y.Aaeew Mwnadai.Ptca^ Año Sistema de Justicia Penal · 2016. 10. 18. · 2. En atención a la...

itaipy.Aaeew Mwnadai.Ptca^

"2018, Año del Nuevo Sistema de Justicia Penal"

RECURSO DE REVISIÓN : 894/2015

SUJETO OBLIGADO : SECRETARIA DECOMUNICACIONES Y TRANSPORTES.

RECURRENTE : FRANCISCO HERNÁNDEZHERNÁNDEZ.

FOLIOS DE LAS SOLICITUDES : 01693815,DEL INDICE DEL SISTEMA INFOMEX.

FOLIOS DE LOS RECURSOS : RR00076015DEL INDICE DEL SISTEMA INFOMEX-TABASCO.

CONSEJERA PONENTE : FELICITAS DELCARMEN SUÁREZ CASTRO.

Villahermosa, Tabasco, a treinta de marzo de dos mil dieciséis.

Visto para resolver el recurso de revisión 894/2015 , interpuesto en contra

de la SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES , por quien

dice llamarse FRANCISCO HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, y;

RESULTANDO:

1. El 16 de noviembre de 2015, quien se dice llamar FRANCISCO

HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ solicitó a la SECRETARÍA DE

COMUNICACIONES Y TRANSPORTES , vía sistema Infomex-Tabasco, la

siguiente información:

Solicitud 01693815 .- "Copia en versión electrónica del informe de aplicación de apoyos recibidosdel acuerdo del programa de sustitución de vehículos del Transporte Público de Pasajeros porunidades nuevas, entregados por los beneficiarios durante el año 2015..."

2. En atención a la citada información , el 08 de diciembre de 2015 , el Sujet

Obligado emitió el acuerdo de inexistencia, que a la letra dice:

Solicitud 01693815

RR1894/2015Página 1 de 22

José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 1313 999 y 1314 002. www.itaip.org.mx

30/MARZO/20

Gobio del T$baseoEstado de Tabasco bin

SCT

y n .Fnn.. a u!O jt N u °°wMna éK

SGT/UA1/0035/2015

NLme.o de Fdb: 0±002025

ACUERCO CE INE%YSl 'ENCIA

1/1St '0: Para fglANar b solicitud de HxCR a la inforn:ac43n . dert adn m número de (db or.l ba

citado, con base a los slgulentes:

0.MlECEOEN1ETi

PRIMERO . Esta Unidad de M0.S0 a la Infamlaclbn Wn lecha 16 de ngvlpnbre del año 2015recibid por SISTEMA INFQME%. aallatud reblzeda W la pa ona que se ldenblYs ceno Francisco

NOSninaaa . Masnindaa„ can número de rollo 03693835. y a. a cual solKnat. lo siguiente:

"vCOPIA ieI vea xótt ELECiaÓNICA OEL INFORME OE APLIGQóN OE APOV'OSRECIBIDOS DEL ACU ROO DeL PROS RAMO OE st rrTLGIÓN DE VEHialtos DEL'TRAWSPORTE POSLIGO OE PASA]CROB POi! UNIOAO6 NUEVAS. ENIR£GNOOS PORLOS. BENEFICIARIOS DURANTE ELARO 2035°

EC~UNIW . La Unidad de Acceo a la Inrormaclón mediante o(Icio númLVO ECr¡ü1Pf0R35/2015, de

(echa 1] de navlembm del presente año. y ^: Sundamento m al astfOtb 35. Nan5ón nl dtlReOlaae,dd de la las de b materia. solltfó en Un pialo no mayor a tes dYaa, la IMafmaCfdn M Ing.AmmtWo husdb Chóvet Rivera, enlace de ta LMltlad de T2nsparencla y Acceso a la Informacl6nPu blrca de la Secretan! de Comunicaciones y T ansporter..

TERCERO . El Ing . Amraado AuM10 Cnóva2 Rive a. SubscCMU41b de Tra'napwtea , mediante

MEMORAI^UM No. SLTISST/o4oo,2015. InPortnd : '...Después una b35aueda en las archi a de

esta &*Secrebda , n enconad dicha decamartaUón _'. Informando dicho enlace que la

lnf nación sollübga es Inri tenté.

k,Koc Mr Mllu. 4mve ten . sn IXwrl t rNnlUO6 n . nn¢ ami ROOs IMeo Col MgteI MIda o

i^nuuma.IA+p,mmbmmev.

E¡ I SCT /

nblerno del¡I TatiaSCó

RRI89412015Página 2 de 22 30/MARZO/2016

José Martl 102, fraccionamiento Lidia Esther , Villahermosa, Tabasco.I.itaip.org.mxTeléfonos 13 13 999 y 1314 002. ~.Itaip.org.mx

Estado de t asco r.n.bl..e..aeo T......^n..

ConodlManb el Tlalar de ate jeto tuneado e la unrasd a. Asao a la 1n! omas[JÓn medraMaomo SCT/dr/A/mas.

itaipasYNO,e WgISM de lnn,pypn[M

1&

y MCBW eN MgmKICnP t a

6^ SCv

E.tada ddee Tabas) co ¡¡9d®SCO r ^a^

Stddo ObF9ado a ra Unidad D•d. Mawra la S u.madan mediante onc O SCT/O9fa/ 2OSS.

c0NSrO eaNNOos

RO. EcN Unidad dn 1nrornyGdn ss Nn9ate me l- cmwgs re la sorlcltud deIn/onnaelón Seo so planmaásegún la aameMClda an Ira ar[(W os 36. 39. fraedón Ox de

a ley de na nsparcncla Y eso a la Inronnadan Pública de' E®da de lasa sm y 3d delReglamento de la Lay rdulda.

secta.OQ En respc n * 9 s engatas da -eme srymn malgeda, Contralora iOleeclnm dd Pleneaelan, Subdtreaar de fleco Me[eNS1es Y Servlctls

S.ciamlas, ]mea del RepaItn esto da Validación, de .. ]aebleos, OIreaor General Canapcrbn s. S bdlrtleom de ie0.J nos N atoa usan ]are de Owarm aro da Ras rra

spNeaor de Gpaclmddn para tl orto Rltllm. M del WosrUmenN desa=. y Eval a•GYeMryy Ganemos- OYmGVtl EYt my Proyaclos. Subdirevrnr

e-

]efe Cepevmnrme Eva acolen. M deY O parbnrenba de nación Narldlu. 2.M delee e.wnert a. .cn do Vmye ] Zasteaabumm Mlddmadal, aew de

Cq•edamesto de Romrrma Hat cales Y Sen.Clos Gmvsla, Enaraedo del xM parta n,enro deP ti.nelerw, Wnactor Gea.eml de Admin4rs n. Encepada del Oeperyma,Rn.n.pw, .._dada

deTranspararcle Y a®so a Ye InfwmsdEry OVrettOrde Len. 3uridtla, M tlaY l%ps+Nmentn de

.dormuden clwamoa Erwrmm de la .. del Re91s o .1 m cdmanca

eTe

.ee^l vnepo.ras, e1e del D aammanm de T ol ogN~ de xneonnsbn Y ®elem OI.RW de

Tw,olo rLes. de Oaar.naclón Y edén^M d Oepanameneo de osar reo de SI ruca d^nrr..auan.beoda, de .macona. a n v c n,uslcaud,r, S^ee.reda. ao .lwnw. 3a.weos jeta

Departamento de O minaWn. Ma del Oepermmanto de Cornabin@d. Cowdmador de ómpoI. Instructor de m re¢leGdmdón, ]ere del Dapermmmnm de Aumnmdones, DGeneral Caemcrrw ..== lnador de O'voo 2, (bvdbader de Gn, o 3. ]edel

