51126262 Guia de Capacitacion a Recicladores[1]

Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los Programas de Formalizacin MunicipalPERMinisterio del Ambiente

Programa de Capacitacin de Manejo de Residuos Slidos y Reciclaje para el Proceso de Insercin de los Recicladores a los Programas de Formalizacin

Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los Programas de Formalizacin Municipal.

Ministerio del Ambiente MINAM Dr. Antonio Brack Egg Ministro del Ambiente Viceministerio de Gestin Ambiental Lic. Ana Mara Gonzlez del Valle Begazo Vice Ministra Direccin General de Calidad Ambiental Ing. Ral Roca Pinto Director General Equipo Tcnico Responsable: Ing. Sonia Aranibar Tapia Ing. Vernika Mendoza Daz Biol. Norma Guevara Hurtado Ministerio del Ambiente MINAM, 2010. Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro, Lima 27, Per Telfono (511) 611-6000 Correo electrnico: [email protected] Pgina Web: www.minam.gob.pe Per, 2010 Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2010-14353. Impreso en: Editorial Super Grfica E.I.R.L. Jr. Ica 344 - 346 Lima 01, Per. 1ra. Reimpresin. Lima - Per, noviembre 2010 Tiraje: 1 000 unidades. Ministerio del Ambiente - MINAN. Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro.

PresentacinAmigos recicladores, a lo largo del siguiente curso nos familiarizaremos con el manejo integral de los residuos slidos, la salud ocupacional, las habilidades y el desarrollo personal y la gestin empresarial en el reciclaje con el objetivo de tomar conciencia de la importancia de nuestro rol como ciudadanos ambientales y socialmente responsables, y como recicladores promotores del reciclaje en nuestras ciudades. Tambin conoceremos la situacin actual del manejo integral de los residuos slidos en el pas; como por ejemplo la cantidad de residuos que se genera diariamente en el Per y en qu distritos una persona genera un kilo de basura al da; cunto de ello es reciclado por los recicladores as como la cantidad que se exporta y lo que ello implica en millones de dlares al ao. Reforzaremos temas como los impactos positivos y negativos que se generan cuando los residuos son bien o mal manejados y dentro de ello los impactos ambientales, sociales y econmicos. El marco normativo para la formalizacin de recicladores ser uno de los temas de la presente gua, en donde conocern las normas que los facultan a ser formalizados y cules son sus deberes y derechos y lo importante es que conocern las pautas para iniciar procesos de formalizacin de recicladores en cada uno de sus distritos, en donde la clave es estar organizado. Esta experiencia de capacitacin les brindar conocimientos bsicos del manejo integral de los residuos slidos desde una perspectiva vivencial, a travs de las diferentes experiencias de recicladores, que se han plasmado en las fotografas que acompaan como ejemplos a los diversos temas, a fin de conocer un poco ms sobre la realidad nacional de los recicladores: el ejrcito verde del Per.

Dr. Antonio Brack Egg Ministro del Ambiente

Prlogo Presentacin Mdulo 1: Manejo integral de los residuos slidos Introduccin...................................................................................................... 11 Infografa del mdulo......................................................................................... 12 Tema 1 Aspectos generales 1.1 Ambiente............................................................................................ 1.2 Residuos slidos.................................................................................. 1.3 Clasificacin de los residuos slidos..................................................... 1.4 Ciclo de los residuos slidos................................................................. 1.5 Consumo responsable......................................................................... 1.6 Las 6 Rs................................................................................................ Tema 2 Situacin actual del manejo integral de los residuos slidos 2.1 Minimizacin....................................................................................... 2.2 Generacin.......................................................................................... 2.3 Segregacin o recuperacin................................................................ 2.4 Almacenamiento................................................................................. 2.5 Reaprovechamiento............................................................................ 2.6 Recoleccin y barrido.......................................................................... 2.7 Transferencia...................................................................................... 2.8 Tratamiento........................................................................................ 2.9 Disposicin final.................................................................................. 2.10 Comercializacin................................................................................. Tema 3 Impactos del manejo de los residuos slidos 3.1 Impactos negativos............................................................................. 3.2 Impactos positivos..............................................................................

13 13 14 18 20 21

22 22 23 23 24 24 24 25 25 26

27 28

Tema 4 Marco normativo para la formalizacin de recicladores 4.1 Ley N 27314, Ley General de los Residuos Slidos, su Modificatoria D.L. N 1065 y Reglamento D.S N 057-2004-PCM.......................................................................... 4.2 Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores y su Reglamento D.S. 005-2010-MINAM......................... 4.3 R.M. N 702-2008/MINSA, NTS N 73-2008-MINSA/ DIGESA-V.01 Norma tcnica de salud que gua el manejo selectivo de residuos slidos por segregadores....................... 4.4 D.S. N 012-MINAM-2009, Poltica Nacional del Ambiente.................. 4.5 Ordenanzas Municipales de Formalizacinde Recicladores y Recoleccin Selectiva........................................................................ Tema 5 Gestin integral de los residuos slidos con inclusin social y econmica de recicladores 5.1 Paso 1: Identificacin de actores claves y funciones............................. 5.2 Paso 2: Organizacin y conformacin legal.......................................... 5.3 Paso3: Coordinacin intersectorial para la implementacin de una poltica pblica de formalizacin de recicladores y recoleccin selectiva de residuos slidos............................................................... 5.4 Paso 4: Implementacin del programa de recoleccin selectiva con participacin de organizaciones de recicladores................................ 5.5 Paso 5: Hacer conocer la empresa de reciclaje en la comunidad donde trabaja..................................................................................... 5.6 Paso 6: Posicionar la organizacin de recicladores como promotores ambientales indispensables para el desarrollo sostenible de la comunidad......................................................................................... 5.7 Casos de experiencias exitosas a nivel nacional..................................

30 30

30 30 31

34 36

37 38 39

40 41

Cuaderno de trabajo......................................................................................... 43 Autoevaluacin................................................................................................ 44

Mdulo 2: Seguridad y salud ocupacional Introduccin..................................................................................................... 49 Infografa del mdulo....................................................................................... 50 Tema 1: Accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales 1.1 Prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades......................... 1.1.1 Qu es un accidente de trabajo?........................................................ 1.1.2 Dnde ocurren los accidentes?.......................................................... 1.1.3 Qu son enfermedades ocupacionales?............................................ Tema 2: Equipos de proteccin personal 2.1 Equipos estndar de proteccin personal............................................ Tema 3: Normas y estndares operacionales de salud ocupacional y seguridad en el trabajo 3.1 Qu es salud ocupacional?................................................................ 3.2 Qu es seguridad ocupacional?......................................................... 3.3 Normas bsicas de seguridad para el reciclador.................................. 3.4 Caractersticas del centro de acopio e instalacin de comercializacin............................................................................ 3.5 Distribucin en el centro de acopio..................................................... Tema 4: Primeros auxilios 4.1 Qu son los primeros auxilios?.......................................................... 4.2 Cmo actuar frente a una emergencia?............................................. 4.3 Precauciones generales para prestar primeros auxilios ...................... 4.4 Materiales indispensables para primeros auxilios...............................

51 51 51 51

53

55 55 55 57 57

58 58 58 62

Cuaderno de trabajo........................................................................................ 64 Autoevaluacin................................................................................................ 67

Mdulo 3: Habilidades sociales y desarrollo personal Introduccin...................................................................................................... 71 Infografa del mdulo........................................................................................ 72 Tema 1: Desarrollo personal 1.1 Qu es autoestima?.......................................................................... 1.1.1 Qu puede afectar nuestra autoestima?............................................ 1.1.2 Distorsiones de nuestro pensamiento................................................. 1.1.3 Pasos para transformar las distorsiones en pensamientos racionales................................................................ 1.1.4 Cmo lograr una buena autoestima?................................................. 1.2 Qu es comunicacin?....................................................................... 1.2.1 Cmo lograr una buena comunicacin?............................................. 1.2.2 Recomendaciones para tener buena comunicacin............................ 1.3 Qu es asertividad?........................................................................... 1.4 Qu es liderazgo?.............................................................................. 1.4.1 Qu caractersticas debe tener un buen lder?................................... 1.4.2 Qu tipos de lderes existen?............................................................. Tema 2: Desarrollo organizacional 2.1 Qu es la asociatividad?.................................................................... 2.2 Cules son los objetivos de la asociatividad?..................................... 2.3 Por qu muchas veces los modelos asociativos no funcionan?........... 2.4 Qu es trabajo en equipo?................................................................. 2.5 Por qu trabajar en equipo?.............................................................. 2.6 Beneficios del trabajo en equipo........................................................ 2.7 Cules son las condiciones para un buen trabajo en equipo?............. 2.8 Qu significa la toma de decisiones?................................................. 2.9 Qu pasos se deben tener en cuenta para la toma de decisiones?................................................................ 2.10 Qu es un conflicto?.......................................................................... 2.11 Cundo se originan los conflictos?..................................................... 2.12 Cundo un conflicto se hace ms fuerte?...................................... 2.13 Cmo manejar un conflicto?............................................................. 2.14 Cmo lograr un acuerdo?.................................................................

73 74 74 75 76 77 77 77 77 78 78 78

79 79 80 81 81 81 82 82 82 83 83 83 83 84

Cuaderno de Trabajo......... 85 Autoevaluacin................. 87

Mdulo 4: Gestin empresarial y reciclaje Introduccin..................................................................................................... 91 Infografa del mdulo....................................................................................... 92 Tema 1: La cadena del reciclaje 1.1 Actores de la cadena del reciclaje...................................................... 1.1.1 Recicladores....................................................................................... 1.1.2 Acopiadores....................................................................................... 1.1.3 Comercializadores ............................................................................. 1.1.4 Industria............................................................................................. 1.1.5 Exportadoras...................................................................................... 1.2 Circuito de la cadena del reciclaje...................................................... 1.2.1 Generacin......................................................................................... 1.2.2 Recuperacin...................................................................................... 1.2.3 Comercializacin................................................................................. 1.2.4 Acondicionamiento............................................................................. 1.2.5 Transformacin................................................................................... 1.2.6 Destino final........................................................................................

