3. Miller 2011 - Justicia
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7/26/2019 3. Miller 2011 - Justicia
1/13
5.
Enla
Alegora
del
bueru y
el mal gobierruo
de
Lorenzetri
no
hay
lugar
para
la
frgura
de
la Libertad,
por
razones
que
acabamos
de
ver
en
el
captulo
precedente,
pero
la
Justicia
aparece
no
una
sino
dos
veces.
Es
una
de las
fi-
guras
virtuosas
colocadas
junto
al
buen
gobernante,
pero
tambin
aparece
aislada,
en
el centro
mismo
del
fresco,
como
una
majestuosa
efigie
sentada
en solitario
entre
los
dos grupos
de
figuras que
representan,
res-
pectivamente,
al
buen y el mal gobierno.
Por
qu
Lorenzetti
pint
a
la
Justicia
dos
veces?
Creo
que
intentaba
tansmitir
la
idea
de
que
la
justicia
es
algo
ms
que
simplemente
una
virtud que
los
gober-
nantes
deben poseer:
es,
antes que
nada,
esencial
para
las
instituciones
que
convierten
a una
masa
de indivi-
duos
en
una
comunidad
poltica.
En
esta
representacin
de
Lorenzett
i,
7a fr.guracentral
aparece
sujetando
unaba-
lanza,
de cada
uno
de
cuyos
platillos
desciende una cuer-
5.
Justicia
da
hasta
la figura de
la
Concordia,
quien
las trenza
en
un
cordn
ms
grueso
que
a su
vez
rodea
alalarya
fila
de
ciudadanos
y
sube
hasta la mano
del
gobernante'
Loren-
zefti da a entender
que
la
justicia
une
recprocamente
a
los
ciudadanos,
y
despus
une
a
todos
ellos
con el
go-
bierno.
En este
punto,
estaba
siguiendo
una
muy
larga
radicin
segn
la cual
la
justicia
es un elemento
funda-
mental de
la
justificacin
de
la
autoridad
poltica:
San
Agustn
haba
preguntado ya,
casi
mil aos
antes,
-
7/26/2019 3. Miller 2011 - Justicia
2/13
Filosofa
poltica:
una
[reve
introduccirn
i
t
5.
Jrrsticia
justicia
es
que
la
gente debe ser
tratada
de una manera
no
arbitraria:
el trato que
una
persona
recibe a lo largo
del tiempo
debe
ser
uniforme,
y
tambin debe haber
uni'
formidad
en el
trato que se depara a
personas,
de
manera que
si
mi
amigo
y
yo tenemos
las
mismas
cua-
lidades, o nos hemos
comportado
de la
misma manera,
entonces
deberamos recibir
los mismos beneficios,
o
el
mismo
castigo,
dependiendo de
las
circunstancias.
El hecho de que la
justicia
implique
uniformidad
expli-
ca
por
qu
actuar con
justicia
es
tan
a
menudo una
cues-
dn
de seguir
>
o
aplicar..leyesrr:
las
reglas
y
las
le-
yes
garantizan
la
uniformidad
al establecer
que
dadas
ciertas
circunstancias especificadas, debe hacerse tal
cosa.
Pero
la
uniformidad por
s
sola
no basta
para
que haya jus-
ticia, como
es fcil ver
considerando
una regla
que
dijese:
,
u
otra regla
que
dijese:
-
7/26/2019 3. Miller 2011 - Justicia
3/13
Filosofa
poltica:
una
breve inrocluccin
Podemos
aadir todava un tercer elemento central: la
idea
de
proporcionalidad.
Esta idea nos dice
que
cuando
alguien
recibe
un trato diferente
en
virtud
de
razones re-
levantes, ese trato
debe ser
proporcional
ala
razn
que
justifica
la desigualdad,
ya
sea
algo que
ha
hecho o algn
rasgo
que posee.
Mucha
gente
considera,
por
ejemplo,
que
la dedicacin intensa
en
el
trabajo es
una
raz6n
trle-
vante
para
recibir
un sueldo
ms
alto. Ahora bien,
para
que
haya
justicia
tiene
que
haber
tambin
proporcionali-
dad: si Smith trabaja de manera
dos veces ms
producti-
va
que
Jones,
debe recibir
un sueldo dos veces
mayor
que
el de
Jones,
pero no
diez
veces
mayor.
