1

CIUDADANOS:

PRESIDENTE Y DEMÁS MIEMBROS DE LA SALA CONSTITUCIONAL DEL

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA LEGÍTIMO DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA

DE VENEZUELA.

Su Despacho. –

Nosotros, RODERICK ROBERTO NAVARRO DURÁN y EDUARDO RAFAEL BITTAR

CHACÓN, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad números V-

17.921.286 y V- 18.300.374, respectivamente; en nuestro propio nombre, como Coordinadores

Generales de la organización política RUMBO LIBERTAD, y también de los intereses colectivos

de los venezolanos afectados por la profunda crisis humanitaria en Venezuela, debidamente

asistidos por el abogado en ejercicio Isaias Medina III, venezolano, domiciliado en los Estados

Unidos de Norteamérica, mayor de edad, titular de la cedula de identidad 6.822.471, inscrito en el

Instituto de Previsión Social del Abogado bajo el Nro. 58.076, ejercemos ante su digna autoridad

la presente Acción Colectiva de Tutela Judicial Efectiva a fin de proteger los derechos e intereses

colectivos o difusos de los venezolanos de conformidad con el contenido del artículo 26 de la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Acudimos a esta Máxima Autoridad del Poder Judicial Venezolano para solicitar formalmente en

este acto, conforme al contenido de los Artículos 333 y 350, y fundamentados en el obligatorio

cumplimiento del mandato de la voluntad soberana expresado por más de siete millones

cuatrocientos mil (7.400.000) ciudadanos venezolanos por medio de la consulta popular realizada

públicamente en fecha 16 de Julio de 2017, se sirva emitir el nombramiento de La Junta de

Gobierno de Emergencia Nacional, de carácter transitorio, para restablecer el Estado de Derecho,

hacer valer las sentencias emitidas por este organismo legítimo del Poder Público dentro del

Isaias Medina III

C.I V- 6.822.471

IPSA 68.076

2

territorio, y ejercer la tutela efectiva sobre la defensa de los Derechos Humanos de todos los

ciudadanos venezolanos dentro y fuera del territorio nacional, basados en los argumentos que

esgrimimos a continuación:

DE LOS HECHOS Y DEL DERECHO

1. De la usurpación del poder en la República

1.1- Tal y como se desprende de la causa que riela en el Expediente: SC-2018-008, en cuanto a

las medidas cautelares innominadas dictadas por esta máxima autoridad judicial

venezolana en fecha 10 de enero de 2018 sobre la Nulidad del Proceso de elección

presidencial, la ciudadana colombiana Teresa de Jesús Moro de Maduro es la madre de

Nicolás Maduro Moros. El expresidente de Colombia, Andrés Pastrana, publica el Acta de

Bautismo de la ciudadana, emitido por la diócesis de Cúcuta, Parroquia San Antonio de

Padua, la cual se encuentra en el Libro 1, Folio 195 y Marginal 155,1 en la que se confirma

que ella nació en Colombia y que en 1956 se casó con el padre de Nicolás Maduro Moros

en Bogotá. Según la Constitución Política de la República de Colombia, en el Título 3 –

De los habitantes y del territorio, en el Capítulo 1 - de la nacionalidad, en su artículo 96,

dice textual: “Son nacionales colombianos: 1.- Por nacimiento: Los naturales de

Colombia, que con una de las dos condiciones: que el padre o la madre hayan sido

naturales o nacionales colombianos o que, siendo hijos de extranjeros, alguno de sus

padres estuviere domiciliado en la República en el momento del nacimiento. Según la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en el Titulo III – De los Derechos

Humanos y garantías, y de los deberes, en su Capítulo II – De la nacionalidad y la

ciudadanía, en la Sección Segunda – De la ciudadanía, en el artículo 41 dice textual “Sólo

los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad podrán ejercer los

cargos de Presidente o Presidenta de la República (…)”; en el Título V – De la

organización del Poder Público Nacional, en el Capítulo II – Del Poder Ejecutivo Nacional,

en la Sección Primera: del Presidente o Presidenta de la República, en el artículo 227

textualmente dice “Para ser elegido Presidente de la República o elegida Presidenta de la

1 https://www.diariolasamericas.com/america-latina/expresidente-pastrana-ya-no-hay-duda-que-maduro-es-

colombiano-n4145880

3

República se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra

nacionalidad (…)”.