SrCT

Gobler WI úabasco •de

Estad. d ábasm ola tontico yrran.e.*n

Trarupererlcie y Acceso a la I .Wormecfón púdica del Estado de Ta~: Se eeelleó una b .. quedaexM1aurtNa en ee aN.NOS de esta beav35n sM enrunmr Nrguna si dtud reletlonada al Asumo

lid Programa de Su~a de Unidades de Transporte Públi o en d af* 2015 .^; en tl oc vo

citado enfermó : °...Me permita Inf nato que durante la búsquelo minuciosa y mdaedva no Nencones ningún regbto m vrtonne, bola ver que ro es mmpeM .cla de este 5.ladlmeclón deRec.ncs Hueeaeas:': cn el nevv,o mencio ado Inr~Naó : ^...Me penda Informarle Que durante Ya

L b4sge¢da eNnuCSa y a cha.cdva no ac e, ontrá nlegún reglslro nl 1nfdn.er toda Ye2 qua no escompeterlc® de esta subdóec ór, de Recursos Hlaearae'; en el etano menconado N tonli6C

cene .cuide Inxa rn -a usted qee en la Cazo de datos de esta Dirección a mi Cargo ro se casaratan b lnformadan Sdiclmda di e. C R HERNIÚJC HERNfdnDE2,, deuda a gres n0 esde su mrnpexaxcla :'; el dltlme primeo m

una.. encionado Inr.rermó : ^...En este sentldb ma permlosea

rnrermarle que después de recatar una búsqueda exheurtNa de la Inrorn ciclón solicitada en loserchi os Impresos• estancos, expefenms y xMlab® elecpdnlms q.c obran en eso Dlrealtin deEstados y Prayeaos, ro runnb'd In Donación al respea '; e el dódma secundo

eecloead. Informó : ^...En esta rctNdo me permito IKCemerle qua después de reallr unab(alot)e exhausl va de la rSwmedón sGlcfeda en los ara lws ImPeesos, estantes, expedleKas yred~ os ek 4rdeams grey obran a n esta Cbecdón de E.sxudlns y Pro-ectos . no encontróInlormadón al respecto ^; e el décimo eeecdo mencionado rnf rmó : ^_En arte sentido me

=U~~~ que después de realzar una busquen lad,n~ a de la bar mudón solicitadaartl.Iws Impresos, es ates, tlmldeldns v registros efeüfdNms qua obran en esta Orreoddn

de Estud Los y l oyeCms. no encontró rM nnaaén al raspea ."; en al décimo traen.mec inrrmó : ^. _En este sentido me permita nes rte que después de .1. ubúsquedíaeda dxlwuva de la infiedón ~l~ en tos archivea -- est rmES, axpeaentes Yregistros eactrérems que abran en esta Di vén ea Estudios y nayedas, no se eam..adrnrone ón al respecta.^; el W[Jmo quinto mencionado Informé: -..En este sentido .te .munornrnna.1e Q. después de realzar 10a bOSqueda echau8lw de a Infrnnadón sopclbda en Posasaos Impresos , esmewes. e pedsnms y realsbos eada6NOCS que obran en cata deeccldn deEshtlbs y Proyectos. no ó información al respecto^ el desamo seso n.enciorado+nrm.ó: -...6. esRe sentido rneme "pem,ao tnronnade que después de .zafio une b squedamla.alw de a IMpaaxldn MOYdmda ea loa atdilvo Impresos . etantes, @q)LM l entes y ~kt oseleCDtnle.s que obran en d Dernrramenta de Cesanoilo de Infraestructura Multbnodnl, a mlCarga.; se ledo constatar q.x no este ¡~~n al reSpecq .^: en el décimo quedemencionado InIó: ^,..Al respecto, me pennlba Yvmar a Usted qua después de una bús.cquedamnuciosa en les expedientes que obran en la S4 iredcldn de Roanos Materreles y ServidosGenerales. de la cual depende esta Departamento a ml Cargo, ze . W que no a~ a

sol1 oda 7; e dd . octavo meconado InronM: -,nó

, me pemptoInfación n ellnrrtnar a Y R que después de LISO búsqueda minuciosa en los expedierucanpes que obran aend. RSubd.reWÓn de ecursos Finanzleec y Cbrtabl1lded , de a cual depende este Departamento a m+c 99^35a3nPc crCiirvra sin esa nba .m sFO[a eF..r.c lme Po ese Un col a.lpuel nido pe

w.uaew.9+arrsa r

RR/89412015Página 3 de 22 30/MARZO/2016

José Madi 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. ~taip.org.mxitaip.org.mx

1 CFImda

OEst s Tab reo r..mno

ca roo, e tamo o c cts e 1nrwmaclón solM.aadaP a el eéclnv nInrotaw= -..a raposo, ar e.mrwalnrnnnar a ueed. ase deaw.ér éam m.

an bs archl os qua obran a b D racdá óy:aal Je Atlm l nrseracy6n se constató qviste la M ación iettad.:ên el W98Ynro citado Inbrmá ^..a das puós da

b6Siueda minuclnze tatuada Oepeubarnano âspe onbór¢^slro aso uno

E SIA'T[SilROti OE VENECOIAS O TnANRFOKTE poca CO OC PNrmgry E[a4RCI-âOOS POR ^n3 SEt Pra&REOS OYgAn^C al sao aOSS..^R

vi.Ymn parrarte sato ambo ae Int tnatt4 qua apub dM1abe roa!liWa auata.a y ml flan osa Qe la I nre nnaelón m11e1Gdyaapatamanlo a ml Gago nq astas scscitudes ar m dón, btlu♦v que n canpEe clan'a recxCClón de este Uno de sal Stud '; v "1gAYn.osegundo datadle n a,nóc -- O..e aespnác tle u v b. sciuaóa m rn aecertamsnmatas tracto a ml carpo rw te aaconbó eaeis t atauno . al muenv ornas an _ v.e.._s oet_

el Woétlntl eapués de sobabmn do datos de m^t

ore macu raspado mas ps^

os obacden

nracuADOS ron Cli A 'l[t eR wRoremo d[a>o qrf nnM ^...Alrespecta. nra pera RO Mdmarse. que

exbauswa eafnueda a. aecns.ca y da' o aa! oaioo, n e enwon '6 docamanta atptsrid que

uerida pa d sdatta, : ar el Ngéaine cuarto citado mrormó:ue uespués do nabsr rsaltrado aras bosquada nrlnudnca, anpMaeedente apeo de sn pWrc1 ., .^ aI ricial oro ata lato

meenud 1 formación sobro Âplicad do de apoyos . recibidos cidásustltuctbr tl eTlwlas dW TFaaperte P ibllw de Pasadarco paros par les pmrenpabs durante el olio 2011': el Hdielme sfab tlto[b

sa uta danac niavte ñ ml talgo no a ts t ntraGOérarorado t n:óc ^..AUc a su

y/o eleeu Salles y muero ^- -_ _ la InbrmvdbnFRANG `seo IIER41MOP2 1nanArno . a bvvós del parta! de_ Insano c

enrolar I rea:lo tarta IsfiquederaN9n sor la qua uranio que se ora lre vendo 0Lpnen tb an al apn]

