D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco...

Post on 23-Aug-2020

3 views 0 download

Transcript of D DE C P D N° 49 · * Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J. Croll, en el marco...

Voces y opciones del desarme: Enseñanzasadquiridas de la experiencia de Bonn InternacionalCenter for Conversion, BICC, en otros países.Peter J. Croll

Las relaciones entre economía y paz en sociedadespost-bélicas: lecciones a partir de la experienciacentroamericana. Alexander Segovia

DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA

DOCUMENTO N° 49

�������������� ��� ����� ����� ���� ������������

Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede ser reproducida ni en su todo ni en sus partes,ni registrada en o trasmitida por un sistema de recuperación de información, en ninguna formao por ningún otro medio, sea mecánico, fotoquímico, electrónico, magnético, electroóptico,por fotocopia o por cualquier otro, sin el permiso previo por escrito de la editoral.

DOCUMENTOS CESO N° 49

VOCES Y OPCIONES DEL DESARME: ENSEÑANZAS ADQUIRIDAS DE LAEXPERIENCIA DE BONN INTERNACIONAL CENTER FOR CONVERSION,BICC, EN OTROS PAÍSES.

LAS RELACIONES ENTRE ECONOMÍA Y PAZ EN SOCIEDADES POST-BÉLICAS: LECCIONES A PARTIR DE LA EXPERIENCIA CENTROAMERICANA.

© PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA. 2003

© EDICIONES UNIANDES. 2003

COORDINACIÓN EDITORIAL: CÉSAR TOVAR DE LEÓN

EDICIONES UNIANDES

CARRERA 1 N° 19-27APARTADO AÉREO 4976BOGOTÁ, COLOMBIA

PBX: 3394949 - 3394999. FAX: EXT. 2158CORREO ELECTRÓNICO: infedu@uniandes.edu.co

ISSN: 1657-4508

IMPRESO EN COLOMBIA/ECONTA SA.

CONTENIDO

PRESENTACIÓN 5

VOCES Y OPCIONES DEL DESARME:ENSEÑANZAS ADQUIRIDAS DE LA EXPERIENCIADE BONN INTERNACIONAL CENTER FORCONVERSION, BICC, EN OTROS PAÍSES 7

INTRODUCCIÓN 7DESMOVILIZACIÓN Y REASENTAMIENTO 8REINTEGRACIÓN A LA VIDA CIVIL 9DESMOVILIZACIÓN Y APOYO A LA REINTEGRACIÓN 9ENSEÑANZAS ADQUIRIDAS 11

1) La desmovilización no es una«bala mágica», aspectos políticosvienen primero 11

2) Balance y costos de oportunidad a tener encuenta 12

3) La desmovilización exitosa requiere una autori-dad central y una agencia que la implemente 12

4) La planeación de la ayuda dedesmovilización y reintegración debe comenzartemprano 12

5) Suficiente provisión de necesidadesbásicas en la etapa de acampamiento 12

6) Desarme cuidadoso de los combatientes 13

7) Programas de ayuda diseñados de una maneraparticipativa 13

8) Implementación descentralizadade la ayuda de reintegración 13

9) Ayuda de reintegración que beneficiea toda la comunidad 13

10) Ayuda para las excombatientes (mujeres)antiguos soldados menores de edady excombatientes incapacitados 14

REFERENCIAS 15

LAS RELACIONES ENTRE ECONOMÍA Y PAZEN SOCIEDADES POST-BÉLICAS: LECCIONESA PARTIR DE LA EXPERIENCIACENTROAMERICANA 16

I. PRESENTACIÓN 16II. LAS RELACIONES ENTRE MANEJO

MACROECONÓMICO Y CONSTRUCCIÓN DE

LA PAZ EN LAS TRANSICIONES POST-BÉLICAS 16III. LECCIONES APRENDIDAS DE LA EXPERIENCIA

CENTROAMERICANA 19REFERENCIAS 23

����������������������� ���������������������������������������� ����������� �������� � ����� !���������"��� � �������#$$#������ ���� ������������%�������&�������� � ����'����� &�(������������!)'(�*����� ���� ���������������������������+��� ����� �����������������)�+��*%����������������� ��� ����� �������� ���� ����������������������������� ��� &���������%

�������� ���&�������������� �������������������,������������ ��-�������� &������ ���� �������������������� ����#$$#�����������'����� &�(������������!)'(�*������ ��� &������������������ ��� ����� ��%���,�� ������������,������� �� ��������������������������������������� &�����!������� ���������������������������������������������� ������������%

.����� ��� &������������������� ������� ����������/��(������� ����������������� �)/(��*���������/��)������ �*����������������� �0� ����������)��01*������ ���� �������������%

PRESENTACIÓN

INTRODUCCIÓN

�.�������������� ��������� &�����!����������������������� �����2�� �� 3������� &������� ������� &����4����� ��������������������� ���������� �� ������������ � ���������������� ���!����� ������� ��%�������� 5����������������� ���������� ���6""7��� ��������� �������0������� 8�����������+�� ����� ������ ��!�����9#$$$%�� ������ � ��������������������������������������������� ������� �����:����� 5���(������ /��3 � � �� ���� 3��� �������� � � ������� � !�� &������ ������� &������������������� � ��������� ������������ �������� � ������-��������������� ��%

�������� ������������������������ &�����!��������������� � � �������� &�����������������,5�� ��-�������������������%'���������������������� � !�� &���������������������������������������������� ������ ����������5�����������������������������������������!%8�������;����������� �����)������������ ����<����� ����������� � &�*��������� ���������������!��� � � ����������� ����� � ���%�������������5������������� �����

���������� ����������� ����������������������������������� ���������������,�������������������������� � &�������� ������=� ����������� ������ ������� &��������� &��������������������� &������� ������������� �������� &������� ����������������������� ���� ��������� ��� &���������4���������%.������������� ���������-����54 ����������������������������������������������� ����������������!���������%����������������� 5�������������������-����������������3 ������� ���������-�����3�������� 5������ ��������%����������� ���� � ������ ���������������4��� ��� ��������� � !�� &���������� �������2�� ����������5� �������������������������� ������9��!����������������� ���%

+���������� �� ����� � !�� &� �� ��� ��������������������!�������������� ���� �������������,������,������������� � !�� &����&� ��� �� ������� !�� &�� �� ��3�� � ��� &� ������������������������ �� &�������� ����������� 5������ �������������������������������������� ���%���������������������������!����������������� !������������ ����������������%���������� ������������������� !�� &���������� � !�� &������ 5����������� ���������� ������� � ��%����������0��������>� ���0��=�� ������������ ������������� ����������������� ������������������������������,5�� �%�����5������������������� ���5� ��������&����� � &��������� ���������������������������� ��� �������������!��� � ��%

VOCES Y OPCIONES DEL DESARME

ENSEÑANZAS ADQUIRIDAS DE LA EXPERIENCIA

DE BONN INTERNACIONAL CENTER FOR CONVERSION,BICC, EN OTROS PAÍSES**

* Ponencia presentada por el Director de BICC, Sr. Peter J.Croll, en el marco del foro «Preparar el futuro: Conflicto ypost-conflicto en Colombia», realizado el pasado 9 de di-ciembre de 2002 en la Universidad de los Andes. Tìtulo eninglés: «Voices and Choices of Disarmament: Lessons learntfrom BICC’s Experience in Other Countries».

