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Banco Inter-Americano de Desarrollo Sector de Cambio Climático y Desarrollo Sostenible División de Cambio Climático 22/02/2017 Antecedentes del taller y vinculación con el proceso nacional de preparación de REDD+ Omar Samayoa

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Banco Inter-Americano de Desarrollo

Sector de Cambio Climático y Desarrollo Sostenible

División de Cambio Climático

22/02/2017

Antecedentes del taller y

vinculación con el proceso

nacional de preparación de

REDD+

Omar Samayoa

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Alcance de REDD+ Según la CMNUCC

(Acuerdos de Cancun-I)

Párrafo 70. Alienta a las Partes que son países en desarrollo a

contribuir a la labor de mitigación en el sector forestal adoptando las

siguientes medidas, a su discreción y con arreglo a sus

capacidades respectivas y sus circunstancias nacionales:

a) La reduccion (R) de las emisiones (E) debidas a la deforestacion; (D)

b) La reduccion de las emisiones debidas a la degradacion forestal; (D)

c) La conservacion de las reservas forestales de carbono; (+)

d) La gestion sostenible de los bosques; (+)

e) El incremento de las reservas forestales de carbono; (+)

*CMNUCC Decisión 1/CP.16

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¿Qué es REDD+? ¿Cuáles son las MEDIDAS?

R E D D

y Degradación de los bosques Reducción de Emisiones por Deforestación

Conservación de Stock en Bosques Manejo Sostenible de Bosques Aumento de Existencias de Carbono Forestación y Reforestación

+

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Requerimientos de Salvaguarda de la

CMNUCC

a) La complementariedad o compatibilidad de las medidas

con los objetivos de los programas forestales

nacionales y de las convenciones y los acuerdos

internacionales sobre la materia;

b) La transparencia y eficacia de las estructuras de gobernanza

forestal nacional, teniendo en cuenta la legislación y la soberanía

nacionales;

c) El respeto de los conocimientos y los derechos de los pueblos

indigenas y los miembros de las comunidades locales, tomando

en consideración las obligaciones internacionales pertinentes y las

circunstancias y la legislación nacionales,

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Requerimientos de Salvaguarda de la

CMNUCC

d) La participación plena y efectiva de los interesados, en

particular los pueblos indígenas y las comunidades locales, en

las medidas mencionadas en los párrafos 70 y 72 de la presente

decisión;

e) La compatibilidad de las medidas con la conservación de los

bosques naturales y la diversidad biológica, velando por que las

que se indican en el párrafo 70 de la presente decisión no se

utilicen para la conversión de bosques naturales, sino que sirvan,

en cambio, para incentivar la protección y la conservación de

esos bosques y los servicios derivados de sus ecosistemas y

para potenciar otros beneficios sociales y ambientales;

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f) La adopcion de medidas para hacer frente a

los riesgos de reversion.

g) La adopción de medidas para reducir el

desplazamiento de las emisiones.

6

Requerimientos de Salvaguarda de la

CMNUCC

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Requerimientos de la CMNUCC para

implementar REDD+

• Si los países quieren implementar REDD+ deben

cumplir con las directrices de la Convención Marco de

Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC):

• Particularmente el Marco de Varsovia para REDD+

que pide a los países contar con:

1. Estrategia o plan de acción a nivel nacional

2. Niveles de referencia de emisiones a nivel

nacional o subnacional

3. Un sistema nacional de monitoreo forestal

robusto

4. Sistema de información de salvaguardas

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ESTRATEGIA

NACIONAL REDD+

DE GUATEMALA

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Opción de estrategia 1: Fortalecimiento de los

instrumentos económicos de la Ley Forestal

Plantaciones

SAF’S

MBN Protec.

MBN Prod.

Plant. Indust.

Plant. Energ.

SAF’s

Restauración

MBN Protec.

MBN Prod.

Estrategias

Institucionales

(las que INAB

priorice)

Estrategia de Producción y Uso Sostenible de leña

Estrategia de Restauración del Paisaje Forestal

Estrategia de Equidad de Género

Estrategia de Vinculación Bosque-Industria-Mercado

Estrategia para la Atención de Pueblos Indígenas

Plan de Acción para la Reducción de la Tala Ilegal

PROGRAMAS DE

INCENTIVOS

FORESTALES

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Opción de estrategia 2: Fortalecimiento de

Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas

Actividades tempranas de REDD+ (ejemplos):

Áreas priorizadas del SIGAP:

Proyecto Redes locales para nuestro desarrollo y el cambio climático

• Control y vigilancia (incendios

forestales, cambio de uso del suelo,

actividades ilícitas, etc.)