e el h1 Salmo e:m do Fofomü: .al re9pects ora pann:b INa de que

óobise aai Tab 051go y áwerEstadoa.no del gn ye.a ..rPa.us

IinronMClón red .erlda . i eri Cl tll9ASirno PNmara mencionado Inronnó : ^...AI rascacio! oro partnfomwr a usted , que despu^ de reslaar una b. squeda nlnu[Yasa en los archiVOS qua obran en¢s te Oepertamento de ContabllIQM a m carpa, se consb[ó que no aduce ¢I archivo sc lcltddo.° enel 1g nie apuno mencionaba hdbnnót '...Después Qe ha base hoyado a cabo w b.asquedaminwlosa en bs arcIi vos de la O recNbn General OpaMl.ea, n encontró dmmrnte oaRF¢VO alqu no, re Donado wn la 1ntomiadón taCitada por el e. Jactó F nc IStl NernándezHanálid ea. re[dresne a la ocie 1Gr de aPaygs recibidos tltl soasado dei procrranm de srctltuddnde vomitaba del TranspoM p6MKO da P sajaros por un1datlos n anbopados por losbcvltli01ar105 durante el ano 20i5. En lo guIa raspada a M rapue9a, astro, gsIt tra rundónes ónlcamence de superM36n y VOJIan6i .-: en a blpisime tercerno meMbnaeo aniorni6: ^...NP0OEa PROPORQONAR COPIA E.1 VERSIÓN ILECT RONICA NI EN NINGUNA OTRA 1VERSTON OE ACtJEROO AL ESCRITO 0 111Groo POR parar asco NERNAnoaNERNANDEZ A !.A tia6OAO OE ACCCSO A La INFORI ACION Oi' ESTA SECRETARIA OECOMVNICAQONES Y TRA SPORTES.. CON NUMERO OF FOLTO OSSflSSFy NI TAMPOCOPOO ER PAOPO RCSON.R ornas CATOS QUE AYo Efl A ea Locna ao'4 OEIN FORA4AC[ON,. REQuER1o . p0R LO QUE REI[ERO, NO TENER NINGUNAIN FOI .aa 6t, O OFIaC QU INFORMAR POR CARECER TOTALMENTE OE ELLOS.: : end tlgáslttro osito menWnado In[gnnó: -...A1 rescato. !e Infartró que se realizó una bósgsrasae.+ehausfva en l s ard,Ivos de te DegnanreMO. sin aneo trar dato apuno rea ente.a di haEGlclWd, ; en at Llgóalno quinta maiebnado Infarmd: ^...OUps (a de labor nevada a cabo parrebósquâ minrYloO elr los ar .MSs de a Clr¢a(ón Gema! Opvayvo, n sonóaoosinento o rchito a lpala, raNd ovado con a ntwnmclón sdñcltada ,orarervea a lxsealdtuaes de apoco, pn06aAUQas al aeueW dtl pN2rama de ssaNUaofón de "ehía.los de'tiansyrta p(BJIm de pa6alet po unidades nu as duran e p ano 2ols. T. tal netfto, laDIreCCldn General Operativo. ara Va en candlclaraa da proporcionar N InformaciónregYertos par el C. francisco Hernándr¢ H¢rer5ndeS, en VIrt Vd de Cace de tlreha Inloemalósi.'] 0a Mgfalno wem encorado lnbrmó : ^...ilecpués de haber llevado a cabo una búsquedaminuciosa en los are *,o de b Drre0 6n OpbaNM. n eantti doasn,enbn o apabiyoacuna. iCbclwwJa Cona 1nforaucIón sOtlclWd, r^ rarte a La carel4 ,aes de apoyo, prmarudasal acuerdo dei programa ee s, tlbslón de V MYUIOS riel bartsboete púbiieO da pos Jeres porunida de ruaevas distante el ano 2015. Por 191 rnaaYO , la Db'LYróri O QVa. no se eneuenpa encondlc1ones de proporcionara información requerida p, M C, franc sea Henfáne¢ Hernández, enVirtud de (a r de dicha Ini , Ión. ¢ eI big4almo ' s(pWm0 maicIo. do lnrocmó;..-DCûPi Qe haber nevada a cabo aura bbs iseda mlmrclosa en los asdblves de le DRtIámi

General Operativo, n e eioenbró doeumarno o marido aigusp. reracbnado con laYtrottnadón salidte

Ner pm el e. Josb Ima eIseo NCmárMe2 Hanónde2. ee1 ,ente a a aGKLCtun de

aya', cecibi]os tl acuerdo del programe de stótltucl6n QC VMrculos del transporte pública depasaJCNS par unIdades nuevas durante - ario 2015. En lo que a sor raspe 'm, adoro que no tra-

erssyswsaNSara .sscanao ara. eta cuanta asmae0a anee »s Pagar draga col, puer Hidape

RR18 9 412 01 5Página 4 de 22 30/MARZO/2016

José Marti 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 1313999 y 1314002, ~.itaip.org.mx

e itaiphMdo Taaaa. od I,g,Dar na

nccew a I. niwmaaon RW c° e

1 n^r serGobio WI

e TTabasco 1

Esbee d coabas ora bemba yflan.paa..

Nnclbn a úSc raerlo de snpervlslen Y Ylpa.nc1 .^: an al M9áaimq cctyO mendonaeo I.t robe...Oespa Qe haber lle3xo a cabo una basgaaada minucioza en los aKhlVosde b Dlre¢Mn

Gene. 1 Opratl+'a. no eacp..bd Joaun.e.rba o anduvo alguno. relatlonado mn MI.dvAaaOón solicitada por al C . beí /sobaco HenÓnyx ManáWx, r.ranaga a b adloaclón daapoyoq ra-Jb¡MZ. del acuerdo ciar Proyrnms ee suzOltucbn de thíwlos del transporte pt blim depecajeros Pcf un []ades n.enres ata uta al a#o 2015. En b que a Ti r ta. aclaro que nuesbahn:clen u finl0menta tla u.pe IsI&. y wolbnela: i en eB tttgádmp aoven m encionado M1dgnnd:^._.O.epués de beber IIeva o e .tea una b.SgwAa minuobsa m. los rchivos de b .~6nGastar OperDtlYe, zw at.cenbd d.. . O o ata,lyo alguno, brelaolcnado mnInMrmaeán solicitada pm el e José Iras co Ndnáneez Hemandez. revere .tea la apecaCón d.apoyos, recibido, del acuerdo del prowama de ,uatltudón de yehrwbs eei aanspoR¢ plCllm depes Joros Por un daeeII nuayM durante el M. 3015 . En b que a nY ,espe[ID, aclaro que nublaluneldn es 4nlcaraa.W de SYpwisldn y ViQnanda.

pw lo que de acuerdo a b ,alelado ea el articulo 47 Bis de la ley de Transparencia yActtsa a la Infonuaclda púdica del Estado, r.us1M qua sefela:

Teae BRO. el astado a7 bis m la lag e. Tre...rparanala v acuso a b mlorn.a nidoP4alca del eebeo d. Tabasco. Iectualmonte seSala:

artiwa- 4> giba Cuando b Yabrmagdn solldrade M Mwrrtre en los rch oe del 5411etoobligad', b .mm. de Acceso a 1. iMo.n.acidn deberá ren*br 1 . wlicltud y .l ollalo donde

anbata le InenlsY cIa d®b enbnnaüS. r Titular cal suiatp Cbipado, [anta qua enalrea el caza yt n e los medidas pe.tlna.na pera localizar b a .f mbd6n en al émblto de acre raspo nsababada; sipose a e*o persiste la Ine,ds onda de b abrmacófn, deberá comunlude 'a la LIMded de Atrase a leInbrmacbn para que corla un acueWO de b e,ttenda da Ineonnadón ,drenada que deberánotlacr al Interesadó

Se paume qua 1. In[enn.clón a d. el dos nena all unas de las laculteda, o MKlr.a que rasordenamientos y ,rrWms aplicables otorguen al Sedaba Oblq'aea. sl asta (vare el aso el Tbiler del5e0etn CNlsado deberá ordenar que se ganar. y rlotlllcará al órgsno Qe CpabW Intimo o a laSmGataria Qe Con Dabria para qer Iota. et pNCadbnleetq de roponsebi dad aemlMRraeya^zaspondssina.

