Anlisis de la ley de responsabilidades de los servidores pblicos

Anlisis de la ley de responsabilidades de los servidores pblicosUNIDAD 5 INTEGRANTES : JOSE ARMANDO BLANCO SANTOS JAZIEL GONZALO JIMENEZ HARNOLD ROSALDO TORRES MIGUEL ANGEL CALACICH RUIZ MALAQUIAS PEREZ CARBALLO CLAUDIO JARET BAUTISTADISPOSICIONES GENERALESARTCULO 1o.- Esta ley tiene por objeto reglamentar el Ttulo Cuarto Constitucional en materia de: I.- Los sujetos de responsabilidad en el servicio pblico; II.- Las obligaciones en el servicio pblico; III.- Las responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio pblico, as como las que se deban resolver mediante juicio poltico; IV.- Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar dichas sanciones; V.- Las autoridades competentes y los procedimientos para declarar la procedencia del procesamiento penal de los servidores pblicos que gozan de fuero y, VI.- El registro patrimonial de los servidores pblicosARTCULO 2o.- Son sujetos de esta Ley, los servidores pblicos mencionados en el prrafo primero y tercero del artculo 108 Constitucional y todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos econmicos federales. ARTCULO 3o.- Las autoridades competentes para aplicar la presente Ley sern: I.- Las Cmaras de Senadores y Diputados al Congreso de la Unin; II. La Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo;III.- Las dependencias del Ejecutivo Federal;IV. El rgano ejecutivo local del Gobierno del Distrito Federal; V.- Los tribunales de trabajo y agrarios;VI.- El Consejo de la Judicatura del Distrito Federal; VII.- El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa;IX.- Los dems rganos jurisdiccionales que determinen las leyes.

ARTICULO 4.- Para la investigacin, tramitacin, sustanciacin y resolucin, en su caso, de los procedimientos y recursos establecidos en la presente Ley, sern autoridades competentes los contralores internos y los titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades de los rganos internos de control de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y de la Procuradura General de la Repblica.

ARTICULO 5.- Para los efectos de esta Ley se entender por: Ley: A la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.Secretara: A la Secretara de la Funcin Pblica. Contraloras internas: A los rganos internos de control de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como de la Procuradura General de la Repblica.Contralores internos y titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades: A los titulares de las contraloras internas y a los de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades, designados por la Secretara.

Dependencias: A las consideradas como tales en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, incluidos sus rganos administrativos desconcentrados, as como la Procuradura General de la Repblica.

Entidades: A las consideradas como entidades paraestatales en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. ARTICULO 6.- Cuando los actos u omisiones de los servidores pblicos, materia de las quejas odenuncias, queden comprendidos en ms de uno de los casos sujetos a sancin y previstos en el artculo 109 Constitucional, los procedimientos respectivos se desarrollarn en forma autnoma segn su naturaleza y por la va procesal que corresponda, debiendo las autoridades a que alude el artculo 3 turnar las quejas o denuncias a quien deba conocer de ellas. No podrn imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza. Principios que rigen la funcion publica, sujeto de responsabilidad administrativa y obligaciones en el servicio publico CAPITULO I- Principios que rigen la funcin pblica, sujetos de responsabilidad administrativa y obligaciones en el servicio pblico

ARTICULO 7ARTICULO 8ARTICULO 9

ARTICULO 7.Ser responsabilidad de los sujetos de la Ley ajustarse, en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones, a las obligaciones previstas en sta, a fin de salvaguardar los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen en el servicio pblico.ARTICULO 8. Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones:Cumplir el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin;Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y la normatividad que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos;Utilizar los recursos que tenga asignados y las facultades que le hayan sido atribuidas para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, exclusivamente para los fines a que estn afectos;Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga conferidas y coadyuvar en la rendicin de cuentas de la gestin pblica federal, proporcionando la documentacin e informacin que le sea requerida en los trminos que establezcan las disposiciones legales correspondientes;Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidos;Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de ste;

Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que preste sus servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba y que pudiesen implicar violaciones a la Ley o a cualquier otra disposicin jurdica o administrativa, a efecto de que el titular dicte las medidas que en derecho procedan, las cuales debern ser notificadas al servidor pblico que emiti la orden y al interesado;Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin, por haber concluido el perodo para el cual se le design, por haber sido cesado o por cualquier otra causa legal que se lo impida;Abstenerse de disponer o autorizar que un subordinado no asista sin causa justificada a sus labores, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones;Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de quien se encuentre inhabilitado por resolucin de autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte.El servidor pblico deber informar por escrito al jefe inmediato sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia el prrafo anterior y que sean de su conocimiento, y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos;Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero, bienes muebles o inmuebles mediante enajenacin en precio notoriamente inferior al que tenga en el mercado ordinario, donaciones, servicios, empleos, cargos o comisiones para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XI de este artculo, que procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin.Habr intereses en conflicto cuando los intereses personales, familiares o de negocios del servidor pblico puedan afectar el desempeo imparcial de su empleo, cargo o comisin.Una vez concluido el empleo, cargo o comisin, el servidor pblico deber observar, para evitar incurrir en intereses en conflicto, lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley; En el caso del personal de los centros pblicos de investigacin, los rganos de gobierno de dichos centros, con la previa autorizacin de su rgano de control interno, podrn determinar los trminos y condiciones especficas de aplicacin y excepcin a lo dispuesto en esta fraccin, tratndose de los conflictos de intereses que puede implicar las actividades en que este personal participe o se vincule con proyectos de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en relacin con terceros de conformidad con lo que establezca la Ley de Ciencia y Tecnologa; Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI;Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese, rescisin del contrato o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XI;Presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de situacin patrimonial, en los trminos establecidos por la Ley; Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos o resoluciones que reciba de la Secretara, del contralor interno o de los titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades, conforme a la competencia de stos;Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las disposiciones de este artculo;Denunciar por escrito ante la Secretara o la contralora interna, los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de cualquier servidor pblico que pueda constituir responsabilidad administrativa en los trminos de la Ley y dems disposiciones aplicables;Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda informacin y datos solicitados por la institucin a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa de los derechos humanos. En el cumplimiento de esta obligacin, adems, el servidor pblico deber permitir, sin demora, el acceso a los recintos o instalaciones, expedientes o documentacin que la institucin de referencia considere necesario revisar para el eficaz desempeo de sus atribuciones y corroborar, tambin, el contenido de los informes y datos que se le hubiesen proporcionado;Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o autorizar la celebracin de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones, arrendamientos y enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza y la contratacin de obra pblica o de servicios relacionados con sta, con quien desempee un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien con las sociedades de las que dichas personas formen parte. Por ningn motivo podr celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;Abstenerse de inhibir por s o por interpsita persona, utilizando cualquier medio, a los posibles quejosos con el fin de evitar la formulacin o presentacin de denuncias o realizar, con motivo de ello, cualquier acto u omisin que redunde en perjuicio de los intereses de quienes las formulen o presenten;Abstenerse de aprovechar la posicin que su empleo, cargo o comisin le confiere para inducir a que otro servidor pblico efecte, retrase u omita realizar algn acto de su competencia, que le reporte cualquier beneficio, provecho o ventaja para s o para alguna de las personas a que se refiere la fraccin XI;Abstenerse de adquirir para s o para las personas a que se refiere la fraccin XI, bienes inmuebles que pudieren incrementar su valor o, en general, que mejoren sus condiciones, como resultado de la realizacin de obras o inversiones pblicas o privadas, que haya autorizado o tenido conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisin. Esta restriccin ser aplicable hasta un ao despus de que el servidor pblico se haya retirado del empleo, cargo o comisin, yAbstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin legal, reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio pblico.El incumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo dar lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, sin perjuicio de las normas especficas que al respecto rijan en el servicio de las fuerzas armadas.

ARTICULO 9. El servidor pblico que deje de desempear su empleo, cargo o comisin deber observar, hasta un ao despus de haber concluido sus funciones, lo siguiente: En ningn caso aprovechar su influencia u obtendr alguna ventaja derivada de la funcin que desempeaba, para s o para las personas a que se refiere la fraccin XI del artculo anterior;No usar en provecho propio o de terceros, la informacin o documentacin a la que haya tenido acceso en su empleo, cargo o comisin y que no sea del dominio pblico, yLos servidores pblicos que se hayan desempeado en cargos de Direccin en el Instituto Federal Electoral, sus Consejeros, y los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, se abstendrn de participar en cualquier encargo pblico de la administracin encabezada por quien haya ganado la eleccin que ellos organizaron o calificaron.

