anexo 1 tecnico

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Línea Nacional CNSC 019003311011

Sede Principal: Carrera 16 No. 96-64, Piso 7 Bogotá D.C., Colombia PBX: 57 (1) 3259700, Fax: 3259713 Horario de Atención al Público 8:00 a.m. 5:30 p.m.

LICITACION PUBLICA CNSC - LP- 002 DE 2014 ANEXO N° 1

ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS PRESENTACIÓN El Art. 19 de la Ley 909 de 2004 define el empleo público como el conjunto de funciones, tareas y responsabilidades que se asignan a una persona y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con el propósito de satisfacer el cumplimiento de los planes de desarrollo y los fines del Estado. Con esta definición se introdujo en la administración pública el concepto de Competencias como herramienta para la gestión de su recurso humano y se adoptó el concepto de Competencia Laboral (Decreto 2539/05) en la que se conjugan entre otros elementos, uno Funcional y otro Comportamental. El presente anexo contiene referencias y requerimientos técnicos para el desarrollo del objeto contractual, en lo que respecta al desarrollo de la fundamentación teórica de cada uno de los instrumentos a elaborar por parte del oferente, así como las especificaciones técnicas para cada una de las pruebas, buscando que quien las desarrolle, lo haga dentro de los estándares que prescriben lo que se considera una buena práctica en el ámbito del desarrollo y uso de instrumentos de evaluación. De aquí, que es necesario desarrollar un marco referencial que fundamente por una parte, el diseño de cada prueba a partir de un marco conceptual, y por otra, las especificaciones técnicas de las Pruebas, considerando los lineamientos esbozados en el presente documento, bajo el enfoque de competencias. En consecuencia, el marco de referencia se constituirá en el eje orientador del desarrollo, construcción, validación, aplicación y calificación de las Pruebas que hacen parte del proceso de selección descrito en las Convocatorias No. 256 a 314 de 2013 – CONTRALORIAS TERRITORIALES.

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ASPECTOS GENERALES DEL CONTRATO A CELEBRAR

I. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

El objeto consiste en la selección de una institución de educación superior debidamente acreditada por la Comisión Nacional del Servicio Civil para desarrollar de manera integral el proceso de selección para la provisión de empleos vacantes de Carrera Administrativa de las Contralorias Territoriales en cada una de sus etapas, desde la verificación de requisitos mínimos hasta la conformación de las listas de elegibles.

II. POBLACIÓN A EVALUAR Nivel Directivo Comprende los empleos a los cuales corresponden funciones de Dirección General, de formulación de políticas institucionales y de adopción de planes, programas y proyectos. Nivel profesional Agrupa los empleos cuya naturaleza demanda la ejecución y aplicación de los conocimientos propios de cualquier carrera profesional, diferente a la técnica profesional y tecnológica, reconocida por la ley y que según su complejidad y competencias exigidas les puedan corresponder funciones de coordinación, supervisión y control de áreas internas encargadas de ejecutar los planes, programas y proyectos institucionales. Nivel Técnico. Comprende los empleos cuyas funciones exigen el desarrollo de procesos y procedimientos en labores técnicas misionales y de apoyo, así como las relacionadas con la aplicación de la ciencia y la tecnología. Nivel Asistencial Comprende los empleos cuyas funciones implican el ejercicio de actividades de apoyo y complementarias de las tareas propias de los niveles superiores o de labores que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o tareas de simple ejecución.

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III. INFORMACIÓN GENERAL. La CNSC mediante Acuerdos No. 433 a 314 de 2013, convocó a concurso abierto de méritos para proveer definitivamente los empleos vacantes de la carrera administrativa de las CONTRALORIAS TERRITORIALES, identificadas como Convocatorias No. 256 a 314 de 2013 La estructura prevista para el desarrollo de los procesos de selección fue el siguiente:

1. Convocatoria y Divulgación 2. Inscripciones 3. Verificación de Requisitos Mínimos 4. Aplicación de Pruebas

4.1. Prueba Competencias Básicas y Funcionales 4.2. Prueba Competencias Comportamentales 4.3. Prueba Análisis de Antecedentes

5. Conformación Lista de Elegibles 6. Período de Prueba

Estado actual de la convocatoria. La OPEC reportada y certificada por las Contralorias Territoriales es la siguiente:

ENTIDAD DIRECTIVO PROFESIONAL TECNICO ASISTENCIAL TOTAL

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE AMAZONAS 0 5 0 2 7

CONTRALORIA GENERAL DE ANTIOQUIA 0 49 1 4 54

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE ARAUCA 0 7 0 1 8

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOLÍVAR 0 21 0 1 22

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE BOYACÁ 0 1 0 5 6

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE CALDAS 0 37 0 1 38

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE CAQUETÁ 0 6 0 0 6

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE CASANARE 0 11 3 4 18

CONTRALORIA GENERAL DEL CAUCA 0 3 0 2 5

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE CESAR 0 8 2 3 13

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE CÓRDOBA 0 25 2 5 32

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE CHOCÓ 0 9 0 0 9

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE CUNDINAMARCA 0 53 13 18 84

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CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE GUAVIARE 0 5 0 1 6

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE HUILA 0 5 0 1 6

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE LA GUAJIRA 0 7 1 2 10

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE MAGDALENA 0 22 1 4 27

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE NORTE DE SANTANDER 0 34 0 6 40

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE META 0 33 7 2 42

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE NARIÑO 0 20 0 6 26

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE PUTUMAYO 0 4 1 0 5

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE QUINDÍO 0 8 0 1 9

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE RISARALDA 0 11 4 4 19

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE SAN ANDRÉS 0 1 0 0 1

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE SANTANDER 0 40 0 0 40

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE SUCRE 0 20 4 6 30

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE TOLIMA 0 17 5 3 25

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE VALLE DEL CAUCA 0 15 0 8 23

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE VAUPÉS 0 5 0 0 5

CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DE VICHADA 0 4 3 1 8

CONTRALORIA DISTRITAL DE BARRANQUILLA 0 43 0 61 104

CONTRALORIA DISTRITAL DE BOGOTÁ 0 195 47 64 306

CONTRALORIA DISTRITAL DE BUENAVENTURA 0 11 2 1 14

CONTRALORIA DISTRITAL DE CARTAGENA 0 38 17 11 66

CONTRALORIA DISTRITAL DE SANTA MARTA 0 1 0 0 1

CONTRALORIA GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO

0 20 1 9 30

CONTRALORIA MUNICIPAL DE ARMENIA 0 10 3 1 14

CONTRALORIA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA 0 1 0 0 1

CONTRALORIA MUNICIPAL DE BELLO 0 0 1 0 1

CONTRALORIA MUNICIPAL DE BUCARAMANGA 0 1 1 0 2

CONTRALORIA MUNICIPAL DE CÚCUTA 2 5 0 2 9

CONTRALORIA MUNICIPAL DE DOSQUEBRADAS 0 4 1 0 5

CONTRALORIA MUNICIPAL DE ENVIGADO 0 8 0 0 8

CONTRALORIA MUNICIPAL DE IBAGUÉ 0 7 0 4 11

CONTRALORIA MUNICIPAL DE MANIZALES 0 16 1 5 22

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CONTRALORIA MUNICIPAL DE MEDELLIN 0 69 53 17 139

CONTRALORIA MUNICIPAL DE MONTERÍA 0 10 4 0 14

CONTRALORIA MUNICIPAL DE NEIVA 0 12 0 1 13

CONTRALORIA MUNICIPAL DE PALMIRA 0 0 0 8 8

CONTRALORIA MUNICIPAL DE PASTO 0 5 5 0 10

CONTRALORIA MUNICIPAL DE PEREIRA 0 8 6 5 19

CONTRALORIA MUNICIPAL DE POPAYÁN 0 4 0 0 4

CONTRALORIA MUNICIPAL DE SANTIAGO DE CALI 0 9 3 19 31

CONTRALORIA MUNICIPAL DE SOACHA 0 0 4 1 5

CONTRALORIA MUNICIPAL DE TULUA 0 3 4 2 9

CONTRALORIA MUNICIPAL DE TUNJA 0 4 1 1 6

CONTRALORIA MUNICIPAL DE VALLEDUPAR 0 5 0 0 5

CONTRALORIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO 0 25 2 5 32

CONTRALORIA MUNICIPAL DE YUMBO 0 3 1 1 5

TOTAL 2 1003 204 309 1518

Conforme a lo descrito en los Art. 17 de los Acuerdos No. 433 a 491 de 2013, durante el 01 de Noviembre al 06 de diciembre de 2013 se realizó la venta de pines, cuyo reporte es el siguiente:

NIVEL No. PINES

DIRECTIVO-PROFESIONAL 71.695

TECNICO ASISTENCIAL 41.869

TOTAL 113.564

Finalizada la etapa de inscripciones, el reporte de aspirantes inscritos es el siguiente:

NIVEL OPEC INSCRITOS

DIRECTIVO 2 18

PROFESIONAL 1.003 67.602

TECNICO 204 13.288

ASISTENCIAL 309 26.266

TOTAL 1.518 107.174

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Como consecuencia de lo anterior, se hace necesario que la CNSC contrate con una Universidad o Institución de Educación Superior acreditada por la misma, para la continuidad en la realización de los procesos de selección que permitan el ingreso a empleos públicos por concurso.

IV. ALCANCE DEL OBJETO DEL CONTRATO

Las actividades a desarrollar para la aplicación de las pruebas y etapas descritas en las Convocatorias No. 256 a 314 de 2013 se ejecutarán en el siguiente orden y conforme con las especificaciones técnicas, precisando que, en todo caso, con la presentación de la misma se entenderá que el proponente acepta la totalidad de las obligaciones, de los servicios, las actividades y los productos previstos en los Pliegos de Condiciones para el cumplimiento eficaz del contrato e igualmente se entiende que la oferta y la propuesta económica comprende las obligaciones y por ende los costos asociados, directos, indirectos e inherentes de cada actividad a desarrollar. A continuación se describen las actividades que el contratista debe adelantar:

1. Etapa de Verificación de Requisitos mínimos 2. Prueba de Competencias Básicas y Funcionales 3. Prueba de Competencias Comportamentales 4. Prueba de Análisis de Antecedentes 5. Conformación Lista de Elegibles

1. VERIFICACION DE REQUISITOS MINIMOS

Para la verificación de requisitos mínimos en los diferentes tipos de empleos de las Convocatorias No. 256 a 314 de 2013, - CONTRALORIAS TERRITORIALES, la Universidad o Institución de Educación Superior que realice dicha actividad, deberá sujetarse a lo dispuesto en el Capítulo V de los Acuerdos No. 433 a 491 de 2013 y en la Oferta Pública de empleos (OPEC) que forma parte integral de cada una de las Convocatorias mencionadas. Se debe tener en cuenta que la verificación de requisitos mínimos se hará para todos los aspirantes inscritos que entreguen documentación, dentro de las fechas establecidas para ello y los resultados de esta verificación se publicarán en la Página web de la Comisión. Para adelantar esta etapa, la CNSC entregará al oferente que resulte seleccionado los documentos que aporten los aspirantes para soportar el cumplimiento de los requisitos mínimos y para la prueba de valoración de antecedentes, así como copia

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de la base datos donde se resguarda la información de los aspirantes inscritos, en consecuencia el oferente que resulte seleccionado contará con los elementos necesarios para que al inicio de la ejecución del contrato realice la verificación inherente a esta etapa. Productos a entregar por parte del Contratista En desarrollo de esta etapa, el oferente que resulte seleccionado deberá entregar, entre otros, los siguientes productos, por lo que debe presentar una propuesta de estructura de cada uno de ellos: Protocolo de Verificación de Requisitos Mínimos. Guía de Orientación al Aspirante para la verificación de requisitos mínimos. Listado de Admitidos Listado de No Admitidos: Especificando las causas Informe Reclamaciones Informe final de la Etapa de Verificación de Requisitos Mínimos Para la implementación del proceso descrito en los párrafos anteriores, se requiere la ejecución de las siguientes actividades, para lo cual la Universidad, presentará un documento técnico, en el cual incluya una descripción sobre el procedimiento que adelantará para cumplirlas en su totalidad, así: Solicitud de Documentación para verificación de requisitos mínimos. La solicitud de documentación será realizada por la Comisión. Recepción de la Documentación: La recepción de documentación de los aspirantes será realizada por la Comisión, no obstante esta documentación debe ser trasferida a la Universidad para realizar la verificación de los requisitos, por tanto la Universidad o Institución de Educación superior debe garantizar y disponer de la plataforma tecnológica para recibir toda la información entregada por los aspirantes en medio magnético y el aplicativo para su desarrollo. Se requiere adicionar un disco duro de 1 TB, el cual tendrá como objeto albergar los documentos entregados por los aspirantes y la base de datos de los inscritos, no obstante, la Universidad deberá garantizar capacidad suficiente en su plataforma que permita la recepción en medio electrónico del aplicativo, de los documentos aportados por los aspirantes y la realización de la verificación de requisitos mínimos.

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Verificación de los requisitos mínimos de los aspirantes Recibidos los documentos que forman parte de las hojas de vida de los aspirantes, el contratista verificará en cada una de ellas, si con los folios aportados por el aspirante, se evidencia y soporta el cumplimiento de los requisitos exigidos para el desempeño del cargo en el cual está inscrito. La Universidad describirá detalladamente los mecanismos y estrategias a través de los cuales abordará esta actividad de manera eficiente, para lo cual es indispensable que realice un documento técnico denominado “protocolo para la verificación de requisitos mínimos”, en el cual incluirá los criterios técnicos que se usarán para la mencionada verificación. Así mismo, informará sobre los mecanismos de seguridad que usará para mantener la confidencialidad sobre los documentos aportados por los aspirantes.

También describirá de manera precisa y detallada, el mecanismo para garantizar que durante la realización de la Verificación de requisitos se implementará un procedimiento de auditoría y/o supervisión que contenga la revisión en un segundo nivel al 100% de los documentos presentados por los aspirantes que NO CUMPLEN CON LOS REQUISITOS y por lo menos un 40% de aquellos que CUMPLEN CON LOS REQUISITOS, el cual se realizará de manera aleatoria. La comisión se reserva el derecho de realizar auditorías a la labor realizada, en el momento que lo estime pertinente. La CNSC suministrará al contratista el aplicativo para esta actividad, no obstante, deberá ser adecuado y ajustado por la Universidad para el proceso de selección, realizar las pruebas que permitan garantizar su óptimo funcionamiento, disponibilidad y cobertura en oportunidad para todos los inscritos en el proceso. La Universidad describirá de forma precisa el lugar y los recursos tecnológicos donde instalará el aplicativo suministrado por la CNSC, y la manera como garantizará el funcionamiento y disponibilidad del mismo las 24 horas al día, durante el periodo de verificación de requisitos mínimos (incluidos días festivos); e igualmente describirá la operatividad, logística y procedimiento para la respuesta oportuna de las reclamaciones, conforme a las disposiciones legales Consolidación y Publicación de Admitidos y No Admitidos

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El contratista entregará en la fecha y forma convenida un informe completo que incluya descripción sobre el desarrollo de la etapa, una base de datos con listados de admitidos y no admitidos al proceso de selección, que permita establecer los aspirantes que: a) no entregaron documentos, b) los que entregaron documentos y no cumplieron con el lleno de los requisitos mínimos establecidos, especificando la causal de no admisión y c) los que entregaron documentos y cumplieron con los requisitos. Una vez avalado el informe por la CNSC, los resultados serán publicados en la página web del contratista y se generara un vínculo para acceso desde la página web de la comisión. La Universidad describirá de forma precisa y detallada, los mecanismos de confidencialidad y seguridad, así como las especificaciones técnicas bajo las cuales consolidará, administrará y entregará esta información. Recepción, atención y resolución de reclamaciones por inadmisión al proceso de selección.

Como resultado de las actividades anteriores, y conforme a lo dispuesto en los Artículos 26 de los Acuerdos N°433 a 491 de 2013, la CNSC delegará en la Universidad la recepción, atención y respuesta a las reclamaciones que por aplicación o resultados de las pruebas interpongan los aspirantes ya sea vía web o por otros medios; en estos últimos casos, el contratista deberá cargar las reclamaciones al aplicativo web y responderlas por este medio. La CNSC suministrará al contratista el aplicativo para esta actividad, no obstante, deberá ser adecuado y ajustado para el proceso de selección, se realizarán las pruebas que permitan garantizar su óptimo funcionamiento, disponibilidad y cobertura en oportunidad para todos los inscritos en el proceso.

La Universidad describirá de forma precisa el lugar y los recursos tecnológicos donde instalará el aplicativo suministrado por la CNSC, y la manera como garantizará el funcionamiento y disponibilidad del mismo las 24 horas al día, durante el periodo de recepción de reclamaciones (incluidos días festivos); e igualmente describirá la operatividad, logística y procedimiento para la respuesta oportuna de las reclamaciones y derechos de petición, conforme a las disposiciones legales. Presentación del Informe Final

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Una vez culminada la etapa de reclamaciones, la Universidad presentará un informe final de la verificación de requisitos que describa de manera detallada cada procedimiento realizado y los resultados obtenidos

Así mismo, entregará un listado definitivo de aspirantes ADMITIDOS y NO ADMITIDOS y una vez avalado por la CNSC, los resultados serán publicados en la página web del contratista y se generara un vínculo para acceso desde la página web de la comisión, atendiendo lo dispuesto en los Art. 26 de los Acuerdos No. 433 a 491 de 2013.

