Post on 24-Jun-2015
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ICTStrategy@worldbank.org
Consultas sobre la preparaciónde la nueva estrategia 2011
CONECTAR • INNOVAR • TRANSFORMAR
Información y lasComunicaciones
Tecnologías de la
Grupo Banco Mundial
TICObjetivo
El Grupo Banco Mundial está preparando una nueva estrategia para el sector de las tecnologías
de la información y las comunicaciones (TIC).
Queremos que las partes interesadas nos digan dónde centrar nuestros servicios de asistencia técnica y de
apoyo a la inversión, y cómo hacerlo.
ICTStrategy@worldbank.org3
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20102000
Teléfono
Correo electrónico
Redes inteligentes
Tecnología verde
Vídeo por Internet
Redes sociales
Banca móvil
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El futuro de las TIC
Medio ambiente y
Cambio climático
Ed
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y salud
Gestión de gobierno
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Sector Financiero
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Protección social
Infraestructu
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La mayor plataforma deprestación de servicios
Más de 3000 millones de celulares en los países en desarrollo
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Estrategia Banco Mundialpara el sector del año 2001
TICEvaluación preliminar de la estrategia 2001
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Reforma del sector
Acceso a las TIC
Aplicaciones TIC
Capacitación TIC
Resultados positivos claros
Experiencias piloto alentadoras; potencial no aprovechado
TICReforma del sector y acceso a las TIC: Resultados positivos claros
• Reformas del sector en más de 100 países (incluidos más de 60 países prestatarios de la AIF)
• Resultados: • Gran impacto en el crecimiento económico• Inversión del sector privado de US$30 000
millones (1997-2007, países de la AIF)
• US$3200 millones para 203 proyectos (US$1800 millones en 32 países de la AIF)
• US$1000 millones movilizados adicionalmente
• 225 millones de nuevos usuarios de telefonía celular
• Herramientas reconocidas para los reguladores de las telecomunicaciones y los responsables de las políticas en otros sectores, como en el caso de las TIC aplicada a la educación
• Red mundial de incubadoras de negocios, pymes innovadoras y creación de empleo
• 38 garantías: alrededor de US$1300 millones para 21 proyectos (12 en África)
• Contribución de aproximadamente US$6000 millones a la IED
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Aplicaciones TIC: El potencial transformador de las TIC todavía no se aprovecha, pero las experiencias piloto son alentadoras
Ejemplos de pilotos con buenas perspectivas
• IFC:– Banca móvil en Sudáfrica– Servicios móviles de salud en Rwanda
• Banco Mundial:– Ghana: Alianzas público-privadas para el
sistema de aduana electrónica– Afganistán: Utilización de fotografías con
referencias geográficas para verificar los resultados de los proyectos
– Sri Lanka: Sistema de imágenes satelitales para las comunidades pesqueras
– Túnez y Etiopía: Acceso a Internet para discapacitados
Potencial no aprovechado
Evaluación realizada por el Departamento de Control de Calidad del Banco:
• Baja calidad de los componentes TIC.• En la mayoría de los casos, los insumos relativos a
las TIC son insuficientes.• Atención centrada en la automatización y,
recientemente, en la transformación.
Más de la mitad de los proyectos del Banco Mundial incluyen componentes activos relacionados con las TIC (US$7700 millones, ejercicio de 2007)
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TICCapacitación TIC: Experiencias piloto positivas, pero ninguna a gran escala
• Ejemplos de proyectos e iniciativas con buenas perspectivas– Red de incubadoras de infoDev: 300 incubadoras respaldan a más de 20,000 microempresas
y pymes en más de 80 países– Cursos a distancia del Instituto del Banco Mundial para los responsables de formular
políticas– Conjunto de herramientas preparado por infoDev sobre las TIC en educación– Grupo temático sobre desarrollo electrónico: 1,600 miembros externos y más de 300
miembros internos– IFC: Alrededor de 57,000 puestos de trabajo en tecnologías de la información (TI) creados
en 54 empresas– Banco Mundial: Programa de Capacidades para la Economía del Conocimiento en ocho
países de África (especialmente en Kenya, Nigeria y Ghana)– Banco Mundial: Intercambio de conocimientos Sur-Sur sobre el desarrollo de la industria de
las TI
Sin embargo, ninguna experiencia ha alcanzado a gran escalani han alcanzado su plenitud.