Exprimiendo
la
frmula
justiniana
hemos conseguido
extraer
una
considerable cantidad
de
informacin
sobre
la
justicia,
pero
todava no
hemos
sido
capaces
de
decir
exactamente
a
qu
tiene
derecho la gente
en
cuestin de
justicia,
ni
qu
razones
(si
es
que
las hay)
justifican
el
tra-
to
desigual.
Y de
hecho no hay
respuestas
fciles para
es-
tas
preguntas.
En
parte,
esto se debe a que la gente no
suele
ponerse
de acuerdo
sobre
qu
es lo que
exige
la
justicia
en trminos
concretos,
pero
tambin
porque
toda
respuesta
depender,
en
granmedida,
de
quin
est
actuando,
del
tipo
de
trato recibido
y de las circunstan-
cias en
las
que
ello se
produce.
En
una
medida muy
gran-
de, nuestras ideas de
justicia
son
>:
antes
de
poder
decidir si una regla o ley es
iusta
tenemos
que
saber
un montn de
cosas
sobre la situacin
en
la
que se
aplica.
Permteme ilustrarlo
con un
ejemplo.
Imaginemos
que
me han
dado
100
euros
para que
los
rcpafia
entre
las
cinco
personas que
tengo enfrente
de
rl
solicitando
su
pafte
del
dinero.
Qu me
ordena
ha-
5.
Justicia
cerlaiusticia?Porelmomento'muypoco:mediceque
;;;;;.
a
todos
de
manera
uniforme'
que si
hago
dis-
tinciones
debe
ser
por
razones
relevantes'
y
que
la
distri
;;;;;;".
haga
ebe
estar
proporcionada'
complete-
rrro,
,horu
el contexto
de
maneras
diferentes'
y
veamos
ou
tipo
de
distribuciones
se
presentan
como
candida-
I*
plJ,"*
ser
que
las
cinco
personas
fuesen
nris
em-
oleaclos. v
los
100
euros
fuesenla
prima
que
han
ganado
ffi
,.l-,];;,
*
,ul
tuto,
debera
considerar
cunto
ha
.orrt.ibrrido
cada
uno
de
ellos
a
nuestro
objetivo
comn'
;;;;n*sarles
proporcionalmente'
Pudiera
ser
tam-
ti.,
orr.
ro
fuese
un
trabajador
social
y
que
el
dinero
es-
,*"i"*
dirigido
a
que
la
gente
sin
recursos
pueda
com-
;;;;;td;'
.,,
'ui
'u'ol
debera
tratar.de
esdmar
las
necesidades
relativas
de
cada
uno
de
los
cinco'
y
dar
ms
a
quien
tiene
mayor
necesidad'
O
quizs
los
100
euros
;.;;ip;.,"io
,le
una
pequea
lotera'
y
las
cinco
perso-
"^
,
r
seamos
miembtos
de
una
agrupacin'
en
cuyo
caso,
evidentemente,
cleberamos
compartir
el
clinero
de
manera
equitativa'
Supongo
que
para
la
mayora
de
los
lectores
estas
ma-
neras
de
distribucin
son
ms
o
menos
evidentes'
dadas
.lr.rrr*uncias
de cada caso'
Eilo
demuestra
que'
aun-
;.;;t
la
iusticia
es
una
tarea
muy
compleia'
todos
tenemos
de
antemano
una
buena
comprensin
intuitiva
;;'
;""
ello
implica
en
la
prctica'
La
iusticia
se
parece
;;;r;,
cala
d'Lherramientas
que
a
una
vara
de
medir:
frente
a
una
tarea
concreta
-colrlo
tomlr
una
decisin
o
Gi;;;r.gla-
la
mayora
de
las
veces
sabemos
qu
he-
rramienta
-
7/26/2019 3. Miller 2011 - Justicia
4/13
Filosofa poltica:
una
breve
inrocluccn
pios
generales
-crear
una
de
la
justicia-.
Y,
sin
embargo,
en cuanto
filsofos
de la
poltica
debemos
de,
sarrollar
una teora,
porque
habr
casos
en
los que
nues-
tras intuiciones
entren
en
conflicto.
o incluso
nos
aban-
donen completamente.
Esto
sucede
especialmente
cuando hablamos
de
justi-
cia
-
7/26/2019 3. Miller 2011 - Justicia
5/13
Filosofa
poltica:
una breve inroduccin
candidatos
evidentes
es
la
igualdad
-todo
el mundo
debe recilir
la misma
cantidad
de
lo
que
sea
que
se
est
distribuyendo-.
tt. es
el
principio
que
aplicamos en
el
caso
del
premio
de
iotera,
y
se
puede
aplica
en
general,
cuando
se
mata de
repartir
algn beneficio, o algn
cos-
te, y
no
hay ninguna raz6n
rclevante
que
nos
permita
dis-
tinguir
entre dos
pclsibles
receptores.
