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DIARIO DE LOS DEBATES

DIPUTACIÓN PERMANENTE SEGUNDO RECESO

PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL OCTUBRE 2005

XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Mesa Directiva

Dip. Atanasio García Durán Presidente Dip. Gladys Merlín Castro Vicepresidenta Dip. Daniel Alejandro Vázquez García Secretario

Secretaría General

Lic. Francisco Javier Loyo Ramos Secretaría de Servicios Legislativos

Arq. Rolando Eugenio Andrade Mora Dirección de Registro Documental Legislativo y Publicaciones Oficiales

LAE. Víctor Román Jiménez Rodríguez Departamento del Diario de los Debates

Lic. César Augusto Moreno Collado Edición, Corrección y Estilo

Fernando Aarón Ruiz Carral Gonzalo Peláez Cadena

Versión Estenográfica

Marisa Ylian Cházaro Marín Lizbeth Cortez Jiménez Fabiola Meredith Martínez López Elizabeth Solano López

DIARIO

DE LOS

DEBATES

Diputación Permanente Segundo Receso Primer Año de Ejercicio Constitucional Año 1 Volumen VI Tomo 3 Octubre 2005

Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave Departamento del Diario de los Debates

I

C O N T E N I D O

1. SESIÓN SOLEMNE .......................................................................................... (7 de octubre de 2005)

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2. QUINTA SESIÓN ORDINARIA........................................................................... (11 DE OCTUBRE DE 2005)

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3. SEXTA SESIÓN ORDINARIA............................................................................... (18 DE OCTUBRE DE 2005)

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Í N D I C E T E M Á T I C O

SESIÓN SOLEMNE...……………………………………………………………........................... (7 de octubre de 2005)

• Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto del orden del día……….. • Lectura del texto histórico del discurso del senador, doctor Belisario

Domínguez Palencia………………………………………………………………….

• Minuto de silencio…………………………………………………………………….. QUINTA SESIÓN ORDINARIA………………………………………………………...……………. (11 de octubre de 2005)

Lista de asistencia………………………………..…………………………………… • Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto del orden del día……….. • Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior y del

acta del Tercer Periodo de Sesiones Extraordinarias del Primer Año de Ejercicio Constitucional, de fecha 29 de septiembre de 2005.………………

• Lectura de correspondencia recibida…………………………………………….

• Iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas

disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la ciudadana diputada Rosa Luna Hernández, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional………………………………………………………….

• Iniciativa de decreto que reforma el inciso a) de la fracción XV del

artículo 33 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; el inciso a) de la fracción XV del artículo 18 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y el artículo 21 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano diputado Daniel Alejandro Vázquez García, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional…………………………………………………………………………………

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IV

• Iniciativa de decreto que reforma la fracción XX del artículo 33, adiciona la fracción XXIII al artículo 49 y que deroga el segundo párrafo, que reforma el artículo tercero y que adiciona dos párrafos al artículo 53, todos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; y que adiciona un párrafo a la fracción II del artículo 18 y que reforma el artículo 27, ambos de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano diputado Edgar Mauricio Duck Núñez, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional……………………………………………………………………….

• De la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal,

dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Paso del Macho, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar acuerdo de intención para la reconversión del rastro municipal, con el organismo público descentralizado Comisión Coordinadora Estatal para la Reconversión de Rastros en el Estado de Veracruz…………


dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenio con la persona moral denominada Lógica Industrial, S.A. de C.V., para la instalación y funcionamiento de aparatos telefónicos de uso público……………………………………………………………………………...


dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar contrato de prestación de servicios con la persona moral denominada Profesionales Desarrollando Empresas Mexicanas, S.A. de C.V……………..


dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Alvarado, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenio de colaboración, con la asociación civil Gilberto Veracruz-Boca del Río, para la concertación y ejecución del programa “Tu Casa”…………………………………………………………………………………….

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V

• De la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los honorables ayuntamientos de Agua Dulce, Catemaco, Chalma, Naolinco, Rafael Lucio, Soteapan, Tehuipango, Tuxpan, Xico, Hueyapan de Ocampo, Ixhuatlán del Café, Ixmatlahuacan, Soconusco, Tezonapa, Colipa, Cosoleacaque, Chinampa de Gorostiza, Zongolica, Aquila, Espinal, Ixhuatlán del Sureste, Jalcomulco, Mecatlán, Ozuluama, Soledad de Doblado, Tantima, Temapache, Perote, Yecuatla, Cosautlán de Carvajal, Filomeno Mata, Hidalgotitlán, Huayacocotla, Ilamatlán, Puente Nacional y Tequila, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenios de apoyo financiero para el pago de energía eléctrica, con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación………………………………………………………………………………

• De la Comisión Permanente de Juventud y Deporte, dictamen con

proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenio de coordinación con el Instituto Veracruzano del Deporte para que el municipio de Xalapa se incorpore al Sistema Nacional del Deporte, el cual está constituido por el conjunto de acciones, recursos y procedimientos destinados a impulsar, fomentar y desarrollar el deporte en el país………………………………………………………………………………...

• Anteproyecto de punto de acuerdo relacionado con las afectaciones

causadas en el Estado por el huracán Stan, presentado por la ciudadana diputada Gladys Merlín Castro, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional…………………………….

• Anteproyecto de punto de acuerdo relacionado con la problemática

de límites territoriales entre los municipios de Cosoleacaque y Minatitlán, presentado por la ciudadana diputada Guadalupe Josephine Porras David, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional……………………………………………………………………………...

• Propuesta de convocatoria al Cuarto Periodo de Sesiones Extraordinarias

correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional de la LX Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave………………………………………………………………………………

• Se levanta la sesión y se cita a la próxima ordinaria…………………………...

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VI

SEXTA SESIÓN ORDINARIA………………………………………………………...……………… (18 de octubre de 2005)

Lista de asistencia………………………………..…………………………………… • Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto del orden del día……….. • Lectura y, en su caso, aprobación de las actas de la Sesión Solemne,

celebrada el día 7 de octubre; de la Quinta Sesión Ordinaria, celebrada el 11 de octubre, y de la sesión extraordinaria del Cuarto Periodo de Sesiones Extraordinarias del Primer Año de Ejercicio Constitucional, del día 13 de octubre de 2005…………………………………………………………..

