en la sala Kresala.
40 personas
Rueda de hombres por la
igualdad en rechazo a la violencia machista
Frente al Ayuntamiento más de 65 personas
Frente al Ayuntamiento más de 40 personas
Frente al Ayuntamiento más de 40 personas
Frente al Ayuntamiento más de 70 personas
Día del Padre Igualitario
Reparto de Berdinómetros y proyección de la película
“Aitak”
Día Internacional contra la Homofobia
Campaña de información a centros educativos
Reparto de pegatinas
LGTBIfobia
Declaración institucional
Campaña de información a centros educativos
Reparto de pegatinas
LGTBIfobia
Declaración institucional
Día Internacional del Orgullo LGTBI
Celebración del Día Internacional del Orgullo con varias actividades: pegatinas,
decoración de semáforos, charla debate, izada de
bandera, kalejira…
Celebración del Día Internacional del Orgullo con varias actividades: pegatinas,
banco por la diversidad, izada de bandera, kalejira…
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
11
Video-Forum sobre Violencia deGénero e
Igualdad entre
Mujeres y Hombres
En los locales de las Asociaciones de Mujeres
Especial presencia en la carrera popular
“De Santurtzi a Bilbao”
Con la puesta a los corredores y corredoras de
4.000 pegatinas con el punto lila.
Con la puesta a los corredores y corredoras de
4.000 pegatinas con el punto lila.
Con la puesta a los corredores y corredoras de
4.000 pegatinas con el punto lila.
25 de noviembre: Día contra la violencia de
género
Se realiza anualmente en el parque Gernika. Toman parte: la corporación, centros educativos y asociaciones de mujeres y movimiento de Hombres por la Igualdad.
Participación en el Foro para la Igualdad en colaboración con
Emakunde
Charla debate “Igualdad sin condiciones en el aula móvil
del autobús del Foro”. Más de 100 personas
Taller sobre “Sexismo, masculinidad y libertad de
los hombres” en el aula móvil del autobús del Foro.
Más de 110 personas
Talleres para escolares y charla “Con fronteras no hay igualdad” en aula móvil del
autobús del Foro. Más de 70 personas.
Taller escolar en aula móvil del autobús del Foro
Debates escolares con técnicas de oratoria
Exposición carteles contra la violencia sexista
Más de 200 escolares
8 de marzo: Homenaje a las
mujeres
Homenaje a las mujeres trabajadoras de Santurtzi a través de 3 de ellas: Dolores
Ibarruri, Emilia Zuza y sardinera Aurora Pérez.
Reconocimiento a las mujeres santurtziarras en la
calle “Grupo 8 de marzo”
Reparto de carteles con el punto lila
Reparto de 5.000 Reparto de 5.000 Reparto de 5.000 Reparto de 5.000
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
12
Campaña
sensibilización y
prevención fiestas del
Carmen
Se editaron 8.000 pegatinas
y más de
400 carteles con el lema de
Fiesta + respeto =
Diversión en todo momento. En colaboración con las
cuadrillas,
Txoznagunea y la
Comisión de Fiestas
Edición de 400 carteles y
reparto de 1000 kits
informativos para sensibilizar
por unas fiestas igualitarias.
1 día se intervino con grupos
de jóvenes, usando gafas
especiales que ayudaban a
las cuadrillas a reflexionar
sobre la violencia machista
Campaña “Hazle frente”
5 lonas en formato Comic
colgadas en grupos de 5
farolas de 3 zonas próximas
al recinto festivo
Carpa informativa
“Mujer conoce tus derechos”
Con presencia de las Asesoras Jurídicas y la Trabajadora Social del
Servicio
Con presencia de las Asesoras Jurídicas y la Trabajadora Social del
Servicio
Con presencia de las Asesoras Jurídicas y la Trabajadora Social del
Servicio
Charlas sobre Violencia e Igualdad
Derecho de las mujeres a abortar
Acompañando la sexualidad
de nuestros hijos e hijas
La mujer en la familia
La importancia de la equidad de género en la sociedad
actual
Violencia de género : cómo
detectarla, cómo actuar
Ambas en el Centro
extremeño, a cargo de Tatiana Pérez, psicóloga
La mujer en la pelota vasca
¿Qué es eso del
empoderamiento de la
mujer?
Acoso callejero
Desmontando los mitos del amor romántico
Sexualidad y afectividad
Violencia machista en los
medios y micromachismos en la cultura
Modificaciones en el Código Penal en relación a la Ley de
Violencia de género
Aula de la Mujer Prevención de dolores de cuello y espalda
Conoce tu móvil I y II
Método hipopresivo
Cosmética natural
Danza cubana
Huerto ecológico
Inteligencia emocional: Fortalezas y debilidades
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
13
Método hipopresivo
Conoce tus emociones
Empoderamiento a través de la percusión
Hipopresivos dinámicos
Flores de Bach
Defensa personal para
mujeres
Risoterapia
Zumba I y II
Elaboración de jabones I y II
Autoestima práctica
Huertos en el balcón
Internet básico y correo electrónico
Inteligencia emocional
Mindfulness
Relajación emocional
Risoterapia
Zumba
Inteligencia emocional: resolución de conflictos
Práctica metamórfica
Relajación emocional
Charlas sobre salud de las mujeres
La medicalización de los conflictos de las mujeres: el
uso de psicofármacos
La importancia de la alimentación en el bienestar
de las personas
Fortalecimiento del suelo pélvico
Manchas y cuidado de la piel
Mindfulness: técnicas para el control del estrés
Inteligencia emocional
¿Nos alimentamos mal las mujeres?
Sexualidad y afectividad
Prevención del cáncer de colon
Problemas de la voz
Encuentros entre Asociaciones y
colectivos de Mujer
Asociación Gizartia (Getxo)
Asociación de Mujeres de Gallarta
Asociación Avifes
Asociación santurzana de artes plásticas
Asociación Argitan
(Barakaldo)
Asociación intercultural Baobat
Asociación Bolunta
Asociación Berdindu
Juzgado de Paz de Santurtzi
Asociación Alma&Lutsia
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
14
Reunión de seguimiento del Protocolo de actuación
y coordinación interinstitucional para la mejora en la atención a
mujeres víctimas de violencia de género y agresiones sexuales
En el mes de noviembre En el mes de noviembre En el mes de noviembre
Estudio de evaluación del periodo 2011 – 2015
En el mes de noviembre
Reunión del Berdintasun Taldea
Creación en abril de 2016 y reuniones iniciales con representantes de cada
Área municipal
Análisis y valoración de aportaciones
Blog
santurtzikoberdingunea.net
Inauguración
Más de 50 entradas
44 entradas 27 entradas
16.000 visitas hasta la fecha
Programa de Salud: Control de la Ansiedad para las
Mujeres
Programa de Psicoterapia en colaboración con el
Servicio de Adicciones y Osakidetza 25 mujeres
Programa de Psicoterapia en colaboración con el
Servicio de Adicciones y Osakidetza 25 mujeres
Programa de Psicoterapia en colaboración con el
Servicio de Adicciones y Osakidetza 25 mujeres
Programa de Psicoterapia en colaboración con el
Servicio de Adicciones y Osakidetza 25 mujeres
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
Como se aprecia en estas tablas de actividades por años, el Servicio de Mujer e Igualdad
ha desplegado en este tiempo una muy extensa labor, que ha llegado a un número muy
elevado de mujeres, hombres y alumnado del municipio. Destacan –quizá
especialmente- la presencia constante de las asociaciones de mujeres, tanto como
organizadoras de actividades y cursos como en su vertiente de colaboración con el
Servicio de Igualdad en diferentes iniciativas y encuentros.
También se puede resaltar la importancia de la salud, la cultura y el deporte en las
mujeres, a través de numerosos cursos formativos y terapéuticos específicos, el
Concurso de Relatos Cortos y los campeonatos deportivos de tenis femenino, entre
otras iniciativas.
Mención especial merecen también las diferentes actividades organizadas en torno a
fechas señaladas, como el 8 de marzo, Día de la Mujer, el 25 de noviembre, Día Contra
la Violencia hacia las Mujeres, 17 de mayo, Día Internacional contra la Homofobia, o el
28 de junio, Día Internacional del Orgullo LGTBI.
Las intervenciones del Servicio se han extendido también a diferentes ámbitos de la
coordinación, tanto interna municipal, a través de iniciativas como la creación del Grupo
de Igualdad / Berdintasun Taldea para la difusión del enfoque de género en las
diferentes Áreas municipales, como externa, mediante la participación en numerosos
foros con entidades dedicadas a la promoción de iniciativas de igualdad (Emakunde,
Eudel, Diputación, etc.).
Cabe concluir este apartado de evaluación del IV Plan de Igualdad de Santurtzi
señalando que las páginas anteriores ofrecen un panorama de servicios muy extenso,
quizá similar a otros municipios en cuanto a la organización de actividades, pero
destacado en cuanto a la atención a las mujeres víctimas de la violencia de género,
puesto que nuestro municipio cuenta con un completo programa integral para las
víctimas, aun cuando no es obligatorio que los municipios presten este servicio de
manera local; es por eso que Santurtzi destaca por la intensidad y extensión de sus
prestaciones, así como por su larga trayectoria, siendo uno de los primeros municipios
vascos que estableció este Servicio a disposición de la ciudadanía.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
16
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LAS MUJERES
DATOS SOBRE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS GENERALES Y DE SANTURTZI
DATOS SOBRE LA PLANTILLA MUNICIPAL
IGUALDAD Y DESIGUALDADES DE GENERO
VARIABLES DE SERVICIOS SOCIALES, SALUD Y DIVERSIDAD FUNCIONAL
VARIABLES EDUCATIVAS
OTROS DATOS DE INTERÉS
Para la elaboración de este diagnóstico se han utilizado diferentes fuentes, tanto
referidas a Santurtzi -siempre que el dato ha estado disponible- como de la situación de
las mujeres en Euskadi, con el fin de disponer de una perspectiva comparativa global.
Además de la información proporcionada por otros departamentos municipales, se ha
contado con fuentes como EUSTAT, INE, EUROSTAT, Emakunde, Lanbide, etc.
DATOS SOBRE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Además de los datos aportados anteriormente en la evaluación -como síntesis de las
prestaciones ofrecidas a las mujeres atendidas en estos cuatro años en el municipio- a
la hora de realizar un diagnóstico de la situación que resulte de utilidad para la
planificación futura, es pertinente analizar con una perspectiva mayor la incidencia de
la violencia contra las mujeres en la Comunidad Autónoma de Euskadi.
A lo largo del año 2016 la Ertzaintza4 registró en la CAPV 2.797 mujeres que fueron
agredidas por su pareja o expareja, otras 746 mujeres que fueron víctimas de violencia
por parte de algún otro hombre de su familia y 231 mujeres más que sufrieron violencia
sexual fuera del ámbito familiar. En total 3.774 mujeres víctimas de violencia contra las
mujeres en el periodo de un año (225 mujeres menos que el año inmediatamente
anterior).
4 Los datos que se presentan recogen la información estadística relativa a violencia contra las mujeres conocida por la Ertzaintza en el ámbito de su actuación y competencias y registrada en los documentos policiales. Se contabilizan como víctimas aquellas mujeres que han sido objeto de un ilícito penal a lo largo de un periodo. Los datos se refieren a violencia ejercida por hombres (pareja, expareja, un miembro de su familia u otro hombre).
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
17
En algo más de tres de cada cuatro (77%) de estas ocasiones el agresor y la víctima
habían estado o estaban unidos por un vínculo sentimental (pareja o expareja). Un 18%
fueron actos de violencia intrafamiliar (excepto la ejercida por la pareja o expareja) y el
resto (5%) fueron delitos contra la libertad sexual (agresiones sexuales, acoso, etc.).
Algunas mujeres son agredidas en más de una ocasión a lo largo de un mismo año. En
total a lo largo de todo el 2016 la Ertzaintza tuvo conocimiento de 4.693 victimizaciones5
por violencia contra las mujeres (404 casos menos que en 2015).
5 Las victimizaciones son las ocasiones en las que las mujeres han sido objeto de un ilícito penal a lo largo de un período. Una misma mujer puede ser objeto de más de una victimización.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
18
Los datos registrados indican una tasa media de 41,75 victimizaciones por cada 10.000
mujeres en la CAPV, una tasa ligeramente superior en Bizkaia (43,51) y en Araba (42,71)
y sensiblemente menor en Gipuzkoa (38,49). Los datos desagregados a nivel municipal
de 2016 indican que el mayor número de victimizaciones se concentra en las capitales y
los municipios de mayor tamaño. Este índice resultará de gran utilidad para valorar la
situación de Santurtzi en los próximos años.
