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Programa Nacional de Transformación de la Calidad Educativa
Índice
Diagnóstico Nacional de Calidad Diagnóstico Nacional de Calidad de la Educaciónde la Educación
Programa “Todos a Aprender” –PTA
Variables Asociadas a la Calidad Educativa
2
Diagnóstico Nacional de Calidad de la EducaciónLenguaje - Resultados SABER mejoran ligeramente de 5º a 9º
>80%
60%-80%
40%-60%
20%-40%
<20%
FUENTE: Pruebas SABER 5º y 9º realizadas en 2009
5ºGrado
9ºGrado
3
1
Diagnóstico Nacional de Calidad de la EducaciónMatemáticas - Resultados SABER empeoran de 5º a 9º
>80%
60%-80%
40%-60%
20%-40%
<20%
FUENTE: Pruebas SABER 5º y 9º realizadas en 2009
5ºGrado
9ºGrado
4
1
FUENTE: Dirección de Evaluación ICFES, Resultados SABER
Diagnóstico Nacional de Calidad de la EducaciónEn resultados en las pruebas SABER la brecha entre colegios privados y oficiales tiende a aumentar
Resultados promedio SABER Lenguaje, 5º Grado2002-2003 y 2009
Número de EstudiantesMillones, 2010
Resultados promedio SABER Matemáticas, 5º Grado2002-2003 y 2009
1.81.8
6.86.8
2.72.7
342
296292
288
272276
260
270
280
290
300
310
320
330
340
350
Privado
Total
Oficial Urbano
2009
287
Oficial Rural
318
2002-2003
334
288286
278276
265
276
260
270
280
290
300
310
320
330
340
Oficial Rural
Oficial Urbano
Total
Privado
20092002-2003
311
5
1
100
200
300
400
500
0 5 10 15 20 25 30 35
100
200
300
400
500
0 5 10 15 20 25 30 35
Lenguaje-5° Lenguaje-9°
NSE Promedio del Establecimiento NSE Promedio del Establecimiento
FUENTE: ICFES Comparaciones entre puntajes promedio de los EE y su nivel socioeconómicos 6
Diagnóstico Nacional de Calidad de la EducaciónAdemás, existen grandes diferencias en los resultados de las pruebas por zona urbana y rural por Nivel Socioeconómico
1
Oficial ruralOficial urbanoNo oficial
Oficial ruralOficial urbanoNo oficial
En 2010 el país atendió 11,1 millones de niños, niñas y jóvenes en el sistema educativo, 9,4 en el oficial y 1,7 en el privado; sin embargo, aun tenemos 1,1 millones de niños en edad escolar por fuera del sistema, donde el 70% se encuentra en zona rural
Tasa de Supervivencia por cohorte en el sistema educativo según grado y zona
Grados Educativos
FUENTE: MEN-DCE
82%84%87%90%93%96%98%98%100%100%
48%53%57%
60%68%
71%
89%93%96%99%
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
8º7º6º5º 11º10º9º4º3º2º1º
Urbano
Rural
7
Diagnóstico Nacional de Calidad de la EducaciónEn permanecía en el sistema educativo, de cada 100 estudiantes que ingresan al sistema en zona urbana el 18% ya ha desertado cuando alcanzan los 18 años, mientras en la zona rural dicha cifra alcanza el 52%
1
FUENTE: OECD 8
Diagnóstico Nacional de Calidad de la EducaciónA pesar de haber mejorado recientemente en PISA, Colombia aún estápor debajo de pares latinoamericanos
1
Ranking Internacional para estudiantes de 15 añosPuntaje promedio PISA 2009
489
Italia 486
Eslovenia 483
Rep. Checa 478
Chile
México
398Argentina
Shangai
Corea del Sur
412
Finlandia
556
Brasil
501
370
539
533
449
Hong Kong
Estonia
413
493 OECD
Colombia
EE.UU.
Perú
500
425
Portugal
536
1
2
3
4
14
18
28
30
32
35
45
49
53
54
59
64
# País
Corea del Sur 547
Hong Kong 548
Singapur 549
Shangai 550
México 466
Chile 486
495
510
Eslovenia
EE.UU.