93 93 94 95 96 96 96 96 96 97 97 97 97

Tema 2: Caractersticas de una micro y pequea empresa y asociacin de recicladores 2.1 Concepto de organizacin de recicladores......................................... 100 Concepto de asociacin de recicladores............................................. 100 2.2 2.3 Concepto de la micro y pequea empresa......................................... 100 2.4 Cules son las diferencias y similitudes entre las asociaciones y las MYPES?............................................................ 101 2.5 Caractersticas generales de las MYPES.............................................. 102 2.5.1 Tiene un fin determinado................................................................... 103 2.5.2 Llevada a cabo por un grupo de personas......................................... 104 2.5.3 Requieren recursos............................................................................. 104 2.6 Factores de xito del empresario........................................................ 105 2.7 Funciones y responsabilidades bsicas del empresario...................... 106 2.7.1 Establecer los objetivos empresariales con el equipo........................ 106 2.7.2 Planificar el trabajo de la empresa..................................................... 107 2.7.3 Dirigir el trabajo previamente planificado.......................................... 107 2.7.4 Motivar a los colaboradores de la empresa para la ejecucin de la tarea....................................................................... 107 2.7.5 Controlar la ejecucin del trabajo....................................................... 108 2.8 Emprendeurismo................................................................................. 108

Tema 3: Herramientas de gestin en la micro y pequea empresa y asociacin de recicladores 3.1 Marketing........................................................................................... 3.2 Mercadeo........................................................................................... 3.2.1 El producto y/o servicio...................................................................... 3.2.2 El precio.............................................................................................. 3.2.3 La plaza............................................................................................... 3.2.4 La promocin...................................................................................... 3.3 Planificacin........................................................................................ 3.4 Costos................................................................................................. 3.4.1 Problemtica....................................................................................... 3.4.2 Costos que generalmente no se consideran....................................... 3.4.3 Consecuencias de un clculo incorrecto............................................. 3.4.4 Importancia de un clculo correcto.................................................... Tema 4: Crecimiento empresarial 4.1 Estrategias de posicionamiento en el mercado.................................. 4.1.1 Instalacin de la Mesa Nacional del Reciclaje.................................... 4.1.2 Creacin de pgina web RECICLAJE AL DIA......................................... 4.1.3 Desarrollo de ferias macroregionales de promocin del reciclaje................................................................. 4.2 Desarrollo tecnolgico........................................................................

109 109 110 110 111 111 112 113 113 114 114 115

116 116 116 117 117

Cuaderno de trabajo........................................................................................ 118 Autoevaluacin................................................................................................ 120

Anexos Ley N 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores......................... 125 Reglamento de la Ley N 29419....................................................................... 127 Bibliografa

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Manejo integral de los residuos slidosPLSTICO

METAL

PAPEL

VIDRIO

PLSTICO PAPEL Y CARTN

METAL

VIDRIO

Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los Programas de Formalizacin Municipal

Manejo Integral de Residuos Slidos

E

l presente mdulo se desarrolla con la finalidad de brindar al participante un enfoque integral de una gestin adecuada de los residuos slidos, conociendo los aspectos generales, situacin actual de los residuos en el pas, impactos del manejo adecuado e inadecuado de los residuos, legislacin y gestin integral de los residuos slidos con inclusin social y econmica de los recicladores. Los objetivos de este mdulo son:

Interrelacionar adecuadamente los conceptos de ambiente,

residuos slidos, su clasificacin y ciclo, minimizacin y consumo responsable. Conocer la situacin actual de los residuos slidos en el pas y los

impactos del adecuado e inadecuado manejo de los mismos. Conocer los principales lineamientos normativos referidos al

manejo de residuos slidos y saber los pasos necesarios para una orientacin eficiente de los residuos, logrando la participacin activa de la comunidad, de la municipalidad y de las instituciones pblicas y privadas. Se utilizar como recurso didctico dinmicas grupales estructuradas con la finalidad de promover el intercambio de experiencias entre los participantes y el facilitador, as como breves exposiciones a cargo de participantes y facilitador. La orientacin de los objetivos y temas pretenden que los participantes al finalizar la capacitacin estn en condiciones de analizar, reflexionar y evaluar la situacin actual de los residuos slidos municipales y las consecuencias del manejo inadecuado y adecuado de los residuos, valorar y emplear la normativa local, nacional y regional.

Ministerio del Ambiente

11

12

Tema 1

Tema 2

Tema 4 Tema 5GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS CON INCLUSIN SOCIAL Y ECONMICA DE RECICLADORES

ASPECTOS GENERALES

SITUACION ACTUAL

AMBIENTE MARCO NORMATIVO NACIONALLey N 27314, Ley General de Residuos Slidos, su modificatoria D.L . N 1065 Ley N 29419, ley que regula la actividad de los recicladores D.S. N 057-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

MINIMIZACIN

lo que nos rodea, el lugar donde vivimos

Reducir cantidad de residuos no reciclables

Manejo integral de residuos slidos

MARCO NORMATIVO PARA LA FORMALIZACIN DE RECICLADORES

RESIDUOS SLIDOS

desperdicios, lo que ya no sirve, la basura

GENERACIN

17200,5 ton. diarias de residuos en el Per

CLASIFICACIN

SEGREGACIN

Es formal e informal

Paso 1: Identificacin de actores claves y funciones: a)El Ministerio del Ambiente b)El Ministerio de Salud c)Los gobiernos locales, provinciales y distritales d)Las asociaciones de recicladores e) Las EPS-RS y EC-RS

ALMACENAMIENTO

Domiciliarios Comerciales Industriales Limpieza pblica Agropecuarios Construccin Establecimientos de salud Actividades especialesPLSTICOMETAL

En envases de diverso material

Paso 2: Organizacin y conformacin legal

CICLO

REAPROVECHAMIENTO

D.S. N 005-2010-MINAM, Reglamento de la ley que regula la actividad de los recicladores

25% de residuos se reciclan, 55% para elaborar compostPAPELVIDRIO

RECOLECCIN Y BARRIDOPLSTICOMETAL

MARCO NORMATIVO SECTORIAL

Paso 3: Coordinacin intersectorial para la implementacin de una poltica pblica de formalizacin de recicladores y recoleccin selectiva de residuos slidos ante la municipalidad, el centro de salud, instituciones educativas, empresas, bancos, colegios, centros comerciales, industrias,etc NTS N 73-2008M I N S A / D I G E S A - V. 0 1 , norma tcnica de salud que gua el manejo selectivo de residuos slidos por segregadores D.S. N 012-2009-MINAM, Poltica Nacional del Ambiente

Minimizacin Segregacin en la fuente Almacenamiento Recoleccin Reaprovechamiento Comercializacin Transporte Transferencia Tratamiento Disposicin finalPAPEL Y CARTN VIDRIO

La recoleccin es en vehculos motorizados o a pedal. El barrido es con escobas

CONSUMO RESPONSABLE

TRANSFERENCIA


Consumir productos amigables con el ambiente

Puntos de traslado de los residuos a vehculos de mayor capacidad

TRATAMIENTO

Tema 3IMPACTO DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS IMPACTOS NEGATIVOS

MARCO NORMATIVO LOCALOrdenanza provincial de formalizacin de recicladores y recoleccin selectiva de residuos slidos

Paso 4: Implementacin del programa de recoleccin selectiva con participacin de organizaciones de recicladores: Formalizacin. Vacunacin. Capacitacin. Seguimiento.

Producto

93 programas para obtener abonos orgnicos

DISPOSICIN FINAL

LAS 6 RS Rechazar

Slo 10 rellenos sanitarios en todo el Per. Se maneja slo el 30% de residuos slidos

productos contaminantes

Reducir IMPACTOS POSITIVOS

COMERCIALIZACIN 2009:

Ambientales y sanitarios: Contaminacin, calentamiento global,se pierden espacios pblicos, se extraen mas recursos naturales, epidemias Sociales: Ms reciclaje informal, enfermedades infecciosas, baja calidad de vida de la poblacin Econmicos: Menor ingreso econmico para recicladores, mayor costo de limpieza publica, mayor gasto de atencin mdica

Ordenanza distrital de formalizacin de recicladores y recoleccin se l e ct i va d e re si d u o s slidos

Paso 5: Hacer conocer la empresa de reciclaje en la comunidad donde trabaja Una buena imagen es necesaria, tambin para el reciclador. Tener sus documentos al da. El vehculo. Hacer publicidad.

cantidad residuos

Reutilizar

envases vacos

Reparar

108,000 familias de recicladores 292,636.94 ton. de residuos slidos 51 millones de nuevos soles

artculos domsticos

Paso 6: Posicionar la organizacin de recicladores como promotores ambientales indispensables para el desarrollo sostenible de la comunidadCasos de experiencias exitosas a nivel nacional Cajamarca y Huaraz

Reciclar

residuos slidos

Responsabilidad


apoyando el reciclaje

Ambientales y sanitarios: Menos puntos crticos, recuperacin de espacios pblicos, menos contaminacin Sociales: Mejor calidad de vida de recicladores, mejor ambiente de trabajo, mejor salud pblica, menor tasa de mortandad Econmicos: Mayores ingresos a recicladores, ahorro en limpieza pblica, menos gastos atencin mdica


Tema 1 Aspectos generales

Hola ! somos Luisa y Mario, recicladores como t y juntos aprenderemos de los residuos, el ambiente y sus leyes

1.1 Ambiente Es el conjunto de elementos fsicos, qumicos y biolgicos, de origen natural o antropognico, que rodean a los seres vivos y determinan sus condiciones de existencia. En sentido amplio, el concepto de ambiente tambin comprende al medio social en el cual se desenvuelven los seres humanos en particular. Pa ra r e c o r d a r s u p ro t e c c i n s e h a creado el Da Mundial del Medio Ambiente el que se celebra el 5 de junio de cada ao.