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TICEl Grupo Banco Mundial en el sector de las TIC: 2000 a 2010
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• Reforma del sector: El Banco ha mantenido actividades en 105 países durante los últimos 10 años; incluyendo herramientas de regulación de e investigación de acceso abierto facilitados por infoDev
• Asociaciones público-privadas para la infraestructura de las redes de telecomunicaciones: Proyecto EASSy, impulsado por la IFC (22 países, 30 operadores, otras 4 IED), en África. Programa Regional sobre la Infraestructura de las Comunicaciones, impulsado por el Banco
• Conexiones inalámbricas: Hasta el momento, el financiamiento de la IFC ha contribuido ha establecer 225 millones de subs móviles • Infraestructura: Financiamiento de la IFC para torres compartidas (Turquía y Brasil); respaldo del Banco a la creación de infraestructura rural
(India, Sri Lanka)• Nuevas soluciones de banda ancha: WiMax (Ucrania, Uruguay), Camerún/África central (conexiones), África occidental (transmisión de
electricidad), banda ancha inalámbrica (Afganistán)
• Servicios bancarios para quienes carecen de acceso: Respaldo de la IFC a la banca móvil: WIZZIT (Sudáfrica), Digicel en el Caribe, Millicom; investigación y mapa de conocimientos de infoDev.
• Gobierno electrónico: Respaldo del Banco en Viet Nam, Ghana, Mongolia, Kenya; apoyo de la IFC a Sonda (Chile), IBS (Rusia), Meteksan (Turquía), Chinasoft; conjunto de herramientas de infoDev para el gobierno electrónico
• Salud "electrónica": Inversiones en sistemas de salud accesibles por teléfono celular, Voxiva (África, América Latina y el Caribe), gestión de datos sobre la salud• Educación: Respaldo de la IFC a Socket Works (Nigeria), nueva iniciativa de desarrollo de las habilidades en las TIC impulsada por el Banco, conjunto de
herramientas de las TIC de infoDev sobre educación, en asociación con la UNESCO• Asociaciones y conocimiento: Conferencia sobre banca móvil (Asociación GSM, DfID, CGAP), asociaciones del sector, iniciativa de transformación del Gobierno
• Respaldo al crecimiento de las TI y el sector de los servicios facilitados por las TI: Respaldo del Banco en Ghana, México, Kenya y Sri Lanka; investigación de infoDev sobre el sector de los servicios facilitados por las TI y los parques de las TI
• Sistema de distribución de telefonía celular: Programa financiado por la IFC para la obtención que ofrece a los bancos líneas de crédito para que los distribuidores de telefonía celular compren minutos al por mayor para comercializarlo de capital circulante en el mercado minorista
• Respaldo al desarrollo de una red de innovación facilitada por las TIC : Aprovechar la iniciativa de incubadoras de negocios de infoDev, que proporciona financiamiento y asistencia técnica a más de 300 incubadoras para 20,000 microempresas y pymes en más de 80 países
• Respaldo al desarrollo de marcos integrados de políticas de las TIC: Conforme los países en desarrollo van siendo más conscientes de la relación entre innovación y desarrollo económico, el Grupo de las TIC del Banco Mundial agregará a un mayor número países
• Creación de sistemas de innovaciones: Centros de innovación para reducir las emisiones de carbono del DfID, centros de innovación sobre energía limpia
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El sector de las TIC en 2010
TICTendencias del sector TIC
• Creciente importancia de las conexiones a Internet de banda ancha en los países en desarrollo.
• Información y contenidos disponibles en teléfonos móviles.
• Los teléfonos móviles como la principal plataforma de prestación de servicios del mundo.
• El sector de los servicios facilitados por las tecnologías de la información, es un motor de crecimiento y empleo.
• La convergencia obliga a cambiar las políticas gubernamentales y los modelos comerciales.
