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MODULO IFUNDAMENTOS DEL SNIP
Profesor: FERNANDO RUBIANES
Profesor: FERNANDO RUBIANES
DiplomadoSISTEMA NACIONAL DE
INVERSION PUBLICA - SNIP
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]8/11/2019 Fundamentos Del Snip y Programa de Inversiones - Snip Lima - 2014 Final
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EL SNIP
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Los proyectos de inversin que ejecutaba el sector pblico, en su
mayora presentaban los siguientes resultados*:
ALTO RIESGO DE LA INVERSION
DUPLICIDAD DE LA INVERSION
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
SOBREDIMENSIONAMIENTODE LA INVERSION
DESVIACIONES DE
OBJETIVOS Y POLITICAS
PROYECTOS NO RENTABLES
USO INEFICIENTE DE LOS
RECURSOS PUBLICOS
Cual era problema de las inversiones
antes del SNIP?
* Fuente: MEF.
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Mirador deTambopata, Madre de Dios
Mirador de ms de 40 metros de altura.
Costo: Dos millones de nuevos solesMantenimiento: 200 mil nuevos soles mensuales.
La construccin dispone de un ascensor que nose encuentra operativo por los altos costos deelectricidad.
Peor an, teniendo en cuenta que en Madre deDios:
Fuente: DNPP, DGAES, MEF.
La tasa deAnalfabetismo es de22.3% (de 15 aos a
ms)
El 36.4% de la poblacinvive en hogares sinalumbrado elctrico.
El 75.4% de la poblacinno cuenta con servicio
de desage (red pblicadentro de vivienda)
El 65.2% de la poblacinno est abastecida de
agua (red pblica dentrode vivienda).
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La implementacin del denominado SISTEMANACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP), se inicio
en el Per, a partir del ao 2000, como un sistema
administrativo pblico, encargado deacreditar la
cal idad de las p ropuestas de inversin que deben
ejecutar los distintos organismos y entidades del
sector pblico peruano. *
Cundo inicia el SNIP?
* LEY N 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.
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Normatividad Bsica - SNIPLEY N 27293, QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA.
DECRETO SUPREMO N102-2007-EF APRUEBA EL NUEVO REGLAMENTO
SNIP
Publicada el 28 de Junio de 2000;
modificada por
las Leyes N28522 y 28802, del 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de
2006, respectivamente, y
por el Decreto Legislativo N 1005, publicado en el Diario Oficial El
Peruanoel 3 de mayo de 2008..
Publicado en el Diario Oficial ElPeruanoel 19 de Julio de 2007
y modificado por Decreto Supremo N038-2009-EF, publicado en
el Diario Oficial ElPeruanoel 15 de febrero de 2009.
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mbito de aplicacin de la Ley
Quedan sujetas a lo dispuesto en la presente Ley las
Entidades y Empresas del Sector Pblico NoFinanciero de los tres niveles de gobierno, queejecuten Proyectos de Inversin con Recursos Pblicos.
Las Entidades y Empresas son agrupadas porSectores y niveles de gobierno, los mismos quesern establecidos en el Reglamento, slo para los finesde la presente Ley.
La incorporacin de los Gobiernos Locales almbito de aplicacin de las normas del SistemaNacional de Inversin Pblica ser de formaprogresiva
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Objetivos del SNIP
Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto deInversin Pblica: perfil, factibilidadexpediente tcnico - ejecucin - evaluacin expost.
Fortalecer la capacidad de planeacin delSector Pblico.
Crear las condiciones para la elaboracin dePlanes de Inversin Pblica por perodosmultianuales no menores de 3 (tres) aos.
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Procedimientos que certifican la calidad de los proyectosde inversiones; busca asegurar una adecuada inversin
social y econmica; es decir, optimizar el uso de los
recursos pblicos destinados a la inversin.
Qu propone el SNIP?
