Derecho Internacional Público Profesor Salinas

8/19/2019 Derecho Internacional Público Profesor Salinas

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Salinas2do Semestre 2015

Derecho Internacional Público

Mail ayudante Vicente Martínez: !martin"uc#cl

Seminario $ue!es % &ctubreMartes 10 de 'o!iembre

11 ()osto * (yudanteCaso Lotus+l caso muestra las relaciones internacionales entre esos ,aíses durante

esa -,oca# .rancia decía /ue -l tenía derecho ,ara uz)ar al ca,itn ranc-s yno ur/uía3 ,or el accidente ocurrido en alta mar#

4os delitos acaecen en el lu)ar en /ue ,roducen sus eectos# +n este

caso las muertes se ,rodueron en el barco turco y ,or lo tanto3 se entiende/ue ue en territorio turco# +sto descarta la ,rimera hi,tesis de /ue uz)aría.rancia ,or/ue es un barco ranc-s#

+l se)undo ar)umento de .rancia es /ue no e6iste nin)ún ar)umento dederecho ,úblico internacional ,ara /ue ur/uía ,ueda hacerse car)o del delito#

ur/uía res,onde /ue no e6iste nin)una restriccin )eneral ,ara uz)ar delitos/ue ocurran en a)uas internacionales ,or derechos nacionales# +s decir3 esta,lanteando el ar)umento al re!-s3 o sea3 /ue no !e nin)una ,rohibicin)eneral y ,or esto ,uede eercer su derecho sobre el ca,itn ranc-s#

4a conclusin 7nal3 es /ue la 8orte decide /ue el derecho internacional

,úblico no establece nin)una ,rohibicin )eneral3 ,or consi)uiente3 ur/uíaactu dentro de sus límites#

4a se)unda ,arte del caso3 es el a,orte /ue hace ,ara el estudio delderecho internacional ,úblico ya /ue lo de7ne# +sta es /ue consiste en elderecho que regula las relaciones entre los Estados. +sta es la nocin /ue da la8orte Permanente de $usticia 9se llamaba así en esa -,oca*#

;u- com,one un +stado y una nacin<'o son sinnimos# 'acin es un elemento del +stado3 ya /ue es la

,oblacin del +stado# =ay +stados /ue se com,onen de !arios +stados 9M-6ico3 >S* o incluso de !arios ,aíses 9+s,a?a*# +l t-rmino +stado es meor

/ue ,aís ,or/ue este último es ,oco urídico#

Vol!iendo a la de7nicin3 esta /ued un ,oco anti)ua# Se deben a)re)arlos or)anismos internacionales# 4a (merican 4a@ Institute3 de7ne el DIP comoes el derecho que se ocupa de la conducta de los Estados y de lasorganizaciones internacionales, y de sus relaciones entre sí, así como, dealguna de sus relaciones con las personas naturales o jurídicas. +ntonces nosolo se ocu,a de las relaciones3 sino /ue tambi-n de las conductas# (demasa)re)amos los or)anismos internacionales# +s muy im,ortante la ,arte 7nal dela de7nicin3 ya /ue indica /ue el di, re)ula las relaciones de los +stados consus ,ro,ios nacionales3 im,oniendo obli)aciones y deberes tanto ,ara el

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]



+stado como ,ara las ,ersonas# (ntes si un ,aís cometía )enocidio contra sus,ro,ios nacionales3 nada ,odían realizar otros ,aíses u or)anismosinternacionales3 en cambio3 ahora sí#

4as or)anizaciones internacionales3 se ormaron estrictamente como taldes,u-s de la IIAM3 son un sueto de derecho internacional ,úblico# Por esto3tiene derechos y obli)aciones y ,uede entrar en relaciones con los +stados# 4a

&'>3 es una or)anizacin de +stados ,ero es una ,ersona urídica distinta /uelos +stados /ue la com,onen y ,or eso ,uede relacionarse con otros#

4as &'A 9or)anizaciones no )ubernamentales*3 '& son or)anizacionesinternacionales3 ,or lo tanto3 no tienen los mismos derechos y obli)aciones# 'o,ueden entrar en relaciones con los +stados como ,ares3 sino /ue se re)irn,or el derecho local del +stado con el /ue se relacionan#

