Capítulo 5. CASOS DE ESTUDIO · casos de estudio, en donde la existencia de los tres planes...
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134 Capítulo 5. CASOS DE ESTUDIO Este Capítulo tiene como fin la consignación de datos, observados en campo y encontrados durante la lectura de las directrices aplicadas. En el numeral 5.1 se incluyen las consideraciones para la selección de los casos de estudio, en donde la existencia de los tres planes seleccionados el POT, el POMCH y el PMIZC fue un asunto determinante. En los dos siguientes subtítulos (numerales 5.2 y 5.3) haremos un acercamiento de contexto a cada uno de los casos de estudio considerando las bases natural y social, para entrar a hacer una reseña de cada uno de los planes en los casos de estudio, finalizando con las fichas elaboradas en base a los problemas observados en campo, problemas que se relacionan con el ordenamiento territorial, sus directrices y planes. 5.1 SELECCIÓN DE CASOS Para la selección de los casos de estudio, se indago acerca de los POT, POMCH y LOS PMIZC formulados en la zona costera del Caribe colombiano. No se partió de la selección de dos casos de estudio específicamente, este fue un resultado y no un principio. En esta revisión de los planes formulados el factor determinante entro a ser el PMIZC. Los POT son planes obligados para los municipios del país pues aunque no existen sanciones directas por la no formulación de estos planes,
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Capítulo 5. CASOS DE ESTUDIO
Este Capítulo tiene como fin la consignación de datos, observados en campo
y encontrados durante la lectura de las directrices aplicadas.
En el numeral 5.1 se incluyen las consideraciones para la selección de los
casos de estudio, en donde la existencia de los tres planes seleccionados el
POT, el POMCH y el PMIZC fue un asunto determinante.
En los dos siguientes subtítulos (numerales 5.2 y 5.3) haremos un
acercamiento de contexto a cada uno de los casos de estudio considerando
las bases natural y social, para entrar a hacer una reseña de cada uno de los
planes en los casos de estudio, finalizando con las fichas elaboradas en base
a los problemas observados en campo, problemas que se relacionan con el
ordenamiento territorial, sus directrices y planes.
5.1 SELECCIÓN DE CASOS
Para la selección de los casos de estudio, se indago acerca de los POT,
POMCH y LOS PMIZC formulados en la zona costera del Caribe colombiano.
No se partió de la selección de dos casos de estudio específicamente, este
fue un resultado y no un principio.
En esta revisión de los planes formulados el factor determinante entro a ser
el PMIZC. Los POT son planes obligados para los municipios del país pues
aunque no existen sanciones directas por la no formulación de estos planes,
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para un municipio el no tenerlo limita su acceso a recursos de la nación y a
los percibidos por conceptos de licencias de construcción y permisos de uso.
La situación es entonces que la gran mayoría de municipios colombianos
cuentan con un POT, a diciembre 5 del 2006, de los 1099 municipios del
país, 1077 municipios contaban con POT adoptado, según lo reportaba el
SIGOB (Gestión y Seguimiento a las Metas del Gobierno) en su Programa:
“Municipios con Planes de Ordenamiento Territorial (POT) adoptados”. Los
POMCH no fueron tantos, pero de todas formas constituyen un número
significativo, para el 2007 el MAVDT contaba con el dato de 237 procesos
de ordenación de cuencas hidrográficas, que equivalían al 18.7% del área
total del territorio del país. En cambio para el 2007, el proceso de
elaboración de PMIZC, contaba con dos casos en el Caribe, que
correspondían a la UAC Estuarina del Río Sinú y el Golfo de Morrosquillo y la
UAC Caribe Insular que corresponde al departamento Archipiélago de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina.
El plan de la UAC Caribe Insular, comprendía todo el departamento y dos
municipios, San Andrés y Providencia ambos con POT aprobado, jurisdicción
de la CAR CORALINA. Uno de ellos San Andrés contaba con POMCH, en la
cuenca del Cove, en Providencia no se había formulado POMCH.
Para el caso de la UAC Estuarina del Río Sinú y el Golfo de Morrosquillo, que
comprende las zonas costeras de los departamentos de: Córdoba, Sucre y
Bolívar, que corresponden a jurisdicciones de las CAR de; CVS, CARSUCRE
y CARDIQUE. Se indagó en las CAR con que POMCH contaban a la fecha y se
encontró que: CARDIQUE, contaba con este plan para el Canal del Dique,
pero este no se encontraba dentro de la jurisdicción del PMIZC; la CVS
informó que estaba a la espera del POMCH del Sinú y por último CARSUCRE
informó que contaba con el “Plan de Ordenamiento y Manejo de de las
Cuencas Hidrográficas de Caribe y San Jorge” que se circunscribía dentro de
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su jurisdicción. Este plan incluía jurisdicciones de los municipios costeros de:
San Onofre, Santiago de Tolú y Coveñas. La selección dentro de estos tres
municipios fue así: se descarto San Onofre porque solo un pequeña parte
del municipio se encontraba incluida dentro del PMIZC, y el interés era
desarrollar el trabajo de campo en zonas donde se superpusieran los planes.
Quedaron entonces, los municipios de Santiago de Tolú y Coveñas. La
selección de uno de estos dos municipios, dependió de los POT, tomándose
la decisión a favor de Coveñas debido a que Santiago de Tolú aún no había
actualizado su POT y en este plan se encontraba incluido el municipio de
Coveñas, que recientemente, en el 2002, había sido reconocido como un
municipio independiente.
Figura 12. Localización casos de estudio.
Fuente: Google Earth, septiembre de 2008
En la Figura 12., se puede apreciar la localización de los dos casos de
estudio dentro de la cuenca del Caribe. San Andrés es uno de los dos
municipios insulares de Colombia y Coveñas uno de los continentales. Como
entraremos a ver de aquí en adelante, presentan diferencias en su base
natural y social. La historia de poblamiento y la situación de cada municipio.
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5.2 COVEÑAS
Figura 13. Municipio de Coveñas
Fuente: Google Earth, junio de 2009
COVEÑAS
Mar Caribe Mar Caribe
Golfo de Morrosquillo
Berrugas
Delta del Sinú
Punta de Piedra
“El Centro”
Resguardo Indígena
ECOPETROL
Represa de Villeros
Base Naval de la Armada Nacional
Cienaga de La Caimanera
Isla Gallinazo
Golfo de Morrosquillo
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5.2.1 El Municipio
El municipio de Coveñas se encuentra dentro del Departamento de Sucre,
en el Golfo de Morrosquillo. Es uno de los tres municipios del departamento,
que junto con Santiago de Tolú y San Onofre, tienen dentro de sus fronteras
el mar Caribe. Se encuentra localizado al noreste del departamento, entre
las coordenadas geográficas de 9° 21’ 00’’ y 9° 27’ 00’’ de latitud Norte y los
75° 37’ 00’’ y 75° 37’ 00’’ de longitud oeste a una altura de 2mts sobre el
nivel del mar. (Plan de Desarrollo, 2008)
El Municipio pertenece a dos subregiones según CARSUCRE: 1) a la
subregión Golfo de Morrosquillo que tiene un área de 1.921Km² y
comprende los municipios de: San Antonio de Palmito, Santiago de Tolú,
Coveñas, San Onofre y Tolú Viejo y 2) a la Cuenca del Caribe con un área de
2.318,50Km² que comprende áreas de los municipios de: Chalan, Coloso,
Coveñas, Los Palmitos, Morroa, Ovejas, Palmito, San Onofre, Santiago de
Tolú, Tolú Viejo y Sincelejo que se determino para efectos del POMCH.
Adicionalmente para el INVEMAR está inscrito, en su casi totalidad, dentro
del área de la Unidad Ambiental Costera Estuarina del Río Sinú y Golfo de
Morrosquillo (INVEMAR et al, 2002).
Es uno de los municipios de más reciente formación en el país. Segregado
del Municipio de Santiago de Tolú fue creado Mediante Decreto del
Departamento de Sucre No 0063 del 7 de febrero de 2002, está localizado
en los límites con el departamento de Córdoba y sus municipios de San
Antero (con costa sobre el Caribe) y Purísima. Lo municipios limítrofes
dentro de Sucre son Santiago de Tolú y San Antonio de Palmito (Diagnostico
PBOT, 2003)
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Para determinar sus límites municipales, no solo se tuvieron que adelantar
acuerdos a nivel municipal, también fue necesario hacer ajustes con el
vecino departamento de Córdoba y mover el límite departamental para que
dentro del municipio quedaran incluidos los tanques de ECOPETROL. De esta
forma el municipio se encuentra recibiendo la mayor parte de las regalías
que genera el tener estos tanques y los oleoductos, dentro de estos los que
llevan el crudo hasta los barcos.
BASE NATURAL
La ubicación de Coveñas está enmarcada entre el anticlinorio de San Jacinto
Sur, al este y cinturón Sinú, al sur. Se encuentra formando una región
inestable o geosinclinal. Las rocas sedimentarias en el norte y oeste del
Municipio son de paleógeno terciario. En el sur se presentan sedimentos
aluviales. En el este del Municipio se encuentran sedimentos del Neogeno.
Al oeste pueden hallarse depósitos aluviales del Cuaternario (Plan de
Desarrollo 2008 – 2011).