Este nuevo listado, deberá contener las modificaciones de los aspirantes a causa de las reclamaciones, acciones judiciales presentadas por los mismos y el motivo de su variación.

2. ELABORACION MANUAL TÉCNICO DE PRUEBAS Para la elaboración del Manual Técnico de Pruebas, el oferente que resulte seleccionado deberá considerar de manera íntegra el alcance de los tipos de pruebas a aplicar en el Concurso Abierto de Méritos y deberá garantizar los mayores estándares de calidad técnica en su contenido (fondo y forma), de tal manera que permita alcanzar los propósitos legales a través de los instrumentos de prueba. El Manual debe contener el protocolo para cada tipo de prueba, en el que se considere todo el proceso, es decir desde el diseño hasta la publicación de los resultados definitivos. Para el efecto es necesario tener en cuenta un marco referencial, en el que, igualmente, se consideren referentes de orden teórico, conceptual, legal y técnico, aspectos a los que más adelante se hace mención. En este contexto, los oferentes deben incluir en la propuesta la metodología del desarrollo y/o estructura de al menos los siguientes documentos: Metodología a desarrollar para la Agrupación de Empleos y definición de Ejes

temáticos. Metodología para la definición de la estructura de la prueba. Metodología para la construcción y validación de los ítems o preguntas. Marco de referencia para las pruebas escritas, que comprenda la

fundamentación conceptual y las especificaciones. Manual para la construcción de las preguntas para las pruebas sobre

competencias básicas y funcionales, y comportamentales. Metodología para la conformación de equipos de profesionales idóneos en los

saberes de los ejes temáticos sobre los cuales se construirán las preguntas.

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Guía de Orientación al Aspirante para la presentación de las pruebas escritas. Manual de Procedimientos para la Aplicación de las Pruebas. Protocolo de procesamiento de resultados. Protocolo para garantizar la operatividad, confidencialidad, seguridad,

inviolabilidad a la reserva, imposibilidad de filtración de la información, fuga o salida de material o información de las pruebas

2.1 MARCO REFERENCIAL El diseño de las pruebas requiere de la realización y valoración de actividades de carácter académico e intelectual, que permiten contextualizar, dentro de un marco referencial, la teoría y los conceptos a aplicar, los aspectos legales y la técnica a tener en cuenta para el logro de los objetivos propuestos con la ejecución de las Convocatorias. El diseño de las pruebas sobre competencias básicas y funcionales y sobre competencias comportamentales, debe partir del conocimiento previamente construido y de los antecedentes teóricos que sobre las pruebas de este tipo existen y, con base en ellos, se deberá realizar el diseño y la construcción de los ítems a aplicar en cada una de las pruebas. Se debe determinar la estructura de cada prueba, en la cual se establezcan las características importantes de la misma: el objeto de evaluación; la dimensión disciplinar, los contenidos que abordará de acuerdo con los ejes temáticos que determine la Universidad, organizados por áreas o procesos de la entidad; las dimensiones cognitivas, competencias, aptitudes, conocimientos, saber hacer, entre otros, qué evaluará y el tipo de preguntas que se utilizará. Así, para desarrollar las actividades señaladas, es necesario que se establezca un Marco Referencial en el que, por las características de las pruebas, se deberán considerar aspectos de tipo teórico, conceptual, legal y técnico. En este aspecto, el proponente desarrollará de manera detallada en su propuesta información y procedimiento sobre la forma en que abordará los siguientes tópicos: Aspectos Marco Teórico El marco teórico debe ubicar las pruebas a desarrollar dentro del conjunto de teorías existentes, precisando en que corriente de pensamiento se inscribe y describir de

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manera detallada cada uno de los elementos utilizados en el desarrollo de las pruebas, de modo que se aporte evidencia lógica, teórica y empírica, que apoye las inferencias que se harán a partir de los resultados obtenidos en una prueba. El Marco Teórico despliega el sustento teórico de cada prueba a construir y orienta la toma de decisiones posteriores sobre las características de la misma. En él se define el objeto de la evaluación, pues esta definición o aproximación orienta todo el proceso posterior, de tal manera que la prueba final puede verse como una operacionalización del marco conceptual. Por ello es recomendable que quien construye la prueba esté ampliamente informado sobre las distintas aproximaciones teóricas y discusiones que se han generado alrededor del objeto de evaluación por competencias, y que se exprese una posición clara al respecto, por parte de los que diseñan y elaboran la prueba, puesto que es a partir de ella que se sustentará la interpretación de los resultados. Basados en el anterior sustento teórico, en el proceso de selección previsto en las Convocatorias No. 256 a 314 de 2013, se tendrán en cuenta y se evaluarán las denominadas competencias de empleabilidad, que pueden ser distinguidas en dos grupos: Competencias básicas y competencias laborales. Las competencias básicas, son aquellas necesarias para obtener un trabajo de calidad, afrontar las distintas fases de la vida laboral y para poder adaptarse siguiendo los cambios. Tales competencias tienen como característica que comprenden destrezas y habilidades transversales en distintos ámbitos de la vida y contextos laborales; el término empleabilidad se refiere a las competencias y cualificaciones transferibles que refuerzan la capacidad de las personas para aprovechar las oportunidades de educación y de formación que se les presenten con miras a encontrar y conservar un trabajo digno, progresar en la empresa o al cambiar de empleo y adaptarse a la evolución de la tecnología y de las condiciones del mercado de trabajo. Las Competencias Básicas son esenciales para la empleabilidad, éstas pueden resumirse en habilidades básicas tales como:

Capacidad de expresión oral y escrita, matemática aplicada,

Capacidad de pensar (abstraer características cruciales de los problemas, decidir sobre ellos y aprender de la experiencia).

Capacidad de comunicación (identificar, adquirir y evaluar información, comunicarla a otros).

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Capacidad de aproximarse a la realidad en su complejidad de relaciones y no con un conjunto de hechos aislados.

A estas se añaden otras de naturaleza tecnológica, relacional u organizacional, según los enfoques. En todo caso, las competencias básicas, pueden caracterizarse como competencias genéricas (no ligadas a una ocupación en particular), transversales (necesarias en todo tipo de empleos), transferibles (se adquieren mediante procesos sistemáticos de enseñanza y aprendizaje), generativas (permiten un desarrollo continuo de nuevas capacidades) y medibles (su adquisición y desempeño puede evaluarse de manera rigurosa). “El énfasis dado en la actualidad a las competencias básicas ha transformado la educación de un ejercicio para la memorización de cuerpos estables del conocimiento al desarrollo de competencias cognitivas superiores relacionadas. Estas competencias apuntan a la capacidad para utilizar el conocimiento científico para la resolución de problemas de la vida cotidiana, y no sólo del espacio escolar y de aprender a aprender para poder enfrentar el ritmo con el que se producen nuevos conocimientos, informaciones, tecnologías y técnicas.”1 Las competencias básicas serán medidas por referentes contextuales, los cuales sugieren campos temáticos más que como procesos y por lo tanto, su función será de medio y no de fin en sí mismo; por tanto, su función será servir de escenario en el que se desarrollan las actividades de los servidores públicos y a los que, seguramente, se verán enfrentados en el ejercicio de sus funciones. Estos escenarios son tomados desde una perspectiva práctica de tal suerte que permitan al concursante demostrar o poner en evidencia ciertas habilidades de comprensión, fundamentación y actuación crítica ante situaciones determinadas. Las Competencias laborales, se hallan definidas en el Art. 1 del Decreto 2539 de 2005 “como la capacidad de una persona para desempeñar, en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector público, las funciones inherentes a un empleo, capacidad que está determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el empleado público”.

1. Alcaldía Mayor de Bogotá - Secretaría de Educación (1999) Evaluación de Competencias Básicas

en Lenguaje y Matemáticas. Bogotá: Secretaría de Educación de Bogotá.

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Las competencias laborales, incluye los siguientes aspectos:

Requisitos de estudio y experiencia del empleo (valoradas en la verificación de requisitos mínimos)

Competencias funcionales del empleo

Competencias comportamentales. La Prueba de Competencias Básicas-Funcionales, detallará lo que debe estar en capacidad de hacer el empleado para ejercer un cargo, conforme a los siguientes parámetros:

Criterios de desempeño o resultados de la actividad laboral, que dan cuenta de la calidad que exige el buen ejercicio de sus funciones.

Conocimientos básicos, acorde con los criterios de desempeño del empleo.

Contextos en donde deben demostrarse las contribuciones del empleado para evidenciar su competencia.

Las evidencias requeridas que demuestren las competencias laborales de los empleados.

De este modo, la Prueba de Competencias Básicas-Funcionales evaluará las competencias funcionales del empleos, a través de tres competencias básicas (interpretativa, argumentativa y propositiva), en los contextos en los que se desarrollan las actividades laborales del servidor público en las diferentes CONTRALORIAS; esto es, aproximaciones al Sector, a la Entidad y al Empleo. Las 3 competencias básicas enunciadas anteriormente, se definen de la siguiente manera:

Competencia Interpretativa: Capacidad del aspirante para comprender, deducir, aclarar o descifrar situaciones que se presentan en diferentes contextos

Competencia argumentativa: Capacidad para justificar o dar cuenta de un saber (teórico o práctico), de tal forma que se sustenten y ofrezcan razones que expliquen determinadas afirmaciones o planteamientos.

Competencia propositiva2: Capacidad del aspirante para plantear, construir, seleccionar o demostrar alternativas de solución a problemáticas o situaciones planteadas.

Por lo tanto, para el Marco Teórico se debe tener en cuenta los siguientes tópicos: 2 CNSC. Guía de Orientación al Aspirante, Prueba Básica General de Preselección. Bogotá, 2006

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Referentes Nacionales e Internacionales Se orientan a reconocer y analizar referentes teóricos, conceptuales y normativos sobre competencias y evaluación por competencias en el contexto nacional e internacional. Ofrece también puntos de comparación sobre el estado de la evaluación por competencias en Colombia y sirve como referente para fundamentar y diseñar la evaluación que se propone realizar a través de las pruebas objeto de los presentes términos de referencia. El Objeto de Evaluación La evaluación de competencias laborales es el procedimiento mediante el cual se recogen las suficientes evidencias sobre el desempeño laboral. Para obtener dichas evidencias, se pueden utilizar diferentes tipos de pruebas (escritas y/o de ejecución y documental) mediante las cuales se pueden evaluar los atributos de competencia más relevantes y predictores del desempeño de funciones públicas. De acuerdo con el artículo 2 del decreto 2539 de 2005, la competencia laboral en el sector público Colombiano se define como “la capacidad de una persona para desempeñar en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector público, las funciones inherentes a un empleo; capacidad que está determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el empleado público”. Estas competencias laborales incluyen los siguientes aspectos: Las competencias funcionales comunes y las especificas para cada nivel jerárquico y las competencias Comportamentales, además de los requisitos de estudio y experiencia, los cuales serán objeto de evaluación en las pruebas de las Convocatorias No. 256 a 314 de 2013. La CNSC ha contemplado que para el abordaje de éste tipo de competencias y de acuerdo con la naturaleza funcional de los empleos sea implementada una prueba escrita, donde se tengan en cuenta aspectos inherentes, pero generales, del contexto; el oferente adjudicado deberá desarrollar y precisar dentro de este marco, el objeto de evaluación de las pruebas de competencias básicas - funcionales y comportamentales desarrolladas.

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Propósito u Objetivo de Evaluación Las pruebas o instrumentos de selección tienen como finalidad evaluar la capacidad, adecuación, competencia, idoneidad y potencialidad del aspirante y establecer una clasificación de los mismos respecto a las calidades requeridas para desempeñar con efectividad y eficiencia las funciones y responsabilidades de un cargo. La valoración de estos factores se efectuará a través de medios que respondan a criterios de objetividad e imparcialidad con parámetros previamente determinados. Población a Evaluar La fundamentación teórica de las pruebas deberá especificar el perfil de referencia de los aspirantes a quienes se dirige la prueba, especificando los conocimientos y competencias esperadas para la población objetivo a evaluar con la prueba. El perfil de referencia permitirá aclarar a todos los interesados cuales son las características de las personas a quienes está enfocada la prueba. El Oferente tendrá en cuenta que la población participante en el concurso será evaluada teniendo en cuenta lo preceptuado por el Decreto 785 de 2005, que define la naturaleza, funciones y requisitos generales de los empleos, de la siguiente forma:

Aspectos Conceptuales El oferente adjudicado debe delimitar y definir el significado de los términos (lenguaje técnico) y constructos que se van a emplear con mayor frecuencia, con el propósito de no manejar conceptos que den lugar a interpretaciones equívocas. La fundamentación conceptual debe incluir: 1. Descripción y análisis de las características principales de las Contralorias

Territoriales, así como de la Identificación y análisis de las funciones que desarrollan, los procesos que desarrollan y las normas que regulan su organización y funcionamiento.

2. Análisis de la OPEC reportada, con el fin de identificar las funciones y los requisitos mínimos necesarios para cumplir con el perfil del empleo a proveer.

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3. Identificación y análisis de la normatividad aplicable al Concurso Abierto de Méritos

4. Definición del objeto de cada empleo convocado a concurso, las funciones de cada uno de ellos y los ejes temáticos identificados para el desempeño de los mismos.

5. Definición y caracterización de las competencias laborales, objeto de evaluación mediante pruebas objetivas.

Aspectos Legales El Oferente adjudicado deberá tener en cuenta el Marco legal del objeto de evaluación, de manera que el abordaje de las Competencias Laborales, y Comportamentales se fundamente en las normas que le son aplicables al Sistema General Carrera Administrativa. Las normas generales aplicables al proceso son las siguientes:

Constitución Nacional Ley 909 de 2004, sus normas reglamentarias Ley 1437 de 2011. Código de Procedimiento Administrativo y de lo

Contencioso Administrativo. Decreto 785 de 2005 Decreto 760 de 2005

Decreto 2772 de 2005. “Por el cual se establecen las funciones y requisitos generales para los diferentes empleos públicos de los organismos y entidades del orden nacional y se dictan otras disposiciones.”

Decreto 4476 de 2007. “Por el cual se modifica el Decreto 2772 de 2005.”

Decreto 2539 de 2005, por el cual se establecen las competencias laborales generales para los empleos públicos de los distintos niveles jerárquicos de las entidades a las cuales se aplican los Decretos-ley 770 y 785 de 2005.

Acuerdos No. 433 a 491 de 2013 y sus modificatorios Oferta Pública de Empleos de Carrera de cada una de las Contralorias

Territoriales. Demás normas concordantes, que garanticen el respeto de los principios

orientadores del proceso de selección. Los estándares desarrollados por la comunidad científica para este tipo de

pruebas y que promueven el uso racional y ético de las mismas. Aspectos Técnicos

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Las especificaciones técnicas de las pruebas están orientadas a indicar un mínimo de criterios a satisfacer, que permitan dictaminar que las pruebas elaboradas tengan condiciones de calidad ajustadas a los estándares desarrollados por la comunidad científica para este tipo de pruebas y que promueven el uso racional y ético de las mismas. Comprende el desarrollo de un marco que establezca las características técnicas de cada una de las pruebas a aplicar y para ello deberá tener en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: 1. Descripción del test: ¿para qué sirve?, ¿cómo hacerlo?, ¿cómo aplicarlo? ¿cómo

validarlo? ¿cómo evaluarlo? Si estas preguntas se responden claramente se obtendrá un test diseñado para un propósito específico y que cumple los requerimientos solicitados por la CNSC.

2. Desarrollo de las escalas: qué pasos aplicará para elaborar los ítems, tareas a desarrollar para la construcción de los test; demarcación de la prueba, delimitación operativa.

3. Justificación estadística: tratamiento de los datos, fiabilidad, validez, estudios comparativos, grupos normativos especiales.

4. Normas de interpretación: parámetros de cómo valorar cada una de las puntuaciones que se van a obtener.

5. Tablas de los normativos: estudios de estandarización. El desarrollo de las Pruebas de Competencias Básicas y Funcionales deberán tener en cuenta las siguientes especificaciones técnicas: Tipos de Pruebas Para la prueba de Competencias Básicas y Funcionales se deben construir cuatro (4) tipos diferentes de pruebas:

a) Pruebas para empleos del nivel directivo b) Pruebas para empleos del nivel profesional c) Pruebas para empleos del nivel técnico d) Prueba para empleos del nivel asistencial

La estructura general de las pruebas de Competencias Básicas y Funcionales estará integrada por tres subcomponentes: Sector, Entidad y Específico del empleo, como se aprecia en la tabla siguiente:

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COMPONENTE N° DE ITEMS

TOTAL ITEMS PRUEBA

Sector 20

80 Entidad 20

Empleo 40

Número de Pruebas y de Ítems Previa a la Construcción de la prueba de Competencias Básicas y Funcionales, la Universidad seleccionada deberá adelantar la agrupación de empleos y levantamiento y validación de los EJES TEMÁTICOS, usando criterios técnicos y con el respaldo del grupo de expertos, los cuales servirán de base para el diseño, construcción y validación de las pruebas de competencias básicas y funcionales.

El Contratista construirá un total de 3870 ítems, a partir de los cuales se ensamblaran aprox. 90 pruebas de competencias básicas - funcionales. En la metodología de construcción se tendrá en cuenta que los 20 ítems correspondientes al contexto del sector y los 20 ítems del contexto de la entidad en los niveles profesional, técnico y asistencial, serán los mismos para todas las pruebas que se construyan para los empleos de estos niveles.

