“Comisiones de Ética Pública (CEP)” 2016

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Objetivos específicos1ro.

2do.

3ro.

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A. Base legal de las CEP en la

Administración Pública

Dominicana.Decreto

No. 486-12

Resolución No. RE-

003/2014

Decreto No. 149-98

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B. Resolución No. RE-003/2014 o

Reglamento Operativo de las

CEP.

Objeto Conformación

Atribuciones

Miembros

Reuniones

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Artículo 2

1. Objeto de las CEPFomentar el correcto proceder de los servidores públicos de la institución a la que pertenezcan, promover su apego a la ética, normas de integridad, procedimientos y normativas vigentes, así como impulsar medidas orientadas a fortalecer la transparencia y rendición de cuentas oportuna a la ciudadanía.

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Artículo 1

2. Conformación de las CEPLos directivos titulares de las instituciones públicas del Gobierno Central deben crear y mantener vigente y en funcionamiento una Comisión de Ética Pública (CEP) en la sede de la institución bajo su dirección. Cuando la institución cuente con dependencias, oficinas regionales y/o provinciales, deberá ser creada una CEP o designado un enlace en cada una de ellas.

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Regla: Nueve (9) miembros.

Excepción 1: Cinco (5) miembros

Excepción 2: Enlaces

Artículos 4 y 14-16

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Artículos 5 y ss.

Miembros de oficio (5)

Enc. Area Jurídica

Enc. Administrativo y/o Financiero

Enc. RRHH

RAI Enc. Compras

9

Artículos 5 y ss.

Miembros electivos (4)

Tres (3) servidores públicos de

carrera.

Un (1) encargado de

área sustantiva.Votación popular

Dos (2) años de

mandato.

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Proceso de Elección

• Celebración de reunión de la CEP a los fines de aprobar el inicio del proceso electivo para la selección del o los nuevo(s) miembro(s) de la CEP.

• Obtención de listado de elegibles/listado de votantes• Envío de convocatoria a las elecciones a todo el personal de la

institución• Realización del proceso de votación.• Conteo de los votos y notificación del proceso a la Dirección

General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG) para validación.

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Instructivo de Votaciones

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Proceso de juramentación de CEP

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Artículo 18

3. Atribuciones de las CEP• Servir de ente promotor de la vigencia y el fortalecimiento de la

ética, la integridad y la transparencia.

• Desarrollar acciones y promover el cumplimiento de los fines públicos a los que está destinada la institución.

• Ser un ente de consulta de la entidad a la que pertenezcan, a fin de recomendar acciones y decisiones apegadas a las normas éticas, morales y las que rijan el ejercicio administrativo (C).

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Artículo 18

3. Atribuciones de las CEP• Evaluar y monitorear el cumplimiento de los compromisos

asumidos en el marco de la ética, la transparencia y la integridad en la gestión pública, por parte de los directivos titulares de las instituciones donde operan.

• Actuar de oficio o a petición de partes ante cualquier situación relativa a posibles vulneraciones a la ética, integridad y/o transparencia (O).

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Artículo 18

3. Atribuciones de las CEP• Empoderar a la DIGEIG de las denuncias recibidas de los usuarios,

servidores públicos de su institución o del rumor público sobre supuestas violaciones al régimen ético y disciplinario.

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Artículo 18

3. Atribuciones de las CEP• Promover la presentación de la Declaración Jurada de Patrimonio,

los Informes Financieros y demás compromisos en el marco de la transparencia y la rendición de cuentas, a los que estén obligados los servidores públicos de su institución.

• Promover, monitorear, instruir y dar seguimiento a la participación de los servidores públicos de su institución en los cursos obligatorios sobre Ética Pública desarrollados por las autoridades competentes (E).

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Artículo 18

3. Atribuciones de las CEP

• Evaluar semestralmente el cumplimiento de los Códigos de Pautas Éticas de los sujetos obligados de sus respectivas instituciones y presentar oportunamente los informes de evaluación a la DIGEIG (D).

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4. Miembros de las CEP y sus funciones

Coordinador (a)

Secretario (a)

CEP:Nueve (9) miembros.

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Coordinador(a):

- Ser el enlace oficial entre la CEP y la DIGEIG.- Coordinar los trabajos de la CEP e incentivar acciones que hagan

posible el funcionamiento de la misma.- Conducir y moderar los debates que se susciten en cada reunión.- Elaborar informe de gestión al momento del cese de sus funciones.

Artículo 25 Mandato: 2 años.

