VERDAD, FIRMEZA Y LEALTAD

PLAN DE GOBIERNO …… verdad, firmeza y lealtad……

VISIÓN

La Región Lima – Provincias lidera a nivel nacional el proceso

histórico de la descentralización como forma de gobierno ante una

población identificada con su realidad y potencialidades que se

integran a la nación y al mundo, a través del intercambio comercial,

fomentado por la creatividad de sus ciudadanos, quienes son el

reflejo del desarrollo humano que es producto del resultado de una

aplicación de políticas que ven al ser humano como el eje central del

cambio.

MISIÓN

El Gobierno Regional de Lima propende al desarrollo regional,

basado en un principio de equidad socioeconómica y geográfica,

mejorando las condiciones de vida de la población regional a través

de la mejora e implementación de programas y proyectos

socioeconómicos de impacto regional, y con un desarrollo económico

sustentable.


ANTECEDENTES

La Región Lima, que comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta,

Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos del actual departamento de

Lima, es decir, no incluye la provincia de Lima, tiene una población de 944 mil

habitantes, lo que la convierte en la décimo tercera región con mayor población

en el país, conforme a lo señalado por el INEI, el 28% de la población de la

Región Lima es menor de 15 años; hace 30 años los menores de 15 años

representaban el 41%. En el año 1981, los adultos mayores de 65 años no

llegaban al 5%, en el año 2015, representan el 8%.

La fuerza laboral en la Región Lima, es decir, la población de 15 a 64 años, llega

al 64%.

La Región Lima es el primer productor de fresa, manzana y mandarina, además

de camote, maíz amarillo duro y pollo. La Región se caracteriza por ser el

segundo productor de plomo, cuarto de zinc y plata, décimo de cobre y décimo

tercero en oro, en el país.

La Región Lima, está conformada por las Provincias del Departamento de

Lima, con excepción de la provincia del mismo nombre, que constituye la

Capital de la República de Perú.

La Región cuenta con 09 Provincias y 128 Distritos, con una superficie de

34,803 Km2 y con un clima templado y Húmedo, y una temperatura promedio

Anual 14°C.


MAPA DE UBICACIÓN

La Región Lima se encuentra ubicada en la parte central y occidental del

territorio peruano. Comprende una franja costanera al oeste y al este limita con

los andes en sus vertientes occidentales.

LIMITES

Por el norte : Región Ancash.

Por el noreste : Región Huánuco.

Por el este : Regiones de Pasco y Junín.

Por el sur : Región Ica.


POLÍTICAS SECTORIALES

SEGURIDAD CIUDADANA

Impulsar los programas en lucha contra la delincuencia en todas sus formas que

brinde una seguridad permanente, brindando protección regional, social, jurídica

y física absolutamente para todos los habitantes de la región. Trabajar

mancomunadamente con la policía, las fuerzas armadas, seguridad privada,

gobierno central y la ciudadanía, creando programas y mecanismo de combate

frente a la delincuencia.

AGRICULTURA

Como gobierno regional impulsaremos la inversión privada en el sector;

promoveremos la reconversión productiva agraria, la conservación de la

diversidad biológica y el desarrollo rural integral y sostenible.

COMERCIO EXTERIOR

En este rubro debemos impulsar el mejoramiento de la oferta exportable

mediante la conformación de alianzas estratégicas regionales y macro regionales;

así como el uso de organismos de apoyo en inteligencia comercial.

TURISMO

Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible, promover la

asociatividad empresarial para el fortalecimiento y la optimización de la cadena

de valor del sector. Impulsar el incremento de la demanda turística interna.

Nos proponemos aumentar los flujos turísticos hacia la Región, disminuyendo la

estacionalidad del sector a través de tres modalidades básicas: promoción del

turismo todo el año, focalización del marketing turístico y una mejor distribución

territorial de los flujos de visitantes.


Diversificar la oferta turística a través de productos y circuitos turísticos que

reorienten los destinos tradicionales hacia el turismo de negocios y eventos

internacionales.

ARTESANÍA

Promover el fortalecimiento y la organización de los artesanos en gremios,

empresas y/o consorcios competitivos. Impulsar el desarrollo de la artesanía

estratégicamente asociada con el turismo.

EDUCACIÓN, DEPORTE Y RECREACIÓN

Planteamos reorganizar el funcionamiento de las unidades ejecutoras del sector

educación, que promuevan de manera clara y precisa la estructura pedagógica,

sin descuidar, e impulsar la infraestructura pública en la Región Lima- Provincias.

Se promoverán programas de motivación, de promoción lectora, y deportiva, y

se constituirán programas desconcentrados en todas nuestras provincias que

brinden el apoyo a quienes destaquen en las disciplinas correspondientes, con la

visión que a un mediano y corto plazo nuestros niños y jóvenes sean ejemplo y

estrellas representativas regionales del deporte.

CULTURA

Establecer alianzas y convenios con las Instituciones y sectores públicos y

privados para complementar la formación integral de los estudiantes. Mejorar la

calidad de las escuelas de formación artística; promover la participación de las

niñas, niños, jóvenes y adultos en actividades culturales.

MINNERÍA

Estamos encaminados a fin de apoyar a la pequeña y mediana minería mediante

los estudios de explotación geológica identificando nuevas áreas mineralizadas

de reservas técnicamente factibles y económicamente rentables de explotar que

beneficien tanto a la población adyacente como a la Región.


AMBIENTAL

Lograr el desarrollo institucional de la gestión ambiental y su marco normativo.