Residuos slidos 1.2 Son todos los desperdicios, todo lo que ya no nos sirve y que llamamos basura.Sin embargo dentro de los residuos slidos podemos encontrar algunos que podemos volver a utilizar mediante el reciclaje. Ejemplo: Elaboracin de compost o abono orgnico.

Sabas que ...?en el Per hay una Ley para los Residuos SlidosEs la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y en ella podemos conocer a qu se llaman Residuos Slidos y cmo debemos clasificarlos. En el artculo 14 de la ley se define a los residuos slidos como aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer.


13


1.3 Clasificacin de los residuos slidos La Ley N 27314, Ley General de los Residuos Slidos y su Reglamento, los clasifica tomando en cuenta dnde se producen o generan los residuos. Esta clasificacin se llama Tipos de residuos slidos segn el origen de su generacin y es muy importante porque nos permite saber cmo separarlos para su reciclaje.Cuadro N 1: Tipos de residuos slidos segn el origen de su generacin

Tipo de residuos slidos Domiciliarios

Origen de generacinEn las actividades domsticas realizadas en los domicilios.

DescripcinRestos de alimentos, revistas, botellas, embalajes en general, latas, paales descartables, y otros similares.

Ejemplo

Comerciales

En los restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos, oficinas de distintos rubros, entre otras actividades comerciales al aire libre.

Papeles, plsticos, embalajes diversos, residuos producto del aseo personal, latas, entre otros similares.

Industriales

En las actividades de las diversas ramas industriales,tales como: manufacturera, minera, qumica, energtica, pesquera y otras similares.

L o d o s , c e n i za s , escorias metlicas, vidrios, plsticos, papeles, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias peligrosas.

De limpieza de espacios pblicos

Por los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas, plazas, parques y otras reas pblicas.

Estn constituidos principalmente por papeles, plsticos, envolturas, restos de plantas, entre otros similares.

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Tipo de residuos slidos Agropecuarios

Origen de generacinEn el desarrollo de las actividades agrcolas y pecuarias.

DescripcinEnvases de fertilizantes, plaguicidas, agroqumicos, los cuales son residuos peligrosos.

Ejemplo

De las En las actividades de construccin y actividades de construccin demolicin de obras,tales como: edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otros afines.

Piedras, bloques de cemento, maderas, entre otros, mayormente conocidos como desmonte.

De los establecimientos de salud

En los hospitales, clnicas, centros y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios, entre otros afines.

Agujas, gasas, algodones, rganos patolgicos, restos de comida, papeles, embalajes, entre otros.

De instalaciones de actividades especiales

En infraestructuras, normalmente de gran dimensin, complejidad y riesgo en su operacin.

Residuos de plantas de tratamiento de aguas residuales, puertos, aeropuertos, entre otros.


15


Qu tipo de residuos slidos podemos reciclar ?Los residuos slidos tienen caractersticas o propiedades con mucha utilidad y pueden reaprovecharse. Se pueden usar como materia prima para fabricar nuevos productos, ahorrando energa, agua y la misma materia prima. Sabas que...?...los envases de los residuos slidos que producimos tienen diversos elementos que se encuentran en la naturalezaP R O D U C T O S I N S U M O S

LATAS

TETRAPAK

PLSTICOS

CARTON

VIDRIO

HIERRO y ESTAO

BAUXITA

PETROLEO

MADERA

SLICE, CALIZA y SOSA

Sabas que los recicladores ya tenemos Ley ?Es la Ley 29419 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, donde establece que se puede recolectar todos los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y similares a los residuos municipales originados por las actividades productivas.

Qu es recoleccin selectiva ?Est referida slo a la recoleccin de los residuos slidos susceptibles de reaprovechamiento de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares(3). Los residuos slidos que podemos usar para la recoleccin selectiva pueden ser de tipo orgnico e inorgnico. Por ejemplo:Cuadro N 2: Tipos de residuos slidos que pueden segregarse en la fuente Tipo de Descripcin Ejemplo residuos slidos I N O R G N I C O S R E C I C L A B L E S 16 Metales ferrosos Objetos o recipientes hechos de acero, hojalata o envase bimetlico como las de leche, conservas y cerveza.

Metales no ferrosos

Objetos o recipientes hechos de aluminio, cobre, bronce, plomo, antimonio, zinc y otros.

Plstico

Objetos, botellas, envases, bolsas, tubos, recipientes de plstico que pueden ser reciclados.



Tipo de residuos slidos I N O R G N I C O S Vidrio

Descripcin Envases, botellas, lunas hechas de vidrio de diferentes colores, menos de cristal.

Ejemplo

Caucho

Llantas, plantas de calzado.

Papel mezclado

Papeles de oficina, papel de informtica, papel satinado, papel encerado, papel peridico y otros.

O R G N I C O S

Cartn

Planchas o cajas de cartones lisos, ondulados, corrugados u otros.

R E Tela C I C L A B Orgnico L E S

Telas de diferentes texturas, colores y calidades.

Restos de alimentos, comida y de la poda de reas verdes.

Residuos slidos peligrosos Sabas que...?La Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, establece que los residuos slidos peligrosos son aquellos que representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Se consideran peligrosos los que tengan por lo menos una de estas caractersticas: autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.


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Qu tipo de residuos slidos no podemos reciclar ?Residuos de carcter peligroso para nuestra salud tales como paales usados, envases de remedios, jeringas usadas, envases de leja, kerosene, cido muritico, pilas, etc.Txicos Envases de veneno, pintura e insecticida Explosivos Restos de explosivos y municiones Cuadro N 3: Tipos de residuos slidos peligrosos Combustibles Inflamables

Envases de gasolina, petrleo y keroseneRadioactivos Residuos contaminados con sustancias radioactivas, provenientes de hospitales que tienen unidades de radioterapia

Envases de disolventes, betunes

Patgenos (infecciosos) Vendas, jeringas, algodones y otros materiales utilizados en personas enfermas

1.4 Ciclo de los residuos slidos Hay 10 etapas o procesos para el manejo de los residuos slidos:Cuadro N 4: Ciclo de los residuos slidos

Etapas

DefinicinAccin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos slidos, a travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la actividad generadora (1). Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial (1). Operacin de acumulacin temporal de residuos en condiciones tcnicas como parte del sistema de manejo hasta su disposicin final (2). Accin de recoger los residuos para transferirlos mediante un medio de locomocin apropiado y continuar su posterior manejo en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada (2). Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que constituye un residuo slido. Se reconoce como tcnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin (1). Se refiere a la compra y/o venta de los residuos slidos recuperables para obtener un beneficio econmico (4). Actividad que desplaza a los residuos slidos desde su fuente de generacin hasta su punto de destino, sea este estacin de transferencia, planta de tratamiento o relleno sanitario (4). Instalacin en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos slidos de los camiones o contenedores de recoleccin, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad (1). Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente (1). Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos, como ltima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura (1).

1

Minimizacin de residuos

2 Segregacin de la fuente 3 Almacenamiento 4Recoleccin

5 Reaprovechamiento 6 Comercializacin 7 Transporte 8Transferencia

9 Tratamiento 10 Disposicin final

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Grfico N 1: Manejo Integral de Residuos Slidos


4 7 10 8

3

9 5 6

1


2

FUENTE: Ciudad Saludable

19


1.5

Consumo responsableGrfico N 2: Caractersticas de productos amigables con el ambiente

Es consumir productos amigables con el ambiente, desde su fabricacin, su uso hasta su eliminacin. Evitemos consumir productos u objetos que se conviertan en residuos peligrosos, como las pilas (en caso indispensable son mejores las recargables que duran ms), bateras y otros. En caso de los aerosoles, se recomienda elegir aquellos que no daen la capa de ozono. En caso de electrodomsticos, consumir aquellos cuyo consumo de energa sea menor y que cumplan con normas de calidad. Hay que consumir productos que cumplan con estas caractersticas

Producto

Cunto tiempo se demoran en descomponer los residuos slidos ?Los residuos slidos se descomponen en diferente tiempo segn el tipo de producto:Grfico N 3: Tiempo de descomposicin de los residuos slidos(14)

3 a 6 meses los restos de vegetales

1 a 2 aos las colillas de cigarrillos

200 a 400 aos los envases de plstico

500 aos las latas de aluminio

1000 aos las pilas

1 milln de aos las botellas de vidrio

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1.6

Las 6 Rs(14):Cuadro N 5: Las 6 Rs

DefinicinRechazar

Cmo lograrlo ?Evitando comprar o utilizar todo tipo de productos que contaminen o no sean biodegradables o reciclables.

Ejemplos-Evitar consumir salchipapas en envases descartables. -Evitar realizar polladas usando platos descartables. -Evitar utilizar paales descartables.

Reducir

Generando la menor cantidad de residuos, segregando todos aquellos que puedan ser reutilizados o reciclados.

-Hacer el mercado en bolsas de tela o canastas para no usar bolsas de plstico. -Consumir gaseosas en botellas retornables o de vidrio. -Usar la bolsa sana para ir a comprar el pan. -Usar envases de vidrio y plstico para guardar otros productos como desinfectantes. -Conservar las bolsas de plstico y volver a usarlas para la basura.

Reutilizar

Dando una segunda vida a aquellos envases vacos, envolturas y empaques, o haciendo manualidades tiles y adornos, como maceteros, floreros, jaboneras, portalapiceros, muebles, etc. Alargando el tiempo de vida til de todo aquello que an puede servir.