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

� DOCUMENTOS CESO ��

������ ���� �� ��������� ��������� � �������� � !�� &�������������������� � !�� &�� ��������������� ������������ ����%

������� � ����� � &������)������*����!������������������� ������ �� � ���������������������� ����� �� ����� ������� �� �� ������ ���������� &����!%����� ����������� � �� &���������������������!������������������ �� ��;��=�����%���� ���-������-� ����=���������� ������� ����� &��������������������!�����������-� � �� �������� � &�5�� ������ �������������!��%.���� ��!��������������������������� ��� ���� �������� ��� �������������3�3����������������� ���������������!���������%0 ������������������������ ����%0 � ��������������������������� ������,������������������� ������ ����������� 5��������������������� ���������������!��� � ������������������ ����%

DESMOVILIZACIÓN Y REASENTAMIENTO

+�4 ������������������ � !�� &�%������� ��� ��������4����� ���� ���&� �� �� ���%.����� � ���������� � !�� &���3��������� � ��������� �� � � ������ ���� ��� ��� ���&� ���������� ���%���� �������,������������������,5�� �������6""6����&������������ � !�� &�%��?!��� -��������������������� �� 6""# ������� �� ������������� � !���� � ������������,5�� ���� ������3�=���-��9��� ��������������� ��������������%���������������������� ���������3�������������� ���=�� ���������� ��9��������-���� � � ���������� � !�� &�����;������ �������������������,5�� �����5� ��������� ���3����� ������ ����������,5��� ���:�� ����� �+�� ���)+:�*%���������� ���3�������� ��������� � ��� &��������������� � !�� &�%���,����������5����������� ������6""@��0��=�� �������� ���'���!����������0����� ����)0��'*������������ �)?AB������������������+�� ������ ���*����,5�� ���. ����� &����������!�� ��)��.�B������������������������� ���*����,5�� ���������

����� �� ����� ����� �����������������'���!����������+�� ���0����� ����)0�+�'*%����� ��������������,���;���������������0�+�'%

8������������ ��� ��! �� ��� �� ��� � &� ������� � !�������� ����-��� ��9����������=�� ��������� !����� ���� �� &�)����������6*%.������� �����-�������������� � !���������������������������� � ������� &���������� ������������������������������������,����� ���� �� ��� &�% �� ��� ����� �� ������ ������� � !���� ����������������������������%C�������� � ������� &������������������������������ �������� &��5� ���������������������� ������� ����� &��������� ���%������������,��������4���������������� �������������� ���������� ������ ��� ������� ������������������� �� �����&���� ���������������� ���&� � � ��������� � �������������������������� �������������������� � ��� &����� � ���������� &��������0(��%������������������ � !�� &�������������������������-���� ��� ����<������� ���������������4����� ����� �� ��� ������ � � ���� ������������ ���%������-����������� ���� ��� ������������� � ������� � �������3��������� ������������ &����� ���� �����������������%�������������������������������� � !������ ���� ��� �� ����� � �� �� ����� �� ������� � !�� &�������� ������������ �� �����%��?!��� -���������� �������� � ���������� �������� �� �� ������ �� ������� �� ������� � !�� &����������� � ����� ������� &�-����������������������67�����%

0���� ����-����������������� � !��������!3����� �������������� �������������� &���� ���� �� ����3������� �B� � ��������������B����������������������� � ���%'������������������-� ������������������������������� � ������� � !��� �� ��������� �� �=� ����������%����� ������� ��� � � ������ ������������������ �����-� �������������=�����������%�����3������������� ���-���������������������������!���� ��������������� 5���-� ������ �����%.��� ������ ��������������=��������� �� �4����� ����� )� ���* -� � ���� � � ��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

?!��� -�����3��4����� ��������������������������� ���������� � !�� &� � � ����������������� �� ������ �������������%����3��3���� ���&����-����������������������������� 5������������������� ����� �� ����������������� � 5�������������������,������������%.������������4����� �������� ����������� ��������� �� �!���������� ���� ��������������������� &���������������� ����������������=� ������4����� �����%�����-����3 ��� ���������3������������ ����������������������������� ��������5�����&������������� ������������ ���������� � � !�� &������������������� �����%

:� ������� &����&� �������������� ������������3�������4����� ���������������������� ����� ���������� &��<����� �������������� �%�� ���������������-����������������������� ������ ����������-��� �������������������� ���������������� ������,������� &������� ����������������������)��D(><0 ��*%��������� � ��� �������� ��� � � ��������� � � ������ ������ � ��������4��� ��� ����� ������� &��� �����3�� ��������� ��%(����� ��� ������� ��������������,������-�����4����������������������������������������������������� � ���-���������� � �������� �������� �������������� � �����%

.�������� &�� ��&� ������ 5����������� ��������������������������%���������� � ������� �������������� ������������������� ��3��� ����,������� ������� �� ������������ �� ����� &����������������� ������������ � �%.��4����� ������������������������������� �������4������ ������������ &�������������������������� ����� �������� � �� ��%�����=����������;������������������ � !��������������������������� ��� ������� ����������������5��������=� �%

DESMOVILIZACIÓN Y APOYO A LAREINTEGRACIÓN

�� ��������3�������� �� �� &������� ��������������������� � !�� &������ ������� &������

CUADRO 1POSIBLES COMPONENTES DEL EJERCICIO

DE DESMOVILIZACIÓN

�������� � !�� &���� ���������� ���������� �� �������� � ������

• ������ &���������� &������ � ������� &�• ������� &�������� ��� ���� ������������������ ������=� ������� � ��������%

• �� � !�� &����������)��� �������4����,����*

• ������ &���-� ���� �=���������� � !���• �������� ������� ���• �������• ������� &�������� �����• ������� &������� � ������������� &��5� ������������ ����=� �

• � ����� &��������� ������� • � ���� �� ���������������������������� ����� �

��� � ����������������������������� � ��������������������� ���%

REINTEGRACIÓN A LA VIDA CIVIL

�����!���4����� �����3����� ������ � !������3��������������������� � ��������������������������!����������� ����� � � ������������� ������� &�%���-������������������������������;�� ���������������������������!������������3����%��������������� ������������� � ������������ � ������������ ������� ��%.��� ������� &������������������� �-����� ������ ������ ��3 ��� �����������!� �� � ������������������������54 ��%

.��� ������� &�� �������������&� ���������� ������ ��&� ��%.��� ������� &��� �������������� �������������4����� ���������� �� �� �����-����������-�������������������� ���%.�3 ��� �������������������������� � �� &��������� ����������,��������������������&������ � �����4����� �����%1������������������������� ���������� 5�������������������������%���,�������

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

��������������������������� � ������������������%'�������������������� ���������������� ������������ ������� ���������������������) ����� �������*��� �&� ��%��:������#������������� � &�������������� ����������������������%0 -� ����� ��9������ � ������������ � ����� �� ��� � �� � ��� � ������������ �����-�����4����� ������������ � ������������������ � ����=������������� ������� &������ ���-����������!������������������ ������� &��� �������������� �������� �������� � � �����������%

�4����� �����%0 ����������,��� � ��� &���������������4����� ����������������������������=������ �� ���������������

� .������������ � !����������� ��������-� ��������������������� ���3����� ��� %.���������� � !������ ���������,�������������������������,������3�����%����������-� ��������������� � &� � � ������������ ������=� ���������������� ������ �%