ProyectosMalos
ProyectosBuenos
SNIP
ProyectosBuenos
Baja calidad dela Inversin Pblica
Mayor calidad de laInversin Pblica
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Constituye una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar,mejorar, o recuperar la capacidad p rodu ctora o de pro vis in de
bienes o serv ic ios de una Ent idad; cuyos beneficios se generan
durante la vida til del proyecto y estos sean independientes de los
de otros proyectos.
Definicin: Proyecto de Inversin Pblica - PIP
El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a la
finalidad de una Entidad y a sus competencias.
Su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal,
conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de pre inversin.
No son PIP las intervenciones que constituyen gastos de operacin y
mantenimiento.
ARTCULO 3, NUMERAL 3.2 DE LA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA. APROBADA POR RESOLUCIN
DIRECTORAL N 002-2009-EF/68.01 Y MODIFICADA POR RESOLUCIN DIRECTORAL N003-2009-EF/68.01.y RESOLUCIN DIRECTORAL N
004-2009-
EF/68.01.
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Qu es un Conglomerado?
Es un conjunto de PIPs de pequea escalaque comparten caractersticas similares en
cuanto a diseo, tamao o costo unitario y
que corresponden a una misma funcin yprograma de acuerdo al Clasificador
Funcional Programtico. Solo puede ser un
componente de un Programa de inversin.Ejm puestos de vigilancia fronterizo,
cabinas de internet rural, etc.
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PROGRAMAS DE INVERSION PUBLICA
a) Ser una intervencin limitada en el tiempo, conun perodo de duracin determinado;
b) Se propone como la solucin a uno o variosproblemas debidamente identificados;
c) Los PIP que lo componen, aunque mantienen la
capacidad de generar beneficiosindependientes, se complementan en laconsecucin de un objetivo;
d) Puede contener componentes de estudios,proyectos piloto, administracin o alguna otraintervencin relacionada directamente a laconsecucin del objetivo del Programa;
e) Genera beneficios adicionales respecto a laejecucin de los PIP de manera independiente
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Organizacin del SNIP
SECTOR/GR/GL MEF
RGANORESOLUTIVO
OFICINA DEPROGRAMACIN EINVERSIONES (OPI)
UNIDADESFORMULADORAS
UNIDADESEJECUTORAS
DIRECCINGENERAL DE
PROGRAMACINMULTIANUAL DELSECTOR PBLICO
RelacinFuncional y/oInstitucional
RelacinInstitucional
Relacin Tcnico- Funcional
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Organizacin del SNIP
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
Que es la ms alta autoridad tcnico normativa del SNIP. Acta a travs
de la DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL (DGPM).
RGANOS RESOLUTIVOS
El rgano Resolutivo es el Titular (Ministro) del Sector o la mxima
autoridad ejecutiva en cada Sector, Gobierno Regional (PresidenteRegional) o Gobierno Local (Alcalde).
OFICINAS DE PROGRAMACIN E INVERSIONES (OPI)
La OPI es el rgano tcnico del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional y
Gobierno Local. Dentro de sus competencias figuran las de aprobar y
declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), de
acuerdo a los niveles mnimos de estudio requeridos, normas tcnicas y
procedimientos establecidos para tales fines).
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Organizacin del SNIP
UNIDADES FORMULADORAS (UF).La UF es cualquier rgano o dependencia de las Entidades sujetas al mbito del
SNIP, registrada ante la DGPM, a pedido de una OPI. Su registro debe
corresponder a criterios de capacidades y especialidad. Dentro de sus
competencias figura la de elaborar y suscribir los estudios de preinversin,
siendo responsables del contenido de los mismos
UNIDADES EJECUTORAS (UE)
La UE es cualquier rgano o dependencia de las Entidades sujetas al mbito del
SNIP, con capacidad legal para ejecutar PIP de acuerdo a la normatividad
presupuestal vigente. Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna
de las acciones que se realizan en esta fase sea realizada directamente por otrorgano o dependencia de la Entidad.