4hora bien , en el c que nos ocupa. sa ae,edlta la hipótesis iegS amrloe, en virtud ea que elTitular dei StOeto Obligado en Cumpllnilento D b L,ey en b rrol na conlunrCó opol(uriaMDM.

ediantte oiblo BGr/oon/cross a I. tdmam de Acceso a la.1n ten addn de b 5ec.eta.ra decomunlcaclo.n6 y Transpones que:

++515ac Ia. PsI 1 t usan am 51r -oe ,ntnaanmmnpa¢ baza maca. e l .,gr. caL re lswelu ga

l lsheen^n9ei^ n boza

SCTGoblamodes I bbasco 1

Estado de Tabasco 111 Yrnn.ra...

4U nnaa yr a..elbadas hi que se presentan y tomador Ir medidas partMnM paroIzar b nnac1Gn y agoter d cementa I pr.aedBn lento Qe búsqueda de la Y/ormady.

1\A\mi nora Previsto en al rtraro 47 Bls de la referida Ley Qe nanspaenda Y A®o a bInfermeRón pdta11ca del Bsbdo de T.Dnam, para bmlpar la IMrmacldn en el ómbl o de rasrespon ldades. la 1 n Wete nda W la ~..eq.. parelat a; b q e wmuMw pote los acatoslegan que en daracho ploala.

n*I% mnw wominar roa . aaw rase. camwe.L wswl ambo

RR/894/2015Página 5 de 22

José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. www.itaip.org.mx

30/MARZO/201

SEin e de apoyo a lo anta . los alteras tac og y J/10 amhdos per el Ple o del InYauraTmspar.ndv y a la 2nrorm n y pret.c &, de O.rnq mlmlm que a

conUmieclde, se aneaban:

53®/oe rto Ss 4 a NMllee btorca~qn

asYTrrnpate.-glonsp Caa,c ee—,do V.6aM/oa S a.e r4 - n=

_1750171/08 Seo.'rfa de dnlet-fin V.flmiard rabanal

SCT

EsUao do TabascoTab. w5C6 sr ^s^ ^

osando aY enSu cIea b noîsnnatlu d an p11obl no ae~wnbs son Aa lo1 rmMbn aoisasada ni so ms[far® alai

depende cien ym nuda6NS aa contar mn b m[o n Y, m[ a

no as necesario alp tbnfl^ de 1 a[lbn de late Taalrdapmentas requeddas.

SOBSIOS Y^vuiSa Federal-Plor®t Jambb lrs^bal3156/03 SmeYnb de(brn unMaclenee y Tm Aspc.ta q_Xfrar ZaldYar4260100 9ovemrb de la Defensa Nsdonal -

206eípLaSacr®rla de Pd Ueadón a(N l ca-Spnd Pat Campa Î^

Por b anWbrmcrKe fundado y sno adv. b 4nldad de Pise a b ]nfwmanón de la 5ev¢tnr a ds

Conxr nl racbraa y T. nsportc. unta a sl0 .te

ANEROO

PfOMERO . Se dadas b ZXFJ[MENCiP de la M[u+naclón m06tetla mn respecto a lo oagacton la solicitud con nónIero da [oso QIa9.rssS oor la pumne qua m Idenenca Nm Feandsdo

lal Y cano pucdó asentado en los coq lderandos SeaurWO YTercew tleXmnrinder Xa-S~dsla M1aerda

scCIn.D0. Not4f ques al sdidtante a trové, dei shtama SteFOa3E)c, aentw del plato legal.

M1ad& dolo er oonodmlanto que dispone de un ryb[a de Mdnce alas a~lleó slaubrrtes a lanoar ddn tope ve, para lrmpana. a r«Yrm de revisión arree al~zuzo

Púb*i a en mso-de sanar Inwn[arnte can la pras®ne

resoIuciSn.

,..n, aa da.e ralrr .erun...a<,arr vale. tlaa=. óat nro^l,awba

SCT

EamCU deTaba .co áabaaasrC° ......^.n..

TERCEltC - PubUnt' e a p ta Acuerdo da rnaxlstanaa ad xnlwmaddn dn ol pula' da

ee dar ap. .=..claa y n.Faa~d a Sei..ron^..â^l ~,ca del Estado tse randa. a dx .rd w

hó b aârxla . lnai- a y Flrme el L1a Ysdantr Cuba *5 . a Titular de b Unidad de ASa COS

Jur(dlws v de Acceso a le Lrddmu:Mn de la 5¢Q¢taaCOrnunl - nos rxmv tes, ar la

o.rdae da vle Acre.ora, l apaat dn eamce la Tm la ag.o d! I,m mee , bra da

ado mas mn p.en®. ^^..ta _...mS^

......m o.t.aat.....em...r.E.,a.a..a+,.r..â,C....a.a..a..1.ra.

RRI89412015Página 6 de 22 301MARZOJ2016


itaipwm.er aem rcie

y.aewe mrameuan^x° e

Y remitió acompañando a los citados acuerdos, 41 oficios signados por las

diferentes áreas que integran la estructura orgánica del ente demandado y

con los cuales justifica sus acuerdos de inexistencia.

3. El 08 de diciembre de 2015 , el peticionario interpuso recurso de revisión,

manifestando:

"...Recurso de revisión, ya que el sujeto obligado me niega la información

solicitada..."

4. El 09 de diciembre de 2015 , se admitió a trámite el recurso de referencia;

y, se acordó requerir al Sujeto Obligado, informe en relación a los hechos

imputados por el particular, lo anterior, con fundamento en lo establecido en

los artículos 23, fracciones 1 y III, 49, 60, 62 y 63 de la ley de la materia, así

como los diversos numerales 51, 52, 53, 54; demás relativos y aplicables

de su reglamento. También, se instruyó a la Secretaría Ejecutiva descargar

las constancias que obran en la página electrónica

www.infomextabasco .org.mx , en relación a la solicitud que nos ocupa•y,

adjuntarlas a los presentes autos. Se hizo constar que el demandante no

ofreció pruebas.

5.- El 13 de enero de 2016 , se agregaron a los autos, los informes

presentado por el Sujeto Obligado presentados en tiempo y forma, s

admitieron y, desahogaron las pruebas allegadas a este procedimiento,

mismas que consistieron en copia del expediente del trámite de las solicitud

de referencia'.

Se decretó procediera a realizar el sorteo de este asunto acorde a lo previsto

en el artículo 12 del Reglamento Interior del Instituto Tabasqueño de

Transparencia y Acceso a la Información Pública.

LTales documentos fueron cotejados respecto de sus originales, por lo que se ordenó que se agregaran a autos, para que obrarancomo pruebas documentales.

RR/894I2015Página 7 de 22


30/MARZO/2016

6.- El 19 de enero de 2016 , se llevó a cabo el citado sorteo y, correspondió

a la ponencia de la Consejera Presidenta Felicitas del Carmen Suárez

Castro, la elaboración del proyecto de resolución.

CONSIDERANDO:

1.- El Pleno del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la

Información Pública , es competente para conocer y resolver el recurso de

revisión, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 6, apartado A,

fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4

Bis, fracción VI de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de

Tabasco; 23, fracción III, 49, 59, 60, 62, 63, 67 y 68 de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco;

así como los numerales 51, 52, 53, 54, 63 y demás aplicables del

Reglamento de la ley citada; y 22, fracción VI de su Reglamento Interi .