Para dierenciarlas es im,ortante saber /ue las &I son a)ru,aciones de+stados con ,ersonalidad urídica distinta de los ,aíses# Se dierencian a su !ezde la &(' o >+ ,or/ue estas son a)ru,aciones circunstanciales#

>n +stado y una &I ,ueden a su !ez crear otra &I# Por eem,lo: >'I8+.B&'> y otros +stadosC#

=oy en día e6iste la duda de si las ,ersonas naturales son ,arte delderecho internacional o no# =ay /ue distin)uir ser sueto de d internacional/ue ser titular de derechos y obli)aciones internacionales3 o sea3 no es lomismo ser sueto /ue estar le)itimado internacionalmente# 4e)itimado es tenerla ca,acidad ,rocesal ,ara acudir a un tribunal3 y es ,or esto /ue las ,ersonasnaturales ,ueden ir a tribunales internacionales3 ,ero NO son sujetos de dip#

+l derecho Internacional Pri!ado3 no es ni derecho3 ni internacional3 ni,ri!ado# Para saber /u- es hay /ue )uiarse ,or el derecho an)losan /ue lellama Confict o Law /ue ocurre cuando dos derechos nacionales tienen unconEicto# (/uí no se relacionan con otros estados3 sino /ue es un conEicto deleyes locales3 ,or eso no tiene carcter de internacional# am,oco es ,ri!ado,or/ue chocan normas de orden ,úblico de los dierentes +stados# +: >nchileno y una ,eruana se casan en (r)entina3 !i!en en Frasil y se di!orcian en+cuador# +ntonces nin)una de estas le)islaciones locales !an a ,odersolucionar el ,roblema3 en este caso: el di!orcio#

*+star inormados de la actualidad internacional# BDemanda ante =aya deFoli!iaC#

1G de a)osto

+l antecedente del tribunal de la =aya es la 8orte Permanente de $usticiaInternacional B8P$IC# .ue el ,rimer tribunal de carcter internacional3 /ue secre des,u-s de la IAM# +l tratado de Versalles de 1H1H ue el /ue ,uso 7n

urídicamente a la )uerra ,ero se le critica ,or/ue sus condiciones eran muydraconianas# (dems este tratado cre la 8P$I con el 7n de res)uardar la ,azmundial#

4a 8P$I e6isti hasta la IIAM# Des,u-s de esta )uerra ue reem,lazada,or la 8orte Internacional de $usticia3 ,ero se basa mucho en la rica

uris,rudencia /ue desarroll la 8P$I#

2



4otus+n este caso las ,artes son ur/uía y .rancia# +sta última demanda a la

,rimera#+l ,roblema lle)a a manos de la 8P$I ,or medio de un tratado es,ecial #

4a urisdiccin /ue eerce el tribunal tiene un ori)en !oluntario3 ya /ue nace del

consentimiento de las ,artes# 'in)ún+stado ,uede ser lle!ado a un tribunalinternacional sin su consentimiento# +sta es una característica undamental enla urisdiccin internacional3 ya /ue es B1C esencialmente voluntaria# 4a basede la urisdiccin internacional es el consentimiento de los +stados#

4os hechos son /ue el tribunal urco inicia un ,rocedimiento criminal encontra del ca,itn ranc-s 9tambi-n el turco*# +ste es un ,roblema entre+stados# 4a ,rotesta rancesa se debe a /ue el ca,itn ranc-s es condenado a,ena de crcel ,or la usticia turca# +llos ale)an /ue tur/uía no tiene

urisdiccin ,ara condenar al ca,itn ranc-s# .rancia ,ro,one lle!ar esto a la8P$I y ur/uía no se o,one#

8ul es la dierencia entre estos dos +stados<

(mbos son soberanos 9no de,endientes*3 y )racias a esto tienenautodeterminación 9darse el )obierno /ue ellos /uieran* e independencia 9relacionarse con otros +stados e6traneros en i)ualdad#

;u- es la sociedad Internacional<+s el conunto de +stados soberanos /ue la com,onen# 4a &'> la

com,onen 1HG +stados Inde,endientes# Sudn del Sur ue el último +stado /uela inte)r3 est al sur de +)i,to# +n )eneral hay cerca de 200 +stados /ueconorman la sociedad internacional# 4as relaciones entre estos +stados son dei)ualdad3 es de yu6ta,osicin ya /ue coe6isten +stados /ue son urídicamentei)uales Bno hay subordinación entre unos y otrosC# Son relaciones decoordinacin entre entre urídicos i)uales#