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TICBrechas de mercado en el sector de las TIC
DE COBERTURA
2002 2008
India: Teledensidad rural y urbana
RuralUrbana
El acceso a Internet continúa representando un desafío
DE SERVICIOS
DE COSTO
Porcentaje de los ingresos mensuales de 2007(total del mercado, US$89 millones)
EstadosUnidos y Canadá
61%
Oriente Medio1%
América Latina2%
Asia8%
Europa28%
África0%
Mercado para la información orientada a los negocios
DE CONTENIDO
US$0
US$200
US$400
US$600
Ingresobajo
Ingreso mediano
bajo
Ingresomediano
alto
Ingresoalto
Costo medio mensual de una conexión a Internet de alta velocidad (2 Mbps)
10 veces más
10 veces más
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2
4
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2000 2008
Total de líneas telefónicas
Por conectarse: 1,800 millones
Países en desarrollo: 2,900 millones
Países desarrollados: 1,300 millones
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TICLecciones aprendidas
• La participación del sector privado continúa siendo preponderante.
• El nivel de conectividad de los países varía y requiere un enfoque diferenciado para cada país.
• La escasez de recursos de humanos capacitados en TIC es una limitación para el desarrollo de los sectores locales de servicios facilitados por las TI.
• Las aplicaciones TIC presentan oportunidades de alto riesgo y alto beneficio, y requieren estrategias selectivas y contar con un sistema institucional sólido.
• La coordinación de las TI entre los sectores del Gobierno puede ayudar a reducir los costos y crear eficiencias operacionales.
• Se requieren políticas específicas para promover la inclusión social y la igualdad de género.
• Los sectores de servicios facilitados por las TI pueden generar oportunidades para los jóvenes y las mujeres.
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Estrategia propuestapara el sector de las TIC
TIC
TRANSFORMAR INNOVAR
CONECTAR
Nuevas orientaciones para la nueva estrategiaRe
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TIC
Estrategia 2001 Nuevas líneas estratégicas
CONECTAR: Continuar con el programa de conectividad, especialmente en materia de banda ancha
INNOVAR: Apoyar la utilización de las TIC para dar lugar a la innovación en toda la economía y para el crecimiento de las industrias de TIC locales
TRANSFORMAR: Ampliar el apoyo a los países en la utilización de las TIC como motor de transformación de todos los sectores de la economía 17
Conectar: Continuar con el programa de conectividad, especialmente en materia de banda ancha
Las TIC y el crecimiento• Un 10% de incremento en las conexiones
de banda ancha supone un aumento en el crecimiento económico anual de 1.38%
Aún existen brechas en el acceso a banda ancha
• Solo 250 millones de suscriptores de banda ancha en los países en desarrollo.
• El ritmo actual de inversiones del sector privado no es suficiente para alcanzar los objetivos de los gobiernos.
Áreas de intervención del Grupo Banco Mundial
• Continuar con las reformas regulatorias para estimular la inversión privada
• Impulsar la creación de asociaciones público-privadas
• Usar recursos públicos para el financiamiento de inversiones catalíticas
Política y regulación
(Banco Mundial, infoDev)
Inversiones del sector privado (IFC)
Garantías (MIGA)
Inversiones catalíticas del sector público
(Banco Mundial)
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Ejemplo: Programa de Infraestructura Regional de Comunicaciones en el Caribe (en preparación)
Países involucrados podrán elegir qué elementos incorporar en sus operaciones específicas
•Conectividad: acceso a cables submarinos, redes troncales de banda ancha, redes gubernamentales
•Promoción de las industrias locales de Tecnologías de la Información•Desarrollo de plataformas para e-servicios
Ecosistema para la innovacióny el desarrollo del sector de las
TIC
• 300 incubadoras de empresas basadas en las TIC en más de 80 países en desarrollo respaldados por infoDev
• Más de 20,000 empresas que crean más de 220,000 empleos
INNOVACIÓN DESDE LA BASE DE LA PIRÁMIDE
Innovación en las microempresas y las pymes
Innovar: Apoyar la utilización de las TIC para dar lugar a la innovación en toda la economía y para el crecimiento de las industrias de TIC locales
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Desarrollo de la pyme y creación de empleo
Las empresas jóvenes contribuyen a más del 60% de la creación de empleo.Más del 80% de las pymes incubadas se quedan en las comunidades locales.Por cada empleo creado en las pyme, se crean cuatro empleos en servicios secundarios y de apoyo.