� �� ������ ����� � ����� ���������� � !���3������ � ����� ��9������� ���������,�������������� ������������������������� ���)���,���'�������. ������ &������������� ����B��.'�?A��0��=�� ��*%������������������������� � !���3��� ��������������������!�����������,���� &�)���,����,5�� ��������� � ��:�����:�� ����� �+�� �����?!��� -����?!��� -��*%����������������������� ��������������������� &����� ��� &����������� &����� ������ &�%

� �� ������ �������� ���� ����� � ��4����� ���������������� �����������������������������%0����� � �������� ������������������������� � ��������&� ��������� �������������%

� ' ������������������������������ �������� ������������������� ������� &��������������� ������������ &�����!�����������3����%0 ��������������������� � !����������� ���������� ������������������������� � ������������������������������ ��� � ������4������ �������������������������!�������������!��������� ������=��������� � ��������� �� ������� � &����� ��� ������% C��� 5� ������ ������ �� ��� ��� ������ � �����������%�����������������������4���������������� ����,5�� ���� � ������� ��������3����������� ������ �,5�� �� -��3�� � � ����� ��;�� �������%

CUADRO 2POSIBLES ACTORES EN LOS PROCESOS

DE DESMOVILIZACIÓN Y REINTEGRACIÓN

• ����� ���������� � !��� )3����� ���,����E�������4�����������������������4�� �����4� ������������� ����E ��� �� ��� �� ����� ���������� � !���*

• ��� � �����4����� �����• ���� ��������������� ��������4���

��� �����• ��������-�� ��������� ���������)��

�,������ ������������������� ������������������!����*

• ���� ������������ ��• ����� ������� ���• ����!������������������!��������� ���• 1+8�������• �+��������� ��• ����� ���������• 1+8� ������� �����

�����������������=�����������-���� �,���-�����4����� �������� ����������� ��%�����4����� �����3���������������3��3��3 ���� ������ �������������%1�����������3������� ������������������������������������������������%���������!���������������������4����� ����������;� �����-���������� ��������%��������������;���������� ���-���������� � ��� ������� � ��� ������� �����������������!��������� ����������������-��������

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

��������������������!�������������� �������� &��������� ���������������������������� ������� � ����� ������ � � �� �4 ������ �� ������������ �������������,�� ������� ��%.�����������������������������-� � ��� %0�������������,����-�����4����� �������������� � ��=����������������� �-����������������!����� ������ ����������� ���������� ���%.������ ���� � �����������������������������������!������� ��������������;�������� ���4����� �������������������������������� ��%������������������� ���� �������� � �� ��� &� �� ��� � �������������������������������������������� � ��������� ������ � ������� ��%

.��� ��������1+83��� ��9������������ �������������� ������� �������������������� ��������������4����� ��������� � ����������� ������� &�)���:������F*%��������� �������� �����,���� ����������� ��� ����������������� ��������� ��������������������,�� ������������ ��� ����%1�� ������������ �������� 5�������������� �������������������������� ����-����� � ������ �������� &�%0�3���������-������� ������������������ � ������&� �����������������=� ������������������ ������� &����&� ���4 ���%

�� ���������� ���������� �� ��������-�� ������������������������� � !�� &���� �������� &�������� � ������&� ����������-�������� � ��������������� ���� ��;� ��������������������+�� &�%����;�� ���9������ ������������ �� ������� ������������� &���������������3������������������������� ����� � � � ��� ��������������� � ����������������-������������������� &������,5�� ����������������������������� ���%.������� ���������������� ����������� ��������������������������� ������ ����� �����3� ���� ������� � !�� &���� ������� ���� �� &��������� ��� �� ��� +�� ��� �� ���� ��-����� ������� � !�� &�� ���� � � ����� ���� ������������ � !�� &���� ����� ��5�� �����������-����� � ������� ������� &�%

CUADRO 3POSIBLES COMPONENTES DE LOS PROGRAMAS

DE AYUDA PARA EL REASENTAMIENTO

Y LA REINTEGRACIÓN.

• ������� ���)�������*• �� �����)������*• ����� &��5� ��• ���� � ������� � �������3���• ����� ���3����� ��������������� &�• ��� ���� �����������������• ���� � ����4���� &��������• ���� �����������������3 ,�• ������� ���• �������������<����� ��• ����� &����������� � ����������� �• � ��� ��� &���� �����• �������� � ����• �����;�� ������������ &��������,)����

����*����������;�� �• ���� � �������� �• ��-���������5� �• ����� ��� &���� � ����� ����5�� ��

ENSEÑANZAS ADQUIRIDAS

��54 ������,��� � �������� � !�� &��������������� ������������ �� �5�� �� �� � ������� � !�� &����� ���&����������� &�������!�� ���4����� �����3���� ��� ������������ ������ ������ � �� � �� � � �% .� � ���� ������4��� ��� ��������� � !�� &��������� �����������������������%0 ��������������� ��� ���� � �� ���� � ����� �� ����� � !�� &� �� ������4�������� ����������� � �� &��=����� ���������� &�����!�����������3�� � ��� &�������������������9��!�������������� �������������4��� ��� ����� �����%

1) La desmovilización no es una «balamágica», aspectos políticos vienenprimero

����=� ��������������� � !�� &�������������� �� ������������������������� ���%���=������,�������������������-�� ��������������

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

������&�������-��������� � !�� &����������� �� �������������� ��%.������ � !�� &�� ���������� � � ������������54 �� ����������������� �� ���������=����������������� ��%��������9��!����� 5��������� &�����1����� ��������+�� ����� �����0��� �)����*������������������� � !���� ���������������%

������������� � ������� ��� ���%0�������������������������� &����� �������������� �� �� ����� � !�� &�� �� ��������� ��� � ���� ������� &����=������������������������������� � ��� �������������������� &����3�� � ���� &����������������� ����������%

2) Balance y costos de oportunidad a teneren cuenta

.��������� ���� ������ � ������� ���� ���������������;�� 3��� ��� � � ���������������������%�����-�����,�� ���������������������� &�����!���������3��������,��� � �������� � !�� &����,����,������������� ������� � ��������� ���� &������������� �������������,��������� ��������� �������������������%�� ��������������������G-�5��� � ������������������������ ������������ ���� ���� ���� � � �����������������!��� �������������� ����H.���-��� � �������� � !�� &�������������� ��������� �������� ���������������������������������!������ �������!%����-�������������3�������������� � ������ ����������������������� � !�� &�����%����=����=��������� ���� �� &������ ������������� ������� &���������-����� �������,�����������!������������=����� ���������� ����������������%

3) La desmovilización exitosa requiere unaautoridad central y una agencia que laimplemente

.������ � !�� &���-� ���������� �������������������������� �-���� ���������%0 ������� ����5������������� ��������� !�������������� � ����� � ���� �%0�����!��� � ����������� ������� � � �� �����!� �� ����� ����� ���4����� ��������������%.���������������

��!��������=���������������� &����������������9�������� ����4����� ������� ����%���,����������0�������?!��� -���+�� � �����+�������� � ����������������������������������������� �� ����� � ���� � �& ���� & ����� ������� � !�� &����������������������� ����%������ ��� &����������������� ��� ���� ������� ���������������������������������� �������� ������� &�%

4) La planeación de la ayuda dedesmovilización y reintegración debecomenzar temprano

