Comunidad Andina de Naciones Trab Final
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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES CAN 1. ANTECEDENTES 2. OBJETIVOS 2.1. OBJETIVO GENERAL 2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 3. MARCO HISTÓRICO 4. MIEMBROS DE LA CAN 4.1. PAÍSES MIEMBROS 4.1.1. BOLIVIA 4.1.2. COLOMBIA 4.1.3. ECUADOR 4.1.4. PERÚ 4.2. PAÍSES ASOCIADOS 4.3. PAÍSES OBSERVADORES 5. OBJETIVOS DE LA CAN 6. SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN 7. POLITICA COMERCIAL 7.1. LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCADERÍAS 8. POLITICA INMIGRACIONISTA 8.1. LIBRE TRÁNSITO DE PERSONAS 8.2. PASAPORTE ANDINO 9. ÁREAS DE TRABAJO DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES 9.1. AMBIENTAL 9.2. CULTURA
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COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
CAN
1. ANTECEDENTES
2. OBJETIVOS
2.1.OBJETIVO GENERAL
2.2.OBJETIVOS ESPECIFICOS
3. MARCO HISTÓRICO
4. MIEMBROS DE LA CAN
4.1.PAÍSES MIEMBROS
4.1.1. BOLIVIA
4.1.2. COLOMBIA
4.1.3. ECUADOR
4.1.4. PERÚ
4.2.PAÍSES ASOCIADOS
4.3.PAÍSES OBSERVADORES
5. OBJETIVOS DE LA CAN
6. SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN
7. POLITICA COMERCIAL
7.1.LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCADERÍAS
8. POLITICA INMIGRACIONISTA
8.1.LIBRE TRÁNSITO DE PERSONAS
8.2.PASAPORTE ANDINO
9. ÁREAS DE TRABAJO DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
9.1.AMBIENTAL
9.2.CULTURA
9.3. INVERSIONES
9.4.LUCHA ANTIDROGAS
9.5. INFRAESTRUCTURA
10.SALIDA DE VENEZUELA DE LA COMUNIDAD ANDINA
11.PRODUCTOS QUE BOLIVIA EXPORTA A LA COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES
11.1. CADENAS PRODUCTIVAS
11.2. CADENA DE OLEAGINOSAS
11.3. CADENA DEL AZÚCAR
11.4. CADENA DE CEREALES DE CONSUMO HUMANO
11.5. CADENA DEL ARROZ BLANCO
11.6. PRODUCTOS PRINCIPALES DE EXPORTACION A LA
COMUNIDAD ANDINA
11.7. OTROS PRODUCTOS EXPORTADOS A LA COMUNIDAD ANDINA
12.VENTAJAS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
13.DESVENTAJAS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
14.CONCLUSIONES
15.GLOSARIO
16.BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
CAN
1. ANTECEDENTES
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organización subregional
con personalidad jurídica internacional. Está formada por Bolivia, Colombia,
Ecuador, Perú y Venezuela y por los órganos e instituciones del Sistema
Andino de Integración (SAI). Sus antecedentes se remontan a 1969 cuando
se firmó el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino.
La CAN inició sus funciones en agosto de 1997.
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Conocer, aprender y describir la Comunidad Andina de
Naciones, los aspectos generales, sus normas y
reglamentaciones, como también las ventajas y desventajas que
proporciona a Bolivia.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Investigar los aspectos generales de la Comunidad Andina de
Naciones
Conocer la normativa de la Comunidad Andina de Naciones.
Identificar las ventajas y desventajas de la Comunidad Andina de
Naciones.
Analizar el impacto sobre el desarrollo económico en Bolivia.
3. MARCO HISTÓRICO
Sus antecedentes se remontan a 1969, cuando un grupo de países
sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena,
también conocido como Pacto Andino, con el propósito de establecer una
unión aduanera en un plazo de diez años.
A lo largo de casi tres décadas, el proceso de integración andino atravesó
por distintas etapas. De una concepción básicamente cerrada de
integración hacia adentro, acorde con el modelo de sustitución de
importaciones, se reorientó hacia un esquema de regionalismo abierto.
La intervención directa de los presidentes en la conducción del proceso
dentro del nuevo modelo, impulsó la integración y permitió alcanzar los
principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena, como la
liberación del comercio de bienes en la Subregión, la adopción de un
arancel externo común, la armonización de instrumentos y políticas de
comercio exterior y de política económica, entre otros.
Las reformas institucionales le dieron al proceso una dirección política y
crearon la Comunidad Andina y el Sistema Andino de Integración. Las
reformas programáticas ampliaron el campo de la integración más allá de lo
puramente comercial y económico.
A partir del 1 de agosto de 1997 inició sus funciones la Comunidad Andina
con una Secretaría General de carácter ejecutivo, cuya sede está en Lima
(Perú). Se formalizó también el establecimiento del Consejo de Presidentes
y del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores como nuevos órganos
de orientación y dirección política. Se amplió además el papel normativo de
la Comisión, integrada por los Ministros de Comercio, a los ministros
sectoriales.
Además de los países miembros hay países asociados: Argentina, Brasil,
Chile, Paraguay y Uruguay. También hay países observadores: México y
Panamá.
La CAN funciona con dificultad durante los primeros años. Las dificultades
económicas y políticas de la región no permiten llevar a cabo los acuerdos.