R i it l d l i d i bilid d d
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a. Ha sido otorgada a un PIP, de acuerdo a lasdefiniciones establecidas.
b. No se trata de un PIP fraccionado.
c. La UF tiene las competencias legales para
formular el proyecto.
d. La OPI tiene la competencia legal para declararla viabilidad del proyecto.
e. Las entidades han cumplido con losprocedimientos que se sealan en la normatividaddel SNIP.
Requisitos para la declaraci n de viabilidad de unproyecto
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Cundo se declara viable un proyecto?
Socialmente rentable
Un proyecto se declara viable cuando atravs del estudio de preinversin hademostrado ser:
Sostenible
Compatible con las polticassectoriales nacionales.
costos
eneficios
Recursos para operacin y mantenimiento,aceptacin de la comunidad, etc.
Enmarcados en losEsfuerzos y prioridades
del pas (educacin inicial,electrificacin rural,
etc.)
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Ciclo del Proyecto
Retroalimentacin
Post InversinInversinPre InversinIdea
Perfil
FactibilidadEvaluacin
Ex Post
EstudiosDefinitivos/Expediente
Tcnico
Ejecucin
Operacin yMantenimiento
Fin
La elaboracin del perfil en la pre inversin es obligatoria
La fase de factibilidad puede no ser requerida, depende de las caractersticas del proyecto .
El SNIP opera durante la fase de Pre inversin a travs del Banco de Proyectos y
durante la fase de Inversin a travs del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo. SOSEM.
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PROCESO DE REDUCCION DE INCERTIDUMBRE A
TRAVS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN
Idea Perfil Factibilidad
In
certidumbre
mayor
menor
Cost
o
menor
mayor
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FASE DEPRE INVERSION
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NIVELES MNIMOS DE ESTUDIOS DE PRE - INVERSIN PARA LA
DECLARACIN DE VIABILIDAD DE UN PIP
NIVEL DEESTUDIO
MONTO DE INVERSIN APRECIOS DE MERCADO S/.
PERFIL
FACTIBILIDAD
S/.1200,000 hasta 10000,000
Mayor a S/. 10000,000
PIPMENOR (**) Menor a S/. 1 200,000
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PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIN Y EVALUACINDE ESTUDIOS DE PREINVERSIN
1. Perfil
PLAZO DE EVALUACION: 30DAS HBILES
PIP DE 1200,000 HASTA10000,000 Soles
Estimacin en profundidadde aspectos tcnicos comode beneficios y costos de unconjunto de alternativas.
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PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIN YEVALUACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN
3. Factibilidad
PLAZO DE EVALUACION :40 DAS HBILES
PIP > 10 000,000 NuevosSoles
Valoracin precisa de losbeneficios y costos de laalternativa seleccionadaconsiderando su diseooptimizado.
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ESQUEMA DEL ESTUDIO DE PREINVERSION
PERFIL 5
se elabora con informacin secundaria y
primaria
PERFIL
5
INSTITUCIONA
LIDAD:UF, UE
LOS INVOLUCRADOS EN
EL PIP
MARCO DE
REFERENCIA
DIAG
NOS
TICO
ANTECEDENTES
ARBOL DE
PROBLEMA
SARBOL DE
OBJETIVOS
ALTERNATIVA 1
DE SOLUCION
ALTERNATIVA 2
DE SOLUCION
MERCA
DO
DEMANDA
OFERTA
BALANCE
NOMBRE
ANTECEDEN
TES IDENTIFICACION FORMULACION
COSTOS Y
COSTOS
INCREMENTA
LES
ALTERNAT 1
PLANTEA
MIENTO
TECNICO
ALTERNAT
1
