2012 Lombana et al Direccionamiento estratégico del sector ganadero del Caribe colombiano

7/31/2019 2012 Lombana et al Direccionamiento estratgico del sector ganadero del Caribe colombiano

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3/96

Jahir Lombana Coy

Dorian Martinez MarteloMiguel Valverde

Jess Rubio OquendoJaime Castrilln Cifuentes

William Marino

Dcc c c C c

Ppc p, 2011-2016

Jahir Lombana Coy

Dorian Martnez MarteloMiguel Valverde

Jess Rubio OquendoJaime Castrilln Cifuentes

William Marino


4/96

Direccionamiento estratgico del sector ganadero delCaribe colombiano-Prospectiva del eslabn primario,2011-2016/ Bqu : E U N, .

Jh L Cy, Ph.D. (E) - D MzM, MBA - Mu V, E. - J Ru Oqu,MBA - J C Cu, MBA - W M, E.

8 . : . ; x8 .

ISBN: 978-958-74-4- ( )Iuy f (.8)

I. E, u - C.

II. S , C .

2012, Editorial Universidad del Norte 2012, Asoganorte 2012, Jahir Lombana Coy, Dorian Martnez Martelo,Miguel Valverde, Jess Rubio Oquendo,Jaime Castrilln Cifuentes y William Marino.

Investigacin y consultora realizados para Asoganorte por el

Centro de Desarrollo Empresarial(CDE) de la Escuela de Negocios

de la Universidad del Norte

Coordinacin editorialZoila Sotomayor O.

Diseo y diagramacinlvaro Carrillo Barraza

Diseo de portadaAnglica Albarracn

Correccin de textos

Mercedes Castilla MarrugoProcesos tcnicosMunir Kharfan de los Reyes

www.uninorte.edu.coKm 5 va a Puerto ColombiaA. A. 1569, Barranquilla (Colombia)

www.asoganorte.comCarrera 36 n 53-03

Barranquilla (Colombia)

Reservados todos los derechos de publicacin, reproduccin,prstamo, alquiler o cualquier otra forma de cesin de uso deeste ejemplar por la Editorial Universidad del Norte, FundacinUniversidad del Norte. www.uninorte.edu.co.Queda prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra, porcualquier medio o procedimiento, sin la autorizacin escrita delos titulares del copyright.


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4

3 3 3

7

9

13

26

27

28

30

34

34

35

35

AgradecimientosPrlogo

DIAGNSTICO ESTRATGICO

FILOSOFA ESTRATGICA DEL SECTOR

GANADERO DE LA REGIN CARIBE COLOMBIANA2.1. Misin

2.2. Visin

2.3. Valores

2.4. Principios

FACTORES CLAVES DE XITO

3.1. Fortalecimiento institucional

3.2. Productividad3.3. Costos de produccin

3.4. Financiamiento

3.5. Infraestructura

3.6. Fortalecimiento empresarial

3.7. Acceso a mercados

OPCIONES ESTRATGICAS

4.1. Ofensivas4.2. Defensivas

4.3. Genricas o a nivel de negocios

4.4. Concntricas

PLAN DE ACCIN - OBJETIVOS ESTRATGICOS

34

6

3

1

vi

vii

1

2

3

4

5 36

CONTENIDO


6/96

MAPA ESTRATGICO

IMPLEMENTACIN DEL DIRECCIONAMIENTO

ESTRATGICO

CONSIDERACIONES FINALES

ANEXOS

A. Normatividad agropecuaria

B1. Anlisis terico de simulaciones tcnicoeconmicas

para los sistemas de produccin de doble propsito

B.2. Anlisis terico de simulaciones tcnicoeconmicaspara los sistemas de produccin de carne

C. Productos, servicios e incentivos al sector pecuario

D1. Determinantes genricos de la competitividadpara el sector bovino

D2. Determinantes de la competitividad del sectorganadero bovino para Colombia

REFERENCIAS

6

7

8

9

57

59

61

62

62

66

68

70

77

80

81


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NDICE DE GRFICOS

NDICE DE TABLAS

10

14

14

16

16

17

17

29

1-2

10

15

1

2

3

4

5

6

78

12

3

Indicadores de productividad del eslabn primario

Costos de produccin estimados a nivel de granja (USD$/100 kgs)

Costo bruto internacional de produccin de un kilo de carne

Precio nacional y precio internacional de la rea

Precio internacional de soya y precio nacional de concentrados

Precio internacional de maz y precio nacional de concentrados

Precio domstico de sales mineralizadas

Estructura organizacional propuesta de un predio ganadero

Matriz DOFA de la ganadera colombiana segn PEGA 2019

Rendimiento promedio nacional de leche por vaca (kg/da)

Estructura de costos promedio de produccin regionaldoble propsito 2009 (%)


8/96

E A G C N (A),

jv (007 - 0) LV T, q J Dv Uv N, q . S , z

j, Uv N, q v C D E E N, v q .

AGRADECIMIENTOS


9/96

PRLOGO

L v q q , - q .

L C v . E C, v , .

A, C, q v v

v v - . E , v ( ), jv v , .B q q q . N j E, q q v , -, v z. P v j , .

S q v, C, . A , C (3375 3376); C -v (3675); C (3676); A Cv C C BvC 009-09; A Cv C L; ; ; P T Pv O A ; G.


10/96

E j qv q jv, ,

. A v q , F, P E GC, 09 (PEGA), q v q . D v PEGA z PEGA q q PEGA .

L v v (. j.: , , v ) - : (, , ); v z, q q q ,

, z, v . S , j , q z v . L , j, j v , q .

L j q : q q v, v, ( , G, , .). E v . C

, ; v , z q . P vq "Cz S" q - v z v z .

L v - j C, v , v , q v -

v q v , q j v . E z , v z v vj v; , q , z -v v . L j q


11/96

x

v . E v ;

v q, vz, v jv , , - q v , v .

E jv - C v v j v v , vz -z vj v, , v, v.

E z v v : ) j v q j - z v: , v, , , , ; ) , q v z , ; v , - .

L z q j v (, ); : , , .

E z - C , v v v .

Q ?, q ?, q ?, v?, ? q j

v , v v -v .

E , q z v z v , v z.


12/96

x

L z v q . E

, v v, q - . E q v, , v, v q v( ) q ( ).

L z q q q j q -j, v jv . E . S , qz z .

E q , v . A z q , z - v C, vz v .

E C, , :

- D - F - F v - O - P jv - I - M .


13/96

S z DOFA PEGA 09, q j -v, v z v .Tabla 1

Matriz DOFA de la ganadera colombiana segn PEGA 2019

DEBILIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES AMENAZAS

Primario

Dispersin de la produccin.

Baja especializacin regional en

actividades cra, levante, ceba,

doble propsito-nfasis leche

o carne.

Reducidas economas de escala.

Uso inadecuado, ineciente y

poco amigable de los recursos

naturales.

Insuciente formacin tcnica y

empresarial de los ganaderos.

Bajos ndices de productividad.

Baja eciencia reproductiva e in-

cipiente desarrollo de programas

de mejoramiento gentico.

Elevados costos de produccin.

Deterioro de la rentabilidad.

Deciente manejo de praderas.

nsuciente cultura de salud

animal.

Insuciente e ineciente utiliza-

cin de recursos nancieros.

Informalidad.

Insuciente cultura de responsa-

bilidad social.

Insuciente cultura de calidad.

Elevada estacionalidad en laoferta.

Escasa y desarticulada oferta

tecnolgica.

Insuciente transferencia de

tecnologa.

Insuciente innovacin.

Desconocimiento de modelos

productivos propios.

Insuciente cultura de la informa-

cin y pobre utilizacin de TIC.

Escasa oferta de informacin

para la toma de decisiones

Oferta ambiental.

Disponibilidad de estudios de

caracterizacin regional de la

ganadera.

Disponibilidad de paquetes

tecnolgicos apropiados.

Arraigada cultura

ganadera.

Disponibilidad de modelos

propios de comprobada ecacia

y eciencia.

Red de Tecnig@n.

Base gentica competitiva.Avances en campaas de

sanitarias.

Conpes sanitarios.

Red virtual ganadera.

Formulacinimplementacin de

Planes Estratgico Regionales.

Desarrollo e

implementacin de modelos

silvopastoriles.

Alianzas interinstitucionales.

Capitalizacin del sector agro-

pecuario.

Democratizacin de la gentica.

Implementacin de buenas

prcticas ganaderas.

Consolidacin de la Poltica de

Seguridad Democrtica.Consolidacin del Sistema de

Informacin Ganadero (SIGA).

Implementacin de TIC.

Diseo e implementacin

de instrumentos de polticas NO

focalizados regionalmente.

Pobre infraestructura.