No será hasta 1993 cuando se inicie una auténtica Zona de Libre Comercio.
En 1994 se aprueba un arancel externo común. En 1998 se firma en
Buenos Aires el acuerdo para la creación de un área de libre comercio entre
la Comunidad Andina y Mercosur.
4. MIEMBROS DE LA CAN
4.1. PAÍSES MIEMBROS
4.1.1. BOLIVIA
Bolivia Presenta formalmente la petición de ser miembro pleno del
Mercosur a mediados de diciembre de 2006, sin retirarse de la CAN.
o Nombre oficial: Estado Plurinacional de Bolivia
o Idioma oficial: Español
o Capital: Sucre (constitucional), La Paz (administrativa)
o Presidente de la República: Juan Evo Morales Ayma
o Ministro de Relaciones Exteriores y Culto: David
Choquehuanca Céspedes
o Viceministro de Relaciones Económicas y Comercio Exterior
del Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos de Bolivia:
Pablo Guzmán Laugier
4.1.2. COLOMBIA
o Nombre oficial: República de Colombia
o Idioma oficial: Español
o Capital: Santafé de Bogotá
o Presidente de la República: Juan Manuel Santos Calderón
o Ministra de Relaciones Exteriores: María Ángela Holguín
Cuéllar
o Ministro de Comercio, Industria y Turismo: Sergio Díaz
Granados
4.1.3. ECUADOR
o Nombre oficial: República de Ecuador
o Idioma oficial: Español
o Capital: Quito
o Presidente de la República: Rafael Correa Delgado
o Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración:
Ricardo Armando Patiño Aroca
o Viceministro de Comercio Exterior e Integración del Ministerio
de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración: Galo Borja
Pérez
4.1.4. PERÚ
o Nombre oficial: República del Perú
o Idioma oficial: Español
o Capital: Lima
o Presidente de la República: Alan García Pérez
o Ministro de Relacionas Exteriores: José Antonio García
Belaunde
o Ministro de Comercio Exterior y Turismo: Martín Pérez
Monteverde
4.2. PAÍSES ASOCIADOS
Un objetivo fundamental de la Comunidad Andina es contribuir a la
integración latinoamericana a través de un diálogo permanente y
amplio con otros países e iniciativas de integración en la región.
Los países Asociados a la Comunidad Andina son:
Chile
Argentina
Brasil
Paraguay
Uruguay
Con estos países se tiene una relación basada en un importante
intercambio comercial y la existencia de intereses comunes en lo
social y político.
4.3. PAÍSES OBSERVADORES
Los países observadores están conformados por México y Panamá,
con quienes existe un diálogo activo y el interés compartido en
aumentar la cooperación comercial y política.
5. OBJETIVOS DE LA CAN
Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros
en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación
económica y social.
Acelerar el crecimiento de los países andinos y la generación de
ocupación.
Facilitar la participación en el proceso de integración regional con miras
a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.
Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de
los Países Miembros en el contexto económico internacional.
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de
desarrollo existentes entre los Países Miembros.
Definir políticas sociales orientadas a la elevación de la calidad de vida
y al mejoramiento del acceso de los diversos grupos sociales de la
subregión a los beneficios del desarrollo.
Para alcanzar estos objetivos se emplearán los siguientes mecanismos:
Un programa de liberalización total del intercambio comercial.
Un Arancel Externo Común.
La armonización gradual de políticas económicas y sociales y la
aproximación de las legislaciones nacionales en las materias
pertinentes.
Intensificación del proceso de industrialización subregional.
Programas para acelerar el desarrollo de los sectores agropecuario y
agroindustrial.
Acciones en el campo de la integración física y fronteriza.
Programas para el desarrollo científico y tecnológico.
Programas de Desarrollo Social.
6. SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN
El Sistema Andino de Integración (SAI) es el conjunto de órganos e
instituciones de la Comunidad Andina que tiene como finalidad permitir una
coordinación efectiva entre sí para profundizar la integración subregional
andina, promover su proyección externa y robustecer las acciones
relacionadas con el proceso de integración.
El SAI está conformado por los siguientes órganos e instituciones:
Consejo Presidencial Andino. Es el máximo órgano del SAI, y se
encarga de emitir directrices sobre cómo ha de hacerse la integración.
Está conformado por los jefes de Estado de los países miembros.
(creado en 1991)
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. Es el órgano
de dirección política. Está integrado por los ministros de relaciones
exteriores de los países miembros. Es el encargado de asegurar la
consecución de los objetivos del proceso de integración.
Comisión de la Comunidad Andina. Es el órgano legislativo del
Sistema Andino de Integración. Está formado por un representante
plenipotenciario de cada uno de los países miembros. La Comisión
formula, ejecuta y evalúa la política de integración en materia de
comercio e inversiones.
Secretaría General de la CAN. Es un cargo unipersonal con
competencias ejecutivas. Tiene su sede en Lima (Perú). En la actualidad
el secretario general es Freddy Ehlers Zurita. ( Creada en agosto de
1997 como organismo ejecutivo y técnico ).
Tribunal de Justicia Andino. Es el órgano jurisdiccional de la
Comunidad. Está integrado por cuatro magistrados, uno por país
miembro. Tiene su sede en Quito (Ecuador). Controla la legalidad de las
normas comunitarias y dirime las controversias entre los países
miembros. (Creado en 1996, entrando en funciones en 1999. Reformado
el 2001.)