El Contratista construirá un total de 200 ítems, a partir de los cuales se ensamblaran 3 pruebas de competencias comportamentales, de acuerdo al nivel del empleo. En la metodología de construcción se tendrá en cuenta que los ítems correspondientes a las competencias comunes a los servidores públicos, serán los mismos para todos los niveles. Así mismo, la competencia de trabajo en equipo-colaboración y creatividad en la innovación, por ser comunes a los niveles profesional y técnico, se utilizarán los mismos ítems construidos

Otros Aspectos Específicos

a) Enfoque para el Diseño y construcción de las pruebas

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Con el fin de asegurar la unidad técnica metodológica y jurídica de las pruebas, el enfoque para el desarrollo de las mismas y el proceso de selección de la Convocatorias No. 256 a 314 de 2013 es el de evaluación por competencias; por lo tanto el proponente deberá precisar en su oferta la forma como se evaluarán éstas. b) Tipo de preguntas Para la prueba de competencias básicas-funcionales, las preguntas que integren las pruebas de competencias funcionales serán Tipo I, ó de selección múltiple con única respuesta. De otro lado, para la prueba de competencias comportamentales, la Universidad presentará y sustentará a la CSNC el tipo de preguntas y respuestas que utilizará. c) Estructura de la Prueba El proponente presentará a la CNSC previo el inicio de la construcción de la pruebas, la estructura de las pruebas, consolidada en una tabla de varias entradas donde haga explícitos los componentes temáticos, el número del empleo, las competencias a evaluar, número de preguntas o ítems por cada uno de estos elementos y nivel de dificultad de las mismas. Esta estructura constituye la base para la elaboración de las preguntas y sólo sobre ella debe iniciarse tal construcción. Los componentes temáticos serán entregados al proponente una vez sea adjudicado y legalizado el contrato. d) Peso de las Preguntas De acuerdo con los componentes temáticos y competencias el proponente deberá presentar en su oferta una propuesta de distribución de pesos de acuerdo con la relevancia de la pregunta dentro de la prueba e) Dificultad de las Preguntas

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Las especificaciones de cada prueba deben incluir, entre otros, el nivel de dificultad de ésta, la distribución de dificultad de los ítems y las directrices para evaluar la homogeneidad de los ítems. Para el caso de las pruebas de competencias funcionales, se deben considerar tres niveles de complejidad teórica en los que se distribuyen las preguntas (alta, media y baja). Igualmente debe cubrir un amplio campo de dificultades, es decir, presentar un desempeño entre 10 y 90% de respuestas correctas, luego de la aplicación frente a toda la población que concursa dentro de un mismo nivel para un mismo cargo. f) Duración de la Prueba y Sesiones Estimación de los tiempos de duración de que disponen los aspirantes para contestar la Prueba El proponente determinará y expresará de manera detallada la duración y el tiempo efectivo de resolución de las pruebas, independientemente del nivel jerárquico al que se aplique. Sesiones en que se aplicará la Prueba Las Pruebas de Competencias Básicas y Funcionales, así como la Prueba de Competencias Comportamentales se aplicarán el mismo día para todos los niveles jerárquicos. g) Principios de Equidad y Diversidad El proponente definirá en el marco de referencia, que presentará en su oferta, las directrices para abordar las diferencias culturales y de género, al menos a partir de los siguientes elementos: (i) establecer condiciones de participación claras para todos y cada uno de los evaluados, señalando con anticipación las exigencias que se harán durante el proceso de evaluación, (ii) explicitar los presupuestos teórico-conceptuales de la evaluación así como aquellos en los cuales se fundarán tanto la emisión de los resultados obtenidos por cada uno de los evaluados como el análisis y la interpretación de los mismos y, (iii) utilizar un lenguaje comprensible en todas las regiones de Colombia, por todos los géneros, etnias y grupos educativos y socioculturales. Por lo tanto, es

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necesario mantener la misma estructura de prueba en cada una de los tres tipos de prueba identificados. h) Validez y Confiabilidad

La validez es el primer atributo con el que debe contar una prueba; se trata de un atributo obligatorio de alta prioridad. El oferente desarrollará de manera detallada en su propuesta el proceso que seguirá para garantizar la validez de las decisiones que se tomen con cada prueba. En general, con el modelo clásico de validez se pueden presentar evidencias sobre la validez de contenido, de constructo, de criterio y de escala, incluyendo elementos que indiquen la forma en que se usan de manera valida los resultados obtenidos. Con los modelos integrados de validez se pueden establecer otros criterios holísticos o cualitativos, pero siempre mostrando que la forma en que se emplea la prueba es válida para el propósito para el cual ha sido diseñada. Mientras más evidencias se tengan respecto de la validez de las pruebas, será mucho más sólido el diseño y se contará con un elemento base para garantizar la calidad del proceso de evaluación. Los estándares distinguen distintas fuentes de validez, cada una ilumina aspectos esenciales que deben ser estudiados cuando se quiere afirmar que una prueba mide lo que realmente dice medir. Actualmente se postula un concepto unitario de la validez donde la acumulación total de la evidencia sirve para construir un argumento sólido que respalde la prueba. Por lo tanto, el oferente considerará indicadores de validez provenientes tanto de la TCT como de la TRI e indicará el tipo de validez, las fuentes de evidencia de validez de las pruebas construidas y la descripción del procedimiento específico para la realización del análisis de validez.

Otro aspecto relevante a determinar es la Confiabilidad de las pruebas de Competencias Funcionales; los estudios de confiabilidad son una consideración necesaria para legitimar una prueba, pero no reemplazan los estudios de validez. De aquí que el Oferente describirá en su propuesta el proceso que seguirá para garantizar la Confiabilidad de las pruebas y los resultados obtenidos.

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El contratista presentará la información pertinente al comportamiento psicométrico de cada de los ítems y de cada uno de los factores o características de la prueba y demostrará la correlación que existe entre cada ítem y la prueba total, así como evidencia relacionada con el grado de homogeneidad y equivalencias de las respuestas en los aspirantes de la prueba.

Finalmente, el contratista dará a conocer de forma clara y organizada, la información concerniente al comportamiento tanto estadístico, como psicométrico de todos y cada uno de los ítems que conforman el instrumento que se está analizando o presentando, teniendo en cuenta la numeración definitiva, con la cual se aplicó el instrumento, de manera que se soporte de forma adecuada la contribución de cada ítem a la validez y confiabilidad de la prueba. Este análisis puede realizarse desde la Teoría Clásica de los Test (TCT), desde el Modelo de Rash, la teoría de Respuesta al Ítem (TRI), o cualquier otro modelo que aporte información científica que corrobore el comportamiento diferencial de los ítems que componen la prueba, siempre y cuando se haya sustentado y definido previamente ante la CNSC. Dentro de la Información Psicométrica más relevante para la toma de decisiones que resulta pertinente en los informes del contratista, deben incluirse como mínimo los siguientes Coeficientes, ya sea desde la TCT, Rasch o la TRI que aunque se trata de modelos diferentes que pueden incluso llegar a ser complementarios, tienen fuertes diferencias a la hora de determinar el puntaje y analizar la prueba:

o Índice de Dificultad: ( P ) o Índice de Discriminación: (D) o Índice de Validez u Homogeneidad: (IH)

i) Calificación e interpretación de Resultados Las pruebas pueden hacer mediciones referenciadas a la norma, es decir, que las ejecuciones de un aspirante son puntuadas e interpretadas con respecto a las de los demás aspirantes que abordan la prueba. El oferente describirá de manera detallada en su propuesta los procesos de calificación, dictamen y forma de interpretar los resultados, y elaborará un

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Protocolo de Calificación e Interpretación, el cual será conocido y aprobado por la CNSC con anterioridad a la aplicación. Por lo anterior, debe describir en su propuesta la metodología en que se realiza el proceso para asignar la calificación de los aspirantes, por ítem o por cada uno de los componentes que integran la prueba; debe especificarse cómo se depura el instrumento, la forma de presentar los resultados, así como disponer de información respecto de la escala utilizada para presentar los resultados. J) Manual Técnico Cada prueba (Funcional y Comportamental) contará con un Manual Técnico, publicable o disponible para el uso y consulta de las personas, autoridades o instancias interesadas con antelación a la aplicación de las mismas. El contratista elaborará un manual técnico que especifique las bases de diseño, perfil, propósitos de la prueba y su planeación, así como evidencias de que se cuenta con elementos que sustentan la prueba.

3. PRUEBAS O INSTRUMENTOS DE SELECCIÓN:

Para el desarrollo del proceso de selección, las pruebas que se aplicarán para los empleos convocados de los diferentes niveles, se regirán por los siguientes parámetros:

PRUEBAS CARÁCTER PESO CALIFICACIÓN APROBATORIA

Competencias Básicas y Funcionales Eliminatoria 60%

60/100

Competencias Comportamentales Clasificatoria 10%

NA

Análisis de antecedentes Clasificatoria 30%

NA

3.1 PRUEBA DE COMPETENCIAS BÁSICAS – FUNCIONALES Y COMPORTAMENTALES:

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Planeación de las pruebas: La planeación es básicamente un proceso de toma de decisiones respecto de lo que será la prueba, sus características, objetivos y forma. Es, por lo tanto, una elaboración teórica previa a la construcción de las preguntas y la conformación de la prueba que corresponde a la etapa más importante de este proceso, porque es aquí donde se determinan los elementos esenciales sobre lo que se va a medir y el cómo se hará a través de la misma. Para este propósito, la propuesta debe incluir la elaboración del marco de referencia de cada una de las pruebas escritas, que comprenda la fundamentación conceptual y las especificaciones. Construcción, diagramación y ensamble de las pruebas

El oferente describirá en su propuesta las condiciones físicas, técnicas y tecnológicas en las cuales construirá las pruebas, bajo condiciones de seguridad y confidencialidad; para ello tendrá en cuenta que las pruebas aplicadas o a utilizarse en el proceso de selección tienen carácter reservado y solo serán de conocimiento de las personas responsables de la ejecución del proceso de selección. Guía para la presentación de pruebas escritas: La Guía de Orientación al aspirante es un documento publicable en la página web de la CNSC, cuyo propósito es atender anticipadamente los cuestionamientos de los aspirantes y suministrar la información que se considere necesaria para que puedan abordar las evaluaciones del proceso de selección.

El proponente indicará en su propuesta la manera como diseñará, diagramará y publicará la Guía de Orientación para la prueba de competencias funcionales y comportamentales.

Esta Guía de Orientación será elaborada por el Contratista fundamentado dentro del Marco Conceptual de la Prueba y debe ilustrar al aspirante sobre las siguientes especificaciones:

Síntesis del Marco conceptual y normativo del proceso de selección. Antecedentes del proceso. Propósito y objetivos de la evaluación. Descripción del objeto de evaluación y la forma de calificación. Tipo de pruebas a aplicar.

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Tipo de preguntas, tiempo disponible para responderlas y sesiones para la presentación de las pruebas.

Población: La guía debe construirse teniendo en cuenta que los aspirantes pertenecen a niveles Directivo, Profesional, Técnico y Asistencial, por lo tanto la redacción debe ajustarse para la comprensión de los mismos.

Ejemplos de preguntas: Presentación de mínimo cinco (5) preguntas por cada uno de los componentes que contenga la estructura de prueba.

Justificación de las claves: Explicación de lo que evalúa cada pregunta del ejemplo, presentación de la clave, competencia y componente evaluado y justificación de la opción de la respuesta.

Ejemplo de Hoja de Respuestas: Presentación de un modelo similar al que tendrá el aspirante en la aplicación definitiva, con el cual se oriente la forma de responder.

Instrucciones y sugerencias para el día de la presentación de las pruebas: Indicar el número de preguntas y tiempo máximo y mínimo para responder cada prueba, así como las indicaciones consignadas en el protocolo de aplicación de pruebas.

Fuentes de consulta o bibliografía: Indicar las fuentes de consulta o bibliografía a la que el aspirante pueda acceder para su preparación para la presentación de las pruebas escritas.

Manual pata la construcción de las preguntas

La construcción de las preguntas debe estar orientada por un conjunto de especificaciones y un formato, contenidos en un Manual para la construcción de las preguntas, que proporcione claramente toda la descripción para que los grupos de expertos y especialistas puedan realizar sus diseños. El oferente debe presentar una propuesta de estructura para el Manual, incluyendo los criterios que permitirán determinar la calidad del proceso, a fin de que en la etapa de ejecución, este Manual sirva como documento de apoyo en la capacitación de los constructores de ítems y como material de respaldo a la calidad del proceso. El Manual para la construcción de las preguntas deberá definir con precisión el objeto de evaluación de cada prueba escrita, de manera que sea un objeto compartido para todas las personas y equipos involucrados en la construcción de ítems. Así mismo debe especificar las características de las preguntas, nivel de complejidad y tipo de preguntas a utilizar. El oferente debe detallar en su propuesta la metodología para que el grupo de expertos por cada uno de los componentes de las pruebas sobre competencias

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básicas, funcionales y comportamentales, revise los ítems elaborados y sugiera la modificación o eliminación de aquellos que lo requieran; posteriormente y bajo criterios de calidad académica y técnica, califique el grado de pertinencia frente al diseño de las respectivas pruebas e indique el porcentaje esperado de respuesta correcta para cada ítem. De igual manera, el oferente debe programar la elaboración de un archivo o una base de datos con el registro por cada una de las preguntas o ítems que las conforman, el cual debe incluir las preguntas estudiadas, ajustadas y aprobadas en cada sesión o taller adelantado por los expertos de validación de ítems. Cada pregunta validada por el juicio de expertos debe archivarse en un formato que el oferente debe diseñar. Este debe contener como mínimo: autor, proceso, tema, competencia o proceso de pensamiento a evaluar, nivel de complejidad, nivel jerárquico, pregunta, opciones de respuesta, clave de respuesta, justificación de la respuesta (clave), tiempo estimado de respuesta, fecha de elaboración, nombre de la persona que elaboró la pregunta, fecha de revisión, observaciones y aprobación final por parte de los expertos validadores. Conformación de equipos para la construcción de las pruebas de competencias básicas y funcionales y comportamentales: El oferente deberá indicar en su propuesta la metodología para garantizar la conformación de equipos de profesionales idóneos en los saberes de los ejes temáticos sobre los cuales se construirán las preguntas, de manera que se garantice la calidad, legitimidad, rigurosidad y pertinencia de los instrumentos de evaluación a emplear dentro del proceso de selección. Así mismo determinará las exigencias y calidades del personal, adicionales al mínimo requerido en el pliego de condiciones, especialidades de los profesionales involucrados en el proceso de diseño, desarrollo, validación y procesamiento de resultados de las pruebas. El oferente al que se le adjudique el contrato, antes de iniciar el proceso de diseño y construcción de ítems, deberá enviar al Supervisor que designe la CNSC, la relación del equipo de constructores, indicando para cada uno el perfil, en términos de formación académica y de experiencia. Capacitación de los constructores y revisores de preguntas El oferente deberá explicitar el procedimiento para que los constructores y revisores de preguntas conozcan y se apropien de las directrices conceptuales establecidas en el Manual de construcción de preguntas, necesarias para el ensamble de las

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pruebas. Para ello se deben realizar sesiones de inducción-capacitación en las que se trabajen: a) marco de fundamentación conceptual y especificaciones de prueba (componentes y competencias a evaluar) y b) técnicas de construcción de preguntas Revisión de preguntas y ensamble de pruebas El oferente deberá indicar en la propuesta los mecanismos que utilizará para la revisión de preguntas y armada de pruebas, especificando los procedimientos para la detección de posibles fallas o inconsistencias en las preguntas. De igual manera deberá indicar los criterios a utilizar en la revisión. Este proceso permite tener un control de calidad de las preguntas, base fundamental para realizar la armada de la prueba definitiva. De igual forma deberán indicarse en la propuesta los mecanismos a emplear en la armada de las pruebas, de manera que se garantice la calidad, pertinencia del proceso y cumplimiento de las especificaciones técnicas aprobadas en el marco referencial. Una vez armadas las pruebas, el oferente deberá estimar los tiempos de duración de que disponen los aspirantes para contestarla. El oferente adjudicado determinará la duración en tiempo efectivo de resolución de cada una de las pruebas, independientemente del nivel jerárquico al que se aplique. Adicionalmente el oferente debe incluir la propuesta de armada, edición, diagramación, impresión, distribución, recolección y destrucción del material, previendo en las pruebas sobre competencias básicas, funcionales y comportamentales, los medios y procedimientos que ésta establezcan, con el fin de garantizar la implementación de mecanismos de seguridad y cadena de custodia. 3.2 APLICACIÓN DE PRUEBAS Las pruebas objetivas tipifican su aplicación con rigurosas reglas; el proponente indicará en su oferta la manera como identificará y mantendrá constantes las condiciones de aplicación en todos y cada uno de los salones de aplicación.

