Cartilla Primera Infancia

Libertad y Orden

AFROSPrograma Presidencial para la Formulación de Estrategias y Acciones para el Desarrollo Integral de la Población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal

2

Juan Manuel Santos CalderónPresidente de la República de Colombia

Angelino GarzónVicepresidente de la República de Colombia

María Cristina Trujillo de Muñoz Alta Consejera Presidencial

Diego Molano AponteDirector del ICBF

Fernando Carrillo FlórezMinistro del Interior - Dirección de Comunidades Negaras

Mariana Garcés CórdobaMinistra de Cultura - Dirección de Poblaciones

María Fernanda CamposMinistra de Educación

Óscar Gamboa Zúñiga Director Programa Presidencial Afrocolombiano

Programa Presidencial Afrocolombianowww.afrocolombianos.gov.co

María Isabel MenaCarolina LunaYoaira EstipiñanEquipo compilador

Juan David Padilla Vega Ministerio de Cultura

Oriana del Pilar Navarrete Programa Presidencial AfrocolombianoFotografia

Imprenta Nacional de ColombiaDiseño, diagramación e Impresión

Bogotá (Colombia)

Presentación

3

C O N T E N I D O

5

9

21

39

Contenido

Anexos

1. Listado de Asistencia

2. DVD

Preguntas sobre primera infancia

y afrocolombianidad

Contexto institucional de atención

a la primera infancia

Página

Página

Página

Página

4

Especial agradecimiento a:

ACDI/VOCA, Operador USAID - Programa Presidencial de Derechos Humanos - Procuraduría Delegada para la Niñez y Familia - Casita de Niños Experiencia Comunitaria - Jardín Fe y Alegría el mundo del Juguete (ICBF) - Juan David Padilla, Oriana Navarrete, Ana María (Producción Video clip), Edwin Rivera (Diseños de Piezas Publicitarias)

PresentacionEl Programa Presidencial para el Desarrollo In-

tegral de la Población Afrocolombiana, Negra,

Palenquera y Raizal (ANPR) fue creado por el

Presidente de la República mediante el De-

creto 4679 del 17 de diciembre de 2010, con

el fin de facilitar el seguimiento a las políticas

públicas para afrodescendientes. Su finalidad

consiste en apoyar la implementación de es-

trategias que permitan avanzar en el mejora-

miento de la calidad de vida de las poblacio-

nes ANPR.

Desde mis primeros

pasos

5

'

Para cumplir con su objetivo, el Programa

Presidencial Afrocolombiano se organiza en

los siguientes ejes estratégicos que en sínte-

sis son:

a. Formación de capital humano: para for-

mar y forjar un nuevo liderazgo Afroco-

lombiano, Negro, Palenquero y Raizal

(ANPR), con una sólida formación aca-

démica como producto de una educa-

ción con calidad y pertinencia.

b. Desarrollo económico: para mejorar el

nivel de ingresos en la población afroco-

lombiana y, por ende, su calidad de vida.

c. Rezago institucional: avanzar en la im-

plementación de la oferta institucional

del Estado para la población afrodes-

cendiente y garantizar el cumplimiento

de la ya existente.

d. Fortalecimiento institucional: para me-

jorar la oferta de gobernabilidad local y

con ello favorecer la eficiencia en la Ad-

ministración Pública y el desarrollo de los

municipios con población afrocolombia-

na mayoritaria.

e. Objetivos del Milenio: para que Colom-

bia avance en el cumplimiento de los

compromisos adquiridos con el sistema

de las Naciones Unidas y con el pueblo

afrocolombiano.

f. Ley de Víctimas y seguimiento a los Au-

tos de la Corte Constitucional. Decreto

4635 de 2011.

En tal sentido, formación de capital humano

es el eje encargado de elevar la capacidad

educativa de los afrocolombianos socializan-

do las oportunidades de acceso, pertinencia

y cobertura no solo de los jóvenes, las muje-

res y los adultos, sino que aboga por la cons-

trucción de referentes ético-políticos idóneos

para las nuevas generaciones que hoy son

niños, niñas y adolescentes.

Así las cosas, el Programa Presidencial PPDI

en alianza con el ICBF, la estrategia De Cero

a Siempre, el Ministerio de Educación Nacio-

nal, Dirección de la Infancia, el Ministerio del

Interior y el Ministerio de Cultura, empren-

dieron la tarea de llevar a cabo un foro para

discutir con los actores pertinentes los de-

safíos que significa la primera infancia afro,

grupo que requiere nuevas apuestas en la

formación de futuras generaciones que lide-

rarán nuevos mecanismos de fortalecimiento

de una sociedad democrática. A ellos(as),

principalmente, se dedican las memorias de

este foro cumpliendo con el compromiso de

difundir los momentos más prominentes del

evento que se llevó a cabo en la ciudad de

I Foro Primera Infancia y Afrocolombianidad

6

Cali, con el apoyo de la Universidad Santiago

de Cali. Igualmente, extendemos un especial

agradecimiento a la seccional ICBF del Valle,

a la Señora Isabel de Hungria y a todas las

madres comunitarias y demás asistentes a

este novedoso espacio.

El foro se planteó, como objetivo general, de-

batir en el alto nivel gubernamental, las con-

diciones, desafíos y oportunidades que posi-

biliten y fomenten la formación de líderes y li-

deresas que desde temprana edad adquieran

las herramientas que enaltezcan sus valores

y, por lo tanto, el autoestima de las comuni-

dades ANPR.

Para cumplir este propósito, la metodología

del evento se desarrolló en dos paneles: el

primero de contexto histórico y el segundo de

políticas de primera infancia con enfoque di-

ferencial; finalmente como parte de las tareas

del foro se requiere identificar las estrategias

institucionales de implementación e inciden-

cia de la agenda para el plan de autoestima

para los niños, niñas adolescentes ANPR.

Se espera como resultado del foro un docu-

mento síntesis para socializar en distintas re-

giones; este contiene las bases para la cons-

trucción de un plan de trabajo para la primera

infancia ANPR. Para mayor comprensión esta

memoria se organizará en dos partes.

Desde el Programa Presidencial Afrocolom-

biano se espera que esta memoria, en for-

mato de cartilla, aporte en la construcción

de una ruta de seguimiento para atender de

forma oportuna y eficiente a las comunidades

infantiles que tanto lo necesitan.

Caluroso afecto.

Óscar Gamboa Zúñiga

Director Programa Presidencial Afrocolombiano 7

P R E S E N T A C I Ó N


8

a la primera infanciaContexto Institucional de atención

“Pero cuando desde la infancia se ha estado

privado de tantas cosas, el concepto de

afrodescendencia se transforma en un

concepto de afrodependencia y eso se va

acumulando, cuando ya estamos adultos eso

se refleja en baja empleabilidad. Este ejercicio

de hoy es parte de un proceso y el inicio es la

niñez, queremos que a los niños afros, desde

estas edades, les comencemos a trabajar

los principios, los valores, la autoestima,

la etnoeducación es para todos y todas,

para que nuestros niños y niñas afro vayan

entendiendo la diferenciación étnica y cultural

que la misma Constitución plantea”.

