3. Pla estratègic pel desenvolupament econòmic de la Garrotxa (plans i projectes)

Pla Estratègic pel DesenvolupamentPla Estratègic pel Desenvolupament Econòmic de La Garrotxa

ESCENARI ACTUALITZAT, PLANS I PROJECTES ESTRATÈGICSMarç 2015

SUMARI

• 0. Síntesi Diagnosi i escenari actualitzat

• 1. Factors claus de les opcions estratègiques

• 2 Visió Missió i Valors del Pla• 2. Visió, Missió i Valors del Pla

• 3. Objectius i Línies Estratègiques

• 4. Definició d’estratègies i Programes

• 5 Projectes Estratègics• 5. Projectes Estratègics

• 6. Governança del Pla

• 7. Annex. Escenari 2020 tendencial actualitzat

Pla i Projectes Estratègics ‐ Abril 2015 2

0. Síntesi diagnosi i escenari actualitzat (1)g ( )• La Garrotxa té un notable equilibri, sostingut en el temps, entre les funcions

residencials i productives a Catalunya. En relació al seu entorn predomina la funció id i lresidencial.

• Té una tendència de llarg termini (1991‐2010) d’evolució positiva en termes de producció i renda per càpita en relació a Catalunya.

• En els darrers quinze anys ha augmentat un 30% l’obertura de la comarca. Bracons equilibra el nexes cap a ponent sense disminució dels nexes a llevant. S’obre un nou potencial de relació amb la Catalunya metropolitana

• La crisi ha impactat en l’ocupació de forma relativament menys acusada que a Catalunya, perdent 10 punts percentuals menys a la Construcció i Immobliària i a Serveis Empresarials.

• El tradicional fort pes de la indústria continúa sent un tret característic el 2012, tanmateix les activitats pròpiament urbanes tenen un singular pes en el Valor Afegit.

• La base econòmica agroindustrial i la no dependència, en la renda, de les prestacions socials i les rendes externes, permet abordar l’aprofitament de les oportunitats de l’economia global.p g

Preliminar Core Estratègic ‐ Setembre 2014 3

0. Síntesi diagnosi i escenari actualitzat (2)g ( )• En la percepció dels mitjans de comunicació, sobresurten el Turisme, la

Innovació i la cooperació com a elements estratègics de desenvolupament.• Les característiques productives de La Garrotxa es relacionen directament amb• Les característiques productives de La Garrotxa es relacionen directament amb

els eixos temàtics de l’estratègia d’especialització intel∙ligent de Catalunya RIS3CAT.

• Les oportunitats de desenvolupament econòmic també poden estar p p prelacionades amb el futur de grans projectes territorials en l’àmbit Pirineus , Logística i Accessibilitat.

• L’escenari tendencial preveu que la recuperació de l’ocupació es produirà fins a partir de 2015 amb un ritme lleugerament superior que la mitjana catalanaa partir de 2015, amb un ritme lleugerament superior que la mitjana catalana.

• Les xifres d’atur continuaran sent molt superiors a abans la crisi, i tindran una component de llarga durada i sense prestació molt important.

• La recuperació de l’ocupació en l’escenari tendencial 2020 es concentrarà en el• La recuperació de l ocupació en l escenari tendencial 2020 es concentrarà en el Comerç, l’hostaleria i el Turisme i en els Serveis Col∙lectius. Es preveu la creació de més de 2.000 llocs de treball d’ara fins 2020

• El primari, indústria i energia continuarà sent el sector amb més ocupació al 2020, tot i que la generació de nova ocupació sigui menys intensa en comparació amb les activitats terciàries, mantenint els trets socioecònomics de l’economia comarcal.

