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RESUMEN EJECUTIVO
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DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO “A” DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL PARA LA EXPLOTACIÓN DE MATERIALES PÉTREOS EN PONIENTE DEL EJIDO SAUCITO DE ESCAJEDO, PINOS, ZACATECAS.
1. NOMBRE DEL PROYECTO
DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO MODALIDAD “A” DE CAMBIO DE USO DE
SUELO FORESTAL PARA LA EXPLOTACIÓN DE MATERIALES PÉTREOS EN
EL PONIENTE DEL EJIDO SAUCITO DE ESCAJEDO, PINOS ZACATECAS.
2. OBJETIVOS DEL NUEVO PROYECTO.
El proyecto se refiere a la “Explotación y exploración de materiales pétreos (arcilla
plástica) a cielo abierto en los bancos propuestos en el Ejido “Saucito de
Escajedo” municipio de Pinos estado de Zacatecas, cuyo objetivo principal es el
cambio de uso de suelo forestal de 3-00-86. ha, para la extracción de
materiales pétreos y el acondicionamiento de infraestructura minera para la
explotación a cielo abierto de minerales no metálicos y estar en
posibilidades de abastecer de este material a la industria de la construcción
en la ciudad de San Luis Potosí y Monterrey, a través de la aplicación de
técnicas que conlleven a un manejo sustentable y ordenado, minimizando los
impactos ambientales que generan las actividades extractivas a cielo abierto,
asegurando el cumplimiento a la normatividad ambiental y de uso de suelo
existente, propiciando la generación de fuentes de empleo que beneficien directa e
indirectamente a los ejidatarios del ejido “Saucito de Escajedo” y ejidos aledaños,
en el Municipio de Pinos, Estado de Zacatecas.
Objetivos específicos de tipo social:
Darle mayor valor a los recursos naturales con que cuenta el Estado.
Cubrir los requerimientos de la industria de la cerámica.
Crear fuentes de trabajo en la región en forma directa, e indirecta con
empresas que utilizan este mineral como materia prima.
2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
2.1 PREPARACIÓN DEL SITIO
La preparación del sitio para la explotación del banco al oriente del ejido Saucito
de Escajedo, conllevará las acciones siguientes:
Aviso a autoridades municipales y ejidales
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Colocación de alambre de púas y de señalética
Cumplimiento a las acciones en su primera
Ahuyentamiento y protección de fauna silvestre
Rescate de cactáceas
Desmonte
Despalme
Almacenamiento de suelo vegetal
2.2. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL
PROYECTO
Las obras asociadas para este proyecto que sobresalen consisten básicamente en
obras de prevención de impactos ambientales y protección del suelo en: cercado
perimetral del área del proyecto; la colocación de señalética de orientación,
información y de seguridad; la construcción de una zanja perimetral para desviar
los escurrimientos pluviales; el mantenimiento permanente de las vías de acceso
al banco de materiales, cerco perimetral a base de piedra de 40 cm por un metro
de alto y la reforestación del sitio con vegetación nativa.
2.3. ETAPA DE OPERACIÓN
Rehabilitación del camino de acceso.- Se realizará la rehabilitación del camino
de acceso que tiene una longitud de 2 000 metros; este camino conecta al poblado
de Pinos del municipio de Pinos estado de Zacatecas con el banco de materiales.
Almacenes, bodegas y talleres.- no se construirá ninguna infraestructura de
este tipo.
Campamentos y comedores.- no se construirán
Servicio médico y respuesta a emergencias.- no se construirán
Abastecimiento de energía eléctrica.- No se requiere operar maquinaria a base
de energía eléctrica.
Instalaciones sanitarias.- Se instalará un sanitario especializado (letrinas secas)
para uso del personal y evitar la dispersión de heces fecales en el área de trabajo,
a fin de evitar la contaminación del suelo y los escurrimientos superficiales durante
la época de lluvias;
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Construcción de caminos de acceso y vialidades: No se requieren, se
utilizaran los existentes.
Bancos de material: No se requiere material auxiliar.
DISEÑO DEL MÉTODO DE EXPLOTACIÓN
Para el diseño del método de explotación minerales no metálicos a cielo abierto
se requiere establecer una serie de criterio, para definir los parámetros adecuados
al tipo de material donde se llevara a cabo la explotación.
A continuación se definen los parámetros geométricos que configuran el diseño de
una explotación de este tipo.
Banco: Es el modulo o escalón comprendido entre dos niveles, que
constituyen el área de explotación.
Altura del banco: es la distancia vertical entre dos niveles.
Talud del banco: es el ángulo delimitado entre la horizontal y la línea de
máxima pendiente de la cara del banco.
Talud de trabajo: es el ángulo determinado por los pies de los bancos. Es
una pendiente provisional de la excavación.
Rampa de acceso: caminos de uso esporádico que se utilizara para el
acceso de los equipos, recorte y transporte y son dentro del área del banco.
Por lo tanto el afine de taludes para este proyecto consiste en suavizar y
uniformizar la inclinación de los mismo con el fin de estabilizar las paredes,
dándoles una forma con cierta inclinación y nivelación adecuada, eliminando rocas
salientes, además de apoyar la estabilización de los taludes con material no
comercial o de sobra en la cribadora. Cabe mencionar que estos taludes se
realizaran en las tepetateras, ya que en este tipo de aprovechamiento frontal de
materiales pétreos no existen taludes de trabajo o bien son totalmente temporales
a diferencia de los taludes del banco así llamados. Para formar estos taludes se
usara el materia de reciclado producto del cribado y se irán construyendo
conforme se avance en el aprovechamiento.
El proyecto es una operación simplificada que no requiere de obras de
infraestructura, considerándose la inclinación de los taludes de bancos 60° y final
de 70°, el uso de maquinaria pesada y la actividad humana podrán tener una
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alteración de la fauna, reduciéndose esta por la relación ambiental que es
prácticamente en toda el área del estudio.
a) Figura explicativa del diseño de Minas a Cielo Abierto.
Criterio de diseño de minas a cielo abierto:
La estabilidad de los taludes en la explotación a cielo abierto tiene una importancia
fundamental en lo que se refiere a la seguridad y la rentabilidad de la misma. Los
factores más importantes que afectan a la seguridad de las operaciones son las
siguientes:
• Caída o deslizamiento de materiales sueltos.
• Colapso parcial de un banco.
• Colapso general del talud de la excavación:
Las recomendaciones, con relación al control y eliminación de tales riesgos,
implican la adopción de las siguientes medidas.
• Diseño adecuado de bancos y plataformas para retener los
desprendimientos de materiales.
• Determinación y mantenimiento adecuado de taludes generales
seguros.
• Aplicación de sistemas de drenaje de los macizos para reducir los
esfuerzos originados por el agua.
• Saneo sistemático y efectivo de materiales colgados.
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En la minería a cielo abierto en general, el ángulo medio de los taludes usados en
la excavación debe ser el máximo posible dentro de las condiciones de estabilidad
durante toda la vida de la mina.
La estabilidad de un macizo rocoso depende, básicamente, de su configuración
geométrica y sus propiedades físicas, tales como densidad, ángulo de rozamiento
y cohesión.
El factor de seguridad en la estabilidad de taludes:
En geotecnia, el riesgo del colapso de un talud se mide en función del llamado
coeficiente de seguridad F, que es la relación entre el conjunto entre las fuerzas
resistentes y las desestabilizadoras que provocarían la ruptura del talud. La
selección de una F mayor implica una disminución de riesgo pero supone en
general taludes mas tendidos.
El valor F=1 señala la frontera en la cual el talud es, o deja de ser estable.