COSTOS Y
COSTOS
INCREMENTA
LES
ALTERNAT 2
PLANTEA
MIENTO
TECNICO
ALTERNAT
2
AREA DE ESTUDIO Y AREA
DE INFLUENCIA
LA UPS EN LA QUE
INTERVIENE EL PIP
PLANTEAMIENTO DEL
PROYECTO
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DFICIT DE
MERCADO
PLANTEAMIENTO
TECNICO DE LA
ALTERNATIVA
1
PLANTEAMIENTO
TCNICO DE LA
ALTERNATIVA
2
COSTOS DE
INVERSIN Y
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
1
ANLISIS DE
BENEFICIOS
EVALUACIN
EMPRESARIAL
Y SOCIAL
RESULTADOS
SENSIBILIDAD
SOSTENIBILID
AD
DEFICIT DE
MERCADO
IMPACTO
AMBIENTAL
ALTERNATIVA
ELEGIDA
MARCO
LOGICO
COSTOS DE
INVERSIN Y
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
2
ANLISIS DE
BENEFICIOS
EVALUACIN
EMPRESARIAL
Y SOCIAL
RESULTADOS
SENSIBILIDAD
SOSTENIBILID
AD
IMPACTO
AMBIENTAL
ALTERNATIVA
ELEGIDA
MARCO
LOGICO
PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA 1
ANLISISDEL TAMAO
LOCALIZACION TECNOLOGIA
CARACTERISTICA
S TECNICAS
ETAPAS YDIAGRAMA DE
FLUJO
REQUERIMIENTOSFSICOS DE
INVERSIN FIJA YCAPACITACION
REQUERIMIENTOSFSICOS DE RRHH
REQUERIMIENTOSINSUMOS Y
SUMINISTROS Y
OTROS MATERIALES
METAS DEPRODUCCION
PRECIOSUNITARIOS
COSTOS DE
INVERSIN Y
OPERACIN Y
MANTENIMIEN
TO
1
ANLISIS DE
BENEFICIOS
EVALUACIN
EMPRESARIAL
Y SOCIAL
RESULTADOS
SENSIBILIDAD
SOSTENIBILID
AD
IMPACTO
AMBIENTAL
ORGANIZACION
PLAN DE
IMPLEMENTACIO
N
MARCO LOGICO
LINEA DE BASE
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Vigencia de los Estudios
Una vez aprobados los estudios de preinversin a nivel perfil,
prefactibilidad o factibilidad tendrn una vigencia mxima de tres (3)
aos, contados a partir de su aprobacin por la OPI correspondiente ode su declaracin de viabilidad.
Transcurrido este plazo sin haber proseguido con la siguiente
etapa del Ciclo del Proyecto, el ltimo estudio de preinversinaprobado deber volver a evaluarse.
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FASE DEINVERSIN
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Un PIP ingresa en la fase de inversinluego de ser declarado viable.
La fase de inversin comprende:
La elaboracin del estudio definitivo oexpediente tcnico detallado, u otrodocumento equivalente, y
la ejecucin del PIP (que solo podriniciarse tras el registro del informe de
consistencia del ET)
La fase de inversin culminacon elregistro del Informe de Cierre del PIP(Formato SNIP 14)
Fase de Inversin
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El cronograma de ejecucin del proyecto
debe basarse en el cronograma de ejecucinprevisto en los estudios de preinversin del
mismo. La UE debe considerar losrecursos presupuestales necesariospara que el PIP se ejecute en los plazosprevistos.
TdR para la elaboracin del ET debenincluir como Anexo, el estudio depreinversin mediante el cual se declarla viabilidad del PIP y, cuandocorresponda, el Informe Tcnico de
verificacin de viabilidad.
Ejecucin del PIP
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EXPEDIENTE TECNICO - ET
UE llena y suscribe FormatoSNIP 15 para informar
la consistencia entreET y est. preinver.
OPI recibe Formato y registra:monto de inv, plazo y modalidad deejec, frmula polinmica,
ANTESde que sea aprobado por elrgano competente
Registro se hace directamente en el BPEl plazo para registrar: 03 das hbilesLas disposiciones de la Directiva para ET y ED
son aplicables a dems documentosequivalentes.