Óscar Gamboa Zúñiga

Director Programa Presidencial Afrocolombiano

9

Poblacion Afro, Negra, Palenquera

y Raizal

Instalacion del I Foro Primera Infancia y Afrocolombianidad

ara dar inicio al I Foro de Primera In-

fancia y Afrocolombianidad, se dirigió al

público, el Director del Programa Presidencial

ANPR, doctor Óscar Gamboa Zúñiga, indica

que esta es la primera vez que se realiza este

foro y que el objetivo es empezar a combatir el

problema de baja autoestima que afecta a la

población Afrocolombiana, Negra, Palenquera

y Raizal y se siente que la posición más cómo-

da es ser objetos de cambio, pero no asumir

el hecho de ser sujetos de cambio y esa es la

tarea, pues todos los seres humanos estamos

ante los mismos derechos frente a la ley.

Esto no es la Ley del Talión que como nos

han discriminado racialmente, empezaremos

a discriminar de aquí para allá, aquí al final del

día blancos y negros, hombres y mujeres, to-

dos y todas nos abrazaremos como una gran

familia, como seres humanos, como colom-

bianos que estamos en una nación diversa;

de manera que esta es la primera piedra que

se coloca en la temática. Con la entidad recto-

ra que es el ICBF vamos a empeñarnos para

que este sueño sea una realidad para que la

población afro se empodere de los procesos

sociales y nacionales.

Interviene el Director Regional del ICBF, John

Arley Murillo señala, “para nosotros es muy

grato llevar un evento como el de hoy, que

es un encuentro ícono, pues es el primer foro

que se hace en el país para impactar a la edu-

cación inicial, pensada desde lo afro, esto va

a contribuir a que esos procesos que se ini-

cian desde la primera infancia influyan en los

niños y niñas; hay que recordar y repetir que

en estos primeros seis años de vida se gene-

ran conexiones en el cerebro para el aprendi-

zaje que luego van a marcar sus condiciones

como ser sociable”.

Estamos convencidos de que solo la edu-

cación con calidad no es suficiente, debe

ser además desde el enfoque diferencial,

hay que trabajar mucho en el autorrecono-

cimiento y la etapa para hacerlo es desde la

primera infancia, si no inculcamos estos va-

lores en los niños desde su gestación hasta

su desarrollo, no va a ser posible lograr el

impacto requerido.

Desde el ICBF, aquí en el Valle del Cauca, nos

encontramos planteando la posibilidad de

crear el Centro de Desarrollo Infantil (CDI) con

un enfoque pedagógico diferencial y la ciudad

de Cali tendrá un plan piloto, hay que decirlo,

es para todos los niños y niñas de la ciudad

P

'


10

que estén focalizados para la atención inte-

gral de la primera Infancia, pero con un mo-

delo pedagógico etnoeducativo que se haga

inclusivo y en el futuro nos genere procesos

de cambio.

Luego, se dirige al público el doctor Camilo

Peña, consultor del Programa Presidencial

De cero a siempre, expresa que este es un

escenario que coincide con un proceso que

viene construyendo la nación, particularmen-

te el tema de primera infancia, porque viene

ganando mucha relevancia, además en el Go-

bierno Nacional, por compromiso y decisión

del Plan de Desarrollo, comenzó a gestarse

el Programa De cero a siempre dentro de un

marco de política y durante los dos años que

se cumplieron se ha venido diseñando lo que

serán unas políticas para el desarrollo integral

de la primera infancia.

La Comisión Intersectorial está pensando en

la Garantía de Derechos de todos los niños

y niñas de este país, por eso se está estruc-

turando en cuanto a ¿Cuál es ese desarro-

llo para nuestros niños y niñas desde los 0

a los 6 años?

Por ello, se necesitan miradas que particula-

ricen algunas características de nuestras po-

blaciones, el enfoque diferencial de atención a

la primera infancia será poder reconocer esas

particularidades y todos están participando

en esta discusión, por ello es muy oportuno la

realización del foro.

Interviene el Doctor Diego Obando Secreta-

rio de Desarrollo Social de la Gobernación

del Valle, este foro significa inclusión, signi-

fica la búsqueda del conocimiento y el reco-

nocimiento de los asuntos afrocolombianos,

que dentro de la memoria histórica sabe-

mos que hemos contribuido a la revolución

científica y técnica en el mundo y aunque se

quiera invisibilizar nuestra historia, los negros

contribuimos al grito de Independencia de

nuestra querida Colombia, yo les deseo real-

mente que nosotros los afrodescendientes

debemos levantar el autoestima y cambiar

de actitud y aptitud.

Tenemos que construir una franja amarilla

donde todos cabemos, para poder construir

esa franja los cinco primeros años de vida son

fundamentales, allí está la construcción de

una Colombia diferente, Doctor Camilo Peña,

consultor de la estrategia de Cero a siempre.

Se dirige al auditorio Lettvia Herman, Pro-

curadora Octava de Niñez y Familia de Cali, 11

C a p Í t u l oI

nuestra labor se ha enfocado en la parte pre-

ventiva, venimos adelantando unas gestio-

nes para que todos los departamentos del

país sean reconocidos y atendidos los niños

y niñas y en especial con los afros para que

les sea dado el lugar que se merecen, para

nosotros es importante que los municipios

reconozcan y diferencien la población de pri-

mera infancia para que sean atendidos inte-

gralmente.

Desde la Procuraduría participamos en las

mesas de primera infancia, infancia y ado-

lescencia, pero lo más importante es que los


12

entes territoriales reconozcan esta etapa de

0 a 5 años, como la más importante en el

desarrollo del ser humano, para nosotros es

doloroso ver que la cifra de vulneración de

derechos de niños y niñas afrodescendien-

tes es más alta, los niños y niñas vinculados

al trabajo infantil son en su mayoría niños y

niñas negros.

A continuación, participa Jorge Eliécer Olaya,

Director General de Extensión de la Universi-

dad Santiago de Cali, plantea que es la uni-

versidad más afrodescendiente del país, en el

pasado nos han acompañado en el encuen-

tro de profesionales afrodescendientes, estas

actividades nos dio una luz para participar en

procesos diferenciales y hoy continuamos en la

formación de líderes, que día a día, luchan por

ese proceso de la política y crecimiento de la

niñez. Me gustaría tener más científicos, más

artistas, más maestros afrodescendientes.

Nos gustaría tener políticos afrodescendien-

tes, lo que más me gusta de todo este proce-

so de los niños es que vuelvan a jugar, que se

alimenten bien, que vuelvan a pensar y a ser

ellos mismos.

Cierra su intervención entonando una canción

del pacífico colombiano y cambiando la letra

así: “Todo el mundo está pensando en la pri-

mera infancia… y lele… todo el mundo está

pensando en De Cero a Siempre… y lele…”.

Luego, interviene el doctor Boris Zapata, Di-

rector para Asuntos de Poblaciones Negras

del Ministerio del Interior, esperamos que

sean más los que se sumen a esta causa,

desde la dirección hemos planteado una vi-

sión un poco distinta a lo que de manera his-

tórica venía ocurriendo, primero organizar la

casa, era una Dirección en la que en mi prime-

ra auditoría tenía 60 personas con 23 pues-

tos de trabajo, sin plan de acción, totalmente

discorde con la Gerencia Pública, lo segundo

fue empezar a cumplir los autos de la Corte

Constitucional, luego se realizarón el plan de

caracterización en 8 zonas del país que inclu-

yó el consejo comunitario aquí en Cali para re-

conocer las herramientas de cómo se debería

hacer, reactivamos la mesa nacional.

La otra línea fue comenzar a definir dentro del

espectro de los afrocolombianos, en gene-

ral, qué se podía hacer con lo que se tenía

de presupuesto de tiempo y de prioridades.