II.- En términos de lo señalado por los artículos 58 y 61 del Reglament de

la Ley de la materia, la parte impugnante está facultado para ofrecer las

pruebas documentales y periciales que considere pertinentes en la

interposición del recurso y, la autoridad responsable puede remitir

documentación anexa a su informe.

De conformidad con lo previsto en el artículo 37, fracción IV del Reglamento

de la Ley antes citada, se agregó en autos la información que aparece en el

sistema Infomex-Tabasco, relacionada con la solicitud 01693815, par

contar con mayores elementos de prueba al momento de resolver, en

definitiva.

De las actuaciones y constancias que obran en este asunto se tiene, que;

RR/89412015Página 8 de 22 301MARZO/2016

José Madi 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. www.itaip.org.mx

itaipA.-La parte demandante no ofreció pruebas.

B: El ente de mérito, ofreció copia del expediente formado en razón de

la solicitud que nos ocupa.

c.- En acatamiento a lo señalado en el punto SEGUNDO del acuerdo de

admisión, se descargaron del sistema Infomex-Tabasco, las

constancias relativas al reporte de consulta pública, el historial, el

acuse de recibo y, la respuesta recaída al folio de la solicitud materia

de este recurso.

111.-Así tenemos que los documentos remitidos por la autoridad responsable

y detallados en el inciso B), se le confiere valor probatorio según lo

determinado en los artículos 268, 269 y 319 del Código de Procedimientos

antes aludido, concatenado, con lo dispuesto en el artículo 58 del

Reglamento de la ley que nos rige.

También, alcanzan valor probatorio los documentos descritos en el punto c)

del considerando IV, descargados por este Instituto, acorde a lo prescrito

por los artículos 268, 269 y 319 del Código de Procedimientos Civiles

vigente en el Estado ; así como lo previsto en el numeral 58, del reglamento

de la ley que nos compete , aunado a lo sostenido en la jurisprudencia de

rubro: INECNO NOTORIO. LO CONSTl7UVEN LOS DATOS QUE APARECEN EN LAS PÁGINAS ELECIRÓN/CAS

TROQUE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO U77UZAN PARA PONER A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO, ENTRE O

SERVICIOS, LA DESCRIPCIÓN DESUS PLAZAS, EL DIRECTORIO DESUS EMPLEADOS O EL ESTADO QUE GUARDAN

SUS EXPEDIENTES Y, POR ELLO, ES VÁLIDO QUE SE INVOQUEN DE OFICIO PARA RESOLVER UN ASUNTO EN

PAR77CULAR' .

-HECHO NOTORIO. LO CONSTITUYEN LOS DATOS QUE APARECEN EN LAS PÁGINAS ELECTRÓNICAS QUE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO UTILIZAN PARA PONER A

DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO , ENTRE OTROS SERVICIOS, LA DESCRIPCIÓN DE SUS PLAZAS, EL DIRECTORIO DE SUS EMPLEADOS 0 EL ESTADO QUE GUARDAN SUS

EXPEDIENTES Y, POR ELLO, ES VÁLIDO QUESE INVOQUEN DEOFICIO PARA RESOLVER UNASUNTO EN PARTICULAR. Los datos que aparean en IOSpóglnos electrónicasfcioles que los órganos de gobierno utilizan poro poner a disposición del público, entre otros servidos, la descripción de sus plazos, el directorio de sus empleadas oelestado que guardan sus expedientes, constituyen un hecho notorio, en términos delarticulo 88 del Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria

O ?o Ley de Amparo; porque la Información generado o comunicado por esa vlaformo PAN, delslstema mundial de diseminación y obtención de datos denominado"Internet 'L del cuolpuede obtenerse,porejemplo, el nombre de un servidor público el organigrama de uno institucNn, aslcomo elsentido de los resoluciones; de aM

Que s,0 válido que los órganos jurisdiccionales invoquen de oficio lo publicado en ese medio para resolver un asunto en particular . SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADODEL VIGÉSIMO CIRCUITO. Locagzación : Novena Época. Instancia : Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XXIX,

enero de 2009. Registra No . 168124. Tesis : M,22/2t Jurisprudencia. Materia(s): Común."


José Marti 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. YANW.itaip.org.mx

IV.- Que en términos del artículo Quinto Transitorio del Decreto de reforma

en materia de transparencia del Estado de Tabasco publicada en el

Periódico Oficial del Estado de Tabasco, el 15 de diciembre de 2015, los

asuntos que se encuentren en trámite o pendientes de resolución a la

entrada en vigor de esta ley se sustanciaran conforme a la ley abrogada.

Por tanto, la aplicación de la ley de transparencia en este recurso, será el

de la ley abrogada, lo anterior, para todos los efectos legales a que haya

lugar.

V.- Asimismo, es de tomarse en cuenta lo previsto en los párrafos segundo

y tercero del artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos que disponen, que las normas relativas a los derechos humanos

se interpretarán de conformidad con dicha Constitución y, con los tratados

internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas

la protección más amplia de ese derecho; así como, todas las autoridades

en el ámbito de sus competencias , tienen la obligación de promover,

respetar , proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con

los principios de universalidad, interdependencia , indivisibilidad y

progresividad.

Y, el apartado "A" del artículo 6° de la Constitución Federal , establece en

sus fracciones 1 y lii, que toda la información en posesión de cualquier

autoridad, entidad, órgano y organismo federal, estatal y municipal, es

pública y, que toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o

justificar su utilización tendrá acceso gratuito a la información pública.

En concordancia con el precepto constitucional citado, el artículo 4 Bis de

la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tabasco, al

disponer; que el derecho a la información es inherente al ser humano, por

lo tanto el Estado tiene la obligación primigenia de reconocerlo y

garantizarlo; además de que, es información pública la generada o en

posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo estatal o


José Madi 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. ~.itaip.org.mx

itaipe

municipal; y, en el ejercicio del derecho a la información pública, toda

persona sin distinción alguna y, sin necesidad de acreditar cualquier interés

o justificar su utilización podrá acceder gratuitamente a la información

pública.

La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de

Tabasco, tiene la finalidad de garantizar el acceso de toda persona a la

información pública en posesión de los Sujetos Obligados.

En el caso a estudio , quien se hace llamar FRANCISCO HERNÁNDEZ

HERNÁNDEZ, pidió

"Copia en versión electrónica del informe de aplicación de apoyos recibidos del acuerdo del

() programa de sustitución de vehículos del Transporte Público de Pasajeros por unidades nuevas,

p ^J\\(/^^/< entregados por los beneficiarios durante el año 2015...

En respuesta a dicha solicitud, el 08 de diciembre de 2015, el titular de la

Unidad de Acceso a la Información emitió en contestación a la solicitud,

acuerdo de inexistencia de información y, acompañó a dicho acuerdo, un

total de 41 oficios con los cuales justifica su proceder.

Respuesta con la que no está de acuerdo el solicitante.

De inicio este Instituto estima, que el actuar de la Secretaría d

Comunicaciones y Transporte es incorrecto , por las razones que se

exponen a continuación.

A. La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado

de Tabasco prevé , en su artículo 47 bis, lo siguiente:

"...Artículo 47 Bis. Cuando la información solicitada no se encuentre en los archivos del

Sujeto Obligado, la Unidad de Acceso a la Información deberá remitir /a solicitud y el oficio

donde manifieste la inexistencia de la información al Titular del Sujeto Obligado, para que

analice el caso y tome las medidas pertinentes para localizar la información en el ámbito

de sus responsabilidades, si pese a ello persiste la inexistencia de la información, deberá

comunicarlo a la Unidad de Acceso a la Información para que emito un acuerdo de



inexistencia de información solicitada que deberá notificar al interesado en un plazo no

mayor a quince días hábiles, contados a partir de la recepción de la solicitud.

