AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES -...

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República de ColombiaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA –

RESOLUCIÓN N° 02037( 14 de noviembre de 2018 )

“Por la cual se ajusta vía seguimiento la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008 y se adoptan otras determinaciones”

EL DIRECTOR GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA

En ejercicio de las facultades otorgadas por la Ley 99 de 1993, el Decreto 3573 de 27 de septiembre de 2011, las competencias establecidas en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, la Resolución 1511 del 07 de septiembre de 2018 de la ANLA, la Resolución 1690 del 06 de septiembre de 2018 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y

CONSIDERANDO:

Que mediante Resolución 0354 del 6 de mayo de 1997, el entonces Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, estableció el Plan de Manejo Ambiental a favor de la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., para la construcción de nuevas obras y para la operación de las instalaciones del Puerto de Santa Marta. Que mediante Resolución 1103 del 20 de octubre de 2003, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MAVDT, en adelante el Ministerio, modificó el numeral 2.7 del Artículo Segundo de la Resolución 354 del 6 de mayo de 1997, en el sentido de incluir el sitio de vertimiento del agua proveniente de la trampa de grasas y sedimentos, como nuevo punto de monitoreo dentro del programa de monitoreo de la calidad de agua de la Bahía de Santa Marta.

Que mediante Resolución 0419 de 14 de abril de 2004, el Ministerio resolvió revocar el Artículo Primero de la Resolución 1103 de 20 de octubre de 2003.

Que mediante Resolución 0794 del 16 de mayo de 2008, el Ministerio modificó el Plan de Manejo Ambiental –PMA establecido mediante Resolución 354 de 6 de mayo de 1997, en el sentido de adicionar la ejecución de las obras de optimización de las instalaciones portuarias para la Fase 1 (2008-2012) y sus actividades de operación.

Que mediante Resolución 0176 del 21 de febrero del 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, en adelante esta Autoridad, modificó el Plan de Manejo Ambiental establecido mediante Resolución 354 de 6 de mayo de 1997, en el sentido de autorizar las operaciones de exportación e importación de hidrocarburos en las instalaciones del terminal marítimo de Santa Marta.

Que mediante Resolución 0331 del 12 de abril del 2013, esta Autoridad impuso medidas adicionales a la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., a fin de prevenir, mitigar o corregir impactos ambientales no previstos.

Que mediante Resolución 0741 del 26 de julio 2013, esta Autoridad resolvió el recurso de reposición interpuesto en contra de la Resolución 0331 del 12 de abril de 2013, en el sentido de confirmar las obligaciones adicionales establecidas en los Numerales 1, 2, 3, 4, y 5 del Artículo Primero del acto administrativo recurrido.

Que mediante Resoluciones 0818 de 13 de julio de 2015, 0084 de 29 de enero de 2016 y 1695 de 30 de diciembre de 2016, esta Autoridad, impuso unas medidas ambientales adicionales producto de un control y seguimiento ambiental al proyecto.

Resolución No. 02037 Del 14 de noviembre de 2018 Hoja No. 2 de 31


Que mediante Resolución 84 de 29 de enero de 2016, esta Autoridad impuso medidas adicionales de control y seguimiento al proyecto.

Que mediante Resolución 01695 de 30 de diciembre de 2016, esta Autoridad impuso medidas adicionales de control y seguimiento al proyecto.

Que mediante Resolución 1726 del 5 de octubre de 2018, esta Autoridad autorizó a la sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., por un periodo no superior a diez días, realizar el trasiego para cargue a buque, de los aceites vegetales que se encontraban almacenados en las instalaciones de la sociedad.

Que mediante Auto 6231 del 16 de octubre de 2018, esta Autoridad efectuó seguimiento y control ambiental y realizó unos requerimientos al proyecto.

En virtud de las funciones de control y seguimiento ambiental, esta Autoridad a través del grupo técnico de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, adelantó una revisión a los documentos obrantes en el expediente LAM0528, y realizó visita técnica de seguimiento entre los días 17 y 18 de mayo de 2018 al proyecto denominado “construcción de nuevas obras y para la operación de las instalaciones del Puerto de Santa Marta”, para lo cual se emitió el Concepto Técnico 04401 del 8 de agosto de 2018, en el que se consideró entre otros aspectos, lo siguiente:

CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES- ANLA

Que en el referido concepto técnico Técnico 04401 del 8 de agosto de 2018, se determinó entre otros aspectos, lo siguiente:

(…) 4. CUMPLIMIENTO A LOS PLANES Y PROGRAMAS

4.2. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Medio: Componente agua Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.3 Componente agua marina

Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.3 Componente agua marinaCOMPONENTE CONSIDERACIONES

Calidad de agua marina

Puntos de monitoreo:

Zona de fondeo Carboandes.

Muelle 4.Desembocadura del Canal de MetroaguaDesembocadura del río Manzanares.

·Frente al Muelle numero 7

Playa Santa Marta

Calidad del Agua Marina:

En el anexo III del ICA 19, la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., presenta los informes de los monitoreos trimestrales realizados a la calidad del agua marina para el periodo de seguimiento. A continuación, se muestran los resultados obtenidos.

Primer Trimestre:

Los monitoreos de caracterización fisicoquímica y microbiológica de la columna de agua y fisicoquímicas e hidrobiológicas de los sedimentos de la bahía, fueron realizados por el Laboratorio BIOSERVICE, el 31 de marzo de 2016.

El monitoreo fue realizado en los siguientes sitios:

Ubicación aproximada de las estaciones de muestreo en la Bahía de Santa MartaLocalizaciónEstación Latitud Longitud

1: Playa Santa Marta 11°14'40,5" 74°13'01,0"2: Desembocadura Río Manzanares 11°14'11,8" 74°13'18,7"3: Zona de Fondeo 11°14'16,0" 74°14'27,8"4: Muelle número 7 11°14'59,7" 74°13'07,9"5: Muelle número 4 11°15'07,4" 74°12'55,1"6: Desembocadura canal Metroagua 11°14'53,8" 74°12'57,6"7: Muelle número 6 11°15'06,3" 74°13'02,4"

Fuente: Anexo III, ICA 19.




Frente al Muelle 6

Parámetros por medir para calidad de agua marina: a) Fisicoquímicos: temperatura electrométrico, salinidad, conductibidad, PH, turbidez, Oxígeno Disuelto, DQO, DBO, transparencia secchi; Aceites y grasas, SSP, STT, nitrato, nitrito, amonio, fosfato, silicato, hidrocarburos, metales pesados (mercurio, arsénico, cadmio, cromo y plomo).b) Hidrocarburos: hidrocarburos aromáticos Polinucleares (HAP) película visible de grasas y aceite.c) Microbiológico: coliformes fecales y totales, enterococos fecales, material flotante y espumas de actividades humanas.

Periodicidad:

Los análisis para la calidad de agua marina se deben hacer por lo menos dos veces al año.

Para aguas de sentina:


Localización de las estaciones de monitoreo


Los parámetros medidos in situ fueron; la profundidad, penetración de la luz (transparencia), temperatura, conductividad, oxígeno disuelto, pH, material flotante y espumas de actividades humanas. En el laboratorio se analizaron: turbiedad, salinidad, nutrientes (nitrógeno amoniacal, nitrito, nitrato y fosfato), metales (cromo, cadmio, plomo, silicio), sólidos (suspendidos, sedimentables, volátiles y totales), grasas y aceites, hidrocarburos aromáticos policíclicos, DBO-5 y DQO.

Para establecer la calidad del agua, se compararon los resultados obtenidos con las normas establecidas por el Decreto 1594/84 en sus artículos 42, 43, 44 y 45 de la legislación colombiana, transitoriamente vigentes, según Artículo 76 del Decreto 3930 de 2010.

Los resultados obtenidos mostraron lo siguiente:

Temperatura: La temperatura promedio total de la Bahía de Santa Marta, en las 7 estaciones de monitoreo, fue 26,8 °C. La temperatura promedio por estación más alta observada durante el presente monitoreo se presentó en la estación E6 - Canal Metroagua (27,3 °C) y la más baja en la estación E3 – zona de fondeo (26,5 °C).

Salinidad: La salinidad promedio total para las 7 estaciones de la bahía, fue 37,0 ‰. Durante el actual monitoreo la salinidad varió entre 36,8 ‰ en E6 (Canal Metroagua) y 37,2 ‰ en E1 (playa Santa Marta).

Conductividad: La conductividad promedio para las 7 estaciones de monitoreo, fue 57.500 μS.cm-1. Durante el presente estudio, la conductividad promedio más alta fue observada en la estación E1 – playa Santa Marta (57.750 μS.cm-1) y la más baja en la estación E3 – Zona de fondeo (57.050 μS.cm-1).

pH: El pH promedio, en las 7 estaciones de monitoreo, fue similar en superficie y en media profundidad, con valores de 8,27 y 8,28, respectivamente. El valor promedio para el pH se calculó en 8,28.

Oxígeno Disuelto: La concentración de oxígeno disuelto varió entre 5,2 mg.l-1 en E5 (Muelle 4) y E7 (Muelle 6) y 6,1 mg.l-1 en E3 (zona de fondeo). Se reportó similar en superficie (5,5 mg.l-1) que en profundidad media (5,6 mg.l-1) y registró un promedio total para las 7 estaciones de la bahía, de 5,6 mg.l-1.

Saturación de oxígeno: La saturación de oxígeno promedio total en las 7 estaciones de la bahía, fue 85,4 %, con valores promedio en superficie y media profundidad de 84,3 % y 86,5 %, respectivamente.

Turbiedad: La turbiedad promedio total en la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de marzo de 2016, fue 1,0 NTU, con menor valor en superficie que en media profundidad, 0,8 NTU y 1,1 NTU, respectivamente. El valor promedio de turbiedad por estación más bajo (0,71 NTU) se registró en la estación E2 (desembocadura Río Manzanares) y el más alto (1,37 NTU) en la estación E1 (playa Santa Marta).

Nutrientes: nitrato, nitrito, nitrógeno amoniacal y fosfato: El nitrógeno amoniacal, en la columna de agua para todas las estaciones de monitoreo, reporto valores por debajo del límite de




Manejo de granel líquido y manejo de sustancias químicas y peligrosas, terminal portuario, remolcadores atracados en muelle, buques en área de cargue y descargue y áreas de maniobras del Terminal Marítimo.

Parámetros por medir: cantidades producidas y basuras provenientes de los remolcadores.

Periodicidad:

El monitoreo de aguas de sentina será continuo durante la permanencia de las embarcaciones, en áreas de fondeo, dársena de maniobras y sector de muelle

detección. La concentración promedio total de nitrato (NO3-) en 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, fue 2.512,9 μg NO3-.l-1; con promedio de 2.581,4 μg NO3-.l-1 en superficie y 2.444,3 μg NO3-.l-1 en media profundidad. El ión nitrito (NO2-) presentó una concentración promedio total de 17,9 μg NO2.l-1; con valores promedio en superficie y media profundidad de 17,0 y 18,9 μg NO2.l-1, respectivamente. La concentración promedio de fosfatos (PO4+) en superficie y media profundidad presentó valores de 93,3 y 87,8 μg PO4+.l-1, respectivamente; con un promedio total de 90,6 μg PO4+.l-1.

Metales: Todos los metales analizados en la columna de agua (cadmio, cromo, plomo y silicio) reportaron valores por debajo del límite de detección en todas las estaciones de monitoreo.

Los sólidos sedimentables en la columna de agua de la bahía reportaron valores por debajo del límite de detección.

Los sólidos suspendidos totales reportaron valores por debajo del límite de detección en la columna de agua en todas las estaciones.

Los sólidos volátiles, durante el presente muestreo reportaron valores por debajo del límite de detección

Sólidos totales: La concentración promedio total de sólidos totales durante el presente monitoreo, fue 36.707 mg.l-1; con valores promedio en superficie y media profundidad de 36.671 mg.l-1 y 36.743 mg.l-1, respectivamente.

Las grasas y aceites, durante el presente muestreo en la columna de agua de la bahía, reportaron valores por debajo del límite de detección para todas las estaciones de monitoreo.

DBO5: La demanda bioquímica de oxígeno se reportó por debajo del límite de detección, en la columna de agua para todas las estaciones de monitoreo.

DQO: La demanda química de oxígeno durante el presente muestreo, registro valores inferiores al límite de detección en la columna de agua, para todas las estaciones de monitoreo.

Hidrocarburos: La concentración de hidrocarburos aromáticos policíclicos, durante el presente muestreo reporto valores por debajo del límite de detección en la columna de agua, para todas las estaciones de monitoreo.

Entorococos: La concentración de enterococos en la columna de agua, para todas las estaciones de monitoreo, no excedió los límites de detección, a excepción de la muestra de profundidad media de la estación E4 (Muelle 7: 10 UFC/100 ml) y la muestra superficial de la estación E6 (Canal Metroagua: 12 UFC/100 ml).

Coliformes Totales: La concentración promedio total de coliformes totales (COT) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 24 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 31 NMP/100 ml y 17 NMP/100 ml, respectivamente.

Coliformes Fecales: La concentración promedio total de coliformes fecales (COF) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 6 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 7 NMP/100 ml y 5 NMP/100 ml (como mínimo), respectivamente. El valor promedio más alto (14,6 NMP/100 ml) se registró en la estación E2 – desembocadura Río Manzanares y el valor más bajo (<1,8 NMP/100 ml) en las estaciones E3 – zona de fondeo y E7 –Muelle 6.

Como conclusión el informe establece que la mayoría de los resultados obtenidos en los análisis fisicoquímicos realizados en las aguas de la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de marzo de 2016, se encontraron dentro de los límites permisibles establecidos en el decreto 1594 de 1984 del Ministerio de Agricultura, para las aguas con fines recreativos, uso estético y preservación de fauna y flora.

Consideraciones:

Se considera importante aclarar que, ya que los artículos 2.2.3.3.9.7., 2.2.3.3.9.8. y 2.2.3.3.9.9 del Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 (Artículos 42, 43 y 44 del Decreto 1594 de 1984) con los que se compararon estos resultados, son específicos para aguas superficiales continentales (aguas dulces), no para aguas marinas; se debe utilizar sólo el artículo 2.2.3.3.9.10 del Decreto, el cual contiene los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso para la preservación de flora y fauna en aguas marinas o estuarinas (Artículo 45 del Decreto 1594 de 1984). Adicionalmente, se debe utilizar como criterio de comparación, para los parámetros que no se encuentran en la norma ambiental vigente, normas internacionales como por ejemplo EPA USA.




También se considera pertinente incluir dentro de los informes de monitoreo, una tabla resumen con los resultados obtenidos de los parámetros monitoreados en las siete estaciones seleccionadas, junto con los criterios de comparación utilizados.

Segundo Trimestre:

Los monitoreos de caracterización fisicoquímica y microbiológica de la columna de agua y fisicoquímicas e hidrobiológicas de los sedimentos de la bahía, fueron realizados por el Laboratorio BIOSERVICE, el 21 de julio de 2016.

El monitoreo fue realizado en los mismos sitios seleccionados en la bahía de Santa Marta del primer trimestre de este periodo, así como los parámetros monitoreados y las nomas de comparación utilizadas.

Los resultados obtenidos se muestran a continuación:

La temperatura promedio total de la Bahía de Santa Marta, en las 7 estaciones de monitoreo, fue 28,3 °C. La temperatura promedio por estación más alta observada durante el presente monitoreo se presentó en la estación E6 – Canal Metroagua (28,7 °C) y la más baja en la estación E4 – Muelle 7 (28,1 °C).

La salinidad promedio total para las 7 estaciones de la bahía, fue 36,4 ‰. La estación con la salinidad más alta fue E3 (Zona de fondeo) y la más baja E4 (Muelle 7), con valores promedio de 36,6 ‰ y 36,2 ‰, respectivamente. La salinidad promedio por profundidad fue ligeramente mayor en superficie (36,4 ‰) que en media profundidad (36,3 ‰).

La conductividad promedio para las 7 estaciones de monitoreo, fue 55.807 μS.cm-1. Durante el presente estudio, la conductividad promedio más alta, fue observada en la estación E3 – zona de fondeo (55.852 μS.cm-1) y la más baja en la estación E4 –Muelle 7 (55.771 μS.cm-1). La conductividad por profundidad fue mayor en superficie que en media profundidad; con valores promedio de 55.818 μS.cm-1 y 55.796 μS.cm-1, respectivamente.

El pH promedio, en las 7 estaciones de monitoreo, fue ligeramente menor en superficie que en media profundidad, con valores de 8,198 y 8,204, respectivamente. El valor promedio para el pH se calculó en 8,201. Durante el presente monitoreo, el pH promedio varió entre 8,175 en E6 (Canal Metroagua) y 8,243 en E2 (desembocadura Río Manzanares).

La concentración de oxígeno disuelto varió entre 5,79 mg.l-1 en E7 (Muelle 6) y 7,42 mg.l-1 en E3 (zona de fondeo). Se registró mayor en superficie (6,53 mg.l-1) que en profundidad media (6,30 mg.l-1) y reportó un promedio total para las 7 estaciones de la bahía, de 6,41 mg.l-1 .

La saturación de oxígeno promedio total en las 7 estaciones de la bahía, fue 100,7 %, con mayor valor promedio en superficie que en media profundidad, 102,4 % y 98,9 %, respectivamente. El promedio por estación más bajo, 90,4 %, se registró en la estación E7 (Muelle 6) y el más alto en la estación E3 (zona de fondeo) con 116,0 %.

La turbiedad promedio total en la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de julio de 2016, fue 1,0 NTU, con menor valor en superficie que en media profundidad, 0,8 NTU y 1,1 NTU, respectivamente. El valor promedio de turbiedad por estación más bajo (0,74 NTU) se registró en la estación E4 (Muelle 7) y el más alto (1,26 NTU) en la estación E1 (playa Santa Marta).

Nutrientes: nitrato, nitrito, nitrógeno amoniacal y fosfato:El nitrógeno amoniacal, en la columna de agua para todas las estaciones de monitoreo, reporto valores por debajo del límite de detección .La concentración promedio total de nitrato (NO3-) en 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, fue 2.530 μg NO3-.l-1; con promedio de 2.605,7 μg NO3-.l-1 en superficie y 2.454,3 μg NO3-.l-1 en media profundidad. La estación E7 presentó el promedio más bajo de nitrato (2.410 μg NO3-.l-1) y las estaciones E3 y E6 el más alto (2.595 μg NO3-.l-1).El ión nitrito (NO2-) presentó una concentración promedio total de 17,7 μg NO2.l-1; con valores promedio en superficie y media profundidad de 17,6 y 17,8 μg NO2.l-1, respectivamente. La estación E5 registro el promedio más bajo de nitrito (13,2 μg NO2-.l-1) y E4 el más alto (23,2 μg NO2-.l-1).La concentración promedio de fosfatos (PO4+) en superficie y media profundidad presentó valores de 94 y 88,7 μg PO4+.l-1, respectivamente; con un promedio total de 91,4 μg PO4+.l-1. La estación E5 presento el promedio más bajo (83,2 μg PO4+.l-1) y la estación E3 el promedio más alto (101,2 μg PO4+.l-1)




Todos los metales analizados en la columna de agua (cadmio, cromo, plomo y silicio) reportaron valores por debajo del límite de detección en todas las estaciones de monitoreo.


Los sólidos suspendidos totales reportaron valores por debajo del límite de detección en la columna de agua en todas las estaciones

Los sólidos volátiles, durante el presente muestreo reportaron valores por debajo del límite de detección.

Sólidos Totales: La concentración promedio total de sólidos totales durante el presente monitoreo, fue 36.779 mg.l-1; con valores promedio en superficie y media profundidad de 36.771 mg.l-1 y 36.786 mg.l-1, respectivamente. El valor promedio de la concentración de STT más bajo (36.550 mg.l-1) se encontró en la estación E7 (Muelle 6) y el más alto (37.050 mg.l-1) en la estación E1 (playa Santa Marta).




La concentración de hidrocarburos aromáticos policíclicos, durante el presente muestreo reporto valores por debajo del límite de detección en la columna de agua, para todas las estaciones de monitoreo.

Enterococos: La concentración de enterococos en la columna de agua, para todas las estaciones de monitoreo, no excedió los límites de detección.

Coliformes Totales: La concentración promedio total de coliformes totales (COT) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 19 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 23 NMP/100 ml y 16 NMP/100 ml, respectivamente. El valor promedio más alto (39,7 NMP/100 ml) se registró en la estación E1 – playa Santa Marta y el más bajo (5,7 NMP/100 ml) en E7 – Muelle 6.

Coliforems Fecales: La concentración promedio total de coliformes fecales (COF) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 5 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 3 NMP/100 ml y 7 NMP/100 ml, respectivamente. El valor promedio más alto (6,7 NMP/100 ml) se registró en la estación E1 – playa Santa Marta y el valor más bajo (<1,8 NMP/100 ml) en las estaciones E3 – zona de fondeo- y E7 – Muelle 6.

Como conclusión, el informe indica que la mayoría de los resultados obtenidos en los análisis fisicoquímicos realizados en las aguas de la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de julio de 2016, se encontraron dentro de los límites permisibles establecidos en el decreto 1594 de 1984 del Ministerio de Agricultura, para las aguas con fines recreativos, uso estético y preservación de fauna y flora.

Consideraciones:

Igual que para el primer trimestre de monitoreo, se considera necesario aclarar que ya que los artículos 2.2.3.3.9.7., 2.2.3.3.9.8. y 2.2.3.3.9.9 del Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 (Artículos 42, 43 y 44 del Decreto 1594 de 1984) con los que se compararon estos resultados, son específicos para aguas superficiales continentales (aguas dulces), no para aguas marinas, se debe utilizar sólo el artículo 2.2.3.3.9.10 del decreto 1076 de 2015, el cual contiene los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso para la preservación de flora y fauna en aguas marinas o estuarinas (Artículo 45 del Decreto 1594 de 1984). Adicionalmente, se deberá utilizar como criterio de comparación para los parámetros que no se encuentran en la norma ambiental vigente, normas internacionales como por ejemplo los de EPA USA.

Tercer semestre:

Los monitoreos de caracterización fisicoquímica y microbiológica de la columna de agua y fisicoquímicas e hidrobiológicas de los sedimentos de la bahía, fueron realizados por el Laboratorio BIOSERVICE, el 28 de septiembre de 2016.






La temperatura promedio total de la Bahía de Santa Marta, en las 7 estaciones de monitoreo, fue 29,1 °C. La temperatura promedio por estación más alta observada durante el presente monitoreo se presentó en la estación E1 – playa Santa Marta (29,8 °C) y la más baja en la estación E3 – zona de fondeo (28,7 °C). La temperatura promedio por profundidad fue ligeramente mayor en superficie (29,2 °C) que en media profundidad (29,0 °C).

La salinidad promedio total para las 7 estaciones de la bahía y la salinidad promedio por profundidad, fue 37 ‰. La estación con la salinidad más alta fue E3 (Zona de fondeo) y la más baja E6 (Canal Metroagua), con valores promedio de 37,2 ‰ y 36,8 ‰, respectivamente.

La conductividad promedio para las 7 estaciones de monitoreo, fue 55.871 μS.cm-1. Durante el presente estudio, la conductividad promedio más alta, fue observada en la estación E3 – zona de fondeo (56.100 μS.cm-1) y la más baja en la estación E7 –Muelle 6 (55.700 μS.cm-1). La conductividad por profundidad fue ligeramente mayor en superficie que en media profundidad; con valores promedio de 55.886 μS.cm-1 y 55.857 μS.cm-1, respectivamente.

El pH promedio total para las 7 estaciones de la bahía y el pH promedio por profundidad, se calculó en 8,14. Durante el presente monitoreo, el pH promedio varió entre 8,11 en E1 (playa Santa Marta) y 8,18 en E7 (Muelle 6).

La saturación de oxígeno promedio total en las 7 estaciones de la bahía, fue 84,2%, con mayor valor promedio en superficie que en media profundidad, 86,4% y 81,9%, respectivamente. El promedio por estación más bajo, 75,6%, se registró en la estación E6 (Canal Metroagua) y el más alto en la estación E3 (zona de fondeo) con 96%.

La turbiedad promedio total en la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de septiembre de 2016, fue 1,12 NTU, con menor valor en superficie que en media profundidad, 1,10 NTU y 1,15 NTU, respectivamente. El valor promedio de turbiedad por estación más bajo (<1 NTU) se registró en la estación E4 (Muelle 7) y el más alto (1,41 NTU) en la estación E2 (desembocadura río Manzanares).

Nutrientes: nitrato, nitrito, nitrógeno amoniacal y fosfato:El nitrógeno amoniacal, en la columna de agua para todas las muestras analizadas durante el monitoreo, reporto valores por debajo del límite de detección.La concentración promedio total de nitrato (NO3-) en 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, fue 812,7 μg NO3-.L-1; con promedio de 760 μg NO3-.L-1 en superficie y 865,4 μg NO3-.L-1 en media profundidad. La estación E3 (zona de fondeo) presentó el promedio más bajo de nitrato (738 μg NO3-.L-1) y la estación E1 (playa Santa Marta) el más alto (919 μg NO3-.L-1). El ión nitrito (NO2-) registró una concentración para todas las muestras estudiadas en la columna de agua durante el monitoreo, por debajo del límite de detección.La concentración promedio de fosfatos (PO4+) en superficie y media profundidad presentó valores de 11,8 y 34,4 μg PO4+.L-1, respectivamente; con un promedio total de 23,1 μg PO4+.L-1. La estación E7 (Muelle 6) presento el promedio más bajo (12,5 μg PO4+.L-1) y la estación E5 (Muelle 4) el promedio más alto (31,9 μg PO4+.L-1).

El cadmio, el cromo y el plomo reportaron valores por debajo del límite de detección en la columna de agua para todas las estaciones de monitoreo. La concentración promedio total de silicio fue 48 μg Si.l-1, con valores promedio total en superficie y media profundidad de 28,1 μg Si.l-1 y 67,8 μg Si.l-1, respectivamente. El valor promedio de silicio por estación más bajo (18 μg Si.l-1) se registró en la estación E5 (Muelle 4) y el más alto (94 μg Si.l-1) en la estación E1 (playa Santa Marta). El mayor gradiente de silicio entre superficie y media profundidad, se observó en la estación E4 (Muelle 7) con diferencia de 63 μg Si.l-1.

Los sólidos sedimentables en la columna de agua de la bahía reportaron valores por debajo del límite de detección (ver Informe P133-A); por lo tanto, no fueron graficados.

Los sólidos suspendidos totales reportaron valores por debajo del límite de detección en la columna de agua en todas las muestras examinadas.


La concentración promedio total de sólidos totales durante el presente monitoreo, fue 42.543 mg.L-1; con valores promedio en superficie y media profundidad de 42.286 mg.L-1 y 42.800 mg.L-1, respectivamente. El valor promedio de la concentración de STT más bajo (41.200




mg.L-1) se encontró en la estación E7 (Muelle 6) y el más alto (46.950 mg.L-1) en la estación E2 (desembocadura Río Manzanares).

Las grasas y aceites, durante el presente muestreo en la columna de agua de la bahía, reportaron valores por debajo del límite de detección para todas las muestras analizadas.

DBO5: La demanda bioquímica de oxígeno se reportó por debajo del límite de detección, en la columna de agua para todas las muestras estudiadas.

DQO: La demanda química de oxígeno durante el presente muestreo, registro valores inferiores al límite de detección en la columna de agua, para todas las muestras examinadas.

La concentración de hidrocarburos aromáticos policíclicos, durante el presente muestreo reporto valores por debajo del límite de detección en la columna de agua.

Enterococos: La concentración promedio de enterococos durante el presente monitoreo, fue 18 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 19 y 17 NMP/100 ml, respectivamente. El promedio de enterococos más bajo (3 NMP/100 ml) se encontró en la estación E3 (zona de fondeo) y el más alto (57 NMP/100 ml) en la estación E6 (Canal Metroagua).

Coliformes Totales: La concentración promedio total de coliformes totales (COT) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 638 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media.

Coliformes Fecales: La concentración promedio total de coliformes fecales (COF) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 108 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 140 NMP/100 ml y 75 NMP/100 ml, respectivamente. El valor promedio más alto (404,5 NMP/100 ml) se registró en la estación E6 Canal Metroagua y el valor más bajo (10 NMP/100 ml) en la estación E2 – desembocadura Río Manzanares.

Como conclusión, el informe indica que la mayoría de los resultados obtenidos en los análisis fisicoquímicos realizados en las aguas de la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de septiembre de 2016, se encontraron dentro de los límites permisibles establecidos en el decreto 1594 de 1984 del Ministerio de Agricultura, para las aguas con fines recreativos, uso estético y preservación de fauna y flora.

No se alcanzó el porcentaje de saturación de oxígeno en la muestra de profundidad media de la estación E6 (Canal Metroagua), para aguas con fines recreativos de contacto primario y secundario. Por otra parte, se excedieron los límites de coliformes fecales y totales para aguas con fines recreativos de contacto primario, en las dos muestras de la estación E6 (Canal Metroagua). En este mismo sentido, se sobrepasaron los límites de coliformes totales en las dos muestras de la estación E6 (Canal Metroagua), para aguas con fines recreativos de contacto secundario. Finalmente, fue visible basura y hojas en la superficie de la estación E2 (desembocadura Río Manzanares), se observó basura, nata y polvillo en superficie de la estación E4 (Muelle 7) y se registró polvillo blanco en la superficie de la estación E5 (Muelle 4), para aguas con fines recreativos de contacto primario, secundario y de uso estético.

En relación con los bajos % de saturación obtenidos en este monitoreo, el informe indica que las altas temperaturas y salinidades (como en este caso) disminuyen la solubilidad del oxígeno. No obstante, estos valores obtenidos son mayores a los registrados para la Bahía de Santa Marta por Mancera et al (2013).

Sobre los resultados de los coliformes y enterococos, se informa que esto indica ingreso de aguas residuales continentales a través de la playa de Santa Marta (E1), el Río Manzanares (E2) y el Canal Metroagua (E6); mientras que las altas concentraciones de coliformes registradas en las estaciones E3 (zona de fondeo), E5 (Muelle 4) y E7 (Muelle 6), pueden ser resultado del arrastre de las aguas debido a la hidrodinámica y flujo de corrientes en la bahía.

Por otra parte, los nutrientes y sustancias en general que ingresan a la bahía, principalmente, por escorrentía, se hace evidente en los valores obtenidos para turbiedad, nitratos, silicio, sólidos totales y microbiológicos, y las bajas concentraciones de oxígeno y porcentaje de saturación de oxígeno obtenidos en las estaciones playa Santa Marta (E1), Río Manzanares (E2) y Canal Metroagua (E6).

Cuarto trimestre:




Los monitoreos de caracterización fisicoquímica y microbiológica de la columna de agua y fisicoquímicas e hidrobiológicas de los sedimentos de la bahía, fueron realizados por el Laboratorio BIOSERVICE, el 06 de diciembre de 2016.



La temperatura promedio total de la Bahía de Santa Marta, en las 7 estaciones de monitoreo, fue 29,1 °C. La temperatura promedio por estación más alta observada durante el presente monitoreo se presentó en la estación E6 – Canal Metroagua (29,4 °C) y la más baja en la estación E3 – zona de fondeo (28,9 °C). La temperatura promedio por profundidad fue ligeramente menor en superficie (29,0 °C) que en media profundidad (29,2 °C).

La salinidad promedio total para las 7 estaciones de la bahía, fue 36,2 ‰. Durante el actual monitoreo la salinidad varió entre 35,5 ‰ en E2 (desembocadura Río Manzanares) y 36,6 ‰ en E4 (Muelle 7). La salinidad promedio por profundidad fue ligeramente menor en superficie que en media profundidad, con 36,0 ‰ y 36,4 ‰, respectivamente.

La conductividad promedio para las 7 estaciones de monitoreo, fue 54.871 μS.cm-1. Durante el presente estudio, la conductividad promedio más alta, fue observada en la estación E4 – Muelle 7 (55.250 μS.cm-1) y la más baja en la estación E2 – desembocadura Río Manzanares (53.900 μS.cm-1). La conductividad por profundidad fue menor en superficie que en media profundidad; con valores promedio de 56.614 μS.cm-1 y 55.129 μS.cm-1, respectivamente.

El pH promedio en las 7 estaciones de monitoreo, fue menor en superficie que en media profundidad, con valores de 8,16 y 8,19, respectivamente. El valor promedio total para el pH se calculó en 8,18. Durante el presente monitoreo, el pH promedio varió entre 8,15 en E2 (desembocadura Río Manzanares) y 8,26 en E6 (Canal Metroagua).

La concentración de oxígeno disuelto varió entre 3,8 mg.L-1 en E5 (Muelle 4) y 5,6 mg.L-1 en E3 (zona de fondeo). Se registró ligeramente mayor en superficie (4,6 mg.L-1) que en profundidad media (4,5 mg.L-1) y reportó un promedio total para las 7 estaciones de la bahía, de 4,5 mg.L-1.

La saturación de oxígeno promedio total en las 7 estaciones de la bahía, fue 69,5%, con mayor valor promedio en superficie que en media profundidad, 70,5% y 68,5%, respectivamente. El promedio por estación más bajo, 58,9%, se registró en la estación E5 (Muelle 4) y el más alto en la estación E3 (zona de fondeo) con 85%.

La turbiedad promedio total en la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de diciembre de 2016, fue 1,41 NTU, con menor valor en superficie que en media profundidad, 1,37 NTU y 1,45 NTU, respectivamente. El valor promedio de turbiedad por estación más bajo (1,2 NTU, como mínimo) se registró en la estación E1 (playa Santa Marta) y el más alto (1,65 NTU) en la estación E3 (zona de fondeo).

Nutrientes: nitrato, nitrito, nitrógeno amoniacal y fosfato:El nitrógeno amoniacal reporto valores por debajo del límite de detección, en la columna de agua para todas las muestras analizadas durante el monitoreo.La concentración promedio total de nitrato (NO3-) en 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, fue 753,1 μg NO3-.L-1; con promedio de 719,1 μg NO3-.L-1 en superficie y 787 μg NO3-.L-1 en media profundidad. La estación E1 (playa Santa Marta) presentó el promedio más bajo de nitrato (689 μg NO3-.L-1) y la estación E4 (Muelle 7) el más alto (900 μg NO3-.L-1).El ión nitrito (NO2-) registró una concentración por debajo del límite de detección para todas las muestras estudiadas en la columna de agua durante el monitoreo.La concentración promedio de fosfatos (PO4+) en superficie y media profundidad presentó valores de 8,4 y 16,5 μg PO4+.L-1, respectivamente; con un promedio total de 12,5 μg PO4+.L-1. La estación E1 (playa Santa Marta) presento el promedio más bajo (9,3 μg PO4+.L-1) y la estación E7 (Muelle 6) el promedio más alto (15,2 μg PO4+.L-1).

Metales pesados: El cadmio, el cromo y el plomo reportaron valores por debajo del límite de detección en la columna de agua para todas las estaciones de monitoreo.La concentración promedio total de silicio fue 27,7 μg Si.l-1, con valores promedio total en superficie y media profundidad de 14,1 μg Si.l-1 y 41,2 μg Si.l-1, respectivamente. El valor promedio de silicio por estación más bajo (14 μg Si.l-1) se registró en la estación E7 (Muelle 6) y el más alto (47,4 μg Si.l-1) en la estación E2 (desembocadura Río Manzanares).







La concentración promedio total de sólidos totales durante el presente monitoreo, fue 40.977 mg.L-1; con valores promedio en superficie y media profundidad de 40.717 mg.L-1 y 41.237 mg.L-1, respectivamente. El valor promedio de la concentración de STT más bajo (40.501 mg.L-1) se encontró en la estación E2 (desembocadura Río Manzanares) y el más alto (41.540 mg.L-1) en la estación E7 (Muelle 6).


DBO: La demanda bioquímica de oxígeno se reportó por debajo del límite de detección, en la columna de agua para todas las muestras estudiadas.


La concentración de hidrocarburos aromáticos policíclicos, durante el presente muestreo reporto valores por debajo del límite de detección en la columna de agua (ver Informe P134-A); por lo tanto, no se graficó.

La concentración promedio de enterococos durante el presente monitoreo, fue 263 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 467 y 58 NMP/100 ml, respectivamente. El promedio de enterococos más bajo (14 NMP/100 ml) se encontró en la estación E3 (zona de fondeo) y el más alto (1.238 NMP/100 ml) en la estación E5 (Muelle 4).

La concentración promedio total de coliformes totales (COT) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 2.928 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 4.552 NMP/100 ml y 1.303 NMP/100 ml, respectivamente. El valor promedio más alto (5.349 NMP/100 ml) se registró en la estación E1 – playa Santa Marta y el más bajo (1.240 NMP/100 ml) en E4 – Muelle 7.

La concentración promedio total de coliformes fecales (COF) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 299 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 374 NMP/100 ml y 225 NMP/100 ml, respectivamente. El valor promedio más alto (640,5 NMP/100 ml) se registró en la estación E5 - Muelle 4 y el valor más bajo (100 NMP/100 ml) en la estación E4 – Muelle 7.

Las conclusiones del estudio indican, que buena parte de los resultados obtenidos en los análisis fisicoquímicos realizados en las aguas de la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de diciembre de 2016, se encontraron dentro de los límites permisibles establecidos en el decreto 1594 de 1984 del Ministerio de Agricultura, para las aguas con fines recreativos, uso estético y preservación de fauna y flora.

No se alcanzó el porcentaje de saturación de oxígeno en las dos muestras de las estaciones E1 (playa Santa Marta), E4 (Muelle 7), E5 (Muelle 4) y E7 (Muelle 6) y la muestra superficial de la estación E6 (Canal Metroagua), para aguas con fines recreativos de contacto primario y secundario. Así mismo, no se alcanzó la concentración de oxígeno disuelto en las muestras superficial de la estación E5 (Muelle 4) y de profundidad media de E1 (playa Santa Marta), para aguas para preservación de flora y fauna. Por otra parte, se excedieron los límites de coliformes fecales para aguas con fines recreativos de contacto primario, en las dos muestras de la estación E5 (Muelle 4), en las muestras superficiales de E1 (playa Santa Marta), E2 (desembocadura Río Manzanares) y E7 (Muelle 6) y las muestras de profundidad media de E3 (zona de fondeo) y E6 (Canal Metroagua). En este mismo sentido, se sobrepasaron los límites de coliformes totales en las muestras superficiales de todas las estaciones y en las muestras de profundidad media de las estaciones E3 (zona de fondeo), E5 (Muelle 4) y E6 (Canal Metroagua), para aguas con fines recreativos de contacto primario; y en las muestras superficiales de las estaciones E1 (playa Santa Marta) y E6 (Canal Metroagua), para aguas con fines recreativos de contacto secundario. Finalmente, fue visible basura y hojas en la superficie de la estación E2 (desembocadura Río Manzanares) y se registró basura y polvillo en la superficie de la estación E5 (Muelle 4), para aguas con fines recreativos de contacto primario, secundario y de uso estético.

De acuerdo con el informe, los bajos porcentajes de saturación de oxígeno registrados en el presente monitoreo (69,5%), en relación con el estudio de septiembre pasado (84,2%), incluso por




debajo del promedio estimado para la época (92,6%) y para la Bahía en general (89,7%), se debe a las altas temperaturas y salinidades (como en este caso) que disminuyen la solubilidad del oxígeno.

Por otra parte, la alta concentración de coliformes indica ingreso de aguas residuales continentales por escorrentía a través de la playa de Santa Marta (E1), el Río Manzanares (E2) y el Canal Metroagua (E6) principalmente; de igual manera, los altos registros de coliformes fecales y enterococos encontrados en la muestra superficial de la estación E5 (Muelle 4) y de profundidad media de la estación E3 (zona de fondeo), pueden ser resultado del descargue de aguas residuales por parte de los barcos que atracan allí, así como a la hidrodinámica y flujo de corrientes en la bahía.

Sedimentos marinos:

Primer Trimestre:

Las muestras de sedimentos marinos fueron tomadas en las mismas estaciones de calidad del agua marina y se analizaron los siguientes parámetros: nutrientes (nitrógeno amoniacal, nitrito, nitrato y fosfato), hidrocarburos totales, grasas y aceites, pH y metales pesados (arsénico, cadmio, mercurio y plomo).

Los resultados se muestran a continuación:

pH: El pH promedio del sedimento en las 7 estaciones de monitoreo de la Bahía de Santa Marta, fue 8,15. La estación E6 (Canal Metroagua) presentó el pH más bajo (7,80) y la estación E7 (Muelle 6) el más alto (8,27).

Nutrientes: nitrato, nitrito, nitrógeno amoniacal y fosfato: La concentración promedio de nitrato en los sedimentos de la Bahía de Santa Marta fue 29,6 μg NO3-.gps-1. El valor más alto fue 37,3 μg NO3-.gps-1 en E6 y el más bajo 23,5 μg NO2-.gps-1 en E1. Los nitritos presentaron valores entre 2,57 μg NO2-.gps-1 (E2) y 3,87 μg NO2-.gps-1 (E7); con un promedio total de 3,4 μg NO2-.gps-1. La concentración promedio de nitrógeno amoniacal medida en los sedimentos de la Bahía de Santa Marta fue 7,2 μg NH3.gps-1. El valor más alto fue 11,5 μg NH3.gps-1. en E1 y el más bajo 3,3 μg NH3.gps-1.en E7. Finalmente, los fosfatos se encontraron entre 15,6 μg PO4+.gps-1 (E5) y 27,1 μg PO4+.gps-1 (E6); con un promedio total de 20,6 μg PO4+.gps-1

Hidrocarburos Totales: La concentración promedio total de hidrocarburos en los sedimentos de las 7 estaciones de monitoreo de la Bahía de Santa Marta, fue 260,4 mg.kgps-1; los valores variaron entre ND (<62,5 mg.kgps-1 en E1 – Playa Santa Marta, E2 – desembocadura Río Manzanares, E3 – zona de fondeo, E4 – Muelle 7 y E7 – Muelle 6) y 1.370 mg.kgps-1 (E5 – Muelle 4).

Grasas y Aceites: La concentración promedio total de grasas y aceites (GyA) en las 7 estaciones de monitoreo de los sedimentos en la Bahía de Santa Marta, fue 516,3 mg.kgps-1. La estación E5 –Muelle 4 presentó la mayor concentración, 2.890 mg.kgps-1, y las estaciones E1 – playa Santa Marta, E2 – desembocadura Río Manzanares, E3 – zona de fondeo y E4 – Muelle 7, la menor concentración, <62,5 mg.kgps-1.

Metales pesados: El cadmio y el plomo reportaron valores por debajo del límite de detección en los sedimentos para todas las estaciones de monitoreo La concentración promedio de arsénico fue 3,0 μg.gps-1. La mayor concentración se observó en la estación E3 – zona de fondeo (7,64 μg.gps-1) y la más baja en E6 – Canal Metroagua (1,05 μg.gps-1) Por su parte, el mercurio varió entre <0,115 μg.gps-1 en la estación E6 – Canal Metroagua- y 0,373 μg.gps-1 en la estación E7 - Muelle 6 registrando una concentración promedio total de 0,227 μg.gps-1.

Las conclusiones del estudio indican que no existen normas colombianas para comparar los resultados fisicoquímicos de los sedimentos marinos, pero que buena parte de las variables físico-químicas analizadas en los sedimentos estuvieron cercanas a los valores promedio que se han observado en la bahía.

En relación con los hidrocarburos y las grasas y aceites, las mayores concentraciones de se asociaron con las estaciones E5 (Muelle 4) y E6 (Canal Metroagua); además de las fuentes




naturales y la carga orgánica producto de las actividades marítimas, estas sustancias se pueden atribuir a descargas provenientes de vertimientos de aguas residuales por alcantarillado y basuras de la zona urbana, de desechos industriales debido a su ubicación: desembocadura del Canal Metroagua. Estas variables aumentaron en relación con estudios de los últimos dos años.

Sobre la concentración de los metales pesados cadmio, mercurio y plomo se concluye que ésta presenta un comportamiento similar a lo observado en el pasado, registrando valores por debajo de los promedios calculados para la época y para la bahía desde agosto de 2000.

Consideraciones:

Para este trimestre, fue evidente las mayores concentraciones de hidrocarburos y grasas y aceites registradas en la estación E5 (Mulle 4), en relación con las demás estaciones. Sin embargo, debido a que no se realiza la comparación de estos resultados con límites permisibles, no es clara la afectación que estos parámetros pueden estar causado en la zona. Por lo tanto, se considera necesario solicitar a la sociedad, la aplicación de normas internacionales que permitan evidenciar si los parámetros medidos en los sedimentos marinos, se encuentran en concentraciones aceptables.

Cuarto Trimestre:



El pH promedio del sedimento en las 7 estaciones de monitoreo de la Bahía de Santa Marta, fue 8,07. La estación E6 (Canal Metroagua) presentó el pH más bajo (7,91) y la estación E1 (playa Santa Marta) el más alto (8,25).

Nutrientes: nitrato, nitrito, nitrógeno amoniacal y fosfato:La concentración promedio de nitrato en los sedimentos de la Bahía de Santa Marta fue 4,14 μg NO3-.gps-1. El valor más alto fue 11,3 μg NO3-.gps-1 en E1-playa Santa Marta y el más bajo 2,2 μg NO3-.gps-1 en E6-Canal Metrogua.Los nitritos presentaron valores entre <0,1 μg NO2-.gps-1 (E1-playa Santa Marta, E6-Canal Metrogua y E7-Muelle 6) y 0,35 μg NO2-.gps-1 (E2-desembocadura Río Manzanares); con un promedio total de 0,11 μg NO2-.gps-1.La concentración promedio de nitrógeno amoniacal medida en los sedimentos de la Bahía de Santa Marta fue 5,64 μg NH3.gps-1. El valor más alto fue 10,9 μg NH3.gps-1.en E6- Canal Metrogua y el más bajo 2,1 μg NH3.gps-1.en E3-zona de fondeo.Finalmente, los fosfatos se encontraron entre 84,6 μg PO4+.gps-1 (E1-playa Santa Marta) y 104 μg PO4+.gps-1 (E7-Muelle 6); con un promedio total de 95,87 μg PO4+.gps-1.

La concentración promedio total de hidrocarburos en los sedimentos de las 7 estaciones de monitoreo de la Bahía de Santa Marta, fue 38,0 mg.kgps-1; los valores variaron entre ND (<10 mg.kgps-1 en E2 – desembocadura Río Manzanares y E3 – zona de fondeo) y 77,4 mg.kgps-1 (E6 – Canal Metroagua).

La concentración promedio total de grasas y aceites (GyA) en las 7 estaciones de monitoreo de los sedimentos en la Bahía de Santa Marta, fue 54,01 mg.kgps-1. La estación E5 – Muelle 4 presentó la mayor concentración, 98,2 mg.kgps-1, y la estación E3 – zona de fondeo, la menor concentración, 14,9 mg.kgps-1.

Metales pesados: El arsénico y el cadmio reportaron valores por debajo del límite de detección en los sedimentos para todas las estaciones de monitoreo. La concentración promedio de plomo fue 7,43 μg.gps-1. La concentración más alta se observó en la estación E5 – Muelle 4 (15,4 μg.gps-1) y la más baja en E1 – playa Santa Marta (1,68 μg.gps-1). Por su parte, el mercurio solo fue detectado en la estación E5 (Muelle 4), con una concentración de 0,263 μg.gps-1.

Como conclusión, el informe indica que no existen normas colombianas para comparar los resultados fisicoquímicos de los sedimentos marinos y que la mayor parte de las variables




fisicoquímicas analizadas en los sedimentos estuvieron cercanas a los valores promedio que se han observado en la bahía.

Igualmente informa que las concentraciones de hidrocarburos totales y de grasas y aceites se asocian con las estaciones E5 (Muelle 4), E6 (Canal Metroagua) y E7 (Muelle 6); además de las fuentes naturales y la carga orgánica producto de las actividades marítimas, estas sustancias se pueden atribuir a aportes continentales (Canal Metroagua); la estación E6 está sujeta a descargas provenientes de vertimientos de aguas residuales por alcantarillado y basuras de la zona urbana, de desechos industriales y de hidrocarburos en diferentes formas, debido a su ubicación y desde allí por hidrodinámica y flujo de corrientes se dispersa a su alrededor.

Para los metales pesados se informa que la concentración del arsénico, cadmio mercurio y plomo presenta un comportamiento similar a lo observado en el pasado, registrando valores por debajo de los promedios calculados para la época y para la bahía desde agosto de 2000.

Consideraciones:

Debido a que no existe normatividad ambiental con la que se puedan comparar los parámetros monitoreados en sedimentos marinos, y que para este periodo de seguimiento, se observó que algunos parámetros como las grasas y aceites, los hidrocarburos, algunos nutrientes y metales pesados se presentan en mayores concentraciones en las estaciones localizadas en áreas cercanas al puerto, en relación con las demás estaciones, se considera pertinente solicitar a la sociedad que se utilicen normas internacionales que permitan establecer si estos valores se encuentran por encima de los límites permisibles en la norma y si esto es debido a la operación del terminal marítimo; de ser necesario, se deberán ajustar las medidas ambientales implementadas, con el fin de disminuir los niveles de tales parámetros a valores permisibles.

Agua Potable

Primer Trimestre:

El monitoreo de calidad de agua potable para este trimestre fue realizado en marzo de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en el grifo del Baño de seguridad industrial.

Localización del punto de toma de agua potableNo. Punto IDENTIFICACIÓN TIPO DE

AGUAGEOPOSICIONAMIENTO TRAZABILIDAD

1 ENTRADA DE LA ALBERCA PATIO TALLERES

AGUA POTABLE

N 11º15’03.6’’W 074º12’47.5’’

21695-1

Fuente: Anexo III, ICA 19

A continuación, se muestran los resultados obtenidos y la comparación con la Resolución 2115 de 2007.

PARÁMETRO UNIDADES AGUA POTABLE (ENTRADA DE LA ALBERCA PATIO TALLERES)

VALOR DE REFERENCIA (RESOLUCION 2115 DE 2007)

EVALUACION

COLOR VERDADERO

UPC 3 Máx 15 CUMPLE

OLOR -- ACEPTABLE ACEPTABLE CUMPLETURBIEDAD UNT 0,58 Máx 2,0 CUMPLEpH unidades 7,25 6,5 - 9,0 CUMPLETEMPERATURA °C 24,7CONDUCTIVIDAD uS/cm 895 Máx 1000 CUMPLEHIERRO mgFe/L <0,10 Máx 0,3 CUMPLENITRATOS mgNO3-N/L 0,67 Máx 10 CUMPLEDUREZA TOTAL mg/L 298 Máx 300 CUMPLECLORUROS mgCl/L 94,22 Máx 250 CUMPLESULFATOS mgSO4/L 63,49 Máx 250 CUMPLECLORO RESIDUAL mg/L <0,10 0,3 - 2,0 NO CUMPLE




RECUENTO DE COLIFORMES

UFC/100 cm3

<1 0 CUMPLE

RECUENTO DE E.COLI

UFC/100 cm3

<1 0 CUMPLE


De acuerdo con el informe, los resultados de los análisis fisicoquímicos efectuados a la muestra de agua potable de la entrada de la alberca de Patio talleres de sociedad portuaria de Santa Marta cumplen con la norma (Resolución 2115 de 2007), excepto el de cloro residual, ya que la cantidad encontrada es inferior a lo exigido por la norma. Cabe mencionar que el agua de este punto no es utilizada para consumo humano. La calidad microbiológica del agua evaluada es aceptable, ya que no se encontró presencia de Coliformes totales ni E Coli, incumpliendo con el criterio establecido en la Resolución 2115 de 2007.

Segundo Trimestre:

El monitoreo de calidad de agua potable para este trimestre fue realizado el 10 de agosto de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en el grifo del Baño de seguridad industrial.




AGUA POTABLE

N 11º15’03.6’’W 074º12’47.5’’

21695-1



PARÁMETRO UNIDADES AGUA POTABLE (ENTRADA DE LA LABERCA PATIO TALLERES)


EVALUACION

COLOR VERDADERO


OLOR -- ACEPTABLE ACEPTABLE CUMPLETURBIEDAD UNT 0,50 Máx 2,0 CUMPLEpH unidades 7,10 6,5 - 9,0 CUMPLETEMPERATURA °C 28,6CONDUCTIVIDAD uS/cm 520 Máx 1000 CUMPLEHIERRO mgFe/L <0,10 Máx 0,3 CUMPLENITRATOS mgNO3-N/L 0,29 Máx 10 CUMPLEDUREZA TOTAL mg/L 128,71 Máx 300 CUMPLECLORUROS mgCl/L 37,69 Máx 250 CUMPLESULFATOS mgSO4/L 29,45 Máx 250 CUMPLECLORO RESIDUAL mg/L <0,10 0,3 - 2,0 NO CUMPLERECUENTO DE COLIFORMES

UFC/100 cm3 25 0 NO CUMPLE

RECUENTO DE E.COLI

UFC/100 cm3 <1 0 CUMPLE


Límite de cuantificación de Turbiedad: 0,50 NTULímite de cuantificación de Hierro: 0,10 mg Fe/LLímite de cuantificación de coro residual: 0,10 mg Cl2/L

De acuerdo con el informe, los resultados de los análisis fisicoquímicos efectuados a la muestra de agua potable en la entrada de la alberca de patio talleres de la empresa sociedad portuaria de Santa Marta, cumplen con la norma (Resolución 2115 de 2007), excepto el de cloro residual, ya que la cantidad encontrada es inferior a lo exigido.Se indica además que el agua de este punto no es utilizada para consumo humano.




La calidad microbiológica del agua evaluada se encuentra afectada, ya que se encontró presencia de Coliformes totales (25 UFC/100 cm3) incumpliendo con el criterio establecido en la Resolución 2115 de 2007. No se detectó la presencia de E. Coli en la muestra evaluada.

Tercer Trimestre:

El monitoreo de calidad de agua potable para este trimestre fue realizado el 30 de septiembre de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en el grifo del Baño de seguridad industrial.




AGUA POTABLE

N 11º15’03.6’’W 074º12’47.5’’

21695-1



Resultados Agua Potable Grifo Baño de seguridad industrialPARÁMETRO UNIDADES AGUA

POTABLE ENTRADA DE LA ALBERCA

PATIO TALLERES

VALOR DE REFERENCIA RESOLUCIÓN 2115 DE 2007

EVALUACIÓN

COLOR VERDADERO

UPC 6 Máx 15* ---

OLOR -- ACEPTABLE ACEPTABLE CUMPLETURBIEDAD NTU 1,38 Máx 2,0 CUMPLEpH unidades 7,47 6,5 - 9,0 CUMPLETEMPERATURA °C 34,0CONDUCTIVIDAD uS/cm 202 Máx 1000 CUMPLEHIERRO mg Fe/L < 0,10 Máx 0,3 CUMPLENITRATOS mg NO3--N/L < 0,10 Máx 10 CUMPLEDUREZA TOTAL mg/L 71,06 Máx 300 CUMPLECLORUROS mg Cl-/L 19,99 Máx 250 CUMPLESULFATOS mg SO42-/L 11,63 Máx 250 CUMPLECLORO RESIDUAL

mg Cl2/L < 0,10 0,3 - 2,0 NO CUMPLE


UFC/100 cm3 < 1 0 CUMPLE

RECUENTO DE E.COLI


Fuente: Anexo III, ICA 19*Valor expresado como color aparente. Límite de cuantificación de Hierro: 0,10 mg Fe/L Límite de cuantificación de Nitratos: 0,10 mg NO3--N/L Límite de cuantificación de Cloro residual: 0,10 mg Cl2/L

De acuerdo con el informe presentado, los resultados de los análisis fisicoquímicos efectuados a la muestra de agua potable en la entrada de la alberca de Patio talleres de la empresa sociedad portuaria de Santa Marta, cumplen con la norma (Resolución 2115 de 2007), excepto el Cloro residual, ya que la cantidad encontrada es inferior a lo exigido. La calidad microbiológica del agua evaluada cumple con la exigencia establecida en la Resolución 2115 de 2007, en cuanto al valor de Coliformes totales y E. Coli. Cabe mencionar que el agua de este punto no es utilizada para consumo humano.

Cuarto Trimestre:

El monitoreo de calidad de agua potable para este trimestre fue realizado el 15 de diciembre de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en el grifo del Baño de seguridad industrial.







AGUA POTABLE

N 11º15’03.6’’W 074º12’47.5’’

21695-1



PARÁMETRO UNIDADES AGUA POTABLE

ENTRADA DE LA ALBERCA

PATIO TALLERES


EVALUACIÓN

COLOR VERDADERO

UPC 5 Máx 15* ---

OLOR -- ACEPTABLE ACEPTABLE CUMPLETURBIEDAD NTU 0,67 Máx 2,0 CUMPLEpH unidades 7,88 6,5 - 9,0 CUMPLETEMPERATURA °C 29,1CONDUCTIVIDAD uS/cm 156 Máx 1000 CUMPLEHIERRO mg Fe/L < 0,10 Máx 0,3 CUMPLENITRATOS mg NO3--N/L 0,32 Máx 10 CUMPLEDUREZA TOTAL mg/L 50,70 Máx 300 CUMPLECLORUROS mg Cl-/L 12,90 Máx 250 CUMPLESULFATOS mg SO42-/L 12,38 Máx 250 CUMPLECLORO RESIDUAL mg Cl2/L < 0,10 0,3 - 2,0 NO CUMPLERECUENTO DE COLIFORMES


RECUENTO DE E.COLI



De acuerdo con el informe, los resultados de los análisis fisicoquímicos efectuados a la muestra de agua potable en la entrada de la alberca de Patio talleres de la empresa sociedad portuaria de Santa Marta, cumplen con la norma (Resolución 2115 de 2007), excepto el Cloro residual, ya que la cantidad encontrada es inferior a lo exigido. La calidad microbiológica del agua evaluada cumple con la exigencia establecida en la Resolución 2115 de 2007, en cuanto al valor de Coliformes totales y E. Coli. Cabe mencionar que el agua de este punto no es utilizada para consumo humano.

Consideraciones:

Los resultados de los monitoreos realizados en los cuatro trimestres mostraron en todos los casos, valores de cloro residual por debajo de los valores aceptables por la norma en cualquier punto de la red de distribución del agua para consumo humano, el cual se está entre 0,3 y 2,0 mg/L. En relación con las características microbiológicas del agua para consumo humano se han encontrado valores de coliformes en el monitoreo realizado en el segundo trimestre, los cuales deben estar ausentes.

Por esta razón, se considera necesario que la sociedad implemente las medidas de manejo necesarias que garanticen que las aguas destinadas al consumo humano en los puntos utilizados por el personal de obra cumplan con los estándares de calidad de la Resolución 2115 del 22 de junio de 2007, del Ministerio de la Protección Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial, sobre las características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano.

Aguas residuales:

Segundo Trimestre:




El monitoreo de calidad de los vertimientos líquidos para este trimestre fue realizado el 10 de agosto de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en la Trampa de Grasa SMITCO, ubicados en la carrera 1ª No. 10A-12, Santa Marta.

Los parámetros evaluados fueron los siguientes: DBO5, DQO, Grasas y/o Aceites, Solidos Suspendidos Totales, pH, Temperatura, y Sustancias Flotantes, los cuales fueron comparados con los criterios artículo 2.2.3.3.9.14 Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 (sobre vertimientos a cuerpos de agua).

De acuerdo con el informe, el efluente de la trampa de Grasas es utilizado para riego.

Estaciones de monitoreo aguas residualesNo.

PuntoIDENTIFICACIÓN TIPO DE AGUA GEOPOSICIONAMIENTO

2 ENTRADA DE LA TRAMPA DE GRASA SMITCO

AGUA RESIDUAL INDUSTRIAL

N 11º14’55.4’’W 074º12’49.3’’

3 SALIDA DE LA TRAMPA DE GRASA SMITCO


N 11º14’55.3’’W 074º12’48.7’’



Resultados Trampa de Grasas SMITCOAGUA RESIDUAL

INDUSTRIALPARÁMETRO UNIDADES

ENTRADA TRAMPA

DE GRASA SMITCO

SALIDA TRAMPA DE

GRASA SMITCO

VALOR DE REFERENCIA*

Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.3.3.9.14

EVALUACIÓNvertimiento

DBO5 mg/L 605,70 16,73DQO mg/L 5509,60 186,24GRASAS Y/O ACEITES

mg/L 11897,19 3,67

SOLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES

mg/L 8220,0 10,40

pH unidades 7,85 7,26 5,0 - 9,0 CUMPLE

TEMPERATURA °C 29,2 30,1 ≤ 40 CUMPLE

SUSTANCIAS FLOTANTES

Presentes Ausentes Ausentes CUMPLE


Porcentajes de Remoción expresados en concentraciónPARÁMETRO % REMOCIÓN EN

CONCENTRACIÓNVALORES DEORIENTACIÓN

Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.3.3.9.14*

EVALUACIÓN

DBO5 97,24 % Remoción en carga ≥ 80

CUMPLE

DQO 96,62GRASAS Y/O ACEITES 99,97 % Remoción en carga ≥ 80 CUMPLE**SOLIDOS SUSPENDIDOS TOT.

99,87 % Remoción en carga ≥ 80

CUMPLE**

Fuente: Anexo III, ICA 19*Usuarios nuevos** Siempre y cuando el caudal de salida sea igual o menor al caudal de entrada.

Los resultados mostraron lo siguiente:




Las mediciones de pH, temperatura y Sustancias flotante efectuadas en campo a la salida de la trampa de grasas presentaron cumplimiento con la norma para vertimiento a un cuerpo de agua (Decreto 1076 de 2015, articulo 2.2.3.3.9.14).

Los porcentajes de remoción en concentración obtenidos en la trampa de grasa para DBO5, Sólidos Suspendidos Totales y Grasas y/o Aceites presentaron cumplimiento con los porcentajes de remoción en carga establecidos por la norma para vertimiento a un cuerpo de agua (Decreto 1076 de 2015, articulo 2.2.3.3.9.14). Este cumplimiento aplica si el caudal a la salida es igual al caudal de entrada.

Tercer trimestre:

El monitoreo de calidad de los vertimientos líquidos para este trimestre fue realizado el 30 de septiembre de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en la Trampa de Grasa SMITCO, ubicados en la carrera 1ª No. 10A-12, Santa Marta.







N 11º14’55.4’’W 074º12’49.3’’



N 11º14’55.3’’W 074º12’48.7’’





ENTRADA TRAMPA DE

GRASA SMITCO

SALIDA TRAMPA DE

GRASA SMITCO

VALOR DE REFERENCIA*Decreto 1076

de 2015, artículo

2.2.3.3.9.14

EVALUACIÓN vertimiento


mg/L 244,71 8,65

SÓLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES

mg/L 104,5 649,0

pH unidades 7,86 7,30 5,0 - 9,0 CUMPLETEMPERATURA oC 32,7 33,1 ≤ 40 CUMPLEMATERIAL FLOTANTE

-- Presente Ausente Ausente CUMPLE



CONCENTRACIÓNVALORES DE ORIENTACIÓN


EVALUACIÓN

DBO5 (*) % Remoción en carga ≥ 80

--

DQO (*)GRASAS Y/O ACEITES 96,46 % Remoción en carga ≥

80CUMPLE**





(*) % Remoción en carga ≥ 80

--

Fuente: Anexo III, ICA 19(*) La concentración a la salida del sistema es mayor que la obtenida a la entrada de este. *Usuarios nuevos ** Siempre y cuando el caudal de salida sea igual o menor al caudal de entrada.

De acuerdo con el informe presentado, las mediciones de pH, Temperatura y Material flotante efectuadas en campo a la salida de la trampa de grasas presentaron cumplimiento con la norma para vertimiento a un cuerpo de agua (Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.3.3.9.14).

El porcentaje de remoción en concentración obtenido en la trampa de grasa para Grasas y/o Aceites presentó cumplimiento con el porcentaje de remoción en carga establecido por la norma para vertimiento a un cuerpo de agua (Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.3.3.9.14). Este cumplimiento aplica si el caudal a la salida es igual al caudal de entrada. Los parámetros DBO5, DQO y Sólidos Suspendidos Totales presentaron mayor concentración a la salida del sistema con respecto a la concentración encontrada en la entrada de este.

Cuarto Trimestre:

El monitoreo de calidad de los vertimientos líquidos para este trimestre fue realizado el 15 de diciembre de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en la Trampa de Grasa SMITCO, ubicados en la carrera 1ª No. 10A-12, Santa Marta.

Los parámetros evaluados fueron los siguientes: DBO5, DQO, Grasas y/o Aceites, Solidos Suspendidos Totales, pH, Temperatura, y Sustancias Flotantes, los cuales fueron comparados con los criterios establecidos en el artículo 16 de la Resolución 631 del 17 de marzo de 2015, sobre parámetros y los valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público y se dictan otras disposiciones

Se aclara que, de acuerdo con el informe, el efluente de la trampa de Grasas es utilizado para riego.


Resultados Trampa de Grasas SMITCOAGUA RESIDUAL INDUSTRIAL

PARÁMETRO UNIDADES ENTRADA TRAMPA DE GRASA SMITCO

SALIDA TRAMPA DE GRASA SMITCO

DBO5 mg/L 608,03 12,23DQO mg/L 5792,0 115,20GRASAS Y/O ACEITES mg/L 807,73 16,11SÓLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES

mg/L 2215,0 56,0

pH unidades 7,62 7,30TEMPERATURA oC 29,6 29,6MATERIAL FLOTANTE -- Ausente Ausente


En la siguiente tabla, se presenta la evaluación de los resultados obtenidos para los parámetros realizados en la salida del sistema de la trampa de grasa, según resolución 0631 de 2015.

PARÁMETRO UNIDADES

AGUA RESIDUAL

INDUSTRIAL SALIDA

TRAMPA DE GRASA SMITCO

RESOLUCIÓN 0631/2015

VALORES LÍMITES MÁXIMOS

PERMISIBLES Artículo 16(*)(**)

EVALUACIÓN

DBO5 mg/L 12,23 75,0 CumpleDQO mg/L 115,20 225,0 CumpleGRASAS Y/O ACEITES

mg/L 16,11 15,0 No Cumple


mg/L 56,0 75,0 Cumple




pH unidades 7,30 5,0 - 9,0 CumpleTEMPERATURA oC 29,6 ≤ 40 CumpleMATERIAL FLOTANTE

--- Ausente Ausente No Reportado

Fuente: Anexo III, ICA 19(*) Vertimientos puntuales de aguas residuales no domésticas - ARnD al alcantarillado público. (**) Se tomó como referencia de la actividad económica la correspondiente al artículo 15, parámetros fisicoquímicos y sus valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales de aguas residuales no domésticas – ARnD para actividades industriales, comerciales o de servicios deferentes a las contempladas en los capítulos V y VI con vertimientos puntuales a cuerpos de agua superficiales. Res. 0631/2015.

De acuerdo con el informe, las mediciones de pH y Temperatura efectuadas en campo a la salida de la trampa de grasas presentaron cumplimiento con la norma para vertimiento al alcantarillado público (Resolución 0631/2015, artículo 16). Los resultados de DBO5, DQO y Sólidos Suspendidos Totales en la salida del sistema presentaron cumplimiento con los valores límites máximos permisibles establecidos por la norma para vertimientos de aguas residuales no domésticas al alcantarillado público (Resolución 0631 de 2015 en su artículo 16). El valor encontrado para Grasas y/o Aceites (16,11 mg/L) es mayor al valor límite máximo permisible exigido por la norma (15,0 mg/L).

Consideraciones:

Los resultados mostraron, para el monitoreo realizado en el tercer trimestre del año 2016, valores de DQO, DBO5 y sólidos suspendidos totales a la salida de la trampa de grasas de SMITCO, por encima de los valores de registrados a la entrada de la trampa de gradas. Adicionalmente, para el cuarto trimestre monitoreado, se registraron valores de grasas y aceites, por encima de los límites máximos permisibles establecidos por la Resolución 631 del 17 de marzo de 2015, sobre vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público, lo que significa que el sistema monitoreado, no está siendo eficiente.

Por lo tanto, se considera pertinente solicitarle a la sociedad, en relación con las aguas residuales no domésticas, implementar medidas de manejo estrictas que permitan la remoción de las cargas orgánicas (DBO5 y DQO), y de sedimentos (Sólidos Suspendidos Totales), así como de las grasas y aceites registradas, hasta obtener valores aceptables para estos parámetros, en el punto de descarga monitoreado.

Comunidades hidrobiológicas:

En el anexo III del ICA 19, la sociedad presenta los informes de los monitoreos trimestrales realizados a las comunidades hidrobiológicas en agua marina obtenidos para el periodo de seguimiento. A continuación, se muestran los resultados.

Primer Trimestre:

Los monitoreos hidrobiológicos fueron realizados por el Laboratorio BIOSERVICE, el 31 de marzo de 2016.


Ubicación aproximada de las estaciones de muestreo en la Bahía de Santa MartaLocalizaciónEstación Latitud Longitud

1: Playa Santa Marta 11°14'40,5" 74°13'01,0"2: Desembocadura Río Manzanares 11°14'11,8" 74°13'18,7"3: Zona de Fondeo 11°14'16,0" 74°14'27,8"4: Muelle número 7 11°14'59,7" 74°13'07,9"5: Muelle número 4 11°15'07,4" 74°12'55,1"6: Desembocadura canal Metroagua 11°14'53,8" 74°12'57,6"7: Muelle número 6 11°15'06,3" 74°13'02,4"







Los parámetros monitoreados fueron los macroinvertebrados marinos.

Para el análisis biótico, se construyó una matriz que agrupó los datos bióticos (Field et al., 1982) para abundancia. Se realizó una descripción de la composición de la comunidad, estimando la densidad de acuerdo con cada taxa. Así mismo, se determinaron las familias más importantes.

El número de familias determinó la expresión de riqueza específica por estación de muestreo. La abundancia fue empleada para estimar la estructura de la comunidad, aplicando los siguientes índices ecológicos (Hill, 1972): Riqueza de Margalef (d), relacionada con el número de familias presentes; Diversidad de Shannon-Wiener (H’), que brinda la proporción de la abundancia total proveniente de cada familia; y Equitatividad de Pielou (J’), que representa cómo las abundancias están distribuidas en las diferentes familias; de la misma manera, se obtuvieron curvas de K-dominancia (diversidad) por estación, las cuales reflejan gráficamente la importancia relativa de los grupos formados, de acuerdo a las densidades de cada familia, proporcionando una fácil interpretación (Lambshead et al., 1983).

Las abundancias obtenidas durante el presente estudio fueron estandarizadas a metro cuadrado, en tanto que los índices ecológicos fueron promediados, con el fin de ser comparados con atributos de comunidades presentes en la zona y en otras localidades del Caribe colombiano.

Resultados:

Los resultados obtenidos, mostraron que para la época seca mayor de 2016 cuando se realizó el monitoreo, se identificaron 111 familias pertenecientes a diez (10) taxa: anélidos (poliquetos), artrópodos, cnidarios, equinodermos, echiuros, foraminíferos, moluscos, nematodos, nemertinos y sipuncúlidos (ver siguiente figura).

La abundancia total fue de 9.321 individuos (0,7 m2), con un promedio de 1.331,6 ind/0,1 m2, donde el mayor aporte se dio por parte de los moluscos, sucedidos por foraminíferos, en menor grado anélidos (poliquetos) y artrópodos, siendo los cnidarios, nematodos, echiuros, sipuncúlidos, nemertinos y equinodermos menos representativos durante el muestreo.

Abundancia relativa total de los organismos bentónicos, expresada en porcentaje, en los sedimentos de 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta. Monitoreo de marzo de 2016. a) Abundancia; b) Número de familias.





Estructura de la comunidad:

La estructura de la comunidad en las estaciones de muestreo fue determinada mediante la aplicación de los índices de Riqueza de Margalef (d), Uniformidad de Pielou (J’) y Diversidad de Shannon-Wiener (H’) (Tabla 5-5).

Abundancia total de las 15 familias más importantes en la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de marzo de 2016. %N: porcentaje del número de individuos respecto a la abundancia total (A, anélidos; F, foraminíferos; M, moluscos).

ABUNDANCIAFAMILIA %N

Foraminifera (F) 19,47Nuculanidae (M) 16,82Crassatellidae (M) 5,50Olividae (M) 4,75Nuculidae (M) 4,59Lucinidae (M) 3,66Tellinidae (M) 3,16Caecidae (M) 2,65Rissoinidae (M) 2,57Paraonidae (A) 2,27Ungulinidae (M) 1,97Dentaliidae (M) 1,97Haminoeidae (M) 1,93Solemyidae (M) 1,78Pectinidae (M) 1,54


La estación E3 (zona de fondeo) registro la mayor abundancia, debido a que presento familias con importantes contribuciones a este atributo; aun así, registró la menor uniformidad y diversidad del estudio; por su parte, la estación E5 (Muelle 4) se destacó en cuanto al número de familias y registró altos atributos comunitarios: riqueza y diversidad; igualmente, la estación E7 (Muelle 6), reportó lo mayores atributos comunitarios (riqueza y diversidad) y compartió alta uniformidad y número de familias con E4 (Muelle 7). De otra parte, la estación E2 (desembocadura río Manzanares) reportó los menores valores de abundancia, número de familias y riqueza y el mayor valor de uniformidad.

Distribución espacial:

El análisis de clasificación que tiene en cuenta tanto la composición de familias como la abundancia de los organismos originó dos grupos con un nivel de similaridad bajo (50%) El grupo A, se conformó por las estaciones E1 (Playa Santa Marta), E3 (Zona de fondeo), E4 (Muelle 7), E5 (Muelle 4), E6




(Canal de Metroagua) y E7 (Muelle 6), donde E7 y E5 presentan la mayor similitud (75,9%), favorecida probablemente por la abundancia y disposición de los moluscos; a ellas se une E4 con una similitud cercana al 75%, luego E3 (con 68%), seguida por E6 con una similaridad superior al 57%, y finalmente, E1 con el 51,4% de similaridad.

El grupo B, conformado por la estación E2 (Río Manzanares), con una distancia mayor al 67%. La separación de la estación E2 fue consecuencia de registrar los menores valores en la abundancia, el número de familias y la riqueza y la mayor uniformidad del muestreo. Por su parte, el análisis de escalamiento multidimensional no paramétrico (nMDS), con un nivel de estrés de 0,01, corrobora lo observado en el análisis de similaridad.

Bentos y variables ambientales:

Las diferentes variables fisicoquímicas determinadas tanto en la columna de agua como en los sedimentos fueron relacionadas con el componente biológico, con el fin de determinar su influencia en la distribución de la comunidad béntica.

Las variables seleccionadas para dicho análisis fueron, AS(s), arsénico; COT(a), coliformes totales); ENT(a), enterococos; HG(s), mercurio; HT(s), hidrocarburos totales; NH3(s), nitrógeno amoniacal; NO2(s), nitritos; NO3(s), nitratos; OXS(a), saturación de oxígeno; pH(a y s); PO4(a), fosfatos; Pro, profundidad; y Tur(a), turbiedad; (a), variable medida en columna de agua; (s), variable en sedimento. En el análisis no se incluyeron las siguientes variables: nitrógeno amoniacal (NH3)(a), cadmio (CD)(a y s), cromo (CR)(a), plomo (Pb)(a y s), silicio (SIL)(a), sólidos sedimentables (SSD)(a), sólidos suspendidos (SST)(a), sólidos volátiles (SV)(a), grasas y aceites (GyA)(a), demanda bioquímica de oxígeno (DBO5)(a), demanda química de oxígeno (DQO)(a), e hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP´s) (a) porque reportaron los mismos valores en todas las estaciones

El mayor coeficiente de correlación de Spearman obtenido (0,858), indica que las variables pH y profundidad de la columna de agua y concentración de nitritos en los sedimentos, son las que tienen un mayor efecto sobre la distribución espacial de la comunidad biológica de fondos blandos en la Bahía de Santa Marta, en la época seca mayor de 2016. Y por correlación, la concentración de arsénico también juega un papel fundamental en la ordenación del macrobentos en el área de estudio.

Cuarto Trimestre:

Los monitoreos hidrobiológicos fueron realizados por el Laboratorio BIOSERVICE, el 06 de diciembre de 2016.

El monitoreo fue realizado en las mismas estaciones de monitoreo del primer trimestre del periodo de seguimiento y con los mismos parámetros evaluados (macroinvertebrados bentónicos) y metodologías utilizadas para su análisis.

A continuación, se muestran los resultados obtenidos:

Durante el presente estudio, realizado en la Bahía de Santa Marta a inicios de diciembre, en la transición entre época lluviosa mayor y seca mayor, se identificaron 105 familias pertenecientes a nueve (9) taxa: anélidos (poliquetos), artrópodos, cnidarios, equinodermos, echiuros, foraminíferos, moluscos, nemertinos y sipuncúlidos (Ver siguiente figura).

La abundancia total fue de 8.177 individuos (0,7 m2), con un promedio de 1.168,1 ind/0,1 m2, donde el mayor aporte se dio por parte de los moluscos, sucedidos por foraminíferos, en menor grado artrópodos, cnidarios y anélidos (poliquetos), siendo los equinodermos, sipuncúlidos, echiuros y nemertinos menos representativos durante el muestreo (ver siguiente figura). El taxón con mayor número de familias identificadas (69,5 %), fue el de los moluscos con 73, seguido por anélidos con 16 familias, artrópodos con ocho familias, equinodermos y sipuncúlidos con dos familias, cnidarios, echiuros, foraminíferos y nemertinos presentaron la menor diversidad, sólo una familia o morfotipo cada uno.




Abundancia relativa total de los organismos bentónicos, expresada en porcentaje, en los sedimentos de 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta. Monitoreo de diciembre de 2016. a)

Abundancia; b) Número de familias.


Las 15 familias más importantes concentran el 76,97%, para el presente muestreo (ver siguiente tabla). El mayor aporte en densidad fue registrado para Foraminifera (chromista), en E3 (zona de fondeo) con el 50,58% (1.494 ind.) de la estación.

Abundancia total de las 15 familias más importantes en la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de diciembre de 2016. %N: porcentaje del número de individuos respecto a la

abundancia total (F, foraminíferos; M, moluscos).ABUNDANCIA

FAMILIA %NForaminifera (F) 19,97Nuculanidae (M) 17,29Lucinidae (M) 6,05Nuculidae (M) 5,66Olividae (M) 5,20Caecidae (M) 3,47Tellinidae (M) 3,27Rissoinidae (M) 2,97Crassatellidae (M) 2,65Haminoeidae (M) 2,47Marginellidae (M) 1,69Ungulinidae (M) 1,65Semelidae (M) 1,64Pyramidellidae (M) 1,54Naticidae (M) 1,46



La estructura de la comunidad en las estaciones de muestreo, fue determinada mediante la aplicación de los índices de Riqueza de Margalef (d), Uniformidad de Pielou (J’) y Diversidad de Shannon-Wiener (H’).

La estación E3 (zona de fondeo) registro la mayor abundancia, debido a que presentó familias con importantes contribuciones a este atributo; aun así, registró la menor uniformidad y diversidad del estudio; por su parte, la estación E4 (Muelle 7) se destacó en cuanto al número de familias y registró los mayores atributos comunitarios: riqueza y diversidad. De otro modo, la estación E2 (desembocadura Río Manzanares) reportó los menores valores de abundancia, número de familias y riqueza y el mayor valor de uniformidad; es decir, que su abundancia se distribuye de manera más homogénea que en las demás estaciones.




En este mismo sentido, la estación E1 (playa Santa Marta) registró bajos valores en los atributos comunitarios, número de familias y abundancia. Finalmente, las estaciones E1 (playa Santa Marta) y E3 (zona de fondeo) registraron valores intermedios en la estructura comunitaria, así como en el número de familias e individuos. Finalmente, las estaciones E5 (Muelle 4), E6 (Canal Metroagua) y E7 (Muelle 6) registraron valores intermedios en la estructura comunitaria, así como en el número de familias e individuos.


El análisis de clasificación que tiene en cuenta tanto la composición de familias como la abundancia de los organismos originó dos grupos con un nivel de similaridad bajo (50%). El grupo A, se conformó por las estaciones E1 (Playa Santa Marta), E3 (Zona de fondeo), E4 (Muelle 7), E5 (Muelle 4), E6 (Canal de Metroagua) y E7 (Muelle 6), donde E7 y E5 presentan la mayor similitud (79,9%), favorecida probablemente por la abundancia y disposición de los moluscos; a ellas se une E4 con una similitud cercana al 75%, luego E6 (con 71%), seguida por E3 con una similaridad superior al 61%, y finalmente, E1 con el 54,2% de similaridad.

El grupo B, conformado por la estación E2 (desembocadura Río Manzanares), registra una distancia muy alta, mayor al 88%; la separación de la estación E2, se atribuye a los bajos valores estructurales (abundancia, número de familias y riqueza) y la mayor uniformidad registrados durante el muestreo. Por su parte, el análisis de escalamiento multidimensional no paramétrico (nMDS), con un nivel de estrés de 0,01, corrobora lo observado en el análisis de similaridad.

Bentos y variables ambientales: Las diferentes variables fisicoquímicas determinadas en las muestras de profundidad media de la columna de agua como en los sedimentos fueron relacionadas con el componente biológico, con el fin de determinar su influencia en la distribución de la comunidad béntica.

Las variables seleccionadas para dicho análisis fueron, COF(a), coliformes fecales; COT(a), coliformes totales); ENT(a), enterococos; HG(s), mercurio; HT(s), hidrocarburos totales; NH3(s), nitrógeno amoniacal; NO2(s), nitritos; NO3(a y s), nitratos; OXS(a), saturación de oxígeno; PB(s), plomo; pH(a y s); PO4(a y s), fosfatos; PRO, profundidad; SIL(a), silicio; STT(a), sólidos totales; TEM(a), temperatura y Tur(a), turbiedad; (a), variable medida en columna de agua; (s), variable en sedimento. En el análisis no se incluyeron las siguientes variables: nitrógeno amoniacal (NH3)(a), nitritos (NO2)(a), cadmio (CD)(a y s), cromo (CR)(a), plomo (PB)(a), sólidos sedimentables (SSD)(a), sólidos suspendidos (SST)(a), sólidos volátiles (SV)(a), grasas y aceites (GyA)(a), demanda bioquímica de oxígeno (DBO5)(a), demanda química de oxígeno (DQO)(a), hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP)(a) y arsénico (AS)(s), porque reportaron los mismos valores en todas las estaciones.

El mayor coeficiente de correlación de Spearman obtenido (0,842), indica que las variables enterococos y silicio en la columna de agua y concentración de nitritos en los sedimentos, son las que tienen un mayor efecto sobre la distribución espacial de la comunidad biológica de fondos blandos en la Bahía de Santa Marta, durante el presente estudio.

Consideraciones:

En general, los grupos de macroinvertebrados registrados en los fondos marinos del área del terminal portuario, son los comúnmente registrados para el Caribe colombiano (anélidos, artrópodos, cnidarios, echiuros, equinodermos, foraminíferos, moluscos, nemertinos y sipuncúlidos), siendo los moluscos los más abundantes en cuanto a riqueza y diversidad, debido probablemente al tipo de sustrato arenoso que predomina en estas áreas.