515
Estonia
Portugal
522
Perú
Rep. Checa
370
Colombia
490
381
Brasil
Italia
411
Argentina
492
461
496 OECD
1
2
3
4
18
21
28
32
34
36
50
52
56
58
59
64
# País Puntaje Lectura Puntaje Matemáticas
Índice
Programa “Todos a Aprender” –PTA
Variables Asociadas a la Calidad Variables Asociadas a la Calidad EducativaEducativa
Diagnóstico Nacional de Calidad de la Educación
9
0
10
20
30
40
50
60
70
Índice Lineal
20052000199519901985198019751970
EEUU y 25 Países
Gasto por Alumno (US$, 2004)
Tasa Alumno-Docente
Desempeño de Alumnos (17 años)
Desempeño de Alumnos (13 años)
Desempeño de Alumnos (9 años)
FUENTE: Centro Nacional de Estadísticas Unesco, NEAP, Hanushek (1998)
Variables Asociadas a la Calidad Educativa Menor relación Alumno-Docente y mayor gasto NO impacta el desempeño de Alumnos
10
2
Gasto y Resultado en la OCDE
*Gasto real, corregido por efecto Baumol utilizando un índice de precios de bienes y servicios de gobierno**Matemáticas y ciencias
FUENTE: Unesco, Informe Global de Monitoreo EFA 2005, Pritchett (2004), Woessmann (2002), McKinsey
Variables Asociadas a la Calidad Educativa Mayor Gasto NO Implica Mejor Desempeño de Alumnos
11
2
270
223
212
126
108
103
77
65
Australia
Nueva Zelanda
Francia
Italia
Alemania
Japón
Reino Unido
Bélgica
Aumento en el gasto real por estudiante*(1970-1994), porcentaje
Aumento en los logros de los alumnos**(1970-1994), porcentaje
-2
-10
-7
1
-5
2
-8
-5
Efecto de la Calidad Docente
FUENTE: Sanders & Rivers Cumulative and Residual Effects on Future Student Academic Achievement, McKinsey 12
Variables Asociadas a la Calidad Educativa Calidad Docente Impacta Positivamente el Desempeño de los Alumnos
2
Percentil 100
Percentil 0
8 años 11 años
Percentil 90
Percentil 37
Alumno con docente con alto desempeño
Alumno con docente con bajo desempeño
53 puntos porcentuales
Percentil 50
Hemos observado que los sistemas educativos con alto desempeño, si bien notablemente distintos en términos de estructura y contexto, mantuvieron un fuerte foco en mejorar la instrucción debido a su impacto directo sobre los logros de los alumnos. Para mejorar la instrucción, estos sistemas con alto desempeño hicieron bien y consistentemente tres cosas:
Conseguir gente más talentosa que se interese por la docencia
Desarrollar a los docentes para que sean mejores
Garantizar que los docentes se brinden en forma consistente a todos los niños del sistema
13
Variables Asociadas a la Calidad Educativa Conclusiones
2
Modelo Educativo▪Currículo▪Materiales Didácticos
Infraestructura de Apoyo▪Infraestructura física▪Infraestructura tecnológica▪Necesidades básicas
Acompañamiento y formación de educadores y directivos▪Acompañamiento▪Formación
Gestión de Desempeño▪Evaluar aprendizaje▪Metas de resultados▪Compensación e incentivos▪Tiempo escolar▪Padres y comunidad
Proyecto de Apoyo
14
Variables Asociadas a la Calidad Educativa De acuerdo a experiencias internacionales, para transformar en el corto plazo un sistema educativo se requieren intervenciones integrales
2
Apoyo Sector Privado
Comunicación e Involucramiento
de Actores
Índice
Programa “Todos a Aprender” –Programa “Todos a Aprender” –PTAPTA
Variables Asociadas a la Calidad Educativa
Diagnóstico Nacional de Calidad de la Educación
15
16
3.000 establecimientos educativos
608 municipios en todo el país
70.000 docentes formándose
2’300.000 niños beneficiados
780
4.316 EE 21.624 Sedes
Avance
48%
2.350.000
Cobertura
34%
2014
17
25%De los estudiantes
aumentan de nivel en las pruebas SABER 3 y 5
Meta 2014
18
Julio 2.012Febrero 2.012