Resistencia al cambio.

Desarticulacin institucional.

Liquidacin de hembras: reduc-

cin de la oferta de base.

Pobre reingeniera de la insti-

tucionalidad sanitaria y pobre

desarrollo del Sistema Nacional

de Medidas Sanitarias.

Conicto interno.Cobertura de la educacin

bsica y tcnica.

Contina...

Diagnsticoestratgico

1


14/96

ahir lombana coy, dorian martnez martelo, miguelValVerde,ess rubio oquendo, Jaime castrilln cifuentes, William marino

2

Cadena

Eslabn primario desarticulado: re-

ducida/nula integracin horizontal

y vertical.

Desarticulacin entre los eslabo-nes de las cadenas.

Asimetras en el poder de

negociacin.

Incumplimiento de acuerdos de

cadena.

Elevada intermediacin.

Informalidad.

Inequitativa distribucin de los

mrgenes de comercializacin.

Baja cobertura de la red de fro.

Incipiente cultura de calidad.

Localizacin de la infraestructura

de procesamiento en los centros

de consumo.Economas de Escala.

Ausencia de actores importantes

(transportadores, comerciantes,

distribuidores).

Ineciente manejo de subpro-

ductos.

Institucionalidad

ganadera.

Institucionalidad de cadenas.

Red de frigorcosFrigogn.

Consolidacin depolticas de

cadena.

Fortalecimiento de la instituciona-

lidad ganadera.Regionalizacin de la institucio-

nalidad de cadenas.

Integracin horizontal/vertical.

Implementacin de la trazabi-

lidad.

Reglamentacin/implementacin

de ley de competencia.

Capacidad institucional.

Mercados

Bajos ndices nacionales de

consumo.

Pobre diferenciacin de la

calidad.Brechas competitivas con pases

lderes.

Hbitos de consumo del colom-

biano.

Alimentos esenciales en la

canasta familiar.Mejoramiento del estatus

sanitario.

Relativa gradualidad en la expo-

sicin del aparato productivo a la

competencia internacional.

Demanda creciente por produc-

tos verdes y orgnicos.

Potencial de crecimiento del

mercado interno.

Capitalizacin de oportunida-

des derivadas de los acuerdoscomerciales.

Dinmica de productos susti-

tutos.

Dinmica del ingreso per cpita.

Competencia creciente conpases lderes en ganadera

(Mercosur, Estados Unidos).

Equilibrios macroeconmicos.

Entorno normativo

Incumplimiento de marco

normativo.

Capacidad institucional delEstado.

Existencia de marco normativo. Reingeniera institucional. Falta de voluntad poltica.

F: F. PEGA 09.


15/96

Filosofa estratgica

del sector ganadero de laregin Caribe colombiana

E z q q z q , , ; , z , v z, v -. L q , q z jv v.

2.1. MISIN

S C ,q , j v z .2.2. VISIN

N v 06 , , v, -, , , v, - E, q z v .

2.3. VALORES

S z q C z v .

C j z q - v, , v, , , v:

H

Tj z jv , v v v -

2


16/96


4

q v , v, v v .

A

M v , q j , q , vz q - q .

Tc

A z z jv -v . A z z C.

Rp

Tj j v, , v , z .

S

A q , , v j q v q .

PcT v v q j v C, q v j v q

2.4. PRINCIPIOS

L q . E z q v

, - .

E j

L v -j v q .


17/96

direccionamientoestratgicodelsectorganaderodel caribecolombiProsPectiVadeleslabnPrimario, 2011-2

5

Mj c

E j , , , -, v jv .

L

L C j - ; j , v jv .


18/96

L v v q- jv.E v v j q j q z vj v. E q

z v q z z- . L q q v . L vj v q v (FCE), q .

L v v , , C , z v , , z, .

E v j - , v , z jv v z -, . L v :

F ;

Pv;

C ;

F;

I;

F ;

A

- S- - S- .

E v jqz - q, , , , j q .

Factores clavesde xito

3


19/96


7

E q v v , z q v .D v j - q . A j jv , , v z, v, q .

E q , v q , q jz A q , - v v jv v.

3.1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

C v q , v, , - v .

A v v , ; , A; S A D; C C Iv A (C); M C, I T (MCIT), j (v A). S , j ; v, v, ; M A D R(MADR); I C A (ICA); C A R-. H v F;

; SENA.

E , , j q z v - v. I, v v FN G (F), , v v.

E E , q - v v (v, ,, , .) ( , , z,

, .); v , v .

L j z q f - v , q .

E q A C - f, z F


20/96


8

E. R F v v G , , -v j j . S v jv , z , q z v E. E G q q v v .

P z, q q , C R S G- (CRSG) B - C. D , A, v , q C :

C q , q -

.A z C q

z q z .

Uz . Ej v v V C.

S , q - F C G, F.

U v .

H j , C 3375, 3376, 3675 3676; , ; P T Pv O A.

I z vv; ; z; - v; v / .

A ; , CRSG, j . L z . L , , q , q v , j.

U A z z , v - CRSG v q . L v v vz q


21/96


9

; , j v v .

V z q v V C, j v -, z z . A, j z, j G A S R P D.

L CRSG ; z vz . S j- , v , j v ; - q v.

E v q q E , q v. P , - q q z, v, , F, j , v , qv,. P q , v v , q , z-, , v , , v, j , v.

I :

N , q .L q FCE q v CRSG v, q v, , .

3.2. PRODUCTIVIDAD

E q z vj v v .Pv vz j . E

q v v XXI .

C v j FCE, j - v z , E z .


22/96


10

Tabla 2

Rendimiento promedio nacional de leche por vaca (kg/da)

PAS 2000 2004 2008TASA DE CRECIMIENTO

PROMEDIO ANUAL

Colombia 3,3 3,3 6,1 8,4%

Australia 16,4 16,2 17,5 0,9%

Argentina 13,5 13,3 15,6 2,0%

Uruguay 5,8 5,4 5,4 -0,7%

Brasil 3,7 4,0 4,3 1,8%

Mxico 14,7 14,5 16,4 1,4%

Francia 19,5 20,0 20,7 0,8%

Suiza 17,9 18,2 18,9 0,7%

Nueva Zelanda 12,0 12,0 11,5 -0,5%

Estados Unidos 27,1 28,2 30,6 1,6%

F:CONPES 3775/00, . 8.

L q 008 : EE. UU. 30,6 k/, F 0,7 k/ Sz 8,9 k/. N , C- q 6, k/, .C q 8,4%, 000 008, j j , j v v (C3675/00, . 7)

Tasa denatalidad

Colombia ColombiaBrasil Uruguay

Tasa denatalidad

Tasa demortalidaden cra

Tasa demortalidaden cra

Edad alsacricio(meses)

Edad alsacricio(meses)

GDP(1) en cra GDP(1) en cra

GDP(1) en ceba

(1) Dependiendo del sistema de produccin las cras pueden ganar 250-600 gramos al da.(2) Dependiendo del tipo de novillo el ganado puede engordar entre 300-1,000 gramos al da.

GDP(1) en ceba

UGG/ha UGG/ha

Peso desacricio (kg)

Peso desacricio (kg)

67% 80%53% 53%

400 400

324 324

0,6 0,6

450 450

10% 10%

42 42

6% 4,5%

36 32-34

373 409

0,9 0,7

502 485,7

631 619

F: P T Pv-P D S C Bv AkMADRMCIT. Nv 00.

Grfico 1

Indicadores de productividad del eslabn primario


23/96


11

E v , C j B U. V v, C v j , , , .

D q C v ; v v; z q q; z Nv Pz z B; v ; j j ; .

L v vv - , q v z (.000 Pvj, M, P Mv C); - M, C Bv, q v

v (, , , v). E z , , v .

E : vj q v v , v z vj v ?

P , v j v

v, , j q z v j , j v.

C C 3675/00, q j v :

,

j v v z ,

j v ,

z , ,

.

E q v v v - j . C v q v, . L C C I-v A (C), C C, j


24/96


12

v , . D q v .

L v ,

v z z v z z z vj ,, , , . A, , v .

A, v v .

L j v :

C : v, ; z; C; v ; v .

L z j v :

. N .

. P j j ( ).

3. G .

4. Cz .

5. C .

6. S .

7. Mj .

8. D j .

L P E R S N T A (S); C R E C-C; v U M A TA (U) v; j T A - v .

F v j (- ), v j (j, ), q, q, z, .

P E T R, j v SENA, v , , .


25/96


13

Ic

-Nombre: v v .- Objeto: v j v j.-Meta: (D. P.) 500 /v/; : 60 k;

Carne: 5 k//.

3.3. COSTOS DE PRODUCCIN

C v .