En los dos monitoreos realizados, la Estación E3 (zona de fondeo), registró la mayor abundancia, lo cual se considera razonable ya que es un área en mar abierto que no ha sido intervenida, mientras que la Estación E2 (desembocadura del río Manzanares) registró en ambos monitoreos los más bajos valores de abundancia; esto resultados también se consideran razonables ya que en este sector de la bahía se generan las descargas de material orgánico y otros elementos que son arrastrados por el río. Para las demás estaciones, en especial las localizadas en áreas cercanas al




terminal portuario, se registraron valores intermedios, con épocas más prolíficas como la del primer trimestre donde la estaciones E5 (Muelle 4) y _E7 (Muelle), mostraron mayores riqueza y diversidad.

(…)

7. CUMPLIMIENTO A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

7.10. Resolución 794 del 16 de mayo de 2008. “por la se modifica el plan de manejo ambiental establecido mediante resolución 354 de 6 de mayo de 1997”.

Resolución 794 del 16 de mayo de 2008Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO TERCERO. - Modificar el artículo tercero de la Resolución No. 0354 de mayo 06 de 1997, el cual quedará así:

“La Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá presentar anualmente Informes de Cumplimiento Ambiental de las actividades de la operación portuaria en general.

Igualmente, la empresa deberá presentar semestralmente Informes de Cumplimiento Ambiental, durante el tiempo de ejecución de los proyectos de las obras de optimización, y una vez se finalicen las obras correspondientes a cada proyecto, la Sociedad deberá presentar un informe final de cumplimiento ambiental de dicho proyecto. El primer Informe de Cumplimiento Ambiental correspondiente a las obras de optimización deberá presentarse a los seis meses de inicio de las mismas.

Los Informes de Cumplimiento Ambiental deberán incluir como mínimo lo siguiente: a) Análisis comparativo de los impactos ambientales previstos y los que se han presentado en la ejecución del Proyecto; b) Dificultades presentadas en la aplicación de medidas de manejo ambiental y las medidas adoptadas para superarlas; c) Ponderación de la eficacia de las medidas de manejo ambiental; d) Análisis de los resultados de las medidas de compensación; e) Análisis de los resultados de los monitoreos realizados, incluyendo los valores y conclusiones frente a la normatividad aplicable, comparando con la línea base presentada en los estudios ambientales; f) Recomendaciones a la gestión ambiental del Proyecto y balance de la gestión social desarrollada; g) Informar sobre las contingencias que se presenten; h) Para la elaboración del Informe de Cumplimiento Ambiental, la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá adoptar los formatos incluidos en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos elaborados por este Ministerio.”

Permanente NO SI

Consideraciones: A través de la revisión del ICA 19 se verificó que la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta implementó los procedimientos establecidos en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos.

Sin embargo, se considera pertinente indicar que el ICA 19, correspondiente al año 2017, fue presentado mediante la comunicación 2017074074-1-000 del 11 de septiembre de 2017, es decir, más de 8 meses después de la finalización del periodo de seguimiento, lo que se considera excesivo y dificulta la realización oportuna de las labores de seguimiento ambiental al proyecto.

En este sentido, es necesario establecer un plazo para la presentación de los informes de cumplimiento solicitados: los Informes de Cumplimiento Ambiental anuales y los informes de Cumplimiento Ambiental semestrales de obras de optimización y obras en general y el informe final de cada una de estas intervenciones, deberán presentarse dentro de los 3 meses siguientes al periodo de seguimiento correspondiente.

FUNDAMENTOS LEGALES

La Constitución Política, en relación con la protección del medio ambiente, contiene entre otras disposiciones, que es obligación del Estado y de las personas, proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación (Art.



80); es deber de la persona y del ciudadano proteger los recursos culturales y naturales del país y velar para la conservación de un ambiente sano (Art. 95); todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano, y es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar la áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines (Art. 79); le corresponde al Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución, previniendo y controlando los factores de deterioro ambiental, imponiendo sanciones legales y exigiendo la reparación de los danos causados (Art. 80).

Por su parte, la Ley 99 de 1993 creó el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, reordenó el Sector Público encargado de la gestión y conservación del ambiente y los recursos naturales renovables, organizó el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictaron otras disposiciones.

De acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 107 de la Ley 99 de 1993, las normas ambientales son de orden público y no podrán ser objeta de transacción o de renuncia a su aplicación para las autoridades o por los particulares.

De acuerdo a la facultad de control y seguimiento ambiental que se realiza por parte de la autoridad ambiental conforme a lo establecido en el Decreto 1076 de 2015, el cual se refiere en el Libro 2 "Régimen Reglamentario del Sector Ambiente", Parte 2 "Reglamentaciones", Titulo 2 "Gestión Ambiental" Capitulo 3 "Licencias Ambientales" Sección 9 "Control y Seguimiento", Articulo 2.2.2.3.9.1 al deber de la Autoridad Ambiental de realizar el control y seguimiento a los proyectos, obras o actividades sujetos a licencia ambiental o Plan de Manejo Ambiental.

El seguimiento que efectúa la autoridad ambiental a los proyectos, obras y actividades sujetas a licencia ambiental, se realiza teniendo en cuenta la normatividad ambiental vigente, los Planes de Manejo Ambiental y las obligaciones impuestas producto del otorgamiento de la licencia ambiental, con el propósito de prevenir la ocurrencia de impactos al medio ambiente y a los recursos naturales.

Adicionalmente, las obligaciones impuestas en el acto administrativo por el cual se otorgó la licencia ambiental o se estableció el plan de manejo ambiental del proyecto, según el caso, tienen un objeto preventivo y están dirigidas a lograr que la empresa, al realizar su actividad económica, adecúe su conducta al marco normativo que la orienta, la controla y la verifica, con el fin de que no cause deterioro al ambiente, o lo reduzca a sus más mínimas consecuencias y dentro de los niveles permitidos por la autoridad ambiental.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

De conformidad con el Artículo 2.2.2.3.9.1. del Decreto 1076 de 2015, los proyectos, obras o actividades sujetos a Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental, serán objeto de control y seguimiento por parte de las autoridades ambientales, con el propósito, entre otros, de verificar la eficiencia y eficacia de las medidas de manejo implementadas en relación con el plan de manejo ambiental y el programa de seguimiento y monitoreo.

Asimismo, el parágrafo 1º del Artículo 2.2.2.3.11.1. del Decreto 1076 de 2015, señala que la Autoridad Ambiental encargada del control y seguimiento ambiental de los proyectos obras o actividades sujetas a licenciamiento ambiental, podrá:

“(…) las autoridades ambientales continuarán realizando las actividades de control y seguimiento necesarias, con el objeto de determinar el cumplimiento de las normas ambientales. De igual forma, podrán realizar ajustes periódicos cuando a ello haya lugar, establecer mediante acto administrativo motivado las medidas de manejo ambiental que se consideren necesarias y/o suprimir las innecesarias.” (Subrayado nuestro).

La gestión de seguimiento y control permite a la Autoridad Ambiental conocer el estado de cumplimiento de las obligaciones a cargo de la empresa titular del instrumento de manejo y control ambiental, así como del respectivo Plan de Manejo Ambiental y demás actos administrativos expedidos, lo que conlleva a efectuar los requerimientos a que haya lugar.

Es del caso precisar que los actos administrativos emitidos por esta Autoridad en virtud de las actividades de seguimiento y control a las obligaciones establecidas en los instrumentos de manejo y control ambientales son mecanismos para exigir el cumplimiento de las obligaciones legales y administrativas, las cuales tienen como objetivo ejecutar la actividad ordenada por la Autoridad Ambiental competente.



El acto administrativo es toda manifestación unilateral de voluntad de quienes ejercen funciones administrativas, tendientes a la producción de efectos jurídicos, el cual produce un efecto común a todos los actos jurídicos, es decir, crea, modifica o extingue una situación jurídica.

Las obligaciones establecidas en un acto administrativo, ha señalado la doctrina, deben ser “expresas”, es decir, aparecer manifiesta en la redacción del acto; en forma clara, fácilmente inteligible y entenderse en un solo sentido sin que para ella haya que acudir a elucubraciones o suposiciones; para ello, como lo ha dicho la doctrina procesal colombiana, “Faltará este requisito cuando se pretenda deducir la obligación por razonamientos lógico jurídicos, considerándola una consecuencia implícita o una interpretación personal indirecta”. Además, deben ser exigibles, lo que se traduce en que puede demandarse su cumplimiento por no estar pendiente de un plazo o una condición.

Dicho de otra forma, la exigibilidad de la obligación se debe, a la que debía cumplirse dentro de cierto término ya vencido, cuando ocurriera una condición ya acontecida, o para la cual no se señaló término, pero cuyo cumplimiento sólo podía hacerse dentro de cierto tiempo que ya transcurrió, y la que es pura y simple por no haberse sometido a plazo ni condición, previo requerimiento.

Para el caso quo nos ocupa, por tratarse de un acto administrativo particular, sus efectos se traducen en crear, modificar o extinguir derechos u obligaciones de carácter particular, personal y concreto, con el fin de establecer una obligación tendiente a crear situaciones específicas.

Igualmente, esta Autoridad fundamenta su decisión en los principios orientadores consagrados en el artículo 209 de la Carta Política, en concordancia con lo establecido en el artículo tercero de la Ley 489 de 1998 y en el artículo tercero del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que establece los principios orientadores de las actuaciones administrativas, especialmente, en los principios de celeridad y eficacia, a saber:

“Artículo 3°. Principios. Todas las autoridades deberán interpretar y aplicar las disposiciones que regulan las actuaciones y procedimientos administrativos a la luz de los principios consagrados en la Constitución Política, en la Parte Primera de este Código y en las leyes especiales.

Las actuaciones administrativas se desarrollarán, especialmente, con arreglo a los principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad.

(…)

11. En virtud del principio de eficacia, las autoridades buscarán que los procedimientos logren su finalidad y, para el efecto, removerán de oficio los obstáculos puramente formales, evitarán decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos y sanearán, de acuerdo con este Código las irregularidades procedimentales que se presenten, en procura de la efectividad del derecho material objeto de la actuación administrativa.

(…)

13. En virtud del principio de celeridad, las autoridades impulsarán oficiosamente los procedimientos, e incentivarán el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, a efectos de que los procedimientos se adelanten con diligencia, dentro de los términos legales y sin dilaciones injustificadas.”

Así las cosas, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales tiene competencia para tomar las medidas de ajuste o modificación vía seguimiento a los instrumentos de manejo y control establecidos, conforme al procedimiento administrativo señalado en el Parágrafo 1º del Artículo 2.2.2.3.11.1 del Decreto 1076 de 2015, y a las facultades legales mencionadas, como organismo rector de la gestión ambiental, tendiente a la conservación y protección de los recursos naturales renovables, en procura de garantizar a todas las personas un ambiente sano, acorde con las políticas ambientales trazadas y dentro de los cometidos estatales a que está sujeto.

De acuerdo a lo verificado en el Concepto Técnico 04401 del 8 de agosto de 2018, que se acoge en el presente acto administrativo, se evaluó la información existente en el expediente LAM0528, las obligaciones del Plan de Manejo Ambiental establecido para el desarrollo del proyecto “construcción de nuevas obras y para la operación



de las instalaciones del Puerto de Santa Marta", mediante la Resolución 354 del 6 de mayo de 1997, los diferentes actos administrativos expedidos y la información presentada por la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A.

En relación con la obligación contenida en el Numeral 2 del Artículo Segundo del Auto 288 del 11 de febrero de 2010, Numeral 1.2 del del Artículo Primero del Auto 3479 del 06 de noviembre de 2012, relacionada con remitir copia del acto administrativo por el cual se otorga permiso de vertimientos, proferido por la autoridad ambiental competente, el cual venció en el segundo semestre del 2008; el Concepto Técnico 04401 del 8 de agosto de 2018 señaló lo siguiente:

“En el ICA 19 la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta informa que mediante Resolución 32 del 20 de marzo de 2013, el DADMA aceptó el desistimiento del permiso de vertimientos y ordenó el archivo del trámite de renovación de este. La sociedad no realiza vertimiento a la bahía. Por lo anterior, no se considera pertinente continuar el seguimiento de este requerimiento.”

Ahora bien, respecto a la obligación establecida en el Numeral 4 del Artículo Primero de la Resolución 331 del 12 de abril de 2013, relacionado con realizar jornadas de limpieza y orden en el área de construcción de módulos en concreto ubicada dentro del terminal, y mantenerla limpia y ordenada; presentar en el próximo ICA los registros que permitan verificar el cumplimiento de la actividad; el Concepto Técnico 04401 del 8 de agosto de 2018 señaló lo siguiente:

“De acuerdo con lo mencionado en el Auto 6191 del 14 de diciembre de 2016, en el seguimiento anterior se verificó que el área de construcción de módulos en concreto ubicada en el muelle 6 se encontraba limpia y ordenada. En la visita de seguimiento realizada en el mes de junio de 2017, no se observó la construcción de módulos de concreto en el muelle 6, razón por la cual se considera que la presente obligación no aplica para el presente seguimiento y se solicitará el cierre respectivo.”

Finalmente, respecto a la obligación impuesta en el Subnumeral 1.6 del Numeral 1 del Artículo Primero del Auto 228 del 29 de enero de 2016, relacionada en presentar el permiso expedido por la Administración Distrital, para el parqueo de tractomulas en la vía alterna al puerto cercano a la entrada; el Concepto Técnico 04401 del 8 de agosto de 2018 señaló lo siguiente:

“De acuerdo con lo verificado en la ficha 7.1 Control ambiental y movilidad de tractomulas y trenes, la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta ha establecido un acuerdo con la Policía de Tránsito del Distrito de Santa Marta con el fin de brindar seguridad vial, controlar y agilizar el tránsito, ha establecido un convenio con la Asociación de Camioneros de Colombia (ACC), para el establecimiento de una zona logística de Parqueo y enrutamiento de vehículos de carga y ha realizado adecuaciones a la entrada vehicular al puerto para mejorar la circulación vehicular en la zona. Así mismo, indica que no permite el estacionamiento de mulas sobre la vía alterna y no tiene contemplado realizar acuerdos con la administración distrital para que se realice esta actividad de parqueo, lo que se considera apropiado teniendo en cuenta la importancia actual de la vía y las consecuencias que traería permitir este tipo de actividad en el lugar. En este sentido se considera que la SPSM está dando cumplimiento al programa de la ficha 7.1 Control ambiental y movilidad de tractomulas y trenes, y dado que periódicamente se realiza su verificación, no es necesario continuar realizando seguimiento a la presente obligación”.

En virtud de lo anterior, esta Autoridad no efectuará seguimiento a las obligaciones en mención al encontrar que las mismas ya no aplican.

En ejercicio de la función de seguimiento y control ambiental que realiza esta Autoridad al proyecto denominado “construcción de nuevas obras y para la operación de las instalaciones del Puerto de Santa Marta”, puntualmente en el Concepto Técnico antes referido, se ha justificado la procedencia de realizar los siguientes ajustes:

1. Aplicar el artículo 2.2.3.3.9.10 del Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015, el cual contiene los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso para la preservación de flora y fauna en aguas marinas o estuarinas (Artículo 45 del Decreto 1594 de 1984). Adicionalmente, se deberá utilizar como criterio de comparación para los parámetros que no se encuentran en la norma ambiental vigente, normas internacionales.

2. Modificar el Artículo Tercero de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008, en el sentido de presentar los



Informes Anuales de Cumplimiento Ambiental, en un plazo máximo de tres (3) meses siguientes a la finalización del periodo de seguimiento correspondiente.

3. Excluir los siguientes requerimientos efectuados a través de los actos administrativos del control y seguimiento ambiental que se relacionan a continuación:

Numeral 2 del Artículo Segundo del Auto 288 del 11 de febrero de 2010. Numeral 1.2 del del Artículo Primero del Auto 3479 del 06 de noviembre de 2012. Numeral 4 del Artículo Primero de la Resolución 331 del 12 de abril de 2013 Subnumeral 1.6 del Numeral 1 del Artículo Primero del Auto 228 del 29 de enero de 2016

COMPETENCIA DE ESTA AUTORIDAD

Mediante Decreto-Ley 3573 de 27 de septiembre de 2011, el Gobierno Nacional, en uso de las facultades extraordinarias conferidas mediante la Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, como entidad encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos a licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País.

Conforme a lo establecido en el numeral 2 y en concordancia con el numeral 21 del Artículo 10º del Decreto 3573 de 27 de septiembre de 2011, mediante el cual se disponen las funciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, corresponde al Director de la entidad, suscribir los actos administrativos necesarios para su normal funcionamiento en ejercicio de las funciones que le son propias.

En este sentido, mediante la Resolución 1690 del 06 de septiembre de 2018 el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible efectuó el nombramiento en el empleo de Director General de Unidad Administrativa Código 015, de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, al doctor Rodrigo Suárez Castaño.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO. Ajustar vía seguimiento el Artículo Tercero de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008, en el sentido de requerir la presentación de los Informes Anuales de Cumplimiento Ambiental, en un plazo máximo de tres (3) meses siguientes a la finalización del periodo de seguimiento correspondiente, de conformidad con las razones expuestas en la presente Resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO. Ajustar vía seguimiento la Ficha 7.3 Componente agua marina del Plan de Monitoreo y Seguimiento en el sentido de incluir lo siguiente:

1. Aplicar para los monitoreos, los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso para la preservación de flora y fauna en aguas marinas o estuarinas establecidos en el artículo 2.2.3.3.9.10 del Decreto 1076 de 2015.

2. Utilizar como criterio de comparación para los parámetros que no se encuentran en la norma ambiental vigente, normas internacionales, que permitan establecer la calidad de las aguas en la zona.

ARTÍCULO TERCERO. Excluir los siguientes requerimientos efectuados a través de los actos administrativos del control y seguimiento ambiental que se relacionan a continuación, de conformidad con las razones expuestas en la presente Resolución:

Numeral 2 del Artículo Segundo del Auto 288 del 11 de febrero de 2010. Numeral 1.2 del del Artículo Primero del Auto 3479 del 06 de noviembre de 2012. Numeral 4 del Artículo Primero de la Resolución 331 del 12 de abril de 2013 Subnumeral 1.6 del Numeral 1 del Artículo Primero del Auto 228 del 29 de enero de 2016

ARTÍCULO CUARTO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo al representante legal, apoderado



debidamente constituido o a la persona debidamente autorizada por Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., de conformidad con los artículos 67 y 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO QUINTO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, comunicar el presente acto administrativo a la Alcaldía de Santa Marta en el departamento de Magdalena, a la Corporación Autónoma Regional del Magdalena, al Departamento Administrativo Distrital de Sostenibilidad Ambiental -DADSA, y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.

ARTÍCULO SEXTO. Disponer la publicación de la presente Resolución, en la gaceta ambiental de esta entidad.

ARTÍCULO SÉPTIMO. En contra del presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual se podrá interponer por su representante legal o apoderado debidamente constituido, por escrito ante el Director de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de publicación, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 y 77 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 14 de noviembre de 2018

RODRIGO SUAREZ CASTAÑODirector General

EjecutoresANDREA DEL PILAR SANABRIA DEL RIOAbogada Revisor / L�derMARIA FERNANDA SALAZAR VILLAMIZARProfesional Jurídico/Contratista MAYELY SAPIENZA MORENOProfesional Jurídico/Contratista

Expediente No. LAM0582Concepto Técnico N° 04401 del 8 de agosto de 2018Fecha 04/10/2018

Proceso No.: 2018157974

Archívese en: LAM0582 Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13CONCEPTO TÉCNICO DE SEGUIMIENTO

AMBIENTALPágina 1 de 260

Expediente: LAM0528

Concepto Técnico de seguimiento ambiental

2018106381-3-000

CONCEPTO TÉCNICO No. 04401 del 08 de agosto de 2018

FECHA: EXPEDIENTE: LAM0528PROYECTO: Área de influencia del Puerto de Santa MartaSECTOR: Infraestructura INTERESADO: SOCIEDAD PORTUARIA DE SANTA MARTA S.A.NIT: 800.187.234-1TELEFONO: (5) 4211311JURISDICCIÓN: Santa Marta – Departamento del MagdalenaAUTORIDAD AMBIENTAL: Departamento Administrativo Distrital del Medio AmbienteASUNTO: Seguimiento AmbientalFECHA DE VISITA: 17 y 18 de mayo de 2018

Contenido1. ANTECEDENTES ..........................................................................................................3

2. OBJETIVO Y ALCANCE DEL SEGUIMIENTO..............................................................9

3. ESTADO DEL PROYECTO .........................................................................................10

3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL ..................................................................................103.2 ESTADO DE AVANCE.........................................................................................133.2.1. Medio Abiótico ..................................................................................................143.2.2. Medio Biótico ....................................................................................................253.2.3. Medio Socioeconómico.....................................................................................35

4. CUMPLIMIENTO A LOS PLANES Y PROGRAMAS ...................................................46

4.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.........................................................................464.2 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO .......................................................1024.3 PLAN DE CONTINGENCIA................................................................................1534.4 PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO............................................1704.5 OTROS PLANES Y PROGRAMAS....................................................................170

5. ANÁLISIS DE IMPACTOS NO PREVISTOS .............................................................170

6. EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL................................................................170

7. CUMPLIMIENTO A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.............................................170

8. OTRAS CONSIDERACIONES...................................................................................246


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Expediente: LAM0528


9. RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO.........................................................................249

9.1 OBLIGACIONES CUMPLIDAS Y CONCLUIDAS ..............................................2499.2 REQUERIMIENTOS...........................................................................................250

9.2.1 Requerimientos producto de este seguimiento:..............................................2509.2.2 Requerimientos de inmediato cumplimiento ...................................................2589.2.3 Obligaciones adicionales ................................................................................260

1. ANTECEDENTES

1.1. Mediante Resolución 354 de 6 de mayo de 1997, el entonces Ministerio del Medio Ambiente –MMA estableció el Plan de Manejo Ambiental para la construcción de nuevas obras y para la operación de las instalaciones del Puerto de Santa Marta.

1.2. Mediante Auto 1217 del 26 de diciembre de 2002, el MMA realizó unos requerimientos

a la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., relacionados con el seguimiento al Plan de Manejo Ambiental establecido mediante Resolución 354 de 6 de mayo de 1997.

1.3. Mediante Resolución 1103 del 20 de octubre de 2003, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MAVDT modificó el numeral 2.7 del Artículo Segundo de la Resolución 354 del 6 de mayo de 1997, en el sentido de incluir el sitio de vertimiento del agua proveniente de la trampa de grasas y sedimentos, como nuevo punto de monitoreo dentro del programa de monitoreo de la calidad de agua de la Bahía de Santa Marta.

1.4. Mediante Resolución 419 de 14 de abril de 2004, el MAVDT resolvió revocar el Artículo Primero de la Resolución 1103 de 20 de octubre de 2003.

1.5. Mediante Auto 102 de 3 de febrero de 2005, el MAVDT requirió a la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., para que realizara monitoreos trimestrales de aguas, y los allegara en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

1.6. Mediante Auto 1294 de julio 25 de 2005, el MAVDT, resolvió recurso de reposición contra el Auto 102 del 3 de febrero de 2005, revocando los numerales 1, 2, 3, y 6 del Artículo Primero, y modificando el Artículo Tercero.

1.7. Mediante Auto 022 del 6 de enero de 2006, el MAVDT, requirió a la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., para que realizara un monitoreo de plomo en aguas de la bahía y en sedimentos, estableciendo las causas de la presencia de plomo y planteando correctivos; para que mejorara el programa de manejo de residuos sólidos y para que presentara el Informe de Cumplimiento Ambiental complementando los formatos ICA sobre indicadores de gestión, caracterización de los residuos sólidos


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generados y análisis del afluente y efluente de la trampa de grasas localizada en el área de talleres.

1.8. Mediante Auto 1284 del 10 de julio de 2006, el MAVDT, requirió a la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., para que presentara en el siguiente Informe de Cumplimiento Ambiental un análisis de la efectividad de las acciones de control y los registros de volúmenes de aguas de sentinas manejados y para que diera continuidad a los programas de gestión social y controlara la operación del lavado de tractomulas.

1.9. Mediante Auto 2236 de 20 de octubre de 2006, el MAVDT resolvió recurso de reposición confirmando lo establecido en el Numeral 2 del Artículo segundo del Auto 1284 de 10 de julio de 2006 respecto a remitir los registros de volúmenes de aguas de sentinas.

1.10. Mediante Auto 3057 de noviembre 13 de 2007 el MAVDT, requirió a la empresa la presentación de información relacionada con el Plan de Gestión Social; limpieza de los registros y trampas de grasa, y canalizar los bajantes de aguas lluvias directamente a los canales localizados en la zona de talleres.

1.11. Mediante Resolución 794 de 16 de mayo de 2008, el MAVDT, modificó el Plan de Manejo Ambiental –PMA establecido mediante Resolución 354 de 6 de mayo de 1997, por el entonces Ministerio del Medio Ambiente – MMA., en el sentido de adicionar la ejecución de las obras de optimización de las instalaciones portuarias para la Fase 1 (2008-2012) y sus actividades de operación.

1.12. Mediante Auto 1734 del 29 de mayo de 2008, el MAVDT, resuelve el recurso de reposición interpuesto por la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S. A., contra el Auto 3057 del 13 de noviembre de 2007, con el objeto de revocar el numeral viii del artículo segundo y modificar el artículo séptimo.

1.13. Mediante Auto 2140 del 8 de julio de 2008 el MAVDT hace unos requerimientos a la empresa relacionados con la operación de las instalaciones portuarias de dicha sociedad.

1.14. Mediante Auto 288 del 11 de febrero de 2010, el MAVDT, requirió a la Sociedad Portuaria de Santa Marta S.A., copia del acto administrativo por el cual se otorga permiso de vertimientos, proferido por la autoridad ambiental competente, remitir para cada uno de los programas establecidos en la Resolución 794 de mayo 16 de 2008, el formato ICA 1a “Verificación del Cumplimiento de los Programas del Plan de Manejo Ambiental” correspondiente al año 2008. Entregar soportes que permitan verificar la divulgación de los criterios y procedimientos para la vinculación de personal no calificado en el área de influencia directa del proyecto, reportando el número de personas vinculadas y sus lugares de procedencia


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1.15. Mediante Auto 383 del 9 de febrero de 2011, el MAVDT, resuelve recurso de reposición contra el Auto 288 del 11 de febrero de 2010.

1.16. Mediante el Auto 1989 del 24 de junio de 2011, el MAVDT requirió a la empresa realizar la limpieza permanente de los registros o canales de aguas lluvias que se localizan en las áreas cercanas a las obras del muelle, entregar copia del permiso de vertimientos vigente, otorgado por el Departamento Administrativo Distrital del Medio Ambiente de Santa Marta – DADMA

1.17. Mediante Auto 2177 del 13 de Julio del 2011, el MAVDT, aclara el Auto 1989 del 24 de junio de 2011.

1.18. Mediante Auto 2819 del 7 de septiembre de 2012, la ANLA inició trámite de modificación del Plan de Manejo Ambiental establecido mediante Resolución 354 del 6 de mayo de 1997, en el sentido de evaluar la procedencia de autorizar nuevas actividades relacionadas con el cargue de combustible a través de búnker o tanqueros, exportación e importación de hidrocarburos; y demás obras y actividades conexas descritas en la solicitud

1.19. Mediante Auto 3479 del 6 de noviembre del 2012, la ANLA acoge el Concepto Técnico 1667 del 3 de octubre de 2012 de control y seguimiento ambiental y efectúan unos requerimientos.

1.20. Mediante Resolución 176 del 21 de febrero del 2013, la ANLA modificó el Plan de Manejo Ambiental en el sentido de autorizar las operaciones de exportación e importación de hidrocarburos en las instalaciones del terminal marítimo de Santa Marta, se acoge el Concepto Técnico 2193 del 16 de diciembre de 2012, aclarado mediante Concepto Técnico 585 del 13 de febrero de 2013.

1.21. Mediante Resolución 331 del 12 de abril del 2013, la ANLA impuso medidas adicionales a la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., a fin de prevenir, mitigar o corregir impactos ambientales no previstos en un Instrumento de Manejo y Control Ambiental, teniendo en cuenta lo considerado en el Concepto Técnico 1667 del 3 de octubre de 2012, acto administrativo que fue notificado por aviso el 8 de mayo y ejecutoriado el 23 de mayo de 2013.

1.22. Mediante Resolución 741 del 26 de julio 2013, la ANLA resuelve recurso de reposición contra Resolución 0331 del 12 de abril de 2013, en el sentido de confirmar las obligaciones adicionales establecidas en los numerales 1, 2, 3, 4, y 5 del Artículo Primero de la Resolución 0331 del 12 de abril de 2013, de acuerdo con las consideraciones técnicas y jurídicas expuestas en la parte considerativa del acto administrativo y acoge Concepto Técnico 2859 del 5 de julio de 2013.

1.23. Mediante Radicado 4120-E2-6844 del 6 de marzo de 2014, la ANLA da viabilidad mediante giro ordinario para que la SPSM lleve a cabo las actividades de reforzamiento de la estabilización del Patio 4 y el talud que limita con dicho patio y el


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mar, ya que las mismas no generan impactos adicionales a los contemplados dentro del EIA ni afectación de recursos.

1.24. Mediante radicado 4120-E1-18784-2014 del 11 de abril de 2014, la SPSM reporta a la ANLA sobre un incidente en el Muelle 3 Caída de tres (3) supersacos de nitrato de Amonio al mar.

1.25. Mediante radicado 4120-E1-19983 del 14 de abril del 2014, se recibe derecho de petición interpuesto por Gastor Urueta Ariza, solicitando al Ministerio de Medio Ambiente, se informe si la SPSM solicitó y obtuvo las licencias pertinentes para realizar las actividades de recibo, almacenamiento, trasiego, exportación/importación de hidrocarburos y derivados del puerto de Santa Marta en el tiempo comprendido entre los años 2012 y 2014 especificando en que fechas fueron otorgados y si las mismas fueron negadas. Al cual la ANLA le dio respuesta mediante radicado 4120-E2-19983 del 6 de mayo del 2014.

1.26. Mediante radicado 2015000842-2-000 del 9 de enero de 2015, la ANLA considera que las actividades que se pretenden desarrollar para la construcción del sistema de bombeo y la instalación de las tuberías subterráneas y aéreas, desde las instalaciones de Terlica hasta el Muelle 6 de la SPSM, no implican cambios en los impactos ambientales identificados y valorados, ni en las medidas previstas en el PMA aprobado mediante la Resolución 354 del 6 de mayo de 1997 y sus modificaciones posteriores; con base en lo anteriormente expuesto, las actividades y operaciones de transferencia (cargue y descargue) para la exportación temprana de crudos de petróleo y sus derivados, a través de un nuevo sistema de transferencia consistente en la instalación de una tubería fija y un sistema de bombeo en las áreas propuestas corresponden a un giro ordinario dentro de la actividad licenciada del proyecto.

1.27. Mediante radicado 2015017018-2-001 del 6 de mayo de 2015, la ANLA solicita a la SPSM el informe final de cierre de la investigación sobre el conato de incendio presentado el 26 de marzo de 2015. De igual manera se reitera la continuidad de visitas de evaluación para verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, de manera que, en caso de evidenciar incumplimientos o afectaciones al medio, procederá a tomar los correctivos y/o acciones que sean necesarios.

1.28. Mediante radicado 2015029245--1-000 de 3 de junio de 2015 mayo de 2015, la Sociedad Portuaria de Santa Marta presenta Informe de Cumplimiento Ambiental ICA-17 que cubre el periodo comprendido entre el 01 de enero y el 31 de diciembre de 2014.

1.29. Mediante Auto 2739 de 13 de julio de 2015, la ANLA acoge el Concepto Técnico 1667 del 3 de octubre de 2012 de control y seguimiento ambiental y se efectúan unos requerimientos.

1.30. Mediante Resolución 818 de 13 de julio de 2015, mediante la cual la ANLA, establece unas medidas adicionales producto de un control y seguimiento ambiental al proyecto.


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1.31. Mediante radicado 2015037297-2-001 del 26 de agosto de 2015, la ANLA responde a la SPSM el radicado 2015037297-1-000 del 14 de julio de 2015 acerca de la solicitud de giro ordinario - Ampliación de baterías de silos, en el sentido de que no se requiriere modificación de la licencia ambiental, de acuerdo con el Parágrafo 1 del Artículo 2.2.2.3.7.1 del Decreto 1076 de 2015. No obstante, determina que la SPSM deberá remitir copia de la modificación del permiso de emisiones atmosféricas a que haya lugar, en caso de necesitarse, antes de iniciar las obras correspondientes a este giro ordinario.

1.32. Mediante el radicado 2015048171-1-000 de 14 de septiembre de 2015, la SPSM informa sobre el incidente presentado el día 09 de septiembre de 2015, donde una motonave atracada en el muelle 6, presentó una falla en el sistema de refrigeración lo que generó un vertimiento de 7 galones aproximadamente de aceite mineral al mar.

1.33. Mediante Auto 228 de 29 de enero de 2016 por el cual la ANLA efectúa seguimiento y control ambiental acogiendo el concepto técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015.

1.34. Mediante Resolución 84 de 29 de enero de 2016, la ANLA impone medidas adicionales de control y seguimiento, acogiendo el concepto técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015.

1.35. Mediante radicado 2015048171-1-001 de 4 de marzo de 2016 la Sociedad Portuaria de Santa Marta, presenta el reporte final del incidente derrame de aceite mineral al Mar ocurrido el día 09 de septiembre de 2015, siendo las 12:15 horas, la motonave “Industrial Brio” atracada en el muelle 6 del Terminal Portuario, presentó una falla en el sistema de refrigeración del motor, ocasionando que el momento de realizar la prueba de encendido generara un vertimiento de aceite mineral al mar.

1.36. Mediante radicado 2016050927-1-000 del 22 de agosto de 2016, la Superintendencia de Puertos y Transportes solicita a la ANLA información respecto al accidente acaecido en las instalaciones de la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., el día 12 de noviembre de 2015.

1.37. Mediante Auto 6191 de 14 de diciembre de 2016, la ANLA efectúa control y seguimiento al proyecto Área de influencia del Puerto de Santa Marta.

1.38. Mediante Resolución 01695 de 30 de diciembre de 2016 la ANLA impone medidas adicionales al a la Sociedad Portuaria de Santa Marta (SPSM) para el proyecto Área de influencia del Puerto de Santa Marta.

1.39. Mediante radicado 2017015413-1-00 de 02 de marzo de 2017, la Sociedad Portuaria de Santa Marta (SPSM) solicita a la ANLA aclaración referente a unos numerales de los Artículos Segundo y Cuarto del Auto 6191 de 14 de diciembre de 2016.


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1.40. Mediante radicado 2017015414-1-00 de 02 de marzo de 2017, la Sociedad Portuaria de Santa Marta (SPSM) instaura solicitud de revocatoria directa contra unos numerales de los artículos Segundo y tercero del Auto 6191 de 14 de diciembre de 2016.

1.41. Mediante radicado 2017015950-1-000 de 6 de marzo de 2017, la Sociedad Portuaria de Santa Marta (SPSM) presenta el documento Cumplimiento Auto 6191 de diciembre de 2016, requerimientos de ejecución inmediata.

1.42. Mediante comunicación 2017074074-1-000 del 11 de septiembre de 2017, la Sociedad Portuaria de Santa Marta (SPSM) presentó el ICA 19, correspondiente a las actividades desarrolladas durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016, incluyendo la Geodatabase.

1.43. Mediante comunicación 2017114619-1-000 del 14 de diciembre de 2017 la Sociedad Portuaria de Santa Marta (SPSM) presentó la solicitud del cambio menor dentro del giro ordinario para el mantenimiento de profundidades (relimpia) de los muelles 1, 4 y 7.

1.44. Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la Sociedad Portuaria de Santa Marta (SPSM) presentó el cumplimiento del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017.

1.45. Mediante comunicación 2018013465-2-000 del 11 de febrero de 2018, la ANLA dio respuesta a la comunicación 2017114619-1-000 del 14 de diciembre de 2017 y solicitó a la Sociedad Portuaria de Santa Marta (SPSM) la caracterización biológica de los sedimentos presentes en los muelles 1, 4 y 7, así como la estimación de la concentración de los contaminantes presentes en el área, a partir de la cual se pueda estimar el potencial de contaminación de los sedimentos a dragar, con el fin de determinar si se generarán impactos adicionales a los inicialmente identificados y considerar si las labores de relimpia para recuperar la profundidad perdida en las zonas de maniobra y atraque, corresponden a un cambio menor de la actividad licenciada.

1.46. Mediante comunicación 2018040086-1-000 del 6 de abril de 2018, la Sociedad Portuaria de Santa Marta (SPSM) presentó informe de cumplimiento de requerimientos producto de la visita convocada por DIMAR para los trabajos del box culvert del muelle 1.

1.47. Mediante comunicación 2018085980-1-000 del 3 de julio de 2018, la Sociedad Portuaria de Santa Marta (SPSM) presentó respuesta del radicado 2018013465-1-000 del 18 de febrero de 2018, relacionado con el cambio menor para el mantenimiento de profundidades en los muelles 1, 4 y 7.


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2. OBJETIVO Y ALCANCE DEL SEGUIMIENTO

El objetivo del presente concepto técnico de seguimiento ambiental consiste en la verificación de los aspectos referentes al proyecto denominado “Área de influencia del Puerto de Santa Marta” en su fase de operación, durante el periodo comprendido entre el 16 de junio de 2017 y el 17 de mayo de 2018. El presente concepto técnico se realizará con base en el ICA 19 correspondiente a las actividades desarrolladas durante el año 2016 presentado mediante comunicación 2017074074-1-000 del 11 de septiembre de 2017, la información documental presentada por la empresa Sociedad Portuaria de Santa Marta S.A. durante el periodo del seguimiento la cual se relaciona en el numeral 1 del presente concepto técnico y lo observado en la visita realizada por el Equipo de Seguimiento Ambiental de la ANLA entre los días 17 y 18 de mayo de 2018.

La visita de seguimiento contó con la participación de Ana Karina Bruges, Jhorman Sarmiento de la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta, Yolanda Mendoza, Mónica Téllez, Lucia Amaya y María Rodríguez de la Fundación Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta, David Macías y Heiner Gutiérrez del Departamento Administrativo Distrital de Sostenibilidad Ambiental de Santa Marta - DADSA, Francisco Pacheco de la Corporación Autónoma Regional del Magdalena – CORPAMAG y Luis Carrillo de la Dirección General Marítima – DIMAR.

Durante la visita de seguimiento se sostuvieron reuniones con representantes de la Institución Educativa John F. Kennedy – Sede Almirante Padilla y Sede Principal, presidentes de las Juntas de Acción Comunal de los barrios San Martín, Villa Tabla y Pescaito, representantes de la Asociación de Pescadores Artesanales de Santa Marta – ASOPESMAR y la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca - AUNAP.

3. ESTADO DEL PROYECTO

3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL

3.1.1.Objetivo del proyecto

El proyecto Área de influencia del Puerto de Santa Marta, tiene como objetivo operar y comercializar servicios marítimo - portuarios y logísticos para el comercio exterior por el terminal multipropósito de aguas profundas de Santa Marta, realizados con tecnología integral, equipo humano comprometido con la seguridad, la calidad, la excelencia del servicio, el medio ambiente y el mejoramiento continuo.

3.1.2.Localización

El proyecto Área de influencia del Puerto de Santa Marta se encuentra localizado, sobre el costado noroccidental del macizo de la Sierra Nevada de Santa Marta, limita al norte con los cerros de San Martín y con las instalaciones de Terlica, Almagrario y Petrobras; al sur con la bahía de Santa Marta, al este con la ciudad de Santa Marta y al occidente con el


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Cerro Ancón y la Ensenada de Taganguilla. El puerto Marítimo ocupa la parte más al norte de la Bahía de Santa Marta y se encuentra delimitada por la península de Punta de Betín (hacia el occidente).

Figura 1 Localización del proyecto Área de Influencia Puerto de Santa Marta

Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado el 07/07/2018

3.1.3.Infraestructura, obras y actividades

A continuación, se lista la infraestructura, obras y actividades que hacen parte del proyecto Área de Influencia Puerto de Santa Marta en la fase de Operación.

Tabla 1. Infraestructura y/u obras que hacen parte del proyecto.No. Descripción Área (m2) (%)1 Muelles 19.805 4,24%2 Patios 116.732 24,97%3 Bodegas 19.951 4,27%4 Edificaciones 4.519 0,97%

5 Instalaciones auxiliares (cobertizos, área de inspección, áreas de maniobra, etc.) 10.151 2,17%

6 Vías Internas 33.103 7,08%7 Minagricultura (antes Almagrario) 19.825 4,24%8 Zona Operlog 16.413 3,51%9 Zona Franca 34.173 7,31%

10 Carrera 1ra 8.687 1,86%11 Metroagua 228 0,05%


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No. Descripción Área (m2) (%)12 Otras Áreas concesión Portuaria (Cerros, playas, zona marina) 183.914 39,34%

TOTAL 467.500 100,00%Fuente: ICA18 - radicado 2016047526-1-000 de 10 de agosto de 2016

3.1.3.1. Actividades

Las actividades y operaciones, correspondientes a las etapas descritas en el Reglamento Técnico de Operaciones de la Sociedad Portuaria de Santa Marta, la efectúan en la siguiente secuencia dependiendo de que sea de importación o exportación:

Arribo del buque Cargue o descargue de mercancías Manejo o porteo terrestre de la carga y almacenamiento Cargue o descargue de camiones o trenes

3.1.3.2. Fase I de optimización

Las obras de la Fase I de optimización del Terminal Marítimo, que fueron autorizadas por el Ministerio de Ambiente a través de la Resolución 794 de 2008, se implementaron entre los años 2008 a 2012:

Proyecto de contenedores. Proyecto de ampliación batería de silos para gráneles Repotenciación del Terminal Marítimo

Estas mejoras han permitido que las operaciones del puerto sean más eficientes logrando aumentar la capacidad de descarga y almacenamiento de gráneles y contenedores.

3.1.3.3. Fase temprana de hidrocarburos

La operación de Exportación e Importación de Hidrocarburos y Derivados – Fase I, a través del Terminal Marítimo de la Sociedad Portuaria de Santa Marta, aprobada por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, mediante la Resolución 176 de 2013, comprende:

1. El cargue de barcazas o buques-tanque para el abastecimiento de combustible (Bunker) a embarcaciones o su distribución a muelles menores, el cual arriba al terminal marítimo en camiones cisterna proveniente de empresas distribuidoras mayoristas de combustibles debidamente autorizadas por el Ministerio de Minas y Energía.

2. La exportación temprana de crudos de petróleo provenientes de las zonas de producción del interior del país y la importación de derivados. El crudo llega al terminal en camiones cisterna, y se embarca usando equipos de bombeo y sistema de mangueras móviles.


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3. El servicio de muelle para la exportación o importación de hidrocarburos y derivados a través de las tuberías que conectan el terminal marítimo de la SPSM con las instalaciones de Terminal de Gráneles Líquidos del Caribe, Terlica S.A. Es importante destacar que actualmente este sistema se emplea para la exportación de aceites vegetales almacenados en las instalaciones de esa empresa, pero dado que la Corporación Autónoma Regional del Magdalena (Corpamag), mediante Resolución 2291 de diciembre de 2002, reiteró a Terlica la autorización para el manejo de hidrocarburos (Petróleo (queroseno, Fuel Oil 1, Petróleo de quemar, Querosene), Gasolina importada, Aceite combustible (Diesel)), se incorporó al PMA y PDC de la SPSM los programas y medidas de control necesarias para esta operación.

4. El servicio de muelle para la exportación de combustibles a través de las tuberías que conectan el Terminal Marítimo de la SPSM con las instalaciones de Petrobras. Es importante destacar que actualmente este sistema se emplea para la exportación de hidrocarburos que son almacenados en las instalaciones de esa empresa, pero dadas las actuales condiciones económicas del país es posible que también se requiera importar combustibles, por lo que se incorporó al PMA y PDC de la SPSM los programas y medidas control necesarias para esta operación.

3.1.3.4. Cambios menores autorizados y/o realizados:

Las siguientes actividades fueron autorizadas mediante cambio menor o giro ordinario:

Tabla 4 Actividades autorizadas mediante giro ordinario

Actividad autorizada Radicado/Entidad

Instalación de un tanque de almacenamiento de combustible (ACPM Biodiesel)

4120-E2-32075 de 4 septiembre de 2013 /SPSM

Reforzamiento de la estabilización del Patio 4 y el talud que limita con dicho patio y el mar.

4120-E2-6844 del 6 de marzo de 2014/SPSM

Construcción del sistema de bombeo y la instalación de las tuberías subterráneas y aéreas, desde las instalaciones de Terlica hasta el Muelle 6 de la SPSM

2015000842-2-000 del 9 de enero de 2015/SPSM

Ampliación de la batería de silos existente, a localizar en el patio 3 al interior del Terminal Marítimo del Puerto de Santa Marta, para el acopio de granel sólido.

2015037297-2-001 del 26 de agosto de 2015/SPSM

Construcción y operación de planta para la recepción, almacenamiento y despacho a buques de aceites vegetales, que incluye ocho (8) tanques de almacenamiento, tres (3) islas dobles de descargue de camiones tanque e instalación de red de tuberías que conectan el sitio de almacenamiento y recibo con los muelles.

2016053453-2-000 de 29 de agosto de 2016/SPSM

Fuente: Equipo de seguimiento - ANLA 2018.

3.2 ESTADO DE AVANCE

A continuación, se presenta el estado de avance de la infraestructura, obras y actividades relacionadas en el numeral Error! Reference source not found., referenciando los aspectos generales de avance de la totalidad del proyecto:


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3.2.1. Medio Abiótico

3.2.1.1. Muelles

Para las operaciones de cargue y descargue, la SPSM dispone de 6 muelles conformados en concreto reforzado, y dispuestos de la siguiente manera:

- Muelle 1 se encuentra localizado en el costado sur del puerto, perpendicular a la línea de atraque de los muelles 2 y 3 y se emplea para atraque de embarcaciones menores.

- Muelle 2 se utiliza principalmente para el cargue y descargue de contenedores.- Muelle 3 también se emplea para las operaciones con contenedores. En visita de

seguimiento ambiental se observó que el bordillo de la estructura se ha deteriorado en varios sectores, dejando el acero de refuerzo expuesto; por lo tanto, se requiere que sea reparado.

- Muelle 4 se utiliza principalmente para el cargue y descargue de graneles secos sueltos. - Muelle 5 se utiliza para el trasiego de embarcaciones por lo que cuenta con un dique

para la contención en caso de derrames; sin embargo, la estructura se encuentra discontinua y en algunos tramos del dique el concreto se ha deteriorado. Por lo anterior, se requiere que se restaure el dique del muelle 5 en los sectores que se encuentra deteriorado y adecuarlo de tal manera que sea continuo y permita contener líquidos en caso de derrame, con el fin de que no caigan al mar.

- Muelle 5A se observó que se realizaron obras de protección de la estructura.- Muelle 6 es multipropósito, se observó que el dique no se ha construido en todo el

perímetro de la estructura; por lo tanto, se requiere que se construya en su totalidad.

En visita de seguimiento ambiental se estaba realizando el descargue de graneles mediante cucharas y tolvas para el cargue a camión; se observó que una de las cucharas empleada para la actividad, no era hermética por lo que durante la actividad se generaba caída de granel y emisión de material particulado. Por otra parte, se observó que la operación de descargue (desplazamiento de la cuchara desde la bodega del buque hacia la tolva) se estaba realizando rápidamente, lo cual no permitía controlar el cierre total de la cuchara y prevenir la caída de graneles, esta situación fue corregida inmediatamente en la visita; sin embargo, se requiere que la SPSM implemente medidas que permitan controlar la velocidad de descargue con cuchara, de tal manera que se garantice el cierre de la almeja y se prevenga la caída de graneles durante la operación.

Entre el buque y la línea de muelle, se instalaron cortinas con el propósito de contener el material que cae durante la operación de descargue; sin embargo, se observó que el material de estas es demasiado liviano y con la acción del viento se levantan haciendo que las partículas contenidas caigan al muelle y al mar. Por otra parte, se observó que las cortinas se instalan en una longitud corta, solamente en los puntos donde se ubican las tolvas, sin embargo, no son eficientes para el área donde se genera la caída de material, como se observa en las siguientes fotografías.

Se observó que durante la actividad de descargue se dispuso una cuadrilla que se encontraba realizando labores de limpieza en el muelle.


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Fotografía 1 Muelle 1

Fuente: Equipo de Seguimiento Ambiental ANLA, 17/05/2018












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Fotografía 8 Muelle 5 A


Fotografía 9 Muelle 6 Descargue de graneles sólidos sueltos


Fotografía 10 Muelle 6 Emisión de material particulado durante el descargue de

graneles sólidos sueltos



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Fotografía 12 Muelle 6 Emisión de material particulado durante el descargue de

graneles sólidos sueltos


Mediante comunicación 2018096338-1-000 del 19 de julio de 2017, un anónimo remitió a esta Autoridad un registro fotográfico relacionado con la operación de graneles en la SPSM realizada el día 5 de junio de 2018, en el cual se observa que durante la actividad se presentó la caída de graneles quedando totalmente cubierto el muelle; al respecto, se requiere que durante las operaciones de cargue/descargue de graneles secos sueltos la SPSM implemente todas las medidas de manejo contenidas en la Ficha 4.3 Manejo de Carga y Residuos de Granel Sólido y Líquido así como las solicitadas anteriormente; adicionalmente se requiere que se presente un informe de las medidas de manejo que se implementen para controlar la caída de graneles durante las operaciones de cargue y descargue a buque.

Fotografía 13 Descargue de graneles sólidos sueltos

Fuente: Equipo de Seguimiento Ambiental ANLA, 1*/05/2018


Fuente: Equipo de Seguimiento Ambiental ANLA, 1*/05/2018


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3.2.1.2. Patios

- Patio de contenedores operado por Smitco

En visita de seguimiento ambiental se realizó un recorrido por el patio de contenedores y por la zona de talleres donde se realizan mantenimiento de equipos y lavado y reparación de contenedores; se observó que recientemente se adecuaron áreas cubiertas y pavimentadas para el desarrollo de las actividades de mantenimiento; las aguas residuales no domésticas que se generan son conducidas mediante canales a una trampa de grasas que vierte al alcantarillado de la ciudad. No se generan vertimientos al mar.

En visita de seguimiento ambiental se observó que en el área de Smitco se dispone de un sitio cubierto y en suelo pavimentado para el almacenamiento de aceites usados, el cual cuenta con dique para retención de derrames; en la misma área de Smitco se observaron canecas de aceites fuera del sitio de acopio y residuos metálicos llantas y rines, dispuestos a la intemperie. Por lo anterior, se requiere que dichos residuos sean retirados y dispuestos adecuadamente.

Fotografía 15 Canales perimetrales para la conducción de aguas residuales en el área

de mantenimiento de Smitco


Fotografía 16 Zona de lavado de equipos en el área de mantenimiento de Smitco,

residuos metálicos llantas y rines



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Fotografía 17 Canecas de aceites fuera del sitio de acopio y residuos metálicos en el área de Smitco


Las actividades relacionadas con el manejo de aceites y lubricantes se desarrollan en áreas cubiertas y pavimentadas, las cuales se observaron ordenadas y limpias. Se dispone de extintores satélite para la atención de emergencias.

Fotografía 18 Área de taller y mantenimiento de equipos


Fotografía 19 Almacenamiento de grasas y aceites usados


- Patios carga general

El puerto dispone de diferentes áreas distribuidas en la zona portuaria para el almacenamiento de carga general; en visita de seguimiento ambiental se observó el almacenamiento de rollos de acero, piezas extradiensionadas, llantas de tractor, entre otros. Estas áreas se observaron ordenadas y señalizadas.


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Fotografía 20 Almacenamiento de rollos de acero


Fotografía 21 Almacenamiento de piezas extradimensionadas y carga general


Fotografía 22 Almacenamiento de llantas


Fotografía 23 Almacenamiento de piezas extradimensionadas


- Silos

Para el almacenamiento de graneles secos (alimentarios), el puerto cuenta con una batería conformada por 11 silos verticales; en visita de seguimiento la SPSM informó que los silos 1, 2, 5 y 10 se encontraban vacíos, en los silos 3, 4, 8 y 11 se tenía almacenado maíz amarillo, en el silo 6 se tenía trigo, y en los silos 7 y 9 se almacenó frijol soya.

Durante la visita también se estaba realizando la actividad de cargue de camión desde los silos; se observó que se instalan mangas en la tolva para controlar la generación de material particulado. Sin embargo, se observó que el ducto de la tolva en silos, en la parte superior, no es hermético y se generan emisión de partículas durante la actividad. Al respecto, se requiere que los ductos de las tolvas en los silos, mediante las cuales se realiza el cargue


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de camiones, sean completamente herméticos de tal manera que durante la actividad no se genere material particulado por la parte superior de la estructura.

Fotografía 24 Batería de silos para el almacenamiento de graneles secos


Fotografía 25 Batería de silos para el almacenamiento de graneles secos y

tolvas de cargue


Fotografía 26 Tolva de cargue en silos con manga para controlar la generación de

material particulado


Fotografía 27 Ducto de la tolva de cargue en silos en la parte superior, no es hermético y se generan emisión de

partículas


3.2.1.3. Aguas lluvias

En visita de seguimiento ambiental se observó que por las actividades operativas que se desarrollan en el puerto, con los graneles secos sueltos, cargas generales y cargas peligrosas, los canales de drenajes que vierten a la bahía están expuestos a la caída de residuos, lo que puede generar afectación de las aguas lluvias; por lo tanto, se requiere que durante las operaciones con graneles secos sueltos y para el almacenamiento de cargas generales y peligrosas, se cubran los canales de drenajes y se implementen medidas de


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manejo para proteger dichas estructuras, con el fin de prevenir la caída de residuos y la afectación de las aguas lluvias.

En el ICA 19 se presenta la Figura 3.6 Red de aguas negras; sin embargo, la información contenida se observó desactualizada; por lo tanto, se requiere que se presente el plano actualizado de la red de aguas negras y del sistema de drenajes del puerto.

Fotografía 28 Canales de drenaje del puerto


Fotografía 29 Canales de drenaje del puerto


3.2.1.4. Cargas peligrosas

La SPSM informó que en el puerto se realizan continuamente operaciones con cargas IMO; en visita de seguimiento se observó que al sur de la batería de silos verticales se había almacenado nitrato de amonio en big bag; aunque la carga se encontraba almacenada de forma de ordenada y se dispusieron maletines en concreto para señalizar y restringir el área, no se aisló del área de silos; adicionalmente, el puerto no se dispone de infraestructura para el almacenamiento ni para el manejo de incidentes con cargas peligrosas. Por lo tanto, se requiere que el almacenamiento y las operaciones de cargas IMO se realice dando cumplimiento con las “Recomendaciones revisadas sobre el transporte sin riesgos de cargas peligrosas y actividades conexas en zonas portuarias”, establecidas por la OMI mediante Circular MSC.1/Circ.1216 del 26 de febrero 2007.


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Fotografía 30 Almacenamiento de nitrato de amonio en big bag


Fotografía 31 Almacenamiento de nitrato de amonio en big bag


3.2.1.5. Vías Internas

En visita de seguimiento se observó que en general las vías internas del puerto se encuentran en buen estado; sin embargo, se observó que la señalización se ha deteriorado y en algunos sectores la pintura se ha borrado completamente; por lo tanto, se requiere que sea restaurada.

3.2.1.6. Carrera 1ra

En visita de seguimiento ambiental se observó que el carpado de vehículos cargados con graneles sólidos se realiza fuera de las instalaciones del terminal, sobre la carrera 1ra. La SPSM informó que por temas económicos los dueños de los camiones contratan la actividad fuera de las instalaciones portuarias; no obstante, se considera necesario que la SPSM implemente las medidas necesarias para controlar que la actividad del carpado de camiones cargados se realice en el 100% de los vehículos que salen del terminal.

3.2.1.7. Hidrocarburos

No se han construido estructuras para el almacenamiento de hidrocarburos; la SPSM informó que solamente se realizan trasiegos; en visita de seguimiento ambiental se observó que en las instalaciones de la SPSM no se ha construido infraestructura para el almacenamiento de combustibles; el día de la visita no se estaban realizando operaciones de trasiegos.

3.2.1.8. Residuos sólidos

En las diferentes áreas operativas del puerto, se cuenta con puntos ecológicos identificados con colores para la disposición y clasificación de residuos en la fuente; sin embargo, se observaron en su mayoría, sin tapa y a la intemperie. Por lo anterior, se requiere que se


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instalen tapas en los recipientes de puntos ecológicos, con fin de prevenir que entre el agua y roedores.

Fotografía 32 Punto ecológico, recipientes sin tapas


Fotografía 33 Punto ecológico, recipientes sin tapas


3.2.1.9. Otras obras

En visita de seguimiento ambiental se observó que se estaban realizando obras de adecuación de los box coulvert que vierten las aguas de escorrentía de la ciudad de Santa Marta a la bahía, las cuales consisten en la modificación de la sección hidráulica de las estructuras y variación del alineamiento; sin embargo, se percibieron malos olores y descarga de aguas negras; se observó almacenamiento de materiales y residuos de construcción. Al respecto la SPSM informó que las obras las ejecuta la Alcaldía de la ciudad y que las aguas contaminadas se generan por la disposición de aguas negras que los pobladores de la ciudad realizan aguas arriba en los barrios donde cruza el colector. Por lo anterior, teniendo en cuenta que las obras están a cargo de la Alcaldía de Santa Marta pero se desarrollan dentro de las áreas de la SPSM, se solicita al equipo jurídico que acoja el presente concepto técnico, evaluar la pertinencia de solicitar a la SPSM un informe de las obras desarrolladas y una certificación de la Autoridad Ambiental Regional mediante la cual se establezca la responsabilidad ambiental de las actividades ejecutadas.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Fotografía 34 Obras de adecuación de los box coulvert que descargan a la bahía de

Santa Marta


Fotografía 35 Obras de adecuación de los box coulvert que descargan a la bahía de

Santa Marta


Fotografía 36 Obras de adecuación de los box coulvert que descargan a la bahía de Santa Marta,

almacenamiento de materiales


3.2.2. Medio Biótico

Durante la visita al proyecto se pudo evidenciar lo siguiente en relación con el medio biótico:

3.2.2.1. Zona de construcción del boxcoulvert

La alcaldía municipal se encuentra ejecutando, en áreas de la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta (SPSM), un proyecto que consiste en la construcción de un colector pluvial sobre la avenida del Ferrocarril, vía principal por la cual se accede al puerto de Santa Marta (ver registro fotográfico).


Fecha: 01/11/2016

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Fotografía 37. Avenida Ferrocarril. Construcción del colector pluvial en zona

de la SPSM.


Fotografía 38. Avenida Ferrocarril. Construcción del colector pluvial en zona

de la SPSM.


Durante la visita se informó que este proyecto lo estaba realizando el Consorcio Pluvia 2017, y que para esta obra no se estaban implementando los programas de manejo ambiental del puerto debido a que era una obra de la Alcaldía. Sobre los permisos ambientales, se informó que éstos se habían tramitado por el Dasma, como autoridad local; específicamente el permiso de la tala de árboles fue obtenido para el aprovechamiento de un individuo de roble (Ficus sp) que se encontraba en el área.

En el recorrido se observaron algunos árboles de trupillo (Prosopis juliflora), y algunas palmas en los alrededores de la obra (ver registro fotográfico). No se observó ningún asilamiento de estos individuos.

Fotografía 39. Construcción de colecor pluvial. Árboles de Trupillo (Prosopis

juliflora)


Fotografía 40. Construcción de colector pluvial. Presencia de algunas palmas en la

zona.



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Igualmente se observó el cerramiento interno de la obra con láminas de zinc y cinta reflectiva (ver registro fotográfico). La SPSM informó que se realiza seguimiento a la obra por estar dentro del área del proyecto, pero que el seguimiento ambiental lo realiza el Dasma.

Fotografía 41. Construcción de colector pluvial. Cerramiento con láminas de zinc


Fotografía 42. Construcción de colector pluvial. Señalizac

ión con cintas de seguridad.

Fuente: Equipo de Seguimiento Ambiental

ANLA, 16/05/2018

3.2.2.2. Arborización interna y externa del puerto

Durante el recorrido por las áreas externas al puerto, se pudo observar la instalación de jardines con especies nativas y exóticas en buen estado de mantenimiento (ver registro fotográfico).

Fotografía 43. Zona control de documentación. Se observa la instalación

de jardines


Fotografía 44. Zona control de documentación. Se observa la instalación

de jardines



Fecha: 01/11/2016

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Se observaron labores de mantenimiento (podas) en algunas áreas como el jardín central localizado en la entrada principal del puerto.

Fotografía 45. Entrada principal. Jardín central.


Fotografía 46. Mantenimiento del jardín central.


En áreas internas del puerto, se observaron igualmente jardines y materas en diferentes sectores del puerto en buen estado de mantenimiento (ver registro fotográfico).

Fotografía 47. Zona de portería. Instalación de jardines.


Fotografía 48. Entrada Principal. Instalación de jardines.



Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Fotografía 49. Zona de Báscula Ferrocamionera.

Instalación de materas.


Fotografía 50 Taganguilla. Se observan árboles de trupillo (Prosopis juliflora) en los

taludes en buen estado de desarrollo


Durante la visita se informó que en el año 2014 en la zona del muelle 5B, se realizó el mantenimiento del talud del muelle y se talaron algunos árboles existentes (ver registro fotográfico). La zona de observó limpia y sin residuos.

Fotografía 51. Muelle 5B. Se observan las obras de reforzamiento del talud del

muelle.


Fotografía 52. Muelle 5B. Zona donde se realizó el aprovechamiento de los árboles


3.2.2.3. Protección de especies arbóreas:

En el talud del muelle 5B, se observó la presencia de algunos individuos de trupillo (Prosopis juliflora), que fueron aislados con malla sintética para evitar su afectación durante la operación en esta zona del puerto (ver registro fotográfico). Durante la visita se observó


Fecha: 01/11/2016

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que la zona se encontraba limpia de residuos y que realiza limpieza en la zona de los taludes (ver registro fotográfico).

Fotografía 53. Muelle 5B. Protección de las especies de trupillo (Prosopis juliflora)

con malla


Fotografía 54. Protección de las especies de trupillo (Prosopis juliflora) con malla


Fotografía 55. Muelle 5B. Limpieza de la zona de taludes


Fotografía 56. Muelle 5B. Limpieza de la zona de taludes


3.2.2.4. Control de roedores y aves (palomas)

Durante el recorrido por el puerto, se observaron trampas para el control de roedores en diferentes sectores de las instalaciones portuarias (ver registro fotográfico). Se verificó en todos sitios, los mantenimientos frecuentes realizados a estas estaciones de control.


Fecha: 01/11/2016

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Fotografía 57. Zona de portería. Trampa para control de roedores.


Fotografía 58. Entrada principalTrampa para control de roedores


Fotografía 59. Patio de contenedores.Trampa para control de roedores.


Fotografía 60. Patio de contenedores.Trampa para control de roedores.



Fecha: 01/11/2016

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Fotografía 61. Zona de lavado Trampa para control de roedores.


Fotografía 62. Tanques de aceite en patio centro.


Fotografía 63. Silos para el almacenamiento de granos.

Trampa para el control de roedores.


Fotografía 64. Silos para el almacenamiento de granos.

Trampa para el control de roedores.



Fecha: 01/11/2016

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Las palomas fueron observadas sólo en áreas cercanas a los silos de almacenamiento de granos (ver registro fotográfico). De acuerdo con lo informado por la SPSM, se realiza el control de nidos y de zonas de anidación, a través de la instalación de mallas (las cuales se observaron en la parte alta de algunas de las bodegas), la instalación de rombos (figuras geométricas brillantes) y la implementación de ruido en la zona. Sin embargo, la SPSM manifiesta que estas últimas metodologías no han funcionado adecuadamente, por lo que se realiza el barrido frecuente en el muelle, durante las operaciones de cargue y descargue de los cereales (ver registro fotográfico), así como durante su almacenamiento en los silos para evitar la proliferación de aves. Adicionalmente, se realiza la instalación de barreras plásticas entre el buque y el muelle para evitar la caída de los cereales al mar (ver registro fotográfico).

Fotografía 65. Zona de silos. Se observa la presencia de palomas


Fotografía 66. Zona de silos. Se observa la presencia de palomas.


Fotografía 67. Descargue de cereales en muelle. Se observa la instalación de barreras plásticas entre el buque y el

muelle.


Fotografía 68. Descargue de cereales en muelle. Se observa el barrido del cereal que

cae en el área.



Fecha: 01/11/2016

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3.2.2.5. Orden y limpieza en el puerto:

En general, se observó que el puerto mantiene limpias y en orden las áreas operativas del puerto (ver registro fotográfico).

Fotografía 69 Patio de contenedores


Fotografía 70. Patio de contenedores


Fotografía 71 Zona de tanques de aceites vegetales


Fotografía 72. Silos de almacenamiento de cereales.



Fecha: 01/11/2016

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Fotografía 73. Zona de Báscula ferrocamionera.




Fotografía 75. Muelle 5B


Fotografía 76. Muelle 7


3.2.3. Medio Socioeconómico

Los programas del PMA dirigidos a las comunidades del área de influencia del proyecto, a saber, barrios San Martin, Villa Tabla y Pescaito, que pertenecen a la localidad 2 Histórica Rodrigo de Bastidas, son desarrollados a través de la Fundación Puerto de Santa Marta - FPSM.

Uno de los impactos ambientales que se genera por parte del proyecto a las comunidades del área de influencia consiste en el aumento del flujo vehicular, ocasionado por el tránsito de la cantidad de vehículos que entran y salen del puerto; lo que a su vez influye en las condiciones para la movilidad vehicular y peatonal en la zona.

Durante la visita de seguimiento ambiental, se evidenció que actualmente se está ejecutando un proyecto de infraestructura por parte de la Alcaldía de Santa Marta en la


Fecha: 01/11/2016

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zona, que incluye la intervención de vías aledañas a las instalaciones portuarias y en consecuencia la colocación de dispositivos de señalización provisional. Así mismo, es importante considerar que por estas vías transitan vehículos de transporte público y particular y peatones y así mismo es lugar de paso para otras empresas presentes en la zona como Terlica y Carbosan. En este sentido, se observó que en el momento de la visita de seguimiento no se presentaron inconvenientes con el tránsito vehicular y que la SPSM dispone auxiliares de tráfico para regular el tráfico en la zona.

Por otra parte, no se presentaron observaciones por parte de los representantes del DADSA que estuvieron presentes durante la visita de seguimiento en relación con este tema.

Las intervenciones que se desarrollan con las comunidades del área de influencia del proyecto están basadas en un direccionamiento estratégico actualizado en 2017, orientados a mejorar la calidad de vida y la conservación del medio ambiente a través de alianzas con otras empresas presentes en la zona, diálogo comunitario, emprendimiento, empleo y acciones con enfoque sostenible.

Los objetivos estratégicos a 2020 son ser buen vecinos, promotores del conocimiento, trabajar por el bienestar de las comunidades del área de influencia, fortalecer el desarrollo de la economía local y ser protectores del medio ambiente.

Los proyectos para mejorar la calidad de vida de las comunidades en cuanto a empleabilidad, desarrollo económico, proyectos culturales, sociales y educativos, en los cuales se enmarcan los programas del PMA, incluyen 5 programas: Sensibilización y socialización del área de influencia: cuyo objetivo es priorizar las

inquietudes provenientes de las comunidades del área de influencia, haciendo presencia efectiva para cultivar relaciones cordiales, diálogo abierto y obtener compromiso y cooperación de las comunidades. Este a su vez incluye dos proyectos: 1. Formando relaciones sociales con líderes sociales para una sana convivencia y 2. Desarrollo comunitario para apoyar la construcción y dotación de centros integrales de desarrollo comunitario. En 2017 se apoyó el centro integral comunitario de Villa Tabla.

Mejoramiento educativo: se promueve la formación académica desde la primera infancia hasta el desarrollo profesional. Incluye varios proyectos bienestar nutricional, kit escolar, arreglos locativos, aprendiendo valores y educando para transformar, se trabaja con niños, madres comunitarias y jóvenes.

Salud y bienestar integral: su objetivo es generar espacios para el bienestar integral e inclusión social: que incluye varios proyectos: bienestar integral al adulto mayor, desarrollo social y afectivo para niños del barrio San Martín, comunidades saludables, mejoramiento de ingresos para fomentar la microempresa y el emprendimiento que se trabaja con jóvenes y adultos, incluyendo a los pescadores artesanales.

Conservación del medio ambiente: enfocado a generar conciencia acerca de la importancia del cuidado ambiental, en el que participan doce escuelas en un programa de educación ambiental, en el que la escuela a partir de la capacitación a docentes y estudiantes y líderes desarrollan actividades que puedan ser replicables y la realización de jornadas de limpieza en la zona.


Fecha: 01/11/2016

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Nutrición

Durante la visita de seguimiento ambiental, en el recorrido realizado al área de influencia del proyecto, se visitó la Institución Educativa John F. Kennedy sede Almirante Padilla, ubicada en el barrio San Martín. De acuerdo con la información proporcionada durante la visita de seguimiento, la FPSM desarrolla varias intervenciones en la institución orientadas a mejorar el entorno educativo y promover el ciudado del ambiente, lo que se considera apropiado considerando que se trata de una comunidad vulnerable con escasos recursos económicos, situación que se evidencia en las características físicas de sus instalaciones.

Durante este periodo se mejoraron las condiciones de la escuela, se realizó un proyecto de pintura y embellecimiento de las instalaciones y considerando que el clima es cálido, se realizó la instalación de un filtro de agua para permitir que los niños y profesores pudieran tomar agua potable en el sitio (ver siguientes fotografías). Igualmente se está adelantando un proyecto en alianza con la fundación de Carlos Vives, consistente en la dotación de aire acondicionado en los salones de clase, para lograr generar un ambiente confortable para los niños en la escuela.

Fotografía 77. Institución Educativa John F, Kennedy – Sede Primaria – barrio San Martín


Fotografía 78 Estudiante utilizando el sistema de agua

potable


En la institución se entrevistó a los profesores Yenis Pabón y Jimy Lozano (ver siguiente fotografía), quienes manifestaron que han venido trabajando con la FPSM en varios proyecto. Se encuentran las talleristas que desarrollan actividades educativas con los niños acerca de la importancia del medio ambiente y los valores humanos y se celebran fechas especiales como el día de la tierra, basadas en metodologías participativas.


Fecha: 01/11/2016

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Fotografía 79. Entrevista con los profesores de la Institución Educativa John F, Kennedy – Sede Primaria


Consideran que el impacto de las intervenciones de la FPSM ha sido notable, ya que como se ha complementado el trabajo con la parte personal, los niños se están apropiando de comportamientos que mejoran la conviviencia, por ejemplo ya saben que deben depositar en la caneca los papeles y son concientes de la importancia del orden y aseo y tienen sentido de pertenencia por el colegio; estos avances motivaron que se promoviera un trabajo vinculando los padres de familia para continuar el impacto de estas actividades al ambito familiar. Este trabajo se refuerza con el trabajo casa a casa, donde se realizan visitas a la comunidad para concientizarla acerca de la importancia del manejo adecuado de residuos para prevenir problemáticas que pueden afectarla, por ejemplo las inundaciones que se presentan en época invernal a causa del taponamiento de las redes con residuos sólidos.

Posteriormente, en la Institución Educativa John F. Kennedy, en el barrio Pescaito, se entrevistó a Rosalia Tobias, Juan Ducuedo Toro y Carlos Villalobos, rectora y profesores de la institución (ver siguientes fotografías), quienes manifestaron que continúan el trabajo en educación ambiental con el apoyo de la FPSM. Manifiestan que actualmente los jóvenes se están interesando un poco más en el cuidado de sus salones y el ambiente, se está promoviendo el reciclaje disponiendo algunos depositos en la institución para recoger tapas, papel y plástico, que es además una forma de obtener recursos económicos para otras actividades. Así mismo indicaron que se continúa la formación en valores y son concientes de la importancia de la continuidad y de lo largo de este proceso, en el cual se ha iniciado el trabajo con padres de familia, que ha permitido retroalimentar el proceso. En este caso los jóvenes ven en sus comunidades muchos comportamientos que no favorecen el cuidado del ambiente y desde la escuela se están promoviendo acciones en el entorno que promueven comportamientos de cuidado. Los talleres se dirigen a todos los cursos y se ha conformado un grupo con los más interesados en la temática para profundizar los temas.


Fecha: 01/11/2016

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Fotografía 80. Entrevista con los profesores de la Institución Educativa John F, Kennedy – Sede Bachillerato


Fotografía 81. Entrevista con los profesores de la Institución Educativa John F, Kennedy –

Sede Bachillerato


En el Centro Integral Comunitario del barrio San Martin, se llevó a cabo otra reunión con los representantes de las JAC de San Martín, Villa Tabla y Pescaito (ver siguientes fotografías). Los líderes manifestaron que actualmente están finalizando el diplomado en Gobierno Comunitario en Ejecución de Proyectos a través de la Fundación de Caminos de Identidad; a través de este proceso están realizando la identificación de los problemas más grandes que afecta a las comunidades, en este sentido, se está detallando la situación en cada uno de los barrios para comenzar a trabajar sobre esos temas. Así mismo se están elaborando los proyectos para presentarlos a las empresas presentes en el área, entre ellas la SPSM.

Fotografía 82. Reunión con líderes comunitarios de los barrios San Martín, Villa

Tabla y Pescaito


Fotografía 83. Reunión con líderes comunitarios de los barrios San Martín, Villa

Tabla y Pescaito



Fecha: 01/11/2016

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Los líderes comunitarios manifiestan que a partir de la formación que han recibido, han cambiado su forma de pensar, en este sentido, actualmente ya no se consideran individualmente, sino que se autodenominan Pescaito Grande, haciendo referencia a un grupo de aproximadamente 9 barrios de la zona con condiciones y necesidades simulares, de forma que una iniciativa se promueve simultáneamente para todos los barrios, así mismo han aprendido la importancia de gestionar ellos mismos ante las entidades y las empresas diversos proyectos para su beneficio.

En cuanto a actividades realizadas en el último periodo a nivel comunitario, informan que se realizaron jornadas comunitarias para recolección de inservibles, en las que se recogieron 150 toneladas de residuos sólidos y 850 kg de desechables, estas jornadas incluyeron un proceso de sensibilización a la comunidad; además existe la problemática en el corredor portuario, consistente en que permanentemente se arrojan residuos en la zona que afecta la imagen de los barrios aledaños.

En el tema de medio ambiente, se ha comenzado a trabajar el reciclaje como una forma de emprendimiento y fuente de empleo. Sin embargo, la mayor preocupación es la inundación del sector en la temporada invernal, que para atenderse requiere la ejecución de un macroproyecto con la Alcaldía, ya que el alcantarillado existente es insuficiente para atender las necesidades de la comunidad.

Respecto a los avances que se han logrado durante este año a nivel comunitario, se encuentran la dotación de los filtros de agua potable para consumo de los estudiantes en los colegios, la ejecución del proyecto de educando para transformar, a través del cual se realiza el proceso de formación técnica para jóvenes con el apoyo del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA. Así mismo actualmente se benefician 3 jóvenes de San Martín y 2 de Pescaito, quienes han sido becados por la FPSM para realizar estudios universitarios; una vez en el programa los jóvenes beneficiados cuentan con el seguimiento y acompañamiento de la FPSM en coordinación con la universidad, lo que se constituye en un apoyo permanente para promover que la persona finalice los estudios; en este programa la convocatoria está abierta permanentemente y el único requisito es ser admitido en la universidad, sin embargo, este proceso no ha sido fácil, ya que anteriormente no se consideraba posible que los jóvenes del sector accedieran a educación superior y se considera un logro que algunos jóvenes de estos barrios estén vinculados a este programa.

Finalmente se llevó a cabo una reunión con representantes de la Asociación de Pescadores Artesanales de Santa Marta – ASOPESMAR en la que participaron los señores Justo Pinto Avendaño, José Yánez Vásquez, Jaider Martínez, Luis Martínez, Nilson González (ver siguientes fotografías), quienes informaron que la asociación está conformada por unos 60 a 70 chinchorreros y un número igual de pescadores de línea de mano. También existen otras asociaciones como Covipesca y la Nueva Fuerza que agrupa a todas las asociaciones de Santa Marta.


Fecha: 01/11/2016

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Fotografía 84. Reunión con pescadores artesanales de ASOPESMAR


Fotografía 85. Reunión con pescadores artesanales de ASOPESMAR


Estas personas manifestaron que durante el año anterior recibieron por parte de la FPSM una embarcación que fue entregada al grupo de chinchorreros con un motor de 40 HP y su equipo de navegación, incluyendo chalecos, aros salvavidas, radio de comunicación, luces de navegación y otros enseres. Los integrantes de la Asociación utilizan esta embarcación para trabajar y transportarse de una bahía a otra. Los pescadores han organizado la utilización de la embarcación por grupos conformados entre 8 y 10 personas y así mismo la utilización de las playas, en consecuencia, a cada grupo le corresponde la embarcación en una playa determinada y al otro día, a otro grupo en otra playa y así sucesivamente. Así mismo la embarcación que había entregado la FPSM anteriormente actualmente se encuentra habilitada para trabajar, lo que ha permitido atender la situación que se presenta por el deterioro de las embarcaciones artesanales que los pescadores tenían anteriormente. Estas embarcaciones han permitido mejorar el sustento para las familias de los pescadores, ya que es más fácil de manejar, más segura y permite hacer recorridos más largos.

Para este año han presentado un proyecto a la FPSM acerca de la elaboración de unas redes de cerco, que reemplazan las redes agalleras. Así mismo están considerando la posibilidad de contar con un centro de acopio que permita conservar el pescado durante un lapso de tiempo, ya que actualmente después de la faena, realizan la venta de pescado en las playas y en las ocasiones cuando la cantidad de pescado es mucha, se regala a la comunidad, este proyecto fue presentado a Ecopetrol y a las carboneras, También esperan lograr el apoyo para disponer de otras embarcaciones menores. Por otra parte, manifiestan que no han participado en actividades de educación ambiental, pero están dispuestos a participar en todas las actividades que tienen que ver con la pesca. .El 18 de mayo de 2018, se realizó una visita a las oficinas de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca – AUNAP, donde se entrevistó a Hernando Restrepo, quien informó que con la FPSM se está llevando a cabo un proyecto de construcción de una red bolichera, este es un arte de pesca que se ha probado en varios sitios de Colombia, que permite


Fecha: 01/11/2016

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aprovechar el recurso y capturar carnada. Actualmente los pescadores de Ciénaga están avanzados en ese proceso, ya conocen cómo se realiza la construcción de la red y cómo utilizarla. La FPSM manifestó que actualmente se está brindando asesoría a los pescadores artesanales a través de un profesional experto en el tema, quien les está orientando acerca de la construcción de la red, esto permite aprovechar el tiempo, no desperdiciar recursos y no generar desmotivación entre los participantes.

Fotografía 86. Entrevista con de la Autoridad Nacional de Acuicultura y

Pesca - AUNAP


Fotografía 87. Entrevista con de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca - AUNAP


El señor Restrepo manifestó que actualmente se está desarrollando un trabajo coordinado con la Secretaría de Desarrollo Económico (antigua UMATA), para desarrollar los proyectos con los pescadores artesanales. Así mismo en ambas entidades se realiza el registro de las Asociaciones cumpliendo con los requisitos básicos. Se presentan dificultadas porque en algunas oportunidades personas que no conocen el arte de la pesca, solicitan ser registrados como pescadores con el fin de beneficiarse de proyectos o incentivos que se dirigen a esta población, sin embargo, en algunas oportunidades los mismos pescadores identifican esta situación y exigen que sean respetados. En relación con la intervención que realiza la FPSM, manifestó que se está iniciando el proyecto de construcción de la red bolichera que es un proceso que depende de la experiencia de los pescadores en el tejido de las redes y también del tiempo disponible para desarrollarlo.

En este sentido, la FPSM resalta la importancia de que los pescadores aprendan todo el proceso de elaboración y utilización de la red, para que posteriormente sean capaces de replicarlo con integrantes del gremio. El proceso de aprendizaje se realizará en el barrio San Martín y se ha previsto la realización de capacitación teórica y práctica, que será brindada a través de la FPSM por un profesional en el tema e igualmente se proporcionarán los materiales necesarios para la primera red.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


El señor Restrepo resalta la importancia de que los proyectos que afectan en alguna forma la actividad de los pescadores artesanales deben desarrollar acciones que compensen efectivamente a esta población, en este sentido, los proyectos que se están proponiendo actualmente están basados en una inquietud que ha surgido de la población por la situación que se presenta con los pescadores de Ciénaga que están aprovechando el recurso en alrededores de Santa Marta. Sin embargo, llama la atención sobre otras intervenciones que se han realizado, por ejemplo, investigaciones que en ninguna forma considera aportan un beneficio para esta población.

En cuanto a las actividades de educación ambiental, el 18 de mayo de 2018, se realizó recorrido a las instalaciones portuarias, verificando la implementación de las actividades de educación ambiental y del Plan de Contingencias. En reunión con un grupo de trabajadores que se encontraban en la zona: Einer Navarro, Jesús Campusano, Fabián Pertúz, Carlos Ruiz y Miguel Delgado (ver siguiente fotografía), se verificó la realización de la inducción previo al inicio de actividades en las instalaciones portuarias, durante la cual se recibe información referente al proyecto, el PMA y el Plan de Contingencia.

Fotografía 88. Entrevista con de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca - AUNAP


Así mismo se identificó la disposición de algunos elementos en las instalaciones portuarias, que proporcionan a los trabajadores indicaciones básicas para realizar algunas actividades, en este sentido, en los puntos ecológicos (ver siguiente fotografía) se ubican vayas informativas que orientan la adecuada separación de residuos sólidos.


Fecha: 01/11/2016

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Fotografía 89. Punto ecológico con avisos indicando la adecuada separación de residuos


Así mismo en algunos lugares, como la entrada a bodegas, se ubican carteleras informativas indicando la caracterización de residuos aprovechables (ver siguiente fotografía).

Fotografía 90 Cartelera ilustrativa acerca de la clasificación de residuos



Fecha: 01/11/2016

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Con relación a la implementación del Plan de Contingencia, se observó en el área administrativa la disposición de elementos para la atención de eventos de emergencia como extintores debidamente señalizados.

Fotografía 91 . Extintor ubicado en el área administrativa


Fotografía 92. Extintor ubicado en el área administrativa


En el área operativa igualmente se observó la disposición de extintores en diferentes lugares y demarcación de senderos peatonales, sin embargo, no se observó la existencia señalización básica del Plan de Contingencia, por ejemplo, de las rutas de evacuación y puntos de encuentro (ver siguientes fotografías).

