Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

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1 ESTUDIO ESPECIAL SOBRE TRANSFERENCIAS DE FONDOS NACIONALES A LA PROVINCIA DE LA RIOJA EJERCICIO 2010 Índice Item Título Página I Objeto del Estudio 2 II Alcance de las tareas 2 III Aclaraciones previas 4 IV Resultados del estudio 10 1 Análisis de los montos transferidos por clasificador presupuestario 10 1.1 Distribución del gasto por Servicio Administrativo Financiero (SAF) 11 1.2 Distribución de los montos transferidos por Objeto del Gasto 12 1.3 Distribución de los montos transferidos por Finalidad y Función 14 1.4 Distribución de los montos transferidos por Categoría Programática 16 1.5 Distribución de los montos transferidos por Fuente de Financiamiento 19 2 Análisis de los datos según lo pagado por trimestre 21 2.1 Gastos del ejercicio presupuestario 2010 que fueron pagados en el 2011 22 3 Distribución del gasto por Ente Beneficiario 25 3.1 Análisis puntual de entes no especificados 26 4 Análisis puntual de las partidas 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1 y 5.8.6: Transferencias a Gobiernos e Instituciones provinciales y municipales para financiar gastos corrientes y de capital 31 4.1 Análisis de las partidas según programa y origen de los fondos 32 4.2 Análisis de las partidas objeto de estudio según su finalidad y función 34 5 Análisis puntual de las partidas 5.7.6 y 5.8.6. Transferencias a Gobiernos municipales para financiar gastos corrientes y de capital 36 5.1 Distribución de los montos transferidos por Municipio y Departamento Provincial 38 5.2 Montos transferidos por diferentes SAF del Gobierno Nacional a Municipios de la Provincia 40 5.3 Análisis de los montos transferidos según su apertura programática 41 6 Resumen de los aspectos relevados 42 Anexos I Montos pagados por el Gobierno Nacional por Objeto del Gasto, según Partida Parcial 44 II Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programa 45 III Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programas y Actividades 47 IV Montos devengados en 2010 y pagados en el año 2011 según Ente Beneficiario 52 V Montos pagados por el Gobierno Nacional según Programas y Actividades, por trimestre en el ejercicio 2011 y devengado en 2010 54 VI Montos pagados por el Gobierno Nacional clasificados por Ente Beneficiario 57 VII Montos pagados a Gobiernos e Instituciones provinciales y municipales para financiar gastos corrientes y de capital ordenados por programa según origen de los fondos 59 AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN GERENCIA DE CONTROL DE TRANSFERENCIAS DE FONDOS NACIONALES DEPARTAMENTO DE CONTROL DE TRANSFERENCIAS A MUNICIPIOS, CABA Y SECTOR PRIVADO

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ESTUDIO ESPECIAL SOBRE TRANSFERENCIAS DE FONDOS NACIONALES A

LA PROVINCIA DE LA RIOJA – EJERCICIO 2010

Índice

Item Título Página

I Objeto del Estudio 2

II Alcance de las tareas 2

III Aclaraciones previas 4

IV Resultados del estudio 10

1 Análisis de los montos transferidos por clasificador presupuestario 10

1.1 Distribución del gasto por Servicio Administrativo Financiero (SAF) 11

1.2 Distribución de los montos transferidos por Objeto del Gasto 12

1.3 Distribución de los montos transferidos por Finalidad y Función 14

1.4 Distribución de los montos transferidos por Categoría Programática 16

1.5 Distribución de los montos transferidos por Fuente de Financiamiento 19

2 Análisis de los datos según lo pagado por trimestre 21

2.1 Gastos del ejercicio presupuestario 2010 que fueron pagados en el 2011 22

3 Distribución del gasto por Ente Beneficiario 25

3.1 Análisis puntual de entes no especificados 26

4 Análisis puntual de las partidas 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1 y 5.8.6: Transferencias a Gobiernos e Instituciones provinciales y municipales para

financiar gastos corrientes y de capital 31

4.1 Análisis de las partidas según programa y origen de los fondos 32

4.2 Análisis de las partidas objeto de estudio según su finalidad y función 34

5 Análisis puntual de las partidas 5.7.6 y 5.8.6. Transferencias a Gobiernos municipales para financiar gastos corrientes y de capital 36

5.1 Distribución de los montos transferidos por Municipio y Departamento Provincial 38

5.2 Montos transferidos por diferentes SAF del Gobierno Nacional a Municipios de la Provincia 40

5.3 Análisis de los montos transferidos según su apertura programática 41

6 Resumen de los aspectos relevados 42

Anexos

I Montos pagados por el Gobierno Nacional por Objeto del Gasto, según Partida Parcial 44

II Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programa 45

III Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programas y Actividades 47

IV Montos devengados en 2010 y pagados en el año 2011 según Ente Beneficiario 52

V Montos pagados por el Gobierno Nacional según Programas y Actividades, por trimestre en el ejercicio 2011 y devengado en 2010 54

VI Montos pagados por el Gobierno Nacional clasificados por Ente Beneficiario 57

VII Montos pagados a Gobiernos e Instituciones provinciales y municipales para financiar gastos corrientes y de capital ordenados por

programa según origen de los fondos

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AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN

GERENCIA DE CONTROL DE TRANSFERENCIAS DE FONDOS NACIONALES

DEPARTAMENTO DE CONTROL DE TRANSFERENCIAS A MUNICIPIOS, CABA

Y SECTOR PRIVADO

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ESTUDIO ESPECIAL SOBRE TRANSFERENCIAS DE FONDOS NACIONALES A

LA PROVINCIA DE LA RIOJA – EJERCICIO 2010

I. - OBJETO DEL ESTUDIO

Realizar un estudio especial sobre las transferencias realizado por el Gobierno

Nacional a la provincia de La Rioja en el ejercicio 2010.

II - ALCANCE DE LAS TAREAS

El abordaje del objeto del presente Estudio Especial ha implicado la definición de

distintas dimensiones de análisis, la confección de una planificación que permitiese ordenar

las tareas a desarrollar a fin de alcanzar el objetivo planteado y la obtención y procesamiento

de los datos necesarios a tal fin.

El universo estudiado abarcó la totalidad de los fondos transferidos a la provincia en

términos de fuente de financiamiento y objeto del gasto.

Dimensiones de análisis:

El análisis de los datos se realizó desde tres perspectivas considerando la distribución

de los fondos según:

- Ente beneficiario.

- Diferentes clasificadores presupuestarios.

-Análisis puntual de las partidas 5.7.6 y 5.8.6. – (Transferencias a municipios para

financiar gastos corrientes y de capital, respectivamente).

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Información utilizada:

Los datos relativos a las transferencias son registrados en el Sistema Integrado de

Información Financiera (SIDIF) dependiente de la Secretaría de Hacienda de la Nación del

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MECON). El citado SIDIF opera con una base

de datos central que es única y reside en un servidor instalado en la Secretaría mencionada,

radicando en la Contaduría General de la Nación la responsabilidad de su administración, así

como del programa de salidas de información para la toma de decisiones, y evaluación y

supervisión del control de calidad del ingreso de la información al sistema.

El Manual de Clasificadores Presupuestarios para el Sector Público Nacional - Quinta

Edición año 2003, a traves del cual hemos clasificado los datos obtenidos del SIDIF.

Las tareas realizadas comprendieron:

a- El relevamiento y procesamiento (*) de los datos extraídos del SIDIF utilizados en

este estudio, que incluyó los siguientes aspectos:

-Servicio Administrativo Financiero.

-Ente beneficiario.

-Fecha de la transacción.

-Programa a través del cual se realizó la transferencia.

-Objeto del gasto.

-Fuente de financiamiento.

-Finalidad y función.

-Monto pagado.

b- Análisis comparado de las consultas por ente beneficiario y por crédito y gasto, a

fin de compatibilizar los datos necesarios para efectuar el estudio.

(*) Fecha bajada: 4/5/11 para Credito y Gastos y 13/6/11 para Beneficiarios.

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c- Diseño de consultas a la base del SIDIF con el fin de agrupar los datos en función

de los distintos clasificadores presupuestarios.

d- Análisis de las transferencias objeto de estudio combinando clasificadores

presupuestarios.

e- Examen de los fondos transferidos por trimestre.

f- Estudio puntual sobre las Transferencias a Gobiernos Municipales para financiar

gastos corrientes y de capital.

La labor realizada no incluyó un examen de auditoría respecto de la gestión, registros

contables, ni pagos efectuados por las partes intervinientes en el proceso de transferencias,

como tampoco un análisis de la administración de la base de datos del SIDIF.

Resulta necesario aclarar que en la consulta por ente beneficiario sobre un total de 288

entes beneficiarios, se encontraron 173 registros donde el campo ente carecía de descripción.

Esos casos fueron denominados “Entes no especificados”. Si bien la falta de especificación,

en la mayoría de los casos se debe a que se trata de pagos a personas físicas (En concepto, por

ejemplo, de jubilaciones, pensiones u otras ayudas sociales), aún cuando en el SIDIF se

consigna el total transferido por ese concepto, se efectuó un análisis de los mismos en forma

independiente.

III. ACLARACIONES PREVIAS

A continuación se definen sucintamente los principales conceptos utilizados en este

Estudio.

El Sistema Integrado de Información Financiera (SIDIF):

El SIDIF integra y consolida la información de ingresos y gastos públicos

posibilitando su control, siguiendo las normativas de los Organismos Rectores de la Secretaría

de Hacienda (Oficina Nacional de Presupuesto, Contaduría General de la Nación, Tesorería

General de la Nación) y de la Oficina Nacional de Crédito Público.

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Como resultado de la reunión mantenida con el Contador General de la Nación, Dr.

César Sergio Duro para realizar una revisión de los criterios utilizados en la extracción de

información del Sistema Integrado de Información Financiera (SIDIF), se consideró que “…la

información del SIDIF es dinámica y puede registrar ajustes por información complementaria

hasta que se cierra la Cuenta de Inversión…”. Asimismo “…las no coincidencias con los registros

del SIDIF no son significativas y pueden generarse por los diferentes momentos en que se obtuvo la

información del SIDIF (fecha del relevamiento y fecha de cierre de la Cuenta de Inversión) lo cual

no invalida el contenido del informe1….”

Es de mencionar que las bajadas del SIDIF para la elaboración del presente Estudio

Especial se realizaron de acuerdo con el siguiente detalle: Crédito y Gasto 04/05/2011;

Beneficiario 13/06/2011, en tanto el Cierre cuenta inversión 2010 fue del 29/06/2011

(Mensaje Nº534 del PE al H Congreso de la Nación)..

Clasificadores presupuestarios:

En el marco de este estudio se utilizaron algunos de los clasificadores presupuestarios

contenidos en el Manual de Clasificaciones Presupuestarias – 5º edición. Mediante estas

clasificaciones resulta posible agrupar los gastos del sector público nacional en función de

determinados aspectos comunes.

Del esquema que adopta el mencionado Manual en el presente trabajo se aplicaron

como herramientas de análisis los siguientes clasificadores:

La clasificación institucional ordena las transacciones públicas de acuerdo a la

estructura organizativa del sector público, reflejando las instituciones y áreas responsables a

las que se asignan los créditos y recursos presupuestarios y que, consecuentemente, llevarán

adelante la ejecución de los mismos.

La clasificación por objeto del gasto se conceptúa como una ordenación sistemática

y homogénea de los bienes y servicios, las transferencias y las variaciones de activos y

1 Ver Minuta de la reunión de trabajo en la Contaduría General de la Nación de fecha 11/10/2012.

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pasivos que el Sector Público aplica en el desarrollo de sus actividades. Este clasificador tiene

cuatro niveles de cuentas: el de los incisos y los de las partidas principales, parciales y sub-

parciales.

En este estudio los gastos analizados abarcaron:

Inciso Partida principal Partida parcial

5-

Tra

nsf

eren

cias

1-Transf. al Sector

Privado para Financiar

Gastos Corrientes

1-Jubilaciones y/o retiros

2-Pensiones

3-Becas

4-Ayudas Sociales a Personas

5-Transferencias a Instituciones de Enseñanza

6-Transferencias para Activ. Cientificas o Académicas

7-Transferencias a Otras Instituc. Culturales y Soc. S/Fines de Lucro

8-Transferencias a Cooperativas

9-Transferencias a Empresas Privadas

2-Transf. al Sector

Privado para Financiar

Gastos Capital

1-Transferencias a Personas

2-Transferencias a Instituciones de Enseñanza

3-Transferencias para Actividades Científicas o Académicas

4-Transferencias a Otras Inst. Cult. y Sociales sin Fines de Lucro

5-Transferencias a Cooperativas

6-Transferencias a Empresas Privadas

5-Transferencias a

Otras Entidades del

Sector Público

Nacional

1-Transferencias a Inst.Públicas Financ. p/Financiar Gastos Corrientes

2-Transferencias a Emp. Pub.No Fina. para Financiar Gastos Corrientes

3-Transferencias a Emp. Pub. Multinac. p/financiar Gastos Corrientes

4-Transferencias a Fondos Fiduc.y Otros Entes del SPNnF p/Fin.Gs.Ctes

6-Transferencias a Inst.Pub. Finan. para Financiar Gastos de Capital

7-Transferencias a Emp. Pub. No Finan. p/Financiar Gastos de Capital

8-Transferencias a Emp. Pub. Multinac. p/Financiar Gastos de Capital

9-Transferencias a Fondos Fiduc. y Otros Entes SPN noF p/ Gs.de Capital

6-Transferencias a

Univ. Nacionales

1-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos Corrientes

2-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos de Capital

7-Transf. a Inst. Prov.

y Mun. para Fin.

Gastos Corrientes

1-Transferencias a Gobiernos Provinciales

3-Transferencias a Empresas Públicas no Fin. Provinciales

4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales

6-Transferencias a Gobiernos Municipales

8-Transf. a Inst. Prov.

y Mun. para Financ.

Gastos de Capital

1-Transferencias a Gobiernos Provinciales

3-Transferencias a Empresas Púb. no Financieras Provinciales

4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales

6-Transferencias a Gobiernos Municipales

9-Transferencias al

Exterior

1-Transferencias a Gobiernos Extranjeros p/Fin. Gastos Corrientes

2-Transferencias a Organismos Internac. p/Financiar Gastos Corrientes

7-Transferencias a Organismos Internacionales p/Fin. Gastos de Capital

Fuente: Manual de Clasificadores Prespuestarios, op.cit.

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La clasificación por finalidad y función presenta el gasto público según la naturaleza de los

servicios que las instituciones públicas brindan a la comunidad. Los gastos clasificados por

finalidad y función permiten determinar los objetivos generales y los medios a través de los

cuales se estima alcanzar aquéllos.

Finalidad Función

1-Administración Gubernamental

1-Legislativa

2-Judicial

3-Dirección Superior Ejecutiva

4-Relaciones Exteriores

5-Relaciones Interiores

6-Administración Fiscal

7-Control de la Gestión

8-Información y Estadística

2-Servicios de Defensa y Seguridad 1-Defensa

2-Seguridad Interior

3-Sistema Penal

3-Servicios Sociales

1-Salud

2-Promoción y Asistencia Social

3-Seguridad Social

4-Educación y Cultura

5-Ciencia y Técnica

6-Trabajo

7-Vivienda y Urbanismo

8-Agua Potable y Alcantarillado

4-Servicios Económicos

1-Energía, Combustible y Minería

2-Comunicaciones

3-Transporte

4-Ecología

5-Agricultura

6-Industria

7-Comercio, Turismo y Otros Servicios

8-Seguros y Finanzas

Fuente: Manual de Clasificadores Prespuestarios, op.cit.

La clasificación por categorías programáticas cumple una doble función: por un

lado, delimitar el ámbito de las diversas acciones presupuestarias y, por otro, permitir su

jerarquización en orden a su relevancia presupuestaria. Esta clasificación se aplica a cada

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unidad ejecutora o centro de gestión responsable por el uso de recursos necesarios para la

provisión de bienes y servicios.

La misma implica la asignación de recursos financieros a cada una de las categorías

programáticas del presupuesto (programa, subprograma, proyecto, actividad y obra). El

cálculo primario se realiza a nivel de las categorías programáticas de mínimo nivel (actividad

y obra) y los recursos financieros se agregan en las categorías programáticas de mayor nivel

(proyecto, subprograma y programa).

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD

OBRA

La clasificación por fuente de financiamiento asocia el gasto a la naturaleza legal

del recurso, esto es, se clasifica como "Tesoro Nacional" si el recurso es de libre

disponibilidad o como "propio" o "afectado" si el recurso es captado por un organismo

descentralizado o un organismo de la Administración Central, respectivamente, siendo por

ello un recurso de disponibilidad restringida.

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En el caso especial de aquellos gastos que están financiados con endeudamiento,

donaciones o con transferencias efectuadas por instituciones o individuos fuera de la

Administración Nacional, la fuente de financiamiento no está determinada por la naturaleza

legal del recurso, sino que está especificada por el tipo de transacción que origina el recurso,

esto es, "crédito interno o externo" o "transferencias internas o externas".

Ello es necesario para poder controlar que dichos recursos efectivamente sean

destinados a los propósitos que originaron la deuda o la donación.

11. Tesoro Nacional

12. Recursos Propios

13. Recursos con Afectación Específica

14. Transferencias Internas

15. Crédito Interno

21. Transferencias Externas

22. Crédito Externo

Fuentes Internas

Fuentes Externas

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IV. RESULTADOS DEL ESTUDIO

Los datos expuestos en el presente Estudio están ordenados de acuerdo al tipo de

análisis realizado:

1- Por clasificador presupuestario.

2- Por montos pagados por trimestre.

3- Por Ente Beneficiario.

4- Por los montos transferidos a Gobiernos provinciales y municipales para

financiar gastos corrientes y de capital.

5- Por los montos transferidos a los Municipios para financiar gastos corrientes y

de capital.

1- Análisis de los montos transferidos por clasificador presupuestario

En las Aclaraciones Previas se incluyó la definición conceptual de los clasificadores

en particular, indicando de qué manera agrupan los datos provenientes de la base de datos del

SIDIF que constituye el nivel más general.

Cada clasificador constituye una variable que muestra un aspecto determinado del

universo de transferencias registradas en la base del SIDIF, permitiendo una lectura focalizada

de los datos.

Siguiendo esa lógica, en este capítulo se exponen los resultados obtenidos respecto de

cada una de las dimensiones que resultan de interés en el marco de este estudio, a saber:

Servicio Administrativo Financiero (SAF), ubicación geográfica, objeto del gasto, finalidad y

función, categoría programática y fuente de financiamiento.