Así mismo indicará las condiciones físicas y ambientales que garanticen la aplicación idónea de las pruebas, así como el control y monitoreo a la ejecución de los aspirantes El oferente tendrá en cuenta que conforme a los previstos en el Art. 29 de los Acuerdos No. 433 a 491 de 2013, las pruebas se aplicarán en las siguientes ciudades capitales de departamento así:

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DEPARTAMENTO CIUDAD DE APLICACIÓN

AMAZONAS LETICIA

ANTIOQUIA MEDELLIN

ARAUCA ARAUCA

ATLANTICO BARRANQUILLA

BOLIVAR CARTAGENA

BOYACA TUNJA

CALDAS MANIZALES

CAQUETA FLORENCIA

CASANARE YOPAL

CAUCA POPAYAN

CESAR VALLEDUPAR

CHOCO QUIBDO

CORDOBA MONTERIA

CUNDINAMARCA BOGOTA

GUAVIARE SAN JOSE DEL GUAVIARE

HUILA NEIVA

LA GUAJIRA RIOHACHA

MAGDALENA SANTA MARTA

META VILLAVICENCIO

NARIÑO PASTO

NORTE DE SANTANDER CUCUTA

PUTUMAYO MOCOA

QUINDIO ARMENIA

RISARALDA PEREIRA

SAN ANDRES Y PROVIDENCIA SAN ANDRES

SANTANDER BUCARAMANGA

SUCRE SINCELEJO

TOLIMA IBAGUE

VALLE DEL CAUCA SANTIAGO DE CALI

VAUPES MITU

VICHADA PUERTO CARREÑO

El oferente indicará en su propuesta la estrategia y mecanismos a través de los cuales verificará la identidad de los aspirantes habilitados al momento de la

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presentación de las pruebas, y la estrategia y mecanismos tendientes a evitar fraudes y suplantaciones. La aplicación de las pruebas es una de las etapas fundamentales del proceso de selección dado que, de una parte, se han invertido importantes recursos económicos y técnicos en la construcción de las pruebas, y que, de otra, la eficiencia y eficacia de la ejecución de los procesos posteriores a la aplicación, dependen del desarrollo óptimo de la misma en cuanto la seguridad de las pruebas, la plena identificación de los concursantes, el control de la copia, la homogeneidad de las condiciones de aplicación en todos los sitios de examen y la igualdad de las condiciones que deben tener todos los concursantes durante la aplicación de las pruebas. Para el día de aplicación de las pruebas escritas el contratista debe disponer del personal idóneo y suficiente que garantice la adecuada aplicación y seguridad de las pruebas; como mínimo debe contar con: Un encargado o coordinador por cada sitio de aplicación, que debe contar con

equipo de cómputo (con acceso a internet) que le permita atender solicitudes, observaciones y peticiones por parte de los aspirantes o hacer registros de situaciones.

Coordinador de salones: Uno (1) por cada seis (6) salones. Jefes de salón, uno (1) por cada salón de aplicación. Coordinador de seguridad: Uno (1) por cada 500 citados. Auxiliares de piso. Dactiloscopistas, Uno (1) por cada 500 citados. Personal de orientación e información. Personal dispuesto con ocasión del uso de mecanismos de seguridad y

verificación de identidad de los aspirantes. Citación a pruebas La citación a presentación de las pruebas debe ser realizada por el proponente adjudicado así como el suministro de salones suficientes para la aplicación. La CNSC pondrá a disposición del contratista, el Aplicativo Web a través del cual se hará la citación de aspirantes a la aplicación de las pruebas de competencias básicas-funcionales y comportamentales. El contratista entregará a la CNSC, la base de datos de citación indicando ciudad, lugar, dirección, fecha y hora, en donde el aspirante presentará las pruebas, una vez avalada la base de datos por la CNSC, los resultados serán publicados en la página

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web del contratista y se generara un vínculo para acceso desde la página web de la Comisión. Para garantizar las condiciones de igualdad que se deben ofrecer a todos los concursantes, el oferente deberá seleccionar el número adecuado de sitios para la aplicación de las pruebas, de acuerdo con la cantidad de aspirantes admitidos. Además, realizará una inspección previa para determinar que la infraestructura física, los salones y pupitres sean los más adecuados, que los salones tengan suficiente ventilación e iluminación y su capacidad sea la apropiada para su utilización en condición de examen; se analizará también la ubicación preferencial que deben tener los concursantes en situación de discapacidad

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Planeación de la aplicación: La planeación de la aplicación implica prever una serie de acciones que se deberán ejecutar de manera rigurosa antes, durante y después de la aplicación de las pruebas. Para materializar la planeación, los proponentes deben incluir en su propuesta la estructura general de las acciones a ejecutar y el cronograma que establecerán para el desarrollo de cada una. Elaboración de manuales de procedimiento: La aplicación de las pruebas debe estar orientada por un conjunto de procedimientos y de formatos que se deben establecer en el Manual de Procedimientos para la Aplicación de las Pruebas. El oferente debe presentar una propuesta de estructura para el Manual, incluyendo los controles que permitan garantizar la seguridad de las pruebas, la plena identificación de los concursantes, el control de la copia, la homogeneidad de las condiciones de aplicación en todos los sitios de examen y la igualdad de las condiciones que deben tener todos los concursantes durante la aplicación de las pruebas. El oferente describirá detalladamente en el Manual las instrucciones antes, durante y después de la aplicación, para todos los examinadores que intervendrán en ella: Asistentes, Coordinadores de salones, Jefes de salón, Auxiliares, entre otros. Este Manual será aprobado previamente, por la Comisión. Adicionalmente, se deben incluir en los respectivos manuales y en los procedimientos pertinentes, los protocolos de seguridad previstos para el manejo, distribución, recolección de cuadernillos de examen y hojas de respuestas durante la aplicación del examen. Dar estricto e íntegro cumplimiento al Programa Logístico, Operativo y de Seguridad (PLOS), especialmente en la impresión, transporte, distribución, acopio de las pruebas y destrucción del material sobrante. Diseño e impresión de formatos: Simultáneamente con la elaboración del Manual de procedimientos para la aplicación de las pruebas, se deben diseñar los documentos técnicos o formatos, para información de los examinadores y de los concursantes durante la aplicación de las pruebas, entre ellos:

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1. Distribución de cuadernillos por salones y sitios de examen para cada sitio de

aplicación. 2. Actas de sesión. 3. Rótulo de identificación de los paquetes de cuadernillos. 4. Cuadro general de aplicación: con información del total de concursantes citados,

cantidad de examinadores que intervendrán en la aplicación en cada sitio y recursos asignados.

5. Listado de registro y asistencia: con información del número de registro, apellidos y nombres, número de cuadernillo y espacios para firmas y huellas.

6. Listado alfabético de citación por sitio de examen: con relación de apellidos, nombres, números de documentos de identidad y salones asignados de los aspirantes citados en cada sitio.

7. Listados de puerta de salón: con la información de apellidos, nombres y número de documento de identidad de los aspirantes citados en cada salón.

8. Informe general de la aplicación. 9. Formato de notificación a examinadores. (Una hoja tamaño carta por sitio de

examen con impresión por anverso). 10. Preguntas de examen dudosas. (Una hoja tamaño carta por sitio de examen con

impresión por anverso y reverso). 11. Acta de anulación. (Una hoja tamaño carta por sitio de examen con impresión por

anverso y reverso). 12. Acta para concursantes que no presentaron documento de identidad válido. (Una

hoja tamaño carta por sitio de examen con impresión por anverso). 13. Formato de corrección de datos. (Dos hojas tamaño carta por sitio de examen

con impresión por anverso). 14. Informe del Coordinador de salones. (Una hoja tamaño carta para cada 6 salones

con impresión por anverso). 15. Manual de instrucciones del Delegado. (Tamaño carta por sitio de examen con

impresión por anverso y reverso). 16. Afiches con el logo de la CNSC:

No permitido el uso de celulares, uno (1) por cada salón. Hora inicio y fin de la sesión, uno (1) por cada salón. Rótulo puerta de salón, uno (1) por cada salón. Instrucciones examinandos, uno (1) por cada salón. Procedimientos del jefe de salón, uno (1) por cada salón.

17. Escarapelas y Credenciales: Delegado, uno (1) por sitio de aplicación. Jefe de salón, uno (1) por cada salón de aplicación. Coordinador de salones, uno (1) por cada seis (6) salones. Coordinador de seguridad, uno (1) por cada 500 citados.

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Auxiliares de piso. Dactiloscopista, uno (1) por cada 500 citados.

Designación y capacitación de examinadores El oferente seleccionado deberá adelantar un proceso de selección del personal que actuará como examinador durante el desarrollo de la aplicación de las pruebas, que garantice la seguridad de las pruebas, la plena identificación de los concursantes, el control de la copia, la homogeneidad de las condiciones de aplicación en todos los sitios de examen y la igualdad de las condiciones que deben tener todos los aspirantes durante la aplicación de las pruebas. Para el efecto, el oferente debe señalar el mecanismo de capacitación y entrenamiento que utilizará para que los examinadores conozcan y se apropien de los procedimientos establecidos en el Manual de procedimientos para la aplicación de las pruebas. Concursantes discapacitados El oferente deberá prever las condiciones especiales de aplicación para aquellos concursantes que tengan algún tipo de discapacidad y precisarla en el Manual de procedimientos para la aplicación. En caso de requerir la elaboración, diagramación o ensamble de un tipo de prueba diferente para aspirantes con discapacidad, deberá adelantar acciones tendientes a ejecutarlas. Pago a los examinadores El oferente informará a la CNSC, los mecanismos que establecerá para el pago oportuno a los examinadores designados en cada sitio de examen, así como para los auxiliares que para la aplicación de las pruebas se haya requerido

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Presentación de informes: Con el fin de actualizar la información con miras a la producción de resultados, el oferente contratado elaborará el informe de aplicación, que será entregado a los diferentes actores que intervienen en los procesos posteriores a la aplicación de las pruebas, con base en los datos consignados por los examinadores en los diferentes documentos y formatos utilizados durante la aplicación de las pruebas, en cada sitio de examen. Adicionalmente presentará a la CNSC un informe consolidado sobre el desarrollo de la aplicación de las pruebas.

3.3 PROCESAMIENTO DE RESULTADOS Y CALIFICACION DE LAS PRUEBAS

DE COMPETENCIAS BASICAS – FUNCIONALES Y COMPORTAMENTALES El oferente debe especificar las variables que desarrollará para el diseño y construcción de un protocolo de procesamiento de resultados, en el que se describan los procesos a seguir una vez aplicadas las pruebas sobre competencias básicas y funcionales, y comportamentales. En la propuesta se deben describir los criterios para el procesamiento de resultados, análisis de ítems, calificación e interpretación de los resultados. El documento definitivo del protocolo de procesamiento de resultados para cada una de las pruebas deberá ser presentado a la CNSC por lo menos un mes antes de la aplicación de las pruebas. El protocolo debe incluir, además, la metodología con la que se realiza el proceso para asignar la calificación de los aspirantes, por ítem o por cada uno de los componentes que integran las pruebas; debe especificarse cómo se valida el instrumento, la forma de presentar los resultados, así como disponer de información respecto de la escala utilizada para presentar los resultados, la seguridad metodológica y técnica para la lectura de los resultados y el manejo de las hojas de respuesta. Lectura de hojas de respuesta Para garantizar la operatividad, confidencialidad, seguridad, inviolabilidad a la reserva, imposibilidad de filtración de la información, fuga o salida de material o información de las pruebas, el oferente adjudicado presentará en su propuesta una estructura de Protocolo, que posteriormente deberá ser aprobado por la CNSC, en el que especificará lo siguiente:

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1. Planificación general del proceso de acopio, lectura de hojas de respuestas,

resolución de inconsistencias de la lectura, procesamiento, calificación y publicación de resultados.

2. Mecanismos visuales y electrónicos de control que se utilizarán. 3. Especificaciones técnicas de los equipos de cómputo que se utilizarán. 4. Funciones y responsabilidades del talento humano. Análisis de items El oferente en su propuesta determinará, con base en lo establecido en el marco de fundamentación conceptual de las pruebas, el procedimiento y mecanismos para realizar el análisis de ítems, así como el estudio de validez y confiabilidad del instrumento de medición. Esta actividad será realizada una vez finalice la lectura óptica de hojas de respuesta y se depuren las inconsistencias que puedan presentarse en el proceso de lectura. Generación de calificación (puntajes) y reportes El oferente indicará en su propuesta los procedimientos, metodologías y herramientas a emplear para la asignación de las calificaciones, así como en la generación de los reportes necesarios para verificar la calidad de los instrumentos empleados. Pautas para la comunicación de resultados y reclamaciones El Artículo 30 de los Acuerdos No. 433 a 491 de 2013, señalan que “A partir de la fecha que disponga la Comisión Nacional del Servicio Civil, a través del despacho responsable del proceso, el aspirante debe ingresar a la página Web www.cnsc.gov.co, o el de la Universidad o Institución de Educación Superior acreditada ante la CNSC, que aplicará las mismas, de conformidad con el artículo 30, de la Ley 909 de 2004, con el PIN y su documento de identidad para obtener el resultado de las pruebas por él presentadas.”

La CNSC suministrará al contratista el aplicativo para esta actividad, no obstante, deberá ser adecuado y ajustado por la Universidad para el proceso de selección, se realizarán las pruebas que permitan garantizar su óptimo funcionamiento, disponibilidad y cobertura en oportunidad para todos los inscritos en el proceso. Para ello, el oferente indicará en su propuesta los mecanismos y formatos de entrega a la CNSC de la Base de Datos de resultados de las Pruebas para revisión,

http://www.cnsc.gov.co/

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debidamente parametrizada, lista para su publicación y acceso público a través del aplicativo web dispuesto por la CNSC. Una vez avalada la base de datos por la CNSC, los resultados serán publicados en la página web del contratista y se generara un vínculo para acceso desde la página web de la comisión El oferente deberá estimar en su propuesta el período de tiempo que requerirá para la realización de las actividades necesarias para la obtención de los resultados de los concursantes, sugiriendo la información que deberá darse a conocer a los concursantes (datos normativos, criterios de referencia o puntos de corte). El oferente adjudicado publicará a través de su página web y entregará a la CNSC, una base de datos en medio físico y magnético, con los datos de todos y cada uno de los aspirantes indicando la calificación obtenida en estas pruebas. El oferente indicará en su propuesta los mecanismos de confidencialidad y seguridad, así como las especificaciones técnicas bajo las cuales administrará y entregará esta información. Los aspirantes podrán presentar reclamaciones por los resultados de estas pruebas ante la universidad ó institución de educación superior contratada, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la publicación. La universidad o institución de educación superior contratada será la única y exclusiva responsable de la decisión final que resuelve la reclamación y deberá comunicarla al peticionario a través de su página Web. Contra esta decisión no procede ningún recurso. La universidad o institución de educación superior contratada entregará a la CNSC, en archivo magnético, las reclamaciones presentadas por los aspirantes y las respectivas respuestas dadas por la Institución. El Artículo 32 de los Acuerdos No. 433 a 491 de 2013, indican:

“Las reclamaciones de los participantes por los resultados obtenidos en las pruebas aplicadas en el proceso de selección, se presentarán ante la CNSC o ante la entidad que ésta delegue, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su publicación y deberán ser decididas antes de aplicar la siguiente prueba o de continuar el proceso de selección, para lo cual la CNSC podrá suspender el proceso.

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La decisión que resuelve la reclamación se comunicará a través de la página web www.cnsc.gov.co, o el de la Universidad o Institución de Educación Superior acreditada ante la CNSC, que aplicó la prueba o tramite, siendo la publicación una responsabilidad de la Institución Universitaria o Institución de Educación Superior delegada por la CNSC.” Contra la decisión que resuelve la reclamación no procede ningún recurso.”

La CNSC delegará en el oferente adjudicado la recepción, atención y respuesta a las reclamaciones que por aplicación o resultados de las pruebas interpongan los aspirantes; para ello, utilizará el aplicativo web que la CNSC pondrá a su disposición.

La CNSC suministrará al contratista el aplicativo para esta actividad, no obstante, deberá ser adecuado y ajustado por la Universidad para el proceso de selección, se realizarán las pruebas que permitan garantizar su óptimo funcionamiento, disponibilidad y cobertura en oportunidad para todos los inscritos en el proceso El proponente indicará en su oferta la manera como recepcionará y responderá las reclamaciones, conforme a las disposiciones de ley Observaciones relativas al mejoramiento futuro de los instrumentos de medición desarrollados. Se deberá estimar el tiempo que será requerido para poder realizar una evaluación interna del proceso desarrollado con las pruebas de competencias básicas, funcionales y comportamentales, así como para la revisión, corrección o complementación de los manuales técnicos, de fundamentación conceptual, de construcción de ítems, de aplicación y de procesamiento de resultados para mantener actualizada la información o bien dejar solamente la información pertinente en cada uno de los documentos presentados a la CNSC. De otra parte, deberá estimarse el proceso de validación de las pruebas, esto es, la revisión o corrección de las pruebas con base en la información obtenida a raíz del proceso de análisis de ítems. En este sentido deberán tenerse claramente identificados los ítems que como consecuencia del análisis no alcanzaron el nivel de calidad establecido en el marco de fundamentación conceptual documentando las sugerencias frente a estos ítems. 3.4 PRUEBA DE VALORACION DE ANTECEDENTES


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La prueba de Análisis de Antecedentes es un instrumento de selección, que evalúa el mérito mediante el análisis de la historia académica laboral, relacionándola con el empleo para el cual concursa, la cual se aplicará a los aspirantes que hayan superado la prueba de competencias básicas y funcionales. Esta prueba tiene por objeto la valoración de la formación, la experiencia acreditada por el aspirante y que excedan los requisitos mínimos exigidos para el empleo. Para la valoración de antecedentes, el contratista aplicará los criterios técnicos que la CNSC ha desarrollado y conforme a los cuales estableció las tablas de puntuación en los artículos 36 a 39 de los Acuerdos N° 433 a 491 de 2013. El contratista entregará en la fecha y forma convenida el informe completo sobre el desarrollo y resultados de la valoración, con los listados en medios magnéticos de los puntajes individuales, los cuales serán publicados en la página web de la Comisión y en la página web del contratista. Valoración de antecedentes de cada una de las hojas de vida de los aspirantes.