Fotografía 93 . Señalización horizontal de sendero peatonal


Fotografía 94. Extintor ubicado en el área administrativa



Fecha: 01/11/2016

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3.2. PERMISOS, CONCESIONES Y/O AUTORIZACIONES

La SPSM cuenta con permiso de emisiones atmosféricas, otorgado por el DADMA mediante Resolución 830 del agosto 22 de 2014, por un periodo de 5 años.

La SPSM no cuenta con permisos de vertimiento ni captación de aguas superficiales; en visita de seguimiento ambiental no se observaron descargas de aguas residuales al mar ni captaciones de agua.

4. CUMPLIMIENTO A LOS PLANES Y PROGRAMAS

4.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

A continuación, se presenta el estado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto, “Área de Influencia de Puerto de Santa Marta” establecido mediante la Resolución 354 de 6 de mayo de 1997 con sus respectivas modificaciones. El Plan de Manejo Ambiental comprende: Programas de manejo ambiental, Plan de Seguimiento y Monitoreo, Plan de contingencias/Plan de Gestión del Riesgo y Plan de Desmantelamiento y Abandono.

La presente verificación se realizará sobre las medidas aplicables para la fase de operación del proyecto y las actividades constructivas que se hayan realizado durante el periodo de seguimiento.

Tabla 2 Estado de cumplimiento de los programas e impactos atendidos en el Plan de Manejo Ambiental

Resolución 794 del 16 de mayo de 2008 – Obras de optimización de las instalaciones portuarias fase I (2008 -2012) y sus actividades de operación

Programas y proyectos: Componente Aire Ficha de Manejo: 1.1 Control de Emisiones Atmosféricas durante la Operación del Puerto

Ficha de Manejo: 1.1 Control de Emisiones Atmosféricas durante la Operación del PuertoTipo de Medida

Impacto atendido Medidas de Manejo

Prev

enci

ón

Miti

gaci

ón

Cor

recc

ión

Com

pens

ació

n

Efectividad de la

Medida

XX

XX

1. Minimizar el uso de grúas cuchara para el cargue o descargue de granel sólido, promoviendo en los posible el uso del equipo de aspiración.

2. Minimizar la altura de descarga de la X

60%


Fecha: 01/11/2016

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Ficha de Manejo: 1.1 Control de Emisiones Atmosféricas durante la Operación del PuertoDeterioro de la calidad del aire por emisión de partículas finas Efectos adversos en la salud y bienestar de las comunidades vecinas.

X

Deterioro de la imagen de la SPSM frente a la comunidad

cuchara en el interior de las tolvas de recibo o de la bodega del buque con el fin de disminuir la acción del viento sobre el chorro de descarga.

3. Instalar manga de lona en la tolva de recibo en el cargue o descargue de granel sólidos con la grúa cuchara.

4. Realizar de manera continua el barrido y limpieza del área de operación durante el cargue o descargue de buques.

5. Mantener en buen estado las cubiertas de las bandas transportadoras que van hacia los silos de almacenamiento de granel sólido, raspadores y bandejas para recoger partículas finas, incluyendo los mecanismos de retorno.

6. Controlar el carpado de las volquetas o vehículos empleados para el transporte de materiales durante la construcción de las obras de optimización, así como verificar e impedir que la carga sobrepase el borde superior del contenedor o platón del vehículo.

7. Controlar la velocidad de los vehículos que operen dentro de las instalaciones del terminal marítimo, para que no exceda los 20 km/h,

X

Nivel de CumplimientoMedidaSI NO N/A

Consideraciones

1 a 7 X En el ICA 19, la SPSM informa que se desarrollaron las siguientes actividades en cumplimiento de este programa:

- Se continuó con las actividades de control de emisiones correspondientes a:

1. Controlar el carpado de las volquetas o vehículos empleados para el transporte de materiales.2. Verificar e impedir que la carga sobrepase el borde superior del contenedor o platón del vehículo. 3. Controlar la velocidad de los vehículos que operen dentro de las instalaciones del terminal marítimo, para que no exceda los 20 km/h, con el fin de minimizar la resuspensión de partículas finas al paso de los vehículos.4. Limpiezas permanente de las vías transitadas por los vehículos de la operación.5. Mantenimientos preventivos a las cucharas tipo almeja y las tolvas utilizadas para el descargue de gráneles con el fin de evitar el derrame de material y la resuspensión del mismo por acción del viento. 6. El puerto hace parte de la red de monitoreo de calidad de aire operada por CORPAMAG y se cuenta con el permiso de emisiones


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 1.1 Control de Emisiones Atmosféricas durante la Operación del Puertoatmosféricas que fue otorgado por el departamento administrativo distrital del medio ambiente de Santa Marta el cual se renovó en el año 2014 por 5 años. Con el rediseño de la red, las estaciones del INVEMAR y Club Santa Marta fueron reubicadas a la zona de Pescaito y a la Marina de Santa Marta respectivamente.

- Para el año 2016 se incrementó en un 2% el uso de la VIGAN (equipo de aspiración) con respecto al año inmediatamente anterior, se ha promoviendo en lo posible el uso de a VIGAN con el fin de mitigar la generación de material particulado a través de la hermeticidad del sistema de succión y almacenamiento, sin embargo, es necesario informar que el uso de la VIGAN está limitado por el tipo de producto que se puede almacenar en los SILOS, ya que la "hermeticidad efectiva" de este sistema, es resultado de la conexión directa entre la VIGAN y los SILOS de almacenamiento, es decir que los productos que por sus características no puedan ser almacenados en los SILOS, no será posibles descargarlos a través de la VIGAN. Para el año 2017 se espera un incremento en el uso de la VIGAN dada la ampliación de la capacidad de almacenamiento en los SILOS. - Se cuenta con un supervisor en turno que vigila que las operaciones de descargue de granel se hagan cumpliendo con las medidas de manejo ambiental establecidas en el PMA, igualmente se realizan inspecciones diarias por parte del personal ambiental con el fin de verificar el estado de la instalación y de las operaciones que se estén desarrollando. - Todas las tolvas del puerto y los operadores portuarios cuentan con las mangas para el control de emisiones, las cuales son cambiadas regularmente según el estado de las mismas previo a una operación. - Se realiza barrido del muelle durante la operación de descargue y cargue de granel.- Se cuenta con una vicepresidencia de infraestructura y equipos que realiza mantenimiento continuo de las bandas y la infraestructura instalada en el Terminal. - La banda para el transporte de graneles, se encuentra completamente sellada. - Se cuenta con señalización al interior del terminal que indica los límites máximos de velocidad a los que deben transitar los vehículos.

En visita de seguimiento ambiental se observó que en el muelle 6 se estaba realizando la operación de descargue de buque, con cuchara a tolva para el llenado de camiones; durante la actividad se observó que una de las cucharas empleada para la actividad, no era hermética por lo que se generaba caída de granel y emisión de material particulado, durante la actividad.

Por otra parte, se observó que la operación de descargue (desplazamiento de la cuchara desde la bodega del buque hacia la tolva) se estaba realizando rápidamente, lo cual no permitía controlar el cierre total de la cuchara y prevenir la caída de graneles. Al respecto se requiere que se implementen medidas que permitan controlar la velocidad de descargue con cuchara, de tal manera que se garantice el cierre de la almeja y se prevenga la caída de graneles durante la operación.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 1.1 Control de Emisiones Atmosféricas durante la Operación del Puerto

Se observó que durante la actividad de descargue se dispuso una cuadrilla que se encontraba realizando labores de limpieza en el muelle.

Durante la visita también se estaba realizando la actividad de cargue de camión desde los silos; se observó que se instalan mangas en la tolva para controlar la generación de material particulado. Sin embargo, se observó que el ducto de la tolva en silos no es hermético en la parte superior y se generan emisión de partículas durante la actividad. Al respecto, se requiere que los ductos de las tolvas en los silos, mediante las cuales se realiza el cargue de camiones, se implementes las medidas necesarias para que durante la actividad no se genere material particulado por la parte superior de la estructura.

Respecto al carpado de las volquetas o vehículos empleados para el transporte de materiales y escombros, en el ICA 19 no se presentan evidencias que permitan verificar el cumplimiento de la medida.

Respecto al carpado de vehículos cargados con graneles, este programa no contempla medidas relacionadas; sin embargo, en visita de seguimiento ambiental se observó que el carpado de vehículos cargados con graneles sólidos se realiza fuera de las instalaciones del terminal. La SPSM informó que por temas económicos los dueños de los camiones contratan la actividad fuera de las instalaciones portuarias; no obstante, se considera necesario que la SPSM implemente las medidas necesarias para controlar que la actividad del carpado de camiones cargados se realice en el 100% de los vehículos que salen del terminal.

En cuanto a la señalización se observó que se ha deteriorado y en algunos sectores la pintura se ha borrado completamente; por lo tanto, se requiere que se restaure.

Requerimientos:- Realizar mantenimientos continuos a las cucharas con las que se realiza la operación de

cargue y descargue de graneles.- Implementar las medidas para controlar que durante la operación de cargue y descargue de

graneles, las cucharas se cierren completamente y la operación se realice a una velocidad que permita minimizar al máximo la caída de graneles.

- Implementar las medidas necesarias para que, en la parte superior de los ductos de las tolvas de los silos, mediante las cuales se realiza el cargue de camiones, no se genere material particulado durante la actividad de cargue.

- Implementar las medidas necesarias para controlar que todos los vehículos que salen cargados del terminal (con graneles secos sueltos) sean completamente carpados.

- Restaurar la señalización horizontal y vertical del puerto de tal manera que los vehículos y peatones que ingresan al terminal transiten de manera segura.

- Presentar las evidencias documentales que permitan verificar que, durante la ejecución de las obras desarrolladas, los vehículos de carga con materiales de construcción y/o escombros salieron carpados.

Ficha de Manejo: 1.2 Control de Ruido y VibracionesFicha de Manejo: 1.2 Control de Ruido y Vibraciones


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 1.2 Control de Ruido y VibracionesTipo de Medida


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n Efectividad de la

Medida

Emisiones de ruido y vibraciones fuertes producido por las operaciones de cargue o

1. Controlar la velocidad de los vehículos que operen dentro de las instalaciones del terminal marítimo, para que no exceda los 20 km/h.2. Realizar el mantenimiento periódico de la maquinaria, el equipo, camiones, vehículos de transporte de acuerdo con las especificaciones, en razón a ello deben mantenerse las hojas de vida de cada equipo.

X 70%

Generación de ruido y vibraciones en plantas eléctricas de emergencia.

3. Capacitar a los operarios en temas relacionados con salud ocupacional y riesgos industriales en zonas portuarias, resaltando el manejo y control de ruido.

X NA


Consideraciones

1 y 2 X En el ICA 19, la SPSM informa que se desarrollaron las siguientes actividades en cumplimiento de este programa:

Se dispone de señalización en varias zonas del puerto y socialización de las normar de seguridad integral en donde se da a conocer que la velocidad máxima permitida al interior del puerto es de 20 km/h. Todos los equipos que trabajan al interior de la Instalación Portuaria son certificados anualmente por una casa clasificadora.

En visita de seguimiento ambiental se observó que los vehículos que ingresan al puerto transitan con velocidades que no exceden los 20 km/h.

Respecto a los mantenimientos de equipos en el ICA 19 se presentan las certificaciones del estado general de los equipos que operaron en el puerto durante el año 2016, entre los que se encuentran los silos (bandas transportadoras, basculas de despacho y recibo, cucharas, elevador de cangilones, succionadora de granos, silos, graneleros, tolvas, trasportador de banda y trasportador de cadena), equipos móviles (cargadores, elevadores, grúas, pallet Jack, remolques y retroexcavadoras) y equipos de izaje.

Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que se dio cumplimiento al programa durante el periodo de seguimiento; sin embargo, de acuerdo con los resultados obtenidos en los monitoreos de ruido realizado durante


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 1.2 Control de Ruido y Vibracionesel año 2016, se considera que las medidas implementadas no están siendo eficientes; por lo tanto, se requerirá la actualización del programa.

3. X Las capacitaciones en salud ocupacional y riesgos industriales corresponden al área de seguridad y salud ocupacional, por lo que no son objeto de seguimiento por parte de esta Autoridad.

Ficha de Manejo: 1.3 Control de emisión de gasesFicha de Manejo: 1.3 Control de emisión de gases

Tipo de Medida


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Efectividad de la Medida

XX

XX

Afectación del componente aire por la generación de gases por la utilización de equipos con motores de combustión interna empleados para el desarrollo de las diferentes actividades de operación del terminal marítimo, así como también, los gases generados por las plantas eléctricas de emergencia.

Verificar que todos los equipos utilizados en las operaciones del terminal dispongan de la respectiva certificación otorgada por una casa clasificadora.Verificar que los vehículos vinculados en las operaciones del terminal marítimo tengan vigente su certificado de gases.Mantenimiento de equipos y maquinaria del terminal marítimo de acuerdo con las especificaciones dadas por el fabricante del equipo, con el fin de minimizar la emisión de gases por combustión.Realizar la inspección correspondiente para identificar fugas en los sistemas de válvulas, tuberías y tanques, con el fin de prevenir el escape de vapores o gases durante la operación de descargue de hidrocarburos.Realizar mantenimiento de las plantas eléctricas de emergencia de acuerdo con las especificaciones del fabricante con el fin de minimizar emisiones indeseables de ruido, y verificar que los puntos de ubicación de las mismas estén aislados de los puestos de trabajo.

X

75%

Nivel de Cumplimiento

Medida

SI NO N/A

Consideraciones

1 X En el ICA 19, la SPSM informa que se desarrollaron las siguientes actividades en cumplimiento de este programa:

Se realizó mantenimiento de los equipos y maquinaria del terminal marítimo de acuerdo con las especificaciones dadas por el fabricante del equipo, con el fin de minimizar la emisión de gases por combustión.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 1.3 Control de emisión de gases

Como medidas de control se realizaron muestreos aleatorios de los certificados de la inspección técnico-mecánica de los vehículos que ingresan al Terminal Marítimo. De los 225 vehículos inspeccionados en el 2016, todos tuvieron sus certificados al día. Por cambios en el personal del área, el indicador no se diligenció durante los meses de junio a septiembre de 2016 y no se tomaron muestras durante estos meses. El cumplimiento de esta actividad en cuanto a la meta de inspección estuvo en un 71%.

Se lleva un registro de las operaciones de trasiegos que se realizan en el puerto y se implementa un check list en el que se registra el estado de los equipos; los formatos de inspección se presentan en el ICA 19.

En el ICA 19 se presentan las certificaciones del estado general de los equipos que operaron en el puerto durante el año 2016, entre los que se encuentran los silos (bandas transportadoras, basculas de despacho y recibo, cucharas, elevador de cangilones, succionadora de granos, silos, graneleros, tolvas, trasportador de banda y trasportador de cadena), equipos móviles (cargadores, elevadores, grúas, pallet Jack, remolques y retroexcavadoras) y equipos de izaje.

Respecto al mantenimiento de las plantas eléctricas en el ICA 19 se informa que esta actividad está a cargo de la dirección técnica corporativa; se presenta el cumplimiento detallado de la ficha 1.3, sin embargo, no se incluyen evidencias relacionadas con la medida de mantenimiento de las plantas eléctricas.

Requerimientos:Presentar las evidencias documentales del cumplimiento de la medida relacionada con el mantenimiento de las plantas eléctricas de emergencia de acuerdo con las especificaciones del fabricante con el fin de minimizar emisiones indeseables de ruido, y verificar que los puntos de ubicación de las mismas estén aislados de los puestos de trabajo.

Programas y proyectos: Componente Agua ContinentalFicha de Manejo: 2.1 Control de Aguas Residuales

Ficha de Manejo: 2.1 Control de Aguas ResidualesTipo de Medida


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Efectividad de la

Medida

Contaminación de aguas por sustancia tóxica o peligrosa, por lavado o por vertimientos accidentales de aguas residuales.

1. Realizar el mantenimiento de drenajes y trampas de grasas, retirando las mismas y depositándolas en canecas de 55 galones para ser llevada por el operador portuario (que cumplirá con la respectiva licencia ambiental) para su disposición final.

X 90%


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 2.1 Control de Aguas Residuales2. Verificar y exigir al operador portuario

mantenga la zona de operación limpia, las áreas de patios desde su construcción, conservarán un desnivel que permite encausar las aguas lluvias a los sistemas de recolección del alcantarillado municipal.

3. Construir diques de contención en las zonas de depósito temporal de canecas con residuos líquidos de grasas y aceites, que tenga una capacidad de almacenamiento equivalente al 110% del volumen líquido almacenado; además estas zonas deberán estar cubiertas.

Nivel de CumplimientoMedida

SI NO N/AConsideraciones

1 a 3 X

En el ICA 19, la SPSM informa que se desarrollaron las siguientes actividades en cumplimiento de este programa:

Semanalmente el personal de mantenimiento del puerto monitorea el volumen de las trampas de grasas y cuando se supera el 70% de la capacidad del sistema, se procede a realizar la limpieza. Se tiene dos puntos de muestreo: A la entrada de la trampa de grasas de Smitco y a la salida. El agua residual tratada es vertida al sistema de alcantarillado público. Todos los residuos son almacenados en la zona de almacenamiento de residuos especiales y posteriormente son entregados a la empresa Interaseo como RESPEL; los mantenimientos son realizados por el personal del taller de Smitco. En el ICA 19 se presentan los certificados de entrega de residuos líquidos aceitosos a al operador Interaseo.

El Terminal Marítimo se encuentra conectado al alcantarillado municipal. En la actualidad no se generan vertimientos de ningún tipo al mar. En el Terminal Marítimo se ubicaron 10 baños portátiles. Se realizan mantenimientos continuos según los requerimientos de la operación a los sistemas de tratamiento de aguas del área de SMITCO.

La empresa encargada de suministrar y realizar mantenimiento de la batería de baños portátiles es ECOBAÑOS LTDA; en los anexos del ICA 19 se incluye la documentación del procedimiento y permisos del operador. En el Terminal Marítimo se instala una (1) batería de baños portátiles por cada 15 trabajadores, actualmente se cuenta con un total de ocho (8) baños portátiles y dos (2) orinales. Adicionalmente cuando se realizan obras o se realiza una operación portuaria que requiera personal adicional, se solicita al contratista o al operador portuario que suministra personal instalar un baño portátil o uno por cada 15 trabajadores según sea el caso. Los baños portátiles son de uso exclusivo de personal masculino, el personal femenino utiliza los baños fijos de la instalación portuaria y según sea el requerimiento de la operación se instala un baño adicional para uso exclusivo del personal


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 2.1 Control de Aguas Residualesfemenino. En los anexos del ICA 19 se incluye una figura con la localización de las baterías de baños fijas del terminal; en visita de seguimiento ambiental se observaron unidades sanitarias portátiles para el uso del personal operativo. No obstante lo anterior, no se presentan certificaciones del mantenimiento de las unidades sanitarias portátiles dispuestas en la SPSM ni de la disposición de los residuos generados de ellos.

En el desarrollo de todas las operaciones que se realizan en el Terminal Marítimo, se llevan a cabo controles operacionales diarios. Los empleados de SPSM y sus filiales conocen sus responsabilidades ambientales y en caso que se presenten anomalías las reportan al área de Protección Ambiental. Se realizan inspecciones diarias en todas las áreas del puerto.

Las áreas en las que se almacenan aceites y grasas están rodeadas por diques de contención con el fin de disminuir el riesgo de derrames en la zona y los impactos que esta actividad pueda generar. En visita de seguimiento ambiental se observó que en el área de Smitco se dispuso un área para el almacenamiento de grasas y aceites, la cual se encuentra sobre suelo pavimentado, está cubierta y cuenta con un dique para contener fugas o derrames.

En visita de seguimiento ambiental se observó que por las actividades operativas que se desarrollan en el puerto, con los graneles secos sueltos, cargas generales y cargas peligrosas, los canales de drenajes que vierten a la bahía están expuestos a la caída de residuos lo que puede generar afectación de las aguas lluvias; por lo tanto, se requiere que durante las operaciones con graneles secos sueltos y para el almacenamiento de cargas generales y peligrosas, se cubran los canales de drenajes y se implementen medidas de manejo para proteger dichas estructuras, con el fin de prevenir la caída de residuos y la afectación de las aguas lluvias.

En el ICA 19 se presenta la Figura 3.6 Red de aguas negras; sin embargo, la información contenida se observó desactualizada; por lo tanto, se requiere que se presente el plano actualizado de la red de aguas negras y del sistema de drenajes del puerto.

Requerimientos:- Presentar las certificaciones del mantenimiento de las unidades sanitarias portátiles dispuestas

en la SPSM y de la disposición de los residuos generados de estas.- Implementar medidas de manejo para proteger los canales de aguas lluvias durante las

actividades operativas y constructivas, con el fin de prevenir la caída de residuos y la afectación de las aguas lluvias.

- Presentar los planos actualizados de la red de aguas negras y del sistema de drenajes del puerto.

Programas y proyectos: Componente AguaFicha de Manejo: 2.2 Uso Eficiente y Manejo de Agua y Energía

Ficha de Manejo: 2.2 Uso Eficiente y Manejo de Agua y EnergíaImpacto atendido Medidas de Manejo Tipo de

MedidaEfectividad

de la Medida


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 2.2 Uso Eficiente y Manejo de Agua y Energía

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XX

Consumo de fuentes no renovables e

incremento de costos de operación del

terminal marítimo. Demanda de recursos

naturales para la generación de energía.

Inadecuado uso del agua, por desperdicio producto de la falta de

mantenimiento de redes o concientización

de los empleados.

Implementar campañas de ahorro de agua y energía que involucren a todos los trabajadores del terminal marítimo, las cuales estarán enfocadas a crear conciencia sobre el uso racional y el ahorro del recurso hídrico y la energía eléctrica. Revisar mensualmente las redes de distribución, llevando un registro para tal fin, y realizar el mantenimiento tan pronto se detecten fugas del líquidoRevisar mensualmente las redes eléctricas, los condensadores y los equipos eléctricos para evitar fallas en el sistema y pérdida de energía, llevando un registro para tal fin, y realizando el mantenimiento tan pronto se detecten daños.

X

70%


Consideraciones

1 a 3 X


Con relación a la implementación de campañas de ahorro de agua y energía, la SPSM en el ICA 19 incluye dos presentaciones denominadas Guía de buenas prácticas ambientales en el uso del agua y Programa de ahorro de energía, indicando que se establecen estrategias y controles que lleven al cumplimiento de las metas, incluyendo la inducción de seguridad integral a todo el personal. A pesar de que de acuerdo con la información se logró reducir el consumo de agua, no se encontraron registros que evidencien la difusión de la información y realización de campañas dirigidas al personal del proyecto, por lo que no es posible dar cumplimiento a esta obligación.

Se establecen estrategias y controles que lleven al cumplimiento de las metas de ahorro. Para el año 2016 en comparación con los años anteriores SPSM logró reducir el consumo de agua por tonelada movilizada en un 53% con respecto al año 2015 (tasa promedio en 2016: 0,034 m3/ton). Esta reducción en el consumo es resultado de las prácticas implementadas en el Terminal en cuanto al uso eficiente y ahorro de este recurso.

Con respecto a la energía, en la SPSM se tiene estandarizada una tasa óptima del Kw/ton con relación a la carga movilizada; para el 2016 en comparación con el año anterior se presenta una reducción del 12% de


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 2.2 Uso Eficiente y Manejo de Agua y Energíala tasa de consumo de energía por tonelada movilizada para SPSM (Tasa promedio para el 2016 1,853 Kw/Ton.

Se realizan las reparaciones de las fugas una vez sean detectadas. En el 2016 no se reportaron fugas de aguas en los sistemas.

En el ICA 19 se presenta el consolidado de los registros de consumo de agua y energía, durante el año 2016; así mismo, se presenta el cronograma de mantenimientos del sistema eléctrico y del sistema hidráulico del puerto, y los certificados de seguimiento y mantenimientos realizados al sistema eléctrico; sin embargo, no se presentan registros mensuales de las inspecciones realizadas a los sistemas hidráulicos.

En visita de seguimiento no se observaron fugas de agua ni averías en el sistema eléctrico ni hidráulico.

Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que se dio cumplimiento al programa durante el periodo de seguimiento.

Requerimientos- Realizar las campañas de ahorro de agua y energía, involucrando a los trabajadores del

terminal y presentar periódicamente en los ICA los registros que evidencien, para cada periodo, el desarrollo de estas actividades.

- Presentar los registros de las inspecciones mensuales realizadas al sistema hidráulico del puerto.

Programas y proyectos: Componente agua marinaFicha de Manejo: 3.1 Trasiegos

Ficha de Manejo: 3.1 TrasiegosTipo de Medida


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Efectividad de la

Medida

XX

Alteración de la calidad de agua de mar por manejo de sentinas y combustibles en

Inspección antes del ingreso al terminal marítimo de los carrotanques o tanques móviles que realizan la recolección de las aguas de sentinas, aprovisionamiento de X

80%


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 3.1 Trasiegosmotonaves, lanchas y remolcadores.Alteración de calidad de agua por derrames accidentales durante actividades de mantenimiento de equipos.

combustible.Verificar que luego de realizada la labor de recolección de aguas de sentina, el proveedor del servicio retire los carrotanques y lleve el producto sobrante para realizar el tratamiento adecuado.Verificar que el vehículo que va a efectuar el trasiego se encuentre en el área asignada, así como el estado y hermeticidad de los acoples de las mangueras que van a los carrotanques al punto de recepción de la motonave o máquina. Verificar que al finalizar la maniobra de trasiego y en el desacople de las mangueras, no se derrame líquido, el cual debe depositarse en un recipiente que debe estar disponible en el vehículo de trasiego.

X


Consideraciones

1 a 4 X


- Los controles establecidos hacen parte de las normas de seguridad de la SPSM, las cuales se socializan con todos los clientes y usuarios del puerto en las inducciones de seguridad integral. - Aleatoriamente se seleccionan vehículos para verificar las vigencias de sus documentos como certificado de emisiones, revisión tecnomecanica, kit de seguridad, etc. Se lleva un registro de las operaciones de trasiegos que se realizan en el puerto y se implementa un check list en el que se registra el estado de los equipos; los formatos de inspección y los soportes de las inducciones de seguridad integral, se presentan en el ICA 19. - Para las actividades de trasiego se realiza una inspección y prueba de los equipos a utilizar y se capacita a los empleados para realizar de manera segura este tipo de actividades. Se tiene un reporte de cero incidentes durante las operaciones de trasiegos realizadas en el 2016. Se lleva un registro de las operaciones de trasiegos que se realizan en el puerto y se implementa un check list en el que se registra el estado de los equipos; los formatos de inspección se presentan en el ICA 19.- Los servicios de manejo y disposición de los residuos provenientes de las embarcaciones, son contratados directamente por la agencia naviera cuando las embarcaciones lo requirieren; las empresas Servitanques de la Costa S.A.S y RECIMAR Ltda., son las encargadas del manejo de residuos; la SPSM verifica el registro de operador portuario, para que puedan ofrecer sus servicios a terceros y vigila que cumplan con la normatividad ambiental y de seguridad aplicable a las actividades desarrolladas en Terminal Portuario.- La SPSM vigila y hace seguimiento a las operaciones de descargue de residuos sólidos o líquidos de las embarcaciones, y solicita


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 3.1 Trasiegostrimestralmente a las agencias navieras y operadores portuarios que hayan prestado el servicio de descargue y manejo de residuos, los respectivos certificados de disposición final, en los anexos del ICA 19 se presentan los certificados de recepción de residuos emitidos por Servitanques de la Costa S.A.S y RECIMAR Ltda, así como el consolidado de recepción de residuos en la instalación portuaria en el cual se indica la nave que fue atendida, el operador portuario, y el tipo y cantidad de residuo retirado.

En visita de seguimiento ambiental no se estaban realizando operaciones de trasiego; en el muelle 5 se encontraba atracada una embarcación de apoyo offshort, la SPSM informó que dicha embarcación estaba a la espera para aprovisionamiento, sin embargo, la actividad no se realizó durante la visita. El muelle 5 cuenta con un dique para la contención en caso de derrames; sin embargo, la estructura se encuentra discontinua y en algunos tramos del dique el concreto se ha deteriorado. Por lo anterior, se requiere que se restaurar el dique del muelle 5 en los sectores que se encuentra deteriorado y adecuarlo de tal manera que sea continuo y permita contener líquidos en caso de derrame con el fin de que no caigan al mar.

Por otra parte, en el muelle 6 se observó que el dique no se ha construido en todo el perímetro de la estructura; por lo tanto, se requiere que se construya en su totalidad.

Así mismo, si se concluye que existe mérito para el inicio de procedimiento sancionatorio ambiental, conforme a lo descrito en las consideraciones relacionadas con la falta de los diques o bordillos de los muelles 5 y 6, ya que la ausencia de dichas estructuras no permite contener posibles derrames de aguas de sentinas y/o combustibles, poniendo en riesgo la alteración de la calidad de medio marino.

RequerimientosReparar el bordillo del muelle 3 en los sitios donde se ha deteriorado, restaurar y adecuar el dique del muelle 5 y construir el dique del muelle 6 en todo el perímetro de la estructura, de tal manera que las estructuras sean continuas y permitan contener líquidos en caso de derrame para prevenir la caída sustancias al mar.

Programas y proyectos: Componente Agua MarinaFicha de Manejo: 3.2 Manejo de Químicos y Sustancias Peligrosas

Ficha de Manejo: 3.2 Manejo de Químicos y Sustancias PeligrosasTipo de Medida


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Efectividad de la

Medida

Alteración de la calidad del suelo,

1. Implementar programa de control de riesgos en el manejo y almacenamiento de químicos o

X 0%


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 3.2 Manejo de Químicos y Sustancias PeligrosasXX

XX

agua o aire por residuos químicos y sustancias peligrosas Afectación a la fauna y flora marinaAfectación de la salud de trabajadores y comunidades vecinas

de sustancias peligrosas.2.Inventario actualizado de las sustancias químicas o peligrosas almacenadas o en tránsito de transbordo por el terminal marítimo. 3.Verificar que las sustancias que ingresan al terminal marítimo estén correctamente embaladas, envasadas y rotuladas4.Mantener los químicos y sustancias peligrosas en áreas aisladas debidamente señalizadas, bajo vigilancia y con restricción de paso a personal ajeno al manejo de estos5.Instalar la carpa de contención, durante el cargue y descargue de estos elementos, entre el portalon del buque y la zona de aproche, para evitar la caída de estos residuos al mar6.Evitar escapes o fugas por roturas en el embalaje, por mala manipulación del producto, o como producto de inclemencias climáticas.

X



1 a 6 X


- Se incluye el procedimiento establecido para el recibo, mantenimiento, y entrega de mercancías peligrosas.- Se incluye el inventario de sustancias peligrosas que se almacenan en el puerto.

Una vez revisada la información contenida en el ICA 19, se observa que se incluye un procedimiento muy general para el recibo, mantenimiento, y entrega de mercancías peligrosas; sin embargo, en el documento se citan diagramas de flujo y anexos que no se incorporan en el ICA 19; por otra parte, no se presentan evidencias documentales que permitan verificar que la SPSM implementa un programa de control de riesgos en el manejo y almacenamiento de químicos o de sustancias peligrosas.

Respecto al inventario, en el ICA 19 se presenta un listado de cargas peligrosas, indicando el origen y destino, sin embargo, no se incluyen fechas ni volúmenes que permitan determinar las sustancias manejadas en el periodo de seguimiento; por lo tanto, se considera que la información no corresponde a las sustancias químicas o peligrosas almacenadas o en tránsito de transbordo por el terminal marítimo, durante el año 2016.

No se presenta información ni evidencias documentales que permitan verificar el cumplimiento de las siguientes medidas:

- Verificar que las sustancias que ingresan al terminal marítimo estén correctamente embaladas, envasadas y rotuladas.


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 3.2 Manejo de Químicos y Sustancias Peligrosas- Mantener los químicos y sustancias peligrosas en áreas aisladas debidamente señalizadas, bajo vigilancia y con restricción de paso a personal ajeno al manejo de estos- Instalar la carpa de contención, durante el cargue y descargue de estos elementos, entre el portalon del buque y la zona de aproche, para evitar la caída de estos residuos al mar- Evitar escapes o fugas por roturas en el embalaje, por mala manipulación del producto, o como producto de inclemencias climáticas.

La SPSM informó que en el puerto se realizan continuamente operaciones con cargas IMO; en visita de seguimiento se observó que al sur de la batería de silos verticales se había almacenado nitrato de amonio en big bag; aunque la carga se encontraba almacenada de forma de ordenada y se dispusieron maletines en concreto para señalizar y restringir el área, no se aisló del área de silos; adicionalmente, el puerto no se dispone de infraestructura para el almacenamiento ni para el manejo de incidentes con cargas peligrosas. Por lo tanto, se considera pertinente solicitar a la SPSM, que el almacenamiento y las operaciones de cargas IMO se realice dando cumplimiento con las “Recomendaciones revisadas sobre el transporte sin riesgos de cargas peligrosas y actividades conexas en zonas portuarias”, establecidas por la OMI mediante Circular MSC.1/Circ.1216 del 26 de febrero 2007.

RequerimientosPresentar las evidencias documentales que permitan verificar la implementación de las siguientes medidas:- Implementación del programa de control de riesgos en el manejo y almacenamiento de

químicos o de sustancias peligrosas.- Inventario actualizado de las sustancias químicas o peligrosas almacenadas o en tránsito de

transbordo por el terminal marítimo. - Verificación que las sustancias que ingresan al terminal marítimo estén correctamente

embaladas, envasadas y rotuladas- Mantener los químicos y sustancias peligrosas en áreas aisladas debidamente señalizadas,

bajo vigilancia y con restricción de paso a personal ajeno al manejo de estos- Instalación de la carpa de contención, durante el cargue y descargue de estos elementos, entre

el portalon del buque y la zona de aproche, para evitar la caída de estos residuos al mar- Evitar escapes o fugas por roturas en el embalaje, por mala manipulación del producto, o como

producto de inclemencias climáticas.- Hacer uso de la carpa de contención, durante el cargue y descargue de elementos químicos y

sustancias peligrosas, entre el portalón del buque y la zona de aproche, y en cumplimiento del numeral 7 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017

Se solicita al grupo jurídico que acoja el presente concepto técnico, evaluar la pertinencia de solicitar a la SPSM, que el almacenamiento y las operaciones de cargas IMO se realice dando cumplimiento con las “Recomendaciones revisadas sobre el transporte sin riesgos de cargas peligrosas y actividades conexas en zonas portuarias”, establecidas por la OMI mediante Circular MSC.1/Circ.1216 del 26 de febrero 2007.

Programas y proyectos: Componente sueloFicha de Manejo: 4.1 Manejo Integral de Residuos Sólidos


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 4.1 Manejo Integral de Residuos SólidosTipo de Medida


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Efectividad de la

Medida

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Contaminación del suelo y playasContaminación de aguas superficiales y freáticasProducción de malos oloresAfectación a la salud humana

Residuos recogidos y recuperados periódicamente por la cooperativa de recicladores; la recolección de residuos no aprovechables se realiza una vez al día por la empresa de servicios públicos de aseo de Santa Marta.Canecas para la separación de residuos (material reciclable y No Reciclable) Canecas de color negro para el manejo de residuos especiales en la zona de talleres.Manejo y Disposición por tipo de residuo:- Papel y Residuos de oficina: Reutilización

y Reciclaje- Filtros y baterías: Dispuestos en zonas

cubiertas; los aceites, se disponen en un tanque cerrado.

- Residuos de las operaciones portuarias: manejados por terceros.

- Residuos hospitalarios: disposición en bolsas y canecas de color rojo, entregar a operador.

- Balastro: Acopio en el almacén, se entrega a terceros.

- Baterías de celulares: entrega al proveedor correspondiente o se maneja como residuos peligrosos (bolsa roja).

- Tonner de impresora: entrega al proveedor.

- Llantas: Entrega a proveedor.

X

50%



1 a 4 X


La gestión de los residuos se hace desde la fuente de generación induciendo a los trabajadores, contratistas y proveedores, a la separación adecuada de los residuos, promoviendo cultura de reciclaje para prolongar la vida útil de los residuos. El puerto cuenta con un programa de separación en la fuente que permite realizar una adecuada separación de los residuos según sus características y de esta manera disminuir el porcentaje de residuos que se disponen en los rellenos sanitarios. Desde el año 2014 se


Fecha: 01/11/2016

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Ficha de Manejo: 4.1 Manejo Integral de Residuos Sólidosimplementó la campaña de reducción del consumo de papel en las oficinas, fomentando el desarrollo de tecnologías que permitan realizar los registros de manera electrónica, incentivando la impresión de documentos a doble cara, la reutilización del papel y la realización de campañas educativas.

En año de 2016 con el fin de disminuir el aporte de residuos sólidos especiales se da inicio a una estrategia de reinserción de residuos especiales a la cadena de valor para transformase en materias prima. Durante el año 2016, se lograron reciclar un total de 51226 kg/año. La generación de residuos ordinarios para el mismo año fue de: 368450 kg/año.

Los residuos especiales como son residuos líquidos aceitosos, impregnados de aceites y llantas, son entregados a Interaseo; los residuos reciclables son entregados a la cooperativa de recicladores Renacer; y los residuos ordinarios son entregados a ESPA. En el ICA 19 se incluyen los certificados de entrega de residuos especiales y reciclables; sin embargo, no se presentan los certificados de entrega de residuos ordinarios, hospitalarios ni de RAEE (residuos de aparatos eléctricos y electrónicos). Se presentan gráficos de los residuos generados por tonelada movilizada; sin embargo, no se presenta la caracterización de estos, reporte de volúmenes generados, tratamiento o manejo en el puerto, frecuencias y puntos de disposición, en cada periodo de análisis.

En visita de seguimiento ambiental se observó que en el área de Smitco se dispone de un sitio cubierto y en suelo pavimentado para el almacenamiento de aceites usados, el cual cuenta con dique para retención de derrames; en la misma área de Smitco se observaron canecas de aceites fuera del sitio de acopio y residuos metálicos llantas y rines, dispuestos a la intemperie. Por lo anterior, se requiere que dichos residuos sean retirados y dispuestos adecuadamente.

En las diferentes áreas operativas del puerto, se cuenta con puntos ecológicos identificados con colores para la disposición y clasificación de residuos en la fuente; sin embargo, se observaron en su mayoría, sin tapa y a la intemperie. Por lo anterior, se requiere que se instalen tapas en los recipientes de puntos ecológicos, con fin de prevenir que entre el agua y roedores.

Para el manejo de las aguas de sentinas los agentes navieros contratan operadores portuarios que presentan los servicios de recolección; en el ICA 19 se presentan los certificados de disposición de los residuos tratados por RECIMAR y SERVITANQUES.

En relación con el manejo de residuos en la planta de aceites de vegetales, se observaron canecas y cubitanques almacenados sin cubrimiento y sin dique de contención, dispuestos en un área contigua al dique de contención de los tanques de almacenamiento; por lo anterior, se requiere que la SPSM adecue un sitio para el manejo de residuos especiales que se generen en la planta de aceites vegetales, el cual deberá ser cubierto y contar con las respectivas medidas para la contención de derrames.


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Ficha de Manejo: 4.1 Manejo Integral de Residuos SólidosRequerimientos- Presentar los certificados de entrega de residuos ordinarios, hospitalarios y RAEE (aparatos eléctricos y electrónicos).- Retirar y disponer adecuadamente los residuos metálicos, llantas, rines y canecas, que se encuentran dispuestos en el área de Smitco y a la intemperie. - Instalar tapas en los recipientes de los puntos ecológicos dispuestos en las áreas operativas del puerto.- Adecuar un sitio para el manejo de residuos especiales que se generen en la planta de aceites vegetales, el cual deberá ser cubierto y contar con las respectivas medidas para la contención de derrames.

Ficha de Manejo: Ficha 4.3 Manejo de Carga y Residuos de Granel Sólido y LíquidoFicha de Manejo: Ficha 4.3 Manejo de Carga y Residuos de Granel Sólido y Líquido

Tipo de Medida


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Efectividad de la

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Afectación a la salud de los trabajadores y comunidades aledañas por emisiones de partículasImpacto visual por la presencia de partículas finas en las edificaciones o vegetaciónGeneración de residuos que generan malos olores por fermentación de graneles sólidos en las bodegas y silos.

Colocar capas de contención acorde con el producto, antes del inicio de las operaciones de descargue y/o cargue desde la cubierta del buque hasta el muelle, en las bodegas del barco que sean objeto de operación con cuchara.Acondicionar las tolvas con una manga en buen estado, de lona preferiblemente o un material apropiado y con las dimensiones necesarias. Mantener limpia la parte externa de la carrocería, carpa, rines y llantas, durante las operaciones de cargue y/o descargue de graneles a vehículos en las instalaciones del terminal marítimo. Se incluyen acciones para graneles líquidos.

X 25%


Consideraciones

1 a 3 X


Para las operaciones de descargue de granel sólido limpio se mantienen los controles establecidos y que hacen parte del Instructivo ambiental del puerto, tales como:


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Ficha de Manejo: Ficha 4.3 Manejo de Carga y Residuos de Granel Sólido y Líquido- Instalación de manga de lona en la tolva de recibo, durante la operación de cargue y descargue de gráneles sólidos con grúa de cuchara. - Barrido y limpieza del área de operación durante el cargue y descargue de buques.- Instalar carpas de contención desde la cubierta o borda del buque hasta el muelle para evitar la caída del producto al Mar. Diariamente se realizan reuniones con los operadores portuarios para coordinar las operaciones.

En el año 2016 no se presentaron incidentes de derrames de producto al mar.

Se debe tener en cuenta que como un subproducto de la operación granel se tiene la barredura, que es el producto que se recoge de la losa del muelle durante las actividades de barrido que se desarrollan en la operación de granel sólido. Esta barredura se recoge durante la operación y finalizado el descargue de una motonave, según su estado es devuelto a la zona de almacenamiento, al cliente o enviado a la disposición final como un residuo ordinario por tratarse de productos alimenticios. En el ICA 19 se presenta el consolidado de la barredura resultante de la operación de año 2016; en total fueron 267,94 kg de las cuales 27,05 kg fueron enviados a disposición final con INTERASEO y los 240,89 kg restantes fueron devueltos a las bodegas y al cliente.

Para el año 2016 el total de la carga de granel manejada fue de 2023973 toneladas. Teniendo en cuenta el total de la carga a granel manejada la barredura total corresponde al 0.013%.

Cantidad de granel derramado en el año 2016= 2679 tn Promedio de derrame de granel = 317,7 tn

Respecto a los residuos de graneles líquidos, se informa que se mantienen los controles establecidos en el instructivo ambiental para manejo de trasiegos, igualmente en las Normas de Seguridad del puerto están establecidas las normas para el manejo de trasiegos, combustibles, grasas y aceites y se continua con las socializaciones a los Usuarios del puerto los días Lunes, Miércoles y Viernes mediante una Inducción de Protección Ambiental y Seguridad Industrial que se le da a las personas que requieren el ingreso al Terminal Marítimo.

En visita de seguimiento ambiental se observó que en el muelle 6, se estaba realizando el descargue de graneles mediante cucharas y tolvas para el cargue a camión; se observó la instalación de mangas en la tolva para minimizar el material particulado. Entre el buque y la línea de muelle, se instalaron cortinas con el propósito de contener el material que cae durante la operación de descargue; sin embargo, se observó que el material de estas es demasiado liviano y con la acción del viento se levantan haciendo que las partículas contenidas caigan al muelle y al mar. Por otra parte, se observó que las cortinas se instalan en una longitud corta, solamente en los puntos donde se ubican las tolvas, sin embargo, no son eficientes para el área donde se genera la caída de material.


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Ficha de Manejo: Ficha 4.3 Manejo de Carga y Residuos de Granel Sólido y LíquidoMediante comunicación 2018096338-1-000 del 19 de julio de 2017 anónimo remitió a esta Autoridad un registro fotográfico relacionado con la operación de graneles en la SPSM realizada el día 5 de junio de 2018, en el cual se observa que durante la actividad se presentó la caída de graneles quedando totalmente cubierto el muelle; al respecto, y teniendo en cuenta los volúmenes de barredura registrados para el 2016, se requiere que durante las operaciones de cargue/descargue de graneles secos sueltos la SPSM implemente todas las medidas de manejo contenidas en la Ficha 4.3 Manejo de Carga y Residuos de Granel Sólido y Líquido así como las solicitadas anteriormente; adicionalmente se requiere que se presente un informe de las medidas de manejo que se implementen para controlar la caída de graneles durante las operaciones de cargue y descargue a buque junto con el registro fotográfico y fílmico detallado que permita verificar la implementación de dichas medidas durante todas las operaciones que se realicen en el terminal.

Requerimientos- Realizar mantenimientos continuos a las cucharas con las que se realiza la operación de cargue

y descargue de graneles.- Implementar las medidas para controlar que durante la operación de cargue y descargue de

graneles, las cucharas se cierren completamente y la operación se realice a una velocidad que permita minimizar al máximo la caída de graneles.

- Durante las operaciones de cargue/descargue instalar carpas entre el buque y el muelle, las cuales deberán tener una longitud suficiente para cubrir el área donde se presente la caída de graneles; el material de las carpas debe permitir la estabilidad de estas y garantizar que las partículas que caen no sean desplazadas por acción del viento.

- Implementar todas las medidas de manejo contenidas en este programa y presentar un informe junto con el registro fotográfico y fílmico detallado, de las medidas que se implementen para controlar la caída de graneles durante las operaciones de cargue y descargue a buque.

Programas y proyectos: Componente aireFicha de Manejo: 4.4 Manejo de Escombros para Obras de Optimización

Ficha de Manejo: 4.4 Manejo de Escombros para Obras de OptimizaciónTipo de Medida


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Efectividad de la

Medida

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Contaminación del suelo y del mar con residuos de escombros generados por la

Impedir que el acopio temporal de escombros ocupe playas, terrenos bajos o vías de circulación.Realizar la disposición final de escombros y materiales sobrantes en un lugar debidamente X

40%


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Ficha de Manejo: 4.4 Manejo de Escombros para Obras de Optimizaciónconstrucción de las obras de optimización del terminal marítimo.Emisión de partículas finas por demolición de estructuras y manejo o transporte de escombros.Cambios en la calidad del agua marina por arrastre de sedimentos.

autorizado por la autoridad ambiental competente. Verificar y exigir que antes de las 48 horas siguientes al fin de la obra, se retiren los escombros, materiales sobrantes y equipos utilizados en dicha labor. Verificar e impedir que el contratista acumule desechos de obra, repuesto o elementos de montaje y basura en los sitios de trabajo.Exigir el manejo y transporte de escombros, según los criterios definidos en el Decreto 541 de 1994.

X



1 a 5 X

De acuerdo con la información presentada en el ICA 19, durante el año 2016 se desarrollaron las siguientes obras:

- Construcción de losa de pavimento en adoquín costa adyacente muelle 5. El proyecto contempló la construcción de 665 m2 de losa en adoquín y 140 ml de viga de confinamiento, Duración obra: 23 días calendario. En el ICA 19 se informa que el material de excavación fue reutilizado en la misma obra y no fue necesario el trasporte de sobrantes. En visita de seguimiento ambiental se observó que las obras ya finalizaron y se retiraron todos los materiales y residuos sobrantes del área intervenida.- Ampliación de la batería de silos. En el ICA 19 se reporta la ejecución de obras de cimentación, construcción de columnas en suelo cemento y redes (El proyecto contempló la ejecución de obras civiles necesarias para la reubicación de las redes hidráulicas, eléctricas y sanitarias, existentes en la zona denominada Patio Centro y patio 3. Las redes intervenidas fueron trasladadas fuera del área del patio, a un costado de este). Una vez revisada la información presentada en el ICA 19 se tiene que, solamente para la actividad de construcción de columnas se presenta un certificado de disposición final de escombros emitido por Interaseo; sin embargo, no especifica fecha ni procedencia de los residuos.

Las obras relacionadas con la planta de tanques de aceite vegetal se iniciaron en el año 2017; la verificación del cumplimiento de las medidas durante la construcción del proyecto se realizará en el próximo seguimiento ambiental cuando se verifique el ICA 20.

En visita de seguimiento ambiental no se estaban llevando a cabo obras de modificación o ampliación del terminal; sin embargo, en el talud localizado entre al muelle 5 y 6 se observaron residuos de escombros; al respecto la SPSM informó en la visita que los residuos llevan mucho tiempo y se han consolidado, por lo que su retiro afectaría la estructura del muelle; no obstante en la comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018 con la cual se presentó el cumplimiento del Auto 4540 del 9 de octubre de


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Ficha de Manejo: 4.4 Manejo de Escombros para Obras de Optimización2017, no se presenta información relacionada. Por lo anterior, la SPSM debe realizar el retiro inmediato de los escombros que se encuentran en el sector del muelle 5 y 6.

Requerimientos- La SPSM debe realizar el retiro inmediato de los escombros que se encuentran en el sector

del muelle 5 y 6.- Presentar los certificados de disposición final de escombros y materiales sobrantes

correspondientes a los generados durante la ejecución de la ampliación de la batería de silos (obras de cimentación, construcción de columnas en suelo cemento y traslado de redes), los cuales deben contener fecha, volumen de residuos y sitio de procedencia y disposición final.

Programas y proyectos: PROGRAMA MANEJO DEL COMPONENTE SUELOFicha de Manejo: .4.2 Control de Plagas

Ficha de Manejo: .4.2 Control de PlagasTipo de Medida


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Efectividad de la

Medida

Contaminación del suelo o la carga con excrementos de palomas u otras plagas que tienden a habitar en el terminal marítimo.

Emplear el método de desnidificación para controlar el efecto de las palomas en el manejo de la carga de gráneles especialmente. X 80%

Daños en las estructuras y equipos del terminal marítimo.

Emplear estaciones de cebado, para el control de plagas de tipo de roedores, las cuales serán dispuestas una vez a la semana.

X 100%

Generación de malos olores.

Emplear insecticidas, para control de plagas de tipo voladores y rastreros, con una periodicidad mensual o cuando se requiera.

X 100%

Afectación a la salud pública.

Mantener limpias las instalaciones destinadas al almacenamiento de los gráneles sólidos, sellar grietas y cavidades que se presenten y mantener el orden de objetos y productos en las diferentes zonas del terminal marítimo.

X 100%


Consideraciones

1. X

Método de desnidificación:

De acuerdo con el formato 1A del ICA, se realizan fumigaciones mensuales contra rastreros y voladores y se tiene establecidas en todas las instalaciones del terminal marítimo estaciones de cebado, las cuales son revisadas semanalmente. El operador envía informes mensuales del


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Ficha de Manejo: .4.2 Control de Plagasestado de infestación y las mejoras físicas que deben hacerse a las áreas para que el control sea efectivo. Igualmente se recibe retroalimentación del proveedor del servicio, con respecto a las mejoras que se deben hacer a las instalaciones con el fin de minimizar el acceso de las plagas a diferentes áreas.

En relación con la implementación del método de desnidificación para controlar el efecto de las palomas, la SPSM informa que se han adoptado las siguientes medidas adicionales para el control de palomas: se realizó un inventario de las palomas en el Terminal Portario y un análisis del comportamiento de estas. A partir de la información recopilada se realizó la propuesta de nuevas medidas para el manejo de esta especie, los cuales están relacionados con: 1. Optimización de los sistemas de cargue y descargue.2. Reforzar las limpiezas del grano que caen en el suelo.3. Instalar todas las tapas de los contenedores de basura de puerto.4. Control de los encharcamientos de la zona de lavado de las tractomulas.5. Actividades mensuales de desnidificación. 6. Colación de berreras fisicas.7. Aplicación en las zonas de anidación de repelente para aplomas.8. Ahuyentamiento con reflectores de luz Eagle Eyes. Las anteriores medidas se implementarán durante el año 2017, con las últimas medidas se iniciarán con pruebas y dependiendo de los resultados se implementarán de manera permanente.

En el Anexo I Gestión ambiental - FICHA 4.2, la SPSM presenta el documento: “Inventario y estudio de la población de la paloma (Columba livia) en las instalaciones de la Sociedad Portuaria de Santa Marta en respuesta a la Resolución Anla 0084 del 29 de febrero 2016”.

Los resultados mostraron los siguiente: “En total durante los 4 días de muestreo se registraron 3458 palomas presentándose el mayor númerode individuos en dos puntos principales: Bodegas de OPERLOG y Terminal de granel y muelle 4. (….)Los resultados obtenidos demuestran que en promedio hay 25 individuos/Ha.(….)Entre las medidas para el manejo y control de la población de la paloma que se están adoptando se encuentran: 1) Capturas diarias de individuos de paloma (alrededor de 50 – 150 palomas diarias) lo cual viene realizándose desde hace 8 años atrás por personal encargado de control de plagas; 2) Exclusión de bodegas de almacenamiento con malla para evitar el ingreso y anidación de la especie; 3) Recorridos diarios para evitar el establecimiento de la especie dentro de las bodegas de almacenamiento de grano; 4) Evasión de ingreso de palomas a las bodegas de almacenamiento por parte del personal encargado durante el cargue de granos (sonidos, mallas y plásticos); 5) Utilización de gel repelente en zonas cercanas a las ventanas; 6) Limpieza frecuente de granos en zonas de descargue de granel; 7) Limpieza constante de heces de palomas en sitios de cargado de granel; 8) Captura de individuos de palomas con mallas.


Fecha: 01/11/2016

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Ficha de Manejo: .4.2 Control de PlagasDentro de las propuestas de medidas para su control, el documento antes mencionado establece las siguientes: Optimización de los sistemas de cargue y descargue de granel; Reforzar las limpiezas del grano que cae al suelo; Instalar todas las tapas de los contenedores de basura del puerto; Control de los encharcamientos en la zona de lavado de las tractomulas; Actividades mensuales de desnidificación; Colocación de barreras físicas (poli-sombra, mallas metálicas y plásticas); Aplicación en las zonas de anidación repelente para palomas y Ahuyentamiento con reflectores de luz Eagle Eye.

En el Anexo I Gestión ambiental - FICHA 4.2, la SPSM presenta un folleto con las especificaciones técnicas del sistema de control de aves denominado “The Eagle Eye”.

Adicionalmente se presenta la siguiente información:

El programa de manejo integral de plagas de la SPSM, a utilizar para prevenir y controlar las actividades de plagas, mediante la utilización de procedimientos operativos estandarizados y técnicas integrales de control que garanticen la seguridad e inocuidad de todos los procesos desarrollados por la compañía cumpliendo las normas consolidadas de AIB.

La Resolución 2291 del 31 de julio de 2014, por medio de la cual la Secretaría Seccional de Salud de la Gobernación del Magdalena, le otorga licencia sanitaria de funcionamiento a la empresa Caribbean Pest Control Ltda, para la aplicación de plaguicidas.

El instructivo de control de control de palomas de la empresa Caribbean Pest Control Ltda (instalación de trampas de captura).

Sobre este tema, durante la visita al proyecto la SPSM informó que en el puerto se realiza actualmente el control de nidos y de zonas de anidación, a través de la instalación de mallas (las cuales se observaron en la parte alta de algunas de las bodegas), la instalación de rombos (figuras geométricas brillantes) y la implementación de ruido en la zona. Sin embargo, la SPSM manifiesta que estas últimas metodologías no han funcionado adecuadamente, por lo que se realiza el barrido frecuente en el muelle, durante las operaciones de cargue y descargue de los cereales (ver registro fotográfico del estado de avance biótico), así como durante su almacenamiento en los silos para evitar la proliferación de aves.

Por lo tanto, se considera que para el periodo de seguimiento la SPSM ha venido dando cumplimiento a esta obligación.

Sin embargo, se considera necesario solicitar a la SPSM informar acerca de la implementación de las metodologías propuestas en el documento: “Inventario y estudio de la población de la paloma (Columba livia) en las instalaciones de la Sociedad Portuaria de Santa Marta”, para el control de las palomas dentro del terminal portuario, así como de los resultados


Fecha: 01/11/2016

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Ficha de Manejo: .4.2 Control de Plagasobtenidos con cada una de ellas. De acuerdo con estos resultados, informar cuál de estas metodologías se aplicará en forma definitiva dentro del puerto.

2. X

Estaciones de cebado:

En el anexo I Gestión ambiental - FICHA 4.2 del ICA, la SPSM presenta los informes del manejo integrado de plagas elaborados durante los meses de enero a diciembre de 2016 en las zonas de OPERLOG, OPERLOG 4-5, SMITCO, SPSM, TERMINAL DE CRUCEROS y ZONA EXTERNA, los cuales contienen información relacionada con: la ubicación y tipos de estación de cebado (126 estaciones en todo el puerto); cuadro con el estado de las estaciones; gráfico de comportamientos (consumo); gráficos de comportamientos (capturas); registro de ejecución del control realizado en insectos voladores y rastreros (aspersión con permetrina 20 cc).

El programa de manejo integral de plagas de la SPSM, a utilizar para prevenir y controlar las actividades de plagas, mediante la utilización de procedimientos operativos estandarizados y técnicas integrales de control que garanticen la seguridad e inocuidad de todos los procesos desarrollados por la compañía cumpliendo las normas consolidadas de AIB.

La Resolución 2291 del 31 de julio de 2014, por medio de la cual la Secretaría Seccional de Salud de la Gobernación del Magdalena, le otorga licencia sanitaria de funcionamiento a la empresa Caribbean Pest Control Ltda, para la aplicación de plaguicidas.

Instructivo para el tratamiento de capturas de roedores (capturas en jaulas) de la empresa Caribbean Pest Contrl Ltda.

Las cartas de programación de las actividades de fumigación y desratización del puerto (Instalaciones generales de SPSM, Terminal de cruceros, Smitco, Operlog, Zona externa 2, Zona externa 1, Operlog bodegas 4 y 5, Operlog bodegas 1, 2 y 3, y Almacén), correspondientes a los meses de enero a noviembre de 2016.

Sobre este tema, durante el recorrido por el puerto, se observaron trampas para el control de roedores en diferentes sectores de las instalaciones portuarias (ver registro fotográfico del estado de avance del medio biótico). Se verificó en todos sitios, los mantenimientos frecuentes realizados a estas estaciones de control.

Por lo tanto, se considera que la SPSM ha dado cumplimiento a esta medida de manejo, para el periodo de seguimiento.

3. X

Insecticidas para el control de plagas:

En el anexo I Gestión ambiental - FICHA 4.2 del ICA, la SPSM presenta los informes del manejo integrado de plagas elaborados durante los meses de enero a diciembre de 2016 en las zonas de OPERLOG,


Fecha: 01/11/2016

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Ficha de Manejo: .4.2 Control de PlagasOPERLOG 4-5, SMITCO, SPSM, TERMINAL DE CRUCEROS y ZONA EXTERNA, los cuales contienen información relacionada con el registro de ejecución del control realizado en insectos voladores y rastreros (aspersión con permetrina 20 cc).

Adicionalmente, se incluyen las cartas de programación de las actividades de fumigación y desratización del puerto (Instalaciones generales de SPSM, Terminal de cruceros, Smitco, Operlog, Zona externa 2, Zona externa 1, Operlog bodegas 4 y 5, Operlog bodegas 1, 2 y 3, y Almacén), correspondientes a los meses de enero a noviembre de 2016.


4. X

Limpieza de las instalaciones destinadas al almacenamiento de los gráneles sólidos:

Durante la visita realizada el puerto, se pudo observar que en general se mantienen limpias y en orden las áreas operativas del puerto y que se realiza el barrido frecuente en la zona del muelle durante las operaciones de cargue y descargue de los cereales, así como en el área de almacenamiento en los silos, para evitar la proliferación de aves. Adicionalmente, se realiza la instalación de barreras plásticas entre el buque y el muelle para evitar la caída de los cereales al mar (ver registro fotográfico del estado de avance biótico).

No se observaron a simple vista, grietas ni cavidades en los silos donde se almacenan los cereales.


Requerimiento:La SPSM deberá informar acerca de la implementación de las metodologías propuestas en el documento: “Inventario y estudio de la población de la paloma (Columba livia) en las instalaciones de la Sociedad Portuaria de Santa Marta”, para el control de las palomas dentro del terminal portuario, así como de los resultados obtenidos con cada una de ellas. De acuerdo con estos resultados, informar cuál de estas metodologías se aplicará en forma definitiva dentro del puerto.

Programas y proyectos: PROGRAMA MANEJO DE FAUNA Y FLORA MARINA, Ficha de Manejo: 5.1 Protección de Flora y Fauna Marina

Ficha de Manejo: 5.1 Protección de Flora y Fauna MarinaTipo de Medida


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Efectividad de la

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Ficha de Manejo: 5.1 Protección de Flora y Fauna MarinaColocar una malla de protección para evitar la caída de residuos de escombros producto de demolición de defensas y bolardos del muelle, mantenimiento de tablestaca y construcción de la superestructura del muelle, con el fin de minimizar la alteración del ecosistema presente en los alrededores del terminal marítimo.

X N.A.

Verificar trimestralmente los indicadores de calidad de agua marina X 100%

Velar por que las embarcaciones que usan el terminal marítimo cumplan con lo dispuesto en el Convenio MARPOL 73/78, y en el evento de algún incumplimiento notificar a la Capitanía del Puerto de Santa Marta.

X 100%

Prohibir actividades de pesca en la zona de tránsito de embarcaciones del terminal marítimo y especialmente en la zona de la bahía de Taganguilla, ubicada entre el patio 5 y muelles 6 y 7, con el fin de contribuir a la protección y conservación de las especies marinas que han encontrado refugio en los alrededores de las instalaciones del terminal, especialmente en la zona de la bahía de Taganguilla.

X

Perturbación de la fauna y flora marina por el tránsito de embarcaciones en la etapa de cargue y descargue de mercancía de los buques.

Promover entre los pescadores, capacitaciones tendientes a conservar y proteger los ecosistemas y especies que han encontrado refugio en los alrededores del terminal marítimo y su zona de operaciones, especialmente en la bahía de Taganguilla, así como de la protección de especies en veda, y de los perjuicios que causa la pesca con utilización de explosivos, u otros métodos prohibidos por las autoridades pesqueras y ambientales.

X 60%


Consideraciones

1. X

Instalación de malla de protección:

De acuerdo con el formato 1A del ICA 19, las obras que se desarrollaron durante el año 2016 no tuvieron intervención de áreas cercanas al mar. Estas obras fueron: instalación del scaner, ampliación de baterías de silos, arreglos de tuberías de la instalación portuaria. No obstante, lo anterior, durante el desarrollo de las obras se verificó diariamente el adecuado almacenamiento de escombros y materiales de construcción, señalización y manejo de residuos en los sitios de trabajo.


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Ficha de Manejo: 5.1 Protección de Flora y Fauna Marina

Debido a que las actividades realizadas por la SPSM durante el periodo de seguimiento (año 2016), no se desarrollaron en áreas cercanas al mar que requirieran de la instalación de una malla de protección para evitar la caída de residuos de escombros al mar, se considera que esta medida de manejo no aplica para este periodo.

Sin embargo, durante la visita al proyecto se pudo evidenciar que, durante el descargue de los buques graneleros, se instalaron barreras plásticas entre el buque y el muelle para evitar la caída de los cereales al mar (ver registro fotográfico del estado de avance biótico).

2. X

Monitoreos de aguas marinas:

De acuerdo con el formato 1A del ICA 19, se realizaron los monitoreos de aguas marinas trimestralmente según lo programado.

En el anexo III M y S – calidad de agua de mar, la SPSM presenta los informes de los monitoreos de agua de mar correspondientes al primer trimestre, segundo trimestre, tercer trimestre y cuarto trimestre del año 2016.

Los monitoreos fueron realizados por el Laboratorio Bioservice, en las siguientes estaciones: E1- Playa Santa Marta, frente al Hotel Panamerican; E2- Frente a la desembocadura del Río Manzanares; E3- Zona de Fondeo; E4- Frente al Muelle 7 del Terminal Marítimo; E5- Frente al Muelle 4 del Terminal Marítimo, E6- Frente a la desembocadura del canal de Metroagua y E7- Frente al Muelle 6 del Terminal Marítimo.

Los parámetros monitoreados fueron los siguientes: In situ, se midió la profundidad, penetración de la luz (transparencia), temperatura, conductividad, oxígeno disuelto, pH, material flotante y espumas de actividades humanas. En el laboratorio se analizaron: turbiedad, salinidad, nutrientes (nitrógeno amoniacal, nitrito, nitrato y fosfato), metales (cromo, cadmio, plomo, silicio), sólidos (suspendidos, sedimentables, volátiles y totales), grasas y aceites, hidrocarburos aromáticos policíclicos, DBO-5 y DQO. Los resultados del monitoreo de aguas en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta monitoreadas en 2016, fueron comparados con los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso para fines: Art.42- recreativos mediante contacto primario, Art.43- recreativos mediante contacto secundario, Art.44- uso estético y Art.45- para preservación de flora y fauna (Dec. 1594/84).

Los análisis de los resultados se presentan en el programa de seguimiento y monitoreo.

Por lo tanto, se considera que la SPSM ha dado cumplimiento a este programa de manejo, para el periodo de seguimiento.

3 X Cumplimiento del Convenio Marpol 73/78:


Fecha: 01/11/2016

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Ficha de Manejo: 5.1 Protección de Flora y Fauna Marina

De acuerdo con el formato 1A del ICA 19, anualmente se realiza seguimiento por parte de la Dimar a las instalaciones portuarias y se realizan inspecciones a las motonaves que se encuentren en el área del puerto. Adicionalmente, permanentemente hay un supervisor de operaciones en campo verificando que las embarcaciones operen según las normas de seguridad integral del puerto. Las operaciones de trasiegos y descargue de productos químicos son informadas previamente a la Dimar quienes envían un perito de contaminación que está presente durante toda la operación. Trimestralmente se envía un reporte de los residuos descargados por las motonaves en el puerto y sus certificados de manejo o disposición.

En el Anexo I gestión ambiental Ficha 3.1, la SPSM presenta los reportes trimestrales enviados a la Superintendencia de puertos y transportes, de los residuos de las embarcaciones atendidas en el año 2016 en el puerto y los respectivos certificados.

El reporte indica: la fecha en que fue atendida la nave, el Nombre de la Nave atendida; País de Origen de la Nave; Operador Portuario; Nit Operador Portuario; No. Placa Camión; Identificación de la Barcaza; Identificación del Remolcador y Destino de la Disposición Final.

Sobre los residuos verificados están los siguientes: Oleosos (Anexo I); Sust. Nocivas (Anexo II); Aguas Residuales (Anexo IV); Basuras (Anexo V) y Otros Residuos(Tóxicos y Peligrosos).

En relación con los certificados, la SPSM presenta los emitidos por la empresa Recimar Ltda, como planta de recepción y tratamiento de aceites usados y aguas de sentinas de los barcos y remolcadores, de los residuos líquidos y sólidos recibidos de las motonaves fondeadas en el puerto en el año 2016.

Así mismo, se presentan los certificados emitidos por Interaseo S.A. E.S.P., del servicio especial prestado en el año 2016 a Servitanques de la costa S.A.S. para la recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos recibidos de las motonaves, los cuales fueron dispuestos en el relleno sanitario Parque Ambiental Palangana y los residuos contaminados, incinerados.

Por lo tanto, se considera que la SPSM ha dado cumplimiento a este programa de manejo, para el periodo de seguimiento.

4. X

Actividades de pesca:

De acuerdo con el formato 1A del ICA 19, dentro de las normas de seguridad integral del puerto se estableció que estas actividades no se pueden realizar en la zona del muelle.

Durante la visita al proyecto se observó que dentro de la zona marítima del puerto no hay actividad pesquera; tampoco se observó que esta zona


Fecha: 01/11/2016

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Ficha de Manejo: 5.1 Protección de Flora y Fauna Marinasea utilizada de tránsito por los pescadores hacia sus áreas de pesca o rutas de turismo de las existentes en la zona; por lo tanto, se considera que la SPSM ha venido dando cumplimiento a esta medida de manejo.

5. X

Capacitaciones a los pescadores:

De acuerdo con el formato 1A del ICA 19, durante el año 2016 no se realizaron talleres de concientización con los pescadores. Los programas de educación ambiental estuvieron dirigidos a la comunidad del área de influencia en general y se realizó una socialización del PMA y proyectos de SPSM con los pescadores.

Se informa además que para el año 2017 se realizarán los talleres específicos para la actividad de pesca o aquellos temas solicitados por los pescadores.

Al respecto se resalta la importancia de la implementación de las medidas de educación ambiental propuestas en el PMA dirigidas a la población de pescadores presentes en el área de influencia del proyecto, quienes durante el desarrollo de su actividad diaria están en permanente relación con el medio marino, en este sentido, se considera como una estrategias apropiada y fundamental para promover la protección y conservación de los ecosistemas. La educación ambiental es un proceso complejo que requiere la implementación permanente de capacitaciones que permitan a la población conocer la importancia de los recursos naturales que se encuentran en esta zona del país y que promuevan los comportamientos que permitan el logro de estos objetivos, por lo que se considera que debe desarrollarse permanentemente.

Por otra parte, durante la visita de seguimiento ambiental, se evidenció el interés de los pescadores artesanales por participar en el desarrollo de capacitaciones sobre educación ambiental.

Finalmente, es pertinente aclarar que la educación ambiental es diferente a brindar información sobre el PMA y otras actividades desarrolladas con los pescadores, por lo que se considera no se ha dado cumplimiento a esta medida durante este periodo de seguimiento.

En el Anexo I Gestión Ambiental – Ficha 7.2 – Socializaciones, la SPSM presenta lo siguiente: lista de asistencia a la socialización del PMA realizada el 09 de marzo de 2016 a las comunidades del área de influencia directa; lista de asistencia a la socialización del PMA realizada el 10 de marzo de 2016 a los pescadores del área de influencia directa y lista de asistencia a la socialización del PMA realizada el 09 de agosto de 201 a la población de San Martín y Villa Tabla, en las instalaciones del Terminal Portuario.

Sin embargo, es claro que la medida está enfocada a promover entre los pescadores capacitaciones tendientes a conservar y proteger los ecosistemas y especies que han encontrado refugio en los alrededores del terminal marítimo y su zona de operaciones, especialmente en la


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 5.1 Protección de Flora y Fauna Marinabahía de Taganguilla, así como de la protección de especies en veda, y de los perjuicios que causa la pesca con utilización de explosivos, u otros métodos prohibidos por las autoridades pesqueras y ambientales.

Por lo tanto, se considera que la SPSM no dio cumplimiento a esta medida de manejo para el periodo de seguimiento y deberá requerírsele.

Requerimientos:Realizar las capacitaciones con los pescadores tendientes a conservar y proteger los ecosistemas y especies que han encontrado refugio en los alrededores del terminal marítimo y su zona de operaciones, especialmente en la bahía de Taganguilla, así como de la protección de especies en veda, y de los perjuicios que causa la pesca con utilización de explosivos, u otros métodos prohibidos por las autoridades pesqueras y ambientales y presentar periódicamente en los ICA los registros que permitan evidenciar la realización de estas actividades durante cada periodo de seguimiento.

Programas y proyectos: PROGRAMA MANEJO DEL COMPONENTE PERCEPTUALFicha de Manejo: 6.1 Manejo Paisajístico.

Ficha de Manejo: 6.1 Manejo Paisajístico.Tipo de Medida


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Efectividad de la

Medida

Afectación visual ocasionada por las operaciones del

Mantener en orden las mercancías, materiales y equipos almacenados en el Terminal Marítimo.

X 100%

Inspecciones a los contratistas que desarrollan obras al interior del Terminal Marítimo X 100%

Verificar el cumplimiento de los compromisos de los contratistas en cuanto a señalización de las áreas de trabajo

X100%

terminal marítimo, edificaciones y equipos

Mantenimiento de las instalaciones del Terminal Marítimo. X 100%

Afectación visual ocasionada por la construcción de las obras de optimización del terminal marítimo

Verificar el cumplimiento por parte del contratista de señalizar con cinta o barreras reflectivas los frentes de obra y las zonas de tránsito y almacenamiento de materiales y equipos, durante la construcción de las obras de optimización del terminal marítimo.

X

100%


Consideraciones

1. X

Mantenimiento de orden de mercancías, materiales y equipos:

De acuerdo con el formato 1A del ICA 19, dentro de la gestión que se realiza al interior del Terminal Marítimo existe un indicador que mide el uso óptimo de los espacios en el Terminal Marítimo. Este indicador obliga a que todas las mercancías estén almacenadas de manera adecuada, sin dar lugar a


Fecha: 01/11/2016

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Ficha de Manejo: 6.1 Manejo Paisajístico.desorden en su almacenamiento. Se mantiene el cuidado en el almacenamiento de la propiedad del cliente y tratando de minimizar el impacto visual generado por toda la actividad que se presenta en las instalaciones.

En el Anexo I Gerencia Ambiental Ficha 6.1., se representa el registro fotográfico del almacenamiento de la carga en el patio de carga contenerizada en patio centro, en donde se observa la mercancía almacenada en orden y de manera segura.

Durante la visita realizada al proyecto, se observó que en general, todas las áreas de las instalaciones portuarias (patios, bodegas, muelles, áreas administrativas), se encuentran limpias y en orden y que las mercancías están almacenadas de manera adecuada.

Por lo tanto, se considera que la SPSM ha cumplido con esta medida de manejo para el periodo de seguimiento.

2. X

Inspecciones a los contratistas:

De acuerdo con el formato 1A del ICA 19, se realiza seguimiento permanente por parte de protección Ambiental, por cuanto el manejo inadecuado en las obras afecta la percepción de los usuarios del Terminal Marítimo.

En el anexo I gestión ambiental, la SPS presenta el formato de seguimiento y control sobre estándares ambientales, en el cual se muestran los hallazgos de no conformidades sobre el manejo ambiental que se realiza dentro del puerto, los responsables del hecho, el plan de acción implementado y los resultados (ver ejemplo, siguientes tablas).

GERENCIA DE SEGURIDAD CORPORATIVASEGUIMIENTO Y CONTROL SOBRE ESTANDARES AMBIENTALES

Área Hallazgo Responsable Aspecto Ambiental

Programa

Patio de carga general

Escombros y material de cosntrucción en diversas áreas

Sojimeca S.A. Residuos sólidos

Programa de administración y gestión Ambiental

Evidencia (foto) Plan de Acción Umbral de tiempo

Resultado

Determinar un área específica y realizar el acopio temporal de los elementos, con el fin de evitar desorden y obstrucciones a las operaciones en las diferentes áreas

2

Por lo tanto, se considera que la SPSM ha venido implementando las inspecciones necesarias a los contratistas del terminal marítimo, para que cumplan con las medidas de manejo ambiental requeridas.

3. X Señalización de las áreas de trabajo:


Fecha: 01/11/2016

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Ficha de Manejo: 6.1 Manejo Paisajístico.En el ICA 19, la SPSM informa que señalizó con cintas y señalización reflectiva los frentes de trabajo, zonas de tránsito y almacenamiento de materiales y equipos durante la realización de las obras de optimización del terminal marítimo que se adelantaron entre enero y diciembre de 2016. Así mismo, de acuerdo con lo informado en el formato ICA-1a del ICA 19, se realiza seguimiento permanente por parte de protección Ambiental, por cuanto el manejo inadecuado en las obras afecta la percepción de los usuarios del Terminal Marítimo.

En el anexo I gestión ambiental Ficha 6.1, la SPSM presenta registro fotográfico del cerramiento y señalización del área donde se adelanta el proyecto en patio centro de construcción de las obras de tanques de almacenamiento de granel líquido; las señalización sobre el manejo de residuos reciclables en la entrada al terminal portuario; señalización sobre normas de seguridad en entrada al terminal portuario; señales informativas sobre el uso de elementos de protección y señalización PBIP nivel de protección de la instalación portuaria a la entrada del terminal portuario; límite de velocidad en la avenida Payeja; señalización de seguridad física en la entrada del edificio administrativo; área restringida, en la entrada a la zona de inspección y la política integral de seguridad, en la entrada del edificio administrativo

Durante la visita al proyecto, se observó la señalización informativa y preventiva instalada en las diferentes áreas del terminal portuario. Por lo tanto, se considera que la SPSM ha venido dando cumplimiento a esta medida de manejo.

4. X

Mantenimiento de las instalaciones del terminal:

De acuerdo con el formato 1A del ICA 19, existe un plan anual de mantenimiento que incluye todas las instalaciones y estructuras del terminal marítimo.

Durante la visita se pudo observar que el personal del terminal se encontraba realizando barrido y limpieza a los patios y muelles del terminal; en general, se evidencia que se realiza mantenimiento de las instalaciones del Terminal Marítimo, por lo que se considera que la SPSM ha venido dando cumplimiento a esta medida de manejo.

5. X

Señalización de frentes de obra durante la construcción:

En el anexo I gestión ambiental Ficha 6.1, la SPSM presenta registro fotográfico del cerramiento y señalización del área donde se adelantó el proyecto en patio centro de construcción de las obras de tanques de almacenamiento de granel líquido, por lo que se considera que la SPSM dio cumplimiento a esta medida de manejo.

Programas y proyectos: Componente socioculturalFicha de Manejo: 7.1 Control Ambiental y de Movilidad de Tractomulas y trenes.

Ficha de Manejo: 7.1 Control Ambiental y de Movilidad de Tractomulas y trenesImpacto atendido Medidas de Manejo Tipo de Medida Efectividad

de la


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Ficha de Manejo: 7.1 Control Ambiental y de Movilidad de Tractomulas y trenes

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n Medida

Congestión vial y deterioro de las condiciones de calidad de vida de transeúntes y habitantes ubicados a

1) Coordinar con las autoridades de tránsito de Santa Marta el control del tráfico desde y hacia el Terminal marítimo, así como realizar acuerdos de dicho control, con los clientes y operadores portuarios

X 90%

lo largo de la vía de acceso al Terminal marítimo, por la entrada y salida de tractomulas

2) Establecer acuerdos con los clientes y operadores portuarios para que, en horas pico, se programe el envío de camiones desde los patios de los transportadores y desde las bodegas externas al terminal (ZALESA) para que el flujo de vehículos no sature la capacidad de las vías aledañas a las instalaciones de la SPSM.

X 90%

Congestión vial a lo largo de la vía aledaña al Terminal marítimo, por traer o llevar carga a las bodegas externas.

3) Instalar vallas informativas y llevar a cabo actividades de información (reunión, talleres, divulgación por medio de comunicación masivos) que le permitan a las comunidades de los alrededores del terminal marítimo conocer los controles y actividades para regular el tráfico pesado desde y hacia el terminal de la SPSM

X 90%

4) Disponer de personal suficiente para que la revisión y control de documentos que se hace en la portería tarde lo menos posible, así como para organizar los vehículos en cola de entrada hacia el terminal.

X 90%

5) Vincular a los conductores externos a los programas de concientización y educación ambiental que desarrolla la SPSM

X 70%

6) Previo al inicio de operación de etapa temprana de hidrocarburos realizar socialización del proyecto y los controles asociados a la operación con la comunidad del área de influencia directa

X 0%



1 X

La SPSM informó en el ICA 19 que estableció un acuerdo entre la Policía de Tránsito del Distrito de Santa Marta y la SPSM, con el fin de brindar seguridad vial en la zona, controlar el tráfico pesado, dar agilidad al tránsito vehicular mediante el control y organización de la rotonda ubicada sobre la entrada y salida del terminal.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.1 Control Ambiental y de Movilidad de Tractomulas y trenesIgualmente ha implementado las siguientes medidas: • Establecimiento de una zona de enturnamiento ubicada en el Road Point de Mamatoco.•Adecuación de la entrada al puerto para mejorar el flujo vehicular en el sector pasando de una entrada de dos carriles a una entrada de 4 carriles.• Construcción de un tercer carril en la vía alterna.•Los conductores son capacitados a través de la inducción de seguridad integral sobre los aspectos ambientales asociados a su operación, uso del pito y seguridad vial.

En cuanto a la coordinación con las autoridades de tránsito de Santa Marta y la realización de acuerdos de dicho, la SPSM presentó en el anexo de esta ficha, los siguientes documentos:

- Comunicación del 5 de enero de 2017 dirigida al Secretario de Tránsito Distrital en relación con la problemática de parqueo de transportista en el área de la glorieta de entrada al puerto y la vía alterna, solicitando establecer una regulación que brinde una solución definitiva al problema, colocando a disposición su apoyo en la divulgación de las disposiciones y solicitando acompañamiento para mejorar la movilidad en la vía.

- Acuerdo de voluntades del 1 de enero de 2017, celebrado entre la Policía de Tránsito del Distrito de Santa Marta y la SPSM, en el cual consideran: Generar un ambiente de seguridad vial sobre la carrera primera

en el área comprendida entre la avenida del Ferrocarril y el barrio San Martín.

Controlar el tráfico pesado que transita entre la salida/ingreso al Puerto de Santa Marta y la Avenida del Ferrocarril.

Dar agilidad al tránsito vehicular mediante el control y organización de la rotonda ubicada sobre la entrada/salida de la instalación portuaria y zonas aledañas.

Estos controles se implementarán entre las 6:00 a 10:00 y 16:00 a 20:00, teniendo como referencia el estudio de impacto sobre mayor movilización y congestión vehicular en el área considerada.

Este control se efectuará con una unidad motorizada.

La SPSM indica en el ICA 19 que no se recibieron durante 2016 quejas relacionadas con esta temática. Igualmente, durante la visita de seguimiento ambiental, en las entrevistas realizadas con representantes de las autoridades y comunidades, no se recibieron observaciones al respecto.

En consecuencia, se considera que la SPSM está dando cumplimiento a esta medida.

2 XEn el ICA 19 la SPSM informó que desde el año 2008 firmó un convenio con la Asociación de Camioneros de Colombia para el establecimiento de una zona logística de parqueo y enturnamiento, ubicada en el Road Point


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.1 Control Ambiental y de Movilidad de Tractomulas y trenesde Mamatoco. Posteriormente durante el año 2011 se suscribió un contrato de operación y administración de esta zona con la empresa VIGISEL, la cual continúa operando actualmente.

3 X

En el ICA 19 la SPSM no informó acerca de la implementación de esta medida de manejo, sin embargo, durante la visita de seguimiento ambiental se evidenció la instalación de señalización informativa que orienta y regula las actividades de tránsito en la zona.

4 X

En el ICA 19 la SPSM informó acerca de la disposición del personal del área de protección física del proyecto, encargado de la revisión y control de documentos:

Con lo que se considera se está dando cumplimiento a esta obligación.