Exponer los datos de esta manera es indispensable para poder abordar luego un

análisis más complejo de la información, que implica el cruce de dos o más variables.

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1.1-Distribución del gasto por Servicio Administrativo Financiero (SAF)

Cuadro Nº1: Montos pagados por el Gobierno Nacional por SAF

Servicio Administrativo Financiero Pagado % %

Acum.

Administración Nacional de la Seguridad Social 763.210.275,64 32,34 32,34

Obligaciones a Cargo del Tesoro 629.155.293,00 26,66 58,99

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios 295.417.521,00 12,52 71,51

Ministerio de Educación 258.693.559,32 10,96 82,47

Ministerio de Desarrollo Social 183.745.849,53 7,79 90,26

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 70.818.538,54 3,00 93,26

Ministerio del Interior (Gastos Propios) 69.461.690,87 2,94 96,20

Dirección Nacional de Vialidad 24.703.244,73 1,05 97,25

Ministerio de Salud 20.474.995,09 0,87 98,12

Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento 12.672.642,56 0,54 98,65

Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y Pensiones Militares 11.904.122,80 0,50 99,16

Dirección General de Administración - Jefatura de Gabinete 6.461.073,49 0,27 99,43

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca 5.379.215,01 0,23 99,66

Gendarmería Nacional 2.105.890,51 0,09 99,75

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 1.847.392,30 0,08 99,83

Secretaría General de la Presidencia de la Nación 1.180.348,69 0,05 99,88

Secretaría de Program. para la Prevención de la Drogadicción y Lucha

Contra el Narcotráfico

631.886,62 0,03 99,90

Agencia Nacional de Seguridad Vial 600.000,00 0,03 99,93

Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria 499.339,83 0,02 99,95

Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia 433.406,70 0,02 99,97

Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas 385.455,00 0,02 99,98

Instituto Nacional del Teatro 372.085,00 0,02 100,00

Total general 2.360.153.826,23 100,00 -

Fuente:SIDIF

Tal como se desprende del cuadro, el 82,47% de los fondos transferidos se distribuyó

entre cuatro servicios administrativos financieros: Administración Nacional de la Seguridad

Social, Obligaciones a cargo del Tesoro, Ministerio de Planificación Federal, Inversión

Pública y Servicios y Ministerio de Educación siendo el primero el que concentra más

transferencias (32,34%).

Page 12: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

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1.2-.Distribución de los montos transferidos por Objeto del Gasto

Cuadro Nº2: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Objeto del Gasto

Partida Principal Partida Parcial Total

Denominación % Denominación %

1-Transf. al Sector

Privado para

Financiar Gastos

Corrientes

43,32

1-Jubilaciones y/o retiros 57,74 590.351.446,73

2-Pensiones 26,13 267.119.250,97

4-Ayudas Sociales a Personas 14,85 151.794.911,23

3-Becas 0,96 9.859.509,83

7-Transf. a Otras Instituc. Culturales y Soc. S/Fines de Lucro 0,28 2.852.615,39

6-Transf.para Activ. Científicas o Académicas 0,04 458.633,00

5-Transferencias a Instituciones de Enseñanza 0,0002 2.000,00

Total 1-Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes 100,00 1.022.438.367,15

8-Transf. a Inst.

Prov. y Mun. p/

Fin. Gtos. de Cap.

32,71

1-Transferencias a Gobiernos Provinciales 93,81 724.192.811,18

6-Transferencias a Gobiernos Municipales 5,47 42.252.544,33

4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales 0,72 5.548.738,33

Total 8-Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ. Gastos de Capital 100,00 771.994.093,84

7-Transf. a Inst.

Prov. y Mun. p/Fin.

Gtos Ctes

16,46

1-Transferencias a Gobiernos Provinciales 98,17 381.271.684,10

4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales 1,12 4.339.222,21

6-Transferencias a Gobiernos Municipales 0,72 2.779.658,90

Total 7-Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes 100,00 388.390.565,21

6-Transf. a Univ.

Nac. 7,48

1-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos Corrientes 99,84 176.246.574,00

2-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos de Capital 0,16 279.885,00

Total 6-Transferencias a Universidades Nacionales 100,00 176.526.459,00

2-Transf. al Sector

Privado p/Fin.

Gastos de Capital

0,03

6-Transferencias a Empresas Privadas 48,05 386.508,34

4-Transf. a Otras Inst. Cult. y Sociales sin Fines de Lucro 18,41 148.104,00

1-Transferencias a Personas 17,77 142.906,69

3-Transferencias para Actividades Científicas o Académicas 15,77 126.822,00

Total 2-Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital 100,00 804.341,03

Total general 100,00

2.360.153.826,23

Fuente:SIDIF

Las transferencias al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes explican el

43,32% de los pagos, siendo las Transferencias a Gobiernos Provinciales y las jubilaciones

y/o retiros, las partidas parciales que tuvieron mayor peso sobre el monto total pagado a la

provincia de La Rioja (55,70%).2

En el siguiente cuadro se muestra la incidencia de las partidas parciales que reunieron

la mayor proporción de fondos transferidos.

2 Cuadro Nº 3

Page 13: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

13

Cuadro Nº3: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Objeto del Gasto,según Partida Parcial3

Partida Parcial % % Acum.

8.1-Transferencias a Gobiernos Provinciales 30,68 30,68

1.1-Jubilaciones y/o retiros 25,01 55,70

7.1-Transferencias a Gobiernos Provinciales 16,15 71,85

1.2-Pensiones 11,32 83,17

6.1-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos Corrientes 7,47 90,64

1.4-Ayudas Sociales a Personas 6,43 97,07

Subtotal 97,07 97,07

Otras Partidas Parciales 2,93 100,00

Total Pagado 100,00 -

Fuente:SIDIF

Gráfico Nº1: Porcentajes de montos pagados por el Gobierno Nacional respecto de la partida principal

Fuente:SIDIF

Gráfico Nº2: Porcentajes de montos pagados por el Gobierno Nacional respecto de la partida parcial

Fuente:SIDIF

3 Cuadro completo en ANEXO I

Page 14: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

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1.3-.Distribución de los montos transferidos por finalidad y función

Al analizar el conjunto de fondos transferidos desde esta perspectiva, surge que el

65,05% de las remesas estuvieron destinadas a atender gastos inherentes a la prestación de

Servicios Sociales, especialmente de Seguridad Social y, en menor proporción, a acciones

relacionadas con Educación y Cultura, Vivienda y Urbanismo, Promoción y asistencia social,

Trabajo, Salud, Agua potable y alcantarillado y Ciencia y Técnica.

En el siguiente cuadro se muestra el modo en que se distribuyeron los fondos

transferidos por finalidad y cómo se compuso el gasto dentro de cada una de ellas.

Cuadro Nº4: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Finalidad y Función

Finalidad Función Total

Denominación % Denominación %

3-Servicios Sociales 65,05

3-Seguridad Social 60,33 926.263.817,26

4-Educación y Cultura 17,16 263.471.271,95

7-Vivienda y Urbanismo 8,93 137.123.616,24

2-Promo y Asist. Social 5,56 85.309.326,20

6-Trabajo 4,61 70.818.538,54

1-Salud 2,33 35.765.649,50

8-Agua Potable y Alcantarillado 0,83 12.672.642,56

5-Ciencia y Técnica 0,26 3.970.545,83

Total 3-Servicios Sociales 100,00 1.535.395.408,08

1-Administacion Gubernamental 29,68 5-Rel. Interiores 99,74 698.616.983,87

3-Dir. Superior Ejecutiva 0,26 1.842.120,00

Total 1-Administacion Gubernamental 100,00 700.459.103,87

4-Servicios Económicos 5,16

1-Energía, Combustible y Minería 71,83 87.523.272,22

3-Transporte 20,49 24.961.554,27

4-Ecología 4,69 5.717.095,49

5-Agricultura 3,00 3.650.000,00

Total 4-Servicios Económicos 100,00 121.851.921,98

2-Servicios de Defensa y Seguridad 0,10 3-Sistema Penal 75,48 1.847.392,30

2-Seguridad Interior 24,52 600.000,00

Total 2-Servicios de Defensa y Seguridad 100,00 2.447.392,30

Total general 100,00 2.360.153.826,23

Fuente:SIDIF

Page 15: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

15

Al agrupar los importes transferidos por función, independientemente de la finalidad,

surge el 68,85% del total de los fondos se destinaron a Seguridad Social y Relaciones

Interiores. 4

Cuadro Nº5: Distribución de los fondos pagados por el Gobierno Nacional según su Función

Función % % Acum.

3.3-Seguridad Social 39,25 39,25

1.5-Rel. Interiores 29,60 68,85

3.4-Educación y Cultura 11,16 80,01

3.7-Vivienda y Urbanismo 5,81 85,82

4.1-Energía, Combustible y Minería 3,71 89,53

3.2-Promo y Asist. Social 3,61 93,14

3.6-Trabajo 3,00 96,14

3.1-Salud 1,52 97,66

4.3-Transporte 1,06 98,72

3.8-Agua Potable y Alcantarillado 0,54 99,25

4.4-Ecología 0,24 99,50

3.5-Ciencia y Técnica 0,17 99,66

4.5-Agricultura 0,15 99,82

2.3-Sistema Penal 0,08 99,90

1.3-Dir. Superior Ejecutiva 0,08 99,97

2.2-Seguridad Interior 0,03 100,00

Total Pagado 100,00 -

Fuente:SIDIF

Gráfico Nº3: Distribuión del total pagado por Finalidad

Fuente: SIDIF

4 Cuadro Nº 5

Page 16: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

16

Gráfico Nº4: Distribución del total pagado por Función

Fuente: SIDIF

1.4-Distribución de los montos transferidos por categoría programática

En el siguiente cuadro se muestran en orden decreciente los principales programas en

los que se concentraron montos transferidos.

Guardando relación con lo evidenciado al analizar las transferencias por el objeto del

gasto y por finalidad y función, los Programas relacionados con el pago de jubilaciones y/o

retiros y Asistencia financiera a Provincias, son los que encabezan el listado.

Cuadro Nº6: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programa5

Programa SAF % Total

20-Atención Ex-Cajas Provinciales 850-ANSeS 22,84 539.011.075,43

98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios 356-OCT 20,34 480.000.000,00

26-Desarrollo de la Educación Superior 330-ME 7,68 181.199.386,00

16-Prestaciones Previsionales 850-ANSeS 6,53 154.190.475,64

93-Fondo Federal Solidario 356-OCT 6,32 149.155.293,00

23-Pensiones no Contributivas 311-MDS 6,32 149.044.182,72

Subtotal 70,02 1.652.600.412,79

Otros Programas 29,98 707.553.413,44

Total Pagado 100,00 2.360.153.826,23

Fuente:SIDIF

El Programa Fondo Federal Solidario, ubicado en quinto orden, fue creado mediante el

Decreto Nº 206/096 con la finalidad de financiar, en Provincias y Municipios, obras que

5 Cuadro completo en ANEXO II

Page 17: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

17

contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o

vial en ámbitos urbanos o rurales.

Si bien la norma de creación estableció que los fondos sean repartidos

automáticamente, replicando el sistema de coparticipación federal, en forma diaria y sin

costo, por el Banco de la Nación Argentina,7 de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 8º

del Decreto Nº 243/09, el mencionado Fondo será administrado como un Programa dentro de

la Jurisdicción 91: Obligaciones a Cargo del Tesoro. Este mismo Decreto también estableció

que la articulación del FONDO FEDERAL estaría a cargo de una UNIDAD EJECUTORA,

integrada por los titulares de los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas (MECON), del

Interior (MINT)y de Planificacion Federal, Inversion Publica y Servicios (MINPLAN)8.

Mediante la Resolución Conjunta 157/2009, 20/2009 y 313/2009 MECON – MINT –

MINPLAN, se asignaron las funciones en virtud de las competencias que le son propias a

cada organismo:

- Al MECON le competente instruir al Banco de la Nación Argentina respecto de la

distribución a realizar a cada una de las provincias y a la CIUDAD AUTONOMA

DE BUENOS AIRES y efectuar el seguimiento financiero de la aplicación de los

fondos, dentro del marco del Artículo 1º del Decreto Nº 206/09, que realicen las

Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

6 Decreto Nº 206/09 publicado en el Boletín Oficial el 20/03/09, modificado por el Decreto 243/09 del 30/03/09.

Asu vez, por Resolución 1697/09 de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación publicada en B.O. el

21/12/09, se declaró la validez de Decreto de creación. Este Fondo está compuesto por el 30% de las sumas que

el Estado Nacional efectivamente perciba en concepto de derechos de exportación de soja, en todas sus

variedades y derivados. 7 Según el Decreto 206/09, se aplican los mismos porcentajes establecidos en los artículos 3º, 4º, 8º, correlativos

y concordantes de la Ley Nº 23.548 y sus modificatorias. 8 Atento a la facultad otorgada por el Decreto Nº 243/09 de poder delegar su representación en un funcionario de

nivel no inferior a Secretario, mediante Resolución Conjunta 157/2009, 20/2009 y 313/2009, se delegaron las

funciones a la Secretaría de Hacienda (MECON), a la Secretaría de Interior (MINT) y a la Secretaría de Obras

Públicas (MINPLAN).

Page 18: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

18

- El MINT se le asignó la tarea de efectuar el seguimiento de la aplicación del

régimen de reparto que las Provincias deriven a sus Municipios, conforme lo

dispuesto en el Artículo 4º del Decreto Nº 206/09.

- El MINPLAN deberá realizar las auditorías específicas que estime pertinentes, a

fin de verificar que las obras a realizarse contribuyan a la mejora de la

infraestructura establecidas en el Artículo 1º del Decreto Nº 206/09.

La provincia de La Rioja adhirió al Fondo Federal Solidario el 27 de marzo de 20099.

En el próximo cuadro se presenta la información con mayor grado de apertura del

clasificador por apertura programática.

9 Resolución 65/09 Secretaría de Hacienda.

Page 19: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

19

Cuadro Nº7: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programa y Actividades10

Programa - Actividad SAF Total %

Pr20-Atención Ex-Cajas Provinciales Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen de

Reparto 850-ANSeS 539.011.075,43 22,84

Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-Asistencia Financiera a

Provincias 356-OCT 450.000.000,00 19,07

Pr16-Prestaciones Previsionales Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen de

Reparto 850-ANSeS 154.190.475,64 6,53

Pr93-Fondo Federal Solidario Act1-Servicio de la Deuda Pública (Intereses y

Comisiones) 356-OCT 149.155.293,00 6,32

Pr23-Pensiones no Contributivas Act2-Atención de Pensiones no Contributivas 311-MDS 149.044.182,72 6,32

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act4-Financiamiento de Acciones de

Educación y Cultura en Universidades Nacionales 330-ME 148.805.021,00 6,30

Pr19-Asistencia Técnica y Financiera a Provincias Act1-Cooperación, Asistencia

Técnica y Capacitación a Municipios 325-MI 68.760.000,00 2,91

Pr19-Asignaciones Familiares Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen de Reparto 850-ANSeS 65.728.971,21 2,78

Pr43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" Act1-Desarrollo

de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" 354-MPFIPyS 57.790.634,79 2,45

Pr73-Formulación y Ejecución de Política de Hidrocarburos Act2-Ejecución de la

Politica de Hidrocarburos 354-MPFIPyS 49.500.000,00 2,10

Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públ Act5-Asistencia

Financiera para Infraestructura Social 354-MPFIPyS 47.730.944,37 2,02

Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica Act1-

Acciones de Mejoramiento Habitacional "MEJOR VIVIR" 354-MPFIPyS 39.167.898,92 1,66

Pr16-Acciones de Empleo Act1-Conducción y Coordinación 350-MTEySS 36.078.229,74 1,53

Pr16-Acciones de Empleo Act1-Seguro de Capacitación y Empleo 350-MTEySS 33.201.505,50 1,41

Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia Alimentaria Federal, Focalizada y

Promoción Prod 311-MDS 32.122.396,00 1,36

Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-Asistencia Financiera a

Municipalidades 356-OCT 30.000.000,00 1,27

Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act1-Fondo Nacional de incentivo Docente 330-ME 28.897.193,06 1,22

Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act2-Compensaciones Salariales 330-ME 25.273.484,12 1,07

Pr22-Construcciones Act1-Asistencia Financiera para Obras en Provincias 604-DNV 24.703.244,73 1,05

Subtotal 2.129.160.550,23 90,21

Otros Programas-Actividades 230.993.276,00 9,79

Total Pagado 2.360.153.826,23 100,00

Fuente:SIDIF

Al realizar la apertura a nivel de actividad, se evidenció que se mantuvo la tendencia

que se manifestó al analizar los datos agregados a nivel de Programa.

1.5. Distribución de los montos transferidos por Fuente de Financiamiento

Tal como se expone en el siguiente cuadro las transferencias efectuadas a la provincia

de La Rioja, fueron financiadas en un 98,08% con fuentes internas. A su vez, de este conjunto

más de la mitad se correspondieron con recursos propios del organismo pagador.11

10 Cuadro completo en ANEXO III

Page 20: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

20

Cuadro Nº 8: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Fuente de Financiamiento

Fuente Financiamiento Total

Denominación % Denominación %

1-Fuentes internas 98,08

1-Tesoro Nac. 57,45 1.329.949.787,50

2-Rec. Propios 28,23 653.417.033,23

4-Transf. Internas 9,77 226.080.873,65

3-Rec. Con Afec. Específica 4,46 103.260.015,62

5-Crédito Interno 0,10 2.241.365,15

Total 1-Fuentes internas 100,00 2.314.949.075,15

2-Fuentes externas 1,92 2-Crédito Externo 99,50 44.977.599,44

1-Transf. Externas 0,50 227.151,64

Total 2-Fuentes externas 100,00 45.204.751,08

Total Pagado 2.360.153.826,23

Fuente:SIDIF

Cuadro Nº9: Porcentaje de montos pagados por el Gobierno Nacional por origen de Financiamiento

Financiamiento % Total

1.1-Tesoro Nac. 56,35 1.329.949.787,50

1.2-Rec. Propios 27,69 653.417.033,23

1.4-Transf. Internas 9,58 226.080.873,65

1.3-Rec. Con Afec. Específica 4,38 103.260.015,62

2.2-Crédito Externo 1,91 44.977.599,44

1.5-Crédito Interno 0,09 2.241.365,15

2.1-Transf. Externas 0,01 227.151,64

Total general 100,00 2.360.153.826,23

Fuente:SIDIF

Gráfico Nº5: Distribución del total pagado según origen del Financiamiento

Fuente:SIDIF

11 Cuadro Nº9

Page 21: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

21

Gráfico Nº6: Distribución del total pagado por tipo de Fuente de Financiamiento

Fuente:SIDIF

2. Análisis de los datos según lo pagado por trimestre

Este análisis se ha efectuado a fin de mostrar el nivel de ejecución del gasto

correspondiente al ejercicio presupuestario abarcado por este estudio.