���������� ����� ���������� ���������� � ��� ��� ��� ���-�������������4 �����������-������������ �����������������-� ������������� &������������ �����%�������,��������� �������������� &�������� �������� � !�� &��������������� � � !�� &�����������%.������������� �������� &����������!������� ��������5����������������-�����,5�� ������������!������ ����������������������� � !�� &������%.����� �����-��������������������������� ����=����4����� �������������������� ��!���������������!������� �������������%(������������ ������� ���������3� ����������� � !������������� ������ &�� ������ ������������������� � �������� � ������ ������������� &�������������������� � !�� &���� ����-�������������!%

5) Suficiente provisión de necesidadesbásicas en la etapa de acampamiento

.������ � !�� &���-� ��������� � ����� &������� �������������������������,�� ������� ����������������� � &����������� ������=� ���%0 ����� � &�������� ������=� ����������������3 �� ������,�� ������ ���� ���� � ���������������������� ����� ���� �� �������� ���-��3����������� &�%���,������� �������6""6�������������� � ������ �������� � &�������� ������=� ��������������������������������4�����%������� ���&���������� &��������%�� ����-��������9��!������ ������-� �������=� ��� � �� � ������������ � �����!%

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

6) Desarme cuidadoso de los combatientes

0 ������� �������������������� �����������������������=�� ������� �������� ���-�����������������!����� ��������������4����� ������������������%.�� ��� � � ����������������� ���������������� ��� ������ ���� ��������� �����%���������� �����-�������� �������������������������� ����� ���-���������������4����� ��������-���������������� ���� ����������������������%�������������� 5��������� ������������ ��E������������������������������=��=� ������������������ �������=� ���� �����%.���������-������������� ����������������������� � !�� &���� �������%������ ����������������� ������� � !�� &�� ��������������5����������������������������,��������5��������������!�� �������������������� �� &�������� ����,5�� �������%+��������������������������������������� ���������=� �%?��3�� ������� �������%���-��� ������������������������������������ �������������%���� ���-��3���������� ������� ��������� ��������� �������������=��������-������!������=���������= ������������%0 ��������������������4����� ������� ����������� ���� �%������������������������� ���������������������������������������������������������� � !�� &�%I���� �����������������������������.'3��� ���� �����������������������%

7) Programas de ayuda diseñados de unamanera participativa

����� �������������������� �������������������������� ����� ����� ������� &���������� ��9������������,���� =����� �������4����� ������������ � ���������� �����%��������������4����� �������������������������������� !�,������!���������� � � �%���,����������������� ��-������ ���B� �����-������� ����������� � ��������-���������� ������������������,5�� ����������� ������!������������������� ����%����������� ������� &����� 5������ � ����,�� �������

����=����� � ��� !����� ���3�� ���5���� ��������������������������� � ���������������%

8) Implementación descentralizada de laayuda de reintegración

��������������� ������� &������ ������������������������� ��������� ��������� ���������%.������ ��� ����� ������� ����������)���:������F*���������������%�������������������������������� !��������������-�����!��������� �� ���������������4 ��������� �����5�� ��������%C��� 5��������� ���������9��!����,����� )����J* ��� ��-�� �� ���������� &��������������������������=����������� !����� ���%������������ ��� &����������� ���������� !��-���������9��!������������B� �������� � �������� ������������������������������=����%

9) Ayuda de reintegración que beneficiea toda la comunidad

I���9�������� �������������� ���� � ��������4����� ������������� ��������-� � �� ��������������������������=������������������������%�������������� ����������!�������� ��� ��������������� �������4����� ����������� ��� ���� ������������������%�������������� �����������!����4����� �������������������=������� ���������-� �����������%C��������-����3���������������������������� ���-������-� ����������!������ ����� ���� �� �4����� ����� ������� �� ���� ������� � !�� &����������� �������-������������� ������� &�������������������� ���3������������� ����������������������!���������������3�� � ��� &�%����������� �3�����������-�������������������� �������� ������������ �������54 ��� ���� ������� &��� ���4����� �����%����3����!�� �� ���-���������������������� ������� &����=������ ��� ��������������������������� ������ � �� &���������� &�����!�������� &��������������� � �����-������ ������������������������ �� � � �� ���%

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

10)Ayuda para las excombatientes (mujeres)antiguos soldados menores de edad yexcombatientes incapacitados

>�����3����������������� ������� &�3������ ����� �� ��� ����� ����� ����� ���� �� ����4����� �����)��,����*����3 ,����������������4����� �����%����'�����'�������?����������. ����� &�+�� ���)'?.+*����0������������������.'���� ������������������������������������� �����������,����%8������������������4����� ����������������,����������� ������������������������3���������9�����������������������������������3������������-������������������������� � �����%���������!&������ ������� &��������� ���%���,��������� ������3���������������������� ��� ��������4����� �����%�����������������������������-��������������3������-��� ������������� ������������������������������������� � �� �������� ���%

C��� 5�����-� ������������=� �������� ���������������4������������%?��3���������3�������� �������������;������-� ���������� &���� ����� ������ ��%0���4��� ��� ������������!���������3����� ��������� ������������������� ������ ���%?��3�-����������������������� !�����������������4��� ��� �������-��3����� �-����������������� ��������� ��%0��������� �� � &���������������������� ����%���������������������� ������� ������ � �� ����� � �� �������% ����� ������� � �������������������������������� � ������ &�%.��� ����� ������������������ �� �������� &������ ��������3�5��������3�� � ���� &���� ���� ��&� �����������-������������������� ������� &�%��54 ������� ������� &������ 5���������=���������� �����-����������

����������������������� &������� ��� &��������%�������� 9������������4 ����� �������������������-� ��������������;�� �����������������5���������� � !�� &�����-� ��������� &��������������3�� � ��� &������ ����%

C��� 5�������� &��5� ��������������� �������� ������ ��������������������������������� ������� &�%��;�������������������������������������������� &���������� � !������������5� ���2�� ��%.� �� ���� ���D(><0 ������ 5����������������������������� �������%

11) Las agencias internacionales dedesarrollo deben poder y tener lavoluntad de proveer ayuda flexibley coordinada

������� � !�� ������ ��������� ���� �� &��4������3����� �� �������� �������������3� ����������������� � !�� &������������� ���%��������������������������� �� ������� �������������������������� ����������������3������������� � �����) ����� ����*�������%�����!������� � ������������������ ������� ������� � ���������������������� &���������� ��!%.������������� � !�� &���� ������� &���-� �����������������4 � � ������������������ �������������������� ��������������������� �����������;��=�-������������ &�����������������=����� � ���%.����������� � �������������������������� ���������� ���������������3����������=��������!���� � ��� ����������������� � !�� &���� ������� &�%0������������� ����� ���� ����� �������� ��� &������� ���%������������ ��� &������������� ������������������������������ �� ����������������� � ������� ��� &������������� ������������� � ������������ ������ � ����� ��%

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

/�..�+ ���%6""J%K���� � ! �����:� ������� ��0�� ����.����������� ��L%(�A� �3��A����)��%*%�����������������������������������������������

���� ������������� ���������%/����� ���.����.����: �����%��%7M�6$M%

NNNNNNNN% 6""7% KC3� (������� ������������������ ��O�:������ ����� � !�� �L% (�8�/:�P1.��A ������ ��)��%*%6""7%K������� ���������:��������>��������������L%������ ���� �� (������� ������������� "�66+������6""J%:����6#%/���/(��%��%#6�#J