T v; jv q v -; S I P (SIPSA), M A D R (MADR); ; q j v , jv.

S , q, , z z , j v. E z z v ; .

A v , v v , , , j

, (C 3675/00, . 4).

A v , Nv Z v v , - j. E v v , j (C 3675/00, .4).

P , J, N Sz j , (C 3675/00, . 4).


26/96


14

F:USDA-U.S. D G C-F.

Grfico 2

Costos de produccin estimados a nivel de granja (USD$/100 kgs)

F: P T Pv-P D S C Bv AkMADRMCIT. Nv 00.

Grfico 3

Costo bruto internacional de produccin de un kilo de carne


27/96


15

L B U v v . L O Iv E F q 009, 0,36 (COP 684) 0,94 (COP .786) k , q B 0,0 0,40 35 40 j C. E

U, 0 .

P , C . E , , (C 3675/00, . 4).

Tabla 3

Estructura de costos promedio de produccin regional doble propsito 2009 (%)

RUBRO COSTA ATLNTICALLANOS

ORIENTALESSANTANDERES VALLE DEL CAUCA FEDEGN

P M G P M P M G P M G Promedio

Mano de Obra 76 63 59 52 25 40 47 49 36 22 20 56

Alimentacin 6 14 16 17 42 24 22 15 42 56 52 4

Sanidad 5 6 8 6 6 21 13 12 5 4 7 10

Inseminacin 0 0 0 4 5 5 8 9 1 2 3 0

Manejo de

Potreros0 1 1 8 4 3 2 1 3 1 0 7

Arriendo 0 0 0 0 0 0 0 0 4 5 9 6

Transporte 5 3 3 2 0 0 1 3 1 3 1 12

Otros 7 13 13 12 18 8 7 11 9 7 7 5

Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

P: q, M: , G: .F: CCI-F C 3796: 7.

L q - ; , , z j -. E , v , q j . B , , .

R , - vv, v , , j v v

j .

E , - , .E v . E - v F 00, , v C , z z; z; z, .


28/96


16

F: T F CCI, MADR, USDA F.

Grfico 4

Precio nacional y precio internacional de la rea

F: F CCI, MADR, USDA F.

Grfico 5

Precio internacional de soya y precio nacional de concentrados


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17


Grfico 6

Precio internacional de maz y precio nacional de concentrados


Grfico 7

Precio domstico de sales mineralizadas vs. precio internacional del fsforo


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18

E , v j :

. L q .

. Az v

.3. L .

4. E q .

5. G v v .

6. L .

7. I .

8. Az v .

9. G q - v .

0. V j , -.

. O v.

. F .

Ic

-Nombre: .

- Objeto: , j v v.

-Meta: : 0.30 USD/ : 0,98 USD/k (TRM: 80 COP/USD)

3.3.. Anlisis terico de simulaciones tcnicoeconmicas para los sistemas de produc-cin de doble propsito y carne en la regin

E v q , . P , z v .

L j q inputs q v

. E , j - . E , , v , q , z q vv v .

S , q j - v/ /, .


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19

A , .

3.3.. Caso doble propsito/leche (anexo B.1.)

ME j -, , % ; 0% ; 75% ; 65 k 60 k ; j z 6.7%, q .

C v v, q j . T j v , v .

A , ; v ; f, , .

E z v qz -, , , q .

. E q v, , q . E v j.

S 6.67% v v , v v.

. L v / k k z.L v 4 5 k, z 3 k, z /k. E v 6 7 k . E v 8 ,5 k . E v 9 k . E v 0 ,5 k .

3. E z 90 v 30 .

4. L v v 3 5 6 v. E v 6 7 , 9v. E v 8 0 , v.

5. E , COP 50.000 .

6. T 80%; .5 j/ v COP 5000/j. E v 3, 4 5 , .

7. E % v .

8. Tj j COP 550.000, .

9. J COP 0,500 . A v 8, 9 0 5%, q v j.

0. L v v COP 300 /.


32/96


20

. S 3 .

. A: v,Lv Iv . C,Az 4 .

3. I f . E v 8, 9 0 .

4. VE v v , , .P v v , , , IBR (IBR.L, DVB).

AFTOSA 2 a 935 1870 220 411.400

TRIPLE 3 a 630 1890 320 604.800

IBR 3 a 4000 12000 320 3.840.000

RABIA 1 a 800 800 220 176.000

5.032.200

BRUCELLA CEPA 19 SINCOSTO COMERCIAL

E v 3 4, q v . E z v 5 j v.

5. S z z COP 70.000 /.

6. S q v 0% , 0

COP 50.000 ; COP .500.000

7. S v: , , v, , v , .

8. S COP 800.000 + 50% , : 70% v 3 4; 80% 5 6; 90% 7 8; 00% 9 0.

9. P v, q v 3, 4 5 v v COP.800.000; 6, 7 8 COP .00.000; 9 0 COP .500.000. E v COP 850.000 v 40, fj.

0. S v , z v COP 5.000.000 (q,

q, , ).. S j 3 ,

COP 90/k, 0 k v 3-5; k v 6 7, 5 k v 8 9 0 k v 0.

A c

E ; v 3 0 , 00 00 .


33/96


21

) M cc

E j, vz q - v. E q v , j ; , q.

S v j , q -, q j . P , v v, v -, z .

) M

E fj q q v. E v q 00 , 3 4 - v; 5 , v.

E 00 , v ; 7.5%, , 00 .

c) R

E q v v z . S v q 00 , j 3 0 . E 00 , v.

) U p pc

E j . S v . S v q 00 - v 3 0 , q 3 0 , v .

E 00 , j COP 38.

C q 00 -, .

E 00 , , v 5 .

) M pc

E q v . A z 00 , v, v z v.

A 00 v 5 .


34/96


22

) P

E v v q q q - z ; q z .

C q v v, v q v.

) M

E q (v ) q. E - fj q v, ; , j, v, vq v v z . C , q . C v, q- , q .

C , j q z v 3 0 . E j 00 .

E , q q - q. D : / q, v v q.

E j q 3 0 . E 00 , j, j 7% -

00 .

E v , v q z , q 30% ; j j .

) Eficc pcc c

S , USD$0..

E 00 , C v q .

E 00 , , z . S , q .

) Pcpc pc c c fij

S q v j - q j , 00 v 4% .


35/96


23

E , q v q q j , , q j j; v j - v, j .

L q q v 3 , 00 , 00, j . P q j 00 .

3.3.3. Caso carne (anexo B.2.)

M

. P 00 , .

. E z v, .

3. E , - . G : 9 k, k, 5 k, 8 k, 4 k, 7k 30 k. E , v , q j , q q . A, q vz .

4. S ,5% v 9, 5; %, v 8, 4 %, v 7 30. L j v j .

5. S 8.5 , v -

q. S 8,5 .

6. E 9 v, . E 5, 8 / COP 300 . E 4 7 / COP 550 30 / COP 700 .

7. E v 9 q z. E v 5, 8 - , COP 0.6/. E v 4 7 COP,/. E v 30 COP ,5/. L 60 / .

8. E v COP 80.000. E v 9 z

v . E v 5, 8 v . E v 4 7 v v 30 4 v .

9. D q j, v .

0. E j j . L j COP 0.500, q 6 j . E 9 - (j); 5, 8 j j; 4 7 ,5 j 30 j. P z , 6 j .


36/96


24

. E , COP 00 /. E 9 vz; 5, 8 v 4, 7 30 vz, q z .

. E Iv COP .00/. E 9 z /

; 5, 8 , /; 4 7, 3 /, v 30, 4 -/ 3 .

3. E v COP 50.0000 v 9 ; COP00.000, v 5, 8 ; $50.000 4, 7 30.

4. E $.000/; 9 .

5. E j v q v j 8, 5 ; , v 8, 4 jv 5 k z COP 70/k; 8 k v 7 30.

6. E z z q v 9 -

z 50%; q v 5, 8 v 75%, v4, 7 30 00%.

7. L v q v 9 v 5% ; v 5, 8 , 7,5%; v 7 30 0%.

8. S v, , , v, , v , .

9. L COP 800.000 + 50% , : 70% v 9 ; 80% 5 8; 90% 4; 00% 7 30. E .

A cE v 9 k//- 30 k// j : 00 00 , q .

) M cc

E j, vz q - v. E q v ; j ; , q. L v , q q j , q ,

j q . P , v q v z .

) M ()

E q . P , vq q q j. E v 9, -, , , 30 k/7 fj .


37/96


25

E 00 v 00 -.

c) M

E fj q q v. E v q 00 v, q v v k j. P 00 k 0%, , 00 .

) R

E z v v . S v q , 00 , v, vj q 30 k; 00 - 8%, , 00 .