En el siguiente cuadro se muestra el total pagado de las transferencias objeto de

análisis agrupado por trimestre en que se concretó el pago, esto es, independientemente de

cuándo fue devengado el gasto.

Cuadro Nº10: Montos pagados por el Gobierno Nacional por trimestre

Trimestre Pagado % % Acum.

10-1T 423.214.197,65 17,93 17,93

10-2T 532.343.297,00 22,56 40,49

10-3T 638.792.390,53 27,07 67,55

10-4T 673.234.282,56 28,53 96,08

11-1T 87.707.845,45 3,72 99,79

11-2T 4.861.813,04 0,21 100,00

Total Pagado 2.360.153.826,23 100,00 -

Fuente:SIDIF

De la lectura de los datos surge que se registró una constante tendencia creciente a lo

largo del año 2010 concentrando el cuarto trimestre el 28,53% del total del gasto. Asimismo,

al finalizar ese año, se había pagado el 96,08% del total devengado en ese ejercicio.

Page 22: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

22

Gráfico Nº7: Evolución de las transferencias a lo largo del ejercicio 2010

Fuente: SIDIF

2.1. Gastos del ejercicio presupuestario 2010 que fueron pagados en el 2011

Se detectó que hubo una porción de los gastos devengados por el Gobierno Nacional

en el año 2010 (3,92%) que fueron pagados en el primer semestre del año 2011.

El conjunto de estos datos ha sido analizado según dos criterios: por Entes

Beneficiarios y por Programa, indicando en ambos casos el SAF pagador.

En el siguiente cuadro se muestran los Entes Beneficiarios divididos en dos conjuntos,

según el trimestre en que percibieron los fondos.

Page 23: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

23

Cuadro Nº11: Montos devengados en 2010 y pagados en el año 2011 según Ente Beneficiario12

Ente SAF Año –

Trim. Total %

INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO MPFIPyS

11-1T

26.015.777,55 28,10

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA RIOJA ME 17.119.890,00 18,49

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHILECITO ME 9.643.160,00 10,42

SECRETARIA DE SOLIDARIDAD SOCIAL MDS 7.312.000,00 7,90

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MPFIPyS 5.634.678,46 6,09

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA DGAJG 5.404.995,49 5,84

FONDOS PARA LA EDUC. TECNICA PROFESIONAL- LA RIOJA ME 4.158.705,00 4,49

TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MPFIPyS 1.851.120,75 2,00

Otros Entes 10.567.518,20 11,42

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MPFIPyS

11-2T

1.842.480,34 1,99

ASOCIACION CIVIL CITECAP MDS 1.424.600,00 1,54

INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO MPFIPyS 919.349,70 0,99

UCP Y PFE PRESTAMO BID 1966 OC-AR MPFIPyS 472.442,00 0,51

DIRECCION GENERAL DE MINERIA MPFIPyS 125.000,00 0,14

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA RIOJA ME 77.000,00 0,08

BANCO DE LA NACION ARGENTINA ME 716,00 0,00

MECyT-7000/330-PROMER BIRF 7353-AR$ ME 225,00 0,00

Total Pagado 92.569.658,49 100,00

Fuente: SIDIF

12 Cuadro completo en ANEXO IV

Page 24: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

24

Cuadro Nº12: Montos pagados por el Gobierno Nacional según los diversos Programas y Actividades, por trimestre

en el ejercicio 2011 y devengado en 201013

Programa - Actividad SAF Año -

Trim Total %

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act4-Financiamiento de

Acciones de Educación y Cultura en Universidades Nacionales 330-ME

11-1T

19.362.857,00 20,92

Pr43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" Act1-

Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO"

354-

MPFIPyS 16.015.181,08 17,30

Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públ Act5-

Asistencia Financiera para Infraestructura Social

354-

MPFIPyS 8.114.748,46 8,77

Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica

Act1-Acciones de Mejoramiento Habitacional "MEJOR VIVIR"

354-

MPFIPyS 7.454.672,53 8,05

Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia Alimentaria Federal,

Focalizada y Promoción Prod 311-MDS 7.312.000,00 7,90

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act11-Acciones Universitarias

para el Desarrollo Nacional y Regional 330-ME 6.262.852,00 6,77

Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act5-

Aplicación del Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional 330-ME 3.574.040,00 3,86

Pr6-Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43 Act1-Conducción y

Coordinación 305-DGAJG 2.659.042,86 2,87

Pr43-Control Ambiental Act1-Control y Fiscalización 305-DGAJG 2.075.000,00 2,24

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act8-Coordinación

Interinstitucional, Asignación de Recursos e Información Universitaria 330-ME 1.827.833,00 1,97

Pr45-Fortalecimiento Comunitario del Habitat Act1-Integracion

Sociocomunitaria

354-

MPFIPyS 1.404.427,16 1,52

Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento Act16-Expansión

de Redes de Agua y Cloacas - PAST

613-

ENOHSa 1.305.967,35 1,41

Otros Programas-Actividades 10.339.224,01 11,17

Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públ Act5-

Asistencia Financiera para Infraestructura Social

354-

MPFIPyS

11-2T

1.842.480,34 1,99

Pr24-Promoción del Empleo Social, Economía Social y Desarrollo Local

Act7-Fondo para el Financiamiento de la Economía Social 311-MDS 1.424.600,00 1,54

Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica

Act1-Acciones de Mejoramiento Habitacional "MEJOR VIVIR"

354-

MPFIPyS 919.349,70 0,99

Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº 1345 y

1966) Act2-Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura Escolar - 1000

Escuelas (BID Nº 1966)

354-

MPFIPyS 472.442,00 0,51

Pr32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera (BID Nº

1865-OC-AR-2) Act2-Evaluación y Promoción de Inversiones y Desarrollo

Minero

354-

MPFIPyS 125.000,00 0,14

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act5-Financiamiento de

Acciones de Ciencia y Técnica en Universidades Nacionales 330-ME 77.000,00 0,08

Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act1-Dirección y

Coordinación 330-ME 716,00 0,0008

Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act9-Mejoramiento del

Sistema Educativo - PROMER - Programa de Mejoramiento de Escuelas

Rurales

330-ME 225,00 0,0002

Total general 92.569.658,49 100,00

Fuente: SIDIF.

El 38,22% de lo pagado en 2011 agrupa 2 programas:

- Pr.26-Desarrollo de la Educación Superior Act. 4-Financiamiento de Acciones

de Educación y Cultura en Universidades Nacionales (20,92%).

13 Cuadro completo en ANEXO V

Page 25: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

25

- Pr43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" Act1-

Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" (17,30%).

3. Distribución del gasto por ente beneficiario

A fin de exponer el detalle de los entes beneficiarios que percibieron fondos se

seleccionaron los que concentraron los mayores montos.

En el cuadro se exponen en orden decreciente los fondos transferidos por el Gobierno

Nacional a los diversos entes beneficiarios que se hallan registrados en el SIDIF

(Transferencias no automáticas).

Cuadro Nº13: Montos pagados por el Gobierno Nacional clasificados por Ente Beneficiario14

Ente Beneficiario Pagado %

TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA 767.078.888,14 32,50

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA RIOJA 131.961.529,00 5,59

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE 129.203.663,17 5,47

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA 107.868.363,79 4,57

INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO 99.790.045,65 4,23

BANCO DE LA NACION ARGENTINA 50.669.312,49 2,15

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHILECITO 44.719.630,00 1,89

MUNICIPALIDAD DE LA RIOJA 37.811.697,74 1,60

SECRETARIA DE SOLIDARIDAD SOCIAL 31.391.170,00 1,33

ADMINISTRACION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) 27.346.100,00 1,16

MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO DE CHILECITO 18.980.859,18 0,80

FONDOS PARA LA EDUC. TECNICA PROFESIONAL- LA RIOJA 10.880.742,66 0,46

MINISTERIO DE SALUD PUBLICA 10.661.457,92 0,45

Otros Entes Beneficiarios 53.900.771,73 2,28

Subtotal 1.522.264.231,47 64,50

ENTE NO ESPECIFICADO 837.889.594,76 35,50

Total general 2.360.153.826,23 100,00

Fuente:SIDIF

Se desprende que de los entes beneficiarios que cuentan con denominación específica,

el 43,56% de los fondos pagados se concentró en: TESORERIA GENERAL DE LA

PROVINCIA DE LA RIOJA, UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA RIOJA y MINISTERIO DE

14 Cuadro completo en ANEXO VI

Page 26: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

26

DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE, en tanto que los entes no especificados

percibieron el 35,50% de los montos pagados en el ejercicio.

Cuadro Nº14: Cantidad de Entes que cuentan con descripción agrupados por monto total pagado15

Total Pagado Cantidad Entes %

>100.000.000 4 3,81

10.000.000 a 99.999.999 9 8,57

1.000.000 a 9.999.999 15 14,29

100.000 a 999.999 37 35,24

10.000 a 99.999 29 27,62

< 9.999 11 10,48

Total 105 100,00

Fuente:SIDIF

Gráfico Nº 8: Distribución de los Entes Beneficiarios según el porcentaje del monto total pagado

Fuente: SIDIF

Del gráfico se desprende que el 96,11% percibió menos de $10.000.000 y el 73,34%

menos de $1.000.000.

3.1. Análisis puntual de entes no especificados

En el marco de este estudio se le ha dado la denominación de “Ente no especificado” a

aquellos casos en que el registro en el campo “Ente” apareció sin descripción o con código 0

en la base del SIDIF. Esta situación se verificó en 173 registros.

15 El cuadro no refleja los entes no especificados.

Page 27: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

27

Dada la significatividad del monto registrado en dicho código (35,50% del total), se

expone a continuación un análisis particular del mismo.

Cuadro Nº15: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados, por Objeto del Gasto-Partida

principal

Ente Beneficiario Partida Principal Total %

ENTE NO

ESPECIFICADO

1-Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes 801.969.805,80 95,71

8-Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ. Gastos de Capital 29.406.097,05 3,51

7-Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes 6.127.183,57 0,73

2-Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital 386.508,34 0,05

Total general 837.889.594,76 100,00

Fuente:SIDIF

Gráfico Nº9: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados por Objeto del Gasto-Part. Princ.

Fuente:SIDIF

Cuadro Nº16: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados por la partida transferencias al

Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes

Ente Beneficiario Partida Principal Partida Parcial Total %

ENTE NO

ESPECIFICADO

1-Transf. al

Sector Privado

para Financiar

Gastos

Corrientes

1-Jubilaciones y/o retiros 590.351.446,73 73,61

2-Pensiones 137.915.587,80 17,20

4-Ayudas Sociales a Personas 70.072.334,57 8,74

3-Becas 3.629.782,29 0,45

7-Transf. a Otras Instituc. Culturales y Soc.

S/Fines de Lucro 654,41 0,0001

Total general 801.969.805,80 100,00

Fuente:SIDIF

Page 28: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

28

Gráfico Nº10: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados según transferencias al Sector

Privado para financiar gastos corrientes

Fuente:SIDIF

Tal como se muestra en el cuadro Nº 15, el 95,71% de los montos pagados a los entes

no especificados fue por transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes.

Focalizando el estudio en dichas transferencias, surge que del total de lo pagado por

esa partida principal el 90,81% corresponde, tal como se expone en el cuadro Nº16, a las

partidas parciales:

-Jubilaciones y/o retiros (73,61%).

-Pensiones (17,20%).

Page 29: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

29

Cuadro Nº17: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados según Servicio Administrativo

Financiero y Programas – Ejercicio 2010

SAF % SAF Programa %

Prog. Total

850-ANSeS 91,09

20-Atención Ex-Cajas Provinciales 70,62 539.011.075,43

16-Prestaciones Previsionales 20,20 154.190.475,64

19-Asignaciones Familiares 8,61 65.728.971,21

18-Seguro de Desempleo 0,40 3.039.145,66

21-Atención Pensiones Ex-Combatientes 0,16 1.214.950,60

17-Complementos a las Prestaciones Previsionales 0,001 25.002,69

99-Transf. y Contrib. a Seg. Social, OD y Sec. Med. de Comun. 0,0001 654,41

Total 850-ANSeS 100,00 763.210.275,64

354-

MPFIPyS 3,25

89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº

1345 y 1966)

76,42 20.798.357,63

42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social 22,15 6.029.283,13

75-Acciones para el Uso Racional y Eficiente de la Energía 1,42 386.508,34

Total 354-MPFIPyS 100,00 27.214.149,10

311-MDS 2,37 23-Pensiones no Contributivas 100,00 19.840.519,55

Total 311-MDS 100,00 19.840.519,55

470-

IAFPRyPM 1,42

16-Prestaciones de Previsión Social 100,00 11.904.122,80

Total 470-IAFPRyPM 100,00 11.904.122,80

330-ME 0,86

33-Acciones Compensatorias en Educación 48,97 3.544.650,00

44-Mejoramiento de la Calidad Educativa 25,32 1.832.483,34

29-Gestión Educativa 17,30 1.252.113,95

37-Infraestructura y Equipamiento 6,52 471.969,57

45-Acciones de Formación Docente 1,90 137.490,21

Total 330-ME 100,00 7.238.707,07

310-MS 0,50

17-Atención de la Madre y el Niño 82,35 3.466.574,46

38-Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF 7412-AR) 17,24 725.585,07

20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos

Específicos

0,33 14.084,26

29-Reforma del Sector Salud (BID 1903/OC-AR) 0,08 3.500,00

Total 310-MS 100,00 4.209.743,79

375-GN 0,25 43-Pasividades de la Gendarmería Nacional 100,00 2.105.890,51

Total 375-GN 100,00 2.105.890,51

363-MAGyP 0,15 39-Programa Social Agropecuario (PROINDER BIRF 4212 y

7478)

100,00 1.279.215,01

Total 363-MAGyP 100,00 1.279.215,01

606-INTA 0,06 17-Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de Tecnologías AITT 100,00 474.632,29

Total 606-INTA 100,00 474.632,29

604-DNV 0,05 22-Construcciones 100,00 412.339,00

Total 604-DNV 100,00 412.339,00

Total general 100,00 837.889.594,76

Fuente:SIDIF

Page 30: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

30

Del cuadro Nº 17 surge que el 91,09% de los montos pagados a Entes no especificados

son efectuados por el Servicio ANSeS y corresponde a los siguientes programas:

- Prog. 20- Atención Ex-Cajas Provinciales (70,62%).

-Prog. 16-Prestaciones Previsionales (20,20%).

-Prog. 19-Asignaciones Familiares (8,61%).

-Otros Programas (0,57%)

Gráfico Nº11: Porcentaje de los Servicios Administrativos Financieros a los Entes no Especificados

Fuente:SIDIF

Gráfico Nº12: Porcentaje de los Programas correspondiente a los Entes no Especificados

Fuente:SIDIF

Page 31: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

31

4.Análisis puntual de las partidas 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1 y 5.8.6: Transferencias a Gobiernos e

Instituciones provinciales y municipales para financiar gastos corrientes y de capital

En el siguiente cuadro se exponen los montos transferidos agrupados según el nivel

gubernamental y el tipo de gastos al cual estuvieron destinados.

Cuadro Nº 18: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Partidas 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1 y 5.8.6

Nivel de gobierno Tipo de gasto

Total general % Gastos Corrientes % Gastos de Capital %

Gobierno Provincial 381.271.684,10 99,28 724.192.811,18 94,49 1.105.464.495,28 96,09

Gobiernos Municipales 2.779.658,90 0,72 42.252.544,33 5,51 45.032.203,23 3,91

Total general 384.051.343,00 100,00 766.445.355,51 100,00 1.150.496.698,51 100,00

Fuente:SIDIF

Analizadas las cuatro partidas conjuntamente se concluye que la mayor parte de los

fondos (96,09%) fueron transferidos al Gobierno Provincial.

Si se analiza dentro de cada nivel gubernamental se puede apreciar las proporciones de

lo pagado según el tipo de gasto para el cual se transfirieron los fondos.

Cuadro Nº 19: Tipo de gasto para el cual el Gobierno Nacional transfirió los fondos, dentro de cada nivel

gubernamental

Nivel de gobierno Tipo de gasto

Total general % Gobierno Provincial % Gobiernos Municipales %

Gastos Corrientes 381.271.684,10 34,49 2.779.658,90 6,17 384.051.343,00 33,38

Gastos de Capital 724.192.811,18 65,51 42.252.544,33 93,83 766.445.355,51 66,62

Total general 1.105.464.495,28 100,00 45.032.203,23 100,00 1.150.496.698,51 100,00

Fuente: SIDIF.

Surge del cuadro Nº19 que tanto en el caso del nivel gubernamental provincial como

municipal, el 66,62% de las transferencias se hicieron para atender gastos de capital, siendo a

nivel municipal donde la asignación de fondos fue mayor (93,83%).

Page 32: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

32

4.1. Análisis de las partidas según programa y origen de los fondos

En este punto el análisis de los gastos realizados por las partidas seleccionadas se

efectúa focalizando en la fuente de financiamiento y programa.

Cuadro Nº 20: Montos pagados a Gobiernos e Instituciones provinciales y municipales para financiar gastos

corrientes y de capital ordenados por programa según origen de los fondos16

Inciso -

Part.

Princ.-

Part. Par.

Origen

fin. SAF Programa - Actividad Total Pagado

%

Prog.-

Act.

%

Fuente

571-Transf.

a Gobiernos

Provi.

p/financ.

Gastos Ctes

Fuentes

externas

310-MS

Pr17-Atención de la Madre y el Niño Act1-

Seguro Universal de Maternidad e Infancia -

(Plan Nacer BIRF 7225-AR y BIRF 7409-

AR)

3.244.948,79 0,85 1,35

Otros Programas-Actividades

(*) 2.151.234,78 0,56

Fuentes

internas

356-OCT

Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y

Municipios Act1-Asistencia Financiera a

Provincias

189.000.000,00 49,57

98,65 325-MI

Pr19-Asistencia Técnica y Financiera a

Provincias Act1-Cooperación, Asistencia

Técnica y Capacitación a Municipios

68.760.000,00 18,03

Otros Programas-Actividades 118.115.500,53 30,98

Total 5.7.1. 381.271.684,10 100,00 100,00

576-Transf

a Gob.

Mun. p/fin.