Quejas o denuncias, sanciones administrativas y procedimientos para aplicarlasARTICULO 10.- En las dependencias y entidades se establecern unidades especficas, a las que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas o denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos. Las quejas o denuncias debern contener datos o indicios que permitan advertir la presunta responsabilidad del servidor pblico. La Secretara establecer las normas y procedimientos para que las quejas o denuncias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia. ARTICULO 11.- Las autoridades a que se refieren las fracciones I, II y IV a X del artculo 3, conforme a la legislacin respectiva, y por lo que hace a su competencia, establecern los rganos y sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidades derivadas del incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 8, as como para imponer las sanciones previstas en el presente Captulo.

ARTICULO 12.- Los servidores pblicos de la Secretara que incurran en responsabilidad por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 8, sern sancionados conforme al presente Captulo por la contralora interna de dicha Secretara. El titular de esta contralora ser designado por el Presidente de la Repblica y slo ser responsable administrativamente ante l. ARTICULO 13.- Las sanciones por falta administrativa consistirn en: I.- Amonestacin privada o pblica; II.- Suspensin del empleo, cargo o comisin por un perodo no menor de tres das ni mayor a un ao; III.- Destitucin del puesto; IV.- Sancin econmica, e V.- Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico. Cuando no se cause daos o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno, se impondrn de tres meses a un ao de inhabilitacin.ARTICULO 14.- Para la imposicin de las sanciones administrativas se tomarn en cuenta los elementos propios del empleo, cargo o comisin que desempeaba el servidor pblico cuando incurri en la falta, que a continuacin se refieren: I.- La gravedad de la responsabilidad en que se incurra y la conveniencia de suprimir prcticas que infrinjan, en cualquier forma, las disposiciones de la Ley o las que se dicten con base en ella;II.- Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico;III.- El nivel jerrquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigedad en el servicio; IV.- Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin;V.- La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, yVI.- El monto del beneficio, lucro, o dao o perjuicio derivado del incumplimiento de obligaciones.

ARTICULO 15.- Procede la imposicin de sanciones econmicas cuando por el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 8 de la Ley, se produzcan beneficios o lucro, o se causen daos o perjuicios, las cuales podrn ser de hasta tres tantos de los beneficios o lucro obtenidos o de los daos o perjuicios causados.

En ningn caso la sancin econmica que se imponga podr ser menor o igual al monto de los beneficios o lucro obtenidos o de los daos o perjuicios causados.

El monto de la sancin econmica impuesta se actualizar, para efectos de su pago, en la forma y trminos que establece el Cdigo Fiscal de la Federacin, en tratndose de contribuciones y aprovechamientos.

Para los efectos de la Ley se entender por salario mnimo mensual, el equivalente a treinta veces el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal.ARTICULO 16.- Para la imposicin de las sanciones a que hace referencia el artculo 13 se observarn las siguientes reglas:

I.- La amonestacin pblica o privada a los servidores pblicos ser impuesta por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades y ejecutada por el jefe inmediato; II.- La suspensin o la destitucin del puesto de los servidores pblicos, sern impuestas por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades y ejecutadas por el titular de la dependencia o entidad correspondiente;

III.- La inhabilitacin para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico ser impuesta por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades, y ejecutada en los trminos de la resolucin dictada, y

IV.- Las sanciones econmicas sern impuestas por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades, y ejecutadas por la Tesorera de la Federacin.

ARTICULO 17.- La Secretara impondr las sanciones correspondientes a los contralores internos y a los titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades cuando se abstengan injustificadamente de investigar o sancionar a los infractores, o que al hacerlo no se ajusten a las disposiciones jurdicas o administrativas aplicables, as como cuando incurran en actos u omisiones que impliquen responsabilidad administrativa.

ARTICULO 18.- Cuando por la naturaleza de los hechos denunciados o la gravedad de las presuntas infracciones la Secretara estime que ella debe instruir el procedimiento disciplinario, requerir al contralor interno, al titular del rea de responsabilidades o al titular del rea de quejas el envo del expediente respectivo, e impondr, en su caso, las sanciones administrativas correspondientes.

ARTICULO 19.- Si la Secretara o el contralor interno tuvieran conocimiento de hechos que impliquen responsabilidad penal, debern denunciarlos ante el Ministerio Pblico o, en su caso, instar al rea jurdica de la dependencia o entidad respectiva a que formule las querellas a que hubiere lugar, cuando as se requiera.