Preliminar Core Estratègic ‐ Setembre 2014 4

1. Factors claus de les opcions estratègiques (1)

• La millora de la posició relativa de l’economia garrotxina s’ha fonamentat en una població menys envellida i una més gran taxa d’ocupació que p y g p qcompensaven amb escreix una productivitat agregada menor

• Els dos primers factors tendeixen a llarg termini a igualar‐se amb les mitjanes catalanes i més en un context d’obertura de manera que els elementscatalanes, i més en un context d obertura, de manera que els elements vinculats a la productivitat jugaran un paper clau en el futur

• Hi ha un consens important de la visió externa i la percepció interna sobre el futur de la Garrotxa que permeten abordar els reptes correlacionats quefutur de la Garrotxa, que permeten abordar els reptes correlacionats que suposen els principals dissensos i incerteses de futur

• Un primer bloc de reptes té a veure a com el territori respon a l’obertura: la seva capacitat d’atracció, la competitivitat dels seus sectors, l’impacte cultural, les seves relacions territorials i posició a Catalunya

• Un segon bloc de reptes té a veure amb els seu perfil sociodemogràfic: un g p p genvelliment més ràpid que la mitjana, el diferencial de qualificació professional, la retenció de talent, la integració social, tots ells amb gran impacte en la creació de riquesa i benestar.p q



E è iEstratègia singular

Un model per

Escala / Relació entre

Un model per verificar una estratègia sostenible de Relacions

territorials

Relació entre els actors

sostenible de desenvolupament econòmic

EinesEines d’intervenció



Assoliments Pendents / Mancances

è Id tifi t t l B i dif i ióEstratègia singular

Identificats sectors clausMaduresa projectes en curs Obertura de nous projectesActors individuals potents

Baixa diferenciacióObjectius febles o vaguesAbsència (?) dinàmiques autosostingudesActors individuals potents autosostingudes

Relacions i escala

Bona relació interna (escasses disputes territorials)

è

Persistència dinàmiques localistes

l ó lescala territorial

Baixa competència interterritorial

Relació territorial incipient Invisibilitat avantatges escala

Relació entre Bon clima polític intern Dinàmiques territorials Relació entre els actors Lideratges compartits

Alta sintonia públic‐privadaparcialitzadesBaixa densitat relacions, lideratges implícitsAbsència espais continuïtat

Eines d’intervenció

Alt nivell especialització d’einesProcés (d’integració) Agència

Aplicació model Agència

d intervencióPla i Projectes Estratègics ‐ Abril 2015 7

2. Visió, Missió i Valors ,• Visió: La Garrotxa enforteix la seva posició de riq esa benestar i cohesió relati s fonamentadariquesa, benestar i cohesió relatius, fonamentada en l’equilibri d’un medi natural excepcional i el seu caràcter industrial obrint se a Catalunya i el móncaràcter industrial, obrint‐se a Catalunya i el món

• Missió: Reforçar la cooperació pública i public‐i d ti li ll tprivada que permeti assolir un paper rellevant en

una escala superior, i conduir els riscos i oportunitats d’un escenari més obert deoportunitats d’un escenari més obert de l’economia comarcalV l Lid i C í b l• Valors: Lideratges compartits, Compromís amb la feina ben feta, Responsabilitat social


3. Objectiu i Línies Estratègiquesj g q• Objectiu: Esdevenir un referent a Catalunya i Europa de compatibilitat entre els valors naturals i antròpics acompatibilitat entre els valors naturals i antròpics a partir d’una industria innovadora, l’emprenedoria social i el turisme sostenible

• Línies Estratègiques:– Garrotxa Capital industrialGarrotxa Nova Economia– Garrotxa Nova Economia

– Garrotxa un pont dins Catalunya– Garrotxa es projecta al mónGarrotxa es projecta al món– Garrotxa excel∙leix en formació i professionalitat– Garrotxa Terra de Volcans– Garrotxa per la Sostenibilitat Energètica– Garrotxa més i millor cooperació


4. Definició d’estratègies i programesg p g

LÍNIA ESTRATÈGIA PROGRAMESGarrotxa Capital industrial Aportar avantatge competitius en relació a la

localització d’activitats, en els polígons d'activitat,les telecomunicacions i en les relacionsintersectorials com ara la densitat i relacions entreles empreses i l’emprenedoria

•Pla d’Innovació Industrial•Suport al sector Agroalimentari i Gastronòmic•Pla de Millora Infraestructures PAE’s•Programa de suport laboral i ocupacional

les empreses i l emprenedoria.