1.2- Según informes del 10 de octubre de 2016 de la Fundación Insight Crime, las guerrillas

colombianas FARC y ELN utilizan como base de operaciones fundamental el territorio

venezolano para actividades asociadas al narcotráfico y el crimen organizado.2

1.3- Según el informe del 1 de noviembre de 2016 de la Fundación Insight Crime, el

funcionamiento del Cartel de los Soles involucra a una gran cantidad de miembros de la

Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la actividad del narcotráfico.3

1.4- El proceso de la Asamblea Nacional Constituyente convocado para el 30 de julio de 2017

no tiene legitimidad ni legalidad de origen ni de ejercicio. Queda comprobada la

inconstitucionalidad de la Asamblea Nacional Constituyente conforme se desprende de la

Sentencia de fecha 25 de octubre de 2017 de este Tribunal Supremo de Justicia, la cual

riela en el Expediente: 0001/2017. El Secretario General de la OEA, Luis Almagro, el 2 de

agosto de 2017, se pronunció denunciando lo fraudulento y violento del proceso.4

1.5- El proceso electoral convocado por la Asamblea Nacional Constituyente para los gobiernos

regionales, del 15 de octubre de 2017, no tuvo legitimidad ni legalidad de origen,

usurpando las funciones del Poder Electoral. El Secretario General de la OEA, Luis

Almagro, el 16 de octubre de 2017, se pronunció al respecto y dijo, citamos: “No se pueden

reconocer los resultados de una elección en un país en el cual no existen garantías para

el ejercicio efectivo de la democracia. Es muy claro que cualquier fuerza política que

acepta ir a una elección sin garantías se transforma en instrumento esencial del eventual

fraude, y demuestra que no tiene reflejos democráticos como para proteger los derechos

de la gente, en ese caso, el voto”.5

2 https://es.insightcrime.org/venezuela-crimen-organizado/farc-en-venezuela/ y

https://es.insightcrime.org/venezuela-crimen-organizado/eln-en-venezuela/ 3 https://es.insightcrime.org/venezuela-crimen-organizado/cartel-de-los-soles-perfil/ 4 https://www.infobae.com/america/venezuela/2017/08/02/luis-almagro-sobre-la-constituyente-en-venezuela-se-

confirma-el-fraude-electoral-mas-grande-de-la-historia-de-latinoamerica-en-porcentaje-y-millones-de-votantes/ 5 http://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=D-031/17

4

1.6- Las elecciones presidenciales convocadas para el 20 de mayo de 2018 no cuentan con

legitimidad ni legalidad de origen. En Sentencia de fecha 14 de mayo de 2018 de la Sala

Electoral de este Tribunal Supremo de Justicia, tal y como se evidencia de los autos que

rielan en el Expediente: SE-2018-003 dictamina que: “En tal sentido, tanto la convocatoria

a elecciones presidenciales a celebrarse el 20 de mayo de 2018, como el resto de los actos

electorales de este proceso como una expresión más del estado fallido, son

inconstitucionales, por cuanto el convocante no tiene autoridad para hacerlo. Como

resultado, todo acto dictado por esa agrupación de personas autodenominada “Asamblea

Nacional Constituyente” es NULO, como ÍRRITO el acto comicial a destiempo y

desconociendo lo taxativamente establecido en el artículo 230 de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, en consecuencia, es nulo el Decreto 6.361 de fecha

23 de enero de 2018 emanado de la IRRITA Asamblea Nacional Constituyente, siendo

NULOS también la convocatoria a elecciones realizada por parte del Consejo Nacional

Electoral “CNE”, atendiendo una orden inconstitucional, así como también la totalidad

de los actos subsecuentes realizados por este organismo en violación del ordenamiento

jurídico venezolano” (sic). El 21 de mayo de 20186, el Secretario General de la OEA, Luis

Almagro, se pronunció al respecto, citamos: “Ayer fue un día infame para la democracia

de las Américas. (…) El dictador Nicolás Maduro intentó -sin éxito- darle un ropaje

democrático a su régimen totalitario en Venezuela. No lo reconocemos como presidente

legítimo de Venezuela”.