A los aspirantes que cumplan con los requisitos mínimos establecidos para el empleo por él seleccionado, y que además superen la prueba de Competencias Básicas-Funcionales, se les realizará la valoración de antecedentes, el proponente describirá en su oferta los mecanismos y estrategias a través de los cuales abordará esta actividad de manera eficiente. El Artículo 30 de los Acuerdo 433 a 491 de 2013, señalan que: “a partir de la fecha que disponga la Comisión Nacional del Servicio Civil, el aspirante deberá ingresar a la página web www.cnsc.gov.co con el PIN y su documento de identidad para obtener el resultado de las pruebas por el presentadas.”

La CNSC suministrará al contratista el aplicativo para esta actividad, no obstante, deberá ser adecuado y ajustado por la Universidad para el proceso de selección, se realizarán las pruebas que permitan garantizar su óptimo funcionamiento, disponibilidad y cobertura en oportunidad para todos los inscritos en el proceso. Planeación de la prueba La planeación de la valoración de antecedentes implica prever una serie de acciones que se deberán ejecutar de manera rigurosa antes, durante y después de la aplicación de las pruebas. Para materializar la planeación, los proponentes deben


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incluir en su propuesta la estructura general de las acciones a ejecutar y el cronograma que establecerá. Publicación de resultados y atención de reclamaciones El oferente indicará en su propuesta los mecanismos y formatos de entrega a la CNSC de la Base de Datos de resultados de las Pruebas para revisión, debidamente parametrizada, una vez avalada la base de datos por la CNSC, los resultados serán publicados en la página web del contratista y se generara un vínculo para acceso desde la página web de la comisión

La CNSC delegará en el oferente adjudicado la recepción, atención y respuesta a las reclamaciones que por aplicación o resultados de las pruebas interpongan los aspirantes; para ello, utilizará el aplicativo web que la CNSC pondrá a su disposición.

La CNSC suministrará al contratista el aplicativo para esta actividad, no obstante, deberá ser adecuado y ajustado por la Universidad para el proceso de selección, se realizarán las pruebas que permitan garantizar su óptimo funcionamiento, disponibilidad y cobertura en oportunidad para todos los inscritos en el proceso El oferente debe incluir en su oferta, la conformación de un equipo de trabajo, que se encargue de resolver las reclamaciones que hagan los participantes en el Concurso Abierto de Méritos con posteridad a la publicación de los resultados de cada una de las pruebas (Prueba sobre competencias básicas y funcionales, comportamentales y valoración de antecedentes). De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley 760 de 2005, el tiempo establecido para formular reclamaciones por los resultados obtenidos en las pruebas aplicadas es de cinco días (5) hábiles contados a partir de su publicación y deben ser decididas antes de la fecha de inicio de la siguiente prueba. El proponente indicará en su oferta la manera como recepcionará y responderá las reclamaciones, conforme a las disposiciones de ley

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Consolidación de resultados finales de las pruebas

El oferente indicará en su propuesta la forma como presentará el informe final de la prueba de Análisis de antecedentes, indicando claramente procedimiento utilizado.

4. CONDICIONES DE SEGURIDAD: Condiciones de seguridad requeridas en el diseño, diagramación y ensamble de las pruebas. “Las pruebas aplicadas o a utilizarse en el proceso de selección tienen carácter reservado y solo serán de conocimiento de las personas responsables de la ejecución del proceso de selección y por la Comisión Nacional del Servicio Civil.” Art. 31, numeral 3, Ley 909 de 2004). Para garantizar la operatividad, confidencialidad, seguridad, inviolabilidad a la reserva, imposibilidad de filtración de la información, fuga o salida de material o información de las pruebas, el proponente presentará en su oferta un Protocolo en el que especifique:

Planificación general del proceso de construcción, validación, aplicación, acopio, lectura de hojas de respuestas, procesamiento, calificación y publicación de resultados.

Mecanismos visuales y electrónicos de control que se utilizarán, especialmente.

Especificaciones técnicas de los equipos de cómputo que se utilizarán.

Funciones y responsabilidades del talento humano, de conformidad con los requerimientos contenidos en la presente invitación.

El proponente, de acuerdo con el Protocolo citado, determinará las especificaciones de las áreas de trabajo destinadas al proyecto

- Área destinada para el almacenamiento de Pruebas y hojas de respuesta. - Área destinada para la impresión de formatos necesarios en desarrollo del

proceso de selección. - Área definida por parte de la Universidad para la ubicación del Talento Humano

involucrado en el proceso.

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- Sitios de aplicación de pruebas, los cuales serán validados previamente por la CNSC, con el ánimo de verificar condiciones ambientales mínimas y de infraestructura como: ventilación, iluminación, vías de acceso, ubicación geográfica, capacidad, condiciones generales del sitio, entre otras.

- Mecanismos que se utilizarán para el control de ingreso y salida de las áreas

Plan de contingencia en caso de hurto de las pruebas, fraude, destrucción, fuerza mayor, caso fortuito o cualquier evento que afecte los procesos de selección.

Procedimiento por el cual se garantizará que las pruebas ÚNICAMENTE serán conocidas y manipuladas por quien delegue la universidad. Así mismo, garantizar su confidencialidad en el momento de la aplicación de las pruebas.

El oferente debe presentar dentro del PLOS, un documento en el cual se especifique el protocolo de procesos y procedimientos de seguridad, detallando lo siguiente: 1. Especificación de áreas de trabajo, debidamente asignadas y descritas, con

espacio definido para cada actividad; buscando la concentración de las mismas en un solo establecimiento o edificio, donde se realizarán los debates y consultas para la construcción de las pruebas.

2. Condiciones de seguridad y procedimientos referidos al acceso y salida de personal de las áreas de trabajo, de manera que no exista relación de espacios de trabajo o contacto permanente entre el personal durante el proceso y en las diferentes etapas de elaboración de la prueba.

3. Especificación de medios técnicos de trabajo, computadores, red de comunicaciones, lectora óptica y equipos de oficina: equipos de cómputo interconectados en red interna, sin acceso a Internet. Equipos de impresión por área, sin conexión a red común y equipos telefónicos de comunicación interna controlados por conmutador para llamadas entrantes o salientes, sin posibilidad de transmisión de datos.

4. Descripción específica y detallada del manejo de seguridad y vigilancia privada de las áreas de trabajo, estableciendo las condiciones de inviolabilidad a la reserva, o la imposibilidad de filtración, fuga o salida de material o información de la prueba, fuera de las instalaciones o áreas de trabajo.

5. Descripción específica de la reserva y confidencialidad que se debe aplicar al interior del área de trabajo, acerca del manejo de la información que se producirá en el diseño de las pruebas, y del manejo, organización y archivo de hojas de respuesta.

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Sistema integrado de seguridad (SIS) en el manejo de las pruebas El oferente deberá entregar un protocolo de seguridad que garantice el manejo adecuado de las pruebas luego de su diseño y construcción, para lo cual debe prestar el servicio integral de impresión, alistamiento - personalización, empaque, transporte, distribución, recolección, desempaque, custodia y posterior destrucción de cuadernillos y hojas de respuesta bajo condiciones de confidencialidad y seguridad, garantizando la cadena de custodia, para cumplir con este Sistema Integrado de Seguridad (SIS), deberá cumplir las siguientes etapas:

Recepción: Se debe generar un procedimiento para que las pruebas diagramadas y construidas sean entregadas en medio magnético al lugar de impresión, bajo medidas de seguridad, así mismo se hará entrega de la base de datos que contiene toda la información requerida para la impresión, alistamiento y distribución del material, conforme al cronograma que se establezca.

Impresión: conforme al número de aspirantes que sean citados a la presentación de las pruebas escritas, se debe realizar la impresión de los cuadernillos y hojas de respuesta

Es preciso que se garantice en el protocolo las pruebas a las hojas de respuesta previo a su impresión definitiva, para que se garantice que la lectura óptica se realice sin inconvenientes, así mismo previo a la impresión de los cuadernillos se requiere verificación y aprobación por parte de la Universidad.

Alistamiento – Personalización – Empaque: El oferente debe garantizar el transporte de los cuadernillos a cada sitio de aplicación en las ciudades en donde se apliquen las pruebas, con todas las medidas de seguridad y entregarlos a cada uno de los jefes de sitio o delegados para el efecto, designados por la Universidad.

Recolección: Una vez finalizada la aplicación de la prueba, el oferente debe garantizar la recolección de todo el material de evaluación y remitirlo bajo medidas de seguridad al sitio que designe la Universidad.

Desempaque – Entrega Hojas de Respuesta: Es necesario establecer procedimiento para realizar el desempaque, verificación y conteo de las hojas de respuesta y su posterior empaque y traslado a las oficinas que se indique para realizar la lectura óptica.

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Se deberán adoptar las medidas de seguridad que garanticen la confidencialidad y seguridad de las hojas de respuesta y dispondrá de personal suficiente para realizar el proceso en el menor tiempo posible a fin de efectuar la entrega de manera inmediata.

Custodia y Destrucción : Los cuadernillos y hojas de respuesta permanecerán bajo custodia hasta la finalización del contrato y seis (6) meses más, luego de lo cual se seleccionaran diez (10) ejemplares de cada tipo de prueba y se entregarán a la Comisión para su custodia definitiva. Los demás cuadernillos y Hojas de Respuesta deben ser destruidos, de lo cual se dejará un acta firmada por quienes intervinieron en el proceso

Confidencialidad y reserva del contenido de las pruebas. El oferente debe presentar con su propuesta, la conformación de un Protocolo de seguridad acerca de la confidencialidad y reserva del contenido de las pruebas que contenga debidamente desarrollados los siguientes aspectos: 1. Especificaciones de seguridad en la elaboración de las pruebas para controlar la

fuga de información o violación de la reserva que afecte la confidencialidad. 2. Elaboración de planes de contingencia que definan estrategias para minimizar y

sectorizar cualquier fuga de información, de forma que se garantice que no habrá una caída total de las pruebas por violación a la confidencialidad de las mismas.

3. Propuesta de aplicación de planes de contingencia que permitan reparar en el menor tiempo posible, los daños causados por cualquier fuga de información o violación de la confidencialidad de las pruebas, en el área de trabajo.

4. Compromiso de constitución y firma de acuerdos de pactos de integridad y/o de confidencialidad a suscribir con todos los miembros del equipo de trabajo que se emplee, en los que se comprometan y obliguen a: No participar en el concurso de la convocatoria objeto del contrato ni sus

familiares hasta el 4º grado de consanguinidad, 2º de afinidad o 1º civil. No portar, retirar, transmitir o divulgar información correspondiente a las

pruebas. Responder civil y penalmente por las violaciones o posibles faltas cometidas

contra la seguridad, reserva y confidencialidad de las pruebas.

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5. COSTOS ADMINISTRATIVOS

El oferente debe incluir en la propuesta económica, los costos administrativos, que incluyen: 1. Disponer de la infraestructura física, técnica, tecnológica y de comunicaciones,

necesaria, segura y adecuada para el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones y actividades inherentes al objeto contractual.

2. Disponer al menos de un sitio en su página web, a través del cual los aspirantes e interesados puedan tener acceso permanente a la información del proceso de selección.

3. Disponer y garantizar que las instalaciones físicas en donde se ejecutarán los diferentes procesos, servicios, actividades, administración y manejo de archivos y bases de datos generados en el Concurso Abierto de Méritos y en donde se realizará la operación de los sistemas de información para tales efectos, cuenten con la seguridad necesaria que impidan el acceso de personal ajeno a los mismos o ponerlos en riesgo.

4. Disponer de la infraestructura tecnológica (Hardware) y de conexión a internet, con la capacidad y seguridad suficientes para la operación adecuada y oportuna de los diferentes Sistemas de Información El proponente deberá presentar con su propuesta debidamente suscrita por el representante legal el citado Anexo, mediante el cual garantiza disponer de las condiciones y niveles de servicio allí exigidas para la debida ejecución del contrato, así como en señal de aceptación de los niveles de respuesta y sus consecuencias en caso de incumplimiento de los mismos.

5. Garantizar que el acceso o modificación de información de la Convocatoria y del Concurso Abierto de Méritos, se produzca única y exclusivamente a través de los sistemas de información dispuestos para el efecto de acuerdo con sus funcionalidades impidiendo cualquier otro tipo de acceso, modificación o retiro de información.

6. Disponer de los espacios y salones en las condiciones físicas y ambientales que brinden homogeneidad para la aplicación de las pruebas escritas a todos los aspirantes. El Contratista deberá hacer entrega a la CNSC del documento que contenga la descripción de las condiciones físicas y ambientales de los salones que se dispondrán para la aplicación de las pruebas escritas, a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al vencimiento del término para la consecución de los mismos.

7. Disponer del software necesario para la parametrización de los sitios de aplicación de las pruebas, así como de las medidas de seguridad para el efecto.

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8. Disponer de la máquina lectora con la capacidad y condiciones necesarias para la validación y experimentación de las pruebas escritas y para la lectura óptica de las hojas de respuesta de las mismas.

9. Disponer del software o Sistema de Información necesario para la realización del procesamiento e interpretación de las pruebas escritas y para el análisis estadístico de las mismas, con las condiciones que garantice generación de productos e informes técnicos conforme a lo que se disponga en el Manual Técnico de Pruebas.

10. Disponer de un plan de contingencia respecto de la máquina lectora y de los Sistemas de Información para la parametrización de los sitios de aplicación de las pruebas escritas, para el procesamiento, interpretación y estadísticas de las pruebas escritas en caso de presentarse fallas o inconvenientes que puedan afectar el proceso correspondiente del Concurso Abierto de Méritos.

11. Mantener copias de seguridad diarias disponibles de la información, de los archivos, documentos y bases de datos de cada proceso de información y, sin excepción, deberá generar dos copias de seguridad con el propósito de garantizar que la información tenga un respaldo en caso de pérdida, daño o siniestro.

12. Disponer de un Call Center en forma permanente, para atender a los usuarios e interesados en el concurso, garantizando que el talento humano dispuesto para el efecto conozca íntegramente los procedimientos, términos y demás aspectos de la Convocatoria al Concurso Abierto de Méritos.

13. Disponer, para la ejecución del contrato, del Equipo Mínimo de Trabajo conformado por personal calificado e idóneo, que acredite las calidades exigidas en cuanto a formación académica y experiencia exigidas y que garantice calidad y cumplimiento en la ejecución de todas y cada una de las obligaciones contractuales. En caso de reemplazo de alguno de los integrantes del Equipo Mínimo de Trabajo, por cualquier causa, entre ellas por no garantizar el eficaz cumplimiento de sus responsabilidades, el personal designado en reemplazo deberá acreditar iguales o superiores condiciones de estudio y experiencia al que sustituye y requerirá de la aprobación previa de la CNSC.

Cada uno de los miembros del Equipo Mínimo de Trabajo tendrá a cargo un mínimo de responsabilidades que deberán cumplir y que se encuentran establecidas en el presente Anexo de los pliegos de condiciones, y las demás inherentes a las obligaciones y/o funciones a desempeñar y a las actividades que se le confían. La CNSC podrá exigir en cualquier momento los contratos legalmente suscritos, mediante los cuales el contratista haya vinculado el personal previsto en esta obligación, que garantice su correcto y completo desarrollo.

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14. Designar para cada sitio de aplicación de las pruebas escritas, el personal idóneo necesario que garantice seguridad en la aplicación de las mismas, debidamente identificado, capacitado y entrenado en el manejo de los instrumentos de prueba, documentos técnicos y procedimientos necesarios para el eficaz cumplimiento de las medidas de seguridad que se establezcan para el efecto.

15. Disponer del talento humano idóneo para atender y adoptar las medidas técnicas, operativas y administrativas inmediatas a que haya lugar, en caso de presentarse alguna falla, circunstancia o hecho que pueda afectar la operación de los Sistemas de Información (aplicativos) dispuestos para el manejo de la información de la Convocatoria o del Concurso Abierto de Méritos.

16. Disponer del talento humano necesario para garantizar el cumplimiento eficaz y oportuno de todas y cada una de las obligaciones contractuales con altos estándares de calidad, seguridad y confiabilidad durante todo el plazo de ejecución del contrato.

17. Ejercer control permanente tendiente a evitar que el personal que disponga el Contratista para la ejecución del contrato, tenga algún tipo de conflicto de intereses para desarrollar sus labores y para ejercer sus responsabilidades, las cuales deben estar guiadas única y exclusivamente por cánones de calidad, transparencia, imparcialidad y objetividad. En caso de llegar a presentarse conflicto de intereses por alguna de tales personas, entre otros, como el de aspirar el trabajador o sus familiares hasta el 4º grado de consanguinidad, 2º de afinidad, 1º civil, a un empleo de los convocados, se deberá proceder de inmediato a su retiro y a su sustitución conforme a lo previsto en los pliegos de condiciones.

18. Realizar la capacitación y el entrenamiento a los miembros que conforman el Equipo Mínimo de Trabajo responsables de ejecutar las diferentes actividades del contrato, a los responsables de la aplicación de las pruebas y demás personal que se vincule a la ejecución del contrato que garantice la coherencia metodológica, técnica, jurídica y operativa en el desempeño de sus obligaciones.