LÍNIA ESTRATÈGIA PROGRAMESGarrotxa Nova Economia Configurar una referencia innovació‐emprenedoria‐

responsabilitat social que reforçi l’aparició i•Pla de promoció RSE grans empreses i entitats•Pla de suport emprenedoria Social i Solidàriap q ç p

l’atracció de nous sectors i empreses diversificades.p p

•Suport a la Innovació Turística i Energètica

LÍNIA ESTRATÈGIA PROGRAMESGarrotxa un pont dins L’acció planteja un conjunt de treball tècnics i •Xarxa d’activitat socioculturalsCatalunya d’activació de l’estructura institucional i empresarial

per tal d’identificar àmbits d’actuació, línies detreball i projectes concrets que reforcin el papersocioeconòmic de la Garrotxa com a pont entre lescomarques veïnes i reforci el seu desenvolupament

•Anàlisi potencialitats socioeconòmiques relacionsinterterritorials

comarques veïnes i reforci el seu desenvolupament


4. Definició d’estratègies i programesg p gLÍNIA ESTRATÈGIA PROGRAMESGarrotxa es projecta al món El punt de partida és detectar la relacions actuals i a

partir d'aquesta aprofitar per reforçar la relació i•Pla d’intercanvis i projecció exterior institucional•Pla d’acollida de visites d’experiències internacionalspartir d aquesta aprofitar per reforçar la relació i

obrir d'altres noves, amb una actitud de contribucióde l’experiència i d’establiment de relacions sòlides

Pla d acollida de visites d experiències internacionals•Pla suport a estades professionals i formatives

LÍNIA ESTRATÈGIA PROGRAMESGarrotxa excel∙leix enformació i professionalitat

Augmentar la coordinació dels recursos educatius i generar nous projectes i programes que permetin fer de la formació i la professionalitat una oportunitat

•Sistema d’orientació professional•Model únic FP i promoció formació Dual•Pla de Talent i Formació Superior

LÍNIA ESTRATÈGIA PROGRAMESGarrotxa Terra de Volcans Aprofitament i diversificació de la marca Garrotxa‐ •Desenvolupament productes Turisme i Patrimoni

d’integració social i ciutadana.

Olot per tal de fer sostenibles a mig termini els valorsterritorials i un més gran impacte de l’activitatturística en l’activitat econòmica i l’ocupació

•Estratègia Carta Europea Turisme Sostenible•LEADER



LÍNIA ESTRATÈGIA PROGRAMESGarrotxa per la SostenibilitatEnergètica

Penetració transversal del factor transició energéticaen tots els projectes i programes, a partir de

j t t i/ i l

• Pla de suport a la Re‐enginyeria dels sectorsproductiusPl d’Efi iè i i P d ió blprojectes motors i/o singulars •Pla d’Eficiència i Producció renovables

•

LÍNIA ESTRATÈGIA PROGRAMESGarrotxa més i millorcooperació

Reforçar la dinámica i projectes en curs i generarespais de debat i projectes concrets que permetinmadurar nous compromisos de cooperación tant dins

•Creació espai public‐privat de cooperació•Reforçament institucional de l’Agència

el sector públic com entre el públic i el privat


4. Definició d’estratègies i programesg p gLÍNIA RESULTATS ESPERATS ACTORSGarrotxa Capital industrial Reforçament diversificat nous sectors industrials Garrotxa desenvolupament

Millora infraestructures telecomunicacionsReutilització i flexibilitat usos sòl i sostrePAE singular i excel∙lentReducció de l’atur juvenilR t i it i

Noel Euram

Retorn universitarisAugment dels projectes col∙laboració interempresarials

LÍNIA RESULTATS ESPERATS ACTORSGarrotxa Nova Economia Augment dels sectors professionals FGL / Adrinoc