1.7- El proceso electoral convocado por el CNE para los gobiernos locales del 10 de diciembre

de 2017 tampoco tuvo legitimidad ni legalidad de origen.

1.8- El Departamento del Tesoro del Gobierno de los Estados Unidos de América ha sancionado

a funcionarios del régimen de Nicolás Maduro Moros según las siguientes Órdenes

Ejecutivas: 1.- O.E 13692 Bloqueo de propiedades y suspensión de la entrada de ciertas

personas que contribuyen a la situación en Venezuela de fecha 8 de marzo de 20157, 2.-

6 http://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=D-019/18 7 https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/13692.pdf

5

O.E 13808 Imposición de sanciones adicionales con respecto a la situación en Venezuela

de fecha 24 de agosto de 20178. Adicional y consecuentemente con lo anterior, ha emitido

sanciones económicas mediante las siguientes Órdenes Ejecutivas: 1.- O.E 13827

Tomando medidas adicionales para lidiar con la situación en Venezuela de fecha 19 de

marzo de 20189, 2.- O.E 13835 Prohibir ciertas transacciones adicionales con respecto a

Venezuela de fecha 21 de mayo de 201810.

1.9- El Consejo de la Unión Europea establece sanciones políticas y económicas mediante los

protocolos del Reglamento (UE) 2017/2063 relativo a medidas restrictivas habida cuenta

de la situación en Venezuela de fecha 13 de noviembre de 201711. Posteriormente se

aplican sanciones a 11 funcionarios de alto rango del régimen de Nicolás Maduro Moros

mediante los protocolos establecidos en el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/899 de

fecha 25 de junio de 201812.

1.10- El Gobierno de Canadá sanciona a 54 funcionarios del régimen de Nicolás Maduro Moros

por ser responsables del deterioro de la democracia en Venezuela, mediante las

Regulaciones de Medidas Económicas Especiales (Venezuela) SOR/2017-204.13

1.11- El régimen de Nicolás Maduro Moros tiene serias relaciones con el grupo terrorista

Hezbollah, beneficiándoles con pasaportes diplomáticos para la realización de sus

actividades en Occidente. Los lazos entre el eje Siria, Irán y Hezbollah han sido estudiados

por think tanks y fundaciones dedicadas al estudio de la seguridad y la defensa de la región,

así como por medios de comunicación que siguen esta historia.14

8 https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/13808.pdf 9 https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/13827.pdf 10 https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/venezuela_eo_13835.pdf 11 https://www.boe.es/doue/2017/295/L00021-00037.pdf 12 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018R0899&from=EN 13 http://lois-laws.justice.gc.ca/eng/regulations/SOR-2017-204/FullText.html 14 https://www.infobae.com/america/venezuela/2017/06/15/pasaportes-del-libano-y-venezuela-un-pase-libre-para-

hezbollah-en-america-latina/. Asmann, Parker. “Fact Checking Venezuelan Passports-to-Terrorists

Allegations.” InSight Crime (blog), February 22, 2017 https://www.insightcrime.org/news/analysis/fact-checking-

venezuelan-passports-terrorists-allegations/. “The Mounting Hezbollah Threat in Latin America.” AEI, October 6,

2011. http://www.aei.org/publication/the-mounting-hezbollah-threat-in-latin-america/.

https://www.politico.com/interactives/2017/obama-hezbollah-drug-trafficking-investigation/.

https://www.cfr.org/interview/hezbollah-connection-syria-and-iran. https://foreignpolicy.com/2017/03/23/in-

6

1.12- El régimen de Nicolás Maduro Moros ha convertido a Venezuela en un centro para el

crimen organizado transnacional, vinculado al narcotráfico, lavado de dinero, corrupción

y al terrorismo internacional.15Estas acciones violan flagrantemente la Resolución 1373