El cinturón del Sinú abarca la zona costera, la plataforma continental y el
talud continental desde el delta fósil del Magdalena hasta el Golfo del
Darién. En esta zona el diapirismo de arcillas es el principal responsable de
las geoformas conformadas por grandes colinas de estratos muy deformados
y masas canicas de lodos en el continente y en el mar (INVEMAR et al.,
2002).
Entre San Bernardo del Viento y Coveñas domina el río Sinú con su delta, en
esta zona no existen terrazas o fueron erodadas por el río. Coveñas
presenta una pequeñas terrazas que son las únicas en esta zona entre San
Bernardo del viento y Coveñas, con alturas de entre 0.5 y 3.0 mts de
material detrítico y calizas arrecífales. Por procesos pluvio-marinos de
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sedimentación y erosión se encuentra en el segmento del arroyo
Amazaguapo, una llanura costera. (Diagnostico PBOT, 2003). A lo largo de
este arroyo se localizan planicies aluviales (INVEMAR et al., 2002).
Las lagunas costeras del Golfo se localizan detrás de las playas; son de poca
extensión, las más frecuentes son de forma alargada paralelas a la playa,
algunas presentan conexiones por medio de caños naturales o artificiales y
presentan manglares en sus orillas. Sus aguas son de poca energía
hidrodinámica y son principalmente sitios de sedimentación fina,
especialmente de arcilla (INVEMAR et al., 2002).
Las barras de arenas se presentan paralelas a la línea de costa y están
asociadas a arenas con moluscos y corales fósiles, al norte se interrumpen
individualizando lagunas internas en la ciénaga de La Caimanera
(Diagnostico PBOT, 2003).
En la zona del Golfo de Morrosquillo algunos arroyos desembocan
directamente al mar otros conforman una red de ciénagas o lagunas
costeras antes de llegar al mar. Dentro de estos se destaca la formación de
la ciénaga de la Caimanera (Figura 13), que es una de las más grandes
dentro de la zona del Golfo, y que es considerada por INVEMAR et al. (2002)
como un receptáculo de una sub-cuenca, por recibir aguas de varios arroyos
como el San Antonio dentro del Municipio de Coveñas. La ciénaga de la
Caimanera, esta se conecta directamente con el mar y se encuentra
sometida al régimen de mareas de la zona. En algunas zonas de esta
ciénaga se han presentado salitrales.
Las aguas superficiales de las microcuencas del Municipio junto con otras
que se encuentran en municipios aledaños, hacen parte de una reserva de
aguas subterráneas con una extensión de 45.000 Km² (Diagnostico PBOT,
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2003).
Algunas playas se encuentran limitando pantanos de Manglar y llanuras
costeras y otras comunicadas con las bocas de algunos arroyos y ciénagas,
conforman cordones litorales que individualizan lagunas interiores como la
de La Caimanera (Diagnostico PBOT, 2003)
Las playas comprendidas entre las poblaciones de Santiago de Tolú y
Coveñas presentan huellas evidentes de erosión. Hacia el interior del
continente en el Golfo de Morrosquillo se presentan cordones litorales de
alturas de aproximadamente 1m, principalmente entre las zonas de
Verrugas y Coveñas (Figura 13), estos cordones están compuestos de
material areno-gravoso y arenoso, los pantanos de manglar los alrededores
de estos cordones se encuentran sujetos a sedimentación fija orgánica
(INVEMAR et al., 2002).
El clima lo determina la influencia de la Zona de Convergencia Intertropical
se presentan dos periodos; uno seco que va de mediados de diciembre
hasta marzo con vientos alisios del norte y uno lluvioso que se inicia en abril
logrando los más altos valores de pluviosidad en octubre y disminuyendo
hacia noviembre. (Diagnostico PBOT, 2003). Los meses de mayo, junio y
julio son considerados como de transición entre los dos periodos principales
(INVEMAR et al., 2002).
Las precipitaciones son descritas como deficientes y no presenta elevaciones
(altura máxima es de 140 msnv) que permitan lluvias de tipo convectivo, los
vientos secos del noroeste hace a la zona de bajos indicadores de humedad
(Diagnostico PBOT, 2003). En la UAC los niveles máximos de las lluvias en
el periodo seco son de 50mm/mes y el máximo en el mes de octubre es de
270mm/mes (INVEMAR et al., 2002)
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La temperatura en Coveñas según la estación de La Doctrina, presenta
datos homogéneos en los valores. Su clima es clasificado como
Isohipotérmico con una temperatura media anual de 27° C y variaciones
entre inviernos y veranos de 5° C.
En la UAC los vientos en la época seca tienen velocidades entre 4 y 23
nudos y soplan en dirección del norte y el noreste; en época húmeda tienen
velocidades de entre 9 y 15 nudos con direcciones sureste y este-sureste y
los vientos en el periodo de transición no superan la velocidad de 10 nudos
predominando las direcciones norte y este (INVEMAR et al., 2002).
Los vendavales o vientos huracanados determinan áreas críticas de
amenazas en las épocas de lluvia. Los vientos dominantes son los del
noroccidente o sur-occidente variando a lo largo del año (Diagnostico PBOT,
2003)
El oleaje depende del comportamiento de los vientos. Para la UAC el oleaje
en la época húmeda tiene vientos muy variables. Como resultado la
dirección del oleaje cambian varias veces de dirección, el periodo de este
oleaje es del orden de 6 segundos (Vernette, 1985 en INVEMAR et al.,
2002). Por su morfología costera y submarina, la zona del Golfo de
Morrosquillo ofrece condiciones propicias para la propagación del oleaje en
especial del que proviene del oeste debido a la orientación de su frente en el
mismo sentido de las isóbatas, sufriendo una refracción mínima. En la época
seca predomina el oleaje procedente de de los sectores noroeste a noreste.
En este periodo el archipiélago de San Bernardo difracta el oleaje haciéndolo
adoptar una dirección hacia la costa del Golfo de Morrosquillo. Se presenta
refracción por efecto de la disminución de profundidad en el Golfo
provocando una pérdida de energía en el oleaje pero, dependiendo de la
dirección del tren de olas al llegar a la línea Tinajones – punta San
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Bernardo, la energía con que el oleaje llega a la costa puede ser mayor o
menor. El periodo del oleaje de dirección sur-sureste es superior a 9
segundos y la altura de la ola es superior a 1m. (INVEMAR et al., 2002).
Las mareas en esta zona del Caribe son del tipo semidiurno que son las que
presentas dos ciclos en 24 horas, con una amplitud de carrera de mar
promedia inferior a 0.4m. Las corrientes superficiales en el área de la UAC
son generadas sobre todo por la contracorriente Panamá y los campos de
vientos en febrero, mayo y noviembre.
BASE SOCIAL
La historia de Coveñas está ligada al municipio de Santiago de Tolú hasta la
fecha de su separación en el 2002. Santiago de Tolú fue fundado en 1535 y
pertenecía a la Provincia de Cartagena de Indias (Zambrano y Bernard,
1993). Durante la colonia los asentamientos conformaron franjas
longitudinales a la costa de la siguiente manera: los negros dedicados a la
pesca, agricultura y ganadería, se localizaron en la costa de Tolú, Coveñas,
Cispata, San Bernardo del Viento y Moñitos; los mulatos se localizaron en
los alrededores de la ciénaga de Lorica, en los pueblos de San Sebastián,
Momil, Arache, Sitio Viejo, Chimá y Purísima; y por último los blancos se
asentaros en las ciudades de Sincelejo, Lorica, Montería y Corozal, de donde
surgieron los actuales grandes hacendados de la región (Múnera, 1994 en
INVEMAR et al, 2002)
Los terrenos del municipio de Coveñas, hacían parte de una hacienda
llamada Santa Bárbara de Coveñas, dedicada a la ganadería y a la
explotación de cocos desde 1850. La actividad ganadera se vio enfatizada en
1917 a raíz de la creación de “Paking House” compañía exportadora
inicialmente de ganado en pie y posteriormente carne, hacia Aruba y
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Jamaica, entre otros destinos. Para la exportación de la carne se construyo
un edificio que aún se conserva dentro de la base del ejército, un muelle y
un barrio. Esta empresa atrajo mano de obra a la región y propicio el
establecimiento de locales comerciales, sin embargo decayó después de la
primera guerra mundial. Durante la segunda guerra mundial la
infraestructura creada por la empresa exportadora de carne fue utilizada
como puerto de embarque de crudo. Posteriormente se establece la South
American Gulf Company y COLPET, que administraban el oleoducto que
penetraba en el mar en donde se embarcaba el crudo para su exportación. A
raíz de esta actividad toma auge el puerto y se atraen nuevos inversionistas
de otras regiones del país. Durante este periodo aparecen las primeras
segundas residencias frente al mar y los manglares, y aparecen de manera
incipiente la actividad turística. En 1972 Coveñas es declarado como recurso
turístico nacional mediante Resolución No 344 de la Corporación Nacional de
Turismo. En 1974 se establece una base de entrenamiento de Infantería de
Marina en antiguas instalaciones del Paking House. Otra parte de esta área
del municipio es ocupada actualmente por ECOPETROL, ESSO, MOBIL Y OXY
de Colombia. A partir de la década del 80 se empezó a gestar la creación del
hoy municipio de Coveñas independiente de Santiago de Tolú (Plan de
Desarrollo 2008-2011)
En el aspecto económico actual del municipio, se basa principalmente en los
ingresos que percibe de regalías y de la actividad turística.
