Cobertura (periodico)

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1 bajos resultados escola- res de la población, por- que limitan el acceso a los servicios públicos y educativos que posibilitan mejores condiciones de vida, como son bibliote- cas, centros de salud y redes de información. (INEE, 2013) La cobertura es un in- dicador educativo que se entiende como la proporción de alumnos atendidos en un nivel educativo con respecto a la demanda. La cobertura es un atribu- to que hace parte de la calidad. Se involucran los conceptos de efectividad de los modelos pedagógi- cos a fin de lograr que todos los ciudadanos desarrollen capacidades básicas para aprender toda la vida, interpretar su mundo, transformar ese entorno, resolver proble- mas nuevos y llenar de significado una cierta si- tuación. (Altablero,2003) México cuenta con un volumen importante de población rural distribuida en un gran número de pequeñas localidades, lo que dificulta la provisión de servicios educativos públicos obligatorios por parte del Estado. Las condiciones económi- cas, sociales y la disper- sión geográfica configu- ran un entorno de mayor adversidad para la pobla- ción rural respecto a la urbana. La investigación en educación señala que los factores desfavora- bles del contexto rural pueden estar asociados a Educación si, !Pero no sólo para unos cuantos! ¿Y si no forman maestros? ¿Quién forma a nuestros hijos? Trayectoria de las Escue- las Normales Rurales: Las escuelas Normales Rurales, instituciones reconocidas como pilar de la política educativa revolucionaria y que hoy en día sostienen un lugar marginal dentro del siste- ma educativo mexicano. Siendo la Escuela Regio- nal Campesina de Acám- baro la más vieja. La más joven es la Escuela Nor- mal Rural General Emili- ano Zapata, que se ubica en la comunidad de Amil- cingo, Morelos y fue abierta por un movimiento social y luego reconocida por los gobiernos estatal y federal, tras una larga confrontación en los 70. Los programas de estudio eran elaborados en las propias escuelas y sólo hasta 1927 la SEP emitió un reglamento de carác- ter nacional, sin resolver Escuela Normal no.3 de Nezahualcóyotl Noviembre, 2014 Volumen 1, nº 1 AGITANDO CONCIENCIAS Contenido: Educación si, ! Pero no sólo para unos cuan- tos! 1 ¿Y si no forman maestros? ¿Quién forma a nuestros hijos? 1 Estado de Ex- cepción: Marx y Lacan en Ayot- zinapa 2 Las educación básica rural: Un núcleo del pro- greso en zonas marginadas 3 Educación para ti, para mi, para todos. 4 Cobertura, cer- ca de ti 8 Para reflexio- nar... 9 Cobertura en la Educación Básica
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  1. 1. 1 bajos resultados escola- res de la poblacin, por- que limitan el acceso a los servicios pblicos y educativos que posibilitan mejores condiciones de vida, como son bibliote- cas, centros de salud y redes de informacin. (INEE, 2013) La cobertura es un in- dicador educativo que se entiende como la proporcin de alumnos atendidos en un nivel educativo con respecto a la demanda. La cobertura es un atribu- to que hace parte de la calidad. Se involucran los conceptos de efectividad de los modelos pedaggi- cos a fin de lograr que todos los ciudadanos desarrollen capacidades bsicas para aprender toda la vida, interpretar su mundo, transformar ese entorno, resolver proble- mas nuevos y llenar de significado una cierta si- tuacin. (Altablero,2003) Mxico cuenta con un volumen importante de poblacin rural distribuida en un gran nmero de pequeas localidades, lo que dificulta la provisin de servicios educativos pblicos obligatorios por parte del Estado. Las condiciones econmi- cas, sociales y la disper- sin geogrfica configu- ran un entorno de mayor adversidad para la pobla- cin rural respecto a la urbana. La investigacin en educacin seala que los factores desfavora- bles del