En estas circunstancias,
la igualdad
tiene dos argumen-
tos
de
su
parte:
en
primer
lugar,
cualquier otro modo de
distribucin
de
los
beneficios
o costes est
condenado
a
la
arbimariedad,
puesto
que
no hay razones relevantes
parala
discriminacin;
en
segundo lugaq
es ms
proba-
ble
que
produzcamos
un
mayor
bien
global
si
comparti-
mos
tanto
los beneficios como los
costes de
manera equi-
tativa.
Volviendo a
nuestro
ejemplo
inicial,
supongamos
que
yo
no s absolutamente
nada
de
las
cinco
personas
que reclaman
los
100 euros, y
que
tengo
que
elegir
entre
darle
todo
el dinero a una
persona
seleccionad a al
azar
y
repartirlo
equitativamente
entre
las
cinco.
Desde
el
pun-
to de vista
de los
procedimientos,
ambas decisiones
son
iustas,
pero
el
segundo resultado
es
probablemente
mejor
porque,
si todas las dems
circunstancias
permanecen
iguales, para
una
persona
los
primeros
20 euros tienen
ms
valor
que
los
incrementos
subsiguientes. Suponga-
mos,
por
ejemplo, que
las
cinco
personas
resultan
estar
murindose
de
hambre:
entonces,
si
le
doy a una sola
persona
los
i00
euros,
ias
otras cuatro
pueden
morir.
Por
supuesto, hay
circunstancias en
las
que
sucede
pre-
cisamente lo
contrario
-necesitas
100
euros
para
seguir
vivo,
y 20
euros
no
sirven para nada-. Si
supiese que
5.
Justicia
ocurre
tal
cosa,
entonces
debera
elegir
una
persona-
al
,rrt
,
J.
.l
iin"to,
puesto
que
as
al
menos
todas
ellas
;;;r;tportt'nidad
entre
cinco
de
sobrevivir'
Pero
este
tipo
cle
casos
son
la
e'rcepcin'
Por
1o
general'
es
;;";;;partir
los
beneficios
en
partes
iguales'
v
lo
-iJ-.
,rf.
para
los
costes:
al
extenderlos
tanto
como
,""-p.riUf.,
reducimos
las
probablidades
de
que
a
al-
suien
Ie
toque
soportar
una
carga
muy
pesada'
'
il;;i;i.
i
i"'iuucin
iusta
es'
por
1o
tanto'
la
d;l#.-Anos
filsofos
de
la
poltica
han
sostenido
;;;;.1
...,-i.o"
principio
-que
toda
iusticia
es
una
for-
,
a.
igualdad-,
ptto
tito
tn
tllo
se
confunde
el
prin-
.it
f.r-^f
contenido
en
la
deflnicin
misma
de
iusticia
-or.
i"a"
el
munclo debe
ser
tratado tle
la
misma
mane-
.J
u-*.no,
que
haya
diferencias
relevantes
entre
ellos-
con
el
principio
sustantivo
segn
el
cual
todo
el
munclo
"b"
r.ibi.
..ul*t'lt"
la
misma
cantidad
de
beneficios
o
;;;;r;
cantidad
de
costes'
Y
es
que
muchas
veces
rr"
aii.*ncias
relevantes
entre
la
gente'
Esto
es
muy
lirr'.
."
"f
caso
de
l*
tu'tigo',
por
ejemplo:
nunca
nadie
ha
,lefendido
que
toclo
el
mundo'
independientemente
de
si
es
inocente
o
culpable'
de
si
ha
aparcado
en
un
sitio
orohibido o
es
un
asesino
en
serie'
tenga
que
recibir
en
i#t;t.t-"i
-ttmo
castigo'
Y
1o
mismo
sucede
cuando
se
trata
de
asignar
beneficios'
Una
buena
'u'an
p'ono
tratar
de
igual
manera
a
toda
la
gente
es
que
tienen
diferentes
'
Nadie
;"il;;*;na
objecin
a
que
la
gente
enferma
o
con
tu-b..