Las regalías que recibe el municipio son por el emplazamiento dentro de su
territorio de transporte, almacenamiento y embarque en mar abierto, por
medio de monoboyas, de petróleo crudo. Dentro del municipio se
encuentran los muelles de Petrocomercial, Asociación Cravo Norte y Exxon
Mobil, en estos embarcan solamente remolcadores. Esta es la principal
actividad industrial del Municipio. El empleo que ofrecen a los habitantes de
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la zona es de mano de obra no calificada y calificada (Plan de Desarrollo
2008 – 2011).
En segundo lugar después de las regalías y participación que percibe el
municipio por el puerto exportador de hidrocarburos lo ocupa el turismo,
que a la vez es la principal fuente de empleo directo e indirecto (Diagnostico
del PBOT, 2003). Para el año 2002 la actividad turística del departamento de
Sucre representaba el 6.88% de la región Caribe. (INVEMAR et al, 2002). La
oferta turística va desde alojamiento hotelero hasta extrahotelero, y no
cuenta con control de tarifas y servicios. Un 77.8% del total de
establecimientos turísticos se encuentran en la informalidad, sin el Registro
Nacional de Turismo RNT (Plan de Desarrollo 2008 – 2011)
Después se encuentra la actividad ganadera y agrícola que ocupa la mayor
parte del área del municipio. La actividad ganadera ocupa el primer lugar
dentro de la producción del sector primario de Municipio (Plan de Desarrollo
2008 – 2011). Durante el trabajo de campo se encontró que el municipio se
encontraba en proceso de la certificación libre de aftosa.
La pesca dentro del municipio se realiza de manera artesanal y con fines de
subsistencia y es de gran importancia para la población de menores ingresos
(Diagnostico PBOT, 2003). Aunque no existe emplazada en el Municipio
ninguna empresa de pesca industrial la empresa Vikingos realiza esta
actividad en aguas del Golfo de Morrosquillo, actividad que en ocasiones
resulta devastadora para la región, porque no acata las vedas en el
archipiélago de San Bernardo y la zona costera cercana. Según datos de la
asociación de pescadores, entidad adscrita al Municipio, la peca se
incremento en un 60% en el Golfo debido a la presencia de arrecifes
artificiales en el Golfo, que son el resultado de un convenio entre los
municipios de Coveñas, San Antero y Santiago de Tolú con ECOPETROL,
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CARSUCRE, SENA, CVS, cementos Argos, y Gobernación de Sucre (Plan de
Desarrollo 2008 – 2011). En trabajo de campo se encontró que además de
esta iniciativa el municipio de Coveñas tiene el interés de continuar con este
programa, y de implementar una forma de monitoreo sobre lo que ellos
llaman: “siembra de arrecifes”
Según datos del “Censo General. Resultados Ajuste Censal a junio 30 de
2005” del DANE, el municipio contaba con un total de 11.331 habitantes, de
los cuales se asentaban en la cabecera municipal 3.121 y 8.210 en el resto.
El censo 2007 del SISBEN arrojo un número mayor de habitantes con un
total de 12.211. El cálculo de turistas en el plan de desarrollo 2008_2011 es
de 30.000 personas y desciende al 5% en temporada baja y para los casos
de la mayoría de cabañas es de 0%. La Base Militar que se emplaza en el
municipio cuenta con 7.000 a 5.000 hombres contados como población
flotante del municipio (Plan de Desarrollo 2008-2011). El porcentaje de NBI
del municipio según censo del DANE 2005 era de 56.20%.
El municipio cuenta con 500 usuarios inscritos en servicio de acueducto. El
agua proviene de dos pozos del acuífero de Morrosquillo con profundidad de
100 a 105 metros y con un caudal de 19 a 20 litros por segundo, la planta
de tratamiento se encuentra en la Isla Gallinazo y tiene proyectado cubrir el
100% del municipio. Adicionalmente la represa de Villeros surte a algunas
otras zonas del municipio, pero presenta problemas de sedimentación, por
causa de la deforestación en las cabeceras del Arroyo Villeros, que es
principal fuente de la represa, y por contaminación debida al lavado de
vehículos en sus cuencas aportantes. (Plan de Desarrollo 2008-2011). De un
estimado de 2082 unidades de vivienda, 1419 cuentan con conexión al
acueducto (Plan de Desarrollo 2008 – 2011).
El alcantarillado de los sectores de la Coquerita no cuenta con conexión a un
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sistema de tratamiento, las conexiones a la red de aguas residuales que la
comunidad realiza extraoficialmente y sin control han ocasionado el
rebosamiento de manholes, de igual forma se presentan escorrentías de
aguas negras por las calles (Plan de Desarrollo 2008 – 2011). Las cabañas y
construcciones contiguas a las zonas de playas cuentan con pozos sépticos,
en su mayoría sin diseños adecuados. (Plan de Desarrollo 2008 – 2011).
Estas formas inadecuadas de alcantarillados, por fenómeno de filtración,
termina contaminando las aguas subterráneas (Diagnostico del PBOT,
2003).
Según datos del SISBEN de 2003, el 15.8% del Municipio no tiene ningún
tipo de servicio sanitario, el 22.8% usa letrinas o vierte las aguas negras
directamente a los terrenos de Bajamar, el 0.6% no tiene inodoros ni ningún
tipo de conexión a pozos sépticos, y el 60.8% cuenta con pozos sépticos
(Plan de Desarrollo 2008 – 2011).
Cuenta con recolección de basuras, por medio de dos volquetas, diez
obreros y dos conductores para la zona urbana del Municipio (Diagnostico
del PBOT, 2003), pero, esta actividad resulta insuficiente, en ocasiones la
población deposita las basuras en la ciénaga de la Caimanera. Por el
momento las basuras recolectadas, son llevadas a un relleno sanitario en el
municipio de San Antero, pero esta disposición final a presentado problemas
por asuntos administrativos, para subsanar esta situación se ha
contemplado la posibilidad de un relleno sanitario para la región que
conforman los municipios del Golfo de Morrosquillo (Plan de Desarrollo 2008
– 2011).
A la falta de dotación de servicios públicos, la baja calidad del agua y la
mala disposición de excretas se asocian las principales patologías de
morbilidad, bajo el nombre de riesgos ambientales y biológicos. Dentro de
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las principales patologías se encuentran: las infecciones respiratorias
agudas, enteritis y otras enfermedades diarreicas, enfermedades de la piel y
del tejido subcutaneo, etc. (Plan de Desarrollo 2008-2011).
Según el IGAC el área del municipio es de 5.626 hectáreas equivalente a un
0.52% del departamento de Sucre. La mayor área corresponde a predios
rurales con 4.823,1457 hectáreas (DIAGNOSTICO PBOT, 2003) que
equivalen a un 85.7 % del área total del municipio.
La tenencia de la tierra en la zona rural se aprecia en el Cuadro 10, donde
es de destacar que, de 629 predios que suman un área de 4.823,1457 dos
predios, con rangos de áreas entre 1.000 y 2.000Has, suman un área de
3.095,7831 que es un 64% del área rural del municipio. Se observa una alta
división predial en el resto, predominando el número de predios de menos
de una hectárea que equivale a 452 predios frente a 176 mayores a una
hectárea. El mayor estrato que puede otorgar el Municipio es de 3.
Cuadro 10. Distribución de la propiedad rural en Coveñas
RANGO N° PREDIOS SUPERFICIE AVALÚOS
< 1 Ha. 452 95,6116 859.268.300 1 - 3 Has. 61 103,5245 351.154.000 3 - 5 Has. 32 117,2845 109.084.000 5 - 10 Has. 34 250,4062 235.802.000 10 - 15 Has 21 243,9595 224.438.000 15 - 20 Has. 5 82,7118 76.715.000 20 - 50 Has. 16 509,9938 434.434.000 50 - 100 Has. 5 323,8707 303.731.000 100 - 200 Has. 200 - 500 Has. 500 - 1.000 Has. 1.000 - 2.000 Has. 2 3.095,7831 1.520.779.000 > 2.000 Has. TOTALES 629 4.823,1457 4.115.405.300
Fuente: Tomado textualmente de Diagnostico PBOT 2003: 133
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La zona urbana equivale a un 10.7% del total del área del municipio. La
tenencia de la tierra en la zona urbana se observa en el Cuadro 11, que
incluye números de predios en rangos de superficie, la sumatoria de áreas
dentro de cada rango.
Cuadro 11. Distribución predial urbana por rangos de superficie en Coveñas
(RANGO DE AREA NUMERO PREDIOS
SUPERFICIE (Has) AVALUOS
< 100 m2 82 0,4156 1.389.038.000 100 - 200 m2 110 1,6903 530.114.000 200 - 300 m2 171 4,2769 1.045.451.000 300 - 400 m2 197 6,9026 1.568.473.000 400 - 500 m2 165 7,3197 2.004.108.000 500 - 750 m2 385 23,2564 5.077.557.000 750 - 1.000 m2 340 28,9578 5.749.941.000 1.000 - 2.000 m2 514 73,7813 27.465.442.000 2.000 - 3.000 m2 131 30,5125 10.354.918.000 3.000 - 4.000 m2 57 19,1811 5.843.642.000 4.000 - 5.000 m2 23 10,0356 2.507.198.000 5.000 - 10.000 m2 32 20,5793 4.234.589.000 > 10.000 m2 35 377,7599 51.547.315.000 MEJORAS 124 0 2.206.639.000 CONDOMINIOS 0 0 0 PROPIEDAD HORIZONTAL 184 3,3153 5.225.983.000
TOTALES 2.242 604,6690 126.750.408.000Fuente: Tomado textualmente de Diagnostico PBOT 2003: 12
Las diferencias más grandes en número de predios en la zona urbana se
presentan dentro del rango de áreas de 500 a 2000m2, en donde se
presentan 1239 predios que equivalen a un 55% del total de predios. Llama
la atención el alto número de predios considerados de propiedad horizontal
en el Cuadro 11.