=ay /ue contra,oner esta característica de i)ualdad en la sociedadinternacional y lo /ue ocurre en la sociedad nacional es /ue los ciudadanos seencuentran subordinado ante el +stado /ue es un ,oder mayor# +sto nos marcauna dierencia im,ortante entre ambos derechos# +stas dierencias se dan en Gti,os de as,ectos:

1# Plano normati!o: +n el derecho nacional lo crea un le)islador /ue esun r)ano le)islati!o centralizado B8on)reso3 (samblea 'acional3Parlamento3 etcC# +n el derecho internacional3 sus uentes son B1CTratados y B2C costumbre# Por lo tanto3 son los ,ro,ios +stados/uienes crean el derecho# +ntonces en el DIP los ,ro,ios destinatariosu obeto de este /uien crea el derecho# 4a costumbre tiene a/uí unrol undamental a dierencia de la sociedad nacional# 4a costumbre esla ,rctica o sea3 como los +stados se com,orten3 ,or eso el,roblema de esta uente es determinar cul es y su e6acto contenidoya /ue no est escriturada# +s ,or naturaleza una uente,roblemtica ya /ue e6isten costumbres o,uestas3 adems de /ue lasociedad internacional es altamente política# (dems 4a Sociedadinternacional es descentralizada y ,oco institucionalizada3 lo /uea)ra!a el ,roblema de la costumbre#

+n cuanto a los tratados3 estos !inculan han maniestado suconsentimiento a obli)arse y crean derechos ,arciales# Sal!o ciertos

G



tratados /ue tienen una !ocacin de uni!ersalidad3 ,or eem,lo loscon!enios de )inebra casi todos los +stados de la comunidadinternacional se han adherido3# Mientras /ue otros tratados tienen,ocos +stados /ue son ,arte# +sto crea un cierto relativismo jurídico3 ya /ue no todos los +stados se ri)en ,or las mismasnormas#

2# 8um,limiento orzado del derecho: 8oacti!idad# +n el Derecho'acional e6iste un ,oder del +stado /ue ,ermite /ue el derecho secum,la ,or la uerza# Mientras en el DIP no e6iste un mecanismocoacti!o centralizado3 ,or lo tanto los mismos ,aíses deben sercoerciti!os con los otros y esto es la autotutela# +l ,roblema de estoes /ue esta muy condicionado ,or el ,oder# Por esto se han intentadocrear un mecanismo coacti!o centralizado3 como el 8onseo deSe)uridad de la &'># +ste tiene unciones coacti!as3 ,or/ue si el8onseo determina /ue hay una amenaza a la ,az3 se ,uede eercerla coacti!idad utilizando incluso uerzas armadas# +l ,roblema de este8onseo es /ue est ormado ,or 15 +stados de la &'> ,ero slo 5

,aíses son ,ermanentes /uienes tienen ,oder de !eto3 mientras losotros son ele)idos cada 2 a?os# 8hile orma hoy en día ,arte de estoen re,resentacin del F>'(8# 4os miembros ,ermanentes son >J3>S(3 8hina3 usia y .rancia# +sto corres,onde a las 5 ,otenciasaliadas !ictoriosas de la IIAM# +l derecho de !eto de los si)ni7ca /ue,ueden blo/uear cual/uier decisin del 8onseo3 bastando el !eto deslo uno de ellos#

G# $urisdiccin 4as dos ,osturas en el caso 4otus son:*.rancia: tenia una !isin del DIP de /ue lo /ue estaba ,ermitido,odía eectuarse# Por lo tanto3 si no había norma e6,resa /ue,ermitiera al +stado eercer urisdiccin no ,odían hacerlo#

*ur/uía res,onde lo contrario# ;ue est ,ermitido todo lo no,rohibido ,or el DI#*+l 8P$I contesta a esto /ue los limites a la soberanía sone6ce,cionales y de derecho estricto ,or eso el DI tiene unaconce,cin basada en la soberanía nacional de cada ,aís y elconsentimiento de estos# Prcticamente no e6iste DI ms all delconsentimiento nacional#

ener la conce,cin de /ue realizar urisdiccin siem,re /ue la DIno lo ,rohiba3 es /ue cual/uier +stado ,odría a,ro!echarse de estasituacin y eercer su urisdiccin en otros conEictos internacionales#+sta conce,cin tan am,lia ha cambiado con el ,aso del tiem,o#

area: Dado estas limitaciones /ue tiene del DI rente al derechonacional3 usted lle)aría a cuestionar el carcter urídico del DI<

raer estatuto 8orte Internacional art# G%#

1% a)osto¿El erecho !nternacional tiene "erdadero car#cter jurídico$

K



Vimos las dierencias entre el d internacional y el d interno desde G,ers,ecti!as distintas# 'ace de este anlisis un conce,to distinto al de dnacional3 ,ero entonces3 es !erdadero el carcter urídico del DI<