Extensió I varietat de les produccions localsIncorporar‐se a projectes R+D en l’àmbit Energia i GeologiaAssolir alta proporció de RSE en grans empreses i entitats localsGenerar un Fons d’inversió en projectes i emprenedoria

Mas la carrera / Joves EmpresarisLa Fageda ‐ Euram

LÍNIA RESULTATS ESPERATS ACTORSGarrotxa un pont dinsCatalunya

Aparició de noves funcions territorials en l’àmbit productiu i turístic

Ajuntament d’OlotJosep ObradorCatalunya turístic.

Millora dels serveis de mobilitat i accessibilitat a la comarcaNous serveis i atractius supracomarcals

Josep Obrador


4. Definició d’estratègies i programesg p gLÍNIA RESULTATS ESPERATS ACTORS IMPULSORSGarrotxa es projecta almón

Augmentar el nombre de projectes europeus on es participaProgramar intercanvis europeus de jovesReforçar l’estudi d’idiomes

Ajuntament d’OlotBellapart / Euram

çAugmentar els projectes d’erasmus professionalsEstar presents en les xarxes i lobbys territorials europeusApostar per ser referencia en àmbits relacionats amb el turisme, l’energia, l’envelliment o l’escolaDefinir una marca Landing Lab

LÍNIA RESULTATS ESPERATS ACTORS IMPULSORSGarrotxa excel∙leix enformació i professionalitat

Seguiment de la situación socioeconómica i de l’impacte de la crisi en l’exclussió

Consell ComarcalNoel

g

Augmentar el reciclatge profesionalReduir el fracàs i l’abandonament escolarAdaptar els currículums formatius professionals a les necessitats de l’àmbitFacilitar l’accès i retorn a l’itinerari formatiu profesionalFacilitar l’accès i retorn a l’itinerari formatiu profesionalDisposar d’oferta formativa de tercer cicle.Assolir la igualació en l’índex de titulacions de CAT

LÍNIA RESULTATS ESPERATS ACTORS IMPULSORSG d V l A t i ifi ti d l i it t di t ib ït t it i l t i i GGarrotxa Terra de Volcans Augment significatiu dels visitants redistribuïts territorialment i

estacionalAugment de l’oferta d’allotjament de categoría superiorCentre de distribució de visitants únicIncrement de l’ocupació en el sector turísticDiversificació de l’oferta i funcions territorials del turisme

Turisme GarrotxaGarrotxa desenvolupamentLa Perla Hotels ‐ AHG


Diversificació de l oferta i funcions territorials del turisme


LÍNIA RESULTATS ESPERATS ACTORS IMPULSORSGarrotxa per laSostenibilitat Energètica

Augment de la utilització de biomassa com a font domèstica i empresarialIncrement de les instal∙lacions de renovables en les entitats publiquesExtensió dels models d’eficiència energética

SigmaWattia (Euram i Ajeg)IES Garrotxa

LÍNIA RESULTATS ESPERATS ACTORS IMPULSORSGarrotxa més i millor Augmentar la transversalitat de les accions Ajuntament d’Olot

Extensió dels models d eficiència energéticaReducció de la vulnerabilitat i la pobresa energética

Garrotxa més i millorcooperació

Augmentar la transversalitat de les accionsIntegrar i fer més efectius els treballs tècnicsConfigurar espais de legitimació de les propostes I projectesIncrementar la participación i compromisos privats

Ajuntament d OlotConsell Comarcal


5. Definició Projectes Estratègics (1):

• El Pla defineix 7+1 (la corresponent a cooperació) línies estratègiques que han d’estar integrades (inclouenestratègiques que han d estar integrades (inclouen, interaccionen positivament) amb d’altres grans projectes en cursp j

• L’objectiu a curt termini és definir N projectes estratègics identificats (els que es puguin realment g ( q p gposar en marxa més enllà de subvencions de tercers)