150
El área del suelo urbano es de 604,6690 hectáreas, y cuenta con 2242
predios, esto frente a los 629 predios en 4.823,1457 hectáreas en la zona
rural.
Este asunto de monopolio de la tierra está planteado en el Diagnostico del
PBOT (2003), como uno de los principales factores que incide en el bajo
desarrollo en el suelo rural. Como veremos más adelante, en las Fichas del
trabajo de campo, se encontró que este fenómeno además genera
problemas sobre la base natural generando muchos y pequeños predios en
la zona urbana.
La tenencia de viviendas en el municipio (Cuadro 12) resalta un fenómeno
importante en el municipio. En la clasificación de vivienda propia, dentro de
la que el municipio incluye con titulo y a manera de posesión, el resultado es
de 56% del total de viviendas es propia. Un 18% de esta unidades de
vivienda es en arrendamiento, pero lo más llamativo es que un 25.7% de las
viviendas tienen vivienda como “cuidandero”. Este fenómeno se presenta
principalmente en las segundas residencias los celadores que hacen las
veces de servicio domestico tienen como residencia su lugar de trabajo.
Cuadro 12. Formas de tenencia de la vivienda en Coveñas
FORMAS DE TENENCIA DE LA VIVIENDA
ARRIENDO PROPIA CUIDANDERO
TOTALES 2.082 380
Con título posesión
536 720 446 Fuente: Diagnostico PBOT 2003
Los propietarios de estas segundas residencias son en su gran mayoría de
los departamentos de Córdoba y Sucre (Diagnostico PBOT, 2003).
Del total de viviendas del municipio, se encuentran clasificadas como en
151
riesgo por inundaciones 125 viviendas y en riesgo no mitigable 103
(Diagnostico PBOT, 2003).
En campo se observó que en la cabecera municipal el desarrollo y patrón de
asentamiento se basa en ejes lineales paralelos a vías y a la línea de costa.
En el eje de la costa se ubican los hoteles, cabañas, segundas residencias y
servicios complementarios al turismo. Como núcleo en conformación se
encuentra la zona llamada por los pobladores “centro”, en la cual se
concentran locales comerciales y gran parte del equipamiento, se encuentra
densamente ocupado a lado y lado de dos ejes viales que se cruzan. Los
corregimientos siguen este modelo de ocupación a lo largo de ejes viales
esto incluye el resguardo indígena.
Mucha de la dotación de equipamiento se encuentra dentro de la base de
entrenamiento militar, como algunos servicios de salud y el aeropuerto. El
primero presta servicio a la población civil, mientras que el aeropuerto no
es de acceso público.
En los recorridos se identificó que la ocupación del suelo en el municipio
denota claramente la preferencia de instalación de actividades humanas en
mayores densidades hacia la costa. En esta se emplaza la zona industrial,
representada en la actividad petrolera, los puertos la actividad turística y
comercial. El comercio y el turismo se hacen menos frecuentes a medida
que uno se aleja de la playa. Exceptuando los puertos de la Armada y de
ECOPETROL el resto de la costa está ocupada por actividad turística,
comercial y por segundas residencias. La división predial es más intensa en
la franja que rodea la costa. En el trabajo de campo se observó que esta
intensa división predial disminuye a medida que se avanza hacia el
continente, en donde los predios tienen áreas más grandes como se
corroboró en la cartografía de la oficina de catastro del Municipio.
152
Actualmente el grupo asentado en las costas en el sector conocido como:
“corredor de la playa”, está clasificado como los de mayores ingresos y
mejor nivel socioeconómico, pero su población no permanece en el
municipio y forman parte de la población flotante que visita el municipio
junto con la de los hoteles y cabañas. (Diagnostico PBOT, 2003).
El municipio es predominantemente rural si se toman como base el número
de habitantes y la cantidad de área que ocupa dentro del municipio la que
fue determinada como suelo rural frente a la urbana en el PBOT.
5.2.2 Los Planes A continuación, se indicaran a grandes rasgos los campos que fueron
atendidos en los planes que inciden en el ordenamiento territorial del
Municipio de Coveñas. En esta síntesis se pueden observarse los alcances
de los planes cuando se acercan a temas de zonificación y la forma en que
intervienen el territorio. Tanto este informe de los planes (numeral 5.2.2)
como el del trabajo de campo (numeral 5.2.3) se analiza y discute en el
Capítulo 6 en donde además se vincula a las directrices de primer y segundo
orden.
PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2003.
El Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal fue adoptado mediante
acuerdo 003 de 2006 por el Concejo Municipal. La Secretaría de Planeación
entregó al Concejo Municipal: el diagnostico, prospectiva y el acuerdo.
La cartografía base para la elaboración del plan, es el resultado de un
levantamiento que no corresponde con la que tenía el IGAC, pero fue
facultada para su uso amparándose en un fallo del Tribunal Contencioso
Administrativo de Sucre. La escala de esta cartografía es 1:25.000 y fue
153
elaborada en 1999. La jurisdicción del plan es el municipio de Coveñas. La
información relacionada con la base social se levanto en visitas de campo y
según datos del DANE y SISBEN
El plan contiene la definición de las clasificaciones del suelo en: urbano, de
expansión urbana y rural. De igual forma determinó suelos de protección de
acuerdo a lo establecido en la Ley 388 de 1997.
Adicional a esta clasificación existe una zonificación ambiental, la cual
orienta los usos de zonas como playas públicas, lagunas costeras,
manglares, forestal protector, forestal productor, asentamiento indígena
etnia Zenú, zonas agrícolas, recreacional, turística del corredor de la playa,
urbana, marítima de pesca, veda de pesca industrial y áreas de producción
económica sostenible. De algunas de estas zonas solo se asignan nombres y
otras tienen una localización específica y cartografiada.
Como sistema estructurante ambiental define parte de los recursos hídricos
con sus: “microcuencas, arroyos ciénagas y demás” (dentro de esta la
Ciénaga de la Caimanera es considerada como una sola cuenca) como
espacio público del sistema hídrico incluye: “los ríos y corredores
ambientales que se desarrollan en las Franjas Costera del Mar” (Acuerdo
003 de 2006, Artículo 17)
Determino usos bajo la clasificación de: uso principal, uso complementario,
uso restringido y uso prohibido. Como normas urbanísticas generales define:
densidades, áreas mínimas de lotes, retiros, índice de ocupación, índice de
construcción, alturas, voladizos y cerramientos. Enuncia actividades a
realizarse mediante etapas donde se determinan plazos: corto, mediano y
largo. El corto tiene un periodo 2006 – 2007, el mediano 2008 – 2011 y el
largo 2011 – 2014.
154
PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS CARIBE Y SAN JORGE EN LA JURISDICCIÓN DE “CARSUCRE”
El “Plan de ordenamiento y manejo de las cuencas hidrográficas Caribe y
San Jorge en la jurisdicción de CARSUCRE” fue objeto de un contrato entre
particulares y CARSUCRE. La cartografía base proviene del IGAC (escala
1:25.000). El levantamiento de la información relacionada con la base social
se desarrolló mediante encuestas.
La cuenca Caribe dentro de la jurisdicción de CARSUCRE se encuentran
entre las coordenadas planas, X = 844.321; Y = 1’613.993, en el municipio
de San Antonio de Palmito al norte de su cabecera municipal; X = 821.399;
Y = 1’528.435, en el municipio de Coveñas al sur - occidente de la cabecera
municipal; X = 854.306; Y = 1’502.369, en el municipio de Sampués al sur -
occidente de la cabecera municipal y X = 874.443; Y = 1’543.749, en el
municipio de Ovejas al sur de la cabecera municipal. La cuenca Caribe
dentro del POMCH abarca once municipios: Santiago de Tolú, San Onofre,
Coveñas, Chalán, Coloso, Los Palmitos, Morroa, Ovejas, Tolú Viejo, Sincelejo
y Palmito. Llama la atención en este plan que teniendo la posibilidad que
otorga la norma de conformar una comisión conjunta para así completar el
área de red de microcuencas del Caribe que componen la zona; se limitaron
solo a atender las de la su jurisdicción de CARSUCRE.
En el plan no se identifico un cauce principal, se describe la cuenca como red
intrincada de arroyos con la clasificación de microcuencas. Las diez
microcuencas (Figura 14) que conforman esta cuenca Caribe son los
arroyos de: Cascajo, Pechilin, Amanzaguapos, Pita, San Antonio, Verde,
Villeros Grande, Mata Tigre, y Rincón-Berrugas. La extensión total de la
cuenca Caribe es de 231.850 hectáreas.
155
Figura 14. Microcuencas de POMCH Caribe.
Fuente: CARSUCRE, 2007.
Las microcuencas que se encuentran dentro del municipio de Coveñas son;
San Antonio, Verde, Amanzaguapos y Villeros. Solo el Arroyo Villeros se
encuentra en todo su recorrido dentro del municipio, los otros tres son
compartidos por otros municipios sucreños. El área total de las cuencas y la
parte que corresponde al municipio de Coveñas se observa en Cuadro 13.