Comenzamos con los consejos comunitarios,

dentro de la población vulnerable, la más vul-

nerable es la comunidad negra porque es la

mayoritaria, pero dentro de los consejos co- 13

C a p Í t u l oI

Otra línea es el tema de fortalecimiento, lo típi-

co, la Ley 70, lineamientos internos, mujeres,

niños y jóvenes. Apropiarse de qué es ser ne-

gro, qué significa en el contexto en donde está,

cómo lo viven, cómo lo tocan, cómo lo sienten.

Para finalizar el doctor Boris cuenta una anéc-

dota. Nos encontramos con una historia muy

particular de una chica en su primer día de

clase, su primera hora de clase. La profesora

realizó una actividad de grupos de cuatro per-

sonas y solo una niña quedó sin grupo. Una

niña negra, una niña de Buenaventura, cuando

revisamos el tema con ella miramos que no era

racismo, no era rechazo, sino que el grupo de

trabajo, en general, creía que al incluirla no con-

tarían con ella y que la niña negra iba a ser la

más floja de todas. Nacemos y crecemos con

ese tipo de prejuicios, por eso celebro hoy esta

actividad.

Presentación artística de los niños y niñas de

transición del Colegio Arquidiocesano Santa

Isabel de Hungría, con el tema “Qué orgullo-

sa me siento yo”. Luego las niñas de segun-

do grado presentaron “Canción de cuna” y el

grado tercero “Zapateando y coqueteando”.

A continuación, se dio paso a los paneles, de

acuerdo con la metodología propuesta.

munitarios ellos tienen el problema de la tierra,

que es rica, productiva y, por encima de todo,

esta también la violencia.

Este año nos enfocamos para conocernos y lle-

varles ya no la tradicional cátedra de Ley 70, sino

un enfoque más de la generación de ingresos, el

problema de la pobreza hace que todas las de-

más situaciones se vuelvan un círculo vicioso y,

la segunda, es cómo estaban siendo atendidas

desde adentro de los consejos comunitarios.

Una segunda realidad se ve expresada en este

auditorio, la mayoría de las mujeres son las que

mandan, pero realmente no participan y no hay

una real participación de la mujer.

Se presenta también falta de apropiación de

los niños y jóvenes, ellos tienen afán de sa-

lir del territorio y no volver a él, desprenderse

de ser negro para ser aceptado en el mundo

de lo mayoritario, ese fue el diagnóstico de

la problemática de lo raizal, palenquero y las

demás formas organizativas.

No pueden hacer acciones si no tienen los

recursos, entonces, pasamos de 5.500

a 10.000 millones y para el próximo año,

17.000. Hay un concurso que tenemos ahora

mismo abierto sobre ideas de negocios o uni-

dades productivas.


14

C a p Í t u l oI

15

de canasta local, convenios especiales, fondo

de fomento a la atención integral a la primera

infancia.

La institución que ha atendido a los niños de

primera infancia ha sido el ICBF, por los nue-

vos lineamientos se determinó que sea el Mi-

nisterio de Educación Nacional (MEN), quien

se encargue de la educación inicial en Primera

Infancia desde 2008. En 2012 empieza el Mi-

nisterio a hacer la transferencia de todos los

programas de primera infancia nuevamente al

ICBF dentro de la Estrategia Nacional De cero

a siempre.

¿Qué hace el MEN en 2012? Nosotros esta-

mos en el proceso de construcción de los li-

neamientos técnicos, de líneas pedagógicas y

eso está mediado desde el factor diferencial,

en este momento estamos haciendo linea-

mientos técnicos y pedagógicos para el juego,

el arte y la literatura y el saber pedagógico de

los(as) maestros(as) y los agentes educativos.

Desde el MEN se están generando unas al-

ternativas de aquellos decisores en el marco

de la estrategia de De cero a siempre, esta-

mos ya en unos procesos de formación de

agentes educativos y obviamente una gestión

que incluya la formación de quienes toman las

Contexto historico

La regla metodológica es que se realizan dos

intervenciones de 20 min. Cada integrante y

al final, el moderador hace un resumen. Se

realizará ronda de preguntas y respuestas.

Doctor Julián Mosquera, Asesor de Primera

Infancia del Ministerio de Educación Nacional,

desde el 2007, el MEN empezó a implemen-

tar una política de primera infancia dentro del

marco de la atención integral, estas fueron las

estrategias que el MEN inició mediante cinco

estrategias dentro de lo que se denominaba

PAIPI; el cual a su vez definió los convenios

* Agradecimientos muy especiales al Doctor

Moisés Medrano por garantizar la presencia

del maestro Alfredo Vanín en el Foro.


16

DoCtor JuliÁn MosquerAMinisterio de Educación

DoCtor CAMilo PeñA Consultor Estrategia de Cero a Siempre

MAestro AlfreDo VAnín*Ministerio de Cultura

MoDerADor:

Boris ZAPAtA Ministerio del Interior

PANEL 1.

decisiones, de acuerdo con la ruta de aten-

ción a la primera infancia. El MEN marcó la

ruta que se expresa en las siguientes líneas

temáticas, con dicha función, en desarrollo

infantil, fortalecimiento en educación inicial,

enfoque diferencial, procesos de la gestión

de la calidad.

Es importante señalar que en el departamen-

to del Valle se van a construir dos Centros de

Desarrollo Infantil (CDI) dentro de su ruta de

atención con el enfoque diferencial y atención

de calidad y también en el fortalecimiento de

la gestión territorial existen unos consejos de

política social y el sector educativo deberá ser 17

C a p Í t u l oI

el preponderante, fortaleciendo la gestión de

las Secretarías de Educación como tomado-

res de decisiones.

El mensaje que vengo a transmitir es que el

enfoque diferencial y la inclusión es un enfo-

que transversal, no va a tener desde nuestra

perspectiva un manejo especial, sino que es

un eje fundamental donde todo el trabajo que

se está haciendo estaría incluido.

Desde el MEN, ya no estamos compro-

metidos en atender, pero sí en acompañar

y aumentar la capacidad de gestión en los


18

procesos de atención integral a la primera

infancia y en la asistencia técnica que con-

lleven a la formulación de proyectos con un

alto carácter de pertinencia dentro del factor

diferencial.

Después de lo anterior, Camilo Peña, Ase-

sor la estrategia De cero a siempre, inicia

manifestando ¿Cuáles son las apuestas De

cero a siempre hacia delante? Quiero en

este espacio concentrarme en qué consiste

De cero a siempre, cuál es su origen, sus

apuestas desde lo técnico, lo político y lo

ético.

De Cero a Siempre se sustenta en el artículo

9° de la Ley 1098 donde habla de desarrollo

integral como propósito en la primera infan-

cia. La estrategia no es un programa, es un

marco de política integral que reúne a todos

los actores que tienen que ver con la primera

infancia, eso es algo que establece el Código

de la Infancia y la Adolescencia que a su vez

está inspirado en la Convención de los Dere-

chos del Niño, los argumentos son bien in-

teresantes a la hora de entablar diálogo con

los decisores de política, presenta el diagrama

de las redes neuronales desde el nacimiento

hasta los 6 años y luego hasta los 14 años y la

necesidad de que en materia de alimentación,

de educación y de formación tiene ese primer

periodo de vida.