• Lectura de correspondencia recibida……………………………………………

• Iniciativa de decreto que adiciona un último párrafo al artículo 25, la

fracción X al artículo 29, el párrafo cuarto al artículo 86, un segundo párrafo al artículo 97, todos de la Ley de Tránsito y Transporte para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano diputado Edgar Mauricio Duck Núñez, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional………………………………………….

• Iniciativa de decreto que adiciona el inciso k) a la fracción III del artículo

212 del Código Hacendario Municipal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano diputado Edgar Mauricio Duck Núñez, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional………………………………………………………..

• Iniciativa de decreto que reforma las fracciones II del artículo 50,

segunda del artículo 52; cuarta del artículo 56 y segunda y tercera del artículo 58 de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano diputado Francisco Javier Nava Íñiguez, del Partido Verde Ecologista de México….


dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenio de colaboración con el representante de la negociación Grupo Argos y Asociados para el otorgamiento gratuito de 100 botes de basura en forma de mobiliario urbano……………………………………………

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VII

• De la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenio de coordinación con el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el gobierno del Estado y el ayuntamiento de Boca del Río para establecer las bases, compromisos y responsabilidades para lograr la administración integral y sustentable de las playas de la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito de aguas marítimas en el Estado de Veracruz…………………………………………………………….


dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenio de coordinación, con el Instituto Nacional de Antropología e Historia, para la revisión técnica de proyectos de obra civil en el centro histórico, así como en los inmuebles considerados monumentos históricos y colindantes a éstos, localizados en la ciudad de Veracruz, a efecto de emitir la licencia o permiso correspondiente por parte del municipio y autorización de obra al INAH………………………………………………………..


dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar contrato de intercambio con la persona moral denominada Espectáculos Televisivos de Alta Definición, S.A. de C.V., para difundir programas de gobierno, eventos, noticias, campañas sociales, acciones de gobierno e información actualizada, respecto del tráfico, horario, fenómenos metereológicos, etcétera…………………………………………….


dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza al honorable ayuntamiento de Ixhuatlán de Madero, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenios de coordinación con el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de la Reforma Agraria, la Procuraduría Agraria y la Delegación del Registro Agrario Nacional, para implementar y operar el Programa Hereda, a fin de que los ejidatarios, comuneros y posesionarios formulen y depositen ante el Registro Agrario Nacional su lista de sucesión y para la instalación y mejor desempeño de un módulo regional itinerante de atención al público para los servicios registrales…...

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VIII

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los honorables ayuntamientos de Actopan, Tlachichilco, Veracruz y de San Andrés Tuxtla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a contratar créditos con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, SNC……………………………

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con

proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenio de apoyo con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Sociedad Nacional de Crédito, como institución fiduciaria del Fideicomiso 1902, denominado Fondo de Inversión en Infraestructura, para la realización de estudios de demanda, selección de alternativa de transporte y de costo-beneficio social del proyecto Sistema de Transporte Masivo, en dicho municipio………………………………………………………………………..


proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Soteapan, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenio de coordinación y colaboración, con el gobierno federal, por conducto de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a través del Fideicomiso de Riesgo Compartido, y la congregación Mariana Trinitaria, A.C., para la ejecución del programa Financiamiento de Obra Pública Comunitaria y Mejoramiento de la Vivienda…………………………………………………………………………………


proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Tecolutla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a donar dos vehículos de propiedad municipal a favor de la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles, A.C., y a favor del Club de Pesca Deportiva El Sábalo, A.C., que tendrán como destino ser los premios a los primeros lugares del Torneo Internacional de Pesca de Costa Esmeralda y del LII Torneo Internacional de Pesca Deportiva de Sábalo de ese lugar…………………………………….

• De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictámenes con

proyecto de acuerdo por los que se autoriza al honorable ayuntamiento de Comapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar obras cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuestales respectivas……….

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IX

• De la Comisión Permanente de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal, Pesca y Alimentación, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los honorables ayuntamientos de Puente Nacional y Tuxpan, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenios de coordinación, con el gobierno del Estado, a través del inveder y la conaza, para formalizar acciones a ejecutar dentro del Programa Integral de Agricultura Sostenible y Reconversión Productiva 2005, en zonas de siniestralidad recurrente, en apoyo al sector agropecuario, rural y forestal…………………………………………………………………………...

• De la Comisión Permanente de Educación y Cultura, dictámenes con

proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los honorables ayuntamientos de Huiloapan de Cuauhtémoc, Ixhuatlán del Café e Ixmatlahuacan, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenios de colaboración, con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos, para el desarrollo de programas educativos…………………………

• De la Junta de Coordinación Política, proyecto de punto de acuerdo

relacionado con la problemática relativa al relleno sanitario regional del municipio de Poza Rica de Hidalgo, Veracruz de Ignacio de la Llave…….


para solicitar al gobernador del Estado la comparecencia del titular de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal, Pesca y Alimentación, ante comisiones permanentes del Congreso del Estado, para que informe el estado financiero y administrativo que guarda el Agrocentro Siglo XXI…………………………………………………………………..


referente a la ayuda para los damnificados del huracán Stan en territorio veracruzano………………………………………………………………………………

• Proyecto de acuerdo referente a solicitudes de autorización de diversos

ayuntamientos, concernientes al registro de deuda pública o pago de los pasivos de administraciones anteriores, presentado por la Comisión Permanente de Hacienda Municipal……………………………………………..

• Anteproyecto de punto de acuerdo referente a la situación que guarda

la infraestructura carretera de la zona norte en nuestra entidad, presentado por el ciudadano diputado Ricardo García Guzmán, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional...

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• Pronunciamiento con anteproyecto de punto de acuerdo relativo a las disposiciones para enajenar o conceder bienes del Estado, presentado por el ciudadano diputado William Charbel Kuri Ceja, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional…………………………………

• Pronunciamiento relativo al LII aniversario del sufragio de la mujer en

México, presentado por la ciudadana diputada Gladys Merlín Castro, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional...

• Propuestas de convocatorias al Quinto y Sexto Periodos de Sesiones

Extraordinarias, correspondientes al Primer Año de Ejercicio Constitucional de la LX Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave……………………………………………….