,..ibu
ms
recursos
que
quienes
estn
sanos
y
bien
alimentados,
al
menos
mienras
sus
necesidades
no
,"ur-,
..*rrt,udo
de
una
conducta
irresponsable'
Sin
em-
rr8
119
-
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6/13
Filosola
poltica:
una breve introtluccin
bargo,
no todo
el
mundo estar
de
acuerdo en
que
sta
sea una exigencia
de
la
justicia.
Segn
una
tradicin
muy
asentada,
ayudar
a
los
necesitados
es
una cuestin
de ca-
ridad,
y
ello
quiere
decir
que
debe
ser
fomentada,
pero
no
impuesta. Casi con
total
seguridad,Lorenzeitihabra
adoptado
este
punto
de
vista. Ninguna
de sus
dos
figuras
de
la
Justicia
muestra entusiasmo alguno
por
dar limos-
nas a
los
pobres.
Esa
tarea
le
est
reservada
a
la
Magna-
nimidad,
que
est
sentada
con una
bandela de mone>
vata
de
unos
lugares
a
otros'
Todo
el
mundo
necesita
cierta
movilidad
-cierta
capaci-
uJ
puru
desplazarse
de
unos
sitios
a
otros-'
pero
el
gra-
,1o1"
-orilidad
considerado
necesario
y
la
forma
que
ella
adoPta
varln
igualmente'
Las
necesdades,
por
tanto,
son
el
conjunto
de
requisi-
tos que
deben
cumplirse
Para
que-una
persona
pueda
it.uu,
,rru
vida
digna
en
la
sociedad
a
1a
que
peftenece.
Hasta
cierto
punto,
son
relativos
a
la sociedad
en
la
que
se
consicleran,
pero
no
son
puramente
subietivos'
como
sostienen
los
crticos'
En
las
sociedades
econmicamen-
te
ms
desarrolladas
se
puedeu
satisfacer
las
necesidades
;.;;;"t
de
todos
los
ci"datlanos
con
relativa
sencillez'
;;;;;;q,'.d,n
holgados
recltrsos
para
cledicar
r
otros
;;il,J"
n"tno,
"n
estas
sociedades,hav
sufrcientes
recursos como para satisfater
las necesidades
deliniclas
de
forma
local
en'oJo'
1o'
sitios'
si
hubiese
la
voiuntad
ooltica
de
hacerlo'
:i'"i;;;r,"t"'ldudt'
clistintas
es
una
razn
relevante
o;;,;;o,
dt
l'
igt'aldacl
en
una
direccin'
ei
dife-
rellte
mefecinriento
o
mrito
nos
aparta
de
la
igualdad
".,
o,ru
direccin'
Una
vez
ms
tenemos
que
preguntar-
"t,iorr
signif,ca
merecer
algo?
Signiflca
que
se
ha
ac-
tuado
de
,-r.ru
rnu"'u
qt'r" t'ig"
un
determinado
modo
t20
-
7/26/2019 3. Miller 2011 - Justicia
7/13
Filosofa
poltica:
una
breve
introduccin
de
trato
como
respuesta
a
esa
accin.
Una persona
es
merecedora
de
un
trato
favorable
-una
recompensa,
un
dinero,
un
premio,
etc.-
cuando
acta
de
un odo
que
los
dems
consideran
admirable
en algn
sentido
(por
e'emplo,
dedicade
tiempo
y
esfuerzo
a
un
proyecto
que
produce
beneficios
para
otros);
es
merecedora
de
un
tra-
to
desfavorable
-culpa
o
castigo-
cuando
acta
de
modo
deplorable
(haciendo
algo
que
dae
a
otras
personas,
por
ejemplo).
Los
fundamentos
del
mrito
varan
de
unos
casos
a
otros,
por
lo que
no
podemos
decir
nada
ms
especfico
acerca
de qu
hay que
hacer
para
conver-
tirse
en
merecedor
de
cosas.
Conviene,
no
obstante,
subrayar
la
relacin
entre
el
mrito
y
la
responsabilidad. Todo
lo
que merecemos
de_
pende
de
acciones
o
actuaciones
de las que
somos
res-
ponsables,
y
una persona
puede
librarse,
por
ejemplo,
de
un
castigo
demostrando
que
ella
no
fue
responsable
de la
conducta
qlre
produjo
el mal
-sino
que
estaba
sien-
do
obligada
a
actuar
as,
o
que
estaba
trastornada,
diga-
mos-.
De
la misma
manera,
por
el lado positivo,
tampo-
co
podemos
reclamar
reconocimiento
por
los
resultaos
de
acciones
que
no
nos
hemos propuesto
y
que
no
po-
dramos
haber anticipado.