• Cal més clarament un model de governança adaptat als nivells de maduració i compromís dels actors

• Una dinàmica d’implantació que reforci el compromís de tercers



TRANSVERSALITAT Indústria Nova Pont Món Formació Terra Sostenibilitat CooperacióTRANSVERSALITATPROJECTES

Indústria Nova Economia

Pont Món Formació Terra de

Volcans

Sostenibilitat Energètica

Cooperació

Polígons Plus √ √ √ √Escola d’Emprenedoria Social

√ √ √ √

Centre serveis tècnics i √ √ √ √ √ √Formació superior

Node Energètic Transició √ √ √ √Garrotxa Cultour √ √ √ √ √ √Garrotxa Cultour √ √ √ √ √ √



PROJECTES DESCRIPCIÓ /OBJECTIUS PROJECTE EN CURS O ESTRATÈGICS RELACIONATS

PAE Garrotxa PlusDefinir un sector industrial on es pugui desenvolupar una experiència significativa de gestió excel∙lent i abordar el tema de les telecomunicacions, amb compromisos intermunicipals i gestió

Estudi Necessitats i demandes PAE’s

p p gactiva de la localització i la fiscalitat

Escola d’Emprenedoria Social

Conjunt de programes formatius i d’emprenedoria i activitats d’empreses al voltant de l’economia social i solidària amb participació d’institucions acadèmiques i alta projecció exterior, amb promoció d’una xarxa global d’experiències

Visites a empreses (FAGEDA, WATTIA) i ExperiènciesPECT EmprenedoriaRSE ADRINOCSocial amb promoció d una xarxa global d experiències RSE ADRINOC

Centre Serveis Tècnics i Formació S i

Coordinar, valoritzar i incrementar recursos tècnics, tecnològics i formatius al servei d’empreses i treballadors sota un mateix paraigüa amb impacte amb la innovació i la professionalització. Inclou noves programacions de formació dual i contínua i els

Serveis tècnics R+D+i empresesFP DualPECT Talent i FormacióPECT Innovació IndustrialSuperior Inclou noves programacions de formació dual i contínua i els

recursos de recercaPECT Innovació IndustrialPECT Centre dels Volcans

Node Transició Energètica

Conjunt d’activitats impulsores de la descarbonització i dels suport i gestió dels projectes de generació i eficiència energètica que condueixin a una comarca quasi‐neutral laboratori territorial b i

PECT SostenibilitatEspai ZeroXarxa Calor Plaça Mercatg

sobre energia

Garrotxa CultourImpuls de la preservació, valorització i recuperació patrimonials a partir de nous itineraris diferenciats i suports innovadors amb impacte amb l’augment i la diversificació turística i la generació transversal d’activitat i ocupació (comerç, restauració, activitats,..)

Carta Europea Turisme SosteniblePECT Turisme i PatrimoniPECT Agroalimentari‐GastronomiaLEADER


p ( ç, , , )

6. Governança del Pla (1)

ESPAI/FUNCIÓ DINÀMICA

Nucli de l’Agència com a motor d’impuls, seguiment i gestió

La preexistent

N li i l ú i t l Si t i t t l t iNuclis impulsors únicament en les línies on hi ha dinàmiques preexistents (4: Formació, Turisme,

Si tenen preexistent, la mateixa.Cas contrari, treballar amb ells una proposta

Energia)

Nuclis de projecte En funció de cada projecte

Plenari amb tothom (+ <120 2 cops l’anyPlenari amb tothom (+‐<120 persones)

2 cops l’any. La primera després de les eleccions per presentar els projectes que es posen en marxa


6. Governança del Pla (2)ç ( )

III2015 IV2015 I2016 II2016 III2016 IV2016III2015 IV2015 I2016 II2016 III2016 IV2016

Implantació Plans/Projectes

Presentació i validació projectes estratègics

Definició final projectes (després PECT)PECT)