156
Cuadro 13. Cuencas dentro del municipio de Coveñas según POMCH
MICROCUENCA LONGITUD TOTAL
DEL CAUCE (Km)
ÁREA TOTAL DE LA CUENCA
(Has)
ÁREA DENTRO DE COVEÑAS
(Has)
Arroyo San Antonio 40 37.071 1266,89
Arroyo Verde 15 6.574 223,65
Arroyo Amanzaguapos 11 4.492 3530,25
Arroyo Villeros 10 815 814,55
Fuente: CARSUCRE (2007)
En este plan la ciénaga de la Caimanera se encuentra dividida entre dos
microcuencas caso contrario a lo que determinaron el POT y el PMIZC en
donde esta Ciénaga es una sola microcuenca.
En el plan se definen líneas estratégicas de acción, programas y objetivos
operacionales del plan. Aparte de las grandes zonificaciones de las cuencas
San Jorge y Caribe, esta última se divide en zonas conocidas como áreas de
manejo para la cual se tomaron en cuenta aspectos geomorfológicos,
geológicos, hidrogeológicos, climatológicos, de suelos, cobertura de la
“tierra”, uso potencial y microcuencas.
Se realizaron tres grandes categorías de manejo, las cuales incluyen unas
sub-categorías para finalmente quedar en áreas de manejo. De esta
clasificación por áreas de manejo no se encontró cartografía
correspondiente. Después de mirar las líneas estratégicas, proyectos y
programas del plan, parece que estas zonas quedan a definir por otros
planes.
157
FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO INTEGRADO DE LA UNIDAD AMBIENTAL COSTERA ESTUARINA DEL RÍO SINÚ Y GOLFO DE MORROSQUILLO, CARIBE COLOMBIANO. INFORME TÉCNICO. FASE I – CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO.
La “Formulación del plan de manejo integrado de la Unidad Ambiental
costera estuarina del río Sinú y golfo de Morrosquillo, Caribe Colombiano”
fue liderado por el INVEMAR con la participación de CARSUCRE y la CVS en
el año 2002. El documento fue suministrado por el INVEMAR en febrero de
2007. El plan llegó hasta etapa de diagnostico, caracterización y la
propuesta de posibles zonas de manejo especifico y zonas de uso sostenible.
La escala de la cartografía base para desarrollar el trabajo fue de 1:100.000.
La información para este plan se baso en fuentes secundarias, salidas de
campo, imágenes satelitales y fotografías aéreas. El perfil de la base social
se desarrollo por medio de encuestas. La integración de esta información se
hizo con el método de ecología del paisaje integrando componentes
biofísicos (clima, oceanografía, geología y geomorfología, suelos, cobertura
vegetal, fauna), socioeconómicos (demografía y usos del suelo) y de
gobernabilidad, para permitir un diagnóstico integrado de la UAC. (INVEMAR
et al, 2002)
La caracterización y diagnostico se hicieron inicialmente por separado para
los componentes: Biofísico, gobernabilidad, socioeconómico. Posterior a este
trabajo se integraron los componentes.
centros urbanos hasta un límite de 2km mas allá de su límite externo, la
inclusión de estas áreas corresponde uno de los ensanchamientos que
presenta la franja de los iniciales 2Km (Figura 15), dentro de estos se
destacan la de la ciénaga de la Caimanera en el municipio de Coveñas y los
manglares de la bahía de Cispata y del costado sur el delta del Río Sinú.
158
Para la delimitación en sentido paralelo a la línea de costa se tomaron en
cuenta los puntos establecidos en la política del MMA (2000) y se
consideraron otros que después fueron incluidos en la guía metodológica del
2003 (Alonso et al). Esta zona tiene en su jurisdicción ocho municipios y tres
departamentos con sus tres respectivas CAR. (INVEMAR et al., 2002)
Figura 15. Jurisdicción del PMIZC Unidad Ambiental Estuarina del Río Sinú y Golfo de Morrosquillo.
Fuente: INVEMAR et al 2002)
El área de intervención del plan es de 6626 Km², 659 Km² en el interior del
continente y 5967Km² en aguas marinas.
La zona en la que se desarrolla el plan se encuentra entre las coordenadas
geográficas 9° 45´ y 8° 54´ de latitud norte y 76° 40´ y 75° 35´ de
longitud oeste. Esta zona tiene aproximadamente 260Km de línea desde
159
punta Arboletes hasta Punta San Bernardo se extiende en el océano hasta la
isobata 200m (Figura 15). Hacia el interior del continente toma como punto
de partida la línea de marea alta promedio hasta una línea paralela a esta a
2km hacia el interior del continente, pero varia este ancho para, incluir en
su jurisdicción los bosques de manglar, las lagunas costeras, las áreas de
parque y los Para el análisis inicial la UAC fue divida en dos subunidades
fisiográficas separadas por el delta del Río Sinú. En la del sistema del Golfo
de Morrosquillo incluyendo el archipiélago de San Bernardo, se localiza en el
noreste de la UAC. Va desde la Boca Correa en el delta del Sinú hasta la
Punta San Bernardo. En esta se localiza el municipio de Coveñas.
Esta subunidad se define por una llanura costera de depósitos fluviales. Las
playas hacia el sur son lodosas y oscuras de influencia del río Sinú, las del
norte son arenosas y blancas de origen calcáreo, frente a esta se ubican
praderas de fanerógamas marinas. Los manglares se localizan en las
desembocaduras del río Sinú, Pechelín y los Arroyos de Pita, Grande,
Cascajo y Roseta, etc. (Ver Figura 14) y las cuencas de La Caimanera, que
es considerada por este plan como una unidad conformada por la ciénaga y
sus afluentes.
Esta fase del PMIZC, dio como resultado una zonificación con unidades de
manejo ambiental por medio de la elaboración de un “plan de manejo
integral tendiente a la protección, conservación y uso sostenible de los
recursos naturales. Esta zonificación es el resultado de la combinación de las
unidades geomorfológicas; coberturas de las unidades; sistemas
productivos, grado de intervención y problemas; grados de afectación y
gestión institucional encontrados en el estudio en cada unidad. Según los
autores la zonificación responde a diferencias entre sus características físicas
y problemas que los afectan (INVEMAR et al, 2002). Las cuatro zonas
identificadas en el estudio son:
160
• Sector I Paso Nuevo – Punta Arboletes, Incluida Isla Tortuguilla • Sector II Área de Influencia del delta del río Sinú incluido, isla Fuerte y
los bajos asociados. • Sector III Golfo de Morrosquillo propiamente dicho, desde punta Rebujina
a Punta San Bernardo • -Sector IV Archipiélago de Islas de San Bernardo
Para determinar la intervención de los sectores se definieron 6 categorías de
manejo:
• Zonas de recuperación • Zonas protegidas • Zonas de preservación • Zonas de uso sostenible de los recursos naturales • Zonas de producción sostenible • Zonas Urbano - Industriales
Dentro del municipio de Coveñas se encuentran como zonas Urbano –
Industriales, las cabeceras municipales y las zonas de expansión incluidas en
los POTs, aclarando que las zonas conformadas por “cordones lineales de
viviendas a lo largo de las playas, ríos y carreteras o zonas de manglar no
se cartografiaron” (INVEMAR et al, 2002). Esta situación deja por fuera el
suelo urbano de Coveñas, aún reconociendo que el PMIZC es del 2002 y que
el POT es de 2006, la situación es que esta densa ocupación de zonas
costeras viene desde hace muchos años, como se vio en el título “BASE
SOCIAL” y merece consideraciones especiales frente a su forma de
ocupación como veremos en los Capítulos 6 y 7.
Para las zonas industriales se incluye la terminal petrolera ubicada dentro
del municipio de Coveñas de la cual se dice que está “correctamente
desarrollada” ya que se encuentran en el golfo de Morrosquillo que “reúne
las condiciones establecidas para el desarrollo de puertos” (IMPA, 2000 en
INVEMAR et al, 2002)
161
Algunos de los sistemas estructurantes ambientales del Municipio
considerados en el POT, como las microcuencas y las ciénagas, no tienen el
este PMIZC definiciones concretas para su uso, probablemente porque no se
ha avanzado más allá que de la etapa de diagnostico. Por esta razón no
hace parte de un insumo básico del POT como debió ser.
5.2.3 El trabajo de Campo
El trabajo de campo y la recolección de información correspondiente al caso
de estudio de Coveñas se realizo entre el 12 y el 24 de julio de 2008, con
las siguientes actividades.
En Montería, capital del departamento de Córdoba, se realizaron visitas al
IGAG para solicitar información y adquirir cartografía del Municipio de
Coveñas. Se realizo consulta de las tesis de las Maestrías en Ciencias
Ambientales y en Geografía de la Universidad de Córdoba, relacionadas con
el caso de estudio del municipio de Coveñas.
En Sincelejo, capital del departamento de Sucre, se realizaron varias visitas
a CARSUCRE con el fin de consultar el centro de documentación y obtener el
Plan de las cuencas del Caribe, además se realizó entrevista al interventor
del POMCH. Se visito el IGAC con el fin de buscar cartografía reciente del
caso de estudio.
En el municipio de Santiago de Tolú se visitó y se realizaron entrevistas en
la Secretaría de Planeación del Municipio y la oficina sede de de CARSUCRE
que se encuentra en el municipio, se realizo visita y entrevista en la oficina
de los consultores que realizaron el plan de ordenamiento de Santiago de
Tolú.
