ANEXO Nº 11 - cantabriaorientalrural.es

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INDICE:

1.- ENTIDAD SOLICITANTE ASPIRANTE A GRUPO DE ACCIÓN LOCAL ........................... 5

1.1.- Identificación ........................................................................................................ 5

1.1.1.- Denominación. .............................................................................................. 5

1.1.2.- Domicilio Social y Datos de contacto. ........................................................... 5

1.1.3.- Fecha de Constitución y Número de Identificación Fiscal. ........................... 5

1.1.4.- Ámbito geográfico de actuación. .................................................................. 5

1.2.- Personalidad Jurídica y Composición. .................................................................. 6

1.2.1.- Copia compulsada del Acta Constituyente. .................................................. 6

1.2.2.- Relación de asociados, identificando su carácter público o privado, individual o colectivo, y el responsable legal en su caso, fecha de solicitud y fecha de admisión. ............................................................................................................. 6

1.2.3.- Copia compulsada de los Estatutos que contenga los requisitos, derechos y obligaciones de las personas socias y, si existe, del Reglamento de Régimen Interior. ..................................................................................................................... 6

1.2.4.- Sistemas de contratación de personal. ......................................................... 6

1.2.5.- Tipo de responsabilidad económica frente a terceros. ................................ 7

1.2.6.- Órganos responsables del funcionamiento de la entidad y de la EDLP, personas que los integran y cargo y representación que ostentan. ........................ 8

1.2.7.- Identificación del Responsable Administrativo y Financiero (RAF): entidad local y persona que ejerce las funciones. ................................................................. 8

1.2.8.- Criterios de admisión de nuevos miembros. ................................................ 8

1.2.9.- Acuerdos plenarios de las instituciones y entidades integrantes, con la autorización de su adhesión a la entidad. ................................................................ 9

1.3.- Experiencia en Programas de Desarrollo Rural. ................................................... 9

1.3.1.- Experiencia en el diseño y gestión de otros programas de desarrollo, con indicación breve y concisa de los resultados obtenidos, especialmente en lo referente a la dinamización social conseguida......................................................... 9

1.3.2.- Experiencia y preparación técnica en la elaboración, desarrollo y gestión de los Programas de Desarrollo Rural. ........................................................................ 10

1.3.3.- Estudios realizados o Actividades promovidas en relación con el desarrollo rural. ....................................................................................................................... 13

1.3.4.- Personal experto en tareas de promoción y animación socioeconómica, disponible actualmente o que se compromete a disponer, relacionado con el Programa a desarrollar. .......................................................................................... 14

1.4.- Capacidad de gestión Técnico-Económica. ........................................................ 15

1.4.1.- Equipamiento existente o previsto, tanto en recursos humanos como en locales, material y medios. ..................................................................................... 15

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1.4.2.- Asistencias técnicas, en su caso. ................................................................. 16

1.4.3.- Relación nominal de personal técnico y administrativo, funciones e historial profesional. ............................................................................................... 16

1.4.4.- Modalidades de contratación ..................................................................... 17

1.4.5.- Régimen de incompatibilidades. ................................................................. 17

1.4.6.- Propuesta de financiación del personal. ..................................................... 17

1.4.7.- Dispositivos de gestión y contabilidad del grupo. ....................................... 18

1.4.8.-Dispositivos técnico-administrativos para la selección de proyectos y la gestión de las ayudas. ............................................................................................. 19

1.5- Delimitación del territorio. .................................................................................. 19

1.5.1.- Criterios y justificación de limitación de la zona de actuación. Mapa del ámbito geográfico de actuación. ............................................................................ 19

1.5.2. Población y Ruralidad. .................................................................................. 20

1.5.3.- Hábitat rural. ............................................................................................... 21

1.5.4.- Justificación de la homogeneidad geográfica. ............................................ 21

1.6- Implantación Comarcal. ...................................................................................... 21

1.6.1.- Descripción del grado de implantación comarcal de la entidad en función de las actividades que, en su caso, se realizan actualmente y en particular de las relacionadas con el desarrollo rural. ...................................................................... 21

1.6.2.- Representatividad de las personas socias que justifican su integración en la entidad. ................................................................................................................... 22

1.6.3.- Integración en redes de desarrollo rural. .................................................... 22

1.7.- Sistemas de participación y decisión. ................................................................. 23

1.7.1.- Mecanismos previstos de participación de los asociados en particular y de la población en general en el funcionamiento del GAL y en la aplicación del programa de desarrollo. ......................................................................................... 23

1.7.2.- Sistemas de toma de decisión en el GAL, con especial referencia a los cauces de análisis, propuesta, aprobación o denegación de proyectos. ............... 24

1.7.3.- Porcentaje de participación directa o indirecta de entidades públicas en los órganos de decisión del GAL, medida en términos de ponderación del voto. ...... 25

1.7.4.- Acciones llevadas a cabo para promover una composición paritaria entre hombres y mujeres. ................................................................................................ 26

1.7.5.- Disposiciones para evitar conflictos de intereses con personal técnico del GAL, personal que asista a las comisiones o a las juntas que celebren los GAL, basadas en el artículo 28 de la Ley 30/1992 de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. ............... 27

1.8.- Garantía de Solvencia. ........................................................................................ 27

1.8.1.- Recursos presupuestarios. .......................................................................... 27

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1.8.2.- En caso de entidades de nueva creación, indicar la procedencia de recursos a disposición del GAL, respaldados por los acuerdos plenarios de las instituciones o entidades financiadoras. ..................................................................................... 28

1.8.3.- Entidad financiera en la que se dispone o se va a disponer de la cuenta acreditada ante el Tesoro Público para la percepción de las Subvenciones. ........ 28

2.- COMARCA DE INTERVENCIÓN ............................................................................ 28

2.1.-Definición de la zona objeto de la estrategia. ..................................................... 28

2.1.1.- Denominación. ............................................................................................ 28

2.1.2.- Localización. Justificación del perímetro elegido. Adecuación a las comarcas de referencia. ......................................................................................... 28

2.1.3.- Ámbito geográfico de actuación desglosado por municipios, núcleos, superficie, población y densidad y entidades locales asociadas. ........................... 29

2.1.4.- Mapa de detalle. ......................................................................................... 36

2.1.5.- Estructura física y medio ambiente (Superficie total, SAU, superficie desfavorecida y de protección medioambiental)................................................... 36

2.1.6.- Justificación de la homogeneidad geográfica. ............................................ 40

2.2.- Definición de la población objeto de la estrategia. ........................................... 40

2.2.1.- Población (por municipios y entidades menores) y su evolución. .............. 40

2.2.2 Estructura de población con entidades singulares de población. ................. 48

2.2.3.- Empleo y actividad económica. ................................................................... 60

2.2.4.- Los indicadores siguientes: grado de ruralidad, grado de urbanización, tasa de dependencia, coeficiente de sustitución, grado de envejecimiento , tasa de masculinidad, tasa de paro. .................................................................................... 61

2.2.5.- Empleo por sectores: caracterización económica (PYMES, empleo) y caracterización sociológica (población y estructura por edad, sexo, ocupación, instrucción). ............................................................................................................ 64

3.- ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO. ...................................... 70

3.1.- Análisis de las necesidades y del potencial de la zona. ...................................... 70

3.1.1.- Diagnóstico de la situación de partida. ....................................................... 70

3.1.2.- Análisis de los puntos fuertes, los puntos débiles, las oportunidades y las amenazas. ............................................................................................................... 72

3.2.- Descripción de la estrategia y sus objetivos. ..................................................... 73

3.2.1.- Objetivos generales e instrumentales jerarquizados. ................................. 74

3.2.2.- Ejes de desarrollo. ....................................................................................... 75

3.2.3.- Descripción de las características integradas e innovadoras de la EDLP. Temas aglutinantes................................................................................................. 75

3.2.4.- Plan de acción en el que se demuestre el modo en que los objetivos se traducen en acciones. De acuerdo con lo previsto en el apartado 1.2.6. del

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Régimen de Ayudas, deberá incluirse el cálculo exacto e inequívoco de ayuda para cada tipo de solicitud. ............................................................................................. 76

3.2.5.- Metas mensurables en cuanto a productividad y resultados. Las metas podrán expresarse en términos cuantitativos o cualitativos. ................................ 77

3.3.- Articulación con otros Programas de Desarrollo Rural. ..................................... 78

3.3.1.- Complementariedad. .................................................................................. 78

3.3.2.- Multisectorialidad de la estrategia. ............................................................ 79

3.3.3.- Innovación, transferibilidad y cooperación. ............................................... 79

3.4.- Descripción del proceso de participación de la comunidad en el desarrollo de la estrategia y procedimiento no discriminatorio y transparente de selección y criterios objetivos de selección de las operaciones que eviten conflictos de intereses, garanticen que por lo menos el 50% de los votos en las decisiones de selección provengan de socios que no sean autoridades públicas, y permitan efectuar la selección por procedimiento escrito. ......................................................................... 80

3.4.1.- Mecanismos de participación de los asociados en particular y de la población en general en el funcionamiento de la entidad y en la aplicación del programa de desarrollo. ......................................................................................... 80

3.4.2.- Sistemas de toma de decisión en el GAL, con especial referencia a los cauces de análisis, propuesta, aprobación o denegación de proyectos. ............... 81

3.4.3.- Porcentaje de participación directa o indirecta de entidades públicas en los órganos de decisión del Grupo, medida en términos de ponderación del voto. .. 81

3.5.- Descripción de las disposiciones de gestión y seguimiento de la EDLP que demuestre la capacidad de la entidad para ponerla en práctica. .............................. 83

3.5.1.-. Procedimiento de gestión (ajustado a los requisitos del anexo nº 14). .... 83

3.5.2.- Disposiciones de seguimiento de la EDLP con una descripción de las disposiciones específicas de cara a la evaluación. ................................................. 83

3.6.- Plan financiero para la estrategia. ..................................................................... 85

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GRUPO DE ACCIÓN LOCAL COMARCA ASÓN-AGÜERA

ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO (EDLP) COMARCA ASÓN-AGÜERA-TRASMIERA

LEADER 2014-2020

1.- ENTIDAD SOLICITANTE ASPIRANTE A GRUPO DE ACCIÓN LOCAL

1.1.- Identificación

1.1.1.- Denominación. Asociación Grupo de Acción Local Comarca Asón-Agüera. (en adelante Grupo o GAL) 1.1.2.- Domicilio Social y Datos de contacto. Domicilio Social: Paseo Barón de Adzaneta nº8 1ªPlanta, 39800 Ramales de la Victoria, Cantabria. Teléfonos: 942 676 850 / 942 676 941 / 676 555 385 Fax: 942 676 850 Correo electrónico: [email protected] Web: www.cantabriaorientalrural.es 1.1.3.- Fecha de Constitución y Número de Identificación Fiscal. Fecha de Constitución: 29-Nov-1996. Nº de Identificación Fiscal: G-39.410.139 (Se aporta en el Anejo Nº 1) 1.1.4.- Ámbito geográfico de actuación. Comarca Asón-Agüera-Trasmiera, constituida por los siguientes 16 Municipios: Ampuero, Arredondo, Entrambasaguas, Guriezo, Hazas de Cesto, Liendo, Limpias, Ramales de la Victoria, Rasines, Ribamontán al Monte, Riotuerto, Ruesga, Soba, Solórzano, Valle de Villaverde y Voto.

mailto:[email protected]

http://www.cantabriaorientalrural.es/

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1.2.- Personalidad Jurídica y Composición.

1.2.1.- Copia compulsada del Acta Constituyente. Se aporta en el Anejo Nº 2 1.2.2.- Relación de asociados, identificando su carácter público o privado, individual o colectivo, y el responsable legal en su caso, fecha de solicitud y fecha de admisión. Se aporta en el Anejo Nº 3 (Anexo nº 6 de la Convocatoria) y el Anejo Nº 4 (Anexo nº 9 de la Convocatoria) Destacar que en el Anejo Nº 4 de este Documento se incluye el Anexo Nº 9 de la Orden MED/48/2015, en el que se hace constar la SOLICITUD cursada a este Grupo por el AYUNTAMIENTO DE BÁRCENA DE CICERO, Aprobada mediante Acuerdo de PLENO y cuyo original, según se indica en este Acuerdo, ha sido cursado al Consejero de Medio Rural, Pesca y Alimentación del Gobierno de Cantabria, solicitando la incorporación del Municipio de Bárcena de Cicero a la Zona Rural LEADER denominada “Asón-Agüera” en el Anexo Nº 2 de la Orden MED/48/2015 y, en definitiva, a este Grupo de Acción Local. En el citado Anejo Nº 4 se ADJUNTA Copia Compulsada del Acuerdo de Pleno del Ayuntamiento de Bárcena de Cicero, remitida a este Grupo. 1.2.3.- Copia compulsada de los Estatutos que contenga los requisitos, derechos y obligaciones de las personas socias y, si existe, del Reglamento de Régimen Interior. Se aporta en el Anejo Nº 5 1.2.4.- Sistemas de contratación de personal. El sistema de contratación del personal que integra el equipo técnico y administrativo del Grupo se rige por el principio de publicidad, mérito y capacidad y de acuerdo con el siguiente procedimiento:

Publicación de la oferta de empleo en la prensa regional con indicación de la denominación del puesto, perfil requerido, y dirección y plazo de envío de currículum.

Publicación de la oferta de empleo en los tablones de los Ayuntamientos de la Comarca y en la página web del grupo.

Selección previa de currículos (alrededor de diez candidatos) siguiendo los criterios establecidos por la Junta Directiva.

Realización de pruebas escritas y entrevista personal.

Los tribunales de selección están compuestos por el Gerente del Grupo y miembros de la Junta Directiva, en caso necesario, se contará con la ayuda de técnicos ajenos al Grupo con la cualificación acorde con el perfil del puesto requerido.

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1.2.5.- Tipo de responsabilidad económica frente a terceros. Si bien la amplia Normativa que regula el Programa LEADER 2014-2020 regula con precisión el itinerario que ha de seguir cada uno de los Expedientes en que se materializan las distintas Acciones de realización de esta Estrategia, resulta imposible obviar la realidad socioeconómica y, principalmente, la dureza del mercado, cada vez más turbulenta conforme avanzan fenómenos como la globalización y el desarrollo humano en general. Esta dureza implica unos riesgos, inherentes asimismo a la propia actividad socioeconómica y empresarial y, con ello, la posibilidad de existencia de Expedientes Fallidos. La Orden MED/48/2015 y el Procedimiento de Gestión (tratado en el Apartado 3.5.1 de este Documento e incluido en el Anejo Nº 14) regulan con precisión el itinerario que ha de seguir cada Expediente, comenzando por los análisis de viabilidad y valoraciones iniciales previas de cada proyecto, lo cual contribuye a reducir de forma significativa la probabilidad de Expedientes Fallidos pero, por definición, ésta no pueda considerarse una ciencia exacta. La responsabilidad del Grupo frente a terceros tiene el alcance de los Compromisos que contrae, plasmados en sus respectivos documentos de formalización de estos Compromisos, que incluyen los Derechos y Obligaciones de las partes que los suscriben así como, en general, la forma de resolución de los incumplimientos y las responsabilidades que ello conlleva. Por tanto, en cada caso concreto de Compromiso que adquiere el Grupo se evalúa el riesgo y la asunción de responsabilidades y se Decide en función de las posibilidades de asumirlos, plasmándose así en el Acta de la Sesión del Órgano que adopta la Decisión. Respecto a las Responsabilidades concretas del Programa LEADER 2014-2020, aún siendo el proceso el mismo, la Responsabilidad frente a terceros también se extiende al terreno de la incertidumbre, especialmente al materializarse el propio Programa en diversidad de Expedientes de muy diversos tipos, la mayor parte de tipo microempresarial y en un medio tan especial como es el Medio Rural. Esta Responsabilidad será afrontada por el Grupo principalmente de 3 formas:

1. Lo establecido en la Normativa reguladora del Programa LEADER 2014-2020 y demás normas y Actos derivados de su aplicación real.

2. Los Actos que suscriba el Grupo, mediante Decisiones de sus órganos colegiados, que habrán de ser evaluadas correctamente, sin olvidar el papel del RAF con el que cuenta el Grupo.

3. Las herramientas ofrecidas por el Ordenamiento Jurídico español, y en particular:

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La Ley 10/2006 de Subvenciones de Cantabria, y en especial lo dispuesto en su Título II.

La Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en particular lo establecido en sus Títulos VI y X

1.2.6.- Órganos responsables del funcionamiento de la entidad y de la EDLP, personas que los integran y cargo y representación que ostentan. El Grupo se estructura en 3 niveles fundamentales:

1. Asamblea General, constituida por todos los Socios, como órgano soberano. Se detalla en el Apartado 1.2.2. y en el Anejo nº 3 de este Documento.

2. Junta Directiva, constituida por 11 Miembros, representando a 6 tipos de Colectivos en los que se clasifican todos los Socios, es el Órgano de Decisión ejecutivo. Se aporta en el Anejo Nº 6 (Anexo nº7 de la Convocatoria), detallando relación actualizada de Miembros.

3. Unidad Gestora, formada por el Equipo Técnico. Se detalla en los Apartados 1.4.1 y 1.4.3 de este Documento.

Complementariamente, los Estatutos del Grupo contemplan la posibilidad, atribuida a la Junta Directiva, de crear Comisiones, entendidas como Mesas de Trabajo, para el tratamiento de asuntos específicos, elaboración de Propuestas y similares. 1.2.7.- Identificación del Responsable Administrativo y Financiero (RAF): entidad local y persona que ejerce las funciones. El Responsable Administrativo-Financiero (RAF) será Don Francisco Javier Díaz Flores, Secretario-Interventor del Ayuntamiento de Ramales de la Victoria. 1.2.8.- Criterios de admisión de nuevos miembros. Según el artículo nº 24 de los Estatutos de la Asociación:

“Podrán pertenecer a la Asociación aquellas personas con capacidad de obrar

que tengan interés en el desarrollo de los fines de la Asociación.” Según el artículo nº 25. Dentro de la Asociación existirán las siguientes clases de socios:

1. ”Podrán ser socios de pleno derecho las Entidades Locales ubicadas en las comarcas a que se refiere el Artículo 5 de estos Estatutos, y las entidades sin ánimo de lucro con implantación en la misma y cuyas actividades puedan encuadrarse dentro de los fines y actividades a que se refiere el Capítulo I de estos Estatutos. Dentro de este tipo de socios se distinguirán los siguientes grupos de interés, a efectos de conseguir una ordenación y una clasificación adecuada de los diferentes colectivos que conforman la Asociación: Ayuntamientos, Entidades Asociativas de Carácter Social, Entidades Asociativas de Carácter Cultural, Entidades Asociativas de Carácter Deportivo, Entidades

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Asociativas de Carácter Empresarial y Entidades Empresariales de Economía Social. En cualquier caso, ni las Autoridades Públicas ni ningún grupo de interés concreto representarán más del 49% de los Derechos de Voto en la Toma de Decisiones.” 2. “Podrán ser socios honorarios las Instituciones, Organismos, Agentes Sociales y Económicos y personas de reconocido prestigio que colaboren con la Asociación en cualquiera de sus actividades y proyectos.”

1.2.9.- Acuerdos plenarios de las instituciones y entidades integrantes, con la autorización de su adhesión a la entidad. Se aporta en el Anejo Nº 7 (Anexo nº8 de la Convocatoria) junto con la copia compulsada de los Acuerdos Plenarios de los 16 Ayuntamientos. La acreditación de la personalidad jurídica de la Asociación, su objeto social, el número y naturaleza de sus asociados, la composición de sus los órganos responsables del Grupo y del Plan Comarcal de Desarrollo, así como la participación social en la elaboración del Plan de Desarrollo Comarcal se encuentra en los siguientes documentos:

Ficha de Identificación del solicitante: Anejo nº 1

Copia compulsada del acta constituyente: Anejo nº 2

Relación de asociados: Anejo nº 3 (Anexo nº 6 de la Convocatoria).

