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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Palmira PALMIRA GUAMOTE CHIMBORAZO
DIRECCIÓN: Cobo y Velazco
1.2.- Análisis estratégico territorial La parroquia de Palmira geográficamente está compuesta de seis zonas comunitarias:
Atapo, Palmira Centro, Sarachupa, Tipin, Galte y Maguazo, actualmente su área
territorial es de 27459,29 Kilómetros cuadrados, cuenta con un relieve irregular,
influencia principalmente por las dos cordilleras de los Andes. La mayor parte del área
presenta pendientes pronunciadas las que en algunos casos sobrepasan el 50%. Los
territorios de las Comunidades tienen pendientes superiores al 5%; donde se desarrollan
actividades como la agricultura, plantaciones forestales, pastizales y la protección de los
páramos.
Actualmente en este territorio se encuentra asentado las 40 organizaciones de base
legalmente recocidas, en el siguiente mapa podemos observar las características de
estos asentamientos humanos.
Fuente: IGM – MAGAP 2013
Equipo Técnico Diagnostico PDOT 2015
Para la Clasificación de Suelos de la Parroquia Palmira se utilizó la Información
disponible de la Base cartográfica del MAGAP, donde agrupa a los suelos en rangos de
propiedades similares (químicas, físicas y biológicas), Los suelos USTORTHENT, se
localizan en un 46% (10863,5 ha) en el territorio, como suelos arenoso poco meteorizado
y con baja retención de humedad; el 26 % (6.153,8 ha), de suelos DYSTRANDEPT son
franco arenoso muy negro con gran capacidad de retención de agua; los suelos molisoles
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superficiales a moderadamente profundos, de topografía con pendientes generalmente
muy pronunciadas; horizonte cámbico se encuentran en un 21% (5.102,1ha), y los suelos
HAPLUSTOLL(ARGIUSTOLL), son Molisoles superficiales a moderadamente profundos,
de topografía con pendientes generalmente muy pronunciadas; horizonte cámbico que
corresponden el 7% (1.630,6 ha), las características del tipo de suelo de la parroquia de
Palmira lo podemos visibilizar en el siguiente mapa.
Fuente: IGM – MAGAP 2013
Equipo Técnico Diagnostico PDOT 2015
La cobertura vegetal según la Información Cartográfica del MAGAP, para la Parroquia
Palmira depende de su naturaleza, por lo que se pueden distinguir diversos niveles de
protección del suelo, según los tipos de vegetación, entre ellas tenemos: La protección
arbórea (pino) que constituye la protección del suelo pero las especie seleccionado está
afectado a la perdida de nutrientes en el suelo, por otra parte la conservación del Páramo
juega un papel muy importante como amortiguador de la energía cinética de las gotas
de lluvia que mantienen la estabilidad del suelo.
La parroquia Palmira tiene una extensión total de 27.451,29 hectáreas. Los pastos
naturales y cultivos de ciclo corto el 57% (15536 ha), el páramo representa un 21% (5833
ha) del territorio, el bosque plantado el 12% (3327 ha), el 4% es de zona Poblada (997
ha); las áreas erosionadas corresponden al 4% (363 ha), bosque natural el 2% (417 ha)
y el 1% de pastos naturales.
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DIRECCIÓN: Cobo y Velazco
Fuente: IGM – MAGAP 2013
Equipo Técnico Diagnostico PDOT 2015
En síntesis en la parroquia de Palmira cuenta con ecosistemas que las autoridades y los
dirigentes han puesto mucho interés para poder conservar especialmente el páramos a
través de la intervención del Ministerio de Ambiente con el Programa Socio Bosque, con
el cual actualmente se encuentran en proceso de manejo y conservación
aproximadamente 1450 Hectáreas, este proceso se ha fortalecido en la zona de los
Atapo.
En el aspecto hídrico en la parroquia se tiene la presencia de 4 ríos (Río Atapo –
Pomachaca, Chauzan, Maguazo y Galte) los mismos abastecen su caudal para uso en
riego y abrevadero de animales mayores y menores. Las familias de las comunidades de
la parroquia en su mayoría se dedican a las labores agrícolas y pecuarias siendo las de
mayor incidencia de ocupación de los habitantes.
El aspecto ambiental, productivo y sociocultural tiene directa relación sobre el territorio,
ya que el crecimiento demográfico y ocupación del suelo en el sector rural está orientado
para el uso de procesos productivos agrícolas y pecuarios, este tipo de iniciativas ha
hecho que se afecte el avance de la frontera agrícola debilitando al ecosistema páramo,
bosques nativos, fuentes de agua, entre los más principales.
Por otro lado la formas de preparación de suelos han variado en gran proporción hace
algunos años atrás lo hacían a través de la fuerza laboral, en la actualidad se hace con
el uso de maquinaria agrícola, este uso afecta a la degradación de suelos, ya que se
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tiene rasgos de erosión hídrica y eólica. También por otro lado la apertura de vías en el
sector rural ha facilitado la movilidad de la población, pero ha sido el factor para que los
asentamientos humanos estén ubicados en forma dispersa, ya que la facilidad de acceso
a sus viviendas garantiza la construcción en sitios aledaños a las vías.
En síntesis general se puede manifestar que existen situaciones en los siguientes
aspectos.
Avance de la degradación de los suelos por el uso de insumos químicos.
Alto porcentaje de tala de bosques exóticos en las zonas Galte – Tipin.
Inexistencia de políticas locales para el fortalecimiento de la conservación del
ecosistema páramo especialmente en la zona Galte, ya que en la zona Atapo es
todo lo contrario.