Promover la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, y de las áreas protegidas.

DEFENSA CIVIL

Promover el enfoque de prevención y mitigación de daños que permita reducir,

minimizar o evitar los efectos de desastres naturales. Así mismo, debemos

afianzar el Sistema Regional de Defensa Civil, con un enfoque de gestión de

riesgos.

SALUD

La salud como meta primordial y que debemos democratizar los servicios de salud

con énfasis en la promoción de la salud y prevención de la enfermedad.

Extender y universalizar el aseguramiento de la salud; promover el desarrollo y

uso efectivo de la tecnología en la Salud. Así como aplicar modelos de atención

integrales y descentralizados.

TRABAJO

Fomentar relaciones laborales y previsionales democráticas, de acuerdo a los

estándares y normas establecidas por Leyes emanadas del Gobierno Nacional y

la OIT; promoviendo el empleo y la inserción en el mercado de trabajo en un

marco de igualdad de oportunidades.

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

Debemos consolidar una infraestructura sólida, tanto de conectividad como de

apoyo, que sea el soporte del desarrollo de las actividades productivas como

comercio, agricultura, pesca, turismo y minería de acuerdo a las características

de cada territorio en la Región.

SECTOR PESQUERO


Contar con un sector pesquero artesanal en condiciones favorables de

sustentabilidad es una de nuestras metas primordiales, para lo cual se dotará de

infraestructura marítima portuaria y de apoyo adecuado mejorando las

capacidades de gestión operativa a las caletas pesqueras.

METAS DEL GOBIERNO REGIONAL

Nuestra meta principal es la de contribuir a mejorar las condiciones de vida de la

población. Por consiguiente, es necesario invertir en el desarrollo

socioeconómico, disminuir la pobreza y pobreza extrema, mejorar los servicios

básicos, como son: salud, educación, alimentación, y finalmente asegurar el

pleno ejercicio de los derechos y obligaciones de los ciudadanos en el marco de

lo establecido en la Constitución. En tal sentido, nuestra propuesta es superar en

lo referente a:

Servicios: El uso eficiente de los recursos será utilizado en promover proyectos

sostenibles en los presupuestos participativos.

Inversión Privada Nacional o Extranjera: Generando las condiciones

favorables para la inversión, en la ejecución de proyectos de gran envergadura.

Políticas Públicas: Nuestras propuestas, y programas a implementar

concuerdan con los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local), de

acuerdo a competencias, logrando viabilizar objetivos básicos y primordiales.

Aspectos Tributarios: La Región debe poder implementar acciones que tiendan

a incrementar la respectiva base tributaria y así la recaudación se incrementará

y reducir la evasión y elusión tributaria.


Procesos de Desarrollo Regional y Liderazgo: Sustentada en bases firmes,

articulando programas a futuro, intereses y propuestas de actores públicos y

privados vinculados por una renovada identidad regional.

PLAN DE GOBIERNO PARA LA REGIÓN LIMA

I. OBJETIVO

Mediante la presente nuestro movimiento político regional Patria Joven se

compromete a trabajar hasta cumplir nuestras ideas y aspiraciones contenidas

en el presente Plan de Gobierno estableciendo objetivos con visión de

desarrollo, trabajo, bienestar y equidad social, logrando una clase política con

enfoque de cambio en:

Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Vial y de Servicios

Básicos

Ampliar cobertura y mejorar calidad de Educación

Promover y mejorar las condiciones de prestación de salud

Organizar, fomentar, apoyar y Promover el Fortalecimiento de las

capacidades productivas

Atender las emergencias producidas por fenómenos naturales

Dinamizar y Optimizar el servicio de Gestión Pública.

Mejorar la calidad de vida trabajando por: Agricultura; Comercio Exterior;

Turismo; Deporte; Seguridad Ciudadana; Trabajo; Minería y Pesquería.

II. PRINCIPIOS

El Movimiento Político Regional Patria Joven es una organización que

tiene por fundamento los valores y principios surgidos de la

particularidad cultural en que se desarrolla el Perú; pero que tienen

trascendencia universal en la honestidad, lealtad, laboriosidad y

firmeza:


Honestidad: Sus afiliados reúnen las cualidades de decencia,

decoro, razonabilidad, justicia, probidad y honradez.

Lealtad: Sus afiliados guardan fidelidad y honor a sus

principios ideológicos, a su líder, sus estatutos y las leyes

nacionales, y ante la sociedad representada a través de sus

líderes.

Laboriosidad: Sus afiliados, rinden culto al trabajo, como

manifestación auténtica de la dignificación de la persona

humana, y cumplen su labor por el bien común, que es el reflejo

de alcanzar la solidaridad por el bienestar general de todos.

Firmeza: Los acuerdos y las decisiones son

ejecutadas sin vacilaciones, con constancia,

entereza y fuerza moral.

III. PLAN DE GOBIERNO

Con nuestro Plan de Gobierno tiene como propósito desarrollar…

a) POBLACIÓN

La población de la región, según propia proyección

proporcionada por el INEI es de 933,749 para el año 2014; cifra

que dista de los 839,469 habitantes según fuente del CPV2007.

