Derecho Administrativo I

Derecho Administrativo I


Anlisis de fallo: Empresa Plaza de Toros c/Provincia de Buenos Aires (C.S.J.N. 13 de Abril de 1869).

Derecho Administrativo IContexto Histrico /SocialSituacin de Argentina en 1869Presidencia de Sarmiento (1868 - 1874)

Asumi el mando el 12 de octubre de 1868, volvi al pas desde Norteamrica donde se haba desempeado como embajador.

Presidencia anterior: Mitre (1862 - 1868)Presidencia posterior: Avellaneda (1874 - 1880)Derecho Administrativo ISituacin de Argentina en 1869El 24 de julio se ordena mediante ley levantar el primer Censo Nacional, que se realiza el 17 de setiembre de 1869, segn el cual la poblacin total de la Argentina es de 1.877.490 habitantes, de los cuales 187.346 son de la capital. Se calcula en poco ms del 20 % lapoblacin alfabeta de todo el territorio.

Derecho Administrativo ISituacin de Argentina en 1869En un territorio vaco vivan 1.877.490 habitantes, de los cuales casi 500.000 estaban en la provincia de Bs. As.El 5% constitua la poblacin indgena.

El 8% la poblacin era extranjera de origen europeo.

Apenas el 30% del total se radicaba en ciudades.

La guerra (de la Triple Alianza) haban dejado 61.424 viudas, 3.000 mil invlidos y 87.000 hurfanos

207.673 familias habitaban ranchos de barro y paja,54.760 familias habitaban casas de material ms elaborado.

Derecho Administrativo ISituacin de Argentina en 1869La ciudad de Bs. As. posee 19.303 casas, de las cuales 16.688 son de azotea, 232 de tejas, 1.514 de madera y 875 de paja y barro. De este total, 17.560 son de planta baja solamente, 1.987 de piso alto y 183 de dos pisos.

Derecho Administrativo ISituacin de Argentina en 1869

Exista un nmero potencial de 300.000 ciudadanos aptos para votar, de los cuales 50.000 eran capaces de escribir su nombre en un registro electoral.

Contbamos con apenas:2.307 maestros y profesores,458 mdicos, 194 ingenieros,9.602 militares,1.047 curanderos,y 439 abogados.

Del resto de la poblacin el 26 % apenas saba leer y escribir.

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Analfabetismo en %1869 77,41895 53,31914 35,91947 13,61960 8,51970 7,41980 6,11991 3,7 2010 1,92

La Educacin de Jvenes y adultos Estado de situacin en la Argentina Ministerio de Educacin de la Nacin, Agosto, 2000, que cita aCFI Analfabetismo en Argentina. Evolucin y tendencias actuales, Buenos Aires, 1963. Ministerio de Educacin y Justicia, CONAFEP, Plan Nacional de Alfabetizacin, Buenos Aires, 1985

Derecho Administrativo ISituacin de Argentina en 1869Durante la presidencia deSarmientose realiz una vigorosa actividad entorno al tema educativo. Cre las primeras escuelas normales, el Colegio Militar (1870), la Escuela Naval (1872), el Observatorio Astronmico (1872), la Facultad de Ciencias Fsicas y Matemticas (1870) y alrededor de ochocientas escuelas primarias. Derecho Administrativo ISituacin de Argentina en 1869Durante su gobierno la poblacin escolar se elev de treinta mil a cien mil alumnos.Proyect la ley sobre la creacin de bibliotecas pblicas, abri las primeras escuelas pblicas y cre tambin las primeras escuelas para sordomudos.Se dio impulso a la inmigracin que se asent preferentemente en el litoral donde se fundaron numerosas colonias agrcolas.Derecho Administrativo ISituacin de Argentina en 1869En 1871 se inaugur la primera Exposicin Nacional en Crdoba donde se exhiban los productos agrcolas, ganaderos e industriales de nuestro pas .

Mejor las condiciones sanitarias y de higiene especialmente en la ciudad de Buenos Aires para evitar una nueva epidemia de fiebre amarilla como la que se desat en 1871. Dispuso la creacin de un nuevo cementerio en la Chacarita.

Durante su gestin se aprob el Cdigo Civil creado porVlez Sarsfield, ministro del Interior.

