LEY DE INSERCIÓN LABORAL JUVENIL

Participación ciudadana en el proceso. Logros y desafíos

Carlos G. Becker

Asunción, Paraguay

7 de Mayo de 2011

Paraguay, sus jóvenes, datos fríos que hablan de PER-SO-NAS

Jóvenes de 15 a 29 años: 1.692.546

Activos: 1.103.625: trabajando o buscanOcupados: efectivamente trabajandoDesocupados: no trabajan pero buscan

Inactivos 588.921: no trabajan ni buscan (amas de casa.. Estudiantes..)

Un poco de memoria… y breve reseña

Rondaba el 2007. Modificar la ley del primer empleo o presentar una nueva ley?

Iniciativa parlamentaria y de determinado sector social (ongs…)

Es más fácil establecer prácticas prebendarias como por ejemplo los 200 estudiantes becados por Itaipú que elaborar y desarrollar programas que combatan de raíz este problema estructural.

REUNIONES, REUNIONES, REUNIONES, REUNIONES, REUNIONES, REUNIONES, REUNIONES.. AH SI, MAS REUNIONES, REUNIONES… ENCUENTROS!, REUNIONES…

VOLUNTAD Y DECISIÓN VS DEMOCRACIA, CONSENSO, PERFECCIÓN?

DEBATE VS OPERATIVIDAD

CIRD, FLAJ CONSEJO DE JUVENTUD, CONNATS, FENAES, MILA, PARLAMENTO JOVEN, MOC, RED RIBEREÑA, RADIO VIVA, PARAGAY, NUEVO PODER, LAS RAMONAS, FORO SOCIAL UNIVERSITARIO, CDE, CENTRO DE PROMOCIÓN JOVEN, DECIDAMOS, RED DE JÓVENES EN TORNO AL LAGO, CAMSAT, COOPERAND, LUNA NUEVA, CUERPO DE PAZ, RED YES, FUNDACIÓN HAY UN NIÑO EN TU CAMINO, JUVENTUD MCA, JUVENTUD PARTIDO PATRIA QUERIDA, DEQUENI, CASA DE LA JUVENTUD, CENTRO DE ESTUDIOS Y EDUCACIÓN POPULAR GERMINAL, JOVENES DE LA UIP, FEPRINCO, JUVENTUD DE LA CGT…

NOS CONOCEMOS ENTRE TODOS!!!

2010…? CONFORMACIÓN DE LA

MESA NACIONAL PARA LA GENERACIÓN DEL EMPLEO JUVENIL

Ley que contemple “líneas” por los grupos excluidos que deben ser priorizados.

“El mejor proyecto de ley es aquel que mayor incidencia tenga para transformar positivamente las condiciones que configuran la inserción laboral de los jóvenes”

PALABRA CLAVE……?

OPORTUNIDAD!

Objetivo y modalidades

Crear las condiciones propicias para disminuir las inequidades existentes para los jóvenes (18 a 29 años) en el mercado laboral, por medio de las siguientes modalidades:

- Capacitación laboral

- Práctica laboral

- Becas de trabajo

- El contrato de primer empleo formal

- Contrato de Aprendizaje.

Grupos prioritariosUniversalidad y

focalización positiva Universalidad: Todos los jóvenes de 18 a 29 años pueden beneficiarse de la ley.Focalización Positiva: Las modalidades beca de trabajo, contrato de primer empleo formal y contrato de aprendizaje serán para uso exclusivo de las y los jóvenes que integren alguno de los siguientes grupos: - Las y los jóvenes discapacitados.

-Las y los jóvenes cuyo hogar se encuentre dentro del 20% más pobre del país.

-Mujeres jóvenes pertenecientes al 30% de hogares más pobres del país.

-Las y los jóvenes con hijos a cargo que sean jefes o jefas de hogar y pertenecientes al 30% de hogares más pobres del país.

- Las y los jóvenes que una de sus últimas dos ocupaciones fuera trabajador o trabajadora doméstico o hubiesen estado más de un año en dicha ocupación.

Capacitación laboral y aprendizaje

- Las empresas se convierten en entidades formativas.

-Duración de 120 horas.