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XI

INTERVENCIONES DE LOS DIPUTADOS DURANTE LAS SESIONES: SOLEMNE, QUINTA Y SEXTA ORDINARIAS, CORRESPONDIENTES AL SEGUNDO RECESO

DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

PÁGINAS

• Calleja y Arroyo, Ricardo………………………………………

76, 119, 121, 135, 137, 160, 163

• Duck Núñez, Edgar Mauricio…….…...……………………….

29, 71, 75, 76, 122, 161, 164

• Flores Aguayo, Uriel……………………………………………...

117, 125

• García Guzmán, Ricardo………………………………………

124, 157

• Kuri Ceja, William Charbel …………………………………….

158, 160, 163

• López Gómez, Sara María…….…...…………………………..

118, 119, 121, 135, 137, 155

• Luna Hernández, Rosa………………………………………….

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• Méndez Mahé, Sergio…….…...………………………………..

56, 135, 136, 137, 164

• Merlín Castro, Gladys…….…...………………………………...

53, 58, 127, 160, 162, 165

• Nava Iñiguez, Francisco Javier…………………………….....

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• Pérez Pardavé, Humberto……………………………………..

123, 153, 162, 164

• Porras David, Guadalupe Josephine………………………..

56

• Rodríguez Cruz, Miguel…………………………………………

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XII

INTERVENCIONES DE LOS DIPUTADOS DURANTE LAS SESIONES: SOLEMNE, QUINTA Y SEXTA ORDINARIAS, CORRESPONDIENTES AL SEGUNDO RECESO

DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

PÁGINAS

• Saldaña Morán, Julio…….…...…………………………………

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• Vázquez García, Daniel Alejandro…………………………..

25, 123, 126, 127, 136, 153, 161



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DIPUTACIÓN PERMANENTE DE LA LX LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

2004-2007

SESIÓN SOLEMNE SEGUNDO RECESO

PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL 7 DE OCTUBRE DE 2005 – 11:00 HORAS

MESA DIRECTIVA

DIP. GLADYS MERLÍN CASTRO

PRESIDENTA

DIP. RICARDO CALLEJA Y ARROYO VICEPRESIDENTE

DIP. JUAN ENRIQUE LOBEIRA CABEZA

SECRETARIO

- LA C. PRESIDENTA: ntes de dar inicio a esta sesión solemne que hoy nos ocupa, informo a la asamblea que el ciudadano diputado

Atanasio García Durán, presidente de la Mesa Directiva de la Diputación Permanente, no estará presente en razón de estar atendiendo una encomienda propia de su cargo, por lo que, en términos de lo dispuesto por el artículo 20 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, pasaré a ocupar la Presidencia por esta única sesión y el diputado Ricardo Calleja y Arroyo pasa a ocupar, en consecuencia, la Vicepresidencia. De igual forma, informo que el ciudadano diputado Daniel Alejandro Vázquez García, secretario propietario de la Mesa, no asistirá a la sesión, por lo que su lugar será suplido por el diputado Juan Enrique Lobeira Cabeza y que los diputados Edgar Mauricio Duck Núñez, Juan René Chiunti Hernández, Marina Garay Cabada y Uriel Flores Aguayo, integrantes propietarios, por encontrarse desempeñando labores propias de su encargo, tampoco asistirán a la sesión, por lo que el diputado Calleja Ricardo y Arroyo (sic), integrante sustituto de esta potestad legislativa, pasará a formar parte de la Diputación Permanente.

LECTURA DEL PROYECTO DEL ORDEN DEL DÍA

Le solicito al diputado secretario, proceda a dar lectura al proyecto del orden del día. - EL C. SECRETARIO: Diputación Permanente. LX Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. 2004-2007. Sesión Solemne. XCII Aniversario del Sacrificio del senador de la República, doctor Belisario Domínguez Palencia. 7 de octubre de 2005. 11:00 horas.

O R D E N D E L D Í A

I. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto del orden del día.

II. Lectura del texto histórico del discurso del senador, doctor Belisario Domínguez Palencia.

III. Minuto de silencio y, por último, IV. Se levanta la sesión solemne, como punto

cuatro. Es cuanto, señora presidente. - LA C. PRESIDENTA: Se consulta a la asamblea si se aprueba el proyecto del orden del día en los términos

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dados a conocer por el ciudadano diputado secretario. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado.

LECTURA DEL TEXTO HISTÓRICO DEL DISCURSO DEL SENADOR, DOCTOR BELISARIO DOMÍNGUEZ PALENCIA

Continuando con el siguiente punto del orden del día, solicito al diputado secretario proceda a dar lectura al texto histórico del discurso del senador, doctor Belisario Domínguez Palencia. - EL C. SECRETARIO: Texto histórico del discurso del mártir, doctor y senador Belisario Domínguez Palencia. “Señor Presidente del Senado: Por tratarse de un asunto urgentísimo para la salud de la patria, me veo obligado a prescindir de las fórmulas acostumbradas y a suplicar a usted se sirva dar principio a esta Sesión, tomando conocimiento de este pliego y dándolo a conocer enseguida a los señores senadores. Insisto, Señor Presidente, en que este es un asunto que debe ser conocido por el Senado en este mismo momento, porque dentro de unas pocas horas lo conocerá el público y urge que el Senado lo conozca antes que nadie. Señores Senadores: todos vosotros habéis leído con profundo interés el informe presentado por Don Victoriano Huerta ante el Congreso de la Unión el 16 del presente. Indudablemente, Señores Senadores, que lo mismo que a mí, os ha llenado de indignación el cúmulo de falsedades que encierra ese documento. ¿A quién se pretende engañar, señores? ¿Al Congreso de la Unión? No, señores, todos sus miembros son hombres ilustrados que se ocupan en política, que están al corriente de los sucesos del país y que no pueden ser engañados sobre el particular. Se pretende engañar a la nación mexicana, a esta patria