Los picos más altos de las funciones funda-

mentales del cuerpo humano se dan durante

este primer periodo y desde la perspectiva de

los secretarios de hacienda o planeación les

damos la siguiente aproximación, en la me-

dida en que invertimos un dólar en la prime-

ra infancia, dejamos de invertir 8 dólares de

atención de problemáticas en la adultez, sin

cuantificar a nivel grupal y social. Recuerden

que cada año nacen 700 mil niños y niñas. Y

el diagnóstico es que uno de cada 10 niños

presenta bajo peso al nacer, una de cada cin-

co mujeres adolescentes ya son madres, uno

de cada cinco no tiene completo el esquema

de vacunación y tres de cada cuatro son vul-

nerables no reciben atención integral.

Por otro lado, esta inversión está justificada en

el valor estratégico de la primera infancia y está

en riesgo la garantía de sus derechos; el país

empieza a estructurar las políticas de primera

infancia con la idea de que se empiecen a al-

canzar precisamente, con tres principios bá-

sicos: coherencia, pertinente y calidad. Final-

mente, la institución está en la perspectiva de

definir una política pública de largo plazo sos-

tenible, con enfoque poblacional y territorial. 19

C a p Í t u l oI

y afrocolombianidadPreguntas sobre primera infancia

¿la violación al goce pleno de los derechos de los niños, niñas negros y cómo enfrentan el mañana y la realidad de hoy? (responden los panelistas)

Las políticas parten de un principio básico

de garantía de derechos, en la medida que

se identifiquen situaciones especiales o de

reacción inmediata, se obliga a que actuemos

inmediatamente, la estrategia misma plantea

una premisa fundamental donde los niños y

niñas son sujetos de derechos y hay unas

líneas que se refieren a la restitución y los

niños son sujetos poseedores de derechos

por naturaleza, marcando la diferencia de las

políticas mencionadas.

21

Estableciendo condiciones, desafios y

oportunidades

no de los derechos es el disfrute cul-

tural, no solo como espectador, sino

como productor cultural, esto exige de parte

del Estado que garantice ese disfrute y pro-

ducción y en eso van avanzando las institu-

ciones locales.

qué se puede hacer desde el Men

para ampliar la oferta de educación su-

perior para los afros y en qué tiempo

Existe una serie de condonaciones y becas a

través del Icetex dentro del marco del princi-

pio de restitución de estos derechos en la línea

de becas para personas afrodescendientes, lo

que sí está claro para la Subdirección de Pri-

mera Infancia es que nosotros debemos dar la

línea para la educación, que vaya de la mano

y acorde con la calidad de la formación en la

educación superior. Por ejemplo, el año pasa-

do se logró en el tema de estas becas crédito

un incremento, se pasó de lo que sería en este

cuatrienio de 20 mil millones de pesos a 40

mil millones de pesos, un promedio de 2000

becas serán entregadas este año, gracias al

aumento de recursos para estudios de edu-

cación superior. Y hay otro tipo de acciones

positivas como las becas Fulbrigth, asi como

un convenio con la Organización de Estados

Iberoamericanos y el Instituto de Altos Estudios

Europeos en la modalidad de maestría se con-

vocará ahora en octubre.

Por qué la perspectiva étnica afro no

ha tenido mucha incidencia en lo que va

en la minuta de alimentación, infraestruc-

tura y dotación como sí lo han tenido los

Wayúu en la Guajira

Esto puede ser más una interpretación perso-

nal que real, con las comunidades indígenas

se ha dado un avance, no como uno quisie-

ra, pero tal vez ha habido una mejor y mayor

representación porque hay una entidad más

clara y la definición entre ellas, que cuando

se hace una aproximación a la comunidad

afrodescendiente. Uno también se podría

preguntar ¿qué ha pasado con las sugeren-

cias que la comunidad ha hecho al Estado

para que sea sensible frente a las solicitudes?

Puede que en el discurso se reconozca, pero

en el detalle ya no se identifica y un poco la

idea es acercarse con las comunidades afro-

descendientes para saber cuál es la idea que

ellos tienen del enfoque diferencial y cómo se

lleva a la práctica, este incluye hasta cómo

elaborar la minuta del contrato para comprar

elementos.

U


22

en cuántos departamentos se ha im-

plementado la estrategia y si se imple-

mentará en todas las entidades territo-

riales certificadas

Cuando hablamos de Fonade en el proceso

de transferencia hay un tránsito, básicamente,

hay una modalidad con Fonade que tiene un

proceso finito en el tiempo con el Ministerio,

hay otro escenario que nosotros llamamos

el convenio tripartito en el que estamos en-

tregando toda esa operación que queda en

el país al Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar.

La administración de los nuevos recursos,

sobre todo, quedará bajo la responsabili-

dad del ICBF y con todo eso se busca lle-

C a p Í t u l oII

23

gar a las modalidades de De cero a siem-

pre; la estrategia es una aproximación inte-

gral a la vida de los niños y niñas y, desde

esa perspectiva, a todas las acciones que

se desarrollen por los niños y niñas que

representan la filosofía de esta estrategia,

es un tránsito a nivel contractual. El PAI-

PI desaparece del escenario, Fonade en

ese sentido no se sabe si continuará ac-

tuando como lo hizo con el Ministerio de

Educación. Uno podría decir entonces que

en Colombia entera ya han comenzado a

vincularse con esas nuevas formas de la

atención integral a la primera infancia que

va a mejorar la calidad de vida de los niños

y las niñas.

En el marco del fomento a la televisión in-

fantil, ¿cuál es el aporte de las políticas pú-

blicas en la inclusión de la población Afro,

Negra, Raizal y Palenquera en la televisión

colombiana?

En las convocatorias del Ministerio de Cul-

tura hay estímulos para la producción de vi-

deos para la primera infancia. Desde el sector

educativo, en general, ¿el Ministerio tiene un

tiempo y recorrido en cuanto a las líneas de

educación etnoeducativa? Desde hace ya al-

gún tiempo hay un currículum con lineamien-

tos etnoeducativos, con énfasis en el rescate

de la lengua, pero cuando nos remitimos al

trabajo con la primera infancia, los lineamien-

tos pedagógicos que estamos desarrollando

en educación inicial sí tienen un componente

de NO discriminación, de inclusión y de reco-

nocimiento y reivindicación de sus prácticas

culturales.

Cuáles son las instituciones respon-

sables de la formación pedagógica de los

agentes educativos en Colombia

Encontramos que desde las universidades

se están creando líneas específicas para la

formación de agentes educativos, pero en lo

referente a un criterio estandarizado, nosotros

ya estamos pensando en contenidos y en cu-

rrículos sin impedir los que ya están prestan-

do esos institutos de formación, debido a que

la ley no lo permite.

El racismo es estructural, está enquistado

en la institucionalidad y en la interdiscipli-

nariedad, es un proceso de colonización y

de neocolonización que es difícil de elimi-

nar si no se reconoce; la discriminación se

da en la práctica cotidiana, aunque no se

reconozca.


24

C a p Í t u l oII

25

de Primera Infancia con enfoque diferencial

La siguiente parte del I Foro Prmera Infancia y

Afrocolombianidad traza la hoja de ruta para

la atención integral de los niños y niñas afro-

descendientes. Inicia el panel con la doctora

Natalia Rodríguez del programa presidencial

de Derechos Humanos, ella plantea lo impor-

tante que es hablar de un sistema que se está

comenzando a implementar a favor de los

derechos humanos y es el sistema nacional

de derechos humanos y sistema del derecho

internacional humanitario, es importante men-

cionar que en esta articulación se encuentran

unos subsistemas:

Primero reflexiona sobre las problemáticas

de los niños y niñas y su vulneración, plan-

tea que el Plan de Desarrollo las determinó

como más urgentes, por ello implementó es-

trategias para niños y niñas de cero a cinco

años acerca de su nutrición y salud. El Plan

también incluye problemáticas de los niños y

niñas mayores de 5 años; sin embargo, es-

tas están incluidas en todos los subsistemas

como ejes transversales.