150000 LIMA 9.838.251 946.258 796.506 522.076 337.679 194.388 143.093 142.816

150100 LIMA 8.894.412 864.588 728.119 475.496 304.859 172.714 126.997 127.427

150200 BARRANCA 146.241 12.580 10.244 7.326 5.775 3.506 2.429 2.121

150300 CAJATAMBO 7.828 391 454 389 335 302 222 185

150400 CANTA 15.122 1.175 962 753 598 491 418 435

150500 CAÑETE 233.151 20.401 16.935 11.134 7.361 4.645 3.553 3.400

150600 HUARAL 190.501 16.593 14.395 9.500 6.276 4.080 3.008 2.809

150700 HUAROCHIRÍ 81.696 7.332 6.151 3.989 2.854 1.785 1.483 1.418

150800 HUAURA 219.059 19.697 15.704 11.085 7.891 5.330 3.731 3.934

150900 OYÓN 22.782 1.749 1.666 971 654 522 419 329


151000 YAUYOS 27.459 1.752 1.876 1.433 1.076 1.013 833 758

b) DIAGNOSTICO SITUACIONAL

1. Eje de Economía, Competitividad y Empleo

1.1. Provincias y distritos con gran potencial turístico.

1.2. Pequeña ganadería y sector agroexportador conectada con el

mercado comercial internacional.

1.3. Población mayoritariamente joven, esto permite pensar en formas de

trabajo y cooperación para el desarrollo local.

1.4. Desinterés comunal por la asociatividad de productores

agropecuarios que impide innovar los mecanismos de producción y

de ingresos para las familias rurales.

1.5. Inmigración por el desconocimiento de los grandes proyectos que en

los últimos proyectos ha promovido la gestión regional.

2. Eje de Derechos Fundamentales, Dignidad de las Personas y

Seguridad Ciudadana

40.54

159.55

542.57

963.73

0 200 400 600 800 1000 1200

Asfaltado

Afirmado

Sin Afirmar

Trocha

Vías vecinales en mal estado


2.1. Inseguridad ciudadana, motivada por la presencia de falsos gremios

sindicales.

2.2. De acuerdo a los datos que arroja el Instituto Nacional de Estadística

e Informática – INEI, conforme avanza el crecimiento de la población

se presenta un aumento de la percepción de la inseguridad ciudadana.

El distrito de Santa Eulalia no es ajeno a esa data, ya que la tasa de

víctimas por algún hecho delictivo ha incrementado, siendo los robos

los casos más frecuentes

2.3. Con respecto al acceso al tránsito, se aprecia que aún hace falta

implementar la red vial (asfaltado) y tránsito peatonal en diferentes

sectores en especial en las zonas rurales.

RED DE VÍAS VECINALES

Longitud de vías vecinales (Km) Total de vías Brecha

(Vías en mal estado)

Pavimentada

Asfaltado 180,51 40,54

No pavimentada

Afirmado 514,48 159,55

Sin Afirmar 1405,15 542,57

Trocha 2180,52 963,73

Total 4280,66

3. Eje de Oportunidades de Acceso a Servicios

3.1. Se aprecia que los servicios de recolección de residuos sólidos

que debiera prestar la municipalidad a su comunidad no es total. Las

zonas urbanas son las que tienen esta cubertura, pero no es eficiente.

3.2. La población que se ubica en las quebradas no es consiente que el

arrojo de desperdicios sólidos y de construcción es un peligro

emergente. Esto se debe a la falta de compromiso por parte del


poblador como también a la falta de sensibilización que el municipio

debiera realizar.

3.3. En la actualidad, gracias a las políticas promovidas por nuestro

movimiento el Gobierno Regional de Lima, se han incidido en dos

temas fundamentales como lo es la desnutrición crónica y la salud

materna perinatal:

4. Planeamiento Urbano y Desarrollo Local

7.7%

11.2%

0.0%

12.7%

24.2%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Con acceso a agua Con acceso asaneamiento

Con acceso aelectricidad

Con acceso atelefonia

Con acceso apaquete completo

Brechas de servicios básicos

Fuente: SISFOH, INEI.

Viviendas en CCPP Total Cobertura

Brecha

Con acceso a agua 1.792.664 92% 7,7%

Con acceso a saneamiento 1.724.564 89% 11,2%

Con acceso a electricidad 1.950.952 - -

Con acceso a telefonia 1.695.803 87% 12,7%

Con acceso a paquete completo 1.471.978 76%

24,2%

Información correspondiente al año 2013. Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Nota: Mazamari y Pangoa fueron tomados como un solo distrito debido a problemas limítrofes al momento de recabar la información.


4.1. El crecimiento urbano no va acorde con el cumplimento de los

parámetros urbanísticos. Las construcciones de edificaciones en su

mayoría no se realizaron con los lineamientos básicos para su

construcción, habiendo sido un riesgo para el vecino y transeúnte,

debido a la falta de fiscalización de la comuna.

4.2. A lo largo del desarrollo y crecimiento poblacional, las evidencias

empíricas demuestran que no se ha contado con un planeamiento

urbano, por ello vemos que hay zonas urbanas que no cumplen con

los estándares para la habilitación urbana.

Tipo de alumbrado que tiene la vivienda 2/

Total Cobertura Brecha

Electricidad 1.890.601 97% 2,6%

Kerosene (mechero/ lamparín) 1.667 0%

Petróleo / gas (Lámpara) 1.003 0%

Vela 31.354 2%

Otro 3.073 0%

No tiene 13.960 1%

Información correspondiente al año 2013. Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Nota: Mazamari y Pangoa fueron tomados como un solo distrito debido a problemas limítrofes al momento de recabar la información.

5. Recursos Naturales, Medio Ambiente y Riesgo de Desastres

Naturales

5.1. Lograr el desarrollo institucional de la gestión ambiental y

su marco normativo. Promover la conservación y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, y de

las áreas protegidas.