Reparar

-Arreglar los zapatos que an pueden servir. -Reparar los artefactos elctricos. -Hacer reparar los muebles. -Remendar la ropa.

Reciclar

Aprovechando los residuos como materia prima para hacer nuevos productos.

-Elaborar papel artesanal. -Elaborar compost.

Responsabilidad

A s u m i e n d o e l ro l d e consumidores ambiental y socialmente responsables, y practicando los hbitos de segregacin en la fuente y reciclaje.

-Hacer compras inteligentes -Separar nuestros residuos en reciclables y no tiles.PLSTICOMETAL

PAPEL

VIDRIO

PLSTICO

METAL

PAPEL Y CARTN

VIDRIO


21


Tema 2 Situacin actual del manejo integral de residuos slidos2.1

Minimizacin

Es necesario reducir la cantidad de residuos slidos sobre todo los que contienen polietileno, teknopor y otros que no se puedan reciclar.

Sabas que?En el Per cada familia consume en promedio 2 bolsas de plstico al da, lo cual representa que al da se consumen 12 millones de bolsas de plstico, las cuales son desechadas a la basura y demorarn en descomponerse 400 aos.

2.2

Generacin

En el Per se generan aproximadamente 17 200,5 toneladas diarias de residuos slidos municipales. En promedio el 48,2% es materia orgnica y el 21% son residuos slidos reaprovechables(7).

Sabas que?Cada habitante del Per genera 782 gramos de basura al da. (6)

22



2.3

Segregacin o recuperacin

La segregacin o recuperacin de los residuos slidos en el pas se realiza formal e informalmente. Es formal cuando se realiza en los siguientes espacios: 4 En el lugar donde se originan los residuos slidos. 4 En los lugares donde se comercializan los residuos slidos. 4 E n l a s p l a nta s d e t ra ta m i e nto y reaprovechamiento de residuos slidos dentro de los rellenos sanitarios. Ejemplo: las amas de casa segregan las botellas de plstico de gaseosas, separndolas de los residuos no tiles para su posterior recojo selectivo En base al informe analtico del Per, se calcula que en el ao 2009 se reaprovech el 14,7% del total de residuos generados. El 67% fue recuperado informalmente en las calles, botaderos, puntos crticos, rellenos sanitarios, puntos de transferencia. Un 33% se recuper en la fuente de origen: viviendas, comercios, mercados y fbricas. A nivel nacional se vienen desarrollando iniciativas de segregacin en la fuente de origen impulsadas por 153 municipalidades, de las cuales 51 son operadas por recicladores que realizan la recoleccin selectiva, 106 son operadas directamente por las municipalidades, y 5 por empresas privadas(5).

Asociacin de recicladores Jos Olaya realizando la recoleccin selectiva en el distrito de Chorrillos(5)

Asociacin de recicladores La Pascana realizando la recoleccin selectiva en Arequipa(5)

Planta de segregacin RETAMA de la Municipalidad Provincial del Cusco(5)

2.4

Almacenamiento

En el Per almacenamos los residuos slidos generalmente en recipientes de plstico, metal, bolsas plsticas, costales, cajas de cartn o se envuelven en papel de peridico y luego son desechados.


23


2.5

Reaprovechamiento Sabas que...?Durante el ao 2009 se reciclaron: 107 075 toneladas de plstico 126 038 toneladas de papel y cartn 30 287 toneladas de chatarra y metales 29 234 toneladas de vidrio

En el pas, el 21,8% de los residuos slidos generados son reciclables y el 48,2% pueden ser reaprovechados para la elaboracin de compost, humus y como alimento para cerdos(7).

2.6

Recoleccin y barrido

La recoleccin se realiza utilizando vehculos mayores, como compactadores, camiones baranda, volquetes, camionetas. Generamente son utilizados en las ciudades altamente urbanizadas. Tambin se utilizan vehculos menores, como triciclos y motofurgonetas; estos por lo general se utilizan en zonas rurales o perifricas. Adems, la recoleccin se realiza en carretillas jaladas por acmilas. El barrido es la accin de limpiar la va pblica, utilizando carretillas, carretones, escobas y recogedores. En algunos lugares lluviosos se utiliza la palana para limpiar la tierra.

2.7

Transferencia

En el Per, en ciudades donde los rellenos sanitarios o lugares en que se dispone la basura se encuentran muy lejos, se utilizan puntos de transferencia donde los vehculos de recoleccin llegan para transferir los residuos hacia otro vehculo recolector de mayor capacidad. As se economiza en un solo viaje el transporte de los residuos slidos hasta donde finalmente sern enterrados.

24



2.8

Tratamiento

En nuestro pas las tecnologas validadas y empleadas para el tratamiento de los residuos slidos orgnicos son el compostaje, la humificacin y digestin anaerobia en biodigestores, las cuales nos permiten reaprovechar los residuos slidos orgnicos obteniendo abonos orgnicos. Actualmente existen 93 programas municipales de reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos a nivel nacional(5).Planta de tratamiento de Rayallacta de la Municipalidad Provincial del Cusco(5)

Planta de tratamiento de la Municipalidad distrital de Baos del Inca, Cajamarca(5)

Planta de tratamiento de Carhuasyilka de la Municipalidad Provincial de Huaraz(5)

2.9

Disposicin final

Es necesario resaltar la importancia y carencia de los rellenos sanitarios a nivel nacional. En todo el pas slo existen ocho rellenos sanitarios, de los cuales cuatro se encuentran en Lima; dos en Ancash, uno en Junn y uno en Cajamarca(7). A la fecha solo el 30,9% de los residuos slidos es dispuesto adecuadamente(7).

Botadero controlado de Arequipa(5)

Relleno sanitario de Cajamarca(5)


25


2.10

Comercializacin

En el 2009 se comercializaron 292 636.94 toneladas de residuos slidos reciclables que fueron insertados a la cadena del reciclaje, representando un promedio de 51 millones de nuevos soles para el sustento econmico de las 108 000 familias de recicladores a nivel nacional. Ello signific un ahorro para las municipalidades ya que no tuvieron que recolectar, trasportar y disponer adecuada o inadecuadamente ms de 2 millones de metros cbicos de residuos slidos. Asimismo gener que menos residuos fueran arrojados en botaderos con la reduccin de la contaminacin del suelo, aire y agua(5).

La Comercializadora Minaya de Huaraz comercializa alrededor de 120 toneladas al mes de residuos reciclables, de las cuales 30 son PET picado y 60 son chatarra que comercializa en Sider-Per, Chimbote (5)

Asociacin de Recicladores Tierra Colorada de Pucallpa, comercializa en Lima alrededor de 7 toneladas al mes(5) Asociacin de Recicladores y Acopiadores del Relleno Provincial de Tacna, comercializando alrededor de 1 tonelada de botellas de PET(5)

Sabas que?Durante el 2009 las exportaciones de residuos reciclables generaron 52 millones de dlares para el pas, siendo las escamas de plsticos el material que ms demanda tuvo por parte del mercado asitico y el cobre rebobinado el metal que alcanz mayor precio de exportacin(5).

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Tema 3 Impactos del manejo de los residuos slidos3.1

Impactos negativos

Cuando se manejan los residuos slidos de manera incorrecta omitiendo etapas del manejo de los residuos slidos, agravndose la situacin cuando el servicio de recoleccin es deficiente, no hay rellenos sanitarios suficientes, la poblacin no segrega en la fuente y los recicladores no estn formalizados. Se generan los siguientes impactos negativos:Cuadro N 6: Impactos negativos por el inadecuado manejo de los residuos slidos(5)

Ambientales y sanitarios-Aumentan los puntos crticos. -Prdida de espacios pblicos. -Proliferacin de vectores. -Degradacin de los ecosistemas. -Contaminacin del agua, aire y suelo. -Incremento del calentamiento global . -Incremento de la extraccin de recursos naturales para la fabricacin de nuevos productos.

Sociales-Aumenta el reciclaje informal, las chancheras clandestinas, afectando las condiciones laborales de los recicladores. -Afecta la salud de los recicladores exponindolos a contraer enfermedades infecciosas. -Afecta la salud pblica, por el incremento de vectores y enfermedades asociadas al inadecuado manejo de los residuos slidos. -Baja la calidad de vida de la poblacin.

Econmicos-Menores ingresos econmicos de los recicladores. -Aumento del costo del servicio de limpieza pblica. -Aumento del gasto por atencin mdica y tratamiento de enfermedades asociadas al inadecuado manejo de los residuos slidos. -Aumenta el costo en clausura y conversin de botaderos a rellenos sanitarios.


27


3.2

Impactos positivos

Cuando se manejan los residuos slidos en forma adecuada se generan impactos positivos como los siguientes:Cuadro N 7: Impactos positivos por el adecuado manejo de los residuos slidos(5)

Ambientales y sanitarios4 4 4 4

Disminucin de puntos crticos. Recuperacin de espacios pblicos. Reduccin de la contaminacin ambiental. Reduccin del consumo de recursos naturales por efecto del reciclaje.

Sociales4 4 4 4

Mejora de las condiciones laborales de los recicladores. Mejora de la calidad de vida. Mejora de la salud pblica. Reduccin de la tasa de mortalidad.

4 4 4

EconmicosCrecimiento productivo de la cadena del reciclaje. Incremento de los ingresos econmicos de los recicladores. Ahorro en el servicio de limpieza pblica. Reduccin de los costos por tratamiento de enfermedades sociadas al inadecuado manejo de los residuos slidos.

4 4

Sabas que en el ao 2009?29 254 recicladores obtuvieron ingresos mensuales mayores al sueldo bsico, por efecto de la comercializacin de los residuos slidos. Se ahorraron 2 773 590 millones de soles en el tratamiento de enfermedades asociadas al inadecuado manejo de los residuos slidos. Se ahorraron 53 282 516 millones de soles en el servicio de limpieza pblica por el servicio brindado por los recicladores(5).