Método de cálculo de la estabilidad de taludes:
Para determinar los factores de seguridad del talud se utiliza el método grafico que
se describe:
F= ((c x A) + W * cos b * tang a) / W * sen b
Siendo:
c= cohesión
A= superficie del plano de ruptura
W= Masa del bloque
Calculo:
Para el caso analizado y de acuerdo a los estudios geológicos y geotécnicos se
clasifica el material como tierra compactada teniendo un valor de c= 2,200 kg/m2.
El ángulo de rozamiento para el tipo de roca presente en el lugar areniscas y
basaltos es de 48º a 50 º.
Con forme la altura del talud aumenta la contribución relativa de la cohesión a la
resistencia total disminuye esta relación está dada por la altura Y con la función
del ángulo del talud X, (HOEK 1970) los valores de dicha función vienen dados
por dicha función:
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Y= (y+H) / c X = 2*((i-b)*(b-a)1/2
Para el caso del las minas a cielo abierto en el ejido SAUCITO DE ESCAJEDO se
tiene calculado un talud igual a 70º, y la inclinación del plano de ruptura b es de
50º y el ángulo de rozamiento es de 48º.
Solución:
X = 2 *((70º-50º)*(50º-48º)1/2 = 2*(20*2)1/2 = 13º
De la tabla de HOEK, para X = 13º, Y = 80
c = 2.20kg/m2 y la densidad del mineral, y = 2.2kg/m3, altura limite cuando F = 1
Será:
Y = 80 = (2.600 * H)/2.2 = 93
Este valor en la tabla de HOEK, nos dará una altura del talud en banco de 10 mts.
Conclusión:
Las características del terreno donde se realizara banco de explotación en oriente
del ejido Saucito de Escajedo establecen que:
• Talud del banco = 70º
• Altura del banco = 10 mts.
• Talud de trabajo = 60º
Por último, es conveniente mencionar que en el predio existen vestigios de
aprovechamientos pasados de este tipo de materiales, mismas áreas se van a
incluir en este estudio técnico unificado en donde se conlleva un programa de
impacto ambiental de aquellas zonas ya impactadas, con la finalidad de
regularizarlas dentro de un esquema adecuado, que permita darles a los
trabajadores seguridad e higiene y al mismo tiempo se mitiguen los impactos
negativos al ambiente.
Trabajos propios del abastecimiento
a) Extracción de material: Una vez definidos los taludes se comenzara con la
extracción de material a través del trascabo el cual comienza a retirar
material pétreo no importando la calidad del producto así como el tipo de
materia y lo vacía en la cribadora que lo acompañara constantemente.
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b) Carga de material: Una vez que el materia ha sido debidamente cribado se
carga con el mismo trascabo y se llenan camiones de carga de catorce
metros cúbicos, señalando para este caso que dada la capacidad el
trascabo este hará cuatro maniobras para llenar debidamente cada camino.
c) Transporte del material hacia área de proceso: Una vez cargados los
camiones de “volteo” estos circularan por los caminos que se rehabilitaran
en las áreas de aprovechamiento previamente limpio hacia su destino final.
Cada uno de ellos llevara una lona que tapara la parte superior del la caja
que contiene el material a trasportar, evitando con ello la caída del mismo
durante su trayecto y que pudiera provocar un accidente a terceros.
2.4. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO
Restauración del sitio (Reforestación).- Considerando que la empresa realizará
el depósito ante la Comisión Nacional Forestal, para la compensación ambiental
del área afectada, se solicitará de manera expresa ante esta dependencia y ante
la SEMARNAT y PROFEPA, que los recursos económicos depositados sean
asignados y canalizados para la compra de planta, apertura de cepas, plantación
y protección de las especies nativas plantadas en los sitios de interés (bancos
agotados), así como las obras de conservación de suelos, ya que,
afortunadamente la empresa tiene contratada superficie para restaurar (se
rehabilitarán los bancos abandonados con una superficie de 20 hectáreas. Para tal
efecto, se solicitará ante esta dependencia la suscripción de un convenio de
restauración ambiental, acordado en términos de tiempo, ya que a la empresa le
interesa la restauración de la superficie de los polígonos. Asimismo, el material
geológico que no sea útil también llamado “no conforme” se depositará dentro del
predio en sitios donde el material ya haya sido extraído. Este material se utilizará
en la nivelación y restauración del sitio en la etapa de abandono del sitio.
Aplicación de medidas correctivas.- Consiste en asegurar la aplicación de las
medidas correctivas, consideradas en el apartado VI de este documento y en el
Programa de Vigilancia Ambiental, con énfasis en la restauración del sitio.
Retiro de maquinaria y equipos.- En caso de que la empresa decida terminar
con la actividad, se asegurará el retiro de equipo y maquinaria instalados, evitando
la alteración y afectación de elementos ambientales.
La clausura y abandono del banco de materiales se refieren a la suspensión
definitiva de la extracción de materiales debida al agotamiento de su vida útil, o al
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cumplimiento de la satisfacción de la demanda de materiales para las obras para
las cuales estaban destinados.
En la etapa de abandono se propone las siguientes actividades para -remediar en
lo posible la recuperación del terreno impactado:
1) Recubrir el área con el material estéril, ya que este al ser removido se ve
enriquecido con nutrientes que permiten la regeneración de la vegetación,
este material será técnicamente acomodado.
2) Plantación de vegetación del lugar producida en el vivero, con métodos que
permitan tener éxito en su reproducción.
3) Durante las operaciones del proyecto se tendrá un plan de compensación
en área propuestas para su reforestación.
3. ÁREA O REGIÓN DONDE SE UBICA DEL PROYECTO
Estado: Zacatecas
Municipio: Pinos Zacatecas
El municipio de Pinos, Zac., se localiza en las coordenadas geográficas extremas
es: Al norte 22º 45´ de latitud norte; al este 101º 17´; al oeste 101º 49´ de longitud
oeste. Tiene una superficie de 3,152 kilómetros cuadrados, que representan el 4.2
% de la superficie del estado. Tiene una altura media sobre el nivel del mar de
2419 msnm.
Entre los múltiples ejidos que forman parte de su geografía se encuentra el ejido
Saucito de Escajedo al norte de la cabecera municipal y aproximadamente a 6
kilómetros se localiza el área del proyecto, misma que se muestra en la figura que
sigue y en el cuadro respectivo se presentan las coordenadas UTM.
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Figura 1.- Macro localización del Área del Proyecto
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Figura 2.- Microlocalizacion del Área del Proyecto
Coordenadas de los Vértices del Área Sujeta a Cambio de Uso de Suelo.
ID X Y
1 241987 2467411
2 242164 2467450
3 242225 2467379
4 242225 2467256
5 242005 2467275
6 241971 2467365
7 241968 2467391
8 242027 2467350
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9 242012 2467334
10 242033 2467302
11 242056 2467308
12 242102 2467338
13 242121 2467352
14 242139 2467366
15 242121 2467389
16 242097 2467405
17 242070 2467398
18 242042 2467368
19 241987 2467411
4. INCIDENCIA Y CONGRUENCIA CON LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS
REGULATORIOS AMBIENTALES QUE APLICAN PARA LA REGIÓN.
En el presente Capítulo se analiza la concordancia entre el proyecto y los
diferentes instrumentos aplicables en materia de planeación, de regulación de
usos de suelo, legales y normativos. Como producto del análisis, se presentan los
componentes y elementos ambientales que resultan relevantes para asegurar la
sustentabilidad de la zona, así como los elementos y componentes ambientales
relacionados con el proyecto que se encuentran sujetos por la normatividad en la
materia. Con el propósito de establecer el cumplimiento con respecto a los
ordenamientos jurídicos, ambientales y de uso del suelo que sean aplicables,
sobre la base de las características que tendrá la diversa infraestructura en el
Proyecto en el municipio de Pinos Zac., se realizará un análisis detallado de las
diferentes normas y disposiciones que aplican conforme a las diversas etapas.