/1++ (+C�:+�C(1+�. ��+C�: '1:�1+D�:0(1+)/(��*% 6""Q%������������������ ��!������"���������#�"�������� ������ ���

"������ �����%14����14����� ���� �������%

�1..�CC��+��R%�?��S��A10C+�:���(��P(���:>1'�:%6""Q�%$��$������������������

��� %��� ��� ���&�������� '�����( � ���� �� �����������0�� ��%P��3 �����%�%�P���/��S%

NNNNNNNN% 6""Q�% K���� 0��� �� �P����������C���� � �EC3����� � !�� ����:� ������� ���4���������� ���3 � ��+�� � ����������L%

������)����"����������%�*��%FF6%��� ��C��3� �������������0�� ��%P��3 �����%�%�P���/��S%

A(+8?��A���%6""Q%KC3�:������� � !�� � ��3������������������������� �0���0�3������� ������ � �� �� 0������L%'������� �����������D�%M�+%Q���%FF�@#%

NNNNNNNN%6""7%����� � !�� ����:� ������� ����1���� �T% (�8����T��)��%*���%6#�#$%

NNNNNNNN)��%*%���3�� ��%"�������������������&

��������'��������������*������������������*����%/�� ����S��?��� �������� �3���%

A(+8?��A�������8�/:�P1.��A ������ ��%6""7%K��� � ��� ��� ���� ������� �������� ��������� � ��3�>������ ��L%� ����� ������%.����0����T������/(��%

0��+��:���� ��% 6""J% K���� � !�� � ���:� ������� � ������������ ��L%/(�������7%/���/(��%

REFERENCIAS

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

� DOCUMENTOS CESO ��

I. PRESENTACIÓN

�����-������������������������������������ ����� ��������������������������� &� ������������!������ ���� ��������������3������ �� �������� � ����������������� ����������� ��� ������ ������� ����������������������������� �������� ������������������ &������5� ������������������������4��� ��� � �������� ������������ ������������������������������ ���� &����� ��������������� ���&�� ��%

����� ������� �-� �������������� !�������������5� �������� &���������������� ��������*������������������+������*�����������������+�

�����*� ����������4��� ��� �������� &����������� ��������� ����������������������8���������� -�� �� �� ���� -���=� ��!� � -������ �����������3������������������ ���������� �� ���������3������� ����������������� ��������������3 ��� ���;�%

.���������� &���3�� � � ��������������� �� ������%������ ����������5������������������� �������������������� ���-���4 �������������� � ��������5� ������������,��������&� ���������� &�������!%�������������������������5�-����� � � &����� ������������������� �� ��������� ���-�����4����������4���

� ��� ���������� ������������������������� �������������,�������&� ���������� &�������!%����������������������5�������������� �� -�� ��� � � &� ���� ����� �� ������� ���&� ��������������-��3�����-����������� &������������ ��������������������� ��%

II. LAS RELACIONES ENTRE MANEJOMACROECONÓMICO Y CONSTRUCCIÓN DE LAPAZ EN LAS TRANSICIONES POST-BÉLICAS

������-� ���� ������������ ������������������� ����� ������������,��%���,������4 ����������������������� �� ��� ������� �����-�����4 ����� �������������������������3������������ ��� ��� ��������=� ����&� ������������������� �����������!�������� � �������&� ���������� �%�� � ������������-��������� � ���� ���� �������� �� �������� � ������� �������� � �������� ������������ ������������ ������������������������ � ���������=� ��%

�� ����=�������� ���4 ��������������� ��-�����=����������� &���������� � � &����� ���� &��������� �����&� ��� �������� &�� ������������������� ���� �����-�������!���=� ����������� ������ ��� ��� &���� ���������4���� &�������� �����������!�%��3��3�������-���4�� ����-�5�����������������5� ��.�� ����� ���������� ���������������� ����5��� �����&� ������� ��������������� ��������� � ��� ������� ���������������� ��� ��� ��

LAS RELACIONES ENTRE ECONOMÍA Y PAZ EN SOCIEDADES

POST-BÉLICAS: LECCIONES A PARTIR DE LA EXPERIENCIA

CENTROAMERICANA1

1 Ponencia presentada por Alexander Segovia en la Confe-rencia «Preparar el Futuro: Conflicto y Post-conflicto enColombia», organizada por el Programa de las NacionesUnidas para el Desarrollo, la Fundación Ideas para la Paz yla Universidad de los Andes.

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

�����3����������3�!�������������������5������ � &����� ��%��������������� ����� ������������� &�)�����������������������*���������������� ���� � �������� ������������ ������,���������������������������� ��� ��� ���������=�� ���� ������ ���� ��%��� ���������-� � �� ��������&� ���������� !������� ���� ���������������� � ����&� ����������� !�%

����=�� �� ��������4 ����� ��������� ���� ��� ��� �������������������������3�!����������� �����������;���� ���� ��������� ����� &���� ���������-���������� ���������=������������ ����������5�� ����������� ��%.��������� �� �� ��� �������� ��������������-���,���������������� ����������-�� �� ���������� ������� ������ ������%������������ ���� ����� ������������ ������������ ����4����� ����� ���� �� ��� ������ ��� ����5� � ���-�����������&���������� ���� &�%

.������� �������� ������������������� ����-� �������� �����������5� ���������� ����� ������ ������������!�� ������������� � ����-������������ !�������������������������������������� ����� ������������!-������������=����������� &���������� ��� &�������� ������&� �������� ������� ����������������������� ����������������� � ������������ ����%

����������������������� ������������������� ����������������9���� ���������������������� ���������� ������!������������������ � ��������5� ������������� �� � ��� ����������������������;�� ����������� ���=�������,� ������-������ ���� ���-������ � ������������������������ ��������������������� � ����������&� ������������� ��������-� � ������ ����������������������-� � � ����� ������������������������������� �� ������&� ���������� �-������������������ � ������������������������ &�-���������������������������� ��������������������������,%

��;�� ���� ������������ ����������������������-��� ������ ��������� ������������������� ������ �����������5� ������������� �������%?���� �������������!������ ����������� ������������������ � &����������������!��������� ���-����54 ���� �3�������������������������� �������� � � ���������� ������ ��������������� ����� ����� � ����������� �� �������!�������������-� ���������������4 � � �����������-��� �� ����������������������������%� �3��������� ������������ �����������5� ���������������������������� &�������!������,���&� �3��-������������� �������� ����-����������� ���������� ������������ �������������������� ������������������������&� �������%

�����������3������� �����������������-����� � � &����� ������������������� �� �����=���������� &�-�������������������,�������&� ������������ &�������!%����������4��� ��� ���������� ���������� ���� � �����������������=���������� &��

.��� ������=� �����������������=�� �� ��������������������� � ���������� �� ���� ����� ����������������������� �������� ���� �������������!������������������ &���������� ���������������������� � ����������&� ��%C��� ���������������� ������������ � � �������������5� ������ �������=�����9����� ��������� )� � ����� �����!��* �� ����� � ����������&� ������������������ �������� �������� ����������� ���� ������������ ������������������;�� �%�������� ��������� ������-������������������ ������ ���� ����� ��������������������!����������������������� ���� ���� ������ ���������������� ������������� ������������ ���������������������� ���� ���������� ���� ������!���������������� � ����������&� ��%

��� ��������� &���������=����� ���� &���-������������������ ���!���;�� ����� � � ��������� �� &������5� ��������������� ������������������ ���� ������ � ���������� ���� ������!%

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

��������!������������ ���������������-������������

� ������������������������!������������������ ��������������!�������������� ���&� ������� �����%