162
En el municipio de Coveñas se realizaron visitas y entrevistas a los
secretarios de la UMATA, Planeación y Turismo. Se entrevisto el consultor
encargado de la formulación y ajustes del plan de ordenamiento. Se realizo
recorrido en compañía de una comisión del Ministerio de Cultura a sitios que
el municipio postulo a ser declarados como patrimonio cultural y ambiental
del Estado. Los sitios visitados fueron: el edificio del Packing House dentro
de la actual Base Naval de la Armada, una vivienda cerca del antiguo muelle
y a la represa de Villeros (Ver Figura 13.).
El recorrido de campo se realizo con el fin de identificar problemáticas del
municipio que se relacionen con el ordenamiento territorial. Para tal fin se
realizaron recorridos dentro de la jurisdicción del municipio y a los vecinos
municipios de Santiago de Tolú en el departamento de Sucre y de San
Antero en el departamento de Córdoba. Los recorridos dentro del municipio
se plantearon de la siguiente manera. El recorrido por el borde costero se
realizó desde el Porvenir (municipio de San Antero, departamento de Sucre),
pasando por la costa de municipio de Coveñas hasta la ciénaga de La leche
en el municipio de Santiago de Tolú (departamento de Córdoba). En la
jurisdicción del municipio de Coveñas, se realizaron recorridos en la vía
pavimentada, desde San Antero, hasta llegar al centro del municipio de
Santiago de Tolú. Se recorrió la vía interna de la Isla Gallinazo. Recorrido
por el limite del municipio con el departamento de Córdoba, vista a la
represa de Villeros. Se recorrió el núcleo llamado centro del municipio de
Coveñas, se realizaron visitas al resguardo y recorridos por las vías
secundarias y alrededor de las ciénagas y arroyos dentro de este. Además
se realizó recorrido por vía acuática en la ciénaga de la Caimanera.
Durante los recorridos se realizaron entrevistas con el cacique del
resguardo; con tres mayordomos de las segundas residencias; con dos
propietarios de segundas residencias; dos líderes comunales y con la
163
residente de obra de uno de los edificios en construcción.
La identificación de problemas se construyó a partir de observación y de las
entrevistas durante los recorridos de campo (CUADRO 14).
Cuadro 14. Fuentes y problemas identificados en campo.
PROBLEMAS FUENTE
1. Acceso a borde costero Observación
2. Segundas residencias Entrevista y observación
3.Propiedades en venta Entrevista y observación
4. Alturas de edificaciones en borde costero Observación
5. Zonas construidas frente a manglares Observación
6. Cubiertas sobre las playas Observación
7. Usos de arroyos Entrevista y observación
8. Barrido y pantallas de dunas Entrevista y observación
9. Obras de protección Entrevista y observación
10. Erosión Entrevista y observación
11. Recolección de aguas lluvias Observación
12. Alcantarillado Observación Fuente: elaboración propia
Las fichas que se presentan a continuación consignan la información de los
problemas identificados en el caso de Coveñas, haciendo referencia a su
localización espacial y una breve descripción de la problemática.
Se parte de la base de que los problemas consignados en estas fichas,
guardan relación específica con temas a atender desde el ordenamiento
territorial, según la concertación final en la definición general de
ordenamiento territorial expuesta en el numeral 4.4 del Capítulo 4.
164
Mar Caribe
Acceso a borde costero
La otra forma se presenta en la Primera Ensenada, la playa mas ancha que posee el municipio (FOTOS 2, 3 y 4), en donde los accesos peatonales son estrechos y escasos (FOTO 3 Y 4) .En la segunda ensenada, la zona donde mayor concentración de hoteles (FOTO 5), son algo mas frecuentes los accesos peatonales y las carreteras (FOTO 6).
Existen dos formas de limitación al acceso de estas zonas.La primera en la interrupción de continuidad en el recorrido por el borde costero, en las zonas donde se emplazan la Base (FOTO 1) y ECOPETROL, además la ausencia de vías de acceso.
FOTO 3.
FOTO 1.
FOTO 4.
FOTO 2.FOTO 6.
FOTO 5.
FOTO 1. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 3. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 2. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 6. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 4. Fuente: Propia, julio de 2008FOTO 5. Fuente: Propia, julio de 2008
FICHA 1. Coveñas
165
Mar Caribe
Segundas residencias
Son propiedades que ocupan sitios de gran potencial turístico, como sucede en la playa mas ancha. Se observó que a sus alrededores no se genera ningún tipo de actividad complementaria como restaurantes, comercio, etc. Este uso es mas intenso cuando los accesos a las playas son pocos. Las segundas residencias se emplazan en suelos con alta división predial.
En la primera ensenada, estas propiedades son el uso mas frecuente (línea naranja en mapa y FOTOS 1, 2, 3, 4 y 5). Aparecen intercalados muy pocos establecimientos con cabañas para alquiler y menos frecuente hoteles. En esta zona se están construyendo edificios de apartamentos que por los precios difícilmente serán adquiridos por habitantes de la zona lo que hará que su uso sea igualmente de segunda residencia, pero en altura. En menor intensidad, este uso se encuentra en otros sitios con casos aislado o pequeños grupos (FOTOS 6 y 7).
FOTO 1. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 5. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 3. Fuente: Propia, julio de 2008 FOTO 4. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 2. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 6. Fuente: Propia, julio de 2008 FOTO 7. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 7.FOTO 6.
FOTOS 1, 2, 3, 4 y 5.
FICHA 2. Coveñas
Estas propiedades pertenecen a personas que no viven en el municipio, por tanto permanecen desocupadas largas temporadas del año.
166
Mar Caribe
Durante los recorridos se observaron letreros de propiedades en venta (FOTOS 1, 2, 3, 4 y 5) a la par con la construcción de varios edificios. Se indago sobre los precios de lotes con viviendas y de los apartamentos que se encontraban en construcción. Dentro de las segundas residencias en venta (FOTO 6), los dueños de una de estas propiedades informaron que esta tenia un área construida de 276m² en un lote de 1893m² tiene un costo de 280.000.000 de pesos.En uno de los edificios de apartamentos en construcción (FOTO 7), sobre un lote de medidas de 13 x 40mts, se construyen ocho apartamentos en cuatro pisos, con un costo de 200’000.000 de pesos cada uno en julio de 2008. Esta sociedad de Sincelejo tiene licencias para la construcción de otros dos edificios de cualidades similares, uno de ellos con piscina venderá sus apartamentos en 260’000.000 de pesos aproximadamente, la venta de estos se promocionaba en prensa (CUADRO 1).
Propiedades en venta
FOTOS 1, 2, 3, 4 y 5 respectivamente. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 6. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 7. Fuente: Propia, julio de 2008
Fuente: El Colombiano impreso octubre 6 de 2008
CUADRO 1
FOTO 7.
FOTO 3.FOTO 5.
FOTO 1.FOTO 6.
FOTO 2.FOTO 4.
FICHA 3. Coveñas
167
Mar Caribe
Alturas de edificaciones en borde costero
El paisaje de la costa esta cambiando en el municipio, están apareciendo en el perfil edificios en altura (FOTO 1) se encontraron dos edificios en construcción (FOTO 2 y 3), mas los anuncios de otros dos proyectos (FOTO 4 y 5). En entrevista con uno de los residentes de obra, este informo del inicio de construcción de otros dos en octubre de 2008. La oferta de turismo del municipio ha sido de “naturaleza”El único edificio que sobresalía en el paisaje era el de Punta de piedra (FOTO 6), y algunos pocos que no sobrepasaban los cuatro pisos (FOTO 7 y 8). Sin embargo los proyectos anunciados en las vallas (FOTO 4 y 5) sobrepasan los seis niveles.
FOTO 1. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 2. Fuente: Propia, julio de 2008 FOTO 3. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 4. Fuente: Propia, julio de 2008 FOTO 5. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 6. Fuente: Propia, julio de 2008 FOTO 7. Fuente: Propia, julio de 2008 FOTO 8. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 2.
FOTO 8.
FOTO 3.FOTO 7.
FOTO 6.FICHA 4. Coveñas
168
Mar Caribe
Zonas construidas frente a manglares
Se identificaron dos áreas de manglares, los de la ciénaga de la Caimanera y los de la isla Gallinazo (FOTO 1). Estos dos núcleos de manglar presentan franjas, que los separa del mar, ocupados con construcciones como hoteles, cabañas de alquiler y segundas residencias (FOTOS 2, 3 y 4).
FOTO 3.FOTO 4.
FOTO 2.
FOTO 1.
Ciénaga de la Caimanera
Isla Gallinazo
FOTO 1. Fuente: Google Maps, junio de 2009
FOTO 2. Fuente: CARSUCRE, sin fecha FOTO 3. Fuente: CARSUCRE, sin fecha FOTO 4. Fuente: CARSUCRE, sin fecha
FICHA 5. Coveñas
169
Mar Caribe
Cubiertas sobre las playas
Destinadas a uso turístico, se encontraron a lo largo del borde costero, construcciones permanentes como kioscos y paraguas. Estos se observaron en mayor ocurrencia en los alrededores del principal drenaje de la ciénaga de la Caimanera, en donde se concentra una de las principales zonas hoteleras.
FOTOS 1 a 6.