Parlamento Andino. Es un órgano de deliberación que representa a los
pueblos de la Comunidad Andina. Sus representantes son elegidos por
los Congresos Nacionales. Participa en la generación normas mediante
sugerencias, y se encarga de promover la armonización de las
legislaciones de los países miembros.
Consejo Consultivo Empresarial. es una institución consultiva del
Sistema Andino de Integración que está integrada por cuatro delegados
elegidos entre los directivos del más alto nivel de las organizaciones
empresariales representativas de cada uno de los Países Miembros. El
Consejo Consultivo emite opinión ante el Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, la Comisión o la Secretaría General de la CAN, a
solicitud de éstos o por propia iniciativa, sobre los programas o
actividades del proceso de integración subregional que sean de su
interés.
Consejo Consultivo Laboral. Creado en enero de 1983, el Consejo
Consultivo Laboral Andino es una institución consultiva del Sistema Andino
de Integración, que está conformada por delegados del más alto nivel,
elegidos directamente por las organizaciones representativas del sector
laboral de cada uno de los Países Miembros.
Este Consejo Consultivo emite opinión ante el Consejo Andino de Ministros
de Relaciones Exteriores, la Comisión o la Secretaría General, a solicitud
de éstos o por propia iniciativa, sobre los programas o actividades del
proceso de integración subregional que son de interés para el sector
laboral.
El Consejo Consultivo Laboral se rige por las Decisiones 441, 464 ,y 494
aprobadas por la Comisión de la Comunidad Andina en cumplimiento de la
Directriz del Consejo Presidencial Andino que dispone la búsqueda de una
mayor participación de este sector "en la construcción del proceso de
integración tendiente a conformar un mercado común".
Corporación Andina de Fomento. Creada el 7 de febrero de 1968 y que
comenzó a operar en junio de 1970, la Corporación Andina de Fomento
(CAF) es una institución financiera multilateral que apoya el desarrollo
sostenible de sus países accionistas y la integración regional. Atiende a los
sectores público y privado, suministrando productos y servicios financieros
múltiples a una amplia cartera de clientes, constituida por los gobiernos de
los Estados accionistas, instituciones financieras y empresas públicas y
privadas. En sus políticas de gestión integra las variables sociales y
ambientales e incluye en sus operaciones criterios de ecoeficiencia y
sostenibilidad.
Sus principales accionistas son Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú,
Venezuela y, además, cuenta entre sus socios a Argentina, Brasil, Chile,
Costa Rica, España, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, República
Dominicana, Trinidad & Tobago, Uruguay y 15 bancos privados de la
región.
Fondo Latinoamericano de Reservas. Es una institución financiera,
constituida por Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Perú y
Venezuela, que tiene como objetivo acudir en apoyo de las balanzas de
pago de los Países Miembros, otorgando créditos o garantizando
préstamos a terceros. Así mismo, contribuye a la armonización de las
políticas cambiarias, monetarias y financieras de los países, y mejora las
condiciones de las inversiones de reservas internacionales efectuadas
por las naciones andinas.
El FLAR nace como una extensión del Fondo Andino de Reservas (FAR),
institución financiera creada en noviembre de 1976 en el contexto del
Acuerdo de Cartagena, cuyo Convenio Constitutivo fue modificado para
permitir la adhesión de terceros países. Este nuevo Convenio fue
suscrito en Lima, Perú, el 10 de junio de 1988 y entró en vigencia el 12
de marzo de 1991.
Universidad Andina Simón Bolívar. Creada en diciembre de 1985, la
Universidad Andina Simón Bolívar es la institución del Sistema Andino de
Integración dedicada a la investigación, la enseñanza, la formación post-
universitaria y la prestación de servicios, así como el fomento al espíritu
de cooperación y coordinación entre las universidades de la Subregión.
Tiene su sede central en la ciudad de Sucre, Bolivia.
La Universidad Andina fue creada durante el Quinto Periodo de Sesiones
del Parlamento Andino, en La Paz, del 11 al 16 de diciembre de 1985.
Actualmente, tiene subsedes en la ciudad de Quito, Ecuador; en La Paz,
Bolivia; en Caracas, Venezuela y en Cali, Colombia.
Entre otras acciones, elabora y ejecuta programas de enseñanza,
entrenamiento teórico-práctico y de actualización de conocimientos,
preferentemente para profesionales con título universitario y experiencia
calificada; prepara y realiza investigaciones y estudios científicos de alto
nivel y proporciona servicios de consultoría y cooperación técnica.
7. POLITICA COMERCIAL
7.1. LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCADERÍAS
Uno de los principales logros de la CAN en el campo comercial es la libre
circulación de las mercaderías de origen andino en el mercado ampliado.
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú han formado una zona de libre comercio,
es decir, un espacio en el que sus productos circulan libremente en la
subregión, sin pagar aranceles.
La CAN ha llevado a cabo una Integración Comercial caracterizada por:
Zona de Libre Comercio, Arancel Externo Común, Normas de Origen,
Competencia, Normas Técnicas, Normas Sanitarias, Instrumentos
Aduaneros, Franjas de Precios, Sector Automotor y Liberalización del
Comercio de Servicios.
8. POLITICA INMIGRACIONISTA
8.1. LIBRE TRÁNSITO DE PERSONAS
Desde el 2003, los ciudadanos de los cuatro países de la Comunidad
Andina pueden ingresar sin pasaporte a cualquiera de ellos, con la sola
presentación de su respectivo documento de identidad.