Desarrollo del sector de los servicios facilitados
por las TI
Desarrollo de la pyme
Desarrollo de capacidades
Ejemplo: Proyecto de Apoyo al Desarrollo de la Industria de Tecnologías de la Información – México (US$80 mill.)
Appropriate Environment
InternalDemand
Big GlobalPlayers
Local ITCompanies
FinancingFor IT-SMEs
GlobalDemand
QualifiedHuman
Resources
Desarrollo de recursos humanos mediante Alianzas Público-Privadas Desarrollo de la industria nacional de TI mediante acceso a crédito,
aplicaciones de e-gobierno mediante APPs, servicios de acreditación Revisión y homologación del marco legal y regulatorio
Transformar: Ampliar el apoyo a los países en la utilización de las TIC como motor de transformación de todos los sectores de la economía
Programa intersectorial Modelo estratégico
Resultados por sector
y tema
Cambio climático
Infra-estructura
Desarrollo humano
Gestión de
gobierno
Servicios electrónicos
móviles y fijosy de otro tipo
Gobierno Sector privado y ONG
Aplicaciones de apoyo(sistema de información para la administración,
sistema de gestión financiera, adquisiciones, etc.)
Entorno habilitante:• Marco normativo (relativo a cada sector)
• Políticas y normas• Infraestructura compartida (cloud computing)
• Marco de interoperabilidad• Seguridad cibernética
Cimientos
Medio ambiente
y cambio climático
Ed
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Salu
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Gestión de gobierno
y desarrollo social
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Sector Finanzas
Sec
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l
Protección social
Infraestructu
ra
La mayor plataforma de prestación de servicios
Más de 3000 millones de celulares en los países en desarrollo
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Gobierno, Empresas, Sociedad CivilBeneficiarios
Ejemplo: E-Gobierno para Integración Regional – OECS ($10 mill.)
Objetivo y alcance:Promover la eficiencia, calidad y transparencia de servicios públicos a través del uso de aplicaciones regionales integradas que utilizan economías de escala en 4 países compartiendo desarrollo y apoyo de aplicaciones comunes de e-GobiernoComponentes:
Estrategia, políticas, leyes, regulaciones, normas y bases de datos comunesFinanzas Públicas (presupuesto, impuestos y aduanas) y aplicaciones de salud
Consultas
TICConsultas y preparación de la estrategia
Consultas internas y externas para la preparación
de la estrategia
octubre de 2010 a enero de 2011
Trabajo Analítico• Política sobre banda ancha• Las TIC y cambio climático• Aplicaciones móviles para el desarrollo• Las TIC para la innovación, las TIC en la
agricultura• Transformación en África facilitada por las TIC,
las TIC aplicadas a la salud en África
Consultas mundiales
sobre la estrategia provisional completa
Junio de 2011
Exámenes internos de la
administración
Examen preliminar
del Directorio
Enero a marzode 2011
Consideración del Directorio
Septiembre de 2011
Redacción de la estrategia
noviembre de 2010 a mayo de 2011
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TICPreguntas sobre la consulta
P6: NECESIDADES DE CADA PAIS¿Qué tanto estas propuestas de conectividad, innovación y transformación se ajustan a
las necesidades de los países?
P1: FUNCIÓN DEL GRUPO BANCO MUNDIAL¿Dónde se necesita más el apoyo del Banco (países, temas,
subsectores)?
P2: CONECTAR¿Qué función cumple la inversión pública en la
reducción de la brecha de acceso a banda ancha?
P4: TRANSFORMAR¿Cuáles son las prioridades en América Latina para potenciar el uso de las TIC
como motor de transformación hacia una Sociedad de la Información y el
Conocimiento? (sectores, aplicaciones)
P3: INNOVAR¿Cuáles son las prioridades en América
Latina para impulsar la innovación basada en TIC? (desarrollo de
capacidades, creación de empleo, desarrollo de servicios basados en TI)?
P5: INSTRUMENTOS¿Cuáles son los instrumentos más eficaces para respaldar a
los países? (Préstamos a gobiernos, inversiones en empresas privadas, garantías, asistencia técnica,
capacitación, trabajo analítico)
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