FUENTE: Programa PTA 19
Atención por Entidad Territorial
Establecimientos PTA
Urbanos y Rurales
Urbanos y Rurales%
Urbanos Urbanos% Rurales Rurales% TOTAL %
Instituciones Educativas
526 14,3% 1.286 34,8% 1.879 50,9% 3.691 86%
Centros Educativos 3 0,5% 7 1,1% 615 98,4% 625 14%
Totales 529 12,3% 1.293 30,0% 2.494 57,8% 4.316
Naturaleza de los Establecimientos Educativos Focalizados - PTA
20
Establecimientos Educativos Focalizados con Acompañamiento Integral
FUENTE: SINEB - MEN 2012 – Base Programa Todos a Aprender
86%
14%
Instituciones
Educativas
Centros
Educativos
50.9%34.8%
14.3%
98.4%
1.1%0.5%
Urbanos y Rurales %
Rurales %Urbanos %
Instituciones Educativas
Centros Educativos
SEDES PTA Urbanas Urbanas% Rurales Rurales% TOTAL
Sedes Educativas 4.879 22,6% 16.745 77,4% 21.624
21.624
Sedes Educativas-PTA
21
Acciones para Cierre de BrechasSedes educativas focalizados con acompañamiento integral
FUENTE: SINEB - MEN 2012 – Base Programa Todos a Aprender
Rurales %
77.4%
Urbanas %
22.6%
Población Indígena y Afrocolombiana
22
Acciones para Cierre de BrechasPoblación Indígena y Afrocolombiana Atendida
Población Afrocolombiana
164.269
Población Indígena
158.976
% de Municipios Focalizados – PTA % de Municipios Focalizados – PTA
≥50.000 Habitantes
23
Acciones para Cierre de BrechasMunicipios beneficiados
Municipios
sin atención
Municipios
focalizados-PTA
78%
22%12%
Municipios focalizados
>50.000 Habitantes
88%
Municipios focalizados
<50.000 Habitantes
24
25
Componente Pedagógico
Referentes curriculares Materiales educativos
de aula Plan Nacional de
Lectura y Escritura Evaluación de los
aprendizajes
26
Programa de Transformación de la Calidad – Todos a aprender Componente Pedagógico
Materiales de lenguaje y matemáticas para los Grados 0º a 5º de primaria
2011: 110.000 estudiantes
2012: 2.300.000 estudiantes
27
Componente PedagógicoMateriales educativos - Estrategia
▪ Reporte para docente por estudiante
▪ Reporte para rectores por grado
▪ Reporte para rectores por sede
▪ Reporte para autoridades por institución
28
Componente PedagógicoEvaluación diagnóstica
29
Componente PedagógicoEvaluación diagnóstica
Actividades para mejorar el Salón lenguaje
Actividades para mejorar los Estudiantes lenguaje
Reporte salón Reporte por estudiante
Mejorar el comportamiento lector, la comprensión lectora y la producción textual de los estudiantes
6.900 establecimientos educativos cuentan con una colección semilla de 256 libros
35.000 docentes formados
Objetivo
30
Componente PedagógicoPlan Nacional de Lectura y Escritura
31
Componente de formación situada sustentada en el acompañamiento
▪ Interacción de la comunidad de aprendizaje
▪ Tutoría al cuerpo docente (maestros y directivos)
▪ Desarrollo de capacidad de formación
32
Programa de Transformación de la Calidad – Todos a aprender Formación Situada
▪ Acompañamiento por pares en sitio▪ Reconocimiento a la excelencia y al liderazgo▪ Aprendizaje continuo
33
Componente de Formación Situada
Formación de Educadores ¡70.000!
(3.000)Formación de Tutores
(100)Formación de Formadores
▪ Coaching (Universidad de Londres)
▪ Referentes de Calidad
▪ Didáctica del lenguaje y las matemáticas
▪ Prácticas de aula
▪ Uso de TIC para la educación
100 formadores de alto nivel (magister o doctorado en matemáticas o lenguaje) en acción y entrenados en:
34
Componente de Formación SituadaFormadores
Realización de encuentros zonales de formación de tutores, docentes y directivos (marzo 2012)
Participaron más de 1.500 Rectores de los EE focalizados, más de 3.000 Docentes y 586 tutores.