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Tema 4 Marco normativo para la formalizacin de recicladoresEl Per es el primer pas en el mundo que cuenta con una ley para los recicladores, la Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, promulgada por el Presidente de la Repblica el 7 de octubre del 2009. La ley y su reglamento fueron elaborados en un esfuerzo conjunto entre el Movimiento Nacional de Recicladores del Per, la Federacin Nacional de Recicladores del Per, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Salud y Ciudad Saludable. Tambin se cont con el apoyo del Congreso de la Repblica, las Municipalidades, el Mesa de trabajo para la elaboracin de la Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el propuesta de Reglamento de la Ley (8) Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, la 29419 . Defensora del Pueblo, asociaciones de recicladores, entre otras instituciones. Ahora se tiene Normas Legales a nivel nacional y sectorial e iniciativas de normativas provinciales y distritales, las cuales se detallan a continuacin(9):-Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, su modificatoria D.L.N 1065. -Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores. -D.S. N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. -D.S. N 005-2010-MINAM, Reglamento de la Ley que Regula la Actividad de los Recicladores. -D.S. N 012-2009-MINAM, Poltica Nacional del Ambiente.

Marco normativo nacional

Marco normativo sectorial

-NTS N 73-2008-MINSA/DIGESA-V.01, Norma tcnica de salud que gua el manejo selectivo de residuos slidos por segregadores.

Marco normativo local

-Ordenanza provincial de formalizacin de recicladores y recoleccin selectiva de residuos slidos. -Ordenanza distrital de formalizacin de recicladores y recoleccin selectiva de residuos slidos.


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Ley N 27314, Ley General de los Residuos Slidos, su Modificatoria D.L. N 1065 y Reglamento D.S N 057-2004PCM4.1 Establece que el rol de las municipalidades es "Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final diferenciada y tcnicamente adecuada". As mismo establece que las Municipalidades deben ejecutar programas para la formalizacin de los segregadores, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos.

Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, y su Reglamento D.S. 005-2010-MINAM4.2 La Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, establece el marco normativo para la regulacin de las actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalizacin y asociacin, y contribuyendo a la mejora del manejo ambientalmente eficiente de los residuos slidos en el pas. Asimismo define que los gobiernos locales sern los entes reguladores de la actividad de los recicladores en el mbito de su jurisdiccin; con un enfoque orientado a incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestin de residuos slidos, potenciando la actividad a travs de la elaboracin de normas de promocin. La citada ley establece que los gobiernos locales mantendrn un registro de inscripcin de las organizaciones de recicladores, cuyos miembros operen en su jurisdiccin para el otorgamiento de la autorizacin y certificacin correspondientes, la cual adems debe servir para el acceso a los beneficios que se establezcan.

R.M. N 702-2008/MINSA, NTS N 73-2008MINSA/DIGESA-V.01, Norma Tcnica de Salud que Gua el Manejo Selectivo de Residuos Slidos por Segregadores4.3 La Resolucin Ministerial del Ministerio de Salud N 702, aprueba la Norma Tcnica de Salud N 73-2008-MINSA/DIGESA-V.01, que gua el Manejo Selectivo de Residuos Slidos por Segregadores, la cual determina los estndares operacionales (aspectos de salud ocupacional y manipulacin) que los segregadores deben aplicar para la ejecucin de la actividad del reciclaje, sin perjuicio de su salud ni de la salud pblica.

D.S. N 012-2009-MINAM, Poltica Nacional del Ambiente4.4 Dentro de las polticas sectoriales, el Decreto Supremo N 012-MINAM-2009, Poltica Nacional del Ambiente, establece como lineamiento de Poltica de los Residuos Slidos promover la formalizacin de los segregadores, recicladores y otros actores que participan en el manejo de los residuos slidos.30Ministerio del Ambiente


Ordenanzas Municipales de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva4.5 Es importante destacar que gracias a la decisin poltica de las autoridades, la participacin de la sociedad civil y el apoyo mediante alianzas estratgicas, se lograron aprobar 11 ordenanzas municipales de "Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos", inclusive mucho antes de ser aprobada la ley y su reglamento. La Municipalidad Provincial del Callao fue la primera alcalda de mbito provincial en aprobar una normativa, seguida de las Municipalidades Provinciales de Coronel Portillo, Cajamarca, Huaraz, Piura y otras a nivel distrital. Las normativas datan desde el 2004, en donde la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador institucionaliz el Bono Verde (5).Grfico N 4: Municipalidades que han aprobado normas para la formalizacin de recicladores y recoleccin selectiva de residuos slidos(5)

Municipalidad Provincial de PiuraOrdenanza N 040-2008-C-CPP

Municipalidad Provincial de CajamarcaOrdenanza N 000264-CMPC

Municipalidad Provincial de Coronel PortilloOrdenanza N 000264-CMPC

Municipalidad Provincial de HuarazOrdenanza N 019-2008-GPH

Municipalidad Distrital de TaricOrdenanza N 03-2009-MDT

Municipalidad Provincial del CallaoOrdenanza N 060-2007-MPC

Municipalidad Distrital de Villa el SalvadorOrdenanza N079-2004-MDVES

Municipalidad Distrital de Puente PiedraOrdenanza N 083-2006-MDPP

Municipalidad Distrital de San Juan de MirafloresOrdenanza N 038-2007-MDSJM

Municipalidad Distrital de Magdalena del MarOrdenanza N 395-MDMM

Municipalidad Distrital de La VictoriaOrdenanza N 094-2009-MDLV


31


Lineamientos de Poltica Pblica de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos(10)

1.

2.

3. 4.

5. 6.

7. 8.

9.

Desarrollar una cultura de consumidores ambientalmente responsables, fomentando el consumo de productos amigables con el ambiente desde su elaboracin y utilizacin hasta su eliminacin; que sean biodegradables, retornables, recargables, reutilizables, reciclables, de repuesto, hechos con material reciclado, de larga duracin y con la menor cantidad de empaques o envolturas; evitando el consumo de aquellos que se conviertan en residuos peligrosos tales como pilas, bateras y otros. En caso de aerosoles elegir aquellos que no daen la capa de ozono, y en caso de electrodomsticos, aquellos cuya etiqueta seale eficiencia energtica y que cumplan con normas de calidad. La minimizacin de los residuos slidos a travs de la reduccin paulatina de la generacin diaria y del uso indiscriminado de bolsas de polietileno, tecknopor y botellas de plstico. La reutilizacin de los residuos slidos, alargando su tiempo de vida til. La segregacin en la fuente como una responsabilidad social y ambiental de las viviendas, comercios, servicios, industrias, instituciones pblicas y privadas. La formalizacin de recicladores, agrupados por organizaciones con miras a su constitucin empresarial. La recoleccin selectiva de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos para facilitar su reaprovechamiento a travs de prcticas adecuadas de reciclaje. El reconocimiento de las buenas prcticas en el manejo selectivo de los residuos slidos. La prohibicin de prcticas informales de segregacin, recoleccin, reaprovechamiento, reciclaje y comercializacin de residuos slidos, bajo sancin pecuniaria, incautacin de los vehculos y clausura de locales. La sancin para aquellos infractores que por un inadecuado manejo de los residuos slidos contaminen el ambiente.

32



Lanzamiento del Bono Huaracino. Fuente: Ciudad Saludable (2009). Archivo fotogrfico del proyecto Fondo empleo Huaraz.

Lanzamiento de la Bolsa Sana cajamarquina. Fuente: Ciudad Saludable (2009). Archivo fotogrfico 2009 del proyecto PIGARS Cajamarca.


33


Tema 5Gestin integral de los residuos slidos con inclusin social y econmica de recicladoresEl objetivo es desarrollar empresas del reaprovechamiento de los residuos slidos para beneficio de los recicladores en las ciudades del Per. 5.1

Paso 1: Identificacin de actores claves y funciones

Ley N 29419, Ley que regula la actividad de los recicladores, define a los actores institucionales que estn vinculados a las actividades de recoleccin selectiva, segregacin y comercializacin de residuos slidos no peligrosos, y son los siguientes: a) El Ministerio del Ambiente, como ente rector de la Poltica Nacional Ambiental y del Sistema Nacional de Gestin Ambiental; tiene la funcin de promover la formalizacin de los recicladores como poltica pblica a nivel de los gobiernos locales, y en la actualidad lidera el programa de capacitacin para recicladores a nivel nacional. b) El Ministerio de Salud, como ente rector de la Poltica Sanitaria para la Gestin y Manejo de Residuos Slidos; tiene la funcin de ejecutar a travs de sus dependencias descentralizadas a nivel nacional campaas de vacunacin para recicladores contra el Ttano y la Hepatitis B. c) Los gobiernos locales, provinciales y distritales, como encargados de establecer las polticas y medidas destinadas a la gestin ecolgicamente eficiente de los residuos slidos en su respectiva jurisdiccin; tienen la funcin de implementar programas progresivos de formalizacin de recicladores y recoleccin selectiva de residuos slidos, aperturando un registro municipal de recicladores autorizados para brindar el servicio de recoleccin selectiva. d) Las asociaciones de recicladores, como agremiaciones representativas de quienes se dedican a esta actividad; tienen la funcin de agruparse y constituirse legalmente en asociaciones, incorporarse a los programas municipales y cumplir con los requisitos que las leyes exigen. e) Las EPS-RS y EC-RS, como unidades econmicas privadas dedicadas a la prestacin de servicios y comercializacin de residuos slidos.