5.2. Promover el enfoque de prevención y mitigación de daños

que permita reducir, minimizar o evitar los efectos de

desastres naturales. Así mismo, debemos afianzar el

Sistema Regional de Defensa Civil, con un enfoque de

gestión de riesgos.


5.3. Contar con un sector pesquero artesanal en condiciones

favorables de sustentabilidad es una de nuestras metas

primordiales, para lo cual se dotará de infraestructura

marítima portuaria y de apoyo adecuada a las caletas

pesqueras.

6. Gobernabilidad y Desarrollo Institucional

6.1. Fomentaremos un Programa de Desarrollo de Capacidades, para el

recurso humano del Gobierno Regional de Lima.

6.2. Continuaremos promoviendo las audiencias públicas

descentralizadas en las 9 provincias de la Región.

6.3. Fomentaremos un Programa de Desarrollo de Capacidades, para el

recurso humano del Gobierno Regional de Lima.

c) Objetivos, Metas y Acciones

1. Eje de Economía, Competitividad y Empleo

1.1. Objetivo 1:

Vamos a proseguir con una gestión eficiente y eficaz sustentada en la

participación de todos los sectores de la sociedad organizada,

40.54

159.55

542.57

963.73

0 200 400 600 800 1000 1200

Asfaltado

Afirmado

Sin Afirmar

Trocha

Vías vecinales en mal estado


convocando instituciones públicas y privadas a través de mecanismos

que fortalezcan la gobernabilidad regional con un único objetivo: mejorar

la calidad de vida de la población.

1.1.1. Metas:

a) Se proseguirá con la inversión masiva de sistemas de

ampliación y mejoramiento de agua potable, alcantarillado y

energía eléctrica en los pueblos de las 9 provincias de nuestra

región, en el marco de los procesos de presupuesto

participativo.

b) Viabilizaremos el Proyecto Integral “Socsi por Gravedad”, y

otros proyectos de almacenamiento e irrigación en las

provincias costeras de la región.

7. Salud

7.1. La salud como meta primordial y que debemos democratizar los

servicios de salud con énfasis en la promoción de la salud y

prevención de la enfermedad.

Fuente 2: Sistema de información del estado nutricional, Instituto Nacional de Salud (INS). Ministerio de Salud (MINSA)

8.9 8.9 6.3 5.1 4.6 5.8 5.0 6.9

23.2

19.518.1 17.5

14.6 14.313.1 12.9

0

5

10

15

20

25

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

P O R C E N T A J E D E N I Ñ O S M E N O R E S D E 5 A Ñ O S C O N D E S N U T R I C I Ó N C R Ó N I C A

( P A T R Ó N D E R E F E R E N C I A : O M S . I N D I C A D O R T A L L A / E D A D )

15.Lima Nacional

Fuente: ENDES - INEI.


7.2. Extender y universalizar el aseguramiento de la salud; promover el

desarrollo y uso efectivo de la tecnología en la Salud. Así como aplicar

modelos de atención integrales y descentralizados.

Información concerniente al 2013 Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Nota: Mazamari y Pangoa fueron tomados como un solo distrito debido a problemas limítrofes al momento de la recabación de la información

7.3. Impulsaremos el mejoramiento en la infraestructura de hospitales y

centros de salud, que realicen acciones preventivas y curativas en

temas de enfermedades de alto riesgo con la finalidad de subir así la

expectativa de vida, reforzando de esa manera la capacidad de

gestión social de la Región con la respectiva modernización de la red

de sistema de salud comunitaria.

34%

3%

7%

16%

0%

40%

Acceso al seguro de salud

Essalud

FFAA PNP

Seguro privado

SIS

Otro

No tiene

Fuente: SISFOH, 2013.


7.4. Impondremos proyectos de mejoras de atención de salud,

convirtiendo las urgencias en una atención que conjuguen rapidez y

eficacia, crear servicios de salud en defensa del paciente.

7.5. Impondremos brigadas de salud en cada provincia y distrito de la

Región para educar y orientar a los habitantes hacia estilos de vida

más saludables Difusión permanente de medicina preventiva.

7.6. Nuestro objetivo principal será crear una Región saludable, con un

enfoque integral de servicio público y participación social

organizada, focalizando la atención al binomio madre-niño.

PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO DE LA REGIÓN

2019-2022

A) DIMENSIÓN SOCIAL

SERVICIOS BÁSICOS

Se proseguirá con la inversión masiva de sistemas de ampliación y

mejoramiento de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica en los

todos las localidades, anexos y centros poblados de las 9 provincias de

nuestra región, en el marco de los procesos del presupuesto participativo

EDUCACIÓN

Continuaremos con el PROGRAMA UNA LAPTOP POR MAESTRO, este

proyecto que se lidera a nivel nacional, continuara (según la ordenanza

regional) con la renovación de los equipos a todos los maestros de nuestra

región en todos sus niveles de educación.

Se implementará e innovará los Institutos Superiores en Canta, Huaral,

Cañete y Huarochirí.

Se implementarán las escuelas deportivas regionales (fútbol, vóley, etc.)

También se implementarán las escuelas de Idiomas Regionales (inglés,

francés y chino mandarín) con énfasis especial para los primeros alumnos

de las instituciones educativas, esto en convenio con prestigiosas

instituciones del medio educativo en idiomas.