8.2. PASAPORTE ANDINO
El Pasaporte Andino fue creado por medio de la Decisión 504 en junio de
2001. La Decisión 504 dispone que su expedición se base en un modelo
uniforme que contenga características mínimas armonizadas en cuanto a
nomenclatura y a elementos de seguridad. El documento es actualmente
expedido por Ecuador, Perú, Bolivia y Colombia. Venezuela también llegó a
expedir el Pasaporte Andino hasta 2006, año en el que se desincorporó de
la Comunidad Andina. Por esto, existen aún ciudadanos venezolanos que
poseen un pasaporte de dicho modelo, los cuales continúan siendo válidos
hasta su respectiva fecha de expiración.
9. ÁREAS DE TRABAJO DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Aduanas
Agenda Ambiental
Andina
Agenda Social
Comercio de Bienes
Comercio de Servicios
Competencia
Cooperación
Internacional
Cooperación Política
Cultura
Democracia y
Derechos Humanos
Desarrollo Fronterizo
Desarrollo Productivo
y Comercial
Desarrollo Rural
Desarrollo Territorial
Energía
Franja de Precios
Infraestructura
Inversiones
Integración Financiera
Jóvenes
Lucha Antidrogas
Migraciones
Normas de Origen
Normas Sanitarias y
Fitosanitarias
Política Automotriz
Política Exterior
Común
Políticas
Macroeconómicas
Prevención de
Desastres
Propiedad Intelectual
Pymes Andinas
Sistema Andino de
Calidad
Seguridad Alimentaria
Seguridad y Paz
Sociedad Civil
Sociolaboral
Telecomunicaciones
Transportes
Turismo
Las más relevantes y completas son:
9.1. AMBIENTAL
La Agenda Ambiental Andina contiene acciones de carácter subregional, de
corto y mediano plazo, que agregan valor a los esfuerzos nacionales y
contribuyen a fortalecer las capacidades de los Países Miembros en materia de
medio ambiente y desarrollo sostenible. Su objetivo es guiar las acciones tanto
del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible como del
Comité Andino de Autoridades Ambientales y, de esta manera, facilitar la labor
de los Países Miembros de la CAN en dicha materia.
Cambio Climatico.- La formulación y estructuración de la Estrategia Andina
sobre Cambio Climático y su correspondiente Plan de Acción están
contempladas en la Agenda Ambiental Andina 2006-2010 a fin de que
sirvan de fundamento para la coordinación subregional en los temas
prioritarios de los países y de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climático y del Protocolo de Kyoto. Están también
contempladas la generación de capacidades para evaluar los efectos del
cambio climático en temas/sectores prioritarios regionales, y la concertación
de posiciones conjuntas ante los foros internacionales de negociación en
materia de Cambio Climático y el fortalecimiento de la participación de los
delegados nacionales.
Biodiversidad.- La Estrategia Regional de Biodiversidad para los Países
del Trópico Andino constituye, uno de los primeros esfuerzos de la
subregión por desarrollar una plataforma integral para la acción comunitaria,
promoviendo la cooperación entre los Países Miembros y proyectándolos
con una nueva identidad, propia y diferencial, hacia el resto de la
comunidad internacional. Es también una de las primeras estrategias de
carácter comunitario adoptada sobre esta materia por un grupo de países
signatarios del Convenio sobre Diversidad Biológica y una contribución
específica para alcanzar los objetivos de dicho Convenio. Simultáneamente,
se constituye en valioso instrumento para elevar la propia percepción de los
pueblos andinos sobre la importancia de su rico patrimonio natural y una
programas de radio y televisión, la industria del espectáculo, etcétera, así
como base fundamental para la sostenibilidad de la Cuenca Amazónica en
su conjunto
Recursos Hídricos.- Propiciar la gestión integrada de los recursos hídricos
en la subregión y promover un mayor acceso de la población a los servicios
de agua y saneamiento son acciones previstas en la Agenda Ambiental
Andina. En ella están también contempladas acciones destinadas a generar
un diálogo propositivo e incluyente sobre los aspectos ambientales de las
inversiones en servicios relacionados con el agua en la subregión y a
formular una Estrategia que considere lineamientos y políticas en gestión
integrada de los recursos hídricos y agua y saneamiento.
Prevención y Atención de Desastres.- Los Países Andinos han venido
acumulando en los últimos años una experiencia en el trabajo
intracomunitario en la prevención y atención de desastres. Es por ello que
varias decisiones sobre este tema han sido adoptadas en el marco del
Sistema Andino de Integración, lo cual señala una trayectoria de desarrollo
en este campo. Actualmente, se viene actuando conjuntamente en tres
amplios frentes: el Comité Andino para la Prevención y Atención de
Desastres (CAPRADE), la Estrategia Andina para la Prevención y Atención
de Desastres y el Proyecto de Apoyo a la Prevención de Desastres en la
CAN (PREDECAN)
9.2. CULTURA
En el campo de las industrias culturales se ha planteado, como meta inicial,
formular las bases de una estrategia subregional para impulsar su desarrollo. El
interés de la CAN es impulsar, desde las instancias comunitarias, el cine
andino, la industria editorial, el teatro, la creación y difusión de la música,
contribuir a generar la normativa jurídica comunitaria que facilite la libre
circulación de los productos culturales en la región andina.