34



Junto a estos actores, es importante identificar a aquellos actores sociales que forman parte de la cadena del reciclaje, es decir: acopiadores, comercializadores, exportadores, industrias, gremios como las cmaras de comercio; a aquellas instituciones que colaboren con el fortalecimiento de capacidades, como las ONGs e instituciones educativas; tambin a aquellas que participan activamente en el barrio o en el distrito a travs de las organizaciones de base, como por ejemplo, el comit de vaso de leche, comit de gestin y los vecinos y pobladores en general por participar en la segregacin en la fuente. Finalmente, es necesario identificar a los principales actores sociales para crear una base de datos y luego enviar comunicaciones formales solicitando su apoyo.Grfico N 5: Principales actores sociales para la gestin integral con inclusin social y econmica de los recicladores

Servicios a la ciudad Centro de salud

Desarrollo Econmico

Ministerio del Ambiente Entidades financieras

Gobierno local SUNAT

DESA

Vecinos DIRESA Residuos slidos domiciliarios, comerciales y similares Organizaciones sociales

UGEL

Comercios

Exportadoras Industrias EC-RS Intermediarios Asociaciones de recicladores


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5.2

Paso 2: Organizacin y conformacin legal

Es necesario que los recicladores se agrupen y conformen asociaciones o microempresas, como dicta la Ley que regula la actividad de los recicladores, ello les permitir contar con personera jurdica y gestionar los trmites correspondientes ante las diferentes instituciones para su formalizacin.

1Los pasos para la conformacin legal de una asociacin

Elaboracin del padrn de socios. Eleccin de la junta directiva. Elaboracin de los estatutos con la asesora de un abogado. Legalizacin notarial de los estatutos en una notara. Inscripcin de los estatutos en registros pblicos. Apertura de RUC en la SUNAT, como entidad jurdica.

2Los pasos para la formalizacin de una asociacin

Presentacin de la solicitud de formalizacin dirigida al Alcalde, adjuntando padrn de socios, copia de DNI de los socios y ficha de censo por cada uno. Tramitacin del carnet de reciclador de cada socio, adjuntando dos fotografas, certificado de capacitacin y cartilla de vacunacin. Solicitud de autorizacin municipal para la recoleccin selectiva de residuos slidos, adjuntando el plan de trabajo para la recoleccin selectiva de residuos slidos de la asociacin de recicladores y pasando la evaluacin ante la municipalidad de equipamiento e implementos de proteccin personal por cada reciclador. Solicitud de licencia de funcionamiento del centro de acopio. Solicitud de registro ante DIGESA como EC-RS.

Es importante mencionar que los costos de constitucin legal de una asociacin pueden variar entre S/.600 y S/.850 nuevos soles. Se recomienda a los recicladores interesados que se acerquen a las gerencias o jefaturas de desarrollo econmico de las municipalidades, ya que por lo general cuentan con convenios con notaras para formalizar MYPES y asociaciones, lo que podra reducir el costo de los trmites de constitucin legal de la asociacin.

Sabas que?En el Per existen 4,737 recicladores organizados, que conforman 127 organizaciones, de las cuales 111 son asociaciones y 20 son MYPES, y son 61 las que operan en Lima Metropolitana. Existen tambin dos gremios de recicladores, el Movimiento Nacional de Recicladores del Per, que concentra a diversas asociaciones de recicladores de todo el pas; y la Federacin Nacional de Recicladores del Per, que agremia a varias asociaciones de la capital(5).

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Paso 3: Coordinacin intersectorial para la implementacin de una poltica pblica de formalizacin de recicladores y recoleccin selectiva de residuos slidos5.3 Una vez legalizada la asociacin, podrn gestionar las coordinaciones necesarias ante la municipalidad para solicitar sean formalizados ante el centro de salud al ser vacunados; solicitar el apoyo de instituciones educativas para ser capacitados, e incluso gestionar convenios con empresas, bancos, colegios, centros comerciales, industrias, etc. para realizar la recoleccin selectiva de sus residuos slidos reciclables no peligrosos. Segn el Art. 7 del Reglamento de la Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, las Municipalidades Provinciales y Distritales, en el mbito de su jurisdiccin, son responsables de: - Elaborar e implementar el Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en el mbito de su jurisdiccin. - Incorporar en el PIGARS o en el Plan de manejo de residuos slidos, segn corresponda, el Estudio Situacional de Reciclaje, el Plan Tcnico Operativo para la recoleccin selectiva, y el Programa de Educacin y Comunicacin Pblica. - Incorporar un reporte de la implementacin del Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, como parte de los informes anuales sobre el manejo de los residuos slidos. - Coordinar con el Ministerio de Salud, la realizacin de programas de vacunacin contra el ttano y Hepatitis B, dirigidas a los integrantes de organizaciones de recicladores con personera jurdica. - Implementar programas de incentivos para la promocin de la segregacin de los residuos slidos en la fuente. - Fiscalizar las actividades de segregacin y recoleccin selectiva y formalizacin de recicladores. - Sistematizar los registros que utilizan las organizaciones de recicladores, respecto a las cantidades de residuos slidos que son reciclados. - Conducir el registro de las Organizaciones de Re c i c l a d o re s A u to r i za d o s l e ga l m e nte establecidas e inscritas en los Registros Pblicos.Ministerio del Ambiente

Esperanza Huanca y su esposo, de la Asociacin de Recicladores Fuerza Emprendedora Lima Norte, tras constituirse legalmente lograron duplicar sus ingresos de S/.350 nuevos soles a S/.720 nuevos soles mensuales

Reciclador en proceso de formalizacin, inscrito en el programa de formalizacin de re c i c l a d o re s d e l a M u n i c i p a l i d a d Metropolitana de Lima, actualmente brinda el servicio de recoleccin selectiva a la tienda de artefactos electrodomsticos La Curacao en el cercado de Lima

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Paso 4: Implementacin del programa de recoleccin selectiva con participacin de organizaciones de recicladores5.4 El Programa de recoleccin selectiva, requiere que los recicladores tengan que estar organizados en Asociaciones legalmente constituidas. Formalizacin: Solicitada ante alcalde distrital. Se sugiere que la solicitud se acompae con un padrn de firmas de vecinos que respaldan la propuesta y fotos de la recoleccin selectiva que realizan en algunas viviendas o comercios que segregan sus residuos. De este modo las autoridades vern que ya existe la organizacin y que adems estn trabajando. Asimismo que se adjunte la propuesta de Ordenanza que aprueba la formalizacin de recicladores acorde con la Ley 29419 y su reglamento. Se sugiere tambin que se adjunte el padrn de socios donde se especifique la direccin para hacer saber que tambin son vecinos y residentes del distrito. De esta manera el alcalde tomar en cuenta que son un eje del desarrollo econmico local. Vacunacin: Se gestiona mediante oficio a Centros de Salud que apoyen con una campaa de vacunacin gratuita. Se sugiere la vacunacin de todos los socios y la mayor cantidad de familiares para aprovechar las vacunas que son gratuitas y mantener a toda la familia prevenida. Capacitacin: La Ley establece 4 temas bsicos: manejo integral de los residuos slidos, seguridad y salud ocupacional, gestin empresarial y el reciclaje, y habilidades sociales y desarrollo organizacional. Se debe coordinar las capacitaciones con la municipalidad para que tengan valor oficial. Para el tema de salud ocupacional se sugiere solicitar apoyo de la DESA y para los dems temas, solicitar apoyo de universidades, institutos superiores o de ONGs de la zona, previa coordinacin con el Ministerio del Ambiente. Seguimiento: Hasta la aprobacin de la ordenanza, para lo cual debern coordinar con funcionarios y regidores a fin que apoyen la propuesta. Una vez aprobada la ordenanza debern presentar su documentacin para la obtencin del carnet de identificacin de reciclador, y luego tramitar la autorizacin como asociacin para realizar el servicio de recoleccin selectiva en determinada ruta de la ciudad. As, los recicladores lograrn ser incorporados a los programas municipales, posicionndose como operadores del servicio exclusivo de recoleccin selectiva en el distrito.

Sabas que...?Luego de obtener la autorizacin municipal, las asociaciones se volvern sujetas a crdito ante entidades financieras y podrn gestionar prstamos para equipamiento (adquisicin de nuevos triciclos, motofurgonetas, furgonetas), maquinaria (picadora, prensadora) y capital de trabajo para comprar y vender.

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Paso 5: Hacer conocer la empresa de reciclaje en la comunidad donde trabaja5.5 Una buena imagen es necesaria, tambin para el reciclador: Los recicladores que empezaron a trabajar con uniforme y pintaron sus triciclos aumentaron la cantidad de residuos que recolectaban, logrando que los vecinos se los entreguen ya segregados, por una simple lgica: la gente acepta lo que se ve bien. El uniforme del reciclador debe cumplir cuatro funciones: - Proteger la salud del reciclador; - Ser visible para los carros tanto de da como de noche; - Ser cmodo y acorde al clima; - Vender la nueva imagen del reciclador como promotor del reciclaje en la ciudad, con logos y colores adecuados. Tener sus documentos al da: Debern cumplir con los requisitos establecidos para su formalizacin. El reglamento de la citada Ley establece que todos los socios debern tener: -DNI vigente. -Constancia de capacitacin de un curso dirigido a recicladores. -Cartilla de vacunacin contra el Ttano y la Hepatitis B.

Sabas que?En el Art. 36 del Reglamento de la Ley N 29419, seala que los recicladores deben participar obligatoriamente de un Programa de Capacitacin, que contiene mnimo cuatro mdulos

Capacitacin a Asociacin de Recicladores de Lima Cercado (8).

El vehculo: El vehculo debe ser til para recolectar, de bajo costo de mantenimiento y llamativo para que haga publicidad e invite a reciclar y segregar los residuos en las casas. Las cornetas deben tener un sonido particular que identifique al reciclador y que las personas facilmente recuerden para poder sacar los residuos reciclables segregados.

Modelo de triciclo de recoleccin selectiva de la Asociacin de Recicladores Las Hormiguitas, de Chile.


