DOCENTE ADRIANA GALLEGO

¿Qué  son  las  polí-cas  públicas?  

•  Se  asocian  al  ejercicio  del  poder  por  parte  de  las  autoridades  públicas.  Debido  a  la  importancia  creciente  de  la  noción  de  corresponsabilidad  de  los  diferentes  actores  sociales.  

•  Alejo  Vargas  define  las  polí=cas  públicas  como  el  conjunto  de  sucesivas  decisiones  y  acciones  del  régimen  polí=co  frente  a  situaciones  socialmente  problemá=cas  que  pretenden  la  resolución  de  las  mismas  o  llevarlas  a  niveles  manejables.      

•  Las  polí-cas  públicas  son  ins-tuciones  creadas  por  estructuras  de  poder  y  se  imponen  como  directrices  para  abordar  las  prioridades  de  la  agenda  pública.    

Son herramientas para fortalecer la gobernabilidad y la eficacia de la gestión publica

Desde las ciencias sociales hace referencia a la disciplina

que tiene por objeto de estudio la acción de

autoridades publicas en el seno de la autoridad

Su objetivo es elaborar información que sea de utilidad

al proceso de adopción de decisiones para resolver

problemas en circunstancias políticas concretas

 

Línea de trabajo orientada a al análisis de la situación

institucional, social, y económica  

Entendidas como decisiones gubernamentales atención a

las demandas de la comunidad

 

¿QUÉ  ES  UNA  POLÍTICA  PÚBLICA    

PARA  LA  INFANCIA?    

¿QUÉ  ES  UNA  POLÍTICA  PÚBLICA    PARA  LA  INFANCIA?  

 CONJUNTO  DE  SUCESIVAS  DECISIONES  Y  ACCIONES  DEL  REGIMEN  POLITICO  FRENTE  A  SITUACIONES  SOCIALMENTE  PROBLEMATICAS  QUE  PRETENDEN  LA  RESOLUCIÓN  DE  LAS  MISMAS  O  LLEVARLAS  A  NIVELES  MENEJABLES  

¿por  qué  una  polí-ca  pública  de  primera  infancia?  

AMPLIAR  COBERTURA    

SISTEMA  DE  GESTION  INTERINSTITUCIONAL  

 

ARGUMENTOS  DESDE  NEUROCIENCIA,  POLÍTICOS,  ECONÓMICOS,  SOCIALES  

DIVERSIDAD  DE  PROGRAMAS    

VISIÓN  SECTORALIZADA    

POR  LA  AUSENCIA  DE  UN  MARCO  ORIENTADOR  

Concepto  de  Primera  Infancia  

•  Incluye  el  cuidado  y  protección:  niños,  niñas,  madres  y  familias  gestantes.  

•  Etapa  crucial  para  el  desarrollo  cogni=vo  emocional  y  social  del  ser  humano.  

•  Se  desarrollan  procesos  complejos:  el  lenguaje,  la  motricidad,  la    crea=vidad,  la  construcción  de  la  subje=vidad.  

•  Se  establecen  estrechas  relaciones  vinculares  con  el  núcleo  familiar.  

   

 Se  refiere  a  la  franja  poblacional  desde  la  gestación  a    6  años  

 

El  Origen  del  Proceso  

•  Alianza   Inicial   :   ICBF,  DABS,  Save   the  Children  UK,  CINDE,  UNICEF     (2002)  Ampliación  de  alianza.  

 •  Estudios  sobre:  1.  Evaluación  de  modalidades  de  atención  a  la  primera  infancia  2.  Estudio  sobre  competencias  familiares  3.  La  par=cipación  de  los  niños  y  las  niñas  en  primera  infancia      (2002  –  2004)    •  Foros  Internacional:  Primera  Infancia  y  Desarrollo:    El  desaYo  de  la  Década  

(2003),  Movilización  por  la  Primera  infancia  (2005);  Acciones  por  la  Primera  Infancia(2007)  

Primera  Infancia  Y  Familia  

•  La   familia   se   cons=tuye   en   el   pilar   fundamental   de   la   crianza   y   atención,   lo   que   exige  “trascender   la   atención   individual   y   ac=var   procesos   de   colaboración   y   de  corresponsabilidad;  porque  si  para  los  individuos  es  el  contexto  más  propicio  para  generar  vínculos  significa=vos,   favorecer   la  socialización  y  es=mular  el  desarrollo  humano;  para  el  Estado  y  la  sociedad,  la  familia  es  su  capital”    

                         “ICBF  Lineamientos  Modelo  Solidario,  mayo  2006”  

CONPES  SOCIAL  109/2007-­‐  Polí-ca  Pública  Nacional  de  Primera  Infancia  ”Colombia  por  la  Primera  infancia”  

Obje-vo  de  Polí-ca  

•  “Promover  el  desarrollo  integral  de  los  niños  y  niñas  desde  la  gestación  hasta  los  6  años  de  edad;   respondiendo  a   sus  necesidades   y   caracterís=cas   específicas,   y   contribuyendo  así   al  logro  de  la  equidad  e  inclusión  social  en  Colombia.”    