En lo que se refiere a la preservación y protección de nuestro patrimonio
cultural, se trata de complementar los esfuerzos nacionales a través de una
activa cooperación entre los países andinos. En el ámbito del patrimonio
inmaterial, se pretende identificar mecanismos para salvaguardar el
conocimiento tradicional, la cultura popular y el folklore en línea con la nueva
Convención Internacional sobre el Patrimonio Inmaterial de la UNESCO.
En lo que respecta al fortalecimiento y promoción de la diversidad cultural,
se busca preservar la identidad cultural andina, trabajar por la salvaguardia de
nuestras distintas expresiones culturales y artísticas, promover el diálogo
intercultural como vía para profundizar el entendimiento entre los pueblos
andinos y proteger las culturas indígenas. También se pretende desarrollar una
cultura de la integración y para lograrlo se está buscando introducir de manera
sistemática contenidos de integración en los planes y programas de estudio en
escuelas y colegios.
Cada uno de estos tres aspectos fue objeto de atención de los Presidentes en
la Cumbre de Lima, en julio de 2004. En efecto, los mandatarios andinos
exhortaron a que se elabore una estrategia para el desarrollo de las industrias
culturales de la subregión y la consolidación de la integración y la identidad
cultural andina. Instaron, además, a que se ponga ejecución a la brevedad
posible la Decisión 594 (ANEXOS), para introducir contenidos de integración en
los planes y programas de estudio de la educación básica en los países
miembros y que se avance en el reconocimiento a nivel subregional de los
grados otorgados por la Universidad Simón Bolívar. Encomendaron también
promover la adopción por la XXXIII Conferencia General de la UNESCO, a
realizarse en París en el mes de octubre de 2005, de la propuesta de
Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de
Expresiones Culturales.
9.3. INVERSIONES
Régimen Común en Inversiones.- La Comunidad Andina cuenta con
un Régimen Común de Inversiones Decisión 291 (ANEXOS) que
garantiza un tratamiento igualitario y no discriminatorio a los
inversionistas extranjeros y otorga a los Países Miembros la libertad de
definir sus políticas de inversión a través de sus respectivas
legislaciones nacionales
Estrategia Andina de Promoción de las Inversiones.- La
implementación de una estrategia de Promoción de Inversiones para la
Comunidad Andina persigue fortalecer los esfuerzos nacionales y
coordinar acciones conjuntas orientadas a asegurar la contribución de la
inversión extranjera al proceso de integración y al desarrollo efectivo de
la subregión andina.
9.4. LUCHA ANTIDROGAS
En este tema, se busca adelantar acciones tendientes a la articulación de una
posición conjunta que, bajo el principio de la responsabilidad compartida, se
constituya en la contribución de la Comunidad Andina a la lucha internacional
contra el problema mundial de la droga en el marco de lo establecido en la
Decisión 458 (ANEXOS) “Lineamientos de la Política Exterior Común” y la
Decisión 505 (ANEXOS) “Plan Andino de Cooperación para la lucha contra las
drogas ilícitas y delitos conexos”.
9.5. INFRAESTRUCTURA
En un contexto en el cual la planificación y programación de la infraestructura
de transportes para la integración viene manejándose a escala sudamericana,
los países de la Comunidad Andina están dando prioridad a las acciones y
proyectos contemplados en el marco de la Iniciativa para la Integración de la
Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). Se está buscando, asimismo,
reactivar el Comité Andino de Infraestructura Vial (CAIV)
El CAIV es un foro de autoridades de infraestructura vial de los países
miembros de la Comunidad Andina, establecido por la Decisión 271 en octubre
de 1990, con el objeto de coordinar la ejecución de los programas, proyectos y
acciones relativas al Sistema Andino de Carreteras. Actualmente, los países
están coordinando su reactivación.
10.SALIDA DE VENEZUELA DE LA COMUNIDAD ANDINA
El presidente de Venezuela aprovechó una reunión con sus colegas de
Bolivia, Paraguay y Uruguay, celebrada el 19 de abril de 2006, para, de
forma sorpresiva, anunciar su salida de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), el bloque de integración subregional formado por
Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, con un movimiento
comercial anual cercano a los 9.000 millones de dólares. Diez días
después, la medida fue seguida del anuncio del presidente boliviano Evo
Morales de la nacionalización de los hidrocarburos. Venezuela insiste en
que su salida de la CAN fue consecuencia directa de los perjuicios
inmediatos que le causarían los tratados de libre comercio (TLC)
firmados por Colombia y Perú. Con independencia de los motivos reales
que llevaron al comandante Chávez a adoptar esa actitud, la jugada
venezolana inquietó profundamente a los miembros de la CAN y agitó
las ya revueltas aguas de la integración regional en todo el continente.
La apuesta de Venezuela por Mercosur no es ingenua, al ser un bloque
regional que comercia anualmente 150.000 millones de dólares, frente a
los 9.000 de la CAN y mucho más importante desde la perspectiva de
Chávez. Sin embargo, desde su creación la CAN ha generado un alto
nivel de exportaciones entre sus miembros. 2005 fue el segundo año
consecutivo con un mayor registro histórico: sus 8.922 millones de
dólares superaron en un 21% a 2004, con 7.300 millones.