El programa Presidencial de Derechos Huma-

nos cuenta con el apoyo técnico de la Subse-

cretaría para la Prevención del Reclutamiento

Armado y Explotación Sexual, entonces tam-

bién se encuentra el subsistema de todos los

derechos económicos, sociales y culturales,

lo que quiero mostrar es que el reto, que me

parece uno de los más importantes, es gene-

rar mecanismos y espacios de participación

para los niños y niñas y que sea en las institu-

ciones en donde ellos directamente trabajan,

ese es el reto de todas las instituciones.

También cómo vamos a vincular a la familia,

que es el entorno primario de protección y es

necesario generar esas medidas que mejoren

la relación entre la población infantil y la pobla-

ción adulta de cómo los contextos familiares

están apoyando el desarrollo de los niños y


26

nAtAliA roDríGueZ Programa Presidencial de Derechos Humanos

CAMilo PeñA Asesor de Cero a Siempre

lettViA HerMÁn Procuradora Octava de Niñez y Familia de Cali

DieGo MolAno Director General del ICBF

sor ines lArrAHonDo Experiencia comunitaria Casita de niños

MoDerADor:

DoCtor ÓsCAr GAMBoA Director Programa Presidencial Afrocolombiano

PANEL 2.

niñas. Cómo se va a incorporar el ambiente

educativo y por eso es importante intervenir

en todos los espacios. También es un reto

cómo vamos a incluir a los padres, a los cui-

dadores y a todos los que van a incidir en su

desarrollo.

Hacer un seguimiento y monitoreo a las ins-

tituciones que brindan la atención y apoyo a

estas poblaciones. El tema de derechos hu-

manos también compete a los niños y niñas

para ir construyendo el autorreconocimiento

como sujetos activos de derechos.

Por su parte, Lettvia Herman, Procuradora

Octava de Niñez y Familia de Cali, plantea

que la Procuraduría está en mora de abor-

dar estos temas con el enfoque diferencial.

Es importante que tengamos ese conoci-

miento de la Ley 1098, afirmó que las po-

líticas públicas de infancia y adolescencia

deben tener enfoque diferencial y por ello

debemos imprimirle el enfoque de género

y tenemos que respetar las diferencias; por

ese derecho constitucional, los niños y ni-

ñas de Colombia ya no pueden ser mirados

como lo menor. Debemos propender a que

a los niños se les garanticen los derechos

que esa ley y los convenios internacionales

les otorgan.

La Procuraduría le hace seguimiento y control

a todas esas políticas públicas que se formu-

lan para que efectivamente cuenten con en-

foque diferencial, pues es la única forma de

que verdaderamente impacten. Junto con el

ICBF y la Gobernación, durante todo el inicio

del año revisamos que las políticas de los mu-

nicipios tuvieran esas características y que al

momento de que fueran aprobadas, efectiva-

mente incluyeran el enfoque diferencial.

Desde la institución, lamentablemente se

atienden unas situaciones muy álgidas en el

país y en Cali, las situaciones que afectan a

la niñez son muchísimas y sobre todo a la po-

blación afro. Hay niños y niñas trabajando en

las plazas de mercado de la ciudad y el 80%

son niños afro. Lamentablemente, la ubica-

ción geográfica de Cali y la migración hace

que en todos nuestros semáforos tengamos

niños negros haciendo malabares para obte-

ner ingresos.

Tenemos situaciones de explotación sexual

y comercial de niños, niñas y adolescentes.

Situaciones de infractores de la ley penal.

Son muchas las situaciones de vulneración

de derechos a niños, niñas y adolescentes y

estamos buscando que realmente lleguen las

políticas públicas que están dirigidas a esta

C a p Í t u l oII

27

población. Se hace seguimiento entonces

a que los entes territoriales cumplan con la

atención que ha quedado establecida en di-

chas políticas públicas.

La responsabilidad es del Estado, la familia y

la sociedad, por eso es importante que em-

poderemos a las familias, porque no pode-

mos responsabilizar solo a la parte educativa,

hay que sintonizar la escuela porque sola no

puede hacerse cargo de garantizar los dere-

chos de los niños y niñas. La familia deberá

ser la primera llamada a hacerlo.

Interviene a continuación una invitada muy

especial Sor Inés Larrahondo compartiendo

una experiencia comunitaria desde el norte

del Cauca y sur del Valle, señala que la verdad

es un orgullo compartir con ustedes el trabajo

que venimos realizando y que nos alegra que

este tema sea hoy de interés del Gobierno.

Comenta la importancia de lo que no hace-

mos bien desde la gestación hasta los pri-

meros 7 años de vida, enderezarlo después

es muy difícil y lo decimos porque lo hemos

vivido y experimentado y ahora con lo que es-

cuchamos de la estrategia De cero a siempre,

pensamos que una de las estrategias era in-

cidir en el sistema educativo desde esos pri-

meros niveles, así nace Casita de niños, como

una estrategia para combatir la problemática

en el norte del Cauca. Las tierras de este te-

rritorio fueron arrebatadas, la familia se des-

articula y los niños quedan en manos de las

abuelas. Entonces allí fue que pensamos en

organizar y nació Casita de niños. Es un espa-

cio en donde se evita que sufran accidentes,

se les brinda nutrición y luego estando allí, se

reflexiona sobre la calidad de su atención.

En Casita de niños se hizo necesario, enton-

ces, trabajar el tema de la autoestima y valo-

ración del espacio. Inicialmente, las maestras

son mamás, compañeras, hijas, familia que

han estado allí y han crecido con el proceso.

Han tenido autoformación, luego de la revi-

sión de algunos textos, fuimos diseñando una

propuesta pedagógica que le llamamos dife-

renciada que, posteriormente, acuñó el nom-

bre de etnoeducacion. Consiste en brindar

valores a los niños y niñas, elevando su auto-

estima, sus niveles de alegría, que no tengan

complejos de lo que son.

El trabajo ha sido participativo y de mucho

compromiso comunitario, pues para hacer

atención de niños y niñas se requieren mu-

chos recursos para tener las condiciones que

realmente ellos se merecen. Actualmente, tra-


28

bajamos con el ICBF y hacemos parte de los

CDI y también tenemos un convenio con el

Ministerio de Educación para la atención del

entorno familiar.

El trabajo que hacemos allí se fundamenta en

el juego, la valoración para poder ir compren-

diendo la historia de sus comunidades; para

ello, se ha trabajado con los padres de familia,

quienes ayudan a contar la historia a través

de cuentos. Otro aspecto que se trabaja es

la gastronómica para que los niños entiendan

que la base de la economía en estas pobla-

ciones es la agricultura.

En una ocasión tuvimos financiación del

Fondo para la Educación Ambiental y con

eso apoyamos las parcelas de la Casita de

niños y así fortalecer todo el tema de valo-

ración de lo propio y que desde la escuela

se fortalezcan y no salgan de su entorno a

generar recursos en los semáforos, como

se hablaba ahora.