19. Ejercer control permanente sobre el desarrollo de las responsabilidades de cada persona vinculada a la ejecución del contrato, a la calidad y oportunidad de los servicios y productos que le corresponda realizar.

20. Asumir por su cuenta y riesgo todos los salarios y prestaciones sociales u honorarios de los empleados o subcontratistas que disponga para la ejecución del contrato y realizar el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social y parafiscales y demás conceptos de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

6. EQUIPO MINIMO DE TRABAJO REQUERIDO Y SUS RESPONSABILIDADES

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El Contratista deberá disponer del Equipo Mínimo de Trabajo previsto en los pliegos de condiciones, conformado por personal calificado e idóneo, que acredite las calidades de formación académica y experiencia exigidas, que garantice condiciones de calidad, seguridad y confiabilidad en la ejecución de todas y cada una de las obligaciones del contrato. Cada uno de los miembros del Equipo Mínimo de Trabajo tendrá a cargo un mínimo de responsabilidades, como se señala a continuación: Un (1) Coordinador General:

Título Profesional en cualquiera de las siguientes disciplinas: Economía, Administración Pública, Administración de Empresas, Psicología, Ingeniería Industrial o Derecho.

Título de Posgrado en cualquiera de las siguientes áreas: Gerencia de proyectos, Gerencia del Talento Humano, Gerencia de Recursos Humanos, Gerencia del Talento Humano y Desarrollo Organizacional, Psicología y Desarrollo Organizacional, Psicología Organizacional, Gerencia de Recursos Humanos y Desarrollo Organizacional, Administración de Recursos Humanos o Gestión de Recursos Humanos o Posgrado en Gerencia de Gestión Humana y Desarrollo Organizacional.

Cuatro (4) años de experiencia profesional en el desarrollo de actividades del nivel directivo o asesor y/o como gerente o coordinador de proyectos y/o director o líder de procesos de selección de personal.

El Coordinador General será el encargado de dirigir y articular las acciones para el eficaz cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a cargo del Contratista, ejercerá el control necesario para el cumplimiento del Plan de Trabajo y del Cronograma aprobado por la CNSC y será el interlocutor entre la Universidad o la Institución de Educación Superior contratada y la CNSC. Las responsabilidades de éste Coordinador, no se pueden delegar y son las siguientes: 1. Hacer los ajustes al Plan de Trabajo y Cronograma que haya presentado el

Contratista con su propuesta, conforme a los requerimientos de la CNSC, para su posterior aprobación en los términos previstos en los Pliegos de Condiciones.

2. Concertar y suscribir conjuntamente con el Ingeniero de Sistemas del Equipo Mínimo de Trabajo y con la CNSC, un Plan de Trabajo para la Verificación de la

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Capacidad de la Infraestructura Tecnológica y verificar que se dé estricto cumplimiento al mismo, así como a los tiempos de respuesta y a las demás exigencias de la CNSC para la eficaz automatización de la información en las diferentes actividades y fases del Concurso Abierto de Méritos objeto del contrato.

3. Ejercer las acciones necesarias para que el Contratista de manera oportuna ponga a disposición de la ejecución del contrato, el personal requerido (Equipo Mínimo de Trabajo, expertos en diseño de ítems y pruebas, examinadores para el día de la aplicación de las pruebas escritas; para la valoración de antecedentes y demás personal que se estime necesario para garantizar la completa y eficaz ejecución del contrato), la infraestructura física, tecnológica y de comunicaciones necesarias para atender las obligaciones y necesidades que demanda el mismo; de los sitios para la aplicación de las pruebas y de todas las demás obligaciones en las condiciones exigidas en los Pliegos de Condiciones.

4. Comprobar la acreditación de la idoneidad y calidad del personal que conformará el Equipo Mínimo de Trabajo, de los expertos para el diseño y construcción de las pruebas escritas (sobre competencias básicas y funcionales y sobre competencias comportamentales), del personal para el día de la aplicación de éstas y para la valoración de antecedentes, y demás que sean indispensables para el cumplimiento del contrato y dar aprobación a los mismos para su vinculación a la ejecución del contrato. En caso de remplazo o sustitución de alguno de los miembros del Equipo Mínimo de Trabajo, deberá exigir la acreditación de los requisitos de formación académica y experiencia igual o superior al que se pretende remplazar y lo pondrá a consideración de la CNSC para su aprobación previa.

5. Verificar que el personal que disponga el Contratista para la ejecución del contrato, no posea ningún conflicto de intereses para desarrollar sus labores y para ejercer sus responsabilidades, las cuales deben estar guiadas bajo cánones de calidad, transparencia, imparcialidad y objetividad. En caso de llegar a presentarse conflicto de intereses por alguna de tales personas, se deberá proceder de inmediato a su retiro y a su sustitución conforme a lo previsto en el pliego de condiciones.

6. Garantizar que las personas que hagan parte del Equipo Mínimo de Trabajo se vinculen en forma legal, de manera que pueda acreditar ante la CNSC el cumplimiento de todas las obligaciones conforme a la ley colombiana.

7. Hacer que se cumplan a cabalidad las disposiciones contenidas en los Acuerdos 433 a 491 de 2013 de la Convocatoria, instructivos, circulares, guías y demás que disponga la CNSC.

8. Garantizar que cualquier modificación que se adopte por la CNSC en relación con el Concurso, conforme a las facultades legales y reglamentarias de que es titular, se cumplan por el Contratista y por el equipo de trabajo.

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9. Garantizar que se cumplan todas y cada una de las actividades del Plan de Trabajo y el Cronograma aprobado por la CNSC. Deberá informar de manera inmediata a la CNSC cualquier inconveniente que se produzca en el desarrollo del cronograma.

10. Supervisar el desarrollo de cada uno de los servicios, actividades y productos para el cumplimiento de las obligaciones contractuales y asegurarse que se adelanten con los más altos estándares de calidad y conforme a las normas legales y a lo señalado en los Acuerdos 433 a 491 de 2013.

11. Supervisar y vigilar la aplicación de los manuales y/o protocolos contenidos en el Manual Técnico de Pruebas.

12. Supervisar y vigilar el proceso de diseño, construcción y validación de los ítems de cada prueba, así como el diseño, construcción, validación, ensamble y diagramación de las pruebas y su aplicación, calificación y procesamiento conforme a lo dispuesto en los Acuerdos 433 a 491 de 2013 de la Convocatoria y en el Manual Técnico de Pruebas.

13. Garantizar la implementación del Plan de Contingencia en caso de hurto de las pruebas, fraude, destrucción, fuerza mayor, caso fortuito o cualquier evento que afecte el proceso de selección.

14. Participar en la capacitación a impartir al grupo de expertos en el diseño de pruebas, a los miembros del Equipo Mínimo de Trabajo, al personal dispuesto para el día en que se apliquen las pruebas escritas, al equipo que verificará los antecedentes de los aspirantes y a las demás personas que se vinculen al desarrollo del concurso.

15. Ejercer control total a efecto que el Coordinador de Pruebas dé estricto e íntegro cumplimiento al procedimiento, a los tiempos y a la forma dispuestos por la CNSC, que garantice la operatividad, confidencialidad, seguridad e inviolabilidad de la reserva; que impida la filtración, fuga o salida de material o información y que garantice la cadena de custodia en la aplicación de las pruebas del Concurso Abierto de Méritos. Esta función no podrá ser delegada por el Coordinador General y le corresponderá suscribir junto con el Coordinador de Pruebas las actas en donde se dejará constancia de lo actuado en relación con el asunto.

16. Coordinar y supervisar que la consulta, transferencia e ingreso de la información a los Sistemas de Información que se usen para la convocatoria al Concurso Abierto de Méritos, se realice conforme a las obligaciones del contrato, a las disposiciones contenidas en los Acuerdos 433 a 491 de 2013, al Plan de Trabajo y al cronograma aprobado por la CNSC para la ejecución del contrato, a los manuales de usuario y a las funcionalidades y niveles de servicio de los mismos, de manera que haya continuidad en el proceso de concurso y éste no se vea alterado o afectado.

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17. Garantizar la entrega del Contratista a la CNSC, de los productos, informes, resultados, estadísticas propias del contrato, y que los mismos cumplan con altos estándares de calidad, confiabilidad y oportunidad.

18. Ejercer el control total en la ejecución de la etapa de pruebas, que se cumplan cada una de las actividades necesarias en los términos dispuestos por la CNSC, así como al desempeño del Coordinador de Pruebas que asegure calidad y oportunidad en la ejecución del contrato.

19. Garantizar que las reclamaciones, las peticiones y las acciones que se ejerzan con ocasión del concurso, se resuelvan eficaz y oportunamente conforme a lo dispuesto en las normas legales y en los Acuerdos 433 a 491 de 2013, expedidos por la CNSC.

20. Ejercer el control permanente para garantizar las condiciones necesarias para dar estricto cumplimiento a las órdenes judiciales que se produzcan con ocasión del Concurso en los términos dispuestos por el Despacho responsable de la Convocatoria.

21. Mantener altos niveles de eficiencia técnica y profesional para atender sus obligaciones y ejercer autocontrol de manera continua, previo la identificación de puntos críticos

22. Efectuar a nombre del contratista las gestiones necesarias para la cesión de Derechos de Autor a la CNSC, de conformidad con lo establecido en la Ley 23 de 1982, de tal manera que la propiedad material, posesión y explotación patrimonial relacionada con la elaboración de las pruebas que diseñe el Contratista radiquen en cabeza de la CNSC, en la oportunidad definida en el Plan de Trabajo y Cronograma de ejecución del contrato.

23. Atender de manera oportuna y efectiva las solicitudes, los requerimientos y recomendaciones que haga la CNSC a través del supervisor del contrato ya sea que se requieran en forma ordinaria o extraordinaria.

24. Garantizar que todos los informes, reportes e información que el Contratista deba presentar a la CNSC cumplan con las mejores condiciones de calidad, orden, organización y presentación en su contenido y de ser solicitados correcciones o ajustes por parte de la CNSC, deberá garantizar que sean realizados y entregados en el término que la misma disponga.

25. Comunicar a la CNSC cualquier eventualidad o irregularidad que se presente en desarrollo del contrato y del cumplimiento de las estipulaciones de los Acuerdos 433 a 491 de 2013.

26. Representar al Contratista en las reuniones de trabajo con la CNSC. 27. Ejercer las demás responsabilidades inherentes al rol y encomendadas, y las

que no sean asignadas a otro miembro del equipo de trabajo. El Coordinador General es responsable de la entrega oportuna y de calidad a la CNSC, de, entre otros, los siguientes productos:

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El Plan de Trabajo y Cronograma de ejecución del contrato ajustado a los

requerimientos de la CNSC y someterlo a aprobación de la misma. El Manual Técnico de Pruebas. Informe de los resultados finales y consolidados de la verificación de requisitos

mínimos, de las pruebas escritas, de valoración de antecedentes y consolidación de resultados para conformación de las listas de elegibles, los cuales, en todos los casos, deben ser aprobados por parte de la CNSC, antes de la publicación.

El informe del procesamiento y análisis estadístico de las pruebas escritas y de valoración de antecedentes.

Los informes específicos y/o de actividades solicitados por la CNSC. Informe de todas y cada una de las reclamaciones, derechos de petición y

acciones judiciales y respuestas suministradas a los mismos. Los documentos entregados para acreditar la formación académica y la

experiencia de los aspirantes. El análisis técnico del concurso, con sus recomendaciones, el cual deberá ser

elaborado conjuntamente con el Coordinador de Pruebas.

Los demás productos que no se asignen a otro miembro del equipo de trabajo Un (1) Coordinador de pruebas básicas, funcionales y comportamentales

Título Profesional en cualquiera de las siguientes disciplinas: Economía, Administración Pública, Administración de Empresas, Psicología o Ingeniería Industrial.

Título de Posgrado en cualquiera de las siguientes áreas: Gerencia del Talento Humano, Gerencia de Recursos Humanos, Gerencia del Talento Humano y Desarrollo Organizacional, Psicología y Desarrollo Organizacional, Psicología Organizacional, Gerencia de Recursos Humanos y Desarrollo Organizacional, Administración de Recursos Humanos o Gestión de Recursos Humanos o en Estadística o Epidemiologia o Gerencia del Desarrollo Humano.

Cuatro (4) años de experiencia profesional en el desarrollo de actividades de coordinación o liderazgo en procesos de gestión de recursos humanos, selección y/o en la coordinación del diseño, construcción, validación y estandarización de pruebas o instrumentos de selección de personal.

Tendrá las siguientes responsabilidades: 1. Dar visto bueno previo respecto de la idoneidad y calidad de los profesionales

externos que el oferente seleccionado contrate para el diseño, construcción y

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validación de los ítems (preguntas) y de las pruebas escritas, del personal que se requiera para el día de la aplicación de las pruebas escritas y demás personas que se vinculen a la ejecución de las actividades en la etapa de pruebas escritas del Concurso.

2. Realizar la capacitación al grupo de expertos que tendrán a cargo la elaboración de los ítems y de las pruebas escritas, al personal que actuará el día de la aplicación de estas pruebas y demás personal bajo su responsabilidad en los temas y actividades propias de la etapa de pruebas del Concurso.

3. Dirigir, realizar y articular el proceso de elaboración del Manual Técnico de Pruebas, conforme a lo exigido en el pliego de condiciones y garantizar que su contenido, los protocolos y documentos técnicos de la etapa de pruebas del Concurso cumplan estrictamente con los más altos estándares de calidad e integralidad.

4. Garantizar estricta reserva y confidencialidad de las pruebas escritas del Concurso Abierto de Méritos y evitar la ocurrencia de actos que puedan acarrear al Contratista consecuencias de orden administrativo, civil y penal, con ocasión del incumplimiento de dicha obligación durante la etapa de pruebas.

5. Implementar las medidas de seguridad conforme a lo previsto en el Manual Técnico de Pruebas de modo que se garantice la reserva y su integralidad, tanto en el proceso de diseño, construcción y validación de los ítems de las pruebas escritas, como en la fase de aplicación y en el proceso de lectura y procesamiento de las mismas

6. Coordinar, controlar, vigilar y dar visto bueno a todas las actividades y productos, del personal interno y externo designado por el Contratista para la ejecución de las actividades propias de la etapa de pruebas, de tal manera que garantice altos estándares de calidad y confiabilidad.

7. Supervisar y exigir la aplicación de los manuales, protocolos y reglamentos en la realización de las diferentes actividades de la etapa de pruebas de la convocatoria.

8. Dirigir, articular y garantizar el cumplimiento eficaz de todas y cada una de las actividades para el diseño, construcción y validación de los ítems para cada una de las pruebas escritas de competencias básicas y funcionales y de competencias comportamentales, así como el diseño, construcción, validación, ensamble y diagramación de cada una de ellas y la aplicación, calificación y procesamiento.

9. Presentar a la CNSC los informes técnicos y psicométricos de validación de ítems y de las pruebas escritas conforme a lo establecido en el Manual Técnico de Diseño de pruebas, una vez finalizada esta fase.

10. Realizar la verificación y comprobación de contenidos y validar las pruebas que se realicen para la impresión de los cuadernillos de pruebas, de las hojas de respuesta y de todos los demás documentos técnicos para la aplicación de las

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pruebas escritas, para la impresión definitiva de los mismos: De dicha validación se dejará constancia en acta.

11. Elaborar la parametrización de los sitios, la fecha, la hora y los aspirantes en donde se aplicarán las pruebas escritas, a través del sistema de información del que el Contratista debe disponer para el efecto y presentarlo al Coordinador General para su aprobación y su publicación a través del Sistema de Información dispuesto para el efecto, en la oportunidad y fecha prevista dentro de los términos de la Convocatoria, para la citación a prueba a los aspirantes.

12. Realizar, coordinar, articular y garantizar la aplicación de las pruebas previstas en la Convocatoria, que el Contratista disponga del talento humano necesario, de los sitios en las condiciones físicas y ambientales y con la capacidad necesaria para el efecto, establecidas en el pliego de condiciones y en la oferta oficialmente aceptada por la CNSC, de modo que se garantice la seguridad integral en la fase de aplicación de las pruebas y la entrega del documento a la CNSC donde consten tales condiciones.

13. Implementar estrategias y mecanismos de verificación de la identidad de los aspirantes al momento de la presentación de las pruebas, a fin de evitar fraudes y suplantaciones.

14. Informar de manera inmediata al Coordinador General cualquier anomalía, irregularidad, inconsistencia, intento de fraude o suplantación, fraude, suplantación o falsedad que conozca con ocasión de la aplicación de las pruebas.

15. Dar cumplimiento a los planes de contingencia para la etapa de lectura y procesamiento de las pruebas escritas que evite cualquier afectación al proceso de concurso o los derechos de los aspirantes.

16. Cumplir con la entrega oficial a la CNSC de los resultados de las pruebas escritas y el procesamiento de las mismas, para el análisis, decisión y autorización de su publicación por parte de la CNSC, al igual que los resultados definitivos consolidados.

17. Garantizar que los resultados de las pruebas escritas, se publiquen en los términos y en las condiciones previstas en los Acuerdos 433 a 491 de 2013, así como los resultados finales y consolidados de las mismas, con la aprobación previa de la CNSC.

18. Dirigir, una vez publicados los resultados de las pruebas aplicadas en el Concurso y en cualquier momento de la ejecución del contrato, la verificación en el Sistema de Información y en medio físico la existencia de reclamaciones, derechos de petición, acciones judiciales y en general cualquier solicitud que se haya interpuesto con ocasión de las pruebas, de su aplicación, de los resultados, del procesamiento de las mismas y de las listas de elegibles.