Posada en marxa projectes

Governança

Creació nuclis projectes

Constitució Plenari del Pla

R f t i tit i lReforçament institucional Agència


7. Escenari 2020 actualitzat (1)( )• L’any 2014 els llocs de treball han crescut un 3,4%, cinc dècimes per sobre del conjunt de Catalunyadècimes per sobre del conjunt de Catalunya

• Hi ha 700 llocs de treball més, fonamentalment de la indústria –el sector que més creix amb alguna novaindústria el sector que més creix, amb alguna nova localització‐ el comerç i l’hostaleria

LLOCS DE TREBALLS A LA GARROTXA (Afiliats totals SS)

201312 201412 Diferència Abs Evolució %

Primari indústria i energia 8 154 8 509 355 4 4%Primari, indústria i energia 8.154 8.509 355 4,4%

Construcció i immbiliària 1.612 1.591 ‐21 ‐1,3%

Comerç, hostaleria i turisme 5.018 5.230 212 4,2%

Serveis col∙lectius 3.643 3.727 84 2,3%

Serveis empresarial 2.009 2.078 69 3,4%

Total 20.436 21.135 699 3,4%


7. Escenari 2020 actualitzat (2)( )• Les noves dades permeten actualitzar –amb el mateix model, l’escenari d’evolució dels llocs de treball 2016‐model, l escenari d evolució dels llocs de treball 20162020.

• Augmenten els llocs de treball previstos anteriorment en aproximadament 915 al final del període, fins 2045 més que a finals de 2014NOU ESCENARI 2016‐2020 DE DISTRIBUCIÓ SECTORIAL DELS LLOCS DE TREBALL LA GARROTXA

2008 2011 2014 2016 2020Dif 2020‐2014

Primari, indústria i energia 9.884 8.704 8.509 8.550 8.636 127C t ió i i bilià i 2 903 2 139 1 591 1 568 1 477 114Construcció i immbiliària 2.903 2.139 1.591 1.568 1.477 ‐114Comerç, hostaleria i turisme 5.796 5.134 5.230 5.419 6.022 792Serveis col∙lectius 3.687 3.780 3.727 3.724 4.545 818Serveis empresarial 2.023 1.975 2.078 2.154 2.500 422Total 24 293 21 732 21 135 21 415 23 180 2 045Total 24.293 21.732 21.135 21.415 23.180 2.045

2016 20208.105 8.2951.597 1.4195.100 5.7843.724 4.3662 043 2 401


2.043 2.40120.569 22.265 Estimació anterior

7. Escenari actualitzat (3)7. Escenari actualitzat (3)Projecció mercat de treball, 2016 ‐ 2020

Components 2008 2013 2016 2020Població 16‐64 35.925 36.515 37.061 37.854Població activa 28.000 27.912 28.166 28.769Llocs de treball 23.726 20.415 21.415 23.180Atur registrat / estimat 1.704 3.621 2.736 2.329

2008 2013 2016 2020Residents ocupats 26.296 24.291 25.430 26.440R id t t 16 829 15 546 16 275 16 921Residents ocupats comarca 16.829 15.546 16.275 16.921Residents ocupats fora comarca 9.467 8.745 9.155 9.518No residents ocupats comarca 6.897 4.869 5.140 6.259

Tants per 1 2008 2013 2016 2020Autocontenció 0,64 0,64 0,64 0,64Autosuficiència 0,71 0,76 0,76 0,73Taxa activitat 16‐64 0,78 0,76 0,76 0,76


Crèdits• Equip:

– Eduard Jiménez economista i consultor en polítiques públiquesEduard Jiménez, economista i consultor en polítiques públiques

– Javier Gracia, geògraf

– Raquel Colomina, social manager

– Carolina Recio, sociòloga

De L’empresa Innovación y Consultoria en Políticas Públicas s.l

• Projecte finançat pel


3. Pla estratègic pel desenvolupament econòmic de la Garrotxa (plans i projectes)

Government & Nonprofit

Transcript of 3. Pla estratègic pel desenvolupament econòmic de la Garrotxa (plans i projectes)