(2001) del Consejo de Seguridad para combatir el Terrorismo Internacional de la ONU.16

1.13- La OEA emitió el Informe de la Secretaría General de los Estados Americanos y del panel

de expertos internacionales independientes sobre la posible comisión de crímenes de lesa

humanidad en Venezuela en 2018, de fecha 29 de mayo de 2018.17 Asimismo se reflejan

violaciones de los derechos humanos en la Comisión Interamericana de Derechos

Humanos18 y en reportes del 2017 y del 2018 de la Oficina del Alto Comisionado para los

derechos Humanos de la ONU. 1920

1.14- El 21 de agosto de 2018 el Secretario General de la OEA, Luis Almagro, solicita a los

miembros de la organización desconocer toda decisión emanada del TSJ ilegítimo, en

especial todas aquellas decisiones donde solicite extradiciones.21

1.15- El Tribunal Supremo de Justicia de facto, así como la Asamblea Nacional Constituyente y

Nicolás Maduro Moros junto a su gabinete, usurpan el poder y por lo tanto se aplica lo que

venezuelas-toxic-brew-failed-narco-state-meets-iran-backed-terrorism/. Suchlicki, Jaime. “Cuba’s Support for

Terrorism and the Venezuela-Iran Nexus.” Center for Security Policy, May 2,

2014. https://www.centerforsecuritypolicy.org/2014/05/02/cubas-support-for-terrorism-and-the-venezuela-iran-

nexus/. Walser, Ray. “State Sponsors of Terrorism: Time to Add Venezuela to the List.” The Heritage Foundation.

Accessed August 14, 2018. /americas/report/state-sponsors-terrorism-time-add-venezuela-the-list.

https://globalriskinsights.com/2017/12/hezbollah-iran-find-new-strength-latin-america/ 15“A Venezuelan Refugee Crisis.” Council on Foreign Relations. Accessed August 14,

2018. https://www.cfr.org/report/venezuelan-refugee-crisis. Pachico, Elyssa. “Ecuador the ‘UN of Crime’ and

Venezuela the ‘Refuge of Terrorism’?” InSight Crime (blog), July 11,

2011. https://www.insightcrime.org/news/analysis/ecuador-the-un-of-crime-and-venezuela-the-refuge-of-terrorism/.

“WILL VENEZUELA SEND RUSSIAN WEAPONS TO SOUTH AMERICAN TERRORISTS?” Jamestown.

Accessed August 14, 2018. https://jamestown.org/program/will-venezuela-send-russian-weapons-to-south-american-

terrorists/

16 https://undocs.org/es/S/RES/1373%20(2001) 17 http://americanuestra.com/wp-content/uploads/2018/05/Informe-OEA-Panel-Independiente-Venezuela-ES.pdf 18 http://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Venezuela2018-es.pdf 19 https://www.ohchr.org/Documents/Countries/VE/VenezuelaReport2018_SP.pdf 20 https://www.ohchr.org/Documents/Countries/VE/HCReportVenezuela_1April-31July2017_SP.pdf 21 http://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=C-052/18

7

establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su Título IV – Del

Poder Público, Capítulo I – De las disposiciones fundamentales, Sección Primera:

disposiciones generales, en el artículo 138, citamos: “Toda autoridad usurpada es ineficaz

y sus actos son nulos”.

2. De la sumisión de los demás Poderes Públicos de la República

2.1- Las rectoras del Consejo Nacional Electoral y el presidente del Tribunal Supremo de

Justicia de facto son militantes activos del PSUV, partido del régimen afectos

incondicionalmente a Nicolás Maduro Moros.

2.2- La Asamblea Nacional ha sido despojada de sus funciones conforme se evidencia de la

sentencia N° 156 emitida por la Sala Constitucional del entonces Tribunal Supremo de

Justicia en fecha 29 de marzo de 2017. Así mismo, esta Asamblea Nacional reconoce la

vigencia y legitimidad de la Asamblea Nacional Constituyente.

2.3- El Poder Moral está sujeto a las órdenes directas de Nicolás Maduro Moros.