ARTICULO 20.- Para el cumplimiento de sus atribuciones, la Secretara, el contralor interno o los titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades, llevarn a cabo investigaciones debidamente motivadas o auditoras respecto de las conductas de los servidores pblicos que puedan constituir responsabilidades administrativas, para lo cual stos, las dependencias o entidades debern proporcionar la informacin y documentacin que les sean requeridas.

ARTICULO 21.- La Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades impondrn las sanciones administrativas a que se refiere este Captulo mediante el siguiente procedimiento: I.- Citar al presunto responsable a una audiencia, notificndole que deber comparecer personalmente a rendir su declaracin en torno a los hechos que se le imputen y que puedan ser causa de responsabilidad en los trminos de la Ley, y dems disposiciones aplicables.

II.- Concluida la audiencia, se conceder al presunto responsable un plazo de cinco das hbiles para que ofrezca los elementos de prueba que estime pertinentes y que tengan relacin con los hechos que se le atribuyen;

III.- Desahogadas las pruebas que fueren admitidas, la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades resolvern dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes sobre la inexistencia de responsabilidad o impondr al infractor las sanciones administrativas correspondientes y le notificar la resolucin en un plazo no mayor de diez das hbiles. Dicha resolucin, en su caso, se notificar para los efectos de su ejecucin al jefe inmediato o al titular de la dependencia o entidad, segn corresponda, en un plazo no mayor de diez das hbiles. IV.- Durante la sustanciacin del procedimiento la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades, podrn practicar todas las diligencias tendientes a investigar la presunta responsabilidad del servidor pblico denunciado, as como requerir a ste y a las dependencias o entidades involucradas la informacin y documentacin que se relacione con la presunta responsabilidad, estando obligadas stas a proporcionarlas de manera oportuna. V.- Previa o posteriormente al citatorio al presunto responsable, la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades podrn determinar la suspensin temporal de su empleo, cargo o comisin, si a su juicio as conviene para la conduccin o continuacin de las investigaciones. La suspensin temporal no prejuzga sobre la responsabilidad que se le impute. La determinacin de la Secretara, del contralor interno o del titular del rea de responsabilidades har constar expresamente esta salvedad.

ARTICULO 22.- En los lugares en los que no residan los contralores internos o los titulares de las reas de quejas y de responsabilidades, los servidores pblicos de las dependencias o entidades que residan en dichos lugares, practicarn las notificaciones o citaciones que en su auxilio aqullos les encomienden mediante comunicacin escrita.

ARTICULO 23.- Se levantar acta circunstanciada de todas las diligencias que se practiquen, teniendo la obligacin de suscribirla quienes intervengan en ella, si se negaren a hacerlo se asentar dicha circunstancia en el acta. Asimismo, se les apercibir de las penas en que incurren quienes falten a la verdad.

ARTICULO 24.- Las resoluciones y acuerdos de la Secretara, del contralor interno o del titular del rea de responsabilidades durante el procedimiento a que se refiere este Captulo constarn por escrito. Las sanciones impuestas se asentarn en el registro a que se refiere el artculo 40 de la Ley.

ARTICULO 25.- Los servidores pblicos que resulten responsables en los trminos de las resoluciones administrativas que se dicten conforme a lo dispuesto por la Ley, podrn optar entre interponer el recurso de revocacin o impugnarlas directamente ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

ARTICULO 26.- El recurso de revocacin se interpondr ante la propia autoridad que emiti la resolucin, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin respectiva.

La tramitacin del recurso se sujetar a las normas siguientes: I.- Se iniciar mediante escrito en el que debern expresarse los agravios que a juicio del servidor pblico le cause la resolucin, as como el ofrecimiento de las pruebas que considere necesario rendir;

II.- La autoridad acordar sobre la admisibilidad del recurso y de las pruebas ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en que se base la resolucin, y III.- Desahogadas las pruebas, si las hubiere, la autoridad emitir resolucin dentro de los treinta das hbiles siguientes, notificndolo al interesado en un plazo no mayor de setenta y dos horas.

ARTICULO 27.- La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin recurrida, si lo solicita el promovente, conforme a estas reglas: I.- En tratndose de sanciones econmicas, si el pago de stas se garantiza en los trminos que prevenga el Cdigo Fiscal de la Federacin, y

II.- En tratndose de otras sanciones, se conceder la suspensin si concurren los siguientes requisitos: a) Que se admita el recurso;b) Que la ejecucin de la resolucin recurrida produzca daos o perjuicios de difcil reparacin en contra del recurrente, y c) Que la suspensin no traiga como consecuencia la consumacin o continuacin de actos u omisiones que impliquen perjuicios al inters social o al servicio pblico.