Solicitudes denegadas o pendientes: Anejo nº 4 (Anexo nº 9 de la Convocatoria).

Copia compulsada de los Estatutos: Anejo nº 5.

Relación de Miembros de los Órganos de Decisión, Junta Directiva: Anejo nº 6 (Anexo nº 7 de la Convocatoria).

Acuerdos Plenos Municipales de solicitud del programa y de cofinanciación pública de las Administraciones Locales: Anejo nº 7 (Anexo nº 8 de la Convocatoria).

1.3.- Experiencia en Programas de Desarrollo Rural.

1.3.1.- Experiencia en el diseño y gestión de otros programas de desarrollo, con indicación breve y concisa de los resultados obtenidos, especialmente en lo referente a la dinamización social conseguida. Desde su constitución, y a lo largo de su trayectoria, el Grupo viene acumulando una importante experiencia en el diseño y gestión de otros Programas de Desarrollo, de muy diversa índole y características, pero todos bajo el denominador común de Desarrollo Comarcal y siempre bajo el enfoque LEADER.

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A modo de relación no exhaustiva se podrían destacar los siguientes:

Itinerario de formación-empleo con cursos de Garantía Social, Programas de Cualificación Profesional Inicial y Formación Profesional Básica (1998-2015) en los perfiles de Auxiliar de Ayuda a Domicilio y Residencias Asistidas, Operario de Viveros y Jardines, Auxiliar de Peluquería, Ayudante de Restaurante-Bar, Industrias Lácteas, Pintor-Empapelador, Yesista-Escayolista

Centro colaborador de Educación de Adultos 2004-2014.

Itinerario de formación-empleo con curso de formación del Programa Proder, Guías de Patrimonio y Naturaleza, con creación de la Sociedad Cooperativa de Trabajo Asociado “El Musgoso”, proyecto subvencionado por Nuevos Yacimientos de Empleo. Creación de ocho puestos de trabajo ocupados por jóvenes, en el ámbito de la animación, promoción y gestión del patrimonio natural y cultural y en directa conexión con la Red de Centros de Interpretación creada a través del PRODER 1996-2001.

Servicio de Información Juvenil de ámbito comarcal, don la dotación de una trabajadora social en las labores de animación y dinamización juvenil. Se realizaron cursos de internet para jóvenes, campañas de ocio y tiempo libre, diseño y ejecución del proyecto de bibliotecas virtuales en la comarca, creación de cuatro nuevas asociaciones juveniles y asesoramiento, acompañamiento y animación de las asociaciones juveniles existentes (1999-2001).

Proyecto de animación socio-cultural y formación-empleo en el enclave de Calseca en torno a la antigua escuela unitaria, con la rehabilitación de edificio para la creación de un albergue y creación de asociación para la gestión del mismo (2004-2005).

Diseño y ejecución de la Red de Centros de Interpretación del Patrimonio Natural-Cultural de la Comarca del Asón-Agüera. Trece centros ubicados por toda la comarca en cada uno de los siguiente bloques temáticos: etnografía (indianos, puerto fluvial, cantería, ...), prehistoria (cuevas, complejos megalíticos...) y naturaleza (arboretum, marisma, parque natural, ríos...).

Estructuración del sector turístico en asociaciones de empresarios y colaboración en la formación de un centro de iniciativas turísticas de ámbito comarcal.

Diseño, creación y puesta en marcha de la Oficina de Información, Promoción y Dinamización Turística de ámbito Comarcal.

1.3.2.- Experiencia y preparación técnica en la elaboración, desarrollo y gestión de los Programas de Desarrollo Rural. Desde su constitución, y a lo largo de su trayectoria, el Grupo viene acumulando una importante experiencia específica en el diseño y gestión de Programas de Desarrollo Rural bajo el enfoque LEADER. Son los siguientes:

Diseño y gestión PRODER 1996-1999 de la Comarca Asón-Agüera.

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Diseño y gestión PRODERCAN 2000-2006 de la Comarca Asón-Agüera-Trasmiera.

Diseño y gestión LEADER 2007-2013 de la Comarca Asón-Agüera-Trasmiera.

Diseño y Gestión del PROGRAMA DE DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA LIGADO A ACTIVIDADES NO AGRARIAS (Consejería de Economía, Gobierno de Cantabria), desde finales del año 2003 hasta el año 2010.

Paralelamente al desarrollo de los citados Programas de Desarrollo Rural, el Grupo atesora una importante experiencia en la participación y co-gestión en Proyectos de Cooperación, tanto Interterritoriales como Transnacionales, entre los que se encuentran:

Proyecto Interreg IIB “Salar” (Salmon Atlantic Rivers). Llevado a cabo entre los años 2003-2005. Este proyecto tenía como objetivo conocer la situación de los ríos participantes respecto al salmón atlántico, conocer las implicaciones económicas de la pesca de esta especie para las comarcas rurales, así como trabajar en la sensibilización de la población local hacia el salmón atlántico. Se llevaron a cabo numerosas actuaciones, entre las que destacan cursos de formación para la población local (monitores de pesca y fluviales), estudios sobre la situación ecológica de los ríos, estudios económico de la pesca del salmón y una importante campaña de sensibilización, en la cual destaca la edición del juego tipo trivial “Salar Game”.

En colaboración con la Red Cántabra de Desarrollo Rural, la Asociación Grupo de Acción Local Comarca Asón-Agüera ha participado en dos proyectos Interreg:

Proyecto de Cooperación Transnacional “Red Europea de Turismo Ornitológico (RETO)”. Desarrollado durante los años 2005-2008, el proyecto persiguió la puesta en valor de los recursos ornitológicos de los territorios participantes, contribuyendo a la creación de una Red Europea de Truismo Ornitológico. Además, se trabajó en la formación de la población local como guías de avistamiento de aves, a la vez que se llevó a cabo una sensibilización con escolares.

Proyecto de Cooperación Interterritorial entre Grupos de Cantabria “Estructura para la diversificación de la producción agrícola, ganadera y forestal de Cantabria” 2005-2009.

Proyecto de Cooperación Transnacional “Eurobol. Juegos tradicionales y patrimonio cultural Europeo”. Desarrollado durante los años 2005-2007, el proyecto tuvo como objetivos principales reforzar la identidad de los territorios rurales a partir de la puesta en valor de su patrimonio cultural intangible, establecer vínculos entre los pueblos de Europa en función de una tradición cultural común, mediante la organización de eventos culturales vinculados con el juego de los bolos y sus diversas modalidades y en conexión con el folklore y la gastronomía locales, así como fortalecer el estudio, el inventario, el registro y la catalogación del patrimonio, y promover la activa participación de la

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población rural en la vida cultural como forma de valorar y conocer la propia identidad.

Proyecto de cooperación interterritorial “Observatorios turísticos comarcales” 2006-2008. El objetivo del proyecto fue Dotar a los territorios rurales de una herramienta flexible para la recogida y análisis de datos referentes a la oferta turística global generada por los diversos agentes implicados en el sector; así como para la formulación de propuestas de actuación

Proyecto de Cooperación Interterritorial “Paisaje Cultural”. Una estrategia de desarrollo rural”. Proyecto realizado durante los años 2007 y 2008. El proyecto tenía como objetivo analizar la evolución del paisaje en las zonas rurales, fruto de la interacción ancestral entre el ser humano y el medio natural que le rodea. Una vez identificado estos “paisajes culturales”, se trabajó d manera participativa con la sociedad local de los territorios rurales en busca de un consenso que permitiese llevar a cabo actuaciones de conservación de estos valiosos paisajes.

Proyecto de Cooperación Interterritorial “Masovera. Vivir en Explotaciones Rurales Aisladas” (2009-2012). Este proyecto trata de recoger una muestra de las distintas regiones rurales del territorio nacional en las que se encuentran hábitats dispersos caracterizados por la presencia de pequeños asentamientos aislados que suelen constar de un edificio que sirve de vivienda, varios edificios que albergan el ganado y una superficie de tierras más o menos extensa que se destina principalmente a un uso agropecuario. Estas explotaciones, que en el pasado sustentaban un importante porcentaje de la economía de las zonas de montaña, en algunos lugares aún siguen habitadas, siendo un elemento clave para el mantenimiento del paisaje y la biodiversidad. Además, dado el principio de autosuficiencia y sostenibilidad en el que se basan, se considera de especial importancia su mantenimiento y transferencia a las generaciones futuras.

Proyecto de Cooperación Interterritorial “RETO NATURA 2000”. Anualidades 2009-2011. El objetivo general del proyecto es dotar a los territorios rurales de una planificación estratégica desde los principios participativos, cooperativos y sostenibles para la puesta en valor socioeconómico de los valores de la RN2000, mediante actividades de observación de la naturaleza.

Proyecto de Cooperación Interterritorial “Borrando Huellas”( 2010-2013). El objetivo principal del proyecto es contribuir a mantener la base económica del medio rural mediante la diversificación de su economía con la incorporación de actividades compatibles con un desarrollo sostenible como la formación de promotores y apoyo a la creación de empresas dedicadas a la transformación de residuos y al reciclaje.

Proyecto de Cooperación Interterritorial “Capital Social, Participación y Leader” (2014-215). Los objetivos principales del proyecto fueron: promover la articulación de los actores locales a través de procesos que facilitasen la cohesión, desarrollar mecanismos más efectivos de interacción y participación de la ciudadanía, contabilización cuantitativa y cualitativa del capital social de los territorios como paso necesario para mejorar y potenciar los procesos de participación, analizar el papel de los diferentes actores sociales en los procesos de desarrollo locales y comarcales, creación del Mapa del Capital Social de las Comarcas participantes en el proyecto, como objeto dinamizador y

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propositivo generador de cohesión e integración, e instrumento para producir conocimiento, análisis y representación de relaciones entre personas y entidades y como un valor en la coordinación en contextos de gestión del capital social.

1.3.3.- Estudios realizados o Actividades promovidas en relación con el desarrollo rural. Desde su constitución, y a lo largo de su trayectoria, el Grupo ha realizado una importante cantidad de Estudios y Actividades, de muy diversa índole y características, pero todos bajo el denominador común de Desarrollo Comarcal y siempre bajo el enfoque LEADER. A modo de relación no exhaustiva se podrían destacar los siguientes:

Catálogo del Patrimonio de la Comarca Asón-Agüera (2001).

Estudio para la ubicación de suelo industrial en la Comarca Asón-Agüera.

Curso de Monitores Agroambientales (1999).

Jornada Pacto por el Río Asón (2002).

Taller para la creación de una estrategia turística para la Comarca, realizado durante el año 2004, con la participación de empresarios de turismo rural, representantes de Ayuntamientos y técnicos del Centro de Iniciativas Turísticas.

Curso de comercio electrónico de productos agroalimentarios y agroturismo, realizado durante el mes de marzo de 2005.

Estudio de necesidades de señalización integral turística de la Comarca Asón-Agüera-Trasmiera.

Estudio del diseño del Plan de Uso y Gestión de la Red de Centros de Interpretación de la Comarca Asón-Agüera.

Seminario: Posibilidades de negocio en la Comarca Asón-Agüera-Trasmiera.

Curso de cultivo ecológico del arándano (2006).

Curso de apicultura (2003).

Curso de enología (2006)

Curso de horticultura y cultivos autóctonos varios (2005).

Curso de viticultura (2006)

Proyecto de divulgación sobre la conservación e interpretación del río Asón (2005)

Dinamización y puesta en valor de los bosques de la Comarca Asón-Agüera-Trasmiera (2006).

Aprendamos a conservar el río Asón (2007).

Actividades de dinamización cultural en la Comarca (2006).

Edición de folletos de promoción y dinamización turística (1997-2015)

Asistencia a ferias (1997-2015)

Taller para la creación de una estrategia turística para la Comarca (2004-2005)

Estudio de señalización integral y jerarquización de recursos e infraestructuras turísticas (2006).

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Difusión y puesta en valor de los espacios naturales de la comarca Asón-Agüera-Trasmiera (2006).

Seminario “Los Espacios Naturales Protegidos como factor de Desarrollo Sostenible en la comarca Asón-Agüera-Trasmiera” (2007).

Proyecto “Aprendiendo a valorar el paisaje” (2007).

Curso de Guías-intérpretes de Patrimonio Natural y Cultural (2009).

Programa de sensibilización sobre la Red de Espacios Naturales Protegidos (2009-2010).

I y II Feria Agroalimentaria de la Comarca Asón-Agüera-Trasmiera (2009-2010).

Jornada Nuevos Yacimientos de negocio agropecuario (2010).

Estudio para la valorización de las actividades de senderismo en la Comarca Asón-Agüera (2011).

Curso Post-producción y comercialización de productos agroalimentarios (2010).

Dotación de infraestructuras para la celebración de ferias (2012).

En colaboración con la Red Cántabra de Desarrollo Rural, la Asociación Grupo de Acción Local Comarca Asón-Agüera ha participado en dos proyectos Interreg:

Repparp (Red Europea de Primeros Pobladores y Arte Rupestre Prehistórico): se trata de un proyecto de puesta en valor y difusión del patrimonio prehistórico del sudoeste europeo. Han participado 8 socios, e los cuales 7 eran españoles y 1 francés. El presupuesto total del proyecto han sido 636.000 €.

Salar: proyecto para el estudio y puesta en valor de los aspectos relacionados con el salmón atlántico europeo. Han participado 2 socios españoles, 1 inglés, 1 irlandés y 1 francés. El presupuesto total del proyecto ha sido 1.269.968 €.

1.3.4.- Personal experto en tareas de promoción y animación socioeconómica, disponible actualmente o que se compromete a disponer, relacionado con el Programa a desarrollar. El Grupo cuenta con un equipo humano, con Formación diversa y acreditada experiencia en Desarrollo Rural bajo el Enfoque LEDADER, constituyendo un equipo polivalente y con demostrada capacidad, tanto para la Gestión de Programas de Desarrollo Rural como para la realización de trabajos y actividades vinculadas de promoción y animación socioeconómica del territorio. Además, para necesidades puntuales, de apropiada realización mediante contratación de Asistencia Técnica, cuenta con una variada red de potenciales proveedores, además de mantenerse siempre abierto al mercado, al regir su funcionamiento bajo el principio de Concurrencia Pública en todas sus contrataciones y compras. La descripción del equipo humano se presenta en los Apartados 1.4.1 y 1.4.3 de este documento.

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1.4.- Capacidad de gestión Técnico-Económica.

1.4.1.- Equipamiento existente o previsto, tanto en recursos humanos como en locales, material y medios. El Grupo, a lo largo de su trayectoria, ha ido perfilando, mejorando y consolidando la siguiente estructura de medios materiales y humanos: Medios materiales: El Grupo cuenta con los medios materiales apropiados para el desarrollo de sus actividades en condiciones de eficacia, eficiencia y seguridad, y se pueden resumir en los siguientes:

Locales: La Sede del Grupo está situada en el centro de Ramales de la Victoria, en el Edifico de la Fundación Orense. Se trata de un edificio que alberga distintas actividades y servicios, y en el que el Grupo dispone de unos espacios propios, de uso exclusivo, puestos a disposición por el Ayuntamiento de Ramales, propietario del Inmueble. En concreto dispone de: 3 Despachos (1 para Gerencia, 1 para Técnico y 1 doble para Administración), Sala amplia de Recepción y Reuniones, Sala para Oficina Comarcal de Turismo. Cuenta también con espacios compartidos para uso de almacenamiento de enseres de poca frecuencia de uso, así como para celebración de reuniones de mayor afluencia y Salón de Actos.

Equipamiento Informático y Audiovisual, con 6 puestos completos, más 2 ordenadores portátiles, 1 tablet y diversos periféricos, que incluyen Fotocopiadora-Impresora-Escáner en red, todo ello con acceso a internet. Se unen 3 Tv para uso promocional-divulgativo, Proyector de Imagen con Pantalla y otro equipamiento menor complementario.

Equipamiento de Oficina completo, que incluye encuadernadora y plastificadora, y todo el sistema de Archivo de Expedientes, con mobiliario y material de oficina apropiados para este uso, tanto para Expedientes Activos como históricos, todos ellos bajo condiciones de custodia segura, bajo llave y contraseñas, con acceso únicamente para el personal del Grupo.

Medios Humanos: El Grupo cuenta con una plantilla formada por:

1 Gerente

1 Técnico Leader

2 Técnicos de Turismo

2 Administrativos

1 Personal de Limpieza (a tiempo parcial)

Personal de Refuerzo: Según proyecto concreto, se realizan contrataciones de personal mediante Contratos de Duración Determinada, o bien Contratación de Asistencia Técnica, en todos los casos respetando la Normativa correspondiente para cada tipo de Contratación.

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1.4.2.- Asistencias técnicas, en su caso. El Grupo cuenta con Asistencia Técnica profesional de Asesoría Fiscal, Laboral y Contable, con objeto de asegurar una llevanza apropiada y un cumplimiento preciso de sus obligaciones Fiscales, Laborales, Mercantiles, con la Seguridad Social y cualquier otra obligación emanada del ejercicio de sus actividades. Para necesidades puntuales y determinadas, de apropiada realización mediante contratación de Asistencia Técnica, el Grupo cuenta con una variada red de potenciales proveedores, además de mantenerse siempre abierto al mercado, al regir su funcionamiento bajo el principio de Concurrencia Pública en todas sus contrataciones y compras, que son siempre realizadas respetando lo establecido en el Ordenamiento Jurídico, y muy en particular en la Ley 10/2006 de Subvenciones de Cantabria y en el Real Decreto Legislativo 3/2011 por el que se Aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, o sus respectivas actualizaciones o Modificaciones. En todos los casos, salvo los de mera operativa diaria, este tipo de Decisiones son Aprobadas por la Junta Directiva del Grupo o, en su caso, la Asamblea. 1.4.3.- Relación nominal de personal técnico y administrativo, funciones e historial profesional. El detalle nominal del Equipo Humano del Grupo, con especificación de sus Funciones, Perfil Profesional y Experiencia en este Sector de actividad es el siguiente:

PUESTO NOMBRE FORMACIÓN EXPERIENCIA EN DESARROLLO RURAL

Gerente Luis Rodríguez Prado Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales

16 años en el GAL Comarca Asón-Agüera

Técnico Leader María del Mar García Cuadriello

Licenciada en Geografía, Urbanismo y Ordenación del Territorio


Técnico Turismo

Diana de Prado Gordón Grado en Turismo 6 años en el GAL Comarca Asón-Agüera

Técnico Turismo

Daniel Expósito Gutiérrez Diplomado en Turismo 6 años en el GAL Comarca Asón-Agüera

Administrativo Mónica Vela García Técnica en Gestión Administrativa


Administrativo Ana García Caviedes Técnica Superior en Administración de Sistemas Informáticos


Personal Limpieza (Tiempo Parcial: 6 horas/semana)