FOTO 1. Fuente: propia, julio de 2008
FOTO 4. Fuente: propia, julio de 2008FOTO 3. Fuente: propia, julio de 2008
FOTO 6. Fuente: propia, julio de 2008FOTO 5. Fuente: propia, julio de 2008
FOTO 2. Fuente: propia, julio de 2008
FICHA 6. Coveñas
170
Mar Caribe
Uso de arroyos
Dentro del área del municipio se encuentran varios arroyos, algunos bastante sinuosos que forman una red de canales y ciénagas. Exceptuando el arroyo Viveros, que alimenta la represa de agua potable del municipio, estos no son usados para el consumo humano. En algunos sitios se construyen canales que desvían sus cauces naturales para alimentar estanques ornamentales (FOTO 1). y para la acuicultura (FOTOS 2, 3 y 4).
FOTO 2.FOTO 1.
FOTO 3.FOTO 4.
FOTO 4. Fuente: propia, julio de 2008
FOTO 1. Fuente: propia, julio de 2008 FOTO 2. Fuente: propia, julio de 2008
FOTO 3. Fuente: propia, julio de 2008
FICHA 7. Coveñas
171
Mar Caribe
Barrido y pantallas de dunas
Estos muros se convierten en depósitos de arena en donde se insinúa la formación de dunas (FOTOS 1, 2, 3 y 4) pero estas no llegan a conformarse por que son barridas (FOTO 6) como parte del mantenimiento regular que los mayordomos y empleados hacen a las segundas residencias.
FOTO 7.
FOTO 4.
FOTO 6.
FOTO 1.FOTO 2.
FOTO 3.FOTO 5.
FOTO 5. Fuente: Propia, julio de 2008 FOTO 7. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 2. Fuente: Propia, mayo de 2009FOTO 1. Fuente: Propia, mayo de 2009
FOTO 4. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 6. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 3. Fuente: Propia, julio de 2008
El borde costero del municipio lo constituyen playas arenosas. Es frecuente que las propiedades de que tienen frente hacia la playa construyan cerramientos conformados por estructuras poco o nada permeables en su base (muros), a la altura donde se formarían las dunas (FOTOS 5 y 7).
FICHA 8. Coveñas
172
Mar Caribe
Obras de protecciónA lo largo de todo el borde costero de Coveñas existen obras de protección como espolones (FOTOS 2 y 3), rompe olas en “T” (FOTO 1), muros de protección en concreto (FOTO 4) y piedras (FOTO 6 y 7). La proliferación de estas estructuras es muy alta, se concentran principalmente en la segunda ensenada y en Punta de Piedra, se observaron incluso algunas en mantenimiento o en construcción (FOTO 5). Las obras son construidas por actores del sector privado y público.
FOTO 7.
FOTO 2.
FOTO 5.FOTO 6.
FOTO 4.
FOTO 1.FOTO 3.
FOTO 1. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 2. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 6. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 3. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 4. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 5. Fuente: Propia, julio de 2008 FOTO 7. Fuente: Propia, julio de 2008
FICHA 9. Coveñas
173
Mar Caribe
Erosión
Se identificaron procesos erosivos en el borde costero. De esto dan cuenta la proliferación de obras de protección y las construcciones amenazadas como kioscos (FOTO 4); segundas residencias abandonadas (FOTOS 1, 2 y 3); y obras de infraestructura eléctrica deterioradas (FOTO 5). Además, es evidente la reducción de playa que amenaza las construcciones existentes.
FOTO 1.
FOTO 5.
FOTO 3.FOTO 2.
FOTO 4.
FOTO 5. Fuente: Propia, julio de 2008 FOTO 3. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 4. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 2. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 1. Fuente: Propia, julio de 2008
FICHA 10. Coveñas
174
Mar Caribe
Recolección de aguas lluvias
Las zonas que cuentan con mas construcciones del municipio son: la cabecera del municipio (A en MAPA) que se encuentra poco consolidada y el borde costero. En estas zonas es frecuente que se recojan aguas lluvias (FOTOS 1, 2 y 4) y se conduzcan directamente a las playas (FOTOS 3 y 5).
FOTO 1.
FOTO 5.
FOTO 3.FOTO 2.
FOTO 4.
A
FOTO 1. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 4. Fuente: Propia, julio de 2008 FOTO 3. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 2. Fuente: Propia, julio de 2008
FOTO 5. Fuente: Propia, julio de 2008
FICHA 11. Coveñas
175
Mar Caribe
Alcantarillado
El municipio no cuenta con cobertura completa de alcantarillado, estas obras se están adelantando en el centro (FOTO 3). Todavía se observan letrinas (1 y 2). En otros casos las aguas servidas son vertidas a los arroyos directamente (FOTO 4).Los guías turísticos de la ciénaga de la Caimanera, informaron su preocupación
FOTO 4.
FOTO 2.FOTO 3.
FOTO 1.
por que el municipio tenia la intención de verter estas agua a la ciénaga de la Caimanera (FOTO 5). Cuando preguntaron a CARSUCRE sobre el tema, la respuesta fue que este tipo de proyecto no necesitaba licencia ambiental (FOTO 6).
Fuente FOTOS 1, 2, 3, 4, 5 y 6: Propia, julio de 2008
FOTO 5.
FOTO 6.
FICHA 12. Coveñas
FOTO 1. FOTO 2. FOTO 3. FOTO 4.
176
Con la realización de las anteriores FICHAS en donde se identificaban y se
ubicaban los problemas, se procedió a hacer una vinculación de los
problemas de la segunda columna (Cuadro 15) a: 1. Las razones por las
cuales pudo presentarse [origen ó naturaleza] que se aprecian en la
tercera columna; 2. La parte de la base natural que está siendo afectada
[Espacio, ecosistema ó recurso afectado] consignados en la cuarta
columna; 3. Los elementos de la base social que están siendo afectados
[Personas ó grupos afectados] discriminados en la quinta columna y 4.
La explicación acerca de por qué la situación encontrada en campo es un
problema [¿Por qué es un problema?] expuesta en la sexta columna.
El cuadro se realizó en base a dos fuentes; Santos (2000) y Barragán
(2003). Por una parte se toma a las zonas costeras como resultado de
fenómenos naturales y sociales + tecnología + tiempo (Santos, 2000), como
un sistema interrelacionado en donde los problemas tienen, igualmente,
diferentes relaciones (Barragán, 2003).
Si bien se aclaró en el párrafo final de la introducción a las fichas que los
problemas identificados en campo tienen relación específica con el
ordenamiento territorial, en este Cuadro 15 se establecen las relaciones
que los problemas de ordenamiento tienen con el territorio-recurso costero,
por que afectan bases naturales y sociales características de las zonas
costeras que fueron expuestos en el Capítulo 3 y las administrativas
presentadas en el Capítulo 2, numeral 2.2.
Finalmente la presentación de las relaciones de los problemas (Cuadro 15)
tiene el fin esbozar, a manera de preámbulo, la relación que se establecerá
con la directriz aplicada en el Capítulo 6 numeral 6.3 en el Cuadro 18.
177
Cuadro 15. Relaciones territorio sumatoria y problemas identificados en campo.
FIC
HA
Problema Origen ó naturaleza
Espacio, ecosistema o recurso afectado
Personas ó grupos afectados
¿Por qué es un problema?
1 Acceso a borde costero
Antrópico. Deficiencias en la atención a la planificación vial. Las directrices aplicadas no contemplan accesos. Vinculado a las segundas residencias.
Playas Habitantes. Turistas
Estos son espacios son bienes de uso público. Aunque siempre se encuentren cerrados explícitamente, la deficiencia de accesos los vuelve de difícil acceso. En algunos casos los únicos accesos son el producto de espacios residuales entre segundas residencias. La inaccesibilidad no permite que se aprovechen para el ocio y recreación estos espacios, adicionalmente limitan las actividades de quienes trabajan en el mar, por ejemplo pescadores.
2 Segundas residencias
Antrópico. Mercado inmobiliario sin control. Las directrices aplicadas facilitan su proliferación al no hacer objeto de tratamiento especial las zonas paralelas a la línea de costa. La estratificación facilita su existencia.
Zonas aledañas a los bordes costeros como Manglares y campos de dunas.
Habitantes.
Ocupa y limita el acceso a las zonas con mayor potencial turístico. Los pescadores fueron desplazados de estas zonas que originalmente ocupaban y esto, sumado al problema de la Ficha 1., hace difícil su acceso al mar. Esta forma de ocupación del suelo no genera empleo y por esta razón no es equiparable con el turismo. No es equiparable lo que estas propiedades retribuyen al Municipio por que son estrato tres. Estas construcciones están obstruyendo comunicación natural entre mar y manglares contribuyendo al deterioro de estos ecosistemas. Se les construyen cerramientos sin considerar la formación de dunas (Ficha 8.). Estas formas de residencia se construyen sin consideración a ecosistemas como el de manglar (Ficha 5.) Tienen vínculos con la “forma de tenencia de vivienda” de “cuidanderos” en la que se encuentran un alto número de pobladores. Favorece la alta división predial por las presiones del mercado inmobiliario (Ficha 3.).
178
FIC
HA
Problema Origen ó naturaleza
Espacio, ecosistema o recurso afectado
Personas ó grupos afectados
¿Por qué es un problema?
3 Propiedades en venta
Antrópico. Mercado inmobiliario sin control. Las directrices aplicadas generan desequilibrios sobre los bordes costeros al permitir las altas densidades y divisiones prediales.
Zonas paralelas a la línea de costa.
Habitantes.