contexto rural pueden estar asociados a Educacin si, !Pero no slo para unos cuantos! Y si no forman maestros? Quin forma a nuestros hijos? Trayectoria de las Escue- las Normales Rurales: Las escuelas Normales Rurales, instituciones reconocidas como pilar de la poltica educativa revolucionaria y que hoy en da sostienen un lugar marginal dentro del siste- ma educativo mexicano. Siendo la Escuela Regio- nal Campesina de Acm- baro la ms vieja. La ms joven es la Escuela Nor- mal Rural General Emili- ano Zapata, que se ubica en la comunidad de Amil- cingo, Morelos y fue abierta por un movimiento social y luego reconocida por los gobiernos estatal y federal, tras una larga confrontacin en los 70. Los programas de estudio eran elaborados en las propias escuelas y slo hasta 1927 la SEP emiti un reglamento de carc- ter nacional, sin resolver Escuela Normal no.3 de Nezahualcyotl Noviembre, 2014Volumen 1, n 1 AGITANDO CONCIENCIAS Contenido: Educacin si, ! Pero no slo para unos cuan- tos! 1 Y si no forman maestros? Quin forma a nuestros hijos? 1 Estado de Ex- cepcin: Marx y Lacan en Ayot- zinapa 2 Las educacin bsica rural: Un ncleo del pro- greso en zonas marginadas 3 Educacin para ti, para mi, para todos. 4 Cobertura, cer- ca de ti 8 Para reflexio- nar... 9 Cobertura en la Educacin Bsica
  2. 2. 2 algn otro problema de stas es- cuelas, como lo econmico. Durante el gobierno de Lzaro Crdenas tambin hubo apoyo a los egresados de stas escuelas normales, la SEP dio a las escue- las un plan de estudio mediante el cual se podan formar maestros y al mismo tiempo tcnicos que ne- cesitaban los ejidos. Pero cuando vila Camacho llego al poder desech el proyecto educativo car- denista, y perdieron el titulo de tcnicos para ejidos adems de reducir al mnimo el presu- puesto destinado a las norma- les rurales. En 1945 el plan de estudios para las normales rurales se homologaba con las urbanas dejndolas en desventaja Las Normales Rurales, lejos de resignarse a desaparecer o perder su fuerte sentido de identidad, resistieron. ste tipo de instituciones han sido mal vistas por la socie- dad, dejndolas como escuelas donde se forman maestros guerrilleros o conflicti- vos. En zonas con muy escasos re- cursos o marginales se le da muy poca importancia a la edu- cacin, y hay muy pocas oportu- nidades para que las personas puedan ingresar a un nivel de educacin superior, las norma- les rurales brindan stas oportu- nidades, e incluso con interna- dos. Estado de Excepcin: Marx y Lacan en Ayotzinapa 6 reales brasileos por da, lo que slo permite comprar los alimentos mnimos para sobrevivir. De hecho, los estudiantes de Ayotzinapa son aquellos en los que menos gasta el gobierno de Mxico. Y desde cierto pun- to de vista, se les podra considerar particularmente tiles, ya que sern futuros maestros rurales que alfa- betizarn a hijas e hijos de campesinos. Aunque la uti- lidad de la alfabetizacin pueda ser cuestionable, no cabe duda de que es una actividad ms til que las actividades habituales En esta realidad imaginaria generada por un sistema simblico, en donde los es- tudiantes de Ayotzinapa se presentan como parsitos intiles y prescindibles, que no rinden ahora ni rendirn jams ningn servicio a la sociedad, pero que son costosos y dispendiosos, y adems vidos e insacia- bles, pues quieren ms y ms, sin dar nada a cam- bio. Para convencerse del ca- rcter imaginario de la reali- dad recin descrita, consi- deremos que la manuten- cin de los estudiantes de Ayotzinapa le cuesta al go- bierno 30 pesos mexicanos, AGITANDO CONCIENCIAS Campeche: Escuela normal Rural Justo Sierra Mndez Chiapas: Escuela Normal Rural Mactumactz Chihuahua: Escuela normal Rural Ricardo Flores Magn Durango: Escuela Normal Rural J. Guadalupe Aguilera Guerrero: Escuela Normal Rural Prof. Ral Isidro Burgos Jalisco: Escuela Normal Rural Miguel Hidalgo de Atequiza Mxico: Escuela Normal Rural Gral. Lzaro Crdenas del Ro Michoacn de Ocampo: Escuela Normal Rural Vasco de Quiroga Morelos: Escuela Normal Rural Gral. Emiliano Zapata Oaxaca: Escuela Normal Rural Vanguardia Puebla: Escuela Normal Rural Carmen Serdn Sonora: Escuela Normal Rural Gral. Plutarco Elas Calles Tamaulipas: Escuela Normal Rural de Tamaulipas Mtro. Lauro Aguirre Tlaxcala: Escuela Normal Rural Lic. Benito Jurez Zacatecas: Escuela Normal Rural General Matas Ramos Santos Lista de Normales en la Repblica Mexicana:
  3. 3. 3 de los funcionarios y periodistas que denun- cian la inutilidad de los estudiantes. Los estudiantes sobran, y lo que sobra debe desaparecer; por lo tan- to, los estudiantes de- ben desaparecer. Al matar a los estudian- tes, los policas conclu- yeron el trabajo de los polticos los periodistas. Hicieron adems nica- mente lo que les fue indicado por el gobierno y por la televisin. Disponible en: http:// davidpavoncue- llar.wordpress.com/2 014/10/20/estado-de- excepcion-marx-y- lacan-en-ayotzinapa/ Las educacin bsica rural: Un ncleo del progreso en zonas marginadas dalgo, Veracruz y Oaxa- ca durante el ciclo esco- lar 2012-2013 son los siguientes: Chiapas cuenta en educa- cin primaria con 8,525 escuelas en todas sus de- pendencias teniendo 30,436 maestros y 773,995 alumnos. En educacin secundaria cuenta con 2201 escuelas en todas sus dependen- cias teniendo 14,547 maestros y 287,901 alum- nos. Guerrero en educacin primaria cuenta con 4,641 escuelas en todas sus dependencias teniendo 24,407 maestros y 513,028 alumnos. En educacin secundaria cuenta con 1,795 escuelas en todas sus dependencias teniendo 12,854 maes- tros y 202,906 alumnos. Hidalgo en educacin primaria cuenta con 3,263 es- cuelas en todas sus dependencias teniendo 15,895 maestros y 360,278 alumnos. La cobertura en zonas marginadas como lo son los estados de Chiapas, Guerrero, Hi- Volumen 1, n 1 Del total de escuelas primarias en el pas, 44 por ciento, 43 mil 673 tienen una organizacin escolar multigrado y 11.3 por ciento pertenecen al servicio comunitario.
  4. 4. 4 En educacin secundaria cuenta con 1,215 escuelas en todas sus dependencias teniendo 9,249 maes- tros y 160,144 alumnos. Veracruz en educacin primaria cuenta con 9,749 3,294 escuelas en todas sus dependencias teniendo 46,175 maestros y 975,697 alum- nos. En educacin secundaria cuenta con 3,294 escuelas en todas sus dependencias teniendo 24,804 maestros y 414,672 alumnos. Oaxaca en educacin primaria cuenta con 9,749 escuelas en todas sus dependencias teniendo 46,175 maestros y 975,697 alumnos. En educacin secundaria cuenta con 2,281 escuelas en todas sus dependencias teniendo 13,991 maestros y 224,972. alumnos Por otro lado, las cuatro enti- dades que funcionan con un mayor nmero de primarias multigrado son: Chiapas con el 69.6 por ciento, Durango con el 63.3 por ciento, San Luis Potos, con 60.9 por ciento; y Zacatecas con 57.4 por ciento. Estos datos resultan de suma importancia al considerar dos cosas, la primera de ellas es que, debido a los cambios de la Reforma Educativa, por Ley, el Estado debe garantizar una educacin de calidad, pero dada las condiciones en las cuales operan estos centros educativos, este mandato constitucional esta lejos de hacerse realidad. En el caso de las escuelas pri- marias multigrado generales e indgenas no se registran accio- nes sistemticas y generaliza- das que permitan una atencin adecuada a la diversidad organi- zativa de los centros escolares que contemplen la capacitacin de los docentes, el desarrollo de materiales, as como el apoyo tcnico pedaggico y administra- tivo necesario para garantizar que los estudiantes que acuden a estas instituciones estn en condiciones educativas de equi- dad y calidad, segn destac el INEE. Educacin para ti, para mi, para todos. Nueva educacin rural. En el mundo actual, interde- pendiente y en constante cam- bio, resulta ineludible desarro- llar nuevas competencias que promuevan la autorrealizacin de las personas, su integracin y participacin autnoma, acti- va y creativa en su propio con- texto y en el de una sociedad en constante produccin y uso de nuevos conocimientos. En este contexto, La Nueva Escuela Rural pretende desa- rrollar en los estudiantes com- petencias relacionadas con: AGITANDO CONCIENCIAS