5 X

En cuanto a las actividades de concientización y educación ambiental, la SPSM informa que durante el año 2016 realizó inducción de seguridad integral, en la que se incluyen los temas de velocidad máxima permitida dentro de las instalaciones, riesgos a los que están expuestos en el terminal y normas ambientales que deben cumplir relacionadas con el uso eficiente de recursos, manejo de residuos sólidos, mantenimiento de los equipos que conducen y reglamento de protección física, en la que participaron en 2016 6685 conductores externos.En relación con el manejo adecuado de residuos sólidos, la SPSM presenta en los anexos del programa los listados de asistencia a capacitación donde se registra la participación de 122 conductores. Así mismo indica que durante 2016 no se recibieron quejas relacionadas con este tema. De acuerdo con lo informado y observado durante la visita de seguimiento el proceso de ingreso al puerto es riguroso y solo es posible si la persona ha obtenido el carnet del área de seguridad física, el cual se obtiene una vez realizado el proceso de inducción de seguridad integral y es indispensable para ingresar a las instalaciones, así mismo a través del carnet se realizan por parte de los jefes de áreas controles, llamados de atención y reinducción en los casos necesarios.

6 X

La SPSM no informó en el ICA 19 acerca de la implementación de esta medida de manejo. De acuerdo con la información de la SPSM, arriban al terminar camiones cisterna provenientes de empresas distribuidoras mayoristas debidamente autorizadas y se embarca usando equipos de


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.1 Control Ambiental y de Movilidad de Tractomulas y trenesbombeo y sistema de mangueras móviles. Así mismo el servicio de muelle para la exportación de combustibles se realiza para la empresa Petrobras que almacena el producto en sus instalaciones. En este sentido, se considera que las reuniones periódicas de socialización con las comunidades del área de influencia permiten a esta población conocer el avance de actividades y estar enterados de otros temas que se consideran de importancia para prevenir y controlar riesgos en el proyecto, teniendo en cuenta la cercanía de las comunidades y interrelación que puede presentarse cotidianamente en determinados momentos y espacios, entre el proyecto y las comunidades. En cuanto a la socialización de actividades con la comunidad del área de influencia, en el ICA 19 se presentan algunos registros de realización de reuniones informativas, sin embargo, no se presentaron registros de convocatorias y actas de estas reuniones, que son documentos básicos para evidenciar la realización oportuna de actividades y los temas tratados e inquietudes manifestadas por los asistentes, por lo que no se da cumplimiento a esta medida de manejo.

RequerimientosRealizar la socialización del proyecto con la comunidad, instituciones y autoridades del área de influencia directa, incluyendo los controles asociados a la operación y medidas contempladas en el plan de contingencia para la atención de eventos de emergencia, presentando en el próximo ICA los registros que evidencien la realización oportuna y apropiada de convocatorias, acta de reunión, listados de asistencia, registros fotográficos y/o video, presentación y demás evidencias.

Programas y proyectos: Componente socioculturalFicha de Manejo: 7.2 Coordinación con Lanchas de Pescadores y Turistas que Fondean próximas al límite sur de la Terminal

Ficha de Manejo: 7.2 Coordinación con Lanchas de Pescadores y Turistas que Fondean próximas al límite sur de la Terminal

Tipo de Medida


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Efectividad de la

Medida

Interferencia en las maniobras de atraque y zarpe de pequeñas embarcaciones dedicadas a la pesca y el turismo (2 veces al día duranteunos minutos cada vez), ubicadas en el costado sur del Terminal

1) Establecer acuerdos y reglas de navegación con los pescadores y embarcaciones de turismo que fondean en las proximidades del límite sur, a través de la Capitanía de Puerto, para evitar interferencias a sus actividades y a las actividades del Terminal marítimo. Estos acuerdos pueden incluir la señalización del canal de acceso al Terminal con boyas y alguna señal luminosa en la noche

x 100%


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528



marítimo.

Generación de conflictos sociales

2) Vincular a los pescadores y embarcaciones de turismo que fondean en las proximidades del límite sur, a programas de beneficio que desarrolla la Fundación Social de la SPSM, que estén relacionados con el fomento de las actividades de pesca y el turismo local.

x 100%

3) Dar prioridad a los pescadores y embarcaciones de turismo que fondean en las proximidades del límite sur, en la eventualidad que se requiera la contratación de servicios de transporte en lancha que requiera la SPSM o sus operadores.

x NA

4) Promover acuerdos con los operadores turísticos que manejan los cruceros en las instalaciones de la SPSM, para que vinculen en sus paquetes turísticos, los servicios de transporte y de oferta de productos de mar que estén en capacidad de ofrecer los pescadores y embarcaciones de turismo que fondean en las proximidades del límite sur del Terminal.

x NA

5) Vincular a los programas de concientización y educación ambiental de la SPSM a los pescadores y embarcaciones de turismo que fondean en las proximidades del límite sur del Terminal.

x 90%


Consideraciones

1 X

Respecto al establecimiento de acuerdo y reglas de navegación con pescadores y embarcaciones de turismo, la SPSM informa en el ICA 19, que en el Reglamento de Operaciones se encuentran las disposiciones para evitar la interferencia de actividades, indicando que la DIMAR es la entidad encargada del control del tráfico en la zona marina, incluyendo la realización de inspecciones, otorgamiento de licencias, permisos y el seguimiento a lo dispuesto en el Reglamento Internacional para prevenir los Abordajes (COLREG, 1972), el cual en su regla 10 dispone que los buques que hagan uso de estos dispositivos deberán navegar en la vía de circulación apropiada, siguiendo la dirección general de la corriente del tráfico indicada para dicha vía, y manteniendo su rumbo fuera de la línea de separación o de la zona de separación del tráfico. En lo posible, los buques evitarán cruzar las vías de circulación. Cuando sea necesario cruzar una vía de circulación, deberá hacerlo siguiendo un rumbo que en la medida de lo posible forme una perpendicular con la dirección general de la corriente del tráfico.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528



Por otra parte, durante la visita de seguimiento, los pescadores artesanales no informaron acerca de la ocurrencia de inconvenientes relacionados con la circulación en la zona marina, con lo que se considera se está dando cumplimiento a esta medida.

2 X

A través del ICA 19, la SPSM informó que durante el año 2016 se continuo con el programa de fortalecimiento de los pescadores el cual tuvo como objetivo mejorar la productividad y por ende la calidad de vida de la Asociación de pescadores de la Bahía de Santa Marta, brindando apoyo económico para la compra de herramientas para el desarrollo de la actividad, en esta ocasión se donó un bote de 21 pies Modelo Corvina 210 e implementos como salvavidas, remos y chalecos, igualmente la fundación está gestionando ante la DIMAR los permisos para la navegación del bote. (Inversión 2016 pescadores= $11.928.979).Durante la visita de seguimiento en entrevista con los pescadores artesanales se verificó la continuidad de los programas orientados a mejorar las condiciones para la realización de sus actividades. En este sentido, el bote donado es utilizado por los pescadores para la realización de sus faenas, quienes han acordado que se turnará su utilización en grupos de trabajo integrados por 8 a 10 pescadores y la asignación de una playa específica en cada oportunidad. Por otra parte, en visita a la AUNAP se identificó que actualmente se está comenzando un proyecto para la elaboración de una red bolichera, que es un arte de pesca que permite obtener mayor beneficio durante las faenas, sin afectar la calidad ambiental, para el cual se ha previsto una etapa de capacitación y de práctica, durante la cual la FSPSM brindará a través de un profesional en el tema la asesoría necesaria y los materiales y los pescadores trabajaran en la construcción de la red. La FSPSM evidenció la existencia de buenas relaciones con los pescadores artesanales y el interés de vincularlos en diferentes proyectos de beneficio común, igualmente los pescadores manifestaron su interés por continuar desarrollando las labores conjuntamente.Se considera que la SPSM a través de la FSPSM está dando cumplimiento a esta medida de manejo.

3 X

Respecto a la contratación de servicios de transporte en lancha dando prioridad a los pescadores, en el ICA 19 la SPSM indica que durante este periodo el laboratorio BIOSERVICE contrató los servicios de la lancha Fabiola para la realización de los monitoreos de agua marina correspondientes al año 2016.

4 X

Respecto al establecimiento de acuerdos con operadores turísticos, en el ICA 19 la SPSM informa que no se han establecido acuerdos con agencias, debido a que la actividad turística de los cruceros no es muy alta en la ciudad de Santa Marta y el tiempo de permanencia del crucero es de máximo de 8 horas, por lo que los cruceristas pocas veces se trasladan a otras playas, ya que prefieren hacer el recorrido en el centro histórico y la zona de comercio artesanal de la bahía o zonas ecoturísticas como Minca. El transporte acuático no representa mayor beneficio para los pescadores y lanchas de la zona, dado que la demanda es muy baja y la inversión para cumplir con todos los requerimientos exigidos por las agencias de cruceros y la administración


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528



distrital para las empresas que quieran vincularse al servicio de transporte, es alto en relación con lo que representara en ingresos. En este sentido se considera que la medida no es aplicable.

5 X

Para el presente periodo la SPSM indica que realizó socializaciones sobre los proyectos de la Sociedad Portuaria y el PMA con los pescadores y con los representantes de la comunidad de los barrios San Martin y Villa Tabla. En el anexo presenta las listas de asistencia a

capacitación de los siguientes eventos:

Al respecto es importante resaltar que a pesar de que cuando se socializa el PMA se incluyen algunos conceptos sobre el cuidado y la conservación del ambiente, las actividades de concientización y educación ambiental están orientadas a sensibilizar a la población sobre el tema y promover comportamientos que favorezcan su protección y conservación, lo cual no se logra a través de una socialización del PMA, en este sentido, se considera necesario que la SPSM desarrolle las actividades de educación ambiental durante cada periodo de seguimiento, incentivando entre la población convocada el conocimiento del entorno y sus ecosistemas y las formas de cuidarlos y protegerlos. En este sentido, no se da cumplimiento a esta obligación para este periodo de seguimiento.

FECHA TEMÁTICA PARTICIPANTES9-3-2016 Socialización del PMA 9 personas del barrio de San Martín

10-3-2016 Socialización del PMA 10 pescadores de ASOPESMAR

9-8-2016 Socialización del PMA 9 personas de los barrios San Martín y Villa Tabla

RequerimientosVincular a los programas de concientización y educación ambiental de la SPRS a los pescadores y embarcaciones de turismo que fondean en las proximidades del límite sur del Terminal, presentando periódicamente en los ICA los registros que permitan evidencia la realización de estas actividades.

Programas y proyectos: Componente socioculturalFicha de Manejo: 7.3 Programa de Comunicación a las Autoridades y Comunidades

Ficha de Manejo: 7.3 Programa de Comunicación a las Autoridades y ComunidadesTipo de Medida


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Ficha de Manejo: 7.3 Programa de Comunicación a las Autoridades y ComunidadesGeneración de falsas expectativas respecto a las obras a realizar por falta de información a las autoridades y comunidades

1) Informar previamente a las autoridades locales y a los representantes de la comunidad interesada, mediante el desarrollo de talleres informativos y comunicados radiales y de prensa, acerca de las características de las obras de optimización, mediante presentaciones del proyecto que incluyan como mínimo los siguientes temas: Descripción de las operaciones actuales y previstas del terminal marítimo, Descripción de las Fases I y II de las obras de optimización del terminal marítimo, Medidas de manejo ambiental, establecidas para el control de los impactos generados por la operación actual y prevista del terminal marítimo, así como por la construcción de las obras de optimización y Descripción del Plan de Contingencia, Plan de Monitoreo y Seguimiento del Plan de Manejo Ambiental

X 70%

Pérdida de imagen de la empresa frente a las autoridades y comunidad, por manejo inadecuado de acciones y medidas.

2) Presentar a las Autoridades Ambientales con competencia sobre el terminal marítimo de la SPSM, el desempeño ambiental del terminal marítimo, mediante la entrega anual de un Informe de Cumplimiento Ambiental con el alcance y contenido definidos en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos elaborado por el MAVDT.

X 100%

Generación de conflictos sociales

3) Informar previamente a la comunidad del Barrio San Martín y a la de pescadores y personal de las lanchas de turistas que fondean en proximidades al límite sur del Terminal, acerca de las características de las obras de optimización, oportunidades de empleo, medidas de manejo ambiental y de atención de contingencias usando los siguientes medios: - Reuniones informativas en las instalaciones de la SPSM o en los salones comunales del Barrio San Martín.- Entrega de folletos explicativos del Plan de Manejo y de las obras a realizar, así como de las oportunidades de empleo.

X 70%


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.3 Programa de Comunicación a las Autoridades y Comunidades4) Informar previamente al personal del INVEMAR, acerca de las características de las obras de optimización, estudios desarrollados, medidas de manejo ambiental y de atención de contingencias usando los siguientes medios: - Reuniones informativas en las instalaciones de la SPSM o del INVEMAR.- Entrega de copia de los documentos de Plan de Manejo, Plan de Contingencia, y de descripción técnica de las obras de optimización.

X NA



1, 3 y 4

Reuniones informativas

De acuerdo con la información del ICA 19, durante 2016 no se realizaron avances en lo referente al proyecto de optimización el terminal portuario, los proyectos que se desarrollados consistieron en la ampliación de la batería de silos y el scanner.

En cumplimiento de este programa la SPSM informó a través del ICA 19 que, en enero de 2017, invitó a las autoridades distritales y entes ambientales a una socialización de los indicadores ambientales, avances actualización del PMA de la empresa SPSM y CARBOSAN y de las medidas de manejo ambiental, manejo de contingencias ambientales presentadas y desarrollados durante el año 2016. Es pertinente aclarar que la SPSM indica que presenta en el ICA un acta de una reunión realizada en enero de 2017, pero no se encontró este documento en los anexos del programa, así mismo realizó una evaluación cuantitativa del evento, pero no existen registros que evidencien estos resultados.

Por otra parte, al revisar los registros de las actividades de este programa se encuentran registros de los siguientes eventos:

FECHA ASUNTO PARTICIPANTES OBSERVACIONES

29-2-2016Socializar el PMA de la

SPSM

10 representantes de DIMAR, Salud

Distrital, Salud Departamental,

Corpamag, Dian e Invemar.

Anexa presentación de la gestión de SPSM y Carbosan en la que se incluye información general acerca medidas de manejo ambiental, indicadores de gestión y manejo de contingencias durante el año 2016.

10-3-2016

Socialización del PMA de SPRM con pescadores

del AID

10 integrantes de la Asociación de

Pescadores Artesanales de


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.3 Programa de Comunicación a las Autoridades y ComunidadesSanta Marta -ASOPESMAR

14-7-2016

Socializar el PMA de

Carbosan y SPSM

6 representantes de la Secretaría

de Salud

No se encontraron en el ICA 19 registros de las convocatorias, actas de reunión, registros de video y/o fotográficos y otros que permitan conocer apropiadamente la programación y desarrollo de estas reuniones.

Respecto a la realización de reuniones informativas en 2016 la SPSM no presentó los registros que permiten corroborar que se cumplió con los requisitos mínimos exigidos para la realización de estos eventos, es decir, las convocatorias que permiten confirmar que la reunión se haya programado con anticipación suficiente y que se hayan invitado los di8ferentes actores sociales presentes en el área de influencia del proyecto y las actas de las reunión que son el principal registro para verificar las temáticas desarrolladas e inquietudes manifestadas por los asistentes al evento. En este sentido, no es posible dar cumplimiento para el presente periodo de seguimiento ambiental

Comunicación con autoridades

Por otra parte, la SPSM incluye en los anexos de este programa, carpetas de seguimientos y requerimientos de autoridades, que incluye a Corpamag, Dadma y Superientendencia Delegada de Puertos.

CORPAMAG:

FECHA DIRIGIDO A ASUNTO16-2-2017 Corpamag Invitación a socialización del PMA18-2-2016 Corpamag Invitación a socialización del PMA de la SPSM

1-3-2016 CorpamagLa SPSM solicitó una revisión del monitor de PST ubicado en las antiguas instalaciones de

INVEMAR

3-3-2016 SPSMEntrega de obras civiles que optimizan y

complementan las estructuras construidas en el Colector Bastidas, Etapa IV, Fase 1.

8-3-2016 SPSMRespuesta a solicitud 1482 del 1 de marzo de 2016, relacionada con la Estación Invemar de

Vigilancia de calidad de aire Corpamag.

18-3-2016 SPSM Invitación a taller regional para la formulación del Plan de Acción Institucional 2016 - 2019

22-3-2016 ANLA, copias

radicadas en Corpamag,

Dadma Capitanía de

Puerto y

Reporte final incidente derrame de aceite vegetal al mar


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.3 Programa de Comunicación a las Autoridades y ComunidadesConsorcio

Interpuertos16-4-2016 SPSM Invitación a participar en Audiencia Pública de

socialización del Plan de Acción Institucional 2016 - 2019

27-7-2016 SPSM Solicitud muestras estación Club Sanbta Marta para análisis mineralógicos

24-11-2016 SPSM Invitación a participar en el Programa Regional de Negocios Verdes

2-12-2016 Corpamag Remisión ICA 18

29-12-2016 SPSM Invitación a la SPSM a la construcción del Plan de Manejo de mamíferos acuáticos

También se incluyen en este anexo la Resolución 468 del 4 de marzo de 2016 de Corpamag, por la que se resuelve recurso de reposición contra la Resolución 1454 del 2 de junio de 2015, por la cual se otorgó concesión de aguas superficiales del mar a la SPSM.

DADMA:

FECHA DIRIGIDO A ASUNTO16-2-2016 DADMA Invitación a socialización del PMA18-2-2016 DADMA Invitación a socialización del PMA

2-3-2016

ANLA, copias a DADMA,

Corpamag, Capitanía de

Puerto y Consorcio

Interpuertos

Presenta reporte final de incidente de derrame de aceite vegetal al mar ocurrido el 9 de

septiembre de 2015.

17-3-2016 DADMA

Presenta informe de compensación forestal realizada durante la Jornada de arborización del Distrito de Santa Marta desarrollada del 25 de

octubre al 1 de noviembre de 2015.

9-8-2016 SPSM

El DADMA requiere el cumplimiento de obligaciones ambientales relacionadas con

publicidad exterior, vertimientos, concesión de aguas, emisiones atmosféricas, seguimiento a

licencia ambiental, permisos y otros instrumentos de manejo y control ambiental y

plan de contingencias.

20-10-2016 DADMA

Presenta el segundo informe de compensación forestal realizada durante la jornada de

arborización y mantenimiento del Distrito de Santa Marta, realizada del 4 al 14 de agosto de

2016.18-11-2016 SPSM Invitación A taller de educación ambiental2-12-2016 DADMA Entrega ICA 18

19-12-2016 DADMA Cumplimiento de resolución 925 del 21-7-2016

22-3-2017 DADMASolicitud de excepción en contra del Auto 199

del 29 de diciembre de 2016, relacionado con el cobro por concepto de seguimiento ambiental.


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.3 Programa de Comunicación a las Autoridades y Comunidades

Adicionalmente presenta acta de visita a las instalaciones realizada el 10 de junio de 2016 y copias de las Resoluciones 925 del 21 de junio y 1288 del 29 de septiembre de 2016 del DADMA, por medio de la que realiza seguimiento a las obligaciones establecidas en la Resolución 830 del 22 de agosto de 2014.

SUPERINTENDENCIA DELEGADA DE PUERTOS:

FECHA DIRIGIDO A ASUNTO

27-3-2016 Superintendencia

Información relacionada con el recibo y disposición de residuos sólidos y líquidos provenientes de embarcaciones atendidas

en el terminal en 2016.



en el primer trimestre de 2016.



en el cuarto trimestre de 2015.

8-2016 SPSMCorreo recordando el cumplimiento de la

circular externa 0011 de 2014, relacionada con el cumplimiento del convenio Marpol.

1-8-2016 SPSM

Solicitud de envío de la información de cumplimiento de la circular 011 del 6 de

junio de 2016, relacionada con el cumplimiento del convenio Marpol.



en el primer trimestre de 2017

Superintendencia


en el terminal en 2016.

Por otra parte, adjuntó comunicaciones relacionadas con incidentes de derrames de carbón, que corresponden a Carbosan que no se consideran en el presente seguimiento ambiental, ya que se trata de otro proyecto.

En relación con las actividades de comunicación con autoridades, a partir de la información presentada se evidencia la atención y permanente comunicación entre la empresa y las entidades para atender diversos asuntos de la gestión interinstitucional, así mismo se evidencia la entrega de los ICA a Corpamag y el Dadma, con lo que se considera se da cumplimiento a la medida de manejo propuesta.

2 X

En cuanto a la presentar a las Autoridades Ambientales el desempeño ambiental del terminal marítimo, la SPSM presentó en el ICA 19 copias de las comunicaciones de entrega del ICA 18 al Dadma y Corpamag, con lo que se considera se da cumplimiento a esta obligación.


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.3 Programa de Comunicación a las Autoridades y ComunidadesRequerimientos

Desarrollar periódicamente las actividades de socialización con autoridades locales, comunidades e instituciones presentes en el área de influencia del proyecto, acerca del avance y principales resultados de la gestión durante cada periodo, presentando en los ICA los registros que permitan verificar la realización adecuada y oportuna de convocatorias, actas de reuniones avaladas con las firmas de algunos representantes de las comunidades e instituciones participantes en cada evento, listados de asistentes, presentaciones, registro fotográfico y/o vídeo y demás registros.

Programas y proyectos: Componente socioculturalFicha de Manejo: 7.4 Atención a Quejas y Reclamos

Ficha de Manejo: 7.4 Atención a Quejas y ReclamosTipo de Medida


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Efectividad de la

Medida

Generación de conflictos sociales por la falta de atención e inquietudes de la comunidad frente al desempeño ambiental del terminal marítimo

1) Generar un procedimiento interno para que la persona que quiera manifestar una queja o reclamo de tipo ambiental, pueda hacerlo vía telefónica, email, o dirigiéndose a las instalaciones del terminal marítimo, de tal forma que se garantice que sea recepcionada y direccionada a la oficina de la Jefatura de Control Ambiental de la SPSM.

X X 100%

Generación de expectativas frente a las obras a realizar por falta de información a las autoridades y comunidad

2) Responder las quejas o reclamos, en lo posible por escrito, vía email o mediante carta, dando una respuesta a más tardar dentro de la semana siguiente a la fecha de presentación de la queja o reclamo, en la que se indique el trámite que se le dará a la petición y aclarando que dicha respuesta no necesariamente implica la aceptación de los argumentos o peticiones hechas. Para tal fin, se debe mantener un registro actualizado de las quejas y reclamos y de las respuestas dadas para atenderlas.

X X 90%

Pérdida de imagen de la empresa frente a las Autoridades y comunidad

3) Responder por escrito, el resultado de la evaluación de la queja o reclamo, y en el evento a que haya lugar, de las acciones a realizar para solucionar la inquietud presentada Igualmente se debe llevar un registro de la respuesta dada. En el evento que la persona que manifestó una queja o inconformidad no haya dado su dirección, o ésta sea errada, se deberá publicar la respuesta en la cartelera del Edificio Administrativo de la SPSM.

X X 90%


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.4 Atención a Quejas y ReclamosNivel de

CumplimientoMedidaSI NO N/A

Consideraciones

1 - 3

De acuerdo con lo informado a través del ICA 19, la SPSM modificó el procedimiento de atención a quejas y reclamos, el cual fue presentado mediante radicado 2017015950-1-000 de 6 de marzo de 2017, incluyendo la realización de una encuesta de satisfacción que se realizara a partir del mes de enero del año 2017.

Por otra parte, indica que en 2016 no se recibieron PQRS.

Igualmente, durante la visita de seguimiento ambiental, en las entrevistas con los representantes de instituciones y comunidades del área de influencia, no se presentaron PQRS.

En los anexos correspondientes a este programa, la SPSM presentó la ficha del programa y el procedimiento establecido. Igualmente presentó un documento con pantallazos de las publicaciones en la página web de la empresa, en este sentido, se realizó la consulta correspondiente, encontrando que en el link https://www.spsm.com.co/Empresa/Sac.aspx es posible presentar sugerencias, quejas o reclamos, así como los datos de ubicación geográfica y teléfono de contacto.

Se considera que la SPSM ha dado cumplimiento a este programa para el presente periodo de seguimiento ambiental.


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Programas y proyectos: Componente socioculturalFicha de Manejo: 7.5 Concientización y educación ambiental

Ficha de Manejo: 7.5 Concientización y educación ambientalTipo de Medida


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Efectividad de la

Medida

Deterioro del entorno ambiental por falta de sensibilidad ambiental o por desconocimiento por parte de los trabajadores, operadores, y visitantes, de las medidas de protección ambiental del terminal marítimo.

1) Realizar talleres de educación ambiental dirigida a los trabajadores y operadores portuarios, del terminal marítimo, resaltando la importancia en la protección del medio y el entorno ambiental. Se desarrollarán cinco (5) talleres por año, con una duración de una (1) hora cada uno donde además se entregarán cartillas y folletos acerca de los siguientes temas: -Descripción de las medidas, acciones y programas a desarrollar, en la operación actual y prevista del terminal marítimo, así como en las obras de optimización, con el fin de crear sentido de pertenencia y sensibilizar sobre la importancia de su contenido, -Normas ambientales: Exponiendo las generalidades sobre la legislación ambiental colombiana y presentación de las obligaciones específicas del terminal marítimo, conceptos básicos sobre los recursos naturales y la importancia de su conservación: enfocados a la protección del medio ambiente como un principio constitucional, el ambiente sano como un derecho colectivo, y la participación ciudadana (establecidos en la Constitución Política), Gestión de las acciones utilizadas en el Plan de Manejo Ambiental, en el desarrollo de las etapas de operación actual y prevista así como de las obras de optimización

X X 70%


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.5 Concientización y educación ambiental2). Realizar charlas informativas dirigidas a los visitantes y usuarios del terminal marítimo, con una duración de 30 minutos donde se traten los siguientes temas: Medidas ambientales: Acciones que se debe tener en cuenta según el Plan de Manejo Ambiental, durante la permanencia en las instalaciones del terminal marítimo en la SPSM, como las establecidas en el manejo integral de residuos sólidos, respecto al uso de cada tipo de caneca, o en emisiones atmosféricas, en cuanto a la velocidad límite de los vehículos dentro de las instalaciones del terminal marítimo.

X 70%

3) Realizar el respectivo reconocimiento, por parte de Control Ambiental, a los operadores portuarios en cuanto al cumplimiento de las acciones ambientales realizadas por medio de notificaciones o memorandos ambientales.

X 70%

Deterioro del entorno ambiental por falta de sensibilidad ambiental o por desconocimiento por parte de los trabajadores, operadores, yvisitantes, de las medidas de protección ambiental del terminal marítimo.

4) Realizar un taller informativo previo al inicio de las actividades de trasiego de hidrocarburos fase temprana. Dirigido a toda la población que participa en la operación portuaria en la cual se socialice el acto administrativo que autoriza la modificación y operación del PMA de este taller debe quedar soporte como actas

X X NA


Consideraciones

1, 3 y 4 X

Respecto a capacitaciones realizadas durante el año 2016, dirigidas a trabajadores y operadores portuarios, la SPSM en el ICA 19 informó en cuanto a inducciones que todo el personal que ingresa al terminal portuario o que trabaje para la SPSM o alguna de sus empresas filiales, debe obligatoriamente pasar por un proceso de inducción de seguridad integral, con el fin de conocer todas las normas y medidas de manejo que están establecidas para diferentes actividades que se desarrollan en el Puerto, en esta inducción se abarca los siguientes temas:• Temática Seguridad Industrial: tipos de riesgos a los que está expuesto el personal, política de alcohol y drogas, política de seguridad integral, trabajos de alto riesgos y permisos para realización de trabajos de alto riesgos, plan de contingencia, panorama de riesgos, código de pitadas, procedimiento en caso de emergencias. • Temática Seguridad Física: Controles de acceso, áreas restringidas, controles de velocidad, porte del carnet, actividades ilícitas, reporte de actividades sospechosas, equipos de seguridad con los que cuenta el terminal portuario.


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.5 Concientización y educación ambiental• Temática ambiental: Aspectos e impactos ambientales de la actividad portuaria, manejo de residuos sólidos, uso eficiente del agua y la energía, control del material particulado, gestión y control ambiental en las obras que se realizan al interior del terminal, límites de velocidad, mantenimiento de equipos, programas de manejo del PMA, plan de contingencia, etc.

En el siguiente gráfico se consolidan las inducciones realizadas durante 2016:

Igualmente indica que en 2016 por el proceso de reinducción e inducción pasaron en total 15.981 personas. Cuando estas inducciones se realizan por primera vez el personal debe aprobar una evaluación de 10 preguntas sobre el PMA y las normas de seguridad integral, las cuales fueron presentadas en los anexos correspondientes a este programa. Para el 2016 de un total de 701 personas evaluadas 681 obtuvieron un resultado en la evaluación entre el 70% y 100% y 20 personas obtuvieron un resultado inferior al 70%.

Por otra parte, la SPSM informa que se realizaron 22 jornadas capacitación en diferentes áreas del terminal portuario, en las que se contó con la participación de 295 personas, es decir que el 78% del personal participo de capacitaciones ambientales durante el 2016, en la siguiente tabla consolida las capacitaciones realizadas:


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.5 Concientización y educación ambiental

Si bien a partir de los consolidados presentados, se obtiene la información acerca de la participación en las diferentes inducciones y capacitaciones y se incluyen registros de asistencia a capacitación de algunas de las sesiones citadas, no se incluyen en el ICA 19 registros que permitan verificar efectivamente la participación, como lo son fotografías, videos ni material educativo utilizado o distribuido, entre otros, que se considera evidencian el contenido de las temáticas tratadas, por lo que, en los próximos ICA deberán presentarse registros que evidencien los contenidos desarrollados en los eventos de inducción y capacitación llevados a cabo en cada periodo de seguimiento ambiental.

2 X

En relación con visitas al terminal portuario, la SPSM informó que en 2016 se atendió la visita de 55 instituciones educativas para un total de asistencias de 1616 personal, durante esta visita se socializa las generalidades del Terminal portuario en cuanto a su operación y las medidas de manejo ambiental y de seguridad que se implementan a fin de realizar una operación sostenible. Como registros de esta actividad, presentó en el ICA 19 un archivo con control de visitas atendidas que contiene la información básica de cada visita, incluyendo fecha,


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.5 Concientización y educación ambientalinstitución, ciudad, número de personas, contacto y total de personas atendidas, que ascendieron a 1616 personas, pertenecientes en mayoría a instituciones educativas universitarias. En el ICA 19 se presenta como registro de estas actividades el consolidado de visitas, aunque se considera que se está dando cumplimiento a esta medida, se solicita para los próximos ICA incluir algunos registros fotográficos, de asistencia y demás evidencias, que permitan durante cada periodo evidenciar la realización de este tipo de actividades.

RequerimientosComplementar y presentar en los próximos ICA registros suficientes que evidencien apropiadamente para cada periodo de seguimiento la implementación de las medidas de manejo ambiental relacionadas con las actividades de concientización y educación ambiental dirigidas a trabajadores del proyecto, comunidades del área de influencia y en general población que visite las instalaciones durante cada periodo de seguimiento, como lo son registros fotográficos, presentaciones, material divulgativo y educativo distribuido, entre otros.

Programas y proyectos: Componente socioculturalFicha de Manejo: 7.6 Beneficio Social y Cultural – Fundación Social de la SPSM S.A.

Ficha de Manejo: 7.6 Beneficio Social y Cultural – Fundación Social de la SPSM S.A.Tipo de Medida


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Efectividad de la

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Beneficios a la comunidad aledaña al terminal marítimo por los proyectos desarrollados por la Fundación Social financiada por la SPSM.

1). Mantener los programas que ha venido desarrollando la SPSM, contribuyendo al desarrollo de la comunidad de la ciudad de Santa Marta y al buen nombre de la SPSM en apoyo a las entidades de tipo social y cultural, entre las cuales se destaca: 1. Entidades de tipo social: Asilo Sagrado Corazón, en el cual la SPSM, cancela mensualmente el pago del recibo de la energía eléctrica. Liga contra la epilepsia, donde se realiza el mantenimiento del equipo de electroencefalograma. Children International: corresponde a los aportes para la construcción de un centro comunitario de servicios sociales a las comunidades de la comuna 5 de Santa Marta, UNIMA, entidad que realiza campañas con médicos americanos para operar niños de bajos recursos con problemas de labio leporino, en la cual la SPSM, cancela el arriendo mensual de la oficina ubicada en la ciudad de Santa Marta.- CODEFA, Centro para niños y niñas en situaciones de abuso y explotación

X 100%


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.6 Beneficio Social y Cultural – Fundación Social de la SPSM S.A.sexual, en este centro la SPSM, patrocina a dos jóvenes en rehabilitación.- Asociación de pescadores de la Bahía de Santa Marta, donde la SPSM, realiza compras de anzuelos, motores, pintura para lanchas, radios de comunicación etc.- Junta de Acción comunal del barrio San Martín, donde se mantiene el apoyo permanente a la escuela del barrio y obras

Contribuir a la buena imagen de la SPSM por las labores de tipo social y cultural que contribuyen al desarrollo de las comunidades de la

ciudad de Santa Marta.

2. Entidades de tipo cultural: Alianza Colombo Francesa, convenio interinstitucional, donde se aportan recursos mensuales para el desarrollo de programamas culturales.- Fundación Kalamary, donde la SPSM, patrocina a 70 niños de bajos recursos en la participación en actividades deportivas especialmente beisbol.- Fundación Procatedral de Santa Marta, la SPSM apoya a esta fundación con el mantenimiento interno y aseo de la catedral de Santa Marta.- FUNDESA, donde se patrocina a la tenista samaria Carolina Abello, deportista con proyección internacional.- Fundación Museo Bolivariano y Quinta de San Pedro Alejandrino, donde se realiza el aporte para la elaboración de boletería y exposiciones en el museo.

X NA


Consideraciones

1 X

Durante el año 2016 se desarrollaron, en conjunto con la comunidad, proyectos que contribuyeron a elevar las condiciones de vida de la comunidad del Barrio San Martín, Villa Tabla, Pescaito y los pescadores de la Bahía de Santa Marta, que corresponden a las comunidades del área de influencia del proyecto en condición de vulnerabilidad. Estas comunidades se caracterizan por sus escasos recursos económicos y múltiples carencias en la satisfacción de necesidades básicas, así mismo también sufren diversas problemáticas ambientales y sociales, algunas de las cuales han comenzado a ser atendidas por a través de los proyectos de la SPSM, sin embargo, es importante precisar que se presentan dificultades para diferenciar entre las acciones que se implementan como parte del PMA del proyecto y aquellas que son parte de la responsabilidad social empresarial.En cuanto a las acciones que se consideran están orientadas a responder a las exigencias del PMA, se consideran aquellas que se desarrollan con las comunidades del área de influencia del proyecto y que atienden impactos o problemáticas ambientales generadas por el proyecto o presentes en la zona. Para el año 2016, se consideran las siguientes acciones:


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 7.6 Beneficio Social y Cultural – Fundación Social de la SPSM S.A.-Dotación del Centro Integral Comunitario San Martín: esta instalación permite a las comunidades contar con un espacio para desarrollar acciones y beneficios de capacitación convivencia, recreación y encuentro comunitario, prevención y solución de situaciones de riesgo en las familias y ha sido construido con el apoyo de la FPSM; para el año 2016 se avanzó en la dotación de recursos como aires acondicionado (3), pinturas laminas drywall. Impermeabilización con manto edil, cocina y fachada principal, protectores de ventana y materiales necesarios para la instalación. Esto se considera contribuye a mejorar las condiciones de vida de la comunidad y mejorar la calidad ambiental, en tanto les permite contar con un espacio apropiado y adecuadamente dotado para el desarrollo de otro tipo de actividades de formación, recreación, desarrollo comunitario, etc, con el que no contaban inicialmente. Si bien aparentemente podría considerarse como una obra de infraestructura, es esencial para promover el encuentro entre la comunidad y aprovechamiento de otro tipo de iniciativas que no eran posibles cuando no contaban con este espacio, como lo son, cursos de formación dirigidos a los jóvenes de la zona.

2 X

De acuerdo con la información del ICA 19, durante 2016 la SPSM llevó a cabo las siguientes actividades dirigidas a la comunidad Samaria en general:• Fortalecimiento sociocultural: apoyo catedral, asilo de ancianos y al monasterio. • Fortalecimiento educativo: Becas universitarias y entrega de kits escolares. • Programa sanando a un niño de hoy: Gestionar por medio del apoyo gubernamental y no gubernamental recursos orientados a la realización de jornadas de cirugías reconstructivas a la población infantil de escasos recursos con malformaciones congénitas (labio y paladar hendido) y secuelas limitantes para beneficiar a los niños(as) y adolescentes de poblaciones vulnerables de la ciudad de Santa Marta, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida. • Apoyo hogares infantiles: H. Bastidas, H. Mamatoco y H. Pedro León

Es pertinente aclarar que estas acciones se consideran parte de la responsabilidad social empresarial y no son objeto de seguimiento por parte de esta Autoridad.

Programas y proyectos: Componente socioculturalFicha de Manejo: 8.2 Programa de Generación de Empleo y Fomento Comercial

Ficha de Manejo: 8.2 Programa de Generación de Empleo y Fomento ComercialTipo de Medida


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Efectividad de la

Medida


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Ficha de Manejo: 8.2 Programa de Generación de Empleo y Fomento ComercialConflictos sociales durante la operación prevista y construcción

1) Realizar un levantamiento de información sobre la oferta de mano de obra no calificada proveniente del B. San Martín

X NA

de las obras de optimización del terminal marítimo.

2) Informar a todas las comunidades la disponibilidad de cupos para contratación de personal en cada una que las fases del proyecto

X X NA

Potenciar el efecto benéfico de generación de empleo en la zona

3) Implementar una política de contratación de personal de la zona, para ocupar las vacantes operativas siempre y cuando este en las Capacidades de ocupar el cargo establecido por la SPSM.

X NA

Generación de ingresos para el comercio de la ciudad, por compras locales de materiales, equipos y dotación para la SPSM.

4) Implementar una política de compra de suministros y equipos necesarios para la operación del terminal marítimo, donde se establezca la prelación a los establecimientos comerciales de la ciudad de Santa Marta y el departamento del Magdalena siempre y cuando esté en igualdad de precio, calidad y entrega oportuna respecto a lo que se pueda encontrar en otros lados.

X NA

Para las obras de optimización del terminal marítimo:5) Incluir en el contrato de la construcción de las obras de optimización del terminal marítimo, una cláusula para que el contratista de prelación e involucre a los habitantes del Barrio San Martín para los cargos de mano de obra no calificada.

X NA

6) Incluir una cláusula, en el contrato de la construcción de las obras de optimización del terminal marítimo, para que el contratista en la compra de materiales, equipos y herramientas, en igualdad de condiciones de precio y calidad a los que se pueda encontrar en otros lados, de prelación a los establecimientos comerciales de la ciudad de Santa Marta.

X NA


Consideraciones

1 a 6 X

En el ICA 19, la SPSM informó que en cumplimiento de este programa que, de un total de 632 empleados contratados, incluyendo las empresas filiales OPERLOG y SMITCO, el 4.6% corresponden al área de influencia directa y el 12.5% pertenecen al área de influencia indirecta, siendo considerados en este último caso los barrios que se encuentran frente a la vía alterna en el tramo desde Taganga hasta el puente de Galicia. Aunque las actividades de este programa no son objeto de seguimiento por parte de esta Autoridad, es importante resaltar que la vinculación


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528


Ficha de Manejo: 8.2 Programa de Generación de Empleo y Fomento Comerciallaboral es un tema de interés permanente por parte de las comunidades del área de influencia, por lo que es importante que la SPSM mantenga actualizada y disponible la información relacionada con este tema para que sea dada a conocer durante las reuniones de socialización, continúe vinculando personal del área de influencia directa y procure a través de sus diferentes programas contribuir a mejorar las competencias laborales de esta población para que puedan vincularse laboralmente al proyecto o empresas filiales.

4.2 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

A continuación, se presenta el análisis de esta Autoridad frente a los monitoreos reportados por la Empresa durante el periodo correspondiente al presente seguimiento.

Tabla 3 Estado de cumplimiento del Plan de Seguimiento y Monitoreo

Medio: Componente aireFicha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosférico

Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosféricoCOMPONENTE

CONSIDERACIONES

Atmosférico (calidad del aire y ruido ambiental)

1) Realizar el respectivo seguimiento a los resultados establecidos por la Red de monitoreo de calidad de aire realizado por CORPAMAG, según lo establecido en la resolución 601 de 2006.2) Realizar el correspondiente registro de certificaciones de gases para los vehículos y para equipos el certificado


Calidad de aire

Mediante convenio con CORPAMAG se realizan las mediciones de calidad de aire de acuerdo con lo establecido en la normatividad ambiental. La SPSM lleva registros mensuales del comportamiento de la calidad del aire en el área de influencia.

Para el año 2016 se realizaron muestreos aleatorios de los vehículos con el fin de verificar la revisión tecnomecánica y el certificado de gases que estuviesen vigentes. De los 225 vehículos inspeccionados en el 2016, todos tuvieron sus certificados al día. Por cambios en el personal del área, el indicador no se diligencio durante los meses de junio a septiembre de 2016 y no se tomaron muestras durante estos meses. El cumplimiento de esta actividad en cuanto a la meta de inspección estuvo en un 71%.

Una vez revisada la información presentada en el ICA 19, se observa que se incluyen los resultados de los reportes del SVCA de enero a diciembre de 2016, para las estaciones Pescaito y Marina Santa Marta consideradas para el área de influencia del proyecto; de acuerdo con la información reportada en la página web de Corpamag, las estaciones mencionadas se localizan como se observa en la siguiente figura.


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosféricoexpedido por la casa clasificadora autorizada, según el Decreto 3716/03, expedido por el Ministerio de Transporte.3) Realizar la medición semestral de Óxidos de Azufre y Óxidos de Nitrógeno, de manera coordinada con el Sistema de Vigilancia de calidad del aire de Corpamag, o de manera independiente con un laboratorio debidamente autorizado y certificado para ese tipo de mediciones.4) Realizar monitoreos semestrales de ruido ambiental, los cuales deben estar por debajo de los 75 dB(A) en el día y por debajo de los 70 dB(A) en la noche, según lo establecido en el artículo 17 de la Resolución 627/06 para sectores tipo C,

Figura 1 Localización estaciones Pescaito y Marina Santa Marta

11°14'59.6"NPESCAÍTO PM₁₀ 74°12'24.8"W11°14'25.1"NMARINA SANTA MARTA PM₁₀ 74°13'00.1"W

Fuente: SIGWEB ANLA con información reportada en la página web de Corpamag

En las siguientes gráficas se presenta el comportamiento de las mediciones de material particulado en el área de influencia de la operación del Terminal Marítimo, de acuerdo con las mediciones realizadas en las estaciones Marina de Santa Marta y Pescaito (que inicio su operación en el 2016) y el comportamiento de la estación Marina - Club Santa Marta desde el año 2008.

Figura 2 Promedios aritméticos PM10 durante el año 2016 - Estaciones Marina de Santa Marta y Pescaito

Fuente: ICA 19


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosféricoque define los niveles máximos de emisión de ruido en zonas con usos permitidos industriales, como industrias en general, zonas portuarias, parques industriales y zonas francas.

Figura 3 Promedio aritmético anual PM10 - Estaciones Marina de Santa Marta y Pescaito

Fuente: ICA 19

Figura 4 Comportamiento PM10 estación Marina de Santa Marta desde el año 2008 hasta el año 2016

Fuente: ICA 19

En las gráficas se observa que en el primer semestre del año las mediciones de PM10 en la estación Marina Club superaron los niveles establecidos en la norma; para el caso de la estación Pescaito, en los meses de enero y marzo, también se excedieron los valores; al respecto, se requiere que se presenten los resultados de los monitoreos de calidad de aire, incluyendo los factores que puedan influir en los mismos y las condiciones meteorológicas presentes durante su ejecución.

Respecto al promedio aritmético anual, se tiene que se cumple con la normatividad ambiental vigente. Para la estación Marina Santa Marta se presenta un descenso del promedio aritmético anual comparado con el del año 2015.

No se presentan los análisis de PST para el año 2016, ni de Óxidos de Azufre y Óxidos de Nitrógeno.

Modelo de dispersión de contaminantes actualizado

El modelo de dispersión de contaminantes atmosféricos presentado por la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta fue realizado por Marine & Port Consultants en el mes de agosto de 2016, para lo cual empleó, el software especializado AERMOD, el cual utiliza un modelo matemático gaussiano para


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosféricoestimar el comportamiento de las concentraciones de material particulado producto de la operación del puerto.

De igual manera, se estimaron las emisiones de las fuentes existentes en la terminal portuaria a partir de los factores de emisión establecidos en la AP-42. En el anexo 2, se presenta en formato Excel la información de entrada y salida del software, donde se presenta la siguiente tabla:

Desc SourceID_Prefix Emission_RateGENERA-DOR CATERPI-LLAR 0,128713359Carbón Patio Ancon 7,1907E-06Carbón Patio 5 2,0098E-06Carbón Descarga Patio Ancon 0,000095579Carbón Descarga patio centro 9,75393E-05Carbón Descarga patio 5 9,20579E-05Carbón Cargue Carbón 0,000261107Carbón Transferencia 1 y 2 0,000678996Carbón Transferencia 4 al 8 0,000293819Carbón Transferencia 9 y 10 0,000276011Carbón Transferencia 3 0,0001937Grano puerto Cargue grano 2 0,000257209Grano puerto Cargue grano 1 0,000257896Grano puerto Cargue grano 3 0,000257896Área containers 3,1611E-06Zona Externa 2,71926E-05Grano puerto Almacenamiento granel 5,33913E-05Grano puerto Área Maquinaria 3,0141E-06Grano puerto Recibo Granel Succión 0,00036795Grano puerto Recibo Granel vigan 3,36187E-05Carbón Vía-1 3,19755E-11Carbón Vía-2 3,20053E-11Carbón Vía-3 3,26896E-11Carbón Vía-4 3,20293E-11Carbón Vía-5 3,22365E-11Carbón Vía-6 3,2157E-11Carbón Vía-7 3,19836E-11Carbón Vía-8 3,20366E-11Carbón Vía-9 3,19811E-11

Fuente: Anexo 2 – ICA 19

No obstante, no se indica claramente en el caso de los patios de almacenamiento y manejo de carbón para que capacidad se estimaron dichas emisiones y su correlación con la capacidad real de operación, adicionalmente tampoco se establece, si sobre los escenarios evaluados se tuvieron en cuenta las medidas de manejo ya implementadas.

En lo que respecta a la información meteorológica y siendo los regímenes de viento uno de los factores más influyentes en la dispersión de las concentraciones de material particulado emitidas por el puerto, se presentan las siguientes graficas.

Gráfica 1 Rosa de vientos modelada


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosférico

Fuente: ICA 19 La información presentada corresponde a registros Lakes Environmental (2015-2016), de igual manera se reportan datos de precipitación, temperatura

Resultados

Isopletas de concentración de PM10 – 24 horas

Tendencia de la dispersión de Material particulado PM10 – 24 horas

Fuente: Modelo de calidad del aire 2016 – ICA 19

Fuente: SIG WEB – 6 /08/2018


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosféricoIsopletas de concentración de

PM10 – Anual Tendencia de la dispersión de Material Particulado PM10 –

Anual

Fuente: Modelo de calidad del aire 2016 – ICA 19

Fuente: SIG WEB – 6 /08/2018

De acuerdo con los resultados arrojados por el modelo de dispersión de material particulado PM10, se puede evidenciar que, para un periodo de 24 horas, sobre los sectores colindantes al proyecto se estima que producto de la operación del proyecto las concentraciones se encontrarían en un rango de 40 µg/m³ a 50 µg/m³.

En lo que respecta a las concentraciones estimadas para un periodo de tiempo anual se puede evidenciar que se estima una emisión de la operación portuaria general en el rango de 30.01 µg/m³ a 37.10 µg/m³, cuya tendencia de dispersión difiere mucho de la dispersión esperada para el escenario de 24 horas modelado; dado que para el escenario de 24 horas se representa una influencia significativa sobre el barrio San Martin, la carrera 1, entre Av de ferrocarril y calle 12 y se extiende hacia el norte del proyecto sobre el mar caribe en dirección a las playas Monoguaca y Sisiguaca y en dirección sur occidente sobre el mar; y para el escenario anual la pluma de dispersión solo se extiende en dirección sur occidente asía el mar caribe.

Dadas las consideraciones técnicas anteriormente presentadas sobre el modelo de dispersión de material particulado PM10 de la Sociedad Portuaria de Santa Marta, esta Autoridad requiere lo siguiente:

1. Explicar a que se atribuyen las diferencias en el comportamiento de la pluma de dispersión entre el escenario de 24 horas y anual para el modelo de dispersión de material particulado 2016.

2. En un plazo no superior a 30 días deberá presentar el modelo de dispersión de material particulado para la vigencia 2017 con la siguiente información:

a. Tabla de caracterización de fuentes indicando claramente las emisiones estimadas en función de la capacidad de operación anual de la terminal


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosféricoPortuaria respecto a las actividades de recibo, almacenamiento y cargue de carbón.

b. Medidas de manejo contempladas en el modelo respecto al PMA aprobado.

c. Estimación de los aportes de material particulado del proyecto, diferenciado los aportes de las actividades de CARBOSAN y de las actividades de la Sociedad Portuaria de Santa Marta.

d. Análisis de las concentraciones de fondo de las estaciones dentro del área de influencia del proyecto y/o cercanas al mismo.

e. Estimación de los aportes de material particulado en los puntos ubicados en las estaciones analizadas.

Ruido

En el ICA 19 se presentan los monitoreos de ruido realizados durante el primer y segundo semestre de 2016, del 20 al 23 de marzo y del 25 al 30 de diciembre, en jornada diurna y nocturna. Los puntos donde se realizaron mediciones de emisión de ruido fueron los siguientes:

Tabla 4 Localización geográfica de las estaciones de monitoreo

Fuente: ICA 19

Figura 5 Localización geográfica de las estaciones de monitoreo

Fuente: ICA 19


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosféricoLas condiciones atmosféricas registradas fueron las siguientes:

De acuerdo con lo reportado en el ICA 19 se obtuvieron los siguientes resultados:

Primer semestre

Tabla 5 Emisión de ruido horario diurno día hábil

Fuente: ICA 19

Tabla 6 Emisión de ruido horario diurno día no hábil

Fuente: ICA 19


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosféricoTabla 7 Emisión de ruido horario nocturno hábil

Fuente: ICA 19

Tabla 8 Emisión de ruido horario nocturno no hábil

Fuente: ICA 19

Los niveles de emisión de ruido diurno y nocturno, para el día hábil y no hábil cumplen con lo establecido en la resolución 627 de 2006 para los diez (10) puntos monitoreados, al registrar valores por debajo del límite máximo permisible establecido de emisión de ruido para jornada nocturna (75 dBA).

Segundo semestre

Tabla 9 Emisión de ruido horario diurno día hábil

Fuente: ICA 19


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosféricoTabla 10 Emisión de ruido horario diurno día no hábil

Fuente: ICA 19

Tabla 11 Emisión de ruido horario nocturno hábil

Fuente: ICA 19

Tabla 12 Emisión de ruido horario nocturno no hábil

Fuente: ICA 19

Los niveles de emisión de ruido (dB(A)) en horario diurno para el día no hábil, cumplen con el límite máximo permisible establecido de emisión de ruido para jornada diurna, perteneciente al Sector C - Zonas con usos permitidos industriales (75dB(A)).


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosféricoPara el día hábil, se presenta cumplimiento en ocho (8) de los diez (10) puntos monitoreados, lo que representa 80% del valor que se encuentra por debajo del límite máximo permisible establecido de emisión de ruido para jornada diurna; sin embargo, los puntos P4 y P7 registraron valores de 77 y 76 dB(A), respectivamente, sobrepasando los limites normativo de emisión de diurno. En los resultados de los monitoreos se menciona que los resultados pueden estar influenciados por el tránsito de vehículos, por las actividades de descargue del carbón y por el sonido generado de las alarmas de las grúas.

Los niveles de emisión de ruido (dB(A)) en horario nocturno para el día no hábil, cumplen en los diez (10) puntos de monitoreo evaluados, al registrar valores por debajo del límite máximo permisible de emisión de ruido para jornada nocturna, perteneciente al Sector C - Zonas con usos permitidos industriales. Por su parte, para el día hábil, cinco (5) de los diez (10) puntos de monitoreo cumplen el límite máximo permisible para zonas con usos permitidos industriales (75dB(A)); sin embargo, los resultados obtenidos en los puntos P3, P4, P7, P8 y P9, sobrepasaron los limites normativos de emisión de ruido para horario nocturno. En los resultados de los monitoreos se menciona que los resultados pueden estar influenciados por el tránsito de vehículos, por las actividades de descargue de carbón, por el transporte de los contenedores y por el paso de persona cerca de los puntos.

Teniendo en cuenta lo anterior, se requiere que la SPSM implemente medidas efectivas para mitigar los impactos generados por ruido.

NIVEL DE CUMPLIMIENTOSI NO N/A

REQUERIMIENTOS

X

- Presentar los resultados de los monitoreos de calidad de aire (PM10 y PST), incluyendo los factores que puedan influir en los mismos y las condiciones meteorológicas presentes durante su ejecución.

- Presentar las mediciones semestrales de Óxidos de Azufre y Óxidos de Nitrógeno, y los respectivos análisis.

- Presentar un informe que explique a que se atribuye las diferencias en el comportamiento de la pluma de dispersión entre el escenario de 24 horas y anual para el modelo de dispersión de material particulado 2016.

- Presentar en un plazo no superior a 30 días el modelo de dispersión de material particulado para la vigencia 2017 con la siguiente información:

a. Tabla de caracterización de fuentes indicando claramente las emisiones estimadas en función de la capacidad de operación anual de la terminal Portuaria respecto a las actividades de recibo, almacenamiento y cargue de carbón.

b. Medidas de manejo contempladas en el modelo respecto al PMA aprobado. c. Estimación de los aportes de material particulado del proyecto, diferenciado

los aportes de las actividades de CARBOSAN y de las actividades de la Sociedad Portuaria de Santa Marta.




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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosférico

- Implementar medidas efectivas para minimizar los niveles de ruido durante la operación portuaria, en los puntos que se están presentando niveles más altos de lo establecidos por la normatividad vigente.

Medio: Componente agua Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.2 Componente agua continental

Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.2 Componente agua continentalCOMPONENTE

CONSIDERACIONES

Hídrico

1) Realizar el seguimiento al cumplimiento de mantenimiento y aseo de canales y trampa de grasas y al número de baños portátiles de acuerdo con la cantidad de trabajadores en los frentes de trabajo, la cual corresponde a 15 trabajadores por baño, el cual se realizará por observación directa.2) Realizar el seguimiento a los registros de consumo de los servicios de agua y energía y a las campañas a realizar para el uso racional de los mismos.


El Terminal Marítimo se encuentra conectado al alcantarillado municipal. No se generaron vertimientos de ningún tipo al mar.

En el Terminal Marítimo se ubicaron 10 baños portátiles; e mantenimiento y la disposición de las aguas de los baños portátiles están a cargo del operador ECOBAÑOS.

Se realizan mantenimientos continuos en las áreas operativas de Smitco y se realizan monitoreos trimestrales de eficiencia de los sistemas de tratamiento, por el laboratorio microbiológico de Barranquilla. En el ICA 19 se presentan los resultados obtenidos de los monitoreos realizados a la entrada y a la salida de la trampa de grasas de Smitco, durante el 2016 así:

10 de agosto de 2016

Las mediciones de pH, temperatura y Sustancias flotante efectuadas en campo a la salida de la trampa de grasas presentaron cumplimiento con la norma para vertimiento a un cuerpo de agua (Decreto 1076 de 2015, articulo 2.2.3.3.9.14). Los porcentajes de remoción en concentración obtenidos en la trampa de grasa para DBO5, Sólidos Suspendidos Totales y Grasas y/o Aceites presentaron cumplimiento con los porcentajes de remoción en carga establecidos por la norma para vertimiento a un cuerpo de agua (Decreto 1076


Fecha: 01/11/2016

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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.2 Componente agua continentalde 2015, articulo 2.2.3.3.9.14). Este cumplimiento aplica si el caudal a la salida es igual al caudal de entrada; sin embargo, no se registraron mediciones de caudal.

30 de septiembre de 2016

Los valores de DBO, DQO y sólidos suspendidos totales a la salida del sistema, se encontraron por encima de los valores a la entrada.

Las mediciones de pH, Temperatura y Material flotante efectuadas en campo a la salida de la trampa de grasas presentaron cumplimiento con la norma para vertimiento a un cuerpo de agua (Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.3.3.9.14). El porcentaje de remoción en concentración obtenido en la trampa de grasa para Grasas y/o Aceites presentó cumplimiento con el porcentaje de remoción en carga establecido por la norma para vertimiento a un cuerpo de agua (Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.3.3.9.14). Este cumplimiento aplica si el caudal a la salida es igual al caudal de entrada; sin embargo, no se registraron mediciones de caudal. Los parámetros DBO5, DQO y Sólidos Suspendidos Totales presentaron mayor concentración a la salida del sistema con respecto a la concentración encontrada en la entrada.

15 de diciembre de 2016


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.2 Componente agua continental

Las mediciones de pH y Temperatura efectuadas en campo a la salida de la trampa de grasas presentaron cumplimiento con la norma para vertimiento al alcantarillado público (Resolución 0631/2015, artículo 16). Los resultados de DBO5, DQO y Sólidos Suspendidos Totales en la salida del sistema presentaron cumplimiento con los valores límites máximos permisibles establecidos por la norma para vertimientos de aguas residuales no domésticas al alcantarillado público (Resolución 0631 de 2015 en su artículo 16). El valor encontrado para Grasas y/o Aceites (16,11 mg/L) es mayor al valor límite máximo permisible exigido por la norma (15,0 mg/L).

Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en el segundo semestre de 2016, se considera que el sistema no ha sido eficiente; por lo tanto, se requiere que se implementen las medidas necesarias para que la trampa de grasas de Smitco sea eficiente en la remoción de concentraciones de DBO5, Sólidos Suspendidos Totales y Grasas y/o Aceites.

Con respecto a los consumos de agua y energía, para el año 2016 en comparación con los años anteriores SPSM logró reducir el consumo de agua por tonelada movilizada, en un 53% con respecto al año 2015 (Tasa prom 2016 0,034 m3/ton).

Con respecto a la energía, en la SPSM se tiene estandarizada una tasa óptima del Kw/ton con relación a la carga movilizada; para el 2016 en comparación con el año anterior se presenta una reducción del 12% de la tasa de consumo de energía por tonelada movilizada para SPSM (Tasa promedio para el 2016 1,853Kw/Ton.

En el ICA 19 se presenta el consolidado de los registros de consumo de agua y energía, durante el año 2016.

NIVEL DE CUMPLIMIENT

OSI NO N/A

REQUERIMIENTOS

X Implementar las medidas necesarias para que la trampa de grasas de Smitco sea eficiente en la remoción de concentraciones de DBO5, Sólidos Suspendidos Totales y Grasas y/o Aceites.


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Medio: Componente agua Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.3 Componente agua marina

Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.3 Componente agua marinaCOMPONENTE CONSIDERACIONESCalidad de agua marina


Zona de fondeo Carboandes.Muelle 4.Desembocadura del Canal de MetroaguaDesembocadura del río Manzanares.·Frente al Muelle numero 7Playa Santa MartaFrente al Muelle 6Parámetros por medir para calidad de agua marina: a) Fisicoquímicos: temperatura electrométrico, salinidad, conductibidad, PH, turbidez, Oxígeno Disuelto, DQO, DBO, transparencia secchi; Aceites y grasas, SSP, STT, nitrato, nitrito, amonio, fosfato, silicato, hidrocarburos, metales pesados

Calidad del Agua Marina:

En el anexo III del ICA 19, la SPRS presenta los informes de los monitoreos trimestrales realizados a la calidad del agua marina para el periodo de seguimiento. A continuación, se muestran los resultados obtenidos.

Primer Trimestre:

Los monitoreos de caracterización fisicoquímica y microbiológica de la columna de agua y fisicoquímicas e hidrobiológicas de los sedimentos de la bahía, fueron realizados por el Laboratorio BIOSERVICE, el 31 de marzo de 2016.


Ubicación aproximada de las estaciones de muestreo en la Bahía de Santa Marta

LocalizaciónEstación Latitud Longitud1: Playa Santa Marta 11°14'40,5" 74°13'01,0"2: Desembocadura Río Manzanares 11°14'11,8" 74°13'18,7"3: Zona de Fondeo 11°14'16,0" 74°14'27,8"4: Muelle número 7 11°14'59,7" 74°13'07,9"5: Muelle número 4 11°15'07,4" 74°12'55,1"6: Desembocadura canal Metroagua 11°14'53,8" 74°12'57,6"7: Muelle número 6 11°15'06,3" 74°13'02,4"




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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.3 Componente agua marinaCOMPONENTE CONSIDERACIONES(mercurio, arsénico, cadmio, cromo y plomo).b) Hidrocarburos: hidrocarburos aromáticos Polinucleares (HAP) película visible de grasas y aceite.c) Microbiológico: coliformes fecales y totales, enterococos fecales, material flotante y espumas de actividades humanas.

Periodicidad:

Los análisis para la calidad de agua marina se deben hacer por lo menos dos veces al año.

Para aguas de sentina:


Manejo de granel líquido y manejo de sustancias químicas y



Para establecer la calidad del agua, se compararon los resultados obtenidos con las normas establecidas por el Decreto 1594/84 en sus artículos 42, 43, 44 y 45 de la legislación colombiana, transitoriamente vigentes, según Artículo 76 del Decreto 3930 de 2010.

Los resultados obtenidos mostraron lo siguiente:

Temperatura: La temperatura promedio total de la Bahía de Santa Marta, en las 7 estaciones de monitoreo, fue 26,8 °C. La temperatura promedio por estación más alta observada durante el presente monitoreo se presentó en la estación E6 - Canal Metroagua (27,3 °C) y la más baja en la estación E3 – zona de fondeo (26,5 °C).

Salinidad: La salinidad promedio total para las 7 estaciones de la bahía, fue 37,0 ‰. Durante el actual monitoreo la salinidad varió entre 36,8 ‰ en E6 (Canal Metroagua) y 37,2 ‰ en E1 (playa Santa Marta).

Conductividad: La conductividad promedio para las 7 estaciones de monitoreo, fue 57.500 μS.cm-1. Durante el presente estudio, la conductividad promedio más alta fue observada en la estación E1 – playa Santa Marta (57.750 μS.cm-1) y la más baja en la estación E3 – Zona de fondeo (57.050 μS.cm-1).

pH: El pH promedio, en las 7 estaciones de monitoreo, fue similar en superficie y en media profundidad, con valores de 8,27 y 8,28, respectivamente. El valor promedio para el pH se calculó en 8,28.

Oxígeno Disuelto: La concentración de oxígeno disuelto varió entre 5,2 mg.l-1 en E5 (Muelle 4) y E7 (Muelle 6) y 6,1 mg.l-1 en E3 (zona de fondeo). Se reportó similar en superficie (5,5 mg.l-1) que en profundidad media (5,6 mg.l-1) y registró un promedio total para las 7 estaciones de la bahía, de 5,6 mg.l-1.

Saturación de oxígeno: La saturación de oxígeno promedio total en las 7 estaciones de la bahía, fue 85,4 %, con valores promedio en superficie y media profundidad de 84,3 % y 86,5 %, respectivamente.

Turbiedad: La turbiedad promedio total en la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de marzo de 2016, fue 1,0 NTU, con menor valor en superficie que en media profundidad, 0,8 NTU y 1,1 NTU, respectivamente. El valor promedio de turbiedad por estación más bajo (0,71 NTU) se registró en la estación E2 (desembocadura Río Manzanares) y el más alto (1,37 NTU) en la estación E1 (playa Santa Marta).


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.3 Componente agua marinaCOMPONENTE CONSIDERACIONESpeligrosas, terminal portuario, remolcadores atracados en muelle, buques en área de cargue y descargue y áreas de maniobras del Terminal Marítimo.

Parámetros por medir: cantidades producidas y basuras provenientes de los remolcadores.

Periodicidad:

El monitoreo de aguas de sentina será continuo durante la permanencia de las embarcaciones, en áreas de fondeo, dársena de maniobras y sector de muelle

Nutrientes: nitrato, nitrito, nitrógeno amoniacal y fosfato: El nitrógeno amoniacal, en la columna de agua para todas las estaciones de monitoreo, reporto valores por debajo del límite de detección. La concentración promedio total de nitrato (NO3-) en 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, fue 2.512,9 μg NO3-.l-1; con promedio de 2.581,4 μg NO3-.l-1 en superficie y 2.444,3 μg NO3-.l-1 en media profundidad. El ión nitrito (NO2-) presentó una concentración promedio total de 17,9 μg NO2.l-1; con valores promedio en superficie y media profundidad de 17,0 y 18,9 μg NO2.l-1, respectivamente. La concentración promedio de fosfatos (PO4+) en superficie y media profundidad presentó valores de 93,3 y 87,8 μg PO4+.l-1, respectivamente; con un promedio total de 90,6 μg PO4+.l-1.

Metales: Todos los metales analizados en la columna de agua (cadmio, cromo, plomo y silicio) reportaron valores por debajo del límite de detección en todas las estaciones de monitoreo.


Los sólidos suspendidos totales reportaron valores por debajo del límite de detección en la columna de agua en todas las estaciones.

Los sólidos volátiles, durante el presente muestreo reportaron valores por debajo del límite de detección

Sólidos totales: La concentración promedio total de sólidos totales durante el presente monitoreo, fue 36.707 mg.l-1; con valores promedio en superficie y media profundidad de 36.671 mg.l-1 y 36.743 mg.l-1, respectivamente.




Hidrocarburos: La concentración de hidrocarburos aromáticos policíclicos, durante el presente muestreo reporto valores por debajo del límite de detección en la columna de agua, para todas las estaciones de monitoreo.

Entorococos: La concentración de enterococos en la columna de agua, para todas las estaciones de monitoreo, no excedió los límites de detección, a excepción de la muestra de profundidad media de la estación E4 (Muelle 7: 10 UFC/100 ml) y la muestra superficial de la estación E6 (Canal Metroagua: 12 UFC/100 ml).

Coliformes Totales: La concentración promedio total de coliformes totales (COT) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 24 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 31 NMP/100 ml y 17 NMP/100 ml, respectivamente.

Coliformes Fecales: La concentración promedio total de coliformes fecales (COF) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 6 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 7 NMP/100 ml y 5 NMP/100 ml (como mínimo), respectivamente. El valor promedio más alto (14,6 NMP/100 ml) se registró


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en la estación E2 – desembocadura Río Manzanares y el valor más bajo (<1,8 NMP/100 ml) en las estaciones E3 – zona de fondeo y E7 –Muelle 6.

Como conclusión el informe establece que la mayoría de los resultados obtenidos en los análisis fisicoquímicos realizados en las aguas de la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de marzo de 2016, se encontraron dentro de los límites permisibles establecidos en el decreto 1594 de 1984 del Ministerio de Agricultura, para las aguas con fines recreativos, uso estético y preservación de fauna y flora.

Consideraciones:

Se considera importante aclarar que, ya que los artículos 2.2.3.3.9.7., 2.2.3.3.9.8. y 2.2.3.3.9.9 del Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 (Artículos 42, 43 y 44 del Decreto 1594 de 1984) con los que se compararon estos resultados, son específicos para aguas superficiales continentales (aguas dulces), no para aguas marinas; se debe utilizar sólo el artículo 2.2.3.3.9.10 del Decreto, el cual contiene los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso para la preservación de flora y fauna en aguas marinas o estuarinas (Artículo 45 del Decreto 1594 de 1984). Adicionalmente, se debe utilizar como criterio de comparación, para los parámetros que no se encuentran en la norma ambiental vigente, normas internacionales como por ejemplo EPA USA.

También se considera pertinente incluir dentro de los informes de monitoreo, una tabla resumen con los resultados obtenidos de los parámetros monitoreados en las siete estaciones seleccionadas, junto con los criterios de comparación utilizados.

Segundo Trimestre:

Los monitoreos de caracterización fisicoquímica y microbiológica de la columna de agua y fisicoquímicas e hidrobiológicas de los sedimentos de la bahía, fueron realizados por el Laboratorio BIOSERVICE, el 21 de julio de 2016.



La temperatura promedio total de la Bahía de Santa Marta, en las 7 estaciones de monitoreo, fue 28,3 °C. La temperatura promedio por estación más alta observada durante el presente monitoreo se presentó en la estación E6 – Canal Metroagua (28,7 °C) y la más baja en la estación E4 – Muelle 7 (28,1 °C).

La salinidad promedio total para las 7 estaciones de la bahía, fue 36,4 ‰. La estación con la salinidad más alta fue E3 (Zona de fondeo) y la más baja E4 (Muelle 7), con valores promedio de 36,6 ‰ y 36,2 ‰, respectivamente. La


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salinidad promedio por profundidad fue ligeramente mayor en superficie (36,4 ‰) que en media profundidad (36,3 ‰).

La conductividad promedio para las 7 estaciones de monitoreo, fue 55.807 μS.cm-1. Durante el presente estudio, la conductividad promedio más alta, fue observada en la estación E3 – zona de fondeo (55.852 μS.cm-1) y la más baja en la estación E4 –Muelle 7 (55.771 μS.cm-1). La conductividad por profundidad fue mayor en superficie que en media profundidad; con valores promedio de 55.818 μS.cm-1 y 55.796 μS.cm-1, respectivamente.

El pH promedio, en las 7 estaciones de monitoreo, fue ligeramente menor en superficie que en media profundidad, con valores de 8,198 y 8,204, respectivamente. El valor promedio para el pH se calculó en 8,201. Durante el presente monitoreo, el pH promedio varió entre 8,175 en E6 (Canal Metroagua) y 8,243 en E2 (desembocadura Río Manzanares).

La concentración de oxígeno disuelto varió entre 5,79 mg.l-1 en E7 (Muelle 6) y 7,42 mg.l-1 en E3 (zona de fondeo). Se registró mayor en superficie (6,53 mg.l-1) que en profundidad media (6,30 mg.l-1) y reportó un promedio total para las 7 estaciones de la bahía, de 6,41 mg.l-1 .

La saturación de oxígeno promedio total en las 7 estaciones de la bahía, fue 100,7 %, con mayor valor promedio en superficie que en media profundidad, 102,4 % y 98,9 %, respectivamente. El promedio por estación más bajo, 90,4 %, se registró en la estación E7 (Muelle 6) y el más alto en la estación E3 (zona de fondeo) con 116,0 %.

La turbiedad promedio total en la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de julio de 2016, fue 1,0 NTU, con menor valor en superficie que en media profundidad, 0,8 NTU y 1,1 NTU, respectivamente. El valor promedio de turbiedad por estación más bajo (0,74 NTU) se registró en la estación E4 (Muelle 7) y el más alto (1,26 NTU) en la estación E1 (playa Santa Marta).

Nutrientes: nitrato, nitrito, nitrógeno amoniacal y fosfato:El nitrógeno amoniacal, en la columna de agua para todas las estaciones de monitoreo, reporto valores por debajo del límite de detección .La concentración promedio total de nitrato (NO3-) en 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, fue 2.530 μg NO3-.l-1; con promedio de 2.605,7 μg NO3-.l-1 en superficie y 2.454,3 μg NO3-.l-1 en media profundidad. La estación E7 presentó el promedio más bajo de nitrato (2.410 μg NO3-.l-1) y las estaciones E3 y E6 el más alto (2.595 μg NO3-.l-1).El ión nitrito (NO2-) presentó una concentración promedio total de 17,7 μg NO2.l-1; con valores promedio en superficie y media profundidad de 17,6 y 17,8 μg NO2.l-1, respectivamente. La estación E5 registro el promedio más bajo de nitrito (13,2 μg NO2-.l-1) y E4 el más alto (23,2 μg NO2-.l-1).La concentración promedio de fosfatos (PO4+) en superficie y media profundidad presentó valores de 94 y 88,7 μg PO4+.l-1, respectivamente; con un promedio total de 91,4 μg PO4+.l-1. La estación E5 presento el promedio más bajo (83,2 μg PO4+.l-1) y la estación E3 el promedio más alto (101,2 μg PO4+.l-1)

Todos los metales analizados en la columna de agua (cadmio, cromo, plomo y silicio) reportaron valores por debajo del límite de detección en todas las estaciones de monitoreo.


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Los sólidos suspendidos totales reportaron valores por debajo del límite de detección en la columna de agua en todas las estaciones


Sólidos Totales: La concentración promedio total de sólidos totales durante el presente monitoreo, fue 36.779 mg.l-1; con valores promedio en superficie y media profundidad de 36.771 mg.l-1 y 36.786 mg.l-1, respectivamente. El valor promedio de la concentración de STT más bajo (36.550 mg.l-1) se encontró en la estación E7 (Muelle 6) y el más alto (37.050 mg.l-1) en la estación E1 (playa Santa Marta).




La concentración de hidrocarburos aromáticos policíclicos, durante el presente muestreo reporto valores por debajo del límite de detección en la columna de agua, para todas las estaciones de monitoreo.

Enterococos: La concentración de enterococos en la columna de agua, para todas las estaciones de monitoreo, no excedió los límites de detección.

Coliformes Totales: La concentración promedio total de coliformes totales (COT) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 19 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 23 NMP/100 ml y 16 NMP/100 ml, respectivamente. El valor promedio más alto (39,7 NMP/100 ml) se registró en la estación E1 – playa Santa Marta y el más bajo (5,7 NMP/100 ml) en E7 – Muelle 6.

Coliforems Fecales: La concentración promedio total de coliformes fecales (COF) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 5 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 3 NMP/100 ml y 7 NMP/100 ml, respectivamente. El valor promedio más alto (6,7 NMP/100 ml) se registró en la estación E1 – playa Santa Marta y el valor más bajo (<1,8 NMP/100 ml) en las estaciones E3 – zona de fondeo- y E7 – Muelle 6.

Como conclusión, el informe indica que la mayoría de los resultados obtenidos en los análisis fisicoquímicos realizados en las aguas de la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de julio de 2016, se encontraron dentro de los límites permisibles establecidos en el decreto 1594 de 1984 del Ministerio de Agricultura, para las aguas con fines recreativos, uso estético y preservación de fauna y flora.

Consideraciones:


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Igual que para el primer trimestre de monitoreo, se considera necesario aclarar que ya que los artículos 2.2.3.3.9.7., 2.2.3.3.9.8. y 2.2.3.3.9.9 del Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015 (Artículos 42, 43 y 44 del Decreto 1594 de 1984) con los que se compararon estos resultados, son específicos para aguas superficiales continentales (aguas dulces), no para aguas marinas, se debe utilizar sólo el artículo 2.2.3.3.9.10 del decreto 1076 de 205, el cual contiene los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso para la preservación de flora y fauna en aguas marinas o estuarinas (Artículo 45 del Decreto 1594 de 1984). Adicionalmente, se deberá utilizar como criterio de comparación para los parámetros que no se encuentran en la norma ambiental vigente, normas internacionales como por ejemplo los de EPA USA.

Tercer semestre:

Los monitoreos de caracterización fisicoquímica y microbiológica de la columna de agua y fisicoquímicas e hidrobiológicas de los sedimentos de la bahía, fueron realizados por el Laboratorio BIOSERVICE, el 28 de septiembre de 2016.



La temperatura promedio total de la Bahía de Santa Marta, en las 7 estaciones de monitoreo, fue 29,1 °C. La temperatura promedio por estación más alta observada durante el presente monitoreo se presentó en la estación E1 – playa Santa Marta (29,8 °C) y la más baja en la estación E3 – zona de fondeo (28,7 °C). La temperatura promedio por profundidad fue ligeramente mayor en superficie (29,2 °C) que en media profundidad (29,0 °C).

La salinidad promedio total para las 7 estaciones de la bahía y la salinidad promedio por profundidad, fue 37 ‰. La estación con la salinidad más alta fue E3 (Zona de fondeo) y la más baja E6 (Canal Metroagua), con valores promedio de 37,2 ‰ y 36,8 ‰, respectivamente.

La conductividad promedio para las 7 estaciones de monitoreo, fue 55.871 μS.cm-1. Durante el presente estudio, la conductividad promedio más alta, fue observada en la estación E3 – zona de fondeo (56.100 μS.cm-1) y la más baja en la estación E7 –Muelle 6 (55.700 μS.cm-1). La conductividad por profundidad fue ligeramente mayor en superficie que en media profundidad; con valores promedio de 55.886 μS.cm-1 y 55.857 μS.cm-1, respectivamente.

El pH promedio total para las 7 estaciones de la bahía y el pH promedio por profundidad, se calculó en 8,14. Durante el presente monitoreo, el pH promedio varió entre 8,11 en E1 (playa Santa Marta) y 8,18 en E7 (Muelle 6).

La saturación de oxígeno promedio total en las 7 estaciones de la bahía, fue 84,2%, con mayor valor promedio en superficie que en media profundidad, 86,4% y 81,9%, respectivamente. El promedio por estación más bajo, 75,6%,


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se registró en la estación E6 (Canal Metroagua) y el más alto en la estación E3 (zona de fondeo) con 96%.

La turbiedad promedio total en la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de septiembre de 2016, fue 1,12 NTU, con menor valor en superficie que en media profundidad, 1,10 NTU y 1,15 NTU, respectivamente. El valor promedio de turbiedad por estación más bajo (<1 NTU) se registró en la estación E4 (Muelle 7) y el más alto (1,41 NTU) en la estación E2 (desembocadura río Manzanares).

Nutrientes: nitrato, nitrito, nitrógeno amoniacal y fosfato:El nitrógeno amoniacal, en la columna de agua para todas las muestras analizadas durante el monitoreo, reporto valores por debajo del límite de detección.La concentración promedio total de nitrato (NO3-) en 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, fue 812,7 μg NO3-.L-1; con promedio de 760 μg NO3-.L-1 en superficie y 865,4 μg NO3-.L-1 en media profundidad. La estación E3 (zona de fondeo) presentó el promedio más bajo de nitrato (738 μg NO3-.L-1) y la estación E1 (playa Santa Marta) el más alto (919 μg NO3-.L-1). El ión nitrito (NO2-) registró una concentración para todas las muestras estudiadas en la columna de agua durante el monitoreo, por debajo del límite de detección.La concentración promedio de fosfatos (PO4+) en superficie y media profundidad presentó valores de 11,8 y 34,4 μg PO4+.L-1, respectivamente; con un promedio total de 23,1 μg PO4+.L-1. La estación E7 (Muelle 6) presento el promedio más bajo (12,5 μg PO4+.L-1) y la estación E5 (Muelle 4) el promedio más alto (31,9 μg PO4+.L-1).

El cadmio, el cromo y el plomo reportaron valores por debajo del límite de detección en la columna de agua para todas las estaciones de monitoreo. La concentración promedio total de silicio fue 48 μg Si.l-1, con valores promedio total en superficie y media profundidad de 28,1 μg Si.l-1 y 67,8 μg Si.l-1, respectivamente. El valor promedio de silicio por estación más bajo (18 μg Si.l-1) se registró en la estación E5 (Muelle 4) y el más alto (94 μg Si.l-1) en la estación E1 (playa Santa Marta). El mayor gradiente de silicio entre superficie y media profundidad, se observó en la estación E4 (Muelle 7) con diferencia de 63 μg Si.l-1.

Los sólidos sedimentables en la columna de agua de la bahía reportaron valores por debajo del límite de detección (ver Informe P133-A); por lo tanto, no fueron graficados.



La concentración promedio total de sólidos totales durante el presente monitoreo, fue 42.543 mg.L-1; con valores promedio en superficie y media profundidad de 42.286 mg.L-1 y 42.800 mg.L-1, respectivamente. El valor promedio de la concentración de STT más bajo (41.200 mg.L-1) se encontró en la estación E7 (Muelle 6) y el más alto (46.950 mg.L-1) en la estación E2 (desembocadura Río Manzanares).


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DBO5: La demanda bioquímica de oxígeno se reportó por debajo del límite de detección, en la columna de agua para todas las muestras estudiadas.


La concentración de hidrocarburos aromáticos policíclicos, durante el presente muestreo reporto valores por debajo del límite de detección en la columna de agua.

Enterococos: La concentración promedio de enterococos durante el presente monitoreo, fue 18 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 19 y 17 NMP/100 ml, respectivamente. El promedio de enterococos más bajo (3 NMP/100 ml) se encontró en la estación E3 (zona de fondeo) y el más alto (57 NMP/100 ml) en la estación E6 (Canal Metroagua).

Coliformes Totales: La concentración promedio total de coliformes totales (COT) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 638 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media.

Coliformes Fecales: La concentración promedio total de coliformes fecales (COF) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 108 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 140 NMP/100 ml y 75 NMP/100 ml, respectivamente. El valor promedio más alto (404,5 NMP/100 ml) se registró en la estación E6 Canal Metroagua y el valor más bajo (10 NMP/100 ml) en la estación E2 – desembocadura Río Manzanares.

Como conclusión, el informe indica que la mayoría de los resultados obtenidos en los análisis fisicoquímicos realizados en las aguas de la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de septiembre de 2016, se encontraron dentro de los límites permisibles establecidos en el decreto 1594 de 1984 del Ministerio de Agricultura, para las aguas con fines recreativos, uso estético y preservación de fauna y flora.

No se alcanzó el porcentaje de saturación de oxígeno en la muestra de profundidad media de la estación E6 (Canal Metroagua), para aguas con fines recreativos de contacto primario y secundario. Por otra parte, se excedieron los límites de coliformes fecales y totales para aguas con fines recreativos de contacto primario, en las dos muestras de la estación E6 (Canal Metroagua). En este mismo sentido, se sobrepasaron los límites de coliformes totales en las dos muestras de la estación E6 (Canal Metroagua), para aguas con fines recreativos de contacto secundario. Finalmente, fue visible basura y hojas en la superficie de la estación E2 (desembocadura Río Manzanares), se observó basura, nata y polvillo en superficie de la estación E4 (Muelle 7) y se registró polvillo blanco en la superficie de la estación E5 (Muelle 4), para aguas con fines recreativos de contacto primario, secundario y de uso estético.


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En relación con los bajos % de saturación obtenidos en este monitoreo, el informe indica que las altas temperaturas y salinidades (como en este caso) disminuyen la solubilidad del oxígeno. No obstante, estos valores obtenidos son mayores a los registrados para la Bahía de Santa Marta por Mancera et al (2013).

Sobre los resultados de los coliformes y enterococos, se informa que esto indica ingreso de aguas residuales continentales a través de la playa de Santa Marta (E1), el Río Manzanares (E2) y el Canal Metroagua (E6); mientras que las altas concentraciones de coliformes registradas en las estaciones E3 (zona de fondeo), E5 (Muelle 4) y E7 (Muelle 6), pueden ser resultado del arrastre de las aguas debido a la hidrodinámica y flujo de corrientes en la bahía.

Por otra parte, los nutrientes y sustancias en general que ingresan a la bahía, principalmente, por escorrentía, se hace evidente en los valores obtenidos para turbiedad, nitratos, silicio, sólidos totales y microbiológicos, y las bajas concentraciones de oxígeno y porcentaje de saturación de oxígeno obtenidos en las estaciones playa Santa Marta (E1), Río Manzanares (E2) y Canal Metroagua (E6).