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La mejor publicidad es casa por casa. Se pueden organizar caravanas de publicidad una vez al mes, utilizando pancartas y volantes que informen al vecino sobre los residuos que deben segregar, a fin de mejorar la segregacin efectiva en la fuente. En una radio local, se sugiere que puedan gestionar entrevistas a fin de hacerse conocidos y enviar mensajes para que los vecinos segreguen sus residuos y los entreguen a los recicladores uniformados. En algunas ciudades los prrocos han apoyado a los recicladores, haciendo llamados a la poblacin para segregar, minutos antes de comenzar la misa.Asociacin de recicladores en Chorrillos(8)

Programa de recoleccin selectiva en Chimbote(8)

Paso 6: Posicionar la organizacin de recicladores como promotores ambientales indispensables para el desarrollo sostenible de la comunidad5.6 Para que las empresas de reciclaje crezcan y sean ms productivas, es necesario convocar a las Mesas de Reciclaje en donde los recicladores sean identificados como promotores ambientales y asimismo tengan la oportunidad de establecer contactos empresariales, mejores oportunidades de comercializacin y de crecimiento econmico. Las Mesas de Reciclaje reunirn a empresas (8) Mesa de Reciclaje en Lima exportadoras, industrias transformadoras, mayoristas, acopiadores y dems asociaciones de recicladores; con el objetivo de promover y articular la cadena del reciclaje a nivel local y regional y lograr el crecimiento productivo de las MYPES y de las asociaciones de recicladores. As mismo, a travs de ellas se podra consolidar la realizacin de ruedas de negocios, ferias regionales, congresos de recicladores, y boletines de la canasta de precios de los residuos slidos reciclables.

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Casos de experiencias exitosas a nivel nacional Asociacin de Recicladores Cajamarca Saludable5.7

RESIDUOS APROVECHABLES

Collage de fotografas de la experiencia Cajamarca(8)

En el ao 2009 se inici el proyecto PIGARS Cajamarca, financiado por el Fondo Minero Solidario Cajamarca. Sus objetivos eran la implementacin del Programa de Recoleccin Selectiva de residuos slidos y la formalizacin de los Recicladores. El proyecto les brind asistencia tcnica, recibiendo capacitacin para que puedan conocer y actualizar sus conocimientos sobre el reciclaje y la gestin empresarial. En un inicio los recicladores trabajaban en el botadero de Shudal mostrndose muy reacios al cambio, sin embargo, fueron las mujeres las que vieron en el proyecto una gran oportunidad. Aprendieron cmo organizarse para tener una empresa exitosa del reciclaje, entonces se motivaron a constituirse legalmente en una Asociacin y trabajar en bloque. El trabajo en bloque implica que la recoleccin de los residuos slidos se haga en conjunto y que la reparticin de las ganancias sea por igual, eso les permite vender en mayores cantidades y lograr mejores precios. Actualmente de doce mujeres han aumentado a veinticinco recicladores que recolectan al da cerca de 700 kilogramos de residuos reciclables. Con su trabajo han logrado comprarse cinco triciclos, y con el apoyo del proyecto y de la municipalidad han logrado tener un Centro de Acopio. Con el sistema de trabajo en bloque han llegado a cuadruplicar sus ingresos mensuales. La mascota smbolo del reciclaje de Cajamarca es el cuy quien, junto a los recicladores participa desfilando en todas las actividades cvicas del distrito, inclusive en el tradicional Carnaval Cajamarquino.


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A s o c i a c i n d e re c i c l a d o re s Cordillera BlancaEn el ao 2008 se inicia el Proyecto Fondo Empleo Huaraz, el cual es financiado por Fondo E m p l e o, l a M u n i c i p a l i d a d Provincial de Huaraz y Ciudad Saludable. El principal objetivo del proyecto fue generar empleo para los r e c i c l a d o r e s . E l p ro y e c t o identific a un grupo de recicladores conformados por padres e hijos que se dedicaban a l a a c t i v i d a d d e l re c i c l a j e informalmente.

Collage de fotografas de la experiencia Huaraz(8)

Se capacitaron a ellos y a diez asociaciones ms. Adems se les brind uniformes que estratgicamente fueron elaborados con los colores del Club Sport Ancash. En un periodo de seis meses los recicladores lograron duplicar sus ingresos y decidieron alquilar un terreno, crear un centro de acopio y picar PET. A la fecha, la Asociacin Cordillera Blanca comercializa en Lima veinte toneladas al mes, logrando cuadruplicar sus ingresos y terminar de pagar la picadora que sacaron a credito en tres meses; su prxima meta es comprar su prensadora y un terreno propio. Al igual que en Cajamarca, los recicladores participan de todas las fiestas patronales, en especial del rompecalle por la fiesta del o Carnavaln.

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Cuaderno de trabajo del participante Mdulo 1: Gestin Integral de Residuos SlidosTema 1:

Aspectos generales 1.1 Dibujando el ciclo de los residuos slidosLuego de haber aprendido sobre todas las fases que tiene el ciclo de los residuos slidos dibjalo para que recuerdes mejor todo lo escuchado y observado.

Tema 3:

Impactos de manejo adecuado e inadecuado de los residuos slidos 2.1 Principales beneficiosA continuacin marca con una X el beneficio que consideres ms importante sobre el buen manejo de los residuos slidos.Aspecto Ambiental Social Beneficio Reciclando papel, plstico y vidrio, cuidamos y protegemos nuestros recursos naturales como arboles, petrleo, arena. Valorar socialmente el trabajo que realizan los recicladores. Ahorro en recoleccin, transporte y disposicin final por parte de las municipalidades. Marcar

Econmico


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AutoevaluacinMdulo 1: Gestin Integral de Residuos Slidos

Nombres y apellidos: ___________________________________________________________ Asociacin de recicladores:______________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Fecha: ____/___/_______

Instrucciones: Lee atentamente cada instruccin y responde con letra clara 1.- Relacione con una flecha, las etapas de los residuos slidos y el impacto en el ambiente. Minimizacin Disminucin de puntos crticos Mejora de la salud pblica Reduccin de la contaminacin ambiental Reduccin del consumo de recursos naturales

Reciclaje Segregacin en la fuente Recoleccin selectiva

PLSTICO

METAL

PAPEL

VIDRIO

PLSTICO

METAL

PAPEL Y CARTN

VIDRIO

2.- Menciona un ejemplo del impacto positivo y negativo que originan los residuos slidos, segn corresponda Impactos Ejemplo positivo Ejemplo negativo

Ambientales

Sociales

Econmicos

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3.- Sabes si existe una Ley que regula la actividad del reciclador? Marque en el recuadro.

S

No

Si respondiste S a la pregunta anterior, Cmo te favorece esta ley? Marque verdadero (V) o falso (F) a. b. c. Formalizacin ( Acceso a crditos ( Acceso a programas sociales .... (

) ) )

Comentarios:

4.- Seala con una flecha, cules son los residuos reciclables, residuos orgnicos y residuos no tiles.

RESIDUOS RECICLABLES

RESIDUOS ORGNICOS

RESIDUOS NO TILES


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2

Seguridad y salud ocupacional

Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los Programas de Formalizacin Municipal


l presente mdulo tiene por finalidad desarrollar en el/la participante habilidades para llevar a cabo medidas orientadas a la prevencin de riesgos ocupacionales para que eviten accidentes y enfermedades en su entorno laboral. Los objetivos de este mdulo son: Conocer los conceptos bsicos de seguridad y salud ocupacional y

E

conocer la importancia de la prevencin en el trabajo. Conocer la situacin actual de salud ocupacional, los accidentes y

enfermedades ms frecuente entre los recicladores. Conocer los procedimientos bsicos para brindar primeros auxilios

en caso de accidentes. Comprender la importancia de aplicar las Normas y estndares de

seguridad en el trabajo. La metodologa del curso es participativa, el curso prev evaluaciones de participacin en clase, trabajo grupal con la finalidad de combinar la evaluacin de habilidades con conocimiento. Por otro lado se pretende que los participantes analicen, reflexionen y evalen la situacin actual de la salud ocupacional en su labor diaria.


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Tema 1 Tema 3Normas y estndares operacionales de salud ocupacional y seguridad en el trabajoCuidando nuestra salud prevenimos accidentes y enfermedades en el trabajo.

Accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales

Ocurren por la falta de prevencin en el trabajo. Por las especiales condiciones laborales de los recicladores es necesario conocer normas y procedimientos que nos permitan evitar accidentes y enfermedades.

Tema 1

Tema 4


Equipos de proteccin personal

Para realizar adecuadamente nuestras actividades de reciclaje es necesario tener equipos estndar de proteccin personal. Estos equipos son personales y deben ser guardados en lugares limpios, seguros y deben mantenerse siempre en buen estado.

Seguridad y salud ocupacionalConociendo los conceptos bsicos de seguridad y salud ocupacional y la prevencin en el trabajo podremos evitar accidentes y enfermedades entre los recicladores y sus familias.

Primeros auxilios

Equipo para centro de acopio y planta de tratamiento

Equipo para recoleccin selectiva y transporte

Gorro Casco Anteojos

Asistencia inmediata a vctimas de accidentes antes que llegue el personal mdico especializado. El PAS: -Proteger a la vctima y nosotros mismos. -Avisar del accidente ocurrido. -Socorrer a la victima revisando: conciencia, respiracin y pulso. El auxilio oportuno puede salvar vidas. Debemos estar preparados.