  5. 5. 5 - El dominio de oficios de la comunidad y el desa- rrollo de proyectos productivos para responder a un esquema geogrfico de vocacin productiva y lograr no slo la retencin de estudiantes en la escuela, sino de la poblacin en la regin con un nivel de vida digno. -El uso interactivo de herramientas como la tec- nologa, el lenguaje y los textos. Esto permite una comunicacin efectiva mediante el uso de su lengua materna, el aprendizaje de una segunda lengua, y la interaccin con los nuevos cdigos generados por las tecnologas. - La capacidad para interactuar en la diversidad y plantearse metas comunes. En sociedades cada vez ms heterogneas resulta indispensable desarrollar habilidades individuales y sociales que permita a las personas desempearse respetuosa y solidariamen- te en proyectos en los que participan personas con diferentes culturas, creencias, preferencias, entre otras. - La capacidad para actuar de manera autnoma y responsable En el Programa Sectorial de Educa- cin 2013-2018 (PSE) se prevn seis objetivos para articular el esfuerzo educativo durante la presente adminis- tracin, cada uno acompaado de sus respectivas estrategias y lneas de ac- cin. Objetivo 3. Asegurar mayor cobertura, inclusin y equidad educativa entre todos los grupos de la poblacin para la construccin de una sociedad ms justa. El Estado tiene la obligacin de garan- tizar el derecho a la educacin. El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 est construido bajo la premisa de que to- dos los grupos de la poblacin deben formar parte y beneficiarse del desa- rrollo del pas. Slo una educacin que incluya a to- dos los grupos de la pobla- cin permitir la democratizacin de la productividad y la construccin de una sociedad ms justa. El desafo de ampliar la cobertura, par- ticularmente en la educacin media Aprobado por Decreto publica- do en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de mayo de 2013, establece cinco metas nacionales y tres estrategias transversales. Las metas nacionales son: Mxico en Paz, Mxico Incluyente, Mxico con Educa- cin de Cali- dad, Mxico Prspero y Mxico con Responsabilidad Global. Las estrategias transversales, de observancia para todas las dependencias y organismos, son: Democratizar la Productivi- dad, Gobierno Cercano y Mo- derno y Perspectiva de Gnero. De conformidad con el Artculo 23 de la Ley de Planeacin, la formulacin del Programa Sec- torial de Educacin tendr co- mo base la meta nacio- nal Mxico con Educacin de Calidad, as como aquellas l- neas de accin transversales que, por su naturaleza, le co- rresponden al sector educativo. Volumen 1, n 1 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018 superior y superior, es signi- ficativo y requiere de una adecuada planeacin del crecimiento de los servicios a fin de obtener el mayor be- neficio en el uso de los recursos disponibles. Ex- tender la cobertura para faci- litar el acceso es indispensa- ble, pero no suficiente para el ejercicio del derecho a la educacin. Las escuelas e instituciones educativas de- ben atender las particulari- dades de los grupos de la poblacin que ms lo requie- ren. En especial, deben des- plegarse estrategias que contemplen la diversidad cul- tural y lingstica, los requeri- mientos de la poblacin con discapacidad y, en gene- ral, las barreras que impiden el acceso y la permanencia en la educacin de las mujeres y de grupos vul- nerables.