Si salvo
la
vida
de
un
exrrao,
merezco
desde
luego
alguna
recompensa
-al
menos
unas
sinceras
gracias-,
pero
si le
empu'o
bruscamente
fuera
de
mi
camino
mientras
me
apresuro
por
la
calle,
de
ma-
nera
que
al hacerlo
evito
por
casualidad
que
la
bala
de
un
asesino
alcance
su
objetivo,
entonces
no
merezco
nin-
gn
tipo
de recompensa.
Dentro
de
mis intenciones
no
estaba
el
salvarle
lavida,
y
no puedo
atribuirme
la
res-
ponsabilidad
de haberlo
hecho.
5.
Justicia
La
ideade
merecimiento
desempea
un
papel
central
en
la
comprensin
que
la
mayorade
la
gente
tiene
de
la
il;;
.",
al
igual
que el
principio
de
necesidad'
ha
,iao
oUpto
d"
..li.u,
desde
varios
frentes'
I'os
crticos
suelen
denunciar
que el
mrito
se
convierte
muy
fcil-
mente
en un
instrumento
de
justifrcacin
de
grandes
i.ri*"rfaraes
salariales
y
econmicas'
y desde
luego
es
.i.r
q.r"
las
personas
con
salarios
ms
altos
estn
desean-
do
defender
que
sus
sueldos
no
son
ms
que
la adecuada
recompensa
a
su
especial
contribucin
a la
sociedad'
Pero
aqtu
qtrzs.l
probl.-u
no
sea tanto
la
idea
de
mrito
en
s
misma
como
la
bsqueda
de
un
sistema
exacto
para
medir
las
contribuciones
a
la
sociedad'
Otra
objecin
de
mayor
peso
filosf,co
consiste
en
se-
nutu.
q,r",'"r,
realidad,
la
gente
nunca
es
responsable
de
,.r,
u..ior-t.,
en
el
sentido
fuerte
que
hace
falta
para
jus-
,i{i.ur.rr"r,iones
de
merecimiento'
Miremos
detrs
de
la
conducta
de
una
persona
y encontraremos
una
cadena
de
causas
que se
remontan
mucho
ms
all
de
ella
mis-
r.
Eru
p".roru
nac
yacon
determinadas
capacidades
y
propensiones
(incluida
la
propensin
a
optar
por un
,ipt
"
conducta
en
vez
de
pt otro)'y
an
otras
muchas
fiop..rrior"s
fueron inc"lcadas
en
ella
por
su
familia'
de
'-oo
qr"
cualquer
por
una
buena
.o.,dr-,.iu
o
o.,rlpu"
por una
mala
conducta
debera
diri-
;il;;"
realida
a
sus
genes
o
a
sus
padres'
Esta
obie-
Iir,
u
la
idea
de
mereciiento
plantea
cuestiones
funda-
-.rrtul.,
sobre
la
responsabilidad
personal
que
no
f".at
abordar
aqu,
pero
creo
que merece
la
pena
que
lo,
fi"-o,
".,
1r,
t.uu"t
consecuencias
que
se derivaran
.lu'r"t.r.r.iu
tol
a esta
idea'
Si
tuvisemos
que
dejar
t22
L23
-
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8/13
Filosofa
poltica:
una
lreve
introcluccin
por
conrpleto
de
alabar
y
culpar,
-
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9/13
Filosofa
poltica:
una
brevc
introduccin
ausrriaco
Friedrich
Hayek_
han
sosrenido
que
el rnero
hecho
de
hablar
de
justicia
,o.iuf
rufore
ya
un
error
fundamental.
Segn
Hayek,
la
justicia'es
esencialmente
una propiedad
de
las
acciones
individuales:
una
accin
es
injusta
cuando
viola
una
regla
general
instituida
por
una
socieda
d
paru
permitir
lu
.oop..u.i'
e'tre
sus
miembros
-el
robo,
p-or
ejemplo.
",
in;,rrto
porque
viola
la
regla
qr"
p.ot.g.
tu
p.oprudud-.
p".'ri
nos
fijamos
en
cmo
estn
distribuidos
en
el
conjunto
de la
socie_
dad
los
recursos
-dinero,
propiedad,
portunidades
de
empleo,
etc.-
,
no pod.mt,
..i.
qu"
.ra
disribucin
sea.iusta
o
in'usta,
puesto
que
no
es
el resultado
de
las
acciones
o
decisiones
de
un
agente
individual,
sino
de
las
acciones
y
decisiones
,1.