Manuela Berasategui Ruiz EGB 19 años en el GAL Comarca Asón-Agüera

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1.4.4.- Modalidades de contratación Todo el personal del Grupo ha sido contratado a través de los correspondientes procesos selectivos, llevados a cabo mediante Convocatoria Pública y en cumplimento de las obligaciones que este tipo de Convocatorias Públicas exigen (Publicidad, Concurrencia, Igualdad, etc.), y se encuentra contratado dentro del marco del Ordenamiento Jurídico Laboral español, concretamente mediante Contrato Indefinido, y sus Derechos y Obligaciones Laborales están regidos por el Estatuto de los Trabajadores, Normas complementarias y Normas específicas sectoriales, incluidas las específicas reguladoras de los Programas de Desarrollo Rural y de cualesquiera otras de obligada aplicación en función de las actividades que el Grupo realiza. En el caso de Contrataciones puntuales, el Grupo recurre a las diferentes modalidades de Contratación de Duración Determinada que ofrece la Legislación Laboral española, en función de la concreta necesidad que se trate, o bien recurre a Contratación de Asistencia Técnica, siempre al amparo de lo establecido en la Ley 10/2006 de Subvenciones de Cantabria y en el Real Decreto Legislativo 3/2011 por el que se Aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, o sus respectivas actualizaciones o Modificaciones, y demás normas que resulten de aplicación en cada caso. En todo caso, estas contrataciones son Decididas por la Junta Directiva del Grupo, dentro del Expediente que corresponda en cada caso. 1.4.5.- Régimen de incompatibilidades. Con carácter general, el Grupo respeta y se somete en todo caso a los regímenes de Incompatibilidad que correspondan en el ejercicio de sus actividades. En particular, respecto a la Gestión de los Programas de Desarrollo Rural, el Grupo se somete a la disciplina establecida por la correspondiente Autoridad de Gestión. En el caso concreto del PROGRAMA LEADER 2014-2020, el Grupo se someterá a lo dispuesto en el Artículo 16 de la Orden MED/48/2015, de 14 de Octubre, por la que se convoca la Selección de Estrategias de Desarrollo Rural para el periodo de programación 2014-2020 y se establecen los requisitos generales de su puesta en marcha, así como demás normas que resulten aplicables. 1.4.6.- Propuesta de financiación del personal. El esquema de financiación previsto del equipo humano descrito en el Apartado 1.4.3, distinguiendo los puestos que se financiarán mediante el Programa LEADER 2014-2020 y los que se financiarán mediante el Convenio con la Dirección General de Turismo del Gobierno de Cantabria (a través de CANTUR), para la financiación de la Oficina Comarcal de Turismo, es el siguiente (cantidades expresadas en Euros):

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TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOT

LEADER

AÑO 2016

AÑO 2017

AÑO 2018

AÑO 2019

AÑO 2020

AÑO 2021

AÑO 2022

AÑO 2023 2014-2020 2014-2020

Gerente 51.400 52.942 54.530 56.166 57.851 59.587 61.374 63.216 457.066 457.066

Técnico 1 45.000 46.350 47.741 49.173 50.648 52.167 53.732 55.344 400.155 400.155

Administrativo 1 28.700 29.561 30.448 31.361 32.302 33.271 34.269 35.297 255.210 255.210

Administrativo 2 28.700 29.561 30.448 31.361 32.302 33.271 34.269 35.297 255.210 255.210

Personal Limpieza 4.300 4.429 4.562 4.699 4.840 4.985 5.134 5.288 38.237 38.237

Téc Turismo 1 (*) 27.200 28.016 28.856 29.722 30.614 31.532 32.478 33.453 241.872 0

Téc Turismo 2 (*) 27.200 28.016 28.856 29.722 30.614 31.532 32.478 33.453 241.872 0

TOTAL 212.500 218.875 225.441 232.204 239.171 246.346 253.736 261.348 1.889.621 1.405.878

(*) El Personal del Grupo dedicado a la Oficina Comarcal de Turismo NO será financiado

con cargo al Programa LEADER 2014-2020, sino con cargo al Convenio que el Grupo mantiene suscrito con la Dirección General de Turismo del Gobierno de Cantabria, a través de la empresa pública CANTUR.

Los Gastos de la Unidad Gestora, se completan con los Gastos de Oficina y Similares, estimados en 186.739 Euros para el periodo 2016-2023, con lo que la Estimación de Gastos de la Unidad Gestora para el periodo 2016-2023 es el siguiente:

PERIODO

2016-2023

Gastos de Personal 1.405.878

Gastos de Oficina y Similares 294.122

TOTAL GASTOS UNIDAD GESTORA 1.700.000

1.4.7.- Dispositivos de gestión y contabilidad del grupo. Con carácter general, el Grupo atiende sus obligaciones Mercantiles, Fiscales y con la Seguridad Social mediante la llevanza de una Contabilidad adaptada al Plan General de Contabilidad español, mediante la presentación de las correspondientes Declaraciones Fiscales y pago de Cotizaciones a la Seguridad Social. Respecto al Programa LEADER 2014-2020, su Gestión se ceñirá a lo dispuesto en:

La Orden MED/48/2015, de 14 de Octubre, por la que se convoca la Selección de Estrategias de Desarrollo Rural para el periodo de programación 2014-2020 y se establecen los requisitos generales de su puesta en marcha.

Este propio Documento (Estrategia de Desarrollo Local Participativo Asón-Agüera-Trasmiera 2014-2020).

El Procedimiento de Gestión incluido en el Apartado 3.5.1 de este Documento.

Cualesquiera otras disposiciones emanadas de la Autoridad de Gestión. Respecto a otras actividades del Grupo, en todo caso quedan regidas por la Norma reguladora correspondiente (sea Subvención, Convenio, etc.).

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1.4.8.-Dispositivos técnico-administrativos para la selección de proyectos y la gestión de las ayudas. El Grupo se ceñirá a los dispositivos y normas establecidos en:

La Orden MED/48/2015, de 14 de Octubre, por la que se convoca la Selección de Estrategias de Desarrollo Rural para el periodo de programación 2014-2020 y se establecen los requisitos generales de su puesta en marcha.

Este propio documento (Estrategia de Desarrollo Local Participativo Asón-Agüera-Trasmiera 2014-2020).

El Procedimiento de Gestión incluido en el Apartado 3.5.1 de este Documento.

Cualesquiera otras disposiciones emanadas de la Autoridad de Gestión.

1.5- Delimitación del territorio.

1.5.1.- Criterios y justificación de limitación de la zona de actuación. Mapa del ámbito geográfico de actuación.

La comarca Asón-Agüera-Trasmiera se encuentra localizada en la zona oriental de Cantabria. Se trata de una zona básicamente interior, que tan sólo tiene salida al mar en los municipios de Voto, Liendo y en el de Guriezo, a través de la desembocadura del río Agüera en la Ría de Oriñón. Se justifica la elección de este perímetro puesto que el territorio enclavado dentro de la comarca se corresponde geográficamente con el área rural más oriental de Cantabria, el cual comienza en el sector oriental de la zona conocida como Trasmiera, para proseguir por los dos valles fluviales más al este de la Comunidad Autónoma, el del río Asón y el del río Agüera, conformando un área de características naturales, culturales y socioeconómicas similares. Además, esta comarca se adecua 100% a la comarca de referencia denominada “Asón-Agüera” que aparece en Anexo nº 2 de la Orden MED/48/2015, de 14 de octubre, por la que se convoca la Selección de Estrategias de Desarrollo Rural para el periodo de programación 2014-2020 y se establecen los requisitos generales de su puesta en marcha.

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Mapa del ámbito geográfico de actuación

1.5.2. Población y Ruralidad.

MUNICIPIO SUPERFICIE

km2

POBLACIÓN

31/12/2014

DENSIDAD

Hab./ km2

AMPUERO 32,34 4228 130,74

ARREDONDO 46,80 507 10,83

ENTRAMBASAGU

AS 43,17 4914 113,83

GURIEZO 79,51 2383 29,97

HAZAS DE CESTO 21,9 1524 69,59

LIENDO 26,57 1250 47,05

LIMPIAS 10,07 1837 182,42

RAMALES DE LA

VICTORIA 32,97 2820 85,53

RASINES 42,89 988 23,04

RIBAMONTÁN AL

MONTE 42,20 2215 52,49

RIOTUERTO 30,50 1594 52,30

RUESGA 87,96 932 10,60

SOBA 214,26 1280 5,97

SOLÓRZANO 25,50 1002 39,29

VALLE DE

VILLAVERDE 19,65 327 16,64

VOTO 77,71 2751 35,40

TOTAL 834 30552 36,63

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GRADO DE RURALIDAD

Población en municipios con densidad <120hab/

km2 24.487

Población en municipios con densidad >120hab/

km2 6.065

% RURALIDAD 80,15

1.5.3.- Hábitat rural. Como se describirá en el Apartado 2 de este Documento (Comarca de Intervención), la zona posee una baja densidad de población distribuida en poblamiento disperso, con una decisiva influencia de las actividades agropecuarias y forestales en la economía y en el paisaje, y con un importante presencia y peso específico de los Espacios Naturales Protegidos.

1.5.4.- Justificación de la homogeneidad geográfica. La comarca Asón-Agüera-Trasmiera se encuentra localizada en la zona oriental de Cantabria. Se trata de una zona básicamente interior, que tan sólo tiene salida al mar en los municipios de Voto, Liendo y en el de Guriezo, a través de la desembocadura del río Agüera en la Ría de Oriñón. Sus límites están delimitados por la cuenca del río Miera, o más concretamente por el propio río al Oeste; por los límites provinciales de Burgos y Vizcaya por el sur; por el Este, salvo el caso del municipio de Valle de Villaverde, que se encuentra enclavado

dentro de la provincia de Vizcaya, limita con esta provincia y por el Norte encontraríamos el límite más difícil de definir, el cual podríamos determinar administrativamente como los municipios de las villas marineras de Colindres, Laredo o Castro Urdiales, así como por los municipios de Bárcena de Cicero y Hazas de Cesto, mientras que físicamente una parte del límite Norte podría considerarse como la alineación de las sierras prelitorales, bastante difuminadas ya en esta área, o por el propio Mar Cantábrico en algunas zonas como Liendo.

1.6- Implantación Comarcal.

1.6.1.- Descripción del grado de implantación comarcal de la entidad en función de las actividades que, en su caso, se realizan actualmente y en particular de las relacionadas con el desarrollo rural.

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El grado de implantación del Grupo de Acción Local Comarca Asón-Agüera está refrendado tanto por la acumulación de acciones desarrolladas como por la propia composición del Grupo. Las relaciones han sido y son continuas con todos los entes implicados en el desarrollo de la comarca, ya sea con Ayuntamientos, Agencias de Desarrollo, Asociaciones Empresariales, Asociaciones Culturales y Sociales, empresarios y población en general. El Grupo de Acción Local Comarca Asón-Agüera está compuesto actualmente por 60 Socios, los cuales son entidades representativas del tejido social y económico de la comarca, y contribuyen a que el Grupo se constituya como un órgano de participación equilibrada y representativa del tejido económico y social. 1.6.2.- Representatividad de las personas socias que justifican su integración en la entidad.

1.6.3.- Integración en redes de desarrollo rural. A fecha actual (Enero-2016), el Grupo está integrado en las siguientes Redes de Desarrollo Rural:

Red Española de Desarrollo Rural

Red Rural Nacional

Red Cántabra Desarrollo Rural (Aprobado Reingreso: Asamblea 29-En-2016) Complementariamente, participa activamente en diversos foros y colectivos con temáticas directamente vinculadas al Desarrollo Rural, formando parte oficial de algunos de ellos como son:

Asociación Ruta de Carlos V (Itinerario Cultural Europeo)

Patronato del Parque Natural de los Collados del Asón

Patronato del Parque Natural de las Marismas de Santoña (Solicitud de ingreso actualmente en curso).

TIPOLOGÍA DE SOCIOS Número %

AYUNTAMIENTOS 16 26,67

MANCOMUNIDADES 1 1,67

ASOCIACIONES DE CARÁCTER SOCIAL 14 23,33

ASOCIACIONES DE CARÁCTER CULTURAL 11 18,33

ASOCIACIONES DE PORTIVAS 7 11,67

ASOCIACIONES EMPRESARIALES 6 10,00

ENTIDADES ECONOMÍA SOCIAL 3 5,00

FUNDACIONES 1 1,67

SINDICATOS AGRARIOS 1 1,67

TOTAL 60 100,00

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1.7.- Sistemas de participación y decisión.

El Proceso Participativo llevado a cabo para la elaboración de esta Estrategia ha sido una de las principales novedades y “pasos adelante” en la trayectoria histórica del Grupo y, sin duda, supone y supondrá uno de los rasgos distintivos del Programa LEADER 2014-2020. Este proceso se ha desarrollado durante meses, con la intensidad y el ritmo que permiten la realidad, la actividad diaria, la complejidad de su realización y la propia idiosincrasia del entorno. El Resumen de las principales actuaciones de este Proceso Participativo se encuentra reflejado en el Anejo Nº 8, que incluye el Anexo Nº 10 de la Orden MED/48/2015. Por otro lado, a continuación se presentan los mecanismos de Participación previstos para el Desarrollo de la EDLP Asón-Agüera-Trasmiera 2014-2020.

1.7.1.- Mecanismos previstos de participación de los asociados en particular y de la población en general en el funcionamiento del GAL y en la aplicación del programa de desarrollo. Desde el año 2001 el Grupo ha prestado especial atención a la Participación de la población de la Comarca en sus actividades. Para ello, desde esas fechas se viene realizando un esfuerzo continuo por identificar a los colectivos y agentes más representativos de los distintos sectores de actividad social, económica e institucional, así como animando y ayudando a su estructuración en colectivos, principalmente a través de la fórmula del Asociacionismo, y a su integración y participación activa en el Grupo. De esta forma, el Grupo ha llegado a alcanzar la cifra de 114 Socios (14 Ayuntamientos y 100 entidades sin ánimo de lucro de muy diversos tipos). De cara al Programa LEADER 2014-2020, en el año 2015 se ha llevado a cabo un proceso de actualización de Socios, con objeto de detectar aquellas entidades que, por diversos motivos, habían cesado en sus actividades o bien ya mantenían su motivación en continuar participando en las actividades del Grupo. Tras este proceso, el número actual de Socios del Grupo asciende a 60, 16 de los cuales son los propios Ayuntamientos de la Comarca. La Participación directa, por tanto, se realizará a través de la Participación de Colectivos Comarcales, representativos de los distintos sectores de la vida comarcal, en el Grupo, a través principalmente de 3 niveles:

La Asamblea, como órgano soberano de decisión (60 miembros en la actualidad)

La Junta Directiva, como órgano ejecutivo de decisión (11 miembros en la actualidad).

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Las Comisiones o Mesas de Trabajo sobre temas específicos (con composición variable, en función de la temática a tratar).

Adicionalmente, y ya con carácter más general, de forma continua se ofrece y se continuará ofreciendo la participación de la población comarcal a través de distintas vías, dirigidas al público en general, en las que se continuará informando y animando a la Participación, incluida la integración como Socios del Grupo de todas aquellas Asociaciones y Colectivos interesados en contribuir en el desarrollo de esta Comarca. Los mecanismos previstos dirigidos al público en general son:

La difusión continua del Programa Leader a través del trabajo diario en las Oficinas del Grupo, con atención al público durante el 100% del horario de oficina (a jornada completa).

La difusión continua del Programa Leader a través de Reuniones y Sesiones divulgativas, realizadas y a realizar, con especial intensidad en las primeras etapas del Programa LEADER 2014-2020, y especialmente el Plan de Sesiones Informativas a realizar en cada uno de los 16 Municipios de la Comarca.

La difusión continua a través de la Web oficial del Grupo (www.cantabriaorientalrural.es), con un uso cada vez más interactivo y bidireccional.

Mediante reuniones temáticas, en las que serán convocados todos los colectivos y personas afines a dicha temática.

1.7.2.- Sistemas de toma de decisión en el GAL, con especial referencia a los cauces de análisis, propuesta, aprobación o denegación de proyectos. El Sistema de Decisión del Grupo queda definido en el Procedimiento Gestión del Programa LEADER 2014-2020, incluido en el Apartado 3.5.1 de este Documento, así como en la Orden MED/48/2015, reguladora del mismo, en los aspectos referidos a Tramitación de Expedientes y su proceso de Análisis, Valoración y Aprobación. En síntesis, el Sistema de Decisión del Grupo tiene su principal órgano en la Junta Directiva, sin perjuicio de las Decisiones que son competencia de la Asamblea General, a tenor de lo establecido en sus Estatutos y en las normas específicas que regulan el Programa LEADER 2014-2020 (Orden MED/48/2015 y Procedimiento de Gestión del Apartado 3.5.1, principalmente). El cauce concreto de Decisión parte de la Propuesta de la Gerencia, una vez superado de forma favorable el Informe Técnico Económico, a emitir por la Gerencia y el Dictamen de Subvencionabilidad, a emitir por la Autoridad de Gestión (Consejería del Medio Rural, Pesca y Alimentación del Gobierno de Cantabria), que se presenta ante la Junta Directiva para su Análisis, Valoración y, en su caso, Aprobación, Denegación o Requerimientos de Subsanación o Ampliación de Información.


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1.7.3.- Porcentaje de participación directa o indirecta de entidades públicas en los órganos de decisión del GAL, medida en términos de ponderación del voto. De cara al Programa LEADER 2014-2020, el Grupo ha Modificado sus Estatutos para adaptarlos a los requerimientos de este nuevo Programa. Esta Modificación, Aprobada en Asamblea General Extraordinaria del Grupo, en Enero-2015, e inscrita en el Registro de Asociaciones del Gobierno de Cantabria en Marzo-2015, establece una nueva Estructura de Junta Directiva, que mejora notablemente el Sistema de Participación, haciéndolo aún más plural y garantiza que NINGUN COLECTIVO, ni Público ni Privado ni de ningún tipo, ostente más del 49% del Poder de Decisión en las Decisiones del Grupo. Esta nueva estructura de Junta Directiva del Grupo se apoya en la Participación de distintos tipos de Colectivos, y es la siguiente:

ESTRUCTURA DE JUNTA DIRECTIVA DEL GAL ASÓN-AGÜERA:

5 Representantes de Ayuntamientos

2 Representantes de Entidades Asociativas de carácter Social

1 Representante de Entidades Asociativas de carácter Cultural

1 Representante de Entidades Asociativas de carácter Deportivo

1 Representante de Entidades Asociativas de carácter empresarial

1 Representante de Entidades Empresariales de Economía Social

TOTAL: 11 Representantes de 6 Colectivos

En términos porcentuales, el Grado de Participación y de Poder de Decisión de cada uno de estos Colectivos en los órganos de Decisión del Grupo es el siguiente: En la Asamblea General:

COLECTIVO Nº SOCIOS % de VOTO

Ayuntamientos 16 28,07

Entidades Asociativas de carácter Social 14 24,56

Entidades Asociativas de carácter Cultural 11 19,30

Entidades Asociativas de carácter Deportivo 7 12,28

Entidades Asociativas de carácter empresarial 6 10,53

Entidades Empresariales de Economía Social 3 5,26

TOTAL SOCIOS CON DERECHO A VOTO 57 100

Socios Institucionales (con Voz pero sin Voto) 3

TOTAL 60

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En la Junta Directiva:

COLECTIVO Nº DE

REPRESENTANTES % DE VOTO







TOTAL 11 100

1.7.4.- Acciones llevadas a cabo para promover una composición paritaria entre hombres y mujeres. La Participación de las Mujeres supone un esfuerzo continuo en las actividades del Grupo, tanto a nivel interno, como Organización, como de cara al exterior en el desarrollo de sus actividades, y ello debido en particular a las características del Medio Rural, y al papel tradicional que históricamente juegan las Mujeres en el mismo. Si bien la sociedad, en general, viene avanzando a buen ritmo en una carrera imparable hacia la Igualdad, en el Medio Rural aún se detectan ciertos segmentos en los que la Mujer aún no alcanza los niveles de Participación, planteados en términos de “presencia normal” que pueden observarse en entornos urbanos. Por estos motivos, en el Grupo se encuentra presente en todo momento la Perspectiva de Género y la búsqueda de la normalización en términos de Igualdad. Las principales Acciones en pro de la Igualdad se centran en una constante Animación a las Mujeres a la Participación en actividades de todo tipo y a su integración en Colectivos. En este sentido el Fomento del Asociacionismo ha comenzado a dar sus frutos y conforme pasa el tiempo se aprecia el incremento de Asociaciones de Mujeres, así como el incremento de presencia de Mujeres en distintos tipos de Colectivos. Así, durante los últimos años la presencia de Mujeres en el Grupo ha venido experimentando un constante incremento, que en la actualidad se concreta en:

PRESENCIA DE MUJERES EN EL GAL ASÓN-AGÜERA Mujeres Total % Mujeres

Asamblea: Mujeres Representantes (*) 19 60 31,67

Junta Directiva (*) 2 11 18,18

Asociaciones de Mujeres 6 41 14,63

Empleados del Grupo 5 7 71,43

(*) Una de estas Mujeres ocupa la Secretaría del Grupo

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No obstante lo anterior, el Grupo continuará realizando esfuerzos en favor de la normalización de la Participación de las Mujeres en todos los ámbitos de actividad, tanto interna como externa del Grupo, entre las que se pueden citar:

Continuar con la Identificación de Colectivos de Mujeres

Animación a la Participación de las Mujeres y sus Asociaciones en las actividades y proyectos del Grupo.