) U p pcE j k . S v , q v v. E 00, v COP 500 00 .

) M pc

E q v . E 00 400 , v q 00 . E 30 k 00 , .

) P

E v v q q q - z q .

) M

E q (v ) q. E fj q v, , ; , j, v q

v, q v v v q , , q , v.

C q v , : - / q. S j .0, , v. P z (P R).


38/96


26

A q vz 9 30 k, j; 00 , 35% 00 .

) Eficc pcc k c

S , k USD$.6 (v ) q C k , v z 00 , j q . E 00 , 9 k USD$.7, q fj 0. . S , v C-. E .

j) Pcpc pc c c fij

S q v j - q v 9 30 k. C 00 v q v 6.5%, . C v , q ; , j , q v j v, j .

C v q q v 9 30k, q , j. S , 00 v j .

3.4. FINANCIAMIENTO

C v , q v v

q v. U v v F j C.

L z j q ; q v. L j .

L j q v v v (v z [ICR] v [IAT]), vz q . U j, -, z ; z .

E , 0 v v, v DTF . S , q , q v q . L v q v z v , -v G , q B A q v.


39/96


27

E , FCE :

H , j . A v v. L . E , q v

. I .

Ic

-Nombre: v.

- Objeto: v z q v v .

-Meta: j, v v 30%.

3.5. INFRAESTRUCTURAL v, , , v C f.

E v q z C, - , , v q v .

E q , , v

q z E (C V, Iv M T-); , v q G - q j v . E q , C R S G v , - , v; ( ), q z , . O jv q . Pj q ,

j A C R S G, j q C R, q q j .

E , v , - v, , , , q v v q


40/96


28

. T v v, , v , v, .

L q A, v z , .

S q v v C, z ; v v; .

Ic

-Nombre:

- Objeto: j

v, , v-Meta: k v ;

; ; , vv .

3.6. FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL

L v v z , z jv .P q v q v q v v j

.

E q v v j v , - q v C, q q -, UGG/, q z j , . A j q v z, - j v B, U A.

E v z , , z , q v , , - v z .

E v q -q q q j .


41/96


29

S , ( 50 ), ( UGG/), ( ), , z q-, , /, -, , , v . E q , .

F . D- j j, q , - v-, . L , ; q j v v v , q v v .

L z q ; , q ; v ; j z , j v , , .

Grfico 8

Estructura organizacional propuesta de un predio ganadero

PROPIETARIO(j/)

SALUD(v)

PRODUCCIN(z)

GESTIN(ADEE. AG)

ASESOR()

ADMINISTRADOR*()

TRABAJADORES

*P:

U q , z , . E , , ; v -


42/96


30

v. E vq , -, q jv, q f, , , , .

L q . E q , , , v j j v. E , q , - , v, , , .

Ic

-Nombre: v BPG.

- Objeto: q v v, .-Meta: 50 v / q BPG.

3.7. ACCESO A MERCADOS

E v - v . E z C R S G , v . S q v .A, v . D, , q j v : , , , v , .

E q v , C q sine qua non . L q ; q z j - v.

A v q

E v ( v. ; v. q), q z q v q . E : . P , ( ), v . L v z ; v q- (BPG), v q q - v . C , - , / vz qv.


43/96


31

. L fj , v v , q q q . S , , q v q v q .

L j .C v v q q v -v ( v) (. j.: C, TLC). T , - (, , q, .) v - , q z .

Aq v v ( ), q q v , z .

Ic

-Nombre:

- Objeto: v .

-Meta: v , q , :

- C: : 5 (k//) ( 5 k//).- L: 76 (k/) ( 38 k/).

S-c c

L 50% , v z ; q - . L v , - v .

A, q , . L

v , - , .T z , j .

E , , v j C. S , v


44/96


32

v. E z z , v q z . E v - z .

P z j q ; v ( ) z . C vz , ; v z q q z .

S-c c

Aq , q . L ,

v , v .

A , j , q q z z . Nv v - z .

L z -. L 3 C ( j) z

/. A, 4

v z. E j . C q q - (BPG), z q . A j z z q v C. E z - v , j v .

E , C , z v ,

j . P v, v q z , q j , , q C q v

3 L 4 - . D , q .4 S 06 /L; v-.


45/96


33

( ) z . L -, q , , v q v v .

A mainstream v (P, 99), - v: ; ; ; , v -. E D. q v. E q PEGA 09 v C (v D.) q v q - .


46/96

L v , v, v v , q j v .

4.1. OFENSIVAS

A C , v j v:

C: .

Dv: v v (, q, .) v q .

I v ( z ), v ( z v): z v / , z , v .

Iv: v j v v . E v j - v, , v .

E q XXI v v z . G v , v j v

z q - v. S q z q v q vv ; q , .

4.2. DEFENSIVAS

S q z v . P q , , q

Opciones estratgicas

4


47/96


35

q v , ; , q - z v .

4.3. GENRICAS O A NIVEL DE NEGOCIOS

Lz : q z v .O -, .

Ez: q , v , , v, . S clster - v v , v .

4.4. CONCNTRICAS

E - . T z , v j j , q v . D , q j.


48/96

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

OBJETIVO ESTRATGICO:Evaluar y lograr la operatividad, articulacin, cobertura y pertinencia de las instituciones pblicas y privadas relacionadas con el sector ganadero primario.

OPORTUNIDADESDE MEJORA

FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL

ESLABN ESTRATEGIAS TCTICAS ACCIONES

ENTIDADES

ALIADAS

1. Consideran que estn

abandonados por las

nstituciones pblicas y

privadas del sector.

Primario 1. Focalizar urgentemente

las acciones de los gremios

y las entidades pblicas y

privadas relacionadas en

aquellos problemas que han

manifestado recurrentemente

los ganaderos, como son: baja

rentabilidad; transformacin

productiva de los hatos;

desarrollo empresarial de

las ncas; acceso al crdito

y gestin gremial oportunay consecuente al diseo de

polticas pblicas.

1.1. Mejorar la comunicacin

de la agremiacin con la base

aliada y no aliada, bajo

un enfoque moderno de la

comunicacin, ms institucio-

nal y menos personal. Recurrir

complementariamente a

medios nacionales y diferentes

a la prensa, como son las

revistas, foros, redes sociales,

etc.

1.2. En la evolucin diaria de

las agremiaciones, proponer

ms actividades de forta-

lecimiento y desarrollo de la

ganadera y menos actividades

de tipo comercial que solo

produzcan dinero para los

gremios, pero sin desconocer

que en el Plan Estratgico del

gremio se denan los mecanis-

mos de nanciamiento.

1.3. Alinear permanente los

planes de Gobierno departa-mental y nacional con el Plan

Estratgico Sectorial y de la

Agremiacin.

1.4. Promover una represen-

tatividad real de las diferentes

agremiaciones y comits lo-

cales a travs de personas de

zonas realmente ganaderas,

que, a su vez, retroalimenten

a las bases con las gestiones

que se adelantan.

a. Crear un espacio en la

televisin regional, con periodi-

cidad por lo menos quincenal,

donde el gremio y la CRSG

tengan una comunicacin

permanente con la base.

b. Evaluar la presentacin de

un proyecto de ordenanza a

las gobernaciones departa-

mentales para formular un

"Fondo Parascal Depar-tamental" y/o gestionar la

destinacin del impuesto

de degello, con lo cual se

posibilita hacer una inversin

en el mejoramiento de la pro-

ductividad de las ganaderas

departamentales.

c. Vincular en los cuerpos

directivos y de ejecucin de

las agremiaciones personal

dinmico, con alto nivel de

compromiso e intereses con la

ganadera.

d. Fortalecer las asociaciones

que existen. Construir redes

empresariales de comits

ganaderos, corporaciones,

entidades privadas, etc.,

que permitan masicar los

servicios.

1. Uninorte-CDE.

2. Gobernaciones de la

region.

3. Ministerios nacionales.

4. Medios de comunicaci

5. Agremiaciones regiona

y municipales.

Plan de accin

objetivos estratgicos

Cont

5


49/96


37

1.5. Reenfocar las asambleas

ordinarias de aliados y elevar

el papel de las asambleas

como el mximo espacio

de discusin con la base; y

rescatar la metodologa de los

foros, evaluacin y proposicin

de polticas y planes y de la

actualizacin tecnolgica.

1.6. Hacer en alianza con cen-

tros educativos un observa-

torio de polticas y programas

diseados por el orden central

del Gobierno, para participar

activamente y en forma

propsitiva en el diseo de

estas polticas y programas.

e. Establecer un subcomit de

control de poltica pblica, ex-

clusivo para hacer seguimiento

a las acciones planteadas en

los Conpes, leyes y reglamen-

taciones, bajo una metodologa

de cronogramas, adems de

incluir en las gestiones todas

las recomendaciones denidas

en el Conpes 3675.

f. En las zonas donde se

carezca de comits y agre-

miaciones ganaderas fuertes

y con poder de interlocucin,

promover alianzas con otras

entidades gremiales del sector

agropecuario, Cmaras de

Comercio, etc., que lideren

iniciativas en benecio de laactividad.