Mascarilla

Uniforme (Overol)

Guantes

Vehculo

Zapatos de seguridad


Botas


Tema 1

Accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionalesPrevencin de accidentes y enfermedades 1.1.1 Qu es un accidente de trabajo ?1.1

Hola ! somos Luisa y Mario, recicladores como t y juntos aprenderemos a proteger nuestra salud de accidentes y enfermedades

Es un suceso imprevisto que se origina en el trabajo de reciclaje ocasionando daos en nuestro cuerpo (lesiones, heridas) y/o en los bienes materiales (triciclo, herramientas). 1.1.2 Dnde ocurren los accidentes? Durante la recoleccin en la fuente, almacenamiento y procesamiento en el centro de acopio, los accidentes ocurren por los siguientes motivos:Cuadro N 10: Causas de los accidentes

Causas

CausanteAcciones inseguras provienen de las personas.

Ejemplo Usar una picadora de pet en malestado .

Imagen

Acto inseguro

Manejar su triciclo en estadoalcohlico o bajo efecto de las drogas. No sealar o advertir algn peligro.

Condicin insegura

Cuando el ambiente y condiciones de trabajo no son las adecuadas.

Piso resbaladizo, aceitoso, mojado,con altibajos. Mquina sin iluminacin, deficiente o inadecuada, etc. Equipo de proteccin en mal estado.

1.1.3

Qu son enfermedades ocupacionales ?

Sabas que...?En el Art. 19 de La Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, seala que los recicladores no pueden recolectar residuos peligrosos.

Se presentan a causa del trabajo que realiza una persona. A veces se trata de enfermedades producidas por grmenes que se encuentran en el ambiente de trabajo, a causa de malas condiciones laborales como sucede con los recicladores que laboran al interior de un botadero sin ningn tipo de proteccin.


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Cuadro N 11: Enfermedades ocupacionales

Riesgo

EnfermedadEnfermedades respiratorias.

CausasExposicin a altas concentraciones de gases y humos generados en los botaderos. Presencia de material particulado. Emisiones de plomo. Quema de bateras, pinturas y soldaduras que contienen plomo.

Principales sntomasDolor de cabeza. Nuseas.

Enfermedad causada por plomo (Envenenamiento).

Qumico

Dolor y clico abdominal. Anemia. Estreimiento. Dificultad para dormir. Dolor de cabeza. Irritabilidad y comportamiento agresivo. Prdida de memoria (en nios pequeos). Falta de apetito. Perdida de los sentidos. Poca energa. Los niveles muy altos pueden ocasionar vmitos, marcha inestable, debilidad muscular, convulsiones o coma. Tos y flema. Dificultad para respirar. Opresin y dolor de pecho. Opresin en el pecho. Ritmo de respiracin anormal. Dolor de cabeza. Tensin nerviosa. Estrs e hipertensin arterial. Prdida de la audicin. Dolor de estmago. Irritacin de la piel, comezn y formacin de heridas.

Enfermedades respiratorias. Prdida momentnea de la visin.

Presencia de polvo, plen, moho, suciedad, ceniza y holln. Ruido de las maquinas y el trnsito vehicular.

Fsico

Enfermedad por ruido o Hipoacusia (prdida parcial de la audicin). Enfermedades de tipo infecciosointestinal (parasitosis intestinal y diarreas agudas). Enfermedades generadas por la presencia de hongos. Enfermedades por lesiones a la espalda y las articulaciones (lumbalgias). Hernias en la columna y padecimientos en los huesos y msculos por levantar materiales que son de peso excesivo para una sola persona.

Presencia de mosca, mosquito y roedor. Presencia de hongos y bacterias.

Biolgico

Realizar movimientos repetitivos con posturas inadecuadas. Levantar en forma incorrecta la carga.

Ergonmico

Dolor intenso Dolor agudo en la espalda baja, que se intensifica con los movimientos o actividades tales como agacharse, toser, o estornudar. Calambre muscular. Citica (dolor, ardor, hormigueo y entumecimiento que se extienden desde un glteo hasta la pierna o pie). Prdida de la funcin de una pierna.

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Tema 2Equipos de proteccin personalSon todos los dispositivos, accesorios y vestimentas necesarios que cada persona debe tener cuando hace su trabajo para evitar los riesgos hacia su salud. 2.1

Equipos estndar de proteccin personalCentro de acopio y planta de tratamiento

Para realizar nuestras actividades de reciclaje debemos estar protegidos con estos equipos:Grfico N 6: Equipos de proteccin personal Recoleccin selectiva y transporte

Gorro Casco Anteojos Mascarilla Uniforme (Overol) Guantes Vehculo Zapatos de seguridad

Botas

Sabas que...?1. Debemos utilizar en forma adecuada el equipo de proteccin personal segn la actividad que vamos a realizar (recoleccin, transporte o acondicionamiento de los residuos slidos). 2. El equipo debe estar en buen estado, sino es mejor cambiarlo por otro nuevo. 3. No debemos llevar los equipos de proteccin personal a casa. 4. El equipo debe guardarse en un lugar limpio y seguro. 5. El equipo es de uso individual y no debe compartirse. 6. Los vehculos tambin deben ser limpiados y desinfectados, periodicamente


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Caractersticas de los equipos de proteccin personalSegn el tipo de proteccin y riesgos que cubren, los equipos de seguridad que deben usar los recicladores tienen las siguientes caractersticas:Cuadro N 12: Caractersticas y riesgos a cubrir del equipo de proteccin (3)Proteccin Extremidades y tronco Equipo Ropa de trabajo (uniforme) Caractersticas Uniforme resistente y confortable de color azulino y con cinta reflectiva de 2 pulgadas de ancho. En el caso de madres gestantes, utilizar overol de maternidad. Gorra que cubra el cabello (recoleccin). Riesgos que cubre Grmenes, salpicaduras, fro y calor en el trabajo.

Cabeza

Gorro

Grmenes que afectan el cuero cabelludo, la insolacin, dolor de cabeza por el sol. Casco para proteger de golpes. Proteccin del polvo, vapores, salpicaduras.

Casco

Casco resistente a los golpes (centro de acopio). Anteojos sin aberturas a los costados.

Ojos

Anteojos

Pies

Botas, zapatos o zapatillas

Botas de cuero con punta de Golpes y/o cada de acero (Centro de acopio) objetos, resbalones. Zapatillas o zapatos (Recoleccin). Guantes de cuero y/o Guantes de nitrilo. Cortes con objetos, quemaduras y contacto con grmenes. Inhalacin de polvo, vapor, humo, gases. Ruidos fuertes que ocasionan perdida de audicin.

Manos

Guantes

Nariz

Mascarilla

Mascarilla con filtro de repuesto.

Oido

Tapones auditivos

Tapones auditivos de espuma (centro de acopio).

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Tema 3Normas y estndares operacionales de salud ocupacional y seguridad en el trabajo3.1 Qu es salud ocupacional? Consiste en cuidar nuestra salud durante nuestro trabajo de reciclaje; previniendo accidentes, y enfermedades. 3.2 Qu es seguridad ocupacional? Es prevenir y corregir las condiciones y actos inseguros que causan accidentes. Ejemplo: Si manejas el triciclo a gran velocidad puedes sufrir un accidente. 3.3 Normas bsicas de seguridad para el reciclador Normas bsicas de seguridad son reglas a seguir en la manera de comportarnos (conducta) en las tareas y actividades que realizamos diariamente. A continuacin mostramos algunas consideraciones que deben tener en cuenta los recicladores como parte de las normas de seguridad en sus actividades de recojo y operacin en un centro de acopio.Cuadro N 13: Normas generales de seguridad DURANTE EL RECOJO SELECTIVO DE RESIDUOS SLIDOS peligrosos. contra ttano y la hepatitis B. DURANTE LA OPERACIN EN UN CENTRO DE ACOPIO constituyen normas que deben ser cumplidas. proteccin personal adecuado.

Est prohibida la recoleccin de residuos Toda leyenda, aviso o advertencia de seguridad Se deber contar con el carnet de vacunacin Todo trabajador deber contar con el equipo deSe recomienda:

Deber contar con un sistema contra incendios(extintores vigentes) y dispositivos de seguridad.

Dar mantenimiento constantemente alvehculo de recoleccin de residuos.

Sealizar las reas de trnsito del personal yvehculos de transporte.

Ficha N 1: Cmo recoger una carga de manera manual?Paso 1: Tener buen equilibrio Doblar las rodillas. Paso 2: Levantar la carga Sujetar la carga con la palma de la mano y con los dedos. Comenzar a mover la carga utilizando el peso del cuerpo. Conservar la carga entre los hombros y la cadera.

Sabas que...?Siempre es mejor empujar un peso que jalarlo porque jalar causa tensin sobre la parte inferior de la columna.


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Ficha N 2: Consejos para recoger una carga de manera manual(11)NORMAS PREVENTIVAS BSICAS

3

1 1. 2. 3. 4.

2

4

Apoyar los pies firmemente. Separar los pies a una distancia aproximada de 50 cm uno de otro. Doblar la cadera y las rodillas para recoger la carga. Mantener la espalda recta.RECUERDA ALGUNOS CONSEJOS TILES

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5. Mantener la carga tan cerca del cuerpo como sea posible, pues aumenta mucho la capacidad de levantamiento. 6. No levantar una carga pesada por encima de la cintura en un solo movimiento. 7. Aprovechar el peso del cuerpo de manera efectiva para empujar los objetos y tirar de lado para provocar el rodamiento de ellos. 8. Mantn los brazos pegados al cuerpo y lo ms tensos posibles. 9. Cuando las dimensiones de la carga lo aconsejen, no dudes en pedir ayuda a tu compaero.ATENCIN A LA COLUMNA11 13 10 12

10. 11. 12. 13.

Nunca girar el cuerpo mientras se sostiene una carga pesada. Una carga excesiva lesiona rpidamente la espalda. Mantener la espalda recta y levantar la carga con apoyo de las piernas. Nunca levantar la carga con las piernas rectas.

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Seguridad y salud ocupac

51126262 Guia de Capacitacion a Recicladores[1]

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