Animar a la creación de Asociaciones de Mujeres

Apoyo técnico en la creación y formalización de Asociaciones de Mujeres

Animación a la integración en el Grupo de Asociaciones y Colectivos de Mujeres de la Comarca.

Diseño y realización de Proyectos No Productivos que contribuyan a la Visibilización de la Mujer, especialmente del Medio Rural, y a la Animación y Formación de la Mujer Rural.

Fomento del emprendimiento bajo condiciones de Igualdad.

Fomento de Actividades que contribuyan a corregir un déficit de presencia femenina, bien por motivos de anacronismo o de subrepresentación.

Fomento y apoyo a todo tipo de acciones en favor de la Igualdad de género y que contribuyan expresamente a la Igualdad de Género.

1.7.5.- Disposiciones para evitar conflictos de intereses con personal técnico del GAL, personal que asista a las comisiones o a las juntas que celebren los GAL, basadas en el artículo 28 de la Ley 30/1992 de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. El Grupo velará por garantizar la ausencia de conflictos de intereses, mediante la combinación de las siguientes herramientas:

La Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los Motivos de Abstención contemplados en su Artículo 28, así como los demás preceptos reguladores de este tipo de situaciones.

La Orden MED/48/2015, de 14 de Octubre, por la que se convoca la Selección de Estrategias de Desarrollo Rural para el periodo de programación 2014-2020 y se establecen los requisitos generales de su puesta en marcha

Los Estatutos del Grupo, que establecen una pluralidad y objetividad de obligado cumplimiento, tanto en general como, expresamente, en el funcionamiento de los Órganos de Decisión.

1.8.- Garantía de Solvencia.

1.8.1.- Recursos presupuestarios.

28

La estructura financiera del Grupo está compuesta por las siguientes fuentes de financiación:

Programas de Desarrollo Rural (LEADER)

Aportaciones de los Ayuntamientos para Cofinanciación de los Programas de Desarrollo Rural

Aportaciones de los Ayuntamientos para Cofinanciación de Otros Programas o Subvenciones recibidas por el Grupo.

Aportaciones de los Ayuntamientos para Financiación de Gastos Extraordinarios

Convenios Suscritos para realización de determinadas actividades o proyectos (Actualmente: Convenio con la DG de Turismo del Gobierno de Cantabria, a través de la Empresa Pública CANTUR, para Creación y Mantenimiento de la Oficina Comarcal de Turismo).

Subvenciones recibidas para determinadas actividades o proyectos. 1.8.2.- En caso de entidades de nueva creación, indicar la procedencia de recursos a disposición del GAL, respaldados por los acuerdos plenarios de las instituciones o entidades financiadoras. El Grupo de Acción Local Asón-Agüera NO es una entidad de nueva creación. 1.8.3.- Entidad financiera en la que se dispone o se va a disponer de la cuenta acreditada ante el Tesoro Público para la percepción de las Subvenciones.

Entidad: LIBERBANK (Antigua Caja Cantabria) Oficina: Ramales de la Victoria

2.- COMARCA DE INTERVENCIÓN

2.1.-Definición de la zona objeto de la estrategia.

2.1.1.- Denominación. Comarca Asón-Agüera-Trasmiera 2.1.2.- Localización. Justificación del perímetro elegido. Adecuación a las comarcas de referencia. Localización: Comunidad Autónoma de Cantabria. La comarca Asón-Agüera-Trasmiera se encuentra localizada en la zona oriental de Cantabria. Se trata de una zona básicamente interior, que tan sólo tiene salida al mar

29

en los municipios de Voto, Liendo y en el de Guriezo, a través de la desembocadura del río Agüera en la Ría de Oriñón. Sus límites están delimitados por la cuenca del río Miera, o más concretamente por el propio río al Oeste; por los límites provinciales de Burgos y Vizcaya por el sur; por el Este, salvo el caso del municipio de Valle de Villaverde, que se encuentra enclavado dentro de la provincia de Vizcaya, limita con esta provincia y por el Norte encontraríamos el límite más difícil de definir, el cual podríamos determinar administrativamente como los municipios de las villas marineras de Colindres, Laredo o Castro Urdiales, así como por los municipios de Bárcena de Cicero y Hazas de Cesto, mientras que físicamente una parte del límite Norte podría considerarse como la alineación de las sierras prelitorales, bastante difuminadas ya en esta área, o por el propio Mar Cantábrico en algunas zonas como Liendo. Además, esta comarca se adecua 100% a la comarca de referencia denominada “Asón-Agüera” que aparece en el Anexo 2 “Zonas Rurales Leader” de la Orden MED/48/2015, de 21 de octubre, por la que se convoca selección de estrategias de Desarrollo Rural para el periodo de programación 2014-2020 y se establecen los requisitos generales para su puesta en marcha. Adecuación a las comarcas de referencia: adecuación total. 2.1.3.- Ámbito geográfico de actuación desglosado por municipios, núcleos, superficie, población y densidad y entidades locales asociadas.

SUPERFICIE Y POBLACIÓN POR MUNICIPIOS

MUNICIPIO SUPERFICIE

km2

POBLACIÓN 31/12/2014

DENSIDAD Hab./ km

2

AMPUERO 32,34 4228 130,74

ARREDONDO 46,80 507 10,83

ENTRAMBASAGUAS 43,17 4914 113,83

GURIEZO 79,51 2383 29,97

HAZAS DE CESTO 21,9 1524 69,59

LIENDO 26,57 1250 47,05

LIMPIAS 10,07 1837 182,42

RAMALES DE LA VICTORIA

32,97 2820 85,53

RASINES 42,89 988 23,04

RIBAMONTÁN AL MONTE

42,20 2215 52,49

RIOTUERTO 30,50 1594 52,30

RUESGA 87,96 932 10,60

SOBA 214,26 1280 5,97

SOLÓRZANO 25,50 1002 39,29

30

VALLE DE VILLAVERDE 19,65 327 16,64

VOTO 77,71 2751 35,40

TOTAL 834 30552 36,63

Fuente: Elaboración propia a partir datos de ICANE NÚCLEOS DE POBLACIÓN

AMPUERO

Unidad Poblacional Población

AHEDO 34

ALISAS 6

AMPUERO 2.233

APARECIDA (LA) 37

BARCENA (LA) 172

BERNALES 212

BULCO 15

CAMINO (EL) 169

CERBIAGO 56

COTERILLO 15

ENTRADAS (LAS) 7

GARMILLAS (LAS) 12

HOZ DE MARRON 61

MARRON 505

PERUJO (EL) 17

PIERAGULLANO 23

RASCON 62

REGADA 6

ROCILLO 88

SANTISTEBAN 14

SOLAMAZA 14

TABERNILLA 300

UDALLA 157

VEAR DE UDALLA 13

ARREDONDO


ALISAS 19

ARREDONDO 251

ASON 28

AVELLANAL (EL) 25

IGLESIA (LA) 112

31

ROCIAS 8

ROZA (LA) 4

SOCUEVA 20

TABLADILLO 33

VAL DE ASON 7

ENTRAMBASAGUAS


BOSQUE (EL) 1.338

ENTRAMBASAGUAS 1.564

HORNEDO 228

HOZNAYO 992

NAVAJEDA 685

PUENTE AGUERO 70

SANTA MARINA 37

GURIEZO


ADINO 166

AGUERA 37

ANGOSTINA 102

BALBACIENTA 88

CABAÑA LA SIERRA 1

CARAZON 32

CORRA (LA) 45

FRANCOS 7

LANDERAL 72

LENDAGUA 16

LUGAREJOS 23

LLAGUNO 8

LLANO (EL) 16

MAGDALENA (LA) 124

NOCINA 279

POMAR 178

PUENTE (EL) 637

RANERO 19

REVILLA 104

RIOSECO 192

SANTA CRUZ 7

TORQUIENDO 30

TREBUESTO 157

TRESAGUA 43

HAZAS DE CESTO


32

BERANGA 986

HAZAS DE CESTO 439

PRAVES 99

LIENDO


HAZAS 268

ISECA NUEVA 17

ISECA VIEJA 118

ISEQUILLA 132

LLATAZOS 157

MENDINA 8

MOLLANEDA 142

NOVAL 67

PORTILLA (LA) 53

ROCILLO 51

SOPEÑA 114

VILLANUEVA 90

VILLAVIAD 33

LIMPIAS


LIMPIAS 1.500

SEÑA 337




1.985

CUBILLAS 36

ENTREPUENTES 20

GIBAJA 468

GUARDAMINO 41

HELGUERO 42

ISEÑA 9

MAZO (EL) 53

PARED (LA) 8

SALTO DEL OSO 102

SIERRA ALCOMBA 12

VALLES (LOS) 10

VEARES 21

VEGACORREDOR 13

33

RASINES


CASAVIEJA 11

CERECEDA 115

CERRO (EL) 196

EDILLA (LA) 42

FRESNO 56

HELGUERA 47

LOMBERA 27

OJEBAR 94

RASINES 209

ROCILLO 55

SANTA CRUZ 33

TORCOLLANO 20

VEGA (LA) 15

VILLAPARTE 68

RIBAMONTAN AL MONTE


ANERO 557

CUBAS 276

HOZ DE ANERO 610

LIERMO 19

OMOÑO 161

PILAS (LAS) 54

PONTONES 154

VILLAVERDE DE PONTONES

384

RIOTUERTO


39064 - Riotuerto 1.594

ANGUSTINA 5

BARRIO DE ARRIBA 302

CAVADA (LA) 1.025

MONTE 155

RUCANDIO 107

RUESGA


CALSECA 45

MATIENZO 248

MENTERA BARRUELO 92

OGARRIO 179

RIVA 157

34

VALLE 211

SOBA


AJA 35

ASON 19

ASTRANA 37

BUSTANCILLES 30

CAÑEDO 39

FRESNEDO 32

HAZAS 71

HERADA 96

INCEDO 23

LAVIN 59

PILAS 12

PRADO (EL) 14

QUINTANA 75

REGULES 63

REHOYOS 17

REVILLA (LA) 23

ROZAS 94

SAN JUAN 100

SAN MARTIN 74

SAN PEDRO 40

SANGAS 35

SANTAYANA 29

VALCABA 10

VALDICIO 96

VEGUILLA 46

VILLAR 66

VILLAVERDE 45

SOLÓRZANO


COLLADA (LA) 34

FRESNEDO 31

GARZON 30

REGOLFO 35

RIAÑO 166

RIOLASTRAS 39

SOLORZANO 667

VALLE DE VILLAVERDE


ALTURA (LA) 13

35

CAMPO (EL) 5

CAPITANA (LA) 10

HOYOS (LOS) 6

IGLESIA (LA) 13

LAISECA 42

MATANZA (LA) 151

MOLLINEDO 2

PALACIO 49

VILLANUEVA 36

VOTO


BADAMES 495

BUERAS 57

CARASA 453

LLANEZ 33

NATES 125

PADIERNIGA 64

RADA 283

SAN BARTOLOME DE LOS MONTES

38

SAN MAMES DE ARAS 132

SAN MIGUEL DE ARAS 287

SAN PANTALEON DE ARAS

493

SECADURA 291

ENTIDADES LOCALES ASOCIADAS

JUNTAS VECINALES

AMPUERO Junta Vecinal de Udalla Junta Vecinal de Marrón

SOBA

Junta Vecinal de Aja Junta Vecinal de Asón Junta Vecinal de Astrana Junta Vecinal de Bustancilles Junta Vecinal de Cañedo Junta Vecinal de Fresnedo Junta Vecinal de Hazas Junta Vecinal de Herada Junta Vecinal de Incedo Junta Vecinal de Lavín Junta Vecinal de Pilas Junta Vecinal de El Prado Junta Vecinal de Quintana Junta Vecinal de Regules Junta Vecinal de Rehoyos Junta Vecinal de La Revilla Junta Vecinal de Rozas

GURIEZO Junta Vecinal de Agüera

LIMPIAS Junta Vecinal de Seña

RAMALES Junta Vecinal de Gibaja

RUESGA

Junta Vecinal de Matienzo Junta Vecinal de Calseca Junta Vecinal de Ogarrio Junta Vecinal de Riva Junta Vecinal de Valle

SOLÓRZANO Junta Vecinal de Riaño

HAZAS DE CESTO

Junta Vecinal de Beranga Junta Vecinal Hazas de Cesto Junta vecinal de Praves

36

RIBAMONTAN AL MONTE

Junta Vecinal de Anero Junta Vecinal de Cubas Junta Vecinal de Hoz de Anero Junta Vecinal de Liermo Junta Vecinal de Omoño Junta Vecinal de Las Pilas Junta Vecinal de Pontones Junta Vecinal de Villaverde de Pontones

Junta Vecinal de Sangas Junta Vecinal de San Juan Junta Vecinal de San Martín Junta Vecinal de San Pedro Junta Vecinal de Santallana Junta Vecinal de Valcaba Junta Vecinal deValdició Junta Vecinal deVeguilla Junta Vecinal de Villar Junta Vecinal de Villaverde

2.1.4.- Mapa de detalle.

2.1.5.- Estructura física y medio ambiente (Superficie total, SAU, superficie desfavorecida y de protección medioambiental)

Porcentaje de superficie por estratos de pendiente

MUNICIPIO % <30% % 30 al 50% >50%

AMPUERO 77,28 17 5,72

ARREDONDO 39,99 44,62 15,38

ENTRAMBASAGUAS 94,3 3,55 2,15

GURIEZO 68,41 27,36 4,23

HAZAS DE CESTO 90,62 9,38 0

37

LIENDO 76,21 14,14 9,66

LIMPIAS 73,06 22,86 4,07

RAMALES 52,32 8,26 39,42

RASINES 81,68 10,94 7,37

RIBAMONTÁN AL MONTE 97,22 2,78 0

RÍOTUERTO 72,31 23,64 4,05

RUESGA 65,97 23,85 10,18

SOBA 41,08 35,39 23,52

SOLÓRZANO 82,57 17,43 0

VALLE DE VILLAVERDE 81,95 18,05 0

VOTO 86,21 7,58 6,2

COMARCA 73,82 17,93 8,25

CANTABRIA 67,47 20,45 12,36

Fuente elaboración propia a partir de datos de ICANE

Tabla. Porcentaje de superficie por estratos de altura

MUNICIPIO % 300

metros % 300 a 700

metros Más de 700

metros

AMPUERO 69,06 30,94 0

ARREDONDO 14,34 55,22 30,43

ENTRAMBASAGUAS 96,67 3,33 0

GURIEZO 57,69 42,31 0

HAZAS DE CESTO 95,15 4.85 0

LIENDO 91,39 8,61 0

LIMPIAS 90,95 9,05 0

RAMALES 63,49 35,87 0,64

38

RASINES 58,48 41,52 0

RIBAMONTÁN AL MONTE 97,07 2,93 0

RÍOTUERTO 60,83 39,17 0

RUESGA 30,75 51,79 17,46

SOBA 6,29 39,03 54,91

SOLÓRZANO 78,62 21,38 0

VALLE DE VILLAVERDE 40,5 59,45 0

VOTO 75,42 23,92 0,65

COMARCA 64,17 29,33 6,5

CANTABRIA 35,15 24,51 41,86

Fuente elaboración propia a partir de datos de ICANE.

Superficie con protección medioambiental en la comarca

Sup.

Municipio (km2)

Sup. Municipal con protección

medioambiental (km2)

% superficie municipal protegida

Nombre Espacio Natural Protegido

AMPUERO 32,3 0,97 3

LIC Río Asón, LIC Marismas de Santoña, Victoria y Joyel y ZEPA de las Marismas de Santoña y

Noja

ARREDONDO 46,8 31,75 67,84 LIC Río Asón y LIC Montaña

Oriental

39

ENTRAMBASAGUAS 43,2 0,84 1,95 LIC Río Miera

GURIEZO 74,5 1,37 1,84 LIC Río Agüera

HAZAS DE CESTO 21,9 0 0

LIENDO 26 0 0

LIMPIAS 10,1 1,3 12,84

Parque Natural de las Marismas de Santoña, LIC Marismas de

Santoña, Victoria y Joyel y ZEPA de las Marismas de Santoña y

Noja


33 3,63 11 LIC Río Asón y LIC Montaña

Oriental

RASINES 42,9 0,35 0,81 LIC Río Asón

RIBAMONTAN AL MONTE

42,2 0,76 1,8 LIC Río Miera

RIOTUERTO 30,5 0,44 1,44 LIC Río Miera

RUESGA 88 34,88 39,07 LIC Río Asón y LIC Montaña

Oriental

SOBA 214,2 103,47 48,31 Parque Natural de los Collados del Asón, LIC Montaña Oriental

y LIC Río Asón

SOLORZANO 25,5 0,05 0,2 LIC Río Miera

VALLE DE VILLAVERDE

19,5 0 0

VOTO 77,7 7,46 9,59

Parque Natural de las Marismas de Santoña, LIC Marismas de


Noja

COMARCA 828,3 187,27 22,6

Parque Natural de las Marismas de Santoña, Parque Natural de los Collados del Asón, LIC Río

Asón, LIC Montaña Oriental, LIC Río Miera, LIC Marismas de


Noja.

Fuente elaboración propia a partir de datos de ICANE.

40

MUNICIPIOS SAU (HA) Superficie total (Ha)

% Sup. En zona desfavorecida

Ampuero 1175,05 1502,26 100

Arredondo 2423,04 4271,74 100

Entrambasaguas 2459,56 3534,01 100

Hazas de cesto 1406,61 1127,30 100

Guriezo 1402,66 5402,64 100

Liendo 1307,63 1781,59 100

Limpias 243,72 629,52 100

Ramales de la Victoria 2217,75 2596,11 100

Rasines 2520,2 2591,91 100

Ribamontan al Monte 1576,00 1399,43 100

Riotuerto 1360,18 2349,74 100

Ruesga 3468,62 3696,58 100

Soba 13300,55 15683,45 100

Solórzano 1395,39 1565,25 100

Valle de Villaverde 907,24 1599,12 100

Voto 3018,9 3283,32 100

TOTAL 40183,10 53013,97 100

Fuente: elaboración propia a partir de datos de ICANE.

2.1.6.- Justificación de la homogeneidad geográfica. El territorio enclavado dentro de la comarca se corresponde geográficamente con el área rural más oriental de Cantabria, el cual comienza en el sector oriental de la zona conocida como Trasmiera, para proseguir por los dos valles fluviales más al este de la Comunidad Autónoma, el del río Asón y el del río Agüera, conformando un área de características naturales, culturales y socioeconómicas similares.

2.2.- Definición de la población objeto de la estrategia.

2.2.1.- Población (por municipios y entidades menores) y su evolución.