2. Existe una relacin tan

fuerte (virtual) como dbil

(real) de los gremios regio-

nales con la Federacin

Colombiana de Ganaderos

(Fedegan).

Primario 2. La unidad del sector

productivo es pieza clave en la

consolidacin de la ganadera

como una actividad econmica

rentable y promisoria. Es nece-

sario ahondar espacios que

fortalezcan la relacin de las

entidades gremiales nacional,

regionales y municipales; y de

cada una de estas entre s.

2.1. Promover encuen-

tros institucionales en los

diferentes departamentos del

Caribe colombiano, de las

agremiaciones regionales y

municipales interesadas en

las zonas con la Federacin

Colombiana de Ganaderos,

en donde se planteen en un

dilogo franco y constructivo

todas las percepciones de las

parte. De manera concreta

estas reuniones deben discutir

y seguir construyendo el Plan

Estratgico Sectorial.

2.2. Hacer reuniones peridi-

cas de los representates de

la regin en la junta directiva

de Fedegn con los respec-

tivos comits y asociaciones

vinculados.

a. Crear la Cmara Regional

del Sector Ganadero (CRSG),

para iniciar la unicacin de

criterios a nivel regional y

municipal. La propuesta de la

CRSG fortalecer a los gremios

locales y regionales, debido

que corrije en gran medida

la dispersin que existe y la

baja interlocucin equilibrada

con Fedegn y el Gobierno

central. Es propsito principal

de la CRGS revisar las polticas

gubernamentales para el

sector en la regin y denir

las acciones unicadas por

los agentes gremiales y de

representatividad.

Es importante aclarar que la

CRSG no constituye una Fe-

deracin Regional Ganadera,

que ria con el objeto social de

la Federacin Nacional.

b. Resolver entre las agremiac-iones y Fedegn los conictos

de intereses en los servicios al

productor; por ello se propone

fortalecer con Fedegn la

lnea de trabajo de la gestin

sectorial.


2. Comits ganaderos.

3. Fedegn.

4. CRSG.

Conti


50/96


38

3. Falta infomacin acerca

de las actividades que

Fedegn hace en apoyo a

a ganadera regional con

os recursos del Fondo Na-

cional del Ganado (FNG).

Se cuestiona la pertinencia

de las prioridades del Plan

de Desarrollo Ganadero,

donde se ha hecho mayor

nfasis a los aspectos

sanitarios que a la produc-

tividad y rentabilidad de la

actividad como tal.

Primario 3. Mayor actividad de los

representantes de la regin en

el Fondo Nacional del Ganado,

donde la CRSG, los gremios

regionales y municipales

participen en la agenda que se

desarrolle en el Fondo Paras-

cal para la regin.

3.1. Evaluar cul es el Plande Inversin que requiere laregin Caribe, de tal maneraque los recursos del FondoParascal tengan impactoy se focalicen en aspectos

prioritarios que fortalezcan lacompetitividad del sector.

3.2. Estudiar y hacer segui-miento del Plan de DesarrolloGanadero aprobado, revisandola presente distribucin ysu relacin con las actualescondiciones de la ganaderalo mismo que las responsabili-dades propias del gremio y delEstado. Fortalecer dentro deesta distribucin la promocindel consumo, gestin de nue-vos mercados internacionales

e inversin de infraestructuraen nca para mejorar produc-tividad.

3.3. Vigilar permanentementela dinmica de aportes ytransferencias de los recursosdel FNG a la regin Caribe, ysu relacin con otras regionesdel pas.

a. La CRSG deber denir el

plan de inversin del sector

ganadero, para sugerirlo al

Fondo Nacional del Ganado a

travs de sus representantes.

b. La CRSG deber denir el

plan de inversin del sector

ganadero para presentar a los

Gobiernos departamentales y

nacional lo relacionado con la

infraestructura vial; presencia

de entidades descentralizadas;

entidades educativas; progra-

mas gubernamentales; etc.

c. Monitorear las actividades

planteadas en el PEGA 2019

con el n de apoyarlas y dina-

mizarlas, segn el calendarioincluido en el Plan.



3. Fedegn.

4. CRSG.

4. Persiste en los produc-

tores el modelo de asis-

tencialismo estatal y no del

Estado como regulador de

a dinmica de los merca-dos, garante y gestor de

condiciones de competi-

tividad y facilitador de la

relacin entre empresarios

de todos los renglones.

Existe una confusin en

as funciones de los gre-

mios y las del Estado.

Primario 4. Promover la cultura

empresarial en los productores

a n de encontrar la auto-

sostenibilidad de los negocios,

independientemente de losincentivos o subsidios que

otorgue el Estado.

Lo anterior sin desconocer

la necesidad de un apoyo

especial del Estado en los

bienes pblicos (investigacin

agropecuaria, infraestructura

vial y elctrica, seguridad,

estabilidad macroeconmica,

etc.) para poder competir en

condiciones de igualdad con

otras regiones y pases.

4.1. Liderar en todas las

entidades de formacin de

tcnicos, tecnolgos y pro-

fesionales, el fortalecimiento

de las reas administrativas,el emprendimiento, nancia-

miento y mercadeo.

4.2. Acelerar la gestin de

recursos del Estado que se

ofrecen al sector productivo.

a. Profundizar actividades decapacitacin y asesora en elrea de desarrollo empresarial,innovacin y agroindustriali-

zacin.b. Disear en forma detalladalos modelos de produccinganaderos, para las diferenteszonas agroecolgicas, cuyacuya autonoma los hagaviables sin ayudas especialesdel Estado.

c. Capacitar a los lderesactuales y potenciales de lasagremiaciones para el papely dinmica de estas organiza-ciones.

d. Hacer una campaa demotivacin que incentive laautoestima empresarial yfortalezca el mensaje quelleve a los gremios a gestionarcondiciones y oportunidades,mas no siempre incentivos,subsidios y condonaciones.



3. Fedegn.

4. Universidades.

5. SENA.

6. Corpoica.

Conti


51/96


39

5. El sector ganadero debe

asumir un mayor rol en la

responsabilidad social y

ambiental.

Primario 5. Gestiones que busquen

incrementar productividad, dis-

minucin de costos y acceso

a mercados que consideren el

impacto de los Stakeholders

(trabajadores y entorno local) y

de su entorno.

5.1. Gremios locales

deben vigilar, adems de las

Secretaras de Agricultura,

los programas de salud y

educacin que impacten en el

sector rural.

5.2. Garantizar el recono-

cimiento legal y econmico

justo a los empleados de las

ncas ganaderas, as como la

calidad de vida de los traba-

jadores, segn las condiciones

de comodidad limitadas de las

ncas.

5.3. Promover el acceso de los

empleados y de los produc-

tores al sistema de seguridad

social y la eliminacin de todaslas formas de trabajo forzado u

obligatorio y de trabajo infantill.

5.4. Apoyar el enfoque

preventivo y propositivo de la

responsabilidad ambiental.

a. Hacer seguimiento a la

calidad y pertinencia a los

sistemas de bachillerato

agropecuario (capacitacin

y actualizacin de docentes

del ramo). Promover la

construccin de megacolegios

agropecuarios en las zonas de

los conglomerados ganaderos.

b. Gestionar las convocatorias

que buscan la formalizacin

empresarial (declaraciones

de impuestos, obligaciones

parascales, cumplimiento de

normas ambientales, legales,

etc.).

c. Basados en los recursos de

la nca, impulsar el incrementode los ingresos del trabajador

y su familia.

d. Capacitacin integral que

incluya aspectos productivos,

pero tambin que impacten

en la calidad de vida de los

trabajadores.

e. Aprovechar todos los

escenarios para hacer

campaas que concienticen a

los productores y trabajadores

en disminuir las causas delcambio climtico; adopcin

de sistemas de produccin

agrosilvopastoriles y el uso de

tecnologas limpias (paneles

solares, molinos de vientos,

etc.).

1. Agremiaciones.

2. SENA.

3. ICBF.

4. Colegios. agropecuario

5. Alcaldas y gobernacion

6. Cmaras de comercio.

7. Cajas de compensacin

8. Autoridades ambientale

9. Ministerios de Trabajo,

Ambiente y Agricultura.

10. Secretaras departametales y municipales de sal

y educacin.

11. EPS, ARP y cajas de

compensacin social.