� .��4 ����� �)�����������!�*���������� �������!������������������ ������ ��������������� � !�� &����������� ���� ��� ����������� ���� ������!%

� .�� ��� � � ������������� ���� ��������������!� )���� ������5������ �����������%*I ��� �� � � ������� ��� ������� ��� ���� �� ���������!%

� .��4 ����� �������� ������� ��� ���� ���� ���� ���� ������� �����)('(0*������� � &���5����;�� ���������������������!%

� .���� � � ���������� ������������) ���������4�����*���4 �������3�� ����������������!%

� .����� ������������!����������������� ������ � �����%

� .��4 ����� ���������� ����������������� ����������������,�������� ��� ����%

����������������������4��� ��� ��������������������������������-�����3���������������� ���� �� ���������!�������� � !�� &������� ��������,����3�� ��������������!������3���� ���� �� ��� ��� �������� ������������������!�������������������������&� ��� �����-������������ ������������ ���� �� ������3��� �����!���������������� ������������3� ����� ������� �� �� �� ���� �� �� �� � ��� ��� ������� ������������ ����� &��� ������� ���� ������� ���%

.��������=������=����� ������������� ��� ���-������������� &�-��������������������!����������� ���� ��������������� ������������ � !��� &��������!�������������� ��) ������������������ ��*������������������� ��))������

,�� � �������� &���������� ����������� � ����� ��� ��� ��������=� �������%*�����������������������������������54 ���������� � &������5� ��%.��4��� ��� ���������� �����������-�������������������!��� ��� ������������������� ����-��� ���������� ������������� ������ ���� ������� �������������������� �������� �������� ��������=���� ����������������!��������� �� ��� ����������� ����4��� ��� ���������� �����������-������������������ �� &������3�=� �������������������� ��-������������ ����-����� ���������������������������54 ���������������� � &������5� ��%���-���������8���������� ������� ����������������� ������ ���������!%�������� ��3���������� �� � ��� ���������������������������!���=�������������� � ���� ����������� ����� ��� � � ������� �������� ���������!���������������� ��%

.��������=��������� ������������ ��������� ��� !�� &������3�� � �������� � � �������������������� &������5� ������������������������������� &����&� ��-���������������������������������� ������������� %������������ ����� ����������������� ���������������� ���������������������� � ����������&� ��)� ����� �������� �� �*�������� ���������!���������������� &���� �������� �������������� ��������������� ���� ����3����������� &���������������� ��������������������������,����������� &������ � !���%

������������ � � �����������,���������� &�������������� ���������������-�����������

� .�� ��� � � ������ � �������3������������������������� ������ ������������������� ������� ����������������������������������������� ����)�� ������������ ���� �������%*%

� .��� ��!��������� � ����������&� ������� �������������� ��� � � ���� ����� &���������� �������5� � ��4����%

� .��� � � ���������������������4�����������%

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

� .���������!������������ � ��������� �� ��������������&����������)���������� &�*� ����������������&����=������������)����� ��� &�*%

.����� &������ �-���������������� ����������-� ��������������3�=�������� ���������5� ����� ��������� ��� ���� ��-���4 ����������������� ������� ���-��������� &����������������!��������������������4��� ��� ���������� ��������=������ &�� ����������� � � �������,������ ���� &����&� ��������������=���������� ��������� ������������� ��%����������4����������� &�������������������������� � �����������������������%U� !=����,�����=� ��������������������������������9���������� ������,���� &��������� �������������&� ����4������&� ������������� � � �������������5� ��� �� � &�������������������� &����&�� ��)���� �� � �������������������� &����������� �����JV*����������&� ������������� �� !�� &��������&� ����� ��� �������������������� � ����-�������5��������������������=����6$V����(/���������� ������� ������� ���-���� � � �&��������������� � ���� ���� �������� �� ��� � ��������,�������������� &� ��� � � �� ���� -�� �����& �� ������4������%

.�������=��������� ���������������������������������������������� ���-��������������� ��� �� �� ������� ������ ������� � ���4����� ���������������������� ��������� ���� &����������������� ����� ����%����=������������ ������������������������� ���� ����� �� ���� &� ������� ����� �� ������������ ����� &������������ �������������,������������ � � ��������������������������������� � �����%�������� ��������� ��������� ����� ������������������ � &������5� ����������������� ������������������������������9���������������� �������������� ������ ������ ������� !��%������� �����!��� ���� &������� ���;��=�������������������������� ������������������ ����� &�������������,�� ��%�������� ��������� �������� ������

�����5� ���������������� ���� ������ ����������� ���� ����������������������������� � ��� ���%

III. LECCIONES APRENDIDAS DE LAEXPERIENCIA CENTROAMERICANA

.������=���6$�9������ ������������������!�������������=���M��8������������� ����4���������������� ��� ������������5�� ���������,��������� ��������������,�������&�� ������������ &�������!%���� ���� &�����������5����-����� � � &����� ������������ ����� �� ������

�,�%����������-���������+���������������� ���+�����

�������������������*� ������������������������&

�����+�����#����������������*����������������

����������������*���&�.����#�����������������������

�����*� �������*������������������+�����#�*����&

�����������������������������������#���������

������*�� �(����=���� �������������� �� ���������� ��������4��� ��� ���������� ��������� �����������������������9�����������-��� � ����� ���� ���������!���������� ������������������� �� � ����=� ������������� ���� �������%��������������!-������������� ��������������� ������ ���� ������!�������� ��������������������� � ����������&� �������� �������,����� ������������!%������������������������8����������������������������!� ����������������������� ���&� ���������-���������� �������������������������������� � ��� &�� ���� ����� �������������������� �����������������������!���-��� ��������=�� ������� ��� ������� !���,��� � ���� ����� ����������������� &�� ���� ���)���������������������9����-����� �������������������� !��������� !&��������,��� � ��������������������!%.;� �-����3 !������ �����������������!����,�� ��=� ����������� ���� �� ����4����*%

������������ ������� &�������� ����������!������������ &�� ���� �����-� ��������=�����=��������������������������������!�������������� ���� ������������ ����������!

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

�����,��� � ����������� &�� ���� ���%���������������� -����������������������������� ��� �������!��� �������� &���������� ���������������������������� ���� ���� ��� �������� ��������� �������� � ����� ��� ����������� !�� &�������,��� � ��-��� �3����� ������������������������� � ������������� ��� ���� ������ ���������������� &�������!������������������������������������*������*� %�������������4��� ��� ���������� ������ ������� ��%����������������� ����� ��3��������� � � ����������� ��� ������������������!������������&� ������ �������� �������('(0%��3��3����������������� !��������������������� �� �������� ���� &��������������,������=�� ������������� ��� &����������������!������������&� ����-��������!-��3�������� �������������� ����������� � !���������� �������������������������!�� ��������� � ��� &���� ������� ����%������� �������� ���������� � ������������������� ���� ���� ��� ������� �����-� �������� ������������������������������ �� &�������!� ����������� ���������� &�������������������� �� ������ ��������0�������������������� -�����-������������ �������� ��%���������8��������������� ��� � ���� ��� ������� ����� ������ ��� ������ &�������������3�������,�������������� ������������� ����������� ������ � ��� �����������!%������������������������ �������� ����������������������� �����8������������'?.������� ������������ ������������� ����-���� ������������!%