Derecho Administrativo ISituacin de Argentina en 1869Durante el gobierno deSarmiento se multiplicaron los diarios y publicaciones de todo tipo. En 1869 surgi 'La Prensa" . En 1870, "La Nacin. Los diarios, expresin de facciones polticas, se caracterizaban habitualmente por su subido tono crtico. La caricatura se volvi mordaz y la stira un arma temible. Derecho Administrativo ISituacin de Argentina en 1869Por ser an poco frecuente la venta callejera, los diarios dependan econmicamente de las suscripciones, de la fortuna de sus dueos o del favor oficial. Los apremios financieros, en ltima instancia, se solucionaban mediante una drstica modificacin de las posiciones polticas del diario.Derecho Administrativo IContexto Histrico /Social

Las primeras corridas de toros se realizaron en el Ro de la Plata a comienzos del siglo XVII, y tuvieron por escenario a las "plazas mayores" de las incipientes ciudades, despejadas y embanderadas para tal efecto como en das de solemne festejo.Participaban en estas primitivas corridas, que se combinaban habitualmente con "juegos de caas" y con otras destrezas ecuestres, los caballeros y personajes linajudos, en reemplazo de los profesionales peninsulares, cuyo arribo a estas costas -por distancia y por falta de ruedos estables- era fenmeno curioso.

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Esta actividad no alcanz en el Ro de la Plata la brillantez de los virreinatos de Mxico y del Per, verdaderos imperios mineros con un fuerte ncleo cortesano y una arraigada tradicin de refinamiento , pompa y boato (ostentacin y lujo), en los que estas fiestas taurinas lograron con frecuencia puntos ms encumbrados que en la propia Espaa. Buenos Aires recin posey su primera y modesta plaza de toros - la de Monserrat - en 1791, plaza que debi ser demolida por las insistentes quejas de los vecinos y a la que reemplaz, en 1799, la del Retiro.Derecho Administrativo IContexto Histrico /Social

Al margen del toreo clsico, con sus "suertes" a pie y a caballo, se practicaban modalidades como el llamado "toreo a la americana", que consista en montar en pelo a los toros bravos, las "mojigangas", parodias de la corrida clsica que gozaban de gran aceptacin, y las suertes del "Dominguillo", un mueco de cuero con pies de plomo que se colocaba en medio del ruedo y que se incorporaba por si mismo al ser embestido por el toro.


Originariamente, las corridas de toros porteas se hacan en la Plaza Mayor, hoy Plaza de Mayo, en el costado oeste, para que las autoridades pudieran asistir a ella desde el balcn del Cabildo. Al principio fueron gratuitas lo que, por supuesto, conspiraba contra la calidad de los toreros, que ya eran profesionales en Espaa. Sola atarse un toro a un poste para que los vecinos ms corajudos se divirtieran con l, arriesgndose a recibir alguna cornada. En 1790 el carpintero Raimundo Mario propuso al virrey construir una plaza de toros permanente en el hueco de Monserrat, para evitar el gasto de armar y desarmar el tinglado cada vez que haba funcin.La propuesta fue aceptada pero, para no restar jerarqua a la Plaza Mayor, se acord que en ella se siguieran realizando las corridas llevadas a cabo en celebracin de fiestas reales cumpleaos del rey, coronacin, etc.- y que tuvieran carcter gratuito. La de Monserrat sera ms comercial, ms profesionalizada.


La plaza de toros de Monserrat se construy aproximadamente en la manzana que hoy toma la avenida 9 de Julio entre Belgrano, Moreno, Lima y Bernardo de Irigoyen. All se haba construido en 1781 un edificio para hacer un mercado, a fin de evitar al vecindario del barrio el viaje que significaba llegarse hasta la Plaza Mayor; pero no lleg a funcionar.En 1791, la plaza de toros construida por Mario, con capacidad para 2.000 personas, empez a funcionar. Las autoridades solan ubicarse en los balcones de la casa de la familia Azcunaga, sobre la llamada Calle del Pecado. El sugestivo nombre exista por algo; el barrio era poco recomendable y la vecindad de la plaza de toros, con sus profanos espectculos y el cortejo de vagos, apostadores y malentretenidos, desprestigi ante la sociedad colonial las reuniones. Se deca que el lugar era un antro de maleantes y esto ya no se deca sino que se padeca - haba todo un basural en las inmediaciones, agravado por la parada de carretas del interior que por all pernoctaban.