52/96


40

PRODUCTIVIDAD

OBJETIVO ESTRATGICO:

Evaluar y lograr las causas de la baja productividad en la ganadera y sus posibilidades de mejoramiento.

OPORTUNIDADESDE MEJORA:

PRODUCTIVIDADESLABN ESTRATEGIAS TCTICAS ACCIONES

ENTIDADESALIADAS

1. El crecimiento de las

reas de palma afri-

cana, caa de azcar,

yuca, fruticultura, re-

forestacin y desarrollo

logstico; as como los

desastres ambien-

tales han causado un

desplazamiento de la

actividad ganadera

hacia zonas de baja

productividad.

Primario 1. Identicar y fortalecer las

zonas actuales y de potencial

para la produccin ganadera

desde un enfoque tcnico y

socioeconmico.

1.1. Fomentar el programa de

clustercompetitivos para la

ganadera, donde las zonas

que sean identicadas para

este n, adems de sus

ventajas agroproductivas,

canalicen en forma prioritaria

los recursos de inversin en in-

fraestructura y desarrollo de la

cadena (p. ej. ICR, exenciones,

estmulos, vas, etc.).

1.2. Evaluar el concepto de

las zonas francas agroindus-

triales, o zonas francas en

general, y su relacin con las

zonas de clustercompetitivos

ganaderos.

a. Vincular el sector al pro-

grama de clustercompetitivo,

que promueven el Mincomer-

cio y las cmaras de comercio

locales.

b. Gestionar ante Corpoica la

estrategia de investigacin y

transferencia tecnolgica para

las zonas de baja produc-

tividad a consecuencia del

desplazamiento.

c. Formular modelos de pro-

duccin ganadero integrados a

los cultivos de palma africana,

caa de azcar, yuca y activi-

dades silvopastoriles.

d. Convocar a municipios y

gobernaciones a apoyar la

propuesta de zonas francas

agroindustriales, basada en

certicaciones sanitarias,

sistemas de calidad, ajustes

tecnolgicos, etc.

1. Secretaras Tcnicas de

Cadena Lctea y Crnica.

2. Gobernaciones regionale

3. Ministerios de Agricultura

Desarrollo Rural y MICT.

4. Industrias lcteas y

crnicas.

5. Agremiaciones regionales

y municipales, agropecuaria

y no agropecuarias.

6. Fedegn.

7. Corpoica.

8. Agremiaciones agrcolas.

2. Existen pocas zonas

especializadas en

leche o carne que

permitan una mejor

organizacin de la

cadena y la obtencin

de indicadores de

competitividad por

sistemas de produc-

cin: microrregiones y

regiones.

Primario 2. Desarrol lar conglomerados

ganaderos.

2.1. Impulsar la implementa-

cin del Conpes 3675, en su

matriz Desarrollo conglomera-

dos productivos.

2.2. Fomentar la asociatividad

entre productores ligados a

aspectos como: relacin con

proveedores, acompaamiento

tcnico y comercializacin.

2.3. Considerar que los apoyos

y estmulos a la actividad ga-

nadera estn ligados en forma

directa a reas de conglomera-

dos ganaderos (ICR, estmulos

etc.).

a. Revisar, actualizar e

impulsar la caracterizacin

agroecolgica realizado por

Corpoica en el Atlas Ganadero

2002.

1. Finagro.

2. Ministerio de Agricultura y

Desarrollo Rural.

3. Banco Agrario.

4. Gobernaciones.

5. Agremiaciones.

Contin


53/96


41

3. Debilidad en los

planes pblicos y

privados de fomento

ganadero en las lneas

de accin relaciona-

das con la productivi-

dad.

Primario

industrial

3. Gestionar la inclusin de

los aspectos de productividad

dentro de los planes pblicos y

privados para el sector.

3.1. Dinamizar el captulo de

ganadera en los Comits

de Ciencia y Tecnologa

departamentales, con un claro

enfoque de aumento de la

productividad y reduccin de

costos.

3.2. Disear propuestas basa-

das en la matriz Productividad

del Conpes 3675, la cual an

est planteada bajo un en-

foque generalista, que requiere

proyectos y programas de

implementacin a nivel local.

a. Revisar el contenido del

Plan de Desarrollo Ganadero

del FNG, el PEGA 2019, los

Conpes y los Planes de

Desarrollo Nacional y los

departamentales para identi-

car el nivel de fomento de la

productividad en las cadenas

ganaderas.

b. Proponer a la junta del FNG

una revisin del presupuesto

de Salud Animal, que permita

la gestin de mayores recur-

sos del Gobierno nacional para

este rengln, y su liberacin

para el fomento e incremento

de la productividad.

1. Secretaras Tcnicas de

Cadena Lctea y Crnica.

2. Gobernaciones.

3. Ministerios de Agricultura

y Desarrollo Rural y MICT.

4. Industrias lcteas y

crnicas.

5. Agremiaciones regionales

y municipales, agropecuaria

y no agropecuarias.

6. Fedegn.

7. Universidades.

8. SENA.

9. Corpoica.

4. Los empresarios

del sector manejan

conceptos empricos,

situacin que se reeja

en un estancamiento

de los parmetros

productivos y de cali-

dad. Estos conceptos

incluyen alimentacin-

nutricin, ambiente,

gentica-mejoramiento,

salud y manejo.

Primario 4. Realizar actividades de

transferencia tecnolgica

dirigidas a productores y

trabajadores que promuevan

modelos de produccin com-

petitivos y relacionados con los

requerimientos de los merca-

dos nacional e internacional.

4.1. Convocar a las entidades

relacionadas CT I+D, (Cor-

poica, SENA, universidades del

sector, industrias) a disear

la agenda de investigacin

y extensin agropecuaria

regional y departamental del

sector ganadero.

4.2. Gestionar recursos para

el montaje de un programa

de extensin rural dirigido al

sector, que den prioridad a

clusters ganaderos.

4.3. Buscar que en el

presupuesto de las regalas

discutido en el Congreso de

la Repblica se asigne una

partida especca el sector

agropecuario, en la cual se

dena explcitamente el por-

centaje para la transferencia

tecnolgica, condicionado aclusters ganaderos y lneas

temticas priorizadas como:

calidad, gestin empresarial,

sistemas de alimentacin y

produccin de forrajes.

a. Realizar trabajos de inves-

tigacin aplicada en ncas de

productores .

b. Difundir los resultados

obtenidos mediante un

mecanismo no formal de

transferencia (demostraciones,

giras, talleres, cursos cortos,

manuales coleccionables)

c. Constituir una unidad virtual

de investigacin y extensin

que enlace las entidades de

la regin.

d. Identicar los conceptos

empricos manejados por los

productores, medir su impacto

en el sistema de produccin y

proponer correctivos ajustados

a las condiciones locales .

e. Presentar propuesta alMinisterio de Agrcultura a n

que de acceder al incentivo de

asistencia tcnica (IAT) sin el

trmite de crditos.

f. Presupuestar los planes de

investigacin y transferencia.

1. Universidades.

2. Fedegn-FNG.

3. Gobernaciones.

4. Corpoica.

5. CIAT.

6. ICA.

7. Secretaras de Agrcultura

8. Agremiaciones.

9. Industria.

Contin


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42

5. Siendo Colombia

uno de los mayores

productores mundiales,

contrasta con su bajo

rendimiento frente al

promedio mundial;

debido en gran medida

al limitado acceso a la

tecnologa.

Primario 5.Formular estructuras produc-

tivas aptas para el trpico, con

mucho nfasis en la calidad y

bajo condiciones de produc-

tividad crecientes.

5.1. Gestionar el incre-

mento de recursos para los

programas de investigacin,

transferencia y adopcin

tecnolgica.

5.2. En zonas de baja o nula

vocacin ganadera, promocio-

nar programas de reconver-

sin productiva haca lneas de

produccin ms exitosas.

a. Hacer actividades de

capacitacin y asesora para la

reconversin productiva.

b. Promover en las lneas de

transferencia el Plan Mnimo

de Adopcin: manejo de

la nutricin y alimentacin

(control de la estacionalidad

de la produccin); estableci-

miento y manejo de praderas;

gestin empresarial; crianza

de terneros; gestin de calidad

de la produccin; salud animal;

manejo gentico del hato y

diseo de las instalaciones.

c. Investigar y considerar

experiencias internacionales

como el programa "NovilloPrecoz", que en Brasil estimula

la productividad.