Se estableció un Memorando donde los países miembros de la CAN
darán plena aplicación a las ventajas recibidas y otorgadas de
conformidad con el programa aduanero a partir del 22 de abril de 2006,
fecha en la que Venezuela comunicó su decisión de abandonar el
bloque y estas se mantendrán hasta el 22 de abril de 2011.
11.PRODUCTOS QUE BOLIVIA EXPORTA A LA COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES
11.1.CADENAS PRODUCTIVAS
Como parte de su estrategia para el desarrollo del sector agropecuario
en la subregión, los Ministros de Agricultura de la Comunidad Andina
acordaron, en setiembre de 1988, identificar las cadenas productivas de
mayor importancia para la agricultura de la subregión y dinamizar sus
acciones en ellas.
Para facilitar esta tarea, la Secretaría General de la CAN decidió formar
Grupos Ad Hoc por cadenas productivas a nivel andino, integrados por
representantes de los productores agrícolas, de la agroindustria y del
gobierno de cada uno de los países miembros.
Hasta el momento se han constituido los siguientes grupos: Arroz,
Azúcar, Cereales Forrajeros - Alimentos Balanceados - Avicultura, y
Cereales de Consumo Humano. Hay una solicitud para conformar el
Grupo del Café y se han realizado gestiones para conformar el Grupo
Oleaginosas.
Estos grupos tienen como propósito formular recomendaciones para
consolidar la Unión Aduanera Andina, avanzar hacia el Mercado Común
en el ámbito de su cadena y resolver casos de administración y
funcionamiento de instrumentos de política comunitaria. Tienen además
como función diseñar y eventualmente hacer el seguimiento de
programas subregionales de competitividad para el conjunto de la
cadena.
El Grupo del Arroz, establecido mediante Decisión 455 (04-05-99),
sesionó en tres oportunidades en 1999 en Lima, Guayaquil,
Lambayeque. Sus propuestas fueron presentadas al Comité Andino
Agropecuario.
El Grupo del Azúcar, establecido mediante la Resolución 376 (22-03-
2000) y ampliada su vigencia por Resolución 494 (20-03-2001), ha
sesionado en cuatro ocasiones: Lima, Guayaquil y Cali en el 2000 y
Lima en el 2001. Se realizó en agosto del 2000 un Taller de
Planeamiento Estratégico de la cadena que permitió tener una visión del
trabajo que debe realizar el Grupo.
El Grupo de Cereales Forrajeros - Alimentos Balanceados - Avicultura,
establecido mediante la Resolución 403 (13-06-2000) y ampliada su
vigencia por Resolución 493 (20-03-2001), ha sesionado en tres
ocasiones: en Lima en junio del 2000 y 2001 y en Cartagena en julio del
2001. Se realizó también, en junio del 2001, un Taller de Planeamiento
Estratégico de la cadena que permitió formular un Programa de Trabajo
de Corto Plazo.
Este Grupo formuló recomendaciones que se han traducido en las
Decisiones 496 para la modificación del factor de ajuste del maíz
amarillo y 497 para la inclusión de los trozos sazonados de pollo en la
franja de los trozos de pollo.
El Grupo de Cereales de Consumo Humano ha sido creado mediante
Resolución 530 ( 13-07-2001) y ha celebrado ya su primera reunión en
Lima, en agosto del 2001.
11.2. CADENA DE OLEAGINOSAS
El comercio intracomunitario de la cadena de oleaginosas (soya, girasol
y palma) constituye el rubro más importante de intercambio entre los
países andinos. En el 2004 alcanzó la cifra de US $ 468 millones.
Bolivia es de lejos el principal exportador de los productos de esta
cadena, concentra más del 60% de las exportaciones. Sus principales
mercados de destino son Colombia y Venezuela.
Comunidad Andina: Comercio intracomunitario,
cadena de oleaginosas 2004
(Miles US $)
BoliviaColombi
aEcuador Perú
Venezuel
aTotal
Bolivia - 104 012 3 299 55 716 238 138 401 165
Colombia 79 - 1 318 14 665 12 854 28 916
Ecuador 0 13 818 - 638 20 478 34 934
Perú 78 226 1 136 - 0 1 440
Venezuela 0 1 252 48 36 - 1 336
Total 157 119 308 5 801 71 055 271 470 467 791
Fuente: Secretaría General. Comunidad Andina. SICEXT
Además se registra un comercio importante entre Colombia y Venezuela,
y Colombia con Perú.
Bolivia se ha especializado en la exportación de productos derivados de
la soya en grano, dado el gran potencial productivo que tiene en este
producto. Los principales productos de exportación son: torta y aceite
crudo de soya, seguido la harina de soya, aceites refinados de soya y
mezclas de aceites o grasas.
Bolivia: Principales exportaciones a los países andinos
en la cadena Oleaginosa 2004
(Miles US $)
NANDIN
ADescripción
Colombi
a
Ecuado
rPerú
Venezuel
aCAN
12010090 Frijoles de soja 781 0 11 580 0 12
361
12081000 Harina de soya 0 27 12 960 012
987
15071000Aceite de soya en
bruto60 873 0 2 083 30 403
93
359
15079000Aceite de soya
refinado5 036 1 350 7 461 6 325
20
172
15121100Aceite de girasol
en bruto8 480 0 0 2 181
10
661
15121900Aceite de girasol
refinado1 066 508 51 953 2 578
15179000Mezclas aceites o
grasas2 591 0 0 5 625 8 216
23040000 Tortas de soya 21 666 1 414 19 897 192 361235
338
Fuente: Secretaría General. Comunidad Andina. SICEXT
Se debe señalar que esta es una de las cadenas que enfrenta las
mayores distorsiones en el comercio intracomunitario, lo cual ha
motivado la aplicación de un conjunto de restricciones entre los países
miembros. De allí la importancia de resolver a la brevedad los conflictos
comerciales que enfrentan los países.