Y otro elemento ms que jug en contra de la permanencia de la plaza de toros de Monserrat: los toros mismos, bestias bravas tradas desde Chascoms, que a veces se espantaban y provocaban terror entre los vecinos. Al fin, las quejas de stos llegaron al virrey Avils y se resolvi demoler el estadio. El 22 de octubre de 1799 empez la piqueta del progreso (suponemos que alguien la habr calificado as en ese momento) su labor, que termin en julio de 1800. Slo ocho aos haba durado pero en ese lapso se haban realizado 114 corridas dejando de beneficio $ 7.096, cantidad por cierto no despreciable.Pero la demolicin de la plaza de toros de Monserrat no significaba que el toreo estuviera en baja; todo lo contario. El circo haba permitido ms corridas y de mejor calidad y exista ahora cierto profesionalismo entre los matadores, ciertas exigencias en los aficionados. Contemporneamente a la demolicin, el Cabildo resolvi hacer edificar una nueva y definitiva plaza en el Retiro.


Vista de la Plaza de Toros que exista hasta 1819 en el campo de la actual plaza San Martn.

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En estos mismos terrenos se edific la Plaza de Toros, inaugurada el 14 de Octubre de 1801, reemplazando la que se encontraba en Monserrat, de forma poligonal y con capacidad para 10.000 personas. Se mantuvo en funcionamiento hasta 1819.


Pero desde los albores de la etapa independentista el inters por las corridas fue decayendo paulatinamente. La ltima en el ya caduco Retiro se verific en 1819, hasta que en 1822 el gobernador Martn Rodrguez prohibi su realizacin sin el consiguiente permiso policial, que solo poda autorizar la faena de animales descornados. Esta circunstancia, que quitaba al espectculo la estimulacin del riesgo mortal, concluy por alejar a los ya dispersos aficionados, y las corridas se hicieron cada vez ms raras, hasta cesar por completo con la que se realiz "a beneficio" en 1899, ocho aos despus del dictado de la Ley 2786, de proteccin de animales.


LEY 2786 - BUENOS AIRES, 25 de Julio de 1891El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso SANCIONAN CON FUERZA DE LEYARTICULO 1.- Declrase actos punibles los malos tratamientos ejercitados con los animales, y las personas que los ejerciten sufrirn una multa de dos a cinco pesos, o en su defecto arresto, computndose dos pesos por cada da.ARTICULO 2.- En la capital de la Repblica y Territorios Nacionales, las autoridades policiales prestarn a la Sociedad Argentina Protectora de los Animales, la cooperacin necesaria para hacer cumplir las Leyes, reglamentos y ordenanzas dictadas o que se dicten en proteccin de los animales, siendo de la competencia de las mismas, el juicio y aplicacin de las penas en la forma en que lo hacen para las contravenciones policiales.


ARTICULO 3. - El importe de las multas a que se refiere el artculo primero ser destinado a las sociedades de beneficencia de cada localidad.

ARTICULO 4.- La Municipalidad de la capital de la Repblica y las de los Territorios Nacionales dictarn ordenanzas de conformidad a la presente Ley.

ARTICULO 5. - Comunquese al Poder Ejecutivo.


A pesar de que la Argentina no tiene corridas desde 1899, el 15 de agosto de 2011 se desarroll en la plaza Pedro Quipildor en el pequeo pueblo de Casabindo (Jujuy), la nica corrida de toros legal que se puede realizar en nuestro pas. En realidad se denomina Toreo de la vincha", donde el torero o "profesante", cumple su promesa a la Virgen del Rosario arrebatndole de entre los cuernos al animal una vincha roja bordada con monedas de plata que se le ofrenda adicha Virgen para pedir o agradecer los favores recibidos. Los animales no sufren ningn dao.24Derecho Administrativo IPrimera Corte Suprema de Justicia ArgentinaLaConstitucin Argentina de 1853determin que la Corte Suprema iba a estar integrada por nueve jueces y dos fiscales. A fines de1854,Justo Jos de Urquiza design a una Corte que nunca lleg a reunirse. La reforma constitucional de1860 cambi esta conformacin, ya que dispuso que una ley nacional deba determinar el nmero de miembros. La Ley N 27 estableci en cinco el nmero de ministros de la Corte.Derecho Administrativo IPrimera Corte Suprema de Justicia ArgentinaEl18 de Octubrede1862, el PresidenteBartolom Mitre, por medio de un decreto, nombr la primera Corte argentina integrada porValentn Alsina(Presidente de la Corte), Francisco de las Carreras,Salvador Mara del Carril, Francisco Delgado, Jos Barros Pazos y Francisco Pico como procurador general. El15 de Diciembre de ese ao, el Presidente tambin dispuso que el tribunal comenzara a funcionar el15 de Enerodel ao siguiente.Derecho Administrativo IPrimera Corte Suprema de Justicia ArgentinaSin embargo, Alsina no acept ser presidente de la Corte, por lo que el6 de Enero de 1863 fue nombrado, por Decreto, en el puesto Francisco de las Carreras. La Primera Corte qued integrada por Francisco de las Carreras (Presidente), Salvador Mara del Carril, Jos Barros Pazos, Francisco Delgado y Jos Benjamn Gorostiaga.