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L ifi i d i bilid d d PIP d
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La verificacin de viabilidad de un PIP procedecuando se han producido modificaciones:
El aumento de las metas asociadas a la capacidad de produccinde los servicios
El cambio de la localizacin geogrfica dentro del mbito deinfluencia del PIP.
El cambio en la tecnologa de produccin
El aumento de los metrados
El aumento o reemplazo de componentes del PIP
El cambio de alternativa de solucin por otra no prevista en elestudio de pre inversin mediante el que se otorgo la viabilidad.
El cambio en la modalidad de ejecucin del PIP y el plazo deejecucin.
El cambio en mbito de influencia del PIP.
El cambio en el objetivo del PIP.
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Modificaciones Fase de Inversin
MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES
Aumento en metas asociadas a la capacidad de produccin delservicio
Aumento en metrados
Cambio en tecnologa de produccin
Cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio
Cambio de localizacin geogrfica dentro de mbito de influencia delPIP
Cambio de modalidad de ejecucinResultado del proceso de seleccin
Plazo de ejecucin
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RANGOS DE INCREMENTOS DE LAINVERSION APROBADA POR LA OPI
HASTA 3000,000 40%
DE 3000,000 A 6000,000 30%
MAS DE 6000,000 20%
REGISTRO DEL EXPEDIENTE TECNICO
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REGISTRO DEL EXPEDIENTE TECNICO(Art. 23.3.)
U
NI
D
A
D
E
J
E
C
UT
O
R
A
D.G.P.I.
REGISTRO ENBANCO DE
PROYECTOS
TIEMPO: 03 DIAS HABILES
ORGANO
RESOLUTIVO
FORMATO
SNIP
ELABORA
OPI DEL
SECTOR/
MUNICiPIO
EXPEDIENTE
TECNICO
CONTINUA
EJECUCION
DEL PIP
MODIFICACIONES DE UN PIP DURANTE LA
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MODIFICACIONES DE UN PIP DURANTE LAFASE DE INVERSIN (Art.26 Inc. 26.3)
Caso 1A: hasta 10% en Elaboracin del ExpedienteTcnico:
HASTA
10
NO A LA
VERIFICACION
DE VIABILIDAD
U.E.
REGISTRA ENEL BANCO DE
PROYECTOS
RENTABLE
SOCIALMENTE
MONTO DE
INVERSIN
SE
INCREMENTA
POR
ACTUALIZACIN
DE PRECIOS
POR
MODIFICACIONES
NO
SUSTANCIALES
ORGANO
RESOLUTIVO
OPI DEL
SECTOR/
MUNICIPIO
CONTINUA
EJECUCION
DEL PIP
MODIFICACIONES DE UN PIP DURANTE LA FASE DE
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MODIFICACIONES DE UN PIP DURANTE LA FASE DEINVERSIN(Art.26 Inc. 26.3)
Caso 1B: hasta 10% en Ejecucin del PIP:
MONTO DEINVERSIN SEINCREMENTA ODISMINUYE
POR ACTUALIZACIN DE
PRECIOS
POR APLIACION
DEFORMULAS
POLINOMICA DE REAJUSTE
DE PRECIOS
HASTA
10%
NO A LA
VERIFICACION
DE VIABILIDAD
U.E.
REGISTRA EN ELBANCO DEPROYECTOS
COMO RESULTADO DEL
PROCESO DE SELECCIN
A CAUSA DE
MODIFICACIONES NO
SUSTANCIALES
RENTABLE
SOCIALMENTE
ORGANO
RESOLUTIVO
CONTINUAEJECUCION
DEL PIPOPI DEL
SECTOR/
MUNICIPIO
MODIFICACIONES DE UN PIP DURANTE LA FASE DE
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MODIFICACIONES DE UN PIP DURANTE LA FASE DEINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
Caso: Incremento del Monto de Inversin mas del 10% y menos del 40%:
ENVIA INFORMACION
SUSTENTATORIA DE
MODIFICACIONESU.E
VERIFICACION DE
VIABILIDAD DEL PIP
D.G.P.I
A
P
R
OB
A
C
I
N
REMITIR
COPIA
FORMATO
SNIP 16
D
G
P
I
REGISTRO
BANCO DE
PROYECTOS
OPINION DE
LA U.F.