19. Adelantar, en forma inmediata, las actuaciones administrativas a que haya lugar, por posibles fraudes, por copia, sustracción de materiales de prueba,

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suplantación o intento de suplantación, falsedad, entre otras situaciones, antes, durante o después de la aplicación de las pruebas.

20. Coordinar y dirigir todas las acciones necesarias para que los profesionales del Equipo Mínimo de Trabajo que apoyan el proceso de atención a reclamaciones, derechos de petición y acciones judiciales, así como para la realización de las actuaciones administrativas de que trata el numeral anterior, sean atendidas en los términos de la convocatoria y conforme a derecho.

21. Disponer lo necesario para que toda la información sobre el proceso de pruebas se mantenga en perfectas condiciones de seguridad y organización que permita la adecuada disposición para los análisis de las reclamaciones, derechos de petición y acciones judiciales y, en consecuencia, estructurar las respuestas y decidir sobre las mismas.

22. Concertar con el Coordinador General, la ejecución de todas las acciones necesarias para dar estricto cumplimento a las decisiones judiciales que se profieran en desarrollo del Concurso Abierto de Méritos, con ocasión de las pruebas aplicadas, de los resultados de las mismas y de la conformación de las listas de elegibles.

23. Mantener en forma permanente altos niveles de eficiencia técnica y profesional para la prestación de los servicios en la etapa de pruebas del concurso, en la atención de reclamaciones, derechos de petición y acciones judiciales y ejercer permanentemente control respecto del desempeño y cumplimiento de las responsabilidades a cargo de los profesionales que apoyan la ejecución del proceso de dicha etapa, como de los profesionales a su cargo dispuestos para atender las reclamaciones, los derechos de petición y las acciones judiciales que se interpongan.

24. Ejercer autocontrol previa identificación de puntos críticos a todos y cada uno de los procesos que se deban ejecutar en la etapa de pruebas.

25. Cumplir con cualquier modificación que por necesidades del servicio establezca la CNSC.

26. Representar al Contratista en las reuniones de trabajo con la CNSC y demás que le delegue el Coordinador General del Proyecto.

27. Velar, supervisar y controlar todas las actividades y responsabilidades inherentes a la etapa de pruebas del concurso que garantice el cumplimiento del contrato.

El Coordinador de Pruebas es responsable por la entrega de los siguientes productos para la CNSC: La parametrización de los sitios, la fecha, la hora y los aspirantes en donde se

aplicarán las pruebas escritas, aprobado por el Coordinador General, su cargue en el Sistema de Información para su publicidad, así como de la seguridad en el manejo de dicha información.

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Informes técnicos y psicométricos de validación de ítems y de las pruebas, de la calificación y procesamiento, para aprobación de la CNSC, para su posterior publicación conforme se disponga por las mismas.

Resultados finales consolidados de cada una de las pruebas aplicadas en el Concurso Abierto de Méritos para verificación de la CNSC, para su posterior publicación a través del sistema de información previsto para el efecto.

Consolidación de los resultados finales de las pruebas aplicadas para la conformación de las listas de elegibles.

Informes específicos y/o de actividades o productos ordinarios o extraordinarios que se soliciten por la CNSC.

Proyectar el informe Técnico del análisis del Concurso Abierto de Méritos como se establece en las obligaciones del Contratista en el pliego de condiciones, lo cual se hará conjuntamente con el Coordinador General.

Los demás propios de la etapa de pruebas. Un (1) Profesional de Apoyo para las pruebas básicas, funcionales y comportamentales: El oferente podrá presentar máximo dos (2) profesionales de apoyo, que cumplan los siguientes requisitos:

Título Profesional en cualquiera de las siguientes disciplinas: Economía, Administración Pública, Administración de Empresas, Psicología o Ingeniería Industrial.

Tres (3) años de experiencia profesional en el desarrollo de actividades relacionadas con procesos de gestión de recursos humanos, selección y/o en el diseño, construcción, validación y estandarización de pruebas o instrumentos de selección de personal y/o en la aplicación de pruebas.

Un (1) Coordinador de verificación de requisitos mínimos y de valoración de antecedentes.

Título Profesional en cualquiera de las siguientes disciplinas: Administración Pública, Administración de Empresas, Psicología, Ingeniería Industrial, Derecho, y,

Título de Posgrado en cualquiera de las siguientes áreas: Gerencia del Talento Humano, Gerencia de Recursos Humanos, Gerencia del Talento Humano y Desarrollo Organizacional, Psicología y Desarrollo Organizacional, Psicología

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Organizacional, Gerencia de Recursos Humanos y Desarrollo Organizacional, Administración de Recursos Humanos o Gestión de Recursos Humanos.

Tres (3) años de experiencia profesional en el desarrollo de actividades de coordinación en procesos de selección de personal y/o o gestión del recurso humano, en la cual se hayan realizado verificación de requisitos mínimos y/o de valoración de antecedentes.

Tendrá las siguientes responsabilidades: 1. Impartir visto bueno para la vinculación al proyecto del talento humano necesario,

con las calidades e idoneidad requeridas, para la realización de la verificación de cumplimiento de requisitos mínimos y para la realización de la prueba de valoración de antecedentes, de tal manera que garantice altos estándares de calidad y confiabilidad.

2. Impartir y participar en la capacitación a las personas que tendrán a cargo la realización de verificación de requisitos mínimos y la valoración de antecedentes.

3. Coordinar, articular y hacer cumplir de manera eficiente todas y cada una de las actividades requeridas para la realización de la verificación de cumplimiento de requisitos mínimos y la prueba de valoración de antecedentes, conforme a lo establecido en los Acuerdos 433 a 491 de 2013.

4. Concertar lo necesario con el Ingeniero de Sistemas del Equipo Mínimo de Trabajo y la CNSC, para la verificación de la capacidad de su Infraestructura Tecnológica para la eficaz automatización de la información en las diferentes actividades, tanto de la verificación de requisitos mínimos como de la valoración de antecedentes.

5. Realizar la parametrización de la información que deberá entregar virtualmente el aspirante para la verificación de requisitos mínimos y para la prueba de valoración de antecedentes, que acrediten la formación académica y las experiencias, tanto mínimas como adicionales.

6. Vigilar y controlar el cargue de la información, la administración, organización, registro y capacidad del Sistema de Información previsto para el efecto, y con celeridad resolver los problemas.

7. Coordinar y dirigir todas las acciones necesarias para que, en desarrollo de la verificación de requisitos y mínimos y de la prueba de valoración de antecedentes, los profesionales que apoyan el proceso de atención a reclamaciones, derechos de petición y acciones judiciales, así como las actuaciones administrativas, las atiendan en los términos de la Convocatoria y conforme a derecho.

8. Aprobar las respuestas a las reclamaciones realizadas por los aspirantes y vigilar el estricto cumplimiento a las sentencias y órdenes judiciales que se produzcan en desarrollo de la verificación de requisitos y mínimos y de la prueba de valoración de antecedentes

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9. Supervisar que el proceso de verificación del cumplimiento de requisitos mínimos y la prueba de valoración de antecedentes, se realice con la calidad y la transparencia exigidas en las normas legales y en los Acuerdos 433 a 491 de 2013, expedidos por la CNSC.

10. Realizar las actuaciones que sean necesarias cuando se identifique o conozca alguna presunta irregularidad en relación con los contenidos de los documentos allegados por los aspirantes.

11. Una vez realizada la verificación de requisitos mínimos generar la lista de aspirantes que cumplen los requisitos mínimos para la aprobación por parte de la CNSC para su posterior publicación.

12. Realizar el procesamiento de la prueba de valoración de antecedentes y entregar los resultados para su publicación, previa aprobación de la CNSC.

Un (1) Profesional de apoyo para la verificación de requisitos mínimos y para

valoración de antecedentes: El oferente podrá presentar máximo dos (2) profesionales de apoyo, que cumplan los siguientes requisitos:

Título Profesional en cualquiera de las siguientes disciplinas: Administración Pública, Administración de Empresas, Psicología, Ingeniería Industrial, Derecho.

Tres (3) años de experiencia profesional en el desarrollo de actividades de selección de personal o gestión del recurso humano, en la cual se hayan realizado verificación de requisitos mínimos y/o de valoración de antecedentes.

Un (1) Coordinador de reclamaciones y jurídico del proceso

Título profesional en Derecho.

Tres (3) años de experiencia profesional en el desempeño de funciones en derecho público y/o derecho administrativo que incluya la ejecución de cualquiera de las siguientes actividades: atención a reclamaciones, respuestas a derechos de petición, recursos en vía gubernativa y respuesta a acciones judiciales en el sector público.

Tendrá las siguientes responsabilidades:

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Será el encargado orientar y velar que las actuaciones legales del contratista en desarrollo del proceso de selección se ajusten a la normatividad vigente. Liderar la defensa judicial del proceso de selección adjudicado al contratista.

1. Será el responsable de la orientación técnica, oportuna y sustentada de respuestas a las reclamaciones, derechos de petición y solicitudes que se desprendan de las acciones desarrolladas por la Universidad en relación con el proceso de selección.

2. Garantizar que las decisiones que se adopten y las respuestas que se suministren con ocasión de reclamaciones, derechos de petición y acciones judiciales en las diferentes fases de la etapa de pruebas, como con ocasión de las listas de legibles, se produzcan conforme a las normas legales y reglamentarias que rigen la Carrera Administrativa, a lo dispuesto en los Acuerdos 433 a 491 de 2013 expedidos por la CNSC y que estén soportados en las pruebas documentales correspondientes a cada caso en particular, que las mismas se emitan dentro de los términos y oportunidades previstas y, en todo caso, que gocen de calidad en su contenido, sindéresis, objetividad, responsabilidad y legalidad.

3. Suscribir el contenido de las decisiones y respuestas a las reclamaciones, derechos de petición y a las acciones judiciales y demás actuaciones que sean necesarias, conforme a su competencia

4. Dependiendo del resultado de la reclamación, petición o acción judicial, decidir y establecer el listado definitivo de las pruebas, para su comunicación e información a la CNSC y su publicidad en el Sistema de información y demás medios que ésta disponga.

5. Informar de inmediato al Coordinador General sobre las órdenes judiciales que se produzcan con ocasión del concurso a efecto que se dé cumplimiento en los términos dispuestos por el correspondiente Despacho.

6. Informar de manera oportuna al Coordinador General y al supervisor del contrato de las circunstancias señaladas en el numeral anterior, así como al Coordinador General de la convocatoria de la CNSC, para definir y tomar las medidas conducentes.

7. Disponer que se lleve, por los profesionales que apoyan este proceso, las estadísticas permanentemente actualizadas de las reclamaciones, derechos de petición y acciones judiciales identificando el tipo de reclamaciones o asuntos objeto de las mismas.

8. Llevar en archivos magnéticos, las respuestas suministradas y mantener la custodia, organización, clasificación debidamente rotulados los archivos físicos de las reclamaciones, derechos de petición y acciones judiciales, que permitan su fácil y oportuna consulta.

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9. Apoyar jurídicamente con altos niveles de profesionalismo y bajo los cánones de la lealtad los procesos de carácter legal que requiera atender el Coordinador de Pruebas en la atención de los asuntos bajo sus responsabilidad y consultando en todo momento y para todos los efectos las normas legales vigentes y las disposiciones de la CNSC.

10. Ejercer autocontrol en el cumplimiento de las labores bajo su responsabilidad y responder por la calidad de los productos que deba preparar y entregar y para garantizar que se dé cumplimiento a las condiciones, términos y presupuestos que cada asunto exija.

11. Informar al Coordinador de Pruebas de cualquier irregularidad, inconveniente, anomalía que llegue a conocer con ocasión de sus responsabilidades, con la oportunidad debida.

Tres (3) Profesionales de apoyo para atención a reclamaciones.

Título profesional en Derecho.

Dos (2) años de experiencia profesional en el desempeño de funciones en derecho público y/o derecho administrativo que incluya la ejecución de cualquiera de las siguientes actividades: atención a reclamaciones, respuestas a derechos de petición, recursos en vía gubernativa y respuesta a acciones judiciales en el sector público.

Tendrán a cargo las siguientes responsabilidades: 1. Seguir las instrucciones y orientaciones que se le impartan para el cumplimento

oportuno y eficaz de las responsabilidades a su cargo, en materia de atención de reclamaciones, derechos de petición, acciones judiciales y actuaciones administrativas.

2. Asistir a las capacitaciones que se brinden para obtener el conocimiento, la comprensión, la claridad y el entrenamiento total respecto del Concurso Abierto de Méritos, de las condiciones, tiempos y demás aspectos en que se desarrollará el mismo conforme a las normas legales y reglamentarias y al Acuerdo de Convocatoria.

3. Conocer de manera precisa y detallada las normas legales y reglamentarias, la jurisprudencia de las Altas Cortes, los conceptos y doctrina que ha expedido la CNSC en matera de Carrera Administrativa y en materia de pruebas de los concursos abiertos de mérito, las reglas y términos contenidos en los Acuerdos

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No. 433 a 491 de 2013 de la Convocatoria expedido por la CNSC para poder ejercer las responsabilidades a su cargo.

4. Participar en la realización de las actuaciones administrativas a que haya lugar, por posibles fraudes por copia, sustracción de materiales de prueba, suplantación o intento de suplantación, falsedad, entre otras situaciones, antes, durante o después de la aplicación de las pruebas.

5. Recaudar las pruebas necesarias y llevar a cabo las actuaciones administrativas que cada reclamación amerite, para el adecuado análisis de los asuntos puestos a consideración por parte de los aspirantes, de la CNSC o de terceros interesados o ajenos al Concurso, que permita la adecuada toma de decisiones respecto de las mismas.

6. Proyectar las respuestas que se deban suministrar con ocasión de reclamaciones, derechos de petición y acciones judiciales y asegurarse que las mismas se emitan conforme a las normas legales y reglamentarias que rigen la Carrera Administrativa, a lo dispuesto en los Acuerdos 433 a 491 de 2013, expedidos por la CNSC; que correspondan a los hechos y a las pruebas documentales y que se emitan dentro de los términos y oportunidades previstas en el mismo, y en todo caso que las mismas ostenten calidad en su contenido, sindéresis, objetividad, responsabilidad y legalidad.

7. Apoyar jurídicamente con altos niveles de profesionalismo y bajo los cánones de la lealtad los procesos de carácter legal que requiera atender el Coordinador de Pruebas en la atención de los asuntos bajo sus responsabilidad y consultando en todo momento y para todos los efectos las normas legales vigentes y las disposiciones de la CNSC.

8. Ejercer autocontrol en el cumplimiento de las labores bajo su responsabilidad y responder por la calidad de los productos que deba preparar y entregar y para garantizar que se dé cumplimiento a las condiciones, términos y presupuestos que cada asunto exija.

9. Informar al Coordinador de Pruebas de cualquier irregularidad, inconveniente, anomalía que llegue a conocer con ocasión de sus responsabilidades, con la oportunidad debida.

10. Los demás actividades y labores propias de las responsabilidades asignadas. Un (1) profesional en Informática y/o Sistemas.

Título profesional en Ingeniería de Sistemas.

Tres (3) años experiencia profesional relacionada con el objeto contractual.

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Este profesional tendrá a cargo las siguientes responsabilidades: 1. Concertar y suscribir con la CNSC dentro de los cinco (5) días hábiles a partir del

día de inicio de ejecución del contrato, el Plan de Trabajo para la Verificación de la Capacidad de la Infraestructura Tecnológica y dar estricto cumplimiento al mismo conforme a los Acuerdos de Niveles de Servicio contenidos en el Anexo 9 del pliego de condiciones, a los niveles de respuesta y a las exigencias de la CNSC para la eficaz automatización de la información en las diferentes actividades y fases del Concurso Abierto de Méritos objeto del contrato, Plan que deberá suscribir conjuntamente con el Coordinador General y garantizar permanentemente que se de estricto cumplimiento a lo allí previsto.

2. Dirigir y controlar todas y cada una de las actividades para el cumplimiento eficaz de los asuntos propios de los Sistemas de Información, seguridad de la información y de las bases de datos, que deban ejecutarse en desarrollo del contrato.

3. Dar visto bueno previo respecto de la idoneidad y calidad de las personas necesarias para realizar las labores de cargue y consulta de la información en el Sistema de información que se utilizará para la etapa de pruebas y garantizar que el Contratista cuente con el talento humano necesario para el efecto y para el manejo de las bases de datos y demás archivos, informes y reportes requeridos en desarrollo del Concurso Abierto de Méritos.

4. Garantizar que el Contratista disponga de la infraestructura tecnológica e informática, de comunicaciones y equipos de cómputo y software adecuados y necesarios para el manejo de la información que se requiere en desarrollo del Concurso Abierto de Méritos, durante la ejecución del contrato, así como de los niveles de servicio que exige la CNSC en el Anexo 9 del pliego de condiciones.

5. Garantizar, en coordinación con el Coordinador General, que los salones e instalaciones para la operación de los Sistemas de Información para el desarrollo del Concurso Abierto de Méritos cumplan con las más estrictas condiciones de seguridad propios para el manejo de la información del mismo y su confidencialidad.

6. Realizar la instalación, en la infraestructura tecnológica del Contratista, de los sistemas de información que se entreguen por la CNSC para surtir el manejo de la información propia de la convocatoria al Concurso Abierto de Méritos y conocerlos y operarlos de manera íntegra y adecuada conforme al Manual del Usuario, que garantice una operación eficaz de los mismos, así como para el acceso y consulta adecuada de la información durante el desarrollo de los mismos.