1. Universidades.

2. Fedegn-FNG.

3. Gobernaciones.

4. Corpoica.

5. CIAT

6. ICA.

7. Secretaras de Agrcultu

8. Agremiaciones.

9. Industria


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43

COSTO DE PRODUCCIN

OBJETIVO ESTRATGICO:Reducir los altos costos en la produccin de leche y carne, con el n de ajustarlos a niveles de rentabilidad competitiva


ESLABN ESTRTEGIAS TCTICAS ACCIONES ENTIDADESALIADAS

1. La falta de manejo

empresarial de las ncas

y principalmente la

carencia de un sistema

conable de costos

conducen al ganadero a

plantear que los precios

que recibe por sus

productos, leche y carne,

son bajos, y que en este

punto radica su baja

rentabilidad.

Primario

Industrial

1. Elaborar sistemas de infor-

macin en costos de produc-

cin, mrgenes y precios para

carne, leche y doble proposito

de acuerdo a escalas locales,

regionales, nacionales e

internacionales.

1.1. Buscar el mecanismo para

que la informacin llegue con

periodicidad a los agentes de

la cadena.

1.2.Sensibilizar a los agentes

de la cadena sobre las cifras

de coyuntura de la ganade-

ra que ofrece la Ocina de

Planeacin de Fedegn.

1.3. Disear actividades deacompaamiento que fomen-

ten la gestin empresarial de

los ganaderos, principalmente

en conceptos como eciencia,

productividad, anlisis de cos-

tos y conformacin de precios

en la cadena de produccin

ganadera.

1.4. Evaluar otros sistemas de

informacin de precios y cos-

tos de producin, como el de

Fedegn y CCI, que ofrezcan

la metodologa ms acertada alas condiciones de la regin y

a los parmetros que requieran

manejar los empresarios.

a. Socializar en forma peridi-ca, a travs de medios infor-mativos giles, los contextosinternacional y nacional de laactividad ganadera, y divulgarlos costos de produccin,precios de la leche, preciosdel ganado y los precios alconsumidor.

b. Presentar propuesta alSENA en la convocatoria de"Formacin a la Medida delSector Empresarial", paradesarrollar formacin en temasempresariales y gestin decostos.

c. Gestionar ante Fedegn-FNG la inclusin de estostemas en la alianza SENA-Fedegn.

d. Revisar contenido del diplo-mado: Gerencia de EmpresasGanaderas, que se adelanta

en asocio con la Universi-dad del Norte, para incluir yfortalecer la temtica gestinde costos.

e. Unicar informacin deprecios entre diferentes plata-formas: CCI, Agronet, USDA.

f. Fortalecer el sistema deinformacin de Agronet y Sipsarelacionado con las cifras de laganadera en la regin Caribe;con especial nfasis en datosde productividad y costos deproduccin.

1. SENA.

2. Fedegn-FNG.

3. Uninorte.

4. Universidades en otras

regiones.

5. Fundesarrollo.

6. Cmaras de Comercio.

7. Universidades.

8. Gobernaciones.

9. CEGA-Universidad de lo

Andes.

2. Se requieren modelos

de costeo de produccin

validados y ajustados a

las diferentes condi-

ciones de las ncas,

tipos de productores y

sistemas de produccin.

Primario 2. Disear y elaborar un mo-

delo de costos que responda a

las necesidades de las ncas,

productores e instituciones,

a partir de una propuesta de

modelo de la Universidad del

Norte.

2.1. Validar el modelo de costo

y realizar los ajustes a que

haya lugar.

2.2. Buscar el reconocimiento

ocial del modelo de costos.

2.3. Socializar, capacitar y

posicionar el modelo de costos

ante la comunidad de empre-

sarios e instituciones.

a. Denir quin debe construirel modelo de costo queresponda a las diferentesnecesidades.

b. Identicar las organizacio-nes que brindarn la capacita-cin a los productores.

c. Monitorear los resultadosde la aplicacin del modelo decostos.

1. SENA.

2. Fedegn-FNG.

3. Uninorte.

4. Universidades en otras

ciudades.

Conti


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44

3. La racionalizacin de

costos se constituye en

uno de los mayores fac-

tores relacionados con

la rentabilidad de leche

y carne. Inuenciados

en gran medida por la

baja produccin predial,

los altos costos de los

agroinsumos y la mano

de obra.

Primario 3. Fomentar en los empre-

sarios la cultura de la buena

gestin (BPA y BPG) como eje

de la dinmica empresarial,

con nfasis en la raciona-

lizacin de los costos de

produccin; el incremento de

la productividad; la inclusin

de la calidad y la agregacin

de valor.

3.1. Hacer seguimiento a la

oferta tecnolgica para los

sistemas de produccin ga-

naderos y evaluar su impacto

en la rentabilidad.

3.2. Detallar los costos de

cada uno de los componen-

tes de la canasta ganadera

y evaluar estrategias para

reducir los de mayor impacto.

3.3. Gestionar ante las

instancias indicadas (Corpoica,

universidades) sistemas de

produccin de alta eciencia y

sistemas de alimentacin con

base en pasturas.

3.4. Fomentar la tercerizacinde los servicios tcnicos y

administrativos en la ncas.

3.5. Promover las economas

de escala en las empresas

ganaderas a travs de la

inversin individual o asociada,

basndose en empresas ms

grandes, mayor productividad

y/o mayor intensicacin.

3.6. Promover las zonas

o cuencas de produccin

ganadera que, por su ofertaambiental, permiten tener

modelos de produccin de

bajo costo y, por ende, com-

petitivos.

3.7. Apoyar todas las medidas

y propuestas, especialmente

al interior del Congreso de la

Repblica, que buscan ajustar

de forma ms gil y racional

el precio de los combustibles

en Colombia al del mercado

mundial, as como las polticas

que en esta materia desarrol-lan los pases con igual nivel

de produccin a aquel.

a. Revisar y hacer seguimiento

a los aranceles en los insumos

de la canasta ganadera, as

como los mrgenes de rentabi-

lidad en los de la produccin

nacional.

b. Capacitar a productores y

administradores de ncas en

Gestin Empresarial (gestin

nanciera; presupuestos;

mtodo de compra; manejo de

inventarios).

c. Gestionar la asignacin del

presupuesto del incentivo de

asistencia tcnica (IAT) a la

asesora administrativa y nan-

ciera de los productores.

d. Fortalecer las reas de

gestin empresarial en las car-

reras de Zootecnia, Veterinaria

e Ingienera Agronmica.

e. Organizar la creacin de

empresas personales o asocia-

tivas con tcnicos, tecnolgos

y profesionales, que oferten

soluciones de mayor impacto

y a menores costos que las

actuales a nivel de ncas; y

realizar el debido seguimiento

hasta su culminacin.

f. Revisar los impuestos

nacionales relacionados con

la produccin ganadera, y

los aranceles e insumos que

afecten la rentabilidad de la

actividad. Paralelamente

identicar insumos, equipos

y maquinaria con condicin

de exencin tributaria, cuyo

impacto sea positivo en la

rentabilidad.

1. Gremios de la Producci

Agropecuaria.

2. Cmaras de Comercio.

3. Acopi.

4. SENA.

5. Facultades de Ciencias

Administrativas de universi

dades.

6. Programa de Empren-

dimiento y Desarrollo

Empresarial.

7. Profesionales de

Economa y Contadura.

Contin


57/96


45

3.8. Promover la vinculacin

de personal con mayor

calicacin a las empresas

ganaderas a n de que se

incremente la productividad,

y con ello bajen los costos de

produccin.

3.9. Impulsar los empren-

dimientos industriales de

alimentos para ganado, bus-

cando eciencias en el insumo

de mayor costo en la canasta

ganadera. Promover alianzas

del sector ganadero y el

palmero para estos propsitos.

g. Tramitar ante el IGAC

(Instituto Geogrco Agustn

Codazzi) y otras instancias,

como el Congreso de la

repblica, la reestructuracin

de la metodologa de avalos

catastrales, segn la capaci-

dad productiva.

h. Conocer el programa de

megalecheras o megacebas,

que se realiza en Costa Rica y

Brasil, respectivamente, lo cual

est ligado a la promocin de

las economas de escala de la

industria ganadera.

i. Evaluar y validar solucio-

nes institucionales para el

sector productivo en pasesque buscan la reduccin de

costos, tales como los centros

de alimentacin (Israel), las

cooperativas de inseminacin

articial (Israel, Uruguay),

las centrales de monitoreo

de hatos (Brasil), etc. Todas

estas alternativas buscan

compras nacionales e interna-

cionales de insumos o uso de

activos jos de altos costos de

inversin.


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46

FINANCIAMIENTO

OBJETIVO ESTRATGICO:Evaluar y alcanzar los medios de nanciamiento a las empresas ganaderas para lograr niveles de productividad y calidad.


ESLABN ESTRATEGIAS TCTICAS ACCIONESENTIDADES

ALIADAS

1. Se desconocen lasnecesidades de nancia-miento para la transfor-macin productividad delsector primario en losconglomerados.