Cuarto trimestre:

Los monitoreos de caracterización fisicoquímica y microbiológica de la columna de agua y fisicoquímicas e hidrobiológicas de los sedimentos de la bahía, fueron realizados por el Laboratorio BIOSERVICE, el 06 de diciembre de 2016.



La temperatura promedio total de la Bahía de Santa Marta, en las 7 estaciones de monitoreo, fue 29,1 °C. La temperatura promedio por estación más alta observada durante el presente monitoreo se presentó en la estación E6 – Canal Metroagua (29,4 °C) y la más baja en la estación E3 – zona de fondeo (28,9 °C). La temperatura promedio por profundidad fue ligeramente menor en superficie (29,0 °C) que en media profundidad (29,2 °C).

La salinidad promedio total para las 7 estaciones de la bahía, fue 36,2 ‰. Durante el actual monitoreo la salinidad varió entre 35,5 ‰ en E2 (desembocadura Río Manzanares) y 36,6 ‰ en E4 (Muelle 7). La salinidad promedio por profundidad fue ligeramente menor en superficie que en media profundidad, con 36,0 ‰ y 36,4 ‰, respectivamente.

La conductividad promedio para las 7 estaciones de monitoreo, fue 54.871 μS.cm-1. Durante el presente estudio, la conductividad promedio más alta, fue observada en la estación E4 – Muelle 7 (55.250 μS.cm-1) y la más baja en la estación E2 – desembocadura Río Manzanares (53.900 μS.cm-1). La conductividad por profundidad fue menor en superficie que en media


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profundidad; con valores promedio de 56.614 μS.cm-1 y 55.129 μS.cm-1, respectivamente.

El pH promedio en las 7 estaciones de monitoreo, fue menor en superficie que en media profundidad, con valores de 8,16 y 8,19, respectivamente. El valor promedio total para el pH se calculó en 8,18. Durante el presente monitoreo, el pH promedio varió entre 8,15 en E2 (desembocadura Río Manzanares) y 8,26 en E6 (Canal Metroagua).

La concentración de oxígeno disuelto varió entre 3,8 mg.L-1 en E5 (Muelle 4) y 5,6 mg.L-1 en E3 (zona de fondeo). Se registró ligeramente mayor en superficie (4,6 mg.L-1) que en profundidad media (4,5 mg.L-1) y reportó un promedio total para las 7 estaciones de la bahía, de 4,5 mg.L-1.

La saturación de oxígeno promedio total en las 7 estaciones de la bahía, fue 69,5%, con mayor valor promedio en superficie que en media profundidad, 70,5% y 68,5%, respectivamente. El promedio por estación más bajo, 58,9%, se registró en la estación E5 (Muelle 4) y el más alto en la estación E3 (zona de fondeo) con 85%.

La turbiedad promedio total en la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de diciembre de 2016, fue 1,41 NTU, con menor valor en superficie que en media profundidad, 1,37 NTU y 1,45 NTU, respectivamente. El valor promedio de turbiedad por estación más bajo (1,2 NTU, como mínimo) se registró en la estación E1 (playa Santa Marta) y el más alto (1,65 NTU) en la estación E3 (zona de fondeo).

Nutrientes: nitrato, nitrito, nitrógeno amoniacal y fosfato:El nitrógeno amoniacal reporto valores por debajo del límite de detección, en la columna de agua para todas las muestras analizadas durante el monitoreo.La concentración promedio total de nitrato (NO3-) en 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, fue 753,1 μg NO3-.L-1; con promedio de 719,1 μg NO3-.L-1 en superficie y 787 μg NO3-.L-1 en media profundidad. La estación E1 (playa Santa Marta) presentó el promedio más bajo de nitrato (689 μg NO3-.L-1) y la estación E4 (Muelle 7) el más alto (900 μg NO3-.L-1).El ión nitrito (NO2-) registró una concentración por debajo del límite de detección para todas las muestras estudiadas en la columna de agua durante el monitoreo.La concentración promedio de fosfatos (PO4+) en superficie y media profundidad presentó valores de 8,4 y 16,5 μg PO4+.L-1, respectivamente; con un promedio total de 12,5 μg PO4+.L-1. La estación E1 (playa Santa Marta) presento el promedio más bajo (9,3 μg PO4+.L-1) y la estación E7 (Muelle 6) el promedio más alto (15,2 μg PO4+.L-1).

Metales pesados: El cadmio, el cromo y el plomo reportaron valores por debajo del límite de detección en la columna de agua para todas las estaciones de monitoreo.La concentración promedio total de silicio fue 27,7 μg Si.l-1, con valores promedio total en superficie y media profundidad de 14,1 μg Si.l-1 y 41,2 μg Si.l-1, respectivamente. El valor promedio de silicio por estación más bajo (14 μg Si.l-1) se registró en la estación E7 (Muelle 6) y el más alto (47,4 μg Si.l-1) en la estación E2 (desembocadura Río Manzanares).


Fecha: 01/11/2016

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La concentración promedio total de sólidos totales durante el presente monitoreo, fue 40.977 mg.L-1; con valores promedio en superficie y media profundidad de 40.717 mg.L-1 y 41.237 mg.L-1, respectivamente. El valor promedio de la concentración de STT más bajo (40.501 mg.L-1) se encontró en la estación E2 (desembocadura Río Manzanares) y el más alto (41.540 mg.L-1) en la estación E7 (Muelle 6).


DBO: La demanda bioquímica de oxígeno se reportó por debajo del límite de detección, en la columna de agua para todas las muestras estudiadas.


La concentración de hidrocarburos aromáticos policíclicos, durante el presente muestreo reporto valores por debajo del límite de detección en la columna de agua (ver Informe P134-A); por lo tanto, no se graficó.

La concentración promedio de enterococos durante el presente monitoreo, fue 263 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 467 y 58 NMP/100 ml, respectivamente. El promedio de enterococos más bajo (14 NMP/100 ml) se encontró en la estación E3 (zona de fondeo) y el más alto (1.238 NMP/100 ml) en la estación E5 (Muelle 4).

La concentración promedio total de coliformes totales (COT) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 2.928 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 4.552 NMP/100 ml y 1.303 NMP/100 ml, respectivamente. El valor promedio más alto (5.349 NMP/100 ml) se registró en la estación E1 – playa Santa Marta y el más bajo (1.240 NMP/100 ml) en E4 – Muelle 7.

La concentración promedio total de coliformes fecales (COF) en las 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta, durante el presente muestreo fue 299 NMP/100 ml; con valores promedio en superficie y media profundidad de 374 NMP/100 ml y 225 NMP/100 ml, respectivamente. El valor promedio más alto (640,5 NMP/100 ml) se registró en la estación E5 - Muelle 4 y el valor más bajo (100 NMP/100 ml) en la estación E4 – Muelle 7.

Las conclusiones del estudio indican, que buena parte de los resultados obtenidos en los análisis fisicoquímicos realizados en las aguas de la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de diciembre de 2016, se encontraron dentro de los límites permisibles establecidos en el decreto 1594 de 1984 del Ministerio de Agricultura, para las aguas con fines recreativos, uso estético y preservación de fauna y flora.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528



No se alcanzó el porcentaje de saturación de oxígeno en las dos muestras de las estaciones E1 (playa Santa Marta), E4 (Muelle 7), E5 (Muelle 4) y E7 (Muelle 6) y la muestra superficial de la estación E6 (Canal Metroagua), para aguas con fines recreativos de contacto primario y secundario. Así mismo, no se alcanzó la concentración de oxígeno disuelto en las muestras superficial de la estación E5 (Muelle 4) y de profundidad media de E1 (playa Santa Marta), para aguas para preservación de flora y fauna. Por otra parte, se excedieron los límites de coliformes fecales para aguas con fines recreativos de contacto primario, en las dos muestras de la estación E5 (Muelle 4), en las muestras superficiales de E1 (playa Santa Marta), E2 (desembocadura Río Manzanares) y E7 (Muelle 6) y las muestras de profundidad media de E3 (zona de fondeo) y E6 (Canal Metroagua). En este mismo sentido, se sobrepasaron los límites de coliformes totales en las muestras superficiales de todas las estaciones y en las muestras de profundidad media de las estaciones E3 (zona de fondeo), E5 (Muelle 4) y E6 (Canal Metroagua), para aguas con fines recreativos de contacto primario; y en las muestras superficiales de las estaciones E1 (playa Santa Marta) y E6 (Canal Metroagua), para aguas con fines recreativos de contacto secundario. Finalmente, fue visible basura y hojas en la superficie de la estación E2 (desembocadura Río Manzanares) y se registró basura y polvillo en la superficie de la estación E5 (Muelle 4), para aguas con fines recreativos de contacto primario, secundario y de uso estético.

De acuerdo con el informe, los bajos porcentajes de saturación de oxígeno registrados en el presente monitoreo (69,5%), en relación con el estudio de septiembre pasado (84,2%), incluso por debajo del promedio estimado para la época (92,6%) y para la Bahía en general (89,7%), se debe a las altas temperaturas y salinidades (como en este caso) que disminuyen la solubilidad del oxígeno.

Por otra parte, la alta concentración de coliformes indica ingreso de aguas residuales continentales por escorrentía a través de la playa de Santa Marta (E1), el Río Manzanares (E2) y el Canal Metroagua (E6) principalmente; de igual manera, los altos registros de coliformes fecales y enterococos encontrados en la muestra superficial de la estación E5 (Muelle 4) y de profundidad media de la estación E3 (zona de fondeo), pueden ser resultado del descargue de aguas residuales por parte de los barcos que atracan allí, así como a la hidrodinámica y flujo de corrientes en la bahía.

Sedimentos marinos:

Primer Trimestre:




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pH: El pH promedio del sedimento en las 7 estaciones de monitoreo de la Bahía de Santa Marta, fue 8,15. La estación E6 (Canal Metroagua) presentó el pH más bajo (7,80) y la estación E7 (Muelle 6) el más alto (8,27).

Nutrientes: nitrato, nitrito, nitrógeno amoniacal y fosfato: La concentración promedio de nitrato en los sedimentos de la Bahía de Santa Marta fue 29,6 μg NO3-.gps-1. El valor más alto fue 37,3 μg NO3-.gps-1 en E6 y el más bajo 23,5 μg NO2-.gps-1 en E1. Los nitritos presentaron valores entre 2,57 μg NO2-.gps-1 (E2) y 3,87 μg NO2-.gps-1 (E7); con un promedio total de 3,4 μg NO2-.gps-1. La concentración promedio de nitrógeno amoniacal medida en los sedimentos de la Bahía de Santa Marta fue 7,2 μg NH3.gps-1. El valor más alto fue 11,5 μg NH3.gps-1. en E1 y el más bajo 3,3 μg NH3.gps-1.en E7. Finalmente, los fosfatos se encontraron entre 15,6 μg PO4+.gps-1 (E5) y 27,1 μg PO4+.gps-1 (E6); con un promedio total de 20,6 μg PO4+.gps-1

Hidrocarburos Totales: La concentración promedio total de hidrocarburos en los sedimentos de las 7 estaciones de monitoreo de la Bahía de Santa Marta, fue 260,4 mg.kgps-1; los valores variaron entre ND (<62,5 mg.kgps-1 en E1 – Playa Santa Marta, E2 – desembocadura Río Manzanares, E3 – zona de fondeo, E4 – Muelle 7 y E7 – Muelle 6) y 1.370 mg.kgps-1 (E5 – Muelle 4).

Grasas y Aceites: La concentración promedio total de grasas y aceites (GyA) en las 7 estaciones de monitoreo de los sedimentos en la Bahía de Santa Marta, fue 516,3 mg.kgps-1. La estación E5 –Muelle 4 presentó la mayor concentración, 2.890 mg.kgps-1, y las estaciones E1 – playa Santa Marta, E2 – desembocadura Río Manzanares, E3 – zona de fondeo y E4 – Muelle 7, la menor concentración, <62,5 mg.kgps-1.

Metales pesados: El cadmio y el plomo reportaron valores por debajo del límite de detección en los sedimentos para todas las estaciones de monitoreo La concentración promedio de arsénico fue 3,0 μg.gps-1. La mayor concentración se observó en la estación E3 – zona de fondeo (7,64 μg.gps-1) y la más baja en E6 – Canal Metroagua (1,05 μg.gps-1) Por su parte, el mercurio varió entre <0,115 μg.gps-1 en la estación E6 – Canal Metroagua- y 0,373 μg.gps-1 en la estación E7 - Muelle 6 registrando una concentración promedio total de 0,227 μg.gps-1.

Las conclusiones del estudio indican que no existen normas colombianas para comparar los resultados fisicoquímicos de los sedimentos marinos, pero que buena parte de las variables físico-químicas analizadas en los sedimentos estuvieron cercanas a los valores promedio que se han observado en la bahía.

En relación con los hidrocarburos y las grasas y aceites, las mayores concentraciones de se asociaron con las estaciones E5 (Muelle 4) y E6 (Canal Metroagua); además de las fuentes naturales y la carga orgánica producto de las actividades marítimas, estas sustancias se pueden atribuir a descargas provenientes de vertimientos de aguas residuales por alcantarillado y basuras de la zona urbana, de desechos industriales debido a su ubicación: desembocadura


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del Canal Metroagua. Estas variables aumentaron en relación con estudios de los últimos dos años.

Sobre la concentración de los metales pesados cadmio, mercurio y plomo se concluye que ésta presenta un comportamiento similar a lo observado en el pasado, registrando valores por debajo de los promedios calculados para la época y para la bahía desde agosto de 2000.

Consideraciones:

Para este trimestre, fue evidente las mayores concentraciones de hidrocarburos y grasas y aceites registradas en la estación E5 (Mulle 4), en relación con las demás estaciones. Sin embargo, debido a que no se realiza la comparación de estos resultados con límites permisibles, no es clara la afectación que estos parámetros pueden estar causado en la zona. Por lo tanto, se considera necesario solicitar a la SPRS, la aplicación de normas internacionales que permitan evidenciar si los parámetros medidos en los sedimentos marinos, se encuentran en concentraciones aceptables.

Cuarto Trimestre:



El pH promedio del sedimento en las 7 estaciones de monitoreo de la Bahía de Santa Marta, fue 8,07. La estación E6 (Canal Metroagua) presentó el pH más bajo (7,91) y la estación E1 (playa Santa Marta) el más alto (8,25).

Nutrientes: nitrato, nitrito, nitrógeno amoniacal y fosfato:La concentración promedio de nitrato en los sedimentos de la Bahía de Santa Marta fue 4,14 μg NO3-.gps-1. El valor más alto fue 11,3 μg NO3-.gps-1 en E1-playa Santa Marta y el más bajo 2,2 μg NO3-.gps-1 en E6-Canal Metrogua.Los nitritos presentaron valores entre <0,1 μg NO2-.gps-1 (E1-playa Santa Marta, E6-Canal Metrogua y E7-Muelle 6) y 0,35 μg NO2-.gps-1 (E2-desembocadura Río Manzanares); con un promedio total de 0,11 μg NO2-.gps-1.La concentración promedio de nitrógeno amoniacal medida en los sedimentos de la Bahía de Santa Marta fue 5,64 μg NH3.gps-1. El valor más alto fue 10,9 μg NH3.gps-1.en E6- Canal Metrogua y el más bajo 2,1 μg NH3.gps-1.en E3-zona de fondeo.Finalmente, los fosfatos se encontraron entre 84,6 μg PO4+.gps-1 (E1-playa Santa Marta) y 104 μg PO4+.gps-1 (E7-Muelle 6); con un promedio total de 95,87 μg PO4+.gps-1.


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La concentración promedio total de hidrocarburos en los sedimentos de las 7 estaciones de monitoreo de la Bahía de Santa Marta, fue 38,0 mg.kgps-1; los valores variaron entre ND (<10 mg.kgps-1 en E2 – desembocadura Río Manzanares y E3 – zona de fondeo) y 77,4 mg.kgps-1 (E6 – Canal Metroagua).

La concentración promedio total de grasas y aceites (GyA) en las 7 estaciones de monitoreo de los sedimentos en la Bahía de Santa Marta, fue 54,01 mg.kgps-1. La estación E5 – Muelle 4 presentó la mayor concentración, 98,2 mg.kgps-1, y la estación E3 – zona de fondeo, la menor concentración, 14,9 mg.kgps-1.

Metales pesados: El arsénico y el cadmio reportaron valores por debajo del límite de detección en los sedimentos para todas las estaciones de monitoreo. La concentración promedio de plomo fue 7,43 μg.gps-1. La concentración más alta se observó en la estación E5 – Muelle 4 (15,4 μg.gps-1) y la más baja en E1 – playa Santa Marta (1,68 μg.gps-1). Por su parte, el mercurio solo fue detectado en la estación E5 (Muelle 4), con una concentración de 0,263 μg.gps-1.

Como conclusión, el informe indica que no existen normas colombianas para comparar los resultados fisicoquímicos de los sedimentos marinos y que la mayor parte de las variables físico-químicas analizadas en los sedimentos estuvieron cercanas a los valores promedio que se han observado en la bahía.

Igualmente informa que las concentraciones de hidrocarburos totales y de grasas y aceites se asocian con las estaciones E5 (Muelle 4), E6 (Canal Metroagua) y E7 (Muelle 6); además de las fuentes naturales y la carga orgánica producto de las actividades marítimas, estas sustancias se pueden atribuir a aportes continentales (Canal Metroagua); la estación E6 está sujeta a descargas provenientes de vertimientos de aguas residuales por alcantarillado y basuras de la zona urbana, de desechos industriales y de hidrocarburos en diferentes formas, debido a su ubicación y desde allí por hidrodinámica y flujo de corrientes se dispersa a su alrededor.

Para los metales pesados se informa que la concentración del arsénico, cadmio mercurio y plomo presenta un comportamiento similar a lo observado en el pasado, registrando valores por debajo de los promedios calculados para la época y para la bahía desde agosto de 2000.

Consideraciones:

Debido a que no existe normatividad ambiental con la que se puedan comparar los parámetros monitoreados en sedimentos marinos, y que para este periodo de seguimiento, se observó que algunos parámetros como las grasas y aceites, los hidrocarburos, algunos nutrientes y metales pesados se presentan en mayores concentraciones en las estaciones localizadas en áreas cercanas al puerto, en relación con las demás estaciones, se considera pertinente solicitar a la SPRS que se utilicen normas internacionales que permitan establecer si estos valores se encuentran por encima de los límites permisibles en la norma y si esto


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es debido a la operación del terminal marítimo; de ser necesario, se deberán ajustar las medidas ambientales implementadas, con el fin de disminuir los niveles de tales parámetros a valores permisibles.

Agua Potable

Primer Trimestre:

El monitoreo de calidad de agua potable para este trimestre fue realizado en marzo de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en el grifo del Baño de seguridad industrial.

Localización del punto de toma de agua potableNo.

PuntoIDENTIFICACIÓN TIPO DE



AGUA POTABLE

N 11º15’03.6’’W 074º12’47.5’’

21695-1



PARÁMETRO UNIDADES AGUA POTABLE (ENTRADA DE LA ALBERCA PATIO TALLERES)


EVALUACION

COLOR VERDADERO


OLOR -- ACEPTABLE ACEPTABLE CUMPLETURBIEDAD UNT 0,58 Máx 2,0 CUMPLEpH unidades 7,25 6,5 - 9,0 CUMPLETEMPERATURA °C 24,7CONDUCTIVIDAD uS/cm 895 Máx 1000 CUMPLEHIERRO mgFe/L <0,10 Máx 0,3 CUMPLENITRATOS mgNO3-N/L 0,67 Máx 10 CUMPLEDUREZA TOTAL mg/L 298 Máx 300 CUMPLECLORUROS mgCl/L 94,22 Máx 250 CUMPLESULFATOS mgSO4/L 63,49 Máx 250 CUMPLECLORO RESIDUAL

mg/L <0,10 0,3 - 2,0 NO CUMPLE


UFC/100 cm3

<1 0 CUMPLE

RECUENTO DE E.COLI

UFC/100 cm3

<1 0 CUMPLE


De acuerdo con el informe, los resultados de los análisis fisicoquímicos efectuados a la muestra de agua potable de la entrada de la alberca de Patio talleres de sociedad portuaria de Santa Marta cumplen con la norma (Resolución 2115 de 2007), excepto el de cloro residual, ya que la cantidad encontrada es inferior a lo exigido por la norma.


Fecha: 01/11/2016

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Cabe mencionar que el agua de este punto no es utilizada para consumo humano. La calidad microbiológica del agua evaluada es aceptable, ya que no se encontró presencia de Coliformes totales ni E Coli, incumpliendo con el criterio establecido en la Resolución 2115 de 2007.

Segundo Trimestre:

El monitoreo de calidad de agua potable para este trimestre fue realizado el 10 de agosto de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en el grifo del Baño de seguridad industrial.





AGUA POTABLE

N 11º15’03.6’’W 074º12’47.5’’

21695-1



PARÁMETRO UNIDADES AGUA POTABLE (ENTRADA DE LA LABERCA PATIO TALLERES)


EVALUACION

COLOR VERDADERO


OLOR -- ACEPTABLE ACEPTABLE CUMPLETURBIEDAD UNT 0,50 Máx 2,0 CUMPLEpH unidades 7,10 6,5 - 9,0 CUMPLETEMPERATURA °C 28,6CONDUCTIVIDAD uS/cm 520 Máx 1000 CUMPLEHIERRO mgFe/L <0,10 Máx 0,3 CUMPLENITRATOS mgNO3-N/L 0,29 Máx 10 CUMPLEDUREZA TOTAL mg/L 128,71 Máx 300 CUMPLECLORUROS mgCl/L 37,69 Máx 250 CUMPLESULFATOS mgSO4/L 29,45 Máx 250 CUMPLECLORO RESIDUAL

mg/L <0,10 0,3 - 2,0 NO CUMPLE


UFC/100 cm3

25 0 NO CUMPLE

RECUENTO DE E.COLI

UFC/100 cm3

<1 0 CUMPLE


Límite de cuantificación de Turbiedad: 0,50 NTULímite de cuantificación de Hierro: 0,10 mg Fe/LLímite de cuantificación de coro residual: 0,10 mg Cl2/L

De acuerdo con el informe, los resultados de los análisis fisicoquímicos efectuados a la muestra de agua potable en la entrada de la alberca de patio


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528



talleres de la empresa sociedad portuaria de Santa Marta, cumplen con la norma (Resolución 2115 de 2007), excepto el de cloro residual, ya que la cantidad encontrada es inferior a lo exigido.Se indica además que el agua de este punto no es utilizada para consumo humano.La calidad microbiológica del agua evaluada se encuentra afectada, ya que se encontró presencia de Coliformes totales (25 UFC/100 cm3) incumpliendo con el criterio establecido en la Resolución 2115 de 2007. No se detectó la presencia de E. Coli en la muestra evaluada.

Tercer Trimestre:

El monitoreo de calidad de agua potable para este trimestre fue realizado el 30 de septiembre de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en el grifo del Baño de seguridad industrial.





AGUA POTABLE

N 11º15’03.6’’W 074º12’47.5’’

21695-1



Resultados Agua Potable Grifo Baño de seguridad industrialPARÁMETRO UNIDADES AGUA

POTABLE ENTRADA DE LA ALBERCA

PATIO TALLERES


EVALUACIÓN

COLOR VERDADERO

UPC 6 Máx 15* ---

OLOR -- ACEPTABLE ACEPTABLE CUMPLETURBIEDAD NTU 1,38 Máx 2,0 CUMPLEpH unidades 7,47 6,5 - 9,0 CUMPLETEMPERATURA °C 34,0CONDUCTIVIDAD uS/cm 202 Máx 1000 CUMPLEHIERRO mg Fe/L < 0,10 Máx 0,3 CUMPLENITRATOS mg NO3--N/L < 0,10 Máx 10 CUMPLEDUREZA TOTAL mg/L 71,06 Máx 300 CUMPLECLORUROS mg Cl-/L 19,99 Máx 250 CUMPLESULFATOS mg SO42-/L 11,63 Máx 250 CUMPLECLORO RESIDUAL

mg Cl2/L < 0,10 0,3 - 2,0 NO CUMPLE



RECUENTO DE E.COLI


Fuente: Anexo III, ICA 19*Valor expresado como color aparente.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528



Límite de cuantificación de Hierro: 0,10 mg Fe/L Límite de cuantificación de Nitratos: 0,10 mg NO3--N/L Límite de cuantificación de Cloro residual: 0,10 mg Cl2/L

De acuerdo con el informe presentado, los resultados de los análisis fisicoquímicos efectuados a la muestra de agua potable en la entrada de la alberca de Patio talleres de la empresa sociedad portuaria de Santa Marta, cumplen con la norma (Resolución 2115 de 2007), excepto el Cloro residual, ya que la cantidad encontrada es inferior a lo exigido. La calidad microbiológica del agua evaluada cumple con la exigencia establecida en la Resolución 2115 de 2007, en cuanto al valor de Coliformes totales y E. Coli. Cabe mencionar que el agua de este punto no es utilizada para consumo humano.

Cuarto Trimestre:

El monitoreo de calidad de agua potable para este trimestre fue realizado el 15 de diciembre de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en el grifo del Baño de seguridad industrial.





AGUA POTABLE

N 11º15’03.6’’W 074º12’47.5’’

21695-1



PARÁMETRO UNIDADES AGUA POTABLE ENTRADA DE LA ALBERCA PATIO

TALLERES


EVALUACIÓN

COLOR VERDADERO

UPC 5 Máx 15* ---

OLOR -- ACEPTABLE ACEPTABLE CUMPLETURBIEDAD NTU 0,67 Máx 2,0 CUMPLEpH unidades 7,88 6,5 - 9,0 CUMPLETEMPERATURA °C 29,1CONDUCTIVIDAD uS/cm 156 Máx 1000 CUMPLEHIERRO mg Fe/L < 0,10 Máx 0,3 CUMPLENITRATOS mg NO3--N/L 0,32 Máx 10 CUMPLEDUREZA TOTAL mg/L 50,70 Máx 300 CUMPLECLORUROS mg Cl-/L 12,90 Máx 250 CUMPLESULFATOS mg SO42-/L 12,38 Máx 250 CUMPLECLORO RESIDUAL

mg Cl2/L < 0,10 0,3 - 2,0 NO CUMPLE


UFC/100 cm3

< 1 0 CUMPLE

RECUENTO DE E.COLI

UFC/100 cm3

< 1 0 CUMPLE


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528




De acuerdo con el informe, Los resultados de los análisis fisicoquímicos efectuados a la muestra de agua potable en la entrada de la alberca de Patio talleres de la empresa sociedad portuaria de Santa Marta, cumplen con la norma (Resolución 2115 de 2007), excepto el Cloro residual, ya que la cantidad encontrada es inferior a lo exigido. La calidad microbiológica del agua evaluada cumple con la exigencia extablecida en la Resolución 2115 de 2007, en cuanto al valor de Coliformes totales y E. Coli. Cabe mencionar que el agua de este punto no es utilizada para consumo humano.

Consideraciones:

Los resultados de los monitoreos realizados en los cuatro trimestres mostraron en todos los casos, valores de cloro residual por debajo de los valores aceptables por la norma en cualquier punto de la red de distribución del agua para consumo humano, el cual se está entre 0,3 y 2,0 mg/L. En relación con las características microbiológicas del agua para consumo humano se han encontrado valores de coliformes en el monitoreo realizado en el segundo trimestre, los cuales deben estar ausentes.

Por esta razón, se considera necesario que la SPRS implemente las medidas de manejo necesarias que garanticen que las aguas destinadas al consumo humano en los puntos utilizados por el personal de obra cumplan con los estándares de calidad de la Resolución 2115 del 22 de junio de 2007, del Ministerio de la Protección Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial, sobre las características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano.

Aguas residuales:

Segundo Trimestre:

El monitoreo de calidad de los vertimientos líquidos para este trimestre fue realizado el 10 de agosto de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en la Trampa de Grasa SMITCO, ubicados en la carrera 1ª No. 10A-12, Santa Marta.






Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528





N 11º14’55.4’’W 074º12’49.3’’



N 11º14’55.3’’W 074º12’48.7’’





ENTRADA TRAMPA

DE GRASA SMITCO

SALIDA TRAMPA DE

GRASA SMITCO

VALOR DE REFERENCIA*

Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.3.3.9.14

EVALUACIÓNvertimiento


mg/L 11897,19 3,67

SOLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES

mg/L 8220,0 10,40

pH unidades 7,85 7,26 5,0 - 9,0 CUMPLE

TEMPERATURA °C 29,2 30,1 ≤ 40 CUMPLE

SUSTANCIAS FLOTANTES

Presentes Ausentes Ausentes CUMPLE



CONCENTRACIÓNVALORES DEORIENTACIÓN


EVALUACIÓN

DBO5 97,24 % Remoción en carga ≥ 80 CUMPLEDQO 96,62GRASAS Y/O ACEITES 99,97 % Remoción en carga ≥ 80 CUMPLE**SOLIDOS SUSPENDIDOS TOT. 99,87 % Remoción en carga ≥ 80 CUMPLE**

Fuente: Anexo III, ICA 19*Usuarios nuevos** Siempre y cuando el caudal de salida sea igual o menor al caudal de entrada.

Los resultados mostraron lo siguiente:

Las mediciones de pH, temperatura y Sustancias flotante efectuadas en campo a la salida de la trampa de grasas presentaron cumplimiento con la norma para vertimiento a un cuerpo de agua (Decreto 1076 de 2015, articulo 2.2.3.3.9.14).

Los porcentajes de remoción en concentración obtenidos en la trampa de grasa para DBO5, Sólidos Suspendidos Totales y Grasas y/o Aceites presentaron cumplimiento con los porcentajes de remoción en carga establecidos por la norma para vertimiento a un cuerpo de agua (Decreto 1076 de 2015, articulo 2.2.3.3.9.14). Este cumplimiento aplica si el caudal a la salida es igual al caudal de entrada.

Tercer trimestre:


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528



El monitoreo de calidad de los vertimientos líquidos para este trimestre fue realizado el 30 de septiembre de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en la Trampa de Grasa SMITCO, ubicados en la carrera 1ª No. 10A-12, Santa Marta.







N 11º14’55.4’’W 074º12’49.3’’



N 11º14’55.3’’W 074º12’48.7’’



Resultados Trampa de Grasas SMITCOAGUA RESIDUAL INDUSTRIALPARÁMETRO UNIDADES

ENTRADA TRAMPA DE

GRASA SMITCO

SALIDA TRAMPA DE

GRASA SMITCO

VALOR DE REFERENCIA*Decreto 1076

de 2015, artículo

2.2.3.3.9.14

EVALUACIÓN vertimiento


mg/L 244,71 8,65


mg/L 104,5 649,0

pH unidades 7,86 7,30 5,0 - 9,0 CUMPLETEMPERATURA oC 32,7 33,1 ≤ 40 CUMPLEMATERIAL FLOTANTE

-- Presente Ausente Ausente CUMPLE



CONCENTRACIÓNVALORES DE ORIENTACIÓN


EVALUACIÓN

DBO5 (*) % Remoción en carga ≥ 80 --DQO (*)GRASAS Y/O ACEITES 96,46 % Remoción en carga ≥ 80 CUMPLE**SÓLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES

(*) % Remoción en carga ≥ 80 --

Fuente: Anexo III, ICA 19(*) La concentración a la salida del sistema es mayor que la obtenida a la entrada de este. *Usuarios nuevos ** Siempre y cuando el caudal de salida sea igual o menor al caudal de entrada.


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528



De acuerdo con el informe presentado, las mediciones de pH, Temperatura y Material flotante efectuadas en campo a la salida de la trampa de grasas presentaron cumplimiento con la norma para vertimiento a un cuerpo de agua (Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.3.3.9.14).

El porcentaje de remoción en concentración obtenido en la trampa de grasa para Grasas y/o Aceites presentó cumplimiento con el porcentaje de remoción en carga establecido por la norma para vertimiento a un cuerpo de agua (Decreto 1076 de 2015, artículo 2.2.3.3.9.14). Este cumplimiento aplica si el caudal a la salida es igual al caudal de entrada. Los parámetros DBO5, DQO y Sólidos Suspendidos Totales presentaron mayor concentración a la salida del sistema con respecto a la concentración encontrada en la entrada de este.

Cuarto Trimestre:

El monitoreo de calidad de los vertimientos líquidos para este trimestre fue realizado el 15 de diciembre de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, en la Trampa de Grasa SMITCO, ubicados en la carrera 1ª No. 10A-12, Santa Marta.

Los parámetros evaluados fueron los siguientes: DBO5, DQO, Grasas y/o Aceites, Solidos Suspendidos Totales, pH, Temperatura, y Sustancias Flotantes, los cuales fueron comparados con los criterios establecidos en el artículo 16 de la Resolución 631 del 17 de marzo de 2015, sobre parámetros y los valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público y se dictan otras disposiciones

Se aclara que, de acuerdo con el informe, el efluente de la trampa de Grasas es utilizado para riego.


Resultados Trampa de Grasas SMITCOAGUA RESIDUAL INDUSTRIAL

PARÁMETRO UNIDADES ENTRADA TRAMPA DE GRASA SMITCO

SALIDA TRAMPA DE GRASA SMITCO

DBO5 mg/L 608,03 12,23DQO mg/L 5792,0 115,20GRASAS Y/O ACEITES mg/L 807,73 16,11SÓLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES

mg/L 2215,0 56,0

pH unidades 7,62 7,30TEMPERATURA oC 29,6 29,6MATERIAL FLOTANTE -- Ausente Ausente



Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528



En la siguiente tabla, se presenta la evaluación de los resultados obtenidos para los parámetros realizados en la salida del sistema de la trampa de grasa, según resolución 0631 de 2015.

PARÁMETRO UNIDADES

AGUA RESIDUAL

INDUSTRIAL SALIDA TRAMPA

DE GRASA SMITCO

RESOLUCIÓN 0631/2015 VALORES LÍMITES

MÁXIMOS PERMISIBLES

Artículo 16(*)(**)

EVALUACIÓN

DBO5 mg/L 12,23 75,0 CumpleDQO mg/L 115,20 225,0 CumpleGRASAS Y/O ACEITES

mg/L 16,11 15,0 No Cumple


mg/L 56,0 75,0 Cumple

pH unidades 7,30 5,0 - 9,0 CumpleTEMPERATURA oC 29,6 ≤ 40 CumpleMATERIAL FLOTANTE

--- Ausente Ausente No Reportado

Fuente: Anexo III, ICA 19(*) Vertimientos puntuales de aguas residuales no domésticas - ARnD al alcantarillado público. (**) Se tomó como referencia de la actividad económica la correspondiente al artículo 15, parámetros fisicoquímicos y sus valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales de aguas residuales no domésticas – ARnD para actividades industriales, comerciales o de servicios deferentes a las contempladas en los capítulos V y VI con vertimientos puntuales a cuerpos de agua superficiales. Res. 0631/2015.

De acuerdo con el informe, las mediciones de pH y Temperatura efectuadas en campo a la salida de la trampa de grasas presentaron cumplimiento con la norma para vertimiento al alcantarillado público (Resolución 0631/2015, artículo 16). Los resultados de DBO5, DQO y Sólidos Suspendidos Totales en la salida del sistema presentaron cumplimiento con los valores límites máximos permisibles establecidos por la norma para vertimientos de aguas residuales no domésticas al alcantarillado público (Resolución 0631 de 2015 en su artículo 16). El valor encontrado para Grasas y/o Aceites (16,11 mg/L) es mayor al valor límite máximo permisible exigido por la norma (15,0 mg/L).

Consideraciones:

Los resultados mostraron, para el monitoreo realizado en el tercer trimestre del año 2016, valores de DQO, DBO5 y sólidos suspendidos totales a la salida de la trampa de grasas de SMITCO, por encima de los valores de registrados a la entrada de la trampa de gradas. Adicionalmente, para el cuarto trimestre monitoreado, se registraron valores de grasas y aceites, por encima de los límites máximos permisibles establecidos por la Resolución 631 del 17 de marzo de 2015, sobre vertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público, lo que significa que el sistema monitoreado, no está siendo eficiente.


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1



Expediente: LAM0528



Por lo tanto, se considera pertinente solicitarle a la SPRS, en relación con las aguas residuales no domésticas, implementar medidas de manejo estrictas que permitan la remoción de las cargas orgánicas (DBO5 y DQO), y de sedimentos (Sólidos Suspendidos Totales), así como de las grasas y aceites registradas, hasta obtener valores aceptables para estos parámetros, en el punto de descarga monitoreado.

Comunidades hidrobiológicas:

En el anexo III del ICA 19, la SPRS presenta los informes de los monitoreos trimestrales realizados a las comunidades hidrobiológicas en agua marina obtenidos para el periodo de seguimiento. A continuación, se muestran los resultados.

Primer Trimestre:

Los monitoreos hidrobiológicos fueron realizados por el Laboratorio BIOSERVICE, el 31 de marzo de 2016.


Ubicación aproximada de las estaciones de muestreo en la Bahía de Santa Marta

LocalizaciónEstación Latitud Longitud1: Playa Santa Marta 11°14'40,5" 74°13'01,0"2: Desembocadura Río Manzanares 11°14'11,8" 74°13'18,7"3: Zona de Fondeo 11°14'16,0" 74°14'27,8"4: Muelle número 7 11°14'59,7" 74°13'07,9"5: Muelle número 4 11°15'07,4" 74°12'55,1"6: Desembocadura canal Metroagua 11°14'53,8" 74°12'57,6"7: Muelle número 6 11°15'06,3" 74°13'02,4"



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Los parámetros monitoreados fueron los macroinvertebrados marinos.

Para el análisis biótico, se construyó una matriz que agrupó los datos bióticos (Field et al., 1982) para abundancia. Se realizó una descripción de la composición de la comunidad, estimando la densidad de acuerdo con cada taxa. Así mismo, se determinaron las familias más importantes.

El número de familias determinó la expresión de riqueza específica por estación de muestreo. La abundancia fue empleada para estimar la estructura de la comunidad, aplicando los siguientes índices ecológicos (Hill, 1972): Riqueza de Margalef (d), relacionada con el número de familias presentes; Diversidad de Shannon-Wiener (H’), que brinda la proporción de la abundancia total proveniente de cada familia; y Equitatividad de Pielou (J’), que representa cómo las abundancias están distribuidas en las diferentes familias; de la misma manera, se obtuvieron curvas de K-dominancia (diversidad) por estación, las cuales reflejan gráficamente la importancia relativa de los grupos formados, de acuerdo a las densidades de cada familia, proporcionando una fácil interpretación (Lambshead et al., 1983).

Las abundancias obtenidas durante el presente estudio fueron estandarizadas a metro cuadrado, en tanto que los índices ecológicos fueron promediados, con el fin de ser comparados con atributos de comunidades presentes en la zona y en otras localidades del Caribe colombiano.

Resultados:

Los resultados obtenidos, mostraron que para la época seca mayor de 2016 cuando se realizó el monitoreo, se identificaron 111 familias pertenecientes a diez (10) taxa: anélidos (poliquetos), artrópodos, cnidarios, equinodermos,


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echiuros, foraminíferos, moluscos, nematodos, nemertinos y sipuncúlidos (ver siguiente figura).

La abundancia total fue de 9.321 individuos (0,7 m2), con un promedio de 1.331,6 ind/0,1 m2, donde el mayor aporte se dio por parte de los moluscos, sucedidos por foraminíferos, en menor grado anélidos (poliquetos) y artrópodos, siendo los cnidarios, nematodos, echiuros, sipuncúlidos, nemertinos y equinodermos menos representativos durante el muestreo.

Abundancia relativa total de los organismos bentónicos, expresada en porcentaje, en los sedimentos de 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta.

Monitoreo de marzo de 2016. a) Abundancia; b) Número de familias.



La estructura de la comunidad en las estaciones de muestreo fue determinada mediante la aplicación de los índices de Riqueza de Margalef (d), Uniformidad de Pielou (J’) y Diversidad de Shannon-Wiener (H’) (Tabla 5-5).

Abundancia total de las 15 familias más importantes en la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de marzo de 2016. %N: porcentaje del número de individuos respecto a la abundancia total (A, anélidos; F, foraminíferos; M, moluscos).

ABUNDANCIAFAMILIA %N

Foraminifera (F) 19,47Nuculanidae (M) 16,82Crassatellidae (M) 5,50Olividae (M) 4,75


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Nuculidae (M) 4,59Lucinidae (M) 3,66Tellinidae (M) 3,16Caecidae (M) 2,65Rissoinidae (M) 2,57Paraonidae (A) 2,27Ungulinidae (M) 1,97Dentaliidae (M) 1,97Haminoeidae (M) 1,93Solemyidae (M) 1,78Pectinidae (M) 1,54


La estación E3 (zona de fondeo) registro la mayor abundancia, debido a que presento familias con importantes contribuciones a este atributo; aun así, registró la menor uniformidad y diversidad del estudio; por su parte, la estación E5 (Muelle 4) se destacó en cuanto al número de familias y registró altos atributos comunitarios: riqueza y diversidad; igualmente, la estación E7 (Muelle 6), reportó lo mayores atributos comunitarios (riqueza y diversidad) y compartió alta uniformidad y número de familias con E4 (Muelle 7). De otra parte, la estación E2 (desembocadura río Manzanares) reportó los menores valores de abundancia, número de familias y riqueza y el mayor valor de uniformidad.


El análisis de clasificación que tiene en cuenta tanto la composición de familias como la abundancia de los organismos originó dos grupos con un nivel de similaridad bajo (50%) El grupo A, se conformó por las estaciones E1 (Playa Santa Marta), E3 (Zona de fondeo), E4 (Muelle 7), E5 (Muelle 4), E6 (Canal de Metroagua) y E7 (Muelle 6), donde E7 y E5 presentan la mayor similitud (75,9%), favorecida probablemente por la abundancia y disposición de los moluscos; a ellas se une E4 con una similitud cercana al 75%, luego E3 (con 68%), seguida por E6 con una similaridad superior al 57%, y finalmente, E1 con el 51,4% de similaridad.

El grupo B, conformado por la estación E2 (Río Manzanares), con una distancia mayor al 67%. La separación de la estación E2 fue consecuencia de registrar los menores valores en la abundancia, el número de familias y la riqueza y la mayor uniformidad del muestreo. Por su parte, el análisis de escalamiento multidimensional no paramétrico (nMDS), con un nivel de estrés de 0,01, corrobora lo observado en el análisis de similaridad.


Las diferentes variables fisicoquímicas determinadas tanto en la columna de agua como en los sedimentos fueron relacionadas con el componente biológico, con el fin de determinar su influencia en la distribución de la comunidad béntica.


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Las variables seleccionadas para dicho análisis fueron, AS(s), arsénico; COT(a), coliformes totales); ENT(a), enterococos; HG(s), mercurio; HT(s), hidrocarburos totales; NH3(s), nitrógeno amoniacal; NO2(s), nitritos; NO3(s), nitratos; OXS(a), saturación de oxígeno; pH(a y s); PO4(a), fosfatos; Pro, profundidad; y Tur(a), turbiedad; (a), variable medida en columna de agua; (s), variable en sedimento. En el análisis no se incluyeron las siguientes variables: nitrógeno amoniacal (NH3)(a), cadmio (CD)(a y s), cromo (CR)(a), plomo (Pb)(a y s), silicio (SIL)(a), sólidos sedimentables (SSD)(a), sólidos suspendidos (SST)(a), sólidos volátiles (SV)(a), grasas y aceites (GyA)(a), demanda bioquímica de oxígeno (DBO5)(a), demanda química de oxígeno (DQO)(a), e hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP´s) (a) porque reportaron los mismos valores en todas las estaciones

El mayor coeficiente de correlación de Spearman obtenido (0,858), indica que las variables pH y profundidad de la columna de agua y concentración de nitritos en los sedimentos, son las que tienen un mayor efecto sobre la distribución espacial de la comunidad biológica de fondos blandos en la Bahía de Santa Marta, en la época seca mayor de 2016. Y por correlación, la concentración de arsénico también juega un papel fundamental en la ordenación del macrobentos en el área de estudio.

Cuarto Trimestre:

Los monitoreos hidrobiológicos fueron realizados por el Laboratorio BIOSERVICE, el 06 de diciembre de 2016.

El monitoreo fue realizado en las mismas estaciones de monitoreo del primer trimestre del periodo de seguimiento y con los mismos parámetros evaluados (macroinvertebrados bentónicos) y metodologías utilizadas para su análisis.

A continuación, se muestran los resultados obtenidos:

Durante el presente estudio, realizado en la Bahía de Santa Marta a inicios de diciembre, en la transición entre época lluviosa mayor y seca mayor, se identificaron 105 familias pertenecientes a nueve (9) taxa: anélidos (poliquetos), artrópodos, cnidarios, equinodermos, echiuros, foraminíferos, moluscos, nemertinos y sipuncúlidos (Ver siguiente figura).

La abundancia total fue de 8.177 individuos (0,7 m2), con un promedio de 1.168,1 ind/0,1 m2, donde el mayor aporte se dio por parte de los moluscos, sucedidos por foraminíferos, en menor grado artrópodos, cnidarios y anélidos (poliquetos), siendo los equinodermos, sipuncúlidos, echiuros y nemertinos menos representativos durante el muestreo (ver siguiente figura). El taxón con mayor número de familias identificadas (69,5 %), fue el de los moluscos con 73, seguido por anélidos con 16 familias, artrópodos con ocho familias, equinodermos y sipuncúlidos con dos familias, cnidarios, echiuros, foraminíferos y nemertinos presentaron la menor diversidad, sólo una familia o morfotipo cada uno.


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Abundancia relativa total de los organismos bentónicos, expresada en porcentaje, en los sedimentos de 7 estaciones de la Bahía de Santa Marta. Monitoreo de diciembre de

2016. a) Abundancia; b) Número de familias.


Las 15 familias más importantes concentran el 76,97%, para el presente muestreo (ver siguiente tabla). El mayor aporte en densidad fue registrado para Foraminifera (chromista), en E3 (zona de fondeo) con el 50,58% (1.494 ind.) de la estación.

Abundancia total de las 15 familias más importantes en la Bahía de Santa Marta durante el monitoreo de diciembre de 2016. %N: porcentaje del número de individuos respecto a

la abundancia total (F, foraminíferos; M, moluscos).ABUNDANCIA

FAMILIA %NForaminifera (F) 19,97Nuculanidae (M) 17,29Lucinidae (M) 6,05Nuculidae (M) 5,66Olividae (M) 5,20Caecidae (M) 3,47Tellinidae (M) 3,27Rissoinidae (M) 2,97Crassatellidae (M) 2,65Haminoeidae (M) 2,47Marginellidae (M) 1,69Ungulinidae (M) 1,65Semelidae (M) 1,64Pyramidellidae (M) 1,54Naticidae (M) 1,46


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La estructura de la comunidad en las estaciones de muestreo, fue determinada mediante la aplicación de los índices de Riqueza de Margalef (d), Uniformidad de Pielou (J’) y Diversidad de Shannon-Wiener (H’).

La estación E3 (zona de fondeo) registro la mayor abundancia, debido a que presento familias con importantes contribuciones a este atributo; aun así, registró la menor uniformidad y diversidad del estudio; por su parte, la estación E4 (Muelle 7) se destacó en cuanto al número de familias y registró los mayores atributos comunitarios: riqueza y diversidad. De otro modo, la estación E2 (desembocadura Río Manzanares) reportó los menores valores de abundancia, número de familias y riqueza y el mayor valor de uniformidad; es decir, que su abundancia se distribuye de manera más homogénea que en las demás estaciones.

En este mismo sentido, la estación E1 (playa Santa Marta) registró bajos valores en los atributos comunitarios, número de familias y abundancia. Finalmente, las estaciones E1 (playa Santa Marta) y E3 (zona de fondeo) registraron valores intermedios en la estructura comunitaria, así como en el número de familias e individuos. Finalmente, las estaciones E5 (Muelle 4), E6 (Canal Metroagua) y E7 (Muelle 6) registraron valores intermedios en la estructura comunitaria, así como en el número de familias e individuos.


El análisis de clasificación que tiene en cuenta tanto la composición de familias como la abundancia de los organismos originó dos grupos con un nivel de similaridad bajo (50%). El grupo A, se conformó por las estaciones E1 (Playa Santa Marta), E3 (Zona de fondeo), E4 (Muelle 7), E5 (Muelle 4), E6 (Canal de Metroagua) y E7 (Muelle 6), donde E7 y E5 presentan la mayor similitud (79,9%), favorecida probablemente por la abundancia y disposición de los moluscos; a ellas se une E4 con una similitud cercana al 75%, luego E6 (con 71%), seguida por E3 con una similaridad superior al 61%, y finalmente, E1 con el 54,2% de similaridad.

El grupo B, conformado por la estación E2 (desembocadura Río Manzanares), registra una distancia muy alta, mayor al 88%; la separación de la estación E2, se atribuye a los bajos valores estructurales (abundancia, número de familias y riqueza) y la mayor uniformidad registrados durante el muestreo. Por su parte, el análisis de escalamiento multidimensional no paramétrico (nMDS), con un nivel de estrés de 0,01, corrobora lo observado en el análisis de similaridad.



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Las diferentes variables fisicoquímicas determinadas en las muestras de profundidad media de la columna de agua como en los sedimentos fueron relacionadas con el componente biológico, con el fin de determinar su influencia en la distribución de la comunidad béntica.

Las variables seleccionadas para dicho análisis fueron, COF(a), coliformes fecales; COT(a), coliformes totales); ENT(a), enterococos; HG(s), mercurio; HT(s), hidrocarburos totales; NH3(s), nitrógeno amoniacal; NO2(s), nitritos; NO3(a y s), nitratos; OXS(a), saturación de oxígeno; PB(s), plomo; pH(a y s); PO4(a y s), fosfatos; PRO, profundidad; SIL(a), silicio; STT(a), sólidos totales; TEM(a), temperatura y Tur(a), turbiedad; (a), variable medida en columna de agua; (s), variable en sedimento. En el análisis no se incluyeron las siguientes variables: nitrógeno amoniacal (NH3)(a), nitritos (NO2)(a), cadmio (CD)(a y s), cromo (CR)(a), plomo (PB)(a), sólidos sedimentables (SSD)(a), sólidos suspendidos (SST)(a), sólidos volátiles (SV)(a), grasas y aceites (GyA)(a), demanda bioquímica de oxígeno (DBO5)(a), demanda química de oxígeno (DQO)(a), hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP)(a) y arsénico (AS)(s), porque reportaron los mismos valores en todas las estaciones.

El mayor coeficiente de correlación de Spearman obtenido (0,842), indica que las variables enterococos y silicio en la columna de agua y concentración de nitritos en los sedimentos, son las que tienen un mayor efecto sobre la distribución espacial de la comunidad biológica de fondos blandos en la Bahía de Santa Marta, durante el presente estudio.

Consideraciones:

En general, los grupos de macroinvertebrados registrados en los fondos marinos del área del terminal portuario, son los comúnmente registrados para el Caribe colombiano (anélidos, artrópodos, cnidarios, echiuros, equinodermos, foraminíferos, moluscos, nemertinos y sipuncúlidos), siendo los moluscos los más abundantes en cuanto a riqueza y diversidad, debido probablemente al tipo de sustrato arenoso que predomina en estas áreas.

En los dos monitoreos realizados, la Estación E3 (zona de fondeo), registró la mayor abundancia, lo cual se considera razonable ya que es un área en mar abierto que no ha sido intervenida, mientras que la Estación E2 (desembocadura del río Manzanares) registró en ambos monitoreos los más bajos valores de abundancia; esto resultados también se consideran razonables ya que en este sector de la bahía se generan las descargas de material orgánico y otros elementos que son arrastrados por el río. Para las demás estaciones, en especial las localizadas en áreas cercanas al terminal portuario, se registraron valores intermedios, con épocas más prolíficas como la del primer trimestre donde la estaciones E5 (Muelle 4) y _E7 (Muelle), mostraron mayores riqueza y diversidad.


REQUERIMIENTOS


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X

La SPRS deberá, en relación con los monitoreos de calidad de agua marina, utilizar sólo el artículo 2.2.3.3.9.10 del Decreto Único Reglamentario 1076 de 205, el cual contiene los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso para la preservación de flora y fauna en aguas marinas o estuarinas (Artículo 45 del Decreto 1594 de 1984). Adicionalmente, se deberá utilizar como criterio de comparación para los parámetros que no se encuentran en la norma ambiental vigente, normas internacionales como por ejemplo los de EPA USA, que permitan establecer la calidad de las aguas en la zona.

La SPRS deberá incluir dentro de los informes de monitoreo, una tabla resumen con los resultados obtenidos de los parámetros monitoreados en las siete estaciones seleccionadas, junto con los criterios de comparación utilizados.

La SPRS deberá, en relación con el monitoreo de sedimentos marinos utilizar normas internacionales que permitan establecer si los valores registrados se encuentran por encima de los límites permisibles en la norma y si esto es debido a la operación del terminal marítimo; de ser necesario, se deberán ajustar las medidas ambientales implementadas, con el fin de disminuir los niveles de tales parámetros a valores permisibles.

La SPRS deberá implementar las medidas de manejo necesarias que garanticen que las aguas destinadas al consumo humano en los puntos utilizados por el personal de obra cumplan con los estándares de calidad de la Resolución 2115 del 22 de junio de 2007, del Ministerio de la Protección Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial, sobre las características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano.

La SPRS, en relación con las aguas residuales no domésticas, implementar medidas de manejo estrictas que permitan la remoción de las cargas orgánicas (DBO5 y DQO), y de sedimentos (Sólidos Suspendidos Totales), así como de las grasas y aceites registradas, hasta obtener valores aceptables para estos parámetros, en el punto de descarga monitoreado.

Medio: Componente suelo Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.4 Componente suelo

Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.4 Componente sueloCOMPONENTE CONSIDERACIONES

Edáfico

1) Llevar estadísticas sobre cantidad, tipo y fuente de los residuos que resultan mensualmente

Cantidad, tipo y fuente de los residuos

En el ICA 19 se incluyen los certificados de entrega de residuos especiales y reciclables; sin embargo, no se presentan los certificados de entrega de residuos ordinarios, hospitalarios ni de RAEE (residuos de aparatos eléctricos y electrónicos). Se presentan gráficos de los residuos generados por tonelada movilizada; sin embargo, no se presenta la caracterización de estos, reporte de volúmenes generados, tratamiento o manejo en el puerto, frecuencias y puntos de disposición, en cada periodo de análisis. Por lo tanto, se requiere que se


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.4 Componente sueloen el terminal marítimo.2) Llevar registros de fumigaciones realizadas y cantidades de nidos recolectados en el programa de desnidificación para palomas y desratización.3) Realizar el respectivo registro de cantidades de residuos de granel sólido que se genere en la operación de cargue y desacargue del producto.

lleven estadísticas sobre cantidad, tipo y fuente de todos los residuos que se generan mensualmente en el terminal marítimo.

Registros de fumigaciones, seguimiento a las estaciones de control de roedores y recolección de nidos:

En el anexo I Gestión ambiental - FICHA 4.2 del ICA, la SPRS presenta los informes del manejo integrado de plagas elaborados durante los meses de enero a diciembre de 2016 en las zonas de OPERLOG, OPERLOG 4-5, SMITCO, SPRS, TERMINAL DE CRUCEROS y ZONA EXTERNA, los cuales contienen información relacionada con: la ubicación y tipos de estación de cebado (126 estaciones en todo el puerto); cuadro con el estado de las estaciones; gráfico de comportamientos (consumo); gráficos de comportamientos (capturas); registro de ejecución del control realizado en insectos voladores y rastreros (aspersión con permetrina 20cc).

También se presenta el programa de manejo integral de plagas de la SPRS, a utilizar para prevenir y controlar las actividades de plagas, mediante la utilización de procedimientos operativos estandarizados y técnicas integrales de control que garanticen la seguridad e inocuidad de todos los procesos desarrollados por la compañía cumpliendo las normas consolidadas de AIB. La Resolución 2291 del 31 de julio de 2014, por medio de la cual la Secretaría Seccional de Salud de la Gobernación del Magdalena, le otorga licencia sanitaria de funcionamiento a la empresa Caribbean Pest Control Ltda, para la aplicación de plaguicidas y el Instructivo para el tratamiento de capturas de roedores (capturas en jaulas) de la empresa Caribbean Pest Contrl Ltda.

Finalmente, se presentan las cartas de programación de las actividades de fumigación y desratización del puerto (Instalaciones generales de SPSM, Terminal de cruceros, Smitco, Operlog, Zona externa 2, Zona externa 1, Operlog bodegas 4 y 5, Operlog bodegas 1, 2 y 3, y Almacén), correspondientes a los meses de enero a noviembre de 2016.

Sobre los registros de recolección de nidos, no fue posible verificar la entrega de información relacionada. Sin embargo, en el Anexo I Gestión ambiental - FICHA 4.2, la SPRS presenta el documento: “Inventario y estudio de la población de la paloma (Columba livia) en las instalaciones de la Sociedad Portuaria de Santa Marta en respuesta a la Resolución Anla 0084 del 29 de febrero 2016”.

En el documento en mención se señala que “Entre las medidas para el manejo y control de la población de la paloma que se están adoptando se encuentran: 1) Capturas diarias de individuos de paloma (alrededor de 50 – 150 palomas diarias) lo cual viene realizándose desde hace 8 años atrás por personal encargado de control de plagas; 2) Exclusión de bodegas de almacenamiento con malla para evitar el ingreso y anidación de la especie; 3) Recorridos diarios para evitar el establecimiento de la especie dentro de las bodegas de almacenamiento de grano; 4) Evasión de ingreso de palomas a las bodegas de almacenamiento por parte del personal encargado durante el cargue de granos (sonidos, mallas y plásticos); 5) Utilización de gel repelente en zonas cercanas


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.4 Componente sueloa las ventanas; 6) Limpieza frecuente de granos en zonas de descargue de granel; 7) Limpieza constante de heces de palomas en sitios de cargado de granel; 8) Captura de individuos de palomas con mallas”, por lo que se considera pertinente solicitar a la SPRS que presente en el próximo ICA, los registros documentales que permitan evidenciar la implementación de estas medidas de manejo.

Registro de cantidades de residuos de granel sólido

Se debe tener en cuenta que como un subproducto de la operación granel se tiene la barredura, que es el producto que se recoge de la losa del muelle durante las actividades de barrido que se desarrollan en la operación de granel sólido. Esta barredura se recoge durante la operación y finalizado el descargue de una motonave, según su estado es devuelto a la zona de almacenamiento, al cliente o enviado a la disposición final como un residuo ordinario por tratarse de productos alimenticios. En el ICA 19 se presenta el consolidado de la barredura resultante de la operación de año 2016; en total fueron 267,94 kg de las cuales 27,05 kg fueron enviados a disposición final con INTERASEO y los 240,89 kg restantes fueron devueltos a las bodegas y al cliente.


REQUERIMIENTOS

X

Llevar estadísticas sobre cantidad, tipo y fuente de todos los residuos que se generan mensualmente en el terminal marítimo.

La SPRS deberá presentar los registros documentales que permitan evidenciar el seguimiento y monitoreo que se realiza a las medidas implementadas en el terminal marítimo para el control de las palomas

Medio: Componente sociocultural Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.6 Componente Sociocultural

Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.6 Componente SocioculturalCOMPONENTE CONSIDERACIONESComponente Socio-cultural. * Realizar y mantener los registros que se enumeran a continuación, con el fin de realizar el respectivo seguimiento de cumplimiento, según lo dispuesto en las fichas del Plan de Manejo Ambiental.* Reuniones, talleres y eventos realizadas con las autoridades y comunidades.* Quejas, reclamos, solicitudes y agradecimientos presentadas en el Terminal Marítimo.* Cuñas radiales o televisivas para explicar el alcance de las obras de optimización

Fase II* Publicación de volantes, vallas y pancartas.* Talleres realizados en el puerto, a trabajadores.

Con relación al monitoreo y seguimiento de los programas del componente sociocultural, la SPSM propone la implementación de indicadores para cada programa que reflejan su efectividad, que están relacionados con el cumplimiento de las medidas de manejo propuestas, más que con una labor de monitoreo y seguimiento a las intervenciones que permita identificar fortalezas y debilidades que a su vez posibiliten realizar ajustes en las intervenciones.

En este sentido, indica en el ICA 19 que información de soporte al seguimiento de este programa se encuentra en el anexo I gestión ambiental - Ficha 7.1 a 7.6 componente


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Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.6 Componente SocioculturalCOMPONENTE CONSIDERACIONES

sociocultural, lo que se verificó en el numeral 4.1 del presente Concepto Técnico.

Dado que en la verificación de los programas del PMA se realizaron algunas observaciones relacionadas con la falta de presentación de registros que evidencien suficientemente las actividades de algunos programas desarrollados durante este periodo, no es posible dar cumplimiento a este programa.

NIVEL DE CUMPLIMIENTO

SI NO N/AREQUERIMIENTOS

X

Presentar en cada ICA la totalidad de registros que permitan evidenciar la implementación de las medidas de manejo propuestas en cada uno de los programas del componente sociocultural, para evidenciar la implementación de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.6 Componente Sociocultural

Medio: Componente sociocultural Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 8 Componente Socioeconómico

Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 8 Componente SocioeconómicoCOMPONENTE CONSIDERACIONESContribuciones y aporte económicos a la ciudad al departamento y a la nación y Generación de empleo.

Realizar y mantener los registros que se enumeran a continuación, con el fin de realizar el respectivo seguimiento de cumplimiento, según lo dispuesto en las fichas del Plan de Manejo Ambiental.

* Pago de impuestos, contraprestaciones y dividendos de la SPSM.* Trabajadores de la SPSM describiendo procedencia y cargo establecido.* Participaciones y colaboraciones económicas prestadas a la comunidad de la ciudad de Santa Marta.

La SPSM en el ICA 19 manifiesta que la información de soporte al seguimiento de este programa se encuentra en la Ficha 8 componente socioeconómico, lo cual se verificó en el numeral 4.1 del presente Concepto Técnico,

Las medidas de seguimiento y monitoreo propuestas relacionadas con inversiones económicas de la SPSM, no son objeto de seguimiento por parte de esta Autoridad.

La información relacionada con la procedencia y cargos del personal contratado fue incluida por la SPSM en el ICA 19, en consecuencia, se considera que dio cumplimiento a este programa para el presente periodo de seguimiento.

NIVEL DE CUMPLIMIENTOSI NO N/A REQUERIMIENTOSX


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4.3 PLAN DE CONTINGENCIA

Mediante la Resolución 354 de 06 de mayo de 1997, se estableció el Plan de Manejo Ambiental y Plan de Contingencia, este último actualizado, mediante las Resoluciones 0794 del 16 mayo de 2008 y Resolución 0176 del 21 de febrero de 2013.

A continuación, se indican las actividades correspondientes al Plan en mención, que son objeto de seguimiento por parte de esta Autoridad:

Plan de ContingenciaObligación Cumple

Fase 1. Talleres de familiarización del personal del Terminal Marítimo con el Plan de Contingencia donde se establezcan los pasos a seguir en el momento de una emergencia.

NO

ConsideracionesUna vez revisada la información del anexo VIII, se encontró un reporte en el cual se presenta información mes a mes en una tabla y una gráfica del total de empleados y usuarios a quienes se les hizo inducción y/o reinducción como requisito indispensable para poder ingresar a la instalación portuaria a ejecutar cualquier tipo de actividad laboral, para un total de 17.539 personas, sin embargo, es de precisar que no hay evidencia de la ejecución de talleres que den cuenta de los temas relacionados con el Plan de Contingencia. Es importante precisar que las actividades de capacitación deben responder a los temas relacionados con el Plan de Contingencia y a las necesidades que los trabajadores manifiesten frente a las operaciones del puerto, y no limitarse a la inducción y reinducción que se brinda al momento de ingresar al proyecto, es necesario que periódicamente se lleven a cabo sesiones de capacitación con la totalidad de personal vinculado al proyecto, con el fin de detallar los procedimientos establecidos para la atención de eventos de emergencia, ésta es la forma de promover e incentivar una reacción adecuada ante eventos, evitando que se presenten situaciones que redunden en incumplimiento de los mismos y afectación ambiental.Por otra parte, es pertinente considerar que en el área de influencia del proyecto se encuentran ubicadas las comunidades de los barrios San Martín, Villa Tabla y Pescaito, que por su cercanía a las instalaciones de la SPSM es necesario que conozcan el Plan de Contingencia del proyecto, enfatizando en aquellas situaciones que eventualmente podrían afectarlos, para conocer los procedimientos establecidas para garantizar una respuesta apropiada ante las mismas. Por lo anterior, se concluye que la SPSM no está dando cumplimiento a la presente obligación. Requerimiento: Realizar periódicamente los talleres de capacitación dirigidos a los trabajadores vinculados al proyecto, respecto al Plan de Contingencia y entregar periódicamente en los ICA los registros, como actas, registro de asistencia, fotografías y/ o video, presentaciones, material didáctico distribuido y demás que sean utilizados durante cada sesión.

Realizar periódicamente los talleres de capacitación dirigidos a las comunidades de San Martín, Villa Tabla y Pescaito acerca del Plan de Contingencia, enfatizando los procedimientos establecidos para la atención de eventos que eventualmente podrían afectarlos y entregar periódicamente en los ICA los registros, como actas, registro de asistencia, fotografías y/ o video, presentaciones, material didáctico distribuido y demás que sean utilizados durante cada sesión.

Obligación Cumple


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Fase 2: Desarrollar talleres de capacitación para la instrucción en el empleo de respuesta a emergencia: Programa de capacitación para emergencias – Grupo de emergencias (cada año con una intensidad de 8 horas, en los siguientes temas: Políticas institucionales sobre seguridad. • Aspectos legales relacionados con emergencias. • Auditorias de planes de emergencia. • Planes locales de emergencia. • Estructura y alcances del PDC. • Funciones generales durante la contingencia. • Metodología para planeación de contingencias. • Procedimientos para atender emergencias. • Manejo de información en emergencias. • Elaboración de informes, posterior a la emergencia.Programa de capacitación para emergencias – Brigada central. Este programa dirigido al grupo contra incendios, tendrá una duración de 24 horas divididas de acuerdo a lo establecido por la SPSM, y se tratarán los siguientes temas: • Políticas institucionales sobre seguridad. • Comportamiento de los incendios en líquidos, gases y estructuras. • Riesgos asociados con el control de incendios. • Uso de equipos de protección personal para combate de incendios. • Combate de incendios con equipos fijos y móviles. • Primeros auxilios. • Técnicas básicas para rescate de personas y bienes, durante la emergencia.Programa de capacitación para emergencias – Brigada central; En este punto se establecen 2 Programas el primero estará dirigido a los grupos de acción contra derrames de carbón o hidrocarburos, con una duración de 24 horas distribuidas según lo establezca la SPSM, una vez al año, donde se tratarán los siguientes temas: • Políticas institucionales sobre seguridad. • Uso de barreras de contención. • Uso de sorbentes y dispersantes. • Utilización de lanchas y/o botes. • Uso de equipos de protección personal. • Primeros auxilios. • Técnicas de control, recuperación y limpieza. • Natación. • Elaboración de informes, posterior a la emergencia.El segundo programa, tendrá una duración de 10 horas, una vez al año, establecido de acuerdo a la disposición de la SPSM, estará dirigido a los grupos establecidos contra sismos y brigadista auxiliares. El programa contendrá los siguientes temas: • Políticas institucionales sobre seguridad. • Procedimiento para control de emergencias. • Riesgos asociados con la ocurrencia de un sismo. • Procedimientos de alerta y notificación. • Procedimientos generales de emergencia. • Primeros auxilios. • Elaboración de informes, posterior a la emergencia.Programa de capacitación para emergencias – Brigada de evacuación y auxilio El programa tendrá una duración de 6 horas, dos veces al año y los temas a tratar serán: • Políticas institucionales sobre seguridad. • Comportamiento de las personas, durante las emergencias. • Técnicas de orientación y, movilización en situaciones de emergencia. • Identificación de señales de evacuación. • Procedimientos de evacuación de las instalaciones. • Sitios de reunión final. • Rutas de salidas asignadas. • Funciones y responsabilidades de los coordinadores. • Funciones y responsabilidades del grupo de primeros auxilios. • Transporte de lesionados. • Elaboración de los informes, posteriores a la evacuación.Programa de capacitación para emergencias – Grupo de apoyo interno Donde se tratarán los temas descritos a continuación, y tendrá una duración de 3 horas presentadas dos veces al año. • Políticas institucionales sobre seguridad. • Uso de extintores portátiles. • Procedimientos de alerta y notificación. • Procedimientos específicos para el Grupo.

NO


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Programa de capacitación para emergencias – Grupo de apoyo externo Programa que tendrá una duración de 2 horas, presentadas dos veces al año y se trataran los temas: • Políticas de seguridad de la SPSM • Organización para emergencias en el Puerto. • Funciones esperadas del grupo. • Funciones requeridas del grupo. • Mecanismo de solicitud de ayuda. • Lugar de reunión en el Puerto. • Recursos disponibles. • Mecanismos de coordinación.Programa de capacitación para emergencias Este programa estará dirigido al personal sin funciones asignadas en el Plan de Contingencia, con una duración de 4 horas dos veces al año, distribuidas según establecimiento de la SPSM, y se tratarán los siguientes temas: • Políticas institucionales sobre seguridad. • Activos críticos a proteger en caso de emergencias. • Procedimientos para control de activos. • Mecanismos de embalaje de emergencias. • Mecanismo de transporte de emergencias.ConsideracionesUna vez revisada la información del anexo VIII del ICA 19, no se encontró evidencias de la realización de cada uno de los programas de capacitación dirigidas a los brigadistas del proyecto, por lo que se concluye que la SPSM no está dando cumplimiento a esta obligación. Es importante precisar que los brigadistas son las personas que se encuentran en las instalaciones portuarias que cuentan con un mayor grado de conocimiento de los procedimientos establecidos para la atención de eventos de emergencia y de habilidad para orientar la reacción del grupo de trabajadores a cargo, durante la ocurrencia de un evento. En este sentido, la capacitación a brigadistas es fundamental para dar a conocer apropiadamente los procedimientos establecidos y procurar una respuesta apropiada, por lo que se considera que periódicamente la SPSM debe evidenciar que se adelantan las sesiones de capacitación con esta población. Requerimiento: Realizar periódicamente los programas de capacitación de acuerdo a lo establecido en el Plan de Contingencia, dirigidas a los brigadistas y personal de apoyo del proyecto, entregando para cada periodo de seguimiento, los registros que evidencien el cumplimiento en la implementación de esta actividad, como: actas, registro fotográfico y/o video, listado de asistencia, presentaciones, material didáctico utilizado y/o distribuido, análisis de los resultados de las capacitaciones y demás que se consideren pertinentes.

Obligación Cumple Fase 3: Conducción de simulacros, que soporten el programa de capacitación, con el fin de identificar las secciones del Plan, que deben ser mejoradas. Mediante la ejecución de esta actividad, es posible detectar deficiencias en el equipo, la competencia del personal asignado y, la calidad de los procedimientos de entrenamiento.

NO


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


ConsideracionesEn los anexos adjuntos, se encontró el reporte de tres simulacros a saber:

FECHA TEMÁTICA OBSERVACIONES

01-09-2016Evacuación Edificio Administrativo por Atentado terrorista

No se encontraron registros que evidencien la realización de esta actividad.

26-10-2016

Simulacro de evacuación por supuesto incendio de isotanque con material peligroso que puede comprometer la seguridad y salud de los empleados del edificio administrativo, pescadores y bañistas de la bahía y áreas aledañas al sector.

Simulacro Nacional de Respuesta Emergencias Plan de Ayuda Mutua

Aspectos positivos: rápida respuesta por parte de coordinadores y empleados, acatamiento de instrucciones y direccionamiento de los coordinadores.

Aspectos a mejorar: es necesario que los brigadistas asuman el control de tráfico para evitar riesgo al personal evacuado, buscar mayor participación de organismos de socorro, mejorar la comunicación del PMU y el oficial operativo encargado de la respuesta en el sitio de la emergencia.

Recomendaciones: Reentrenar a brigadistas, buscar compromiso de organismos de socorro, mejorar las competencias de líderes de brigadas.

Adjunta cartas de invitación a la Secretaría de Salud Distrital, Policía Metropolitana de Santa Marta, Guardacostas de Santa Marta, Unidad de Tránsito Distrital, Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Santa Marta y Capitanía de Puerto. Registros fotográficos de reunión en las instalaciones, ficha técnica de la sustancia, ficha técnica de simulacro, evaluación del simulacro. Boletín Meteorológico de DIMAR del 25-10-2016, bitácora PMU, ubicación geográfica del evento, carta de invitación a participar en reunión preparatoria del Simulacro Nacional e inscripción de la empresa en el mismo.

14-12-2016

Simulacro regional: control derrame de hidrocarburo Pozos Colorados.

Plan de Ayuda Mutua - PAM

Este simulacro se llevó a cabo en las instalaciones de Ecopetrol de Pozos Colorados. Sus objetivos fueron evaluar tiempos y respuesta por parte del comité de emergencias de Ecopetrol, comunicaciones del PAM, respuesta de brigadas del PAM y respuestas del Consejo Regional de Gestión del Riesgo de Desastres - CRGRD y Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres -CDGRD.

Aspectos positivos: rápida respuesta, buena comunicación, buena coordinación en sala del


Fecha: 01/11/2016

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comando incidente de Ecopetrol, buen inventario de recursos.

Aspectos a mejorar: Incompatibilidad de sistemas de atención de emergencias entre CRGRD, CDGRD y empresas del PAM.

Adjunta registros fotográficos y evaluación

La SPSM, adjunta otros registros fotográficos de un evento en la zona marina, pero no se precisa la información que indique la planeación y desarrollo de este.

La realización de simulacros es fundamental para garantizar el conocimiento y aplicación de los procedimientos establecidos para la atención de eventos de emergencia. De acuerdo con la información presentada para el periodo 2016, la SPSM participó en 1 simulacro a través del PAM. Así mismo informa que realizó dos simulacros en las instalaciones portuarias, pero solo presentó registros de la realización de uno de ellos.

En relación con la participación en el simulacro organizado por Ecopetrol - PAM, se presentan diversos registros que evidencian la planeación y participación de representantes de las empresas y entidades distritales. Entre los aspectos a mejorar identificados está la incompatibilidad de los sistemas de atención de emergencias a nivel regional, distrital y local; lo que evidencia la necesidad de continuar trabajando este aspecto para lograr la articulación de los planes de contingencia existentes y teniendo en cuenta la presencia de comunidades en el área de influencia del proyecto es necesario también dar a conocer a esta población el plan de contingencia y vincularlas en simulacros.

Los simulacros al interior de la organización permiten verificar la capacidad de reacción de los brigadistas y el personal en general vinculado al proyecto ante los eventos de emergencia que se han identificado tienen la probabilidad de presentarse. En los registros del simulacro de evacuación por supuesto incendio de isotanque con material peligroso, se presentan registros fotográficos que evidencian la participación de los trabajadores en una reunión en un recinto cerrado, no se encontraron registros que evidenciaran que se realizó un ejercicio práctico en las instalaciones portuarias. Por otra parte, se indica que el evento podría comprometer a empleados, pescadores y bañistas de la bahía, pero más allá de mencionarlo no se presenta ningún registro que permita evidenciar la participación de representantes de esta población en el ejercicio.

Se considera necesario que la SPSM enfatice la realización de simulacros al interior de la organización, ya que un solo simulacro es insuficiente para garantizar que tanto brigadistas como personal en general del proyecto conozcan y pongan en práctica los procedimientos establecidos para la atención de emergencias. Así mismo, es necesario enfatizar los simulacros con brigadistas, ya que son el personal que a partir de la práctica deben lograr desarrollar habilidades para direccionar adecuadamente los procedimientos para reaccionar ante los eventos de emergencia.

Finalmente, considerando que el proyecto se encuentra ubicado en una zona poblada, es necesario vincular a las comunidades del área de influencia en simulacros periódicos donde sea posible identificar fortalezas y debilidades de los procedimientos establecidos relacionados con esta población, de forma que se prevenga al máximo posible impactos a estas comunidades.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Por lo que se considera que la SPSM, no está dando cumplimiento a la realización de los simulacros que soporten el programa de capacitación, con el fin de identificar las secciones del Plan, que deben ser mejoradas.Requerimiento: Realizar simulacros que respondan a las actividades ejecutadas por el proyecto, dirigidos al personal en general, brigadistas y personal de apoyo que evidencien la realización del programa de capacitación, permitiendo a los trabajadores conocer los procedimientos establecidos para la atención de emergencias y adquirir las habilidades necesarias para atender efectivamente los eventos que puedan presentarse.Desarrollar periódicamente simulacros en los que se involucre la participación de las comunidades ubicadas en el área de influencia del proyecto, de forma que sea posible identificar fortalezas y debilidades de los procedimientos establecidos relacionados con esta población. Incluir para cada periodo de seguimiento, un cronograma detallado de los simulacros a realizar en el Puerto, incluyendo comunidad del área de influencia, así como un informe por cada simulacro en el cual se describan las actividades ejecutadas, fortalezas, aspectos a mejorar, registro fotográfico y de asistencia.

Obligación Cumple Fase 4: Capacitación en primeros auxilios y entrenamiento de rescate. NOConsideraciones: En el anexo VIII del ICA 19, no hay evidencia de la realización de las capacitaciones en primeros auxilios y entrenamiento de rescate. Requerimiento: Entregar los registros de la realización de las capacitaciones en primeros auxilios y entrenamiento de rescate, para lo cual deberá anexar actas, registro fotográfico y de asistencia, análisis de las capacitaciones, personal capacitado, tiempo de capacitación.

La Sociedad Portuaria de Santa Marta- SPSM en el ICA 19, correspondiente al periodo comprendido entre enero a diciembre de 2016, indica que no se presentaron contingencias o eventos que activaran el plan de contingencia, el ICA correspondiente al periodo comprendido entre enero y diciembre de 2017 a la fecha no ha sido radicado.

En lo corrido del año 2018, hasta la fecha del presente concepto técnico, esta Autoridad realizó dos visitas de inspección ocular a la SPSM, a través de la Inspectora Regional Ambiental; una de ellas en atención a la información suministrada telefónicamente por la DIMAR, referente a un evento de derrame de aceite de palma en tierra y mar el 5 de junio de 2018 y otra por derrame de aceite hidráulico en muelle 6 y caída al mar el 8 de junio de 2018. Es de precisar, que se levantó acta de visita, en la cual quedó consignada la información de la SPSM frente al evento y lo observado en la visita de inspección ocular ejecutada por la representante de la ANLA.

A continuación, se relacionan los dos eventos por contingencias, tal y como consta en las actas antes mencionadas.

1. Informe de visita del 7 de junio de 2018. Derrame de aceite de palma en muelle y mar.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


El señor Luis Carrillo, representante de la DIMAR, informó telefónicamente a la Inspectora Regional de la ANLA, el día 6 de junio de 2018, sobre el evento presentado por derrame de aceite de palma en muelle y mar, el día 5 de junio de 2018 y allega registro fotográfico (ver fotos de la 1 a la 4).

Fotografía 95. Área de derrame de aceite de palma muelle 2.

Fuente: DIMAR, fecha de envío de la fotografía 06-06-2018

Fotografía 96. Muelle4 2 Tuberías de trasiego de aceite de palma

Fuente: DIMAR, fecha de envío de la

fotografía 06-06-2018

Fotografía 97. Producto de aceite de palma en área marina

Fotografía 98. Área de muelle 2 ya superado el evento.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Fuente: DIMAR, fecha de envío de la fotografía 06-06-2018

Fuente: DIMAR, fecha de envío de la fotografía 06-06-

2018

Siendo las 10:30 am del día 7 de junio de 2018, la ANLA a través de la Inspectora Regional Ambiental, realizó visita al sitio de la contingencia para verificar el estado actual del área, en la cual se produjo el derrame de aceite de palma y verificar el cumplimiento de las actividades relacionadas en el Plan de contingencia, para la atención de este tipo de derrames. En el acta de la visita de inspección ocular quedó consignada la información brindada por la SPSM frente al evento presentado:

Información de la empresa frente al evento: (…)

El representante de la Sociedad Portuaria informa que siendo aproximadamente las 8:30 de la mañana del 05 de junio de 2018, durante la operación de marraneo o limpieza de la tubería de trasiego de mulle 2, se presentó una fuga de aproximadamente 40 galones de aceite vegetal sobre el muelle, por falla en el acople de la manguera de drenaje hacia el tanque de 55 galones utilizado para almacenar temporalmente el remanente de la tubería.

Para la atención del evento se realizaron las siguientes actividades:

1. Suspensión inmediata de la actividad de marraneo. 2. Activación del Plan de atención de derrame en tierra. 3. Instalación de barrera oleofilica para la contención del producto en tierra, con el fin

de evitar que este llegará al mar. 4. Recolección del producto derramado utilizando palas, tanques, paños adsorbentes

y material encapsulador.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


5. Ingreso al área marina, con el apoyo de un kayac, para inspeccionar y determinar si el producto cayó al medio marino.

6. Se encontraron gotas dispersas que fueron retiradas de manera inmediata por medio de paños adsorbentes en un área puntual del costado del muelle.

7. Permanencia de los brigadistas en el medio marino, hasta tanto el producto en tierra no fuese retirado en su totalidad y verificar que no hubiese presencia de remanente en la lámina de agua.

Se utilizó para la atención del evento: rollo de paño adsorbente, lancha patrullera, 1 kayac, barreras oleofilicas. En cuanto al personal que participó en la atención fue: Jefe de Planta de tanques, Asistente de protección Industrial, coordinador ambiental, 3 auxiliares de mantenimiento y 4 brigadistas. Hacen entrega de un informe de la contingencia.

(….)

Durante la inspección ocular entre Muelle 2 y 3, de la Sociedad Portuaria de Santa Marta, se observaron manchas en el piso y en el borde del muelle, el cual como se aprecia en las siguientes fotografías no tiene bordillo, que sirva para prevenir la caída de productos en caso de derrames. En el área marina no se observó trazas del producto, e informó el representante del puerto que no realizaron monitoreos marinos por la baja cantidad de material que cayó al mar y porque se recogió de inmediato. Agrega que el día del evento realizó visita un representante de la DIMAR y de CORPAMAG (ver fotos de la 5 a la 8).

Fotografía 99. Área de derrame de aceite de palma muelle 2.

Fuente: Visita ANLA, fecha de la fotografía 07-06-2018

Fotografía 100. Mancha de aceite de palma por donde cayó al mar

Visita ANLA, fecha de la fotografía 07-06-

2018

Fotografía 101. Área muelle 2. Sin bordillo. Fotografía 102. Muelle


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Fuente: Visita ANLA, fecha de la fotografía 07-06-2018

Fuente: Visita ANLA, de la fotografía 07-06-2018

Respecto a los residuos provenientes de las actividades de la limpieza y recogida del material utilizados para el manejo de la contingencia, informaron que fueron dispuestos en canecas del área de la planta de aceite de palma, para que la empresa de aseo se los llevará. Durante la visita se revisó las canecas y no se encontró ningún material de limpieza.