Vinculación con Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio; Áreas
Naturales Protegidas u otra zonificación prioritaria para conservación
Ordenamiento ecológico del territorio
El Modelo de Ordenamiento Ecológico del Territorio (MOET) es físicamente un
mapa que contiene áreas con usos y aprovechamientos permitidos, prohibidos y
condicionados. A semejanza de los Planes de Desarrollo Urbano, este mapa
puede ser decretado a nivel estatal y debe inscribirse en el Registro Público de la
Propiedad, con el fin de que su observancia sea obligatoria por todos los sectores
o particulares que se asienten y pretendan explotar los recursos naturales. Para el
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Estado de Zacatecas no se cuenta con un modelo de ordenamiento ecológico
territorial. Para la ubicación del predio dentro de las Unidades de Gestión
Ambiental se utilizó el Programa de Ordenamiento Ecológico General del
Territorio. El Ordenamiento Ecológico es uno de los principales instrumentos de la
política ambiental mexicana que propone sentar las bases para planificar el uso
del suelo en el territorio nacional.
El Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT), tiene
como objetivo que los sectores del Gobierno Federal incorporen acciones
ambientales en diferentes actividades relacionadas con el uso y ocupación del
territorio, con la finalidad de que se protejan las zonas críticas para la
conservación de la biodiversidad y los bienes y servicios ambientales. Por los
beneficios sectoriales que supone, el POEGT contribuye a dar certidumbre a la
inversión pública y seguridad social para realizar distintas actividades, y con ello,
elevar la competitividad.
Cabe aclarar que este Programa es de observancia obligatoria para toda la
Administración Pública Federal e inductivo para los particulares.
El POEGT es coordinado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales con el apoyo del Instituto Nacional de Ecología, y con la colaboración de
las Secretarías de Desarrollo Social; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación; Turismo; Reforma Agraria; Gobernación (Consejo Nacional
de Población, Centro Nacional para la Prevención de Desastres); Comunicaciones
y Transportes; Economía (Servicio Geológico Mexicano); Energía (Petróleos
Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad) y el Instituto de Estadística y
Geografía. La formulación del POEGT se realizó en 2008 y consistió en cuatro
etapas metodológicas: caracterización, diagnóstico, pronóstico y propuesta. La
caracterización y el diagnóstico permitieron conocer y evaluar las condiciones
ambientales actuales que guarda el país, así como las variables que determinan
los espacios territoriales y su aptitud para el desarrollo de cada sector, así como
su incompatibilidad con otros sectores.
El predio objeto de estudio se encuentra ubicado en la Región Ecológica 9.24; la
Unidad Ambiental Biofísica que la compone son:
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UAB en la región ecológica 18.5 del POET
Nombre localización Superficie
en km2 Población
43. llanuras de
Ojuelos-
Aguascalientes
Altiplano potosino (limites de
los estado de Aguascalientes
nor-oriente, San Luis Potosí
sur-poniente y Zacatecas
oriente
10,888.43
1363,069
48. Altiplano de
ojuelos-altos de
Jalisco
Al norte del estado de Jalisco
colindando con el oriente del
estado de Aguascalientes
16,017.83 991,515
88. llanuras de la
costa Norte-Golfo
Zona limítrofe de norte de
Veracruz y sur de Tamaulipas
19,868.92
1458,333
Total Superficie y población Total:
46,775.18
km2
3,812,917
hab.
De acuerdo con el ordenamiento del territorio a nivel nacional el proyecto de
extracción de materiales pétreos en el poniente del territorio del ejido Saucito de
Escajedo no se localiza dentro de alguna área estratégica de planeación nacional o
internacional, y además se localiza fuera de cualquier zona de influencia de alguna
área natural protegida; el estado actual del medio ambiente se encuentra muy
deteriorado con una gran cantidad de pasivos ambientales producto de una
explotación minera desde tiempos de la colonia, mismo que requieren ser
atendidos por el cobijo de algún proyecto de continuidad de extracción minera
como es el caso; así mismo este proyecto de extracción de materiales pétreos no
afectara los índices de población pero si incrementara la calidad de vida de los
pobladores con la generación de empleo , ya que el estado actual del medio
ambiente que se indica en el ordenamiento del territorio nacional para esta región
es de extrema pobreza, así mismo el escenario a futuro se vislumbra de inestable a
critico si no se implementan acciones de este tipo que permita por una parte
etiquetar a este sector industrial minero los pasivos ambientales existentes y al
mismo tiempo que se genere riqueza en la región. La UAB para este lugar de
acuerdo con el programa nacional de ordenamiento del territorio permite de la
actividad minera como asociada al desarrollo dentro de las estrategias de
conservación de los ecosistemas, y la recuperación de las especies en riesgo a
través del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables y no
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renovables y la valoración de los servicios ambientales, ya que es política de la
empresa imprentar una línea de acción en este sentido, así mismo la de un
programa de restauración de suelos con un proyecto de compensación ambiental ;
el proyecto en si no afecta los intereses de la tenencia de la tierra, ya que, no
interfiere con los derechos de la propiedad rural.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Al Ambiente (diario
oficial de la federación, 28 de enero de 1988). Decreto que reforma, adición y
deroga diversas disposiciones de la ley general del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente (diario oficial de la federación, 13 de diciembre de
1996)
De acuerdo con el artículo 28 de la Ley, se realización del proyecto requiere
autorización en materia de impacto ambiental.
Sección V. Evaluación del impacto ambiental.
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través
del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de
obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los
límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al
mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos en
que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a
cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la
autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría y para el caso de la
construcción de la infraestructura citada.
(n……)
VII.- Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas
áridas;
La promovente busca mediante este estudio técnico unificado la autorización en
materia de impacto ambiental por concepto de cambio de uso de suelo forestal
para la explotación de materiales pétreos y la construcción de infraestructura
rustica compatible con el uso de suelo propuesto (explotación de materiales
pétreos) para la región.
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El Reglamento de la presente Ley determinará las obras o actividades a que se
refiere este artículo, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances
no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar
desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de
evaluación de impacto ambiental previsto en este ordenamiento.
Artículo 35 BIS 2.- El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o
actividades no comprendidas en el artículo 28 será evaluado por las autoridades
del Distrito Federal o de los Estados, con la participación de los municipios
respectivos, cuando por su ubicación, dimensiones o características produzcan
impactos ambientales significativos sobre el medio ambiente, y estén
expresamente señalados en la legislación ambiental estatal. En estos casos, la
evaluación de impacto ambiental se podrá efectuar dentro de los procedimientos
de autorización de uso del suelo, construcciones, fraccionamientos, u otros que
establezcan las leyes estatales y las disposiciones que de ella se deriven. Dichos
ordenamientos proveerán lo necesario a fin de hacer compatibles la política
ambiental con la de desarrollo urbano y de evitar la duplicidad innecesaria de
procedimientos administrativos en la materia.
Artículo 35 BIS 3.- Cuando las obras o actividades señaladas en el artículo 28 de
esta Ley requieran, además de la autorización en materia de impacto ambiental,
contar con autorización de inicio de obra, se deberá verificar que el responsable
cuente con la autorización de impacto ambiental expedida en términos de lo
dispuesto en este ordenamiento. Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad
Particular, Cambio de Uso de Suelo para efectos del Proyecto:. Asimismo, la
Secretaría, a solicitud del promovente, integrará a la autorización en materia de
impacto ambiental, los demás permisos, licencias y autorizaciones de su
competencia, que se requieran para la realización de las obras y actividades a
que se refiere este artículo.