ARTICULO 28.- En los juicios ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en los que se impugnen las resoluciones administrativas dictadas conforme a la Ley, las sentencias firmes que se pronuncien tendrn el efecto de revocar, confirmar o modificar la resolucin impugnada. En el caso de ser revocada o de que la modificacin as lo disponga, se ordenar a la dependencia o entidad en la que el servidor pblico preste o haya prestado sus servicios, lo restituya en el goce de los derechos de que hubiese sido privado por la ejecucin de las sanciones impugnadas, en los trminos de la sentencia respectiva, sin perjuicio de lo que establecen otras leyes. ARTICULO 29.- Las resoluciones que dicte el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa podrn ser impugnadas por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades, segn corresponda.

ARTICULO 30.- La ejecucin de las sanciones administrativas se llevar a cabo de inmediato, una vez que sean impuestas por la Secretara, el contralor interno o el titular del rea de responsabilidades, y conforme se disponga en la resolucin respectiva.

ARTICULO 31.- Si el servidor pblico presunto responsable confesare su responsabilidad por el incumplimiento de las obligaciones a que hace referencia la Ley, se proceder de inmediato a dictar resolucin, a no ser que quien conoce del procedimiento disponga la recepcin de pruebas para acreditar la veracidad de la confesin. En caso de que se acepte la plena validez probatoria de la confesin, se impondr al servidor pblico dos tercios de la sancin aplicable, si es de naturaleza econmica, pero en lo que respecta a indemnizacin, sta en todo caso deber ser suficiente para cubrir los daos o perjuicios causados, y siempre deber restituirse cualquier bien o producto que se hubiese percibido con motivo de la infraccin. Quedar a juicio de quien resuelve disponer o no la suspensin, destitucin o inhabilitacin.

ARTICULO 32.- Para el cumplimiento de las atribuciones que les confiere la Ley, la Secretara, el contralor interno o los titulares de las reas de auditora, de quejas y de responsabilidades, podrn emplear los siguientes medios de apremio:

I.- Multa de hasta veinte veces el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal, y

II.- Auxilio de la fuerza pblica. Si existe resistencia al mandamiento legtimo de autoridad, se estar a lo que prevenga la legislacin penal.

ARTICULO 34.- Las facultades de la Secretara, del contralor interno o del titular del rea de responsabilidades, para imponer las sanciones que la Ley prev prescribirn en tres aos, contados a partir del da siguiente al en que se hubieren cometido las infracciones, o a partir del momento en que hubieren cesado, si fueren de carcter continuo. Registro Patrimonial de los Servidores Pblicos ARTICULO 36.- Tienen obligacin de presentar declaraciones de situacin patrimonial, ante la autoridad competente, conforme a lo dispuesto por el artculo 35, bajo protesta de decir verdad, en los trminos que la Ley seala: I.- En el Congreso de la Unin: Diputados y Senadores, Secretarios Generales, Tesoreros y Directores de las Cmaras; II.- En la Administracin Pblica Federal Centralizada: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento u homlogo hasta el de Presidente de la Repblica, y los previstos en las fracciones IV, VII y XIII de este artculo;

III.- En la Administracin Pblica Federal Paraestatal: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento u homlogo, o equivalente al de los servidores pblicos obligados a declarar en el Poder Ejecutivo Federal hasta el de Director General o equivalente; IV.- En la Procuradura General de la Repblica: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento u homlogo hasta el de Procurador General, incluyendo agentes del Ministerio Pblico, Peritos e integrantes de la Polica Judicial; V.- En el Poder Judicial de la Federacin: Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Consejeros de la Judicatura Federal, Magistrados de Circuito, Magistrados Electorales, Jueces de Distrito, secretarios y actuarios de cualquier categora o designacin;

VI.- En el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y en los tribunales de trabajo y agrarios: Magistrados, miembros de junta, Secretarios, Actuarios o sus equivalentes; VII.- En la Secretara: Todos los servidores pblicos de confianza;

VIII.- En el Instituto Federal Electoral: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento u homlogo hasta el de Consejero Presidente; y

IX.- En la Auditora Superior de la Federacin: Todos los servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento u homlogo hasta el de Auditor Superior de la Federacin;

ARTICULO 37.- La declaracin de situacin patrimonial deber presentarse en los siguientes plazos:

I.- Declaracin inicial, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin con motivo del: a) Ingreso al servicio pblico por primera vez;

b) Reingreso al servicio pblico despus de sesenta das naturales de la conclusin de su ltimo encargo;

c) Cambio de dependencia o entidad, en cuyo caso no se presentar la de conclusin.