- Empresas deberán tener un programa de capacitación. El MJT podrá auditar estos programas. La/él joven deberá recibir una capacitación sobre derechos laborales a cargo del MJT

- La/él capacitado recibirá estipendio para transporte y alimentación.

-El SNPP y el SINAFOCAL podrán colaborar en la capacitación.

-En caso de que el joven muestre un buen desempeño, podrán desarrollar un contrato por 3 meses, donde la remuneración será del 100 % del salario mínimo. Subsidio del 30% si el joven pertenece a grupos vulnerables.

La práctica laboral

-Las y los jóvenes deben ser estudiantes o egresados de Instituciones o Entidades de Formación Profesional (SNPP, SINAFOCAL, etc.).

-Relaciona al joven con el mundo del trabajo y la empresa.

- Mediante esta modalidad se busca que el beneficiario refuerce la capacitación adquirida y desarrolle o mejore las habilidades sociales y personales relacionadas al ámbito laboral.

- Mínimo 80 horas y máximo de 180 horas

La beca de trabajo

- La beca de trabajo posibilitará que las y los jóvenes pertenecientes a sectores sociales más vulnerables, de acuerdo a los criterios especificados en la Ley, se vinculen a un medio laboral y realicen una adecuada experiencia laboral a través de subsidios otorgados por distintos tipos de instituciones.

-La remuneración del becario no podrá ser menor al 100% del salario mínimo vigente.

- Duración mínima de 5 meses y máxima de 10 meses

- Ordena todo el sistema de becas para jóvenes en organismos públicos.

Contrato de primer empleo(formal)

- Su objetivo es dar incentivos para la contratación de jóvenes sin experiencia laboral formal (no deben registrar aportes por un año).

- No podrá ser inferior a 8 meses ni superior a 12 meses.

- Se pagará por lo menos el 100% del salario mínimo.

Contrato de aprendizaje

- Beneficiarios: jóvenes con o sin formación.

- Retoma algunos aspectos del contrato de aprendizaje contemplado en el Código del Trabajo , actualiza sus contenidos y completa su instrumentación.

- El joven aprendiz presta servicios a un empleador a cambio de que éste le enseñe un oficio.

- De acuerdo a lo estipulado en el Código del Trabajo y en esta ley, existe obligación de contratar aprendices, por tamaño de empresa.

- Se pagará por lo menos el 100% del salario mínimo,.

Aspectos transversales I

-La ley prioriza ciertos grupos vulnerables y los incentivos son mayores para su contratación

-Las/los jóvenes insertados en todas las modalidades de la ley no podrán superar el 20% de su personal. Podrá incrementarse en un 10% solo para los grupos vulnerables juveniles citados anteriormente.

-A fin de evitar abusos por parte de las empresas beneficiarias, se establecen diferentes sanciones.

-Al terminar cualquiera de las modalidades previstas en la ley, la empresa deberá entregar a la/él joven un certificado donde conste el aprendizaje adquirido.

-Para todas las modalidades, las empresas deberán otorgar un certificado a los jóvenes sobre las competencias laborales que han aprendido.

Aspectos transversales II

-La Autoridad Administrativa del Trabajo implementará un sello de reconocimiento de responsabilidad social a las empresas que utilicen las modalidades contempladas en la presente Ley de acuerdo a criterios que dicha Autoridad fijará

-Para todas las modalidades las y los jóvenes deberán contar con seguro médico del Instituto de Previsión Social, el beneficio de maternidad según lo estipulado en la legislación laboral y aporte a la jubilación que saldrá del 9% del salario.

-La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas otorgará puntos adicionales en las licitaciones públicas a las empresas que accedan al sello de reconocimiento de responsabilidad social.

-La ley fija la obligación anual de los empleadores de contratar al equivalente del 5% de su planilla.

•MESA NACIONAL… LÍDERES POLÍTICOS “PARTIDARIOS” Y SOCIALES

•DE JÓVENES PARA JÓVENES + APOYO TECNICO

•TRABAJO: LOBBY + CONTAGIAR (APROPIACIÓN) + MOVILIZACIÓN

•NO HAY DERECHO SIN LUCHA.

•SILLA MALA!!! =(

EL MAYOR CASTIGO PARA QUIEN NO SE INTERESA POR LA POLÍTICA….

(ARNOLD TOYNBEE)

GRACIAS!!!