TASA DE VICTIMIZACIONES POR VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES SEGÚN MUNICIPIO. CAPV, 2016
(DETALLE DE SANTURTZI Y ALREDEDORES)
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
19
Los casos registrados han ido en aumento los últimos años, si bien en 2016 se registraron
casi un 8% menos de victimizaciones con respecto al año anterior y el volumen de
mujeres víctimas descendió en torno al 5%. La violencia de pareja o expareja es la que
experimenta un descenso menos acusado.
Desde el año 2002 hasta finales de 2016 un total de 40 mujeres han sido asesinadas en
nuestra comunidad autónoma.
Santurtzi se sitúa
en un nivel medio
en comparación
con otros
municipios de la
CAPV
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
20
Por edades, no hay un perfil tipo de víctima; las mujeres de más edad y también las
jóvenes sufren este tipo de violencia. Un 34,47% de las mujeres que la han sufrido
durante el 2016 tenía 30 años o menos, es decir, 1 de cada 3 mujeres son menores de
30 años. La distribución por edades es la siguiente:
Respecto a la procedencia de las mujeres, los datos muestran que un 53,63% de las
mujeres que sufrieron violencia en 2016 habían nacido en la CAPV y otro 12,8% en otras
comunidades autónomas. Ambas representan el 62,71% del total.
Las mujeres de origen extranjero representaron el 33,56% de las víctimas de violencia
contra las mujeres registradas por la Ertzaintza en nuestra comunidad autónoma. Ahora
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
21
bien, en la medida en que las mujeres nacidas en el extranjero representan un 6,14%
del total de población femenina de la CAPV, los datos apuntan una mayor prevalencia
de violencia contra las mujeres entre aquellas de origen extranjero.
Cabe matizar que los datos señalados en este apartado dan cuenta del número de
mujeres y de casos de violencia contra las mujeres que registra oficialmente la policía
vasca en tres ámbitos específicos: la violencia ejercida contra las mujeres por parte de
la pareja o expareja, la violencia intrafamiliar y los delitos contra la libertad sexual fuera
del ámbito familiar. La representación de estas violencias, se explica porque es en estos
ámbitos en los que las ayudas y atenciones institucionales se centran principalmente.
Sin embargo, la violencia contra las mujeres es una violencia estructural que se
manifiesta en todos los contextos de las vidas de las mujeres (escolar, laboral, social,
político, familiar etc.), valiéndose, los hombres que la ejercen, del sufrimiento
psicológico, sexual, físico o moral y utilizando medios diversos como los físicos, verbales,
gestuales, electrónicos u otros. Por tanto, no constan en estos datos las mujeres que
no han denunciado o que hacen frente a la violencia por otras vías (apoyo familiar,
asociaciones de mujeres…).
De este apartado del diagnóstico se desprenden importantes consecuencias para el
diseño de programas de intervención. Así, es destacable la necesidad de prevenir -a
nivel escolar y juvenil- el machismo que posteriormente pueda degenerar en violencia
contra las mujeres. Así mismo, es preciso reforzar los sistemas de detección precoz,
sensibilizando a la población sobre la importancia de conocer y hacer caso a las primeras
señales de violencia, para no permitir que continúen. En tercer lugar, hay que mejorar
en lo posible la atención a las víctimas, evitando segundas y terceras victimizaciones,
reconociendo su diversidad y la de los impactos de la violencia en cada una de ellas,
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
22
actualizando el protocolo de coordinación institucional y estableciendo un sistema
integral de servicios y recursos para la recuperación psicosocial, el acceso al empleo y la
reparación del daño individual y de las personas a su cargo.
DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS POBLACIONALES En términos generales, en la Comunidad Autónoma, incluyendo Santurtzi, encontramos
un equilibrio porcentual entre mujeres y hombres hasta los 70 años, aproximadamente,
momento a partir del cual la mayor longevidad de las mujeres va quedando patente. La
esperanza de vida en las mujeres vascas se sitúa, en 2015, en 86 años, mientras que la
de los hombres es de 80,2. Este dato es relevante a la hora de considerar la situación y
necesidades de las mujeres mayores, que se ven más afectadas por las medidas
establecidas para la tercera edad (recursos, servicios, etc.).
En Santurtzi, los datos del total de la población a lo largo de los últimos años muestran
un descenso pequeño pero constante:
2013 2014 2015 2016 2017
TOTAL 47020 46651 46284 46043 45765
Mujeres 24201 24036 23569 23789 23684
Hombres 22615 22415 22254 22081 22019
Fuente: INE
En cuanto a la Pirámide Poblacional, en cifras del año 2017 y por sexos era la siguiente:
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
23
En cuanto a los movimientos migratorios en el municipio, en el periodo 2013-2015
encontramos las siguientes cifras:
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
DATOS SOBRE LA PLANTILLA MUNICIPAL Uno de los aspectos de mayor interés dentro de la evolución de los estándares de igualdad en el municipio es la comprobación de la evolución
de la composición de la plantilla municipal.
Como se puede comprobar en el cuadro a continuación, quizá la principal conclusión sea que esta composición es reflejo de los estereotipos
laborales de género en la elección de profesiones, conforme a los patrones imperantes hace 20 o 30 años, cuando la presión social para elegir
actividades laborales “típicas” de hombres y mujeres era más fuerte (en el apartado de Educación se detallan los estereotipos actuales, que si
bien son menores, aún permanecen). Entre los datos que más destacan del cuadro de la plantilla, podemos observar la masculinización de
Régimen Interior, Peones, Conserjes y Operarios/as, Agentes de Policía y el conjunto de las personas con titulaciones más bajas.
Como notablemente feminizados, encontramos los sectores de Asistentes Sociales, Acción Social en general y los puestos de confianza.
Se consideran “paritarias” las diferencias no superiores a los márgenes entre el 40% y el 60%.
2012 2017
Indicador Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total
1. Corporación 10 48% 11 52% 21 11 52% 10 48% 21 Paritario
2. Gobierno 5 42% 7 58% 12 6 60% 4 40% 10 Paritario
5. La Plantilla 190 41% 273 59% 463 114 41% 165 59% 279 Masculinizado
8.1. Alcaldía 13 52% 12 48% 25 7 64% 4 36% 11 Feminizado
8.2. Servicios Generales 18 53% 16 47% 34 14 54% 12 46% 26 Paritario
8.3. Hacienda 30 43% 39 57% 69 18 62% 11 38% 29 Feminizado
8.4. Cultura 35 53% 31 47% 66 21 46% 25 54% 46 Paritario
8.5. Urbanismo-M. Ambiente 13 77% 4 33% 17 9 64% 5 36% 14 Feminizado
8.6. Acción Social 21 78% 6 22% 27 18 75% 6 25% 24 Feminizado
8.7. Obras y Servicios 8 18% 36 82% 44 9 26% 26 74% 35 Masculinizado
8.8. Régimen Interior 52 29% 129 71% 181 18 19% 77 81% 95 Masculinizado
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
La tendencia a una representación equilibrada constituye uno de los objetivos de igualdad previstos en la Ordenanza de Igualdad aprobada por
el Pleno del Ayuntamiento el pasado 25 de enero de 2018, con especial incidencia en los niveles modificables desde los órganos de gobierno
local, como son el personal de confianza y las jefaturas de Área, tendiendo a la paridad o –si se considera oportuno- a la sobrerrepresentación
de las mujeres para corregir su histórica situación de desigualdad derivada de su infrarrepresentación en los ámbitos de toma de decisiones (Art.
9, párrafo b.)
2012 2017
Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres Total
9. Distribución/Puesto:
9.1. Personal Técnico 35 51% 33 49% 68 31 65% 17 35% 48 Feminizado
9.2. Peones, Conserjes y Operario/as 15 44% 19 56% 34 4 21% 15 79% 19 Masculinizado
9.3. Administración 73 62% 44 38% 117 84 45% 102 55% 186 Paritario
9.6. Asistentes Sociales 15 94% 1 6% 16 10 100% 0% 10 Feminizado
9.8. Profesorado 22 62% 14 38% 36 10 50% 10 50% 20 Paritario
9.9. Agentes Policía 12 13% 80 57% 92 11 14% 65 86% 76 Masculinizado
9.10 Jefaturas 6 35% 11 65% 17 3 43% 4 57% 7 Paritario
10.1. De confianza 5 56% 4 44% 9 5 71% 2 29% 7 Feminizado
10.4. Personal Laboral 16 39% 25 61% 41 10 50% 10 50% 20 Paritario
10.5. Funcionariado 107 37% 183 63% 290 104 40% 155 60% 259 Paritario
11. Titulación y nivel:
11.1. Superiores 27 49% 28 51% 55 14 50% 14 50% 28 Paritario
11.2. Medios 38 66% 20 34% 58 27 68% 13 33% 40 Feminizado
11.3. Secundarios 40 25% 119 75% 158 30 27% 81 73% 111 Masculinizado
11.4. Primarios 40 32% 86 68% 126 36 46% 42 54% 78 Paritario
11.5. Certificado Escolar 29 44% 37 56% 66 7 32% 15 68% 22 Masculinizado
12. Tipo de Jornada:
12.1. Reducida 38 47% 43 53% 81 4 57% 3 43% 7 Paritario
1.2. Continua 183 41% 263 59% 446 110 40% 162 60% 272 Paritario
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
26
IGUALDAD DE GENERO
El Índice de igualdad de género es un indicador sintético que resume en una escala
adimensional, en la que 1 significa desigualdad total y 100 igualdad total, las desigualdades
que todavía existen entre hombres y mujeres en una serie de aspectos relevantes que
afectan a su bienestar y desarrollo personal.
Se ha elaborado empleando la metodología del Instituto Europeo para la Igualdad de Género
(EIGE), lo que permite comparar los avances en igualdad de género en la C.A. de Euskadi con
la referencia que ofrecen la Unión Europea y los 28 países de la misma. En su composición
figuran 26 indicadores, estructurados de forma jerárquica en seis dimensiones, que se
dividen, a su vez, en 12 subdimensiones:
En la C.A. de Euskadi los valores más altos en igualdad de género se alcanzan en las
dimensiones salud, dinero y empleo. No obstante, la posición relativa de Euskadi con
respecto a los países de la Unión Europea en 2012 es mejor en las dimensiones salud y poder,
en las que se situaría en las posiciones primera y cuarta, respectivamente. Respecto a la
media de la UE-28, en todas las dimensiones la C.A. de Euskadi obtiene un valor más
favorable, excepto en empleo, donde el valor es 1,5 puntos inferior.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
27
Fuente: EUSTAT
El Índice de Desigualdad de Género (EqualX) es un índice diseñado para conocer el grado de
desigualdad de género existente desde un punto de vista territorial. Es decir, es un índice
calculado tanto para las regiones como para los municipios con el que se pretende conocer
el grado de desigualdad de género existente entre las regiones o los municipios de un
territorio en base a un conjunto de variables socioeconómicas que se incluyen en dicho
índice.
Los colores claros en el mapa representan a las comarcas con más igualdad y los colores más
oscuros representan a las que muestran menos igualdad de género, según este índice.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
28
Como se aprecia en el cuadro anterior, la margen izquierda se sitúa en un nivel intermedio
de igualdad para el conjunto de Bizkaia, lo cual no es claramente negativo, pero sí una
referencia para intentar mejorar progresivamente.
Estas son las variables tenidas en cuenta para el cálculo del Índice EqualX:
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
29
Para impulsar y promocionar a la mujer, dentro de las iniciativas y actividades del nuevo
servicio municipal SanturtziLan de promoción de empleo, en el marco del Decreto Foral
110/2016, de 14 de junio de 2016, para la promoción de la empleabilidad de personas con
especiales dificultades de inserción laboral del Territorio Histórico de Bizkaia, de un total de
26 acciones formativas, se han desarrollados dos acciones de formación específicas para
mujeres, con la siguiente denominación:
EMPODERAMIENTO FEMENINO Y
AUTOEMPLEO HAB. PERSONALES 20 horas 2 acciones
Respecto al conjunto de las acciones formativas, el desglose por sexos general es el
siguiente:
SEXO EDAD SITUACIÓN SOCIO-LABORAL
≤30 31-45 ≥45 Desempleo Mejora empleo
Hombre 31 62 102 195 0
Mujer 14 99 109 222 0
TOTALES 45 161 211 417 0
Dentro de la nueva función de SanturtziLan como Agencia de Colocación, se consideran
como personas del municipio con especial atención a los siguientes colectivos:
Mujeres.
Jóvenes menores de 30 años.
Mayores de 45 años.
Personas desempleadas de larga duración.