11.3. CADENA DEL AZÚCAR
Otra cadena de importancia en el comercio intracomunitario es la del
azúcar. Sin embargo, el comercio en el 2003 registra una reducción
importante en comparación con el nivel pico alcanzado en el 2001 (US $
131 millones versus US $ 221 millones).
Colombia es el principal exportador a los países de la Comunidad
Andina, siendo Venezuela el principal destino de sus exportaciones.
Comunidad Andina: Comercio intracomunitario,
cadena del azúcar 2004
(Miles US $)
BoliviaColombi
aEcuador Perú
Venezuel
aTotal
Bolivia - 3 533 110 19 798 2 676 26 117
Colombia 3 908 - 14 603 20 122 93 884 132 517
Ecuador 255 9 164 - 18 765 5 224 33 408
Perú 273 91 1 865 - 582 2 811
Venezuela 0 591 217 107 - 915
Total 4 436 13 379 16 795 58 792 102 367 195 769
Fuente: Secretaría General. Comunidad Andina. SICEXT
Ecuador también registra exportaciones de importancia hacia Perú.
Los principales productos que exporta Colombia son azúcar en bruto,
azúcar refinado y bombones, caramelos. En el caso del azúcar en bruto
y caramelos las exportaciones de Colombia se dirigen principalmente a
Venezuela, mientras que el azúcar refinado a Perú.
11.4. Cadena de cereales de consumo humano
Esta es otra de las cadenas de importancia en el comercio
intracomunitario. Hay un comercio muy importante entre Colombia y
Venezuela, y Colombia y Ecuador.
Comunidad Andina: Comercio intracomunitario,
cadena de cereales de consumo humano 2004
(Miles US $)
BoliviaColombi
aEcuador Perú
Venezuel
aTotal
Bolivia - 15 0 2 963 0 2 978
Colombia 152 - 20 362 3 672 24 912 49 098
Ecuador 1 719 - 81 632 1 433
Perú 4 332 7 858 12 945 - 1 034 13 554
Venezuela 409 11 466 1 529 150 - 13 554
Total 4 894 20 058 34 836 6 866 26 578 93 232
Fuente: Secretaría General. Comunidad Andina. SICEXT
11.5. Cadena del arroz blanco
El comercio entre los países andinos se explica básicamente por
exportaciones de arroz de Ecuador y Venezuela que se dirigen a
Colombia y son principalmente de arroz blanco. Bolivia registra
exportaciones sólo en el año 2004 de arroz blanco que se dirigen al Perú
y son de 1874 miles de dólares.
11.6. PRODUCTOS PRINCIPALES DE EXPORTACION A LA
COMUNIDAD ANDINA
11.7. OTROS PRODUCTOS EXPORTADOS A LA COMUNIDAD
ANDINA
Leche en polvo.- Entre todos los nuevos productos que el país
sumo a su oferta exportable uno de los que más destaca por sus
montos de venta es el de la leche en polvo y la nata que hasta
octubre mostro un global de 2,8 millones de dólares, su mercado
es Perú. Se trata de uno de los primeros productos en el campo
de los alimentos.
Algodón sin cardar ni peinar.- nuestro mayor mercado el
Perú
Palmito.- Ecuador fue el país que más exportó palmito al
mundo el año 2007 seguido por Costa Rica. Con montos que
alcanzaron los USD64, 8 millones en valor y 26.600 toneladas en
volumen aproximadamente, Ecuador tuvo una participación del
53% del total de las exportaciones de palmito realizadas por el
mundo el año 2007.
Quinua.- el mayor mercado es el Perú el consumidor en la
actualidad busca salud y calidad en los alimentos que consume
esa es su mayor inquietud y es el motivo principal para el
crecimiento del mercado orgánico
Achiote.-esta planta es la base de múltiples colorantes
apetecidos por la industria se produce en el chapare , oriente del
país y recientemente en los yungas su principal Mercado Perú y
Ecuador
Tejidos de punto de algodón con hilados de colores.- obras
con mayor detalle y lujo en el acabado que son apreciadas en el
Perú.
12.VENTAJAS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Libre tránsito de personas
Libre circulación de mercaderías
Desde su creación la CAN ha generado un alto nivel de
exportaciones entre sus miembros.
Otorga áreas de trabajo en aspectos Ambientales, culturales,
Aduanas, Social, Comercio, Producción, Energía, Inversiones, Lucha
antidrogas y otros.
Agregan valor a los esfuerzos nacionales y contribuyen a fortalecer
las capacidades de los Países Miembros en materia de medio
ambiente y desarrollo sostenible.
Cuenta con un Régimen Común de Inversiones que garantiza un
tratamiento igualitario y no discriminatorio a las inversiones
extranjeras y otorga la libertad de definir sus políticas de inversión.
13. DESVENTAJAS DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Consecuencias de la apertura de fronteras
Dentro de las consecuencias negativas de la apertura de fronteras
esta la posibilidad de que se pueda incrementar tanto el contrabando
y el tráfico ilícito de mercaderías.