Distribución de la población de los municipios de COMARCA ASON-AGÜERA-TRASMIERA

Municipio Habitantes %

Ampuero 4.228 13,84

Arredondo 507 1,66

Entrambasaguas 4.914 16,08

Guriezo 2.383 7,80

Liendo 1.250 4,09

Limpias 1.837 6,01

Ramales de la Victoria 2.820 9,23

Rasines 988 3,23

Riotuerto 1.594 5,22

Ruesga 932 3,05

Soba 1.280 4,19

Solórzano 1.002 3,28

41

Valle de Villaverde 327 1,07

Voto 2.751 9,00

Hazas de Cesto 1.524 4,99

Ribamontán al Monte 2.215 7,25

TOTAL MUNICIPIOS 30.552 100,00

Fuente: ICANE padrón 2014

Evolución de la población de la Comarca (2005-2014)

Municipios Año

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ampuero 3.682 3.837 3.951 4.052 4.179 4.183 4.230 4.281 4.255 4.228

Arredondo 558 547 546 532 525 517 515 522 506 507

Entrambasaguas 2.692 2.901 3.120 3.496 3.961 4.253 4.443 4.655 4.781 4.914

Guriezo 1.979 2.101 2.145 2.244 2.303 2.383 2.435 2.419 2.424 2.383

Hazas de Cesto 1.285 1.254 1.281 1.347 1.420 1.484 1.516 1.526 1.538 1.524

Liendo 995 1.099 1.135 1.177 1.193 1.246 1.256 1.290 1.264 1.250

Limpias 1.497 1.479 1.536 1.648 1.741 1.802 1.841 1.897 1.875 1.837

Ramales de la Victoria

2.312 2.333 2.367 2.489 2.575 2.650 2.784 2.788 2.805 2.820

Rasines 968 999 1.045 1.063 1.055 1.058 1.024 1.023 1.011 988

Ribamontán al Monte

2.032 2.046 2.065 2.081 2.117 2.142 2.141 2.186 2.197 2.215

Riotuerto 1.522 1.536 1.578 1.612 1.627 1.617 1.627 1.634 1.622 1.594

Ruesga 1.127 1.109 1.129 1.113 1.060 1.041 1.005 981 973 932

Soba 1.494 1.462 1.442 1.427 1.385 1.367 1.335 1.319 1.305 1.280

Solórzano 1.053 1.052 1.067 1.063 1.053 1.055 1.056 1.025 1.030 1.002

42

Valle de Villaverde

388 373 383 390 375 375 369 355 340 327

Voto 2.290 2.367 2.386 2.503 2.664 2.712 2.793 2.798 2.795 2.751

TOTAL 25.874 26.495 27.176 28.237 29.233 29.885 30.370 30.699 30.721 30.552

Fuente: ICANE. Revisiones anuales del Padrón Municipal de Habitantes.

Tabla. Evolución de la población en Ampuero. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

AHEDO 41 40 39 35 33 34 34

ALISAS 11 10 10 9 7 6 6

AMPUERO 2.124 2.213 2.228 2.262 2.290 2.247 2.233

APARECIDA (LA)

38 36 35 32 33 38 37

BARCENA(LA) 172 161 160 160 158 167 172

BERNALES 209 213 199 196 218 218 212

BULCO 23 22 22 22 18 15 15

CAMINO (EL) 116 143 146 149 156 161 169

CERBIAGO 52 53 50 51 59 56 56

COTERILLO 14 22 22 20 17 15 15

ENTRADAS (LAS)

9 9 10 10 10 7 7

GARMILLAS (LAS)

13 10 12 13 12 12 12

HOZ DE MARRON

62 61 64 67 67 65 61

MARRON 488 507 502 501 513 515 505

PERUJO (EL) 22 22 21 20 18 17 17

PIERAGULLANO 15 16 18 18 18 18 23

RASCON 59 59 59 58 59 61 62

REGADA 7 7 6 6 6 6 6

ROCILLO 106 109 106 102 98 89 88

SANTISTEBAN 17 16 16 16 14 14 14

SOLAMAZA 19 19 19 19 15 16 14

TABERNILLA 286 283 292 300 296 305 300

UDALLA 136 135 134 151 153 160 157

VEAR DE UDALLA

13 13 13 13 13 13 13

Fuente: ICANE

43

Tabla. Evolución de la población en Arredondo. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ALISAS 23 22 21 19 19 18 19

ARREDONDO 242 240 241 249 255 246 251

ASÓN 28 26 26 27 29 30 28

AVELLANAL (EL)

24 28 26 26 26 26 25

IGLESIA (LA) 118 120 115 112 110 107 112

ROCIAS 11 10 10 9 10 8 8

ROZA (LA) 4 4 4 4 4 4 4

SOCUEVA 27 26 25 22 23 24 20

TABLADILLO 45 39 40 39 38 35 33

VAL DE ASÓN

10 10 9 8 8 8 7

Fuente: ICANE

Tabla. Evolución de la población en Entrambasaguas. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

BOSQUE (EL) 803 934 1.016 1.089 1.194 1.276 1.338

ENTRAMBASAGUAS 1.069 1.241 1.377 1.455 1.505 1.526 1.564

HORNEDO 251 247 248 251 245 250 228

HOZNAYO 697 827 881 907 949 966 992

NAVAJEDA 568 600 623 627 650 654 685

PUENTE AGÜERO 64 69 66 73 69 70 70

SANTA MARINA 44 43 42 41 43 39 37

Fuente: ICANE

Tabla. Evolución de la población en Guriezo. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ADINO 174 184 188 173 164 161 166

AGUERA 42 44 46 43 41 38 37

ANGOSTINA 112 113 109 104 103 101 102

BALBACIENTA 72 84 90 85 85 90 88

CABAÑA LA SIERRA

2 1 1 1 1 1 1

CARAZON 44 41 38 39 36 33 32

CORRA (LA) 53 53 48 48 46 46 45

FRANCOS 8 7 7 7 8 7 7

LANDERAL 82 73 76 76 72 71 72

LENDAGUA 12 16 21 23 23 20 16

LUGAREJOS 29 30 28 25 26 25 23

LLAGUNO 12 12 11 10 10 8 8

LLANO (EL) 17 17 16 15 17 18 16

MAGDALENA (LA)

123 131 124 123 125 121 124

NOCINA 198 187 218 268 282 283 279

44

POMAR 169 177 180 196 189 190 178

PUENTE (EL) 535 580 612 640 628 639 637

RANERO 24 21 21 20 19 19 19

REVILLA 111 103 109 110 108 109 104

RIOSECO 144 151 165 174 184 196 192

SANTA CRUZ 7 7 7 7 7 8 7

TORQUIENDO 40 36 35 33 37 32 30

TREBUESTO 194 193 188 173 164 164 157

TRESAGUA 40 42 45 42 44 44 43

Fuente: ICANE

Tabla. Evolución de la población en Hazas de Cesto. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

BERANGA 807 886 934 964 971 980 986

HAZAS DE CESTO

429 437 450 453 454 457 439

PRAVES 111 97 100 99 101 101 99

Fuente: ICANE

Tabla. Evolución de la población en Liendo. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

HAZAS 256 265 277 269 275 263 268

ISECA NUEVA

21 21 20 20 18 18 17

ISECA VIEJA 124 116 112 110 123 120 118

ISEQUILLA 119 126 136 146 145 141 132

LLATAZOS 153 150 173 165 164 161 157

MENDINA 8 8 8 9 9 10 8

MOLLANEDA 117 125 139 141 145 141 142

NOVAL 76 73 69 67 72 71 67

PORTILLA (LA)

60 61 57 58 56 55 53

ROCILLO 38 42 39 46 47 47 51

SOPEÑA 101 99 104 108 112 114 114

VILLANUEVA 68 73 78 84 90 89 90

VILLAVIAD 36 34 34 33 34 34 33

Fuente: ICANE

Tabla. Evolución de la población en Limpias. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LIMPIAS 1.329 1.403 1.459 1.498 1.545 1.530 1.500

SEÑA 319 338 343 343 352 345 337

Fuente: ICANE

45

Tabla. Evolución de la población en Ramales de la Victoria. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

BARCENA 23 24 23 24 25 24 24

ESTACIÓN (LA) 33 32 32 31 30 29 31

PONDRA 32 30 32 30 30 26 27

QUINTANA (LA) 249 286 318 332 323 326 320

RIANCHO 63 69 67 70 63 65 66

RAMALES 1.697 1.753 1.792 1.902 1.926 1.950 1.985

CUBILLAS 50 45 43 41 43 42 36

ENTREPUENTES 20 19 18 19 17 18 20

GUARDAMINO 43 42 41 44 46 43 41

HELGUERO 49 47 45 49 47 45 42

ISEÑA 11 9 7 11 9 10 9

MAZO (EL) 45 46 51 54 59 55 53

PARED (LA) 10 8 8 8 8 8 8

SALTO DEL OSO 106 104 115 110 107 110 102

SIERRA ALCOMBA

13 13 13 12 11 11 12

VALLES (LOS) 7 10 8 10 9 9 10

VEARES 24 24 23 21 22 21 21

VEGACORREDOR 14 14 14 16 13 13 13

Fuente: ICANE

Tabla. Evolución de la población en Rasines. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

CASAVIEJA 14 15 15 14 11 11 11

CERECEDA 105 111 114 110 108 113 115

EL CERRO 211 204 208 207 206 201 196

LA EDILLA 43 40 41 41 43 43 42

FRESNO 53 56 54 55 56 56 56

HELGUERA 51 50 47 48 48 46 47

LOMBERA 26 26 26 24 27 27 27

OJEBAR 120 119 114 108 103 101 94

RASINES 226 237 234 221 222 221 209

ROCILLO 55 53 53 51 52 53 55

SANTA CRUZ 51 41 41 38 41 35 33

TORCOLLANO 22 22 22 21 22 22 20

LA VEGA 17 18 22 18 15 14 15

VILLAPARTE 69 63 67 68 69 68 68

Fuente: ICANE

46

Tabla. Evolución de la población en Ribamontán al Monte. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ANERO 464 458 463 482 520 529 557

CUBAS 203 235 258 266 272 276 276

HOZ DE ANERO

653 660 657 638 637 627 610

LIERMO 25 23 24 23 23 21 19

OMOÑO 182 170 166 163 167 163 161

LAS PILAS 54 56 54 50 53 56 54

PONTONES 166 168 161 151 146 147 154

VILLAVERDE 334 347 359 368 368 378 384

Fuente: ICANE

Tabla. Evolución de la población en Riotuerto. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ANGUSTINA 5 5 5 4 4 4 5

BARRIO DE ARRIBA

301 301 308 318 319 313 302

CAVADA (LA)

1.033 1.049 1.045 1.041 1.045 1.039 1.025

MONTE 145 142 139 145 146 147 155

RUCANDIO 128 130 120 119 120 119 107

Fuente: ICANE

Tabla. Evolución de la población en Ruesga. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

CALSECA 49 45 43 43 43 46 45

MATIENZO 293 279 279 270 262 255 248

MENTERA-BARRUELO

123 116 111 106 103 101 92

VALLE 211 204 207 200 195 188 179

OGARRIO 173 163 161 163 154 159 157

RIVA 264 253 240 223 224 224 211

Fuente: ICANE

Tabla. Evolución de la población en Soba. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

AJA 38 34 34 34 34 36 35

ASON 22 23 22 22 20 21 19

ASTRANA 38 38 39 41 45 42 37

BUSTANCILLES 38 33 31 32 33 31 30

CAÑEDO 39 41 43 40 41 41 39

47

FRESNEDO 37 34 34 31 33 35 32

HAZAS 92 82 80 80 74 70 71

HERADA 100 101 102 103 99 98 96

INCEDO 26 24 25 25 24 24 23

LAVIN 68 68 65 59 55 54 59

PILAS 17 14 15 14 12 12 12

PRADO (EL) 22 19 18 16 15 13 14

QUINTANA 85 84 80 73 70 71 75

REGULES 82 83 75 68 66 66 63

REHOYOS 17 16 14 14 16 17 17

REVILLA (LA) 27 26 25 26 25 24 23

ROZAS 113 102 98 95 103 96 94

SAN JUAN 96 97 99 100 98 98 100

SAN MARTIN 40 84 87 75 74 78 74

SAN PEDRO 51 48 47 47 44 43 40

SANGAS 29 25 26 29 34 35 35

SANTAYANA 36 33 35 34 34 31 29

VALCABA 14 9 10 9 10 9 10

VALDICIO 107 105 104 102 99 99 96

VEGUILLA 64 52 53 50 48 51 46

VILLAR 81 66 65 72 67 65 66

VILLAVERDE 48 44 41 44 46 45 45

Fuente: ICANE

Tabla. Evolución de la población en Solórzano. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

COLLADA (LA)

35 38 36 36 37 35 34

FRESNEDO 38 34 28 28 27 30 31

GARZON 33 33 37 37 30 34 30

REGOLFO 52 49 48 44 39 37 35

RIAÑO 207 195 191 186 177 176 166

RIOLASTRAS 45 47 48 48 44 42 39

SOLORZANO 653 657 667 677 671 676 667

Fuente: ICANE

Tabla. Evolución de la población en Valle de Villaverde. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

ALTURA (LA) 12 11 14 13 13 14 13

CAMPO (EL) 5 5 5 5 5 5 5

CAPITANA (LA)

21 22 24 21 18 14 10

48

HOYOS (LOS)

10 10 11 11 9 8 6

IGLESIA (LA) 17 17 16 18 14 14 13

LAISECA 48 43 41 40 41 42 42

MATANZA (LA)

173 166 163 164 160 153 151

MOLLINEDO 2 2 2 2 2 2 2

PALACIO 62 60 58 55 54 50 49

VILLANUEVA 40 39 41 40 39 38 36

Fuente: ICANE

Tabla. Evolución de la población en Voto. Periodo 2008-2014

Núcleo 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

BADAMES 323 414 470 512 504 500 495

BUERAS 72 66 60 60 62 57 57

CARASA 456 474 475 476 470 461 453

LLANEZ 36 35 31 32 31 32 33

NATES 125 123 129 128 125 124 125

PADIERNIGA 64 62 64 60 60 62 64

RADA 290 291 285 274 288 283 283

SAN BARTOLOME

41 41 40 40 38 38 38

SAN MAMES DE ARAS

121 139 143 144 148 149 132

SAN MIGUEL DE ARAS

288 297 292 298 298 294 287

SAN PANT.DE ARAS

369 408 416 480 481 494 493

SECADURA 318 314 307 289 293 301 291

Fuente: ICANE

2.2.2 Estructura de población con entidades singulares de población. La estructura municipal de los municipios con entidades singulares de población es la siguiente:

AMPUERO: Entidades singulares de población

Municipio Entidad Singular Núcleo Características

AMPUERO

AHEDO AHEDO Diseminado

ALISAS ALISAS Diseminado

AMPUERO AMPUERO

APARECIDA (LA) APARECIDA (LA) Diseminado

BARCENA (LA) BARCENA (LA) Diseminado

BERNALES BERNALES Diseminado

49

BULCO BULCO Diseminado

CAMINO (EL) CAMINO (EL) Diseminado

CERBIAGO CERBIAGO

COTERILLO COTERILLO Diseminado

ENTRADAS (LAS) ENTRADAS (LAS) Diseminado

GARMILLAS (LAS) GARMILLAS (LAS) Diseminado

HOZ DE MARRON HOZ DE MARRON Diseminado

MARRON MARRON

PERUJO (EL) PERUJO (EL) Diseminado

PIERAGULLANO PIERAGULLANO Diseminado

RASCON RASCON Diseminado

REGADA REGADA Diseminado

ROCILLO ROCILLO Diseminado

SANTISTEBAN SANTISTEBAN Diseminado

SOLAMAZA SOLAMAZA Diseminado

TABERNILLA TABERNILLA

UDALLA UDALLA Diseminado

VEAR DE UDALLA VEAR DE UDALLA Diseminado

Fuente: elaboración propia a partir de datos ICANE

AMPUERO: entidades locales menores

Entidad Régimen Núcleos

Marrón y Hoz Junta

Vecinal

La Aparecida

Coterillo

Marrón

Udalla Junta

Vecinal

Bulco

Udalla

Vear de Udalla


ARREDONDO: Entidades singulares de población.


ARREDONDO

ALISAS ALISAS Diseminado

ARREDONDO ARREDONDO

ASON ASON Diseminado

AVELLANAL (EL) AVELLANAL (EL) Diseminado

IGLESIA (LA) IGLESIA (LA)

IGLESIA (LA) *DISEMINADO* Diseminado

ROCIAS ROCIAS Diseminado

50

ROZA (LA) ROZA (LA) Diseminado

SOCUEVA SOCUEVA

TABLADILLO TABLADILLO Diseminado

VAL DE ASON VAL DE ASON Diseminado


ARREDONDO: Entidades Locales menores


Alisas Concejo abierto Alisas

Arredondo Junta Vecinal Arredondo

Asón Concejo abierto Asón

El Avellanal Concejo abierto El Avellanal

La Iglesia Junta Vecinal La Iglesia

Rocías Concejo abierto Rocías

La Roza Concejo abierto La Roza

Socueva Concejo abierto Socueva

Tabladillo Concejo abierto Tabladillo

Val de Asón Concejo abierto Val de Asón

Fuente: elaboración propia a partir de datos de ICANE

ENTRAMBASAGUAS: Entidades singulares de población


ENTRAMBASAGUAS

BOSQUE (EL) BOSQUE (EL)

ENTRAMBASAGUAS ENTRAMBASAGUAS

HORNEDO HORNEDO

HOZNAYO HOZNAYO

NAVAJEDA NAVAJEDA

PUENTE AGUERO PUENTE AGUERO

SANTA MARINA SANTA MARINA


GURIEZO: Entidades singulares de población


GURIEZO

ADINO ADINO

AGUERA AGUERA

ANGOSTINA ANGOSTINA

BALBACIENTA BALBACIENTA

CABAÑA LA SIERRA

CABAÑA LA SIERRA Diseminado

CARAZON CARAZON

CORRA (LA) CORRA (LA)

FRANCOS FRANCOS Diseminado

LANDERAL LANDERAL

LENDAGUA LENDAGUA Diseminado

51

LUGAREJOS LUGAREJOS

LLAGUNO LLAGUNO

LLANO (EL) LLANO (EL) Diseminado

MAGDALENA (LA) MAGDALENA (LA)

NOCINA NOCINA

POMAR POMAR

PUENTE (EL) PUENTE (EL)

RANERO RANERO

REVILLA REVILLA

RIOSECO RIOSECO

SANTA CRUZ SANTA CRUZ Diseminado

TORQUIENDO TORQUIENDO

TREBUESTO TREBUESTO

TRESAGUA TRESAGUA


GURIEZO: Entidades Locales menores.