que confiando en vuestra honradez y vuestro valor, que ha puesto en vuestras manos sus más caros intereses. ¿Qué debe hacer en este caso la representación nacional? Corresponder a la confianza con que la patria la ha honrado, decirle la verdad y no dejarla caer en el abismo que se abre a sus pies. La verdad es ésta: durante el gobierno de Don Victoriano Huerta, no solamente no se hizo nada en bien la pacificación del país, sino que la situación actual de la República, es infinitamente peor que antes: la Revolución se ha extendido en casi todos los Estados; muchas naciones, antes buenas amigas de México, rehúsanse a reconocer su gobierno, por ilegal; nuestra moneda encuéntrase despreciada en el extranjero; nuestro crédito en agonía; la prensa de la República amordazada, o cobardemente vendida al gobierno y ocultando sistemáticamente la verdad; nuestros campos abandonados, muchos pueblos arrasados y por último, el hambre y la miseria en todas sus formas, amenazan en extenderse rápidamente en toda la superficie de nuestra infortunada patria. ¿A qué se debe tan triste situación? Primero y antes de todo, a que el pueblo mexicano no pueda resignarse a tener por Presidente de la República a Don Victoriano Huerta, al soldado que se amparó del gobierno por medio de la traición y cuyo primer acto al subir a la presidencia fue asesinar cobardemente al Presidente y Vicepresidente legalmente ungidos por el voto popular, habiendo sido el primero de éstos quien colmó de ascensos y honores y distinciones a Don Victoriano Huerta y habiendo sido él, igualmente, a quien Don Victoriano Huerta juró públicamente lealtad y fidelidad inquebrantables. Y segundo, se debe esta triste situación a los medios que Don Victoriano Huerta se ha propuesto emplear, para conseguir la pacificación. Esos medios ya sabéis cuales han



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sido: únicamente muerte y exterminio para todos los hombres, familias y pueblos que no simpaticen con su gobierno. Esa es, en resumen, la triste realidad. Para los espíritus débiles parece que nuestra ruina es inevitable, porque Don Victoriano Huerta se ha adueñado tanto del poder que, para asegurar el triunfo de su candidatura a la presidencia de la República, en la parodia de elecciones anunciadas para el 26 de octubre próximo, no ha vacilado en violar la soberanía de la mayor parte de los Estados, quitando a los gobernadores constitucionales e imponiendo gobernadores militares que se encargarán de burlar a los pueblos por medio de farsas ridículas y criminales. Sin embargo, señores, un supremo esfuerzo puede salvarlo todo. Cumpla con su deber la representación nacional y la Patria está salvada y volverá a florecer más grande, más unida y más hermosa que nunca. La representación nacional debe deponer de la presidencia de la República a Don Victoriano Huerta por ser él contra quien protestan con mucha razón todos nuestros hermanos alzados en armas y de consiguiente, por ser él quien menos puede llevar a efecto la pacificación, supremo anhelo de todos los mexicanos. Me diréis, señores, que la tentativa es peligrosa porque Don Victoriano Huerta es un soldado sanguinario y feroz, que asesina sin vacilación ni escrúpulo a todo aquel que le sirve de obstáculo. ¡No importa, señores! La Patria os exige que cumpláis con vuestro deber, aún en el peligro y aún con la seguridad de perder la existencia. Si en vuestra ansiedad de volver a ver reinar la paz en la República os habéis equivocado, habéis creído en las palabras falaces de un hombre que os ofreció pacificar a la nación en dos meses y le habéis nombrado Presidente de la República, hoy que veis claramente que este hombre es un impostor inepto y malvado, que lleva a la Patria con toda velocidad hacia la ruina, ¿dejaréis por temor a la muerte que continúe en el poder?

Penetrad en vosotros mismos, señores y resolved esta pregunta: ¿Qué se diría de la tripulación de un gran navío que en la más violenta tempestad y en un mar proceloso, nombrara un piloto a un carnicero que, sin ningún conocimiento náutico navegara por primera vez y no tuviera más recomendación que la de haber traicionado y asesinado al capitán del barco? La paz se hará cueste lo que cueste, ha dicho don Victoriano Huerta, habéis profundizado señores senadores lo que significan estas palabras en el criterio egoísta y feroz de Don Victoriano Huerta, está dispuesto a derramar toda la sangre mexicana, a cubrir de cadáveres todo el territorio nacional, a convertir en una inmensa ruina toda la extensión de nuestra patria con tal de que él no abandone la presidencia ni derrame una sola gota de su propia sangre. En su loco afán de conservar la presidencia Don Victoriano Huerta está cometiendo otra infamia, está provocando con el pueblo de Estados Unidos de América, un conflicto internacional en el que si llegara a resolverse por las armas irían históricamente a dar a encontrar la muerte todos los mexicanos sobrevivientes a las amenazas de Don Victoriano Huerta, todos menos Don Victoriano Huerta ni Don Aureliano Blanquet, porque esos desgraciados están manchados con el estigma de la traición y el pueblo y el ejército lo repudiarán llegado el caso. Vuestro deber es imprescindible, señores, y la Patria espera de vosotros que sabréis cumplirlo. Cumpliendo ese primer deber, será fácil a la representación nacional cumplir los otros que de él se derivan solicitándose enseguida de todos los jefes revolucionarios que cesen toda hostilidad y nombren sus delegados para que de común acuerdo, elijan al Presidente que deba convocar a elecciones presidenciales y cuidar que éstas se efectúen con toda legalidad.



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El mundo está pendiente de vosotros, señores miembros del Congreso nacional mexicano, y la Patria espera que la honréis ante el mundo, evitándole la vergüenza de tener por primer mandatario a un traidor y asesino. Dr. Belisario Domínguez. Senador por el Estado de Chiapas." Nota. Urge que el pueblo mexicano conozca este discurso, para que apoye a la representación nacional; y no pudiendo disponer de ninguna imprenta, recomiendo a todo el que lo lea, que saque cinco o más copias, insertando también esta nota, y las distribuya a sus amigos y conocidos de la capital y de los Estados. ¡Ojalá hubiera un impresor honrado y sin miedo! Gracias. Es todo, señora presidenta. - LA C. PRESIDENTA: Gracias, diputado secretario.

MINUTO DE SILENCIO En términos del orden del día, pido a los diputados y público presente se sirvan ponerse de pie con la finalidad de guardar un minuto de silencio en memoria del senador de la República, doctor Belisario Domínguez Palencia.

