7/29/2019 Vouchers y Calidad

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VouchersycalidadHugoDazDaz

Frenteauncuestionamientode lacalidady los resultadosde laescuelapblica, los

vouchers en educacin nacen como un modelo alternativo de gestin en donde el

Estadosubvenciona

al

estudiante,

hace

posible

que

los

padres

de

familia

enven

asu

hijo a la escuela de su preferencia y transfiere a ella los recursos en funcin de la

asistencia de alumnos involucrados en el sistema. Otra caracterstica es que

respetandoelprincipiodelagratuidaddelaenseanza,elEstadodejadeadministrar

centros de enseanza cediendo esa tarea a terceros, que pueden tener carcter

pblicooprivado.

Es un sistema concebido especialmente para mejorar la calidad del servicio de las

escuelasmspobresdelaszonasurbanas.ComenzaimplementarseenSueciadesde

principios de los ochenta expandindose en varios pases del mundo. En Amrica

Latina las experiencias ms relevantes estn en Chile, con las escuelas privadas

subvencionadasy,

desde

hace

fines

de

los

noventa,

en

Colombia

con

los

colegios

de

concesin.

Los vouchers ha sido objeto de intensa polmica. Por un lado, hay quienes los

cuestionanporquevenensudiseounaestrategiadeprivatizacinde laeducacin,

adems que los resultados de las pruebas de rendimiento no mostraban grandes

diferencias respecto del resto escuelas pblicas cuando independizaba la variable

socioeconmica. En la mayora de pases donde se aplica, entre los principales

opositoresestnelsindicatoylosdirectoresyprofesoresdeescuelasquevenreducir

su matrcula ante la migracin de sus alumnos a una escuela de mayor prestigio y

calidad. Es lapresindeestos ltimos afectados loqueha llevadomuchas veces a

polticosano

inclinarse

por

aplicar

el

sistema

odesactivarlo.

Porotro lado,estn losquereconociendoqueelsistemadebemejorarparaalcanzar

mayor equidad, recomiendan su prctica porque existen fundadas evidencias de su

impacto favorable en los resultados educativos, en la convivencia al interior de la

escuelayenlasrelacionesentrelaescuelaylospadresdefamilia.EnChile,recientes

evaluacionesmuestranuna relacinpositivaentre la competenciaoriginadapor los

vouchers y los logroseducativos aniveldepromedios comunales. EnColombia, los

colegios de concesin empiezan a diferenciarse en sus resultados acadmicos en

lenguajeymatemticas,muestranunniveldedesercinescolarmenor,supeditan la

presenciadesusprofesoresalosbuenosresultadosy,enciertamedida,influyenenla

mejorade

los

rendimientos

de

alumnos

de

escuelas

cercanas.

Lo que poco toman en cuenta quienes hacen la poltica (policy makers) y los

detractoresdelsistemaeslaopinindelospadresdefamiliaquevenenlosvouchers

laocasinparaque sushijosaccedanaunaescueladecalidad. Antes losenviaban

obligatoriamente a la escuela del barrio. La multiplicacin de colegios bajo este

sistema no debilita al resto de escuelas pblica sino que la competencia a la que

ingresanlasdinamizayesunincentivoparasumodernizacin.

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No se trata de imaginar los vouchers como un sistema nico y masivo pero sera

recomendable,enelmarcodelfortalecimientodealianzaspblicoprivadas,probarsu

pertinenciayluegoevaluarsuposibleexpansin.