Respecto al producto de aceite de palma recogido durante la contingencia, la empresa informó que lo ubicaron en isotanque para ser posteriormente retirado por una empresa acreditada.

Es de precisar, que los representantes del puerto informaron durante la visita de inspección ocular, que no reportaron la contingencia de derrame de aceite de palma en el área del muelle, porque según lo establecido en el Plan de Contingencia, un evento menor no se notifica a la autoridad ambiental competente, adicional, una vez revisado el Sistema de Información de Licencias Ambientales – SILA, no se encontró registros de notificación de la contingencia, sin embargo, se aclara que de acuerdo con lo establecido en el Artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, se definen las contingencias ambientales como:

“(…) Contingencias ambientales. Si durante la ejecución de los proyectos obras, o actividades sujetos a licenciamiento ambiental o plan de manejo ambiental ocurriesen incendios, derrames, escapes, parámetros de emisión y/o vertimientos por fuera de los límites permitidos o cualquier otra contingencia ambiental, el titular deberá ejecutar todas las acciones necesarias con el fin de hacer cesar la contingencia ambiental e informar a la autoridad ambiental competente en un término no mayor a veinticuatro (24) horas (Subrayado fuera de texto)”.

En el artículo segundo de la Resolución 1767 de 27 de octubre de 2016 “(…) Plazos y Condiciones para él envió de la información. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 321 de 1999 o la norma que lo modifique o sustituya, el titular de la licencia ambiental o plan de manejo ambiental, deberá diligenciar y remitir a las autoridades competentes a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea – VITAL, dentro de las veinticuatro


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


(24) horas a la ocurrencia o conocimiento de la contingencia ambiental, el Formato Único para el Reporte de Contingencias Ambientales. (…)”.

Por lo anterior, y con el fin de establecer si existió algún tipo de incumplimiento en lo relacionado con el reporte de la contingencia ocurrida el 5 de junio de 2018, se considera pertinente solicitar apertura de investigación con el fin de determinar si existió o no incumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 y el artículo segundo de la Resolución 1767 de 27 de octubre de 2016.

2. Informe visita de inspección del 8 de junio de 2018. Contingencia por derrame de aceite hidráulico en muelle y mar.

La Jefe de Sistemas de Gestión de la SPSM, Ana Karina Bruges, informó telefónicamente el 8 de junio de la contingencia presentada en el puerto por derrame de aceite hidráulico en muelle 6, con caída de producto al mar.

Siendo las 8:00 am del día 8 de junio de 2018, la ANLA a través de la Inspectora Regional Ambiental, realizó visita al sitio de la contingencia para verificar el estado actual del área, en la cual se produjo el derrame de aceite hidráulico en muelle 6, verificar el cumplimiento de las actividades relacionadas en el Plan de contingencia, para la atención de este tipo de derrames. En el acta de la visita de inspección ocular quedó consignada la información brindada por la empresa frente al evento presentado:

(…)

Información de la empresa frente al evento:

El representante de la Sociedad Portuaria informa que siendo aproximadamente las 6.00 de la mañana del 08 de junio de 2018, durante la operación de descargue realizado por la grúa LIEBHERR 01 en tierra, a un buque OKINAWA atracado en muelle 7, durante la maniobra de giro, se presentó una falla en el fragado de una manguera hidráulica, generando una fuga de aceite hidráulico de la grúa de aproximadamente 300 galones de aceite sobre el muelle 6, de los cuales un aproximado de 10 a 20 galones cayeron al mar, sin embargo, está por determinar la cantidad más aproximada de aceite derramado al medio marino, dado que el producto que no se recogió de forma líquida está impregnado en material encapsulado utilizado para la recolección y en las telas oleofilicas para la recolección del producto.

En muelle se recogieron 300 galones, en el tanque de la grúa quedaron 55 galones. Para la atención del evento se realizaron las siguientes actividades en cumplimiento del Plan de Contingencia:

1. Suspensión inmediata de descargue y de la grúa 2. Control de la fuga en el equipo3. Contención del derrame en tierra, con el uso de nao y el producto descargado barita.


Fecha: 01/11/2016

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4. Extensión de las barreras mecánicas en el área marina para contención de la mancha.

5. Aislamiento de la zona coralina de taganquilla y se procedió con la recolección de la mancha con el uso de tela oleofilica

6. Se informó oportunamente a las autoridades ambientales competentes y a la DIMAR.

(….)

Durante la inspección ocular realizada por la representante de la ANLA, a las áreas entre los muelles 6 y 7 de la Sociedad Portuaria de Santa Marta, se observó parqueada y sin operación la grúa LIEBHERR 01 en muelle 6, la cual tiene una capacidad de 550 en galones de aceite hidráulico Móvil ATF D/M, para trasmisiones; se observó personal en labores de limpieza en el muelle, con NOW ((No-Oíl Wáter), producto de la limpieza se observan 4 canecas llenas con el producto recolectado y tres con material de limpieza (ver siguientes fotografías).

Fotografía 103. Muelle 6. Área de derrame de aceite hidráulico

Fuente: 08-06-2018

Fotografía 104. Grúa Liebherr 01.

Fuente: 08-06-2018


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Fotografía 105. Personal en labores de limpieza

Fuente: 08-06-2018

Fotografía 106. Caneca llena del aceite hidráulica recolectado

Fuente: 08-06-2018

En el área marina, se observaron barreras para contención del producto en el área de taganquilla y muelle 6, así como personal del puerto en kayac, recolectando parte del producto derramado con paño absorbente (ver fotos 107 y 108). Se realizó recorrido por el área marina; en la playa y área de pescadores, no se observaron manchas de aceite, mientras que en el área de muelle 5b y taganquilla (área coralina), se observó iridiscencia (foto 110). En el muelle 6, se observó falta de bordillo, lo que favoreció que el producto cayera al mar (ver fotos 111 y 112).

Fotografía 107. Área marina. Barreras en el área de Taganquilla

Fuente: 08-06-2018

Fotografía 108. Personal en kayac Recolección con paño absorbente.

Fuente: 08-06-2018


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Fotografía 109. Recorrido marino. Área de playa y pescadores

Fuente: 08-06-2018

Fotografía 110. Área de Taganquilla con iridiscencia.

Fuente: 08-06-2018

Fotografía 111. Área del muelle 6 sin bordillo

Fuente: ANLA, 08-06-2018

Fotografía 112. Área de muelle 6, sin bordillo y mancha de caída al mar de aceite

hidráulico.

Fuente: ANLA, 08-06-2018

La representante de la Corporación Autónoma Regional del Magdalena- CORPAMAG-, activa el GAMA., Grupo de respuesta a las Emergencias Marinas y Costeras del INVEMAR, quienes tomaron muestras e informa que el resultado será enviado a CORPAMAG.

Respecto al cumplimiento de las acciones aprobadas en el Plan de Contingencia para la atención de este tipo de derrames, la SPRS mediante radicado 4100800187234118001 del 18 de junio de 2018, ingresa reporte inicial de la contingencia por la Ventanilla Integral de Tramites Ambientales –VITAL; una vez revisado los formatos anexos del reporte, la empresa describe las acciones ejecutadas el día 8 de junio de 2018 en atención al evento presentado, encontrándose lo siguiente:

1. Que siendo las 06:00 horas del día 08 de junio del año 2018, durante la operación de descargue buque “Okinawa” desarrollada en el muelle 7 del Terminal Marítimo con la grúa Liebherr, se presentó un desgrafado de una de las mangueras de alta presión del sistema la grúa, ocasionando una fuga de aceite hidráulico de referencia Movil ATF-D/M


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220 de aproximadamente 1.2 m3, de los cuales 0.037 m3 cayeron al medio marino.2. Que a las 6:00am. Suspensión inmediata de las actividades de descargue. 3. Que a las 6:05 am. Apagado de motor de la grúa Liebherr.4. Que a las 6:15 am. Control de la fuga en el equipo. 5. Que a las 6:20 am. Contención del derrame en muelle, con el uso de producto

absorbente NOW ((No-Oíl Wáter) y encapsulante.6. Que a las 6:35 am. Extensión de 4 tramos de barreras mecánicas en el medio marino

desde la zona de atraque del buque hasta el área de Taganguilla, para la contención de la mancha y el aislamiento de la zona coralina de Taganguilla.

7. Que a las 7:00am. Recuperación del producto derramado al mar por medio de tela Oleofilica, paños absorbentes y el kayac.

8. Que a las 9.00 am. En las zonas donde la mancha estaba iridiscente se realizó dispersión mecánica con el uso de los motores de la lancha.

9. Que a las 10:00 am. Una vez controlada la situación se realizó una reunión de evaluación y análisis, con las Autoridades ambientales (ANLA, CORPMAG y DIMAR), donde se realizó acta de inspección, la cual se envía adjunto al presente oficio.

10. Que a las 12:00 am Toma de muestras por parte del INVEMAR “Grupo de respuestas a las emergencias marinas y costeras”

11. Programación de monitoreos de columna de agua y sedimento los cuales iniciaran el día 16 de julio de 2018, posteriormente se realizará otra toma de muestras a los 15 y 30 días de ocurrido el incidente.

Es de precisar que si bien la SPRS, informó telefónicamente de la contingencia a la Inspectora Regional de la ANLA, no informó dentro de las 24 horas a la Autoridad competente de la contingencia presentada en el muelle 6, pues una vez verificado el sistema de información de licencias ambientales con el cual cuenta la ANLA, no se evidenció que la Sociedad Portuaria de Santa Marta SPRS, haya realizado el reporte de la emergencia de acuerdo a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015.

De lo anterior se evidencia que la contingencia ambiental identificada el 8 de junio de 2018 a las 6.00 a.m, en la SPSM, debió ser notificada a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, por ser la Autoridad Ambiental competente, en un término máximo de 24 horas, es decir hasta el día 9 de junio de 2018 a las 6:00 a.m. Sin embargo, la SPSM realizó la notificación de la contingencia hasta el día 18 de junio de 2018 a las (12:00 am), observando un retraso en la entrega del reporte para un tiempo total de 222 horas aproximadamente.

Por lo anterior, y con el fin de establecer si existió algún tipo de incumplimiento en lo relacionado con el reporte de la contingencia ocurrida el 8 de junio de 2018, se considera pertinente solicitar apertura de investigación con el fin de determinar si existió o no incumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 y el artículo segundo de la Resolución 1767 de 27 de octubre de 2016.

De otro lado, a partir de la información recopilada en la visita de inspección ambiental a la terminal y de la revisión documental de los registros entregados por la SPSM, se concluye


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que se atendió la contingencia presentada en el mulle 6, sin embargo, a continuación, en la tabla 7, se describen las dos contingencias presentadas:

Tabla 7 Estado de cumplimiento de Plan de Contingencia Estado de cumplimiento de Plan de Contingencia

Tipo de IncidenteFuente

Generadora / causa del incidente

Tipo de Afectación Acciones ejecutadas

Derrame de aceite de palma en muelle y mar, el día 05 de junio de 2018

Operativa Agua La SPSM, no reportó la contingencia ambiental, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 y el artículo segundo de la Resolución 1767 de 27 de octubre de 2016.

ObservacionesPor lo anterior, y con el fin de establecer si existió algún tipo de incumplimiento en lo relacionado con el reporte de la contingencia ocurrida el 05 de junio de 2018, se considera pertinente solicitar apertura de investigación ambiental con el fin de determinar si existió o no incumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 y el artículo segundo de la Resolución 1767 de 27 de octubre de 2016

Tipo de IncidenteFuente

Generadora / causa del incidente

Tipo de Afectación Acciones ejecutadas


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Expediente: LAM0528


Derrame de aceite hidráulico en muelle 6 y mar, el día 8 de junio de 2018.

Operativa Agua De acuerdo con la descripción realizada en el presente concepto técnico en relación a la contingencia presentada, el 8 de junio de 2018, se concluye que la SPSM, ejecutó para atención de la contingencia acciones de recolección, de contención y de limpieza, sin embargo, se solicita a la SPSM, entregar en un término no mayor a un mes, la siguiente información: 1. Entregar los resultados y análisis de los

de los monitoreos solicitados en la vista de inspección ocular el día 08 de junio de 2018, tal y como consta en el acta de dicha visita, (Realización de monitoreos al menos en dos puntos y un tercero que sirva de blanco, los mismos se deben realizar en dos profundidades y al menos uno de sedimentos en uno de los dos de agua, para determinar si hubo cambios en el medio marino), con la certificación de acreditación del laboratorio.

2. Informar el procedimiento para la recolección de los residuos, dado que en el reporte inicial no se especifica.

3. Informar y entregar soportes de la disposición final de los residuos producto de la contingencia, con las certificaciones que sean necesarias.

4. Entregar soportes de mantenimiento, certificaciones de operación y registro de horas de operación de la grúa LIEBHERR 01.

5. Informar a esta Autoridad, por qué la fecha de programación de los monitoreos de columna de agua y sedimento, iniciarán el día 16 de julio de 2018 y posteriormente se realizará otra toma de muestras a los 15 y 30 días de ocurrido el incidente, pues no es claro, dado que se iniciaran los monitoreos treinta y ochos (38 días) después de presentada la contingencia.

De otro lado, la SPSM, no informó dentro de las 24 horas a la Autoridad competente de la contingencia presentada en el muelle 6, pues una vez verificado el sistema de información de licencias ambientales, no se evidenció que la Sociedad Portuaria de Santa Marta SPSM, haya realizado el


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reporte de la emergencia de acuerdo a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 y el artículo segundo de la Resolución 1767 de 27 de octubre de 2016, dado que notificó la contingencia, presentada el 8 de junio de 2018, hasta el día 18 de junio de 2018 a las (12:00 am), observando un retraso en la entrega del reporte para un tiempo total de 222 horas aproximadamente. Por lo anterior, y con el fin de establecer si existió algún tipo de incumplimiento en lo relacionado con el reporte de la contingencia ocurrida el 08 de junio de 2018, se considera pertinente solicitar apertura de investigación con el fin de determinar si existió o no incumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 y el artículo segundo de la Resolución 1767 de 27 de octubre de 2016.

Observaciones1. Entregar los resultados y análisis de los de los monitoreos solicitados en la vista de inspección

ocular el día 08 de junio de 2018, tal y como consta en el acta de dicha visita (realización de monitoreos al menos en dos puntos y un tercero que sirva de blanco, los mismos se deben realizar en dos profundidades y al menos uno de sedimentos en uno de los dos de agua, para determinar si hubo cambios en el medio marino), con la certificación de acreditación del laboratorio.

2. Informar el procedimiento para la recolección de los residuos, dado que en el reporte inicial no se especifica.

3. Informar y entregar los registros de la disposición final de los residuos producto de la contingencia, con las certificaciones que sean necesarias.

4. Entregar soportes de mantenimiento, certificaciones de operación y registro de horas de operación de la grúa LIEBHERR 01.

5. Informar a esta autoridad, por qué la fecha de programación de los monitoreos de columna de agua y sedimento, iniciaran el día 16 de julio de 2018 y posteriormente se realizará otra toma de muestras a los 15 y 30 días de ocurrido el incidente, pues no es claro, dado que se iniciarán los monitoreos treinta y ochos (38 días) después de presentada la contingencia.

De otro lado la SPSM, no informó de la contingencia del derrame de aceite hidráulico, a esta Autoridad dentro de las 24 horas, pues notificó la contingencia presentada el 08 de junio de 2018, hasta el día 18 de junio de 2018 a las (12:00 am), observando un retraso en la entrega del reporte para un tiempo total de 222 horas aproximadamente, por tal razón y con el fin de establecer si existió algún tipo de incumplimiento en lo relacionado con el reporte de la contingencia ocurrida el 08 de junio de 2018, se considera pertinente solicitar apertura de investigación con el fin de determinar si existió o no incumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 y el artículo segundo de la Resolución 1767 de 27 de octubre de 2016.

Consideraciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales con relación los programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental


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Expediente: LAM0528


Revisada la información contenida en el expediente 528 correspondiente al proyecto y específicamente lo relacionado con el Plan de Manejo Ambiental aprobado y sus respectivas modificaciones, el Equipo de Seguimiento considera que a lo largo del tiempo el proyecto ha tenido variaciones respecto al área de operaciones, manejo de cargas, actividades desarrolladas e infraestructura operativa; sin embargo, los planes y programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental están enfocados de manera general dejando de lado actividades específicas que se desarrollan durante la operación, sin la inclusión de medidas que permitan prevenir, mitigar, corregir y compensar, los impactos que se generan por el desarrollo de las actividades para el manejo de las diferentes cargas.

Por lo anterior, desde el punto de vista técnico, el Equipo de Seguimiento Ambiental considera necesario solicitar a la SPSM la actualización del Plan de Manejo Ambiental de manera que se involucren todas las actividades que se desarrollan dentro del puerto, se precisen las cargas que se van a manejar y se establezcan las medidas de manejo que permitan prevenir, mitigar, corregir y compensar, los impactos que se van a generan por la actividad portuaria bajo las condiciones actuales.

Así mismo, si se concluye que existe mérito para el inicio de procedimiento sancionatorio ambiental, conforme a lo descrito en las consideraciones relacionadas con la falta del dique o bordillo en todo el perímetro del muelle 6, ya que la ausencia de dicha estructura no permite contener derrames, poniendo en riesgo la alteración de la calidad de medio marino.

4.4 PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO

El proyecto se encuentra en la etapa de operación, por lo tanto, no se ha implementado el plan de abandono y desmantelamiento, razón por la que no aplica el presente numeral para el periodo de seguimiento.

4.5 OTROS PLANES Y PROGRAMAS

De acuerdo con la Resolución 0354 de 06 de mayo de 1997, que estableció el Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto “Área de Influencia del Puerto de Santa Marta” No requiere de permisos, concesiones y/o autorizaciones expedidas por esta Autoridad, en tal sentido otros planes como: Plan de Inversión del 1% y Pan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad no aplican para el señalado Proyecto.

5. ANÁLISIS DE IMPACTOS NO PREVISTOS

Durante la visita de seguimiento no se evidenció la generación de impactos no previstos. De igual manera no se reporta por parte de la SPSM la generación de impactos no previstos.

Tabla 6 Análisis de impactos y requerimientos frente a impactos no previstosImpactos No Previstos Requerimiento

No aplica No aplica


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6. EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL

En la visita de control y seguimiento ambiental al Plan de Manejo Ambiental, se determinó que por tratarse de un PMA no requiere de evaluación económica ambiental, en tal sentido no aplica para el presente Concepto técnico.

7. CUMPLIMIENTO A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

A continuación, se presenta el estado de cumplimiento de las obligaciones vigentes para la fase de Operación.

7.1 RESOLUCIÓN 354 DE MAYO 06 DE 1997. POR MEDIO DE LA CUAL EL ENTONCES MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE – MMA ESTABLECIÓ EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

En el ICA 19 la SPSM no incluyó el formato ICA-3a ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS, correspondiente a este acto administrativo. Mediante Auto 6191 del 14 de diciembre de 2016, se dio por cumplimiento definitivo al numeral 2.5 del Artículo Segundo.

Resolución 354 de mayo 06 de 1997Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULQ PRIMERO: Establecer el PLAN DE MANEJO AMBIENTAL contenido en el estudio ambiental presentado por la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A., para efectos de Ia construcción de las obras nuevas que se describieron en el Concepto Técnico No. 0621 del 03 de diciembre de 1996 emanado de la Dirección Ambiental sectorial y para la operación de las instalaciones portuarias de dicha Sociedad localizado en el Puerto de Santa Marta en el departamento del Magdalena.PARAGRAFO: Dicho Plan está conformado además por las obligaciones impuestas en esta Resolución y las que resulten de la ejecución y operación del proyecto con ocasión de las alteraciones o impactos negativos sobre el medio ambiente natural y social.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULO SEGUNDO: El Plan do Manejo ambiental a que se hace referencia en el artículo anterior está sujeto al cumplimiento de las obligaciones que se enuncian a continuación:Obligación Carácter Cumple Vigente2.1 Durante la fase de construcción no utilizar las playas o terrenos bajos de la línea de costa para confinamiento de materiales. En caso de utilización se deberá solicitar autorización ante la autoridad ambiental respectiva.

Permanente NO SI

Consideraciones: Durante visita de seguimiento ambiental no se observó la ocupación de la línea de costa para confinamiento de materiales; sin embargo, en visita de seguimiento ambiental se observó que en el talud localizado entre al muelle 5 y 6 continuaban los residuos de escombros; al respecto la SPSM


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Resolución 354 de mayo 06 de 1997informó en la visita que los residuos llevan mucho tiempo y se han consolidado, por lo que su retiro afectaría la estructura del muelle. Por lo anterior, no se da cumplimiento y se reitera la obligación.Requerimiento:Retirar los escombros que se encuentran entre el muelle 5 y 6, y presentar un registro fotográfico e informe reportando la cantidad transportada, vehículos empleados para el retiro y el sitio de disposición final.Obligación Carácter Cumple Vigente2.2 Evitar arrojar desechos de construcción y de basuras en los sitios de trabajo. Deberá contar con recipientes debidamente marcados y ubicados en sitios estratégicos de las obras y puerto, en especial sobre las áreas de circulación obligada del personal, donde se depositarán según se clasifiquen.

Permanente SI SI

Consideraciones: En visita de seguimiento ambiental se observó que en las diferentes áreas operativas del puerto, se cuenta con puntos ecológicos identificados con colores para la disposición y clasificación de residuos en la fuente. No se observaron desechos de construcción ni basuras en los sitios trabajos. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente2.3. Deberá acumular temporalmente los residuos y materiales de construcción en espacios reducidos, de tal forma que no obstaculicen la circulación dentro del puerto.

Permanente SI SI

Consideraciones: En visita de seguimiento ambiental no se estaban realizando actividades constructivas; respecto al acopio de residuos y materiales de construcción de las obras desarrollas en el 2016, la SPSM informó que se utilizaron puntos de acopio temporal. No se observaron obstrucciones en la circulación. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente2.4 No descargar desechos de construcción o de residuos líquidos y sólidos al mar. Los materiales de construcción, excavación deberán cubrirse con carpas y/o plásticos, hasta llevarlos a su disposición final.

Permanente SI SI

Consideraciones: En visita de seguimiento ambiental no se estaban realizando actividades constructivas; respecto al cubrimiento de materiales de construcción de las obras desarrollas en el 2016, en el ICA 19 se presenta el registro fotográfico del avance de las obras en el cual se observan los materiales y residuos de excavación cubiertos con plásticos. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente2.5 Deberá construir un sistema de canales y trampas de grasas con el fin de retener los aceites y grasa provenientes de las áreas de mantenimiento (talleres) y de los patios.

Permanente SI SI

Consideraciones: Las aguas residuales del patio taller de Smitco (SPSM), son conducidas mediante canales hacia una trampa de grasas para su tratamiento; el sistema se encuentra construido totalmente y operando adecuadamente. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente


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Resolución 354 de mayo 06 de 19972.6 Por ningún motivo se permitirá el vertimiento mar afuera de aceites, grasas o lubricantes o combustibles provenientes del mantenimiento de equipos utilizados.

Permanente SI SI

Consideraciones: En el ICA 19 la SPSM informa que no se realiza vertimientos al mar, los residuos de aceites, grasas, lubricantes y combustibles provenientes del mantenimiento de equipos son entregados a los operadores Servitanques de la Costa S.A.S y RECIMAR Ltda; en los anexos del ICA 19 se presentan los certificados de recepción de dichos residuos. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente 2.7 Realizar mediciones trimestrales de la calidad del agua marina, con el objeto de detectar posibles contaminantes generados en la fase de operación del proyecto y durante la construcción de las obras contempladas en los programas del Plan de Manejo Ambiental y que pueden afectar la fauna y flora acuática y calidad misma del agua. Para ello la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá tomar muestras en los siguientes puntos: dársena de maniobras, desembocadura del río Manzanares y una estación oceánica, frente a la zona de muelles, en especial el de graneles y Carboandes, donde se medirán los siguientes parámetros: pH, OD, nutrientes, SST, aceites y grasas, DBO5, DQO, coliformes fecales y coliformes totales.

Permanente SI SI

Consideraciones: En el anexo III del ICA 19, la SPSM presenta los informes de los monitoreos trimestrales realizados a la calidad del agua marina para el periodo de seguimiento. Los Monitoreos fueron realizados en las siguientes estaciones: 1: Playa Santa Marta; 2: Desembocadura Río Manzanares; 3: Zona de Fondeo; 4: Muelle número 7; 5: Muelle número 4; 6: Desembocadura canal Metroagua y 7: Muelle número 6.


Por lo tanto, se considera que la SPSM ha dado cumplimiento a esta obligación para el periodo de seguimiento. Obligación Carácter Cumple Vigente 2.8 Deberá realizar mediciones semestrales de la calidad de sedimentos en los mismos puntos indicados anteriormente, con el fin de detectar posibles contaminantes generados por la fase de operación; se deberán analizar los siguientes parámetros aceites y grasas, nutrientes, hidrocarburos, Oxígeno, pH, metales pesados.

Permanente SI SI

Consideraciones: Las muestras de sedimentos marinos fueron tomadas en las mismas estaciones de calidad del agua marina durante el primer y cuarto trimestre de 2016 y se analizaron los siguientes parámetros: nutrientes (nitrógeno amoniacal, nitrito, nitrato y fosfato), hidrocarburos totales, grasas y aceites, pH y metales pesados (arsénico, cadmio, mercurio y plomo).


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Resolución 354 de mayo 06 de 1997

Por lo tanto, se considera que la SPRS ha dado cumplimiento a esta obligación para el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente 2.9 Están totalmente prohibidas las quemas a cielo abierto de materiales vegetales, basuras, combustibles, materiales plásticos, cauchos, papel u otro desecho sólido.

Permanente SI SI

Consideraciones: Durante la visita al proyecto se pudo verificar que, en ninguna de las instalaciones del terminal marítimo, se encontraban realizando quemas a cielo abierto de materiales vegetales, basuras, combustibles, materiales plásticos, cauchos, papel u otro desecho sólido.

Por lo tanto, se considera que la SPRS ha dado cumplimiento a esta obligación para el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente2.11 Deberá proveer de filtros a los equipos de combustión interna que utilicen combustibles que emitan partículas y/o gases al aire.

Permanente SI SI

Consideraciones: En el ICA 19, la SPSM informa que se realizó mantenimiento de los equipos y maquinaria del terminal marítimo de acuerdo con las especificaciones dadas por el fabricante del equipo, con el fin de minimizar la emisión de gases por combustión. En el ICA 19 se presentan las certificaciones del estado general de los equipos que operaron en el puerto durante el año 2016, entre los que se encuentran los silos (bandas transportadoras, basculas de despacho y recibo, cucharas, elevador de cangilones, succionadora de granos, silos, graneleros, tolvas, trasportador de banda y trasportador de cadena), equipos móviles (cargadores, elevadores, grúas, pallet Jack, remolques y retroexcavadoras) y equipos de izaje. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente2.12 Deberá proveer los equipos y maquinarias de silenciadores para minimizar los niveles de ruido superiores a las normas de seguridad y ambientales existentes.

Permanente SI SI

Consideraciones: En el ICA 19, la SPSM informa que todos los equipos que trabajan al interior de la Instalación Portuaria son certificados anualmente por una casa clasificadora; los equipos tales como grúas, montacargas y plantas generadoras de energía poseen silenciadores que minimizan la generación de ruido ambiental. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente2.13 Deberá contar en todas las áreas de trabajo con sistemas de disposición de basuras y residuos sólidos para evitar que se dispongan directamente al mar.

Permanente SI SI

Consideraciones: En visita de seguimiento ambiental se observó que, en las diferentes áreas operativas del puerto, se cuenta con puntos ecológicos identificados con colores para la disposición y clasificación de residuos en la fuente. No se observaron residuos sólidos en el mar. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente2.14 Cumplir con la Resolución 541 de 1994, del Ministerio del Medio Ambiente, referente al transporte terrestre de Permanente NO SI


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Resolución 354 de mayo 06 de 1997material y de la disposición de material de escombros y sobrantes de la construcción.Consideraciones: De acuerdo con la información presentada en el ICA 19, durante el año 2016 se desarrollaron las siguientes obras:

- Construcción de losa de pavimento en adoquín costa adyacente muelle 5. El proyecto contempló la construcción de 665 m2 de losa en adoquín y 140 ml de viga de confinamiento, Duración obra: 23 días calendario. En el ICA 19 se informa que el material de excavación fue reutilizado en la misma obra y no fue necesario el trasporte de sobrantes. - Ampliación de la batería de silos. En el ICA 19 se reporta la ejecución de obras de cimentación, construcción de columnas en suelo cemento y redes (El proyecto contempló la ejecución de obras civiles necesarias para la reubicación de las redes hidráulicas, eléctricas y sanitarias, existentes en la zona denominada Patio Centro y patio 3. Las redes intervenidas fueron trasladadas fuera del área del patio, a un costado de este). En el ICA 19 se presentan los informes de transportes de escombros y se reporta el cumplimiento de algunas medidas relacionadas en la Resolución 541 de 1994; sin embargo, no se presentan evidencias que permitan verificar el cumplimiento de la medida relacionada con el carpado de las volquetas o vehículos empleados para el transporte de materiales y escombros.Requerimiento: Presentar las evidencias documentales que permitan verificar que, durante la ejecución de las obras desarrolladas en el 2016, los vehículos de carga con materiales de construcción y/o escombros salieron carpados.Obligación Carácter Cumple Vigente2.15 Queda prohibido el vertimiento al mar de grasas, aceites, combustibles, aguas de sentinas de los buques o embarcaciones durante las fases de construcción y operación del puerto. Para ellos la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá implantar instalaciones de recepción de residuos líquidos exigidos por la Superintendencia General de Puertos.

Permanente SI SI

Consideraciones: En el ICA 19 la SPSM informa que para el manejo de las aguas de sentinas los agentes navieros contratan operadores portuarios que presentan los servicios de recolección; en el ICA 19 se presentan los certificados de disposición de los residuos tratados por RECIMAR y SERVITANQUES. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente 2.16 El personal que laborará, dentro de las instalaciones de la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá ser informado sobre las zonas y actividades que generen riesgo, lo mismo sobre los Planes de Contingencia existentes en la empresa. Se deberá hacer trimestralmente simulacros con el fin de entrenar al personal en el manejo y control de contingencias.

Permanente NO SI

Consideraciones: De acuerdo con lo informado a través del ICA 19 para el ingreso de personal a laborar y visitantes al proyecto, se realiza una inducción integral donde se incluye la información referente a los Planes de Contingencia, lo que es requisito indispensable para acceder a las instalaciones portuarias.


Fecha: 01/11/2016

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Resolución 354 de mayo 06 de 1997Por otra parte, durante el periodo de seguimiento de 2016, se realizaron 3 simulacros, sin embargo, la SPSM no presentó los registros que evidenciaran la realización de estos ejercicios para la totalidad de los eventos informados, por lo que se considera no se ha dado cumplimiento a esta obligación. Requerimiento:Reiterar el cumplimiento de esta obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente2.17 Queda prohibida la recepción de todo tipo de desechos radioactivos y peligrosos que puedan poner en riesgo a la población aledaña al puerto, así como a los recursos naturales y el medio ambiente.

Permanente SI SI

Consideraciones: En visita de seguimiento ambiental la SPSM informó que se manejan cargas peligrosas, para lo cual se incluye el procedimiento establecido para el recibo, mantenimiento, y entrega de mercancías peligrosas; no se manejan desechos radioactivos. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO TERCERO: La SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A., deberá contratar una Interventoría Ambiental durante la ejecución del proyecto, la cual presentará al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE un informe al completar el 50% de las obras proyectadas y otro al finalizar las misma en desarrollo de las medidas de mitigación y sobre la efectividad del Plan de Manejo, así como los resultados del programa de monitoreo.

Permanente NA SI

Consideraciones: De acuerdo con lo informado a través del ICA19, correspondiente al año 2016, durante este periodo no se desarrollaron obras que exigieran una interventoría ambiental, por lo que se considera que la presente obligación no es aplicable a este periodo de seguimiento ambiental. Obligación Carácter Cumple VigenteARTÍCULO CUARTO: El proyecto debe realizarse de acuerdo con la información suministrada. Cualquier modificación que implique cambios con respecto al trazado, deberá ser informada por escrito al Ministerio del Medio Ambiente para su aprobación.

Permanente NA NO

Consideraciones: Modificado por el Artículo Cuarto de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO QUINTO: En caso de detectarse durante el tiempo de desarrollo del proyecto efectos ambientales no previstos, la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. deberá informar de manera inmediata este hecho al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, para que determine y exija las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicios de las medidas que debe adoptar dicha sociedad portuaria para evitar el deterioro del medio ambiente. El incumplimiento de estas medidas será causal para la aplicación de las sanciones legales a que haya lugar.

Permanente NA SI

Consideraciones:


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Resolución 354 de mayo 06 de 1997De acuerdo con lo verificado a través del ICA 19, no se evidenciaron durante este periodo de seguimiento la ocurrencia de efectos ambientales no previstos, por lo que no aplica la presente obligación para este periodo de seguimiento. Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO SEXTO: La SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. será responsable de todos los daños y perjuicios que se deriven del incumplimiento de los términos, requisitos, exigencias, condiciones y obligaciones impuestas en la presente Resolución.

Permanente NA SI

Consideraciones: De acuerdo con lo observado en la visita de seguimiento ambiental y la información analizada a través del presente concepto técnico, para el presente periodo de seguimiento, no se ha determinado la ocurrencia de daños y perjuicios derivados del incumplimiento de términos, requisitos, exigencias, condiciones y obligaciones impuestas a la SPSM. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO SÉPTIMO: La SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. deberá suministrar por escrito a todo el personal involucrado en el proyecto, información sobre las obligaciones, medidas de control y prohibiciones establecidas por este Ministerio en la presente providencia, así como aquellas definidas en el Plan de Manejo Ambiental.

Permanente NO SI

Consideraciones: No se encontró en el ICA 19 registros del suministro de información por escrito a todo el personal del proyecto, referente a las obligaciones, medidas de control y prohibiciones establecidas al proyecto, por lo que se considera no se ha dado cumplimiento a esta obligación. Requerimiento:Reiterar el cumplimiento de esta obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO OCTAVO: La SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. será responsable por cualquier deterioro y/o daño ambiental causado por los operadores portuarios a su cargo, y deberá realizar las actividades necesarias para corregir los efectos causados.

Permanente NA SI

Consideraciones: De acuerdo con informado a través del ICA 19, para el presente periodo de seguimiento ambiental, no se determinó la ocurrencia de deterioro y/o daño ambiental causado por los operadores portuarios a cargo de la SPSM, por lo que la presente obligación no es aplicable a este periodo de seguimiento. Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO NOVENO: La SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. en caso de presentarse algún evento que altere el medio ambiente o afecte el desarrollo del proyecto, deberá suspender las operaciones e informar inmediatamente a la autoridad ambiental competente y adoptar las medidas necesarias para controlar el problema.

Permanente NA SI

Consideraciones:


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Resolución 354 de mayo 06 de 1997De acuerdo con lo verificado a través del ICA 19, durante el presente periodo de seguimiento, no se determinó la ocurrencia de eventos que alteraran el medio ambiente o afectaran el desarrollo del proyecto, por lo que se considera que la presente obligación no es aplicable a este periodo. Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO DÉCIMO: Esta Resolución no ampara el aprovechamiento comercial de ningún recurso natural renovable existente en la zona, ni la captura o extracción de especímenes de la fauna o la flora silvestre.

Permanente SI SI

Consideraciones: Durante la visita al proyecto se pudo evidenciar que ningún trabajador del puerto realiza el aprovechamiento comercial de ningún recurso natural renovable existente en la zona, ni la captura o extracción de especímenes de la fauna o la flora silvestre.

Por lo tanto, se considera que la SPRS ha dado cumplimiento a esta obligación para el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO DÉCIMOPRIMERO: El MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE supervisará y verificará en cualquier momento, el cumplimiento de lo dispuesto en esta providencia y los contenidos en el Plan de Manejo Ambiental del Estudio Ambiental presentado, que tengan como fin la operación del puerto. Cualquier incumplimiento de las misma será causal para la aplicación de las sanciones a que hubiese lugar. Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO DÉCIMOSEGUNDO: La SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. deberá informar a las autoridades municipales y ambientales de la región sobre el proyecto y sus alcances, con miras a obtener los permisos correspondientes para la ejecución de las obras proyectadas. Así mismo deberá dar prioridad al personal de la zona para efectos de contratación.

Permanente SI SI

Consideraciones: La SPSM cuenta con permiso de emisiones atmosféricas, otorgado por el DADMA mediante Resolución 830 del agosto 22 de 2014, por un periodo de 5 años. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento. No se realizan vertimiento ni captación de aguas superficiales.Obligación Carácter Cumple VigenteARTÍCULO DÉCIMO TERCERO: Esta Resolución no ampara ningún tipo de obra o actividad diferente a la descrita en la parte considerativa de esta providencia y a las establecidas en los estudios ambientales presentados.

Permanente SI SI

Consideraciones: De acuerdo con lo observado en la visita de seguimiento ambiental y la información analizada a través del presente concepto técnico, para el presente periodo de seguimiento, el proyecto se ha desarrollado de acuerdo con lo informado a esta Autoridad bajo el expediente LAM0528. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.

7.2 AUTO 1217 DE DICIEMBRE 26 DE 2002. “POR EL CUAL SE EFECTÚA CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SE ADOPTAN OTRAS DECISIONES"


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Mediante las consideraciones del Auto 228 de enero de 2016, que acoge el Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 se dio cumplimiento al Artículo Primero.

7.3 RESOLUCIÓN 1103 DE OCTUBRE 20 DE 2003. “POR EL CUAL SE MODIFICA EL PMA"

La parte considerativa del Auto 228 de enero de 2016, indica que en el Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 dio cumplimiento definitivo a los Artículos Primero y Segundo.

Resolución 1103 del 20 de octubre de 2003Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO SEGUNDO: Sugerir a la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., que para la presentación de los informes semestrales de cumplimiento ambiental, puede utilizar los formatos de los Informes de Cumplimiento Ambiental (lCA) que se encuentran en el Anexo AP-2 del Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos elaborado por este Ministerio, completamente diligenciados; adicionalmente, puede incluir análisis comparativos de los impactos ambientales previstos y los que se han presentado en la ejecución y operación del proyecto; dificultades presentadas en la aplicación de las medidas de manejo ambiental y las medidas adoptadas para superarlas; ponderación de la eficacia de las medidas de manejo ambiental.

Permanente SI SI

Consideraciones: La SPSM presentó el ICA 19 de acuerdo con lo establecido en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos y aunque se realizan observaciones respecto a la presentación del mismo, se considera que ha dado cumplimiento a esta obligación para el presente periodo de seguimiento.

7.4 AUTO 102 DE FEBRERO 03 DE 2005. “POR EL CUAL SE EFECTÚA CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SE ADOPTAN OTRAS DECISIONES"

Los numerales 1, 2, 3, 4 y 6 del Artículo Primero fueron revocados a través del Auto 1294 del 25 de julio de 2005.

A través del Artículo Primero del Auto 1989 del 24 de julio de 2011 se dio cumplimiento a los numerales 6 a 8 del Artículo Segundo del presente acto administrativo.

Auto 102 del 3 de febrero de 2005Obligación Carácter Cumple Vigente ARTCULO PRIMERO.- Requerir a Ia Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., para que realice las siguientes actividades y presente Ia información correspondiente en los respectivos informes semestrales de interventoría.Obligación Carácter Cumple Vigente7. Para la calidad de agua de mar los parámetros DBO y DQO no se continuarán muestreando por cuanto los cloruros introducen un error en los resultados.

Permanente NO SI


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Auto 102 del 3 de febrero de 2005Consideraciones: En el anexo III del ICA 19, la SPRS presenta los informes de los monitoreos trimestrales realizados a la calidad del agua marina para el periodo de seguimiento. Los Monitoreos fueron realizados en las siguientes estaciones: 1: Playa Santa Marta; 2: Desembocadura Río Manzanares; 3: Zona de Fondeo; 4: Muelle número 7; 5: Muelle número 4; 6: Desembocadura canal Metroagua y 7: Muelle número 6.


Por lo tanto, se considera que la SPRS no ha dado cumplimiento a esta obligación para el periodo de seguimiento.Requerimiento:La SPRS deberá dar cumplimiento a esta obligación, en el sentido de que para la calidad de agua de mar los parámetros DBO y DQO no se continuarán muestreando por cuanto los cloruros introducen un error en los resultados.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO SEGUNDO. Requerir a la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. para que en el término de treinta (30) días, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo, allegue a este Ministerio la siguiente información.(…)Obligación Carácter Cumple Vigente 9. Análisis comparativo de los resultados de los muestreos de calidad de agua, sedimentos, bentos y de aire realizados durante los años anteriores.

Permanente SI SI

Consideraciones: Revisado el ICA 19 se pudo verificar que en el anexo III del ICA, la SPRS presenta los cuatro informes de los monitoreos trimestrales de calidad del agua marina, sedimentos marinos e hidrobiológicos realizados para el periodo de seguimiento por el Laboratorio BIOSERVICE, con Resolución de acreditación 3656 del 30 de diciembre de 2014 del IDEAM. Los informes incluyen el análisis comparativo de los resultados de los muestreos de calidad de aguas marinas (no continentales), sedimentos y bentos (macroinvertebrados bentónicos), realizados durante los años anteriores, incluyendo el año 2016.

Respecto a la calidad de aire, en el ICA 19 se incluye el promedio aritmético anual de PM10 para la estación Marina Santa Marta, desde el año 2008 hasta el año 2016; de la información presentada se para el 2016 se observa un descenso del promedio aritmético anual comparado con el del año 2015. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO TERCERO. Requerir a Ia Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., para que garantice Ia calidad de los datos de evaluación fIsicoquímica de calidad de agua y sedimento para lo cual deberá garantizar Io siguiente:

NA NA NA

Consideraciones: Modificado por el Artículo segundo del Auto 1294 de julio 25 de 2005.


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7.5 AUTO 1294 DEL 25 DE JUNIO DE 2005 – POR EL CUAL SE RESOLVIÓ RECURSO DE REPOSICIÓN

A través del Artículo Primero del Auto 1989 del 24 de julio de 2011 se dio cumplimiento al Artículo Segundo del presente acto administrativo.

Auto 1294 del 25 de junio de 2005Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULO PRIMERO. Revocar los numerales 1, 2, 3, 4, y 6 del artículo Primero del Auto No.102 del 3 de febrero de 2005, de acuerdo a lo expuesto en Ia parte motiva del presente acto administrativo.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO SEGUNDO. Modificar el Artículo Tercero del Auto No. 102 del 3 de febrero de 2005, de acuerdo con lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo, el cual quedará así:

“ARTÍCULO TERCERO. Para garantizar la calidad de los datos de evaluación físico-química de calidad de agua y sedimentos, la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá contratar los respectivos monitoreos de calidad de agua y sedimentos con laboratorios debidamente certificados.”

Temporal SI SI

Consideraciones: El cumplimiento definitivo de esta obligación fue verificado en el numeral 14 del Auto 4540 del 09 de octubre de 2017. Requerimiento:Se solicita al grupo jurídico del sector dar por cumplida esta obligación.

7.6 AUTO 22 DEL 6 DE ENERO DE 2006. “POR EL CUAL SE EFECTÚA CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SE ADOPTAN OTRAS DECISIONES"

Mediante el Artículo Segundo del Auto 1989 del 24 de Julio de 2011, se declara el cumplimiento del Artículo Tercero Numeral 1, 2 y 3 literales a, b, c y d del presente Acto Administrativo.

7.7 AUTO 1284 DEL 10 DE JULIO DE 2006. “POR EL CUAL SE RESUELVE RECURSO DE REPOSICIÓN

Mediante el Artículo Segundo del Auto 2236 de 20 de octubre de 2006 se revocó el Artículo Cuarto de este acto administrativo.

Auto 1284 del 10 de julio de 2006Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO TERCERO: Requerir a la Sociedad Portuaria de Santa Marta para que continúe con los Programas de Gestión Social en las condiciones planteadas por el Plan de Manejo Ambiental y los que ha venido desarrollando en el tiempo en virtud de sus políticas de acercamiento a la comunidad

Permanente SI SI

Consideraciones:


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Auto 1284 del 10 de julio de 2006Confirmado a través del Artículo Primero del Auto 2236 del 20 de octubre de 2006.A través del ICA 20 se verificó la implementación durante el periodo del presente seguimiento ambiental de los programas del Plan de Gestión Social, cuyos resultados se encuentran en el numeral 4 del presente concepto técnico.Dado que la verificación de estos programas se realiza periódicamente, se considera que no es necesario continuar realizando seguimiento ambiental a la presente obligación, por lo que se considera pertinente dar por concluido el seguimiento a la misma.Requerimiento:Dar por concluido el seguimiento ambiental a esta obligación.

7.8 AUTO 2236 DEL 20 DE OCTUBRE DE 2006. “POR EL CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICIÓN”.

Auto 2236 del 20 de octubre de 2006ARTÍCULO PRIMERO: No reponer y por lo tanto confirmar lo establecido en el numeral 2 del artículo 2 del Auto No. 1284 del 10 de julio del 2006, conforme a lo establecido en la parte motiva del presente acto administrativo.ARTÍCULO SEGUNDO: Revocar el artículo cuarto del Auto No. 1284 del 10 de julio de 2006, de acuerdo a lo consignado en la parte motiva del presente acto administrativo.

7.9 AUTO 3057 DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 2007. “POR EL CUAL SE EFECTÚA CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SE ADOPTAN OTRAS DECISIONES"

Mediante el considerando del Auto 0228 de 29 de enero de 2016, se excluye el numeral 1 del Artículo Quinto.

Auto 3057 del 13 de noviembre de 2007Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO CUARTO.- La Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., en un término no mayor a dos (2) meses calendario, contados a partir de la fecha de ejecutoria del presente acto administrativo, deberá adelantar las siguientes actividades y presentar la información que soporte su ejecución en el próximo Informe de Cumplimento Ambiental ICA:Obligación Carácter Cumple Vigente 3- Realizar la limpieza de los registros y trampas de grasas presentes en la zona de talleres y zona de operadores portuarios.

Temporal NA SI

Consideraciones: En el Concepto Técnico 3590 del 28 de julio de 2017, acogido mediante Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, se consideró lo siguiente: “De acuerdo a lo evidenciado en la visita de seguimiento se observó que la SPSM ha venido realizando la limpieza de los registros y trampa de grasas presentes en la zona de talleres y zona de operadores portuarios.” Por lo tanto, se solicita al grupo jurídico que acoja el presente concepto técnico, dar el cumplimiento definitivo de este requerimiento.Requerimiento:Solicitar al grupo jurídico que acoja el presente concepto técnico, dar el cumplimiento definitivo de esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente


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Auto 3057 del 13 de noviembre de 2007ARTÍCULO QUINTO.- La Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., deberá presentar los Informes de Cumplimento Ambiental ICA, de conformidad con las siguientes recomendaciones y con la siguiente información:Obligación Carácter Cumple Vigente 1- Diligenciar en forma coherente, clara, ordenada, precisa y completa cada uno de los formatos correspondientes al informe de Cumplimiento Ambiental, indicando en todos, el nombre de la persona responsable y su respectiva firma.

Temporal SI SI

Consideraciones: En el ICA la SPSM presentó en el ICA 19 los formatos ICA 0, 1a, 2a 2e y 2i, 3a, 4a y 4b y 5 adecuadamente diligenciados, indicando en cada uno el nombre de la persona responsable y su respectiva firma, por lo que se considera se ha dado cumplimiento a esta obligación.Dado que se trata de periódicamente se verifica el diligenciamiento adecuado de cada uno de los formatos ICA corroborando su correcto diligenciamiento, de acuerdo con lo establecido en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos, se considera que no es necesario continuar haciendo seguimiento a la presente obligación. Requerimiento:Concluir el seguimiento a la presente obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente 2. Diferenciar las acciones de inversión social de los programas del Plan de Gestión Social, los cuales están orientados al manejo de los impactos ambientales de la operación de la empresa en el componente social. Estos impactos deben estar claramente identificados y con base en ellos se deben establecer las medidas de manejo correspondientes.

Temporal SI SI

Consideraciones: En el ICA 19, la SPSM presentó el reporte de actividades desarrolladas desde cada uno de los programas de gestión social y algunas de sus acciones de responsabilidad social empresarial, estas últimas no se consideran para dar cumplimiento a lo establecido en el PMA del proyecto. Dado que las medidas de manejo están establecidas en cada uno de los programas y que es posible diferenciarlas de las de responsabilidad social empresarial, se considera que no es necesario continuar realizando seguimiento a esta obligación. Requerimiento:Concluir el seguimiento a la presente obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente 3. Diferenciar la información referente al empleo generado por la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S. A., y cada una de sus filiales, discriminado en porcentajes de empleos directos e indirectos y de personal nativo del área de influencia directa, de la ciudad de Santa Marta y del departamento del Magdalena.

Temporal SI SI

Consideraciones: En el ICA 19 se presentó la información relacionada con la generación de empleos generados a través de la SPSM, OPERLOG y SMITCO, discriminando la información del área de influencia directa e indirecta, junto con los listados de personal. Así mismo presentó un listado de contratistas, donde se informa acerca de la procedencia de cada uno, con lo que se considera se da cumplimiento a esta obligación. Considerando que periódicamente se realiza el seguimiento a las obligaciones relacionadas con la generación de empleo, desde el programa de la Ficha de Manejo: 8.2 Programa de Generación de


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Auto 3057 del 13 de noviembre de 2007Empleo y Fomento Comercial, se considera que no es necesario continuar realizando seguimiento a la presente obligación. Requerimiento:Concluir el seguimiento a la presente obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente 4. Resultados alcanzados para cada uno de los programas del Plan de Gestión Social y los que la empresa ha venido desarrollando en virtud de sus políticas de acercamiento a la comunidad y nombre de la persona responsable.

Temporal SI SI

Consideraciones: En el ICA 19 la SPSM presentó el informe acerca del avance en la implementación de cada uno de los programas del Plan de Gestión Social, con lo que se considera se da cumplimiento a esta obligación. Dado que las medidas de manejo están establecidas en cada uno de los programas y que es posible diferenciarlas de las de responsabilidad social empresarial, se considera que no es necesario continuar realizando seguimiento a esta obligación.Requerimiento:Concluir el seguimiento a la presente obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente 5. Con respecto al Programa de Atención de Quejas y reclamos, presentar el respectivo análisis numérico y de causas más frecuentes para prevenir conflictos y no generar impactos residuales o acumulativos, en función de cada uno de los programas y proyectos del PGS.

Temporal NA SI

Consideraciones:A través del ICA 19 la SPSM informó que durante el periodo 2016 no se presentaron PQRS, información que fue corroborada durante la visita de seguimiento ambiental a través de las entrevistas con líderes comunitarios y representantes de autoridades, por lo que se considera que la presente obligación no aplica para el presente periodo de seguimiento. Obligación Carácter Cumple Vigente 7. Análisis del informe del Plan de Gestión Social expresado a partir de indicadores de gestión, actividad y proceso, cuantitativos y cualitativos, que permitan concluir en estudio de efectividad.

Lo anterior, sin perjuicio de los requerimientos establecidos en el Artículo Tercero del presente acto administrativo.

Temporal SI SI

Consideraciones:En el ICA 19 la SPSM incluyó el informe acerca de la implementación de los programas del Plan de Gestión Social, incluyendo los indicadores de cumplimiento y algunos análisis respecto a resultados de las intervenciones realizadas durante el periodo 2016 y aunque se realizaron en algunos programas algunas observaciones que buscan continuar mejorando la presentación de los ICA, se considera que se ha dado cumplimiento a la presente obligación y dado que periódicamente se realiza la verificación de la gestión realizada desde cada programa, se considera que no es necesario continuar realizando seguimiento a la presente obligación. Requerimiento:Concluir el seguimiento ambiental a esta obligación.


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7.10 RESOLUCIÓN 794 DEL 16 DE MAYO DE 2008. “POR LA SE MODIFICA EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ESTABLECIDO MEDIANTE RESOLUCIÓN 354 DE 6 DE MAYO DE 1997”.

Mediante Artículo Primero del Auto 288 del 11 de febrero de 2010 se dio cumplimiento a los numerales 6, 7 y 8 del literal A, numerales 6 y 9 del literal B, numeral 6 del literal C del Artículo Sexto.

Mediante Auto 2739 de 13 de julio de 2015 se da por cumplido de manera definitiva las siguientes obligaciones: 8. Artículo cuarto de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008. 9. Numeral 1 literal c) del Artículo sexto de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008. 10. Numeral 1, 6, 7 y 9 del literal B) del artículo Sexto de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008. 11. Numerales 1, 2,1, 2,2 y 4 del literal c) del Artículo Sexto de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2006. 12. Artículo séptimo de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2006. 13. Numeral 1 del Artículo Primero del Auto 288 del 11 de febrero de 2010.

Mediante Artículo Primero del Auto 1989 del 24 de Julio de 2011, se dio cumplimiento al numeral 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del Literal C del Artículo Sexto.

Mediante Artículo Primero del Auto 288 de 11 de febrero de 2010, se dio cumplimiento al requerimiento establecido en los numerales 6, 7 y 8 del literal A del Artículo Sexto.

La parte considerativa del Auto 228 de enero 29 de 2016, indica que en el Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 dio cumplimiento definitivo al Artículo Cuarto; Numeral 9 del literal B.

Resolución 794 del 16 de mayo de 2008ARTÍCULO PRIMERO.- Modificar la Resolución No. 0354 del 6 de mayo de 1997, por la cual este Ministerio estableció el Plan de Manejo Ambiental contenido en el estudio presentado por la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A., identificada con el NIT. 800.187.234-1, para la Operación del Terminal Marítimo de Santa Marta, localizado en el departamento del Magdalena, en el sentido de adicionar la ejecución de las obras de optimización de las instalaciones portuarias para la Fase I (2008-2012) y sus actividades de operación.

PARÁGRAFO.- El Plan de Manejo Ambiental establecido a la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. se ubica dentro del polígono delimitado por las siguientes coordenadas:(…)ARTÍCULO SEGUNDO.- La presente modificación de¡ P:Ian de Manejo Ambiental ampara la ejecución de las obras descritas en el Plan de Manejo Ambiental Sociedad Portuaria de Santa Marta SPRM —Año 2008 y corresponden a los siguientes proyectos: Obras de Optimización Fase 1 (2008 - 2012).

a) Proyecto de Contenedores. (…)b) Proyecto de Ampliación Batería de Silos para Graneles. (…)


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Resolución 794 del 16 de mayo de 2008c) Proyecto de Ampliación del Muelle No. 6. (…)Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULO TERCERO.- Modificar el artículo tercero de la Resolución No. 0354 de mayo 06 de 1997, el cual quedará así:

“La Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá presentar anualmente Informes de Cumplimiento Ambiental de las actividades de la operación portuaria en general.

Igualmente la empresa deberá presentar semestralmente Informes de Cumplimiento Ambiental, durante el tiempo de ejecución de los proyectos de las obras de optimización, y una vez se finalicen las obras correspondientes a cada proyecto, la Sociedad deberá presentar un informe final de cumplimiento ambiental de dicho proyecto. El primer Informe de Cumplimiento Ambiental correspondiente a las obras de optimización deberá presentarse a los seis meses de inicio de las mismas.

Los Informes de Cumplimiento Ambiental deberán incluir como mínimo lo siguiente: a) Análisis comparativo de los impactos ambientales previstos y los que se han presentado en la ejecución del Proyecto; b) Dificultades presentadas en la aplicación de medidas de manejo ambiental y las medidas adoptadas para superarlas; c) Ponderación de la eficacia de las medidas de manejo ambiental; d) Análisis de los resultados de las medidas de compensación; e) Análisis de los resultados de los monitoreos realizados, incluyendo los valores y conclusiones frente a la normatividad aplicable, comparando con la línea base presentada en los estudios ambientales; f) Recomendaciones a la gestión ambiental del Proyecto y balance de la gestión social desarrollada; g) Informar sobre las contingencias que se presenten; h) Para la elaboración del Informe de Cumplimiento Ambiental, la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá adoptar los formatos incluidos en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos elaborados por este Ministerio.”

Permanente SI SI

Consideraciones: A través de la revisión del ICA 19 se verificó que la SPSM implementó los procedimientos establecidos en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos.Sin embargo, se considera pertinente indicar que el ICA 19, correspondiente al año 2017, fue presentado mediante la comunicación 2017074074-1-000 del 11 de septiembre de 2017, es decir, más de 8 meses después de la finalización del periodo de seguimiento, lo que se considera excesivo y dificulta la realización oportuna de las labores de seguimiento ambiental al proyecto. En este sentido, se considera pertinente establecer un plazo para la presentación de los informes de cumplimiento solicitados: los Informes de Cumplimiento Ambiental anuales y los informes de Cumplimiento Ambiental semestrales de obras de optimización y obras en general y el informe final de cada una de estas intervenciones, deberán presentarse dentro de los 3 meses siguientes al periodo de seguimiento correspondiente. Requerimiento:


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Resolución 794 del 16 de mayo de 2008Establecer un plazo de tres (3) meses siguientes a la finalización de cada periodo de seguimiento, para la presentación de los Informes de Cumplimiento Ambiental anuales e Informes de Cumplimiento Ambiental semestrales de obras de optimización y obras en general y el informe final de cada una de estas intervenciones.Obligación Carácter Cumple VigenteARTÍCULO CUARTO.- Modificar el artículo cuarto de la Resolución No. 0354 de mayo 06 de 1997, el cual quedará así:

“Las obras de optimización deberán realizarse de acuerdo con la información presentada. Cualquier modificación que implique cambios con respecto a la descripción, procedimientos constructivos o localización de las obras deberá ser informada por escrito a este Ministerio para su respectivo pronunciamiento.”

Permanente SI SI

Consideraciones: De acuerdo con lo observado en la visita de seguimiento ambiental y la información analizada a través del presente concepto técnico, para el presente periodo de seguimiento, el proyecto se ha desarrollado de acuerdo con lo informado a esta Autoridad bajo el expediente LAM0528. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple VigenteARTÍCULO CUARTO.- Previo al desarrollo de las obras de optimización de las Fases II , III, la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. deberá solicitar y obtener la modificación del Plan de Manejo Ambiental establecido por este Ministerio, reuniendo los requisitos establecidos en el artículo 27 del Decreto 1220 de 2005.

Permanente NA SI

Consideraciones: A la fecha de elaboración del presento concept técnico la SPSM no ha solicitado la modificación del Plan de Manejo Ambiental; en visita de seguimiento ambiental, se observó que las obras de las Fases II y III, descritas en la parte considerativa de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008 no se han iniciado.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO SEXTO.- La SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. en desarrollo del establecimiento del Plan de Manejo Ambiental para la Operación del Terminal Marítimo de Santa Marta, localizado en el departamento del Magdalena, otorgado con la resolución 354 del 6 de mayo de 1997, y la presente modificación, debe dar cumplimiento a las obligaciones contenidas en el estudio ambiental presentado, a la normatividad ambiental vigente, así como al cumplimiento de las siguientes obligaciones:

A. Componente AtmosféricoLa Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. debe dar estricto cumplimiento a la implementación de las medidas de manejo ambiental planteadas para prevenir, controlar, mitigar y/o compensar los impactos sobre la calidad de aire y mantener las concentraciones de los contaminantes atmosféricos dentro de los límites fijados por la legislación vigente y tener en cuenta los siguientes aspectos:Obligación Carácter Cumple Vigente1. Los vehículos de carga que salgan cargados hacia las vías públicas con materiales de construcción y/o escombros deben estar óptimamente carpados, de tal manera que se cumpla a cabalidad con lo establecido en la normatividad vigente

Permanente NO SI


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Expediente: LAM0528


Resolución 794 del 16 de mayo de 2008(Resolución No. 541 de 1994 del entonces Ministerio del Medio Ambiente) y se minimicen las emisiones de material a lo largo de las vías de transporte.Consideraciones: En el ICA 19, la SPSM informa que se continuó con las actividades de control de emisiones correspondientes a: 1. Controlar el carpado de las volquetas o vehículos empleados para el transporte de materiales.2. Verificar e impedir que la carga sobrepase el borde superior del contenedor o platón del vehículo. 3. Controlar la velocidad de los vehículos que operen dentro de las instalaciones del terminal marítimo, para que no exceda los 20 km/h, con el fin de minimizar la resuspensión de partículas finas al paso de los vehículos.4. Limpiezas permanente de las vías transitadas por los vehículos de la operación.

Respecto al carpado de las volquetas o vehículos empleados para el transporte de materiales y escombros, en el ICA 19 no se presentan evidencias que permitan verificar el cumplimiento de la medida. Requerimiento: Presentar las evidencias documentales que permitan verificar que, durante la ejecución de las obras desarrolladas en el 2016, los vehículos de carga con materiales de construcción y/o escombros salieron carpados.Obligación Carácter Cumple Vigente 2. Los resultados de los monitoreos de calidad de aire deben presentarse en los informes de cumplimiento ambiental de las actividades de operación como en el de las obras de optimización. Estos resultados deberán ser analizados, incluyendo los factores que puedan influir en los mismos y las condiciones meteorológicas presentes durante su ejecución.

Permanente NO SI

Consideraciones: En el ICA 19, la SPSM presenta los resultados de los monitoreos de PM10, como se observa en las siguientes gráficas:


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Resolución 794 del 16 de mayo de 2008

Fuente: ICA 19

Así mismo, se menciona que la concentración máxima en las 24 hr, el valor más alto obtenido en el periodo analizado (2016) fue de 110,9 ug/m3; este valor excede el límite máximo establecido en la normatividad que es de 100 pg/m3. También se menciona que los resultados del año 2016 muestran una mayor concentración de material particulado en los meses de enero y marzo, periodo de verano y fuertes brisas. Para el segundo semestre del año no se presentan excedidas las concentraciones y la tendencia de las mismas disminuyó mes a mes. Sin embargo, no se presentan monitoreos de PST ni el análisis de los factores que puedan influir en los niveles obtenidos de PM10, ni las condiciones meteorológicas presentes durante su ejecución de los monitoreos. Por lo anterior, no se da cumplimiento y se reitera la obligación.Requerimiento: Presentar los resultados de los monitoreos de calidad de aire, incluyendo los factores que puedan influir en los mismos y las condiciones meteorológicas presentes durante su ejecución.Obligación Carácter Cumple Vigente 3. Los monitoreos semestrales de ruido deben realizarse teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en la Resolución No. 627 de 2006, y en los informes a presentar a este Ministerio (de las actividades de operación y de las obras de optimización), se debe incluir la información establecida en el artículo 21 de la resolución mencionada, incluyendo plano georreferenciado donde se ubiquen los puntos de monitoreo y los receptores que puedan verse afectados por el ruido generado en el puerto.

Permanente SI SI

Consideraciones: En el ICA 19 se presentan los monitoreos de ruido, realizados durante el primer y segundo semestre de 2016, del 20 al 23 de marzo y del 25 al 30 de diciembre, en jornada diurna y nocturna. Los puntos donde se realizaron mediciones de emisión de ruido fueron los siguientes:

Localización geográfica de las estaciones de monitoreo


Fecha: 01/11/2016

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Resolución 794 del 16 de mayo de 2008

Fuente: ICA 19

Los muestreos y comparaciones se realizan con base en la Resolución 0627 de abril 7 de 2006. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento para el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente4. En los Informes de Cumplimiento Ambiental se debe incluir la descripción de controles y mantenimientos que se efectúan a los equipos y maquinarias que operan en el puerto con el fin de reducir la emisión de gases, así como las frecuencias de los mantenimientos efectuados. Igualmente, se debe incluir los registros de certificaciones de gases exigido a vehículos y equipos que operan en el puerto.

Permanente SI SI

Consideraciones: En el ICA 19, la SPSM informa que se desarrollaron las siguientes actividades:

Se realizó mantenimiento de los equipos y maquinaria del terminal marítimo de acuerdo con las especificaciones dadas por el fabricante del equipo, con el fin de minimizar la emisión de gases por combustión.

Como medidas de control se realizaron muestreos aleatorios de los certificados de la inspección técnico-mecánica de los vehículos que ingresan al Terminal Marítimo. De los 225 vehículos inspeccionados en el 2016, todos tuvieron sus certificados al día. Por cambios en el personal del área, el indicador no se diligenció durante los meses de junio a septiembre de 2016 y no se tomaron muestras durante estos meses. El cumplimiento de esta actividad en cuanto a la meta de inspección estuvo en un 71%.


Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente 5. La Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá actualizar el modelo de dispersión de material particulado, de acuerdo con el avance de la actividad portuaria; de tal manera

Temporal SI SI


Fecha: 01/11/2016

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Resolución 794 del 16 de mayo de 2008que este se constituya en una herramienta útil y actualizada, que permita evaluar las diferentes variaciones en las operaciones portuarias de la calidad del aire, así como realizar seguimiento a las acciones de monitoreo que se desarrollarán de manera paralela. El modelo debe permitir orientar los tipos de control a establecer y determinar el alcance o nivel de reducción que se requiere en las emisiones.Consideraciones: en relación con la presente obligación, la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta, remitió el modelo de dispersión de material particulado para la vigencia 2016; información técnica que fue analizada en la Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosférico, y sobre la cual se solicitaran aclaraciones y ajustes al estudio remitido. Por lo anterior se concluye que se le ha dado cumplimiento a la presente obligación, pero no se solicitará el cierre de la misma hasta tanto se cumpla con todos los requerimientos realizados por esta Autoridad en el marco del presente seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente B. Componente Socioeconómico 1. La Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá complementar las actividades propuestas en la ficha de manejo 7.1 Control Ambiental y Movilidad de Tractomulas, con la ubicación de vallas informativas y llevar a cabo de inmediato las actividades de coordinación con las autoridades de tránsito del Distrito de Santa Marta y los acuerdos con los clientes y operadores portuarios, dichas actividades deberán ser presentadas en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental.

Permanente SI SI

Consideraciones: De acuerdo con lo verificado a través del ICA 19, la SPSM ha realizado actividades de coordinación con las autoridades de tránsito de Santa Marta y ha establecido acuerdo con clientes para mejorar las condiciones de movilidad en la zona, los que se describen en el programa de manejo correspondiente, con lo que se considera se ha dado cumplimiento a esta obligación para el presente periodo de seguimiento ambiental.Obligación Carácter Cumple Vigente 2. En el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental, la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá presentar el cronograma de las actividades de información (reuniones, talleres y divulgación por medios de comunicación masivos) propuestas en la ficha de manejo ambiental 7.3 Comunicación a Autoridades y Comunidades.

Permanente NO SI

Consideraciones: En el ICA 19, en los cronogramas presentados, no se incluyó la programación de las actividades de la ficha de manejo ambiental 7.3 Comunicación a Autoridades y Comunidades, ni de ninguna de las actividades del Plan de Gestión Social. Dado que este instrumento de planeación permite proyectar para cada periodo las intervenciones propuestas en cada uno de los programas, con miras a garantizar su cumplimiento y así mismo proyectar la logística requerida en cada caso se considera necesario para cada periodo de seguimiento. Requerimiento: Reiterar el cumplimiento de la presente obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente


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Expediente: LAM0528


Resolución 794 del 16 de mayo de 20083. En los Informes de Cumplimiento Ambiental, la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá entregar los soportes de cumplimiento de las actividades realizadas con cada uno de los actores involucrados adjuntando: registro fotográfico, temática trabajada y listado de participantes, de las comunicaciones radiales y de prensa así como de los materiales entregados.

Permanente NO SI

Consideraciones: En el ICA 19 se encuentran registros de las diferentes actividades realizadas, no obstante, es necesario continuar mejorando este aspecto, ya que en algunos programas se realizan observaciones respecto al tema indicando que es necesario incluir actas de reuniones, registros fotográficos y/o video, material divulgativo distribuido y presentaciones.Requerimiento: Reiterar el cumplimiento de la presente obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente 5. La Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá entregar por escrito a todo el personal involucrado en el proyecto la información sobre el Plan de Manejo Ambiental planteado en la ficha de manejo ambiental 7.5 Concientización y Educación Ambiental.

Permanente NO SI

Consideraciones: No se encontraron en el ICA 19 registros que evidenciaran la entrega de información por escrito a todo el personal involucrado en el proyecto acerca del PMA, por lo que no se da cumplimiento a la presente obligación. Requerimiento: Reiterar el cumplimiento de la presente obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente 7. Se deberá incluir la divulgación de los criterios y procedimientos para la vinculación de personal no calificado en el área de influencia directa del proyecto y enviar soportes de dicha actividad en los Informes de Cumplimiento Ambiental, reportando el número de personas vinculadas con sus lugares de procedencia y las acciones desarrolladas para el fomento del comercio local, propuestas en la ficha de manejo ambiental 8.2 Generación de Empleo y Fomento al Comercio Local.

Permanente NO SI

Consideraciones: En el ICA 19 la SPSM el informe relacionado con la implementación de las medidas de manejo ambiental contenidas en la ficha 8.2 Generación de Empleo y Fomento al Comercio Local, sin embargo, no se encontraron registros relacionados con la divulgación de criterios y procedimientos para la vinculación de personal no calificado del área de influencia directa del proyecto, por lo que no es posible dar cumplimiento a esta obligación.Requerimiento: Reiterar el cumplimiento de la presente obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente 8. Todas las actividades realizadas en el programa de Gestión Social propuesto en el proyecto deberán tener los soportes que evidencien el cumplimiento de las mismas, así como la información de los resultados de la aplicación de las medidas adoptadas.

Permanente NO SI


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Resolución 794 del 16 de mayo de 2008Consideraciones: En el ICA 19 se encuentran registros que evidencian la mayoría de las actividades, sin embargo, como se indicó anteriormente es necesario continuar mejorando este aspecto.Requerimiento: Reiterar el cumplimiento de la presente obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO OCTAVO.- Se excluyen de cualquier actividad de operación y de obras de optimización de las instalaciones portuarias las zonas de la bahía en donde se encuentren poblaciones de praderas fanerógamas y formaciones coralinas.

Permanente NA NA

Consideraciones: Debido a que las obras de optimización de Fase 1 (2008 - 2012), objeto de la modificación de la presente Resolución y que corresponden a las siguientes obras: a) Proyecto de Contenedores (..); b) Proyecto de Ampliación Batería de Silos para Graneles. (…) y c) Proyecto de Ampliación del Muelle 6. (…), ya fueron realizadas, se considera que esta obligación no aplica para el presente seguimientoObligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO NOVENO.- No se aprueba la Ficha 7.3 Monitoreo y Seguimiento Componente Agua Marina. En consecuencia, la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá mantener el programa de monitoreo de calidad de agua de mar y sedimentos marinos que viene realizando.

Permanente SI SI

Consideraciones: En el anexo III del ICA 19, la SPSM presenta los informes de los monitoreos trimestrales realizados a la calidad del agua marina para el periodo de seguimiento. Los Monitoreos fueron realizados en las siguientes estaciones: 1: Playa Santa Marta; 2: Desembocadura Río Manzanares; 3: Zona de Fondeo; 4: Muelle número 7; 5: Muelle número 4; 6: Desembocadura canal Metroagua y 7: Muelle número 6.


Por lo tanto, se considera que la SPRS ha dado cumplimiento a esta obligación para el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO DÉCIMO.- No se aprueba la Ficha 7.5 Monitoreo y Seguimiento Componente Flora y Fauna. En consecuencia, la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá mantener el programa de monitoreo de calidad de agua de mar y sedimentos marinos que viene realizando, el cual incluye el análisis de fauna bentónica.

Temporal NO SI

Consideraciones:En el anexo VI Formato finales del ICA 19, la SPRS incluye el programa “Componente Flora y Fauna”, indicando que se realizan los monitoreos de calidad del agua marina y sedimentos; sin


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Resolución 794 del 16 de mayo de 2008embargo, de acuerdo con esta obligación, esta ficha ya no aplica, por lo que se considera necesario solicitarle a la SPRS cumplir con esta obligación. Requerimientos:Se solicita a la SPRS dar cumplimiento a esta obligación.

7.11 AUTO 2140 DEL 08 DE JULIO DE 2008. “POR EL CUAL SE EFECTÚA CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SE ADOPTAN OTRAS DECISIONES".

Mediante Artículo Primero del Auto 288 de 11 de febrero de 2010, se dio cumplimiento a los requerimientos establecidos en el Artículo Segundo y los numerales 2, 3, 4 y 6 del Artículo Tercero.

Auto 2140 del 08 de julio de 2008Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO TERCERO.- La Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S. A., en un término no mayor a dos (2) meses calendario, contados a partir de la fecha de ejecutoria del presente acto administrativo, deberá ejecutar las siguientes actividades y presentar la información que se señala a continuación:Obligación Carácter Cumple Vigente1. Implementar el uso de estructuras tipo bandeja en los puntos de unión situados en el muelle durante las actividades de retiro de aguas de sentinas y suministro de combustible, de manera que permitan contener producto en caso de un derrame y se evite su caída al mar.

Temporal SI SI

Consideraciones: Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el registro fotográfico de Operaciones de trasiego de combustible y similares, en el cual se muestra el empleo de bandejas de contención instaladas en los puntos de acople. Por lo anterior, se da cumplimiento para el periodo de seguimiento.Requerimiento: Solicitar al grupo jurídico que acoja el presente concepto técnico, dar el cumplimiento definitivo de esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 5. Construir muro de confinamiento perimetral al sitio de almacenamiento de los tanques de aceite ubicados en la zona de talleres de los equipos de la Sociedad Portuaria, en caso de fijar esta área como sitio de almacenamiento permanente de estos recipientes.

Temporal SI SI

Consideraciones: En el ICA 19, la SPSM informa que en las áreas en las que se almacenan aceites y grasas están rodeadas por diques de contención con el fin de disminuir el riesgo de derrames en la zona y los impactos que esta actividad pueda generar. En visita de seguimiento ambiental se observó que en el área de Smitco se dispuso un área para el almacenamiento de grasas y aceites, la cual se encuentra sobre suelo pavimentado, está cubierta y cuenta con un dique para contener fugas o derrames.Requerimiento: Solicitar al grupo jurídico que acoja el presente concepto técnico, dar el cumplimiento definitivo de esta obligación.


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7.12 AUTO 288 DEL 11 DE FEBRERO DE 2010. “POR EL CUAL SE EFECTÚA CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SE ADOPTAN OTRAS DECISIONES"

El Artículo Primero del Auto 1989 de 24 de junio de 2011 dio cumplimiento a los requerimientos establecidos en el Artículo Segundo Numerales 1, 3, 4 y 5. Artículo Cuarto Numerales 1, 3 y 4. Artículo Quinto y Artículo Séptimo.

Auto 288 del 11 de febrero de 2010Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar que la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S. A., con NIT. 8001872341, ha dado cumplimiento a los programas y proyectos del plan de manejo ambiental que a continuación se señalan, y a las siguientes disposiciones contenidas en la Resolución No. 354 de mayo 06 de 1997, Auto No. 1217 de diciembre 26 de 2002, Auto No. 102 de febrero 03 de 2005, Auto No. 22 del 6 de enero de 2006, Auto No. 1284 del 10 de julio de 2006, Auto 3057 del 13 de noviembre de 2007, Resolución 794 del 16 de mayo de 2008, y Auto No. 2140 del 08 de julio de 2008, para la operación de las instalaciones portuarias de dicha sociedad, localizadas en el Puerto de Santa Marta, departamento del Magdalena, de conformidad con lo señalado en la parte considerativa del presente acto administrativo: (…).ARTÍCULO SEGUNDO.- Requerir a la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S. A., en un término de quince (15) días calendario contados a partir de la fecha de ejecutoria del presente acto administrativo, la presentación de la información que a continuación se señala:Obligación Carácter Cumple Vigente2 Copia del acto administrativo por el cual se otorga permiso de vertimientos, proferido por la autoridad ambiental competente, el cual venció en el segundo semestre del 2008, según lo establecido en el numeral 6 del Artículo Segundo del Auto No. 102 de febrero 3 de 2005, en el Artículo Primero del Auto No. 1217 de diciembre 26 de 2002.

Temporal NA SI

Consideraciones: En el ICA 19 la SPSM informa que mediante Resolución 32 del 20 de marzo de 2013, el DADMA aceptó el desistimiento del permiso de vertimientos y ordenó el archivo del trámite de renovación de este. La SPSM no realiza vertimiento a la bahía. Por lo anterior, no se considera pertinente continuar el seguimiento de este requerimiento.Requerimiento: Solicitar no continuar realizando el seguimiento de esta obligaciónObligación Carácter Cumple VigenteARTÍCULO SEXTO.- Requerir a la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S. A., para que implemente durante las operaciones de cargue de los buques con granel líquido, el uso de estructuras tipo bandeja en todos los puntos de conexión de las mangueras del buque y la tubería del muelle, de manera que permitan contener producto en caso de una eventual conexión errada o derrame menor, de conformidad con lo establecido en el numeral primero del artículo tercero del Auto No. 2140 del 8 de julio de 2008.

Temporal SI SI

Consideraciones: Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el registro fotográfico de Operaciones de trasiego de combustible y similares, en el cual se muestra el empleo


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Auto 288 del 11 de febrero de 2010de bandejas de contención instaladas en los puntos de acople. Por lo anterior, se da cumplimiento para el periodo de seguimiento.Requerimiento: Solicitar dar el cumplimiento definitivo de esta obligación.

7.13 AUTO 383 DEL 09 DE FEBRERO DE 2011. “POR EL CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICIÓN”.

Mediante el Artículo Primero del Auto 1989 de 24 de junio de 2011, se dio por cumplido los requerimientos establecidos en el Artículo Segundo Numerales 1, 3, 4 y 5, modificados por el Artículo primero numerales 3, 4 y 5.

Adicionalmente mediante las consideraciones del Auto 228 enero 29 de 2016, que acoge el Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 se dio cumplimiento definitivo a: Numerales 3, 4 y 5 del Artículo Primero.

Auto 383 del 09 de febrero de 2011ARTÍCULO SEGUNDO.- Reponer en el sentido de modificar el numeral segundo del Artículo Cuarto del Auto No. 288 del 11 de febrero de 2010, el cual quedará así:

“ARTÍCULO CUARTO.- Requerir a la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S. A., para que en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental ICA, presente la información que a continuación se señala:

(…)2 Presentar los resultados y análisis de la comunidad bentónica, segregados por estaciones y períodos de muestreo desde el año 2003 (…)”

Temporal SI SI

Consideraciones: De acuerdo con el CT3590 del 28 de julio de 2017, acogido mediante Auto 4540 del 09 de octubre de 2017: “Tal como se indicó en el Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015, acogido por el Auto 228 de enero 29 de 2016, ya se realizó el análisis y cumplimiento a este requerimiento; ahora bien, teniendo en cuenta que es un análisis multitemporal traído desde el año 2003, se considera que es de cumplimiento único, por tal razón se recomienda al área jurídica retirarlo de próximos seguimientos”.Por lo tanto, se considera pertinente solicitar al grupo jurídico del sector dar cumplimiento definitivo a esta obligaciónRequerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO TERCERO.- Reponer en el sentido de revocar los requerimientos contenidos en el Artículo Tercero, y en el numeral 5 del Artículo Cuarto del Auto No. 288 del 11 de febrero de 2010, por las razones expuestas en la parte motiva de este acto administrativo.

7.14 AUTO 1989 DEL 24 DE JUNIO 2011. “POR EL CUAL SE EFECTÚA CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SE ADOPTAN OTRAS DECISIONES"

Auto 1989 del 24 de junio 2011ARTÍCULO PRIMERO.- Declarar que la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S. A., ha dado cumplimiento a las siguientes disposiciones contenidas en la Resolución No. 354 de mayo 06


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Auto 1989 del 24 de junio 2011de 1997, modificada por la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008, a su vez modificada por la Resolución No. 1103 de octubre 20 de 2003, y demás actos administrativos proferidos para la operación de las instalaciones portuarias de dicha sociedad, localizadas en el Puerto de Santa Marta, Departamento del Magdalena, para el periodo comprendido entre octubre de 2009 y abril de 2011, de conformidad con lo señalado en la parte considerativa del presente acto administrativo:(…)ARTÍCULO SEGUNDO.- Requerir a la Sociedad Portuaria de Santa Marta S. A., el cumplimiento de las siguientes obligaciones y la presentación de soporte de su cumplimiento en los Informes de Cumplimiento Ambiental ICA:Obligación Carácter Cumple Vigente1. Retirar y disponer adecuadamente los residuos de escombros o material de construcción de las áreas donde se realizan obras menores en el puerto.

Temporal NA SI

Consideraciones: Mediante concepto técnico de seguimiento 6856 del 18 de diciembre de 2015, acogido mediante Auto 228 del 26 de enero de 2016, se dio cumplimiento a este requerimiento y se menciona que “En el ICA 17 se presenta informe de manejo de escombros de las obras realizadas durante el 2014, donde se incluye registros fotográficos de la disposición de escombros en el área autorizada por el DADMA.”Requerimiento: dar el cumplimiento definitivo de esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente2. Realizar la limpieza permanente de los registros o canales de aguas lluvias que se localizan en las áreas cercanas a las obras del muelle.

Temporal NA SI

Consideraciones: Mediante concepto técnico de seguimiento 6856 del 18 de diciembre de 2015, acogido mediante Auto 228 del 26 de enero de 2016, se dio cumplimiento a este requerimiento y se menciona que “En visita de seguimiento se observó que las canales de aguas lluvias de todo el puerto se encuentran estado aceptable de mantenimiento.”Requerimiento: dar el cumplimiento definitivo de esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente3. Incluir puntos de monitoreo de ruido ambiental por fuera del predio de la Sociedad Portuaria, específicamente en aquellas zonas de mayor influencia de ruido, de acuerdo con los estudios realizados, de manera que permita determinar la no influencia de las actividades portuarias en sectores vecinos.

Temporal NA SI

Consideraciones: Mediante concepto técnico de seguimiento 6856 del 18 de diciembre de 2015, acogido mediante Auto 228 del 26 de enero de 2016, se dio cumplimiento a este requerimiento y se menciona que “Los monitoreos de ruido presentados en el ICA 17 incluyen el punto P8 "Zona externa 2" el cual se encuentra por fuera de los predios del puerto sobre una zona de alta influencia por ruido.” Requerimiento: dar el cumplimiento definitivo de esta obligación.ARTÍCULO TERCERO.- La Sociedad Portuaria de Santa Marta S. A., deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones requeridas de manera reiterada y presentar soporte de su cumplimiento en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental ICA:Obligación Carácter Cumple Vigente1. Instalar bandejas para la recolección de producto en los puntos de conexión de las mangueras, cuando se realicen Temporal NA SI


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Auto 1989 del 24 de junio 2011las actividades de cargue o descargue de granel líquido; según lo establecido en el Artículo Sexto del Auto No. 288 de febrero 11 de 2010.Consideraciones: Mediante concepto técnico de seguimiento 6856 del 18 de diciembre de 2015, acogido mediante Auto 228 del 26 de enero de 2016, se dio cumplimiento a este requerimiento y se menciona que “En los ICA 17, la empresa señala que el puerto cuenta con estas estructuras para las actividades de trasiego, lo cual se pudo observar en visita de seguimiento ambiental”Requerimiento: dar el cumplimiento definitivo de esta obligación.