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Secretario (a):- Gestionar el envío de las convocatorias a las reuniones.- Dar seguimiento al cumplimiento del cronograma de reuniones

ordinarias.- Levantar las actas de las reuniones.- Llevar control de los archivos de la CEP.- Elaborar informe de gestión al momento del cese de sus funciones.

Artículo 26 Mandato: 2 años.

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“Para el desarrollo y cumplimiento de cada una de las funciones de la CEP se deberán asignar funciones específicas a sus miembros. Se

tomará en cuenta la formación técnica, profesional y el área a la que pertenezca cada miembro.

*Revisión periódica al cumplimiento de estas funciones*

Artículo 23

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Artículo 28

5. Reuniones de las CEPA) Reunión de coordinación y seguimiento o reuniones ordinarias.

Deben ser desarrolladas cada dos (2) meses.B) Reunión de monitoreo. Su fin es monitorear el cumplimiento del

Código de Pautas Éticas por parte de los funcionarios designados por decreto.

C) Reunión de análisis de casos. Su fin es deliberar con respecto a los casos que sean presentados a la CEP.

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•Regla: Las reuniones deben ser públicas.•Excepción.

Quórum•50% + 1•Casos en que no asista el quórum.

Actas•Fecha/hora•Objeto•Asistentes.•Tareas asumidas.•Fecha próxima reunión.

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C. Plan de Trabajo 2016 de

las CEP.

Objetivo

Validación del Plan

Proyectos/actividades

Evaluación

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Plan de Trabajo de las Comisiones

de Ética Pública (CEP).

1. Objetivo

2. Proceso de

validación.

3. Proyectos y actividades

4. Evaluación a su

cumplimiento

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1. Objetivo del Plan de Trabajo de las CEP:

Los planes de trabajo de las Comisiones de Ética Pública (CEP) son implementados a fin de que las mismas puedan poner en práctica las funciones que les otorga la Resolución No. RE-003/2014 o Reglamento Operativo de las CEP y mantener un funcionamiento adecuado mientras esté vigente el plan de cada año.

*Proceso de validación del Plan*

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2. Proceso de validación del Plan de Trabajo de las CEP:

a) Remisión de la matriz o plan de trabajo base a las CEP por parte de la DIGEIG.

b) Revisión y análisis de la matriz o plan de trabajo base por parte de la CEP a los fines de ajustarla a sus particularidades y capacidades.

c) Envío a la DIGEIG de la matriz preliminar debidamente ajustada, para fines de revisión.

d) Si aplica, envío de observaciones a la CEP por parte de la DIGEIG, recomendando modificaciones en el contenido de la matriz.

e) Envío a la DIGEIG de la matriz definitiva debidamente ajustada, para fines de validación.

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3. Proyectos y actividades del Plan de Trabajo 2016

Proyecto 1: Ética e integridad (10 actividades).

Proyecto 2: Transparencia gubernamental (2 actividades).

Proyecto 3: Gestión administrativa (6 actividades).

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Proyecto 1: Ética e IntegridadPropiciar una cultura de ética e integridad que contribuya con las buenas prácticas en la Administración Pública.

Actividades:

1. Fortalecimiento de la ética e integridad en los servidores públicos de la institución, mediante la realización de cursos, talleres, charlas, seminarios u otros.

2. Elaboración y distribución de materiales promocionales con contenido didáctico sobre valores éticos a los servidores públicos de la institución.

3. Asistencia a los servidores públicos ante cualquier duda que en el ejercicio de sus funciones puedan tener, a fin de promover comportamientos apegados a la ética pública.

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Actividades (continuación):

4. Desarrollo de campaña activa de prevención y concienciación sobre prácticas anticorrupción, mediante:

a) Promoción de valores on-line (portal institucional); b) Realización de encuestas internas sobre conocimiento de

la ética pública; c) Sensibilización a los servidores públicos sobre los delitos y

crímenes de corrupción tipificados en la legislación dominicana.

5. Realización de actividades de prevención y concienciación sobre los conflictos de intereses en la Administración Pública.

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Actividades (continuación):

6. Creación de sistema o documento para el registro de la ocurrencia de conflictos de intereses en la institución.

7. Gestión de denuncias recibidas a través de la CEP:

a) Empoderar a la DIGEIG de estas denuncias.b) Disponer de medios confiables para la presentación de las

mismas por parte de los servidores públicos o usuarios de la institución (Ej. Buzón de sugerencias).