2.4- La Fuerza Armada Nacional Bolivariana luego de la incorporación de oficiales cubanos

como asesores a nivel del CEO y el envío de oficiales a realizar cursos de Estado Mayor a

Cuba con la inducción en el cambio de la doctrina militar venezolana por la cubana22, están

imposibilitadas a hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

en su Título IV – Del Poder Público, Capítulo I – De las disposiciones fundamentales,

Sección Primera: disposiciones generales, artículo 139 que establece, citamos: “El

ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad individual por abuso o desviación de

poder o por violación de esta Constitución o de la ley”.

2.5- El Secretario General de la OEA, Luis Almagro, para el día 27 de agosto certificó la lista

de presos políticos del Foro Penal, la cual refleja que al momento se registran 242

venezolanos en esa condición, además de 7324 personas que siguen sometidas a juicios

22 https://www.diariolasamericas.com/america-latina/el-ejercito-ocupacion-que-opera-venezuela-n4135602

8

penales bajo cautelares por motivos políticos. En consecuencia, no existe debido proceso

y las instituciones de justicia responden a fines particulares de Nicolás Maduro Moros.

3. De la grave crisis humanitaria que vive la población de la República

3.1- Conforme se desprende de la jurisprudencia del este Tribunal Supremo de Justicia en la

decisión que riela en los autos del Expediente SC-2017-003 de fecha 15 de noviembre de

2017 sobre la Medida Innominada de Protección Constitucional la cual sentenció: “(…) se

declaró LA URGENTE APERTURA DE UN CANAL INTERNACIONAL DE AYUDA

HUMANITARIA para el pueblo de Venezuela. (…) Se decide la NECESARIA

INTERVENCION HUMANITARIA de la Organización de las Naciones Unidas (ONU);

la Organización de Estados Americanos (OEA); la Organización Mundial de la Salud

(OMS); la Cruz Roja Internacional; Parlamento Europeo; Banco Mundial; al Fondo

Monetario Internacional; MERCOSUR; UNASUR; y al grupo de Cancilleres que firman

la Declaración de Lima, de conformidad con lo previsto en los artículos 22, 23 y 31 del

capítulo de los Derechos Humanos y Garantías previstos en la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela y de las demás disposiciones aplicables y previstas

en el Derecho Internacional Público y en los Tratados, Pactos y Convenios Internacionales

suscritos y ratificados por la República Bolivariana de Venezuela”

3.2- El Fondo Monetario Internacional publica en sus estimaciones para crecimiento económico

e inflación en América Latina, que el PIB del país disminuiría en 18 puntos y la inflación

en Venezuela llegaría a un millón por ciento (1.000.000%). 23 La devaluación de nuestra

moneda nacional y la ausencia de efectivo son síntomas de una economía no saludable.

3.3- Según informe de CARITAS internacional, morirán alrededor de 280.000 niños en

Venezuela por desnutrición, razón por la cual declararon la emergencia humanitaria.24

23 https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=9669 24 https://www.aciprensa.com/noticias/caritas-venezuela-alerta-que-unos-280-mil-ninos-moririan-a-causa-de-la-

desnutricion-51800

9

3.4- Según la Federación Médica Venezolana existe carencia de material médico quirúrgico en

un 97%25. Su presidente, Douglas León Natera, aseguró en junio del año 2016 que

diariamente mueren 3 venezolanos en cada uno de los 300 hospitales públicos por escasez

de medicinas26, es decir, 1 venezolano muere cada minuto y medio, 37 por hora, con un

promedio de 900 personas diarias, 27.000 al mes, aproximadamente 328.000 venezolanos

fallecen al año por falta de medicinas en Venezuela.

3.5- Según la ONU, el éxodo de venezolanos es el mayor de la historia del continente

americano, como resultado de la emergencia humanitaria que se vive en el país.27 Sin

embargo, estas cifras no reflejan el éxodo de venezolanos por vías irregulares.

3.6- Las ciudades de Venezuela sufren regulaciones del servicio eléctricos que llegan hasta 100

horas continuas.28

3.7- Los ciudadanos de Venezuela sufren la ausencia del servicio de agua de manera

prolongada.