Solo está conformada por 4 países, ocasionando que exista
limitación cuando se desea exportar o importar mercancías de otros
países que no son miembros de la CAN.
14.CONCLUSIONES
o JORGE ZABALA: La integración es un proceso fundamental para el
desarrollo de los estados miembros, siendo la CAN un inicio para
profundizar la integración interregional, fomentar el desarrollo
económico y promover la proyección externa de sus integrantes.
o MILENKA VERÁSTEGUI: Tomando en cuenta las áreas más
relevantes en las que trabaja la CAN, considero que estas son de
gran importancia, pero deberíamos preocuparnos más por cada una
de ellas y darles la importancia que merecen, ya que estas son una
pieza fundamental para el cumplimiento de los objetivos.
o XIMENA MAMANI: La Comunidad Andina de Naciones constituye
uno de los procesos pioneros de la integración económica y social latinoamericana, que permitió una unión entre sus miembros para su desarrollo y progreso. A pesar que sufrió varias modificaciones en estos 41 años, cabe mencionar que es un proceso ventajoso para las naciones, ya que de una u otra manera siempre van a haber políticas ventajosas que permitirán el desarrollo como países, más allá del interés particular. Asimismo esta integración permite sacar el máximo beneficio con un costo menor, situación que no se podría lograr si se hiciera de forma individual, ya que de manera solitaria muchas veces no se podrían conseguir políticas de la envergadura de las que se desarrollan en conjunto. Es el caso de nuestro país, que obtiene beneficios, no solo económicos sino también sociales que permiten disminuir la pobreza, la exclusión y la desigualdad.
o ARIEL RODRIGUEZ: Podemos decir que la unión de los países es de
suma importancia para lograr un mercado común que forme una
integración entre los países para establecer una política comercial
única basados en la actual globalización, así mismo de una libre
circulación de bienes y capitales en todo el territorio que involucra al
mercado común y también la formación de una estructura política y
administrativa de carácter autonómica para fomentar el trabajo de los
habitantes de los países miembros
o YAMIL RIVEROS: Una libre circulación de bienes y capitales en todo
el territorio que involucra al mercado común y también la formación de
una estructura político-administrativa de alcance supranacional, es
decir, que está por encima de cada uno de los estados miembros.
Estos tratados no es sólo son un emprendimiento político-comercial,
sino también un mecanismo de trabajo y de cooperación en las áreas
de justicia, medio ambiente, trabajo, educación y en el ámbito laboral
y de la cultura. El verdadero propósito de estos tratados es disminuir
en gran manera la tasa arancelaria para lograr una mayor aceleración
en las importaciones y exportaciones de los países miembros.
15.GLOSARIO
CULTURA.- La cultura es el conjunto de todas las formas, los modelos o los
patrones, explícitos o implícitos, a través de los cuales una sociedad regula el
comportamiento de las personas que la conforman.
SUBREGIONAL.- Una subregión es una subdivisión territorial de una región o
continente basada usualmente en la localización. Los puntos cardinales, suelen
ser elementos básicos para nombrar a las subregiones.
INTEGRACIÓN ECONÓMICA.- es el término usado para describir los distintos
aspectos mediante los cuales las economías son integradas, también se
conoce como el modelo por medio del cual los países pretenden beneficiarse
mutuamente a través de la eliminación progresiva de barreras al comercio.
RÉGIMEN.- Conjunto de normas o reglas que dirigen o gobiernan una cosa, o
que definen la administración de un estado o de una entidad
MERCOSUR.- El Mercado Común del Sur (Mercosur),es una unión
subregional integrada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, con Bolivia y
Venezuela en proceso de incorporación.
ARANCEL ADUANERO.- Un arancel aduanero es una lista de mercancías que
indica todos los derechos de aduana vigentes en un país determinado. Se
aplica con fines tributarios, con el objeto de obtener entradas para el erario
nacional y/o con fines extratributarios, para regular indirectamente las
importaciones y exportaciones, como instrumento de política económica.
ARANCEL AD VALOREM.- Los Aranceles Ad valorem son aquellos que
gravan las mercancías extranjeras sobre el valor Cif o Valor Aduanero de las
mismas.
COMERCIO.- El comercio constituye una faceta de la actividad económica
consistente en acercar las distintas clases de bienes o productos, del lugar
donde son a los puntos de consumo, incrementando en este proceso la utilidad
de los objetos sujetos a tráfico mercantil. Intenta salvar, en el tiempo y en el
espacio, la distancia entre producción y consumo.
EXPORTACION.- Envío legal de mercancías nacionales o nacionalizadas para
su uso o consumo en el exterior.
INTEGRACIÓN COMERCIAL.- Es un medio de desarrollo que se basa en la
potenciación del comercio entre los países integrados, a través del incremento
del tamaño del mercado.
LIBRE COMERCIO.- Es la ausencia de aranceles y de cualquier forma de
barreras comerciales, (contingentes, cupos, reglamentos gubernamentales,
requisitos teóricamente sanitarios o de calidad) destinadas a obstaculizar el
intercambio de productos entre países que funcionan como unidades
económicas separadas.
16.BIBLIOGRAFÍA
www.incipe.org/lat8.htm
www.comunidadandina.org
www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/eco/mcsur.htm
www.comunidadandina.org/comercio.htm
www.cnr.org.pe/noticia.php?id=11714
ANEXOS.