(Se guarda un minuto de silencio) Gracias. Ruego a los diputados y público que nos acompañan, se sirvan tomar asiento. Gracias. - EL C. SECRETARIO: Diputada presidenta, informo a usted que se han agotado los asuntos listados en el orden del día.

- LA C. PRESIDENTA: Habiéndose agotado los asuntos listados en el orden del día, se levanta la presente sesión solemne.

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DIPUTACIÓN PERMANENTE DE LA LX LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE 2004-2007

QUINTA SESIÓN ORDINARIA

SEGUNDO RECESO PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

11 DE OCTUBRE DE 2005 – 11:00 HORAS

MESA DIRECTIVA

DIP. ATANASIO GARCÍA DURÁN PRESIDENTE

DIP. GLADYS MERLÍN CASTRO

VICEPRESIDENTA

DIP. DANIEL ALEJANDRO VÁZQUEZ GARCÍA SECRETARIO

- EL C. PRESIDENTE:

uego a los representantes de los medios de comunicación, si toman sus lugares.

Antes de dar inicio a la sesión del día de hoy, quiero destacar la presencia de la directiva del Colegio de Abogados del Estado de Veracruz, presidido por el licenciado Pedro García Pensado. Bienvenidos a este recinto.

LISTA DE ASISTENCIA

Diputado secretario, le solicito se sirva pasar lista de asistencia. - EL C. SECRETARIO: Atanasio García Durán. (Presente) Gladys Merlín Castro. (Presente) Edgar Mauricio Duck Núñez. (Presente) Francisco Fernández Morales. (Presente) Sergio Méndez Mahé. (Presente) Juan René Chiunti Hernández. (Presente) Miguel Rodríguez Cruz. (Presente) Marina Garay Cabada. (Presente) Uriel Flores Aguayo. (Presente) Daniel Alejandro Vázquez García. (Presente)

Diputado presidente, asistimos 10 ciudadanos diputados. Es cuanto. - EL C. PRESIDENTE: Hay quórum. Se inicia la sesión ordinaria.

T I M B R E

LECTURA DEL PROYECTO DEL ORDEN DEL DÍA Le ruego, diputado secretario, se sirva dar lectura al proyecto del orden del día. - EL C. SECRETARIO: Diputación Permanente de la LX Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave 2004-2007. Primer Año de Ejercicio Constitucional. Segundo Receso. Quinta Sesión Ordinaria. 11 de octubre de 2005.

O R D E N D E L D Í A I. Lista de asistencia. II. Lectura y, en su caso, aprobación del

proyecto del orden del día.

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III. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior y del acta del Tercer Periodo de Sesiones Extraordinarias del Primer Año de Ejercicio Constitucional, de fecha 29 de septiembre de 2005.

IV. Lectura de correspondencia recibida. V. Iniciativa de decreto que reforma, adiciona

y deroga diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la ciudadana diputada Rosa Luna Hernández, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.

VI. Iniciativa de decreto que reforma el inciso a) de la fracción XV del artículo 33 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; el inciso a) de la fracción XV del artículo 18 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y el artículo 21 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano diputado Daniel Alejandro Vázquez García, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional.

VII. Iniciativa de decreto que reforma la fracción XX del artículo 33, adiciona la fracción XXIII al artículo 49 y que deroga el segundo párrafo, que reforma el artículo tercero y que adiciona dos párrafos al artículo 53, todos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; y que adiciona un párrafo a la fracción II del artículo 18 y que reforma el artículo 27, ambos de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el ciudadano diputado Edgar Mauricio Duck Núñez, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional.

VIII. De la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Paso del Macho, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar acuerdo de intención para la reconversión del rastro municipal, con el

organismo público descentralizado Comisión Coordinadora Estatal para la Reconversión de Rastros en el Estado de Veracruz.

IX. De la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenio con la persona moral denominada Lógica Industrial, S.A. de C.V., para la instalación y funcionamiento de aparatos telefónicos de uso público.

X. De la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar contrato de prestación de servicios con la persona moral denominada Profesionales Desarrollando Empresas Mexicanas, S.A. de C.V.

XI. De la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Alvarado, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenio de colaboración, con la asociación civil Gilberto Veracruz-Boca del Río, para la concertación y ejecución del programa “Tu Casa”.

XII. De la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los honorables ayuntamientos de Agua Dulce, Catemaco, Chalma, Naolinco, Rafael Lucio, Soteapan, Tehuipango, Tuxpan, Xico, Hueyapan de Ocampo, Ixhuatlán del Café, Ixmatlahucan, Soconusco, Tezonapa, Colipa, Cosoleacaque, Chinampa de Gorostiza, Zongolica, Aquila, Espinal, Ixhuatlán del Sureste, Jalcomulco, Mecatlán, Ozuluama, Soledad de Doblado, Tantima, Temapache, Perote, Yecuatla, Cosautlán de Carvajal, Filomeno Mata, Hidalgotitlán, Huayacocotla, Ilamatlán, Puente Nacional y Tequila, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenios de apoyo financiero para el pago de energía eléctrica, con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación.



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XIII. De la Comisión Permanente de Juventud y Deporte, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenio de coordinación con el Instituto Veracruzano del Deporte para que el municipio de Xalapa se incorpore al Sistema Nacional del Deporte, el cual está constituido por el conjunto de acciones, recursos y procedimientos destinados a impulsar, fomentar y desarrollar el deporte en el país.

XIV. Anteproyecto de punto de acuerdo relacionado con las afectaciones causadas en el Estado por el huracán Stan, presentado por la ciudadana diputada Gladys Merlín Castro, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.

XV. Anteproyecto de punto de acuerdo relacionado con el paso por la entidad del fenómeno meteorológico Stan, presentado por el ciudadano diputado Atanasio García Durán, integrante del Grupo Legislativo del Partido de la Revolución Democrática.

XVI. Anteproyecto de punto de acuerdo relacionado con la problemática de límites territoriales entre los municipios de Cosoleacaque y Minatitlán, presentado por la ciudadana diputada Guadalupe Josephine Porras David, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.

XVII. Propuesta de convocatoria al Cuarto Periodo de Sesiones Extraordinarias correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional de la LX Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

XVIII. Se levanta la sesión y se cita a la próxima ordinaria.

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Se consulta a la asamblea si es de aprobarse el proyecto del orden del día en los términos dados a conocer por el diputado secretario. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente)

Aprobado en sus términos el orden del día.

APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES Toda vez que se han entregado copias del acta de la sesión anterior y del acta del Tercer Periodo de Sesiones Extraordinarias del Primer Año de Ejercicio Constitucional de fecha 29 de septiembre de 2005, a los diputados coordinadores de los grupos legislativos de los Partidos Revolucionario Institucional, de Acción Nacional y de la Revolución Democrática, a la diputada del Partido Convergencia, al diputado del Partido Verde Ecologista de México, así como a los diputados que integramos la Diputación Permanente, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de las mismas. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobado. (Las actas de las sesiones correspondientes pueden consultarse en la página de Internet del Congreso www.legisver.gob.mx) Se pregunta a la asamblea si son de aprobarse las actas de referencia. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobada.

LECTURA DE CORRESPONDENCIA Conforme al orden del día, solicito al diputado secretario proceda a dar inicio a la lectura de la correspondencia recibida en este Congreso. - EL C. SECRETARIO: Diputado Atanasio García Durán Presidente de la Mesa Directiva del honorable Congreso del Estado Presente Por instrucciones del ciudadano gobernador del Estado, Fidel Herrera Beltrán, con fundamento



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en la fracción XVII del artículo 18 de Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz-Llave, remito a usted el siguiente documento: - Oficio dirigido al honorable Congreso del

Estado mediante el cual se solicita autorización para enajenar a favor del Instituto de Pensiones del Estado, el predio denominado Garnica, ubicado el municipio de Xalapa.

- Oficio dirigido al honorable Congreso del

Estado, mediante el cual se solicita autorización para ordenar la posesión de la superficie de 107-99-07.30 hectáreas, para el fomento y desarrollo de la pequeña propiedad y regularizar el asentamiento humano La Nueva Guadalupe, del municipio Tecolutla.

Sufragio efectivo. No reelección

Xalapa-Enríquez, Veracruz, septiembre 29 de 2005

Reynaldo Gaudencio Escobar Pérez Secretario de Gobierno

(Rúbrica)

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado. Diputado secretario, continúe con la lectura de la correspondencia recibida en este Congreso. - EL C. SECRETARIO: Ciudadano diputado Atanasio García Durán Presidente de la Mesa Directiva de la honorable LX Legislatura del honorable Congreso del Estado Presente Por instrucciones del ciudadano gobernador del Estado, Fidel Herrera Beltrán, con fundamento en la fracción XVII del artículo 18 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, remito a usted para ser sometida la consideración del honorable Congreso del Estado, el siguiente documento:

- Oficio SG-DJ-5745/2005, de 19 de septiembre de 2005, relativo a la solicitud de autorización que pide el titular del Poder Ejecutivo estatal al honorable Congreso del Estado para regularizar el asentamiento humano conocido como colonia Luis Donaldo Colosio Murrieta o La Turbina, de José Cardel, municipio de La Antigua, Veracruz, de la siguiente manera: 1,486.86 metros cuadrados serán enajenados como área lotificada a título oneroso a los colonos que justifiquen tener derecho al beneficio de un patrimonio familiar por encontrarse en posesión de la superficie de esos lotes; asimismo, se enajenarán a título gratuito al honorable ayuntamiento constitucional de La Antigua, Veracruz, 326.66 metros cuadrados destinados a vialidad.

Reciba usted y sus integrantes de esa Soberanía, la seguridad de nuestra atenta consideración.

Sufragio efectivo. No reelección Xalapa-Enríquez, Veracruz, septiembre 27 de 2005

Reynaldo Gaudencio Escobar Pérez

Secretario de Gobierno (Rúbrica)

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado. Diputado secretario, le ruego continuar con la lectura de la correspondencia recibida en este Congreso. - EL C. SECRETARIO: Ciudadano diputado Atanasio García Durán Presidente de la Mesa Directiva de la honorable LX Legislatura del honorable Congreso del Estado Presente Por instrucciones del ciudadano gobernador del Estado, Fidel Herrera Beltrán, con fundamento en la fracción XVII del artículo 18



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de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, remito a usted, para ser sometida a la consideración del honorable Congreso del Estado, el siguiente documento: - Oficio SG-DJ-5546/2005, de fecha 8 de

septiembre de 2005, relativo a la solicitud de autorización que pide el titular del Poder Ejecutivo estatal al honorable Congreso del Estado para regularizar lotes en la colonia La Unión de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave.

Reciba usted y los integrantes de esa Soberanía, la seguridad de nuestra atenta consideración.

Sufragio efectivo. No reelección Xalapa-Enríquez, Veracruz, septiembre 27 de

2005

Reynaldo Gaudencio Escobar Pérez Secretario de Gobierno

(Rúbrica) Es cuanto. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen, túrnese la presente solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Diputado Atanasio García Durán Integrante del honorable Congreso del Estado de Veracruz Presente Estimado señor diputado, como seguramente es de su conocimiento, existen fundadas sospechas de que en la pasada administración municipal de la ciudad del puerto de Veracruz se llevaron a cabo negocios, obras públicas y diversas actividades que presuntamente redundaron en perjuicio del honorable

ayuntamiento y en beneficio de varias personas que se vieron involucradas en acciones que pudieron ser constitutivas de delito. De esto ya han hecho amplia difusión algunos medios de comunicación. Ante la presión popular de la actual administración municipal, mandó a hacer una auditoría técnica y otra contable. Lamentablemente, la superficialidad con que fueron hechas las mismas no arrojó en apariencia en nada relevante, ya que lo verdaderamente importante no fue tocado. Anexo a la presente, copia de la lista de asuntos que, en mi opinión, debieron analizarse a conciencia para llegar al fondo de las cosas. Esto con objeto de solicitarle respetuosamente que, para llegar a la verdad y evitar que los presuntos responsables de saqueo a las arcas públicas municipales gocen de impunidad, se impulse a la honorable Legislatura del Estado un punto de acuerdo para que la Secretaría de Fiscalización de esa honorable Legislatura revise y analice a fondo la aplicación de los recursos públicos que manejó el honorable ayuntamiento de Veracruz durante el periodo 2001-2004. Mucho agradezco las atenciones que amablemente le brinden a esta solicitud. Aprovecho la oportunidad para saludarle y ponerme a sus órdenes.