A continuación, el doctor Camilo Peña da

continuidad a lo que presentó esta mañana,

llegábamos hasta las realizaciones que son

esas situaciones a las que queremos llegar.

Son objetivos o ideales que sectorialmente

podrían darse en las instituciones que traba-

jamos en este tema, pero van más allá de lo

que una sola entidad podría llegar a hacer. Te-

nemos que aliarnos en torno a esos objetivos

para llegar a esas realizaciones.

Por primera vez en Colombia se le proponen

al país los lineamientos técnicos para el logro

de los objetivos del desarrollo integral desde

el orden nacional.

" Lineamiento pedagógico para la educa-

ción inicial: lo está liderando el Ministerio

de Educación nacional.

" Acompañamiento a las familias de niños

y niñas de primera infancia: línea liderada

por el ICBF.

" Nutrición en primera infancia.

" Valoración del desarrollo infantil en pri-

mera infancia.

" Participación y construcción de ciuda-

danía.

" Atención en salud para la primera infan-

cia, lo lidera el Ministerio de Salud.

" Entornos adecuados y seguros incluyen-

tes.

" Formación del talento humano para la

atención integral a la primera infancia.

" Revisión de la vulneración y restableci-

miento de los derechos.

" Perspectivas diferenciales.

C a p Í t u l oII

29

Estos lineamientos son de todos y para to-

dos, nadie es dueño de los lineamientos. Ne-

cesitamos definir qué se está entendiendo

frente al enfoque diferencial, porque hay una

serie de preguntas que no se han resuelto y a

través de este ejercicio necesitamos construir

una postura entre todos. Necesitamos sen-

tarnos con los representantes de las institu-

ciones para que la discusión se convierta en

un marco para construir un consenso frente

a lo que entendemos por enfoque y atención

diferencial.

La ruta integral de atención es la manera en la

que se entiende el camino que debe recorrer

el niño desde su gestación. Es una guía que le


30

permita chequear si lo que está aquí plantea-

do le está llegando a los niños. Cuando ha-

blamos de atención integral es que todos los

servicios y todos los derechos se le cumplan

al mismo niño. Que sea una atención integral

para cada niño. Eso nos permite acercarnos a

la lógica de la ruta de atención integral.

Monitoreo niño a niño. De qué manera le esta-

mos llegando a ese niño y a esa niña según la

edad y por cada componente de la atención

integral. Es un seguimiento a cada niño con

todas las atenciones y sobre los cuales po-

demos afirmar que está recibiendo todos los

servicios. La meta es aumentar la cobertura

en el país. Ese es justo el reto para que traba-

jemos conjuntamente.

El doctor Diego Molano interviene, yo quiero

leerles un cuentico que sacamos con el Bien-

estar Familiar con enfoque diferencial que no

puede ser carreta, debe ser una realidad. Sa-

camos un librito de cuentos y arrullos de indí-

genas de la comunidad ROM y otro de cuen-

tos y arrullos de afrocolombianos que se llama

Una morena en la ronda1.

1 Para mayor Información ingrese a www.icbf.gov.co

El trabajo de enfoque diferencial no solo es

reforzar la identidad de los niños y niñas afro,

sino que todos los niños deben saber, identi-

ficar y reconocer. Con la lectura del cuento La

tortuguita, las madres comunitarias le siguie-

ron la lectura… tortuguita vení barré, no tengo

manos ni tengo pies…

El compromiso será que los textos lleguen a

todos los hogares comunitarios y CDI de Cali

para trabajarlos con los niños y niñas. Yo re-

conozco que hay unos retos en la implemen-

tación de las políticas diferenciales y eso no

ha sido un proceso fácil y en el ICBF estamos

comprometidos con hacer bien las políticas

diferenciales.

El ICBF hace parte del nuevo sector de la in-

clusión social y la reconciliación y lo que es-

tamos haciendo es construyendo un modelo

basado en poblaciones así: primera infancia,

niñez y adolescencia, y familia y comunidad.

Allí están incluidas las poblaciones especiales

o diferenciales. Hoy llegamos a los 1.102 mu-

nicipios en Colombia y el reto es cómo llega-

mos a esas comunidades profundas. Cómo

llegamos al consejo comunitario del río Ca-

jambre, por ejemplo, y allí las realidades son

muy diferentes a lo que podemos hoy estar

hablando en Cali aquí en la universidad.

C a p Í t u l oII

31

Si uno toma las cifras, en Colombia hay 15

millones menores de 17 años. Pero cuando

uno pregunta quiénes son esos niños y lo que

ve es que la mayoría de estos niños están en

situación de pobreza o pobreza extrema. La

mayoría de los niños hoy ya son víctimas de la

violencia y el conflicto armado. La pobreza y la

violencia en Colombia tienen rostro de niños y

sobre todo de niñas y esa política de enfoque

diferencial debe tener en cuenta todos estos

factores.

“Por qué el enfoque diferencial, porque hay

que reconocer esas necesidades especiales

de protección, porque continúan las dificulta-

des para reconocer las vulnerabilidades. Yo sí

creo que la gran apuesta debe ser con las po-

blaciones afrocolombianas y las poblaciones

indígenas” Aseguró el doctor diego Molano.

Lo que logra invertir en primera infancia es

porque si realmente uno quisiera hablar de

equidad en Colombia y superación de la

pobreza en Colombia, se deber reducir el

ingreso tardío a la escuela, reducir las ta-

sas de repetición y deserción escolar. Lo

que estamos haciendo es una revolución

importantísima y fundamental para hacer la

diferencia. Pues en el largo plazo es funda-

mental y reduce la equidad, hace una so-

ciedad más saludable y rompe las trampas

de la pobreza.

“Nosotros, en el ICBF, somos una parte en

la estrategia De cero a siempre. Prosperi-

dad es más empleo, menos pobreza, más

reconciliación. Ayudar a formar y acom-

pañar a las familias, hacer seguimiento y

acompañamiento a la garantía de derechos

de los niños y niñas”. Señaló el Doctor die-

go Molano.

La estrategia De cero a siempre es apertura.

El 40% de los contratos que firmamos son

con las asociaciones de padres y de madres

comunitarias. Esta es una estrategia incluyen-

te. Carreta cuando dicen que De cero a siem-

pre es privatizadora.

Lo que estamos haciendo es para el futuro,

concentrar los esfuerzos en tener Centros de

Desarrollo Infantil; lo segundo es un enfoque

familiar que reconozca las realidades de cada

sector, que tenga la capacidad de llegar al

consejo comunitario, seguir cualificando a los

hogares comunitarios. De cero a siempre es

una gran apuesta por el mejoramiento de la

calidad de vida.


32

Lo interesante que puede pasar en los próxi-

mos años es que se está creando una calidad

de valor que permitirá fortalecer los equipos

multidisciplinarios, con un 70% de la garantía

de la alimentación, va a asegurar gratuidad,

va a garantizar material y dotación, va a ga-

rantizar los gastos de arrendamiento y servi-

cios públicos, va a garantizar la disponibilidad

de material didáctico.

El año pasado de las 77 mil madres comuni-

tarias, 27 mil ya tienen una técnica en primera

infancia. Eso quiere decir que aquí hay una

oportunidad de desarrollo para todo un grupo

poblacional. Es un beneficio para la sociedad

en general.

