PROCESO DE MINIMA CUANTIA

Fuente: LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA

Seccin II INFIMA CUANTIA

Art. 52.1.- Contrataciones de nfima cuanta.- Se podr contratar bajo este sistema en cualquiera de los siguientes casos:

1.- Las contrataciones para la adquisicin de bienes o prestacin de servicios no normalizados, exceptuando los de consultora, cuya cuanta sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.

2.- Las contrataciones para la adquisicin de bienes o prestacin de servicios normalizados, exceptuando los de consultora, que no consten en el catlogo electrnico y cuya cuanta sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.

3.- Las contrataciones de obras que tengan por objeto nica y exclusivamente la reparacin, refaccin, remodelacin, adecuacin, mantenimiento o mejora de una construccin o infraestructura existente, cuyo presupuesto referencial sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico. Para estos casos, no podr considerarse en forma individual cada intervencin, sino que la cuanta se calcular en funcin de todas las actividades que deban realizarse en el ejercicio econmico sobre la construccin o infraestructura existente. En el caso de que el objeto de la contratacin no sea el sealado en este numeral, se aplicar el procedimiento de menor cuanta.

Las contrataciones previstas en este artculo se realizarn de forma directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante, sin que sea necesario que est habilitado en el Registro nico de Proveedores. Estas contrataciones no podrn emplearse como medio de elusin de los procedimientos pre-contractuales; para el efecto, las entidades contratantes remitirn trimestralmente al organismo nacional responsable de la contratacin pblica, un informe sobre el nmero de contrataciones realizadas por nfima cuanta, as como los nombres de los contratistas.

Si el organismo nacional responsable de la contratacin pblica llegare a detectar una subdivisin de contratos o cualquier infraccin a este artculo, lo pondr en conocimiento de los organismos de control para que inicien las acciones pertinentes.

El reglamento a esta Ley establecer los procedimientos para la aplicacin de esta modalidad.

PROCESO DE MENOR CUANTIA

Art. 51.- Contrataciones de Menor Cuanta.- Se podr contratar bajo este sistema en cualquiera de los siguientes casos:

1. Las contrataciones de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de consultora cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.

2. Las contrataciones de obras, cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000007 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico

3. Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinmicos previstos en el Captulo II de este Ttulo o, en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos, stos hubiesen sido declarados desiertos; siempre que el presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.

En los casos de los numerales 1 y 3 se podr contratar directamente; para el efecto, se contar con al menos tres proformas, salvo el caso de manifiesta imposibilidad.

En el caso previsto en el numeral 2 se adjudicar el contrato a un proveedor registrado en el RUP escogido por sorteo pblico de entre los interesados en participar en dicha contratacin. Aquellos proveedores que a la fecha de la publicacin del procedimiento mantuvieran vigentes contratos de ejecucin de obra, adjudicados a travs del procedimiento de menor cuanta, cuyos montos individuales o acumulados igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 de este artculo, no podrn participar en procedimiento de menor cuanta de obras alguno hasta que hayan suscrito formalmente la recepcin provisional de el o los contratos vigentes.

Si por efectos de la entrega recepcin de uno o varios contratos el monto por ejecutar por otros contratos fuere inferior al coeficiente antes indicado, el proveedor ser invitado y podr participar en los procedimientos de menor cuanta de obras.

De requerirse pliegos, stos sern aprobados por la mxima autoridad o el funcionario competente de la Entidad Contratante y se adecuarn a los modelos obligatorios emitidos por el Servicio Nacional de Contratacin Pblica.

Cul es el monto establecido para realizar un proceso de menor cuanta de obras?

Para que una entidad contratante pueda utilizar el procedimiento de menor cuanta para ejecutar una obra, el presupuesto referencial de la misma no debe ser mayor al 0,000007 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico, que para el ao 2014 se refiere a 240.104,46 dlares.