Se presume que la información existe si documenta algunas de las facultades o funciones

que los ordenamientos jurídicos aplicables otorguen al Sujeto Obligado, si este fuere el caso

el Titular del Sujeto Obligado deberá ordenar que se genere y notificará al órgano de

Control Interno o a la Secretaría de Contraloría para que inicie el procedimiento de

responsabilidad administrativa correspondiente..."

Concatenado con la disposición antes transcrita, el artículo 47 del

Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

del Estado de Tabasco, establece:

':..ARTÍCULO 47.- En el supuesto que el interesado solicite información que no se encuentra

en los archivos del Sujeto Obligado, el titular de la Unidad de Acceso a la Información

procederá conforme lo establece el artículo 47 Bis de la Ley; sin embargo si la información

solicitada, aun cuando no existiera en los archivos del Sujeto Obligado, documenta algunas

de las funciones y facultades que el marco jurídico estatal le otorga al Sujeto Obligado, la

Unidad de Acceso a la información deberá de atender la solicitud en el plazo que establece

la Ley, pudiendo en todo caso hacer uso de la prórroga de diez días hábiles má en los

términos que establece el artículo 48 de la Ley..."

De conformidad con los artículos antes citado , para tener certeza j ídica

de la declaratoria de inexistencia de la información , deben acreditarse los

siguientes supuestos:

1) No se encuentre en los archivos del área correspondiente del

sujeto obligado.

El Enlace del área competente informa al titular de la Unidad de

Acceso que la información solicitada es inexistente.

2) La Unidad de Acceso a la Información deberá remitir la solicitu

y el oficio donde manifieste la inexistencia de la información al

Titular del Sujeto Obligado.

El titular de la Unidad de Acceso mediante oficio comunicará al titular

del Sujeto Obligado la inexistencia de la información dentro del área

RR/89412015Página 12 de 22 30IMARZO/2016

José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 1313 999 y 1314 002. www.itaip.org.mx

itaipmyAcce wrc ma.

competente, para lo cual se remitirá la solicitud y el oficio de respuesta

del enlace.

3) El titular sujeto obligado analice el caso y tome las medidas

pertinentes para localizar la información en el ámbito de sus

responsabilidades.

El titular del Sujeto Obligado analizará el caso y solicitará por sí, o a

través del servidor público que designe, a todas las áreas

administrativas de su encargo busquen dentro de sus archivos la

información peticionada, con la finalidad de realizar una búsqueda

exhaustiva en todas las áreas, direcciones, departamentos o unidades

administrativas para tratar de encontrar tal información.

Realizar una búsqueda exhaustiva implica desplegarla en todos los

archivos, estantes, gavetas, expedientes, computadoras y demás

sitios de resguardo de información perteneciente a las áreas que

^f integran al Sujeto Obligado y no sólo en las unidades que por sus

funciones debieran tener la información.

4) Se realiza la búsqueda de la información en las diferentes áreas

administrativas del sujeto obligado.

Cada unidad administrativa, procede a buscar la información

solicitada en sus archivos.

Al agotar la búsqueda, cada una deberá comunicar por escrito al

Titular del Sujeto Obligado o a quien designó dicho titular para dirigir

la búsqueda, el resultado del procedimiento desplegado, lo cual

definirá la existencia o inexistencia de la información solicitada.

5) Si pese a ello persiste la inexistencia de la información , deberá

comunicarlo a la Unidad de Acceso a la Información para que

emita el acuerdo respectivo.

A pesar de la búsqueda realizada por todas las áreas de adscripción

del ente público, continúa la ausencia de información, el titular del

Sujeto Obligado deberá comunicarlo a la Unidad de Acceso para que

ésta emita un acuerdo de inexistencia de la información solicitada.


José Martí 102, fraccionamiento lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. www.itaip.org.mx

6) La Unidad de Acceso a la Información emitirá un acuerdo de

inexistencia de la información solicitada.

Se emitirá el acuerdo de inexistencia debidamente fundado y

motivado, el cual deberá notificar al interesado en un plazo no mayor

a quince días hábiles, contados a partir de la recepción de la solicitud.

De lo anterior se desprende, que el propósito de la emisión del acuerdo de

inexistencia de la información solicitada es, garantizar al solicitante que

efectivamente se realizaron las gestiones necesarias para la

localización de la información de su interés , que fueron las adecuadas

para atender la particularidad del caso concreto, es decir, que se dé certeza

al solicitante del carácter exhaustivo de la búsqueda de la información que

se desea conocer.

Del estudio efectuado a las compulsas que integran el expediente en que

se actúa se advierte, que el procedimiento de búsqueda realizado por la

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES no se áiustó a

procedimiento establecido por la ley de la materia.

Se arriba a esa conclusión porque de las constancias se desprend que, a

búsqueda de la información no se efectuó en todas las áreas administrativas

que conforman la estructura orgánica3 del Ente demandado.

Al respecto y acorde a la Estructura Orgánica publicada en el portal de

transparencia del ente demandado, tenemos que está conformada por las

siguientes áreas:

1. Secretaría de Comunicaciones y Transportes2. Secretaría Particular3. Unidad de Asuntos Jurídicos y Acceso a la Información.4. Dirección de Asuntos Jurídicos.5. Dirección de Movilidad Sustentable.

6. Dirección de Tecnologías de Información y Comunicación

7. Unidad de Apoyo Ejecutivo

8. Dirección General de Administración

3http: //transparencia .tabanco.gob.mx/TransArchivos/M2/2/249648.pdf

RR189412016

1- Página 14 de 22 30/MARZO/2016

José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. ~.Itaip.org.mx

itaipe„^t„o r^w.,^ d, m nf plre^,

.Acceso a b InrpmnW, ptlce

9. Dirección de Normatividad10. Dirección de Apoyo Técnico

11. Dirección de Atención Ciudadana12. Subsecretario de Transportes13. Depto. Contencioso

14. Depto. de Transparencia y Acceso a la Información15. Depto. Consulta Jurídica16. Depto. de Registro de Correspondencia17. Depto. Tecnologías de la Información18. Depto. Información y Difusión

19. Depto. de Recursos Humanos20. Depto. de Contabilidad21. Depto . de Recursos Financieros

22. Depto . de Recursos Materiales y Servicios Generales23. Contraloría Interna24. Dirección de Planeación25. Subdirección de Recursos Humanos26. Subdirección de Recursos Financieros y Contabilidad27. Subdirección de Recursos Materiales28. Subdirección de Asuntos Jurídicos29. Dirección de Registro Estatal de Comunicaciones y Transportes30. Depto. de Registro31. Depto. de Archivo

32. Dirección General Técnica33. Dirección General de Transportes34. Subdirección de Agenda y Audiencias35. Dirección General Operativa36. Subdirección de Atención Ciudadana37. Departamento de Enlace.38. Dirección para el Desarrollo de la Infraestructura39. Departamento de Desarrollo de Infraestructura Multimodal

JI 40. Departamento de Desarrollo de Infraestructura de Comunicaciones41. Subdirector de Sanciones42. Subdirector de quejas43. Departamento de sanciones44. Departamento de quejas45. Dirección de Estudios y Proyectos46. Subdirector de Dictaminación y Evaluación47. Departamento de Dictaminación48. Departamento de Evaluación49. Departamento de estudios50. Departamento de proyectos51. Departamento de autorizaciones52. Dirección de capacitación para el transporte público53. Departamento de capacitación54. Departamento de validación

Es decir, cuenta con 54 departamentos o unidades administrativas, y los

oficios entregados a este órgano Garante como respuesta a las solicitudes


José Marti 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. www.itaip.org.mx

de información son, 41 en la solicitud 01693815; los cuales denotan que en

efecto hizo falta buscar en otras áreas.