Personas en riesgo de exclusión
El objetivo del Servicio es facilitar la inserción de estas personas, ofreciendo opciones de
empleo que se ajusten a sus perfiles profesionales. Desagregadas por sexo, las personas
participantes en este Programa has sido:
EDAD SITUACIÓN SOCIO-LABORAL
SEXO <30 30-45 >45 Desempleo Mejora empleo
Hombre 1 10 17 24 4
Mujer 1 11 10 19 3
TOTALES 2 21 27 43 7
Hasta la actualidad, de estas 43 personas, han logrado contrataciones 6 mujeres y 2
hombres, aun cuando el Programa continua trabajando en la inserción de todas ellas.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
30
Dentro del conjunto de personas atendidas para todos los objetivos propios del
BEHARGINTZA Santurtzi, en materia de orientación e inserción laboral, formación, empleo,
emprendimiento y promoción local, el desglose por sexos es el siguiente:
PERSONAS ATENDIDAS SEGÚN SEXO
Hombres 260
Mujeres 196
TOTAL 456
En el marco del IX Concurso Banco de Ideas Empresariales Margen Izquierda y Zona Minera,
destaca la elevada participación de mujeres desempleadas en el mismo, con las siguientes
cifras:
Entidad Proyectos Participantes Hombres Mujeres
Behargintza Santurtzi 27 44 13 31
Así mismo, el Proyecto Mujer Emprendedora, dirigido a mujeres que tienen negocios en el
municipio o desean establecer uno, proporcionó información comercial y financiera a un
total de 35 mujeres, con resultados muy satisfactorios.
Finalmente, en el contexto de la SEMANA PROMOCIÓN DEL EMPLEO 2017, se han
desarrollado diversos talleres específicos para mujeres, sobre Estrategia Online,
Negociación Bancaria y Valoración del precio/hora.
En definitiva, los esfuerzos municipales por promover el empleo tienen en cuenta las
necesidades diferenciales de las mujeres y desarrollan acciones específicas para ellas, en el
marco de la lucha contra el paro, cuyas consecuencias son mayores para las mujeres.
En este sentido y como destaca Emakunde en el borrador del VII Plan para la Igualdad de
Mujeres y Hombres de la CAPV, el empleo es androcéntrico, ocupa una posición central en
las vidas de las personas, porque exige dedicación plena y no permite interrupciones. Por
eso, genera y reproduce discriminaciones y su acceso, permanencia y promoción no es igual
para mujeres y hombres, entre otros aspectos, porque la división sexual del trabajo coloca a
éstas en una posición de discriminación y desventaja en torno a este recurso de autonomía.
Según Emakunde, esto aboca a una mayor precariedad del empleo de las mujeres en la CAE
y a la feminización de la pobreza. Es por ello que resulta particularmente importante
promover el empleo y la empleabilidad entre todas las mujeres, incluidas las que tienen
diversidad funcional o discapacidades, para ir cerrando la brecha que separa a mujeres y
hombres en este ámbito.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
31
VARIABLES DE SERVICIOS SOCIALES, SALUD Y DIVERSIDAD
FUNCIONAL La Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres recoge en el artículo
45, referido a Inclusión Social, la necesidad de que “Las administraciones públicas vascas
adopten las medidas necesarias para contrarrestar la mayor incidencia de la pobreza y la
exclusión social en las mujeres. Por una parte, a través de la integración de la perspectiva de
género en los diferentes programas sectoriales dirigidos a garantizar a todas las personas el
disfrute de los derechos sociales básicos y, por otra, mediante el diseño de programas
específicos para colectivos de mujeres que sufren discriminación múltiple”.
Por su parte, uno de los objetivos prioritarios del VII Plan para la Igualdad de Mujeres y
Hombres de Emakunde es incrementar la adecuación de las respuestas y los recursos (de
servicios sociales y para la inclusión, económicos, sanitarios, educativos, culturales, de
empleo, justicia, seguridad y vivienda) ofertados por las instituciones a las necesidades de
las mujeres en riesgo o situación de pobreza y/o exclusión social.
Cabe remarcar que, con carácter general y de manera transversal, a la hora de desarrollar,
ejecutar y evaluar cada uno de los objetivos y actuaciones previstas habrán de tenerse en
cuenta las especificidades de los distintos grupos de mujeres y hombres y, en particular, las
de las mujeres que sufren discriminación múltiple, tales como las mujeres con discapacidad,
las que presentan problemas relacionados con las drogodependencias; las que ejercen la
prostitución; las que son inmigrantes o las que pertenecen a la tercera edad.
Así mismo, se hace necesario reducir la brecha de género en el tiempo dedicado por las
mujeres y los hombres a los trabajos de conciliación, corresponsabilidad y cuidados no
remunerados, aliviando las cargas económicas, sociales y psicológicas de las personas que
realizan labores de cuidado de personas no autónomas, en su mayoría mujeres, que debido
a la asunción de estas tareas ven disminuida su vida social, personal y profesional, como
señala el citado Plan de Emakunde.
Teniendo en cuenta estos grandes retos, analizamos algunos servicios y prestaciones de los
SERVICIOS SOCIALES DE SANTURTZI, como reflejo del uso diferencial de estos servicios por
parte de mujeres y hombres:
297
581
1
PERSONAS SOLICITANTES DE AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL
HOMBRES MUJERES
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
32
Respecto al perfil de las personas solicitantes de Ayudas de Emergencia Social, como puede
verse en el cuadro anterior, en el municipio de Santurtzi se observa que son las mujeres las
que acuden mayoritariamente a formalizar la solicitud de AES a los servicios sociales de base.
Sin embargo, al analizar aisladamente los datos relativos a personas de nacionalidad
extranjera nos encontramos que las solicitudes han sido presentadas mayoritariamente por
hombres.
Como se aprecia en el cuadro, los hombres acuden en mucha mayor proporción a estos
comedores sociales. La incógnita en este caso es si las mujeres no acuden a los comedores
sociales por el estigma público que ello supone o por otros motivos, sin que sepamos si
tienen las mismas situaciones de necesidad o dónde radica la causa de una diferencia tan
grande (tienen apoyo familiar, administran los recursos de otro modo, etc.) No obstante, la
cifra total es baja (30 personas) lo que ocasiona mayor variabilidad estadística y –por tanto-
mayor dificultad para sacar conclusiones.
Similar situación en cuanto al número de personas ocurre en los dos Centros de Día
municipales- El Bullón y El Villar- en los que las cifras totales de asistencia en 2016 son de 63
y 55 personas respectivamente, lo que ocasiona una alta variabilidad, como apreciamos en
los siguientes gráficos, con distribuciones opuestas en cuanto sexos:
78%
22%
PERSONAS USUARIAS DE LOS COMEDORES SOCIALES 2016
HOMBRES MUJERES
82%
18%
CENTRO DE DÍA BULLÓN
MUJERES HOMBRES
80%
20%
CENTRO DE DÍA VILLAR
MUJERES HOMBRES
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
33
Por su parte, el Servicio de Ayuda a Domicilio ha atendido a 248 personas en 2016, cuya
distribución por sexos es la siguiente:
En el gráfico apreciamos que tres cuartas partes de las personas atendidas son mujeres, lo
que resulta significativo, dada la elevada cantidad de personas que reciben el servicio y es
coherente con la tasa de supervivencia notablemente más alta en las mujeres a partir de los
70 años aproximadamente.
Respecto a los Talleres organizados desde el Programa ZAINDUZ, de apoyo a las personas
cuidadoras, resulta significativo que el 81% de las personas asistentes han sido mujeres,
frente a un 19% de hombres, en línea con el rol social que se asigna a las mujeres como
cuidadoras de los familiares dependientes y con problemas de salud y tal y como hemos
señalado al comienzo de este apartado.
En cuanto a la ocupación por sexos de la Residencia de Tercera Edad Nª Sª de Begoña de
Santurtzi, el gráfico siguiente muestra las diferencias entre hombres y mujeres:
TOTAL USUARIOS 120
MUJERES 95
HOMBRES 25
77%
23%
MUJERES
HOMBRES
RESIDENTES
MUJERES
HOMBRES
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
34
Estos datos reflejan una media de ocupación de un 79,44% de mujeres a lo largo del año
frente a un 20,56 % de hombres, lo cual es coherente con los datos de longevidad expresados
anteriormente y conlleva una atención especial a las diferencias de género que pudiera
haber en las necesidades de las personas ingresadas en dicha Residencia.
Entre las distintas variables de salud de las mujeres y a partir del informe Cifras 2016,
Mujeres y Hombres en Euskadi, así como de la Encuesta de Presupuestos de Tiempo 1993-
2013, cabe resaltar lo siguiente:
La mayoría de las mujeres de la CAE, el 70,8%, considera que su salud es buena o muy
buena. En el caso de los hombres, esta cifra asciende a 75,6%.
Hay 25.500 mujeres mayores de 65 años que se enfrentan a muchas dificultades o
directamente no pueden realizar alguna de las actividades básicas de la vida diaria y
26.900 más que las realizan con alguna dificultad. Entre los hombres estas cifras son
muy inferiores: 12.400 presentan gran dificultad o imposibilidad de realización, y
9.400 muestran alguna dificultad.
La esperanza de vida de las mujeres de la CAE es de 86 años (segundas con mayor
esperanza de vida del mundo).
Las mujeres caminan 40 minutos semanales menos que los hombres.
Las mujeres dedican 1 hora y 53 minutos menos que los hombres al ejercicio físico
en tiempo de ocio.
Un 43,7% de las mujeres no realiza deporte de forma habitual, frente al 31% de
hombres.
En 2015, 973 niñas participaron en el deporte escolar de la CAE (40% del total).
458 mil mujeres no practican deporte nunca, frente a los 303 mil hombres en su
misma situación.
De estos datos, cabe deducir importantes consecuencias para el abordaje diferencial de las
necesidades de hombres y mujeres y en especial para incrementar la esperanza de vida
saludable de todas las mujeres. Por una parte, la percepción de salud en las mujeres es
inferior a la de los hombres, lo que requiere acciones específicas para comprender cómo se
desarrolla esa percepción y qué medidas pueden establecerse para mejorarla. Por otra parte,
es necesario involucrar más activamente a todas las mujeres en la actividad física y el
deporte, por sus indudables beneficios para la salud y como elemento de integración socio-
comunitaria.
Respecto a los factores de salud relacionados con el consumo de drogas entre chicos y chicas
de Santurtzi, la tabla expuesta más abajo recoge la prevalencia del consumo de tabaco,
alcohol y cannabis para las chicas y chicos de 14 a 17 años, en su evolución comparativa de
2010 a 2015.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
35
Cuando analizamos los consumos en función del sexo se mantiene el mismo patrón en
cuanto a la preferencia de sustancias. Sin embargo, observamos que las mujeres muestran
un mayor porcentaje de consumo para el tabaco y el alcohol que los hombres. En relación
con el consumo de cannabis, tanto hombres como mujeres muestran un porcentaje de
consumos similares tanto en 2010 como en 2015.
PREVALENCIAS DE CONSUMOS DE SUSTANCIAS GLOBALES Y POR SEXO (porcentajes)
EVOLUCIÓN 2010 – 2015 - EDADES 14-17 AÑOS
Santurtzi 2010
Santurtzi 2015
Chicos 2010
Chicos 2015
Chicas 2010
Chicas 2015
Consumo alguna vez en la vida
Tabaco 48.7 35.1 39.8 29.4 57.7 40.6
Alcohol 81.4 72.1 84.2 66.4 85.2 77.6
Cannabis 26.6 32.8 23.6 33.2 29.7 32.4
Consumo alguna vez en los últimos 12 meses
Tabaco 40.3 34.6 29.9 29 51.1 40.2
Alcohol 77.5 72.1 79.5 66.4 83.2 77.6
Cannabis 23.2 32.8 22.4 33.2 24.1 32.4
Consumo alguna vez en los últimos 30 días
Tabaco 32.8 33.7 26.3 28.5 39.6 38.8
Alcohol 60.7 71.4 66.4 65.4 68.5 77.2
Cannabis 15.3 32.6 16.1 32.9 14.5 32.4
Fuente: Estudio Adolescentes y Drogas 2010-2015. Área de Acción Social e Igualdad. Ayuntamiento de Santurtzi.
En lo que respecta a la salud en población adulta de Santurtzi, en comparación con la media
del País Vasco, no hay diferencias destacables en el consumo de tabaco. Sin embargo, el
consumo de alcohol de riesgo es menor en las mujeres de Santurtzi que en las de la CAPV.
Por su parte, el consumo de verduras y frutas de los hombres es peor que en la media de la
CAPV.