INFORME DE
VERIFICACINDE VIABILIDAD
Formato SNIP 16
Informacin
Sustentatoria
Inform. Adicional o Nuevo Estudio
5 DIAS HABILES 5 DIAS HABILES
ORGANO
RESOLUTIVO
CAUSAS:
1.Modificaciones no
Sustanciales
2.Perdida de condicin necesaria
para su sostenibilidad
3.Se suprimen metas asociadas a
la produccin del servicio o
componente.
OPI DEL
SECTOR/
MUNICPIO
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Modificaciones Fase de Inversin
Elaboracin ET (hastaantes de iniciar
ejecucin)
Ejecucin de PIP ACCIN III
Por modificaciones no sustanciales, el monto de
inversin aumenta en ms del 30% respecto del
viable; o,
El PIP es objeto de modificaciones sustanciales.
No procede la
verificacin de viabilidad
OJO:Si el PIP no registra ejecucin, es decir cuenta con ET,la OPI que declar viabilidad, podr solicitar a la DGPI elretiro de viabilidad, luego de lo cual la UF actualiza elestudio de preinversin, para nueva evaluacin.
(Ver Anexo SNIP 17)
Modificaciones Fase de Inversin
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Modificaciones Fase de Inversin Accin III
OPI o DGPI informan al OCI para que analicecausas de modificaciones o posiblesdeficiencias de estudios de preinversin.
Informe deCierre
Decide rgano Resolutivo.Si continua ejecucin, OPIInstitucional registracambios en BP comocambios del PIP en la Fasede Ejecucin segn AccinIII.
Si PIP est en
ejecucin porAdm. Directa
Si PIP est enejecucin por adm
indirecta:
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CIERRE DEL PROYECTO
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CIERRE DEL PROYECTO
Recibido el Informe de Cierre del PIP, el rgano
que declar la viabilidad lo registra en elBanco de Proyectos, en la Ficha de Registrodel Informe de Cierre (Formato SNIP-14).
Dicho rgano puede emitir recomendaciones ala UF o a la UE para que se tengan en cuenta en laformulacin o ejecucin de proyectos similares.
El registro del Informe de Cierre del PIP no implicala aceptacin o conformidad respecto delcontenido del mismo.
Gestin Integral de las Inversiones
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Gestin Integral de las Inversiones
Cartera Estratgica
Comit de Inversiones
Articulacin IntersistemasInversiones, Presupuesto,
Contrataciones, Tesorera
Fomentar el uso delos siguientescriterios depriorizacin: Alineamiento Integralidad Focalizacin Territorialidad Envergadura Sostenibilidad
Apoyar en laformulacin y laevaluacin de losestudios(esquemaUF-OPI-UE)
Pre Inversin
Perfil
Factibilidad
Post Inv.
Evaluacin
ExPost
Operacin y
Mantenimiento
Inversin
Ejecucin
Presupuestal
Estudios
Definitivos
Identificacin y gestinde soluciones acuellos de botella en: Expedientes tcnicos Contratos Presupuesto Manejo de caja
(SIAF)
Ejecucin de obras Licencias, permisos Liquidacin, cierre etc.