-ilo.r.,
l.
p.rrorm
ird._
pendienres,
ninguna
de
las
cuales
t.r, ._o
propsito
cr_ear
esta
o
cualquier
otra
disrribucin
en particular.
Hayek
tiene
razn
en
que
la
distribuliln
social,
no
puede
atribuirse
a
una
sola
instancia
de
distrlbrciOn,
dada
Ia
complejidacl
de
las
sociedud",
.orr.rrrporneas.
Pero
lo
que
no
ve
Hayek
es que
"l
,irt.r*
de
distribu_
cin
-
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10/13
F-ilosofa
poltica:
una breve introduccin
ciedad
justa
es
una sociedad
en
la
que
cada
cual
contri-
buye
en
la
medida
de sus capacidades, y
en
la que los
re-
cursos
estn
distribuidos
segn
la
necesidad
de cada
cual
(y
todo
supervit es compartido
equitativamente).
Laidea
de
que
la gente
necesita incentivos para
contri-
buir
a
la
sociedad
o
se
merece
una recompensa por
ha-
cerlo, no
tiene
cabida aqu.
Podra
existir una
sociedad
as? A
pequea
escala, desde luego que
s. Hay muchos
ejemplos
de comunidades
cuyos
miembros
practicaron
entre
s
la
justicia
social
de
este
modo
tan radical. La
mt
yora
de ellas
tenan una base religiosa, y
una autoridad
religiosa
sostena
el
etbos segn
el
cual
cada
miembro
trabajabapor
el
bien
comn de la
comunidad
sin
esperar
ninguna
recompensa personal,
pero tambin
hay
casos
de
comunidades
seculares
que
alcanzaron
ese
mismo
fin
-el
ms
notable
de ellos, los
kibutz
de
Israel-.
Estas
co-
munidades prescindan
del mercado,
al menos interna-
mente.
Confiaban
en
lo que
a veces
se
denominan
:
la
gente
contribuye
sencillamente
porque
cree
que
es
lo
que
debe hacer
o
porque
siente
la
mirada
de sus vecinos
sobre ella.
La
pregunta
es si
una sociedad grande
puede
ejercer
la
justicia
social
de
esta
manera. Parece que
la
coordina-
cin informal
de conductas que
se
produce
en las comu-
nidades
pequeas
no
puede
tener lugar
aqu
-.la
econo-
ma tiene que
ser o
bien
de
mercado,
y
ofrecer incentivos
a
la
gente para
que
produzca
1o
que
otros
quieren
consu-
mir,
o bien estar dirigida
por
el
estado,
en cuyo
caso una
autoridad
central
planifica
lo
que
hay que
producir
y
di-
rige
a
los
individuos
de
acuerdo con
ese
plan-.
Aunque
en teora
se
puede
pensar
en economas
tanto de merca-
5.
Justicia
do
como de
planificacin
centralizada
que
no
estn ba-
sadas en
incentivos
materiales,
en
la
prctica
este
objeti-
vo ha demostrado
ser
imposible
de alcanzar
(a
mediados
del siglo XX, los regmenes comunistas
de
China
y
Cuba
intentaron
sustituir los
incentivos
materiales
por
incenti-
vos morales,
pero
ninguno de
los dos experimentos
tuvo
xito). En definitiva,
parece que
la
consecucin
de la
jus-
ticia social,
en
su
forma
ms
radical,
s exige
deiar
de
lado
el mercado
y reconstruir la
sociedad sobre una
base
comunitaria
muy distinta.
Existe, no obstante, una concepcin
menos radical de
la
justicia
social
que ha
sido defendda
por
muchos
so-
cialdemcratas
y
tambin
por
muchos liberales contem-
porneos.
Segn
esta
concepcin,lajusticia
social exige
que
se distribuyan
de manera equitativa algunos
benefi-
cios sociales
-en
especial
los
derechos
de
ciudadana,
como
son el derecho
al
voto
y la libertad
de expresin-.