La distribución por sexos de las causas de muerte es la siguiente:
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
36
Fuente: Departamento de Salud de Gobierno Vasco
Como puede apreciarse, se observa un exceso de mortalidad por causas respiratorias (sobre
todo EPOC) en los hombres, a costa especialmente de los mayores de 75 años,
probablemente por el consumo de tabaco, así como una menor mortalidad en las mujeres
por enfermedades endocrinas. Destaca también el doble de prevalencia de las
enfermedades mentales y del comportamiento en las mujeres, lo que se tiene en cuenta a
la hora de diseñar actividades y talleres específicos para las mujeres, en coordinación con
Osakidetza y Salud Pública de Bizkaia.
En este sentido, cabe destacar el Programa de Control de la Ansiedad y del Consumo de
Psicofármacos que se viene realizando específicamente para las mujeres desde hace más de
una década y cuyos principales resultados terapéuticos se presentan en el siguiente cuadro,
referido al año 2017:
GRUPO 1 PREVIO FINAL SEGUIMIENTO
ANSIEDAD PSÍQUICA 20,3 11,9 10,4
ANSIEDAD SOMÁTICA 17 10,2 8,5
ANSIEDAD TOTAL 37,3 22,1 18,9
GRUPO 2 PREVIO FINAL SEGUIMIENTO
ANSIEDAD PSÍQUICA 21,4 17,2 14,6
ANSIEDAD SOMÁTICA 19 16,2 14,6
ANSIEDAD TOTAL 40,4 33,4 29,2 Fuente: Elaboración propia
Como puede apreciarse, la disminución de la ansiedad en las mujeres que acuden a esta
psicoterapia es muy significativa en los dos grupos realizados. Según datos del Servicio de
Adicciones, aproximadamente el 70% de las mujeres que acuden dejan de necesitar el
consumo de psicofármacos o reducen de manera muy significativa su uso. Es importante,
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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en consecuencia, mantener e incluso reforzar las iniciativas y programas para incrementar
el bienestar psicosocial y la autoestima en las mujeres.
VARIABLES EDUCATIVAS En términos generales para la CAE, aun cuando se ha avanzado mucho en la igualdad en los
estudios entre chicos y chicas, sigue existiendo una segregación en la elección de estudios,
por causa de los estereotipos de género. Algunos datos relevantes son:
La presencia de mujeres en la Formación Profesional de Grado Superior sigue siendo
inferior al 40%, aunque más elevada que en la FP de Grado Medio. La segregación
horizontal se mantiene ya que Imagen Personal, por un lado, y Transporte y
Mantenimiento de Vehículos, por otro, muestran alumnado compuesto casi
totalmente por mujeres o por hombres, respectivamente.
Grados como Educación Infantil, Lenguas Modernas y Gestión, Enfermería,
Traducción e Interpretación y Pedagogía, cuentan con más de un 80% de alumnas en
sus aulas.
En los Grados de Ingeniería en Electrónica Industrial, Marina, Ingeniería en
Innovación de procesos y productos, Ingeniería en Electrónica Industrial y
automática, entre otras ingenierías, más del 85% de las matriculas son de hombres.
Estos datos ponen de manifiesto la necesidad de combatir los estereotipos laborales en las
edades previas a la elección de profesión, lo que implica el refuerzo de los programas de
promoción de la igualdad en los niveles educativos de la E.S.O., tal y como el Servicio de
Igualdad ya viene abordando en los colegios de Santurtzi.
En efecto, desde la iniciativa coordinada de los Servicios de Igualdad y Adicciones, se viene
desarrollando un Programa de Educación Afectiva y para la Igualdad en los centros
escolares, cuyas características más destacadas son las siguientes (en el último curso
escolar):
Como puede comprobarse, se trata de una cifra muy elevada de alumnas y alumnos que
reciben este programa cada año en los colegios de Primaria y ESO. Como principales
objetivos para el nivel de ESO el próximo curso cabe destacar:
Corresponsabilidad en el hogar
2016 - 2017
Nº
CENTROS TOTAL
SESIONES TOTAL
ALUMNADO TOTAL AULAS
EDUC. AFECTIVA - IGUALDAD
12 22 1199 53
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
38
Respeto en las relaciones afectivas
Prevención de la violencia contra todas las mujeres
Orientación educativa y laboral no sexista
Por último, se puede señalar que otros programas escolares del Área de Acción Social e
Igualdad también se llevan a cabo desde la perspectiva de género, destacando los siguientes:
Prevención de riesgos de internet y las nuevas tecnologías, abordando
diferencialmente los mayores riesgos de las chicas para su intimidad y otras
situaciones como el control del móvil por parte de sus parejas.
Escuelas de Madres y Padres, en cuyas sesiones se aborda la importancia de
compartir los cuidados de los hijos e hijas y realizar de manera compartida las tareas
del hogar.
Programas contra las drogas –alcohol, tabaco, cannabis, etc.- en cuyas sesiones se
abordan –como ya hemos explicado anteriormente- los usos y abusos diferenciales
de las drogas en función del sexo, así como las causas diferenciales para consumir o
los argumentos que son eficaces para reducir consumos problemáticos en cada sexo.
Programa de asesoramiento familiar, en el que tiene una relevancia muy destacada
la perspectiva de género, tanto al considerar los roles de los progenitores como al
valorar la situación problemática que es objeto de consulta.
Todos estos programas son relevantes en un diagnóstico, pues nos permiten arrancar desde
un punto de partida realista con respecto a la situación actual de los programas de
intervención en comparación con las necesidades detectadas desde otras fuentes de
información.
OTROS DATOS DE INTERÉS En el estudio Encuesta de Presupuestos de Tiempo 1993-2013, citado anteriormente,
destacan algunos datos sobre el uso del tiempo libre dedicado al ocio que resaltamos a
continuación:
El tiempo medio dedicado por las mujeres al ocio pasivo (lectura, TV, radio,
espectáculos, juegos, aficiones artísticas, etc.) es de 2:52 diarias y el de los hombres
de 3:05 horas.
El tiempo medio dedicado por las mujeres al ocio activo (práctica deportiva, paseos,
excursiones, uso ordenadores e internet, etc.) es de 1:11 diarias y el de los hombres
de 1:47 horas. No obstante, las mujeres que navegan por internet de forma habitual
han aumentado en una década de 188 mil a 540 mil.
Las 38 mil mujeres que asisten a espectáculos deportivos de forma habitual son
menos de la mitad de los hombres que sí lo hacen (85 mil).
Un 6,6% de las mujeres asiste al cine de forma habitual, frente a 5,4% de los hombres.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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Un 41,6% de las mujeres lee literatura de forma habitual (novelas, teatro, poesía),
frente al 27,2% de los hombres.
En suma, las mujeres dedican menos tiempo al ocio pasivo, pero también al ocio activo.
Por otro lado, asisten menos a espectáculos deportivos, pero más al cine y leen más
literatura que los hombres.
Respecto a las percepciones de las personas vascas6 respecto a la igualdad y la violencia
contra las mujeres, cabe destacar positivamente lo siguiente:
El 75% de la población vasca da mucha importancia al tema de la igualdad entre
mujeres y hombres. La percepción sobre el grado de igualdad entre hombres y
mujeres que existe en Euskadi, en una escala de 0 a 10, es de 6,4 puntos. La
percepción ha mejorado respecto al año 2012, en el cual recibió 5,6 puntos.
Un 90% de la población cree que es inaceptable y siempre debe ser castigada por ley
la violencia ejercida por un hombre hacia su pareja o expareja,
Euskadi se sitúa por encima de la media de la Unión Europea en la no aceptación de
la violencia contra las mujeres.
Sin embargo, aún persisten algunos mitos falsos7 sobre la violencia (que será importante
erradicar con la prevención escolar y otras iniciativas), como que:
el abuso del alcohol y las drogas están detrás de la mayoría de los actos de violencia machista contra las mujeres (62% muy o bastante de acuerdo)
la mayoría de las agresiones se dan en momentos de altos niveles de estrés o pérdidas de control momentáneas (61% de acuerdo)
hay mucha falsa denuncia en los casos de violencia contra las mujeres (39%)
una persona violenta en el hogar también lo será en el trabajo o con las amistades (38%)
la mayoría de las mujeres víctimas de la violencia son inmigrantes (27%).
3 y 4 Gabinete de Prospección Sociológica, Violencia contra las Mujeres en Euskadi: Percepción y opiniones de la población, Gobierno Vasco, 2015.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
EJES DE INTERVENCIÓN DEL V PLAN DE IGUALDAD
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
EJES DE INTERVENCIÓN DEL V PLAN DE IGUALDAD
1 EJE OBJETIVOS ACCIONES
GOBERNANZA
PARA LA
IGUALDAD DE
MUJERES Y
HOMBRES
1.1. Aprendizaje
institucional para
incorporar la
perspectiva de
género y la
diversidad de las
mujeres
1.1.1. Garantizar la formación continua en género y políticas de igualdad y diversidad del
personal técnico del Servicio de Igualdad municipal
1.1.2. Ofrecer una formación básica sobre el uso incluyente del lenguaje al personal municipal
1.1.3. Asesorar a las Áreas municipales sobre la aplicación de la Ordenanza de Igualdad en su
planificación y en la realización de informes de impacto previo de género (I.P.G.)
1.1.4. Avanzar en la incorporación de criterios de igualdad en los contratos a empresas,
subvenciones, convenios, premios y reconocimientos municipales.
1.1.5. Organizar y dinamizar las sesiones de trabajo del Berdintasun Taldea – Grupo de Igualdad
previsto en la Ordenanza Municipal de Igualdad
1.1.6. Revisar las aplicaciones informáticas y sistemas de recogida de datos para incorporar
sistemáticamente la diversidad de las mujeres (edad, procedencia, diversidad funcional, etc.)
en su diseño y utilización, tanto dentro del Ayuntamiento como en servicios exteriores
1.2. Participación en
grupos técnicos
interinstitucionales
1.2.1. Participar en los grupos de trabajo técnicos organizados por EUDEL y EMAKUNDE, tanto
en el marco de la Red Berdinsarea de Municipios Vascos para la Igualdad y contra la Violencia,
como en el marco del Grupo Técnico de Trabajo Interinstitucional.
1.2.2. Participar en la evaluaciones y responder a los cuestionarios recibidos desde otras
entidades en materia de políticas de igualdad (En particular desde Emakunde, el Observatorio
de Violencia de Bizkaia y el Consejo de Municipios y Regiones de Europa)
1.2.3. Atender las consultas realizadas desde las áreas de igualdad de otros municipios,
fomentando el intercambio de información y de metodología para la transversalización de la
perspectiva de género
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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2 EJE OBJETIVOS ACCIONES
EMPODERAMIENTO
Y PARTICIPACIÓN
DE LAS MUJERES EN
EL CAMBIO DE
VALORES
2.1. Promoción de la
participación de
las mujeres en el
municipio
2.1.1. Seguir informando y promoviendo la reflexión en materia de igualdad mediante
la difusión del blog del Servicio y la realización de un calendario de igualdad
2.1.2. Dar continuidad a la cesión de locales para asociaciones de mujeres, desde
criterios de accesibilidad, así como a la línea de subvenciones dirigida a las
asociaciones de promoción de la Igualdad
2.1.3. Fomentar el asociacionismo feminista y de mujeres y ofrecer asesoramiento a
mujeres interesadas en crear una nueva entidad o en participar en alguna de las
asociaciones ya existentes
2.1.4. Desarrollar el Consejo de Participación de las Mujeres de Santurtzi, teniendo en
cuenta su diversidad y conforme a lo previsto en la Ordenanza de Igualdad
2.1.5. Llevar a cabo actividades de promoción y difusión de la expresión lingüística y la
creación literaria entre las mujeres del municipio
2.2. Visión de las
aportaciones de
las mujeres en la
historia y la
cultura local
2.2.1. Reconocer las aportaciones de todas las mujeres a la historia y la cultura de
Santurtzi, a través de elementos urbanos de valor simbólico, como son los nombres de
calles, nombres de edificios significativos, monumentos, etc.
2.2.2. Promover la visibilización de todas las mujeres en las actividades de divulgación
educativa, turística, deportiva, cultural, musical, etc.