Ejecutar el programa Escuelas para la Niñez Especial. Fortalecer e

implementar las instituciones educativas de formación básica especial

promoviendo la ejecución de otras en la provincia de con mayor demanda

de incidencia en factores de discriminación y postergación, además de

indicadores de exclusión por falta de albergues

Promover el uso del Wi Fi gratuito en las principales plazas públicas de

las capitales de nuestras provincias de la Región. Y llevar internet a los

pueblos más lejanos de las zonas alto andinas de nuestra región.

Retomaremos el Programa “Joven Empresario” en toda nuestra región,

por la cual en cada provincia se premiarán a los tres primeros lugares del

concurso anual que se realizarán entre todos los jóvenes de 18 a 29 años.

Los cuales presenten ideas de negocios innovadores y rentables.

Mejoraremos las condiciones de infraestructura y equipamiento educativo

que brinde un soporte técnico óptimo para los alumnos y maestros, con la

finalidad de darle una buena calidad educativa.

Impulsaremos y apoyaremos, las ferias estudiantiles en ciencia,

tecnología, arte, literatura y otras que ayuden en el intelecto del escolar.

Seguiremos apoyando a nuestros maestros a través de las capacitaciones

que desarrollen su talento y generen mayor nivel educativo para beneficio

de sus alumnos, entre estos programas tenemos el “Concurso de

Compresión de Lectura para todos nuestros maestros de la Región”

Se apoyará la creatividad literaria de nuestras escritoras de nuestras

regiones por lo tanto se continuará con el Concurso de Autores Literarios,

donde se busca dar a conocer nuestros escritores regionales a nivel

nacional.

Crearemos unidades de apoyo psicológico para nuestros escolares para

detectar y prevenir: insuficiencia pedagógica, maltrato escolar, bullying y

acoso sexual.

Brindaremos apoyo en la implementación y equipamientos de

los PRONOEI (Programa No Estandarizado de Educación Inicial), con la

finalidad de brindar una buena calidad educativa a nuestros niños de 0 a

2 años de edad.


Se apoyará a nuestras las Universidades de nuestra región como son:

Universidad Nacional “José Faustino Sánchez Carrión”, Universidad

Nacional de Cañete y la Universidad Nacional de Barranca.

SALUD

Se gestionará para las zonas alto andinas de la Región Lima la mejora de

la cobertura de especialistas de salud, retomando el Programa “Médico

de Familia”.

Impulsaremos y ejecutaremos el mejoramiento en la infraestructura de

hospitales y centros de salud, que realicen acciones preventivas y

curativas en temas de enfermedades de alto riesgo con la finalidad de

subir así la expectativa de vida, reforzando de esa manera la capacidad

de gestión social de la Región con la respectiva modernización de la red

de sistema de salud comunitaria.

Se mejorará el sistema de atención de emergencias en los principales

hospitales de nuestra Región imponiendo proyectos de mejoras de

atención de salud, convirtiendo las urgencias en una atención que

conjuguen rapidez y eficacia.

Gestionaremos el apoyo para el tratamiento de enfermedades de alto

riesgo como el VIH, TBC, etc.

Desarrollaremos proyectos para implementar brigadas de salud en cada

provincia y distrito de la Región para educar y orientar a los habitantes

hacia estilos de vida más saludables, dando la difusión permanente de

medicina preventiva.

Nuestro objetivo es la mejora de la atención al paciente con un enfoque

integral de servicio público y participación social organizada, y en especial

el binomio madre-niño, teniendo como objetivo todos los años 0% de

“Mortalidad al Nacimiento” (como ya se logró en el año 2014).

Implementaremos el “PROGRAMA “MUÉVETE POR TU SALUD”.

Programa de deporte y salud dirigido a las personas con exceso de peso

y tercera edad.

INCLUSION A FAVOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD


La implementación módulos de terapia de lenguaje para los Centros

Educativos Básicos Especiales (CEBE) de las 9 provincias que

conforman la región.

Mejoramiento e implementación de los centros de rehabilitación física

en los Hospitales de nuestra región.

Elaborar e implementar una bolsa de trabajo regional de personas con

discapacidad con el objetivo de la inserción laboral en la región,

coordinando con entidades públicas y privadas para la sostenibilidad

de la bolsa de trabajo.

Crearemos la Oficina Regional de Defensorías del Niño y del

Adolescente - OREDNA, encargado de coordinar,

promover, monitorear, conjuntamente con las COORDEMUNA de

cada Provincia en cumplimiento de las funciones de las defensorías

en beneficio de la niñez.

B) DIMENSIÓN ECONÓMICA

Impulsaremos la ORGANIZACIÓN DE AGRICULTORES, GANADEROS

Y ACUICULTORES, los agentes económicos organizados como: Comités

de productores, juntas de usuarios, asociación de ganaderos en todas sus

formas, dentro de la cadena productiva, realizando y ejecutando el

PROCOMPITE que es una estrategia prioritaria del Estado que constituye

un Fondo Concursable para cofinanciar propuestas productivas (planes

de negocio). Que tiene como objetivo mejorar la competitividad de las

cadenas productivas mediante el desarrollo, adaptación, mejora o

transferencia de tecnología.

Para el sector ganadero organizado se formulará proyectos que permitan

industrializar la leche, la carne y subproductos del ganado. Estos

proyectos estarán orientados a las principales cuencas lecheras de

nuestra región.

Fortaleceremos la investigación agraria, pecuaria y pesquera a

través de convenios con Universidades en la región, que, de acuerdo a

ley, el gobierno regional transfiere recursos económicos a dichas

instituciones, proporcionándoles infraestructura adecuada y gestionando

la participación de personal calificado en genética y extensión agraria.