7. Ser el Líder Funcional por parte del Contratista, de los Sistemas de Información dispuestos para el Concurso Abierto de Méritos, para dirigir, operar, consultar y

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cargar la información. Con este propósito debe asistir a la capacitación que será impartida por la CNSC para el uso de los aplicativos referidos.

8. Capacitar y entrenar al personal bajo su responsabilidad en los temas y actividades propios de sistemas y en la operatividad de los sistemas de información conforme a lo señalado en el Manual del Usuario de los mismos.

9. Coordinar, controlar, vigilar y dar visto bueno a todas las actividades y productos del personal interno y externo designado por el Contratista para la ejecución de las actividades propias del área de sistemas.

10. Supervisar y adoptar todas las medidas necesarias en cada una de las etapas de la Convocatoria en lo referente al manejo, producción, cargue y generación de información, de tal forma que cuenten con los más altos estándares de calidad y confiabilidad y seguridad en el manejo de la información; labores que desarrollará conjuntamente con el Coordinador de Pruebas.

11. Coordinar las labores que deba ejecutar en cada una de las fases de la Convocatoria y del Concurso Abierto de Méritos, para el cargue y producción de información mediante los sistemas de información dispuestos para la ejecución de cada proceso.

12. Garantizar que la información que deba ingresarse a los sistemas de información, se realice en las fechas establecidas, en el Plan de Trabajo y Cronograma aprobado por la CNSC y en las condiciones exigidas, ejerciendo labores de verificación y comprobación de la calidad de la información, de tal forma que se garantice confiabilidad y oportunidad.

13. Realizar los backups, o las copias de seguridad de la información, en las condiciones adecuadas y más convenientes, de las bases de datos y de toda la información propia del concurso e igualmente de los resultados de la lectura de las hojas de respuesta, de la información y bases de datos del procesamiento de las pruebas escritas, de las estadísticas y de los resultados de las pruebas, garantizando su confiabilidad, calidad y disponibilidad.

14. Garantizar la existencia de un plan de contingencia efectivo para la lectura y el procesamiento de las pruebas y de los planes de seguridad para evitar la pérdida o daño en la información.

15. Asegurarse de conocer suficientemente el funcionamiento de todos y cada uno de los sistemas de información que se entreguen por la CNSC y de los demás que sean necesarios para la parametrización de los sitios de aplicación de las pruebas escritas, para su lectura y procesamiento y ejecutar de inmediato las acciones de orden técnico a que haya lugar en caso de que alguno de los sistemas de información presente algún tipo de falla, de manera que se dé solución efectiva y eficaz y que evite la afectación del servicio, por lo cual debe realizar y estar atento permanentemente de todas las operaciones de los sistemas dispuestos para el concurso.

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16. Informar de inmediato al Coordinador General y a la CNSC de cualquier anomalía que se presente en la administración de la información, en la operación de los sistemas de información o de cualquier circunstancia que amerite ejercer acciones inmediatas para evitar la afectación del proceso y del Concurso Abierto de Méritos.

17. Ser enlace entre el Contratista y el área de Sistemas y el supervisor del contrato de la CNSC para todos los efectos referidos a la operación de los sistemas de información entregados por la CNSC, sin perjuicio que el contratista realice y asuma todas las acciones inmediatas para conjurar las fallas técnicas.

18. Impedir cualquier uso inadecuado e inapropiado de la información del Concurso Abierto de Méritos, bajo su responsabilidad.

19. Ejecutar y coordinar todas y cada una de las actividades y acciones inherentes desde el punto de vista tecnológico en el proceso del concurso que garantice el cumplimento de las obligaciones del Contratista en la oportunidad prevista en el Plan de Trabajo y Cronograma de ejecución del contrato y conforme a los Acuerdos 433 a 491 de 2013, expedidos por la CNSC.

20. Asegurarse y garantizar que los sistemas de información que se entreguen por la CNSC sean de uso único y exclusivo para la administración de la información propias del Concurso Abierto de Méritos objeto del contrato y que no serán usados para ningún otro propósito y que al finalizar la ejecución del contrato sean desinstalados y devueltos a la CNSC en su integridad.

21. En todo caso deberá actuar con la máxima diligencia para evitar a toda costa que la Convocatoria y el Concurso Abierto de Méritos se vean afectados por problemas de orden tecnológico.

22. Ejercer todas las actividades y labores inherentes a la responsabilidad encomendada.

Un (1) Técnico de apoyo administrativo y Call Center.

Título de tecnólogo o técnico profesional en cualquiera de las siguientes áreas: Técnica Profesional en Administración de Empresas, Tecnología en Administración de Empresas, Técnica Profesional en Ingeniería Industrial, Tecnología en Ingeniería Industrial, Técnica Profesional en Administración Publica o Tecnología en Administración Publica o Tecnología Industrial, Tecnología en Gestión de Redes y Sistemas Teleinformáticas.

Dos (2) años de experiencia relacionada con gestión documental y atención al cliente.

Tendrán las siguientes responsabilidades:

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1. Ejercer las labores de apoyo, en desarrollo del contrato, de acuerdo con el

reparto que de las mismas haga el Coordinador General. 2. Realizar las labores de archivo y organización de los documentos físicos que se

generen, reciban o produzcan durante la ejecución del contrato, conforme a las técnicas de archivo de la información en medio físico y garantizar su consulta.

3. Conocer de manera precisa y clara la información general del concurso y mantenerse actualizado respecto de la misma, que le permita suministrar la información sobre el mismo a los aspirantes y al público en general.

4. Atender al público, las llamadas telefónicas y las solicitudes efectuadas vía internet o por correo electrónico que se reciban en el centro de servicio dispuesto por el Contratista (Call center) y dar respuesta a los requerimientos, inquietudes o consultas de carácter general que presente la ciudadanía en relación con el Concurso Abierto de Méritos, siendo privativo del Coordinador de Pruebas y de los profesionales de apoyo todo lo referente a respuestas a reclamaciones, derechos de petición, y acciones judiciales.

5. Registrar en una bitácora dispuesta por el Contratista para el efecto, las diferentes inquietudes y requerimientos que hagan los aspirantes y los ciudadanos en general y llevar las estadísticas respecto de las mismas para su análisis y toma de decisiones en cuanto a la divulgación de respuestas a preguntas frecuentes.

6. Recepcionar y registrar las quejas que se presenten o que conozca en desarrollo del Concurso Abierto de Méritos asegurándose de registrar los hechos, el nombre, dirección y número de contacto de quien suministra la información y ponerlas de inmediato en conocimiento del Coordinador de Pruebas, quien adoptará las acciones a que haya lugar.

7. Ejercer autocontrol en el desarrollo de sus responsabilidades y ejercer las responsabilidades dentro de las oportunidades señaladas o requeridas.

8. Ejercer las demás responsabilidades que se le asignen o requieran inherentes al apoyo técnico y operativo durante la ejecución del contrato.

En caso en que el oferente presente dentro de su propuesta equipo adicional al mínimo previsto en el presente anexo y en los pliegos de condiciones, durante la ejecución del contrato se considerarán, para todos los efectos, como integrantes del equipo mínimo y, por tanto, deberán asumir las responsabilidades descritas en este numeral. EQUIPOS DE TRABAJO. Una vez adjudicado el contrato, se requerirá la conformación de equipos los siguientes de trabajo:

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Equipo para la etapa de Verificación de Requisitos mínimos y análisis de antecedentes:

Un equipo multidisciplinario de mínimo cincuenta (50) personas con título técnico y/o profesionales en derecho, administración pública, administración de empresas, ingeniería industrial, psicología o estudiantes de los dos últimos semestres de estas carreras, encargados de apoyar la recepción y calificación de los documentos para la verificación de requisitos mínimos y calificación de análisis de antecedentes, así como el procesamiento de resultados y la consolidación de resultados finales del proceso de selección.

Este equipo no será evaluado ni calificado dentro del presente proceso, debe conformarse, dentro de los diez días siguientes a la firma del acta de inicio del contrato, para lo cual el contratista presentará ante la CNSC las hojas de vida con el cumplimiento de las condiciones de formación y experiencia certificada, características y calidades del personal que los integrará. Para la realización de la prueba de Análisis de Antecedentes, este grupo puede disminuir, conforme al número de aspirantes a los que se les debe realizar. Equipo para la construcción y validación de las pruebas escritas.

Un equipo multidisciplinario de por lo menos diez (10) profesionales en las áreas relacionadas con los ejes temáticos para la construcción o elaboración de los ítems, con formación y experiencia mínima de cinco (5) años en el área o disciplina sobre la cual van a construir los ítems. Este equipo deberá elaborar y validar la totalidad de los ítems requeridos para la prueba de competencias básicas-funcionales y comportamentales. Este equipo no será evaluado ni calificado dentro del presente proceso. Debe conformarse máximo, hasta dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la firma del acta de inicio del contrato, para lo cual la CNSC deberá aprobar las hojas de vida, una vez verificado el cumplimiento de las condiciones de formación y experiencia certificada, características y calidades del personal que lo integrará

7. PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL CONTRATO

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El Proponente con su propuesta deberá presentar el Plan de Trabajo y Cronograma de ejecución del contrato teniendo en cuenta el contenido del ANEXO No. 11 PLAN DE TRABAJO Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO. El Proponente deberá considerar los tiempos en que debe ejecutar el contrato, tomando en consideración las diferentes etapas del Concurso, es decir desde la verificación de requisitos mínimos hasta la consolidación de la información de los resultados de las pruebas para la generación de las listas de elegibles, para lo cual deberá realizar verificación del cumplimiento de requisitos mínimos el proceso de diseño, construcción y validación de pruebas escritas, la aplicación de las mismas y de la prueba de valoración de antecedentes; lectura, procesamiento, entrega de resultados de las mismas, resultados finales y consolidados y publicación de éstos previa autorización de la CNSC, la atención de las reclamaciones en cada una de las pruebas y la consolidación de la información para la conformación de las listas de elegibles; todo lo cual deberá ejecutarse en un período máximo de ocho (8) meses. (sin que exceda al 31 de diciembre de 2014) NOTA: El plan de trabajo podrá ser objeto de ajustes para su aprobación inicial y aún después de iniciada la ejecución del contrato a solicitud de la CNSC, acorde con los requerimientos técnicos del proceso y a las reglamentaciones y disposiciones propias de la convocatoria.

8. SISTEMAS DE INFORMACION La CNSC suministrará al contratista los aplicativos para: cargue de documentos, verificación de requisitos mínimos, citación pruebas escritas, resultados pruebas, reclamaciones y análisis de antecedentes para que sean usados en el desarrollo del proceso de selección. No obstante, dichos aplicativos deberán ser adecuados y ajustados por la Universidad para el proceso de selección y realizará las pruebas necesarias que permitan garantizar su óptimo funcionamiento, disponibilidad y cobertura en oportunidad para todos los participantes en el proceso de selección. Dichos aplicativos deberán ser instalados en el servidor del contratista y se colgará en la página web de la entidad. El contratista debe garantizar el servicio de Hosting, Conectividad a Internet y demás servicios asociados para alojar las soluciones informáticas que entregara la CNSC,

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Este servicio se debe garantizar para que los aspirantes de las convocatorias N° 256 a 314 de 2013, puedan acceder en las fechas estipuladas vía Web con un excelente tiempo de respuesta (a nivel de segundos). Además se debe garantizar sistemas de seguridad, con el fin de que el servicio no se vea afectado por ataques de seguridad tales como denegación del servicio, etc. El contratista debe garantizar que el servicio que brindan las aplicaciones este activo, durante el 99.6% del periodo que se preste, el cual debe tener disponibilidad de 24 horas al día, 7 días a la semana, es decir el contratista debe disponer de los servidores, software de base, equipos redundantes si fuere necesario y elementos de comunicación que le permita mantener activo el servicio todo el tiempo. El contratista debe garantizar copias de seguridad de la información diarias para las Bases de Datos que tienen actualización (insert,delete,update), y para las que son de consulta copia semanal. El contratista debe garantizar mediante la instalación de dispositivos de hardware y/o software que a las Bases de Datos solo se accede a través de los aplicativos y que el único que accede a través del administrador de la Base de datos sea el DBA. El contratista deberá garantizar la entrega, reserva, y disponibilidad de la información a la CNSC, igualmente el contratista deberá mantener copias disponibles de la información que permita la recuperación en caso de cualquier siniestro. Para cada proceso de información, sin excepción, que enviará el Contratista para ser publicado en la página web de la entidad para su divulgación, deberá contar con dos copias de seguridad con el propósito de garantizar que la información tenga un respaldo en caso de pérdida y/o siniestro. EI contratista debe contar con la capacidad de almacenamiento en el servidor donde se van a alojar los documentos que se van a anexar en los aplicativos de Verificación de Requisitos Mínimos Análisis de antecedentes. El contratista debe contar con profesionales capacitados y conocedores en estas plataformas tecnológicas para prestar soporte en los servicios requeridos de esta convocatoria. Los sistemas de Información o plataforma informática que se entregarán al

CONTRATISTA serán:

a. Registro de documentos de estudio y experiencia de aspirantes. Lenguaje de programación: Visual Basic y C# .NET 2005 y 2008

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Base de Datos: MS SQL server Sistema operativo: Windows server

b. Verificación de Requisitos Mínimos

Lenguaje de programación: Visual Basic y C# .NET 2005 y 2008 Base de Datos: MS SQL server Sistema operativo: Windows server

c. Citación a pruebas.

Lenguaje de programación: JAVA Base de Datos: MS SQL server Sistema operativo: Windows server

d. Publicación de resultados de las pruebas aplicadas.


e. Valoración de Antecedentes


f. Reclamaciones y respuesta a reclamaciones

Lenguaje de programación: JAVA Base de Datos: MS SQL server Sistema operativo: Windows server

El Contratista deberá utilizar los sistemas de información como herramienta tecnológica que serán entregados por la CNSC con el propósito único y exclusivo de realizar la administración de la información propia de la Convocatoria y el Concurso Abierto de Méritos objeto del presente proceso de licitación, y por ende y con la sola suscripción de la propuesta y del contrato en caso de llegar a salir adjudicatario se compromete a devolverlos a la CNSC y a no hacer uso distinto a los mismos, a no enajenarlos ni a disponer de ellos, casos en los cuales dará lugar a que la CNSC ejerza las acciones legales necesarias. Para el efecto, el Contratista deberá disponer de la infraestructura tecnológica de Hardware y de comunicación Web (conexión a internet) con la capacidad suficiente para la operación de los niveles de servicio que se detallan en el Anexo 9 del pliego de condiciones, teniendo en cuenta la cantidad de empleos vacantes a ofertar, que

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asciende a 53 y un promedio de 5.686 que envían documentación para soportar el cumplimiento de requisitos mínimos. El Contratista deberá garantizar que el Ingeniero de Sistemas que conforma el Equipo Mínimo de Trabajo se asegure de conocer las funcionalidades de todos y cada uno de los sistemas de información, a efecto que pueda cumplir estrictamente con las responsabilidades establecidas a dicho profesional en este documento. El Contratista deberá realizar el cargue de la información en los diferentes sistemas de información y asegurarse que se ejecute en el término previsto en los Acuerdos 433 a 491 de 2013, expedidos por la CNSC, de la etapa de pruebas y de acuerdo con las funcionalidades, entre otras: La parametrización del sitio, fecha, hora y aspirantes para la aplicación de

pruebas, información que deberá ser cargada en el sistema de Información del cual debe disponer el Contratista según se establece en el pliego de condiciones.

La parametrización del sitio, fechas y medios para la entrega de los documentos

que acrediten la formación académica y experiencia vía web, para la verificación del cumplimiento de requisitos mínimos y de la aplicación de la prueba de valoración de antecedentes.

Los resultados de verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos, de la

calificación de las pruebas escritas y de la valoración de antecedentes, de los resultados definitivos, previa aprobación de éstos por parte de la CNSC.

Las respuestas a las reclamaciones y derechos de petición, acciones judiciales,

que interpongan los aspirantes y la demás información que se requiera para el eficaz desarrollo y cumplimiento de la Convocatoria.

Toda la demás información propia del Concurso Abierto de Méritos, acorde con

las funcionalidades de cada uno y en los términos dispuestos por la CNSC en los Acuerdos 433 a 491 de 2013, expedidos por la CNSC.

3. IMAGEN INSTITUCIONAL El Contratista debe dar toda la publicidad y reconocimiento verbal y escrito a la CNSC en la ejecución del contrato como Entidad responsable conforme a la ley, de la administración y vigilancia de los procesos de selección del personal de Carrera Administrativa y por actuar el Contratista en calidad de delegado de ésta; en

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consecuencia, toda la documentación, difusión de información, formatos, vallas y demás productos, comunicados de la Convocatoria y del Concurso Abierto de Méritos que sean utilizados por la Universidad o Institución de Educación Superior en la ejecución del contrato, deberá tener el logotipo de la CNSC con el nombre de la Entidad, en un tamaño que corresponda al 70% para la CNSC y el 30% para la Universidad o Institución de Educación Superior. Me comprometo con la presente firma a cumplir cabalmente con el presente Anexo Técnico. Cordialmente, ______________________________________ Firma Representante Legal Cédula de Ciudadanía:___________________ Nombre:_______________________________ Universidad:____________________________

anexo 1 tecnico

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