• Protección y manejo sostenible de

bosque natural

• Actividades productivas multipropósito

(Ramón, Xate, etc.)

• Monitoreo, entre otros.

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MEDIDAS Y

TERRITORIOS

DE REDD+

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3 Medidas de REDD+

Deforestación evitada

Degradación de bosques

evitada

Aumento de la cobertura

forestal (+)

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Territorios y medidas REDD+

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DEFORESTACIÓN EVITADA DEGRADACIÓN (incendios

forestales, tala ilegal/legal)

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Territorios y medidas REDD+

INCREMENTO DE LAS RESERVAS DE CARBONO (+)

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MEDIDAS Y

ACTIVIDADES

REDD+

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Actividades REDD+

Diferentes acciones que son implementadas para

reducir la deforestación, degradación o para aumentar la

cobertura forestal (por ejemplo):

Medidas REDD+ Actividades REDD+ (ejemplos)

Deforestación

evitada

• Manejo y protección de bosque natural

• Monitoreo, control y vigilancia (incendios forestales,

actividades ilícitas, etc.)

• Sistemas agrosilvopastoriles (para reducir la presión del

bosque natural)

Degradación

evitada

• Manejo de bosques naturales para producción sostenible

de leña

• Bosques energéticos

Aumento de los

reservorios de

carbono (+)

• Sistemas agroforestales

• Actividades productivas maderables y no maderables

(ramón, xate, etc.)

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PARTES

INTERESADAS

DE REDD+

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Partes interesadas

“Se denominan partes interesadas a los grupos

que tienen un interés o un derecho sobre los

bosques y a quienes se verán afectados, ya sea de

forma negativa o positiva, por las actividades de

REDD+. Entre ellos se incluyen los organismos

gubernamentales pertinentes, los usuarios

formales o informales de los bosques, las

entidades del sector privado, los pueblos

indígenas y otras comunidades cuyo sustento

depende de los bosques.”

18

*Guía sobre el involucramiento de partes involucradas –FCPF y UNREDD

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Posibles impactos de REDD+

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Opción de

estrategia

Medida

REDD+

Actividad

REDD+ Acciones

Potenciales impactos

(positivos y negativos)

Fortalecimiento

de los

instrumentos

económicos de

la Ley Forestal

Deforestación

evitada

Incentivos

de bosques

para

producción

Aprovechamiento

de productos no

maderables

• Disminución de las

poblaciones a niveles no

sostenibles

• Mejora del ingreso de

comunidades

Degradación

evitada

Producción

sostenible

de leña en

bosque

natural

Planes de

aprovechamiento

sostenible

• Conflictos por restricción

de acceso al recurso

• Aseguramiento del

recurso a largo plazo

Aumento de

las reservas

de carbono

(+)

Incremento

de las

plantaciones

forestales

Mejoramiento en

la eficiencia de

trámites para

aprobación de

planes de manejo

• Aumento de la legalidad

de productos maderables

• Potencial cambio de

bosques naturales a

plantaciones

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Posibles impactos de REDD+

Opción de

estrategia

Medida

REDD+

Actividad

REDD+ Acciones

Potenciales impactos

(positivos y negativos)

Fortalecimi

ento del

SIGAP

Deforestación

evitada

Manejo

forestal

sostenible

Mejoramiento del

aprovechamiento

de productos

maderables

• Reducción de la

biodiversidad de especies

maderables

• Limitación de acceso a los

ingresos económicos de

algunos segmentos de las

comunidades

Degradación

evitada

Monitoreo,

vigilancia y

control de

incendios

forestales

Promoción de la

participación de

las comunidades

en control de

incendios

• Potencial incentivo perverso

para recibir más recursos

económicos

• Reducción de pérdidas de

medios de vida de la

población

Aumento de

las reservas

de carbono (+)

Sistemas

agroforestales

multipropósito

Implementación

de sistemas

tradicionales

(cuchurrum, etc.)

• Recuperación de

conocimientos ancestrales

• Mejoramiento de la

producción de granos

básicos

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Hablemos de cambio climático

@BIDcambioclima | http://blogs.iadb.org/cambioclimatico