MENOR CUANTA BIENES Y SERVICIOS

Art. 15.-Seleccin.- Para la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, excepto los de consultora, a travs del procedimiento de menor cuanta, la entidad contratante seleccionar directamente a un micro o pequeo proveedor, artesano o profesional de la localidad. De no existir proveedores que cumplan los requisitos sealados, se seleccionar a un proveedor que cumpla esas mismas condiciones de la provincia; y, si no existen proveedores en esa categora, se ampliar el mbito de seleccin a favor de micro y pequeos proveedores a nivel nacional.

Slo en el caso de que no existieren profesionales, micro y pequeos proveedores de carcter local, se permitir la participacin de los dems proveedores provinciales o nacionales, en ese orden.

Si el bien o servicio no pudiera ser provisto por micro o pequeos proveedores, se podr contratar con otros que sean medianos o grandes.

MENOR CUANTA OBRAS

Art. 16.-Seleccin.- Para el caso de la contratacin de ejecucin de obra a travs de menor cuanta, sern invitados los profesionales y las micro y pequeas empresas domiciliados en el cantn en el que se ejecutar la obra.

Solo en el caso de que no existieren profesionales, micro y pequeas empresas de carcter local, se permitir la participacin de los dems proveedores provinciales o nacionales, en ese orden.

Art. 17.-Adhesin al presupuesto referencial.- En el procedimiento de menor cuanta obras, los proveedores invitados se adherirn de manera total al presupuesto referencial de la contratacin.

LA SUBASTA INVERSA

Partiendo de lo establecido en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, podemos manifestar que la Subasta Inversa es un procedimiento dinmico, por medio del cual, los proveedores de bienes y servicios estandarizados u homologados, pujan hacia la baja del precio ofertado durante un tiempo determinado y cumpliendo previamente los requisitos que laentidad contratante haya establecido en los respectivos Pliegos de Condiciones.

El portal oficial del Sistema Nacional de Contratacin Pblica que entr en vigencia desde la publicacin de la nueva Ley de Contratacin Pblica, tambin hace referencia a la Subasta Inversa, sealando lo siguiente:Para la adquisicin de bienes y servicios normalizados, y de no constar en el Catlogo Electrnico, las Entidades Contratantes debern realizar subastas inversas en las cuales los proveedores de bienes y servicios equivalentes compiten hacia la baja del precio ofertado, por medios electrnicos a travs del Portal. Las caractersticas principales son: a) Participan proveedores calificados que cumplen las condiciones de los pliegos; b) Se compite electrnicamente por el menor precio en forma pblica y annima a travs del sistema; c) Se adjudica al proveedor con el menor precio; d) Queda todo el proceso y adjudicacin, documentado en el portal.

PROCESO DE SUBASTA INVERSA

Art. 47.- Subasta Inversa.- Para la adquisicin de bienes y servicios normalizados que no consten en el catlogo electrnico, las Entidades Contratantes debern realizar subastas inversas en las cuales los proveedores de bienes y servicios equivalentes, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto pblico o por medios electrnicos a travs del Portal de COMPRAS PUBLICAS.

Los resultados de los procesos de adjudicacin por subasta inversa sern publicados en el Portal COMPRAS PUBLICAS para que se realicen las auditoras correspondientes.

De existir una sola oferta tcnica calificada o si luego de sta un solo proveedor habilitado presenta su oferta econmica inicial en el portal, no se realizar la puja y en su lugar se efectuar la sesin nica de negociacin entre la entidad contratante y el oferente. El nico objetivo de la sesin ser mejorar la oferta econmica. Si despus de la sesin de negociacin se obtiene una oferta definitiva favorable a los intereses nacionales o institucionales, la entidad proceder a contratar con el nico oferente.

El Reglamento a la presente Ley establecer los procedimientos y normas de funcionamiento de las subastas inversas.

Para participar de cualquier mecanismo electrnico en el portal se tiene que estar registrado en el RUP.