Derecho Administrativo IHechosEn la provincia de Buenos Aires, a los 29 das del mes de Enero de 1869, el Sr. Eduardo Bonorino en representacin de una empresa denominada Plaza de Toros se present al Juzgado Nacional de Buenos Aires, diciendo que haba ocurrido al gobierno de la provincia pidiendo permiso para establecer dicha plaza de toros, pero el gobierno le prohibi el ejercicio de su industria, negndole su solicitud, ordenndole acudir donde corresponda, fundado en la ley N8/1856.

Derecho Administrativo IHechosEntonces tratndose de una ley provincial contraria a las disposiciones de la Constitucin Nacional, que en su art. 14, le acuerda a todos los habitantes ejercer libremente su industria, le correspondera restablecer la justicia conculcada a los tribunales federales y resolver que no estaba obligado de abstenerse de ejercer ese gnero de trabajo.

Derecho Administrativo IHechosEl Art. 100 de esa misma Constitucin por su parte, confiere a los tribunales federales el juzgamiento de todas las causas regidas por ella, y le confiere tambin el especial encargo de velar por la observancia de la Constitucin.El Sr. Eduardo Bonorino pidi que se declare la inconstitucionalidad de la ley en cuestin ya que as no estara obligado a abstenerse de emprender la empresa plaza de toros.

Derecho Administrativo IHechosEl juez Ugarriza el 29 de Enero 1869, estableci que debera ocurrir donde corresponda, ante lo cual Bonorino pidi revocatoria o apelacin en subsidio argumentando que por los documentos que haba acompaado a su escrito se vea que haba ocurrido antes al gobierno provincial y este se haba declarado incompetente, fundado en una ley que tena el deber de acatar.

Derecho Administrativo IHechosQue el mismo caso se encontraba cualquiera otra autoridad de la provincia, y en cuanto a la Asamblea Legislativa, no poda pretenderse que ocurriese a ella, pidindole que derogase una de sus leyes anteriores, puesto que las leyes deban suponerse estables, y no era razonable que los mismos legisladores las privaran de fuerza por revisaciones posteriores hechas a solicitud de particulares.

Que por consiguiente el decreto que lo manda ocurrir ante autoridades que no quieren o no pueden resolver la demanda, le cierra las puertas por completo y lo inhabilita para llegar al libre uso de su derecho.

Derecho Administrativo IHechosQue por otra parte, l haba ocurrido al juzgado esperando obtener el beneficio que el sistema federativo dispensa a los habitantes de la Nacin, amparndolos contra los golpes de la impremeditacin o de la arbitrariedad, y que el juzgado, sin fundar su auto, lo enviaba ante no sabe quin, puesto que las autoridades soberanas de la provincia, ya le haban negado lo que pretenda; de manera que el caso quedaba sin resolverse por falta de un juez que le dijese si tiene o no derecho.