8. Elaboración del Plan de Trabajo 2017 de la CEP e integración del mismo a la planificación estratégica institucional.

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Actividades (continuación):

9. Realización de reuniones ordinarias cada dos (2) meses con los miembros de la CEP y levantar acta de las mismas, a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos programados en su Plan.

10. Articulación de acciones que garanticen la existencia y el funcionamiento de las CEP o enlaces de las dependencias que tenga la institución sede en el interior del país; si aplica.

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Proyecto 2: TransparenciaPromover dentro de la institución una Administración Pública transparente y confiable, que fomente el libre acceso a la información, la rendición de cuentas, la participación social y el gobierno abierto.

Actividades:

11. Tomar conocimiento de los resultados de las evaluaciones al portal de transparencia institucional remitidos periódicamente al Responsable de Acceso a la Información por la DIGEIG a fin de:

a) Verificar en cuáles aspectos la institución no está cumplimiento con lo requerido.

b) Presentar las recomendaciones pertinentes a las áreas correspondientes a fin de regularizar el contenido del referido portal.

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Actividades (continuación):

12. Promover y dar seguimiento a los sujetos obligados para la presentación oportuna de las declaraciones personales correspondientes:

a) Elaboración y remisión a la DIGEIG de acciones de promoción y seguimiento a la presentación oportuna de la Declaración Jurada de Patrimonio de los funcionarios obligados (Ley 311-14).

b) Elaboración y remisión a la DIGEIG de acciones de promoción y seguimiento a la presentación oportuna de los Informes Financieros de los funcionarios obligados (Artículos 7 y 8 del Decreto 486-12).

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Proyecto 3: Gestión AdministrativaIdentificar actuaciones contrarias a los principios que rigen la Administración Pública, a fin de promover e instruir las correcciones y enmiendas de lugar.

Actividades:

13. Seguimiento a los funcionarios obligados a firmar el Código de Pautas Éticas, para su posterior remisión a la DIGEIG.

14. Promover el cumplimiento del Código de Pautas Éticas a los funcionarios de alto nivel designados por decreto.

15. Remitir a la DIGEIG el resultado de las reuniones de monitoreo al cumplimiento del referido Código.

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Actividades (continuación):

16. Realizar y/o mantener actualizado un diagnóstico institucional o mapas de riesgo de corrupción administrativa; y coordinar la formulación, implementación y seguimiento a planes de mitigación con respecto a la ocurrencia de actos de corrupción dentro de la institución.

17. Verificar la implementación del Sistema de Integridad en los siguientes procesos y presentar las recomendaciones que la CEP entienda pertinentes:

a) Procesos disciplinarios por violación a las normas de conducta y al régimen ético y disciplinario de la Ley 41-08 de Función Pública.

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Actividades (continuación):

b) Sub-sistemas de función pública (evaluación de desempeño, reclutamiento de personal, capacitación en general), en cumplimiento de la Ley 41-08 de Función Pública y demás normativas aplicables.

c) Programas de inducción y capacitación básica en materia de ética pública, a fin de monitorear la participación en éstos de los servidores públicos de la institución.

d) Procesos de compras y contrataciones públicas, en cumplimiento de la Ley 340-06 y demás normativas aplicables.

18. Reportar a la DIGEIG otras actividades no contempladas en este proyecto, que contribuya al alcance de su objetivo.

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4. Evaluación al cumplimiento del Plan de Trabajo:

Los planes de trabajo de las CEP son evaluados dos (2) veces al año por la DIGEIG:

- Evaluación de medio término: Comprende las actividades realizadas durante el primer semestre del año.

*Inicio de evaluación: Junio-Julio 2016.

- Evaluación anual: Comprende las actividades realizadas durante el año completo.

*Inicio: Diciembre 2016-Enero 2017.

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A los fines de llevar a cabo estas evaluaciones de manera correcta, la CEP deberá remitir, al primer requerimiento de la DIGEIG, su Plan de Trabajo debidamente completado y los documentos e informaciones (o medios de verificación) que evidencien el cumplimiento de cada una de las actividades (correos electrónicos, actas de reuniones, fotos, listados de participantes, circulares, informes y demás).

Referencia: Columnas relativas a “Indicadores” y “Medios de verificación” contenidas en la Matriz del Plan de Trabajo 2016.

4. Evaluación al cumplimiento del Plan de Trabajo (continuación):

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Estela AbreuAnalista de Comisiones de Ética

Departamento de Ética e Integridad GubernamentalDirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG)

809-685-7135 Ext. 6004Estela.abreu@digeig.gob.do

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