G. Ctes

Fuentes

internas

311-MDS

Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia

Alimentaria Federal, Focalizada y Promoción

Prod

1.300.000,00 46,77

100,00 305-

DGAJG

Pr1-Actividades Centrales Act1-Aportes al

Tesoro Nacional 743.978,00 26,77

Otros Programas-Actividades 735.680,90 26,47

Total 5.7.6. 2.779.658,90 100,00 100,00

581-Transf.

a Gob.

Prov.

p/financ.

Gastos de

Capital

Fuentes

externas

354-

MPFIPyS

Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor

Educación" - BID Nº 1345 y 1966) Act2-

Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura

Escolar - 1000 Escuelas (BID Nº 1966)

20.798.357,63 2,87 4,56

Otros Programas-Actividades 12.212.966,12 1,69

Fuentes

internas

356-OCT

Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y

Municipios Act1-Asistencia Financiera a

Provincias

261.000.000,00 36,04

95,44 356-OCT

Pr93-Fondo Federal Solidario Act1-Servicio

de la Deuda Pública (Intereses y Comisiones) 149.155.293,00 20,60

Otros Programas-Actividades 281.026.194,43 38,81

Total 5.8.1. 724.192.811,18 100,00 100,00

586-Transf.

a Gob.

Mun. p/fin.

G. Cap.

Fuentes

internas

356-OCT

Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y

Municipios Act1-Asistencia Financiera a

Municipalidades

30.000.000,00 71,00 100,00

Otros Programas-Actividades 12.232.678,33 29,00

Total 5.8.6. 42.252.544,33 100,00 100,00

Total general 1.150.496.698,51 100,00 -

Fuente:SIDIF

(*) Se incluyeron dentro de la categoría Otros Programas-Actividades a aquellos que registraron menores montos

transferidos.

16 Cuadro completo en ANEXO VII

Page 33: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

33

Tal como se muestra en el cuadro Nº 20, si bien en todas las partidas analizadas el

financiamiento de origen interno se ubica por encima del 95%, las transferencias a gobiernos

municipales para financiar gastos corrientes y las transferencias a gobiernos municipales

para financiar gastos de capital fueron las únicas que en su totalidad fueron financiadas con

fondos provenientes de fuentes internas.

La magnitud que tienen los fondos transferidos en función su origen se puede apreciar

si los mismos se agrupan por tipo de gasto.

Cuadro Nº 21- Montos transferidos según tipo de gasto y origen de los fondos

Tipo de gasto Monto transferido según origen ($)

Total ($) Interno Externo

Gastos Corrientes 378.655.159,43 5.396.183,57 384.051.343,00

Gastos de Capital 733.434.031,76 33.011.323,75 766.445.355,51

% 96,66 3,34 100,00

Total 1.112.089.191,19 38.407.507,32 1.150.496.698,51

Fuente: SIDIF

En el cuadro Nº 21 se muestra que 96,66% de las transferencias a gobiernos

provinciales y municipales estuvieron financiadas con fondos de origen interno.

Cuadro Nº22: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Partidas 5.7.1., 5.7.6., 5.8.1. y 5.8.6. con porcentaje de

las Transferencias

Partida Parcial Financ. de Gastos

Corrientes %

Financ. de Gastos

de Capital % Total general %

Transf. a Gob. Prov. 381.271.684,10 34,49 724.192.811,18 65,51 1.105.464.495,28 100,00

Transf. a Gob. Mun. 2.779.658,90 6,17 42.252.544,33 93,83 45.032.203,23 100,00

Total general 384.051.343,00 33,38 766.445.355,51 66,62 1.150.496.698,51 100,00

Fuente:SIDIF

Se desprende del cuadro que el 66,62% del total de los fondos fueron destinados a

gastos de capital.

Page 34: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

34

4.2. Análisis de las partidas objeto de estudio según su finalidad y función

Cuadro Nº 23: Montos pagados por el Gobierno Nacional a gobiernos provinciales y municipales ordenados por

finalidad y función destinado

Finalidad Función Total Pagado ($) % Fin. % Fun.

Administración Gubernamental Rel. Interiores 697.915.293,00

60,80 99,77

Dir. Superior Ejecutiva 1.588.120,00 0,23

Total Administración Gubernamental 699.503.413,00 100,00

Servicios Sociales

Vivienda y Urbanismo 137.123.616,24

28,45

41,89

Educación y Cultura 86.080.448,41 26,30

Promo y Asist. Social 81.366.162,27 24,86

Agua Potable y Alcantarillado 12.672.642,56 3,87

Salud 8.610.764,79 2,63

Trabajo 1.487.045,30 0,45

Total Servicios Sociales 327.340.679,57 100,00

Servicios Económicos

Energía, Combustible y Minería 87.136.763,88

10,54

71,89

Transporte 24.961.554,27 20,59

Ecología 5.706.895,49 4,71

Agricultura 3.400.000,00 2,81

Total Servicios Económicos 121.205.213,64 100,00

Servicios de Defensa y Seguridad Sistema Penal 1.847.392,30

0,21 75,48

Seguridad Interior 600.000,00 24,52

Total Servicios de Defensa y Seguridad 2.447.392,30 100,00

Total general 1.150.496.698,51 100,00 -

Fuente:SIDIF

De los fondos transferidos por las partidas destinadas a Gobiernos Provinciales y

Municipales el 89,25% fue destinado a las finalidades Administración Gubernamental

(60,80% ) y Servicios Sociales (28,45%). En menor proporción se giraron fondos para atender

Servicios Económicos (10,54%), siendo el menor porcentaje el destinado a Servicios de

Defensa y Seguridad (0,21%).

Analizada la distribución de los fondos transferidos por las partidas 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1 y

5.8.6., dentro de cada finalidad, muestra que en el caso de la Administración Gubernamental,

la función Relaciones Interiores concentró el 99,77%.

En el caso de la finalidad Servicios Sociales los mayores porcentajes se concentraron

en las funciones Vivienda y Urbanismo, Educación y Cultura y Promoción y Asistencia

Social, reuniendo entre ambas el 93,05% de los montos transferidos por esa finalidad.

Page 35: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

35

En cuanto al conjunto de fondos destinados a la finalidad Servicios Económicos, el

71,89% correspondieron a la función Energía, Combustible y Minería.

A continuación los montos transferidos por finalidad y función se muestran abiertos

según la participación del tipo de gasto (Corrientes o de capital) sobre el total transferido a

cada nivel gubernamental.

Cuadro N° 24: Proporción de los fondos transferidos por finalidad y función a cada nivel gubernamental según tipo

de gasto

Finalidad Función

Transferencias a Gobiernos

Provinciales

Transferencias a Gobiernos

Municipales

Gtos.

Ctes.

(%)

Gtos.

de Cap.

(%)

Total Pagado

($)

Gtos.

Ctes.

(%)

Gtos.

de Cap.

(%)

Total Pagado

($)

Administración

Gubernamental

Dir. Superior Ejecutiva 100,00 - 844.142,00 100,00 - 743.978,00

Rel. Interiores 38,59 61,41 667.915.293,00 - 100,00 30.000.000,00

Total Administración Gubernamental 38,67 61,33 668.759.435,00 2,42 97,58 30.743.978,00

Servicios de

Defensa y

Seguridad

Seguridad Interior 100,00 - 1.847.392,30 - - -

Sistema Penal 100,00 - 600.000,00 - - -

Total Servicios de Defensa y Seguridad 100,00 - 2.447.392,30 - - -

Servicios

Económicos

Energía, Combustible y Minería 14,79 85,21 87.136.763,88 - - -

Transporte - 100,00 24.961.554,27 - - -

Ecología 88,21 11,79 5.706.895,49 - - -

Agricultura 100,00 - 3.400.000,00 - - -

Total Servicios Económicos 17,59 82,41 121.205.213,64 - - -

Servicios Sociales

Vivienda y Urbanismo - 100,00 132.985.361,64 - 100,00 4.138.254,60

Educación y Cultura 68,59 31,41 86.068.448,41 100,00 - 12.000,00

Promo y Asist. Social 43,08 56,92 73.572.734,02 21,29 78,71 7.793.428,25

Agua Potable y Alcantarillado - 100,00 10.932.591,18 - 100,00 1.740.051,38

Trabajo 88,35 11,65 882.554,30 60,30 39,70 604.491,00

Salud 85,81 14,19 8.610.764,79 - - -

Total Servicios Sociales 31,59 68,41 313.052.454,34 14,25 85,75 14.288.225,23

Total general 34,49 65,51 1.105.464.495,28 6,17 93,83 45.032.203,23

Fuente: SIDIF.

Del cuadro Nº 24 se desprende que, observado el conjunto de los fondos, tanto en el

caso de los Gobiernos Provinciales como en los Municipales, la mayor proporción de fondos

transferidos fue con el fin de ser aplicados a gastos de capital.

Sin embargo, la distribución varía al efectuar el análisis por cada finalidad y función.

Page 36: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

36

En el siguiente cuadro se extractan del cuadro anterior los porcentajes de participación

del tipo de gasto en cada nivel gubernamental y finalidad.

Cuadro N° 25 Proporción de los fondos transferidos por finalidad a cada nivel gubernamental, según tipo de gasto

Finalidad Transf. a Gob. Municipales Transf. a Gob. Provinciales

Gtos. Ctes. Gtos. de Cap. Gtos. Ctes. Gtos. de Cap.

Administración Gubernamental 67,83 56,64 26,77 71,00

Servicios de Defensa y Seguridad 0,64 - - -

Servicios Económicos 5,59 13,79 - -

Servicios Sociales 25,94 29,57 73,23 29,00

Total Partida 6,17 93,83 34,49 65,51

Total general 100,00 100,00

Fuente: SIDIF.

Tomando en consideración las finalidades que registraron los dos tipos de gastos, las

diferencias respecto de la tendencia general se da en el caso de las transferencias a Gobiernos

Provinciales para las finalidades de Administración Gubernamental y Servicios Económicos y

en las transferencias a Gobiernos Municipales para la finalidad Servicios Sociales.

5. Análisis puntual de las partidas 5.7.6. y 5.8.6. Transferencias a gobiernos municipales

para financiar gastos corrientes y de capital

Las partidas 5.7.6. y 5.8.6. concentran los fondos que se transfieron a los municipios.

El monto total pagado asciende a: $ 45.032.203,23, de los cuales el 6,17% fueron girados para

financiar gastos corrientes y el 93,83%restante gastos de capital.

Cuadro N° 26: Montos transferidos a municipios para financiar gastos corrientes y de capital

Partida Total Pagado %

Financiamiento de Gastos Corrientes 2.779.658,90 6,17

Financiamiento de Gastos de Capital 42.252.544,33 93,83

Total 45.032.203,23 100,00

Fuente: SIDIF.

Page 37: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

37

A continuación se expone en primer lugar la distribución geográfica de los fondos

ingresados a los municipios de la provincia a través de las partidas señaladas y agrupados por

Departamento Provincial.

Seguidamente, se muestra la distribución de la población y de los montos transferidos.

Posteriormente, se avanza en la identificación de los Servicios Administrativos

Financieros del Gobierno Nacional que transfirieron los fondos y los Programas

Presupuestarios en el marco de los cuales se produjeron las transferencias.

Page 38: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

38

5.1 Distribución de los montos transferidos por Municipio y Departamento Provincial

En el siguiente cuadro se muestran los Departamentos en que se halla dividida la

provincia con los municipios que los integran y el detalle de los montos percibidos por cada

uno de ellos en concepto de transferencias para financiar gastos corrientes y de capital.

Cuadro N° 27: Municipios que recibieron fondos para financiar gastos corrientes y de capital

17

Departamento18

Municipio

Montos pagados

A municipios A Departamentos

En $ % En $ %

Arauco Arauco 46.611,50 0,10 46.611,50 0,10

Castro Barros Castro Barros - - - -

Chamical Chamical 413.701,00 0,92 413.701,00 0,92

Chilecito Chilecito 3.936.726,58 8,74 3.936.726,58 8,74

Coronel Felipe Varela Coronel Felipe Varela 239.992,00 0,53 239.992,00 0,53

Famatina Famatina - - - -

General Angel Vicente Peñaloza General Angel Vicente Peñaloza - - - -

General Belgrano General Belgrano - - - -

General Juan Facundo Quiroga General Juan Facundo Quiroga 204.029,70 0,45 204.029,70 0,45

General Lamadrid General Lamadrid - - - -

General Ocampo General Ocampo 27.606,70 0,06 27.606,70 0,06

General San Martín General San Martín 527.679,00 1,17 527.679,00 1,17

Independencia Independencia - - - -

La Rioja La Rioja 37.811.697,74 83,97 37.811.697,74 83,97

Rosario Vera Peñaloza Rosario Vera Peñaloza 546.369,60 1,21 546.369,60 1,21

San Blas de los Sauces San Blas de los Sauces 130.000,00 0,29 130.000,00 0,29

Sanagasta Sanagasta 12.000,00 0,03 12.000,00 0,03

Vinchina Vinchina - - - -

Otros 1.135.789,41 2,52 1.135.789,41 2,52

Total Pagado 45.032.203,23 100,00 45.032.203,23 100,00

Fuente: SIDIF.

Del cuadro N° 27 surge que sobre un total de 18 Departamentos, 11 fueron los que

recibieron fondos del Gobierno Nacional. De los fondos transferidos por las partidas 5.7.6 y

5.8.6, el 83,97% se concentró en el municipio de La Rioja.

En el siguiente cuadro se ha comparado la distribución de la población con el conjunto

de los fondos transferidos que cuentan con ente especificado.

17 La denominación OTROS corresponde a entes no especificados. 18 En la Provincia de La Rioja, los municipios y los departamentos corresponden a una misma entidad, a

diferencia de lo que ocurre en la mayoría de las provincias argentinas.

Page 39: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

39

Cuadro Nº 28: Distribución de la población y de los fondos transferidos por el Gobierno Nacional a los

Municipios para financiar gastos corrientes y de capital19

Departamento Municipio Población

Total

Pagado por

Dpto. ($)

%

Pobl. Pagado

Arauco Arauco 13.720 46.611,50 4,73 0,10

Castro Barros Castro Barros 4.322 - 1,49 -

Chamical Chamical 13.383 413.701,00 4,62 0,92

Chilecito Chilecito 42.248 3.936.726,58 14,57 8,74

Coronel Felipe Varela Coronel Felipe Varela 9.939 239.992,00 3,43 0,53

Famatina Famatina 6.371 - 2,20 -

General Angel Vicente

Peñaloza

General Angel Vicente Peñaloza 3.127 - 1,08 -

General Belgrano General Belgrano 7.161 - 2,47 -

General Juan Facundo Quiroga General Juan Facundo Quiroga 4.546 204.029,70 1,57 0,45

General Lamadrid General Lamadrid 1.717 - 0,59 -

General Ocampo General Ocampo 7.331 27.606,70 2,53 0,06

General San Martín General San Martín 4.956 527.679,00 1,71 1,17

Independencia Independencia 2.405 - 0,83 -

La Rioja La Rioja 146.411 37.811.697,74 50,49 83,97

Rosario Vera Peñaloza Rosario Vera Peñaloza 13.299 546.369,60 4,59 1,21

San Blas de los Sauces San Blas de los Sauces 4.048 130.000,00 1,40 0,29

Sanagasta Sanagasta 2.165 12.000,00 0,75 0,03

Vinchina Vinchina 2.834 - 0,98 -

Otros Dptos. 1.135.789,41 2,52

Total Pagado 289.983 45.032.203,23 100,00 100,00

Fuente: SIDIF / Indec: “Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001 y 2010”

No se observan valores de similitud entre el porcentaje de población y las

transferencias de cada uno de los departamentos.

19 La denominación OTROS corresponde a entes no especificados

Page 40: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

40

5.2- Montos transferidos por diferentes SAF del Gobierno Nacional a Municipios de la

provincia

Cuadro Nº 29: Montos pagados por diferentes SAF del Gobierno Nacional a Gobiernos Municipales para financiar

gastos corrientes y de capital

SAF Transf. a Gob. Mun. p/ fin. Total Pagado

Gastos Ctes. Gastos de Cap. En $ %

Obligaciones a Cargo del Tesoro - 30.000.000,00 30.000.000,00 66,62

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios - 9.992.634,95 9.992.634,95 22,19

Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento - 1.740.051,38 1.740.051,38 3,86

Ministerio de Desarrollo Social 1.550.641,20 - 1.550.641,20 3,44

Dirección General de Administración - Jefatura de Gabinete 743.978,00 - 743.978,00 1,65

Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social 364.499,00 239.992,00 604.491,00 1,34

Secretaría General de la Presidencia de la Nación - 260.000,00 260.000,00 0,58

Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia 108.540,70 19.866,00 128.406,70 0,29

Instituto Nacional del Teatro 12.000,00 - 12.000,00 0,03

Total general 2.779.658,90 42.252.544,33 45.032.203,23 100,00

Fuente:SIDIF

Se observa que el 88,81% corresponde a los Servicios Administrativos Financieros

Obligaciones a Cargo del Tesoro (66,62%) y Ministerio de Planificación Federal, Inversión

Pública y Servicios (22,19%).

Page 41: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

41

5.3- Análisis de los montos transferidos según su apertura programática

Cuadro Nº 30: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Programas según las transferencias a gobiernos

municipales para financiar gastos corrientes y de capital

Programa - Actividad SAF Transf. a Gob. Mun. p/ fin. Total Pagado

Gastos Ctes. Gastos de Cap. $ %

Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-

Asistencia Financiera a Municipalidades OCT - 30.000.000,00 30.000.000,00 66,62

Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de

Obras Públ Act5-Asistencia Financiera para Infraestructura

Social MPFIPyS - 4.583.668,39 4.583.668,39 10,18

Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e

Infraestructura Básica Act2-Desarrollo de la Infraestructura

Básica y Obras Complementarias MPFIPyS - 2.672.995,00 2.672.995,00 5,94

Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento Act16-

Expansión de Redes de Agua y Cloacas - PAST ENOHSa - 1.740.051,38 1.740.051,38 3,86

Pr45-Fortalecimiento Comunitario del Habitat Act1-Integracion

Sociocomunitaria MPFIPyS - 1.465.259,60 1.465.259,60 3,25

Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia Alimentaria

Federal, Focalizada y Promoción Prod MDS 1.300.000,00 - 1.300.000,00 2,89

Pr1-Actividades Centrales Act1-Aportes al Tesoro Nacional DGAJG 743.978,00 - 743.978,00 1,65

Pr21-Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales Act2-

Sistemas de Prestaciones Básicas SGPN - 260.000,00 260.000,00 0,58

Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act4-

Acciones en Centros Integradores Comunitarios - CIC MDS 204.029,70 - 204.029,70 0,45

Pr46-Promoción y Protección de los Derechos de Adultos

Mayores Act1-Acciones Federales para la Protección de los

Adultos Mayores

SeNNAF 100.800,00 - 100.800,00 0,22

Pr24-Sistema Federal de Empleo Act1-Sistema Federal de

Empleo MTEySS 91.335,00 - 91.335,00 0,20

Pr23-Acciones de Capacitación Laboral Act1-Acciones de

Capacitación MTEySS 90.010,00 - 90.010,00 0,20

Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act2-

Asistencia Directa a Organizaciones MDS 46.611,50 - 46.611,50 0,10

Pr47-Promoción y Asistencia a los Centros de Desarrollo

Infantil Comunitarios Act1-Acciones Federales Destinadas a los

Centros de Desarrollo Infantil SeNNAF 7.740,70 19.866,00 27.606,70 0,06

Otros 195.154,00 1.510.703,96 1.705.857,96 3,79

Total general 2.779.658,90 42.252.544,33 45.032.203,23 100,00

Fuente:SIDIF

El 76,80% del monto total pagado incumbe los siguientes Programas y Actividades:

- Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-Asistencia

Financiera a Municipalidades (66,62).

- Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públ Act5-

Asistencia Financiera para Infraestructura Social (10,18%).

Page 42: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

42

6- Resumen de los aspectos relevados

En el presente informe, que es de carácter expositivo, los procedimientos aplicados

tuvieron como finalidad la presentación de los datos desde diferentes categorías de análisis.

La principal fuente de información ha sido el Sistema Integrado de Información

Financiera (SIDIF).

Los resultados obtenidos de las consultas efectuadas a dicho Sistema, en una primera

instancia fueron ordenados en función de los clasificadores presupuestarios, usándose este

mismo criterio en su exposición.

Seguidamente, los datos fueron agrupados por el ente beneficiario, haciéndose un

análisis particularizado de dos conjuntos de datos:

El que comprende las transferencias realizadas al Gobierno Provincial y a los

Municipios para financiar gastos corrientes y de capital, por un lado; y los fondos

transferidos mediante partidas presupuestarias destinadas directamente a municipios, por otro.

Para la exposición de estos últimos resultados se recurrió a la división territorial de la

provincia y a los datos de población recogidos por el último Censo realizado por el INDEC.

El modo en que han sido expuestos los datos permite focalizar el análisis del conjunto

de los transferidos desde las siguiente perspectivas:

El Servicio Administrativo Financiero (SAF) que giró los fondos.

El tipo de gasto que financió.

Los objetivos generales que se procuraron atender y los medios definidos

para alcanzarlos.

Los programas y actividades a través de los cuales se hicieron las

transferencias.

La fuente de financiamiento correspondiente a los recursos aplicados.

Los entes beneficiarios que percibieron los fondos.

Page 43: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

43

La distribución territorial de los fondos percibidos por los municipios de la

provincia, con el detalle de la población de los Departamentos en los cuales se

agrupan tales municipios.

A modo de resumen se expresan a continuación los principales resultados:

Clasificador Presupuestario Total Pagado %

Partida Principal

1-Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes 1.022.438.367,15 43,32

8-Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ. Gastos de Capital 771.994.093,84 32,71

7-Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes 388.390.565,21 16,46

6-Transferencias a Universidades Nacionales 176.526.459,00 7,48

2-Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital 804.341,03 0,03

Total Partida Principal 2.360.153.826,23 100,00

Finalidad

3-Servicios Sociales 1.535.395.408,08 65,05

1-Administacion Gubernamental 700.459.103,87 29,68

4-Servicios Económicos 121.851.921,98 5,16

2-Servicios de Defensa y Seguridad 2.447.392,30 0,10

Total Finalidad 2.360.153.826,23 100,00

Fuente de

Financiamiento

1-Fuentes internas 2.314.949.075,15 98,08

2-Fuentes externas 45.204.751,08 1,92

Total Fuentes de Fin. 2.360.153.826,23 100,00

7- Lugar y Fecha

Buenos Aires, 25 de febrero de 2012

8- Firma

Page 44: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

44

ANEXOS

ANEXO I - Montos pagados por el Gobierno Nacional por Objeto del Gasto, según

Partida Parcial

Partida Parcial % % Acum.

8.1-Transferencias a Gobiernos Provinciales 30,68 30,68

1.1-Jubilaciones y/o retiros 25,01 55,70

7.1-Transferencias a Gobiernos Provinciales 16,15 71,85

1.2-Pensiones 11,32 83,17

6.1-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos Corrientes 7,47 90,64

1.4-Ayudas Sociales a Personas 6,43 97,07

8.6-Transferencias a Gobiernos Municipales 1,79 98,86

1.3-Becas 0,42 99,28

8.4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales 0,24 99,51

7.4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales 0,18 99,70

1.7-Transf. a Otras Instituc. Culturales y Soc. S/Fines de Lucro 0,12 99,82

7.6-Transferencias a Gobiernos Municipales 0,12 99,93

1.6-Transf.para Activ. Científicas o Académicas 0,02 99,95

2.6-Transferencias a Empresas Privadas 0,02 99,97

6.2-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos de Capital 0,01 99,98

2.4-Transf. a Otras Inst. Cult. y Sociales sin Fines de Lucro 0,01 99,99

2.1-Transferencias a Personas 0,01 99,99

2.3-Transferencias para Actividades Científicas o Académicas 0,01 99,9999

1.5-Transferencias a Instituciones de Enseñanza 0,0001 100,00

Total 100,00

Fuente:SIDIF

Page 45: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

45

ANEXO II - Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programa

Programa SAF % Total

20-Atención Ex-Cajas Provinciales 850-ANSeS 22,84 539.011.075,43

98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios 356-OCT 20,34 480.000.000,00

26-Desarrollo de la Educación Superior 330-ME 7,68 181.199.386,00

16-Prestaciones Previsionales 850-ANSeS 6,53 154.190.475,64

93-Fondo Federal Solidario 356-OCT 6,32 149.155.293,00

23-Pensiones no Contributivas 311-MDS 6,32 149.044.182,72

43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" 354-MPFIPyS 3,07 72.520.806,18

16-Acciones de Empleo 350-MTEySS 2,94 69.279.735,24

19-Asistencia Técnica y Financiera a Provincias 325-MI 2,91 68.760.000,00

19-Asignaciones Familiares 850-ANSeS 2,78 65.728.971,21

44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica 354-MPFIPyS 2,30 54.387.919,18

98-Fondo Nacional de Incentivo Docente 330-ME 2,30 54.170.677,18

73-Formulación y Ejecución de Política de Hidrocarburos 354-MPFIPyS 2,10 49.500.000,00

50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públ 354-MPFIPyS 2,03 47.989.253,91

26-Seguridad Alimentaria 311-MDS 1,36 32.122.396,00

78-Desarrollo Energético Provincial 354-MPFIPyS 1,22 28.725.816,35

22-Construcciones 604-DNV 1,05 24.703.244,73

89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº 1345 y

1966) 354-MPFIPyS 0,97 22.781.378,63

20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento 613-ENOHSa 0,54 12.672.642,56

16-Prestaciones de Previsión Social 470-

IAFPRyPM 0,50 11.904.122,80

36-At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas 310-MS 0,50 11.860.730,30

74-Formulación y Ejecución de la Política de Energía Eléctrica 354-MPFIPyS 0,34 8.012.781,08

39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica 330-ME 0,28 6.574.751,20

42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social 354-MPFIPyS 0,27 6.429.283,13

29-Gestión Educativa 330-ME 0,20 4.710.505,38

33-Acciones Compensatorias en Educación 330-ME 0,19 4.369.256,10

37-Infraestructura y Equipamiento 330-ME 0,17 4.065.706,24

45-Fortalecimiento Comunitario del Habitat 354-MPFIPyS 0,16 3.785.607,75

36-Formulación de Políticas de los Sectores Agropecuario y Pesq 363-MAGyP 0,15 3.650.000,00

17-Atención de la Madre y el Niño 310-MS 0,15 3.466.574,46

18-Seguro de Desempleo 850-ANSeS 0,13 3.039.145,66

6-Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43 305-DGAJG 0,11 2.659.042,86

39-Desarrollo Estrategias en Salud Familiar y Comunitaria 310-MS 0,10 2.391.600,00

43-Pasividades de la Gendarmería Nacional 375-GN 0,09 2.105.890,51

43-Control Ambiental 305-DGAJG 0,09 2.075.000,00

44-Mejoramiento de la Calidad Educativa 330-ME 0,08 1.879.576,51

18-Política e Infraestructura Penitenciaria 332-MJyDH 0,08 1.847.392,30

24-Promoción del Empleo Social, Economía Social y Desarrollo Local 311-MDS 0,07 1.748.629,61

23-Acciones de Capacitación Laboral 350-MTEySS 0,06 1.447.468,30

39-Programa Social Agropecuario (PROINDER BIRF 4212 y 7478) 363-MAGyP 0,05 1.279.215,01

45-Acciones de Formación Docente 330-ME 0,05 1.238.113,71

21-Atención Pensiones Ex-Combatientes 850-ANSeS 0,05 1.214.950,60

99-Erogaciones Figurativas a Organismos Descentralizados, Hospital

Garrahan, Hospital El Cruc 310-MS 0,04 1.000.000,00

32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera (BID Nº

1865-OC-AR-2) 354-MPFIPyS 0,04 898.166,45

Page 46: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

46

Programa SAF % Total

20-Acciones de Promoción y Protección Social 311-MDS 0,04 830.641,20

20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos Específicos 310-MS 0,03 807.796,26

1-Actividades Centrales 305-DGAJG 0,03 743.978,00

38-Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF 7412-AR) 310-MS 0,03 725.585,07

1-Actividades Centrales 301-SGPN 0,03 648.142,00

45-Acciones de Asistencia Civil 325-MI 0,03 633.763,67

16-Prevención, Asistencia, Control y Lucha Contra la Drogadicción 303-

SPPDyLCN 0,03 631.886,62

16-Acciones de Seguridad Vial 203-ANSV 0,03 600.000,00

41-Promoción del Desarrollo Sustentable 305-DGAJG 0,02 580.000,00

21-Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales 301-SGPN 0,02 532.206,69

17-Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de Tecnologías AITT 606-INTA 0,02 499.339,83

1-Actividades Centrales 363-MAGyP 0,02 450.000,00

40-Planificación y Política Ambiental 305-DGAJG 0,02 403.052,63

75-Acciones para el Uso Racional y Eficiente de la Energía 354-MPFIPyS 0,02 386.508,34

16-Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y

Tecnológica 103-CoNICT 0,02 385.455,00

16-Fomento, Producción y Difusión del Teatro 117-INT 0,02 372.085,00

32-Información y Evaluación de la Calidad Educativa 330-ME 0,02 371.827,00

44-Acciones para la Promoción y Protección Integral de los Derechos de

Niños, Niñas y Adolesc 341-SeNNAF 0,01 305.000,00

40-Sanidad Escolar 310-MS 0,01 201.600,00

41-Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales 330-ME 0,0047 111.760,00

46-Promoción y Protección de los Derechos de Adultos Mayores 341-SeNNAF 0,0043 100.800,00

24-Sistema Federal de Empleo 350-MTEySS 0,0039 91.335,00

16-Fomento e Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático 325-MI 0,0029 67.927,20

47-Promoción y Asistencia a los Centros de Desarrollo Infantil

Comunitarios 341-SeNNAF 0,0012 27.606,70

17-Complementos a las Prestaciones Previsionales 850-ANSeS 0,0011 25.002,69

19-Determinantes de la Salud, Relaciones Sanitarias e Investigación 310-MS 0,0004 10.000,00

25-Atención Primaria de la Salud 310-MS 0,0003 7.609,00

29-Reforma del Sector Salud (BID 1903/OC-AR) 310-MS 0,0001 3.500,00

99-Erogaciones Figurativas a Organismos Descentralizados y

Transferencias Varias 330-ME 0,0001 2.000,00

99-Transf. y Contrib. a Seg. Social, OD y Sec. Med. de Comun. 850-ANSeS 0,00003 654,41

Total Pagado 100,00 2.360.153.826,23

Fuente:SIDIF

Page 47: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

47

ANEXO III - Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programas y Actividades

Programa - Actividad SAF Total %

Pr20-Atención Ex-Cajas Provinciales Act1-Prestaciones Previsionales del

Régimen de Reparto 850-ANSeS 539.011.075,43 22,84

Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-Asistencia

Financiera a Provincias 356-OCT 450.000.000,00 19,07

Pr16-Prestaciones Previsionales Act1-Prestaciones Previsionales del

Régimen de Reparto 850-ANSeS 154.190.475,64 6,53

Pr93-Fondo Federal Solidario Act1-Servicio de la Deuda Pública (Intereses

y Comisiones) 356-OCT 149.155.293,00 6,32

Pr23-Pensiones no Contributivas Act2-Atención de Pensiones no

Contributivas 311-MDS 149.044.182,72 6,32

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act4-Financiamiento de Acciones

de Educación y Cultura en Universidades Nacionales 330-ME 148.805.021,00 6,30

Pr19-Asistencia Técnica y Financiera a Provincias Act1-Cooperación,

Asistencia Técnica y Capacitación a Municipios 325-MI 68.760.000,00 2,91

Pr19-Asignaciones Familiares Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen

de Reparto 850-ANSeS 65.728.971,21 2,78

Pr43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" Act1-

Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO"

354-

MPFIPyS 57.790.634,79 2,45

Pr73-Formulación y Ejecución de Política de Hidrocarburos Act2-Ejecución

de la Politica de Hidrocarburos

354-

MPFIPyS 49.500.000,00 2,10

Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públ Act5-

Asistencia Financiera para Infraestructura Social

354-

MPFIPyS 47.730.944,37 2,02

Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica

Act1-Acciones de Mejoramiento Habitacional "MEJOR VIVIR"

354-

MPFIPyS 39.167.898,92 1,66

Pr16-Acciones de Empleo Act1-Conducción y Coordinación 350-

MTEySS 36.078.229,74 1,53

Pr16-Acciones de Empleo Act1-Seguro de Capacitación y Empleo 350-

MTEySS 33.201.505,50 1,41

Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia Alimentaria Federal,

Focalizada y Promoción Prod 311-MDS 32.122.396,00 1,36

Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-Asistencia

Financiera a Municipalidades 356-OCT 30.000.000,00 1,27

Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act1-Fondo Nacional de

incentivo Docente 330-ME 28.897.193,06 1,22

Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act2-Compensaciones

Salariales 330-ME 25.273.484,12 1,07

Pr22-Construcciones Act1-Asistencia Financiera para Obras en Provincias 604-DNV 24.703.244,73 1,05

Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº 1345 y

1966) Act2-Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura Escolar - 1000

Escuelas (BID Nº 1966)

354-

MPFIPyS 22.781.378,63 0,97

Pr78-Desarrollo Energético Provincial Act1-Fondo Eléctrico de Desarrollo

del Interior (FEDEI)

354-

MPFIPyS 16.418.152,88 0,70

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act6-Financiamiento de Acciones

de Salud en Universidades Nacionales 330-ME 15.290.000,00 0,65

Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica

Act2-Desarrollo de la Infraestructura Básica y Obras Complementarias

354-

MPFIPyS 15.220.020,26 0,64

Pr43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" Act2-

Acciones Complementarias por la Disminución del Déficit Habitacional

354-

MPFIPyS 14.730.171,39 0,62

Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento Act16-Expansión de

Redes de Agua y Cloacas - PAST

613-

ENOHSa 12.672.642,56 0,54

Pr78-Desarrollo Energético Provincial Act2-Fondo Nacional de Energía

Eléctrica - FSCT60%

354-

MPFIPyS 12.307.663,47 0,52

Pr36-At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas Act1-At. 310-MS 11.860.730,30 0,50

Page 48: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

48

Programa - Actividad SAF Total %

Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act11-Acciones Universitarias

para el Desarrollo Nacional y Regional 330-ME 8.263.217,00 0,35

Pr74-Formulación y Ejecución de la Política de Energía Eléctrica Act2-

Ejecución de Política de Energía Eléctrica

354-

MPFIPyS 8.012.781,08 0,34

Pr16-Prestaciones de Previsión Social Act1-Servicios de Meteorología

Nacional

470-

IAFPRyPM 6.545.503,70 0,28

Pr42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social Act3-

Mejoramiento de Barrios (BID 1842 OC/AR)

354-

MPFIPyS 6.429.283,13 0,27

Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act5-

Aplicación del Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional 330-ME 6.217.875,20 0,26

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act8-Coordinación

Interinstitucional, Asignación de Recursos e Información Universitaria 330-ME 5.755.397,00 0,24

Pr16-Prestaciones de Previsión Social Act3-Atencion de Beneficiarios sin

Aportes

470-

IAFPRyPM 5.358.619,10 0,23

Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act6-Becas PROMEDU -

BID Nº 1966 330-ME 3.607.394,10 0,15

Pr45-Fortalecimiento Comunitario del Habitat Act1-Integracion

Sociocomunitaria

354-

MPFIPyS 3.484.566,76 0,15

Pr17-Atención de la Madre y el Niño Act1-Seguro Universal de Maternidad

e Infancia - (Plan Nacer BIRF 7225-AR y BIRF 7409-AR) 310-MS 3.466.574,46 0,15

Pr36-Formulación de Políticas de los Sectores Agropecuario y Pesq Act3-

Estudios, Seg. y Prom. de Mercados Agrop. Agroindustriales y 363-MAGyP 3.400.000,00 0,14

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act5-Financiamiento de Acciones

de Ciencia y Técnica en Universidades Nacionales 330-ME 3.085.751,00 0,13

Pr18-Seguro de Desempleo Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen de

Reparto 850-ANSeS 3.039.145,66 0,13

Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act3-Obras Escolares 330-ME 2.953.586,66 0,13

Pr6-Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43 Act1-Conducción y

Coordinación 305-DGAJG 2.659.042,86 0,11

Pr39-Desarrollo Estrategias en Salud Familiar y Comunitaria Act3-Medicos

Comunitarios - Equipos de Salud del Primer Nivel de Atención 310-MS 2.391.600,00 0,10

Pr43-Pasividades de la Gendarmería Nacional Act1-Pasividades de la

Gendarmería Nacional 375-GN 2.105.890,51 0,09

Pr43-Control Ambiental Act1-Control y Fiscalización 305-DGAJG 2.075.000,00 0,09

Pr18-Política e Infraestructura Penitenciaria Act1-Actividad Común a los

Programas 18 y 23 332-MJyDH 1.820.000,00 0,08

Pr24-Promoción del Empleo Social, Economía Social y Desarrollo Local

Act7-Fondo para el Financiamiento de la Economía Social 311-MDS 1.424.600,00 0,06