Derecho Administrativo IHechosSe le concede la apelacin pretendida y el 13 de Abril de 1869 en Bs.AS. se dict lo siguiente:

Considerando: Que es un hecho y tambin un principio de derecho constitucional, que la polica de las provincias est a cargo de sus gobiernos locales, entendindose incluido en los poderes que se han reservado, el de proveer lo conveniente a la seguridad, salubridad y moralidad de sus vecinos, y que, por consiguiente, pueden lcitamente dictar leyes y reglamentos con estos fines, no habindose garantido por el art. 14CN. a los habitantes de la Repblica el derecho absoluto de ejercer su industria o profesin, sino con sujecin a las leyes que reglamentan su ejercicio;

Derecho Administrativo IHechosque siendo esto as, la justicia nacional sera incompetente para obligar a una provincia, que ha prohibido las corridas de toros, a soportar la construccin de una plaza para dar al pueblo ese espectculo, aun cuando pudiera ella calificarse de establecimiento industrial, como se pretende, y el ejercicio de esa industria, no ofendiera el decoro, la cultura y la moralidad de las costumbres pblicas; por estos fundamentos, se confirma, con costas, el auto apelado de fs. 12. Francisco de las Carreras - Salvador M. del Carril - Francisco Delgado - Jos Barros Pazos - Benito Carrasco.

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Derecho Administrativo ICuestiones de DerechoEn el Fallo Plaza de Toros de 1869, se dej en claro quelas cuestiones concernientes a la seguridad, salubridad y moralidad de los vecinos, se encuentran entre los poderes que las provincias se han reservado dentro de la CN, pudiendo entonces dictar leyes y reglamentos con esos fines. Derecho Administrativo ICuestiones de DerechoLa empresa funda su reclamo en el Art. 14 de la C.N.: todos los habitantes de la nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber, de trabajar y ejercer todo industria lcita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar; permanecer; transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender.Tambin se funda en el histrico Art. 100 de la CN (de 1853), en que confiere a los tribunales federales el juzgamiento de todas las causas que se refieran a derechos amparados en nuestra Constitucin Nacional.Derecho Administrativo ICuestiones de DerechoConstitucin de 1853 y reformas:ATRIBUCIONES Art. 100 (actual 116). Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin, el conocimiento y decisin de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitucin, y por las leyes de la Nacin, con la reserva hecha en el inciso 11 del artculo 67: y por los tratados con las naciones extranjeras: de las causas concernientes a embajadores, ministros pblicos y cnsules extranjeros de las causas de almirantazgo y jurisdiccin martima: de los asuntos en que la Nacin sea parte: de las causas que se susciten entre dos o ms provincias; entre una provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.

Derecho Administrativo ICuestiones de DerechoLa parte actora solicita se declare la inconstitucionalidad de la ley provincial que niega el ejercicio de dicha industria. Lo que se debate aqu es el principio de derecho constitucional, citado en el Art. 14, o sea que la ley provincial N 8/1856 es contraria a las disposiciones de la C.N. segn el demandante, que dice que todos los habitantes pueden ejercer toda industria lcita.

Derecho Administrativo ICuestiones de DerechoPor la interpretacin de la norma del Art. 14 que dice: todos los habitantes de la nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio, se entiende que el ejercer la industria o profesin no es un derecho absoluto porque est reglamentado por la ley provincial N 8/1856, si no estuviese esta ley no existira el conflicto. Los habitantes gozan de estos derechos, siempre y cuando no existan leyes que reglamenten esos derechos.

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La cuestin de fondo es la competencia que tiene el Gobierno Nacional de avanzar sobre las decisiones tomadas por los Gobiernos Provinciales en aquellas cuestiones no delegadas a la Nacin.Se decide que la Justicia Nacional no es competente para obligar a la Justicia Provincial, que ha prohibido las corridas de toros, a soportar la construccin de una plaza para dar al pueblo un espectculo, debido a que la ley provincial N 8/1856 lo prohbe basndose en las cuestiones concernientes a la seguridad, salubridad y moralidad de los vecinos, que se encuentran entre los poderes que las provincias se han reservado dentro de la constitucin en Art. 5 y 123 en la actualidad y en el Art. 104 de la antigua Constitucin, pudiendo entonces dictar leyes y reglamentos con esos fines.


La justicia nacional sostiene que es una atribucin de cada provincia dictar leyes para reglamentar y asegurar el bien comn de sus habitantes en virtud de los Arts. 5 y 121 y 123 de la C.N.: Gobiernos de Provincias.Art. 5: Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas condiciones el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.