Presupuesto para laOyM
Evaluacin deCulminacin
Seguimiento Ex Post Evaluacin de
Resultados Gestin delconocimiento
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RELACION DEL PLANPRESUPUESTO Y EL SNIP
A ti l i Pl P t
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Articulacin Planes y Presupuesto
49
PLAN DE DESARROLLOCONCERTADO
PLAN ESTRATEGICOINSTITUCIONAL
PRESUPUESTOINSTITUCIONAL
VISIONREGIONAL LOCAL
PROPUESTASDE ACCIONES
MISION OBJETIVOSESPECIFICOS
CRITERIOSDE
PRIORIZACION
OBJETIVOSESTRATEGICOSCONCERTADOS
ACTIVIDADESY
PROYECTOS
INGRESOSY EGRESOS
ACCIONESCONCERTADAS
PRESUPUESTOPARTICIPATIVO
EVALUACIONTECNICA
Relacin del SNIP con otros
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SISTEMANACIONAL DE
PRESUPUESTOPBLICO
SISTEMA NACIONAL DEPLANEAMIENTO ESTRATGICO
CEPLAN
SISTEMANACIONAL DE
INVERSINPBLICA
Los CINCO sistemas deben coordinar sus acciones.
Relacin del SNIP con otrossistemas administrativos
SISTEMA NACIONAL DEADQUISIONES
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
CONTRALORIA - OCI
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PlanesEstratgicos
deDesarrollo
Presupuesto
Proyectos de InversinPrioritarios
ProgramasEstratgicosPrioritarios
RELACION DEL PLAN CON ELPRESUPUESTO
PlanEstratgicoInstituciona
l
SISTEMA DE PLANEAMIENTO SISTEMA DEPRESUPUESTO
PlanOperativo
Institucional
SISTEMA DE INVERSION PUBLICA - SNIP
ARTICULACIN DE PLANES A NIVEL LOCAL
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17/09/2014
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Plan Estratgicode Desarrollo Local (PDC)
Plan Estratgico Institucional (PEI)
PlanesOperativosAnuales 2011
2014
Presupuesto
Participativo
2013
Presupuesto
Participativo
2012Presupuesto
Participativo
2011
Presupuesto
Participativo
PlanesOperativosAnuales 2014
PlanesOperativosAnuales 2013
PlanesOperativosAnuales 2012
ARTICULACIN DE PLANES A NIVEL LOCALY EL SNIP COMO INSTRUMENTO
SNIPProgramas estratgicos presupuestales:
actividades permanentes yactividades temporales (proyectos) (PPR)
Plan de
C i bili
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PIAPresupuesto
Institucional deApertura
Lo que no est incluido en el Presupuesto : no existe.
POAPlan OperativoAnual
PAACPlan Anual de
Adquisiciones yContrataciones
SNIP
SIAF
SEACE
Plan deDesarrollo
Presupuesto
Ejecucin deObra
Como se viabilizael Presupuesto. en
la Gestin?
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El SNIP slo busca hacer el mejor uso posible del presupuesto de la Genrica
de Gasto 2.6 Activos no financieros
GASTO DE CAPITAL
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
GASTO CORRIENTE
2.6 Adquisicin deActivos No financieros
2.1 Personal y obligacionessociales (Planilla)
2.2 Pensiones y OtrasPrestaciones Sociales
2.6.1 Adquisicin de Edificiosy Estructuras2.6.3 Adquisicin de Vehculos,
Maquinarias y Otros
2.6.8 Otros Gastos de Activosno Financieros
Cmo se financian los PIP?
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Identificacin Programas y Proyectos
Los proyectos son la respuesta concreta y viable paralograr cumplir los objetivos y metas del PDC: para la
superacin de los problemas y limitaciones; aprovechamiento
de las potencialidades y oportunidades.
Los proyectos deben estar vinculados a los objetivos
especficos y sern un medio para logar cumplir con elindicador.
Un conjunto de proyectos, constituyen un programa.
por Ejesestratgicos
por Zonas deDesarrollo
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Constituye una clasificacin detallada de las funciones acargo del Estado y tiene por objeto facilitar el seguimiento,exposicin y anlisis de las tendencias del gasto pblicorespecto a las principales funciones del Estado, siendo la
Funcin el nivel mximo de agregacin de las acciones queejerce el Estado, el Programa Funcional un nivel detallado dela Funcin y el Sub-Programa Funcional un nivel detallado delPrograma Funcion
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PROGRAMACION MULTIANUAL
PMIP
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