La promoventa tramita ante las diferentes instancias gubernamentales de los tres
niveles de gobierno los diferentes permisos y licencias para el buen desarrollo de
las obras de extracción de materiales pétreos en el poniente del territorio del ejido
Saucito de Escajedo en el municipio de Pinos Zacatecas.
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (diario oficial de
la federación 30 de mayo de 2000).
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Capítulo II. De las obras o actividades que requiere autorización en materia de
impacto ambiental y de las excepciones.
Artículo 5o. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de
impacto ambiental:
(…)
O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN
SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS:
I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de
desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de
comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales
o de servicios en predios con vegetación forestal, con excepción de la
construcción de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones
comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando
su construcción no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500
metros cuadrados, o la eliminación o fragmentación del hábitat de ejemplares de
flora o fauna sujetos a un régimen de protección especial de conformidad con las
normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurídicos aplicables;
II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con
excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se
realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no
impliquen la agregación ni el desmonte de más del veinte por ciento de la
superficie total y ésta no rebase 2 hectáreas en zonas templadas y 5 en zonas
áridas, y;
III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo
forestal, con excepción de la modificación de suelos agrícolas o pecuarios en
forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante la utilización de especies
nativas.
(…)
Artículo 9. Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una
manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que
ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se
solicita autorización.
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DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO “A” DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL PARA LA EXPLOTACIÓN DE MATERIALES PÉTREOS EN PONIENTE DEL EJIDO SAUCITO DE ESCAJEDO, PINOS, ZACATECAS.
La Información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá
referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del
proyecto.
El proyecto está vinculado con la fracción I del inciso O) del articulo 5 ya que se
trata del cambio de uso de suelo para un proyecto de tipo extractivo semindustrial
que presenta vegetación forestal de tipo semidesértica (xerofita)por lo tanto se
solicita autorización de la SEMARNAT para su desarrollo, misma solicitud que la
promovente busca.
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (diario oficial de la
federación, 25 de febrero de 2003).
Titulo Quinto. De las medidas de conservación forestal.
Capitulo 1. Del cambio de uso de suelo en terrenos forestales.
Articulo 117. La secretaria solo podrá autorizar el cambio de uso de suelo en
terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del
Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos
justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se
provocara la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la
disminución en su captación, y que los usos alternativos del suelo que se
propongan sean más productivos a largo plazo.
Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada.
Las autorizaciones de cambio de uso de suelo en terrenos forestales, la autoridad
deberá dar respuesta debidamente fundada y motivada a las propuestas y
observación planteadas por los miembros del Consejo Forestal Estatal (…)
Las autoridades que se emitan deberán atender lo que, en su caso, dispongan los
programas de ordenamiento ecológico correspondientes, las normas oficiales
mexicanas y demás disposiciones y reglamentos aplicables (…)
Las autoridades de cambio de uso de suelo deberán inscribirse en el Registro (…)
Articulo 118. Los interesados en el cambio de uso de terrenos forestales, deberán
acreditar que otorgaron deposito ante el Fondo, para concepto de compensación
RESUMEN EJECUTIVO
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ambiental para actividades de reforestación o restauración y su mantenimiento, en
los términos y condiciones que establezca el Reglamento.
El Estudio Técnico Justificativo para Cambio de Uso de Suelo del proyecto, se
presentara ante las autoridades competente para su evaluación en la materia, a
fin de dar cumplimiento a lo señalado en esta Ley.
El Promovente está en la mejor disposición de realizar el pago al Fondo Forestal
Mexicano.
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (Diario
Oficial de la Federación, 21 de febrero de 2005).
Titulo Cuarto. De las medidas de conservación forestal.
Capitulo Segundo. Del cambio de uso del suelo en los terrenos forestales.
El proyecto se vincula con este ordenamiento debido a que se promueve la
revisión de un documento que reúne los requisitos mínimos indispensables para
que se autorice un procedimiento de cambio de uso de suelo.
Ley General de Vida Silvestre (Diario Oficial de la Federación, 3 de julio de
2000)
Capítulo VI. Trato digno y respetuoso a la fauna silvestre.
Artículo 31. Cuando se realice traslado de ejemplares vivos de fauna silvestre,
éste se deberá efectuar bajo condiciones que eviten o disminuyan la tensión,
sufrimiento, traumatismo y dolor, teniendo
Durante los recorridos realizados en el área del proyecto no se observaron
especies de Flora o Fauna silvestres que se enlisten en la Norma Oficial
Mexicana NOM-059.SEMARNAT-2010. Protección ambiental-Especies nativas de
México de flora y fauna silvestre-Categorías de riesgo y especificaciones para su
inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies de riesgo, sin embargo en caso
de encontrarse algún ejemplar de Flora y/o Fauna silvestre en listado dentro de
dicha norma el área del proyecto, serán objeto de un Programa de Rescate.
RESUMEN EJECUTIVO
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Ley de Equilibrio ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de
Zacatecas (Periódico oficial del Estado, marzo de 2007)
Título Tercero. De la Política Ambiental.
Capítulo IV. De la regularización de obras y Actividades.
Sección Tercera. De la evaluación del Impacto Ambiental.
Articulo 58. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del
cual el Instituto, con la intervención de los Ayuntamientos correspondientes,
establecerá las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades
que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones
previstos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente, preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos
negativos sobre el ambiente. Para ello, quienes pretendan llevar a cabo algunas
de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en
materia de impacto ambiental del Instituto: I. Vías estatales y municipales de
comunicación, incluidos los caminos rurales; II. Zonas y parques industriales,
donde no se prevea realizar actividades altamente riesgosas; III. Exploración,
extracción y procesamiento de minerales o sustancias que constituyen depósitos
de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos, tales como rocas o
productos de su descomposición que puedan utilizarse para la fabricación de
materiales para la construcción u ornamento de obras y que no estén reservados
a la Federación; IV. Desarrollos turísticos públicos o privados; V. Instalación de
tratamiento, confinamiento o eliminación de aguas residuales y de residuos
sólidos no peligrosos; VI. Fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos
centros de población; VII. Establecimientos industriales, comerciales y de
servicios que no estén expresamente reservados a la Federación, conforme al
artículo 28 de la Ley General; VIII. Obras, actividades o aprovechamientos que
pretendan realizarse dentro de las áreas naturales protegidas establecidas por las
autoridades del Estado en los términos de la presente Ley, y IX. Obras o
actividades que aún cuando sean distintas a las anteriores, puedan causar
impactos significativos de carácter adverso y que, por razones de la obra,
actividad o aprovechamiento de que se trate, no sean competencia de la
Federación.
En el área del proyecto se localiza un vestigio de aprovechamientos mineros con
un impacto visible sobre los recursos naturales renovables y no renovables
principalmente el suelo y la vegetación por lo tanto esta área se considera como
RESUMEN EJECUTIVO
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un pasivo ambiental, mismo que quedara dentro de las estrategias de trabajo de
este DTU, pero además se busca su regularización ambiental a través de la
SAMA quien debe expedir una autorización en matera de impacto ambiental
condicionada para su protección y recuperación en el menor tiempo posible, es
por ello que la promovente busca la gestión de esta área como parte de las
estrategias a resolver en este proyecto.