Agüera Concejo Abierto

Agüera

Llaguno


HAZAS DE CESTO: Entidades singulares de población


HAZAS DE CESTO

BERANGA BERANGA

HAZAS DE CESTO

HAZAS DE CESTO

PRAVES PRAVES


Tabla. Entidades Locales menores en Hazas de Cesto

AYUNTAMIENTO: HAZAS DE CESTO


BERANGA

JUNTA VECINAL BERANGA

HAZAS DE CESTO JUNTA VECINAL HAZAS DE

CESTO

PRAVES JUNTA VECINAL PRAVES


52

LIENDO: Entidades singulares de población

Municipio Entidad Singular

Núcleo Características

LIENDO

HAZAS HAZAS

ISECA NUEVA ISECA NUEVA

ISECA VIEJA ISECA VIEJA

ISEQUILLA ISEQUILLA

LLATAZOS LLATAZOS

MENDINA MENDINA

MOLLANEDA MOLLANEDA

NOVAL NOVAL

PORTILLA (LA) PORTILLA (LA)

ROCILLO ROCILLO

SOPEÑA SOPEÑA

VILLANUEVA VILLANUEVA

VILLAVIAD VILLAVIAD


LIMPIAS: Entidades singulares de población


LIMPIAS LIMPIAS LIMPIAS

SEÑA SEÑA


LIMPIAS: Entidades locales menores


Seña Junta Vecinal

San Pedro

Rimonte

La Patina

El Nozal

El Cantón

Peñaflor


RAMALES DE LA VICTORIA: Entidades singulares de población



RAMALES DE LA

VICTORIA

GIBAJA

BARCENA

ESTACION (LA)

PONDRA

QUINTANA (LA)

RIANCHO



CUBILLAS

53

ENTREPUENTES

GUARDAMINO

HELGUERO

ISEÑA

MAZO (EL)

PARED (LA)

SALTO DEL OSO

SIERRA ALCOMBA

VALLES (LOS)

VEARES

VEGACORREDOR


RAMALES DE LA VICTORIA: Entidades Locales menores


Gibaja Junta Vecinal

La Estación

Bárcena

Pondra

Riancho

Gibaja


RASINES: Entidades singulares de población


RASINES

CASAVIEJA CASAVIEJA Diseminado

CERECEDA CERECEDA Diseminado

CERRO (EL) CERRO (EL) Diseminado

EDILLA (LA) EDILLA (LA) Diseminado

FRESNO FRESNO Diseminado

HELGUERA HELGUERA Diseminado

LOMBERA LOMBERA Diseminado

OJEBAR OJEBAR Diseminado

RASINES RASINES Diseminado

ROCILLO ROCILLO Diseminado

SANTA CRUZ SANTA CRUZ Diseminado

TORCOLLANO TORCOLLANO Diseminado

VEGA (LA) VEGA (LA) Diseminado

VILLAPARTE VILLAPARTE Diseminado


RIBAMONTÁN AL MONTE: Entidades singulares de población



ANERO ANERO

CUBAS CUBAS

54

HOZ DE ANERO HOZ DE ANERO Diseminado

LIERMO LIERMO Diseminado

OMOÑO OMOÑO Diseminado

LAS PILAS LAS PILAS

PONTONES PONTONES Diseminado

VILLAVERDE VILLAVERDE


Tabla. Entidades Locales menores en Ribamontán al Monte

AYUNTAMIENTO: RIBAMONTÁN AL MONTE


ANERO JUNTA VECINAL ANERO

CUBAS JUNTA VECINAL CUBAS

HOZ DE ANERO JUNTA VECINAL HOZ DE ANERO

LIERMO JUNTA VECINAL LIERMO

OMOÑO JUNTA VECINAL OMOÑO

LAS PILAS JUNTA VECINAL LAS PILAS

PONTONES JUNTA VECINAL PONTONES

VILLAVERDE JUNTA VECINAL VILLAVERDE


RIOTUERTO: Entidades singulares de población



RIOTUERTO

BARRIO DE ARRIBA

BARRIO DE ARRIBA

CAVADA (LA) CAVADA (LA)

MONTE MONTE Diseminado

RUCANDIO RUCANDIO


RUESGA: Entidades singulares de población



RUESGA

CALSECA CALSECA Diseminado

MATIENZO MATIENZO Diseminado

MENTERA BARRUELO

MENTERA BARRUELO Diseminado

OGARRIO OGARRIO Diseminado

RIVA RIVA Diseminado

VALLE VALLE Diseminado


55

RUESGA: Entidades locales menores


Riba Junta

Vecinal

Alduraga

Bárcena

El Coterón

Curruscado

La Esquileña

Rocías

Solores

La Vía

La Torre

Barcenilla

Valle de Ruesga Junta

Vecinal

El Ahijón

Ancillo

Alta Cuesta

La Argolla

Av. Principal

La Bárcena

La Cabrera

Campohierro

Casa Quemada

La Maza

Nogalera

Relumbrero

Somavilla

Vegacorredor

Vegarredonda

Ogarrio Junta

Vecinal

La Cotera

La Cubilla

Lastras

La Mazuca

Mentirón

La Regada

La Torre

El Truebo

La Sorrasa

Matienzo Junta

Vecinal

Alsedo

Camino

Cubillas

Ozana

La Secada

La Vega

Mentera-Barruelo Junta La Alcomba

56

Vecinal Barruelo

Mentera

Calseca Concejo abierto

Calseca


SOBA: Entidades singulares de población



SOBA

AJA AJA

ASON ASON

ASTRANA ASTRANA

BUSTANCILLES BUSTANCILLES

CAÑEDO CAÑEDO

FRESNEDO FRESNEDO

HAZAS HAZAS

HERADA HERADA

INCEDO INCEDO

LAVIN LAVIN

PILAS PILAS

PRADO (EL) PRADO (EL)

QUINTANA QUINTANA

REGULES REGULES

REHOYOS REHOYOS

REVILLA (LA) REVILLA (LA)

ROZAS ROZAS

SAN JUAN SAN JUAN

SAN MARTIN SAN MARTIN

SAN PEDRO SAN PEDRO

SANGAS SANGAS

SANTAYANA SANTAYANA

VALCABA VALCABA

VALDICIO VALDICIO

VEGUILLA VEGUILLA

VILLAR VILLAR

VILLAVERDE VILLAVERDE


SOBA: Entidades Locales menores


Aja Concejo abierto Aja

Asón Concejo abierto Asón

Astrana Concejo abierto Astrana

Bustancillés Concejo abierto Bustancillés

La Peña

57

Regules Concejo abierto

Bº Arriba

Bº Abajo

Soto

Cañedo Concejo abierto Cañedo

Fresnedo Concejo abierto Fresnedo

Hazas Junta Vecinal Hazas

La Gándara

Herada Junta Vecinal

Herada

Chambery

Cagiguera

Valnera

Incedo Concejo abierto Incedo

Lavín Concejo abierto Lavín

La Gándara

Pilas Concejo abierto Pilas

El Prado Concejo abierto El Prado

El Ventorrillo

Quintana Junta Vecinal Quintana

La Gándara

Rehoyos Concejo abierto Rehoyos

La Revilla Concejo abierto La Revilla

La Helguera

Rozas Junta Vecinal

Rozas

Manzaneda

San Vicente

Casatablas

Sangas Concejo abierto Sangas

San Bartolomé

San Juan Junta Vecinal

Santa María

Busta

La Cistierna

Bolaiz

San Martín Concejo abierto San Martín

San Pedro Concejo abierto San Pedro

Santayana Concejo abierto Santayana

Valcaba Concejo abierto Valcaba

Valdició Junta Vecinal Valdició

Veguilla Concejo abierto Veguilla

Villar Junta Vecinal Villar

Villaverde Concejo abierto Villaverde

La Gándara


58

SOLÓRZANO: Entidades singulares de población


SOLORZANO

COLLADA (LA) COLLADA (LA) Diseminado

FRESNEDO FRESNEDO Diseminado

GARZON GARZON

REGOLFO REGOLFO

RIAÑO RIAÑO

RIOLASTRAS RIOLASTRAS Diseminado

SOLORZANO SOLORZANO


SOLÓRZANO: Entidades Locales menores


Riaño Junta Vecinal

La Collada

La Vía

La Lastra

Solórzano Junta Vecinal

Garzón

Fresnedo

Ríolastras

Regolfo

Quintana

Helguera

Tanaguillo

La Llana

La Puente


VALLE DE VILLAVERDE: Entidades singulares de población


VALLE DE VILLAVERDE

ALTURA (LA) ALTURA (LA)

CAMPO (EL) CAMPO (EL)

CAPITANA (LA) CAPITANA (LA)

HOYOS (LOS) HOYOS (LOS)

IGLESIA (LA) IGLESIA (LA)

LAISECA LAISECA

MATANZA (LA) MATANZA (LA)

MOLLINEDO MOLLINEDO

PALACIO PALACIO

VILLANUEVA VILLANUEVA


59

VOTO: Entidades singulares de población

Municipio Entidad Singular Núcleo Caracterí

sticas

VOTO

BADAMES BADAMES

BUERAS BUERAS

CARASA CARASA

LLANEZ LLANEZ Diseminado

NATES NATES

PADIERNIGA PADIERNIGA Diseminado

RADA RADA



Diseminado

SAN MAMES DE ARAS SAN MAMES DE ARAS Diseminado

SAN MIGUEL DE ARAS SAN MIGUEL DE ARAS Diseminado



Diseminado

SECADURA SECADURA


Tabla. Entidades Locales menores en Voto

AYUNTAMIENTO: VOTO


Carasa Junta Vecinal Carasa

Nates Junta Vecinal Nates

Padiérniga Concejo abierto Padiérniga

Secadura Junta Vecinal Secadura

Bádames Junta Vecinal Bádames

Bueras Concejo abierto Bueras

Llanez Concejo abierto Llanez

Rada Junta Vecinal Rada

San Mamés de Aras Junta Vecinal San Mamés de Aras

San Pantaleón de Aras Junta Vecinal San Pantaleón de Aras

San Miguel de Aras Junta Vecinal San Miguel de Aras


60

2.2.3.- Empleo y actividad económica.

TRABAJADORES AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL POR SECTOR DE ACTIVICAD Y MUNICIPIO 3ER TRIMESTRE 2015

Municipios

Sector de Actividad

Total Agrario Industrial Construcción Servicios

Nº de afiliados

Ampuero 923 62 416 74 371

Arredondo 136 49 4 23 60

Entrambasaguas 1.268 182 379 106 601

Guriezo 779 67 419 93 200

Hazas de Cesto 340 56 85 22 177

Liendo 234 15 11 51 157

Limpias 341 12 75 30 224


804 43 130 162 469

Rasines 138 54 13 28 43


501 107 26 82 286

Riotuerto 274 65 36 43 130

Ruesga 188 84 11 13 80

Soba 371 258 16 17 80

Solórzano 178 83 4 19 72

Valle de Villaverde

62 20 2 7 33

Voto 488 149 67 91 181

TOTAL 7025 1306 1694 861 3164


61

2.2.4.- Los indicadores siguientes: grado de ruralidad, grado de urbanización, tasa de dependencia, coeficiente de sustitución, grado de envejecimiento , tasa de masculinidad, tasa de paro. 2.2.4.1.- Grado de Ruralidad.

Población en municipios con densidad

<120hab/ km2

24.487

Población en municipios con densidad

>120hab/ km2 6.065

% RURALIDAD 80,15

2.2.4.2.- Grado de Urbanización.

Población en núcleos con más de 10.000 habitantes 0

Población en núcleos con menos de 10.000 habitantes 30.552

% URBANIZACIÓN 0

2.2.4.3.- Tasa de Dependencia.

TASA DE DEPENDENCIA. AÑO 2014

MUNICIPIO Ambos sexos Mujeres Varones

Ampuero 54,08 59,92 48,90

Arredondo 71,28 76,61 67,44

Entrambasaguas 43,89 45,71 42,21

Guriezo 51,59 55,35 48,26

Hazas de Cesto 48,54 53,58 43,95

Liendo 59,24 60,42 58,13

Limpias 47,20 53,15 41,61


51,41 56,04 47,22

Rasines 53,42 61,19 47,21


52,23 53,66 50,92

Riotuerto 51,67 56,73 46,70

Ruesga 58,77 67,31 51,99

Soba 53,11 59,78 47,86

Solórzano 51,59 56,95 47,27

Valle de Villaverde

66,84 74,74 59,41

62

Voto 49,19 57,60 42,51

TOTAL COMARCAL

54,00 59,50 49,34

TOTAL REGIONAL

50,13 54,72 45,59

Fuente: ICANE 2.2.4.4.- Coeficiente de Sustitución.

TASA DE SUSTITUCIÓN. AÑO 2014

Municipios Ambos sexos Mujeres Varones

Ampuero 88,82 119,51 63,75

Arredondo 334,62 273,33 418,18

Entrambasaguas 49,85 53,05 46,86

Guriezo 87,97 112,10 66,90

Hazas de Cesto 101,99 128,77 76,92

Liendo 81,21 98,55 66,25

Limpias 95,81 125,81 67,35


99,38 133,10 71,75

Rasines 177,14 197,14 157,14


154,34 222,06 110,48

Riotuerto 153,38 198,44 111,59

Ruesga 484,85 730,77 325,00

Soba 410,42 456,00 360,87

Solórzano 189,04 208,57 171,05

Valle de Villaverde

285,00 290,91 277,78

Voto 164,73 191,09 139,62

TOTAL COMARCAL

184,90 221,20 158,22

TOTAL REGIONAL

114,69 164,40 158,22

63

2.2.4.5. Grado de Envejecimiento.

Municipio

GRUPOS DE EDAD GRADO DE

ENVEJECIMIENTO 0-64 65 y +

Ampuero 3411 817 19,32

Arredondo 336 171 33,73

Entrambasaguas 4293 621 12,64

Guriezo 1916 467 19,60

Hazas de Cesto 1239 285 18,70

Liendo 987 263 21,04

Limpias 1528 309 16,82

Ramales de la Victoria 2200 620 21,99

Ribamontán al Monte 752 236 23,89

Rasines 1720 495 22,35

Riotuerto 1239 355 22,27

Ruesga 643 289 31,01

Soba 916 364 28,44

Solórzano 763 239 23,85

Valle de Villaverde 222 105 32,11

Voto 2144 607 22,06

TOTAL MUNICIPIOS 24309 6243 20,43

2.2.4.6. Tasa de Masculinidad.

Municipio Población por sexo Tasa de

masculinidad Mujeres Hombres Total

Ampuero 2.063 2.165 4228 51,21

Arredondo 219 288 507 56,80

Entrambasaguas 2.394 2.520 4914 51,28

Hazas de Cesto 1.148 1.235 2383 51,83

Guriezo 751 773 1524 50,72

Liendo 608 642 1250 51,36

Limpias 925 912 1837 49,65

Ramales de la Victoria 1.398 1.422 2820 50,43

Rasines 461 527 988 53,34

Ribamontán al Monte 1.071 1.144 2215 51,65

Riotuerto 815 779 1594 48,87

Ruesga 435 497 932 53,33

64

Soba 588 692 1280 54,06

Solórzano 463 539 1002 53,79

Valle de Villaverde 166 161 327 49,24

Voto 1.286 1.465 2751 53,25

TOTAL MUNICIPIOS 14791 15761 30552 51,59

2.2.4.7.- Tasa de Paro.

Municipio Paro registrado

31/12/2014

POBLACIÓN

16-64 AÑOS TASA DE PARO

Ampuero 366 2.714 13,49

Arredondo 42 293 14,33

Entrambasaguas 331 3.381 9,79

Guriezo 173 1.556 11,12

Hazas de Cesto 134 1.017 13,18

Liendo 86 779 11,04

Limpias 187 1.230 15,20

Ramales de la Victoria 325 1.843 17,63

Ribamontán al Monte 93 639 14,55

Rasines 146 1.436 10,17

Riotuerto 143 1.036 13,80

Ruesga 76 584 13,01

Soba 84 828 10,14

Solórzano 76 658 11,55

Valle de Villaverde 25 196 12,76

Voto 222 1.825 12,16

TOTAL MUNICIPIOS 2509 20015 12,54

Fuente: ICANE

2.2.5.- Empleo por sectores: caracterización económica (PYMES, empleo) y caracterización sociológica (población y estructura por edad, sexo, ocupación, instrucción).

TRABAJADORES AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL POR SECTOR DE ACTIVICAD Y MUNICIPIO 3ER TRIMESTRE 2015

Municipios

Sector de Actividad

Total Agrario Industrial Construcción Servicios

Nº de afiliados

Ampuero 923 62 416 74 371

Arredondo 136 49 4 23 60

Entrambasaguas 1.268 182 379 106 601

Guriezo 779 67 419 93 200

Hazas de Cesto 340 56 85 22 177

Liendo 234 15 11 51 157

65

Limpias 341 12 75 30 224


804 43 130 162 469

Rasines 138 54 13 28 43


501 107 26 82 286

Riotuerto 274 65 36 43 130

Ruesga 188 84 11 13 80

Soba 371 258 16 17 80

Solórzano 178 83 4 19 72

Valle de Villaverde

62 20 2 7 33

Voto 488 149 67 91 181

TOTAL 7025 1306 1694 861 3164

Fuente: ICANE

EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS POR ACTIVIDAD PRINCIPAL Y MUNICIPIO. AÑO 2013

Sector

MUNICIPIO Total Sector

primario

Industria y

energía

Construcción Comercio Transporte y

almacenamiento Hostelería

Resto

servicios Desconocido

Ampuero 241 8 16 55 54 21 35 46 6

Arredondo 44 5 2 8 9 9 9 1 1

Entrambasaguas 259 22 14 63 51 35 21 46 7

Guriezo 136 10 12 39 25 15 13 16 6

Hazas de Cesto 119 21 8 12 27 18 13 17 3

Liendo 77 3 3 24 13 3 9 18 4

Limpias 86 1 6 19 25 5 9 19 2


241 6 20 43 55 26 36 50 5

Rasines 60 14 4 17 5 5 7 7 1


138 21 5 34 27 21 16 13 1

Riotuerto 84 10 7 19 17 7 7 16 1

Ruesga 44 5 4 9 3 7 9 6 1

Soba 65 16 5 8 5 11 13 7 0

Solórzano 58 12 2 16 15 4 3 5 1

Valle de Villaverde 18 2 2 5 2 2 4 1 0

Voto 128 13 9 32 21 14 12 22 5

TOTAL MUNICIPIOS 1798 169 119 403 354 203 216 290 44

Fuente: ICANE

66

EMPRESAS POR ESTRATO DE ASALARIADOS Y UBICACIÓN. AÑO 2013.

MUNICIPIOS Total Sin

asalariados

De 1 a 9

asalariados

De 10 a 49

asalariados

De 50 a 249

asalariados

De 250 ó

más

asalariados

Ampuero 241 176 61 2 1 1

Arredondo 44 32 12 0 0 0

Entrambasaguas 259 164 83 12 0 0

Guriezo 136 89 40 6 0 1

Hazas de Cesto 119 76 38 5 0 0

Liendo 77 51 24 2 0 0

Limpias 86 62 21 2 1 0

67


241 149 84 7 1 0

Rasines 60 43 17 0 0 0


138 84 50 4 0 0

Riotuerto 84 57 24 3 0 0

Ruesga 44 32 12 0 0 0

Soba 65 48 17 0 0 0

Solórzano 58 40 17 1 0 0

Valle de Villaverde

18 11 7 0 0 0

Voto 128 95 30 3 0 0

TOTAL 1798 1209 537 47 3 2

Fuente: ICANE

EMPRESAS SEGÚN FORMA JURÍDICA Y UBICACIÓN. AÑO 2013.

Municipio

Forma jurídica

Persona física

Sociedad anónima

Sociedad de responsabilidad

limitada Resto

Ampuero 156 3 57 25

Arredondo 33 1 5 5

Entrambasaguas 171 5 52 31

Guriezo 79 2 43 12

Hazas de Cesto 70 1 28 20

Liendo 37 2 24 14

Limpias 49 3 24 10

Ramales de la Victoria 160 3 48 30

Rasines 39 .. 12 9

Ribamontán al Monte 89 .. 36 13

Riotuerto 60 1 16 7

Ruesga 34 .. 5 5

Soba 45 .. 11 9

Solórzano 38 .. 10 10

Valle de Villaverde 13 .. 3 2

Voto 78 .. 34 16

TOTAL 1151 21 408 218

Fuente: ICANE

68

PERSONAS DE 16 Ó MAS AÑOS DE EDAD SEGÚN SU NIVEL DE INSTRUCCIÓN AÑO 2012

MUNICIPIOS

Nivel de instrucción

Total No

disponible

No sabe ni

leer, ni escribir

Titulación

inferior al

grado de

escolaridad

Graduado

escolar o equivalente

Bachiller,

formación profesional

de segundo

grado o

títulos equivalentes

o superiores

Ampuero 3.601 0 312 1.032 1.307 950

Arredondo 482 0 2 352 88 40

Entrambasaguas 3.848 1 4 1.156 1.370 1.317

Guriezo 2.073 22 184 642 631 594

Hazas de Cesto 1.322 8 13 537 429 335

Liendo 1.086 1 3 335 288 459

Limpias 1.561 2 12 370 612 565


2.460 0 18 1.050 816 576

Rasines 912 0 7 480 256 169


1.889 0 15 538 727 609

Riotuerto 1.426 0 6 541 417 462

Ruesga 913 3 1 569 231 109

Soba 1.229 0 7 615 453 154

Solórzano 912 5 14 374 310 209

Valle de Villaverde

330 0 1 163 99 67

Voto 2.484 0 1 386 1.326 771

TOTAL 26.528 42 600 9.140 9.360 7.386

Fuente: ICANE

Municipios

PARO REGISTRADO POR MUNICIPIOS Y SECTORES OCTUBRE 2015

Sectores

Total Agricultura y

pesca Construcción

Industria y minería

Servicios Sin empleo

anterior

Ampuero 367 9 48 49 250 11

Arredondo 34 1 .. 5 25 3

Entrambasaguas 355 3 35 42 242 33

Guriezo 174 3 20 14 123 14

Hazas de Cesto 123 4 12 16 87 4

Liendo 78 1 8 6 60 3

Limpias 171 2 18 23 123 5


279 15 34 40 177 13

Rasines 76 2 8 8 56 2

Ribamontán al Monte 137 9 17 10 91 10

69

Riotuerto 148 2 20 14 95 17

Ruesga 70 2 14 6 46 2

Soba 73 2 8 10 49 4

Solórzano 77 3 13 7 49 5

Valle de Villaverde 23 2 4 2 13 2

Voto 213 1 27 27 150 8

TOTAL 2398 61 286 279 1636 136

Fuente: ICANE

POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y SEXO. AÑO 2014.