Pr29-Gestión Educativa Act11-Gestión Curricular Educación Secundaria 330-ME 1.304.432,38 0,06

Pr39-Programa Social Agropecuario (PROINDER BIRF 4212 y 7478) Act2-

PROINDER BIRF 7478 363-MAGyP 1.279.215,01 0,05

Pr21-Atención Pensiones Ex-Combatientes Act1-Prestaciones Previsionales

del Régimen de Reparto 850-ANSeS 1.214.950,60 0,05

Pr29-Gestión Educativa Act7-Acciones del Proyecto de Mejoramiento de

Educación Rural - PROMER (BIRF 7353-AR) 330-ME 1.110.842,50 0,05

Pr99-Erogaciones Figurativas a Organismos Descentralizados, Hospital

Garrahan, Hospital El Cruc Act1-Funcionamiento Hospital Garrahan 310-MS 1.000.000,00 0,04

Pr23-Acciones de Capacitación Laboral Act6-Sistema de Formación

Continua

350-

MTEySS 969.433,00 0,04

Pr45-Acciones de Formación Docente Act2-Desarrollo Institucional 330-ME 917.300,50 0,04

Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act9-Mejoramiento del Sistema

Educativo - PROMER - Programa de Mejoramiento de Escuelas Rurales 330-ME 847.715,27 0,04

Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act11-Apoyo a la Política

Educativa - PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1) 330-ME 804.709,60 0,03

Page 49: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

49

Programa - Actividad SAF Total %

Pr29-Gestión Educativa Act15-Gestión Curricular y Pedagógica en el Nivel

Primario 330-ME 803.306,00 0,03

Pr1-Actividades Centrales Act1-Aportes al Tesoro Nacional 305-DGAJG 743.978,00 0,03

Pr20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos Específicos Act9-

Asistencia para la Prevención y Atención de Enfermedades Tipo Influenza

(BIRF Nº7843)

310-MS 728.696,26 0,03

Pr38-Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF 7412-AR) Act1-

Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF 7412-AR) 310-MS 725.585,07 0,03

Pr45-Acciones de Asistencia Civil Act1-Protección Civil y Prevención de

Emergencias 325-MI 633.763,67 0,03

Pr16-Prevención, Asistencia, Control y Lucha Contra la Drogadicción Act5-

Asistencia a Drogadependientes

303-

SPPDyLCN 631.886,62 0,03

Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act11-Construcción y Equipamiento

Escolar - PROMER (BIRF 7353 - AR) 330-ME 628.419,58 0,03

Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act11-Apoyo y

Acompañamiento a Escuelas Primarias 330-ME 602.506,00 0,03

Pr16-Acciones de Seguridad Vial Act1-Acciones contra la Discriminación,

la Xenofobia y el Racismo 203-ANSV 600.000,00 0,03

Pr1-Actividades Centrales Act11-Conmemoración del Bicentenario de la

Revolución de Mayo 301-SGPN 594.142,00 0,03

Pr41-Promoción del Desarrollo Sustentable Act1-Conducción y Promoción

del Desarrollo Sustentable 305-DGAJG 580.000,00 0,02

Pr32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera (BID Nº

1865-OC-AR-2) Act3-Planificación Estratégica Regional

354-

MPFIPyS 578.166,45 0,02

Pr21-Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales Act2-Sistemas de

Prestaciones Básicas 301-SGPN 532.206,69 0,02

Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act17-Promoción de

Competencias Sociales y Deportivas 311-MDS 480.000,00 0,02

Pr23-Acciones de Capacitación Laboral Act1-Acciones de Capacitación 350-

MTEySS 478.035,30 0,02

Pr1-Actividades Centrales Act1-Conducción y Dirección Superior 363-MAGyP 450.000,00 0,02

Pr29-Gestión Educativa Act13-Acciones en Educación para Adultos 330-ME 400.000,00 0,02

Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act2-Equipamiento 330-ME 396.370,00 0,02

Pr17-Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de Tecnologías AITT Act1-

Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de Tecnologías AITT 606-INTA 389.512,52 0,02

Pr75-Acciones para el Uso Racional y Eficiente de la Energía Act7-Proyecto

de Energías Renovables en Mercados Rurales BIRF Nº 7617 (PERMERII)

354-

MPFIPyS 386.508,34 0,02

Pr16-Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y

Tecnológica Act1-Erogaciones Figurativas al Tesoro Nacional 103-CoNICT 385.455,00 0,02

Pr16-Fomento, Producción y Difusión del Teatro Act1-Erogaciones

Figurativas al Tesoro Nacional 117-INT 372.085,00 0,02

Pr32-Información y Evaluación de la Calidad Educativa Act3-Evaluación

Educativa 330-ME 339.827,00 0,01

Pr24-Promoción del Empleo Social, Economía Social y Desarrollo Local

Act1-Desarrollo Regional de Emprendimientos Sociales y Productivo 311-MDS 324.029,61 0,01

Pr32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera (BID Nº

1865-OC-AR-2) Act2-Evaluación y Promoción de Inversiones y Desarrollo

Minero

354-

MPFIPyS 320.000,00 0,01

Pr44-Acciones para la Promoción y Protección Integral de los Derechos de

Niños, Niñas y Adolesc Act3-Implementación de Acciones Directas y

Federales destinadas a Adolescentes Infractores a la

341-

SeNNAF 305.000,00 0,01

Pr45-Fortalecimiento Comunitario del Habitat Act2-Iniciativas Sociales para

el Desarrollo Habitacional

354-

MPFIPyS 301.040,99 0,01

Pr40-Planificación y Política Ambiental Act3-Plan Nacional de Manejo del

Fuego 305-DGAJG 300.000,00 0,01

Pr29-Gestión Educativa Act1-Dirección y Coordinación 330-ME 297.753,00 0,01

Page 50: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

50

Programa - Actividad SAF Total %

Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act3-

Transformación de la Educación Técnico Profesional 330-ME 284.875,00 0,01

Pr29-Gestión Educativa Act14-Acciones de Transformación de la Escuela

Secundaria PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1) 330-ME 267.784,50 0,01

Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públ Act3-

Asistencia Financiera para Obras Municipales

354-

MPFIPyS 258.309,54 0,01

Pr36-Formulación de Políticas de los Sectores Agropecuario y Pesq Act1-

Actividades Comunes a los Programas de Agricultura, Ganaderí 363-MAGyP 250.000,00 0,01

Pr29-Gestión Educativa Act10-Gestión Curricular y Pedagógica en el Nivel

Inicial 330-ME 245.605,00 0,01

Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act10-Mejoramiento de la

Educación de Jóvenes y Adultos (Donación Unión Europea) 330-ME 227.151,64 0,01

Pr29-Gestión Educativa Act12-Gestión Curricular Otras Modalidades de la

Educación 330-ME 212.782,00 0,01

Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act4-Acciones en Centros

Integradores Comunitarios - CIC 311-MDS 204.029,70 0,01

Pr40-Sanidad Escolar Act1-Sanidad Escolar 310-MS 201.600,00 0,01

Pr45-Acciones de Formación Docente Act6-Formación e Investigación 330-ME 183.323,00 0,01

Pr45-Acciones de Formación Docente Act5-Acciones de Apoyo a la

Docencia PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1) 330-ME 137.490,21 0,01

Pr17-Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de Tecnologías AITT Act2-

Extensión y Apoyo al Desarrollo Rural 606-INTA 109.827,31 0,005

Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act12-Apoyo y

Acompañamiento a Escuelas Secundarias 330-ME 103.200,00 0,004

Pr40-Planificación y Política Ambiental Act1-Conducción, Planificación y

Política Ambiental 305-DGAJG 103.052,63 0,004

Pr46-Promoción y Protección de los Derechos de Adultos Mayores Act1-

Acciones Federales para la Protección de los Adultos Mayores

341-

SeNNAF 100.800,00 0,004

Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act16-Fomento del

Deporte Social y la Recreación 311-MDS 100.000,00 0,004

Pr41-Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales Act2-Reforma

del Sistema de Gestión Administrativa PREGASE 330-ME 95.000,00 0,004

Pr24-Sistema Federal de Empleo Act1-Sistema Federal de Empleo 350-

MTEySS 91.335,00 0,004

Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act1-Dirección y Coordinación 330-ME 87.330,00 0,004

Pr29-Gestión Educativa Act5-Acciones Especiales 330-ME 68.000,00 0,003

Pr20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos Específicos Act3-

Normatización, Suministro y Supervisión de Vacunaciones 310-MS 56.100,00 0,002

Pr1-Actividades Centrales Act2-Coordinación Técnica Administrativa 301-SGPN 54.000,00 0,002

Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act1-Dirección

y Coordinación 330-ME 47.460,00 0,002

Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act2-Asistencia Directa a

Organizaciones 311-MDS 46.611,50 0,002

Pr16-Fomento e Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático Act2-

Administración del Fondo Partidario Permanente 325-MI 42.927,20 0,002

Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act1-Dirección y

Coordinación 330-ME 40.156,00 0,002

Pr32-Información y Evaluación de la Calidad Educativa Act2-Información

Educativa 330-ME 32.000,00 0,001

Pr47-Promoción y Asistencia a los Centros de Desarrollo Infantil

Comunitarios Act1-Acciones Federales Destinadas a los Centros de

Desarrollo Infantil

341-

SeNNAF 27.606,70 0,001

Pr18-Política e Infraestructura Penitenciaria Act5-Readaptación Social 332-MJyDH 27.392,30 0,001

Pr17-Complementos a las Prestaciones Previsionales Act1-Prestaciones

Previsionales del Régimen de Reparto 850-ANSeS 25.002,69 0,001

Page 51: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

51

Programa - Actividad SAF Total %

Pr16-Fomento e Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático Act3-

Ejecución de Actos Electorales 325-MI 25.000,00 0,001

Pr20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos Específicos Act2-

Prevención y Vigilancia Epidemológica 310-MS 23.000,00 0,001

Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act2-

Articulación del Sistema Educativo con el Sistema Productivo 330-ME 19.801,00 0,001

Pr41-Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales Act1-

Capacitación a Profesionales de los Ministerios de Educación - PROFOR 330-ME 16.760,00 0,001

Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act15-Apoyo y

Acompañamiento a Escuelas Albergues 330-ME 16.000,00 0,001

Pr19-Determinantes de la Salud, Relaciones Sanitarias e Investigación Act3-

Promoción de Municipios y Comunidades Saludables 310-MS 10.000,00 0,0004

Pr25-Atención Primaria de la Salud Act2-Educación Sanitaria de la

Población 310-MS 7.609,00 0,0003

Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act4-Desarrollo

del Centro Nacional de Educación Técnica 330-ME 4.740,00 0,0002

Pr29-Reforma del Sector Salud (BID 1903/OC-AR) Act4-Reforma del

Sector Salud (BID 1903/OC-AR) 310-MS 3.500,00 0,0001

Pr99-Erogaciones Figurativas a Organismos Descentralizados y

Transferencias Varias Act1-Erogaciones Figurativas a Institutos Terciarios y

Transferencias Varias

330-ME 2.000,00 0,0001

Pr99-Transf. y Contrib. a Seg. Social, OD y Sec. Med. de Comun. Act1-

Contrib. a la Seg.Social, a OD y a la Sec. Med. de Comunic. 850-ANSeS 654,41 0,00003

Total Pagado 2.360.153.826,23 100,00

Fuente:SIDIF

Page 52: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

52

ANEXO IV - Montos devengados en 2010 y pagados en el año 2011 según Ente Beneficiario

Ente SAF Trim. Total %

INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO MPFIPyS

11-1T

26.015.777,55 28,10

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA RIOJA ME 17.119.890,00 18,49

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHILECITO ME 9.643.160,00 10,42

SECRETARIA DE SOLIDARIDAD SOCIAL MDS 7.312.000,00 7,90

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MPFIPyS 5.634.678,46 6,09

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA DGAJG 5.404.995,49 5,84

FONDOS PARA LA EDUC. TECNICA PROFESIONAL- LA RIOJA ME 4.158.705,00 4,49

TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MPFIPyS 1.851.120,75 2,00

BANCO DE LA NACION ARGENTINA ME 1.793.876,50 1,94

MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO DE CHILECITO MPFIPyS 1.270.711,96 1,37

MINISTERIO DE SALUD PUBLICA MS 1.230.553,00 1,33

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA ENOHSa 841.339,55 0,91

MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO DE CHILECITO DNV 693.069,30 0,75

AGUAS RIOJANAS S.A.P.E.M. ENOHSa 464.627,80 0,50

TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MAGyP 440.000,00 0,48

DIRECCION GENERAL DE MINERIA MPFIPyS 362.757,00 0,39

CAMARA RIOJANA PRODUCTORES AGROPECUARIAS -

C.A.P.R.A. MDS 324.029,61 0,35

MRIO DE CULTURA Y EDUCACION LA RIOJA MTEySS 314.158,00 0,34

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA SeNNAF 305.000,00 0,33

TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA DGAJG 301.900,00 0,33

CONFEDERACION DE ASOCIACIONES DE DIALISIS DE LA

REP. ARG. MS 273.286,20 0,30

MUNICIPALIDAD DPTO CNEL FELIPE VARELA MTEySS 239.992,00 0,26

PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS MPFIPyS 200.000,00 0,22

FONDO FIDUCIARIO PARA EL TRANSPORTE ELECTRICO

FEDERAL MPFIPyS 184.711,47 0,20

MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO DE CHILECITO MTEySS 183.154,00 0,20

TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA ME 178.758,23 0,19

ASOCIACION ABITUS SPPDyLCN 129.635,99 0,14

MECyT-7000/330-PROMER BIRF 7353-AR$ ME 103.380,28 0,11

CENTRO COMERCIAL E INDUSTRIAL DE LA RIOJA MTEySS 97.500,00 0,11

MRIO DE CULTURA Y EDUCACION LA RIOJA ME 93.200,00 0,10

ASOCIACION TODO PARA ELLOS MS 85.391,89 0,09

PODER LEGISLATIVO LA RIOJA MTEySS 63.810,00 0,07

COOPERATIVA DE TRABAJO RIO DE AGUAS VIVAS MTEySS 58.033,50 0,06

ASOCIACION DE TRABAJADORES EN REHABILITACION MS 44.914,55 0,05

RIOS ROQUE ROBERTO MS 41.953,60 0,05

UCP Y PFE PRESTAMO BID 1966 OC-AR MPFIPyS 32.197,00 0,03

TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MJyDH 27.392,30 0,03

CENTRO "PRO-DANZA" INT 20.056,00 0,02

BANCO PATAGONIA S.A. SGPN 13.490,00 0,01

VAN ASSCHE BRUNO ROBERT JEAN INT 12.828,00 0,01

CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y

TRANSFERENCIA TECNOLOGICA CoNICT 12.125,00 0,01

MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO SANAGASTA INT 12.000,00 0,01

MUNICIPALIDAD DPTO. GENERAL ORTIZ DE OCAMPO SGPN 10.000,00 0,01

PARTIDO MOVIMIENTO FEDERAL DISTRITO LA RIOJA MI 10.000,00 0,01

Page 53: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

53

Ente SAF Trim. Total %

PARTIDO NACIONALISTA CONSTITUCIONAL-DISTRITO LA

RIOJA MI 10.000,00 0,01

VIDABLE ROLANDO ARIEL MS 9.406,32 0,01

FEDERACION BOMBEROS VOLUNTARIOS DE LA

P`ROVINCIA DE LA RIOJA MI 9.379,53 0,01

ASOCIACION DE BOMB.VOL.DE LA JUNTA DPTAL.DE

DEF.CIVIL MUNIC. MI 8.749,77 0,01

ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE

AIMOGASTA MI 8.749,77 0,01

ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE CHILECITO MI 8.749,77 0,01

ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE

NONOGASTA MI 8.749,77 0,01

ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE VILLA

UNION MI 8.749,77 0,01

CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS SAGRADO

CORAZON MI 8.749,77 0,01

TELLO MARCOS FEDERICO INT 7.700,00 0,01

REVIVIR S.R.L. SPPDyLCN 5.767,00 0,01

VEGA JULIO GERARDO INT 2.934,00 0,003

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA MPFIPyS

11-2T

1.842.480,34 1,99

ASOCIACION CIVIL CITECAP MDS 1.424.600,00 1,54

INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO MPFIPyS 919.349,70 0,99

UCP Y PFE PRESTAMO BID 1966 OC-AR MPFIPyS 472.442,00 0,51

DIRECCION GENERAL DE MINERIA MPFIPyS 125.000,00 0,14

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA RIOJA ME 77.000,00 0,08

BANCO DE LA NACION ARGENTINA ME 716,00 0,001

MECyT-7000/330-PROMER BIRF 7353-AR$ ME 225,00 0,0002

Total Pagado 92.569.658,49 100,00

Fuente:SIDIF

Page 54: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

54

ANEXO V - Montos pagados por el Gobierno Nacional según Programas y Actividades, por

trimestre en el ejercicio 2011 y devengado en 2010

Programa - Actividad SAF Año –

Trim. Total %

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act4-Financiamiento de

Acciones de Educación y Cultura en Universidades Nacionales 330-ME

11-1T

19.362.857,00 20,92

Pr43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO

DIGNO" Act1-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional

"TECHO DIGNO"

354-MPFIPyS 16.015.181,08 17,30

Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras

Públ Act5-Asistencia Financiera para Infraestructura Social 354-MPFIPyS 8.114.748,46 8,77

Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura

Básica Act1-Acciones de Mejoramiento Habitacional "MEJOR

VIVIR"

354-MPFIPyS 7.454.672,53 8,05

Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia Alimentaria Federal,

Focalizada y Promoción Prod 311-MDS 7.312.000,00 7,90

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act11-Acciones

Universitarias para el Desarrollo Nacional y Regional 330-ME 6.262.852,00 6,77

Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act5-

Aplicación del Fondo Nacional para la Educación Técnico

Profesional

330-ME 3.574.040,00 3,86

Pr6-Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43 Act1-

Conducción y Coordinación 305-DGAJG 2.659.042,86 2,87

Pr43-Control Ambiental Act1-Control y Fiscalización 305-DGAJG 2.075.000,00 2,24

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act8-Coordinación

Interinstitucional, Asignación de Recursos e Información

Universitaria

330-ME 1.827.833,00 1,97

Pr45-Fortalecimiento Comunitario del Habitat Act1-Integracion

Sociocomunitaria 354-MPFIPyS 1.404.427,16 1,52

Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento Act16-

Expansión de Redes de Agua y Cloacas - PAST 613-ENOHSa 1.305.967,35 1,41

Pr43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO

DIGNO" Act2-Acciones Complementarias por la Disminución del

Déficit Habitacional

354-MPFIPyS 1.141.496,78 1,23

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act5-Financiamiento de

Acciones de Ciencia y Técnica en Universidades Nacionales 330-ME 1.000.000,00 1,08