2.3. Consolidación del
Aula de
Empoderamiento
y Salud
2.3.1. Seguir diseñando e implementando una oferta formativa anual del Aula de
Empoderamiento y Salud que contribuya a promover procesos individuales y colectivos
de aprendizaje y empoderamiento y que satisfaga las necesidades e intereses de una
amplia diversidad de mujeres
2.3.2. Promover cursos de salud específicamente orientados a las problemáticas que
con mayor frecuencia puedan presentar las mujeres, incluyendo a las mujeres con
mayores dificultades de información y/o acceso
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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3 EJE OBJETIVOS ACCIONES
ORGANIZACIÓN
SOCIAL
CORRESPONSABLE
3.1. Refuerzo de la
coeducación,
corresponsabilidad,
igualdad sexual y
orientación laboral
no sexista en
centros educativos
3.1.1. Difundir el programa de coeducación, corresponsabilidad, igualdad sexual y
orientación laboral no sexista para centros escolares, buscando ampliar el número
de centros participantes y fomentando una mayor implicación de las familias
3.1.2. Continuar integrando metodologías coeducativas en los programas
impulsados desde otros departamentos municipales
3.1.3. Dinamizar un espacio específico de empoderamiento para chicas jóvenes en el
marco del Aula de Empoderamiento y Salud y de forma coordinada con otros
servicios municipales dirigidos a la gente joven, desde un enfoque inclusivo
3.2. Eliminación de
estereotipos y
roles de género en
la convivencia, el
ocio y la cultura,
incluyendo la
diversidad de las
mujeres
3.2.1. Organizar campañas anuales de sensibilización con ocasión del 8 de Marzo,
coordinando las actividades entre el Ayuntamiento y los movimientos asociativos
feministas y de mujeres
3.2.2. Organizar espacios mixtos de debate sobre feminismo, igualdad y cambios de
valores
3.2.3. Organizar y ejecutar acciones conjuntas para el impulso de la igualdad en los
programas de fomento del euskera
3.2.4. Promover programas de integración de la perspectiva de género en el
deporte, prestando especial atención a la visibilización de las deportistas de
Santurtzi y a la consolidación de la práctica del deporte escolar entre las niñas
3.2.5. Colaborar en la incorporación de la perspectiva de género en las actividades
ofrecidas desde las bibliotecas municipales, bien a través de actividades
relacionadas con las mujeres en la literatura o mediante el incremento de la
presencia de autoras y temas relacionados con la Igualdad
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
44
3.2.6. Organizar un proceso de reflexión sobre la incorporación de las perspectivas
de género y de inclusión de la diversidad en los espacios de fiesta, en colaboración
con las asociaciones de mujeres y las comisiones de fiestas del municipio
3.3. Empoderamiento y
autonomía
económica de las
mujeres
3.3.1. Incorporar en la recogida de datos de personas emprendedoras y empresas
los campos necesarios para permitir una explotación por sexos y desde la diversidad
del tejido empresarial y emprendedor del municipio
3.3.2. Colaborar con el servicio SanturtziLan en el diseño y puesta en marcha de
acciones dirigidas a las asociaciones de empresarias y de mujeres
3.4. Reparto equitativo
de cuidados en los
hogares
3.4.1. Reforzar la introducción de las perspectivas de género y diversidad en los
cursos dirigidos a cuidadoras y cuidadores familiares
3.4.2. Realizar estudios para detectar las necesidades de diferentes perfiles de
mujeres: mayores de 60 años, con diversidad funcional, con necesidades específicas,
etc. y determinar posibles medidas de actuación
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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4 EJE OBJETIVOS ACCIONES
UNA VIDA LIBRE
DE VIOLENCIA
CONTRA LAS
MUJERES
4.1. Refuerzo de la
prevención de la
V.G. en los
centros escolares
4.1.1. Dar continuidad al Programa de prevención de violencia contra las mujeres en
centros escolares
4.2. Fortalecimiento
de la detección y
sensibilización de
la ciudadanía
respecto a la
violencia de
género
4.2.1. Diseñar y desarrollar campañas de sensibilización con ocasión del 25N, día
internacional contra la violencia hacia las mujeres, en estrecha colaboración con las
asociaciones de mujeres del municipio e incluyendo todas las formas de violencia
4.2.2. Diseñar y desarrollar campañas de sensibilización contra la lesfobia, homofobia
y transfobia, en coordinación con las entidades involucradas en la celebración de las
fechas relacionadas con los derechos de los diferentes colectivos LGTBI.
4.2.3. Dar continuidad a las campañas anuales de prevención de la violencia en
fiestas, reflexionando sobre las mismas, tanto desde las instituciones como desde las
asociaciones de mujeres y feministas, y comisiones de fiestas del municipio
4.3. Mejora de los
mecanismos de
planificación,
atención y
seguimiento de la
violencia de
género
4.3.1. Actualizar el Protocolo de Coordinación Interinstitucional para la Mejora de la
Atención a Todas las Mujeres Víctimas de Maltrato en el Ámbito Doméstico y de
Violencia Sexual, consolidando el intercambio de datos e información entre entidades
municipales y supramunicipales
4.3.2. Homogenizar los criterios de recogida de datos y seguimiento de casos, y así
disponer de una mayor información sobre las derivaciones realizadas y el itinerario de
todas las víctimas de violencia por los diferentes servicios de atención
4.3.3. Ofrecer espacios de intercambio y de auto-apoyo para todas las mujeres
víctimas de violencia en el marco del Aula de Empoderamiento y Salud
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
46
4.3.4. Actualizar el mapa de puntos negros, favoreciendo que las mujeres puedan
utilizar la ciudad de forma segura y accesible
4.3.5. Realizar un abordaje integral de la situación y necesidades de las mujeres
víctimas de la violencia de género mediante una atención que abarque los diferentes
niveles de trabajo social, asesoría psicológica, asesoría legal y apoyo a los familiares a
su cargo, así como la promoción de su inserción social y economía posterior
4.3.6. Desarrollar un sistema de seguimiento y apoyo a las mujeres víctimas de la
violencia de género y otras agresiones sexistas, de manera que dispongan de un
acompañamiento en todo su proceso integrador
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
PRESUPUESTO PARA LOS EJERCICIOS 2018 Y 2019
CONCEPTO 2018
SERVICIO DE ASESORAMIENTO LEGAL y PSICOLÓGICO 35.000 €
ACTIVIDADES DIAS INTERNACIONALES 6.600€
SUBVENCIONES A ASOCIACIONES DE MUJERES 8.800 €
AULA DE IGUALDAD Y EMPODERAMIENTO (CURSOS) 20.000 €
PROGRAMA CONTROL ANSIEDAD MUJERES 3.600 €
PROGRAMA EDUCACION PARA LA IGUALDAD (ESO) 4.000 €
RIESGOS NUEVAS TECONOLOGIAS Y GÉNERO (ESO) 2.000 €
CAMPAÑAS 5.500 €
PISOS DE ACOGIDA 2.500€
ESTUDIO FIESTAS CARMEN Y GÉNERO (Pte. Emakunde) 3.000€
ESTUDIO MAPA PUNTOS NEGROS (Pte. Emakunde) 5.000€
BLOG Y NEWSLETTER DEL SERVICIO 250€
VARIOS 775€
REUNIONES COORD. ASOCIACIONES DE MUJERES En gastos generales
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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CONCURSO BELDUR BARIK - COLEGIOS En gastos
generales
ACTUALIZACIÓN PROTOC. COORD. VIOLENCIA GÉNERO En gastos
generales
APLICACIÓN ORDENANZA DE IGUALDAD POR ÁREAS En gastos
generales
ACTUALIZACIÓN PROTOC. COORD. VIOLENCIA GÉNERO En gastos
generales
APLICACIÓN ORDENANZA DE IGUALDAD POR ÁREAS En gastos
generales
TOTAL 97.025 €
Como puede comprobarse, se trata de un presupuesto similar al de años anteriores, si bien
algunas actividades tienen cifras aproximadas, dependiendo de las acciones concretas que
en algunos casos se establezcan.
Respecto al año 2019, las cantidades y actividades podrían variar, ya que la realización de
muchas de ellas dependerá, como es lógico, de la evaluación del ejercicio 2018, así como de
las nuevas necesidades que se detecten a lo largo de los próximos meses. Especial mención
cabe hacer de los dos estudios que esperamos poder cofinanciar con Emakunde y que para
el año 2019 están aún sin concretar.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
CRONOGRAMA DE LAS ACCIONES
ACCIONES DEL EJE 1 2018 2019
1.1.1. Garantizar la formación continua en género y políticas de igualdad y diversidad del personal
técnico del Servicio de Igualdad municipal
1.1.2. Ofrecer una formación básica sobre el uso incluyente del lenguaje al personal municipal
1.1.3.Asesorar a las Áreas municipales sobre la aplicación de la Ordenanza de Igualdad en su planificación
y en la realización de informes de impacto previo de género (I.P.G.)
1.1.4. Avanzar en la incorporación de criterios de igualdad en los contratos a empresas, subvenciones,
convenios, premios y reconocimientos municipales.
1.1.5. Organizar y dinamizar las sesiones de trabajo del Berdintasun Taldea – Grupo de Igualdad previsto
en la Ordenanza Municipal de Igualdad
1.1.6. Revisar las aplicaciones informáticas y sistemas de recogida de datos para incorporar
sistemáticamente la diversidad de las mujeres (edad, procedencia, diversidad funcional, etc.) en su
diseño y utilización, tanto dentro del Ayuntamiento como en servicios exteriores
1.2.1. Participar en los grupos de trabajo técnicos organizados por EUDEL y EMAKUNDE, tanto en el
marco de la Red Berdinsarea de Municipios Vascos para la Igualdad y contra la Violencia, como en el
marco del Grupo Técnico de Trabajo Interinstitucional.
1.2.2. Participar en la evaluaciones y responder a los cuestionarios recibidos desde otras entidades en
materia de políticas de igualdad (En particular desde Emakunde, el Observatorio de Violencia de Bizkaia y
el Consejo de Municipios y Regiones de Europa)
1.2.3. Atender las consultas realizadas desde las áreas de igualdad de otros municipios, fomentando el
intercambio de información y de metodología para la transversalización de la perspectiva de género
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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ACCIONES DEL EJE 2 2018 2019 2.1.1. Seguir informando y promoviendo la reflexión en materia de igualdad mediante la difusión del blog del
Servicio y la realización de un calendario de igualdad
2.1.2. Dar continuidad a la cesión de locales para asociaciones de mujeres, desde criterios de accesibilidad, así
como a la línea de subvenciones dirigida a las asociaciones de promoción de la Igualdad
2.1.3. Fomentar el asociacionismo feminista y de mujeres y ofrecer asesoramiento a mujeres interesadas en
crear una nueva entidad o en participar en alguna de las asociaciones ya existentes
2.1.4. Desarrollar el Consejo de Participación de las Mujeres de Santurtzi, teniendo en cuenta su diversidad y
conforme a lo previsto en la Ordenanza de Igualdad
2.1.5. Llevar a cabo actividades de promoción y difusión de la expresión lingüística y la creación literaria entre
las mujeres del municipio
2.2.1. Reconocer las aportaciones de todas las mujeres a la historia y la cultura de Santurtzi, a través de
elementos urbanos de valor simbólico, como son los nombres de calles, nombres de edificios significativos,
monumentos, etc.
2.2.2. Promover la visibilización de todas las mujeres en las actividades de divulgación educativa, turística,
deportiva, cultural, musical, etc.