  6. 6. 6 Para la poblacin con bajos in- gresos y mayor riesgo de abandono escolar se requieren becas y apoyos a las familias que contribuyan a su permanencia en la escuela. Refor- zar la educacin inicial, especial- mente entre los grupos menos favo- recidos, es esencial para con- tar con cimientos slidos para la equidad, la igualdad de g- nero y la inclusin. Asimismo resulta indispensable reforzar las oportunidades de forma- cin de la poblacin adulta en condicin de rezago educativo. (PROGRAMA Sectorial de Educacin 2013-2018, DOF) De acuerdo con el Programa Espe- cial para los Pueblos Indgenas 2014-2018, en la poblacin indge- na se observan bajos niveles de logro escolar, altos niveles de de- sercin escolar y bajo rendimiento acadmico. Las modalidades edu- cativas del nivel bsico que atien- AGITANDO CONCIENCIAS Objetivo 3. Asegurar mayor cobertura, inclusin y equidad educativa entre todos los grupos de la poblacin para la construccin de una so- ciedad ms justa den a esta poblacin no han lo- grado reducir las desigualdades y brechas entre la poblacin ind- gena y la no indgena (Comisin para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, DOF, 30 de abril de 2014). En los ltimos ciclos escolares se ha incrementado tanto la atencin de alumnos indgenas como la oferta de escuelas de esta modalidad:
  7. 7. 7 Por otra parte, la Secretara de Educacin Pblica se- ala que las acciones para una educacin de calidad han sido desiguales e inequitativas. Ejemplo de ello son los resultados de escuelas indgenas con bajo logro educativo en comparacin con otras mo- dalidades (Programa Sec- torial de Educacin 2013- 2018, DOF, 13 de diciem- bre de 2013). Centros educativos indge- nas (derecha) Fuente: DGEI. Conociendo la Edu- cacin Indgena. SEP, M- xico D.F. 2014. Volumen 1, n 1 En cuanto al logro educati- vo, de acuerdo con los re- sultados de la prueba EN- LACE, tanto la modalidad indgena como los centros comunitarios (CONAFE) presentan menores punta- jes, en comparacin con los alumnos de escuelas gene- rales, e incluso la brecha es mayor, si se comparan con- tra los alumnos que asisten a educacin particular. Es fundamental reconocer, que los resultados de ENLACE no reconocen las brechas e inequidades de carcter socio econmico que en- frentan los estudiantes de las escuelas indgenas. Los resultados observados en ENLACE muestran que los puntajes en las escuelas indgenas se han ido incrementando y sealan una convergencia hacia los obtenidos por las escuelas generales. DISPONIBLE EN: http://basica.sep.gob.mx/PIPEC20141808.pdf
  8. 8. 8 AGITANDO CONCIENCIAS Cobertura, cerca de ti La Regin IX Nezahualcyotl cuenta con infraestructura de to- dos los niveles educativos, por lo que en ella existe una importante oferta. En este sentido, Ciudad Nezahual- cyotl se ha consolidado como un importante centro de servicios edu- cativos. Por mencionar algunos, actualmente Ciudad Jardn alber- ga, entre sus mltiples instalacio- nes, un campus universitario de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEMEX), as como de la Universidad La Salle, con instalaciones adecuadas para lograr un buen desempeo aca- dmico, profesional y personal. Cabe destacar que el Sistema Educativo en general presenta algunas contradicciones. Por ejemplo, se observa que en Edu- cacin