En el programa de alimentación ya estamos

implementando minuta diferencial en el Cho-

có. Por ejemplo, el achí y la sopa de queso

se han incluido en las minutas para hacer ali-

mentación diferencial. En Cauca y Valle he-

mos trabajado en algunas minutas tratando

de realizar el mismo proceso. Hemos traba-

jado también en realizar las compras locales

para mejorar la economía local.

Necesitamos asociaciones, corporaciones

fuertes, con capacidad de contratar con el

Estado, de rendir cuentas y para eso las tene-

mos que capacitar.

Hemos distribuido 64 mil millones de pesos

para mejoramiento de infraestructura y en

enero vamos a entregar medio billón de pe-

sos entre las Alcaldías para mejoramiento de

infraestructura.

El Director General cuenta cómo ha sido el

trabajo en el Chocó y los logros obtenidos,

gracias a la articulación del sistema, el com-

promiso de varias entidades y la permanencia

en la prestación de los servicios. Las conclu-

siones que aporta son:

a. El ICBF prioriza a su población objetivo

en regiones de mayor concentración de

poblaciones.

b. Nuestros programas aportan al favoreci-

miento de las necesidades de la pobla-

ción afrodescendiente.

c. El ICBF avanza en la construcción de po-

líticas de atención diferencial para la po-

blación afro en sus diferentes programas.

d. El ICBF articula acciones con otras ins-

tituciones para lograr la disminución de

brechas de inequidad de la población co-

lombiana.

C a p Í t u l oII

33

Los invitamos a vincularse a una campaña

que nos surgió de ver a los campeones de los

juegos olímpicos. Esta se llama “Un campeón

en casa” y es que cada papá, cada mamá,

cada familia va a proteger y a cuidar al cam-

peón que tenemos en casa. Allí hay un futuro

Mariana Pajón, un futuro Óscar Figueroa. Si

cada hogar siente que tiene un campeón en

casa, lo va a cuidar y proteger y va a empezar

a marcar la diferencia.

Espacio para preguntas

qué pasaría si la estrategia de Cero a

siempre no funciona con las madres co-

munitarias

Yo creo que sí va a funcionar y esta es la gran

apuesta del Gobierno y la vamos a hacer fun-

cionar.

Cuál es el futuro de las madres fAMi

Dentro de las 77 mil hay 17 mil madres FAMI.

Esa modalidad va a seguir con el apoyo del

ICBF y se están diseñando los lineamientos

para incluir esa modalidad en los CDI. Pero el

programa va a seguir.

Por qué señala el enfoque diferencial

y etnoeducativo solo en el Pacífico y no

en el Caribe, donde también hay niños

afro y palanqueros

Lo diferencial está en todo el territorio e inclu-

ye muchas características y de esa construc-

ción hablamos en el foro. La Ley 1098 habla

del enfoque diferencial dentro de todas las

políticas públicas de infancia y adolescencia,

no solo para los afrocolombianos.

qué función cumple el Ministerio de

educación nacional y las secretarías

de educación si la estrategia de Cero a

siempre es del iCBf

La estrategia De cero a siempre es del Go-

bierno, no es del ICBF. El Ministerio está ha-

ciendo todos los lineamientos de educación

inicial, el ICBF opera la estrategia, pero todos

hacemos parte. Las secretarias de educación

tendrán toda la comunicación con el Ministe-

rio para hacer sus roles.


34

C a p Í t u l oII

35

Cómo se va a trabajar sobre el cam-

bio de paradigmas de una cultura afrode-

pendiente que puede impregnarse en los

niños por parte de los adultos

Es un conjunto de acciones, si bien los adul-

tos tenemos las responsabilidades de ayudar

a criar los niños, viene también la mano del

Estado. No solo bienestar familiar, sino carre-

teras, puentes, escuelas, alimentación. Es un

conjunto de acciones que les permite generar

esos nuevos paradigmas de vida por el disfru-

te de los derechos en su propia vida. La res-

ponsabilidad es de todos los niveles y todos

los actores del Sistema Nacional de Bienestar

Familiar.

Cuál es el mecanismo para incluir a

las familias de los niños y niñas de la pri-

mera infancia

Los mecanismos son diversos y estamos en el

proceso de aprobar los lineamientos de la mo-

dalidad familiar. Resulta que en los CDI hay unos

componentes del trabajo con familia. Cada mo-

dalidad supone e involucra a la familia, pues no

podemos pensar la atención integral sin la familia.


36

en los CDi tendrán prioridad los niños

y niñas afrocolombinos así como lo hay

con los de situación de desplazamiento

Eso también será diferencial según el contex-

to, para saber en qué medida se da prioridad

a uno u otro. La idea es priorizar según el nivel

de riesgo y vulneración de los niños y niñas.

En los “Cariños” se aplicará cobertura nueva,

funcionarán con el apoyo y los lineamientos

del ICBF. El Alcalde se comprometió a aplicar

directamente la estrategia De cero a siempre

en los “Cariños”. Estos tendrán nueva cober-

tura, no podrán transitar los que ya tienen un

cupo en hogar comunitario.

Por qué los espacios para las asocia-

ciones deben ser alquilados y no com-

prados para los CDi

Nosotros vamos a tener un registro para todos

los operadores de primera infancia, eso quiere

decir, los que eran de PAIPI, los hogares co-

munitarios, las asociaciones, otras fundacio-

nes. Adicionalmente, se hará supervisión por

parte de los centros zonales, una interventoría

externa y obviamente se verificará el cumpli-

miento de estándares que realizará el Ministe-

rio de Educación Nacional. Allí tiene que haber

mucho control social por parte de las juntas

de padres.

El país no podría construir mil infraestructuras

que necesita para que opere De cero a siem-

pre. Sin embargo, eso no se hace de la noche

a la mañana, se trata de un plan largo para

tener todas esas infraestructuras. Por ahora

tendremos que arrendar para dar inicio y con-

tinuidad a la estrategia.

Cuál será el perfil de los agentes edu-

cativos

Lo que se quiere es encontrar calidad en

todos los sentidos. Una vez se le hagan los

ajustes al lineamiento pedagógico, será ajus-

tado, pero la expresión de esto será en los

territorios a partir de sus particularidades.

Si queremos que nuestros niños afros se iden-

tifiquen con la educación de las instituciones

educativas, ¿cómo la estrategia De cero a

siempre se articula con el Ministerio de Educa-

ción Nacional. Ya se respondió en la discusión.

Para terminar vamos a ver el video que tene-

mos preparado para dar cierre al Foro de Pri-

mera Infancia y Afrocolombianidad.