2.3.1. Seguir diseñando e implementando una oferta formativa anual del Aula de Empoderamiento y Salud
que contribuya a promover procesos individuales y colectivos de aprendizaje y empoderamiento y que
satisfaga las necesidades e intereses de una amplia diversidad de mujeres
2.3.2. Promover cursos de salud específicamente orientados a las problemáticas que con mayor frecuencia
puedan presentar las mujeres, incluyendo a las mujeres con mayores dificultades de información y/o acceso
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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ACCIONES DEL EJE 3 2018 2019 3.1.1. Difundir el programa de coeducación, corresponsabilidad, igualdad sexual y orientación laboral no sexista para centros
escolares, buscando ampliar el número de centros participantes y fomentando una mayor implicación de las familias
3.1.2. Continuar integrando metodologías coeducativas en los programas impulsados desde otros departamentos municipales
3.1.3. Dinamizar un espacio específico de empoderamiento para chicas jóvenes en el marco del Aula de Empoderamiento y
Salud y de forma coordinada con otros servicios municipales dirigidos a la gente joven, desde un enfoque inclusivo
3.2.1. Organizar campañas anuales de sensibilización con ocasión del 8 de Marzo, coordinando las actividades entre el
Ayuntamiento y los movimientos asociativos feministas y de mujeres
3.2.2. Organizar espacios mixtos de debate sobre feminismo, igualdad y cambios de valores
3.2.3. Organizar y ejecutar acciones conjuntas para el impulso de la igualdad en los programas de fomento del euskera
3.2.4. Promover programas de integración de la perspectiva de género en el deporte, prestando especial atención a la
visibilización de las deportistas de Santurtzi y a la consolidación de la práctica del deporte escolar entre las niñas
3.2.5. Colaborar en la incorporación de la perspectiva de género en las actividades ofrecidas desde las bibliotecas
municipales, bien a través de actividades relacionadas con las mujeres en la literatura o mediante el incremento de la
presencia de autoras y temas relacionados con la Igualdad
3.2.6. Organizar un proceso de reflexión sobre la incorporación de las perspectivas de género y de inclusión de la diversidad
en los espacios de fiesta, en colaboración con las asociaciones de mujeres y las comisiones de fiestas del municipio
3.3.1. Incorporar en la recogida de datos de personas emprendedoras y empresas los campos necesarios para permitir una
explotación por sexos y desde la diversidad del tejido empresarial y emprendedor del municipio
3.3.2. Colaborar con el servicio SanturtziLan en el diseño y puesta en marcha de acciones dirigidas a las asociaciones de
empresarias y de mujeres
3.4.1. Reforzar la introducción de las perspectivas de género y diversidad en los cursos dirigidos a cuidadoras y cuidadores
familiares
3.4.2. Realizar estudios para detectar las necesidades de diferentes perfiles de mujeres: mayores de 60 años, con diversidad
funcional, con necesidades específicas, etc. y determinar posibles medidas de actuación
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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ACCIONES DEL EJE 4 2018 2019 4.1.1. Dar continuidad al Programa de prevención de violencia contra las mujeres en centros escolares
4.2.1. Diseñar y desarrollar campañas de sensibilización con ocasión del 25N, día internacional contra la violencia hacia las
mujeres, en estrecha colaboración con las asociaciones de mujeres del municipio e incluyendo todas las formas de violencia
4.2.2. Diseñar y desarrollar campañas de sensibilización contra la lesfobia, homofobia y transfobia, en coordinación con las
entidades involucradas en la celebración de las fechas relacionadas con los derechos de los diferentes colectivos LGTBI.
4.2.3. Dar continuidad a las campañas anuales de prevención de la violencia en fiestas, reflexionando sobre las mismas, tanto
desde las instituciones como desde las asociaciones de mujeres y feministas, y comisiones de fiestas del municipio
4.3.1. Actualizar el Protocolo de Coordinación Interinstitucional para la Mejora de la Atención a Todas las Mujeres Víctimas de
Maltrato en el Ámbito Doméstico y de Violencia Sexual, consolidando el intercambio de datos e información entre entidades
municipales y supramunicipales
4.3.2. Homogenizar los criterios de recogida de datos y seguimiento de casos, y así disponer de una mayor información sobre
las derivaciones realizadas y el itinerario de todas las víctimas de violencia por los diferentes servicios de atención
4.3.3. Ofrecer espacios de intercambio y de auto-apoyo para todas las mujeres víctimas de violencia en el marco del Aula de
Empoderamiento y Salud
4.3.4. Actualizar el mapa de puntos negros, favoreciendo que las mujeres puedan utilizar la ciudad de forma segura y accesible
4.3.5. Realizar un abordaje integral de la situación y necesidades de las mujeres víctimas de la violencia de género mediante
una atención que abarque los diferentes niveles de trabajo social, asesoría psicológica, asesoría legal y apoyo a los familiares a
su cargo, así como la promoción de su inserción social y economía posterior
4.3.6. Desarrollar un sistema de seguimiento y apoyo a las mujeres víctimas de la violencia de género y otras agresiones
sexistas, de manera que dispongan de un acompañamiento en todo su proceso integrador
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
SISTEMAS Y ESTRUCTURAS DE GESTIÓN DEL PLAN
Conforme a lo establecido en el artículo 10 de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la
Igualdad de Mujeres y Hombres, se han de adecuar las estructuras de la Administración
Local, de modo que exista al menos una unidad administrativa o servicio que se encargue
del impulso, programación, asesoramiento y evaluación de las políticas de igualdad de
mujeres y hombres. Por otra parte, la recientemente aprobada Ordenanza de Igualdad así
lo recoge, destacando entre sus funciones:
a) Diseño de la programación o planificación en materia de igualdad, así como de los
correspondientes mecanismos de seguimiento y evaluación.
b) Diseño e impulso de medidas específicas de acción positiva que permitan la participación
de las mujeres en los distintos ámbitos locales de toma de decisión.
c) Impulso de la incorporación de la perspectiva de género en todas las políticas, programas
y acciones de su respectiva Administración, a todos los niveles y en todas sus fases.
d) Asesoramiento y colaboración con las áreas municipales y demás entes y órganos
dependientes de su respectiva Administración en materia de igualdad para mujeres y
hombres.
e) Sensibilización a la ciudadanía residente en su ámbito territorial sobre la situación de
desigualdad entre mujeres y hombres y sobre las medidas necesarias para promover la
igualdad, teniendo en cuenta las situaciones de discriminación múltiple incluyendo la
violencia de género.
f) Impulso y propuesta para la adaptación y creación por parte de su respectiva
Administración de programas y servicios específicos dirigidos a garantizar el acceso a los
derechos sociales básicos de las mujeres que sufren discriminación múltiple. En el
desempeño de esta función y de la anterior, la labor del Servicio deberá coordinarse con la
de otras áreas en el ámbito de sus respectivas competencias.
g) Impulso y propuesta para la creación y adecuación de recursos y servicios socio-
comunitarios tendentes a favorecer la conciliación de la vida personal, laboral y familiar de
mujeres y hombres.
h) Detección de las posibles situaciones de discriminación existentes en su ámbito territorial
y diseño e impulso de medidas para su erradicación.
i) Establecimiento de relaciones y cauces de participación y colaboración con entidades
públicas y privadas que en razón de sus fines o funciones contribuyan a la consecución de la
igualdad de mujeres y hombres. El Servicio impulsará particularmente la creación de vínculos
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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con aquellos organismos y entidades dedicados a la educación, formación y socialización de
personas, por considerarles especialmente capacitados para la promoción y el impulso de
nuevos valores, modelos y referentes más igualitarios.
j) Diagnóstico de las necesidades de formación en materia de igualdad de mujeres y hombres
del personal adscrito a su Administración y propuesta del tipo de formación requerido en
cada caso, así como los criterios y prioridades de acceso a aquélla.
k) Interlocución con entidades, órganos y unidades competentes en materia de igualdad de
mujeres y hombres, y en especial con Emakunde - Instituto Vasco por la Igualdad, la
Asociación de Municipios Vascos-Eudel y la Diputación Foral de Bizkaia.
l) Puesta en marcha de medidas conducentes a la participación e implicación de los hombres
en el desarrollo de la igualdad de mujeres y hombres.
m) Diseño de estrategias tendentes a la generación de nuevos modelos de feminidad y
masculinidad implicados en la promoción de valores y actitudes generadoras de una cultura
de la igualdad que haga del municipio un espacio compartido, inclusivo y habitable para
todas las personas.
n) Diseño y puesta en marcha de medidas y estrategias que aseguren la visibilización y el
reconocimiento del trabajo realizado por las mujeres en la historia y desarrollo del municipio,
fomentando, de forma específica, la presencia de las mujeres en distintos elementos
destinados a la conservación y difusión de la memoria local (callejero, monumentos, etc.).
ñ) Cualesquiera otras incluidas en esta Ley 4/2005 que les sean encomendadas en el ámbito
de su competencia.
Además de las anteriores funciones, cabe realizar una mención especial de las funciones
relativas a la atención a la violencia de género, apartado en el cual el Ayuntamiento de
Santurtzi, a través del Área de Acción Social e Igualdad, lleva a cabo un completo programa
de atención, protección y apoyo a las víctimas de la violencia de género, que integra los
servicios relativos a la atención socio jurídica, la asistencia psicológica, la intervención social
en la familia y los recursos de acogida. Este sistema abarca a las hijas e hijos menores;
mayores y menores dependientes o que se encuentren bajo su guarda y custodia y/o patria
potestad, por su condición de víctimas indirectas de esta violencia.
El Servicio de Igualdad asume las funciones que se acaban de señalar, a través del Equipo
Técnico específico para ello, a jornada completa, de lunes a viernes conforme a las funciones
asignadas en el presente Plan y en la normativa en vigor. Dicho Equipo Técnico, bajo la
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
55
responsabilidad de la Concejala del Área y de la Directora de los Servicios Sociales, se
compone de las siguientes figuras profesionales:
Además de esta estructura organizativa, el Servicio de Igualdad cuenta con el apoyo del
Grupo Técnico de Igualdad – Berdintasunerako Taldea, creado mediante Decreto de
Alcaldía en abril de 2016 y cuyas funciones se orientan al asesoramiento técnico y la
colaboración de las distintas Áreas municipales para conseguir que la transversalidad de
género alcance todos los niveles del Consistorio.
Así mismo, la mencionada Ordenanza de Igualdad establece la creación del Consejo de las
Mujeres de Santurtzi, a fin de establecer cauces de participación y colaboración con
entidades que tengan entre sus objetivos o funciones la consecución de la igualdad para
mujeres y hombres y cuyo objetivo último es facilitar un espacio común donde realizar
propuestas, reflexiones y aportaciones que permitan el avance de la igualdad para mujeres
y hombres de Santurtzi. Dicho Consejo será creado en los primeros meses de entrada en
vigor de este V Plan de Igualdad, como elemento fundamental del desarrollo de las políticas
públicas y la participación de las mujeres y las asociaciones de mujeres de Santurtzi.
RESPONSABLE TÉCNICO
TRABAJADORA SOCIAL
ASESORÍA JURÍDICA
ASESORÍA PSICOLÓGICA
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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PROCESO ESPECIAL DE IMPLEMENTACIÓN DE LA ORDENANZA
MUNICIPAL DE IGUALDAD
La Ordenanza Municipal de Igualdad fue aprobada por el Pleno del Ayuntamiento el pasado
25 de enero de 2018 y constituye un hito en la implementación de las políticas de igualdad
en la estructura y funcionamiento de la organización municipal.
Corresponde a los ayuntamientos el desarrollo y aplicación de las funciones previstas para
este fin en el articulado de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y
Hombres, a partir del cual se deriva esta Ordenanza y la necesidad de adecuar las
estructuras, programas y procedimientos para integrar la perspectiva de género en la
Administración local.
Tras su aprobación, se abre un proceso de apoyo a las diferentes Áreas municipales, con el
fin de asesorarlas en la incorporación de las novedades que afectarán a su funcionamiento.
En términos generales, la Ordenanza de Igualdad conllevará cambios en las prácticas de
trabajo con el fin de adoptar la normativa legal e incorporar la perspectiva de género, para
lo cual se establecerá un proceso formativo del personal municipal en los siguientes
aspectos:
1. Incorporación de la perspectiva de género en la planificación y gestión
presupuestaria, a través de la revisión y comparación de los distintos objetivos
generales y específicos, anuales o de programa, con los indicadores y estándares de
la perspectiva de igualdad entre mujeres y hombres. El proceso de trabajo consistirá
en el análisis conjunto con cada Área municipal de diferentes ejemplos y situaciones
que reflejen los supuestos más frecuentes en los que procede incorporar la
perspectiva de género, conforme a lo señalado en el artículo 13 de la Ordenanza y
los Capítulos que proceda en cada caso del Título III de la misma.
2. Elaboración de Informes de Evaluación Previa del Impacto en Función del Género,
que deberán realizar los órganos administrativos que promuevan normas
municipales, decretos, convenios y planes estratégicos, entre otros actos
administrativos. El proceso de trabajo con las Áreas municipales abordará los
requisitos previstos en los artículos 19 a 22 de la Ley 4/2005, analizando ejemplos y
casos comunes de aplicación de dicha evaluación y proporcionando modelos
específicos, conforme a lo señalado en el artículo 12 de la Ordenanza.
3. Incorporación de la perspectiva de género en las cláusulas administrativas, criterios
de adjudicación y condiciones de ejecución de la contratación pública, de acuerdo
con las indicaciones señaladas en los artículos 22 a 24 de la Ordenanza de Igualdad;
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
57
igualmente se incorporará la perspectiva de género en las subvenciones y convenios
públicos, conforme a los artículos 25 a 27 de la citada Ordenanza. Nuevamente, se
colaborará con las Áreas municipales en la aplicación de estos artículos mediante la
formación al personal y la aportación de modelos y ejemplos para los casos más
comunes.
4. Apoyo a la difusión y aplicación del Manual de Lenguaje No Sexista y las pautas de
trato a personas con diversidad funcional, como complemento necesario de la
aplicación de la Ordenanza en todos los aspectos de la conducta y la comunicación
pública del personal municipal. Se proporcionará dicho Manual y un conjunto de
pautas de comunicación y trato con las personas que presenten otras capacidades
funcionales.