Por lo que, de conformidad con lo manifestado anteriormente, es viable

concluir que la búsqueda practicada, no se realizó de forma razonada, y

exhaustiva, como mandatan los artículos 47 bis de la Ley de Transparencia

y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco y 47 de su

Reglamento, garantizando que no se trató de un mero procedimiento

ejecutado de forma mecanizada o pro forma, sino que las medidas y

criterios de búsqueda adoptados, necesariamente permiten llegar a la como

única conclusión la declaratoria de inexistencia, despejando toda duda

razonable que pudiere dar lugar a otro tipo de respuesta. Pues para que

valida y jurídicamente se haga la declaratoria de inexistencia de

información, ésta debe ir acompañada de todos y cada uno de los oficios,

memorándums, escritos o cualquier otra documentación, en los que cada

una de las estructuras internas que conformen las áreas o unidadesl?^

administrativas a las que se haya remitido la solicitud, den contestación la

instrucción de búsqueda de, porque estas constancias son las que material

y jurídicamente avalan y sustentan una declaratoria de inexistencia. En

consecuencia, queda demostrado el incumplimiento al procedimi nto de

búsqueda previsto en el artículo 47 Bis de la ley de la materia.

Esta consideración, en nada trastoca el principio de buena fe, que co forme

a la teoría administrativa los actos administrativos realizados en el

respectivo marco competencia¡, de inicio opera a favor de toda autoridad,

salvo prueba en contrario, sino que no fue correcto el trámite que se otorgó

a la solicitud del recurrente, precisamente a causa de las inconsistencias y

deficiencias detectadas, con base en las cuales es posible afirmar, que no

se agotaron todas aquellas medidas que se tenían al alcance y que

debieron emplearse a fin de brindar una debida atención al

requerimiento del interesado.

1

RR/694/2075Página 16 de 22 30/MARZO12016

José Martl 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. www.itaip.org.mx

itaip

En tal virtud, existe incertidumbre jurídica sobre el procedimiento de

búsqueda desplegado por el Ente Público y, atendiendo que la finalidad del

artículo 47 bis de la ley de la materia , es localizar por todas las áreas

pertenecientes al Ente Público la información solicitada.

De ahí, lo importante e indispensable que resulta la búsqueda exhaustiva

por todas las áreas administrativas que integran a la autoridad responsable,

pues agotarla asegura escudriñar por todos lados a fin de encontrar las

informaciones requeridas por el solicitante y satisfacer las solicitudes

respectivas.

Apoya a lo anterior, el Criterio 015-09 pronunciado por el Pleno del Instituto

Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos, que

instruye:

"La inexistencia es un concepto que se atribuye a la información solicitada . El artículo 46 LeyFederal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental establece que cuandolos documentos no se encuentren en los archivos de la unidad administrativa, ésta deberá remitir (?^al Comité de Información de la dependencia o entidad la solicitud de acceso y el oficio en dondelo manifieste, a efecto de que dicho Comité analice el caso y tome las medidas pertinentes paralocalizar el documento solicitado y resuelva en consecuencia. Asimismo, el referido artículodispone que en caso de que el Comité no encuentre el documento, expedirá una resolución queconfirme la inexistencia del mismo y notificará al solicitante, a través de la unidad de enlace,dentro del plazo establecido en el artículo 44 de la ley. Así, la inexistencia implicanecesariamente que la información no se encuentra en los archivos de la autoridad - es decirse trata de una cuestión de hecho- , no obstante que la dependencia o entidad cuente cofacultades para poseer dicha información . En este sentido , es de señalarse que la inexiste laes un concepto que se atribuye a la información solicitada".

Así como el diverso Criterio 012-10 , que señala:

"Propósito de la declaración formal de inexistencia . Atendiendo a lo dispuesto por los artículos43, 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y 70de su Reglamento, en los que se prevé el procedimiento a seguir para declarar la inexistencia dela información, el propósito de que los Comités de Información de los sujetos obligados por la leyFederal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental emitan unadeclaración que confirme, en su caso , la inexistencia de la información solicitada es garantizaral solicitante que efectivamente se realizaron las gestiones necesarias para la ubicación de lainformación de su interés, y que éstas fueron las adecuadas para atender a la particularidad delcaso concreto . En ese sentido, las declaraciones de inexistencia de los Comités de Informacióndeben contener los elementos suficientes para generar en los solicitantes la certeza del carácterexhaustivo de la búsqueda de la información solicitada y de que su solicitud fue atendidadebidamente; es decir, deben motivar o precisar las razones por las que se buscó la información

RR189412015Página 17 de 22 30/MARZO/2018

José Madi 102, fraccionamiento lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. www.itaip.org.mx

en determinada(s) unidad (es) administrativa(s), los criterios de búsqueda utilizados, y las demáscircunstancias que fueron tomadas en cuenta".

B. No obstante , lo anterior, no hay que perder de vista que el interés

informativo de FRANCISCO HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ radica en obtener

el informe de aplicación de apoyos recibidos del acuerdo del programa

de sustitución de vehículos del transporte público de pasajeros por

unidades nuevas , entregados por los beneficiarios durante el año

2015.

Ahora bien, el acuerdo del programa de sustitución de vehículos de

transportes públicos por unidades nuevas que fue publicado en el Periódico

Oficial del Estado el 10 de diciembre de 20144, emitido por el Secretario de

Comunicaciones y Transportes del Estado de Tabasco y el cual fue

modificado por Acuerdo del mismo nombre de fecha 30 de septiembre¡de

20155, visible en página Web, del Ente obligado , el cual en su cláusula

cuarta establece lo siguiente:

"CUARTA: La Secretaría de Comunicaciones y Transportes integr losexpedientes de solicitud del Programa, y pondrá a consideración delComité Técnico del Fideicomiso para la Modernización del TransportePúblico del Estado de Tabasco lo siguiente:1. La autorización por única ocasión del otorgamiento de apoyo económico

al Concesionario o Permisionario qué cumpla con las condiciones yrequisitos del Programa.

2. El monto del apoyo económico , que no podrá ser mayor al 20% de!valor de la unidad nueva.

3. La autorización de las cartas de instrucción a la fiduciaria HSBS, para quedisponga el recurso él favor de las agencias o intermediarias financierasuna vez formalizado el contrato.

4. Las demás condiciones que se consideren necesarios para elcumplimiento de los objetivos del presente Programa,

La resolución de los apoyos económicos por parte del Comité Técnicoserá publicada en la página web de la Secretaría de Comunicaciones vTransportes. para que en los 5 días hábiles posteriores a su resoluciónse formalice el contrato entre el Concesionario o Permisionariobeneficiado y la agencia o intermediario financiero respectivo.

El contrato deberá estipular que el apoyo financiero será acompañado con la

i

4http://periodicos.tabasco.gob.mx/media/periodicos/7540 sup.pdfshttp://sct.tabasco.gob.mx/sites/all/files/vol/sct.ta basco.gob.mx/fi/convocatoria%20programa%20d e%20chatarrizacion.pdf


José Madi 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa , Tabasco.Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. ~.itaip.org.mx

itaipy.4ttw. b MwmuMn Nwv

solicitud del Concesionario o Permisionario que el beneficio sea trasladado ala agencia o intermediario financiero a efecto de cubrir total o parcialmente elenganche del vehículo nuevo."