3.8- Los ciudadanos de Venezuela están siendo sistemáticamente víctimas de la discriminación

política, el apartheid de medicinas, la regulación de la gasolina y el gas, así como el

tratamiento médico con la implementación del Carnet de la Patria y el programa CLAP, en

franca violación del derecho a la alimentación, la salud y la calidad de vida consagrados

en nuestra Constitución Nacional.

3.9- El embajador ante la ONU, Rafael Ramírez, negó la existencia de una crisis humanitaria

en Venezuela el 14 de agosto de 2016.29 El Canciller de Venezuela, Delcy Rodríguez, negó

25 http://www.el-nacional.com/noticias/crisis-humanitaria/federacion-medica-venezuela-hay-una-ausencia-casi-absoluta-medicinas_73792 26 El Impulso, junio 2016. “Escasez de medicinas se acerca a 100% en Hospitales”, http://www.elimpulso.com/correos-diarios/a-esta-

hora/escasez-medicinas-se-al-100-los-hospitales

27 http://acn.com.ve/venezuela-exodo-de-america/ Venezuela sufre el mayor éxodo masivo de la historia americana.

28http://www.ntn24.com/america-latina/venezuela/mas-de-100-horas-sin-luz-en-el-zulia-duermen-en-las-calles-y-techos-de-las 29 https://www.efe.com/efe/america/portada/el-embajador-de-venezuela-ante-la-onu-dice-que-no-hay-crisis-

humanitaria-en-su-pais/20000064-3012788

10

la existencia de una crisis humanitaria en sesión de la OEA el 23 de junio de 2016.30 El

Ministro de Salud, Luis López, declara que no permitirá apertura de canal humanitario el

02 de diciembre de 201731, y meses después niega la existencia de crisis humanitaria el 11

de junio de 2018.32 Nicolás Maduro Moros negó el 08 de enero de 2018 que en Venezuela

existe una crisis humanitaria.33

4. De los mecanismos constitucionales de los venezolanos

4.1- La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su Título VIII –

De la protección de la Constitución, Capítulo I – De la garantía de esta Constitución, en el

artículo 333, citamos: “Esta Constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse

por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto

en ella. En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de

autoridad, tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia”.

4.2- La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su Título IX – De

la reforma constitucional, Capítulo III – De la asamblea nacional constituyente, en el

artículo 350, citamos: “El pueblo de Venezuela, fiel a su tradición republicana, a su lucha

por la independencia, la paz y la libertad, desconocerá cualquier régimen, legislación o

autoridad que contraríe los valores, principios y garantías democráticos o menoscabe los

derechos humanos”.

5. Vacío de Poder

5.1- Este legítimo Tribunal Supremo de Justicia sentenció a Nicolás Maduro Moros, según

consta en el Expediente SP-2018-001, fecha 15 de agosto de 2018, a una pena de 18 años

30 https://www.lapatilla.com/2016/06/23/delcy-rodriguez-niega-de-manera-tajante-la-existencia-una-crisis-

humanitaria-videocaretabla/ 31 http://www.el-nacional.com/noticias/gobierno/ministro-salud-dice-que-permitira-apertura-canal-

humanitario_213888 32 http://www.noticias-ahora.com/ministro-salud-venezuela-crisis-humanitaria/ 33 https://www.diariolasamericas.com/america-latina/maduro-niega-que-venezuela-atraviese-una-crisis-humanitaria-

n4140961

11

y 3 meses por el caso de corrupción ODEBRECHT, “(…) ratificando el “vacío

institucional” que existe constitucionalmente en el Poder Ejecutivo en Venezuela, de

conformidad con el Articulo 233 de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela (…)”

PETITUM

Por los hechos antes denunciados y ante la ausencia de mecanismos institucionales dentro del

territorio de la República, solicitamos, formalmente ante este Máximo Tribunal Supremo de

Justicia legítimo, se sirva restablecer la defensa de los derechos e intereses de los venezolanos

mediante el nombramiento de una Junta de Gobierno de Emergencia, de carácter transitorio,

que implemente las sentencias emitidas por este tribunal, a fin de instaurar un Estado de Derecho

y atender la emergencia humanitaria a la que está sometida la población venezolana. Asimismo,

esta Junta de Gobierno de Emergencia, una vez estabilizado el sistema económico, político y

social, deberá organizar el sistema electoral e invitar observadores internacionales capacitados y

reconocidos mundialmente para la realización de elecciones transparentes, universales, directas y

secretas conforme al ordenamiento jurídico venezolano.