Municipios

AMBOS SEXOS MUJERES HOMBRES

Total Menores

de 16 años

De 16 a 64 años

De 65 y más años

Total Menores

de 16 años

De 16 a 64 años

De 65 y más años

Total Menores

de 16 años

De 16 a 64 años

De 65 y más años

Ampuero 4.228 697 2.714 817 2.063 325 1.279 459 2.165 372 1.435 358

Arredondo 507 43 293 171 219 20 124 75 288 23 169 96

Entrambasaguas 4.914 912 3.381 621 2.394 443 1.626 325 2.520 469 1.755 296

Guriezo 2.383 360 1.556 467 1.148 167 733 248 1.235 193 823 219

Hazas de Cesto 1.524 222 1.017 285 751 107 484 160 773 115 533 125

Liendo 1.250 208 779 263 608 98 375 135 642 110 404 128

Limpias 1.837 298 1.230 309 925 155 594 176 912 143 636 133


2.820 357 1.843 620 1.398 181 876 341 1.422 176 967 279

Rasines 988 113 639 236 461 61 282 118 527 52 357 118


2.215 284 1.436 495 1.071 127 689 255 1.144 157 747 240

Riotuerto 1.594 203 1.036 355 815 96 515 204 779 107 521 151

Ruesga 932 59 584 289 435 22 259 154 497 37 325 135

Soba 1.280 88 828 364 588 42 365 181 692 46 463 183

Solórzano 1.002 105 658 239 463 48 294 121 539 57 364 118

Valle de Villaverde 327 26 196 105 166 12 95 59 161 14 101 46

Voto 2.751 319 1.825 607 1.286 161 805 320 1.465 158 1.020 287

TOAL 30.552 4.294 20.015 6.243 14.791 2.065 9.395 3.331 15.761 2.229 10.620 2.912

Fuente: ICANE

70

3.- ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO.

3.1.- Análisis de las necesidades y del potencial de la zona.

3.1.1.- Diagnóstico de la situación de partida. La comarca posee una gran riqueza y diversidad de recursos de patrimonio cultural y natural. Dentro de este último destacan los Lugares de Importancia Comunitaria (Montaña Oriental, Marismas de Santoña-Noja y los ríos Asón, Agüera y Miera), las zonas ZEPA y los espacios protegidos (Parque Natural de los Collados del Asón y Parque Natural de las Marismas de Santoña, Victoria y Joyel). Dentro del patrimonio del la comarca destacan el prehistórico con dos cavidades incluidas en la Lista de Patrimonio de la Humanidad de la Unesco: Covalanas y La Garma. Asimismo la Comarca cuenta con veintiséis Bienes de Interés Cultural, cuatro Bienes de Interés Local y once Bienes Inventariados. Entre los catalogados como BIC figuran un Lugar Cultural-Sitio Histórico, un Conjunto Histórico y doce Zonas Arqueológicas. Es de destacar el inigualable patrimonio subterráneo compuesto por más de cuatro mil cuevas, las cuales conforman uno de los mayores sistemas subterráneos de España. El marcado carácter rural de la comarca ha permitido el mantenimiento de una arquitectura rural y popular totalmente integrada en el medio y de todo un conjunto

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de tradiciones culturales (artesanía, fiestas, gastronomía, ...) que nos hablan de un modelo de adaptación al medio natural que nada tiene que ver con el modelo urbano estandarizado de nuestra sociedad actual. Este patrimonio ligado al hábitat y a las diferentes formas de explotación de la tierra imprime identidad propia a la comarca, convirtiéndose en un importante recurso a considerar para generar su desarrollo económico. Desde el punto de vista agro-ganadero, la Comarca del Asón-Agüera-Trasmiera se caracteriza por su diversidad en cuanto a suelos se refiere. En las zonas altas las pendientes son elevadas, alcanzándose altitudes de más de mil metros de altura, mientras que en las zonas bajas, las pendientes son menos pronunciadas y se alcanzas cotas cero, con grandes zonas costeras. Sin embargo los suelos agrícolas tienen en común, un alto índice de fertilidad. El clima templado ocasiona que las temperaturas sean moderadas y las precipitaciones altas. Debido a la orografía del terreno si existen diferencias en cuanto a las temperaturas, que no llegan a ser extremas en ningún caso, excepto en las zonas consideradas de alta montaña, en las que las condiciones de cultivo se hacen más difíciles. Todo ello contribuye a que exista gran variabilidad de posibilidades en cuanto a producciones se refiere, sin embargo por motivos culturales y tradicionales nos encontramos estructurado el sector primario casi exclusivamente en torno a dos producciones: leche y carne de vacuno. Estas dos producciones constituyen el producto base de la economía agraria del territorio. El sistema de explotación del sector está bien estructurado en cooperativas, pero las producciones lácteas son bajas con respecto a la media de la Comunidad debido por un lado a los sistemas de explotación y por otro a la existencia de pequeñas ganaderías explotadas de forma casi artesanal. Esto deriva en un sector poco competitivo frente a explotaciones intensivas en regadío o con mayor tecnología y bajo coste de producción. Hay que tener en cuenta también que en la mayor parte de los casos, las explotaciones no son susceptibles de mecanización. Por otro lado las producciones no se transforman, lo cual reduce mucho los canales de distribución. La industria agroalimentaria esta en un proceso incipiente en relación con otras comarcas rurales de Cantabria, ya que todavía no ha madurado el proceso de la identificación del territorio con la producción agroalimentaria. Se están desarrollando algunas experiencias innovadoras y diversificadoras, incluso con gran éxito de implantación: agricultura ecológica, horticultura, ornamentales, viticultura, pequeños obradores de fruta y experiencias en razas autóctonas. En el ámbito del sector industrial es destacable la carencia de suelo calificado para la realización de estas actividades en el conjunto de la comarca, lo cual limita considerablemente el desarrollo de la misma a favor del sector servicios. La falta de innovación, la insuficiente formación cualificada y la escasa interrelación y colaboración entre sectores, y entre el sector público y el privado, debiera ser planteada y reconducida en un ámbito comarcal. La ubicación del territorio y la cultura de creación de micropymes pueden ser elementos determinantes para esta tarea.

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El turismo constituye en la comarca un elemento dinamizador y diversificador de la economía, a través de la explotación económica de los recursos naturales, patrimoniales y etnográficos. La creación y puesta en marcha de una oficina de información, promoción y dinamización turística de ámbito comarcal gestionado por el Grupo de Acción Local, ha posibilitado mayor aprovechamiento del potencial turístico, una estructuración de la oferta, la creación y puesta en marcha de estrategias sobre productos turísticos vinculados a los recursos naturales y culturales y la identificación de la producción agroalimentaria y la gastronomía con el territorio. En cuanto a la evolución de la población, y a escala comarcal, ésta ha aumentado en un 18 % en los últimos 9 años pasando a ser de 25.874 personas en el censo del 2005 a 30.552 en el correspondiente al año 2014. De este dato se puede deducir un aspecto positivo de la evolución general de la población pero que no se corresponde con un criterio territorial en cuanto al reparto demográfico; las poblaciones mas ruralizadas (Aytos de Ruesga, Valle de Villaverde, Soba, Rasines) pierden población por crecimiento vegetativo negativo y abandono de la población a las cabeceras de comarca dotadas de mejores servicios. El siguiente problema en cuanto a importancia y estrechamente ligado al despoblamiento es el grado de envejecimiento de la población que si ya es preocupante a nivel nacional, segundo país más envejecido del mundo después de Japón, a nivel rural llega a su máximo exponente en los índices de tasa de dependencia 6,1 puntos por encima de la media regional del 50,13 frente al 54,00 en la comarca, llegando algún municipio al 71,27. Lo mismo ocurre con la tasa de envejecimiento que da una media comarcal del 20,43 en relación a la autonómica del 19,81, superando en tres municipios el 30 %. 3.1.2.- Análisis de los puntos fuertes, los puntos débiles, las oportunidades y las amenazas.

En la siguiente matriz se presenta, en formato DAFO, una radiografía actualizada de la Comarca Asón-Agüera-Trasmiera. Se ha generado como fruto del proceso de Participación descrito en el Anejo Nº 10, y trata de sintetizar la perspectiva actual de la Comarca en términos de Debilidades-Fortalezas, Amenazas y Oportunidades (DAFO).

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3.2.- Descripción de la estrategia y sus objetivos.

La Estrategia que constituye este documento, incluido el Procedimiento de Gestión que forma parte de la misma, es una Estrategia de Desarrollo Local Participativo (EDLP) elaborada por el Grupo de Acción Local Comarca Asón-Agüera para ser desarrollada en el marco del Programa LEADER 2014-2020 y en el ámbito geográfico de la Comarca ya denominada por el propio Grupo como Asón-Agüera-Trasmiera.

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Ha sido concebida como un conjunto coherente de operaciones, basada en aprovechamiento más racional y respetuoso posible de los recursos que ofrece la Comarca, con el objetivo de contribuir en la mayor medida posible a la mejora del nivel y la calidad de vida de su población, al tiempo que con una perspectiva de alineación con el resto de las Políticas supracomarcales, especialmente las llevadas a cabo por el Gobierno de Cantabria, el Gobierno de España y la Unión Europea, tratando de realizar a las mismas una aportación inteligente, sostenible, integradora y multisectorial. Su elaboración, abierta el público en todas sus etapas, especialmente gracias a las cada vez mayores posibilidades que ofrecen las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación, ha contado con la participación de los principales colectivos comarcales, representativos del tejido político, social y económico del Territorio, y es sensible en todo momento a la importancia de la lucha por la Igualdad, por la Innovación y por el respeto y mejora del Medio Ambiente y la lucha contra el cambio climático. El Proceso Participativo llevado a cabo para la elaboración de esta Estrategia ha sido una de las principales novedades y “pasos adelante” en la trayectoria histórica del Grupo y, sin duda, supone y supondrá uno de los rasgos distintivos del Programa LEADER 2014-2020. Este proceso se ha desarrollado durante meses, con la intensidad y el ritmo que permiten la realidad, la actividad diaria, la complejidad de su realización y la propia idiosincrasia del entorno. El Resumen de las principales actuaciones de este Proceso Participativo se encuentra reflejado en el Anejo Nº 8, que incluye el Anexo Nº 10 de la Orden MED/48/2015. 3.2.1.- Objetivos generales e instrumentales jerarquizados. Siempre bajo las premisas indicadas, los Objetivos Generales de esta EDLP son los siguientes:

Mejorar las condiciones de vida de la población de la Comarca, especialmente en la zonas con condiciones de vida más difíciles.

Contribuir a la creación de riqueza en la Comarca y a su mejor distribución posible.

Contribuir a un aprovechamiento respetuoso de los Recursos de la Comarca, con especial atención al cuidado del Medio Ambiente y la Lucha contra el Cambio Climático.

Cooperar y Poner a disposición de otros Territorios el Aprendizaje conseguido. Se perseguirá el cumplimiento de estos Objetivos Generales mediante el establecimiento de los siguientes Objetivos Instrumentales, que se articularán en todo momento para la consecución de los anteriores:

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Cohesión Social, con especial atención a la Participación de la Población Local y a la lucha por la Igualdad.

Cohesión Territorial, con especial atención al conocimiento, divulgación, cuidado, mejora y aprovechamiento sostenible de los Recursos Locales, en particular los vinculados al Patrimonio Natural y Cultural

Calidad de Vida, con especial atención a la mejora de los Servicios a la población, especialmente en la zonas más desfavorecidas y con los colectivos más débiles.

Fomento del Emprendimiento, como medio de creación de riqueza, a través del nacimiento y crecimiento de las pequeñas empresas de la Comarca.

Innovación, como actitud de desarrollo, tanto en el ámbito económico como no económico.

Formación, como vía de mejora de la Sociedad, con especial atención al bache histórico del Medio Rural frente a la disponibilidad de opciones de los entornos urbanos.

3.2.2.- Ejes de desarrollo. Los ejes de desarrollo de la EDLP, al servicio de los Objetivos indicados en los apartados anteriores, girarán en torno a los siguientes vectores:

Mejora de los Servicios a la Población Rural

Fomento del espíritu empresarial (Creación y Crecimiento empresarial)

Innovación, como actitud de funcionamiento general

Igualdad

Participación

Implicación y Cohesión territorial

Implicación y Cohesión Social

Cuidado del Medio Ambiente y Lucha contra el Cambio Climático 3.2.3.- Descripción de las características integradas e innovadoras de la EDLP. Temas aglutinantes. Los temas aglutinantes coinciden básicamente con los ejes de desarrollo indicados en el apartado anterior. Si bien los vectores básicos de Desarrollo coinciden en buena medida con los iniciados en Programas de Desarrollo Rural anteriores, de cara al LEADER 2014-2020 los retos gravitarán en torno al avance en ciertos aspectos concretos, entendiendo la concatenación de Programas de Desarrollo Rural como un proceso de mejora continua. Algunos de estos aspectos de mejora son los siguientes:

Búsqueda de una mayor Cohesión Territorial, interrelacionando los diferentes potenciales que conviven en la Comarca, especialmente a nivel intersectorial.

Búsqueda de una mayor Participación y Cohesión Social, tanto en términos cuantitativos como, y sobre todo, cualitativos, con especial atención a la lucha por la Igualdad.

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Extensión del concepto “Innovación”, entendida como actitud de funcionamiento, a todos los ámbitos de actividad, tanto Productiva como No Productiva.

Extensión del espíritu Emprendedor a todos los ámbitos de actividad, no sólo la vinculada a la creación de pequeñas empresas.

Incorporación del sentimiento Ambiental, de Cuidado del Territorio y de Lucha contra el Cambio Climático a todos los ámbitos de actividad, económica y social

Incorporación del concepto de Responsabilidad Social y Territorial a todos los ámbitos de actividad.

3.2.4.- Plan de acción en el que se demuestre el modo en que los objetivos se traducen en acciones. De acuerdo con lo previsto en el apartado 1.2.6. del Régimen de Ayudas, deberá incluirse el cálculo exacto e inequívoco de ayuda para cada tipo de solicitud. El Plan de Acción ha sido elaborado tomando como base 2 fuentes principales:

1- El Enfoque LEADER, las premisas de la Unión Europea para el periodo 2014-2020, las referencias de la Normativa reguladora de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (EIE) para el periodo 2014-2020, la Normativa específica del Programa LEADER 2014-2020, la Orden MED/48/2015 de la Consejería de Medio Rural, Pesca y Alimentación del Gobierno de Cantabria y la Experiencia acumulada del Grupo.

2- El Proceso Participativo llevado a cabo por el Grupo durante los últimos meses, y cuya síntesis de las principales Actuaciones de este Proceso Participativo se encuentra reflejado en el Anejo Nº 8, que incluye el Anexo Nº 10 de la Orden MED/48/2015.

Partiendo de esa base, en primer lugar han sido establecidos los Objetivos Generales, los Objetivos Instrumentales, los Ejes de Desarrollo y los Temas Aglutinantes. A continuación, y con objeto de ir aproximando los Objetivos a su materialización real, ha sido concebida una batería de Acciones, clasificadas mediante un criterio Sectorial, y que servirán como guía de referencia llegado el momento de Animación, Orientación, Tramitación, Valoración y Toma de Decisión de los Proyectos que se vayan concretando en Expedientes LEADER. Las Fichas de estas Acciones, fruto directo de las distintas sesiones de trabajo del Proceso Participativo, se encuentran relacionadas y detalladas en el Anejo Nº 9, “Objetivos Específicos y Actuaciones por Sector de Actividad” y en el Anejo Nº 10, “Resumen Específico por Sector” Cada Expediente, en función del tipo de Proyecto, se verá sometido a las Condiciones e Intensidad de Ayuda establecidos en:

EL Régimen de Ayudas establecido en el Apartado 1.2.6 del Anexo 6 de la Orden MED/48/205.

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El Procedimiento de Gestión del Grupo (Anejo Nº 11 de este Documento), y en particular las Condiciones generales, Criterios de Baremación y Condiciones Específicas del GAL Comarca Asón-Agüera, establecidos en su Apartado 5.

En el Apartado siguiente de este Documento, y en base a lo anteriormente expuesto, y muy especialmente a la experiencia capitalizada con el Programa LEADER 2007-2013, con la PRUDENCIA que exige toda estimación, se presenta el Objetivo de Proyectos para este LEADER 2014-2020. 3.2.5.- Metas mensurables en cuanto a productividad y resultados. Las metas podrán expresarse en términos cuantitativos o cualitativos. El Objetivo de Proyectos, establecido en términos de Número de Expedientes, y clasificado en función del Tipo de Proyecto, siguiendo el criterio de clasificación establecido en el Apartado 1.2.6 del Anexo 3 de la Orden MED/48/2015, es el siguiente:

OBJETIVO OBJETIVO DE EMPLEO

Nº EXPTES CREADO CONSOLIDADO

PROYECTOS PRODUCTIVOS (A) 133 142 72

Creación Empresas No Agrícolas 60 107

Ampliación-Modernización Empresas No Agrícolas 59 23 67

Creación Pequeñas Explotaciones Agrícolas 9 9

Inversión en Explotaciones Agrícolas

Transf, Comercial y Des Productos Agrícolas 5 3 5

PROYECTOS NO PRODUCTIVOS (B) 54

Proyectos del Grupo 1

Transferencia de Conocimientos y Formación 14

Asistencias, Estudios y Promoción Comarcal 14

Infraestructuras 8

Inversiones en Servicios Básicos 8

Proyectos de Cooperación 1

GASTOS UNIDAD GESTORA 8

TOTAL 196 142 72

Además de estos Objetivos de tipo Cuantitativos, se evaluarán otros Objetivos con un carácter más Cualitativo, en función del Tipo de Expediente, como los siguientes:

Inversión realizada

Grado de Cumplimiento del Plan de Gasto

Impacto en la Comarca

Impacto fuera de la Comarca

Número de Participantes

Número de Asistentes

Nivel de Participación conseguido

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Nivel de Innovación

Nivel de Contribución al Medio Ambiente y a la Lucha contra el Cambio Climático

Nivel de Contribución a la Igualdad

Nivel de Contribución a la Igualdad en términos de Perspectiva de Género Cada tipo de Proyecto se verá sometido a las Condiciones e Intensidad de Ayuda establecidos en:

EL Régimen de Ayudas establecido en el Apartado 1.2.6 del Anexo 6 de la Orden MED/48/205.

El Procedimiento de Gestión del Grupo (Anejo Nº 11 de este Documento), y en particular las Condiciones generales, Criterios de Baremación y Condiciones Específicas del GAL Comarca Asón-Agüera, establecidos en su Apartado 5.

3.3.- Articulación con otros Programas de Desarrollo Rural.