Reforzaremos la sanidad agraria y pecuaria en convenio con SENASA

a fin de tomar medidas de prevención y control en el ámbito regional, así

como también impulsaremos la realización de ferias regionales con

presupuesto y apoyo logístico.

Ampliaremos la electrificación rural en la región a fin de crear

condiciones para el autoempleo, tanto en la agroindustria, como en

la pequeña y micro empresa.

Se implementarán proyectos de mejoramiento genético del ganado

mediante la entrega de sementales.

Se seguirá el exitoso programa de Canalización de Regadíos, a través de

un trabajo articulado entre la región y la junta de usuario de los valles de

nuestras cuencas a través de la entrega de bolsas de cemento.

Fortalecimiento de las Cadenas Turísticas de Desarrollo en las provincias

de la Región Lima, de tal manera que los recursos turísticos se conviertan

productos turísticos.

Impulsar proyectos productivos en el Sector Pesquería.

C) DIMENSIÓN AMBIENTAL

Vamos a fortalecer la educación ambiental a través del desarrollo de las

capacidades de gestión ambiental básica, profesional y técnica, así como

propiciando la participación ciudadana.

Se hace necesaria lograr en la continuidad de nuestro gobierno de Patria Joven,

se fortalezca la autoridad ambiental, desconcentrando decisiones ambientales,

y promoveremos: Plantas de Tratamiento de Residuos Sólidos orgánicos e

inorgánicos, y Centros Demostrativos Ambientales en cada provincia de la

Región.

Seguiremos con el freno a la Contaminación minera. A través de un plan de

monitoreo permanente y haciendo cumplir con estricta severidad las normas

establecidas. Notificando, multando y clausurando a las empresas mineras que

las incumplen. Desalojo de la minería informal. Erradicación o adecuación de la

mina artesanal. Publicación de la lista negra de las minas contaminantes.


Promoveremos el ordenamiento territorial de las provincias y distritos de nuestra

región; así como un sistema ordenando de evaluación ambiental.

Seguiremos impulsando la construcción de las principales carreteras de

integración como lo es la Carretera Sayán – Churín; Imperial – Yauyos; Lima -

Canta.

Impulsar la construcción de vías de evitamiento de transporte pesado en las

ciudades de las 9 provincias de nuestra región.

Asimismo, ambicionamos la ejecución de estos importantes proyectos:

C.1) Impulsar la Construcción del Mega –Aeropuerto Internacional

Las Salinas - Huacho

Objetivo del proyecto

El proyecto del Mega Aeropuerto Internacional Las Salinas – Huacho, está

ligado a la realización del proyecto IIRSA Centro, a través de la denominada

Ruta 16 que culmina en el distrito de Huacho, provincia de Huaura,

departamento de Lima y la del Mega Puerto Las Salinas – Huacho, el cual

permitirá el traslado eficiente de pasajeros y/o cargas con equipamiento de

alta tecnología

Importancia del proyecto:

Este desarrollo alternativo permitirá desplazar alrededor de 10,000 aeronaves,

lo que equivale a aproximadamente a más de 2 millones de pasajeros tanto

nacionales como internacionales. Este proyecto generará aproximadamente

765 puestos de trabajo directo y 11,000 empleos indirectos aproximadamente,

ligados a las actividades de transporte, combustibles, logística, embalajes,

servicios de turismo y hotelería, banca, seguros, aduanas, empresa de servicios

de cargas, entre otros.

Población Beneficiada:

Integración a la economía nacional de la PEA de las provincias y distritos que

actualmente se encuentran aislados o poco integrados a la economía Nacional,


como: Provincias de Oyón y Cajatambo y los distritos de Checras, Paccho y

Sayán en el departamento de Lima.

C.2) Carretera Interoceánica IIRSA Centro – Variante R16

Objetivo del proyecto:

El proyecto de la Interoceánica R16, está ligado a la realización del proyecto

IIRSA Centro, el cual se halla prácticamente culminado, para lo cual se debe

desarrollar una ruta alternativo a través de la denominada Ruta 16 que culmine

en el distrito de Huacho, provincia de Huaura, departamento de Lima.

Importancia del proyecto

Este desarrollo alternativo permitirá desplazar en un primer momento al menos

30 millones de TM carga. Este proyecto generará aproximadamente 322 puestos

de trabajo directo y entre 10 a 15 veces más de trabajo indirecto, ligados a las

actividades de transporte, combustibles, logística, embalajes, servicios de

turismo y hotelería, banca, seguros, aduanas, empresa de servicios de cargas,

entre otros.

Población beneficiada:

Integración a la economía nacional de la PEA de las provincias y distritos que

actualmente se encuentran aislados o poco integrados a la economía Nacional,

como, por ejemplo: Provincias de Oyón y Cajatambo y los distritos de Checras,

Paccho y Sayán en el departamento de Lima.

C.3) Mega – Puerto de Bahía las Salinas – Huacho

Objetivo del proyecto

El proyecto del Mega Puerto Las Salinas – Huacho, está ligado a la realización

del proyecto IIRSA Centro, a través de la denominada Ruta 16 que culmina

en el distrito de Huacho, provincia de Huaura, departamento de Lima, el Mega

Puerto de Bahía Salinas permitirá el traslado de cargas del interior del país.