Pr78-Desarrollo Energético Provincial Act1-Fondo Eléctrico de

Desarrollo del Interior (FEDEI) 354-MPFIPyS 738.845,87 0,80

Pr22-Construcciones Act1-Asistencia Financiera para Obras en

Provincias 604-DNV 693.069,30 0,75

Pr39-Desarrollo Estrategias en Salud Familiar y Comunitaria Act3-

Medicos Comunitarios - Equipos de Salud del Primer Nivel de

Atención

310-MS 597.900,00 0,65

Pr41-Promoción del Desarrollo Sustentable Act1-Conducción y

Promoción del Desarrollo Sustentable 305-DGAJG 580.000,00 0,63

Pr36-At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas

Act1-At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas 310-MS 454.952,56 0,49

Pr20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos Específicos

Act9-Asistencia para la Prevención y Atención de Enfermedades

Tipo Influenza (BIRF Nº7843)

310-MS 431.053,00 0,47

Pr29-Gestión Educativa Act13-Acciones en Educación para Adultos 330-ME 400.000,00 0,43

Pr36-Formulación de Políticas de los Sectores Agropecuario y Pesq

Act3-Estudios, Seg. y Prom. de Mercados Agrop. Agroindustriales y 363-MAGyP 400.000,00 0,43

Pr24-Promoción del Empleo Social, Economía Social y Desarrollo

Local Act1-Desarrollo Regional de Emprendimientos Sociales y

Productivo

311-MDS 324.029,61 0,35

Pr23-Acciones de Capacitación Laboral Act6-Sistema de Formación 350-MTEySS 314.158,00 0,34

Page 55: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

55

Programa - Actividad SAF Año –

Trim. Total %

Continua

Pr44-Acciones para la Promoción y Protección Integral de los

Derechos de Niños, Niñas y Adolesc Act3-Implementación de

Acciones Directas y Federales destinadas a Adolescentes Infractores

a la

341-SeNNAF 305.000,00 0,33

Pr40-Planificación y Política Ambiental Act3-Plan Nacional de

Manejo del Fuego 305-DGAJG 300.000,00 0,32

Pr32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera

(BID Nº 1865-OC-AR-2) Act3-Planificación Estratégica Regional 354-MPFIPyS 287.757,00 0,31

Pr16-Acciones de Empleo Act1-Seguro de Capacitación y Empleo 350-MTEySS 241.187,50 0,26

Pr16-Acciones de Empleo Act1-Conducción y Coordinación 350-MTEySS 239.992,00 0,26

Pr40-Sanidad Escolar Act1-Sanidad Escolar 310-MS 201.600,00 0,22

Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act1-Fondo Nacional de

incentivo Docente 330-ME 201.265,23 0,22

Pr42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social Act3-

Mejoramiento de Barrios (BID 1842 OC/AR) 354-MPFIPyS 200.000,00 0,22

Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act3-

Transformación de la Educación Técnico Profesional 330-ME 164.665,00 0,18

Pr23-Acciones de Capacitación Laboral Act1-Acciones de

Capacitación 350-MTEySS 161.310,00 0,17

Pr16-Prevención, Asistencia, Control y Lucha Contra la

Drogadicción Act5-Asistencia a Drogadependientes 303-SPPDyLCN 135.402,99 0,15

Pr40-Planificación y Política Ambiental Act1-Conducción,

Planificación y Política Ambiental 305-DGAJG 92.852,63 0,10

Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras

Públ Act3-Asistencia Financiera para Obras Municipales 354-MPFIPyS 87.628,31 0,09

Pr32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera

(BID Nº 1865-OC-AR-2) Act2-Evaluación y Promoción de

Inversiones y Desarrollo Minero

354-MPFIPyS 75.000,00 0,08

Pr29-Gestión Educativa Act7-Acciones del Proyecto de

Mejoramiento de Educación Rural - PROMER (BIRF 7353-AR) 330-ME 68.814,48 0,07

Pr45-Acciones de Asistencia Civil Act1-Protección Civil y

Prevención de Emergencias 325-MI 61.878,15 0,07

Pr16-Fomento, Producción y Difusión del Teatro Act1-Erogaciones

Figurativas al Tesoro Nacional 117-INT 55.518,00 0,06

Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act2-Compensaciones

Salariales 330-ME 42.311,00 0,05

Pr1-Actividades Centrales Act1-Conducción y Dirección Superior 363-MAGyP 40.000,00 0,04

Pr45-Acciones de Formación Docente Act2-Desarrollo Institucional 330-ME 40.000,00 0,04

Pr45-Acciones de Formación Docente Act6-Formación e

Investigación 330-ME 40.000,00 0,04

Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act11-Construcción y

Equipamiento Escolar - PROMER (BIRF 7353 - AR) 330-ME 34.565,80 0,04

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act6-Financiamiento de

Acciones de Salud en Universidades Nacionales 330-ME 33.923,00 0,04

Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº

1345 y 1966) Act2-Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura Escolar

- 1000 Escuelas (BID Nº 1966)

354-MPFIPyS 32.197,00 0,03

Pr18-Política e Infraestructura Penitenciaria Act5-Readaptación

Social 332-MJyDH 27.392,30 0,03

Pr16-Fomento e Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático

Act2-Administración del Fondo Partidario Permanente 325-MI 20.000,00 0,02

Pr41-Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales Act2-

Reforma del Sistema de Gestión Administrativa PREGASE 330-ME 20.000,00 0,02

Pr29-Gestión Educativa Act15-Gestión Curricular y Pedagógica en

el Nivel Primario 330-ME 13.200,00 0,01

Page 56: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

56

Programa - Actividad SAF Año –

Trim. Total %

Pr16-Formación de Recursos Humanos y Promoción Científica y

Tecnológica Act1-Erogaciones Figurativas al Tesoro Nacional 103-CoNICT 12.125,00 0,01

Pr1-Actividades Centrales Act11-Conmemoración del Bicentenario

de la Revolución de Mayo 301-SGPN 10.000,00 0,01

Pr1-Actividades Centrales Act2-Coordinación Técnica

Administrativa 301-SGPN 10.000,00 0,01

Pr21-Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales Act2-Sistemas

de Prestaciones Básicas 301-SGPN 3.490,00 0,004

Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act6-Becas

PROMEDU - BID Nº 1966 330-ME 2.843,50 0,003

Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act12-Apoyo y

Acompañamiento a Escuelas Secundarias 330-ME 1.800,00 0,002

Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras

Públ Act5-Asistencia Financiera para Infraestructura Social 354-MPFIPyS

11-2T

1.842.480,34 1,99

Pr24-Promoción del Empleo Social, Economía Social y Desarrollo

Local Act7-Fondo para el Financiamiento de la Economía Social 311-MDS 1.424.600,00 1,54

Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura

Básica Act1-Acciones de Mejoramiento Habitacional "MEJOR

VIVIR"

354-MPFIPyS 919.349,70 0,99

Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº

1345 y 1966) Act2-Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura Escolar

- 1000 Escuelas (BID Nº 1966)

354-MPFIPyS 472.442,00 0,51

Pr32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera

(BID Nº 1865-OC-AR-2) Act2-Evaluación y Promoción de

Inversiones y Desarrollo Minero

354-MPFIPyS 125.000,00 0,14

Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act5-Financiamiento de

Acciones de Ciencia y Técnica en Universidades Nacionales 330-ME 77.000,00 0,08

Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act1-Dirección y

Coordinación 330-ME 716,00 0,0008

Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act9-Mejoramiento del

Sistema Educativo - PROMER - Programa de Mejoramiento de

Escuelas Rurales

330-ME 225,00 0,0002

Total general 92.569.658,49 100,00

Fuente:SIDIF

Page 57: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

57

ANEXO VI - Montos pagados por el Gobierno Nacional clasificados por Ente

Beneficiario

Ente Beneficiario Pagado %

TESORERIA GENERAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA 767.078.888,14 32,50

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA RIOJA 131.961.529,00 5,59

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE 129.203.663,17 5,47

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA 107.868.363,79 4,57

INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO 99.790.045,65 4,23

BANCO DE LA NACION ARGENTINA 50.669.312,49 2,15

UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHILECITO 44.719.630,00 1,89

MUNICIPALIDAD DE LA RIOJA 37.811.697,74 1,60

SECRETARIA DE SOLIDARIDAD SOCIAL 31.391.170,00 1,33

ADMINISTRACION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) 27.346.100,00 1,16

MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO DE CHILECITO 18.980.859,18 0,80

FONDOS PARA LA EDUC. TECNICA PROFESIONAL- LA RIOJA 10.880.742,66 0,46

MINISTERIO DE SALUD PUBLICA 10.661.457,92 0,45

FONDO FIDUCIARIO PARA EL TRANSPORTE ELECTRICO FEDERAL 9.835.959,26 0,42

DCCION.PCIAL. DE VIALIDAD -PCIA. LA RIOJA 9.246.773,13 0,39

RIEC SA 2.646.545,13 0,11

CONFEDERACION DE ASOCIACIONES DE DIALISIS DE LA REP. ARG. 2.618.653,28 0,11

MRIO DE CULTURA Y EDUCACION LA RIOJA 2.164.810,77 0,09

UCP Y PFE PRESTAMO BID 1966 OC-AR 1.983.021,00 0,08

BC SRL 1.808.849,92 0,08

BOSETTI Y CIA.S.A. 1.447.089,24 0,06

AGUAS RIOJANAS S.A.P.E.M. 1.446.850,12 0,06

ASOCIACION CIVIL CITECAP 1.424.600,00 0,06

RADAR CIA CONSTRUCTORA SA 1.326.190,49 0,06

PIETRARELLI MARCOS ROBERTO 1.291.050,40 0,05

PIRCAS NEGRAS CONSTRUCCIONES SRL 1.142.213,77 0,05

ASOCIACION TODO PARA ELLOS 1.079.594,43 0,05

DIRECCION GENERAL DE MINERIA 898.166,45 0,04

PODER LEGISLATIVO LA RIOJA 892.868,00 0,04

CONSTRUCTORA SAN NICOLAS S.R.L. 761.789,58 0,03

VIDABLE ROLANDO ARIEL 651.566,19 0,03

ASOCIACION ABITUS 583.925,62 0,02

GRANILLO VALDEZ MARCELO MIGUEL 575.358,01 0,02

MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO ROSARIO VERA PEÐALOZA 546.369,60 0,02

ASOCIACION DE TRABAJADORES EN REHABILITACION 531.521,98 0,02

MUNICIPALIDAD DTO.GRAL.SAN MARTIN 527.679,00 0,02

RIOS ROQUE ROBERTO 442.345,80 0,02

MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO CHAMICAL 413.701,00 0,02

PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS 400.000,00 0,02

CENTRO REGIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS Y TRANSFERENCIA

TECNOLOGICA 385.455,00 0,02

CONCINOR S.A.-TORRE LUIS GUILLERMO- UTE 367.500,00 0,02

DISCONS S.R.L. 367.500,00 0,02

GARVE S.R.L. 367.500,00 0,02

ROCA-CRUZ CONSTRUCCIONES UTE 367.500,00 0,02

EMPRESAS ASOCIADAS- UTE 367.493,70 0,02

DIRECCION GENERAL DE ESTADISTICA-PROVINCIA DE LA RIOJA 346.053,00 0,01

TORCIVIA ORONA JOSE RIZER 330.023,32 0,01

CAMARA RIOJANA PRODUCTORES AGROPECUARIAS -C.A.P.R.A. 324.029,61 0,01

MECyT-7000/330-PROMER BIRF 7353-AR$ 321.506,23 0,01

BEH CONSTRUCCIONES S.R.L.- AR-CO CONSTRUCCIONES UTE 294.000,00 0,01

LUDUENA JULIO ENRIQUE 247.025,29 0,01

C.E.R. HEM SRL. 241.925,15 0,01

Page 58: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

58

Ente Beneficiario Pagado %

MUNICIPALIDAD DPTO CNEL FELIPE VARELA 239.992,00 0,01

MUNICIPALIDAD DEL DPTO. JUAN FACUNDO QUIROGA 204.029,70 0,01

BANCO PATAGONIA S.A. 196.906,69 0,01

FERCON SRL 183.750,00 0,01

G L CARBEL INGENIERO CIVIL CONST.SACIFIC 180.628,75 0,01

CENTRO "PRO-DANZA" 176.076,00 0,01

VARGAS MARCELO OSCAR 147.000,00 0,01

MUNICIPALIDAD DEL DTO.SAN BLAS DE LOS SAUCES 130.000,00 0,01

TALLER MI NUEVO SUEÑO PARA PERSONAS DISCAP. 129.300,00 0,01

CENTRO COMERCIAL E INDUSTRIAL DE LA RIOJA 97.500,00 0,004

FEDERACION BOMBEROS VOLUNTARIOS DE LA P`ROVINCIA DE LA RIOJA 95.334,89 0,004

ASOCIACION DE BOMB.VOL.DE LA JUNTA DPTAL.DE DEF.CIVIL MUNIC. 89.738,13 0,004

ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE AIMOGASTA 89.738,13 0,004

ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE CHILECITO 89.738,13 0,004

ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE NONOGASTA 89.738,13 0,004

ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE VILLA UNION 89.738,13 0,004

CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS SAGRADO CORAZON 89.738,13 0,004

SECRETARIA DE CULTURA 83.000,00 0,004

COOPERATIVA DE TRABAJO RIO DE AGUAS VIVAS 58.033,50 0,002

REVIVIR S.R.L. 47.961,00 0,002

MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO ARAUCO 46.611,50 0,002

REDES DE INTERCONEXION UNIVERSITARIA ASOCIACION CIVIL 45.300,00 0,002

COMPAÐIA DE SERVICIOS FARMACEUTICOS S..A. 38.186,55 0,002

MUNICIPALIDAD DPTO. GENERAL ORTIZ DE OCAMPO 37.606,70 0,002

SECRETARIA ELECTORAL DE LA RIOJA-JUZG.DE PRIMERA INSTANCIA 25.000,00 0,001

RIAL VANINA VERONICA 16.660,00 0,001

UNION CIVICA RADICAL-DISTRITO LA RIOJA 16.492,41 0,001

PARTIDO MOVIMIENTO FEDERAL DISTRITO LA RIOJA 15.230,56 0,001

VAN ASSCHE BRUNO ROBERT JEAN 12.828,00 0,001

CORZI MIRIAM DEL VALLE 12.000,00 0,001

MONTIVERO JERONIMO FERNANDO 12.000,00 0,001

MUNICIPALIDAD DEL DEPARTAMENTO SANAGASTA 12.000,00 0,001

ASOCIACION COOPERADORA INTA CAMPOS ANEXOS LA RIOJA 11.226,00 0,0005

ACUÐA PINTO DANIEL ENRIQUE 10.820,00 0,0005

LA ZONA RURAL EN MARCHA 10.200,00 0,0004

PARTIDO NACIONALISTA CONSTITUCIONAL-DISTRITO LA RIOJA 10.000,00 0,0004

REZINOVSKY MATTA YESSICA NATALIA 9.000,00 0,0004

FUNDACION LUISA HAIRABEDIAN 8.700,00 0,0004

ORGANIZACION DE ESTADOS IBEROAMERICANOS 7.760,00 0,0003

TELLO MARCOS FEDERICO 7.700,00 0,0003

MARIA CECILIA JUANA PIAZZA 5.200,00 0,0002

VEGA JULIO GERARDO 2.934,00 0,0001

GALLEGUILLO ANA ELENA 2.567,00 0,0001

PARTIDO DE MOVIMIENTO DE ACCION VECINAL 1.073,55 0,00005

GUITELMAN FLORENCIA 600,00 0,00003

IZQUIERDA SOCIALISTA DISTRITO LA RIOJA 65,34 0,000003

MOVIMIENTO SOCIALISTA DE LOS TRABAJADORES-DISTRITO LA RIOJA 65,34 0,000003

Subtotal 1.522.264.231,47 64,50

ENTE NO ESPECIFICADO 837.889.594,76 35,50

Total general 2.360.153.826,23 100,00

Fuente:SIDIF

Page 59: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

59

ANEXO VII - Montos pagados a Gobiernos e Instituciones provinciales y municipales

para financiar gastos corrientes y de capital ordenados por programa según origen de

los fondos

Inciso - Part.

Principal-

Part. Parcial

Origen

fin. SAF Programa - Actividad Total Pagado

%

Prog.-

Act.

%

Fuente

571-

Transferencias

a Gobiernos

Provinciales

p/financ.

Gastos

Corrientes

Fuentes

externas

310-MS

Pr17-Atención de la Madre y el Niño

Act1-Seguro Universal de Maternidad

e Infancia - (Plan Nacer BIRF 7225-

AR y BIRF 7409-AR)

3.244.948,79 0,85

1,35

310-MS

Pr38-Funciones Esenciales de Salud

Pública (BIRF 7412-AR) Act1-

Funciones Esenciales de Salud

Pública (BIRF 7412-AR)

725.585,07 0,19

330-ME

Pr44-Mejoramiento de la Calidad

Educativa Act11-Apoyo a la Política

Educativa - PROMEDU (BID

1966/OC-AR-1)

466.709,60 0,12

330-ME

Pr44-Mejoramiento de la Calidad

Educativa Act9-Mejoramiento del

Sistema Educativo - PROMER -

Programa de Mejoramiento de

Escuelas Rurales

293.901,84 0,08

330-ME

Pr29-Gestión Educativa Act14-

Acciones de Transformación de la

Escuela Secundaria PROMEDU (BID

1966/OC-AR-1)

267.784,50 0,07

330-ME

Pr29-Gestión Educativa Act7-

Acciones del Proyecto de

Mejoramiento de Educación Rural -

PROMER (BIRF 7353-AR)

245.679,30 0,06

330-ME

Pr45-Acciones de Formación Docente

Act5-Acciones de Apoyo a la

Docencia PROMEDU (BID 1966/OC-

AR-1)

137.490,21 0,04

310-MS

Pr20-Prevención y Control de

Enfermedades y Riesgos Específicos

Act9-Asistencia para la Prevención y

Atención de Enfermedades Tipo

Influenza (BIRF Nº7843)

14.084,26 0,004

Fuentes

internas

356-OCT

Pr98-Asistencia Financiera a

Provincias y Municipios Act1-

Asistencia Financiera a Provincias

189.000.000,00 49,57

98,65

325-MI

Pr19-Asistencia Técnica y Financiera

a Provincias Act1-Cooperación,

Asistencia Técnica y Capacitación a

Municipios

68.760.000,00 18,03

311-MDS

Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-

Asistencia Alimentaria Federal,

Focalizada y Promoción Prod

30.811.170,00 8,08

330-ME

Pr98-Fondo Nacional de Incentivo

Docente Act1-Fondo Nacional de

incentivo Docente

28.611.055,06 7,50

330-ME

Pr98-Fondo Nacional de Incentivo

Docente Act2-Compensaciones

Salariales

24.765.752,12 6,50

354-MPFIPyS Pr78-Desarrollo Energético Provincial 12.307.663,47 3,23

Page 60: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

60

Inciso - Part.