35
Componente de Formación SituadaTutores
Formación en didáctica del lenguaje y las matemáticas
36
Componente de Formación SituadaFormadores – Tutores
Plataforma agenda de visitas de tutores
37
Componente de Formación SituadaFormadores – Tutores
Programación de visitas a Establecimientos Educativos
38
PROGRAMA DE LA TRANSFORMACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVAAGENDA DE REGISTRO DE VISITA DE TUTOR
39
PROGRAMA DE LA TRANSFORMACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVAAGENDA DE REGISTRO DE VISITA DE TUTOR
40
PROGRAMA DE LA TRANSFORMACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVAAGENDA DE REGISTRO DE VISITA DE TUTOR
41
PROGRAMA DE LA TRANSFORMACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVAAGENDA DE REGISTRO DE SEGUNDA VISITA
42
PROGRAMA DE LA TRANSFORMACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVAAGENDA DE REGISTRO DE SEGUNDA VISITA
43
PROGRAMA DE LA TRANSFORMACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVAAGENDA DE REGISTRO DE SEGUNDA VISITA
44
Portal Web Gestión de Tutores y Formadores
45
Portal Web Gestión de Tutores y Formadores Ingreso al Portal
46
Portal Web Gestión de Tutores y Formadores Agendas Tutor
47
Portal Web Gestión de Tutores y Formadores Agendas Tutor
48
Portal Web Gestión de Tutores y Formadores Programación de Visitas
49
Portal Web Gestión de Tutores y Formadores Programación de Visitas
50
Componente de Formación SituadaHoja de ruta de formadores y tutores segundo semestre de 2012
51
Las universidades en el Programa Todos a AprenderMódulos de formación en didáctica del lenguaje y de las matemáticas
52
Componente Gestión Educativa
▪ Rector ▪ Gestión en establecimiento
educativo▪ Gestión en las Secretarías
de Educación
53
Programa de Transformación de la Calidad – Todos a aprender Gestión Educativa
Evaluación Externa del Programa de “Todos a Aprender”
Pruebas Saber 3º, 5º y 9º
54
Componente Gestión Educativa Evaluación Externa
55
Componente Gestión Educativa Evaluación Externa del Programa de Transformación
Encuesta para directivos
Encuesta para docentes
Encuesta para estudiantes
Guía de observación de prácticas pedagógicas
56
▪ Se crea la Prueba Saber para el grado 3º de primaria▪ Se evaluará anualmente Saber 3º, 5º, 9º y 11º
1º 2º
3º
4º 5º
Componente Gestión Educativa Evaluación
Agosto 27 al 31 de Agosto 27 al 31 de 20122012Bogotá
288 directivos ▪Tolima▪Ibagué▪Guaviare▪Meta▪Arauca▪Guainía▪Soacha▪Putumayo▪Caquetá▪Florencia▪Cauca▪Facatativá▪Amazonas▪Piedecuesta
Cartagena321 directivos▪Cartagena▪Santander▪Magangué▪Córdoba▪Bolívar▪Cesar
Septiembre 4 al 7 de Septiembre 4 al 7 de 20122012Medellín
160 directivos▪Medellín▪Turbo▪Apartadó▪Antioquia▪Manizales
Cali151 directivos▪Valle▪Tuluá▪Palmira▪Chocó▪Cali▪Buenaventura▪Cartago
57
Componente Gestión Educativa Taller para Directivos – Instituto de Liderazgo
Barranquilla165 directivos▪Barranquilla▪Atlántico▪Soledad▪Guajira
Sincelejo145 directivos▪Sucre▪Sincelejo▪Sahagún▪Lorica
Santa Marta148 directivos▪Magdalena▪Santa Marta▪Maicao▪Valledupar▪Riohacha
Montería160 directivos▪Córdoba
Total: 1.538 directivos beneficiados
58
Componente Gestión Educativa Taller para Directivos – Instituto de Liderazgo
Septiembre 18 al 21 de Septiembre 18 al 21 de 20122012
Septiembre 25 al 28 de Septiembre 25 al 28 de 20122012
Alcance General:
Implementar aplicaciones web y/o sistemas de información para optimizar la infraestructura tecnológica del MEN en función de objetivos y metas del Programa “Todos a Aprender” para:
▪Optimizar Procesos
▪Habilitar flujos de trabajo colaborativos
▪Monitorear en tiempo real actividades que componen el sistema
59
Componente Gestión Educativa Plataforma de Gestión del Conocimiento
PTA
60
Componente Gestión Educativa Esquema de la Plataforma de Comunicación, Gestión del Conocimiento y Formación
61
Componente de condiciones básicas
▪ Alimentación▪ Transporte▪ Infraestructura física▪ Infraestructura
tecnológica
62
Programa de Transformación de la Calidad – Todos a aprender Condiciones básicas
63
Componente Condiciones BásicasInfraestructura tecnológica
43 Sedes
$ 8.700 millones
2011
2012 Sedes PTA
252 Sedes
$ 46.000 millones
2012 TOTAL 1.034 Sedes
$ 115.000 millones
64
Componente Condiciones BásicasMejoramiento Infraestructura
186 Sedes
$ 5.300 millones
Pupitres Mesas TrapezoidalesSillasEscritoriosTablerosMuebles para Almacenamiento
$ 15.000 millones
65
Componente Condiciones BásicasDotación inmobiliario
2012
Licitación 2012
66
Sector Privado y Solidario
Comunicación e Involucramiento
de Actores
Movilización Social
UNIVERSIDADES
Comunicación, Movilización y Compromiso
67
Programa de Transformación de la Calidad – Todos a aprender Comunicación y Movilización
Hemos visitado regiones de todo el país, las zonas más apartadas, las poblaciones más vulnerables
68
69
70
PresupuestoVigencia 2012 Vigencia 2013 Actividades presupuestadas Alcance
$ 21.700.970.571 Este Rubro contempla los gastos de personal de los 100 formadores, también incluye las herramientas para la formación situada de tutores y formadores.