En el mismo sentido establece el Art. 121 de la C.N.: Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin.Derecho Administrativo ICuestiones de Derecho

Art. 123: Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el artculo 5 asegurando la autonoma municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y financiero.Estas potestades de las provincias las vemos reafirmadas en el Art. 125 de la C.N.Derecho Administrativo ICuestiones de Derecho

Art. 125.- Las provincias pueden celebrar tratados parciales para fines de administracin de justicia, de intereses econmicos y trabajos de utilidad comn, con conocimiento del Congreso Federal; y promover su industria, la inmigracin, la construccin de ferrocarriles y canales navegables, la colonizacin de tierras de propiedad provincial, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la importacin de capitales extranjeros y la exploracin de sus ros, por leyes protectoras de estos fines, y con sus recursos propios.Las provincias y la ciudad de Buenos Aires pueden conservar organismos de seguridad social para los empleados pblicos y los profesionales; y promover el progreso econmico, el desarrollo humano, la generacin de empleo, la educacin, la ciencia, el conocimiento y la cultura.Derecho Administrativo IRelacin con el programa de la materiaEs necesario distinguir entre polica y poder de polica.La polica se refiere a la funcin administrativa o a la actividad administrativa que tiene por finalidad la proteccin de la seguridad, moralidad, salubridad pblicas; y de la economa pblica, en cuanto afecte a la seguridad. El poder de polica, es una atribucin del Congreso para restringir garantas constitucionales en aras del inters pblico. Derecho Administrativo IRelacin con el programa de la materiaTanto la funcin de polica como el poder de polica son herramientas a travs de las cuales el Estado pone lmites. Hay dos extremos a tener en cuenta, por un lado la actividad que se restringe, y por otro el inters pblico tutelado y los dos deben armonizarse.

Derecho Administrativo IRelacin con el programa de la materiaEvolucin del poder de polica: Primera etapa: Poder de polica restringido (1869 a 1922): tutelaba slo salud, seguridad y moralidad, fallo Plaza de Toros que impugnaba una ley que prohiba las corridas de toros sosteniendo que el objeto del poder de polica consista en la proteccin de la seguridad, salubridad y moralidad de las personas.Derecho Administrativo IRelacin con el programa de la materiaSegunda etapa: Poder de polica amplio,a raz de distintos fallos judiciales: Se limita la libertad contractual, a partir del fallo Ercolano c/ Lenteri s/ Alquileres, El Estado interviene para proteger el orden pblico econmico y social, lo hace tambin a raz de la jurisprudencia, poniendo lmites a los derechos individuales de contenido econmico y admitiendo la constitucionalidad de la imposicin de cargas sociales por un impuesto al precio de venta del ganado. Comienza la intervencin estatal para el fomento de ciertas actividades, Cine Callao, se fomenta la defensa y promocin de los intereses de la comunidad. Intervencin del Estado por emergencia econmica nacional, caso Peralta

Derecho Administrativo IRelacin con el programa de la materiaEn consecuencia el Estado puede ejercer el poder de polica por decreto, por razones de solidaridad social, emergencia econmica desastres naturales.El poder de polica es concurrente entre la Nacin y las provincias y cada provincia puede ejercer el poder de polica sujetndose a la ley Nacional.En los establecimientos de utilidad nacional, pueden intervenir las Pcias. siempre que no se afecten los fines de ese establecimiento.

Derecho Administrativo IRelacin con el programa de la materiaLmites al poder de polica:surgen de la C.N.

Principio de razonabilidad: que es la adecuacin de los medios utilizados por el congreso para la obtencin de los fines que determinan la medida, a efectos de que tales medios no aparezcan como infundados o arbitrarios.Principio de legalidad: tanto las Provincias. como la Nacin, deben ejercer el poder de polica dentro de sus respectivas esferas de accin marcadas por la constitucin, y sin violar la normativa vigente.Inviolabilidad de la vida privada: esta limitacin adquiere carcter fundamental, protegiendo generalmente el hogar o domicilio. En ese mbito el individuo goza de un mnimo de libertad que es inviolable y, en principio, inaccesible por el poder del Estado.Derecho Administrativo I

Se cita fallo Empresa Plaza de Toros c/ Pcia. de Bs. As. en la interposicin de accin de amparo de vecinos de Ciudad Autnoma de Buenos Aires contra Gobierno de la C.A.B.A. y Polica Federal Argentina.


Fin

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