Si uno analiza la )eneracin del derecho interno3 ue siem,re tanor)anizado y centralizado< 8laramente no# +6istía la autotutela en un ,rinci,ioy lue)o ue a!anzando# Por lo tanto3 el DI tiene una e!olucin distinta y menos

a!anzada /ue el d interno y se asemearía a las ,rimeras eta,as de d interno#Si uno analiza la ,rctica de los +stados3 es cil com,robar /ue estos se

sienten !inculados ,or un &rden $urídico /ue los re)ula# +sta a7rmacin la,robamos ,or eem,lo con cmo los +stados someten sus contro!ersias a

ribunales Internacionales /ue allan de conormidad al DI y adems se sientenobli)ados a cum,lir las sentencias /ue los tribunales dictaminanL los +stados

usti7can sus conductas b-licas se)ún undamentos urídicos del derechointernacionalL las relaciones comerciales entre +stados#

8uando el DI no se cum,le tiene consecuencias )ra!es3 sobre todocuando se utiliza la uerza# (/uí entra el ,roblema y la debilidad delcum,limiento del DI en situaciones de crisis3 ,ero eso no si)ni7ca /ue no e6istaun &rdenamiento $urídico internacional sino /ue este tiene allas ,ro,ias de un

sistema nue!o# (dems es altamente ,olitizada3 ,or lo tanto3 tiene muchainEuencia el ,oder de los +stados#

4a )ran crítica /ue se le hace al DI es /ue al no tener un r)ano coacti!ocentralizado3 no se ,ueden hacer cum,lir las decisiones de manera orzada# +l8onseo de Se)uridad es un r)ano así ,ero al tener !eto los 5 miembros,ermanentes limitan la su7ciencia coacti!a# Por esto se utiliza la autotutela#

.uentes del Derecho Internacional

.uentes se re7ere al ,roceso o ,rocedimientos de creacin del dinternacional3 es decir3 las uentes ormales del derecho contra,uestas a lasuentes materiales del d Bson los undamentos o bases de las normas urídicas9cientí7cos3 7los7cos3 etc* y no son materia de estudio del urista# +n el DI seestudian ,or ,arte de los /ue se encar)an de las relaciones internacionalesC#

8ules son<+6iste el art# G% del +statuto de la 8orte Internacional de $usticia3 /ue

busca re)ular la inte)racin y unciones de la 8orte Internacional de $usticia 9,,al tribunal internacional de carcter ,ermanente*# Su ,rinci,al uncin esresol!er los conEictos urídicos entre +stados a tra!-s de una sentenciaobli)ator y debe )uiarse ,or las re)las del art# G%# +ste art# +s una re,roduccinte6tual del art# G% del +statuto de la 8orte $urídica Permanente Internacional#

4as uentes son:a# (cuerdos o ratados internacionales

b# 8ostumbre consuetudinariac# Princi,ios Aenerales de Derechod# $uris,rudencia de los tribunales internacionalese# Doctrina de los ,ublicistas

8ríticas y 4ectura de $erar/uía de .uentes del Derecho Internacional

Primero se critica si e6iste una erar/uía en el art# & no# +6iste una erar/uía3 ya /ue al hablar de la doctrina y la uris,rudencia se dicen /ue son

5



uentes au6iliares# Por lo tanto hay uentes ,rinci,ales y uentes au6iliares#+ntonces3 el problema de alta de erar/uía en el DI sur)e en relacin con lasfuentes principales# De ahí se deri!a /ue no es ta6ati!o sino /ueenunciati!o#

4a alta de erar/uía le ,roduce ,roblemas al uez3 ya /ue ,uede e6istirun conEicto entre uentes ,rinci,ales y no sabría cmo resol!er la contro!ersia#