Este desarrollo alternativo permitirá desplazar en un primer momento al menos

21 millones de TM de minerales provenientes de la R16 y adicionalmente 6


millones de TM de cargas de origen/destino interno del Perú. Este proyecto

generará aproximadamente 1,500 puestos de trabajo directo y entre 10 a 20

veces más de trabajo indirecto, ligados a las actividades de transporte,

combustibles, logística, embalajes, servicios de turismo y hotelería, banca,

seguros, aduanas, empresa de servicios de cargas, entre otros.

C.4) Mantenimiento de vías según Plan Vial Regional

Objetivo del proyecto:

El proyecto del Mantenimiento de vías carrozables en el ámbito de la Región

Lima Provincias deberá sustentarse en el Inventario de Vías efectuadas por

PROVIAS DESCENTRALIZADO a través de sus Institutos viales provinciales


Este mantenimiento alternativo permitirá desplazar alrededor de 100,000

pasajeros, así como el desplazamiento de cargas de cultivo a nivel de la región.

Además, este proyecto generará aproximadamente 300 puestos de trabajo

directo y 1,000 empleos indirectos aproximadamente, ligados a las actividades

de transporte, combustibles, logística, embalajes, servicios de turismo y

hotelería, agricultura, empresa de servicios de cargas, entre otros.

D) DIMENSIÓN TERRITORIAL

Mantenimiento de vías según Plan Vial Regional: El proyecto del

Mantenimiento de vías carrozables en el ámbito de la Región Lima Provincias

deberá sustentarse en el Inventario de Vías efectuadas por PROVIAS

DESCENTRALIZADO a través de sus Institutos viales provinciales. Este

mantenimiento alternativo permitirá desplazar más de 100,000 pasajeros, así

como el desplazamiento de cargas de cultivo a nivel de la región. Además, este

proyecto generará aproximadamente 300 puestos de trabajo directo y 1,000

empleos indirectos aproximadamente, ligados a las actividades de transporte,

combustibles, logística, embalajes, servicios de turismo y hotelería, agricultura,

empresa de servicios de cargas, entre otros.


Asfalto de Centro Poblados: se asfaltarán las calles principales de los

centros poblados que cuenten con agua, alcantarillado y electrificación.

Además de realizaran carreteras de penetración a los pueblos poco

accesibles de nuestra región.

D) DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Se fomentará la modernización administrativa, presupuestaria y funcional

de la gestión en el Gobierno Regional de Lima: Unidades Ejecutoras,

Gerencias Regionales y Direcciones Regionales.

Tenemos la obligación de la renovación funcional y ejecutiva de las

Oficinas Zonales de Participación y Concertación, en órganos de línea, que

viabilicen la ejecución de proyectos de inversión pública, con personal

humano debidamente calificado.

Realización y ejecución del proyecto de la “GUARDIA REGIONAL”, con

presencia logística de unidades vehiculares y equipos de radio de última

generación.

Se fomentará un programa de Desarrollo de Capacidades, para el recurso

humano del Gobierno Regional de Lima.

Se promoverá las audiencias públicas descentralizadas en toda la región.

MARCO PRESUPUESTARIO

FUENTES DE FINANCIAMIENTO: Las fuentes de financiamiento del Gobierno

Regional se basan principalmente a las transferencias que el gobierno nacional

realiza conforme lo dispone el artículo 72° de la Ley N° 27867 “Ley Orgánica de

Gobiernos Regionales”.

(…) Artículo 72°- Recursos de los Gobiernos Regionales

Son recursos de los Gobiernos Regionales los señalados en la Ley de Bases de la

Descentralización, las empresas del Estado de alcance regional de su

circunscripción que transferirá el Gobierno nacional. También lo son los recursos


financieros transferidos correspondientes a todos los proyectos de inversión de

alcance regional a cargo del respectivo Consejo Transitorio de Administración

Regional, los generados por los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones

que otorgue el Gobierno Regional y todos los proyectos de inversión pública, en

ejecución de alcance regional, que serán transferidos por el Gobierno nacional en

materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo,

energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud, y medio ambiente,

presentes en su circunscripción, de acuerdo a lo establecido en el artículo 81º.

Fondo De Compensación Regional (FONCOR).

El Fondo de Compensación Regional, FONCOR, forma parte de los recursos

financieros destinados a los gobiernos regionales. Este Fondo se constituye

inicialmente con el 30% de los recursos generados por la privatización y

concesiones. Los fondos son íntegramente utilizados para financiar proyectos de

inversión regional que hayan cumplido con las normas establecidas por el Sistema

Nacional de Inversión Pública.

Operaciones de Endeudamiento

Los Gobiernos Regionales pueden concertar y celebrar operaciones de

endeudamiento. Asimismo, sólo podrán celebrar operaciones de endeudamiento

externo, emisión de bonos y titulación de cuentas, con aval o garantía del Estado,

previa aprobación del Gobierno Nacional. Las referidas operaciones deben

sujetarse a los procedimientos y normas que regula la Ley del Sistema Nacional

de Endeudamiento y los límites establecidos en la Ley de Prudencia y

Transparencia Fiscal y la norma que se emita sobre descentralización fiscal.

PRESUPUESTO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO.

El presente Plan será financiado de la siguiente forma: i) El Fondo Compensación

Regional; ii) Canon; iii) Regalías Mineras; iv) Ingresos Propios; v) Donaciones de

personas Naturales y Jurídicas; vi) Aporte de la empresa Privada; vii) Aporte de

la comunidad; viii) Las gestiones a las entidades financieras, en especial a las

entidades de cooperación técnica internacional, incrementarán los recursos para

financiar los proyectos ambientales, promoción empresarial y cultural; ix) Otra


alternativa de financiamiento, es la ejecución compartida de obras a través de

convenios con las entidades del sector público y privado así como con las

organizaciones no gubernamentales.