Reglamento de la Ley de Equilibrio ecológico y la Protección al Ambiente del
Estado de Zacatecas (Periódico oficial del Estado, marzo de 2007)
El Reglamento correspondiente determinará
las obras o actividades a que se refiere este
artículo, que por su ubicación, dimensiones,
características o alcances no produzcan
impactos ambientales significativos, no
causen o puedan causar desequilibrios
ecológicos, ni rebasen los límites y
condiciones establecidos en las
disposiciones jurídicas referidas a la
preservación del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente, y que por lo tanto no
deban sujetarse al procedimiento de
evaluación de impacto ambiental previsto en
este ordenamiento
El proyecto se vincula con esta
Ley estatal y su respectivo
reglamento, ya que el
Promovente, también gestiona la
autorización de una MIA de orden
estatal con la Secretaria del Agua
y del Medio Ambiente en el
gobierno del a estado
La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Zacatecas,
Que establece lo relacionado con la
competencia del Estado y de los
Ayuntamientos para la fijación de
restricciones en el uso de suelo; la
competencia de los Ayuntamientos del
Estado sobre el control de los usos y
destinos del suelo y lo relacionado a
controlar las acciones, obras, y servicios
que se ejecuten en el municipio para que
sean compatibles con la legislación y
planes aplicables.
El Promovente gestiono ante las
dos órdenes de gobierno regional
(estado y municipio) las cartas de
compatibilidad urbanística, así
mismo, al dar inicio de la
operaciones se le dará aviso a la
autoridad municipal y al gobierno del
estado.
RESUMEN EJECUTIVO
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Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto
NOM OBJETIVO VINCULACIÓN
NOM-041-
SEMARNAT-2006
Que establece los límites
máximos permisibles de
emisión de gases
contaminantes provenientes
del escape de los vehículos
automotores en circulación
que usan gasolina como
combustible.
Se vigilara que los vehículos
de la empresa estén en
optimas condiciones a
través del mantenimiento
oportuno y registro por
medio de una bitácora
NOM-045-
SEMARNAT-2006
Protección ambiental.-
Vehículos en circulación que
usan diesel como
combustible.- Límites
máximos permisibles de
opacidad, procedimiento de
prueba y características
técnicas del equipo de
medición.
Se vigilara que los vehículos
de carga y la maquinaria
pesada de la empresa estén
en optimas condiciones a
través del mantenimiento
oportuno y registro por
medio de una bitácora
NOM-050-
semarnat-1993
Que establece los niveles
máximos permisibles de
emisión de gases
contaminantes provenientes
del escape de los vehículos
automotores en circulación
que usan gas licuado de
petróleo, gas natural u otros
combustibles alternos como
combustible
Se vigilara que los vehículos
de la empresa estén en
optimas condiciones a
través del mantenimiento
oportuno y registro por
medio de una bitácora
NOM-059-
SEMARNAT-2010
Protección ambiental-
especies nativas de México
de flora y fauna silvestres-
categorías de riesgo y
especificaciones para su
inclusión, exclusión o
Se rescataran todas
aquellas especies
susceptibles de
reproducción por medios
vegetativos, además se
rescataran todas aquellas
RESUMEN EJECUTIVO
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DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO “A” DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL PARA LA EXPLOTACIÓN DE MATERIALES PÉTREOS EN PONIENTE DEL EJIDO SAUCITO DE ESCAJEDO, PINOS, ZACATECAS.
cambio-lista de especies en
riesgo.
especies en estatus de flora
y fauna si llegasen a
encontrarse, ya que no
fueron detectadas en los
estudios de campo.
NOM-080-
SEMARNAT-1994
Que establece los límites
máximos permisibles de
emisión de ruido proveniente
del escape de los vehículos
automotores, motocicletas y
triciclos motorizados en
circulación y su método de
medición.
Se supervisara
constantemente los mofles
de loa vehículos
automotores y de la
maquinaria pesada para
minimizar el ruido que estos
producen se revisara
constantemente la bitácora
de mantenimiento
NOM-081-
SEMARNAT-1994
Límites máximos permisibles
de emisión de ruido de las
fuentes fijas y su método de
medición.
Se supervisara
constantemente los mofles
de loa vehículos
automotores y de la
maquinaria pesada para
minimizar el ruido que estos
producen se revisara
constantemente la bitácora
de mantenimiento
NOM-002-STPS-
2010
Condiciones de seguridad-
Prevención y protección
contra incendios en los
centros de trabajo
Toda la maquinaria pesada
contara con un extinguidor
por regla, así como las
oficinas administrativas y
bodegas y será supervisado
por el encargado de la área
de seguridad e higiene.
NOM-017-STPS-
2008
Equipo de protección
personal-Selección, uso y
manejo en los centros de
trabajo.
Todo el personal contratado
, ya sean operadores de
maquinaria, choferes u
obreros de la construcción
serán dotados de cascos,
Goles y guantes, así como
RESUMEN EJECUTIVO
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de chalecos de colores
fosforescentes y serán
supervisados por el área de
seguridad e higiene
NOM-100-STPS-
1994
Seguridad-Extintores contra
incendio a base de polvo
químico seco con presión
contenida-Especificaciones
Toda la maquinaria pesada
contara con un extinguidor
por regla, así como las
oficinas administrativas y
bodegas y será supervisado
por el encargado de la área
de seguridad e higiene.
5. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES (CONSIDERAND0 MEDIO
FÍSICO, BIOLÓGICO Y SOCIOECONÓMICO).
La descripción de los impactos ambientales identificados más importantes
derivados de la ejecución del proyecto, son:
Calidad del aire
La calidad del aire se verá afectado por las emisiones de gases de combustión
emitidos por la maquinaria y el transporte que queman combustibles fósiles y que
se utilizarán en las etapas de construcción de espacios deportivos y
mantenimiento en la recolección de basura o residuos sólidos urbanos.
También se verá afectado de manera adversa por la agregación de partículas
finas al aire, humos y ruidos. Se anticipan impactos sobre este elemento en la
etapa de operación, por el movimiento de la maquinaria y equipo; se provocará la
generación de polvos (partículas sólidas), ruidos y emisión de gases
contaminantes (bióxido de azufre, monóxido de carbono, óxido de nitrógeno,
hidrocarburos) producto de la combustión del combustible (diesel), principalmente:
el impacto será de carácter local, reversible a mediano plazo, permanente, parcial,
sin sinergia, directo y negativo; el impacto se presentará como resultado de la
emisión y dispersión de partículas sólidas a la atmósfera durante el desmonte del
terreno y preparación del mismo, la maquinaría emitirá emisión de contaminantes
a la atmósfera durante el tiempo que dure el desmonte, despalme, y la operación
del banco de materiales pétreos, etc.
RESUMEN EJECUTIVO
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Aquí los desplazamientos del aire favorecen la dispersión de polvos y sustancias
no provocando inversión térmica y una alta estabilidad atmosférica.
Ruido
El ruido generado durante actividades de operación con maquinaria, siendo los
trabajadores y la fauna local los afectados. Se considera que el nivel máximo
alcanzará 68 db; en relación a los ruidos y vibraciones, se presentará impacto, de
tipo negativo, local, reversible a corto plazo, temporal, parcial, sin sinergia, directo
y negativo.
La maquinaria que realice las actividades de desmonte, amontonamiento de
vegetación y despalme, compactación producirá ruido ahuyentará a la fauna y en
algunas ocasiones puede traer problemas para la salud del operador tales como
sordera temporal o definitiva, si los operadores se exponen a ruidos prolongados y
de niveles altos, por lo que se utilizará el equipo de protección individual
adecuado.
También se generará ruido durante las acciones de mantenimiento de los caminos
de acceso; y durante las acciones de acondicionamiento del sitio que consisten en
el recubrimiento de las vialidades y lotes para la construcción de vivienda.
El desplazamiento de vehículos de carga podrá generar molestias a los
pobladores, debido al tránsito de los vehículos de carga, a través del camino de
acceso a esta población, debido a que implicará un aumento en el tráfico de
vehículos. Este impacto es negativo, no significativo, temporal, local, de nivel
medio y valor bajo.
Microclima
El microclima del sitio cambiara de manera imperceptible al extraer la vegetación
que actualmente se localiza, causará un impacto significativo, temporal , local,
negativo, directo y será reversible ya que se reintroducirá la vegetación nativa
afectada a nivel de jardineo.