Número de educadores incorporando estrategias pedagógicas para el mejoramiento de sus prácticas
de aula
$ 42.607.235.487
Este rubro contempla los gastos de de la operación Logística, fundamentalmente los desplazamientos de los tutores a las instituciones educativas focalizadas y eventos propios del Programa.
Numero de establecimientos educativos del sector oficial objeto del programa y seleccionados por el
MEN que estaran dentro del PTCE
$ 27.443.105.380 $ 64.308.206.058
$ 25.312.506.536 $ 8.339.426.996 Este rubro contempla la inversión en material educativo (reposición ).Asi mismo se incluye la revision de los estandares basicos de competencias
Número de Estudiantes que reciben materiales educativos dentro del programa de transformacion
de la Calidad Educativa $ 25.312.506.536 $ 8.339.426.996
Número de Estudiantes objeto de evaluacion dentro del programa de transformacion de la Calidad
Educativa
Número de tutores objeto de incentivos dentro del programa de transformacion de la Calidad Educativa
$ 11.320.544.180 $ 13.408.944.983
$ 5.000.000.000 $ 2.625.000.000 Este rubro respalda las acciones de comunicaciones y material publicitario del programa
Comunicaciones
$ 5.000.000.000 $ 2.625.000.000
$ 2.500.000.000 $ 5.304.475.601 Este rubro contiene las actividades administrativas que soportan el PTA incluida la PMO como tambien el apoyo a la supervision de contratos
Administracion
$ 2.500.000.000 $ 5.304.475.601
71.576.156.096$ 93.986.053.638$
SUBTOTAL COMPONENTE GESTION EDUCATIVA
SUBTOTAL COMUNICACIÓN
SUBTOTAL GESTIÓN DEL PROYECTO
TOTAL PRESUPUESTO
$ 27.443.105.380
SUBTOTAL FORMACION SITUADA
SUBTOTAL COMPONENTE PEDAGOGICO
$ 11.320.544.180 $ 13.408.944.983 Este rubro contempla la inversión para evaluación diagnóstica y la del programa asi como los incentivos dentro del programa de transformacion
71
Presupuesto
Actividades presupuestadas Vigencia 2012 Vigencia 2013
Formación Situada $ 27.443.105.380 $ 64.308.206.058
Componente Pedagógico $ 25.312.506.536 $ 8.339.426.996
Componente Gestión Educativa $ 11.320.544.180 $ 13.408.944.983
Comunicación $ 5.000.000.000 $ 2.625.000.000
Gestión del Proyecto $ 2.500.000.000 $ 5.304.475.601
TOTAL PRESUPUESTO $ 71.576.156.096 $ 93.986.053.638
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Lo que viene…
▪ Acuerdos de desempeño con los Establecimientos Educativos y Secretarias de Educación, para la calidad.
▪ Programas de Incentivos
▪ Evaluación de Impacto
▪ Compromiso y Seguimiento por parte de los Actores
▪ Dotación de herramientas tecnológicas a formadores y tutores
▪ Documentos Técnicos definitivos
▪ Sostenibilidad y continuidad del programa
GRACIAS!!!
73