7.15 AUTO 3479 DE 6 NOVIEMBRE DE 2012 “POR EL CUAL SE EFECTÚA CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SE ADOPTAN OTRAS DECISIONES"

La parte considerativa del Auto 228 de enero de 2016, indica que en el Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 dio cumplimiento definitivo al Numeral 1.3., del Artículo Primero.

Auto 3479 de 6 noviembre de 2012ARTÍCULO PRIMERO.- Sin perjuicio de iniciar el procedimiento sancionatorio de que trata la Ley 1333 de 2009, esta Autoridad reitera a la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. que tiene el deber de cumplir todas y cada una de las obligaciones derivadas del Plan de Manejo Ambiental establecido en la Resolución No. 0354 del 6 de mayo de 1997, modificada por las Resoluciones 1103 del 20 de octubre de 2003, 0419 del 14 de abril de 2004, 794 del 16 de mayo de 2008, para la construcción de nuevas obras y operación de las instalaciones portuarias de dicha sociedad, localizadas en el Puerto de Santa Marta, Departamento del Magdalena y demás actividades autorizadas; en consecuencia requiere a la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A., para que de manera inmediata, ejecute las actividades que se indican a continuación y presente los soportes documentales que demuestren a esta Autoridad el cumplimiento de las obligaciones ambientales establecidas, así:Obligación Carácter Cumple Vigente1.1. Prohibir el vertimiento al mar de grasas, aceites, combustibles, aguas de sentinas de los buques o embarcaciones durante las fases de construcción y operación del puerto; en cumplimiento del Numeral 2.15 del Artículo Segundo de la Resolución 354 de mayo 06 de 1997 y el numeral 7 del Artículo Segundo del Auto No. 102 de febrero 03 de 2005, y del literal d del numeral 3 del Artículo Tercero del Auto No. 22 del 6 de enero de 2006 y del programa Manejo de Trasiegos.

Temporal SI SI

Consideraciones: En el ICA 19 la SPSM informa que para el manejo de las aguas de sentinas los agentes navieros contratan operadores portuarios que presentan los servicios de recolección; en el ICA 19 se presentan los certificados de disposición de los residuos tratados por RECIMAR y SERVITANQUES. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Requerimiento: dar cumplimiento definitivo de esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente1.2., Allegar copia del permiso de vertimientos expedido por la autoridad competente; en cumplimiento del Artículo Temporal NA SI


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Auto 3479 de 6 noviembre de 2012Primero del Auto 1217 de diciembre 26 de 2002, reiterado en el Auto 288 del 11 de febrero de 2010 (numeral 2 del Artículo Segundo) y el Auto 1989 del 24 de junio de; 2011 (numeral 1 del Artículo Tercero).Consideraciones: En el ICA 19 la SPSM informa que mediante Resolución 32 del 20 de marzo de 2013, el DADMA aceptó el desistimiento del permiso de vertimientos y ordenó el archivo del trámite de renovación del mismo. La SPMSM no realiza vertimiento a la bahía. Por lo anterior, no se considera pertinente continuar el seguimiento de este requerimiento.Requerimiento: dar cumplimiento definitivo de esta obligaciónObligación Carácter Cumple Vigente 1.4. Presentar los registros de las labores de limpieza realizadas en el borde y las defensas del Muelle 4, así como los registros de las medidas implementadas para evitar la caída de gráneles sólidos al mar durante las operaciones de cargue y descargue; en cumplimiento del Numeral 2 del Artículo Tercero del Auto 2140 del 08 de julio de 2008 y del programa Manejo de Carga y Residuos de Granel Sólido y Líquido.

Temporal NA SI

Consideraciones: En el Concepto Técnico 5061 del 30 de septiembre de 2016, acogido mediante el Auto 6191 del 14 de diciembre de 2016 se dio cumplimiento a este requerimiento y se menciona que “Mediante Artículo Primero del Auto 288 de 11 de febrero de 2010, se dio cumplimiento al requerimiento establecido en el numeral 2 del Artículo Tercero, en tal sentido, durante la visita de control y seguimiento ambiental realizada en el mes de julio de 2016, se verifica nuevamente la zona del muelle 4 y se encuentra que se adelantan labores de limpieza por parte de una cuadrilla destinada a este tipo de labor, (Foto 50) cuando se encuentra el descargue o cargue de granel sólido; así mismo, se observó la instalación de una protección en lona desde el borde del buque hasta el muelle con el fin de evitar la caída de material al mar. De acuerdo con lo anterior, se encuentra que la SPSM ha venido dando cumpliendo a la obligación establecida.” Requerimiento: dar cumplimiento definitivo de esta obligaciónObligación Carácter Cumple Vigente 1.5. Presentar el informe final de cumplimiento ambiental correspondiente a las obras de ampliación ejecutadas en el terminal; lo anterior en cumplimiento del Artículo tercero de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008.

Temporal NO SI

Consideraciones: En el ICA 19 la SPSM en cumplimiento de este requerimiento informa lo siguiente:

- Mediante comunicación 612-001809 de marzo 9 de 2010 de radicado 4120-E1-32668, se informó entonces MAVDT, el inicio de obras de la cimentación de los silos. - Mediante comunicación 612-2070 de marzo 17 de 2010 de radicado 4120-E1-35583, se informó al MAVDT el inicio de obras del Proyecto de contenedores - Mediante radicados 4120-E1-156616 del 01 de diciembre de 2010, se remitió el Informe de Cumplimiento 12 del proyecto Sociedad Portuaria de Santa Marta, y se informó sobre el inicio a las obras correspondientes a la demolición de las bodegas 1 y 2 el día 4 de junio de 2009. Adicionalmente este informe se reportaron las actividades del proyecto y de la función interna


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Auto 3479 de 6 noviembre de 2012encargada del cumplimiento ambiental durante el período comprendido entre el 01 de enero 2010 y el 30 de septiembre de 2010. - Mediante radicado 4120-E1-82256 del 05 de julio de 2011 se remitió informe de cumplimiento ambiental 13 el que reporta las actividades del proyecto y de la función interna encargada del cumplimiento ambiental durante el período comprendido entre el 01 de septiembre 2010 y el 30 de diciembre de 2010. Adicionalmente, en el archivo denominado introducción se informa que la actividad de pilotaje en muelle 3 finalizó completamente y esta actividad se está desarrollando en el muelle 2 del Terminal Marítimo. En los anexos de este informe se envían los informes de la interventoría ambiental y los avances de las obras. - Mediante radicado 4120-E1-39934 del 18 de julio de 2011 se remitió informe de cumplimiento ambiental 14 el que reporta las actividades del proyecto y de la función interna encargada del cumplimiento ambiental durante el período comprendido entre el 01 de enero 2011 y el 30 de diciembre de 2011. Adicionalmente, en el archivo denominado introducción del ICA 14, se informa que, en el mes de noviembre de 2011, finalizaron las la instalación de todos los equipos adquiridos para el proyecto de contenedores los cuales consistieron en dos grúas pórtico y 3 RTG (Rubber Tyred Gantry). En los anexos de este informe se envían los informes de la interventoría ambiental y los avances de las obras. - En el informe de cumplimiento ambiental ICA 15 de radicado 4120-E1-40362 del 16 de septiembre de 2013, se reporta las actividades del proyecto y de la función interna encargada del cumplimiento ambiental durante el período comprendido entre el 01 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012 y se informa que las obras de optimización del terminal de contenedores finalizaron en el mes de agosto de 2012.

No obstante, no se han presentado los informes finales correspondientes a las siguientes obras:Actividad autorizada Radicado/Entidad









En consecuencia, no se da cumplimiento y se solicita presentar los respectivos informes finales, incluyendo el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental implementadas durante la ejecución de los proyectos.Requerimiento: Presentar el informe final, incluyendo el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental implementadas durante la ejecución de los siguientes proyectos:





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Auto 3479 de 6 noviembre de 2012Construcción del sistema de bombeo y la instalación de las tuberías subterráneas y aéreas, desde las instalaciones de Terlica hasta el Muelle 6 de la SPSM






Obligación Carácter Cumple Vigente1.6. Realizar la evaluación del ruido en áreas externas al puerto que permitan determinar el real aporte de las fuentes generadoras de ruido, correlacionando las mediciones internas, el mapa de isófonas y estaciones fuera del perímetro, en cumplimiento a lo requerido en el PMA, Control de ruido y vibraciones, del Numeral 3 Literal A del Artículo Sexto la Resolución 794 del 16 de mayo del 2008, numeral 3 del Artículo Segundo del auto 1989 del 24 de junio del 2011.

Temporal NA SI

Consideraciones: Mediante concepto técnico de seguimiento 6856 del 18 de diciembre de 2015, acogido mediante Auto 228 del 26 de enero de 2016, se dio cumplimiento a este requerimiento y se menciona que “Los monitoreos de ruido presentados en el ICA 17 incluyen el punto P8 "Zona externa 2" el cual se encuentra por fuera de los predios del puerto sobre una zona de alta influencia por ruido.” Requerimiento: dar cumplimiento definitivo de esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente1.7. Los registros de disposición final de los residuos sólidos, a operadores autorizados. Así mismo deberá caracterizar todos los residuos sólidos generados, además de los reciclables, teniendo en cuenta tipo de residuos, volúmenes generados, tratamiento o manejo en el puerto, frecuencias y puntos de disposición. Lo anterior en cumplimiento del numeral 8 del Artículo Segundo del Auto 102 de febrero 03 de 2005, reiterado en el Auto No. 22 del 6 de enero de 2006(literal b del numeral 3 del Artículo Tercero), y del programa Manejo Integral de Residuos Sólidos.

Temporal SI SI

Consideraciones: Mediante concepto técnico de seguimiento 6856 del 18 de diciembre de 2015, acogido mediante Auto 228 del 26 de enero de 2016, se dio cumplimiento a este requerimiento y se menciona que “En el análisis de la ficha 4.1 Manejo de Residuos Sólidos se realiza la síntesis de los datos presentados por la SPSM, en donde incluye registro de los residuos ordinarios, reciclables y peligrosos, en tal sentido es en dicha ficha que se evalúa la complementariedad de los datos aportados, esto teniendo en cuenta que en la presente obligación solo se solicita la entrega de los lados en el puerto. Dado lo anterior se cumple con el requerimiento.” Requerimiento: Solicitar al grupo jurídico que acoja el presente concepto técnico, dar el cumplimiento definitivo de esta obligación.


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Auto 3479 de 6 noviembre de 2012Obligación Carácter Cumple Vigente 1.8. Incluir el análisis de plomo en los monitoreos de calidad de aguas de la bahía, estableciendo las causas de su presencia y si aplica, plantear los correctivos necesarios; en cumplimiento del numeral 1 del Artículo Tercero del Auto 22 del 6 de enero de 2006.

Temporal SI SI

Consideraciones: El cumplimiento definitivo de esta obligación fue verificado en el numeral 21 del Auto 4540 del 09 de octubre de 2017. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente 1.9. Ajustar el programa de manejo de residuos sólidos, en el sentido de mejorar la efectividad del programa implementando acciones que permitan que los residuos se dispongan y clasifiquen en canecas según sus características; en cumplimiento del numeral 2 del Artículo Tercero del Auto 22 del 6 de enero de 2006 y del Programa Manejo de Integral de Residuos Sólidos.

Temporal NA SI

Consideraciones: En el Concepto Técnico 3590 del 28 de julio de 2017, acogido mediante Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, se dio cumplimiento a esta obligación y se consideró lo siguiente: “De acuerdo a lo evidenciado en la visita de seguimiento al proyecto, se observó que la SPSM ha dispuesto sitios con canecas para el depósito de residuos sólidos de acuerdo a sus características, en diferentes zonas del área portuaria.” Por lo tanto, se solicita al grupo jurídico que acoja el presente concepto técnico, dar el cumplimiento definitivo de este requerimiento.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente1.10. Informar cómo, cuándo y qué empresa realiza el mantenimiento de las unidades de baños portátiles disponibles en las instalaciones del puerto; en cumplimiento del numeral 1 del Artículo Cuarto del Auto 288 del 11 de febrero de 2010

Temporal SI SI

Consideraciones: Mediante concepto técnico de seguimiento 6856 del 18 de diciembre de 2015, acogido mediante Auto 228 del 26 de enero de 2016, se dio cumplimiento a este requerimiento y se menciona que “En el ICA 18 la SPSM establece lo siguiente: En el Terminal Marítimo 7 baños portátiles. Es importante recalcar que el mantenimiento y la disposición de las aguas está a cargo de un tercero certificado. En el Anexo I gestión ambiental carpeta 3 Manejo de aguas residuales- se envían los soportes de la ejecución de las actividades descritas en el programa en mención. (…) la SPMS ha venido cumpliendo con la presente obligación.”Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente1.11. Presentar los registros acerca de la cantidad, tipo y fuente de los residuos sólidos ordinarios y reciclables producidos en el puerto, así como de los costos para su manejo y disposición con una periodicidad semanal y mensual en cumplimiento del programa Monitoreo y Seguimiento Componente Suelo.

Temporal SI SI

Consideraciones:


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Auto 3479 de 6 noviembre de 2012Mediante concepto técnico de seguimiento 6856 del 18 de diciembre de 2015, acogido mediante Auto 228 del 26 de enero de 2016, se dio cumplimiento a este requerimiento y se menciona que “En el ICA 17- se incluyen registros mensuales de los Volúmenes de residuos sólidos convencionales, peligrosos y reciclables generados al interior del puerto durante el año 2014. Los registros mensuales son consolidados con los datos de aforo semanal generados por el puerto Por lo tanto cumple con la obligación.”Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.

7.16 RESOLUCIÓN 176 DEL 21 DE FEBRERO DE 2013 “POR LA CUAL SE MODIFICA EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ESTABLECIDO MEDIANTE RESOLUCIÓN 354 DE 6 DE MAYO DE 1997”.

Mediante las consideraciones del Auto 228 de enero de 2016, que acoge el Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 se dio cumplimiento definitivo de los numerales 1, 2, 3 y 4, del Artículo Tercero; Sub-numerales 1, 2, 3 y 4 del Literal A Numeral 1 del Artículo Cuarto; Sub-numeral 1 del Literal B Numeral 1; Sub-numerales 1 y 2 del Numeral 2 del Artículo Cuarto.

Resolución 176 del 21 de febrero de 2013Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO PRIMERO.- Adicionase al Artículo Primero de la Resolución No. 354 del 6 de mayo de 1997, modificada por la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008, las operaciones de exportación e importación de hidrocarburos en las instalaciones del terminal marítimo de Santa Marta.PARÁGRAFO PRIMERO.- La SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A., está autorizada para realizar las actividades y operaciones de cargue de barcazas o buque-tanques para el abastecimiento de combustibles (Bunker) y para la exportación temprana de crudos de petróleos e importación de derivados que llegan o salen del terminal en tren o en camiones cisternas.PARÁGRAFO SEGUNDO.- Para estas actividades se prohíbe el almacenamiento y las mezclas de combustible dentro de las instalaciones del terminal marítimo de Santa Marta, de manera que la operación sólo será de trasferencia (cargue o descargue) de hidrocarburos y los derivados solicitados en cada una de las actividades que hacen parte de la presente modificación

Permanente SI SI

Consideraciones: No se han construido estructuras para el almacenamiento de hidrocarburos; la SPSM informó que solamente se realizan trasiegos; en visita de seguimiento ambiental se observó que efectivamente en las instalaciones de la SPSM no se ha construido infraestructura para el almacenamiento de combustibles; el día de la visita no se estaban realizando operaciones de trasiegos. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente PARÁGRAFO TERCERO.- La SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. será responsable de cualquier incidente o accidente que pueda ocurrir dentro de sus instalaciones en desarrollo de las operaciones o actividades relacionadas con el manejo de combustibles

Permanente NA SI


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Resolución 176 del 21 de febrero de 2013incluidas en la presente modificación del Plan de Manejo Ambiental.Consideraciones: Durante el presente periodo de seguimiento no se presentaron incidentes o accidentes relacionados con las actividades de manejo de combustibles catalogados como carga; se presentó una contingencia por derrame de aceite hidráulico en el muelle y en el mar, las consideraciones se presentan en el numeral 4.3 del presente concepto. Teniendo en cuenta que no se reportaron contingencias relacionadas con el trasiego de hidrocarburos, se considera que esta obligación no aplica para el presente periodo de seguimiento. ARTICULO SEGUNDO. La SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A., deberá dar cumplimiento a las siguientes medidas, procedimientos y obligaciones:1. En relación con la operación de abastecimiento de combustible (Bunker).1.1- Los combustibles autorizados a manejar en esta operación o actividad son: Marine Fuel Oil Liviano, Marine Diesel Oil Mezclado (Bmdo) y Fuel Marinos Clase F.1.2- Adicional a los protocolos o procedimientos de cargue de combustible, la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. deberá implementar las siguientes recomendaciones en el marco de la operación de la actividad planteada que permitan garantizar que no se presentará ningún tipo de incidente ni accidente operacional que comprometa las condiciones ambientales o de seguridad en las instalaciones del terminal marítimo de Santa Marta:Obligación Carácter Cumple Vigentea. Antes de comenzar cualquier operación de suministro, todo operador tanto en tierra como en mar deberá efectuar una verificación de las condiciones de operación de los equipos y sistemas de contención disponibles y determinar la viabilidad de la actividad, previa autorización del puerto y del perito de la capitanía del puerto.

Permanente SI SI

Consideraciones: En el ICA 19, la SPSM informa que para las actividades de trasiego se realiza una inspección y prueba de los equipos a utilizar y se capacita a los empleados para realizar de manera segura este tipo de actividades. Se tiene un reporte de cero incidentes durante las operaciones de trasiegos realizadas en el 2016. Se lleva un registro de las operaciones de trasiegos que se realizan en el puerto y se implementa un check list en el que se registra el estado de los equipos y la disponibilidad de sistemas de contención; los formatos de inspección se presentan en el ICA 19. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigenteb. La Sociedad Portuaria Regional De Santa Marta S.A. deberá generar un proceso de chequeo para cada una de las operaciones de aprovisionamiento de combustibles que contenga como mínimo los siguientes ítems:1-Verificar que el buque-tanque receptor o barcaza-tanque receptora se encuentre debidamente amarrado y con suficientes defensas y no exista ninguna posibilidad de contacto de metal contra metal; de igual forma deberá garantizar el buen estado operativo de estos artefactos mediante mantenimientos preventivos periódicos.2-Verificar que se hayan instalado medios adecuados de aislamiento eléctrico en la conexión entre la barcaza y el buque.

Permanente NA SI


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Resolución 176 del 21 de febrero de 20133-Verificar que exista un medio seguro de acceso entre el buque o barcaza y el muelle.4- Efectuar una revisión de todas las mangueras de aprovisionamiento de combustible verificando el buen estado de ellas.5- Generar un protocolo de comunicación permanente entre la operación en tierra y la nave que evite la generación de errores en la operación de descargue del combustible en muelle.6- Indicar dentro del procedimiento un plan anexo para paradas de emergencia durante la etapa de descargue de combustible.7-Implementar elementos de confinamiento para el caso de pequeños derrames, como bandejas de goteo, tapones de los imbornales.8-Realizar un chequeo de los equipos y las mangueras contra incendios a bordo de la barcaza y del buque- tanque para verificar que estén listos para usarse inmediatamente.9- Todos los imbornales deberán estar debidamente taponados; se llevará un control continuo de aquellos tapones que hayan sido retirados temporalmente de los imbornales. Revisar que las bandejas de goteo estén en su posición sobre las cubiertas alrededor de las conexiones y de los respiraderos de los tanques de combustible.10- Verificar que las mangueras de trasiego están correctamente conectadas y completamente atornilladas y fijadas a los distribuidores en el buque o en las barcazas.11-Los acoples o uniones entre mangueras en lo posible deberán quedar en tierra sobre la plataforma del muelle o dentro del buque o barcaza.12- Las válvulas de descarga por la borda conectadas al sistema del cargamento, las sentinas de la sala de máquinas y las líneas de combustible deberán estar cerradas y selladas.Consideraciones: En el ICA 19 la SPSM informa que en el 2016 no se realizó ninguna operación de trasiego con la barcaza; en visita de seguimiento ambiental no se estaban realizando operaciones de trasiego; por lo tanto, el cumplimiento de estos requerimientos no aplica para el presente periodo y se verificarán en el próximo seguimiento.Obligación Carácter Cumple Vigente En caso de un posible derrame, la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. deberá garantizar que los elementos, equipos o materiales utilizados para atender la contingencia que se presentase, permitirán que el producto derramado no salga por fuera de la zona marina o espejo de agua del terminal marítimo por efectos de las corrientes marinas.

Permanente SI SI

Consideraciones: De acuerdo con lo verificado a través de la visita de inspección ocular de la Inspectora Regional a las instalaciones portuarias, realizada durante la ocurrencia del evento de contingencia presentado


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Resolución 176 del 21 de febrero de 2013el 08 de junio de 2018, se verificó la disposición de lancha patrullera, kayac, barrera oleofilica, palas, paños adsorbentes y material encapsulador, con lo que se considera se da cumplimiento a esta obligación durante este periodo.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULO TERCERO.- La SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. deberá entregar dentro de los treinta (30) días siguientes a contados a partir de la fecha de ejecutoria del presente acto administrativo, a esta Autoridad un documento en medio magnético y físico con la siguiente información:Obligación Carácter Cumple Vigente En relación con los Lineamientos de Participación Ciudadana4- Entregar previo al inicio de las actividades autorizadas en la presente Resolución un documento en el que anexe soportes de las actas o ayudas de memoria de la reunión realizadas con los líderes de la comunidad como parte de la verificación del proceso de socialización, así como los registros de las socializaciones realizadas con las Autoridades Locales, Regionales y con Autoridades Ambientales del área de influencia del terminal marítimo de Santa Marta.

Temporal NA SI

Consideraciones: El cumplimiento de esta obligación fue verificado a través del Concepto Técnico 2546 del 28 de mayo de 2015, por lo que se considera que no es necesario continuar realizando seguimiento ambiental a esta obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.En relación con la Demanda de RecursosObligación Carácter Cumple Vigente5-Las aguas residuales que puedan generarse durante la operación con hidrocarburos en el muelle 6, la SPSM deberá entregarlas a un operador debidamente certificado para su manejo y disposición final.6- Sin embargo, toda vez que la SPSM tenga la intención de realizar el vertimiento al alcantarillado de las aguas residuales tratadas y que se generen por las nuevas operaciones con hidrocarburos en el muelle 6, requerirá de un permiso de vertimientos, el cual podrá solicitarlo ante la Autoridad Ambiental Regional o solicitar a esta Autoridad la modificación el PMA a fin de que sea incluido en esté; lo anterior en cumplimiento a lo establecido en el Parágrafo 3 del Artículo 51 del Decreto 2820 de 2010

Permanente NO SI

Consideraciones: En el ICA 19 la SPSM informa que mediante radicado 4120-E1-41739 del 25 de septiembre de 2013, se entregó información solicitada en este requerimiento; en el ICA 19 no se presenta información que permita verificar el cumplimiento de este requerimiento para el periodo de seguimiento. Por lo tanto, y consideran do que la obligación es permanente, no se da cumplimiento y se reitera la misma. Requerimiento:


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Resolución 176 del 21 de febrero de 2013Presentar las evidencias documentales que permitan verificar que las aguas residuales que se generan durante la operación con hidrocarburos en el muelle 6, son entregadas a un operador debidamente certificado para su manejo y disposición final.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULO CUARTO.- La SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. deberá realizar los siguientes ajustes a las fichas, así:

PARAGRAFO.• La SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A. deberá remitir dentro de los treinta (30) días contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, un documento que contenga los ajustes solicitados.Obligación Carácter Cumple Vigente B. Respecto de los Programas del Medio Socioeconómico1-Ajuste de la Ficha 7.5 Concientización y Educación Ambiental, en el sentido de incluir capacitaciones a toda la población que participe en la ejecución del proyecto, sean trabajadores directos de la Sociedad Portuaria o de sus firmas contratistas o subcontratistas, en temas relacionados con el manejo y procedimientos seguros en operaciones de cargue y descargue de combustibles.

Temporal NA SI

Consideraciones: A través del Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 se verificó el cumplimiento de esta obligación. Así mismo, dado que periódicamente se realiza la verificación del cumplimiento de las medidas de manejo incluidas en la ficha, se considera dar por concluido el seguimiento ambiental a esta obligación.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 2-Así mismo que incluya dentro de sus actividades a desarrollar la socialización del acto administrativo por medio del cual se otorgue la modificación del Plan de Manejo Ambiental y los que se deriven con posterioridad de la misma (modificación y obligaciones adicionales); este programa deberá desarrollarse durante la vida útil del proyecto; en relación con este programa se deberá señalar el número de reuniones con sus soportes con cada uno de los actores involucrados, el registro fotográfico, actas de reunión y registro de participantes; de igual forma deberá entregar en los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA el número de reuniones realizadas, con los soportes que relacionen a cada uno de los actores involucrados, el registro fotográfico, actas de reunión y registro de participantes.

Temporal NA SI

Consideraciones: A través del Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 se verificó el cumplimiento de esta obligación. Así mismo, dado que periódicamente se realiza la verificación del cumplimiento de las medidas de manejo incluidas en la ficha, se considera dar por concluido el seguimiento ambiental a esta obligación.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente


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Resolución 176 del 21 de febrero de 20133-Ajuste de la ficha Respecto de la Ficha No. 7.1 Programa Control Ambiental y de Movilidad de Tractomulas, modificando el título de la misma en el sentido de incluir la operación de los carrotanques y del tren para el transporte de hidrocarburos; de igual forma deberá revaluar las medidas propuesta con el propósito que se garantice y extienda el control ambiental y de movilidad a los carrotanques y al tren.

Temporal NA SI

Consideraciones: A través del Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 se verificó el cumplimiento de esta obligación. Así mismo, dado que periódicamente se realiza la verificación del cumplimiento de las medidas de manejo incluidas en la ficha, se considera dar por concluido el seguimiento ambiental a esta obligación.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 4-Ajuste de la ficha No. 7.5 Concientización y educación ambiental, en el sentido de incluir en los temas propuesto para la capacitación el plan de contingencia relacionado con esta modificación; además orientar los temas al manejo ambiental de los hidrocarburos y sus derivados por las operaciones de embarque y desembarque; estas capacitaciones estarán dirigidas a la comunidad del área de influencia directa, empleados y contratistas de la SPSM; y deberá entregar en los ICA registros indicando la frecuencia de los mismos y especificando la población a la que fueron dirigidas las capacitaciones.

Temporal NA SI

Consideraciones: A través del Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 se verificó el cumplimiento de esta obligación. Así mismo, dado que periódicamente se realiza la verificación del cumplimiento de las medidas de manejo incluidas en la ficha, se considera dar por concluido el seguimiento ambiental a esta obligación.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULO QUINTO.- Plan de Contingencia la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A., deberá remitir previo al inicio de actividades, un documento en medio digital e impreso que contenga información relacionada con las actividades de manejo y control de riesgos específicas para el tema de transporte de hidrocarburos por tren, es decir, la presentación del plan específico de contingencia para el transporte de hidrocarburos mediante este sistema; plan que deberá tener implementado la empresa operadora del tren.

Temporal NA SI

Consideraciones: En respuesta a esta obligación, la SPSM indica que enviara el respectivo plan de contingencia cuando se inicien las operaciones por tren, por lo que se considera no es aplicable al presente periodo de seguimiento esta obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente


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Resolución 176 del 21 de febrero de 2013ARTÍCULO SEXTO.- LA SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A., deberá presentar anualmente los informes de Cumplimiento Ambiental (ICA), teniendo en cuenta las medidas establecidas en el presente acto administrativo.

Permanente SI SI

Consideraciones: A través de la revisión del ICA 19 se verificó que la SPSM implementó los procedimientos establecidos en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos.Sin embargo, se considera pertinente establecer un plazo para la presentación de los informes de cumplimiento solicitados, en consecuencia, los Informes de Cumplimiento Ambiental anuales y los informes de Cumplimiento Ambiental semestrales de obras de optimización y obras en general y el informe final de cada una de estas intervenciones, deberán presentarse dentro de los 3 meses siguientes al periodo de seguimiento correspondiente. Requerimiento: Establecer un plazo de tres (3) meses siguientes a la finalización de cada periodo de seguimiento, para la presentación de los Informes de Cumplimiento Ambiental anuales e Informes de Cumplimiento Ambiental semestrales de obras de optimización y obras en general y el informe final de cada una de estas intervenciones.

7.17 RESOLUCIÓN 331 DEL 12 DE ABRIL DE 2013 “POR LA CUAL SE IMPONEN UNAS MEDIDAS ADICIONALES”

Resolución 331 del 12 de abril de 2013ARTÍCULO PRIMERO. – Imponer a la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., las siguientes obligaciones adicionales y presentar los soportes, en el próximo informe de cumplimiento ambiental - ICA:Obligación Carácter Cumple Vigente1-Presentar el registro que evidencie la implementación de medidas necesarias para evitar el vertimiento al mar de grasas, aceites, combustibles, aguas de sentinas de los buques o embarcaciones, durante las fases de construcción y operación del puerto

Temporal NA SI

Consideraciones: Confirmada por el Artículo Primero de la Resolución 741 del 26 de julio de 2013.

En el Concepto Técnico 3590 del 28 de julio de 2017, acogido mediante Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, se dio cumplimiento a esta obligación y se consideró lo siguiente: “De acuerdo a lo establecido en el Auto 6191 del 14 de diciembre de 2016 donde se menciona que en el ICA 18, Formato 3ª la SPSM reporta que “se ha implementado una inspección pre operacional de los equipos para garantizar que los mismos se encuentren en adecuadas condiciones para la operación de trasiegos. Se instalaron muros de contención en el muelle 6 y 7 para contención de derrames en la loza del muelle”. También se menciona que la MARPOL lleva un registro diario, mensual y anual de la entrega y manejo de los residuos de las aguas sentina generadas por los buques o embarcaciones que llegan al puerto. Por lo anterior se puede establecer que la SPSM ha dado cumplimiento a la presente obligación.” Por lo tanto, se solicita al grupo jurídico que acoja el presente concepto técnico, dar el cumplimiento definitivo de este requerimiento.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente


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Resolución 331 del 12 de abril de 20132-Presentar los registros de los volúmenes de disposición de aguas de sentinas a operadores autorizados y sus respectivos certificados de permisos otorgados por la autoridad competente, para el manejo de residuos especiales.

Temporal NO SI


En el ICA 19, la SPSM informa que los servicios de manejo y disposición de los residuos provenientes de las embarcaciones, son contratados directamente por la agencia naviera cuando las embarcaciones lo requirieren; las empresas Servitanques de la Costa S.A.S y RECIMAR Ltda., son las encargadas del manejo de residuos; la SPSM verifica el registro de operador portuario, para que puedan ofrecer sus servicios a terceros y vigila que cumplan con la normatividad ambiental y de seguridad aplicable a las actividades desarrolladas en Terminal Portuario.

La SPSM vigila y hace seguimiento a las operaciones de descargue de residuos sólidos o líquidos de las embarcaciones, y solicita trimestralmente a las agencias navieras y operadores portuarios que hayan prestado el servicio de descargue y manejo de residuos, los respectivos certificados de disposición final, en los anexos del ICA 19 se presentan los certificados de recepción de residuos emitidos por Servitanques de la Costa S.A.S y RECIMAR Ltda, así como el consolidado de recepción de residuos en la instalación portuaria en el cual se indica la nave que fue atendida, el operador portuario, y el tipo y cantidad de residuo retirado. Así mismo se presenta el permiso ambiental de la empresa Servitanques de la Costa S.A.S; sin embargo, no se presenta el permiso de RECIMAR Ltda. Por lo tanto, no se da cumplimiento y se reitera la obligación.Requerimiento: Presentar copia de los permisos ambientales necesarios para la operación de todas las empresas encargadas de la recolección de aguas de sentinas.Obligación Carácter Cumple Vigente3-Monitorear en las estaciones de influencia directa del puerto, el contaminante PM10, dando cumplimiento a lo establecido en el Protocolo para el Monitoreo de la Calidad del Aire, en el cual se indica que se deberá dar prioridad a la medición de material particulado en sus fracciones de PM10. Los resultados de los monitoreos de calidad de aire incluyendo el análisis del contaminante PM10, se deberán continuar presentando en los ICA.

Temporal SI SI


En el Concepto Técnico 5061 del 30 de septiembre de 2016, acogido mediante el Auto 6191 del 14 de diciembre de 2016 se dio cumplimiento a este requerimiento y se menciona que “De acuerdo con el análisis realizado en el numeral 4.1.2 del presente concepto técnico, se encuentra que la SPSM presenta en los anexos del ICA 18 la información obtenida del sistema de vigilancia de calidad de aire implementado por CORPAMAG, en tal razón remite el registro de dos estaciones que se encuentran en el área de influencia de la terminal marítima, la primera que corresponde a INVEMAR para TSP y la segunda al Club Santa Marta para PM10. Dado Io anterior, se encuentra que la SPSM ha venido cumpliendo con la presente obligación.” Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente


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Resolución 331 del 12 de abril de 20134-Realizar jornadas de limpieza y orden en el área de construcción de módulos en concreto ubicada dentro del terminal, y mantenerla limpia y ordenada; presentar en el próximo ICA los registros que permitan verificar el cumplimiento de la actividad.

Temporal NA NO

Consideraciones: Confirmada por el Artículo Primero de la Resolución 741 del 26 de julio de 2013.De acuerdo con lo mencionado en el Auto 6191 del 14 de diciembre de 2016, en el seguimiento anterior se verificó que el área de construcción de módulos en concreto ubicada en el muelle 6 se encontraba limpia y ordenada. En la visita de seguimiento realizada en el mes de junio de 2017, no se observó la construcción de módulos de concreto en el muelle 6, razón por la cual se considera que la presente obligación no aplica para el presente seguimiento y se solicitará el cierre respectivo.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente5-Implementar las medidas necesarias para mejorar los procesos de clasificación de los residuos en los sistemas de disposición.

Temporal NA NO

Consideraciones:Confirmada por el Artículo Primero de la Resolución 741 del 26 de julio de 2013.En el Concepto Técnico 3590 del 28 de julio de 2017, acogido mediante Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, se dio cumplimiento a esta obligación y se consideró lo siguiente: “De acuerdo a lo evidenciado en la visita de seguimiento a las instalaciones portuarias de Santa Marta, se evidenció que se han implementado medidas tales como la disposición de recipientes para el almacenamiento de diferentes tipos de residuos, así como la construcción de un punto para el depósito temporal de los residuos de aceite y peligrosos. Igualmente se observó en el área donde se construye los silos para el almacenamiento de aceite a granel, la disposición de recipientes para el depósito de residuos generados en la obra.”Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.

7.18 RESOLUCIÓN 741 DEL 26 DE JULIO DE 2013, POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICIÓN INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCIÓN 331 DEL 12 DE ABRIL DE 2013

Resolución 741 del 26 de julio de 2013Obligaciones Cumple ObservacionesARTÍCULO PRIMERO.- No reponer y en consecuencia confirmar las obligaciones adicionales establecidas en los numerales 1, 2, 3, 4, y 5 del Artículo Primero de la Resolución 0331 del 12 de Abril de 2013, de acuerdo con las consideraciones técnicas y jurídicas expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo.

7.19 AUTO 2739 DEL 13 DE JULIO DE 2015 “POR EL CUAL SE EFECTÚA CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SE ADOPTAN OTRAS DECISIONES"

La parte considerativa del Auto 228 de enero de 2016, indica que en el Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 dio cumplimiento definitivo al Numeral 5 del Artículo Primero.

Auto 2739 del 13 de julio de 2015


Fecha: 01/11/2016

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Auto 2739 del 13 de julio de 2015ARTÍCULO PRIMERO. – Requerir a la Sociedad Portuaria de Santa Marta - SPSM para que de manera inmediata de cumplimiento a las siguientes obligaciones:Obligación Carácter Cumple Vigente1. Presentar ante esta Autoridad un informe, en donde se indiquen las acciones que implementarán para mitigar los impactos generados por ruido y dar cumplimiento a los programas de mantenimiento de maquinaria ruidosa, con el fin de evitar que el desgaste de piezas y la falta de lubricación contribuyan a aumentar los niveles de presión sonora registrados, presentando los respectivos cronogramas y soportes que indiquen los programas de mantenimiento de maquinada que se implementarán dentro de las instalaciones del puerto, así mismo deberá verificar los niveles de ruido en las áreas perimetrales sensibles, para permitir identificar impactos generados por ruido que puedan afectar a las comunidades aledañas al puerto, lo anterior en cumplimiento de la Ficha 1.2 Control de Ruido, numeral 3 del literal A del artículo sexto de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008.

Temporal NO SI

Consideraciones: En el ICA 19 la SPSM presenta los resultados de los monitoreos de ruido realizados en el primer y segundo semestre de 2016; sin embargo, aunque los niveles de emisión de ruido (dB(A)) en horario diurno para el día no hábil, cumplen con el límite máximo permisible establecido de emisión de ruido para jornada diurna, perteneciente al Sector C - Zonas con usos permitidos industriales (75dB(A)), para el día hábil, los puntos P4 y P7 registraron valores de 77 y 76 dB(A), respectivamente, sobrepasando los limites normativo de emisión de diurno. En los resultados de los monitoreos se menciona que los valores altos pueden estar influenciados por el tránsito de vehículos, por las actividades de descargue del carbón y por el sonido generado de las alarmas de las grúas.

Así mismo, para el horario nocturno, los resultados obtenidos en los puntos P3, P4, P7, P8 y P9, sobrepasaron los limites normativos de emisión de ruido; en los resultados de los monitoreos se menciona que los resultados pueden estar influenciados por el tránsito de vehículos, por las actividades de descargue de carbón, por el transporte de los contenedores y por el paso de persona cerca de los puntos.


Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en los monitoreos de ruido, se considera que las medidas implementadas no son efectivas; por lo tanto, no se da cumplimiento y se reitera la obligación.Requerimiento: Implementar medidas efectivas para minimizar los niveles de ruido durante la operación portuaria, en los puntos que se están presentando niveles más altos de lo establecidos por la normatividad vigente.


Fecha: 01/11/2016

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Auto 2739 del 13 de julio de 2015Obligación Carácter Cumple Vigente2. Presentar un informe en donde se evidencie la implementación acciones y/o correctivas por el no cumplimiento del Índice de Residuos No Reciclables, formulando nuevos planes que le permitan cumplir con las Metas establecidas, lo anterior en cumplimiento de la Ficha 4.1 Manejo Integral de Residuos Sólidos, numeral 1.9 del artículo primero del Auto 3479 del 6 de noviembre de 2012, numeral 5 de la Resolución 331 del 12 de abril de 2013.

Temporal NA SI

Consideraciones: En el Concepto Técnico 3590 del 28 de julio de 2017, acogido mediante Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, se consideró que “Esta obligación fue dada por cumplida en el Concepto Técnico 5061 del 30 de septiembre de 2016, acogido por el Auto 6191 del 14 de diciembre de 2016.” Por lo tanto, se solicita al grupo jurídico que acoja el presente concepto técnico, dar el cumplimiento definitivo de este requerimiento.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 3.Incluir de manera inmediata dentro de los monitoreos de calidad de aguas marinas el análisis fisicoquímico del elemento Pb (Plomo), para los próximo Informe de Cumplimiento Ambiental se deberá de monitorear y realizar los respectivos análisis dentro del programa de monitoreos de calidad de aguas marinas, lo anterior en cumplimiento del numeral 1 del artículo tercero del Auto 22del 6 de enero de 2006, numeral 1.8 del artículo primero del Auto 3479 de] 6 de noviembre de 2012.

Temporal SI SI

Consideraciones: El Cumplimiento definitivo de esta obligación fue verificado en el numeral 21 del artículo primero del Auto 4540 del 09 de octubre de 2017.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 4.Diligenciar de forma adecuada, coherente, clara, ordenada, precisa y completa cada uno de los formatos correspondientes al informe de Cumplimiento Ambiental, indicando en todos, el nombre de la persona responsable y su respectiva firma, conforme a lo establecido en el Manual de Seguimiento Ambiental, lo anterior en cumplimiento del numeral 1 del artículo cuarto del Auto 3057del 13 de noviembre de 2007, numeral 1 del artículo quinto del Auto 3057 del 13 de noviembre de2007, artículo tercero de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008, numeral 3 del artículo primero del Auto 383 del 09 de febrero de 2011

Temporal SI SI

Consideraciones: Tal como se indicó anteriormente, en el ICA la SPSM presentó en el ICA 19 los formatos ICA 0, 1a, 2a 2e y 2i, 3a, 4a y 4b y 5 adecuadamente diligenciados, indicando en cada uno el nombre de la persona responsable y su respectiva firma, por lo que se considera se ha dado cumplimiento a esta obligación y dado que periódicamente se verifica el cumplimiento de acuerdo con lo establecido en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos, se considera que no es necesario continuar haciendo seguimiento a la presente obligación.


Fecha: 01/11/2016

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Auto 2739 del 13 de julio de 2015Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 6. Allegar un informe donde se analicen comparativamente los resultados de la comunidad bentónica obtenidos desde el año 2013, segregados por estaciones y períodos de muestreo. El informe debe contener un análisis comparativo de la abundancia de los individuos, la diversidad taxonómica y debe tratar de determinar su variación espacio temporal, con la finalidad de establecer posibles pérdidas de abundancia y biodiversidad a lo largo del tiempo, y determinar la dinámica de la comunidad bentónica asentada en la zona. Lo anterior, en cumplimiento del numeral 2 del Artículo Segundo del Auto 383 del 9 de febrero de 2011.

Temporal SI SI

Consideraciones: De acuerdo con el CT3590 del 28 de julio de 2017, acogido mediante Auto 4540 del 09 de octubre de 2017: “Tal como se indicó en el Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015, acogido por el Auto 228 de enero 29 de 2016, ya se realizó el análisis y cumplimiento a este requerimiento; ahora bien, teniendo en cuenta que es un análisis multitemporal traído desde el año 2003, se considera que es de cumplimiento único, por tal razón se recomienda al área jurídica retirarlo de próximos seguimientos”.

Por lo tanto, se considera pertinente solicitar al grupo jurídico del sector dar cumplimiento definitivo a esta obligación.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 7.Realizar el ajuste de los Programas del Medio Socioeconómico, en cumplimiento de lo establecido en el Artículo cuarto (4) literal B, Numeral 2 de la Resolución 176 del 21 de febrero del 2013.

Temporal NA NO

Consideraciones: A través del Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 se verificó el cumplimiento de esta obligación. Así mismo, dado que periódicamente se realiza la verificación del cumplimiento de las medidas de manejo incluidas en la ficha, se considera dar por concluido el seguimiento ambiental a esta obligación.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 8.Ajustar la ficha No. 7.5 concientización y educación ambiental, en el sentido de incluir en los la capacitación el plan de contingencia relacionado con esta modificación; además orientar los temas al manejo ambiental de los hidrocarburos y sus derivados por las operaciones de embarque y desembarque; estas capacitaciones estarán dirigidas a la comunidad del área de influencia directa, empleados y contratistas de la SPSM; y deberá entregar en los ICA registros indicando la frecuencia de los mismos y especificando la población a la que fueron dirigidas las capacitaciones en cumplimiento al Artículo cuarto (4) numeral 1, literal B: Respecto de los Programas del Medio

Temporal NA NO


Fecha: 01/11/2016

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Auto 2739 del 13 de julio de 2015Socioeconómico, Numeral 4 de la Resolución 176 del 21 de Febrero del 2013.Consideraciones: De acuerdo con lo verificado a través del Concepto Técnico 3590 del 28 de julio de 2017 se dio cumplimiento definitivo a esta obligación, por lo que se considera pertinente concluir el seguimiento ambiental a la misma.Sin embargo, se considera importante aclarar que las capacitaciones y simulacros relacionados con el Plan de Contingencia, se consideran para verificar el cumplimiento de las medidas de prevención consideradas en este Plan y no son parte de la implementación del programa de la Ficha 7.5 concientización y educación ambiental.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente9.Informar cómo, cuándo y qué empresa realiza el mantenimiento de las unidades de baños portátiles disponibles en las instalaciones del puerto; así mismo deberá ubicar en un plano georreferenciando las unidades de baños portátiles disponibles en las instalaciones del puerto, justificar el número de unidades instaladas de acuerdo con la cantidad y sexo del personal que labore el puerto; lo anterior en cumplimiento del numeral 1 del artículo cuarto del Auto 288 de 2010 y el numeral 1.10 del Artículo primero del Auto 3479 de 2012.

Temporal NA SI

Consideraciones: En el Concepto Técnico 3590 del 28 de julio de 2017, acogido mediante Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, se dio cumplimiento a esta obligación y se consideró lo siguiente: “De acuerdo con lo informado en la visita de seguimiento se establece que la empresa encargada del suministro, mantenimiento, recolección y disposición final de los residuos provenientes de los baños portátiles es la empresa Ecobaños.” Por lo tanto, se solicita al grupo jurídico que acoja el presente concepto técnico, dar el cumplimiento definitivo de este requerimiento.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente10.Presentar para el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA, los soportes como listados de asistencia, actas y registro fotográfico de las capacitaciones impartidas a los trabajadores y contratistas sobre el plan de emergencia relacionado con el manejo ambiental de los hidrocarburos y sus derivados y Capacitaciones en temas relacionados con el manejo y procedimientos seguros en operaciones de cargue y descargue de combustibles

Temporal NA NO

Consideraciones: En cumplimiento de esta obligación la SPSM informa que durante el año 2013 y 2014, realizó simulacros relacionados con derrames de hidrocarburos al mar, cuyos soportes se han enviado en los informes de cumplimiento ambiental ICA 16 y ICA 17 en el anexo PDC.De acuerdo con lo verificado a través del Concepto Técnico 3590 del 28 de julio de 2017, durante el periodo se realizaron simulacros relacionados con el PDC. Dado que periódicamente se realiza seguimiento a las actividades del Plan de Contingencia, desde donde se verifica la realización de capacitaciones respecto al tema, se considera que no es necesario continuar haciendo seguimiento a la presente obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Auto 2739 del 13 de julio de 2015Obligación Carácter Cumple Vigente 11.Allegar en un término de tres meses, una vez ejecutoriado el presente acto administrativo, el permiso expedido por la Administración Distrital, para el parqueo de tractomulas en la vía alterna al puerto cercano a la entrada, de acuerdo con la Ficha No. 7.1 Control Ambiental y de Movilidad de Tractomulas.

Temporal NA NO

Consideraciones: Tal como se ha indicado, de acuerdo con lo verificado en la ficha 7.1 Control ambiental y movilidad de tractomulas y trenes, la SPSM ha establecido un acuerdo con la Policía de Tránsito del Distrito de Santa Marta, un convenio con la Asociación de Camioneros de Colombia (ACC) y ha realizado adecuaciones a la entrada vehicular al puerto para mejorar la circulación vehicular en la zona. Así mismo, indica que no permite el estacionamiento de mulas sobre la vía, lo que se considera apropiado teniendo en cuenta la importancia actual de la vía y las consecuencias que traería permitir este tipo de actividad en el lugar. En este sentido se considera que la SPSM está dando cumplimiento al programa de la ficha 7.1 Control ambiental y movilidad de tractomulas y trenes y dado que periódicamente se realiza su verificación, no es necesario continuar realizando seguimiento a ala presente obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 12.Allegar los soportes de sobre la información impartida previamente al personal del INVEMAR, acerca de las características de las obras de optimización, estudios desarrollados, medidas de manejo ambiental y de atención de contingencias usando los siguientes medios:a. Reuniones informativas en las instalaciones de la

SPSM o del INVEMAR.b. Entrega de copia de los documentos de Plan de

Manejo, Plan de Contingencia, y de descripción técnica de las obras de optimización.

Temporal NA NO

Consideraciones: De acuerdo con lo verificado desde el programa de la Ficha de Manejo: 7.3 Programa de Comunicación a las Autoridades y Comunidades, la SPSM llevó a cabo reuniones de socialización del proyecto, en las que se contó con la presencia de un representante del INVEMAR, incluyendo información acerca del avance del proyecto y el plan de contingencia,Con respecto a la FASE II de optimización que se llevará a cabo del 2013-2018, indica que se encuentra redefiniendo los proyectos que se incluirían para esta Fase y realizará oportunamente las socializaciones respectivas. En este sentido se considera que se ha dado cumplimiento a esta obligación y dado que periódicamente se realiza seguimiento a las actividades de socialización del proyecto, se considera que no es necesario continuar realizando seguimiento ambiental a la presente obligación.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.

7.20 RESOLUCIÓN 818 DEL 13 DE JULIO DE 2015 "POR LA CUAL SE IMPONEN MEDIDAS ADICIONALES Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"

Resolución 818 del 13 de julio de 2015Obligación Carácter Cumple Vigente


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Resolución 818 del 13 de julio de 2015Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULO PRIMERO. Imponer a la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTAMARTA S.A, la siguiente obligación adicional:1. Allegar en un término de tres meses, una vez ejecutoriado presente acto administrativo, un informe técnico en donde se trate de establecer la fuente de plomo en sedimentos marinos hallados en la estación de monitoreo E5 (Muelle 4) y sus zonas aledañas en marzo de 2013. El informe debe contener un diseño muestral que implique inmersiones con equipo autónomo, inspecciones visuales submarinas y toma de diferentes muestras de sedimentos para los respectivos análisis de detección de este metal. A su vez, el informe debe incluir un capítulo donde se describa y analice alguna posible relación entre los valores de plomo hallados en los sedimentos marinos y el tipo de cargas que manejó la SPSM para principios del 2013 incluyendo el manejo de combustibles. Así mismo, el informe debe incluir un capítulo donde se haga un análisis y revisión de la infraestructura terrestre y submarina en el área del Muelle 4 y zonas aledañas que tenga en cuenta posibles fuentes de plomo asociadas a las mismas. Lo anterior en concordancia con el programa Protección de Flora y Fauna Marina del Plan de Manejo Ambiental.

Temporal SI SI

Consideraciones: El Cumplimiento definitivo de esta obligación fue verificado en numeral 28 del artículo primero del Auto 4540 del 09 de octubre de 2017.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.

7.21 AUTO 228 DEL 29 DE ENERO DE 2016 “POR EL CUAL SE EFECTÚA CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SE ADOPTAN OTRAS DECISIONES”

Auto 228 del 29 de enero de 2016Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO PRIMERO.- Requerir a la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A para que en un periodo de tiempo no mayor a treinta (30) días calendario dé cumplimiento a las siguientes obligaciones y presente a esta Autoridad los soportes de su ejecución en el próximo ICA:1.Medio Físico:Obligación Carácter Cumple Vigente1.1 Realizar control de emisiones generadas en la rejilla para amortiguamiento de la caída del cereal a los Silos, en cumplimiento de la Ficha 11, Control de emisiones atmosféricas del programa de manejo del componente aire del Plan de Manejo Ambiental.

Temporal SI SI

Consideraciones:En el ICA 19 se informa que, para evitar la emisión en el cárcamo de alimentación de los silos, se instaló una resera con la cual se evita el escape del material particulado hacia el exterior; se presenta el esquema del diseño de la estructura y el registro fotográfico de la resera instalada. En visita de seguimiento ambiental no se observaron emisiones de material particulado en el cárcamo de alimentación de los silos. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento a la obligación.


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Auto 228 del 29 de enero de 2016Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente1.2 Allegar copia de los certificados de recibo de aguas de sentina correspondientes al año 2014 de la empresa encargada de realizar estas actividades, en cumplimiento a la Ficha 3.1, Trasiegos del programa componente marino del Plan de Manejo Ambiental, al numeral 2.15 del Artículo segundo de la Resolución 0354 del 06 de mayo de 1997, al numeral 7 del Artículo segundo del Auto 102 del 03 de febrero de 2005, al literal d) del numeral 3 del Artículo tercero del Auto del 22 de enero de 2006, al numeral 1.1. del Artículo primero del Auto 3479 del 06 de noviembre de 2012 y al numeral 2 del Artículo primero de la Resolución 331 del 12 de abril de 2013.

Temporal NA SI

Consideraciones: En el Concepto Técnico 5061 del 30 de septiembre de 2016, acogido mediante el Auto 6191 del 14 de diciembre de 2016 se dio cumplimiento a este requerimiento y se menciona que “En el ICA - Formato 3a, la SPSM establece lo siguiente: "En el anexo II cumplimiento legal se envía los soportes de la respuesta en la carpeta Auto 0228-16 – carpeta Art 1; Numeral 1.2". Verificados los anexos respectivos se encuentra que incluye los certificados expedidos por RECIMAR Ltda, de la recepción de aguas de sentina para el año 2014”; teniendo en cuenta lo anterior, se concluye que la empresa cumple con el requerimiento, en tal sentido como corresponde a una información específica que se allega, se solicita al área jurídica la exclusión de la presente obligación para próximos seguimientos”Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente1.3 Instalar puntos de disposición de residuos sólidos al interior del área de SMITCO, los cuales deben estar acondicionados para realizar una segregación adecuada, en cumplimiento al numeral 2 del Artículo Tercero del Auto 22 del 06 de enero de 2006 y del numeral 1.9 del Artículo primero del Auto 3479 del 06 de noviembre de 2012.

Temporal SI SI

Consideraciones: En el Concepto Técnico 3590 del 28 de julio de 2017, acogido mediante Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, se dio cumplimiento a este requerimiento. De acuerdo con lo observado en la visita de seguimiento al proyecto, se establece que la SPSM ha dispuesto de recipientes para la disposición de basuras en el área de SMITCO, lo cual permite la disposición adecuada de los residuos sólidos. Adicionalmente, mediante radicado 4120-E1-41739 del 25 de septiembre del 2013, la SPSM presentó información de soporte, en tal sentido se da cumplimiento. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente1.4 Allegar los informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, semestral y el de finalización de las obras correspondientes a cada proyecto de optimización de las instalaciones portuarias, en cumplimiento al Artículo Tercero de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008.

Temporal NO SI

Consideraciones: En el ICA 19 la SPSM en cumplimiento de este requerimiento informa lo siguiente:


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Auto 228 del 29 de enero de 2016- Mediante comunicación 612-001809 de marzo 9 de 2010 de radicado 4120-E1-32668, se informó entonces MAVDT, el inicio de obras de la cimentación de los silos. - Mediante comunicación 612-2070 de marzo 17 de 2010 de radicado 4120-E1-35583, se informó al MAVDT el inicio de obras del Proyecto de contenedores - Mediante Radicados 4120-E1-156616 del 01 de diciembre de 2010, se remitió el Informe de Cumplimiento 12 del proyecto Sociedad Portuaria de Santa Marta, y se informó sobre el inicio a las obras correspondientes a la demolición de las bodegas 1 y 2 el día 4 de junio de 2009. Adicionalmente este informe se reportaron las actividades del proyecto y de la función interna encargada del cumplimiento ambiental durante el período comprendido entre el 01 de enero 2010 y el 30 de septiembre de 2010 - Mediante radicado 4120-E1-82256 del 05 de julio de 2011 se remitió informe de cumplimiento ambiental 13 el que reporta las actividades del proyecto y de la función interna encargada del cumplimiento ambiental durante el período comprendido entre el 01 de septiembre 2010 y el 30 de diciembre de 2010. Adicionalmente, en el archivo denominado introducción se informa que la actividad de pilotaje en muelle 3 finalizó completamente y esta actividad se está desarrollando en el muelle 2 del Terminal Marítimo. En los anexos de este informe se envían los informes de la interventoría ambiental y los avances de las obras.

- Mediante radicado 4120-E1-39934 del 18 de julio de 2011 se remitió informe de cumplimiento ambiental 14 el que reporta las actividades del proyecto y de la función interna encargada del cumplimiento ambiental durante el período comprendido entre el 01 de enero 2011 y el 30 de diciembre de 2011. Adicionalmente, en el archivo denominado introducción del ICA 14, se informa que, en el mes de noviembre de 2011, finalizaron las la instalación de todos los equipos adquiridos para el proyecto de contenedores los cuales consistieron en dos grúas pórtico y 3 RTG (Rubber Tyred Gantry). En los anexos de este informe se envían los informes de la interventoría ambiental y los avances de las obras. - En el informe de cumplimiento ambiental ICA 15 de radicado 4120-E1-40362 del 16 de septiembre de 2013, se reporta las actividades del proyecto y de la función interna encargada del cumplimiento ambiental durante el período comprendido entre el 01 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012 y se informa que las obras de optimización del terminal de contenedores finalizaron en el mes de agosto de 2012.

No obstante, no se han presentado los informes finales correspondientes a las siguientes obras:











Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Auto 228 del 29 de enero de 2016En consecuencia, no se da cumplimiento y se solicita presentar los respectivos informes finales, incluyendo el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental implementadas durante la ejecución de los proyectos.Requerimiento: Presentar el informe final, incluyendo el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental implementadas durante la ejecución de los siguientes proyectos:










Obligación Carácter Cumple Vigente 1.5 Allegar los registros que permitan evidenciar que el puerto realizó jornadas de limpieza y orden en el área de construcción de módulos en concreto ubicada dentro del terminal, en cumplimiento al numeral 4 del Artículo Primero de la Resolución 331 del 12 de abril de 2013.

Temporal NA NO

Consideraciones: De acuerdo con lo mencionado en el Auto 6191 del 14 de diciembre de 2016, en el seguimiento anterior se verificó que el área de construcción de módulos en concreto ubicada en el muelle 6 se encontraba limpia y ordenada. En la visita de seguimiento realizada en el mes de junio de 2017, no se observó la construcción de módulos de concreto en el muelle 6, razón por la cual se considera que la presente obligación no aplica para el presente seguimiento y se solicita el cumplimiento definitivo.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 1.6 Allegar el permiso expedido por la Administración Distrital, para el parqueo de tractomulas en la vía alterna al puerto cercano a la entrada, en cumplimiento al numeral 11 del Artículo Primero del Auto 2739 del 13 de julio de 2015.

Temporal NA NO

Consideraciones: De acuerdo con lo verificado en la ficha 7.1 Control ambiental y movilidad de tractomulas y trenes, la SPSM ha establecido un acuerdo con la Policía de Tránsito del Distrito de Santa Marta con el fin de brindar seguridad vial, controlar y agilizar el tránsito, ha establecido un convenio con la Asociación de Camioneros de Colombia (ACC), para el establecimiento de una zona logística de Parqueo y enrutamiento de vehículos de carga y ha realizado adecuaciones a la entrada vehicular al puerto para mejorar la circulación vehicular en la zona. Así mismo, indica que no permite el estacionamiento de mulas sobre la vía alterna y no tiene contemplado realizar acuerdos con la administración distrital para que se realice esta actividad de parqueo, lo que se considera apropiado


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Auto 228 del 29 de enero de 2016teniendo en cuenta la importancia actual de la vía y las consecuencias que traería permitir este tipo de actividad en el lugar. En este sentido se considera que la SPSM está dando cumplimiento al programa de la ficha 7.1 Control ambiental y movilidad de tractomulas y trenes y dado que periódicamente se realiza su verificación, no es necesario continuar realizando seguimiento a ala presente obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 2.Medio Socioeconómico:2.1 Allegar los soportes que evidencien la vinculación de las comunidades de pescadores a los Programas de Educación Ambiental desarrollados por el Terminal, en cumplimiento a la ficha “7.2 Coordinación con Lanchas de Pescadores y Turistas que Fondean próximas al límite sur de la Terminal”.

Temporal SI SI

Consideraciones: De acuerdo con lo verificado durante la visita de seguimiento ambiental que los pescadores artesanales se encuentran participando actualmente en coordinación con AUNAP en un proyecto de elaboración de una red bolichera que tiene por objetivo contribuir a mejorar la productividad de su actividad, sin afectar la calidad ambiental, que incluye actividades teóricas y prácticas, con lo que se considera se está dando cumplimiento a esta obligación. Dado que periódicamente se realiza seguimiento a la ficha 7.2 Coordinación con Lanchas de Pescadores y Turistas que Fondean próximas al límite sur de la Terminal, donde se encuentran consideradas las actividades de educación ambiental, se considera que no es necesario continuar realizando seguimiento a la presente obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 2.2 Remitir la información clara respecto al monitoreo y seguimiento del componente socio cultural, en la que se destaquen las acciones desarrolladas para medir la efectividad de las medidas implementadas en el PMA, en cumplimiento de lo establecido en la ficha “7.6 Monitoreo y Seguimiento Componente Sociocultural”.

Temporal SI SI

Consideraciones: De acuerdo con lo verificado en el presente seguimiento ambiental, en cumplimiento de cada uno de los programas del medio socioeconómico la SPSM incluyó los resultados de aplicación de los indicadores propuestos y el informe acerca del avance y resultados de las medidas de manejo implementadas en cada programa, junto con los registros de las actividades realizadas, por lo que se considera se dio cumplimiento a esta obligación. Dado que periódicamente se realiza la verificación del cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.6 Componente Socio-cultural, se considera que no es necesario continuar realizando seguimiento a la presente obligaciónRequerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 2.3 Diligenciar adecuadamente los formatos correspondientes al informe de Cumplimiento Ambiental - ICA, en cumplimiento al Numeral 1, Artículo Cuarto del Auto 3057 del 13 de noviembre de 2007, teniendo en cuenta que para el medio socioeconómico no se diligenció la información de forma adecuada.

Temporal NA SI

Consideraciones:


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Auto 228 del 29 de enero de 2016Como se ha indicado, en el ICA la SPSM presentó en el ICA 19 los formatos ICA 0, 1a, 2a 2e y 2i, 3a, 4a y 4b y 5 adecuadamente diligenciados, incluyendo la información correspondiente al medio socioeconómico, y dado periódicamente se verifica, de acuerdo con lo establecido en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos, se considera que no es necesario continuar haciendo seguimiento a la presente obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 2.4 Dar cumplimiento a lo requerido en el numeral 3, Artículo Quinto del Auto 3057 del 13 de noviembre de 2007. Temporal NA SI

Consideraciones: El numeral 3 del Artículo Quinto se refiere a diferenciar la información referente al empleo generado por la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S. A., y cada una de sus filiales, discriminado en porcentajes de empleos directos e indirectos y de personal nativo del área de influencia directa, información incluida en el ICA 19, por lo que se ha dado cumplimiento a esta obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 2.5 Dar cumplimiento a lo requerido en el Numeral 3 y 4, Literal B, Artículo Cuarto de la Resolución 176 del 21 de febrero de 2013.

Temporal NA SI

Consideraciones: El numeral 3 del Literal B del Artículo Cuarto de la Resolución 176 del 21 de febrero de 2013, se refiere al ajuste de la Ficha 7.1 Programa Control Ambiental y de Movilidad de Tractomulas, modificando el título de la misma en el sentido de incluir la operación de los carrotanques y del tren para el transporte de hidrocarburos; tal como se indicó anteriormente, a través del Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 se verificó el cumplimiento de esta obligación. Así mismo, dado que periódicamente se realiza la verificación del cumplimiento de las medidas de manejo incluidas en la ficha, se considera dar por concluido el seguimiento ambiental a esta obligación

El numeral 4 del Literal B del Artículo Cuarto de la Resolución 176 del 21 de febrero de 2013 se refiere al ajuste de la ficha 7.5 Concientización y educación ambiental, en el sentido de incluir en los temas propuestos para la capacitación el plan de contingencia relacionado con la modificación consistente en adicionar las operaciones de exportación e importación de hidrocarburos; tal como se ha indicado a través del Concepto Técnico 6856 del 18 de diciembre de 2015 se verificó el cumplimiento de esta obligación. Así mismo, dado que periódicamente se realiza la verificación del cumplimiento de las medidas de manejo incluidas en la ficha, se considera dar por concluido el seguimiento ambiental a esta obligaciónRequerimiento: dar por cumplida esta obligación.

7.22 RESOLUCIÓN 84 DEL 29 DE ENERO DE 2016 "POR LA CUAL SE IMPONEN MEDIDAS ADICIONALES Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES"

Resolución 84 del 29 de enero de 2016Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO PRIMERO: Imponer a la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A, por las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo, las siguientes obligaciones adicionales y presentar los soportes de cumplimiento en el próximo informe de cumplimiento ambiental - ICA, así:


Fecha: 01/11/2016

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Resolución 84 del 29 de enero de 2016Obligación Carácter Cumple Vigente 1.Caracterizar por una sola vez y en las mismas estaciones de los macroinvertebrados bénticos, la composición y estructura de las comunidades del fitoplancton, zooplancton y peces. Dichos resultados deben ser analizados con los mismos alcances que se han venido realizando para los macroinvertebrados asociados al bentos. Posteriormente y en el caso de que a futuro ocurran posibles eventos de contingencias tales como vertimientos al mar de sustancias ajenas al ecosistema marino, se requiere que de inmediato se realice el reporte respectivo de dicha contingencia a la ANLA y se realice un monitoreo completo de las mencionadas comunidades de fitoplancton, zooplancton y necton (peces).

Temporal NO NO

Consideraciones: El incumplimiento de esta obligación fue verificado en el numeral 28 del artículo primero del Auto 4540 del 09 de octubre de 2017. Por lo tanto, se considera pertinente requerirlo nuevamente a la SPRS. Requerimiento: La SPRS deberá caracterizar por una sola vez y en las mismas estaciones de los macroinvertebrados bénticos, la composición y estructura de las comunidades del fitoplancton, zooplancton y peces. Dichos resultados deben ser analizados con los mismos alcances que se han venido realizando para los macroinvertebrados asociados al bentos. Posteriormente y en el caso de que a futuro ocurran posibles eventos de contingencias tales como vertimientos al mar de sustancias ajenas al ecosistema marino, se requiere que de inmediato se realice el reporte respectivo de dicha contingencia a la ANLA y se realice un monitoreo completo de las mencionadas comunidades de fitoplancton, zooplancton y necton (peces).Obligación Carácter Cumple Vigente 2.Proponer nuevas medidas o estrategias de manejo de especímenes como Columba livia de forma que se logre disminuir los riesgos de la anidación y reproducción de estas aves dentro de las instalaciones del puerto así como minimizar el peligro de transferencia de enfermedades. Se sugiere revisar estrategias asociadas a la instalación de barreras físicas que impidan su movilidad o estrategias asociadas a la cetrería consideradas como manejo en avifauna.

Temporal SI SI

Consideraciones: El cumplimiento de esa obligación fue verificado en el numeral 9 del artículo primero del Auto 4540 del 09 de octubre de 2017.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.

7.23 RESOLUCIÓN 1695 DE 30 DE DICIEMBRE DE 2016, POR LA CUAL SE IMPONEN MEDIDAS ADICIONALES

Resolución 01695 de 30 de diciembre de 2016ARTÍCULO PRIMERO. - Imponer a la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A., la siguiente medida adicional para su inmediato cumplimiento de la cual deberá presentar


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


Resolución 01695 de 30 de diciembre de 2016soportes a esta Autoridad de su realización en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA:Obligación Carácter Cumple VigenteRealizar inspecciones periódicas a la infraestructura portuaria con el fin de establecer la afectación que puede sufrir por causa de la operación, realizar las reparaciones correspondientes con el fin de minimizar los efectos ambientales a los componentes agua y suelo, presentar en los ICA los soportes de la gestión correspondiente. Allegar soportes del arreglo del muro de protección del muelle 5.

Temporal NO SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM informó que desde enero del año 2017 se implementó un procedimiento de reportes y seguimiento de condiciones y actos inseguros, en el cual se incluyen hallazgos asociados a la infraestructura como daños de muros de protección, daños del muelle, daños de silos, daños en las bandas, etc.; en la misma comunicación se presentan los reportes de las anomalías encontradas y del cierre en los casos que fueron corregidos; no obstante, en visita de seguimiento ambiental se observó que el muelle 5 cuenta con un dique para la contención en caso de derrames; sin embargo, la estructura se encuentra discontinua y en algunos tramos del dique el concreto se ha deteriorado. Por lo anterior, no se da cumplimiento y se reitera la obligación.Requerimiento:Realizar inspecciones periódicas a la infraestructura portuaria con el fin de establecer la afectación que puede sufrir por causa de la operación, realizar las reparaciones correspondientes con el fin de minimizar los efectos ambientales a los componentes agua y suelo, presentar en los ICA los registros de la gestión correspondiente. Allegar soportes del arreglo del muro de protección del muelle 5.

7.24 AUTO 4540 DE 9 DE OCTUBRE DE 2017, “POR EL CUAL SE EFECTÚA CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SE ADOPTAN OTRAS DECISIONES”

A través de la comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM dio respuesta a los requerimientos del presente acto administrativo.

Auto 4540 de 9 de octubre de 2017ARTÍCULO PRIMERO. - Requerir a la SOCIEDAD PORTUARIA DE SANTA MARTA S.A., para que en el término de treinta (30) días contados a partir de la notificación del presente acto administrativo, dé cumplimiento a las siguientes obligaciones:Obligación Carácter Cumple Vigente


Fecha: 01/11/2016

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Expediente: LAM0528


1. Retirar los materiales de obra, escombros, residuos inertes y herramientas inadecuadamente dispuestas sobre el arbolado de la especie trupillo (Prosopis juliflora), emplazado en el muelle (en el punto con coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá 984694E 1736152N) y realizar el aislamiento de los individuos vegetales con malla polisombra previa cicatrización de la corteza de los tallos y ramas afectadas, así como el retiro y disposición adecuada de las ramas y material orgánico identificado sobre las aguas del muelle identificado en el punto de coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá (984694E 1736148N). En tal sentido, deberá presentar un documento, con su correspondiente registro fotográfico, que evidencie la ejecución de estos correctivos. Lo anterior, en cumplimiento de la Ficha de Manejo: 4.1 Manejo Integral de Residuos Sólidos, la Ficha de Manejo: 5.1 Protección de Flora y Fauna Marina.

Temporal SI SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el cumplimiento del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, informando que se realizó la limpieza y la instalación de la polisombra. En el Anexo Carpeta Artículo 1 Numeral 1, se presentan los registros fotográficos de la Instalación de polisombra en malla negra para la protección y el aislamiento de la vegetación localizada en el muelle 5B del terminal marítimo, actividad que fue realizada el 5 de junio de 2017. Igualmente, se presenta el registro fotográfico de la limpieza de la zona de marina cercana a los trupillos (Prosopis juliflora) y el retiro de las ramas y material vegetal que se encontraba dispuesto en esta área. La SPRS aclara, sin embargo, que estos residuos son provenientes del arrastre de las corrientes marinas, y generalmente esta situación se presenta en temporada de lluvias por el aporte de residuos del rio Manzanares al mar.Durante la visita al proyecto, se pudo verificar la instalación de la polisombra en malla negra para la protección de los trupillos existentes en el muelle 5B, así como la limpieza general de la zona.

Por lo tanto, se considera que la SPRS ha dado cumplimiento definitivo a esta obligación.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 2. Implementar las medidas establecidas en la ficha de Manejo: 4.2 Control de Plagas, que permitan reducir la proliferación de las moscas (Musca domestica) a lo largo del puerto marítimo.

Temporal SI SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el cumplimiento del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, en el cual señala en relación con este tema, que en el informe de cumplimiento ambiental N°19 de radicado 999038041974 se enviaron los soportes de las actividades realizadas en el año 2016 para el control de plagas y vectores, realizado en ese entonces por la empresa Caribbeam Pest Control; para el año 2017 la empresa encargada de dicha gestión es la empresa Grupo COPLA. Señala además que, adjunto se envían los procedimientos realizados por la empresa para el control de los insectos. No obstante a lo anterior, una de las medidas primordiales para evitar la proliferación de estos insectos son la limpieza, el orden y el aseo, por lo cual con el programa de inspecciones implementado por la SPSM durante el año 2017, se incluyó el reporte de condiciones relacionadas con el saneamiento básico, el orden


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y el aseo de los áreas operativas del terminal, con el fin de llevar un control eficiente sobre estas situaciones.

En el Anexo Carpeta Artículo 1 numeral 2, la SPRS presenta entre otros documentos los siguientes:

- La Resolución 2291 del 31 de julio de 2014, por medio de la cual la Secretaría Seccional de Salud de la Gobernación del Magdalena, le otorga licencia sanitaria de funcionamiento a la empresa Caribbean Pest Control Ltda, para la aplicación de plaguicidas.

- Instructivo para el tratamiento de capturas de roedores (capturas en jaulas) de la empresa Caribbean Pest Control Ltda.

- Las cartas de programación de las actividades de fumigación y desratización del puerto (Instalaciones generales de SPSM, Terminal de cruceros, Smitco, Operlog, Zona externa 2, Zona externa 1, Operlog bodegas 4 y 5, Operlog bodegas 1, 2 y 3, y Almacén), correspondientes a los meses de enero a noviembre de 2016

- Los informes del manejo integrado de plagas elaborados por Caribbean Pest Control Ltda, durante los meses de enero a diciembre de 2016 en las zonas de OPERLOG, OPERLOG 4-5, SMITCO, SPRS, TERMINAL DE CRUCEROS y ZONA EXTERNA, los cuales contienen información relacionada con el registro de ejecución del control realizado en insectos voladores y rastreros (aspersión con permetrina 20cc).

- El programa de manejo integral de plagas de la SPRS, a utilizar para prevenir y controlar las actividades de plagas, mediante la utilización de procedimientos operativos estandarizados y técnicas integrales de control que garanticen la seguridad e inocuidad de todos los procesos desarrollados por la compañía cumpliendo las normas consolidadas de AIB.

Adicionalmente, laSPRS presenta la siguiente información:

- Presentación de la empresa Copla Professional Pest Management.- El instructivo de la empresa Copla S.A.S., para la prestación de servicios de control de plagas,

en el cual se describen todas aquellas medidas sanitarias que se adoptan para controlar insectos voladores y rastreros.

- El instructivo con las actividades que debe realizar el cliente antes, durante y posterior a una fumigación ya por aspersión, nebulización o termonebulización.

- El instructivo con las actividades en las que se adoptan medidas sanitarias para controlar las tres especies de importancia en Salud Pública, llamadas sinantrópicas o comensales: especialmente (Rattus Norvegicus o rata de alcantarilla, Rattus Rattus o rata de techo y Mus musculus o ratón domestico).

Por lo tanto, se considera que la SPRS dio cumplimiento a eta obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 3. Informar las actividades de limpieza periódica realizada en los muelles y plataformas una vez se finalice los procedimientos de cargue/descargue especialmente en los procedimientos a gráneles sólidos. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en la Ficha de Manejo 1.1 Control de Emisiones Atmosféricas durante la operación del puerto y la Ficha de Manejo 2.1 Control de Aguas Residuales.

Temporal SI SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el cumplimiento del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, informando que en el ICA 19, se presentaron las evidencias de la realización de las jornadas de limpieza. Al respecto en el ICA 19, se informa que se realiza barrido del muelle durante la operación de descargue y cargue de granel, y se


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presenta una fotografía en la cual se observa personal del puerto realizando las labores de limpieza en la zona de muelle. En visita de seguimiento ambiental se observó que se estaba realizando el descargue de un buque granelero, mediante cucharas; durante la actividad se dispuso una cuadrilla que se encontraba realizando labores de limpieza en el muelle. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento al requerimiento.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente4. Presentar en el próximo ICA, los permisos ambientales de la empresa Ecobaños para la recolección y disposición final de los residuos generados en los baños portátiles. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en la Ficha de Manejo 2.1 Control de Aguas Residuales.

Temporal SI SI

Consideraciones:En el ICA 19 la SPSM se informa que la empresa encargada de suministrar y realizar mantenimiento de la batería de baños portátiles es ECOBAÑOS LTDA; en los anexos del ICA 19 se incluye la documentación del procedimiento y permisos del operador. En el Terminal Marítimo se instala una (1) batería de baños portátiles por cada 15 trabajadores, actualmente se cuenta con un total de ocho (8) baños portátiles y dos (2) orinales. Adicionalmente cuando se realizan obras o se realiza una operación portuaria que requiera personal adicional, se solicita al contratista o al operador portuario que suministra personal instalar un baño portátil o uno por cada 15 trabajadores según sea el caso. Los baños portátiles son de uso exclusivo de personal masculino, el personal femenino utiliza los baños fijos de la instalación portuaria y según sea el requerimiento de la operación se instala un baño adicional para uso exclusivo del personal femenino. En los anexos del ICA 19 se incluye una figura con la localización de las baterías de baños fijas del terminal; en visita de seguimiento ambiental se observaron unidades sanitarias portátiles para el uso del personal operativo.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente5. Realizar la entrega del ICA 19, con los registros mensuales de las inspecciones realizadas a los sistemas de abastecimiento hídrico y eléctricos, así como el registro de las capacitaciones realizadas a los trabajadores en cuanto al programa de ahorro y uso eficiente del agua. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en la Ficha de Manejo 2.2 Uso Eficiente y Manejo de Agua y Energía.

Temporal NO SI

Consideraciones:En el ICA 19 se presenta el consolidado de los registros de consumo de agua y energía, durante el año 2016; así mismo, se presenta el cronograma de mantenimientos del sistema eléctrico y del sistema hidráulico del puerto, y los certificados de seguimiento y mantenimientos realizados al sistema eléctrico; sin embargo, no se presentan registros mensuales de las inspecciones realizadas a los sistemas hidráulicos.En cuanto a las capacitaciones relacionadas con el ahorro y uso eficiente de agua, aunque la SPSM entrega una información consolidada acerca de las capacitaciones realizadas durante el periodo en la que se incluye 1 desarrollada el 28 de marzo de 2016 en la que participaron 12 trabajadores, se considera que el alcance de esta actividad es demasiado bajo para dar cumplimiento a esta obligación. Requerimiento:Presentar los registros de las inspecciones mensuales realizadas al sistema hidráulico del puerto y el desarrollo de capacitaciones dirigidas a los trabajadores relacionadas con el programa de ahorro y uso eficiente del agua.


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Obligación Carácter Cumple Vigente6. Realizar la entrega del ICA 19, con los registros de los vehículos que realizan la recolección de aguas sentinas y aprovisionamiento de combustible, al igual que los reportes sobre los incidentes presentados. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en la Ficha de Manejo 3.1 Trasiegos.

Temporal SI SI

Consideraciones:En el ICA 19, la SPSM informa que los controles establecidos hacen parte de las normas de seguridad de la SPSM, las cuales se socializan con todos los clientes y usuarios del puerto en las inducciones de seguridad integral; aleatoriamente se seleccionan vehículos para verificar las vigencias de sus documentos como certificado de emisiones, revisión tecnomecanica, kit de seguridad, etc. Se lleva un registro de las operaciones de trasiegos que se realizan en el puerto y se implementa un check list en el que se registra el estado de los equipos; los formatos de inspección y los soportes de las inducciones de seguridad integral, se presentan en el ICA 19.

En el ICA 19 se informa que durante el año 2016 no se presentaron incidentes de derrames.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente7. Realizar la entrega del ICA 19, con evidencias del uso de la carpa de contención, durante el cargue y descargue de elementos químicos y sustancias peligrosas, entre el portalon del buque y la zona de aproche. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en la Ficha de Manejo 3.2 Manejo de Químicos y Sustancias Peligrosas.

Temporal NO SI

Consideraciones:Una vez revisada la información contenida en el ICA 19, se encuentra que no se presentan evidencias del uso de la carpa de contención, durante el cargue y descargue de elementos químicos y sustancias peligrosas, entre el portalon del buque y la zona de aprocheRequerimiento:Presentar las evidencias del uso de la carpa de contención, durante el cargue y descargue de elementos químicos y sustancias peligrosas, entre el portalon del buque y la zona de aproche. Lo anterior, de acuerdo con lo establecido en la Ficha de Manejo 3.2 Manejo de Químicos y Sustancias Peligrosas.

Obligación Carácter Cumple Vigente8. Entrega el ICA 19 con el reporte de las empresas recolectoras de cada uno de los residuos generados, especialmente de residuos hospitalarios, tonners de impresoras y llantas, con los registros de disposición final de los residuos sólidos incluyendo la caracterización de los mismos, reporte de volúmenes generados, tratamiento o manejo en el puerto, frecuencias y puntos de disposición, en cada periodo de análisis. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en la Ficha de Manejo 4.1 Manejo Integral de Residuos Sólidos, el Numeral 8 del Artículo Segundo del Auto 1294 de 25 de junio de 2005, el Numeral 1.6 del Artículo Primero del Auto 3479 de 06 de noviembre de 2012 y del Numeral 1.10 del Artículo Primero del Auto 3479 de 06 de noviembre de 2012

Temporal NO SI

Consideraciones:


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En el ICA 19 se informa que los residuos especiales como son residuos líquidos aceitosos, impregnados de aceites y llantas, son entregados a Interaseo; los residuos reciclables son entregados a la cooperativa de recicladores Renacer; y los residuos ordinarios son entregados a ESPA. En el ICA 19 se incluyen los certificados de entrega de residuos especiales y reciclables; sin embargo, no se presentan los certificados de entrega de residuos ordinarios, hospitalarios ni de RAEE (residuos de aparatos eléctricos y electrónicos).

Se presentan gráficos de los residuos generados por tonelada movilizada; sin embargo, no se presenta la caracterización de estos, reporte de volúmenes generados, tratamiento o manejo en el puerto, frecuencias y puntos de disposición, en cada periodo de análisis.Requerimiento:Presentar el reporte de las empresas recolectoras de todos los residuos generados en el puerto, con los registros de disposición final, incluyendo la caracterización de estos, reporte de volúmenes generados, tratamiento o manejo en el puerto, frecuencias y puntos de disposición, en cada periodo de análisis. Lo anterior, de acuerdo con lo establecido en la Ficha de Manejo 4.1 Manejo Integral de Residuos Sólidos, el Numeral 8 del Artículo Segundo del Auto 1294 de 25 de junio de 2005, el Numeral 1.6 del Artículo Primero del Auto 3479 de 06 de noviembre de 2012 y del Numeral 1.10 del Artículo Primero del Auto 3479 de 06 de noviembre de 2012

Obligación Carácter Cumple Vigente9. Proponer nuevas medidas o estrategias de manejo de especímenes como Columba livia, de forma que se logre disminuir los riesgos de la anidación y reproducción de estas aves dentro de las instalaciones del puerto, así como minimizar el peligro de transferencia de enfermedades. Lo anterior, en cumplimiento del Numeral 2° del Artículo Primero de la Resolución 084 de 29 de enero de 2016.

Temporal SI SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el cumplimiento del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, informando que en el ICA 19 de radicado 999038041974 carpeta de gestión ambiental ficha 4.2, se envió el diagnóstico del estado actual de la población de palomas del terminal portuario, el cual contempla una serie de medidas para su control, los cuales están relacionados con: 1. Optimización de los sistemas de cargue y descargue. 2. Reforzar las limpiezas del grano que cae en el suelo.3. Instalar todas las tapas de los contenedores de basura de puerto.4. Control de los encharcamientos de la zona de lavado de las tractomulas.5. Actividades mensuales de desnidificación.6. Colación de berreras físicas.7. Aplicación en las zonas de anidación de repelente para palomas.