),����� �� *��*+����� �� ������� ���� �� *���������

���������������� ��� *� #� ���������� ��*������

����������������������*������*���&�.����������&

���������������� ���+����������������������/�����

*�����������������*� ��������������(1������������������� ��������4��� ��� ���������� ������-������,���������� � �����������������������!�������������� ���� ������!����� �������������� ����=����������������� � ������������������!������������ ����� ������ ������� � !������������� ������������� ���� ���

���� ���������4�����%�������8�����������������=� ����������������������-������������������4���� ���������������� �� ��������������������!�3��������� �������������� ��� ������� ������ ���� ������������������,�������� �-������������ �!������������!�������� ���������� ���������� ��� ������ ���� �����������������!%�����5����=���F�9������������ ������ �� ������������� ��� �������� �������������&������������-�������������������� !��������� ��� ����������������������� ������� �������� � !���=�������� ������%'���������-������������ &����������� ����� ������������������ � ������� ���������� �������� ���������� &������������ ����%.��������� ����� �� &���������������������������� ����-������ �&����� ������������ �������������������� ��������������������� �������������� ����������������� ����� � ��� �� ������%0 � ��������� ����� ������������ ������������������ ���������������� � &����� �������������� ����������&-������������ &������������� �����������,���� ���������������������� � !�� &�����������4�����%

������������� ������������ ����������������4��� ��� ���������� ���������������� � �!�� &�����������4�����%C������4��� ��� ����������9�������������������������-��� � ���� ����� ������� ��� ,������ �� ������� �� ��� ���� �� ���������!������� ������������ ������������� ������������ ���������� ���� � ��� �������!%������=� ������� ������������������������9�����3��������� ��4���� ���� ���� �������������������������!%+����������� ��� ��������������������������������������������������������������������������-�������������������������������� ���������������� � ��� �������!� ����������� �����������������&� ����� ��%��3��3���������� ������-���=�3������������������� ��������-�������� ������������������ � ��� ������ ������������9� �� �� �� ��� �� �� �������� ���� ����� &������� �����4������ �����������

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

���������������������������� ���� ����E�������� &��������� � ����� ��� ��� ��������=� ���E���� ������ ���� � �)�+�*��������� ���� ���������� ����;�� ��)�+0�*E��������������� �� �������!�%.���!&�������������� ���������������4 ����� �������� �� ������������������������������������� ���� �����������-�������� ����������������54 ���������%��3��3��������������� ������3 � ���������� ��������� ������� ������������������������������������������� ���� ������� ������ ���� � �������� ���� ���������� ����;�� ��%���� ������ � � ������������� � ���������� �����������9������ � ������������� ��� �������� ��������������-��������� ����������3�����4������������ �����������������9���-��� � ���������� ������������� ��������� ��������� ������ �����������!%

����������������� � ����������������������� � ��������� ���������� ����� ���������� ���%���� ��������������� ��������4������� ���������� � !������������������ ������������������������������ ����� &��������������� ���� ��������&��������� �� � ���� �������� ������ �E������!�� ������������ ����� � ����� �� ���� ������� �� ������� �����E����������������� &�������������;�� �%���������������������������������� � ��� �� ��������������������� ������������������������ � !���������������������� ���������;�� ��������!����������������������� ������������������� �%�������������������������������������� � �������!������&��������,�� ����������������� � ���������������������������� � ����� ����� ��-�� �� ���� ����� �������� ���� ��� ������������ ��%

�,�"����������������������������*��0������������-�

��1����2��������������������*���&�.�����#�����������&

��������������*�� �������������������������������

��������-�����-������*���������������������*���&

�����*� #���������������0�������������*�������&

*���������-���������*��������-�����������������

*����-����*�����������(�� �3�������������������������� ����� � � ���������� � ���

��������������� ���� �� ����� ���� ���� � � ��������� ���-��� ���������� ������ �������� ����������� � &�%������������������������ ������� ���-����3��3��-����������� ������� ��� � � ���������� ��� ������������ �������3���������������� ���������������������� ������������ ��������������!%���������8��������������3���4 �� ������������ � ���������� ���� ������ �� �����������������!��� ���������������������������������� �������� ��������� ���� ������!�������-������������4 ����������� �������� ���-�����5� ���������������������������� �������� � ���������� ���� ��������� ����������������������!%�������������8������������ ������ ����������������� �� �����������������������������!���3������� ������� �����������-���������������!����� ��-����-� ��������������� �������� �������������� ��� ���������� &�%

�,������*���������������*�0��������������+��*���&

�.����������������������*�����������������������&

������ *���� ����� ����� �� ��������� ������� �

��*������������*����*����������������������������&

��������������(���������������������� ��������� ��������������4�������� �������� �����&������������������������������������ �� ����-������������������9�� � ������������� ����������������!����������������� � ���� ���� �������� �� ������!-������� ���&������������� � ������&� �%���������8���������� � ������������ ���� ���������3��� ���������3��� ���� � ������������������������� � ���� ���� �������� �� ������3�������������������������� ������ �������� ��������������������������� ����������������� &�%

�������� �������� ������� ���������������4�������������� ��� ������������ �� � � ��������������� � &������5� ������������� ����� �������������������� ������ � ������� � ���%�����������4����� ������������ &�������� �������� ���������� ���� ����%

,�%����-������*����������������+��������*�������&

����� �� ./���#� �� *�����#� ���1�� �� ���3���

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

��*�������������*��������#��������������������&

���������������+��*�����������������������-���

-������������������*������+�(�������� &�����������4��� ��� ���������� ������������������������������������� ����� &������� �����4����� ������������� &�������������������%.����!������������������� ������ ��������������!��������� ��������� ��9������������������������������ ������� ����4��� ��� ���,�������������������������� �� ���������������� �� ������������� ��������������������� �� &���-������� ������������� ���������������� &�������������� � ������,������� � ���%��������������8�����������������������-� ��� ����������������-������������ � ���������������������������� %���������� ����������������54 ����������������� ����� &������� �����4����� �������������� �������������� &���&������������������� ����� 5�������������������������� �������%

IV. COMENTARIOS FINALES SOBRE UNAAGENDA DE PREPARACIÓN PARA EL POST-CONFLICTO EN EL CASO COLOMBIANO

C����������������������� ������ ������������������������ ��������� ������� ��������� � ����������� ������� �����=�-�� ���������9������� ���������� ���-������ ��� �������������������������������5� ��������������� ��� !������������� &�3�� ����������� ���������������������-����� � � &�3��-������������������ &�������3���������&� ���� ���9�� �������� �� -�� �� ���� ��� �� ���� � � ���4 ����������������� ���-����������������������=��������������5� �����������,��������&� ���������� &�������!%

��������� ����!��������3��������,������������ �� ���� �����������&� ��-�� ���������4���� ������������������!%���������

������������������ !�����,��� � ����������������������!������ �������������������������� ���������� &�)�������������� ��������������� &�����%*������������������������ ���������� � ������&� �%�������� ����������,���� � � �������� ���� !���� �� ������ �� ��� �������� &�������������� �������������� ���� ���� ��� ������� ������������&� ��� ��������������� � ����������������� � ������������ � ��� �����������!%

����������� ��� ���� ��-��� �������������������������������� ����������������� ����� &�-���������������5� ����������=��������� �� � ���� ��������������������� ���� ������������� �����,���������������� � � &�������������� ����� ������� � !�� &����������� ���� ������� ���������4�����-������ �������������������� ������� &�-���������������������=�������������������� � !�� &��� ���� ���������������!%