Agua (hidrología superficial y/o subterránea)
El desmonte y el despalme generarán una disminución en la infiltración de agua,
se reduce la infiltración del agua al subsuelo y el flujo hacia los reservorios de las
cuencas hidrológicas, es un impacto temporal, directo, local, mitigable y reversible.
RESUMEN EJECUTIVO
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El agua que fluye en los escurrimientos superficiales naturales no se verá afectada
en calidad, cantidad, contenido de sedimentos, etc., debido a que no se agregará
ningún producto o sustancia que la modifique.
No hay escurrimientos naturales en el predio, cuando llueve se infiltra el agua en
el mismo lugar, por lo que no habrá modificación de escurrimientos, es un impacto
local, permanente y mitigable.
No se modifica su cantidad ni su calidad ya que no se deriva hacia otros lugares;
su proceso de autodepuración continúa igual ya que no se reduce su potencial
para procesar posibles contaminantes.
Suelo
Se presentará erosión del suelo al momento del despalme y como resultado del
desmonte, al dejar el suelo descubierto de vegetación; de igual manera se
afectará el suelo al realizar el colocado de postearía para realizar el circulado; el
impacto que pudiera haber es del tipo local irreversible, temporal, parcial, sin
sinergia, directo y negativo.
Al quedar descubierto el suelo se produce erosión por la acción de los vientos, la
lluvia produce erosión en el suelo al impactarse las gotas, la lluvia compacta de
esta manera al suelo. Es un impacto permanente, directo, local, mitigable y
reversible.
Al realizar la compactación con la maquinaría pesada las características
fisicoquímicas del suelo serán modificadas en un impacto local, directo, temporal y
reversible.
En lo relativo a las características geomorfológicas, por efecto de la pérdida de
vegetación en el suelo; sin la materia orgánica no existe una estructura adecuada
del suelo, con la compactación la estructura del suelo se verá afectada: es un
impacto permanente, directo, local y reversible
Al inicio del proyecto no existe contaminación del suelo; sin embargo, el manejo de
lubricantes y combustible (diesel) durante su abastecimiento a la maquinaria y
equipo, puede generar posibles derrames que contaminen el suelo y los
escurrimientos superficiales de agua durante la época de lluvias. Este impacto es
negativo, temporal, significativo, puntual, de valor medio y nivel medio.
El desplazamiento de vehículos de carga y transporte sobre los caminos de
acceso dentro del predio, provocarán impactos al suelo, principalmente en su
RESUMEN EJECUTIVO
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DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO “A” DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL PARA LA EXPLOTACIÓN DE MATERIALES PÉTREOS EN PONIENTE DEL EJIDO SAUCITO DE ESCAJEDO, PINOS, ZACATECAS.
estructura, por la compactación de éste debido al desplazamiento continuo de
vehículos. Este impacto es negativo, puntual, no significativo, temporal, de valor
bajo y nivel medio.
Las actividades de transporte del material generarán un impacto al suelo del área,
por el cambio en su estructura, por la compactación de este, debido al tránsito de
vehículos de transporte del material hacia los lugares de consumo. Este impacto
es negativo, no significativo, temporal, puntual, de nivel bajo y valor muy bajo.
Vegetación
El cambio de uso del suelo afectará directamente a la vegetación, ya que implica
eliminar la cobertura vegetal, conllevando la afectación del hábitat de la fauna
presente en el sitio del proyecto.
Para iniciar las actividades de operación del banco de materiales pétreos fue
necesario desmontar y despalmar el área conforme al avance el proyecto. Se
contempla desmontar la superficie total propuesta para cambio de uso de suelo de
terreno forestal, de manera gradual. El desmonte implica la remoción de las
especies de flora existentes. Este impacto es negativo, puntual, significativo,
permanente, de valor medio y nivel alto.
El uso actual del suelo en el área del proyecto, el cual se considera como terreno
de uso forestal, será modificado en forma permanente al realizar las actividades
de desmonte, disminuyendo la superficie forestal de la zona en una superficie de 3
ha; Este impacto es negativo, local, significativo, permanente, de valor medio y
nivel bajo.
Se afectará su diversidad, cobertura continuidad y singularidad; situación que
amerita la obligación de parte del promoverte y del responsable técnico, para
realizar la actividad de restauración del sitio, para asegurar su retorno a
condiciones similares a las que se encontraban antes de la ejecución del
proyecto, mínimamente en las áreas verdes destinadas a jardines. Este impacto
es negativo, local, significativo, permanente, de valor medio y nivel bajo.
Fauna
La eliminación de vegetación ocasionará también la destrucción de hábitat
faunísticos, el desplazamiento de varias especies y creará un efecto de barrera
para la dispersión de diversos organismos.
RESUMEN EJECUTIVO
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Las actividades de desmonte y despalme eliminarán el hábitat de la fauna silvestre
que pudiera existir o desplazarse en el área, el cual se encuentra altamente
perturbado, provocando el desplazamiento de esta hacia las áreas cerriles
aledañas de uso forestal. Este impacto será negativo, puntual, no significativo,
temporal, de valor y nivel medio
La flora y fauna del sitio se verán afectadas principalmente durante las actividades
de limpieza, despalme y desmonte en donde se retira la cubierta vegetal
produciendo, además, pérdida de suelo por erosión.
La presencia de personal y los ruidos generados por la maquinaria a utilizar
ahuyentarán a la fauna silvestre que pudiera presentarse en el área; se propiciará
el desplazamientos de ejemplares hacia lugares más propicios para su desarrollo
y refugio. . Este impacto se considera negativo, permanente, significativo, local, de
valor muy bajo y nivel bajo.
Se anticipa un impacto adverso no significativo, temporal, local, indirecto,
irreversible y mitigable por el ahuyentamiento de las especies faunísticas
presentes en el área, al realizar los diversos estudios al tomar muestra de campo.
También se prevé la presencia de impactos adversos significativos para la fauna,
se pueden matar directamente e indirectamente algunos animales.
Relieve
Las actividades de tierra vegetal y suelo del primer y segundo nivel determinan
uno de los impactos más severos sobre el área del proyecto, debido a que estas
modifican en forma permanente el relieve y la topografía del terreno. Este impacto
es negativo, significativo, puntual, permanente, de valor medio y nivel alto.
El relieve actual se modificará parcialmente ya que en la actualidad está cubierto
con vegetación, al realizar la extracción de toda la vegetación el relieve será
diferente; sin embargo, en la medida en que avance en la restauración del sitio del
proyecto y de las áreas destinadas para su restitución se recuperará nuevamente
el paisaje de cerros y la topografía del terreno.
Paisaje
Los trabajos del desmonte y amontonamiento de vegetación provocará la emisión
de partículas del suelo formando una pequeña nube de polvo en el sitio donde se
este removiendo el suelo, al realizar el trabajo por lo que la visibilidad será
afectada de forma no significativa, temporal, local, reversible, directa y mitigable.
RESUMEN EJECUTIVO
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La apariencia visual actual desaparecerá totalmente, debido a la extracción de
vegetación, es un impacto directo, local, permanente, adverso, significativo,
reversible. La calidad del paisaje cambiará al realizar la extracción de vegetación,
la calidad del ambiente será otra totalmente diferente a la actual, es un impacto
directo, permanente, reversible y local.
Se buscará que la porosidad y permeabilidad del suelo sean similares a las que
éste tenía originalmente, a fin de minimizar el impacto sobre la hidrología
subterránea del sitio. En el sitio del proyecto, no existe una gran calidad
paisajística por la constante interrupción de flujos visuales
Factores socioculturales
La puesta en marcha del proyecto no modificará ninguna de sus tradiciones
artísticas, culturales de los pobladores, cohesión organizacional del ejido de
Saucito de Escajedo ni de los ejidos vecinos.