Respetuosamente solicitamos que esto se realice en los siguientes términos:

1) Considerar la creación de esta Junta de Gobierno mediante la figura jurídico-política del

Consejo de Estado, tomando en cuenta el precedente del Consejo de Estado sancionado por

el Congreso de Angostura en 1819. Anexamos a la presente solicitud el Reglamento del

Consejo de Estado para su implementación y seguimiento.

2) Considerar a cinco (05) ciudadanos venezolanos moralmente intachables y sin vicios para

que conformen el Consejo de Estado con el siguiente perfil:

- Mayores de 65 años,

- Que se encuentren físicamente fuera del territorio para el momento de su designación,

- Y que, OBLIGATORIAMENTE, no tengan militancia con partido político alguno.

3) Ordenar expresamente al Consejo de Estado que por todos los medios necesarios logre la

recuperación física del territorio de la República de Venezuela.

12

4) Ordenar al Consejo de Estado la promulgación de una Ley de Amnistía para todos los

venezolanos que actúen conforme a los artículos 333 y 350 de la Constitución de la

República cumpliendo con su deber soberano de ciudadanos.

5) Ordenar al Consejo de Estado rehacer el sistema electoral para la normalización del sistema

político venezolano.

6) Ordenar al Consejo de Estado que dé cumplimiento a las sentencias emitidas por este

Tribunal Supremo de Justicia legítimo.

Para la orientación del Consejo de Estado en el cumplimiento de estos fines, consignamos a este

tribunal el proyecto de gobierno para la transición denominado: RENACER.

Cumpliendo con nuestro deber de representar los derechos e intereses colectivos y difusos de los

venezolanos, requerimos con la venia de ley que esta solicitud sea admitida, substanciada

conforme a Derecho y declarada CON LUGAR en su definitiva.

En el exilio, a los 28 días del mes de agosto de 2018.

RODERICK ROBERTO NAVARRO DURÁN

São Paulo, Brasil

EDUARDO RAFAEL BITTAR CHACÓN

Bogotá, Colombia

13

ANEXO

REGLAMENTO DEL CONSEJO DE ESTADO

Disposiciones Generales

Artículo 1. El Consejo de Estado es un RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL que

se constituye con el fin de restaurar el Estado de Derecho cuando haya sido desvencijado a través

de la corrupción de sus instituciones, por lo tanto, su naturaleza es republicana.

Artículo 2. Como mecanismo para la salvación de la Constitución de la República venezolana, el

carácter del Consejo de Estado es temporal, extraordinario y constitucional.

- Parágrafo I. Es temporal porque el período que se otorga para la restauración del orden es

de 4 años sin posibilidad de postergación bajo ningún motivo. El período del Consejo de

Estado puede disminuir si la tarea fundamental de sofocar el peligro que amenaza a la

República se alcanza con éxito antes del vencimiento del período establecido.

- Parágrafo II. Es extraordinario porque se le otorga al Consejo de Estado el Imperium para

el manejo de lo público con las atribuciones del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo.

- Parágrafo III. Es constitucional porque mantiene la vigencia de la Constitución Nacional,

las convenciones y tratados internacionales válidamente suscritos por la Republica.

Artículo 3. Quienes conforman el Consejo de Estado tienen una responsabilidad directamente

proporcional al deber de preservar la sociedad en torno al principio de la Libertad y el Estado de

Derecho. En este sentido, al constituirse el Consejo de Estado, sus miembros deben renunciar por

escrito y públicamente al derecho de participar como candidatos en elecciones libres luego de que

finalice el régimen de excepción constitucional.