Exige
tambin
que otros
beneficos se
distribuyan
de
acuerdo con el
principio
de
necesidad,
de modo
que
todo el
mundo
tenga
gatantizado
un
salario adecuado,
el
acceso a
la
vivienda
y
al
sistema
de
salud,
etc. Pero tam-
bin
permite
que
otros
recursos
se
distribuyan
de
mane-
ra desigual,
en la
medida
en
que
todo
el
mundo
tenga
las
mismas
oportunidades
para
tratar de conseguir una cuo-
ta mayor de
dicho recurso. Para
justificar
estas desigual-
dades
se
recurre
al
mrito
o alaidea
de
que,
si se ofrecen
a la
gente incentivos materiales
para
la
produccin
efi-
ciente de bienes
y
servicios
demandados
por
otras
perso-
nas, toda la sociedad saldr
beneficiada.
Probablemente la interpretacin de la
justicia
social
que
mayor influencia
ha tenido en este
senddo
sea
la
de
rz8
129
-
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Filosofa
poltica:
una
breve
inrocluccin
12.
John
Rawls, autor
cle
Llna teora
dc la
iuslz'c,
obra
que ha
cjercido
una
cnorme
influencia.
5.
Justicia
John
Rawls. En
su
libro Una teora de
la
justicia,
Rawls
sostena
que
una
sociedad
justa
debe
cumplir
tres condi-
ciones.
En
primer
lugar, debe conceder
a cada uno
de
sus
miembros
el conjunto
ms
amplio
de libertades bsi-
cas
(incluidas
libertades
polticas,
como
el
derecho al
voto)
que
sea compatible con el hecho de
que
todos los
dems miembros
disfruten
de las mismas libertades. En
segundo
lugar,
todo el
mundo
debe
tener acceso
en con-
diciones de
igualdad de
oportunidades a
las
posiciones
sociales
ms
ventajosas
-como
por
ejemplo, empleos
me-
jor
remunerados-. Tercero, las
desigualdades de
ingre-
sos
y de riqueza
estarn
justificadas
si
redundan
en
el
mayor beneficio de los miembros menos
aventajados
de
la
sociedad; en otras palabras, si
proporcionan
incenti-
vos
que
elevan
la
productividad
total
de
la
sociedad,
y
por
1o
tanto
permiten que
un
mayor nmero
de
recursos
se canalicen
hacia los que
ocupan
la
parte
ms
baja
de
la
pirmide.
Lateoa
de la
justicia
social
de
Rawls
es
explcitamente
compadble
con
una economa
de mercado. Su
tercer
prin-
cipio est
formulado
de manera
que
la
gente pueda
con-
selvar al
menos
parte
de las ganancias
que
ha
obtenido
produciendo
bienes
y
servicios para el mercado, siempre
y
cuando
estn suficientemente motivados hacia el
trabajo
duro
y
utilicen
su talento
de la manera ms
productiva.
Esto
pone
en
entredicho
la
tesis
de
Hayek
de
que
la
justi-
cia
social
y
la libertad
de mercado
son
objetivos
contra-
puestos.
Pero,
por
otro
lado,
una
economa de
mercado
gobernada
por
principios
rawlsianos
tendra una aparien-
cia
muy distinta
a los
sistemas econmicos
que
existen en
lamayora de las democracias liberales
actuales.
:l:llilirii,rlirltlttilllrii:iliiiitiii,ir,,:i
130
131
-
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12/13
Filosofa
poltica:
una breve
introduccin
Para
empeza;
la
idea
de igualdad de
oportunidades
que
utiliza Rawls
es
bastante radical.
No
basta
con
que
las
posiciones
ventarosas
se
den
a
quienes,
en
el
momen-
to de
la
seleccin, demuestren
estar
ms
cualificados
paru
el
puesto.
Los
candidatos tienen
que
haber
tenido
tambin las
mismas
oportunidades
de
cualificarse,
lo
cual significa
que,
desde
el
momento de
su
nacimiento,
dos
personas
con el
mismo
talento
y
la
misma motiva-
cin tienen
que
haber
tenido
las mismas
oportunidades,
tanto en la
escuela como en cualquier otro
sitio.
Desde
luego,
esta condicin est
muy lejos
de cumplirse en
nin-
guna
sociedad
existente.
Adems, el
tercer
principio
de Rawls,
llamado
usual-
mente
el
principio
de
la
diferencia>>,
permite
las
des-
igualdades
slo en el caso de
que
demuestren beneficiar
a
los
que peor
estn. En
la
prctica,
esto
quiere
decir
que
los
gobiernos
deberan establecer un
sistema
fiscal
por
el
cual
los
beneficios fluyeran
continuamente
de ricos a
po-
bres hasta
que
la
productividad
de los ms
privilegiados
empezase a
decaer
y
por
tanto tambin
se
redujese la re-
caudacin obtenida de los impuestos. Aunque la mayor
parte
de los
estados democrticos tienen sistemas
fisca-
les
en cierta
medida
redistributivos,
ninguno
de
ellos
lle-
ga
a cumplir
este
requisito. Los
impuestos
se fijan de
modo que
todos los ciudadanos
puedan
disponer de
una
cantidad
adecuada de
servicios
sociales,
pero
ningn
go-
bierno intenta
,
como supuestamente
afirm
Denis Healey,
un
antiguo
ministro
laborista de Hacienda.