Población
Durante la etapa de cambio de uso del terreno, la población se verá afectada de
manera positiva respecto del nivel de ingresos, en virtud de que generan una
demanda de mano de obra que hay en las poblaciones aledañas.
Asimismo, la entrada de recursos externos contribuirá a activar la economía local
al aumentar la demanda de bienes y servicios, esto principalmente con los
trabajadores externos y específicamente con los técnicos especializados. De esta
manera, se contribuirá aunque en baja proporción y de manera temporal, a
generar empleos indirectos en la zona.; por lo que este impacto será benéfico de
magnitud media baja e intensidad baja, directo, temporal y local, es un impacto
positivo.
El proyecto favorecerá la estructura organizativa y las relaciones entre los
pobladores de las colonias populares aledañas; esta situación se fortalece por el
hecho de que la población tiene la aptitud para este tipo de trabajos y la actitud
que muestran hacía el trabajo.
Demografía
Para la realización del cambio de uso del suelo se necesitará de mano de obra de
personal especializado, la que se utilizará principalmente de la misma región, ya
RESUMEN EJECUTIVO
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que no se provocará un aumento significativo en la demografía, los bienes y
servicios que hay en la actualidad en la zona, las poblaciones aledañas (mano de
obra) cubrirán la demanda durante la etapa de las actividades del desmonte, es un
impacto local y temporal.
Con el proyecto a desarrollar existirá alteración de demografía de la población,
debido a que habrá llegada de personal de forma significativa a las poblaciones
aledañas al proyecto, a la zona, los trabajadores empleados serán de la misma
zona, pero habrá nuevos colonos adquirientes de la vivienda que se oferta es un
impacto temporal y local.
Calidad de vida de los habitantes
Se anticipan impactos benéficos significativos, permanentes, directos e indirectos.
Con lo que se garantiza que los empleados que se contraten tengan una fuente de
empleo temporal, la calidad de vida de las familias y de los trabajadores será
mejor que la actual, es un impacto benéfico, significativo para la población que
trabaja directamente, así como para las personas que lo hacen de forma indirecta,
es un impacto positivo para la región.
En cuanto a las actividades económicas, el comercio se verá beneficiado ya que la
presencia de trabajadores en las inmediaciones tiene posibilidad de incrementar
las ventas de productos alimenticios y de uso personal. La cantidad de
trabajadores es reducida por lo que se considera que la magnitud e intensidad de
este impacto es bajo, directo, temporal y local, es un impacto positivo para la
población.
Sector primario
Es importante citar que los terrenos del resto de la región no modificará las
actividades de la agricultura o ganadería extensiva; por el contrario se fortalecerá
al construirse una nuevo área para regular la ganadería improductiva.
Sector secundario y terciario
El beneficio para la población aledaña del proyecto, será de forma significativa, es
un impacto temporal, local, positivo, debido a las fuentes de empleo que se
proporcionan en la actualidad, al haber mayor demanda de bienes y servicios,
variedad de productos elaborados en la empresa, mayor circulación de dinero, con
lo que se demanda mayor cantidad de satisfactores para el ser humano, el nivel
RESUMEN EJECUTIVO
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DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO “A” DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL PARA LA EXPLOTACIÓN DE MATERIALES PÉTREOS EN PONIENTE DEL EJIDO SAUCITO DE ESCAJEDO, PINOS, ZACATECAS.
de vida de los trabajadores que participen en la realización del proyecto, se
incrementará significativamente.
6. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Las medidas preventivas y de mitigación que se adoptarán durante el desarrollo
del cambio de uso de suelo forestal para la explotación del banco de materiales
pétreos en el poniente del ejido Saucito de Escajedo en el municipio de Pinos
estado de Zacatecas, en lo general deberán ser sencillas durante la etapa de
preparación y operación que permita mitigar efectos negativos sobre los
principales elementos que conforman el medio en la región, atacando los 35
efectos negativos resultantes de la matriz de impactos, sobre todo los 27
moderados, mismos que muchos de ellos su mitigación depende del cuidado que
se ponga en el trabajo por parte de los obreros o sea que en su mayoría son de
tipo preventivo.
En relación con esto, se cuenta con un sistema de seguimiento en donde se
incluye el de información geográfica que permite ubicar y medir adecuadamente
las diferentes acciones o medidas de prevención para mitigación estos 27
impactos negativos moderados los cuales se indican a continuación.
• ATMOSFERA
Preparación
Durante las actividades de preparación del sitio para las nivelaciones y
compactaciones, se deberá disminuir el levantamiento de partículas hacia la
atmósfera, ello se logra con el riego frecuente de los sitios expuestos a las
actividades de construcción. Asimismo, los camiones de carga que acarreen
materiales de construcción o tierras, deberán circular cubiertos con lonas u otros
materiales de cubierta perfectamente sujetos.
Operación
Los contratistas que trabajen en la operación del proyecto, estarán obligados a
realizar la revisión y mantenimiento periódico de los vehículos y maquinaria que
sean utilizados, con la finalidad de operar de manera eficiente los mismos. Esta
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DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO “A” DE CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL PARA LA EXPLOTACIÓN DE MATERIALES PÉTREOS EN PONIENTE DEL EJIDO SAUCITO DE ESCAJEDO, PINOS, ZACATECAS.
medida permitirá obtener una combustión completa, un funcionamiento adecuado
de los diferentes equipos y una reducción en los niveles de ruido
Para disminuir la cantidad de polvo y partículas generadas por el tránsito de
vehículos y maquinaria en la zona del proyecto, se hará el humedecimiento
periódico de los caminos. En ningún caso se aceptará el riego de aceite quemado
u otro elemento contaminante para atenuar este efecto.
Se evitará en lo posible, la ejecución de obras en turnos nocturnos. En caso de ser
requerida alguna maniobra, será de forma emergente, puntual y para alguna
actividad específica en sitio previamente preparados (desmontados y
despalmados).
Los vehículos deberán transitar a velocidad bajas marcadas por los letreros que
para ese efecto se encuentren instalados.
Por ningún motivo se efectuará en la obra la quema de basura, residuos vegetales
y otros desechos, con objeto de disminuir las emisiones a la atmósfera durante
esta etapa, así como para evitar riesgo de incendios.
• SUELOS
Preparación
Extracción y salvamento de biznagas, Nopales y Magueyes en las áreas por
construir o desmontar y su reubicación y plantación en cepa común de tamaño
adecuado y cajete tipo terraza individual. Formación de cortina protectora en la
zona periférica del área del proyecto.
Construcción de cercos con piedra acomodada, cabeceo de cárcavas y de
taludes.
Ubicación de represas de baja altura y geocostales para retener sedimentos y
recuperar terreno degradado en cárcavas.
El volumen de suelo orgánico a remover para la explotación del banco de
materiales pétreos del oriente del ejido Saucito de Escajedo será transportado a
las áreas destinadas para la reubicación de vegetación, con el propósito de
generar suelo en ellas. También podría utilizare para el arrope de los taludes de
los caminos y el almacenamiento de aguas.
RESUMEN EJECUTIVO
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Las actividades de desmonte y limpieza del terreno deberán restringirse
únicamente al área de explotación de minerales no metálicos o elementos pétreos,
para evitar erosión de suelos desprovistos de vegetación, mayor deterioro de la
flora y destrucción del hábitat natural de la fauna local.
Operación
Las áreas por las que se desplazará la maquinaria deberán restringirse a los
caminos de acceso y a los sitios predeterminados para el proyecto.
Se deberá supervisar el manejo de residuos peligrosos durante la etapa de
construcción para que estos no entren en contacto con el suelo.