Sobre su constitución

14

Artículo 4. Para que se constituya un Consejo de Estado debe existir una situación de emergencia

en el que la población, el territorio o ambos estén en inminente peligro.

Artículo 5. La constitución del Consejo de Estado puede ser solicitada al Poder Judicial o al Poder

Legislativo por cualquier ciudadano de la República mayor de 30 años, investido o no de autoridad,

en actuación propia o colectiva y que presente un plan de gobierno.

Artículo 6. La potestad para el nombramiento del Consejo de Estado reside en el Poder Judicial y

si no pudiese éste hacerlo, quedaría esta potestad en el Poder Legislativo. En cualquiera de los

casos, el Poder que actúe ordenará la creación del Consejo de Estado.

Sobre su estructura

Artículo 7. El Consejo de Estado es un cuerpo colegiado compuesto por una Junta de Gobierno

de cinco (05) venezolanos prominentes, de conducta intachable y mayores de 65 años.

Artículo 8. La Junta de Gobierno debe nombrar de uno de sus miembros a un Presidente, el cual

asumirá las funciones de Jefe de Estado.

Artículo 9. La Junta de Gobierno debe nombrar de uno de sus miembros a un Primer Ministro, el

cual asumirá las funciones de Jefe de Gobierno.

Artículo 10. La Junta de Gobierno debe nombrar de uno de sus miembros a un Secretario, el cual

asumirá las funciones de Secretaría.

Artículo 12. La Junta de Gobierno debe nombrar de uno de sus miembros a un Canciller, el cual

asumirá las funciones de Ministro de Relaciones Exteriores.

Artículo 13. La Junta de Gobierno debe nombrar de uno de sus miembros a un Tesorero, el cual

asumirá las funciones de Tesorería.

Artículo 14. La Junta de Gobierno nombrará un comité Jurídico-Político que asesorará al Consejo

de Estado. Lo conformarán especialistas en las áreas políticas y jurídicas asociadas a las

actividades de gobierno para las que se conforma el Consejo de Estado.

Artículo 15. La Junta de Gobierno deberá nombrar un Comité Asesor de Alto Nivel el cual estará

bajo la dirección del Jefe de Gobierno. Lo conforman especialistas en las áreas específicas de

gobierno para el que se conforma el Consejo de Estado.

15

Sobre sus obligaciones

Artículo 16. Ejecutar el plan de gobierno ordenado en el período de tiempo que establece este

reglamento para la restitución del Estado de Derecho.

Artículo 17. Las decisiones tomadas por el Consejo de Estado se realizan en la instancia de la

Junta de Gobierno, se toman por mayoría simple y son de obligatorio acatamiento.

Artículo 18. Si alguno de los miembros de la Junta de Gobierno dimite o no puede cumplir con

sus funciones por alguna otra razón inevitable o justificable, los otros miembros deben nombrar a

un nuevo ciudadano venezolano para el cumplimiento del rol que le corresponda.

Sobre su disolución

Artículo 19. Una vez se haya cumplido el período establecido, se establecerá un calendario

electoral para la elección de autoridades que den vigencia al reordenamiento del sistema político

en el siguiente orden: Poder Público Municipal, Poder Público Regional y Poder Público Nacional.

- Parágrafo I. De haberse logrado el encargo para el que fue conformado el Consejo de

Estado antes del período establecido, los miembros de la Junta de Gobierno pueden

presentar su dimisión. En este caso, se establece el calendario electoral en los términos que

establece este artículo del reglamento.

Artículo 20. Una vez sea electo un nuevo Presidente de la República, el Consejo de Estado

entregará el poder a las nuevas autoridades al día 30 después de haberse realizado la elección y

desde ese momento cesarán sus funciones.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Primero. Por lo establecido en el artículo 2 de este reglamento, mientras tenga vigencia el régimen

de excepción constitucional, todos los partidos políticos cesan su vigencia hasta el reordenamiento

del sistema político. Una vez comience el proceso de disolución del Consejo de Estado, se realizará

un proceso de inscripción de partidos políticos como parte del desarrollo previo a unas elecciones

libres, transparentes y auditables.