Atentamente

Francisco Juan Ávila Camberos (Rúbrica)

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para la atención procedente, túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Junta de Coordinación Política. Le ruego, diputado secretario, continuar con la lectura de la correspondencia recibida en este Congreso.



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- EL C. SECRETARIO: Oficio número PHCEV-LX-Legislatura-529-2005, signado por el ciudadano diputado Atanasio García Durán, presidente de la honorable Legislatura del Estado, mediante el cual remite dos oficios sin número, mediante los cuales diversos ciudadanos del municipio de Xalapa solicitan a este Congreso conozcan de la problemática que la aqueja en torno a la instalación de la estación de carburación de gas LP. Lo anterior, a fin de que sea la Comisión de Gestoría y Quejas quien reciba esta petición, la analice y en su oportunidad emita la resolución correspondiente. Se anexan los expedientes correspondientes. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado presidente a la Comisión Permanente de Gestoría y Quejas. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 2436, de fecha 19 de septiembre del año en curso, signado por el licenciado Raúl Aguilar Loyo, secretario de acuerdo del Tribunal de Conciliación y Arbitraje, mediante el cual solicita el apoyo de este honorable Congreso del Estado para que, en auxilio de las labores de ese tribunal, se autorice a la Secretaría de Finanzas y Planeación del gobierno del Estado a que realice la retención de participaciones federales que le corresponden al ayuntamiento de Alto Lucero de Gutiérrez Barrios, Veracruz, a fin de que dé cumplimiento a el laudo que le fue condenado. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnese la solicitud dada a conocer por el

diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en este Congreso. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 1181/2005, de fecha 21 de septiembre de 2005, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Ozuluama, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de utilización de maquinaria pesada y/o equipo de construcción bajo el programa intermunicipal con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Comunicaciones, por conducto de su organismo público descentralizado Maquinaria de Veracruz. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Comunicaciones. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 994, de fecha 15 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano secretario del honorable ayuntamiento de Xalapa, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder entregar en comodato un predio de propiedad municipal, a través de la Secretaría de Patrimonio Nacional, para que sea utilizada en la construcción de un templo. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnese la solicitud dada a conocer por el



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diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Le ruego, diputado secretario, continuar con la lectura de la correspondencia recibida en este honorable Congreso. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 15 de julio de 2005, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tlilapan, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de colaboración administrativa relativo a multas impuestas por autoridades administrativas federales no fiscales con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Diputado secretario, continúe con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 20 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Acatlán, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de colaboración administrativa en materia de catastro con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Cosoleacaque, Chinameca, Jesús Carranza, Santiago Tuxtla, Tempoal y Tlapacoyan. Es cuanto, diputado presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Vista la naturaleza de las solicitudes dadas a conocer por el diputado secretario y toda vez que éstas resultan de obvia resolución, se propone a la asamblea que las mismas sean discutidas de una vez, dispensando el turno a comisión. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme al procedimiento acordado, se ponen a consideración de la asamblea las solicitudes que nos ocupan. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz, se consulta a la asamblea si es de autorizarse a los ayuntamientos de Acatlán, Cosoleacaque, Chinameca, Jesús Carranza, Santiago Tuxtla, Tempoal y Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenios de colaboración administrativa en materia de catastro con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, se consulta a la asamblea si son de autorizarse. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.


Aprobadas en sus términos las solicitudes de referencia. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 732-53-05, de fecha 5 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Puente Nacional, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de coordinación con el gobierno del Estado a través del Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural y la Comisión Nacional de Zonas Áridas, a través de la Comisión Regional,



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en su calidad de agente técnico de la sagarpa, para formalizar acciones a ejecutar dentro del Programa Integral de Agricultura Sostenible y de Reconversión Productiva 2005, en zonas de siniestralidad recurrente, en apoyo al sector agropecuario rural y forestal. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentra la solicitud del honorable ayuntamiento de Tuxpan. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen, túrnense las solicitudes que nos ocupan a la Comisión Permanente de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal, Pesca y Alimentación. Le ruego, diputado secretario, continuar con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Oficio de fecha 20 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Acatlán, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de apoyo financiero para el pago de energía eléctrica por alumbrado público con el gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Apazapan, Córdoba, Cotaxtla, Las Choapas, Rafael Delgado, San Juan Evangelista, Tantoyuca, Tenochtitlán, Tlaquilpa y Tomatlán. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen, túrnense las solicitudes que nos ocupan a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal.

Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 20 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tantoyuca, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios para poder liquidar diversas obligaciones financieras que la administración municipal que fungió durante el periodo 2001-2004 no cubrió. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en este Congreso. - EL C. SECRETARIO: Oficio de fecha 29 de septiembre del año en curso, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Ixhuatlán del Café, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir acuerdo de coordinación con el Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social, con el fin de conjuntar acciones y recursos para fortalecer la aportación del programa atención jornalera agrícola. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen, túrnese la solicitud que nos ocupa a la Comisión Permanente de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal, Pesca y Alimentación.



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Le ruego, diputado secretario, continuar con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Oficio número PM/319/05, de fecha 26 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Sayula de Alemán, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio para el suministro del láminas de zinc con recubrimientos anticorrosivos tipo zintro-alum con el gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Regional. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen, túrnese la solicitud que nos ocupa a la Comisión Permanente de Desarrollo Regional. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 198/2005, de fecha 21 de septiembre del año en curso, signado por los ciudadanos presidente municipal y síndico del honorable ayuntamiento de Cosautlán de Carvajal, Veracruz, mediante el cual solicitan autorización para suscribir convenio de concertación con el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, representada por su delegación en el Estado, para fortalecer la operación del programa para el desarrollo local micro regiones, a través de los proyectos denominados Equipamiento de Centro Comunitario de Aprendizaje y Mejoramiento a la Vivienda Construcción de Piso Firme. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentra la solicitud del ayuntamiento de Ixhuatlán del Café, Veracruz. Es cuanto, diputado presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen, túrnense las solicitudes que nos ocupan a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en este honorable Congreso. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 2906/05, de fecha 7 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Tempoal, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio para la ejecución del programa Desarrollo Institucional Municipal con el gobierno federal, representado por la delegación en el Estado de la Secretaría de Desarrollo Social; el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, así como la Contraloría General del Estado. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentra la solicitud del honorable ayuntamiento de Tierra Blanca. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnense las solicitudes dadas a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 205/005, de fecha 22 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Texhuacan, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder celebrar contrato de mutuo con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para poder recibir anticipo de sus participaciones federales a que