����-��������������� �3������������� ������������� &� ���������� ������ �� ������������������� ������������ �����,�������������� ��9���������� ������ ����� &������� ��-�� ������������������� ��9������������������ ���� ����� 5���=� � ��������������� � ����������������� �3����������� �������=�%������ ��������������� ���� !������ ��������������������������� ��������%����=����������� ���� !����������������� ������� �������� ���������� ��������� � �� �%

' ����������� ��������-����������������,����� ���� � ��� &������� ���������������������������������� ����-������������ ��������������������� &������5� ���-��������������� ����������������� � ���������������� � !��� &�% ���� ����� ����� &� ��-� ��� ���������� ���� � ������������ � ��������������������,������������ ��� ������������������������������������������������ &�%

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

�+(+�C�������)#$$#*�$��4��������5�����&

���������%��������������#�6�������+�����������&

�������*��������������������������#�P��3 ������%�%R���%

/1I���R����A%)�� ��*)6""Q*�4��������%�����

����)��������%��(�$��7���������4����������#.����: ��������� �3���%.���%

��01C1������ ���.��0C(..1�8��� ���)6""@*�8�������� ���%�����������'�� ���� ���+"@�0�� ��%

�0C:���81?�:�:����)#$$6*�����������������*��������������'���������%� #8���������+�� �����%

'1+�1 ?1+�C�:(1 (+C�:+��(1+�.)6""J*�!�������9����*��������)���������:�%��

�����(�������������' ���!���;�� ���%?��%

'��+C�0�R������������:1C>�:0�C3���)6""7*�K.�����0��������������� &�(������� ����L%��6"4'#"�����������!�������(�7��;���+�

�����%�����4����#(���������? � &���(�������� ����(���%0�� ���������� ��� &�Q%/��=�(���%

?(0(W+��D�:('(���(W+��.�0+��(1+�0�+(��0�+8��C�?�.�)#$$6*�4��%�����5�����(���'3��"�*�.��(�������D�� � ��� &�%?��%

��.�+�(��C�� �����(..��.� �������)6"""*�<7�����*����+��6����������������%����������%� 9

�������+��'������ �� %��*������=% �� C1::�0�:(D�0�����������:XD�.1��.�W+�/��������"���������������"�1����9�4����%���!�������#

8���������'.��01��+:(0�%

REFERENCIAS

0�81D(�����4�����)#$$#�*�������������+�������&

������������������+�������4����������9�4��������&

�����������+��������������>�����������������

���������#� ���*��� �����������������+����� ������#

8���������'�8�� ����<������� �������������������%��� �%

%)#$$#�*�.������� ��� &������+����� �������' ���� �� ������������������!��8������������������:��� !������� ������� &����&4 ������ �����%

%)#$$6�*)������*�K��0�������.�. ������ !�� &�����/����!������������������������� � ������������������!����� ��� ��� &����(�����L%��8�+�Y����� -���)�(��*�7������& ���+�#�"������������%��� �9�'�.�����7���������

�������������>(/����� ������ �� ���� ���� ���� ���/����� �����������%

%)#$$6�*���:��������� ���(�������� ����������������!��8���������.��� ���������� �������� ����C���' ����%(�����������������������+���8��������%��&4 ������ �����%

%)6""7*�K���� ���������������� ���?������&� ��� �����!�����0������L%��8�+�Y����� -����(���)��� ������*)6""7*�%��0&�����;�������+�������%��� ����'�.�����7���������

�����(������������+�� ����� ������������������%?��� ���� � ���?��� �������%

% )6""Q�*� KC3�T�� ������ �3�6"7$�L� �/1I���R����A%)�� ��*���������%�����

����)��������%��($��7���������4����������#�.����: ��������� �3���%.���%

PETER J. CROLL, ALEXANDER SEGOVIA

�� DOCUMENTOS CESO ��

%)6""Q�*�K?������� ����������������� � ��0 ���6"7"L%��/1I���R����A%)�� ��*4��������%������ ����)��������%��(�$�

7���������4�����������.����: ��������� �3���%.���%

%)6""Q�*�K����� �:������?� � �!�� �L%��/1I��� R����A% )�� ��*4�������

%����������)��������%��(�$��7���������4����������#

.����: ��������� �3���%.���%

%)6""M�*�C���� � &�����8����������!��0� �����������5� ����.��4��� ��� �����0����������3��� ��0���� ���������������%0��0�������%? ��%

% )6""M�* )������*�;�����������

%�������������%���%�����%���4�����������P��������������D����#F�+�����6#���������%

%)6""@�*�7��4/*�������%��0��������'2��&�� �� 4�� ��������% ���� 0(�::�� R��&� ���� ����*�.���-��9�����������5� ��.�� ��

�� �� 3����� �������� �� ��+����0� ����<�+�?%�������%

% )6""@�*�.� (���������� &��� �������������!��������������&� �������0��������(���������������������������������� �(������� ����������� &�0����%R�� %

%)6""6*���������������������������;�&

�2��;�������+����������%���&�����%��%������#�9F�+6F%�������(����� ��� ���C����&� ����� ����� ���%0��0������%

%)6"77*�K.�� ����� ������������� ������&� ������������8���������������0������L%�������4���+����&������#�96�+%Q%+� ������� � �������6"77����%0��0������%����� ���4����������9�!����#�%��0�������%� �?��@�&

��::,(�����&����(�� ������ � &�6"7QE����������#A%7������6"7"%����9�%

$��������)����?B>>B,#���������(�%�������*����P��3 ������%�%?���3%

��

PONENCIAS PRESENTADAS AL FORO «PREPARAR EL FUTURO: CONFLICTO Y POST-CONFLICTO EN COLOMBIA»,

NORMAS DE PRESENTACIÓN DE TEXTOSPARA LA SERIE DOCUMENTOS CESO

.���4������������������������ ���� &���������������� �0� �����������(������� �����)��01*��������� ����� &������� �5�� �� ��%

� �������������������� ��������������� ���� �S������P������P ��T�P������?�� ���3%

� .��4���� &������4�������������� ��J$�=� ���) ����������=� �������������<������*�������C �������96#%�� ����� ������������6%M������%.���=����������� �� ���� �� !-� ����������3���������������� ���F����������%

� ����� �� �������������������;� ������������������ ��� �����������4�%X������������������������� �� ���������

4����������������9

8�C(X::�Y��� �����D �� � ���(+���8 �����:����)6"""*%;��������+�������������

��������(��@C>&�:�>(/��=���� ��� ����� ���� ������������%

4����������������������������9

?�.1�R���1�����)6"""*%�?�� � ����3 ��� ����� ������������������� � � �� %��������4���������������#@�"�##%/��=��� ���� ������������%

4��������������0������������9

D(D(�0��0�'������)#$$$*%�������� ������� ��� ���� �������� ���������������������� ��� %���.��.���:�I�8%)���%*%"������������ +�(������������������������������������������(

/��=��� ���� �������������C�����?���%��%F6M�F#M%

� ������������� �� ��=� ����� ����=� ���

%%%����;��� �������������������3�� ������ ��������)���3�6""7�##$*%

� ���������4� ���������������<�������5�������������,���������������� � ���)����������� ��� � �������������������������������� &�*%

� ���������4� �������������������������P���4���%

���� �5�� �� �����������=�������,����������5� �����-� �������������=�������=����� � &������� �����������3���������� ���%��������� � �=���������������������� � &������ �5����� ����=4 ������ �������%