Bsica (EB) se tiene una matrcula constante, pero en los niveles de EMS y, sobre todo, en ES, el nmero de alumnos se reduce de manera considerable. Ante este panorama, es claro que esto obedece a varios facto- res como la economa, el inters del alumno e incluso la falta de oferta de espacios. Sin embar- go, tambin que es necesario implementar una poltica de educacin integral para favore- cer a las personas que por una u otra circunstancia no puedan seguir con su proceso de forma- cin profesional. Fuente: PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2011-2017. De acuerdo con la Secretara de Educacin del Estado de Mxico (SEEM), los porcentajes de atencin del nivel bsico en la Regin IX Nezahualcyotl son ms bajos que a nivel estatal. Para el Ciclo Escolar 20092010 los alcances de atencin en es- cuelas primarias y secundarias del municipio de Nezahualcyotl se posicionaron en 89.3 y 87.6% respectivamente, mientras que a nivel de la entidad estos ndices correspondieron a 99.7 y 97.2% en cada caso. En cambio, en los niveles de la EMS y la ES los va- lores para la demarcacin de Ne- zahualcyotl fueron de 63 y 25.3% en cada uno, y en el Esta- do de Mxico stos se reportaron en 56.3 y 20.8% para EMS y ES. Por otro lado, en lo que se refiere a permanencia en la educacin, se observan com- portamientos similares en la Regin IX y en la entidad, ya que ambos porcentajes se co- locaron arriba de 95% en todos los niveles, excepto en la EMS, donde se registraron 87.2 y 89.1% en ambas variables.
  9. 9. 9 Volumen 1, n 1 CICLO ESCOLAR 2012-2013 COBERTURA EN PREESCOLAR Para reflexionar... CALIDAD CON C DE COBERTURA AQUELLA QUE CON SU VALOR INTRNSECO DE PROGRESO TENDRA DE LLEGAR A LOS CONFINES MS RECNDITOS DE LA IGNORANCIA, A LAS ZONAS OLVIDADAS Y MARGINADAS DE NUESTRO PAS, AQUELLAS QUE POR SU CONDICIN NO ESTN DE NINGUNA FORMA PREDESTINADAS AL FRACASO ESCOLAR. LA EDUCACIN MODERNA LLEVA CONSIGO LA PROMESA DE LIBERARNOS DE LAS LIMITACIONES DE SU ORIGEN, LA CIRCUNSTANCIA DE HABER NACIDO EN UN CONTEXTO Y EN UNAS DETERMINADAS CONDICIONES ES ALGO QUE SE PUEDE CORREGIR YA QUE EL MUNDO QUE NOS RODEA HA SIDO CONSTRUIDO Y ES SUSCEPTIBLE DE SER VUELTO A DISEAR. (GIMENO, 2000) NO ALIMENTEMOS MS LA PARADOJA DEL CONOCIMIENTO COMO LUJO DE UNOS POCOS EN DNDE SE ENCUENTRA LA COHERENCIA INTELECTUAL ENTRE LAS EXIGENCIAS APREMIANTES DE UN MUNDO GLOBALIZADO EN CONTRASTE CON LA CLARA DEFICIENCIA DE COBERTURA EDUCATIVA? CUANDO LLEGAR ESA UTOPA TAN ANHELADA DE LA EDUCACIN? O ES QUE NOSOTROS TENEMOS QUE ALCANZARLA?
  10. 10. 10 Cada punto en el espacio y en la historia es singular y constituye progresivamente esta percepcin de nosotros mismos en el mundo, eso a lo que llamamos conciencia. Son conciencias que coexisten a pesar de las incoherencias de los tiempos, que deciden a favor del libre albedro y que sobreviven transformndose y evolucionando a medida de los cambios en su medio. Conciencias que no se crean ni se despiertan, porque simplemente se agitan, en espera de que el eco de nuestras voces llegue ahondar en sus acciones. AGITANDO CONCIENCIAS MS INFORMACIN ACERCA DEL PROYECTO: agitandoconcienciasmex.wordpress.com CONTACTO: [email protected] Agitando Conciencias agitandoconcienciasmex.blogspot.com ELABOR: Cristina Gloria Edith Martnez Celeste Rocha Magaly Villegas