+l uez tiene /ue allar ,or el ,,io de ine6cusabilidad y no ,uede ale)ar alta denorma ,ara no allar#

4o /ue deber hacer es a,licar ciertos ,rinci,ios del Derecho los cualesson el ,rinci,io de jerarquía Bley su,erior dero)a la ineriorCL temporalidadBley ,osterior dero)a la su,eriorCL especialidad Bley es,ecial dero)a la)eneralC# 4os últimos dos ,rinci,ios son a,licables3 y el ,rimero tambi-ndebido a normas de $us 8o)ens# +stas normas son de carcter im,erati!o3 lascuales no ,ueden ser libremente dero)adas ,or la !oluntad de los +stados3siendo entonces una e6ce,cin en el DI3 ya /ue ,or A los +stados ,uedendero)ar otras normas#

+ste conce,to es )racias a la e!olucin de este sistema urídico3 debidoal carcter esencialmente !oluntario del DI# Sur)en muy escasamente y son de

carcter im,erati!o# +: 4a amenaza y uso de uerza entre +stadoL 4aautodeterminacin de los ,ueblosL 4a !iolacin de los DD==# 8uando hay unacontro!ersia y una norma de $us 8o)ens est in!olucrada el uez debe,reerirla siem,re3 ,ero esto ocurre muy escasamente#

4a comunidad internacional es la /ue le da este carcter de $us 8o)ens auna norma ,ero se declara 7nalmente en la uris,rudencia Bno hay normae6,resa /ue la declareC#

Por lo tanto3 el uez utilizar ,rinci,almente el ,rinci,io de tem,oralidady es,ecialidad#

Princi,io de +s,ecialidad+ste nos lle!a a !er /ue la norma es,ecial ,rima sobre la )eneral#

Aeneralmente los tratados son ley es,eci7ca rente a la costumbre y estarente a los ,,ios )enerales del Derecho3 sal!o cuando se in!olucra unacostumbre re)ional o bilateral y un tratado abierto a toda la comunidadinternacional 9no /ue sean ,artes3 sino /ue este abierto*# En este caso lacostumbre ,rima sobre el tratado#

4a Se)unda crítica /ue se le ormula a la dis,osicin del art# G% es /ueno contem,laría todas las uentes del DI# Por/ue la misma uris,rudencia de la8I$ ha se?alado otras dos uentes: B1C los actos unilaterales de los +stados y B2C4as resoluciones obli)atorias de las &r)anizaciones Internacionales3 en esteúltimo caso ha sido la ,ro,ia urisdiccin internacional la /ue le ha dado !alor#

+l tema de los actos unilaterales es es,ecialmente rele!ante en el casode la demanda boli!iana en contra de 8hile# +n cuanto a las resoluciones de &Isur)i a ,artir de la creacin de las &r)anizaciones >nidas y no se tomaron encuenta como uente ,or esto3 ya /ue el art# Se dict en una -,oca en /ue noe6istían &I#

4a tercera crítica se re7ere a los ,rinci,ios )enerales del DI3 /ue debenser reconocidos por naciones ci"ilizadasN# +sto res,onde a una -,oca

O



Im,erialista y la le)itimidad con el colonialismo# 4as naciones ci!ilizadascolonizaban a ciertos ,aíses ,ero esto ya no e6iste e incluso est el $us 8o)ensde la autodeterminacin de los ,ueblos3 ,or lo /ue no e6isten +stados de,rimera y se)unda cate)oría# Se ha interpretado /ue cuando se habla denacin ci!ilizada el art# G% se est re7riendo a todos los +stados de lacomunidad internacional#

elacin del Derecho Internacional 8lsico y el Derecho Internacional8ontem,orneo#

+l DI como lo conocemos ahora tiene su ori)en histrico en el nacimientode los +stados soberanos3 lo cual es rele!ante ya /ue el DI re)ula la relacinentre los estados Beste conce,to ams ha cambiadoC#