II.- Declaracin de conclusin del encargo, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la conclusin, y III.- Declaracin de modificacin patrimonial, durante el mes de mayo de cada ao.

ARTICULO 38.- Las declaraciones de situacin patrimonial podrn ser presentadas a travs de formatos impresos; de medios magnticos con formato impreso o de medios remotos de comunicacin electrnica, emplendose en este ltimo caso medios de identificacin electrnica. ARTICULO 39.- En las declaraciones inicial y de conclusin del encargo se manifestarn los bienes inmuebles, con la fecha y valor de adquisicin. En las declaraciones de modificacin patrimonial se manifestarn slo las modificaciones al patrimonio, con fecha y valor de adquisicin. En todo caso se indicar el medio por el que se hizo la adquisicin.

ARTICULO 41.- La Secretara podr llevar a cabo investigaciones o auditoras para verificar la evolucin del patrimonio de los servidores pblicos. Cuando existan elementos o datos suficientes que hagan presumir que el patrimonio de un servidor pblico es notoriamente superior a los ingresos lcitos que pudiera tener, la Secretara, fundando y motivando su acuerdo, podr citarlo para que manifieste lo que a su derecho convenga, en los trminos del artculo siguiente.

ARTICULO 42.- Se citar personalmente al servidor pblico y se le harn saber los hechos que motiven la investigacin, sealndole las incongruencias detectadas respecto de los bienes que integran su patrimonio, para que dentro del plazo de treinta das hbiles, contados a partir de la recepcin del citatorio, formule a la Secretara las aclaraciones pertinentes y sta emita su resolucin dentro de los quince das hbiles siguientes. ARTICULO 43.- Las dependencias, entidades e instituciones pblicas estarn obligadas a proporcionar a la Secretara, la informacin fiscal, inmobiliaria o de cualquier otro tipo, relacionada con los servidores pblicos, sus cnyuges, concubinas o concubinarios y dependientes econmicos directos, con la finalidad de que la autoridad verifique la evolucin del patrimonio de aqullos. ARTICULO 47.- En todas las cuestiones relativas al procedimiento no previstas en los Ttulos Segundo y Tercero de la Ley, as como en la apreciacin de las pruebas, se observarn las disposiciones del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.

Acciones preventivas para garantizar el adecuado ejercicio del servicio pblicoARTICULO 48.- Para asegurar el cabal cumplimiento de los principios y obligaciones que la Ley impone a los servidores pblicos, ser responsabilidad de las dependencias y entidades, considerando las funciones que a cada una de ellas les corresponden y previo diagnstico que al efecto realicen, establecer acciones permanentes para delimitar las conductas que en situaciones especficas debern observar stos en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones. Dicho diagnstico deber actualizarse conforme a los resultados que arroje la evaluacin a que se refiere el artculo 50 de la Ley.

ARTICULO 49.- La Secretara, con sujecin a lo previsto en el artculo 48 de la Ley, emitir un Cdigo de Etica que contendr reglas claras para que, en la actuacin de los servidores pblicos, impere invariablemente una conducta digna que responda a las necesidades de la sociedad y que oriente su desempeo en situaciones especficas que se les presenten, propiciando as una plena vocacin de servicio pblico en beneficio de la colectividad.

ARTICULO 50.- Las dependencias y entidades debern evaluar anualmente el resultado de las acciones especficas que hayan establecido conforme a este Captulo, y realizar, en su caso, las modificaciones que resulten procedentes, informando de ello a la Secretara en los trminos que sta establezca.

ARTICULO 51.- Las dependencias y entidades debern promover la participacin de los sectores social y privado, as como en su caso, de los gobiernos estatales y municipales correspondientes, en la elaboracin del diagnstico a que se refiere el artculo 48 de la Ley, as como en la evaluacin de las acciones que las mismas determinen, a efecto de garantizar la prevencin de conductas indebidas de los servidores pblicos.