Para evitar la posibilidad de contaminación por derrames provenientes del
mantenimiento de maquinaria, estos deberán realizarse sobre materiales
impermeables.
Las áreas por las que se desplazará la maquinaria deberán restringirse a los
caminos de acceso a y a los sitios predeterminados para el proyecto.
Se inspeccionará periódicamente el área del proyecto para verificar deficiencias
y/o alteraciones al suelo que pudieran ser causadas por las actividades de
operación del proyecto, especialmente durante la época de lluvias. Las
deficiencias deberán ser corregidas de inmediato.
• HIDROLOGÍA
Preparación, y Operación
Construcción de zanjas trincheras en áreas de amortiguamiento para Recolectar
agua de lluvia en beneficio de la infiltración.
Construcción de zanja derivadora en la periferia del área del proyecto para evitar
la entrada de aguas pluviales al interior del banco de materiales y recuperación de
aguas pluviales.
Construcción de terrazas individuales en las especies reforestadas o reubicadas
para la captación de agua de lluvia en las cepas de reforestación para incrementar
la infiltración y la humedad del suelo.
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Durante la etapa de preparación del sitio y operación del banco, se deben utilizar
letrinas móviles.
Queda estrictamente prohibido verter las aguas residuales en cualquier lugar
dentro del proyecto y en especial sobre los escurrimientos naturales.
Se prohíbe el lavado de equipos y maquinaria fuera de las áreas destinadas a
mantenimiento y por lo tanto se evitará que se haga cerca de arroyos intermitentes
Para evitar la contaminación del agua con lubricantes o combustibles, deberán
evitarse y/o controlar los derrames mediante buenas prácticas de mantenimiento
de equipos y adecuada ubicación de depósitos.
En el caso de que se descargue o derrame cualquier combustible o producto
químico, que llegue o tenga el potencial de llegar a algún curso de agua, se
notificará inmediatamente a todos los organismos jurisdiccionales apropiados y
tomará medidas inmediatas para contener y/o eliminar el combustible y/o
productos químicos derramados.
No se descargarán materiales de construcción, ni ningún otro tipo de residuos
intencionalmente en el área del proyecto ni áreas aledañas, y que puedan ser
arrastrados por vientos o escorrentías intermitentes.
• VEGETACIÓN
Preparación
Búsqueda de especies en estatus no cuantificadas en el inventario para la
recolección y reubicación de especies en estatus.
El desmonte de la cobertura vegetal debe limitarse a las áreas solicitadas en el
Estudio Técnico Justificativo del proyecto.
El desmonte en la zona del proyecto contempla los siguientes procedimientos
estándar:
Los límites de las zonas de trabajo deberán ser claramente delineadas, y el
Supervisor asegurará que ningún desmonte se realice más allá de estos
límites.
Los cortes de vegetación obtenidos durante el desmonte no serán
depositados en los lechos de los arroyos. Si se observa que cualquier
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escombro vegetal originado por el proyecto se encuentra impidiendo el
curso de los arroyos, los grupos de trabajo retirarán el obstáculo.
El desmonte será manual y mecánico, es decir, no se utilizarán
agroquímicos en esta actividad.
Almacenamiento de tierra orgánica producto del desmonte con el objetivo de
salvamento de tierra vegetal para su reutilización.
Incluir señalamientos donde se prohíba estrictamente la caza, captura extracción
y/o cualquier perjuicio hacia los animales y plantas silvestres dentro del área de
estudio y zonas aledañas .
Se deberá tener especial cuidado en preservar las especies de flora de lento
crecimiento y de difícil regeneración (Principalmente cactáceas y maguey) que
puedan encontrarse dentro de las zonas en donde se realizarán las actividades de
desmonte del proyecto.
Antes de realizar las actividades de desmonte, se deberá hacer la inspección para
localizar especies vegetales para su trasplante y reubicación. Durante las
actividades de reubicación es deberá tener mayor atención con las cactáceas y
magueyes.
Las especies de flora que requieran ser reubicadas deberán de trasplantarse con
el cuidado pertinente, de personal capacitado, además de mantenerlas en lugares
frescos y con suficiente humedad.
La reubicación de las especies de flora deberá realizarse en las primeras horas de
la mañana y en sitios que cuenten con las mismas condiciones de hábitat que
tenía el lugar donde se realizó la extracción de los individuos.
Operación
Proteger del impacto a los sitios menos perturbados dentro del área de estudio.
Se prohibirá la introducción de cualquier especie vegetal al lugar del proyecto.
Al concluir la vida útil del proyecto se colocará suelo orgánico en las zonas
afectadas y se deberá llevar a cabo un programa de reforestación con especies
nativas. El programa deberá ser desarrollado durante la operación del proyecto y
entregado a la autoridad antes de que termine su tiempo de vida útil.
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• FAUNA
Preparación
Ubicación y construcción de nichos de anidación para aves para la conservación y
protección de estas.
Minimizar, en la medida de las posibilidades, la destrucción de cobertura vegetal
para evitar una mayor perturbación a la fauna por la destrucción de hábitat.
Incluir señalamientos donde se prohíba estrictamente la introducción, caza,
captura extracción y/o cualquier perjuicio hacia los animales y plantas silvestres
dentro del área de estudio y zonas aledañas.
Capacitar al personal del proyecto con respecto a la forma de actuar ante la
presencia de fauna silvestre (venenosa, potencialmente agresiva etc.).
Incluir dentro de las actividades del proyecto una plática de educación ambiental a
todo el personal que allí laborará.
Se deberá tener especial cuidado en preservar las especies de fauna silvestre de
baja movilidad que son aquellas que por sus características físicas, motrices,
conductuales o metabólicas no cuentan con una respuesta rápida o efectiva de
desplazamiento ante cualquier disturbio o afectación, (anfibios y reptiles) y que por
consiguiente, requieren de la aplicación de acciones para su rescate y reubicación
y que puedan encontrarse dentro de las zonas en donde se realizaran las
actividades del proyecto.
Antes de realizar las actividades de desmonte se deberá efectuar la inspección
para el ahuyentamiento, rescate y/o reubicación de fauna silvestre.
Las especies animales de alta movilidad (especies que no requieran ser
capturadas ya que cuentan con reflejos rápidos de huida (aves y mamíferos)
deberán ser ahuyentados de las zonas de trabajo.
En caso de ser requerido el rescate o reubicación de fauna silvestre, el manejo de
los individuos (captura y manipulación) deberá ser realizado por personal
capacitado en el manejo de vida silvestre.
Los individuos de fauna capturados para su reubicación, deberán de mantenerse
en sitios adecuados, sombreados y con agua un lapso de tiempo no mayor a 24
horas para su reubicación.
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La reubicación de las especies de fauna silvestre deberán de efectuarse en
horarios adecuados (Principalmente en las primeras horas de la mañana o por la
tarde) y deberán realizarse en zonas que cuenten con las condiciones óptimas o
similares al sitio donde se realizó la captura de cada individuo.
Operación
La iluminación nocturna deberá ser mínima, a fin de reducir el potencial para la
atracción de las especies que migran durante la noche excepto cuando así lo exija
alguna situación emergente y en zonas previamente desmontadas y despalmadas
El personal dedicado a la operación del proyecto debe limitarse a recorrer los
espacios por donde se desarrollen sus actividades. No se debe permitir al
personal que produzca ruidos muy fuertes durante la noche, con equipos de
música y otros aparatos de audio.
Proteger del impacto a los sitios menos perturbados dentro del área de estudio
Deberá de tener la señalización adecuada tanto en materia de seguridad como en
materia de protección al ambiente.
No se permitirá la caza de animales silvestres en los terrenos propiedad de la
empresa.