Adicionalmente informa que, las anteriores medidas se implementaran en el año 2017.

En el anexo Carpeta Artículo 1 numeral 9, la SPRS presenta el documento: “Inventario y estudio de la población de la paloma (Columba livia) en las instalaciones de la Sociedad Portuaria de Santa Marta en respuesta a la Resolución Anla 0084 del 29 de febrero 2016”.

Los resultados mostraron los siguiente: “En total durante los 4 días de muestreo se registraron 3458 palomas presentándose el mayor número de individuos en dos puntos principales: Bodegas de OPERLOG y Terminal de granel y muelle 4. (….)Los resultados obtenidos demuestran que en promedio hay 25 individuos/Ha.(….)


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Entre las medidas para el manejo y control de la población de la paloma que se están adoptando se encuentran: 1) Capturas diarias de individuos de paloma (alrededor de 50 – 150 palomas diarias) lo cual viene realizándose desde hace 8 años atrás por personal encargado de control de plagas; 2) Exclusión de bodegas de almacenamiento con malla para evitar el ingreso y anidación de la especie; 3) Recorridos diarios para evitar el establecimiento de la especie dentro de las bodegas de almacenamiento de grano; 4) Evasión de ingreso de palomas a las bodegas de almacenamiento por parte del personal encargado durante el cargue de granos (sonidos, mallas y plásticos); 5) Utilización de gel repelente en zonas cercanas a las ventanas; 6) Limpieza frecuente de granos en zonas de descargue de granel; 7) Limpieza constante de heces de palomas en sitios de cargado de granel; 8) Captura de individuos de palomas con mallas.

Dentro de las propuestas de medidas para su control, el documento antes mencionado establece las siguientes: Optimización de los sistemas de cargue y descargue de granel; Reforzar las limpiezas del grano que cae al suelo; Instalar todas las tapas de los contenedores de basura del puerto; Control de los encharcamientos en la zona de lavado de las tractomulas; Actividades mensuales de desnidificación; Colocación de barreras físicas (poli-sombra, mallas metálicas y plásticas); Aplicación en las zonas de anidación repelente para palomas y Ahuyentamiento con reflectores de luz Eagle Eye.

Por lo tanto, se considera que la SPRS ha dado cumplimiento a la obligación de proponer nuevas medidas o estrategias de manejo de especímenes como Columba livia. La efectividad de estas medidas será verificada en el próximo seguimiento ambiental del proyecto, dentro del programa de manejo 4.2. Control de Plagas. Obligación Carácter Cumple Vigente10. Entregar el ICA 19, incluyendo los soportes que permitan evidenciar el empleo de las capas de contención en el proceso de cargue/descargue de los buques con cuchara. Lo anterior de acuerdo a lo establecido en la Ficha de Manejo 4.3 Manejo de Carga y Residuos de Granel Sólido y Líquido.

Temporal SI SI

Consideraciones:En el ICA 19, la SPSM informa que se iinstalan carpas de contención desde la cubierta o borda del buque hasta el muelle para evitar la caída del producto al Mar. Diariamente se realizan reuniones con los operadores portuarios para coordinar las operaciones; se presentaron dos fotografías de la implementación de la medida. Por lo anterior, se da cumplimiento a este requerimiento.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente11. Remitir en el próximo informe de cumplimiento ambiental – ICA, un registro fotográfico e informe reportando la cantidad transportada, vehículos empleados para el retiro y el sitio de disposición final de los escombros que se encuentran entre el muelle 5 y 6 y los generados en la obra de construcción de los silos para aceite. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en la Ficha 4.4 Manejo de Escombros para Obras de Optimización, los Numerales 2.1 y 2.4 del artículo segundo de la Resolución 354 de mayo 06 de 1997 y del Numeral 1 del Literal A del Artículo Sexto de la Resolución 794 de 16 de mayo de 2008.

Temporal NO SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó un informe de la disposición final de escombros generados durante las obras de reparación del muelle 6; sin


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embargo, en visita de seguimiento ambiental se observó que en el talud localizado entre al muelle 5 y 6 continuaban los residuos de escombros; al respecto la SPSM informó en la visita que los residuos llevan mucho tiempo y se han consolidado, por lo que su retiro afectaría la estructura del muelle; no obstante en la comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018 no se presenta información relacionada. Por lo anterior, no se da cumplimiento y se reitera la obligación.

Con respecto a los escombros de la ampliación de la batería de silos, en el ICA 19 se reporta la ejecución de obras de cimentación, construcción de columnas en suelo cemento y redes (El proyecto contempló la ejecución de obras civiles necesarias para la reubicación de las redes hidráulicas, eléctricas y sanitarias, existentes en la zona denominada Patio Centro y patio 3; las redes intervenidas fueron trasladadas fuera del área del patio, a un costado de este). Una vez revisada la información presentada en el ICA 19 se tiene que, solamente para la actividad de construcción de columnas se presenta un certificado de disposición final de escombros emitido por Interaseo; sin embargo, no especifica fecha ni procedencia de los residuos.Requerimiento:- Retirar los escombros que se encuentran entre el muelle 5 y 6, y presentar un registro fotográfico e informe reportando la cantidad transportada, vehículos empleados para el retiro y el sitio de disposición final.- Presentar los certificados de disposición final de escombros y materiales sobrantes correspondientes a los generados durante la ejecución de la ampliación de la batería de silos (obras de cimentación, construcción de columnas en suelo cemento y traslado de redes), los cuales deben contener fecha, volumen de residuos y sitio de procedencia y disposición final.Obligación Carácter Cumple Vigente12. Realizar la entrega del ICA 19, con el consolidado anual de los volúmenes de aguas de sentina recolectados por la empresa encargada para tal fin. Así mismo se debe remitir copia de los permisos ambientales necesarios para la operación de dicha empresa encargada de la recolección de dichos residuos. Lo anterior, de acuerdo con lo establecido en el Numeral 2.15 del artículo segundo de la Resolución 354 de 6 de mayo de 1997, del Numeral 7 del Artículo Segundo del Auto 1294 de 25 de junio de 2005 y del Numeral 2 del Artículo Primero de la Resolución 331 de 12 de abril de 2013.

Temporal NO SI

Consideraciones:En el ICA 19, la SPSM informa que los servicios de manejo y disposición de los residuos provenientes de las embarcaciones, son contratados directamente por la agencia naviera cuando las embarcaciones lo requirieren; las empresas Servitanques de la Costa S.A.S y RECIMAR Ltda., son las encargadas del manejo de residuos; la SPSM verifica el registro de operador portuario, para que puedan ofrecer sus servicios a terceros y vigila que cumplan con la normatividad ambiental y de seguridad aplicable a las actividades desarrolladas en Terminal Portuario.

La SPSM vigila y hace seguimiento a las operaciones de descargue de residuos sólidos o líquidos de las embarcaciones, y solicita trimestralmente a las agencias navieras y operadores portuarios que hayan prestado el servicio de descargue y manejo de residuos, los respectivos certificados de disposición final, en los anexos del ICA 19 se presentan los certificados de recepción de residuos emitidos por Servitanques de la Costa S.A.S y RECIMAR Ltda, así como el consolidado de recepción de residuos en la instalación portuaria en el cual se indica la nave que fue atendida, el operador portuario, y el tipo y cantidad de residuo retirado. Así mismo se presenta el permiso ambiental de la empresa Servitanques de la Costa S.A.S; sin embargo, no se presenta el permiso de RECIMAR Ltda. Por lo tanto, no se da cumplimiento y se reitera la obligación.


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Requerimiento:Presentar copia de los permisos ambientales necesarios para la operación de todas las empresas encargadas de la recolección de aguas de sentinas.Obligación Carácter Cumple Vigente13. Realizar la entrega del ICA 19, con los resultados del monitoreo a la trampa de grasas y aceites. Lo anterior, conforme a lo establecido en el Numeral 6 del Artículo Segundo del Auto 1294 de 25 de junio de 2005.

Temporal SI SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el cumplimiento del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, informando que en el ICA 19 de radicado 999038041974 carpeta de Monitoreo y seguimiento, se envían los informes de monitoreo de agua de consumo y vertimientos líquidos, en los que se incluye los resultados de los monitoreos realizados a la entrada y la salida de la trampa de grasas del taller de Smitco. En el Anexo Carpeta Artículo 1 numeral 13, la SPRS presenta los informes solicitados.

Por otra parte, revisado el ICA 19 se pudo verificar que en el Anexo III del ICA, se presentan los informes del monitoreo de calidad de los vertimientos líquidos industriales realizados el 10 de agosto, el 30 de septiembre y el 15 de diciembre de 2016 por el LABORATORIO MICROBIOLOGICO BARRANQUILLA S.A.S, a la entrada y salida de la Trampa de Grasa SMITCO, ubicado en la carrera 1ª No. 10A-12, Santa Marta.

Por lo tanto, se considera que la SPRS ha dado cumplimiento definitivo a esta obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente14. Realizar la entrega del ICA 19, con los resultados de los monitoreos de calidad de agua y sedimentos, así como establecer si se el procedimiento es realizado por un laboratorio acreditado por el IDEAM. Lo anterior en cumplimiento del Artículo Tercero del Auto 1294 del 25 de junio de 2005.

Temporal SI SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el cumplimiento del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, informando que en el ICA 19 de radicado 999038041974 carpeta de Monitoreo y seguimiento se envían los informes de monitoreo de agua de mar y sedimentos marinos. En el Anexo Carpeta Artículo 1 numeral 14 del documento en mención, la SPRS presenta los informes solicitados.

Por otra parte, revisado el ICA 19 se pudo verificar que en el anexo III del ICA la SPRS presenta los informes de los monitoreos trimestrales de calidad del agua marina y sedimentos marinos realizados para el periodo de seguimiento por el Laboratorio BIOSERVICE, con resolución de acreditación 3656 del 30 de diciembre de 2014 del IDEAM.

Por lo tanto, se considera que la SPRS ha dado cumplimiento definitivo a esta obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente


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15. Realizar la entrega del ICA 19, con el soporte de cumplimiento de las obligaciones relacionadas con las emisiones de ruido, con los resultados de los monitoreos en las estaciones y fuera de las instalaciones de la Sociedad Portuaria, con el fin de establecer el comportamiento del ruido en el área de influencia del puerto de Santa Marta y presentar evidencias de las acciones que se implementaránpara mitigar los impactos generados por ruido en las estaciones que históricamente han presentado niveles de ruido por encima de la normatividad vigente. Lo anterior, en cumplimiento del Numeral 3 del Literal A del Artículo Sexto de la Resolución 794 de 16 de mayo de 2008, del Numeral 3 del Artículo Segundo del Auto 1989 de 24 de junio de 2011, del Numeral 1.5 del Artículo Primero del Auto 3479 de06 de noviembre de 2012 y del numeral 1 del Artículo Primero del Auto 2739 del 13 de julio de 2015.

Temporal NO SI

Consideraciones: En el ICA 19 la SPSM presenta los resultados de los monitoreos de ruido realizados en el primer y segundo semestre de 2016; sin embargo, aunque los niveles de emisión de ruido (dB(A)) en horario diurno para el día no hábil, cumplen con el límite máximo permisible establecido de emisión de ruido para jornada diurna, perteneciente al Sector C - Zonas con usos permitidos industriales (75dB(A)), para el día hábil, los puntos P4 y P7 registraron valores de 77 y 76 dB(A), respectivamente, sobrepasando los limites normativo de emisión de diurno. En los resultados de los monitoreos se menciona que los valores altos pueden estar influenciados por el tránsito de vehículos, por las actividades de descargue del carbón y por el sonido generado de las alarmas de las grúas.

Así mismo, para el horario nocturno, los resultados obtenidos en los puntos P3, P4, P7, P8 y P9, sobrepasaron los limites normativos de emisión de ruido; en los resultados de los monitoreos se menciona que los resultados pueden estar influenciados por el tránsito de vehículos, por las actividades de descargue de carbón, por el transporte de los contenedores y por el paso de persona cerca de los puntos.


Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en los monitoreos de ruido, se considera que las medidas implementadas no son efectivas; por lo tanto, no se da cumplimiento y se reitera la obligación.Requerimiento: Implementar medidas efectivas para minimizar los niveles de ruido durante la operación portuaria, en los puntos que se están presentando niveles más altos de lo establecidos por la normatividad vigente.Obligación Carácter Cumple Vigente


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16. Realizar la entrega del ICA 19, con soportes del manejo y mantenimiento de maquinaria y equipos, con el fin de verificar la realización de controles y mantenimientos a los equipos y maquinarias que operan en el puerto para mitigar la emisión de gases contaminantes. Lo anterior, en cumplimiento del Numeral 4 del Literal A del Artículo Sexto de la Resolución 794 de 16 de mayo de 2008.

Temporal SI SI

Consideraciones:En el ICA 19, la SPSM informa que se desarrollaron las siguientes actividades:- Se realizó mantenimiento de los equipos y maquinaria del terminal marítimo de acuerdo con las especificaciones dadas por el fabricante del equipo, con el fin de minimizar la emisión de gases por combustión. - Como medidas de control se realizaron muestreos aleatorios de los certificados de la inspección técnico-mecánica de los vehículos que ingresan al Terminal Marítimo. De los 225 vehículos inspeccionados en el 2016, todos tuvieron sus certificados al día. Por cambios en el personal del área, el indicador no se diligenció durante los meses de junio a septiembre de 2016 y no se tomaron muestras durante estos meses. El cumplimiento de esta actividad en cuanto a la meta de inspección estuvo en un 71%.


Por lo anterior se considera que se dio cumplimiento al requerimiento.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 17. Realizar la entrega del ICA 19, con el cumplimiento de la actualización del modelo de dispersión de material particulado. Lo anterior, en cumplimiento del Numeral 5 del Literal A del Artículo Sexto de la Resolución 794 de 16 de mayo de 2008.

Temporal SI SI

Consideraciones: de acuerdo con la revisión efectuada al ICA 19, se pudo evidenciar que la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta, presentó el modelo de dispersión de material particulado para la vigencia 2016; información técnica que fue analizada en la Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.1 Componente atmosférico, a partir de la cual se solicitaron aclaraciones y ajustes al estudio remitido. Por lo anterior se concluye que se le ha dado cumplimiento a la presente obligación, pero no se solicitara el cierre de la misma hasta tanto se cumpla con los requerimientos realizados por esta Autoridad en el marco del presente seguimiento. Obligación Carácter Cumple Vigente18. Realizar el reporte del uso de las estructuras tipo bandeja en las actividades de retiro de aguas de sentinas y suministro de combustible en cada Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA. Lo anterior, conforme a lo establecido en el Numeral 1 del Artículo Tercero del Auto 2140 de 08 de julio de 2008.

Temporal SI SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el registro fotográfico de Operaciones de trasiego de combustible y similares, en el cual se muestra el empleo


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de bandejas de contención instaladas en los puntos de acople. Por lo anterior, se da cumplimiento para el periodo de seguimiento; no obstante, la SPSM deberá continuar dando cumplimiento a este requerimiento en los ICA. Obligación Carácter Cumple Vigente19. Realizar el reporte del uso de las estructuras tipo bandeja en las actividades de cargue/descargue de granel líquido en cada Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en el artículo sexto del Auto 288 de 11 de febrero de 2010 y el Numeral 2 del Artículo Tercero del Auto 1989 de 24 de junio 2011

Permanente SI SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el registro fotográfico de descargue de granel líquido en la planta de aceite de palma, en el cual se muestra el empleo de bandejas de contención instaladas en los puntos de acople. Por lo anterior, se da cumplimiento para el periodo de seguimiento; no obstante, la SPSM deberá continuar dando cumplimiento a este requerimiento en los ICA.Obligación Carácter Cumple Vigente20. Realizar la entrega del ICA 19, con el reporte de los registros de las labores de limpieza realizadas en el borde y defensas del muelle 4, así como disponer de lonas de mecanismos que eviten la caída de estos elementos al muelle y a las aguas del mar. Lo anterior, en cumplimiento del Numeral 1.3 del Artículo Primero del Auto 3479 de 06 de noviembre de 2012.

Temporal SI SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el registro fotográfico de la actividad de limpieza en el muelle 4; así mismo, se menciona que se emplean los siguientes mecanismos para evitar la caída de granel al muelle y al medio marino y se incluye el registro fotográfica de la implementación:- Uso de carpas para evitar que el producto a granel caiga entre las tuberías que se encuentran

en el borde del muelle. - Mantenimiento permanente de las tolvas y las cucharas utilizadas para el descargue de

productos, a fin de evitar fisuras y fugas del producto durante la operación. - Control de la altura de descargue de cuchara a la tolva, para evitar la dispersión del producto

por la acción del viento. - Uso de equipo de succión. - Bandas transportadoras cubiertas. - Limpieza permanente durante y después de la operación de descargue de productos a granel. - Los bordes de mulle cuentan con un murito de aproximadamente 5 cm que contiene el producto

que pueda llegar a arrastrase por acción del viento por debajo de las tuberías.

Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento a la obligación.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 21. Realizar la entrega del ICA 19, con los resultados obtenidos del monitoreo del parámetro Pb (Plomo). Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en el Numeral 1.7 del Artículo Primero del Auto 3479 de 06 de noviembre de 2012 y del Numeral 3 del Artículo Primero del Auto 2739 de 13 de julio de 2015.

Temporal SI SI


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Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el cumplimiento del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, informando que en el ICA 19 de radicado 999038041974 carpeta de Monitoreo y seguimiento, se envían los informes de monitoreo de agua marina y sedimentos marinos. En el anexo Carpeta Artículo 1 numeral 21 se presentan los informes en mención.

Por otra parte, revisado el ICA 19 se pudo verificar que en el anexo III del ICA la SPRS presenta los informes de los monitoreos trimestrales de calidad del agua marina y sedimentos marinos realizados para el periodo de seguimiento por el Laboratorio BIOSERVICE, con resolución de acreditación 3656 del 30 de diciembre de 2014 del IDEAM. Dentro de los parámetros de calidad del agua marina analizados se encuentra el plomo.

En los cuatro trimestres del periodo monitoreado (año 2016), los resultados mostraron que los metales analizados en la columna de agua (cadmio, cromo, plomo y silicio) reportaron valores por debajo del límite de detección en todas las estaciones de monitoreo.

Por lo tanto se considera que la SPRS dio cumplimiento definitivo de esta obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente22. Realizar la entrega del ICA 19, con documentos que permitan evidenciar la implementación de un mecanismo para el control de emisiones generadas en el cárcamo de alimentación de los silos para almacenamiento de granel al momento del descargue en ellos. Lo anterior, conforme a lo establecido en el Numeral 1.1 del Artículo Primero del Auto 228 de 29 de enero de 2016.

Temporal SI SI

Consideraciones:En el ICA 19 se informa que, para evitar la emisión en el cárcamo de alimentación de los silos, se instaló una resera con la cual se evita el escape del material particulado hacia el exterior; se presenta el esquema del diseño de la estructura y el registro fotográfico de la resera instalada. En visita de seguimiento ambiental no se observaron emisiones de material particulado en el cárcamo de alimentación de los silos. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento a la obligación.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente23. Realizar la entrega del ICA 19, con el reporte del avance de las obras de construcción de silos para el almacenamiento de aceite a granel. Lo anterior, conforme a lo establecido en el Numeral 1.3 del Artículo Primero del Auto 228 de 29 de enero de 2016.

Temporal SI SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el registro en el que se muestra el avance de las obras de cimentación, mejoramiento del suelo y obras metalmecánicas; en visita de seguimiento ambiental se observó que la ampliación de la batería de silos ya finalizó y se encontraba operando adecuadamente.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente


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24. Entregar el ICA 19, con documentos que evidencien la realización de las inspecciones realizadas a la infraestructura portuaria. Lo anterior, de acuerdo a lo establecido en el Artículo Primero de la Resolución 1695 de 30 de diciembre de 2016

Temporal SI SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM informó que desde enero del año 2017 se implementó un procedimiento de reportes y seguimiento de condiciones y actos inseguros, en el cual se incluyen hallazgos asociados a la infraestructura como daños de muros de protección, daños del muelle, daños de silos, daños en las bandas, etc.; en la misma comunicación se presentan los reportes de las anomalías encontradas y del cierre en los casos que fueron corregidos.Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 25. Ajustar la Ficha de Manejo: 7.3 Programa de Comunicación a las Autoridades y Comunidades, en el sentido de actualizar las actividades de los numerales 1 y 3 por otras que den cuenta de la información ambiental relevante que deba ser socializada a la comunidad y las Autoridades Ambientales regionales con competencia sobre el terminal marítimo de la SPSM. Para tal efecto, deben ser definidas las actividades, los temas a tratar y la periodicidad de las actividades. La SPSM deberá presentar los ajustes solicitados a esta ficha, para la aprobación de la ANLA.

Temporal NO SI

Consideraciones:De acuerdo con lo informado en la comunicación de respuesta a este acto administrativo, para el año 2018 se presentará la modificación del PMA de la sociedad Portuaria de Santa Marta para aprobación de la ANLA, en consecuencia, no se ha dado cumplimiento a esta obligación para el presente periodo de seguimiento ambiental.Requerimiento:Realizar la actualización de la Ficha de Manejo: 7.3 Programa de Comunicación a las Autoridades y Comunidades, considerando entre otros los principales aspectos que deben ser informados periódicamente a las autoridades y comunidades del área de influencia del proyecto, en relación con el PMA, PSM y PDC. Obligación Carácter Cumple Vigente 26. Ajustar la Ficha de Manejo: 7.6 Beneficio Social y Cultural – Fundación Social de la SPSM S.A., en el sentido de incluir actividades de compensación social y ambiental dirigidas en específico a la población del AID del puerto. Estas deben ser diferentes a las actividades de responsabilidad social que efectúa la SPSM, dando cumplimiento a lo establecido en el Numeral 2, Artículo Quinto del Auto 3057 de noviembre de 2013. La SPSM deberá presentar los ajustes solicitados a esta ficha, para la aprobación de la ANLA

Temporal NO SI

Consideraciones:De acuerdo con lo informado en la comunicación de respuesta a este acto administrativo, para el año 2018 se presentará la modificación del PMA de la sociedad Portuaria de Santa Marta para


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aprobación de la ANLA, en consecuencia, no se ha dado cumplimiento a esta obligación para el presente periodo de seguimiento ambiental.Requerimiento:Realizar la actualización de la Ficha de Manejo: 7.6 Beneficio Social y Cultural – Fundación Social de la SPSM S.A., proponiendo medidas de manejo ambiental adecuadas para atender el impacto ambiental que genera el proyecto a las comunidades de su área de influencia y que contribuyan a mejorar las condiciones ambientales de las mismas. Obligación Carácter Cumple Vigente 27. Presentar el Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA 19, en los cuales se compile los cuatro (4) informes trimestrales de monitoreo del agua marina correspondiente al periodo de seguimiento ambiental comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre de 2016. Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en la ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.3 Componente Agua Marina, el Numeral 2.7 del Articulo Segundo de la Resolución 354 de 06 de mayo de 1997 y del Artículo Noveno de la Resolución 794 de 16 de mayo de 2008.

Temporal SI SI

Consideraciones:Revisado el ICA 19 se pudo verificar que en el anexo III del ICA, la SPRS presenta los cuatro informes de los monitoreos trimestrales de calidad del agua marina y sedimentos marinos realizados para el periodo de seguimiento por el Laboratorio BIOSERVICE, con resolución de acreditación 3656 del 30 de diciembre de 2014 del IDEAM.

Por lo tanto, se considera que la SPRS ha dado cumplimiento definitivo a esta obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 28. Presentar el Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA No. 19, con el análisis comparativo de los resultados de los muestreos de calidad de agua continentales, sedimentos, bentos, componente edáfico y calidad de aire realizados durante los años anteriores, incluyendo el año 2016 y la caracterización de los macroinvertebrados bénticos, la composición y estructura de las comunidades del fitoplancton, zooplancton y peces. Esto de conformidad con lo establecido el Plan de Seguimiento y Monitoreo – Fichas 5.1, 7.1, 7.2 y 7.4, Artículo Décimo de la Resolución 794 de 16 de mayo de 2008, el Numeral 2.8 del Articulo Segundo de la Resolución 354 de 06 de mayo de 1997, el Numeral 7 del Artículo Primero del Auto 1294 de 25 de junio de 2005, del Numeral 9 del Artículo Segundo del Auto 1294 de 25 de junio de 2005, del Numeral 2 del Literal A del Artículo Sexto y el Artículo Décimo de la Resolución 794 de 16 de mayo de 2008 y del Numeral 1 del Artículo Segundo del Auto 1989 de junio de 2011 y del Numeral 1 del Artículo Primero de la Resolución 084 de 29 de enero de 2016.

Temporal NO SI

Consideraciones:Revisado el ICA 19 se pudo verificar que en el anexo III del ICA, la SPRS presenta los cuatro informes de los monitoreos trimestrales de calidad del agua marina, sedimentos marinos e hidrobiológicos realizados para el periodo de seguimiento por el Laboratorio BIOSERVICE, con


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Resolución de acreditación 3656 del 30 de diciembre de 2014 del IDEAM. Los informes incluyen el análisis comparativo de los resultados de los muestreos de calidad de aguas marinas (no continentales), sedimentos y bentos (macroinvertebrados bentónicos), realizados durante los años anteriores, incluyendo el año 2016. No se incluye el análisis de la composición y estructura de las comunidades del fitoplancton, zooplancton y peces; sin embargo, se aclara que, en ninguna de las fichas de seguimiento y monitoreo establecidas en el PMA, se indica el monitoreo de estas comunidades; esto fue solicitado por una única vez, en el numeral 1 del artículo primero de la resolución 84 del 29 de enero de 2016.

Respecto a la calidad de aire, en el ICA 19 se incluye el promedio aritmético anual de PM10 para la estación Marina Santa Marta, desde el año 2008 hasta el año 2016; de la información presentada se para el 2016 se observa un descenso del promedio aritmético anual comparado con el del año 2015. Por lo anterior, se considera que se dio cumplimiento durante el periodo de seguimiento.

Por lo tanto, se considera que la SPRS no ha dado cumplimiento a esta obligación.Requerimiento:La SPRS deberá presentar el Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA 19, con el análisis comparativo de los resultados la caracterización de la composición y estructura de las comunidades del fitoplancton, zooplancton y peces.Obligación Carácter Cumple Vigente 29. Presentar el informe técnico en el cual se establezca la fuente de plomo en sedimentos marinos hallados en la estación de monitoreo E5 (Muelle 4) y sus zonas aledañas. Lo anterior, de conformidad con el Numeral 1 del Artículo Primero de la Resolución 818 de 13 de julio de 2015.

Temporal SI SI

Consideraciones:Mediante comunicación 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, la SPSM presentó el cumplimiento del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, informando que mediante radicado 20160632298 del 02 de octubre del 2016 se allegó a esta Autoridad, el informe de cumplimiento de la Resolución 818 de 2015, con el informe técnico de las posibles fuentes de Plomo(Pb).

En el Anexo Carpeta Artículo 29, la SPRS presenta el informe: “Análisis de los Niveles de plomo en el Agua y Sedimento Marino en el Área de Muelle 4 y zonas Aledañas Sociedad Portuaria de Santa Marta – SPSM”, elaborado por M & PC Marine y Port Consultants en agosto de 2016, cuyo objetivo fue el de determinar bajo fundamentos técnicos y teóricos el por qué del aumento en la concentración de Plomo en el sedimento marino, para el área del Muelle 4 y zonas aledañas de la Sociedad Portuaria de Santa Marta (SPSM).

Para esto, se ubicaron tres nuevos puntos de toma de muestras de agua y sedimento marino en inmediaciones a la estación del Muelle 4 y zonas aledañas, con el fin de ampliar la información de línea base de plomo y HAPs y para determinar la distribución en el área de influencia directa de la SPSM. Se definió el muestreo para otras estaciones con el ánimo de ampliar el conocimiento del comportamiento del plomo y HAP en otras áreas del puerto (ver siguiente figura).

Ubicación de las estaciones de muestreo en el área de influencia directa de la SPSM.


Fecha: 01/11/2016

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Fuente: 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, Anexo Carpeta Artículo 29

Dentro de la metodología de campo se realizaron las siguientes actividades:

La inspección a las instalaciones portuarias en el Muelle 4 y zonas aledañas. Allí se revisaron aspectos asociados a la infraestructura presente en área, operaciones y tipo de carga manejada. Adicionalmente se realizó una revisión de algunos aspectos puntuales asociados al drenaje de aguas lluvias, áreas de mantenimiento de máquinas, manejo y disposición final de productos derivados de petróleo en el área de mantenimiento.

Inspección subacuática del lecho marino en el Muelle 4 y zonas aledañas: la inspección submarina se basó en la técnica de búsqueda en patrón circular, la cual consiste en fondear una boya con un gran peso en el fondo y mediante un cabo fino que sujeta el buzo se irá dando vueltas circulares soltando en cada vuelta 5 metros más del cabo que sujeta, para dar la siguiente vuelta más amplia y poder ir evaluando el lecho marino hasta unos 30 metros desde el punto de origen y cubrir un área total de aproximadamente 2.827 m2.

Resultados de la visita al puerto y áreas cercanas:

Sector Muelle 4 y plataforma Muelle 5: En la visita no se observó contaminación en las áreas, se está realizando trabajos locativos en la loza y plataforma de silos. Se verifica el área de lavadode los tracto camiones de carbón.

Sectores de Descargue de Carbón de Tractocamiones, inspección a sistema de tuberías que viene de Terlica al muelle 4 y curva del muelle 3. En la Inspección se observó que el área de descargue de los tractocamiones tiene control del material descargado.

Inspección lozas de concreto, área vecina tanques de Terlica, silos de granel sólido, Se inspecciona en busca de fallas en las lozas de concreto, pero estas se están cambiando y estabilizando el terreno en el área del muelle 4.

Visita a las instalaciones de Terlica. En conversación con el señor Eduerdo Foliaco, funcionario de Terlica, informa que la tubería del sistema de cargue y descargue de buques en los muelles 3 y 4 se cambiaron en el 2011 y abril y mayo de 2016.

Visita área perimetral a la sociedad Portuaria. Se hace recorrido por el barrio Pescaito, donde se evidencia la presencia de chatarrerías y talleres eléctricos sin un plan de manejo de residuos comoson: baterías dañada de vehículos, residuos de aceite para motores, etc.


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Visita al sector donde el nuevo Emisario Submarino descarga en la Bahía de Taganga. Este emisario se encuentra en funcionamiento desde el año 2000, pero a la bahía todavía hay descargas de aguas negras, ya que no están conectadas con el emisario.

Visita a la instalación portuaria, muelles 4 y 5 Durante la visita se verifica el cargue de un buque tanque con Marine Diesel. Abordo se encuentra un funcionario de la Dirección General Marítima, con el fin de verificar que no se presente contaminación o violación a las normas marítimas (MARPOL).

Resultados de la inspección subacuática:

Se encontró que entre los 0 y 10 metros de distancia de las coordenadas donde se realizan semestralmente los muestreos de sedimento y siendo este punto donde se han reportado históricamente las mayores concentraciones de plomo en los sedimentos, no se observó ningún tipo de elemento sobre el lecho marino.

Después de los 10 metros de distancia del centro del PBC, se encontró que a media que se alejaba del centro aumentaba el número de elementos sobre el lecho marino. Este resultado puede indicar que a mayor cercanía del Muelle 4 existe una mayor posibilidad de que caigan de manera accidental o intencional elementos al mar desde una embarcación atracada en Muelle 4 y se acumulen en el lecho marino (ver siguiente figura).

Número de elementos encontrados mediante inspecciones subacuáticas en el lecho marino enel área de Muelle 4 de acuerdo con su distancia en metros desde el centro del patrón de

búsqueda circular

Fuente: 2018005909-1-000 del 24 de enero de 2018, Anexo Carpeta Artículo 29

Resultados de calidad del agua y sedimentos marinos:

Los resultados mostraron en cuanto a los metales analizados en el agua marina, que el plomo presentó valores indetectables por medio de la técnica analítica empleada para su determinación (<0,050 mg/L) en las estaciones evaluadas, indicando que no existe afectación por parte de este tipo de compuesto, dando cumplimiento a la normatividad actual.

Por su parte, el plomo monitoreado en los sedimentos marinos reportó niveles por debajo del límite de detección de la técnica analítica utilizada para su análisis (<10 mg/kg) para las cuatro (4)


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muestras de sedimentos evaluadas, en términos generales y de acuerdo a los resultados obtenidos, estos se pueden considerar como bajos, por lo tanto es posible afirmar que los sedimentos evaluados de la bahía de Santa Marta, se encuentran en condiciones óptimas y no presenta contaminación, esto en cuanto a las concentraciones de plomo respecta, ya que fueron inferiores al límite máximo de 840 mg/Kg establecido en la Norma CFR 40 sección 503‐EPA, para los lodos de aguas residuales.

El análisis de datos indica que, de acuerdo a los reportes históricos de la REDCAM, se evidencia que este metal pesado en la zona costera del departamento del Magdalena, presenta altos valores de Pb en la estación ubicada frente a los ríos Manzanares muy cercano a la zona del puerto de Santa Marta; la REDCAM dentro de sus informes le atribuye (este fenómeno) a los vertimientos de la ciudad, ya que varios de los ríos que desembocan allí cruzan las zonas más pobladas del departamento. Sin embargo, se ha observado que a partir de la época seca de 2003 las concentraciones de Pb han disminuido hasta llegar a valores por debajo de 10 μg/L, mucho más bajos que el valor de referencia de la NOAA.

Continua el informe señalando que, en Santa Marta, los principales problemas que han influido en la contaminación marina son el tráfico marítimo y el vertimiento de aguas residuales directas de los ríos que hacen su descarga en esta zona costera. De acuerdo con lo reportado por la REDCAM y en concordancia con los resultados obtenidos en el muestreo del primer trimestre de 2016, se puede analizar que los valores reportados de Pb posiblemente están relacionados con los aportes de los principales tributarios que allí desembocan y que cuentan con una alta carga de residuos producto de las actividades antropogénicas desarrolladas en tierra y en las riberas de los mismos.

Finalmente, se informa que (….), las altas concentraciones de Pb que se han venido registrando en Muelle 4 pueden estar asociadas al simple hecho de su ubicación, ya que al estar localizada en la parte más resguardada del viento, de las corrientes y del flujo permanente de embarcaciones, puede sugerir que este lugar posea ocasionalmente las condiciones propicias para ser un área con mayor tasa de sedimentación (materia orgánica y lodos). Esto conllevaría a que se presentara un mayor promedio de Pb en los sedimentos comparado con otras áreas en el Puerto, hasta cuando se presente una alteración considerable en la columna de agua que genere una redistribución del material particulado a una nueva área.

Por lo tanto, se considera que la SPRS dio cumplimiento a esta obligación. Requerimiento:Se solicita al grupo jurídico del sector, dar por cumplida esta obligaciónObligación Carácter Cumple Vigente 30. Presentar información que evidencia la realización de las actividades establecidas en los numerales 1, 2, 3 y 5, de la Ficha de Manejo: 7.1 Control Ambiental y de Movilidad de Tractomulas.

Temporal SI SI

Consideraciones:De acuerdo con lo informado por la SPSM, en el ICA 19, en la carpeta correspondiente a la ficha 7.1., se enviaron los soportes de cumplimiento de esta obligación, lo que efectivamente se verificó a través del presente seguimiento ambiental en el numeral 4.1 con lo que se considera que se ha dado cumplimiento a esta obligación. Dado que el seguimiento ambiental al cumplimiento del programa de la Ficha de Manejo: 7.1 Control Ambiental y de Movilidad de Tractomulas, se realiza periódicamente, se considera que no es necesario continuar haciendo seguimiento a la presente obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente


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31. Presentar el registro de las peticiones, quejas, reclamos o solicitudes efectuadas por la comunidad a la SPSM, junto con los soportes de atención a las mismas. Lo anterior, en cumplimiento de los Numerales 2 y 3, de la Ficha de Manejo: 7.4 Atención a Quejas y Reclamos.

Temporal NA SI

Consideraciones:En el ICA 19, la SPSM informó que durante el año 2016 no se presentaron peticiones, quejas, reclamos o solicitudes, por lo que se considera que la presente obligación no es aplicable para el presente periodo de seguimiento ambiental. Sin embargo, considerando que periódicamente se realiza el seguimiento al programa Ficha de Manejo: 7.4 Atención a Quejas y Reclamos, se considera que no es necesario continuar haciendo seguimiento a la presente obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 32. Presentar los soportes de las actividades efectuadas en cumplimiento de los Numerales 1, 2 y 3, de la Ficha de Manejo: 7.5 Concientización y educación ambiental.

Temporal SI SI

Consideraciones:En el ICA 19, la SPSM incluyó el informe acerca del avance de las actividades de la Ficha de Manejo: 7.5 Concientización y educación ambiental. Sin embargo, considerando que periódicamente se realiza el seguimiento al programa Ficha de Manejo: 7.5 Concientización y educación ambiental, se considera que no es necesario continuar haciendo seguimiento a la presente obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 33. Presentar los soportes de las actividades establecidas en la Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.6 Componente Socio-cultural y lo establecido en el Numeral 2.2 del Numeral 2, Artículo Primero del Auto 228 de 29 de enero de 2016.

Temporal SI SI

Consideraciones: En respuesta a esta obligación, la SPSM informa que en el ICA 19, en la carpeta correspondiente a los programas 7.1 a 7.6 presentó los registros de cumplimiento de la gestión realizada durante 2016, indicando que se alcanzó un porcentaje de cumplimiento del 88% y que las fichas 7.2 Coordinación con lanchas de pescadores y turistas que fondean próximas al límite sur del terminal marítimo y 7.3 Comunicación a las autoridades y comunidades fueron las que alcanzaron un menor porcentaje de cumplimiento por lo que debe mejorarse la gestión correspondiente, con lo que se considera se da cumplimiento a esta obligación. Dado que periódicamente se realiza la verificación del cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.6 Componente Socio-cultural, se considera que no es necesario continuar realizando seguimiento a la presente obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 34. Presentar los soportes documentales solicitados en el Numeral 3, 5, 8, del Literal B) Artículo Sexto de la Resolución 794 de 2008.

Temporal NO SI

Consideraciones:El literal B del Artículo Sexto de la Resolución 794 de 2008, está relacionado con obligaciones del componente socioeconómico, sin embargo, al revisar la respuesta dada por la SPSM sobre esta obligación, no se encuentra relación con lo solicitado.


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Al revisar el cumplimiento de las obligaciones a las que se hace referencia se encuentra lo siguientes:

Numeral 3: Está relacionada con la presentación en los ICA de los soportes de cumplimiento de las actividades realizadas, incluyendo registro fotográfico, temática trabajada y listado de participantes, de las comunicaciones radiales y de prensa, así como materiales entregados; en este sentido, en el ICA 19 se encuentran registros de las diferentes actividades realizadas, no obstante, es necesario continuar mejorando este aspecto, ya que en algunos programas se realizan observaciones respecto al tema indicando que es necesario incluir actas de reuniones, registros fotográficos y/o video, material divulgativo distribuido y presentaciones.

Numeral 5: Está relacionado con la entrega por escrito a todo el personal involucrado en el proyecto de la información sobre el PMA planteado en la ficha 7.5. Concientización y educación ambiental; respecto a lo cual no se encontraron registros en el ICA 19.

Numeral 8: Se refiere a que todas las actividades realizadas en el programa de gestión social deben tener soportes que evidencien el cumplimiento de estas, así como información de los resultados de aplicación de las medidas adoptadas, en este sentido, en el ICA 19 se encuentran registros que evidencian la mayoría de las actividades, sin embargo, como se indicó anteriormente es necesario continuar mejorando este aspecto.

Dado que la respuesta dada por la SPSM a esta obligación no corresponde con lo solicitado y que no se ha dado cumplimiento a la totalidad de los aspectos considerados en la misma a través del ICA 19, se considera necesario reiterar el cumplimiento de la presente obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 35. Diligenciar adecuadamente los formatos de los Informes de Cumplimiento Ambiental, indicando toda la información requerida en el Numeral 1 del Artículo Cuarto del Auto 3057 de 13 de noviembre de 2007, Artículo Tercero de la Resolución 794 de 16 de mayo de 2008, el numeral 4, del Artículo Primero del Auto 2739 de 13 de julio de 2015 y el Numeral 2.3 del Numeral 2, Artículo Primero del Auto 228 de 29 de enero de 2016.

Temporal SI SI

Consideraciones:En el ICA la SPSM presentó en el ICA 19 los formatos ICA 0, 1a, 2a 2e y 2i, 3a, 4a y 4b y 5 adecuadamente diligenciados, incluyendo nombre de la persona responsable, firmas e información relevante para verificar la implementación de las medidas de manejo ambiental establecidas en cada uno de los programas, se considera que se ha dado cumplimiento a la presente obligación y dado que periódicamente se realiza el seguimiento de acuerdo a lo establecido en el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos se considera que no es necesario continuar haciendo seguimiento a la presente obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 36. Presentar los resultados alcanzados para cada uno de los programas del Plan de Gestión Social y los que la empresa ha venido desarrollando en virtud de sus políticas de acercamiento a la comunidad y nombre de la persona responsable. Lo anterior, en cumplimiento del Numeral 4, Artículo Quinto del Auto 3057 de noviembre de 2013.

Temporal SI SI


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Consideraciones:A través del ICA 19 la SPSM presentó los resultados alcanzados para cada uno de los programas del Plan de Gestión Social e incluyó el nombre de la persona responsable, con lo que se considera se da cumplimiento a esta obligación y considerando que periódicamente se realiza la verificación del cumplimiento de estos programas, se considera que no es necesario continuar haciendo seguimiento a la presente obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente 37. Presentar el análisis numérico y de causas más frecuentes para prevenir conflictos y no generar impactos residuales o acumulativos, respecto al Programa de Atención de Quejas y reclamos en función de cada uno de los programas y proyectos del PGS. Lo anterior, en cumplimiento del Numeral 5, Artículo Quinto del Auto 3057 de noviembre de 2013.

Temporal NA SI

Consideraciones:A través del ICA 19 la SPSM informó que durante el periodo 2016 no se presentaron PQRS, información que fue corroborada durante la visita de seguimiento ambiental a través de las entrevistas con líderes comunitarios y representantes de autoridades, por lo que se considera que la presente obligación no aplica para el presente periodo de seguimiento. Obligación Carácter Cumple Vigente 38. Presentar análisis del informe del Plan de Gestión Social expresado a partir de indicadores de gestión, actividad y proceso, cuantitativos y cualitativos, que permitan concluir en estudio de efectividad. Lo anterior, en cumplimiento del Numeral 7, Artículo Quinto del Auto 3057 de noviembre de 2013.

Temporal SI SI

Consideraciones:En el ICA 19 la SPSM incluyó el informe acerca de la implementación de los programas del Plan de Gestión Social, incluyendo los indicadores de cumplimiento y algunos análisis respecto a resultados de las intervenciones realizadas durante el periodo 2016 y aunque se realizaron en algunos programas algunas observaciones que buscan continuar mejorando la presentación de los ICA, se considera que se ha dado cumplimiento a la presente obligación y dado que periódicamente se realiza la verificación de la gestión realizada desde cada programa, se considera que no es necesario continuar realizando seguimiento a la presente obligación. Requerimiento: dar por cumplida esta obligación.ARTÍCULO SEGUNDO. - Dar por cumplido para el presente periodo de seguimiento, los Artículos y Numerales, de los siguientes Actos Administrativos, que se enuncian a continuación, de conformidad con la parte motiva del presente acto administrativo:- Numeral 1 del Literal B del Artículo Sexto de la Resolución 794 de 16 de mayo.- Numeral 9 del Literal B del Artículo Sexto de la Resolución 794 de 16 de mayo de 2008.- Artículo Séptimo de la Resolución 794 de 16 de mayo de 2008.- Numeral 1 del Literal B del Artículo Cuarto de la Resolución 176 de 21 de febrero de 2013.- Numeral 3 del Literal B del Artículo Cuarto de la Resolución 176 de 21 de febrero de 2013.- Numeral 4 del Literal B del Artículo Cuarto de la Resolución 176 de 21 de febrero de 2013.- Numeral 2 del Artículo Primero del Auto 2739 de 13 de julio de 2015.- Numeral 8 del Artículo Primero del Auto 2739 de 13 de julio de 2015.- Subnumeral 1.4 del Numeral 1 del Artículo Primero del Auto 228 de 29 de enero de 2016.- Subnumeral 2.5 del Numeral 2, del Artículo Primero del Auto 228 de 29 de enero de 2016.


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ARTÍCULO TERCERO. - El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente acto administrativo y en la normatividad ambiental vigente dará lugar a la imposición y ejecución de las medidas preventivas y sanciones que sean aplicables según el caso, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 del 21 de julio de 2009, o cuando quiera que las condiciones y exigencias establecidas en el Plan de Manejo Ambiental no se estén cumpliendo conforme a los términos definidos en el acto de su expedición, se dará aplicación del Artículo 62 de la Ley 99 de 1993.ARTÍCULO CUARTO. - Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-ANLA, comunicar el contenido del presente acto administrativo a la Alcaldía de Santa Marta en el Departamento de Madalena, a la Corporación Autónoma Regional del Magdalena CORPAMAG y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.ARTÍCULO QUINTO - Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo al representante legal, apoderado debidamente constituido o a la persona debidamente autorizada de la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA S.A, de conformidad con los artículos 67 y 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.ARTÍCULO SEXTO - Contra el presente Auto de control y seguimiento no procede recurso alguno de acuerdo con lo establecido en el artículo 75 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

8. OTRAS CONSIDERACIONES

8.1 CONTINGENCIAS

Respecto a las contingencias presentadas los días 5 y 8 de junio de 2018, y una vez revisada la documentación y material probatorio obrante dentro del expediente LAM0528, el Sistema de Información de Licencias Ambientales y la documentación correspondiente al seguimiento ambiental, el equipo técnico recomienda evaluar la procedencia de ordenar el inicio del procedimiento sancionatorio ambiental en contra de Sociedad Portuaria de Santa Marta, Nit 800.187.234-1, por los siguientes hechos: a. Por no informar a esta Autoridad la contingencia presentada el 5 de junio de 2018,

relacionada con un derrame de aceite de palma en muelle y mar, pues una vez verificado el sistema de información de licencias ambientales, no se evidenció que la Sociedad Portuaria de Santa Marta SPRS, haya realizado el reporte de la emergencia dentro de las 24 horas, incurriendo con ello en presunta infracción con lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 y el artículo segundo de la Resolución 1767 de 27 de octubre de 2016

b. Por no informar dentro de las 24 horas a esta Autoridad la contingencia presentada en el muelle 6, por un derrame aceite hidráulico en muelle y mar, pues una vez verificado el sistema de información de licencias ambientales, no se evidenció que la Sociedad Portuaria de Santa Marta SPRS, haya realizado el reporte de la emergencia dentro de las 24 horas, dado que notificó la contingencia, presentada el 8 de junio de 2018, SPRS mediante radicado Vital 4100800187234118001, hasta el día 18 de junio de 2018 a las (12:00 am), observando un retraso en la entrega del reporte para un tiempo total de 222 horas aproximadamente, incurriendo con ello en presunta infracción a lo establecido en


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el artículo 2.2.2.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015 y el artículo segundo de la Resolución 1767 de 27 de octubre de 2016.

8.2 CAMBIOS MENORES

De acuerdo con lo observado en visita de seguimiento ambiental, los siguientes cambios menores se desarrollaron durante el periodo de seguimiento:

Ampliación de la batería de silos, actividad aprobada como un ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad licenciada, mediante comunicación 2015037297-2-001 del 26 de agosto de 2015

En visita de seguimiento ambiental se observó que se las obras civiles correspondientes a la ampliación de la batería de silos ya finalizaron y el proyecto se encontraba operando adecuadamente. Se construyeron cuatro (04) silos de almacenamiento, con una capacidad de 6.500 ton cada uno y su respectivo sistema de bandas transportadoras; de acuerdo con lo observado en visita de seguimiento ambiental las estructuras construidas y las actividades realizadas corresponden a lo descrito mediante comunicación 2015037297-1-000 del 14-07-2015 mediante la cual se solicitó la ampliación de baterías de silos como un ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad licenciada.

Construcción y operación de planta para la recepción, almacenamiento y despacho a buques de aceites vegetales, actividad aprobada como un ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad licenciada, mediante comunicación 2016053453-2-000 de 29 de agosto de 2016

En visita de seguimiento ambiental se observó que se construyó la planta de recepción, almacenamiento y embarque a buques de aceites vegetales, que contempla seis (6) tanques de almacenamiento de aceite de palma y palmiste, zona de descargue de camiones para seis camiones simultáneamente y la red de tuberías que conectan las áreas de almacenamiento y recibo, con la zona de muelles; de acuerdo con lo informado por la SPSM, se construyeron (3) tres tanques con capacidad individual de 3.000 ton, un (1) tanque de 1.000 ton y dos (2) tanques de 500 ton cada uno. Lo anterior concuerda con lo descrito en la comunicación 2016044435-1-000 del 2 de agosto de 2016, mediante la cual la SPSM solicitó la inclusión de una planta de recibo, almacenamiento y embarque de granel líquido vegetal como un ajuste normal dentro del giro ordinario de una actividad.

Por otra parte, en visita de seguimiento ambiental se observó que en la planta de aceites vegetales se construyó una estructura para el cargue de camiones, la cual no cuenta con una estructura de contención ni manejo de drenajes y posibles derrames; sin embargo, la actividad de cargue de camiones con aceites vegetales, no fue contemplada en el proyecto descrito en la comunicación 2016044435-1-000 del 2 de agosto de 2016; por consiguiente, no ha sido autorizada por la ANLA como un ajuste normal dentro del giro ordinario.

Es importante mencionar que en la comunicación 2016053453-2-000 de 29 de agosto de 2016 mediante la cual esta Autoridad considera la planta de aceite de palma como un giro


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ordinario, solamente se menciona la “construcción y operación de una planta de recepción, almacenamiento y embarque a buques de aceites vegetales, que contempla la construcción de ocho (8) tanques de almacenamiento de aceites vegetales, tres (3) islas dobles de descargue de camiones tanque por medio de un sistema de bombeo, y la instalación de una red de tuberías que conectaran el sitio de almacenamiento y recibo, con la zona de muelles”, y no se incluyen las actividades de cargue de camiones, los impactos ambientales que esa actividad puede generar y las respectivas medidas de manejo. Adicionalmente, se observó que la zona de cargue de camiones no cuenta con un dique para la contención de derrames ni un sistema de drenajes. Por lo anterior, no se autoriza la actividad de cargue de camiones con aceites vegetales; para el desarrollo de dicha actividad la SPSM deberá solicitar pronunciamiento a esta Autoridad respecto a la necesidad de modificar el PMA para la implementación de la infraestructura, el desarrollo de las actividades y la generación de impactos, asociados al cargue de camiones con aceites vegetales.

Una vez revisada la documentación y material probatorio obrante dentro del expediente LAM0528, el Sistema de Información de Licencias Ambientales y la documentación correspondiente al seguimiento ambiental, el equipo técnico recomienda evaluar la procedencia de ordenar el inicio del procedimiento sancionatorio ambiental en contra de Sociedad Portuaria de Santa Marta, por el siguiente hecho:

Por realizar la construcción de una estructura para el cargue de camiones con aceite vegetales, incurriendo con ello en presunta infracción de lo establecido en la comunicación 2016053453-2-000 del 29 de agosto de 2016, mediante la cual la ANLA emitió pronunciamiento respecto a la “construcción y operación de una planta de recepción, almacenamiento y embarque a buques de aceites vegetales, que contempla la construcción de ocho (8) tanques de almacenamiento de aceites vegetales, tres (3) islas dobles de descargue de camiones tanque por medio de un sistema de bombeo, y la instalación de una red de tuberías que conectaran el sitio de almacenamiento y recibo, con la zona de muelles”, como un ajuste normal dentro del giro ordinario.

En relación con el manejo de residuos, en visita de seguimiento ambiental se observaron canecas y cubitanques almacenados sin cubrimiento y sin dique de contención, dispuestos en un área contigua al dique de contención de los tanques de almacenamiento; por lo anterior, se requiere que la SPSM adecue un sitio para el manejo de residuos especiales que se generen en la planta de aceites vegetales, el cual deberá ser cubierto y contar con las respectivas medidas para la contención de derrames.

Fotografía 113 Muelle 1 Tanques de almacenamiento Fotografía 114 Descargadero de camiones


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Fotografía 115 Acopio de residuos especiales, en áreas contiguas a los

tanques de almacenamiento, sin cubrimiento ni sistema de contención


Fotografía 116 Cargadero de camiones, no autorizado


9. RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO

9.1 OBLIGACIONES CUMPLIDAS Y CONCLUIDAS

Teniendo en cuenta lo conceptuado anteriormente, se considera pertinente dar por concluidas las siguientes obligaciones, a las cuales no se continuará realizando seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad:

Auto 102 del 03 de febrero de 2005- Numeral 6 del Artículo Segundo

Auto 1294 del 25 de julio de 2005


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- Artículo segundo

Auto 1284 del 10 de julio de 2006- Artículo Tercero

Auto 3057 del 13 de noviembre de 2007- Numeral 3 del Artículo Cuarto- Numerales 1, 2, 3, 4, 7 del Artículo Quinto

Resolución 794 del 16 de mayo de 2008- Numeral 9 del literal B del Artículo Sexto

Auto 2140 del 08 de julio de 2008- Numerales 1 y 5 del Artículo Tercero

Auto 288 del 11 de febrero de 2010- Numeral 2 del Artículo Segundo - Artículo Sexto

Auto 383 del 09 de febrero de 2011- Numeral 2 del Artículo Segundo

Auto 1989 del 24 de junio 2011- Numerales 1, 2 y 3 del Artículo Segundo - Numeral 1 del Artículo Tercero

Auto 3479 del 06 de noviembre de 2012- Numerales 1.1, 1.2, 1.4, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10 y 1.11 del Artículo Primero

Resolución 331 del 12 de abril de 2013- Numerales 1, 3, 4 y 5 del Artículo Primero

Resolución 176 del 21 de febrero de 2013- Numeral 4 del Artículo Tercero - Numerales 1, 2, 3 y 4 del literal B del Artículo Cuarto

Resolución 818 del 3 de julio de 2015- Numeral 1 del Artículo Primero

Auto 2739 del 13 de julio de 2015- Numerales 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12 del Artículo Primero

Resolución 84 del 29 de enero de 2016- Numeral 2 del Artículo Primero


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Auto 228 del 29 de enero de 2016- Subnumerales 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 y 1.6, del numeral 1 del Artículo Primero- Subnumerales 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 del numeral 2 del Artículo Primero

9.2 REQUERIMIENTOS

La Sociedad Portuaria de Santa Marta - SPSM deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones y presentar en el próximo ICA o en el periodo establecido, las evidencias documentales que permitan verificar su cumplimiento:

9.2.1 Requerimientos producto de este seguimiento:

Del Plan de Manejo Ambiental:

1. En cumplimiento de la Ficha de Manejo 1.1 Control de Emisiones Atmosféricas durante la Operación del Puerto:

- Realizar mantenimientos continuos a las cucharas con las que se realiza la operación de cargue y descargue de graneles y en cumplimiento de la Ficha 4.3 Manejo de Carga y Residuos de Granel Sólido y Líquido.

- Implementar las medidas para controlar que durante la operación de cargue y descargue de graneles, las cucharas se cierren completamente y la operación se realice a una velocidad que permita minimizar al máximo la caída de graneles y en cumplimiento de la Ficha 4.3 Manejo de Carga y Residuos de Granel Sólido y Líquido.

- Implementar las medidas necesarias para que en la parte superior de los ductos de las tolvas de los proteger dichas estructuras, mediante las cuales se realiza el cargue de camiones, no se genere material particulado durante la actividad de cargue.

- Implementar las medidas necesarias para controlar que todos los vehículos que salen cargados del terminal (con graneles secos sueltos) sean completamente carpados.

- Restaurar la señalización horizontal y vertical del puerto de tal manera que los vehículos y peatones que ingresan al terminal transiten de manera segura.

- Carpar los vehículos de carga con materiales de construcción y/o escombros, que salen del puerto y en cumplimiento del numeral 2.14 del Artículo Segundo de la Resolución 354 de mayo 06 de 1997, del numeral 1 Literal A del Artículo Sexto de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008.

2. En cumplimiento de la Ficha de Manejo 1.3 Control de emisión de gases, realizar el mantenimiento de las plantas eléctricas de emergencia de acuerdo con las especificaciones del fabricante con el fin de minimizar emisiones indeseables de ruido, y verificar que los puntos de ubicación de las mismas estén aislados de los puestos de trabajo.

3. En cumplimiento de la Ficha de Manejo 2.1 Control de Aguas Residuales


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- Presentar las certificaciones del mantenimiento de las unidades sanitarias portátiles dispuestas en la SPSM y de la disposición de los residuos generados de estas.

- Implementar medidas de manejo para proteger los canales de aguas lluvias durante las actividades operativas y constructivas, con el fin de prevenir la caída de residuos y la afectación de las aguas lluvias.

- Presentar los planos actualizados de la red de aguas negras y del sistema de drenajes del puerto.

4. En cumplimiento de la Ficha de Manejo 2.2 Uso Eficiente y Manejo de Agua y Energía y del numeral 5 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017- Realizar las campañas de ahorro de agua y energía, involucrando a los trabajadores

del terminal y presentar periódicamente en los ICA los registros que evidencien, para cada periodo, el desarrollo de estas actividades.


5. En cumplimiento de la Ficha de Manejo 3.1 Trasiegos, reparar el bordillo del muelle 3 en los sitios donde se ha deteriorado, restaurar y adecuar el dique del muelle 5 y construir el dique del muelle 6 en todo el perímetro de la estructura, de tal manera que las estructuras sean continuas y permitan contener líquidos en caso de derrame para prevenir la caída sustancias al mar.

6. En cumplimiento de la Ficha de Manejo 3.2 Manejo de Químicos y Sustancias Peligrosas, presentar las evidencias documentales de la implementación de todas las medidas contenidas en este programa. - Implementación del programa de control de riesgos en el manejo y almacenamiento

de químicos o de sustancias peligrosas.- Inventario actualizado de las sustancias químicas o peligrosas almacenadas o en

tránsito de transbordo por el terminal marítimo. - Verificación que las sustancias que ingresan al terminal marítimo estén

correctamente embaladas, envasadas y rotuladas- Mantener los químicos y sustancias peligrosas en áreas aisladas debidamente

señalizadas, bajo vigilancia y con restricción de paso a personal ajeno al manejo de estos

- Instalación de la carpa de contención, durante el cargue y descargue de estos elementos, entre el portalón del buque y la zona de aproche, para evitar la caída de estos residuos al mar

- Evitar escapes o fugas por roturas en el embalaje, por mala manipulación del producto, o como producto de inclemencias climáticas.

- Hacer uso de la carpa de contención, durante el cargue y descargue de elementos químicos y sustancias peligrosas, entre el portalón del buque y la zona de aproche, y en cumplimiento del numeral 7 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017

7. En cumplimiento de la Ficha de Manejo 4.1 Manejo Integral de Residuos Sólidos:- Presentar el reporte de las empresas recolectoras de todos los residuos generados

en el puerto, con los registros de disposición final, incluyendo la caracterización de los mismos, reporte de volúmenes generados, tratamiento o manejo en el puerto, frecuencias y puntos de disposición, en cada periodo de análisis; y en cumplimiento del numeral 8 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017


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- Retirar y disponer adecuadamente los residuos metálicos, llantas, rines y canecas, que se encuentran dispuestos en el área de Smitco y a la intemperie.

- Instalar tapas en los recipientes de los puntos ecológicos dispuestos en las áreas operativas del puerto.

- Adecuar un sitio para el manejo de residuos especiales que se generen en la planta de aceites vegetales, el cual deberá ser cubierto y contar con las respectivas medidas para la contención de derrames.

8. En cumplimiento de la Ficha de Manejo Ficha 4.3 Manejo de Carga y Residuos de Granel Sólido y Líquido- Durante las operaciones de cargue/descargue instalar carpas entre el buque y el

muelle, las cuales deberán tener una longitud suficiente para cubrir el área donde se presente la caída de graneles; el material de las carpas debe permitir la estabilidad de estas y garantizar que las partículas que caen no sean desplazadas por acción del viento.

- Implementar todas las medidas de manejo contenidas en este programa y presentar un informe junto con el registro fotográfico y fílmico detallado, de las medidas que se implementen para controlar la caída de graneles durante las operaciones de cargue y descargue a buque.

9. En cumplimiento de la Ficha de Manejo 4.4 Manejo de Escombros para Obras de Optimización- Retirar inmediatamente los escombros que se encuentran entre el muelle 5 y 6, y

presentar un registro fotográfico e informe reportando la cantidad transportada, vehículos empleados para el retiro y el sitio de disposición final, y en cumplimiento del numeral 2.1 del Artículo Segundo de la Resolución 354 de mayo 06 de 1997 y del numeral 11 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017.

- Presentar los certificados de disposición final de escombros y materiales sobrantes correspondientes a los generados durante la ejecución de la ampliación de la batería de silos (obras de cimentación, construcción de columnas en suelo cemento y traslado de redes), los cuales deben contener fecha, volumen de residuos y sitio de procedencia y disposición final; y en cumplimiento del numeral 11 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017.

10. En cumplimiento del programa de la Ficha de Manejo: 2.2 Uso Eficiente y Manejo de Agua y Energía:- Realizar las campañas de ahorro de agua y energía, involucrando a los trabajadores

del terminal y presentar periódicamente en los ICA los registros que evidencien, para cada periodo, el desarrollo de estas actividades.


11. En cumplimiento de la Ficha de Manejo 4.2. Control de Plagas, informar acerca de la implementación de las metodologías propuestas en el documento: “Inventario y estudio de la población de la paloma (Columba livia) en las instalaciones de la Sociedad Portuaria de Santa Marta”, para el control de las palomas dentro del terminal portuario, así como de los resultados obtenidos con cada una de ellas. De acuerdo con estos resultados, informar cuál de estas metodologías se aplicará en forma definitiva dentro del puerto.


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12. En cumplimiento de la Ficha de Manejo 5.1 Protección de Flora y Fauna Marina, realizar las capacitaciones con los pescadores tendientes a conservar y proteger los ecosistemas y especies que han encontrado refugio en los alrededores del terminal marítimo y su zona de operaciones, especialmente en la bahía de Taganguilla, así como de la protección de especies en veda, y de los perjuicios que causa la pesca con utilización de explosivos, u otros métodos prohibidos por las autoridades pesqueras y ambientales y presentar periódicamente en los ICA los registros que permitan evidenciar la realización de estas actividades durante cada periodo de seguimiento ambiental.

13. En cumplimiento de la Ficha de Manejo 7.1 Control Ambiental y de Movilidad de Tractomulas y trenes, realizar la socialización del proyecto con la comunidad, instituciones y autoridades del área de influencia directa, incluyendo los controles asociados a la operación y medidas contempladas en el plan de contingencia para la atención de eventos de emergencia, presentando en el próximo ICA los registros que evidencien la realización oportuna y apropiada de convocatorias, acta de reunión, listados de asistencia, registros fotográficos y/o video, presentación y demás evidencias.

14. En cumplimiento de la Ficha de Manejo 7.2 Coordinación con Lanchas de Pescadores y Turistas que Fondean próximas al límite sur de la Terminal, vincular a los programas de concientización y educación ambiental de la SPRS a los pescadores y embarcaciones de turismo que fondean en las proximidades del límite sur del Terminal, presentando periódicamente en los ICA los registros que permitan evidencia la realización de estas actividades,

15. En cumplimiento de la Ficha de Manejo: 7.3 Programa de Comunicación a las Autoridades y Comunidades, presentar la realización adecuada y oportuna de convocatorias, actas de reuniones avaladas con las firmas de algunos representantes de las comunidades e instituciones participantes en cada evento, listados de asistentes, presentaciones, registro fotográfico y/o vídeo y demás registros.

16. En cumplimiento de la Ficha de Manejo: 7.5 Concientización y educación ambiental, complementar y presentar en los próximos ICA registros suficientes que evidencien apropiadamente para cada periodo de seguimiento la implementación de las medidas de manejo ambiental relacionadas con las actividades de concientización y educación ambiental dirigidas a trabajadores del proyecto, comunidades del área de influencia y en general población que visite las instalaciones durante cada periodo de seguimiento, como lo son registros fotográficos, presentaciones, material divulgativo y educativo distribuido, entre otros.

17. Incluir la divulgación de los criterios y procedimientos para la vinculación de personal no calificado en el área de influencia directa del proyecto y enviar soportes de dicha actividad en los Informes de Cumplimiento Ambiental, reportando el número de personas vinculadas con sus lugares de procedencia y las acciones desarrolladas para el fomento del comercio local, propuestas en la ficha de manejo ambiental 8.2 Generación de Empleo y Fomento al Comercio Local, de acuerdo con lo establecido en el numeral 7 del literal B del Artículo Sexto de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008.


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Del Plan de Seguimiento y monitoreo:

1. En cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo 7.1 Componente atmosférico:- Presentar los resultados de los monitoreos de calidad de aire (PM10 y PST),

incluyendo los factores que puedan influir en los mismos y las condiciones meteorológicas presentes durante su ejecución, y en cumplimiento del numeral 2 Literal A del Artículo Sexto de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008.

- Presentar las mediciones semestrales de Óxidos de Azufre y Óxidos de Nitrógeno, y los respectivos análisis.

- Implementar medidas efectivas para minimizar los niveles de ruido durante la operación portuaria, en los puntos que se están presentando niveles más altos de los establecidos en la normatividad vigente; y en cumplimiento del numeral 1 del Artículo Primero del Auto 2739 del 13 de julio de 2015, y del numeral 15 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017.

2. En cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo 7.2 Componente agua continental, implementar las medidas necesarias para que la trampa de grasas de Smitco sea eficiente en la remoción de concentraciones de DBO5, Sólidos Suspendidos Totales y Grasas y/o Aceites.

3. En cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo 7.4 Componente suelo, llevar estadísticas sobre cantidad, tipo y fuente de todos los residuos que se generan mensualmente en el terminal marítimo.

4. En cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo 7.3 Componente agua marina, en relación con los monitoreos de calidad de agua marina, utilizar sólo el artículo 2.2.3.3.9.10 del Decreto Único Reglamentario 1076 de 205, el cual contiene los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso para la preservación de flora y fauna en aguas marinas o estuarinas (Artículo 45 del Decreto 1594 de 1984). Adicionalmente, se deberá utilizar como criterio de comparación para los parámetros que no se encuentran en la norma ambiental vigente, normas internacionales como por ejemplo los de EPA USA, que permitan establecer la calidad de las aguas en la zona.

5. En cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo 7.3 Componente agua marina, incluir dentro de los informes de monitoreo de calidad de aguas marinas, una tabla resumen con los resultados obtenidos de los parámetros monitoreados en las siete estaciones seleccionadas, junto con los criterios de comparación utilizados.

6. En cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo 7.3 Componente agua marina, en relación con el monitoreo de sedimentos marinos, utilizar normas internacionales que permitan establecer si los valores registrados se encuentran por encima de los límites permisibles en la norma y si esto es debido a la operación del terminal marítimo; de ser necesario, se deberán ajustar las medidas ambientales implementadas, con el fin de disminuir los niveles de tales parámetros a valores permisibles.

7. En cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo 7.3 Componente agua marina, implementar las medidas de manejo necesarias que garanticen que las aguas destinadas al consumo humano en los puntos utilizados por el personal de obra cumplan con los estándares de calidad de la Resolución 2115 del 22 de junio de 2007, del Ministerio de la Protección Social y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial, sobre las características, instrumentos básicos y frecuencias del sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo humano.


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8. En cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo 7.3 Componente agua marina, en relación con las aguas residuales no domésticas, implementar medidas de manejo estrictas que permitan la remoción de las cargas orgánicas (DBO5 y DQO), y de sedimentos (Sólidos Suspendidos Totales), así como de las grasas y aceites registradas, hasta obtener valores aceptables para estos parámetros, en el punto de descarga monitoreado.

9. En cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo 7.4 Componente suelo, presentar los registros documentales que permitan evidenciar el seguimiento y monitoreo que se realiza a las medidas implementadas en el terminal marítimo para el control de las palomas, descritas en el documento: “Inventario y estudio de la población de la paloma (Columba livia) en las instalaciones de la Sociedad Portuaria de Santa Marta.

10. Presentar en cada ICA la totalidad de registros que permitan evidenciar la implementación de las medidas de manejo propuestas en cada uno de los programas del componente sociocultural, para evidenciar la implementación de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo: 7.6 Componente Sociocultural.

Del Plan de Contingencia

1. Con respecto a las capacitaciones y simulacros

a) Realizar periódicamente los talleres de capacitación dirigidos a los trabajadores vinculados al proyecto, respecto al Plan de Contingencia y entregar periódicamente en los ICA los registros, como actas, registro de asistencia, fotografías y/ o video, presentaciones, material didáctico distribuido y demás que sean utilizados durante cada sesión.

b) Realizar periódicamente los talleres de capacitación dirigidos a las comunidades de San Martín, Villa Tabla y Pescaito acerca del Plan de Contingencia, enfatizando los procedimientos establecidos para la atención de eventos que eventualmente podrían afectarlos y entregar periódicamente en los ICA los registros, como actas, registro de asistencia, fotografías y/ o video, presentaciones, material didáctico distribuido y demás que sean utilizados durante cada sesión.

c) Realizar periódicamente los programas de capacitación de acuerdo con lo establecido en el Plan de Contingencia, dirigidas a los brigadistas y personal de apoyo del proyecto, entregando para cada periodo de seguimiento, los registros que evidencien el cumplimiento en la implementación de esta actividad, como: actas, registro fotográfico y/o video, listado de asistencia, presentaciones, material didáctico utilizado y/o distribuido, análisis de los resultados de las capacitaciones y demás que se consideren pertinentes.

d) Realizar simulacros que respondan a las actividades ejecutadas por el proyecto, dirigidos al personal en general, brigadistas y personal de apoyo que evidencien la realización del programa de capacitación, permitiendo a los trabajadores conocer los procedimientos establecidos para la atención de emergencias y adquirir las habilidades necesarias para atender efectivamente los eventos que puedan presentarse.


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e) Desarrollar periódicamente simulacros en los que se involucre la participación de las comunidades ubicadas en el área de influencia del proyecto, de forma que sea posible identificar fortalezas y debilidades de los procedimientos establecidos relacionados con esta población.

f) Incluir para cada periodo de seguimiento, un cronograma detallado de los simulacros a realizar en el Puerto, incluyendo comunidad del área de influencia, así como un informe por cada simulacro en el cual se describan las actividades ejecutadas, fortalezas, aspectos a mejorar, registro fotográfico y de asistencia.

g) Entregar soportes de la realización de las capacitaciones en primeros auxilios y entrenamiento de rescate, para lo cual deberá anexar actas, registro fotográfico y de asistencia, análisis de las capacitaciones, personal capacitado, tiempo de capacitación.

h) Incluir cronograma detallado de divulgación y capacitaciones del Plan de Contingencia a la población, autoridades locales, regionales y de gestión del riesgo y desarrollarlo para cada periodo de seguimiento.

2. Respecto a la contingencia presentada el 8 de junio de 2018:

a) Entregar en el informe final de la contingencia, los resultados y análisis de los de los monitoreos solicitados en la vista de inspección ocular el día 08 de junio de 2018, tal y como consta en el acta de dicha visita (realización de monitoreos al menos en dos puntos y un tercero que sirva de blanco, los mismos se deben realizar en dos profundidades y al menos uno de sedimentos en uno de los dos de agua, para determinar si hubo cambios en el medio marino), con la certificación de acreditación del laboratorio.

b) Informar el procedimiento para la recolección de los residuos, dado que en el reporte inicial no se especifica.

c) Informar y entregar los registros de la disposición final de los residuos producto de la contingencia, con las certificaciones que sean necesarias.

d) Entregar los registros de mantenimiento, certificaciones de operación y registro de horas de operación de la grúa LIEBHERR 01.

e) Informar a esta Autoridad, por qué en el reporte inicial de la contingencia se indica que la fecha de programación de los monitoreos de columna de agua y sedimento, iniciaran el día 16 de julio de 2018 y posteriormente se realizará otra toma de muestras a los 15 y 30 días de ocurrido el incidente, pues no es claro, dado que se iniciaran los monitoreos treinta y ochos (38 días) después de presentada la contingencia.

3. Ajustar y entregar el Plan de Contingencia conforme a lo establecido en el Decreto 2157 del 20 de diciembre de 2017 y el Decreto 50 del 16 de enero de 2018, incluyendo las acciones para atender eventuales contingencias que puedan presentarse para cada una de las sustancias y productos que maneja la Sociedad Portuaria de Santa Marta.


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De los Actos Administrativos:

1. Entregar en cada ICA los registros de cumplimiento de las actividades realizadas con cada uno de los actores involucrados adjuntando: registro fotográfico, temática trabajada y listado de participantes, de las comunicaciones radiales y de prensa, así como de los materiales entregados, en cumplimiento de lo establecido en los numeral 3 y 8 del literal B del Artículo Sexto de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008 y el numeral 34 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017.

2. Presentar las evidencias documentales que permitan verificar que las aguas residuales que se generan durante la operación con hidrocarburos en el muelle 6, son entregadas a un operador debidamente certificado para su manejo y disposición final; en cumplimiento de los numerales 5 y 6 del Artículo Tercero de la Resolución 176 del 21 de febrero de 2013

3. Presentar copia de los permisos ambientales necesarios de operación, de todas las empresas encargadas de la recolección de aguas de sentinas; en cumplimiento del numeral 2 del Artículo Primero de la Resolución 331 del 12 de abril de 2013, y del numeral 12 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017

4. En cumplimiento del numeral 1.5 del Artículo 1 del Auto 3479 del 6 de noviembre de 2012, numeral 1.4 del Artículo Primero del Auto 228 del 29 de enero de 2016, presentar el informe final, incluyendo el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental implementadas durante la ejecución de los siguientes proyectos: Reforzamiento de la estabilización del Patio 4 y el talud que limita con dicho patio

y el mar. Construcción del sistema de bombeo y la instalación de las tuberías subterráneas

y aéreas, desde las instalaciones de Terlica hasta el Muelle 6 de la SPSM Ampliación de la batería de silos existente, a localizar en el patio 3 al interior del

Terminal Marítimo del Puerto de Santa Marta, para el acopio de granel sólido. Construcción y operación de planta para la recepción, almacenamiento y despacho

a buques de aceites vegetales, que incluye ocho (8) tanques de almacenamiento, tres (3) islas dobles de descargue de camiones tanque e instalación de red de tuberías que conectan el sitio de almacenamiento y recibo con los muelles.

5. Realizar inspecciones periódicas a la infraestructura portuaria con el fin de establecer la afectación que puede sufrir por causa de la operación, realizar las reparaciones correspondientes con el fin de minimizar los efectos ambientales a los componentes agua y suelo, presentar en los ICA los soportes de la gestión correspondiente. Presentar los registros documentales del arreglo del muro de protección del muelle 5; en cumplimiento del Artículo Primero de la Resolución 01695 de 30 de diciembre de 2016.

6. Para la calidad de agua de mar, los parámetros DBO y DQO no se continuarán muestreando por cuanto los cloruros introducen un error en los resultados; en cumplimiento del numeral 7 del artículo primero del Auto 102 del 03 de febrero de 2005.

7. Incluir en la programación de la función responsable del cumplimiento ambiental las medidas de manejo establecidas en cada uno de los programas del Plan de Gestión Social, de acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del literal B del Artículo Sexto de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008.

8. No se aprueba la Ficha 7.5 Monitoreo y Seguimiento Componente Flora y Fauna. En consecuencia, la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A. deberá mantener el


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programa de monitoreo de calidad de agua de mar y sedimentos marinos que viene realizando, el cual incluye el análisis de fauna bentónica; en cumplimiento del artículo décimo de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008.

9. Presentar un informe que explique a que se atribuye las diferencias en el comportamiento de la pluma de dispersión entre el escenario de 24 horas y anual para el modelo de dispersión de material particulado 2016, En cumplimiento Numeral 17 del Artículo Primero del Auto 4540 de 9 de octubre de 2017 y el numeral 5 del Artículo Cuarto de la Resolución 794 del 16 de mayo del 2008.

9.2.2 Requerimientos de inmediato cumplimiento

La Sociedad Portuaria de Santa Marta viene incumpliendo de manera reiterada con las siguientes obligaciones, por lo que se solicita su inmediato cumplimiento, que en caso de no subsanarse de manera inmediata dará lugar a las acciones legales que se estimen pertinentes. Se enumeran a continuación:

1. Informar sobre las zonas y actividades que generen riesgo y los Planes de Contingencia existentes en la empresa y realizar trimestralmente simulacros con el fin de entrenar al personal en el manejo y control de contingencias, de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.16 del Artículo Segundo de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008.

2. Entregar por escrito a todo el personal involucrado en el proyecto la información sobre el Plan de Manejo Ambiental planteado en la ficha de manejo ambiental 7.5 Concientización y Educación Ambiental y presentar los registros correspondientes en cada ICA, en cumplimiento de lo establecido en el numeral 5 del literal B del Artículo Sexto de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008, Artículo Séptimo de la Resolución 794 del 16 de mayo de 2008 y el numeral 34 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017.

3. Presentar los registros del desarrollo de capacitaciones dirigidas a los trabajadores relacionadas con el programa de ahorro y uso eficiente del agua, en cumplimiento de lo solicitado en el numeral 5 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017.

4. Realizar la actualización de la Ficha de Manejo: 7.3 Programa de Comunicación a las Autoridades y Comunidades, considerando entre otros los principales aspectos que deben ser informados periódicamente a las autoridades y comunidades del área de influencia del proyecto, en relación con el Plan de Manejo Ambiental - PMA, Plan de Seguimiento y Monitoreo - PSM y Plan de Contingencia - PDC, de acuerdo con lo solicitado en el numeral 25 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017.

5. Realizar la actualización de la Ficha de Manejo: 7.6 Beneficio Social y Cultural – Fundación Social de la SPSM S.A., proponiendo medidas de manejo ambiental adecuadas para atender el impacto ambiental que genera el proyecto a las comunidades de su área de influencia y que contribuyan a mejorar las condiciones ambientales de las mismas, de acuerdo con lo solicitado en el numeral 26 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017.

6. Reiterar el cumplimiento de lo establecido en el numeral 34 del Artículo Primero del Auto 4540 del 9 de octubre de 2017, relacionadas con la gestión del componente socioeconómico.


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7. Caracterizar por una sola vez y en las mismas estaciones de los macroinvertebrados bénticos, la composición y estructura de las comunidades del fitoplancton, zooplancton y peces. Dichos resultados deben ser analizados con los mismos alcances que se han venido realizando para los macroinvertebrados asociados al bento. Posteriormente y en el caso de que a futuro ocurran posibles eventos de contingencias tales como vertimientos al mar de sustancias ajenas al ecosistema marino, se requiere que de inmediato se realice el reporte respectivo de dicha contingencia a la ANLA y se realice un monitoreo completo de las mencionadas comunidades de fitoplancton, zooplancton y necton (peces); en cumplimiento del numeral 1 del artículo primero de la Resolución 84 del 29 de enero de 2016, reiterado en el 28 del artículo primero del Auto 4540 del 09 de octubre de 2017.

8. Presentar en un plazo no superior a 30 días el modelo de dispersión de material particulado para la vigencia 2017 con la siguiente información:

a. Tabla de caracterización de fuentes indicando claramente las emisiones estimadas en función de la capacidad de operación anual de la terminal Portuaria respecto a las actividades de recibo, almacenamiento y cargue de carbón.

b. Medidas de manejo contempladas en el modelo respecto al PMA aprobado. c. Estimación de los aportes de material particulado del proyecto, diferenciado los

aportes de las actividades de CARBOSAN y de las actividades de la Sociedad Portuaria de Santa Marta.



En cumplimiento Numeral 17 del Artículo Primero del Auto 4540 de 9 de octubre de 2017 y el numeral 5 del Artículo Cuarto de la Resolución 794 del 16 de mayo del 2008.

9.2.3 Obligaciones adicionales

La Sociedad Portuaria de Santa Marta - SPSM deberá dar cumplimiento en un término de tres meses después de la notificación del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico, o en el periodo establecido, a las siguientes obligaciones:

1. Presentar los Informes de Cumplimiento Ambiental anuales en un plazo máximo de tres (3) meses, siguientes a la finalización de cada año, es decir máximo en el mes de marzo del siguiente año.

Para los Informes de Cumplimiento Ambiental semestrales de obras de optimización y obras en general, en un plazo máximo de tres (3) meses siguientes a la finalización de cada periodo.

2. No se autoriza la actividad de cargue de camiones con aceites vegetales; la SPSM deberá solicitar pronunciamiento a esta Autoridad respecto a la necesidad de modificar


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el PMA para la implementación de la infraestructura, el desarrollo de las actividades y la generación de impactos, asociados al cargue de camiones con aceites vegetales.

3. Presentar un informe de las obras de adecuación de los box coulvert que descargan a la bahía de Santa Marta y una certificación de la Autoridad Ambiental Regional mediante la cual se establezca la responsabilidad ambiental de las actividades ejecutadas.

4. Realizar el almacenamiento y las operaciones de cargas IMO cumpliendo con las “Recomendaciones revisadas sobre el transporte sin riesgos de cargas peligrosas y actividades conexas en zonas portuarias”, establecidas por la OMI mediante Circular MSC.1/Circ.1216 del 26 de febrero 2007.

5. Actualizar el Plan de Manejo Ambiental, incluidos el Plan de Seguimiento y Monitoreo, Plan de Contingencias y Plan de Desmantelamiento y Abandono, de manera que se involucren todas las actividades que se desarrollan dentro del puerto, se precisen las cargas que se manejan en el terminal y se establezcan las medidas de manejo que permitan prevenir, mitigar, corregir, controlar y compensar, los impactos que se van a generan por la actividad portuaria bajo las condiciones actuales.

Es el concepto de

Firmas:

SONIA INDIRA BOHORQUEZ MEDINAProfesional Social/Contratista

FANY ALEXANDRA VELASQUEZ GUTIERREZProfesional Biótico/Contratista

NANCY BARRERA AVILARevisor - Social/Contratista


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NANCY LILIAN BELTRAN LEMUSRevisor - Social/Contratista

EjecutoresNANCY BARRERA AVILARevisor - Social/Contratista SONIA INDIRA BOHORQUEZ MEDINAProfesional Social/Contratista NANCY LILIAN BELTRAN LEMUSRevisor - Social/Contratista FANY ALEXANDRA VELASQUEZ GUTIERREZProfesional Biótico/Contratista Revisor / L�derSANDRA CARMONA CORTESProfesional Físico/Contratista

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