C a p Í t u l oII

37

Anexos

39

Para los futuros

lideres y lideresas

Listado de participantes

listado de asistencia Primer foro Primera infancia y Afrocolombianidad

nombres y apellidos entidad o dependencia Correo electrónico

Walter Salcedo G Paipi Mi Buena Infancia [email protected]Óscar Gallego Paipi Operador 0 Siempre [email protected] María Espinosa ICBF [email protected] Tello CDI Señor de los Milagros Lorena Guerrero CDI Señor de los Milagros [email protected] Milena Camacho G. CDI Señor de los Milagros Nubia Narhy Guerrero CDI Señor de los Milagros Justina Caicedo S. IE Villa Gorgona [email protected] S. Montenegro IE Villa Gorgona [email protected] Tofiño ICBF juliana.tofiñ[email protected]é Luis Gulloso ICBF [email protected]

Karen Rocío Cabezas Estudiante Universidad Distrital kumis/@hotmail.com

Cristina Londoño Universidad de San Buenaventura [email protected] Noguera Universidad de San Buenaventura [email protected] Villegas Universidad de San Buenaventura Elsa Nidia Vente Universidad de San Buenaventura [email protected] Saavedra HPUV [email protected]

Pedro González Sevillano Universidad de San Buenaventura Santiago de Cali [email protected]

Judith Torres Cifuentes Liceo San José [email protected] Benavides Montaño Niño Jesús de Praga [email protected] Lasso Murcia Asociación Marroquín II Sur [email protected] Carolina Valencia Lasso [email protected] Polonia Orjuela ICBF [email protected] Viáfara R. Fundación P [email protected] Dalia Caicedo Renaceré [email protected] Asprilla Grueso Psicóloga [email protected]ía Salazar Antropóloga [email protected] Yasiry Mosquera USACA [email protected] Johana Alegría ICBF [email protected] Inés Larrahondo ASOCAS / IETAS [email protected] Valencia ICBF Valle [email protected] E. Higuera OIM Vicepresidencia [email protected]

Ximena Escobar P. Docente Institución Educativa [email protected]

María Fajardo Casa del Abogado Cali [email protected]Ángela Johana Angulo Madre Comunitaria [email protected] Gomez Perea Madre Comunitaria Alba Rita Vega Madre Comunitaria Lamia Correa I Madre Comunitaria [email protected] Rivera ICBF Esther Julia Caicedo ICBF Sonia Córdoba AMONE RAÍZ [email protected] Moisés Murillo Congreso de la República [email protected] Estupiñán Arroyo Col. Santa Isabel Francisco de Asís [email protected] Ana Consuelo Martínez Col. Santa ISabel Francisco de Asís [email protected]

Blanca Nidia Flores Col. Santa ISabel Francisco de Asís [email protected]


40



Carolina Olave Asprilla Docente [email protected] Ana Mercedes Casa Mena I. E. Normal Manuel Cañizales [email protected] Mena Córdoba ADIDA-AMA [email protected] Fajardo Quiñonez Funda Paz y Bien [email protected]ía Elfa Rendón López Funda Paz y Bien [email protected] Inés Riascos Funda Paz y Bien [email protected] Seison Vásquez Fundación Paz y Bien [email protected] Castillo Fundación Paz y Bien [email protected] Inés Muñoz Agente Educativo ICBF Jamundí [email protected] Marín ICBF [email protected] Rodríguez Martínez PP DD. HH. y DIH [email protected] Mosquera ICBF [email protected] Elizabeth Cobo ICBF [email protected]ónica Rubio ICBF [email protected] Hurtado ICBF [email protected] Inés Portocarrero Docente Colegio los Almendros [email protected] Gomez Estupiñán RGC Asesores y Consultores en Salud [email protected] María Langocha Docente Colegio Nororiental [email protected]ía del Carmen Bejarano Nororiental [email protected] Rivas Docente [email protected] Perea Docente [email protected] Emilse Torres A Nor-ICBF [email protected] Mejía Saldaña Nororiental [email protected] Mina H. Docente [email protected]Óscar Arnulfo Hernández Sindiyemaya [email protected] Pastor Cuero Peralta Etnobachillerato Recompas Tumaco [email protected]ía Salgado Cassiani Edu. Preescolar [email protected] Luz Márquez Solas Min Interior Centro Zonal [email protected] María Nimia Maneilla Centro 2 ICBF [email protected] Enith Obando Docente Suroriental [email protected] Maria Cossio ICBF [email protected] Cuero Ortiz ICBF [email protected] Marcela Justo Universidad Santiago de Cali [email protected] Navarrete P. Presidencial Afro [email protected] Erick Lobatón Docente [email protected]és Medrano Min Cultura [email protected] Restrepo ICBF [email protected] Saa Figueroa Docente [email protected] Antonio Cuesta R. Corama [email protected] Ximena Gómez G. I.E. Eustaqyuio Palacios [email protected] Mosquera Otero Global Humanitaria [email protected] Juan Cruz Mosquera Global Humanitaria [email protected] Valencia Klinger Global Humanitaria [email protected] César Tomas Ramos Global Humanitaria [email protected] Maria Camacho CDI Docente Liliana Arrechea ACDIVOCA [email protected] Jeansd Universidad Santiago de Cali [email protected] Valencia B. Psicóloga USACA [email protected] Humberto Muñoz V. Bellas Artes [email protected] Viveros ENS La Inmaculada de Guapi [email protected] Jimenez R Palenque Uniguajira [email protected] Paula Moreno PCCCCH [email protected] López H. OEAFROBOL [email protected]

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41



Delsi Luna Sanchez OEAFROBOL [email protected] Murillo CDI Señor de los Milagros [email protected] Celmira Angulo Docente Manuela N. 2 [email protected]ónica Hurtado Caicedo ICBF [email protected] Perrilla CZ ICBF [email protected] Idaly Bedón G Mincultura [email protected]ía Yaneth Riascos Coor. Eustaquio Palacios/ Fedecolonias [email protected] Perea Chala FECHALO Antropólogo [email protected] Luna Bonilla PPA Asesora [email protected] Estupiñán Arroyo PPA Asesora [email protected] Valencia Martínez Docente [email protected] Fernando Echeverry Docente [email protected] Durán Canal 2 Docente [email protected] Peñate Canal 2 Docente [email protected] E. Perea CARABAN [email protected] Angulo Sede Comunal [email protected] Elena Solis Secretaría Gobierno Cali [email protected] Bermúdez Secretaría Cultura Cali [email protected] Vidal Perlaz Sena [email protected] Mina ACACCS [email protected] Hurtado Fundación COINF [email protected] Cuero Fundación COINF [email protected] Flórez SENA [email protected] A. Leiton Corposocua [email protected] Garcés ICBF [email protected] M. Casanova ICBF [email protected] Umaña ICBF Kelly Johana Murillo ICBF [email protected] Cuero ICBF [email protected]Ángela Ortiz CDI Corporación [email protected] P Cuero CID. Señor de los Milagros [email protected]ús Carabalí Universidad del Valle [email protected]ús Alberto González Col. Hernando Navia Varón [email protected] Marcela Soto Restaurante La Paola Mario Andrés Layton Corporación Hacia un Valle Solidario [email protected] Ayala Corporación Hacia un Valle Solidario [email protected] Viáfara RRPP USACA [email protected] Sohani Universidad de San Buenaventura [email protected] Milena Marulanda Universidad de San Buenaventura [email protected] Maria Loaiza Universidad de San Buenaventura [email protected] Ronald Cuero Personero Mosquera Nariño [email protected] Murillo Etnoeducadora [email protected] Murillo Etnoeducadora [email protected] Estupiñán Promotora de salud [email protected] María Parada Neira Pasante PPA [email protected] Devia Asesora PPA [email protected]ía Isabel Mena Asesora PPA [email protected]Óscar Gamboa Zúñiga Director del PPA [email protected] Armando Mosquera Mosquera Prof. Subdirección de Cobertura MEN [email protected]


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43

Programa Presidencial Afrocolombianowww.afrocolombianos.gov.co

e-mail: [email protected]. Carrera 10a No. 24-55 - Piso 4 - Calle 7a No. 6-54. DAPRE - correspondencia

Tels.: 5946735 y 5946741 - Fax: 5961100

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AFROSPrograma Presidencial para la Formulación de Estrategias y Acciones para el Desarrollo Integral de la Población Afrocolombiana, Negra, Palenquera y Raizal

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