Vuelven los bordes costeros inaccesibles para los pobladores tanto para vivienda, por los precios, como para el desarrollo de actividades económicas generadoras de empleo como el turismo. Los altos precios las dejan casi que destinación prioritaria a segunda residencia. Los costos de estos lotes cercanos al mar, hacen que sea necesario darles altas densidades de ocupación para que sean rentables. En esta zona de altos precios se presenta el mayor número de predios en relación con su área total. Las altas densidades en predios pequeños permite la aparición de edificaciones en altura (Ficha 4.) Estas densidades altas ocasionan presiones sobre ecosistemas como manglares y salidas al mar de los arroyos de la región.
4
Alturas de edificaciones en borde costero
Antrópico. Directrices aplicadas facilitan aumento de densidades en borde costero. Las directrices aplicadas facilitan que el mercado inmobiliario ejerza presión sobre los bordes costeros.
Paisaje del borde costero. Zonas dunares de las playas
Habitantes. Turistas.
Están transformando de manera drástica el paisaje natural en el que, se basa la oferta turística del municipio, pudiendo llegar a conformarse en barreras visuales. Por el uso que se les dará a estas edificaciones como segundas residencias, se multiplican los problemas que estas acarrean (Ficha 3.). Las edificaciones de segundas residencias no generan plazas de empleos, equivalentes a las unidades de vivienda en altura que ofrecen, ni siquiera en la mayordomía, pues en estas edificaciones con varias unidades de vivienda se ocupa un solo servicio de mayordomía.
179
FIC
HA
Problema Origen ó naturaleza
Espacio, ecosistema o recurso afectado
Personas ó grupos afectados
¿Por qué es un problema?
5
Zonas construidas frente a manglares
Antrópico. Directrices aplicadas facilitan aumento de densidades entre manglares y borde costero. Directrices aplicadas no regulan formas de construcción que permitan el intercambio de aguas dulces y saladas. No existen estudios sobre formas de construcción menos “densas” ó que se adapten a los flujos de intercambio entre aguas dulces y saladas para la subsistencia de los manglares.
Ecosistemas de manglares.
Habitantes.
Los manglares protegen a la población de eventos como huracanes y mares de leva. Los manglares retienen sedimentos en sus raíces lo que desacelera procesos erosivos. Los manglares son lugares necesarios en el proceso reproductivo de varias especies de peces. De su estado depende en gran medida la producción de peces en el mar y en los arroyos. La alta densidad de ocupación sobre el suelo genera la incomunicación entre el mar y las aguas de los arroyos que alimentan estos manglares (Fichas 2 y 3.). El otro asunto preocupante en estas zonas se vuelve el manejo de residuos sólidos y el vertimiento de aguas de alcantarillado, que se hace directamente al manglar o con pozos que no tienen los cuidados necesarios en su elaboración. Esta situación ha deteriorado principalmente los manglares de Isla Gallinazo.
180
FIC
HA
Problema Origen ó naturaleza
Espacio, ecosistema o recurso afectado
Personas ó grupos afectados
¿Por qué es un problema?
6 Cubiertas sobre las playas
Antrópico. Deficiencia en la planificación de la infraestructura y equipamiento para el turismo. No cuenta con directrices aplicadas que regulen la forma en que deben realizarse las construcciones en las playas. Falta de estudios sobre sistemas dunares de la zona.
Ecosistemas de playas y zonas dunares.
Habitantes. Turistas.
Las amplias áreas cubiertas no permiten la interacción del viento y la arena suelta de las playas, de esta forma se pueden dejar de estar formando dunas que son las encargadas de alimentar las playas y de esta manera pueden estarse intensificando el proceso erosivo. Alteran de manera drástica el paisaje. Ocupan bienes de uso público, generando una especie de privatización que no retribuye, de ninguna forma, esta usurpación ni a habitantes, ni a turistas.
7 Uso de arroyos
Antrópico. Vacíos en directrices aplicadas. Actividad que se desarrolla sin control. Falta de estudios técnicos sobre las relaciones de las dinámicas de las microcuencas y las zonas costeras.
Ecosistemas de playas. Ecosistemas de manglares. Ecosistemas de corales. Las cuencas de los arroyos. Arrecifes de corales
Habitantes. Turistas.
Las construcciones de obras que involucran los arroyos, cambian los caudales de esto y sus regímenes sedimentarios. Esto puede tener consecuencias sobre las coberturas vegetales de las cuencas, la turbidez del agua de mar, las playas y manglares y aunque el golfo de Morrosquillo no posea muchos también sobre los arrecifes de corales. Implicando actividades como la pesca y el turismo si los aportes de sedimentos llegan a afectar las playas. De igual manera la falta de control sobre estas intervenciones en los arroyos, puede incidir sobre las inundaciones que estos ocasionan afectando actividades agrarias y pobladores.
181
FIC
HA
Problema Origen ó naturaleza
Espacio, ecosistema o recurso afectado
Personas ó grupos afectados
¿Por qué es un problema?
8 Barrido y pantallas de dunas
Antrópico. Directrices aplicadas no regulan tipos de cerramientos. No existen estudios al respecto.
Ecosistemas de playas. Zonas dunares
Habitantes. Turistas.
Los procesos de formación de dunas se interrumpen por el retiro de arena a las playas. Sin estos depósitos naturales de arena, se intensifica la erosión en las playas.
9 Obras de protección
Antrópico. No cuentan con regulación en las directrices aplicadas. Se emprende su construcción sin estudios necesarios. La DIMAR es la encargada de la regulación de obras de protección. Pero a la fecha no existe un plan que ponga las condiciones en que debe realizarse la construcción de estas obras.
Ecosistemas de playas. Pastos marinos. Fondos blandos sedimentarios de la plataforma continental.
Turistas. Habitantes.
La proliferación de estas obras duras influye sobre el deterioro del paisaje. Las condiciones de naturaleza que se ofrecen como atractivo turístico quedan relegadas ante tal cantidad de intervenciones en las playas y mar. Su construcción sin los estudios necesarios puede incrementar la erosión o trasladar el problema erosivo a otras zonas. Por los ecosistemas que afecta, su presencia sin los estudios necesarios puede afectar la actividad pesquera.
182
FIC
HA
Problema Origen ó naturaleza
Espacio, ecosistema o recurso afectado
Personas ó grupos afectados
¿Por qué es un problema?
10 Erosión
Antrópico. Natural. No cuenta con estudios que relacionen todas las variables que pueden incidir en este proceso. Las directrices aplicadas no restringen otorgamiento de permisos de construcción en las zonas que se encuentran más afectadas. No se han tomado medidas en alguna directriz aplicada.
Playas arenosas.
Turistas. Habitantes.
Se presenta disminución de las playas cuando la oferta turística del municipio se centra en el turismo de playa y sol. En Coveñas muchas de las propiedades construidas inicialmente a amplios márgenes del mar, han quedado dentro de la franja de los 50m jurisdicción de la DIMAR, y muchas prácticamente dentro del mar. Estas propiedades pueden quedar más expuestas a amenazas naturales. La erosión ha amenazado redes de infraestructura eléctrica y la antigua vía Coveñas-Santiago de Tolú. La erosión amenaza los bienes de uso público.
11 Recolección de aguas lluvias
Antrópico. Vació e la directrices aplicadas. La encargada es la de los POT. No existen estudios al respecto. Deficiencias en la prestación del servicio.
Playas arenosas.
Habitantes. Turistas.
La forma en que estas aguas llegan al mar, puede afectar el equilibrio de las playas y la calidad de los acuíferos. Aun cuando el municipio cuenta con aguas superficiales, son frecuentes las propiedades que hacen uso de las aguas subterraneas. La situación de los acuíferos se verá igualmente agravada por la desaparición de suelos expuestos, esta situación se deviene de los procesos urbanizadores sin control.
183
FIC
HA
Problema Origen ó naturaleza
Espacio, ecosistema o recurso afectado
Personas ó grupos afectados
¿Por qué es un problema?
12 Alcantarillado
Antrópico. Vació en la directriz aplicada. Falta de estudios de los manglares de la zona como depuradores de aguas negras. Deficiencias en la prestación del servicio.
Aguas marinas. Aguas subterráneas. Ecosistemas de manglares. Cuencas de los arroyos.
Habitantes. Turistas.
Las aguas negras sin tratamiento, vertidas directamente a arroyos además de contaminarlos. Estos contaminantes pueden fácilmente llegar hasta el mar, situación agravada por los cortos recorridos de los arroyos hasta el mar. La contaminación en los manglares puede afectarlos y de paso disminuir la capacidad de producción de peces. Esta mala práctica, puede contaminar las aguas subterráneas. Las letrinas sin pozos sépticos, terminan llevando las aguas contaminadas al mar, aguas superficiales de arroyos, aguas subterráneas y a los manglares.
Fuente: elaboración propia.
184
5.3 SAN ANDRÉS
Figura 16. Municipio de San Andrés Isla
Fuente: Google Earth, junio de 2009
SAN ANDRÉS Mar Caribe Mar CaribeProvidencia
San Andrés
Punta Norte
German Point
Punta Hansa
Bahía Sardinas ó Spratt Bight ó Playa Central
Bahía de San Andrés
Bahía Cocoplumó Rada de Icacos
Old Point
Rocky Cay
Playa de Rocky Cay
Johnny Cay
Haynes Bight
Bahía Hooker
Sound Bay
Jack Pond
Big Pond
Manuel Pond
El Cliff
La Loma
Barrack
Cuenca del Cove
La Piscinita
San Luis