Además de lo anterior, el Servicio de igualdad promoverá la creación del Consejo de Mujeres
de Santurtzi, con las funciones señaladas en el Art. 6, Sec. III de la Ordenanza de Igualdad,
para promover la participación y colaboración de las asociaciones de mujeres en el avance
de la igualdad para las mujeres y hombres de Santurtzi.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
SEGUIMIENTO DEL PLAN
En el marco de la supervisión permanente de la realización de las actividades previstas en el
Plan, un paso esencial lo constituye el seguimiento específico de cada una de las acciones
establecidas dentro de los diferentes ejes anteriormente señalados. Para este fin, se dispone
de una ficha específica, cuyo contenido se detalla a continuación:
FICHA DE SEGUIMIENTO DE CUMPLIMIENTO DE ACCIONES
BLOQUE I. UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
Eje:
Programa:
Actividad:
BLOQUE II. DESCRIPCIÓN DE ELEMENTOS BÁSICOS ASOCIADOS A LA ACTIVIDAD
Enunciado
Descripción (Describir la acción, considerando aspectos básicos como su desarrollo en
fases, las herramientas de trabajo a considerar, la finalidad de la misma, etc.)
Departamento/s y persona/s responsable/s (Identificar el departamento y o servicio
responsable/s así como los nombres de las personas responsables de implementar la
acción)
Carácter de la actuación (indicar si tiene principio y fin o si se desarrolla a lo largo de todo
el año (Indicar si se desarrolla todos los años o sólo en el presente)
Finalista/Continua
Todos los años/año actual
GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LA ACCIÓN
Total Parcial Nulo
Mes de inicio de la acción y duración prevista
Mes de inicio de la acción y duración real
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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Presupuesto estimado para la realización de la acción en el documento de programación
anual
Presupuesto ejecutado para la realización de la acción
Resultados esperados (cuantificación esperada en función de los indicadores de
cumplimiento que se definan)
Resultados obtenidos (cuantificación obtenida en el momento del seguimiento de los
indicadores de cumplimiento de acción que se definan)
Dificultades para la implementación de la acción (Causas de la diferencia entre lo
programado y lo ejecutado)
Aun cuando se haya reflejado una previsión general de actividades para el ejercicio 2019, los
resultados de las acciones de seguimiento serán determinantes para su mantenimiento,
modificación o –en su caso- supresión. Se trata, en definitiva, de estructurar cada ejercicio a
partir del anterior, con continuidad de los objetivos, pero siendo flexibles en las acciones que
mejor puedan llevar a buen término los propósitos del Plan.
EVALUACIÓN E INDICADORES DEL PLAN
La evaluación es un proceso fundamental para determinar el grado de cumplimiento del
Plan y el alcance del impacto que han tenido las acciones ejecutadas, a partir del seguimiento
establecido.
Es importante tener en cuenta que Emakunde- Instituto Vasco de la Mujer, tiene la
obligación establecida por el artículo 5.d de la Ley 4/2005, para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres, de evaluar las políticas para la igualdad llevadas a cabo por los ayuntamientos. Por
ello, anualmente solicita información sobre la ejecución de los planes para la igualdad. Es
necesario aportar esa información al objeto de que la evaluación realizada recoja lo más
fielmente posible el trabajo de todos hacia la igualdad.
La evaluación se abordará desde una estrategia de carácter plural y flexible, que a lo largo
de los dos años de implementación del Plan combine, en diferentes momentos:
Una valoración exhaustiva y global de la ejecución del Plan, con una orientación
fundamentalmente de rendición de cuentas y de valoración general del grado de
cumplimiento.
La realización de análisis focalizados en aspectos específicos que se consideran clave
para el impacto de las políticas de igualdad, y que presentan una gran utilidad en
términos de aprendizaje y mejora.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
60
El proceso combinará diversas estrategias que permitirán reflexionar sobre las cuestiones
clave de la evaluación en el ámbito de las políticas de igualdad de mujeres y hombres.
Debe realizarse anualmente –a través del oportuno seguimiento ya señalado- y al finalizar el
período de vigencia del Plan, en base a los indicadores establecidos para ello. El último año
de vigencia del Plan, además de recoger la información anual, debe recopilarse información
de todo el período, con el fin de obtener conclusiones sobre qué porcentaje de lo planificado
ha sido implantado y qué resultados se han obtenido, entendidos como personas
beneficiadas, infraestructuras creadas etc. en función de una cuantificación de los
indicadores de cumplimiento.
Evaluación de coherencia:
Se desarrollará mediante una metodología cualitativa y abordará la dimensión conceptual y
sustantiva de las políticas de igualdad de mujeres y hombres del municipio, yendo por lo
tanto más allá de la mera ejecución de las actuaciones para entrar a valorar los contenidos
de las mismas y reflexionar sobre su calidad y potencial de transformación.
Evaluación de proceso:
Centrada en profundizar en el propio proceso de implementación y su despliegue
organizativo y operativo, atenderá principalmente a las valoraciones de agentes con
implicación desde una perspectiva plural, identificando su satisfacción con los instrumentos
de apoyo existentes y su percepción de la utilidad de los mismos. En consecuencia es un tipo
de evaluación muy centrada en el aprendizaje y la mejora, que permitirá incorporar aspectos
cualitativos relevantes para la toma de decisiones.
Evaluación de impacto:
Analizará los efectos que tienen las políticas de igualdad, tanto los esperados como los no
esperados. Responderá preguntas del tipo: ¿Cómo se ha modificado la situación de los
colectivos destinatarios de las políticas de igualdad? ¿Cómo se ha modificado la situación de
desigualdad de mujeres y hombres en la sociedad santurtziarra en general?
Se intentará, en la medida de lo posible, la adaptación de los sistemas de recogida de datos
a otros sistemas más generales como los proporcionados por el resto de instituciones
europeas.
En las páginas siguientes, se avanzan algunos de los indicadores más significativos previstos
para cada una de las acciones del Plan:
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
ACCIONES INDICADORES
1.1.1. …formación continua del personal técnico del Servicio de Igualdad Nº CURSOS, Nº HORAS, Nº PERSONAS FORMADAS, TEMAS OBJETO
DE FORMACIÓN, VALORACIONES CUALITATIVAS
1.1.2. …formación básica lenguaje incluyente al personal municipal Nº ÁREAS MUNICIPALES, Nº PERSONAS FORMADAS, Nº
CUADERNILLOS ENTREGADOS, VALORACIONES CUALITATIVAS
1.1.3….asesorar Áreas aplicación de la Ordenanza de Igualdad Nº HORAS, Nº ÁREAS, Nº VALORACIONES IMPACTO GÉNERO,
VALORACIONES CUALITATIVAS
1.1.4.…criterios de igualdad en los contratos a empresas, subvenciones… Nº CONTRATOS Y SUBVENCIONES ASESORADOS, Nº PERSONAS
ASESORADAS, Nº EMPRESAS INVOLUCRADAS
1.1.5…sesiones de trabajo del Berdintasun Taldea Nº SESIONES REALIZADAS, TEMAS ABORDADOS, VALORACIONES
CUALITATIVAS
1.1.6… recogida de datos diversidad de las mujeres Áreas y servicios Nº SISTEMAS DE DATOS ASESORADOS, Nº PERSONAS
INVOLUCRADAS, VALORACIONES CUALITATIVAS
1.2.1…participar grupos de trabajo EUDEL y EMAKUNDE Nº REUNIONES ASISTIDAS, TEMAS ABORDADOS, VALORACIONES
CUALITATIVAS
1.2.2…evaluaciones Emakunde, el Observatorio de Violencia de Bizkaia… Nº EVALUACIONES, Nº COORDINACIONES, CAMBIOS O MEJORAS
INTRODUCIDAS
1.2.3…consultas otros municipios, transversalización perspectiva de género Nº CONSULTAS, TEMAS PRINCIPALES, COORDINACIONES Y SISTEMAS
DE INFORMACIÓN
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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ACCIONES INDICADORES 2.1.1…difusión del blog del Servicio y la realización de un calendario de
igualdad
Nº RECEPTORAS CALENDARIO Y VALORACIONES, Nº NOTICIAS AL BLOG,
Nº RECEPTORAS BLOG Y VALORACIONES
2.1.2…locales para asociaciones de mujeres… y subvenciones Nº LOCALES, Nº MUJERES USUARIAS, Nº DE FORMACIONES EN LOS
LOCALES, Nº DE ASOCIACIONES SUBVENCIONADAS Y CANTIDADES
2.1.3…asociacionismo de mujeres… asesoramiento crear una nueva
entidad…
Nº ACCIONES DE PROMOCIÓN, Nº DE MUJERES DERIVADAS, Nº
CONSULTAS RECIBIDAS
2.1.4…creación Consejo de Participación de las Mujeres de Santurtzi Nº DE MUJERES PARTICIPANTES EN EL PROCESO, VALORACIONES
CUALITATIVAS
2.1.5. promoción de la expresión lingüística y la creación literaria entre las
mujeres
Nº DE CURSOS, Nº DE MUJERES PARTICIPANTES, Nº DE OBRAS O
RELATOS CREADOS, VALORACIONES CUALITATIVAS
2.2.1…aportaciones mujeres para nombres de calles, edificios, monumentos,
etc.
Nº DE CAMBIOS REALIZADOS, Nº DE NUEVOS ELEMENTOS
URBANÍSTICOS, VALORACIONES CUALITATIVAS
2.2.2…visibilización mujeres divulgación educativa, deportiva, cultural,
musical, etc.
Nº DE MUJERES VISIBILIZADAS, Nº DE DEPORTES O ACTIVIDADES
INVOLUCRADAS, Nº DE PERSONAS INFORMADAS, VALORACIONES
2.3.1. oferta Aula de Empoderamiento y Salud… necesidades e intereses de
mujeres
Nº DE CURSOS, Nº DE MUJERES, Nº DE HORAS, VALORACIONES
CUALITATIVAS
2.3.2…cursos de salud, incluyendo mujeres con dificultades de información
y/o acceso
Nº CURSOS, Nº MUJERES, Nº ACCIONES CONSIDERANDO LAS
DISCAPACIDADES, VALORACIONES CUALITATIVAS
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
ACCIONES INDICADORES 3.1.1…programa coeducación, igualdad sexual y orientación laboral no sexista
para centros escolares
Nº ALUMNOS Y ALUMNAS RECEPTORES, Nº COLEGIOS, Nº
HORAS, Nº AULAS, EVALUACIONES OBJETIVAS Y SUBJETIVAS
3.1.2…metodologías coeducativas programas impulsados otros departamentos Nº COORDINACIONES, Nº PROGRAMAS INVOLUCRADOS, Nº
PERSONAS TÉCNICAS, Nº PERSONAS DESTINATARIAS
3.1.3…empoderamiento chicas jóvenes coordinado con otros servicios
municipales dirigidos a la gente joven
Nº CURSOS, Nº CHICAS, VALORACIONES CUALITATIVAS, Nº
ÁREAS/SERVICIOS INVOLUCRADOS
3.2.1…campañas 8 de Marzo, con asociaciones de mujeres Nº ASOCIACIONES, Nº ACTOS, Nº COORDINACIONES,
VALORACIONES CUALITATIVAS
3.2.2…espacios mixtos de debate sobre feminismo, igualdad y cambios de
valores
Nº HOMBRES, Nº MUJERES, Nº REUNIONES, Nº HORAS
FORMATIVAS, VALORACIONES CUALITATIVAS
3.2.3…impulso de la igualdad en los programas de fomento del euskera Nº ACCIONES FORMATIVAS COORDINADAS, Nº ALUMNOS Y
ALUMNAS RECEPTORES, VALORACIONES CUALITATIVAS
3.2.4. género en el deporte… visibilización deportistas…deporte escolar niñas Nº DE ACCIONES DE VISIBILIZACIÓN, Nº ALUMNAS
PARTICIPANTES, Nº DE REUNIONES PREPARATORIAS
3.2.5…género en bibliotecas municipales… literatura… autoras sobre igualdad Nº DE ACCIONES COORDINADAS, Nº DE PERSONAS
RECEPTORAS, VALORACIONES CUALITATIVAS
3.2.6…género espacios de fiesta, con asociaciones de mujeres y comisiones de
fiestas
Nº PERSONAS ORGANIZADORAS, Nº DE ACCIONES DE
PROMOCIÓN, Nº DE PERSONAS RECEPTORAS
3.3.1…recogida de datos por sexos tejido empresarial y emprendedor del
municipio
Nº DE ACCIONES DESAGREGADAS POR SEXO, Nº Y TIPO DE
LISTADOS CONSEGUIDOS, VALORACIONES CUALITATIVAS
3.3.2…colaborar SanturtziLan acciones dirigidas a asociaciones de empresarias y
mujeres
Nº DE ACCIONES FORMATIVAS, Nº MUJERES PARTICIPANTES,
Nº DE ASOCIACIONES, VALORACIONES CUALITATIVAS
3.4.1…género y diversidad en los cursos dirigidos a cuidadoras y cuidadores
familiares
Nº DE ACCIONES REALIZADAS, Nº COORDINACIONES,
VALORACIONES, Nº PERSONAS BENEFICIARIAS
3.4.2…estudios necesidades mayores de 60 años, con diversidad funcional, etc.