Primario 1. Elaborar un plan de nan-ciamiento a partir de la ofertade Finagro y la capacidad deinversin de los productores.

1.1. Revisar la normatividadrelacionada con el crditoagropecuario para formulariniciativas que apunten a laestrategia sealada.

1.2. Implementar iniciativasque permitan un mayor ujode dinero hacia las empresasganaderas.

1.3. Promover la separacinde fondos e incentivos condestinacin especca para elsector agrcola y pecuario.

1.4. Revisar e incluir nuevaslneas que caliquen para laobtencin del ICR, por ejemplo,las certicaciones de empre-sas; inversiones en nuevaspraderas, etc.

1.5. Gestionar un espacio parael sector agropecuario regionalen la Comisin Nacional deCrdito Agropecuario.

a. Gestionar la inclusin, oen su defecto correccin porequivocada denominacin, detodos los equipos, maqui-narias, obras y/o procesos queno estn sealados en las cir-culares que emite el Fondo deFinanciamiento Agropecuario.

b. Hacer un plan meta para elsector, donde la regin accedaa mayores niveles de ICR ydems incentivos.

c. Gestionar los recursos para

el diseo del plan de nan-ciamiento de transformacinproductiva del sector.

d. Enfocar la asistencia tcnicaa la prestacin de serviciosde formulacin y gestin deproyectos. Aprovechar la lneade incentivo de IAT para estepropsito.

1. Finagro.

2. Comisin Nacional deCrdito Agropecuario.

3. Banco Agrario.

4. Bancos en general.

5. Bolsa Nacional Agrope-cuaria.

6. Ministerio de Agrcultura

2. Hay restriccionesante los intermediaros,no slo de carcter

nanciero, sino tambinpor aspectos jados enel portafolio de Finagro,que limitan el acceso alcrdito por parte de losproductores.

Primario 2.1. Monitorear el portafol iode Finagro y sus condicionesde acceso a los recursos por

parte de los productores.

2.2. Sugerir al Gobierno nacio-nal una reingeniera denitivaal Banco Agrario, para queadopte prcticas de una bancamoderna.

2.1. Buscar esquemas deapoyo a los bancos en sus de-ciencias de tipo tcnico, paravalorar los crditos y avalar sudesembolso.

2.2. Justicar que losproyectos productivos no solodeben ser analizados a partirdel patrimonio del solicitante,sino tambin de la capacidadde ujo y rentabilidad de cadaproyecto.

2.3. Conformar alianzas delgremio ganadero con otrosbancos privados que estimulenla competencia y el intersdel Banco Agrario, este ltimo

con la mayor red de atencinal sector, para incentivar sucapacidad de atencin a losusuarios.

2.4. Incrementar la aso-ciatividad de los pequeosproductores para posibilitar suacceso al crdito.

2.6. Fomentar los estudiosde crditos bajo la ptica deplanes de negocios.

a. Promover alianzagremios-Bancos para quesea la entidad gremial la queconcepte el aval tcnico delos proyectos.

b. En las actividades decapacitacin a los productores,incentivar el nanciamiento delas empresas ganaderas comouna de las herramientas mspoderosas de crecimiento ymodernizacin.

c. Hacer actividades que for-malicen las empresas, a travsde asesora y capacitacin,para que sus ingresos puedanser considerados por losbancos a n de permitirles unmayor acceso al crdito.

d. Hacer actividades quefomenten la bancarizacin delos ganaderos.

f. Disear propuesta dela reclasicacin de losproductores agropecuarioscomo pequeos, medianosy grandes, en la cual porefecto del patrimonio, muchosproductores son excluidos delos incentivos. La clasicacindebe ser por ingresos.

1. Finagro.

2. Banco Agrario.

3. Bancos en general.5. Bolsa Nacional Agropecaria.

6. Fedegn - Tecnign.

7. SENA.

8. Gestores de crdito.

Contin


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47

3. Bajo nivel de ase-guramiento del sectorganadero, a pesar delos altos riesgos portasa de cambio; clima;seguridad; etc.

Primario 3. Disear frmulas que acer-quen la actividad ganaderaal sector asegurador y lasentidades ociales relaciona-das con el tema.

3.1. Protocolizar un modelo deproduccin ganadera apoyadoen la certicacin de BPG, quepermita aclarar las objeccionesde las aseguradoras.

a. Gestionar alianzas entre elgremio ganadero regional yFasecolda para el diseo demecanismos y productos quepermitan el aseguramiento delsector.

b. Divulgar y hacer accionespara que el sector ganaderoregional aproveche los segurosagropecuarios actuales queofrece el Gobierno.

1. Ministerio de Agrcultura

2. Previsora.

3. Gremios.

4. Fasecolda.

INFRAESTRUCTURA

OBJETIVO ESTRATGICO:Mejorar la infraestructura sica y social del entorno del productor ganadero con impacto en la productividad, la calidad, los costos y la calidad de vida


INFRAESTRUCTURAESLABN ESTRATEGIAS TCTICAS ACTIVIDADES ENTIDADES

ALIADAS

1. Inadecuada infraestruc-tura fsica (red vial, sistemade transporte, electri-cacin, distritos de riego,comunicaciones) y social(educacin, salud, serviciospblicos, vivienda, bienestarsocial).

Primario 1.1. Gestionar ante las instan-cias poltico-gubernamentalesde los diferentes departamen-tos de la regin Caribe. lapriorizacin de la inversin eninfraestructura fsica y socialque posibilite la insercinde las zonas de importanciaeconmica ganadera.

1.2. Lograr la inclusin deproyectos de infraestructura

en los planes de desarrollode orden nacional y departa-mental en zonas de vocacinganadera y con necesidadesde proyectos viales, riego,electricacin, acueducto,alcantarillado, tratamiento deaguas y transporte.

1.3. Gestionar ante las coope-rativas procesadoras de lechede la regin la construccin deinfraestructura de acopio pararecepcin y enfriamiento de laleche que preserve la calidad.

1.1. Identicar y gestionarrecursos para la red vial en lasinstancias pertinentes que po-tencialicen los conglomeradosganaderos seleccionados.

1.2 Hacer un inventario de lasnecesidades de infraestruc-tura en las microrregionesganaderas incluyendo el valormonetario de esas inversiones.

1.3.Bajo el enfoque de alianzapblico-privada, formular yconstruir proyectos viales depequea y mediana escala debenecio, cuya inversin seadescontada de los impues-tos de valorizacin y otrosincentivos del orden municipaly departamental.

1.4. Construir subestacioneselctricas de media y bajatensin a travs del modelo dedescuentos.

1.5. Gestionar la reglamen-

tacin de los incentivos deelectricacin rural incluidosen la Ley Marco 101 del sectoragropecuario.

1.6. Realizar reuniones detrabajo relacionadas connecesidades de infraestructuracon quienes tienen el poderpolitico nacional y regionalpara solicitarles apoyo en lasrespectivas comisiones dondese aprueban estos proyectos

a. Identicar en forma pri-oritaria las vas secundarias yterciarias de alto impacto en eldesarrollo del sector ganadero.

b. Identicar las microrregionesganaderas con necesidadesde acueducto, alcantarillado yplantas de tratamiento.

1. Invas.

2. Gobernaciones y municipios.

3. Agremiaciones.

4. Ministerios de AgrcultuDesarrollo Rural; TranspoVivienda y Medio Ambien

5. INCO.


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FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL

OBJETIVO ESTRATGICO:Poner en marcha un modelo eciente y funcional de gestin de las ncas ganaderas que genere valor e impacte la productividad,

la calidad y la responsabilidad social y empresarial

OPORTUNIDADES DEMEJORA

INFRAESTRUCTURAESLABN ESTRATEGIAS TCTICAS ACCIONES

ENTIDADESALIADAS

. La informalidad con la

ue se administra, la falta

e un modelo de gestin

ptimo, la baja escolaridad

y la deciente capacitacinon causas importantes de la

baja productividad y los altos

costos de produccin del

eslabn primario.

Primario 1.1. Fomentar la formalizacin

y empresarizacin del produc-

tor primario.

1.2. Crear alianzas pblico-privadas para aumentar oferta

de empleo a egresados de

carreras agropecuarias.

1.1. Desarrollar y fortalecer

la pertinencia educativa y el

acceso a la educacin formal

como respuesta a las necesi-

dades de una mejor adminis-tracin de las ncas.

1.2. Crear mecanismos

efectivos para popularizar las

buenas prcticas ganaderas.

a. Disear la estructura

organizacional adecuada para

una nca o predio del sector

real con mnimo de 50 ha y

una carga animal que retornela rentabilidad nec

2012 Lombana et al Direccionamiento estratégico del sector ganadero del Caribe colombiano

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