Nuestras propuestas tienen un horizonte de ejecución de 4 años, que constituyen

el período de gestión regional en el horizonte 2019 – 2022.

PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO

DE LA REGIÓN 2019-2022

I. DIMENSIÓN SOCIAL

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATÉGICO META

1. Falta de gestión ante los sistemas de agua potable y procesamiento a nivel región.

1. Atender de forma urgente con sistemas de ampliación para el procesamiento de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica en toda la región.

1. Se proseguirá con la inversión masiva de sistemas de ampliación y mejoramiento de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica en los todos las localidades, anexos y centros poblados de las 9 provincias de nuestra región, en el marco de los procesos del presupuesto participativo.

2. Falta impulsar los programas educativos en toda la región.

2. Realizar programas de equipamiento de materiales tecnológicos con contenido educativo.

2. Continuaremos con el PROGRAMA UNA LAPTOP POR MAESTRO, este proyecto que se lidera a nivel nacional, continuara (según la ordenanza regional) con la renovación de los equipos a todos los maestros de nuestra región en todos sus niveles de educación.


3. Nutrición infantil.

3. Atender de manera urgente las necesidades básicas según nivel de pobreza y extrema pobreza.

3. El 100% de la población de la Región Lima gozará del servicio de agua y/o alcantarillado.

4. Atención al Adulto Mayor.

4. Atender de manera urgente a la persona de la tercera edad.

4. El 90% de instituciones educativas contarán con infraestructura necesaria y equipamiento para la mejora de desarrollo de actividades.

5. Atención al Discapacitado.

5. Atender de manera urgente a personas con discapacidad.

5. Se prevendrá al 100%

las construcciones de

viviendas en zonas de alto riesgo de sufrir deslizamientos, así como de aquellas que obstaculicen el libre tránsito. Asimismo contar con una alianza con el sector salud, transporte, educación y vivienda a fin de para implementar proyectos y acciones de prevención y reducción de riesgo de desastre.

II. DIMENSIÓN ECONÓMICA


1. Baja productividad en

las actividades agrícolas

en las zonas más

vulnerables.

1. Contribuir e impulsar la

formación de organizaciones

agrícolas a nivel de toda la

región.

1. Impulsaremos la ORGANIZACIÓN DE AGRICULTORES, GANADEROS Y ACUICULTORES, los agentes económicos organizados

2. Falta de apoyo e impulso a la investigación científica y académica en las universidades a los proyectos sociales de la región.

2. Contribuir con la inclusión de los jóvenes universitarios en los proyectos de investigación a través de las universidades de la región.

2. Fortaleceremos la investigación agraria, pecuaria y pesquera a través de convenios con Universidades en la región.


3. Falta de valor de los

productos agrícolas y sus

derivados.

3. Formar convenios con diferentes empresas privadas y públicas, para la promoción productos originarios de cada provincia.

3. Dar valor agregado a nuestros productos impulsaremos la participación de la inversión privada para tal fin se generará condiciones atractivas mediante legislación regional.

III. DIMENSIÓN AMBIENTAL


1. Deficiente gestión de desarrollo ambiental.

1. Fortalecer la curricula educativa fomentando el cuidado y protección de los recursos naturales dela región Lima.

1. Vamos a fortalecer la educación ambiental a través del desarrollo de las capacidades de gestión ambiental básica, profesional y técnica, así como propiciando la participación ciudadana.

2. Falta de delimitación territorial entre las provincias y distritos.

2. Promover el ordenamiento territorial entre las provincia y regiones

2. Promoveremos el ordenamiento territorial de las provincias y distritos de nuestra región; así como un sistema ordenando de evaluación ambiental

3. Falta de acceso a las principales vías de comunicación interprovinciales de la región Lima.

3. Facilitar el acceso a las vías de comunicación a los habitantes de la región Lima.

3. Construcción y mantenimiento de vías según el Plan Vial Regional.

4. Falta de fiscalización y control de los procesos de minería que afectan los recursos naturales.

4. Reducir el índice de nivel de contaminación provocada por los relaves mineros.

4. Crear un plan de monitoreo permanente cumpliendo con estricta severidad las normas establecidas.

IV. DIMESIÓN INSTITUCIONAL


1. Engorrosos procedimientos de trámites administrativos.

1. Se modernizará la administración interna de la Región Lima.

1. Fomentará la modernización administrativa, presupuestaria y funcional de la gestión en el Gobierno Regional de Lima: Unidades Ejecutoras, Gerencias Regionales y Direcciones Regionales.


2. Aumento de la percepción de obras inconclusas en varias zonas de la región.

2. Fomentar la transparencia de los procesos de selección, reforzar la participación de la sociedad civil en la promoción de obras de inversión pública de la región.

2. Tenemos la obligación de la renovación funcional y ejecutiva de las Oficinas Zonales de Participación y Concertación, en órganos de línea, que viabilicen la ejecución de proyectos de inversión pública, con personal humano debidamente calificado.

3. Falta impulso de Desarrollo de Capacidades de los jóvenes en la región.

3. Crearemos una organización interna que realice la selección de personal altamente capacitado para la ejecución de los proyectos en la región.

3. Se fomentará un programa de Desarrollo de Capacidades, para el recurso humano del Gobierno Regional de Lima.

VERDAD, FIRMEZA Y LEALTAD

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