En
mi opinin, una teora
adecuada
de la
justicia
social
debera
conservar
los dos
primeros principios
de Rawls
t32
r33
5.
Iusticia
-misma
libertad y
mismas
oportunidades*,
y
sustituir sin
embargo el
principio
de diferencia
por
otros
dos. El
pri-
mero
de
ellos sera
garantizar
a
toda
la
poblacin
un m-
nimo
social, entendido en trminos del conjunto de ne-
cesidades
sin
cuya satisfaccin
no
es
posible
llevar
una
vida
digna;
como
ya
dije
antes, este
mnimo
no
est
pre-
fijado de una
vez
por
todas,
sino
que
cambia
de unas so-
ciedades
a
otras
y de
unas pocas
a
otras.
El
segundo se-
ra
un
principio
de
mrito: las diferencias
econmicas
y
salariales
que
existan deberan ser
proporcionales
a
las
diferencias relativas
en
las
contribuciones
que
cada cual
hace
a la
sociedad
(donde
estas
diferencias relativas
se
mediran
por
el xito en
la
produccin
de bienes
y
servi-
cios que otras personas
quieren
y
necesitan).
Al
igual
que
en
lafeora
de
Rawls,
estos
principios
no
implican
que
tengamos
que
deshacernos de
la
economa
de
mercado,
pero
s
exigen
que
el estado sostenga un
amplio sistema de bienestar; tambin
exigen
reajustar
el
marco legal en
el
que
funciona el
mercado, de
manera
que
el
vnculo
entre
nivel
de
contribucin
econmica
y
nivel de ingresos sea lo ms
estrecho
posible.
Esto
su-
pondra
introducir
algunas
modificaciones importantes
en
el modo
de funcionamiento
del
capitalismo
actual,
puesto que las
leyes de
propiedad y
las leyes de herencia
vigentes hoy en da
permiten
obtener
grandes
beneficios
gracias
a
la
suerte, la iqueza heredada,
la
propiedad
de
acciones de empresas,
etc.
-factores
que
no
estn
rela-
cionados con su contribucin
a
la
sociedad-.
De hecho,
es
posible
que
la bsqueda de la
justicia
social
nos lleve
hacia
una
forma
de socialismo de mercado
en
el
que
las
empresas sean
propiedad y
responsabilidad de
quienes
-
7/26/2019 3. Miller 2011 - Justicia
13/13
Filosofa
poltica:
una brcve
inrrcluccitin
trabalan
en ellas
y
no
de
accionistas
externos, de
manera
que los beneficios
puedan
dividirse entre
los verdaderos
productores.
sta
no
es
la utopa comunista
que
defendan
Marx
y
otros socialistas
radicales,
pues permite que
las
personas
ms
trabajadoras
y ms
capacitadas recojan los
frutos
de
su
labo
pero
s nos lleva
mucho
ms all de
la
agenda
poltica
actual,
al
menos
en
1o
que
concierne
a
las
demo-
cracias
liberales.
Al igual
que
la democracia,la
justicia
social es un
pro-
yecto inacabado. La tarea del
filsofo
de
la
poltica
es
de-
cirnos,
de manera
esquemtica,
cmo sera
una sociedad
justa,
sin
construir castillos en el aire
pero
sin
adaptarse
tampoco
excesivamente
a
la
realidad
poltica
del
mo-
mento.
Hoy
en
da mucha
gente
piensa que
la
lucha
por
la
justicia
social se
ha
visto frenada
por
las dinmcas
glo-
bales
que
reducen la capacidad
de
los
gobiernos
de
regu-
lar
la
economa
de mercado
segn
las
exigencias
de
la
justicia.
Volver sobre este asunto
en
el
ltimo
captulo
del libro,
pero
antes
quiero
examinar
otro
desafo
distin-
to
a
la comprensin tradicional
de la
justicia:
el
desafo
planteado
por
femnistas
y multiculturalistas.
134