Principal-

Part. Parcial

Origen

fin. SAF Programa - Actividad Total Pagado

%

Prog.-

Act.

%

Fuente

Act2-Fondo Nacional de Energía

Eléctrica - FSCT60%

363-MAGyP

Pr36-Formulación de Políticas de los

Sectores Agropecuario y Pesq Act3-

Estudios, Seg. y Prom. de Mercados

Agrop. Agroindustriales y

3.400.000,00 0,89

305-DGAJG

Pr6-Actividad Común a los Programas

40, 41, 42 y 43 Act1-Conducción y

Coordinación

2.659.042,86 0,70

310-MS

Pr39-Desarrollo Estrategias en Salud

Familiar y Comunitaria Act3-Medicos

Comunitarios - Equipos de Salud del

Primer Nivel de Atención

2.391.600,00 0,63

305-DGAJG Pr43-Control Ambiental Act1-Control

y Fiscalización 2.075.000,00 0,54

332-MJyDH

Pr18-Política e Infraestructura

Penitenciaria Act1-Actividad Común

a los Programas 18 y 23

1.820.000,00 0,48

330-ME

Pr39-Innovación y Desarrollo de la

Formación Tecnológica Act5-

Aplicación del Fondo Nacional para la

Educación Técnico Profesional

798.930,00 0,21

310-MS

Pr20-Prevención y Control de

Enfermedades y Riesgos Específicos

Act9-Asistencia para la Prevención y

Atención de Enfermedades Tipo

Influenza (BIRF Nº7843)

714.612,00 0,19

330-ME

Pr29-Gestión Educativa Act15-

Gestión Curricular y Pedagógica en el

Nivel Primario

622.380,00 0,16

203-ANSV

Pr16-Acciones de Seguridad Vial

Act1-Acciones contra la

Discriminación, la Xenofobia y el

Racismo

600.000,00 0,16

301-SGPN

Pr1-Actividades Centrales Act11-

Conmemoración del Bicentenario de

la Revolución de Mayo

594.142,00 0,16

354-MPFIPyS

Pr32-Formulación y Ejecución de la

Política Geológico-Minera (BID Nº

1865-OC-AR-2) Act3-Planificación

Estratégica Regional

578.166,45 0,15

311-MDS

Pr20-Acciones de Promoción y

Protección Social Act17-Promoción

de Competencias Sociales y

Deportivas

480.000,00 0,13

330-ME Pr29-Gestión Educativa Act13-

Acciones en Educación para Adultos 400.000,00 0,10

330-ME

Pr32-Información y Evaluación de la

Calidad Educativa Act3-Evaluación

Educativa

339.827,00 0,09

330-ME Pr45-Acciones de Formación Docente

Act2-Desarrollo Institucional 306.300,50 0,08

341-SeNNAF

Pr44-Acciones para la Promoción y

Protección Integral de los Derechos de

Niños, Niñas y Adolesc Act3-

Implementación de Acciones Directas

305.000,00 0,08

Page 61: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

61

Inciso - Part.

Principal-

Part. Parcial

Origen

fin. SAF Programa - Actividad Total Pagado

%

Prog.-

Act.

%

Fuente

y Federales destinadas a Adolescentes

Infractores a la

305-DGAJG

Pr40-Planificación y Política

Ambiental Act3-Plan Nacional de

Manejo del Fuego

300.000,00 0,08

350-MTEySS

Pr23-Acciones de Capacitación

Laboral Act1-Acciones de

Capacitación

290.525,30 0,08

330-ME

Pr39-Innovación y Desarrollo de la

Formación Tecnológica Act3-

Transformación de la Educación

Técnico Profesional

284.875,00 0,07

350-MTEySS Pr16-Acciones de Empleo Act1-

Seguro de Capacitación y Empleo 277.871,00 0,07

330-ME Pr29-Gestión Educativa Act1-

Dirección y Coordinación 272.753,00 0,07

363-MAGyP Pr1-Actividades Centrales Act1-

Conducción y Dirección Superior 250.000,00 0,07

330-ME

Pr29-Gestión Educativa Act10-

Gestión Curricular y Pedagógica en el

Nivel Inicial

245.605,00 0,06

330-ME

Pr29-Gestión Educativa Act12-

Gestión Curricular Otras Modalidades

de la Educación

212.782,00 0,06

350-MTEySS

Pr23-Acciones de Capacitación

Laboral Act6-Sistema de Formación

Continua

211.338,00 0,06

310-MS Pr40-Sanidad Escolar Act1-Sanidad

Escolar 201.600,00 0,05

330-ME Pr45-Acciones de Formación Docente

Act6-Formación e Investigación 150.000,00 0,04

330-ME

Pr33-Acciones Compensatorias en

Educación Act12-Apoyo y

Acompañamiento a Escuelas

Secundarias

101.400,00 0,03

311-MDS

Pr20-Acciones de Promoción y

Protección Social Act16-Fomento del

Deporte Social y la Recreación

100.000,00 0,03

330-ME

Pr41-Fortalecimiento de las

Administraciones Provinciales Act2-

Reforma del Sistema de Gestión

Administrativa PREGASE

95.000,00 0,02

330-ME Pr37-Infraestructura y Equipamiento

Act1-Dirección y Coordinación 87.330,00 0,02

117-INT

Pr16-Fomento, Producción y Difusión

del Teatro Act1-Erogaciones

Figurativas al Tesoro Nacional

83.000,00 0,02

310-MS

Pr20-Prevención y Control de

Enfermedades y Riesgos Específicos

Act3-Normatización, Suministro y

Supervisión de Vacunaciones

56.100,00 0,01

330-ME

Pr39-Innovación y Desarrollo de la

Formación Tecnológica Act1-

Dirección y Coordinación

47.460,00 0,01

330-ME Pr29-Gestión Educativa Act7-

Acciones del Proyecto de 41.813,70 0,01

Page 62: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

62

Inciso - Part.

Principal-

Part. Parcial

Origen

fin. SAF Programa - Actividad Total Pagado

%

Prog.-

Act.

%

Fuente

Mejoramiento de Educación Rural -

PROMER (BIRF 7353-AR)

330-ME

Pr44-Mejoramiento de la Calidad

Educativa Act9-Mejoramiento del

Sistema Educativo - PROMER -

Programa de Mejoramiento de

Escuelas Rurales

35.456,30 0,01

330-ME

Pr29-Gestión Educativa Act11-

Gestión Curricular Educación

Secundaria

34.891,47 0,01

330-ME

Pr32-Información y Evaluación de la

Calidad Educativa Act2-Información

Educativa

32.000,00 0,01

330-ME

Pr33-Acciones Compensatorias en

Educación Act1-Dirección y

Coordinación

30.516,00 0,01

332-MJyDH

Pr18-Política e Infraestructura

Penitenciaria Act5-Readaptación

Social

27.392,30 0,01

310-MS

Pr20-Prevención y Control de

Enfermedades y Riesgos Específicos

Act2-Prevención y Vigilancia

Epidemológica

23.000,00 0,01

330-ME

Pr39-Innovación y Desarrollo de la

Formación Tecnológica Act2-

Articulación del Sistema Educativo

con el Sistema Productivo

19.801,00 0,01

310-MS

Pr19-Determinantes de la Salud,

Relaciones Sanitarias e Investigación

Act3-Promoción de Municipios y

Comunidades Saludables

10.000,00 0,00

310-MS

Pr25-Atención Primaria de la Salud

Act2-Educación Sanitaria de la

Población

7.609,00 0,00

330-ME

Pr39-Innovación y Desarrollo de la

Formación Tecnológica Act4-

Desarrollo del Centro Nacional de

Educación Técnica

4.740,00 0,00

Total 5.7.1. 381.271.684,10 100,00 100,00

576-

Transferencias

a Gobiernos

Municipales

p/financ.

Gastos

Corrientes

Fuentes

internas

117-INT

Pr16-Fomento, Producción y Difusión

del Teatro Act1-Erogaciones

Figurativas al Tesoro Nacional

12.000,00 0,43

100,00

311-MDS

Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-

Asistencia Alimentaria Federal,

Focalizada y Promoción Prod

1.300.000,00 46,77

305-DGAJG Pr1-Actividades Centrales Act1-

Aportes al Tesoro Nacional 743.978,00 26,77

311-MDS

Pr20-Acciones de Promoción y

Protección Social Act4-Acciones en

Centros Integradores Comunitarios -

CIC

204.029,70 7,34

350-MTEySS Pr16-Acciones de Empleo Act1-

Seguro de Capacitación y Empleo 183.154,00 6,59

341-SeNNAF

Pr46-Promoción y Protección de los

Derechos de Adultos Mayores Act1-

Acciones Federales para la Protección

100.800,00 3,63

Page 63: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

63

Inciso - Part.

Principal-

Part. Parcial

Origen

fin. SAF Programa - Actividad Total Pagado

%

Prog.-

Act.

%

Fuente

de los Adultos Mayores

350-MTEySS Pr24-Sistema Federal de Empleo

Act1-Sistema Federal de Empleo 91.335,00 3,29

350-MTEySS

Pr23-Acciones de Capacitación

Laboral Act1-Acciones de

Capacitación

90.010,00 3,24

311-MDS

Pr20-Acciones de Promoción y

Protección Social Act2-Asistencia

Directa a Organizaciones

46.611,50 1,68

341-SeNNAF

Pr47-Promoción y Asistencia a los

Centros de Desarrollo Infantil

Comunitarios Act1-Acciones

Federales Destinadas a los Centros de

Desarrollo Infantil

7.740,70 0,28

Total 5.7.6. 2.779.658,90 100,00 100,00

581-

Transferencias

a Gobiernos

Provinciales

p/financ.

Gastos de

Capital

Fuentes

externas

354-MPFIPyS

Pr89-Acciones para "Más Escuelas,

Mejor Educación" - BID Nº 1345 y

1966) Act2-Apoyo al Desarrollo de la

Infraestructura Escolar - 1000

Escuelas (BID Nº 1966)

20.798.357,63 2,87

4,56

354-MPFIPyS

Pr42-Acciones para el Desarrollo de

la Infraestructura Social Act3-

Mejoramiento de Barrios (BID 1842

OC/AR)

6.029.283,13 0,83

604-DNV Pr22-Construcciones Act1-Asistencia

Financiera para Obras en Provincias 5.262.936,11 0,73

330-ME

Pr37-Infraestructura y Equipamiento

Act11-Construcción y Equipamiento

Escolar - PROMER (BIRF 7353 -

AR)

471.969,57 0,07

330-ME

Pr44-Mejoramiento de la Calidad

Educativa Act10-Mejoramiento de la

Educación de Jóvenes y Adultos

(Donación Unión Europea)

227.151,64 0,03

310-MS

Pr17-Atención de la Madre y el Niño

Act1-Seguro Universal de Maternidad

e Infancia - (Plan Nacer BIRF 7225-

AR y BIRF 7409-AR)

221.625,67 0,03

Fuentes

internas

356-OCT

Pr98-Asistencia Financiera a

Provincias y Municipios Act1-

Asistencia Financiera a Provincias

261.000.000,00 36,04

95,44

356-OCT

Pr93-Fondo Federal Solidario Act1-

Servicio de la Deuda Pública

(Intereses y Comisiones)

149.155.293,00 20,60

354-MPFIPyS

Pr43-Desarrollo de la Infraestructura

Habitacional "TECHO DIGNO"

Act1-Desarrollo de la Infraestructura

Habitacional "TECHO DIGNO"

57.790.634,79 7,98

354-MPFIPyS

Pr73-Formulación y Ejecución de

Política de Hidrocarburos Act2-

Ejecución de la Politica de

Hidrocarburos

49.500.000,00 6,84

354-MPFIPyS

Pr50-Formulación, Programación,

Ejecución y Control de Obras Públ

Act5-Asistencia Financiera para

Infraestructura Social

41.876.564,02 5,78

Page 64: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

64

Inciso - Part.

Principal-

Part. Parcial

Origen

fin. SAF Programa - Actividad Total Pagado

%

Prog.-

Act.

%

Fuente

354-MPFIPyS

Pr44-Acciones para el Mejoramiento

Habitacional e Infraestructura Básica

Act1-Acciones de Mejoramiento

Habitacional "MEJOR VIVIR"

39.167.898,92 5,41

604-DNV Pr22-Construcciones Act1-Asistencia

Financiera para Obras en Provincias 19.440.308,62 2,68

354-MPFIPyS

Pr78-Desarrollo Energético Provincial

Act1-Fondo Eléctrico de Desarrollo

del Interior (FEDEI)

16.418.152,88 2,27

354-MPFIPyS

Pr43-Desarrollo de la Infraestructura

Habitacional "TECHO DIGNO"

Act2-Acciones Complementarias por

la Disminución del Déficit

Habitacional

14.730.171,39 2,03

354-MPFIPyS

Pr44-Acciones para el Mejoramiento

Habitacional e Infraestructura Básica

Act2-Desarrollo de la Infraestructura

Básica y Obras Complementarias

12.547.025,26 1,73

613-ENOHSa

Pr20-Asistencia Técnico - Financiera

para Saneamiento Act16-Expansión

de Redes de Agua y Cloacas - PAST

10.932.591,18 1,51

354-MPFIPyS

Pr74-Formulación y Ejecución de la

Política de Energía Eléctrica Act2-

Ejecución de Política de Energía

Eléctrica

8.012.781,08 1,11

330-ME Pr37-Infraestructura y Equipamiento

Act3-Obras Escolares 2.953.586,66 0,41

354-MPFIPyS

Pr45-Fortalecimiento Comunitario del

Habitat Act1-Integracion

Sociocomunitaria

2.019.307,16 0,28

354-MPFIPyS

Pr89-Acciones para "Más Escuelas,

Mejor Educación" - BID Nº 1345 y

1966) Act2-Apoyo al Desarrollo de la

Infraestructura Escolar - 1000

Escuelas (BID Nº 1966)

1.983.021,00 0,27

310-MS

Pr99-Erogaciones Figurativas a

Organismos Descentralizados,

Hospital Garrahan, Hospital El Cruc

Act1-Funcionamiento Hospital

Garrahan

1.000.000,00 0,14

305-DGAJG

Pr41-Promoción del Desarrollo

Sustentable Act1-Conducción y

Promoción del Desarrollo Sustentable

580.000,00 0,08

354-MPFIPyS

Pr42-Acciones para el Desarrollo de

la Infraestructura Social Act3-

Mejoramiento de Barrios (BID 1842

OC/AR)

400.000,00 0,06

330-ME Pr37-Infraestructura y Equipamiento

Act2-Equipamiento 396.370,00 0,05

354-MPFIPyS

Pr32-Formulación y Ejecución de la

Política Geológico-Minera (BID Nº

1865-OC-AR-2) Act2-Evaluación y

Promoción de Inversiones y

Desarrollo Minero

320.000,00 0,04

354-MPFIPyS Pr45-Fortalecimiento Comunitario del

Habitat Act2-Iniciativas Sociales para 301.040,99 0,04

Page 65: Auditoría General de la Nación - Transferencia de recursos 2010

65

Inciso - Part.

Principal-

Part. Parcial

Origen

fin. SAF Programa - Actividad Total Pagado

%

Prog.-

Act.

%

Fuente

el Desarrollo Habitacional

354-MPFIPyS

Pr50-Formulación, Programación,

Ejecución y Control de Obras Públ

Act3-Asistencia Financiera para

Obras Municipales

258.309,54 0,04

330-ME

Pr37-Infraestructura y Equipamiento

Act11-Construcción y Equipamiento

Escolar - PROMER (BIRF 7353 -

AR)

156.450,01 0,02

350-MTEySS

Pr23-Acciones de Capacitación

Laboral Act6-Sistema de Formación

Continua

102.820,00 0,01

305-DGAJG

Pr40-Planificación y Política

Ambiental Act1-Conducción,

Planificación y Política Ambiental

92.852,63 0,01

330-ME Pr29-Gestión Educativa Act1-

Dirección y Coordinación 25.000,00 0,003

330-ME Pr45-Acciones de Formación Docente

Act2-Desarrollo Institucional 20.000,00 0,003

330-ME

Pr29-Gestión Educativa Act7-

Acciones del Proyecto de

Mejoramiento de Educación Rural -

PROMER (BIRF 7353-AR)

1.308,30 0,0002

Total 5.8.1. 724.192.811,18 100,00 100,00

586-

Transferencias

a Gobiernos

Municipales

p/financ.

Gastos de

Capital

Fuentes

internas

356-OCT

Pr98-Asistencia Financiera a

Provincias y Municipios Act1-

Asistencia Financiera a

Municipalidades

30.000.000,00 71,00

100,00

354-MPFIPyS

Pr50-Formulación, Programación,

Ejecución y Control de Obras Públ

Act5-Asistencia Financiera para

Infraestructura Social

5.854.380,35 13,86

354-MPFIPyS

Pr44-Acciones para el Mejoramiento

Habitacional e Infraestructura Básica

Act2-Desarrollo de la Infraestructura

Básica y Obras Complementarias

2.672.995,00 6,33

613-ENOHSa

Pr20-Asistencia Técnico - Financiera

para Saneamiento Act16-Expansión

de Redes de Agua y Cloacas - PAST

1.740.051,38 4,12

354-MPFIPyS

Pr45-Fortalecimiento Comunitario del

Habitat Act1-Integracion

Sociocomunitaria

1.465.259,60 3,47

301-SGPN

Pr21-Asistencia y Coordinación de

Políticas Sociales Act2-Sistemas de

Prestaciones Básicas

260.000,00 0,62

350-MTEySS Pr16-Acciones de Empleo Act1-

Conducción y Coordinación 239.992,00 0,57

341-SeNNAF

Pr47-Promoción y Asistencia a los

Centros de Desarrollo Infantil

Comunitarios Act1-Acciones

Federales Destinadas a los Centros de

Desarrollo Infantil

19.866,00 0,05

Total 5.8.6. 42.252.544,33 100,00 100,00

Total general 1.150.496.698,51 100,00 -

Fuente:SIDIF