         

         La  Polí=ca  se  enmarca  en  el  Plan  Nacional  de  Desarrollo  y  se  refuerza  por   los  compromisos  

adquiridos   en   la   Convención   Internacional   sobre   los   Derechos   de   los   Niños;   Metas   y  Estrategias  de  Colombia  para  el  logro  de  los  Obje=vos  de  Desarrollo  del  Milenio  2015    

     Marco  Conceptual      

Incorpora  la  Protección  integral  y  perspec=va  de  derechos  y  

atención  integral.  Familia  como  eje  fundamental  

   

Equidad,  diversidad  e  inclusión  social.      

                                         

Corresponsabilidad  integralidad  e  intesectorialidad  en  la  prestación  de  los  

servicios.  

   

La  formulación  de  la  polí=ca  ha  de  ser  un  proceso  par-cipa-vo  y  de  movilización  

social.  

 

Focalización  y  promoción.  Los  derechos  como  horizonte  en  la  polí=ca  de  primera  

infancia,  implican  pensar  en  la  universalización  como  su  meta  

fundamental.  

 Operacionalización  de  programas  

intersectoriales  e  interins-tucionales  a  fin  de  garan=zar  todos  los  derechos  de  la  

primera  infancia.    

Polí-ca  Pública  Nacional  de  Primera  Infancia  ”Colombia  por  la  Primera  infancia”    CONPES  109/07  

•  Proporciona  un  marco  para  analizar  la  situación  de  los  niños  y  las  niñas.  

•  Los  y  las  coloca  en  la  condición  de  sujetos  =tulares  de  derechos.  

•  Establece  el  interés  superior  del  niño  y  de  la  niña.    •  Considera  que  la  familia,  la  sociedad  y  el  Estado  son  corresponsables.  

•  Consideran  al  niño  y  la  niña  como  sujetos  par=cipantes.  

•  Permite  abandonar  miradas  sectoriales  o  basadas  en  circunstancias  de  situación  irregular.  

•  Exige  actuar  sobre  las  condiciones  materiales  y  ambientales,  sobre  los  contextos  culturales  y  sociales  y  sobre  las  relaciones  sociales  que  determinan  la  calidad  de  vida  de  los  niños,  de  las  niñas,  y  no  sólo  sobre  factores  aislados.    

1.  Ofrecer  atención  integral  a  la  primera  infancia.    2.  Mejorar  la  supervivencia  y  la  salud  de  los  niños  y  niñas  de  0  a  6  años  y  de  

las  madres  gestantes  y  en  periodo  de  lactancia.    3.  Mejorar  los  procesos  de  iden=ficación  en  la  primera  infancia.    4.  Promover  el  desarrollo  integral  de  la  primera.    5.  Garan=zar  la  protección  y  res=tución  de  los  derechos.    6.  Mejorar  la  calidad  de  la  atención  integral.  7.  Fomentar  la  par=cipación.    8.  Realizar  seguimiento  y  evaluación.    9.  Promover  la  comunicación  y  movilización  por  la  primera  infancia.    10.  Promover  la  formación  del  talento  humano  y  la  inves=gación  .  

Orientan  acciones  de  polí=ca  en  los  ámbitos  nacional  y  territorial,  y  en  el  marco  de  los  derechos,  de  la  atención  integral  y  del  Sistema  de  Protección  Social:  

LÍNEAS  ESTRATÉGICAS  

EJES  DE  LA  POLÍTICA  DE  PRIMERA  INFANCIA  

Definir  estrategias  para  el  trabajo  con  FAMILIAS  y  apoyar  redes  sociales  

Diseñar  una  estrategia  integral  de  FORMACIÓN  DE  AGENTES  EDUCATIVOS  Y  SOCIALES  

Definir  estrategias  para  el  mejoramiento  de  la  CALIDAD  

Definir un sistema de INDICADORES Y ESTÁNDARES  

Ampliar las COBERTURAS  

•  Sistema  de  Monitoreo  y  Evaluación    (montaje  del  sistema,  índice  de  primera  infancia).  

 •  Plan  de  Atención  Integral  a  la  primera  infancia  y  definiciòn  de  programas.    •  Fuentes  de  financiamiento.  Sostenibilidad.    •  Desarrollo  de  Pilotos  (arreglos  ins=tucionales  -­‐  Convenio  877/07MEN-­‐ICBF;  lectura  

y  desarrollo  del  lenguaje  en  Primera  Infancia  -­‐  “Fiesta  de  la  lectura”  HI  -­‐  ICBF).  

RETOS