y posibles medidas de actuación
Nº ESTUDIOS, Nº DE COLECTIVOS, Nº PERSONAS/GRUPOS, Nº
PERSONAL TÉCNICO, VALORACIONES
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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ACCIONES INDICADORES 4.1.1…continuidad prevención violencia contra mujeres en centros escolares Nº CENTROS, Nº ALUMNOS Y ALUMNAS, EVALUACIONES
CUANTITATIVAS Y CUALITATIVAS, Nº HORAS LECTIVAS
4.2.1…campañas contra violencia del 25N, con asociaciones de mujeres Nº CAMPAÑAS, Nº COORDINACIONES, Nº DE MUJERES DE
ASOCIACIONES PARTICIPANTES
4.2.2…campañas contra lesfobia, homofobia y transfobia, con colectivos LGTBI Nº CAMPAÑAS, Nº PARTICIPANTES DE ASOCIACIONES, Nº
REUNIONES, VALORACIONES CUALITATIVAS
4.2.3…campañas prevención violencia en fiestas, con mujeres y comisión fiestas Nº PERSONAS ORGANIZADORAS, Nº DE ACCIONES DE
PROMOCIÓN, Nº DE PERSONAS RECEPTORAS
4.3.1…actualizar Protocolo Víctimas, consolidando coordinación Nº REUNIONES, Nº ENTIDADES PARTICIPANTES, Nº Y GRADO
DE CAMBIOS PROTOCOLO, VALORACIONES
4.3.2…homogeneizar criterios recogida datos y seguimiento de casos Nº SISTEMAS CORREGIDOS, Nº REUNIONES, Nº PERSONAS
TÉCNICAS PARTICIPANTES, Nº CASOS BENEFICIADOS
4.3.3…auto-apoyo víctimas de violencia en Aula de Empoderamiento y Salud Nº MUJERES PARTICIPANTES, Nº ACCIONES REALIZADAS,
VALORACIONES CUALITATIVAS
4.3.4…actualizar mapa puntos negros, para ciudad segura y accesible Nº REUNIONES PREPARATORIAS, Nº ACCIONES Y CAMBIOS,
VALORACIONES CUALITATIVAS DE ASOCIACIONES
4.3.5…abordaje integral necesidades de víctimas de la violencia… apoyo
familiares a su cargo… inserción social y economía posterior
Nº DE CASOS BENEFICIADOS, Nº DE PERSONAS BENEFICIADAS,
Nº ACCIONES DE INSERCIÓN REALIZADAS
4.3.6…sistema seguimiento y apoyo víctimas de violencia… acompañamiento
proceso integrador
Nº DE ACCIONES DE APOYO, CAMBIOS E INNOVACIONES,
VALORACIONES CUALITATIVAS
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
ANEXO:
PARTICIPACIÓN DE LOS AGENTES SOCIALES
EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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A lo largo del proceso de diseño, gestión y evaluación de este Plan es esencial conseguir la
implicación de todos los agentes intervinientes, no sólo de nivel técnico, sino también de la
Corporación municipal.
Por su parte, y por lo que respecta a la ciudadanía, será crucial articular procesos para la
participación social, tanto a nivel individual como colectivo, y con especial consideración al
tejido asociativo de mujeres. La incorporación o, en su caso, activación de órganos y
espacios de participación de las mujeres permite:
Profundizar en las tareas de diagnóstico de género;
Lograr un mayor consenso para definir las necesidades prácticas y estratégicas de las
ciudadanas;
Consolidar el nivel de compromiso colectivo con la implementación y seguimiento
del Plan de Igualdad resultante.
Por otra parte, permite avanzar hacia el objetivo estratégico de empoderamiento de las
mujeres, acercándolas a las estructuras municipales y fomentando su reconocimiento como
interlocutoras válidas en el proceso.
Los diferentes momentos para el encuentro y la participación de los agentes sociales, así
como para desarrollar el proceso general de aprobación del Plan son los siguientes:
1. Convocatoria a los sectores implicados: partidos políticos, asociaciones de mujeres,
otras asociaciones municipales, profesionales de los servicios sanitarios, educativos
y sociales, etc., a los que se envía el documento de borrador y se les solicita
aportaciones.
2. Celebración de las diferentes reuniones con las entidades y profesionales.
3. Análisis e incorporación –en su caso- de las aportaciones realizadas desde los
espacios de participación establecidos, así como otras aportaciones escritas.
4. Preparación del Plan definitivo y su tramitación municipal.
5. Envío a Emakunde para su validación.
6. Aprobación –en su caso- en el Pleno Municipal.
7. Presentación en los medios de comunicación y ante la ciudadanía del nuevo
documento definitivo.
8. Puesta en marcha de los ejes y actividades previstas en el Plan.
9. Seguimiento y evaluación continua de su aplicación
10. Evaluación final y comienzo de la elaboración de un nuevo Plan con las valoraciones
obtenidas.
Se trata de un proceso circular, que facilita la retroalimentación entre evaluación y
programación, incorporando las conclusiones de la evaluación en el nuevo ciclo de
planificación.
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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APORTACIONES AL BORRADOR DE EJES DE INTERVENCIÓN
A continuación se expresan las diferentes aportaciones realizadas al borrador del Plan, por parte de los diferentes agentes sociales mencionados, hasta llegar a la redacción definitiva:
APORTACIONES REALIZADAS CONSIDERACIÓN EN EL PLAN
Las numerosas aportaciones realizadas por Fekoor, asociación en defensa de las personas con discapacidades, se han desarrollado en contactos y reuniones específicas
Se han incluido la totalidad de las recomendaciones relativas a la redacción de los 4 Ejes de acciones, para que tuvieran en cuenta la diversidad y las necesidades de todas las mujeres
Integrar a los hombres, darles pautas para que contribuyan a corregir estereotipos
Integrado en el mayor ámbito posible, en especial en los programas de Escuelas de Padres y Madres (7.000 familias)
Promover un lenguaje no sexista y más inclusivo en la comunicación
Se tiene en cuenta en numerosos aspectos del Plan, en varias acciones
Difundir la app de “botón de emergencia” contra las agresiones sexuales
Se está a la espera de la valoración de EUDEL sobre la validez y utilidad de la app
Hacer más difusión de las actividades de las asociaciones de mujeres
Está incluida una mayor difusión de las actividades para todas las mujeres, a través de correo electrónico y redes de comunicación nuevas (newsletters…)
Dotar de recursos suficientes al Servicio, en concreto la plaza de Técnico/a de Igualdad
Está pendiente del proceso selectivo para su cobertura
Desglosar económicamente los compromisos
Se han desglosado en la versión actualizada del Plan que se presenta
Realizar estadísticas y estudios de la situación real en aspectos como las Fiestas y los Puntos Negros urbanísticos
Ambas cuestiones –Fiestas y Puntos Negros- son objeto de sendos estudios especializados
Detallar más la valoración de los años 2014-2017
Se ha añadido algo más de detalle en algunas acciones
Sobre la dotación de las subvenciones, ¿es suficiente 8.800 €?
La cantidad ha venido cubriendo los proyectos de las asociaciones durante los últimos años
Aumentar la oferta de cursos para mujeres
Se ha realizado un aumento considerable de la cantidad y la difusión de los cursos del Aula de Empoderamiento
Hay discriminación sexista dentro de la policía municipal
No se tiene constancia de denuncias por ese motivo. Cualquier denuncia será investigada de manera inmediata
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
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Dar la misma educación a los chicos que a las chicas
Está previsto dentro del nuevo programa escolar de educación para la igualdad abordar las diferencias educativas en el hogar y las diferentes expectativas laborales, entre otros aspectos
Hay un repunte de machismo en los jóvenes
Al igual que la aportación anterior, se aborda el machismo juvenil en el programa de educación para la igualdad
El blog no es participativo y no está actualizado. Debería de estar abierto a las asociaciones de mujeres del pueblo. ¿Se ha hecho una evaluación del mismo?
Se ha ampliado de manera muy extensa la difusión del Blog, a través de un nuevo sistema de newsletter periódica. El Servicio de Igualdad recoge las aportaciones de las asociaciones al Blog
En algunos locales hay problemas de accesibilidad, se solicita local apropiado y no hay respuesta
La tendencia ya iniciada es a la eliminación de barreras en todos los locales. Puntualmente se ofrece otro local cuando se requiere
¿Cuál es el contenido de la Ordenanza de Igualdad?, ¿cómo se va a crear el Consejo de Participación de las Mujeres de Santurtzi?
Es cierto que es necesario un mayor esfuerzo de difusión de la normativa de igualdad. En breve se comenzará el proceso de creación del recién aprobado (enero 2018) Consejo de las Mujeres
¿Cómo se van a conseguir estos objetivos, hay planificación?
Hay una completa planificación, tal y como se expresa en este Plan, con detalle de las acciones y los tiempos
La metodología para llevar adelante el Plan debería ser de abajo hacia arriba
La metodología, descrita al detalle, ha sido de abajo hacia arriba; se han realizado dos procesos de consultas (por escrito y mediante reuniones) y se ha incorporado la inmensa mayoría de las propuestas
Solo se hace el “Sardinera Eguna”, pero se debería visibilizar más el trabajo de las mujeres de Santurtzi
Se tiene previsto en el punto 2.2.1. de los Ejes el aumento significativo de la visibilización del trabajo de las mujeres
¿Cómo se van a llevar a cabo los Cursos de Empoderamiento y de Salud?
Existe una programación hasta el mes de junio y se realizará otra después del verano (dentro de este año). Se reforzará su difusión y especificidad de contenido
Se echa en falta un protocolo de respuesta ante las agresiones sexistas, coordinando Ayuntamiento con asociaciones
La coordinación entre asociaciones de mujeres y Ayuntamiento está establecida, aunque puede mejorarse la rapidez para acordar medidas conjuntas
En el ámbito escolar, hay que incorporar a las AMPAs, trabajar con ellas
Dentro de los programas escolares, tiene una gran presencia la colaboración con las AMPAs en la prestación de los
V PLAN DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DE SANTURTZI 2018-2019
69
programas de Escuelas de Madres y Padres, con un enfoque de género
¿Cuál es el programa de Educación Afectiva y para la Igualdad?, ¿se nos puede enviar?
Ya se ha enviado a quien lo solicitaba una copia completa de este programa, en su versión de este curso escolar
Que se nos manden las metodologías coeducativas con otros departamentos municipales
Forma parte del proceso de desarrollo del Plan establecer acuerdos con otras Áreas municipales para este fin
Es interesante pero delicado (“no hay dos oportunidades”) hacer llegar una oferta de empoderamiento a chicas jóvenes
En coordinación con especialistas, se llevará a cabo esta oferta formativa específica
Hacer más campañas de sensibilización también a lo largo del año, no solo 8 de marzo. Y para nuevos destinatarios: familias, cuadrillas…
Hay más momentos para reforzar los mensajes por la igualdad y contra la violencia hacia las mujeres, en particular a través del sistema educativo y de los momentos de celebraciones multitudinarias
Difundir más los espacios de debate sobre feminismo, igualdad y cambio de valores. Y hacerlo de forma más atractiva
La oferta de cursos y charlas es extensa, si bien no siempre tiene el eco deseado. Es cierto que hay que hacer más atractivos estos espacios
Además del euskera, incluir otras áreas de difusión de la igualdad, como el ocio, la educación vial, o muchos otros
Dentro de la transversalidad y del enfoque de género de las políticas municipales, deberá ir difundiéndose la inclusión de la igualdad en toda la actividad municipal
Corregir los puntos negros con más iluminación, más policía…
Dentro del proceso de estudio que se ha señalado antes, este es un aspecto central que requerirá medidas concretas
Dar a conocer los datos que se tengan, preservando la confidencialidad
Se publican estadísticas de los casos atendidos anualmente, preservando la intimidad de las personas
Trabajar el entorno familiar de los chicos agresivos
Esta interesante línea de trabajo se va a incorporar en el Servicio de Asesoramiento Familiar, difundiéndola entre los centros escolares y familias