Debido al crecimiento poblacional se aprecia el fracciones de parcelas agrícolas,
ya que las familias entregan o parten sus propiedades a cada de los hijos.
Baja cobertura de servicios básicos en el sector rural
Inexistencia de programas de mantenimiento y mejoramiento vial.
Ubicación de construcciones de casas en forma dispersa, sin tomar en cuenta
factores técnicos básicos (sitios seguros).
Baja cobertura de infraestructura, equipos y laboratorios en las unidades y
entidades educativas.
Escasos espacios públicos para la concentración y recreación de la población a
nivel urbano rural.
Así como existen situaciones críticas también hay aspectos positivos que permiten
reorientar las acciones en beneficio de la población rural, las mismas que mostraos a
continuación.
Existencia de moderadas áreas para uso en la producción agrícola y pecuaria.
Oportunidad para definir políticas y modelos apropiados de asentamientos
humanos acorde a las realidades rurales.
Patrimonio cultural, natural y religioso existente a nivel de la cabecera parroquial
y comunitaria, con oportunidad de invertir y poner a consideración del turista.
Predisposición de las autoridades e instituciones dependientes del estado para
apoyar e invertir en el territorio en igualdad de condiciones.
Existencia de iniciativas comunitarias de manejo y conservación de los recursos
naturales.
Experiencias comunitarias de trabajo e implementación de procesos productivos
con visión empresarial
Involucramiento e interés social de la ciudadanía en los procesos de planificación
del desarrollo parroquial.
Dentro de las principales características físicas y naturales que permitirán el desarrollo
sustentable
Existencia de recursos naturales (paramo, agua, suelo, otros)
Organizaciones comunitarias estructuradas.
Políticas de estado con visión territorial.
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Planificación e intervención institucional en el territorio articulada.
Fortalecimiento hacia procesos productivos sanos.
Otros
Actualmente el uso de suelo en la parroquia está destinado para varias acciones como:
Producción agrícola.
Producción pecuaria
Conservación ecosistemas en zonas altas
Forestación en zonas bajas con visión de microcuencas hídricas
Otros
En el territorio parroquial existen relaciones directas e indirectas que les permiten
apoyarse mutuamente entre sí:
Entre comunidades de cada uno de los sectores geográficos para llevar adelante
obras de infraestructura vial, riego, espacios sociales, entre otros.
Con la parroquia de Tixan en aspectos de redes viales, intercambio de semillas y
prácticas de producción.
Con los cantones de Guamote y Alausi en aspectos de negocios, comercialización
y dotación de varios servicios.
Otros
Como en todo proceso existen acciones y/o efectos positivos y negativos; es así que la
implementación de proyectos estratégicos como:
Los apoyados por el Ministerio de Ambiente, a través del Programa Socio
Paramos, aporta positivamente en el cuidado de los recursos naturales.
Proyectos productivos apoyados por el MAGAP a través del programa hombro a
hombro que ha facilitado el fortalecimiento productivo, así como de motivar
emprendimientos de dotación de valor agregado a los productos del territorio.
Algunas de estas intervenciones han fomentado el paternalismo hacia los sectores
rurales.
Trabajar en forma planificada con visión territorial implica priorizar acciones de
intervención en la parroquia con la participación activa de las entidades públicas y no
gubernamentales entre las principales acciones que requieren la intervención inmediata
tenemos:
Buscar alternativas que permitan disminuir la dificultad de acceso a mercados
donde exige calidad y presentación adecuada del producto.
Definir estrategias que posibiliten apoyar sobre el desconocimiento del uso y
combinación adecuada para la preparación de alimentos de consumo diario, a
través del uso de productos propios de la zona.
Orientar acerca de las obligaciones y cumplimiento de requisitos que se requiere
para acceder a los proyectos estratégicos nacionales.
Asistir sobre modelos o técnicas de dotación de valor agregado a los productos a
través de procesamiento industrial.
Promover acciones que permitan trabajar sobre la desintegración de las familias,
que generan las inexistencias de modelos de recintos poblados, la que refleja la
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deficiencia de infraestructuras, espacios públicos inadecuados, equipos y
laboratorios que permita mejorar los conocimientos, así también como principal
elemento es la salud, lo cual ha existido la presencia de diversas enfermedades.
En lo relacionado a los asentamientos humanos los habitantes de la Parroquia se
han venido poblando de forma desordenada y dispersa, mismo que es por
inexistencia de estudios y políticas locales, pero también en los últimos años se
ha venido.
Buscar mecanismos para mejora la baja cubertura de servicios de comunicación
que genera en los habitantes la incredibilidad y el desconocimientos de diferentes
programas que establecen desde el Gobierno Central y debido al desconocimiento
técnico en aprovechamiento de recursos naturales existentes se ha visto solo el
consumismo, además la comunicación vial ocasiona problemas con los habitantes
de las comunidades que día a día trabajan en la agricultura y ganadería.
Trabajar acerca del desconocimiento de parte de la sociedad civil sobre las
normas vigentes, esto amerita que debe existir medios constantes y accesibles a
nivel institucional para que sea difundido en todo el territorio, además se ha visto
que existe débil participación de los jóvenes y mujeres en los procesos de
concertación y planificación, el que amerita buscar sinergias de inclusión.
Con la participación de las instituciones y la vinculación activa de la sociedad civil aspiramos contar con espacio territorial dinámico, el mismo que actualmente se encuentra utilizado si territorio de la siguiente forma, como se muestra en el siguiente mapa.
Fuente: IGM – MAGAP 2013
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