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tiene derecho con el fin de cubrir el pasivo laboral a que fue condenado el ayuntamiento mediante el laudo. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 26 de agosto del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Miahuatlán, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio de coordinación y cooperación con relación a la realización de obras con el gobierno del Estado, por conducto del organismo público descentralizado denominado Junta Estatal de Caminos. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Misantla y Texistepec. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnense las solicitudes dadas a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Comunicaciones. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 38/2005, de fecha 20 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de José Azueta, Veracruz,

mediante el cual solicita autorización para contratar un crédito con la Secretaría de Finanzas y Planeación hasta por la cantidad de 800 mil pesos para poder cubrir con el pago de aguinaldo del citado municipio. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Oficio de fecha 5 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Ixhuatlán del Café, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder enajenar diversos vehículos de propiedad municipal. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 120, de fecha 12 de septiembre del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Río Blanco, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para poder suscribir convenio para la transferencia de asfalto AC20 con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Desarrollo Regional.



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Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen, túrnese la solicitud que nos ocupa a la Comisión Permanente de Desarrollo Regional. Diputado secretario, le ruego continuar con la lectura de la correspondencia recibida en este honorable Congreso. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 323/05, de fecha 7 de octubre del año en curso, signado por el ciudadano presidente municipal del honorable ayuntamiento de Chinampa de Gorostiza, Veracruz, mediante el cual informa del fallecimiento del ciudadano Santos Francisco Mendoza, síndico propietario del citado ayuntamiento. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Vista la naturaleza del asunto dado a conocer por el diputado secretario y toda vez que éste resulta de obvia resolución, se propone a la asamblea que la misma sea discutida de una vez, dispensando el turno a comisión. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Conforme al procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea el asunto que nos ocupa. Se abre el registro de oradores. En virtud de que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz ante el fallecimiento del ciudadano Santos Francisco Mendoza, síndico propietario del honorable ayuntamiento de Chinampa de Gorostiza, Veracruz de Ignacio de la Llave, en términos de lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley Orgánica del Municipio

Libre, se consulta a la asamblea si es de autorizarse el llamado del ciudadano Sabino Ramírez Sobrevilla, síndico suplente, para que, previa protesta de ley ante el Cabildo, asuma la titularidad de dicho cargo y concluya el periodo constitucional respectivo. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Notifíquese esta determinación al honorable ayuntamiento de Chinampa de Gorostiza, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Esta Presidencia a mi cargo designa al diputado Humberto Pérez Pardavé para que asista, en representación de esta Soberanía, a la toma de protesta del citado edil. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 9 de agosto del año en curso, signado por los ciudadanos agente y subagente municipal del municipio de Emiliano Zapata, mediante el cual denuncian al ciudadano presidente municipal del citado ayuntamiento por las constantes violaciones que ha efectuado la Ley Orgánica del Municipio Libre, presumibles de delitos en contra de la función pública. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Gobernación. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía.



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- EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 27 de septiembre del año en curso, signado por secretarios generales de los sindicatos de los institutos tecnológicos superiores de San Andrés Tuxtla, Poza Rica, Alvarado y Xalapa, Veracruz, mediante el cual solicitan la intervención de este honorable Congreso del Estado a fin de obtener diversos beneficios laborales. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su estudio y dictamen correspondiente, túnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Trabajo y Previsión Social. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta honorable Congreso. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 21 de septiembre del año en curso, signado por los integrantes del frente ciudadano Huatusco Unido, A.C., mediante el cual solicitan se efectúe una auditoría técnica, administrativa y fiscal al ayuntamiento de Huatusco, Veracruz. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su atención procedente, túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Vigilancia. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 26 de septiembre del año en curso, signado por los ciudadanos presidente de la Junta de Mejoramiento de Barra de Cazones y presidente de la Asociación de Restauranteros de Cazones de Herrera, Veracruz, mediante el cual solicitan la

intervención del Congreso del Estado a fin de que se investigue sobre la obra de drenaje que se realizó en la administración pasada del gobierno del Estado, misma que fue entregada a caev por la gran contaminación que está produciendo la playa sur del lugar. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su atención procedente, túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas. Continúe, diputado secretario, con la lectura de la correspondencia recibida en esta Soberanía. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 3 de octubre del año en curso, signado por integrantes de la comunidad cultural del Estado de Veracruz, mediante el cual solicitan que, para el ejercicio presupuestal 2006, se asigne al Instituto Veracruzano de la Cultural un presupuesto 10 veces mayor al asignado al 2005. Se anexa el expediente correspondiente. Con lo anterior doy por concluida la lectura de la correspondencia recibida en este Congreso. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Para su atención procedente, túrnese la solicitud dada a conocer por el diputado secretario a la Comisión Permanente de Hacienda del Estado.

INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE

ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO DE

VERACRUZ Continuando con el siguiente punto del orden del día, concerniente a la iniciativa de decreto



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que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, tiene el uso de la palabra la ciudadana diputada Rosa Luna Hernández, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional, autora de la citada iniciativa. - LA C. DIP. ROSA LUNA HERNÁNDEZ: Con su permiso, señor presidente. Con el permiso de los diputados de esta Diputación Permanente, los medios de comunicación y las personalidades que esta mañana nos honran con su presencia. La suscrita, diputada local, profesora Rosa Luna Hernández, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional, en uso de la facultad que me confiere los artículos 33 fracción IV y 34 fracción I de la Constitución Política del Estado; 18 fracción IV, 47, 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 8º fracción I del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo poder, someto a consideración de esta honorable Legislatura, proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con base en la siguiente exposición de motivos, la cual me voy a permitir resumir en virtud de que éste ya fue publicado en la Gaceta Legislativa del día de hoy. El Acuerdo para la Gobernabilidad y el Desarrollo 2005-2010, signado por las principales fuerzas políticas del Estado de Veracruz d

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