3.3.1.- Complementariedad. La Complementariedad del Programa LEADER 2014-2020 se puede entender a 3 niveles:

1- Complementariedad con los anteriores Programas de Desarrollo Rural aplicados en la Comarca Asón-Agüera-Trasmiera. Tal como se expone en el Apartado 3.2.3 de este Documento, la concatenación de estos Programas ha de concebirse como un proceso de Mejora Continua. En el propio Apartado 3.2.3 se especifican los principales retos de mejora que va a suponer el Programa LEADER 2014-2020.

2- Complementariedad con otros Programas o Líneas de Actividad gestionadas por el Grupo. Cabe destacar la importante Complementariedad del Programa LEADER con otras 3 líneas de activad del Grupo:

El Punto de Atención al Autoempleo (Reconocido por el Servicio Cántabro de Empleo del Gobierno de Cantabria), en el que se asiste, acompaña y tutoriza en la tramitación de las Ayudas al Autoempleo del Servicio Cántabro de Empleo. Esta actividad ofrece una altísima complementariedad con la Ayuda LEADER, pues sirve para unificar el servicio de Apoyo al Emprendimiento, con importantes ventajas derivadas mutuas, como la divulgación de ambos Programas de Ayuda del Gobierno de Cantabria a la actividad empresarial, y el conocimiento y trato buena parte del tejido empresarial y emprendedor de la Comarca y fuera de ella.

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La Oficina Comarcal de Turismo, puesto que su actividad reporta al Grupo un conocimiento continuo y actualizado de los distintos Recursos Comarcales, un conocimiento y trato directo con diversos agentes que operan en la Comarca vinculados al Sector Turístico y otros Sectores y, finalmente, porque contribuye a la labor de Promoción de la Comarca y de sus Recursos, Productos y Empresas. Como uno de los factores más destacados se encuentra la cada vez mayor importancia que cobra el diseño de nuevos Productos Turísticos, pues en la mayor parte de los casos conlleva la implicación y la interacción de distintos agentes, productivos y no productivos, de la Comarca y también foráneos.

El Punto de Información Europeo, reconocido por la Dirección General de Asuntos Europeos del Gobierno de Cantabria, que permite la disponibilidad de información actualizada sobre la Unión Europea, las diferentes actividades que se realizan sobre esta temática a lo largo del año y con diferentes colectivos, a la vez que divulgar esta información junto con la propia del Programa LEADER, y el propio enfoque LEADER.

3- Complementariedad con otras Entidades Regionales y de otras Comarcas, cuyas actividades se encuentran alineadas con las de este Grupo. A este respecto, cabe destacar como importante novedad, el nacimiento del GRUPO DE ACCIÓN COSTERA ORIENTAL, que ha comenzado a trabajar en la Zona Limítrofe con la Comarca Asón-Agüera-Trasmiera y con quien ya se han establecido los contactos y la disposición para comenzar a analizar Acciones Comunes.

3.3.2.- Multisectorialidad de la estrategia. El carácter integral de la EDLP es uno de sus rasgos más característicos, pues persigue armonizar la actividad e iniciativas de todos los actores del Territorio Comarcal, e incluso poner en contacto y hacer interactuar a muchos de estos actores, tanto a través de acciones intrasectoriales como intersectoriales y, tanto de carácter productivo como no productivo. 3.3.3.- Innovación, transferibilidad y cooperación. Tal como se expone en el Apartado 3.2.1 de este Documento, la Innovación, la Cooperación y la Transferibilidad de experiencias y aprendizajes constituyen objetivos fundamentales a desarrollar a través de las distintas acciones mediante las que se desplegará la misma.

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3.4.- Descripción del proceso de participación de la comunidad en el desarrollo de la estrategia y procedimiento no discriminatorio y transparente de selección y criterios objetivos de selección de las operaciones que eviten conflictos de intereses, garanticen que por lo menos el 50% de los votos en las decisiones de selección provengan de socios que no sean autoridades públicas, y permitan efectuar la selección por procedimiento escrito.

El Proceso Participativo llevado a cabo para la elaboración de esta Estrategia ha sido una de las principales novedades y “pasos adelante” en la trayectoria histórica del Grupo y, sin duda, supone y supondrá uno de los rasgos distintivos del Programa LEADER 2014-2020. Este proceso se ha desarrollado durante meses, con la intensidad y el ritmo que permiten la realidad, la actividad diaria, la complejidad de su realización y la propia idiosincrasia del entorno. El Resumen de las principales actuaciones de este Proceso Participativo se encuentra reflejado en el Anejo Nº 8, que incluye el Anexo Nº 10 de la Orden MED/48/2015. Por otro lado, a continuación se presentan los mecanismos de Participación previstos para el Desarrollo de la EDLP Asón-Agüera-Trasmiera 2014-2020. 3.4.1.- Mecanismos de participación de los asociados en particular y de la población en general en el funcionamiento de la entidad y en la aplicación del programa de desarrollo. La Participación directa en el Grupo se realizará a través de la Participación de Colectivos Comarcales, representativos de los distintos sectores de la vida comarcal, a través principalmente de 3 niveles:

La Asamblea, como órgano soberano de decisión (60 miembros en la actualidad)

La Junta Directiva, como órgano ejecutivo de decisión (11 miembros en la actualidad).

Las Comisiones o Mesas de Trabajo sobre temas específicos (con composición variable, en función de la temática a tratar).

Adicionalmente, y ya con carácter más general, de forma continua se ofrece y se continuará ofreciendo la Participación de la población comarcal a través de distintas vías, dirigidas al público en general, en las que se continuará informando y animando a la Participación, incluida la integración como Socios del Grupo de todas aquellas Asociaciones y Colectivos interesados en contribuir en el desarrollo de esta Comarca.

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Los mecanismos previstos dirigidos al público en general son:

La difusión continua del Programa Leader a través del trabajo diario en las oficinas del Grupo, con atención al público durante el 100% del horario de oficina (a jornada completa).

La difusión continua del Programa Leader a través de Reuniones y Sesiones divulgativas, realizadas y a realizar, con especial intensidad en las primeras etapas del Programa LEADER 2014-2020, y especialmente el Plan de Sesiones Informativas a realizar en cada uno de los 16 Municipios de la Comarca.

La difusión continua a través de la Web oficial del Grupo (www.cantabriaorientalrural.es), con un uso cada vez más interactivo y bidireccional.

Mediante reuniones temáticas, en las que serán convocados todos los colectivos y personas afines a dicha temática.

3.4.2.- Sistemas de toma de decisión en el GAL, con especial referencia a los cauces de análisis, propuesta, aprobación o denegación de proyectos. El Sistema de Decisión del Grupo queda definido en el Procedimiento Gestión del Programa LEADER 2014-2020, incluido en el Apartado 3.5.1 de este Documento, así como en la Orden MED/48/2015, reguladora del mismo. En síntesis, el Sistema de Decisión del Grupo tiene su principal órgano en la Junta Directiva, sin perjuicio de las Decisiones que son competencia de la Asamblea General, a tenor de lo establecido en sus Estatutos y en las normas específicas que regulan el Programa LEADER 2014-2020 (Orden MED/48/2015 y Procedimiento de Gestión del Apartado 3.5.1, principalmente). El cauce concreto de Decisión parte de la Propuesta de la Gerencia, una vez superado de forma favorable el Informe Técnico Económico, a emitir por la Gerencia y el Dictamen de Subvencionabilidad, a emitir por la Autoridad de Gestión (Consejería del Medio Rural, Pesca y Alimentación del Gobierno de Cantabria), que se presenta ante la Junta Directiva para su Análisis, Valoración y, en su caso, Aprobación, Denegación o Requerimientos de Subsanación o Ampliación de Información. 3.4.3.- Porcentaje de participación directa o indirecta de entidades públicas en los órganos de decisión del Grupo, medida en términos de ponderación del voto. De cara al Programa LEADER 2014-2020, el Grupo ha Modificado sus Estatutos para adaptarlos a los requerimientos de este nuevo Programa. Esta Modificación, Aprobada en Asamblea General Extraordinaria del Grupo, en Enero-2015, e inscrita en el Registro de Asociaciones del Gobierno de Cantabria en Marzo-2015, establece una nueva Estructura de Junta Directiva, que mejora notablemente el Sistema de Participación, haciéndolo aún más plural y garantiza que NINGUN COLECTIVO, ni Público ni Privado ni de ningún tipo, ostenta más del 49% del Poder de Decisión en las Decisiones del Grupo.


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Esta nueva estructura de Junta Directiva del Grupo se apoya en la Participación de distintos tipos de Colectivos, y es la siguiente:

ESTRUCTURA DE JUNTA DIRECTIVA DEL GAL ASÓN-AGÜERA:

5 Representantes de Ayuntamientos

2 Representantes de Entidades Asociativas de carácter Social

1 Representante de Entidades Asociativas de carácter Cultural

1 Representante de Entidades Asociativas de carácter Deportivo

1 Representante de Entidades Asociativas de carácter empresarial

1 Representante de Entidades Empresariales de Economía Social

TOTAL: 11 Representantes de 6 Colectivos

En términos porcentuales, el Grado de Participación y de poder de Decisión de cada uno de estos Colectivos en los órganos de Decisión del Grupo es el siguiente: En la Asamblea General:

COLECTIVO Nº SOCIOS % de VOTO







TOTAL SOCIOS CON DERECHO A VOTO 57 100

Socios Institucionales (con Voz pero sin Voto) 3

TOTAL 60

En la Junta Directiva:

COLECTIVO Nº DE

REPRESENTANTES % DE VOTO







TOTAL 11 100

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3.5.- Descripción de las disposiciones de gestión y seguimiento de la EDLP que demuestre la capacidad de la entidad para ponerla en práctica.

3.5.1.-. Procedimiento de gestión (ajustado a los requisitos del anexo nº 14 de la Orden MED/48/2015). A continuación se presenta el Procedimiento de Gestión del Programa LEADER 2014-2020 en la Comarca Asón-Agüera-Trasmiera el cual, junto a la propia Orden MED/48/2015, constituirá la norma de referencia para regular el ciclo de vida completo de todo Expediente de Ayuda LEADER. En el mismo y, en su defecto o bien por remisión expresa, en la Orden MED/48/2015 se regulan entre otros aspectos:

1. Condiciones y criterios de selección de los proyectos auxiliables y de los promotores.

2. Criterios y tablas de baremación. 3. Mecanismos que garanticen los principios de objetividad, publicidad,

imparcialidad y libre concurrencia. Este PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN se presenta como Anejo Nº11. 3.5.2.- Disposiciones de seguimiento de la EDLP con una descripción de las disposiciones específicas de cara a la evaluación.

a.- Planes de controles.

El GAL dispondrá de un Plan de Controles anual en base al cual efectuará los controles administrativos delegados por la Dirección General de Desarrollo Rural sobre todas las Solicitudes de Ayuda, las sucesivas solicitudes de pago y otras declaraciones de forma que se garantice la comprobación real del cumplimiento de las condiciones establecidas para la concesión de la ayuda y de los pagos.

Este plan de controles se regirá por la normativa Europea, Nacional y de la Comunidad Autónoma a tener en cuenta en el Programa LEADER Cantabria 2014–2020, así como por la propia EDLP del GAL, y deberá contar con la conformidad de la Dirección General de Desarrollo Rural.

En ningún caso serán delegados los controles administrativos de las iniciativas ejecutadas por el propio GAL, por lo cual, en estos casos, deberán presentase la solicitudes de ayuda y pago en la Dirección General de Desarrollo Rural. El GAL realizará un control del cumplimiento de los contratos por parte de los promotores con posterioridad a la Certificación Final del proyecto y durante un periodo de cinco años tal y como se estipula en los respectivos contratos, de acuerdo al siguiente procedimiento de inspecciones: Durante los dos primeros meses de cada año natural, hasta 5 años después de las posibles últimas certificaciones que se pueden llevar a cabo, se elegirán

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aleatoriamente y mediante sorteo un 5% de los expedientes FINALIZADOS en el año inmediatamente anterior. De los expedientes de terceros FINALIZADOS durante años anteriores al precedente se seleccionarán otro 5% del total de expedientes certificados. La selección se realizará por sorteo entre todos los expedientes certificados en años anteriores, excluyendo aquellos que hayan sido objeto de control en el ejercicio precedente y siendo necesario que el número de expedientes representen como mínimo el 5% del gasto público certificado. De dicha selección se levantará Acta, firmada por el Gerente, el Responsable Administrativo Financiero y el Presidente. Una vez hayan sido seleccionados los proyectos, en un plazo no superior a 30 días, se notificará a los beneficiarios la apertura del procedimiento de inspección, indicando la naturaleza de la actuación, la fecha de personación del personal que va a realizar el control y la documentación que debe poner a su disposición. Estos controles se plasmarán en Fichas de Control, indicando los requisitos comprobados junto con la fecha y firma del responsable que los ha efectuado. Se dejará constancia de ello en el expediente. El Control se realizará mediante visita por parte del personal del GAL a las instalaciones del beneficiario, en la que se comprobará:

Que la actividad se encuentra en funcionamiento.

Existencia material de las inversiones financiadas.

Existencia del soporte documental (facturas, etc.), que el beneficiario ha de poner a disposición de los distintos órganos de control durante los 5 años posteriores a la recepción de la ayuda.

Cumplimiento del Plan de Empleo, si lo hubiere.

Que la inversión no ha percibido otra ayuda incompatible.

Publicidad, en función de las características de la inversión, con los anagramas, escudos, placas, etc. que haya determinado el Grupo.

En aquellos expedientes en los que el objeto de la inversión no implique una inversión material se controlarán los siguientes términos:

Existencia y continuidad legal en activo de la entidad o persona beneficiaria.

Cumplimiento del Plan de Empleo, si lo hubiere.

Consulta sobre los efectos producidos e incidencia en los destinatarios por la actividad subvencionada.

Comprobación general de la finalidad para la que se concedió la ayuda.

Que la inversión no ha percibido otra ayuda incompatible. De cada uno de los controles se levantará Acta con mención expresa a cada uno de los extremos revisados. El Acta será firmada por el Representante del Grupo y el Beneficiario y será incorporada al Expediente.

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b.- Indicadores de resultados y de impacto. En base a los objetivos establecidos, el sistema de medición de resultados se centrará en la evaluación de 3 tipos principales de indicadores:

1. Indicadores Objetivos, medibles y comparables con el Objetivo establecido, y concretamente con los parámetros indicados en el Apartado 3.2.5 de este Documento. Entre éstos se encontrarían parámetros como:

Número de Expedientes.

Creación/Consolidación de Empleo. 2. Indicadores Cuantitativos, evaluables pero con un grado de objetividad

relativa, al tratarse de parámetros más variables y circunstanciales. Entre éstos se encontrarían parámetros como:

Inversión Realizada.

Grado de Cumplimiento del Plan de Gasto

Número de Participantes

Número de Asistentes 3. Indicadores Cualitativos, que si bien no tienen una posibilidad de medición

matemática objetiva, sí permiten una Evaluación Cualitativa valiosa. Entre éstos se encontrarían parámetros como: Impacto en Proveedores Locales. Impacto en la Comarca. Número de Participantes. Número de Asistentes. Impacto Divulgativo

Impacto en la Comarca

Impacto fuera de la Comarca

Nivel de Participación conseguido

Nivel de Innovación

Contribución al Medio Ambiente y Lucha contra el Cambio Climático

Nivel de Contribución a la Igualdad

Nivel de Contribución a la Igualdad en términos de Perspectiva de Género

3.6.- Plan financiero para la estrategia.

En base a los Objetivos establecidos en el Apartado 3.2.5 de este Documento y a la Experiencia de este Grupo en la Gestión de anteriores Programas de Desarrollo Rural en la Comarca Asón-Agüera-Trasmiera (PRODER, PRODERCAN y LEADER 2007-2013, junto al PROGRAMA DE DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA LIGADO A ACTIVIDADES NO AGRARIAS gestionado entre los años 2003 y 2010 con la Consejería de Economía, Gobierno de Cantabria), se establece el siguiente OBJETIVO FINANCIERO para el PROGRAMA LEADER 2014-2020 para la Zona Rural LEADER Asón-Agüera:

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OBJETIVO INVERSIÓN AYUDA TOTAL

Nº EXPTES PROMEDIO PROMEDIO AYUDA

PROYECTOS PRODUCTIVOS (A) 133 2.650.485

Creación Empresas No Agrícolas 60 60.000 21.000 1.260.000

Ampliación-Modernización Empresas No Agrícolas 59 60.000 21.000 1.239.000

Creación Pequeñas Explotaciones Agrícolas 9 20.000 7.000 63.000

Inversión en Explotaciones Agrícolas 0 0 0 0

Transf, Comercial y Des Productos Agrícolas 5 50.000 17.697 88.485

PROYECTOS NO PRODUCTIVOS (B) 54 1.757.990

Proyectos del Grupo 1 2.990 2.990 1.990

Transferencia de Conocimientos y Formación 14 2.500 2.000 28.000

Asistencias, Estudios y Promoción Comarcal 14 2.500 2.000 28.000

Infraestructuras 8 132.813 106.250 850.000

Inversiones en Servicios Básicos 8 132.813 106.250 850.000

Proyectos de Cooperación 1 9.000 9.000 9.000

GASTOS UNIDAD GESTORA 8 1.472.492

TOTAL 196 5.889.967

(A)+(B)= 4.408.475 Euros (Operaciones de la EDLP)

Añadiendo a este OBJETIVO FINANCIERO la AYUDA PREPARATORIA regulada en el TÍTULO II de la Orden MED/48/2015 se configura el PLAN FINANCIERO DE LA EDLP Asón-Agüera para el PROGRAMA LEADER 2014-2020, que es el siguiente, ordenado según la Clasificación por Submedidas establecido en el Artículo 12.1 de la Orden MED/48/2015:

CUADRO FINANCIERO Asón-Agüera LEADER 2014-2020

19.1 Ayuda Preparatoria 60.000

19.2 Operaciones de la EDLP 4.299.676

19.3 Cooperación (2% GPT) 117.799

19.4 Funcionamiento y Animación (25% GPT) 1.472.492

TOTAL 5.949.967

Este Grupo afrontaría la Financiación de esta EDLP mediante el Programa LEADER 2014-2020, en los términos y condiciones establecidos en la Orden MED/48/2015 y la Cofinanciación, acreditada con los correspondientes Compromisos adoptados en sus respectivos Acuerdos Plenarios (aportados en el Anejo Nº 7 de este Documento, bajo formato del Anexo Nº 8 de la Orden MED/48/2015), de los 16 Ayuntamientos de la Comarca Asón-Agüera-Trasmiera.

Este Documento, denominado ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO

(EDLP) DE LA COMARCA ASÓN-AGÜERA-TRASMIERA PARA EL PROGRAMA

87

LEADER 2014-2020, fue APROBADO por la Asamblea General Extraordinaria del Grupo de

Acción Local Comarca Asón-Agüera, en Sesión de 29 de Enero de 2016 y posteriormente

MODIFICADO, con objeto de adaptarlo a la Asignación Financiera finalmente comunicada a

este Grupo de Acción Local por la Consejería de Medio Rural del Gobierno de Cantabria, en sus

páginas 77 (Ajuste del Cuadro de Objetivos de Empleo) y 86 (Ajuste del Cuadro de Objetivos

de Número de Expedientes e Inversión, y del Cuadro Financiero), en la Asamblea General

Extraordinaria de este Grupo de Acción Local celebrada el 21 de Noviembre de 2016.

En Ramales de la Victoria, a 21 de Noviembre de 2016

Fdo: Leoncio Carrascal Ruiz Fdo: María del Mar Iglesias Arce

Presidente Secretaria

Fdo: Francisco Javier Díaz Flores Fdo: Luis Rodríguez Prado

Responsable Administrativo-Financiero Gerente

ANEXO Nº 11 - cantabriaorientalrural.es

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