Como puede observarse en el citado Acuerdo en dicha cláusula se

establece claramente el monto del apoyo a otorgar a cada uno de los

beneficiarios y en el penúltimo párrafo de la referida clausula Cuarta, se

obliga a que la resolución de los apoyos económicos por parte del Comité

Técnico, sean publicados en la página Web de la Secretaria , elementos

existentes, los que nos permiten evidenciar que la SECRETARÍA DE

COMUNICACIONES Y TRANSPORTES crea , administra y posee la

información que interesa a FRANCISCO HENÁNDEZ HERNÁNDEZ y,

por ende el acuerdo de inexistencia emitido por la autoridad obligada no es

procedente.

No debemos pasar por alto, que el Derecho de Acceso a la Información

sirve como mecanismo para que los gobernados ejerzan un control

respecto del funcionamiento de las instituciones , por lo que se perfila

como una exigencia social de todo Estado de Derecho. En ese sentido,.el

artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

establece que los recursos económicos de que dispongan la

Federación , los Estados , los Municipios , el Distrito Federal y los

Órganos Político-Administrativos de sus demarcaciones territoriales,

se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y

honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. Por ello,

informar sobre el origen , uso y destino de los recursos públicos es una

obligación básica del gobierno democrático.

Así lo expuesto hasta este punto, es suficiente para que este Instituto

determine como fundado el presente recurso de revisión al haberse

transgredido el Derecho de Acceso a la Información de FRANCISCO

HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ; bajo ese tenor, en aras del principio de

RR/894/2015Página 19 de 22 30/MARZO/2016

José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. ~.itaip.org.mx

máxima publicidad6, previsto en el artículo 6 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el objeto de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública vigente en el Estado, de

proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la

información mediante procedimientos sencillos y expeditos, transparentar la

gestión social a través de la difusión de la información pública y favorecer

la rendición de cuentas a los ciudadanos; pero sobre todo, a efectos de

dar un respuesta certera ' que garantice el Derecho de Acceso a la

Información de la solicitante , y atento a la naturaleza del asunto que se

resuelve, resulta necesario que el Sujeto Obligado realice las gestiones

necesarias para atender de forma correcta y proporcionar la información

que satisfaga el interés informativo del solicitante.

En esos términos, de conformidad con el artículo 65, fracción III, de I ey

de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco,

en relación con el primer y el último párrafo del numeral 63 de su

Reglamento, se REVOCA el acuerdo de inexistencia de información

dictado el 08 de diciembre de 2015, emitido por el titular de la Unidad de

Asuntos Jurídicos y de Acceso a la Información de la SECRETARIA DE

COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, en la atención de la solicitud

01693815 del índice del sistema Infomex-Tabasco.

En consecuencia, procede ORDENAR al Titular del Sujeto Obligado, para

que en un plazo no mayor a 15 hábiles contados a partir de que surta efectos

la notificación de la presente resolución, proceda en los siguientes términos:

3 Realice la búsqueda de la información requerida por FRANCISO

HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ a saber: " Copia en versión electrónica del

informe de aplicación de apoyos recibidos del acuerdo del programa de

El principio de "máxima publicidad " es el espíritu de las leyes de acceso a la información pública, pero además debe considerarsecomo la herramienta conceptual más importante para interpretarlas.

La certeza en Derecho alude a la ausencia de dudas sobre la verdad de lo afinado.


José Madi 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.Teléfonos 1313999y 1314002. www.itaip.org.mx

í

itaipsustitución de vehículos del Transporte Público de pasajeros por unidades

nuevas, entregados por los beneficiarios durante el año 23015 ". (Sic)

3 Además, el Sujeto Obligado deberá considerar que, de no encontrar la

información al nivel de detalle requerido por el solicitante, podrá

proporcionarse aquella documentación de la cual el solicitante8 pueda

obtener de forma directa el dato que le interesa.

3 Seguidamente, emitirá un acuerdo de disponibilidad y la entregará al

solicitante a través del medio que éste eligió al momento de realizar

su solicitud.

En todo momento, el Sujeto Obligado deberá conducirse conforme a los

argumentos de hecho y derecho planteados en este considerando.

Hecho lo anterior, dentro del mismo término, la entidad obligada deberá b.

informar a este Instituto el cumplimiento que dé a la presente resolución y

lo que resulte, apercibida que, en caso de inobservancia, se actuará

conforme al capítulo undécimo de la Ley de Transparencia y Acceso ala

formación Pública vigente en el Estado.

Por lo expuesto y fundado, en términos de lo señalado por el artículo 67 de

la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de

Tabasco, se

RESUELVE

PRIMERO . Con fundamento en lo establecido en el artículo 65, fracción III,

de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado

de Tabasco, y lo dispuesto en el primer párrafo del numeral 63 de su

Es decir, para que a su juicio la procese como lo estime conveniente , en el entendido de que si en el cúmulo de documentos aproporcionar , existiere información confidencial susceptible de protección , entonces deberá aplicarse una versión pública.


José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Yllahermosa, Tabasco.Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. ~.itaip.org.mx

reglamento, se revoca el acuerdo de inexistencia de información

dictado el 08 de diciembre de 2015 , emitido en atención de la solicitud de

información 01693815. Atento al último considerando de esta resolución.

SEGUNDO . Se requiere al Sujeto Obligado, para que dé cumplimiento a

este fallo definitivo acorde a lo asentado en el punto V de esta

determinación.

TERCERO. En el mismo plazo de quince días, deberá informar a este

Instituto, el cumplimiento dado a esta resolución y lo que resulte de la

misma, apercibido que, en caso de inobservancia, se actuará conforme a

lo previsto por el capítulo undécimo de la ley de la materia.

CUARTO. Notifíquese , publíquese , cúmplase y en su oportunidad,

archívese el presente expediente como asunto total y legalmente concluido.

Así lo resolvieron por unanimidad de votos Íos ciudadanos Consejeros

Felicitas del Carmen Suárez Castro , Isidro Rodríguez Reyes y José

Antonio Bojórquez Pereznieto , integrantes del Pleno del Instituto

Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en sesión

ordinaria celebrada el día 30 de marzo de 2016 , siendo Presidenta y

Ponente la primera de los nombrados , por y ante Víctor Crn to

Aguilera , Secretario Ejecutivo uien c rtifica y hace cons /

c

EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO, A TREINTA DE MARZO DE DOS MIL

DIECISEIS , EL SUSCRITO SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA YACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, VICTOR ERNESTO LÓPEZ AGUILERA , CON FUNDAMENTO EN ELARTICULO 26, FRACCIÓN XII, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE INSTITUTO, CERTIFICO QUE LASPRESENTES FIRMAS, CORRESPONDEN A LOS CONSEJEROS INTEGRANTES DEL PLENO DEL INSTITUTOTABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y QUE ÉSTA ES LA ÚLTIMAHOJA DE LA RESOLUCIÓN DICTADA EL DI L EXPEDIENTE RR/894/2015 , DEL INDICE DE ESTE

ÓRGANO GARANTE. LOAN , ARA TODOS LOS EFECTOS^CEC LES A QUE HAYA LUGAR. CONSTE.

RR/89412015Página 22 de 22 30/MARZO12016


y.Aaeew Mwnadai.Ptca^ Año Sistema de Justicia Penal · 2016. 10. 18. · 2. En atención a la...

Documents

Transcript of y.Aaeew Mwnadai.Ptca^ Año Sistema de Justicia Penal · 2016. 10. 18. · 2. En atención a la...