CONPES

Prevención de Delincuencia Juvenil en Adolescentes y Jóvenes

Marzo 11 de 2015

Ministerio de Justicia y del Derecho Dirección de Política Criminal y Penitenciaria Secretaría Técnica: Departamento Nacional de Planeación- DNP

! Antecedentes ! Contexto ! Objetivos ! Alcance ! Construcción de la Política ! Ejes Estratégicos ! Retos

CONTENIDO

ANTECEDENTES

Plan Nacional

de Desarrollo

•  Capítulo V. Consolidación de Paz. •  Ejes: •  Seguridad - orden público y seguridad ciudadana. •  Justicia.

Ley de Seguridad Ciudadana

1453 de 2011

•  Art. 95: Política Pública de Prevención de la Delincuencia Juvenil.

•  Participación de organizaciones juveniles en la construcción del CONPES.

Políticas de Prevención del Delito

• Decreto 2897 de 2011. • CONPES de prevención de la

de l incuenc ia Juven i l en construcción.

CONTEXTO

Gráfica 1. Población Adolescente y Joven en Colombia (2014)

FACTORES PROTECTORES Y DE RIESGO

CONSTRUCCIÓN DE VÍNCULOS

Recomposición de los cuatro principales delitos y el Homicidio en Adolescentes entre 14 y 18 años

- Número de Aprehensiones- (2003-2013)

Hechos punibles y delitos en Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes (2003-2013)

Número de Aprehensiones en Fabricación, Tráfico y/o Porte Ilegal de Armas en Adolescentes de 14 a 18 años – Actividad Principal -

(2003-2013)

Recomposición de los cuatro principales Delitos más el de homicidio en Niños, Niñas y Adolescentes por Grado de Escolaridad de 14 a 18 años.

Número de Aprehensiones. (2003-2013)

Objetivo

Desarrollar desde un enfoque de derechos, intervenciones institucionales en prevención secundaria

y terciaria en los ámbitos individuales, familiares, educativos, institucionales, comunitarios y sociales. De

tal forma que disminuyan los factores de riesgo asociados a la vinculación de adolescentes y jóvenes

en escenarios delictivos.

ALCANCE

!  Prevención secundaria: Recae sobre aquellos NNA’s que no han delinquido y que podrían estar en riesgo de la comisión de delitos.

!  Prevención terciaria: se orienta a evitar la reincidencia de aquellos NNA’s que han ingresado al SRPA.

CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA

Articulación Interinstituciona

l

( Interlocución con 30 actores Institucionales)

Elaboración y acopio de insumos técnicos

Socializaciones Regionales

(Santander, Caribe, Eje Cafetero, Cundinamarca)

Gobiernos locales,

representantes institucionales, de la

sociedad civil y juveniles.

ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Proceso dinámico y participativo en el

fortalecimiento de los vínculos

Nación - Territorio

ESTRUCTURA DE LA POLÍTICA PREVENCIÓN DELINCUENCIA JUVENIL - Ejes Estratégicos

•  Individuos resilientes: Construcción de proyectos de vida autónomos Individual

• Familias pro-sociales: Promover en escenarios vulnerables y estructuras familiares violentas, el Fortalecimiento de vínculos afectivos responsables

Familiar •  Permanencia y convivencia: fortalecimiento del sistema educativo con

espacios sanos en la resolución de conflictos. Promoción de adolescentes y jóvenes en escenarios formativos Educativo

•  Entornos incluyentes y solidarios: estrategias de resolución de conflictos , promover la inclusión contra prejuicios hacia los adolescentes y jóvenes. Comunitario

•  Instituciones fortalecidas: capacidades institucionales para la incorporación de la prevención. Con modelos de evaluación y seguimiento a la política pública Institucional

INDIVIDUOS RESILIENTES FRENTE A LA DELINCUENCIA

Proteger y fortalecer los escenarios de resiliencia en los que dichos adolescentes y jóvenes desarrollan su proyecto de vida. Estrategias: •  Procesos de tamizaje que orienten el diseño e implementación de programas de

intervención para consumo de SPA en los CAES. •  Reformulación del programa Jóvenes a lo bien. •  Centros de Escucha: como una opción de organización de la escucha comunitaria para

afrontar la salud mental, el consumo de sustancias psicoactivas y problemáticas asociadas, y generar opciones de respuesta con presencia de los actores comunitarios y las redes de recursos” (Ministerio de Salud, 2013).

FAMILIAS PROSOCIALES

Promover , programas y estrategias dirigidas a padres de familia para el desarrollo de competencias, y fortalecimiento de relaciones empáticas, afectivas y vinculantes. Estrategias: •  Fortalecimiento de la Política Nacional de Constitución de Paz y Convivencia Familiar

– Haz Paz •  Fortalecimiento del programa “Familias con Bienestar” •  Expandir y focalizar el Programa “Escuela de Padres y Madres” •  Ampliación del Programa de Familias Fuertes del Ministerio de Salud.

PROCESOS EDUCATIVOS QUE INCENTIVEN LA PERMANENCIA Y FORTALEZCAN LA CONVIVENCIA

Fortalecer la oferta institucional de manera focalizada y priorizada Estrategias: •  Impulso al modelo de Tecnoacademias para la inclusión de adolescentes y jóvenes en

alto riesgo en espacios educativos innovadores. •  Implementación de modelos educativos flexibles - MEF •  Creación de un Decreto por medio del cual se reglamentará la educación para la

rehabilitación social en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes. •  Articulación con la Ley de Convivencia Escolar

ENTORNOS SOCIALES Y COMUNITARIOS INCLUYENTES Y SOLIDARIOS

Desarrollo de estrategias para el fortalecimiento de prácticas comunitarias restaurativas y mecanismos alternativos de resolución de conflictos (MASC) que impliquen la inclusión de adolescentes y jóvenes en situación de riesgo y promuevan una perspectiva que reduzca los prejuicios frente a la población juvenil. Estrategias: •  Fortalecimiento MASC •  Formación Jueces de Paz •  Alianza con medios de Comunicaciónón para difusión de valores que modifiquen

estereotipos juveniles •  Implementar acciones para la formación de comunidades en la aplicación de prácticas

restaurativas. Promoción de una cultura de la legalidad que compita con la ilegalidad; generar estrategias culturales innovadoras que incidan y transformen la naturalización del crimen

•  Potenciar Justicia Restaurativa

INSTITUCIONES FORTALECIDAS EN UN ENFOQUE PREVENTIVO

Adopción de un Enfoque Preventivo. Estrategias: •  Creación de un Sistema de Evaluación y Gestión del Riesgo de Reincidencia •  Desarrollo de Sistemas de Información para la caracterización de los adolescentes y

jóvenes en condición de vulnerabilidad y riesgo de cometer conductas delictivas •  Robustecer las capacidades de las instituciones que hacen parte de los procesos de

investigación criminal y judicial. •  Acompañamiento a los territorios para insertar los lineamientos de la Política de

Prevención de Delincuencia Juvenil en los PISCC. •  Diseño de una ruta de implementación de la Política de Prevención (priorización de

zonas de y especificidad de la oferta)

BALANCE DEL PLAN DE ACCIÓN (A cierre del 2014)

¡GRACIAS!