+n 1OK% estu!o la ,az de estalia3 ,oniendo 7n a las )uerras de G0a?os 9conEictos reli)iosos ,or la reorma ,rotestante*3 la cual consa)r a los+stados soberanos /ue ormaron la sociedad internacional Bmuy ,e/ue?aC# Suintencin era re)ular la relacin entre los +stados soberanos y distribuir lascom,etencias entre ellos a tra!-s del derecho consuetudinario# 4ue)o el

desarrollo de esta Sociedad Internacional ue )enerando ,aulatinamente unacreciente interde,endencia entre los +stados /ue concluyo en sur)imiento de,roblemas comunes cuya resolucin era a tra!-s de coo,eracin internacional#Por esto3 se le a)re)a a la uncin de re)ular relaciones y distribuircom,etencias3 el de coo,eracin# +sta uncin se desarroll undamentalmentea tra!-s de I Btratados internC# +sta uncin se !a a ir institucionalizando)radualmente3 o sea3 /ue ,ara su,er!isar ,rocesos de coo,eracininternacional se !an a crear or)anizaciones internacionales3 enmeno /ueem,ieza a 7nes del s#QIQ ,ero tiene )ran e6,ansin con la creacin de la &'>y hace /ue una de sus características sea la ,rolieraciones de or)# Intern#

ambi-n ,or el ,ro)reso cientí7co se han creado reas en el DI3 eem,lo:or)anizaciones humanitarias debido a )randes )uerras#

20 a)osto

4ectura: derecho de asiloL asunto de la ,lataorma continental del Mar del

'orteL (cti!idades Militares y ,aramilitares en 'icara)ua#I# 4a 8ostumbre Internacional

8aso Perú R 8olombia: =aya de la orre ue el undador del (P( 9,artido,olítico ,eruano*# =ubo una rebelin de este ,artido en contra del)obierno de turno# =aya de la orre ,ide asilo en la embaada de8olombia3 la cual le otor) asilo# Peru demanda a 8olombia ,or estehecho3 ya /ue dicen /ue =aya de la orre no es un reu)iado ,olítico# 4as



embaadas )ozan de in!iolabilidad3 lo /ue si)ni7ca /ue las autoridadesno ,ueden in)resar a esta ,or la uerza sal!o /ue el $ee de MisinDi,lomtica autorice#+l derecho de asilo es una institucin ,ro,ia del Derecho e)ional

(mericano3 lo /ue si)ni7ca una costumbre re)ional# 4o /ue se discute es si,rocede el asilo3 ya /ue este se ,ermite en caso de reu)iados o ,erse)uidos

,olíticos# 8olombia ,ide a Perú un sal!oconducto a =aya de la orre /ue es undocumento /ue le ,ermitiría a esta ,ersona a salir del ,aís sin /ue seaa,resado# 8uando sur)e esto3 es /ue Perú dice /ue no ,rocede#

Para resol!er la contro!ersia es /ue se someten a la 8I$#

8aso de Plataorma continental del Mar del 'orte: 8onEicto entre lae,ública .ederal de (lemania3 Países Faos y Dinamarca# ienen unconEicto sobre la ,lataorma continental /ue es la ,rolon)acin delterritorio terrestre bao el mar# 4as costas de ese lu)ar son cnca!as y se,roduce un ,roblema de su,er,osicin de las delimitaciones ,or lo /uese debe delimitar#Dinamarca y Países Faos /uieren a,licar la equidistancia3 lo /ue

si)ni7ca /ue desde un ,unto debe e6istir i)ual medida# Se basan en la8on!encin de Ainebra Bart# OtoC ,ero la .( no es ,arte B,,ioundamental: las con!enciones slo obli)an a las ,artes /ue hayanmaniestado obli)arse ,or ellosC# 4os dos ,aíses contestan /ue noim,orta ya /ue esta norma se basa en un ,rinci,io )eneralconsuetudinario#

(cti!idades Militares y Paramilitares en 'icara)ua: 'icara)ua demanda a++>> debido a /ue este ayud a los 8ontraN# 8onte6to =istrico: hubouna re!olucin /ue derroco a un dictador de este ,aís# +ste )obiernore!olucionario sandinista lle! a ,osiciones ms de iz/uierda y cercanasa 8uba# +sto ,roduo el sur)imiento de 4os 8ontra /ue eranantisandinistas3 y eran ayudados 7nancieramente ,or ++>># 'icara)uale ,ide a la 8I$ /ue declare esta situacin y /ue se ha)a res,onsable ,orlos hechos realizados ,or 4os 8ontra#'icara)ua ale)a /ue se !iol el art# 2 de la 8arta de las 'aciones ,ero

++>> había realizado reser!a al res,ecto y ,or lo tanto3 la 8I$ no tendría urisdiccin sobre ese asunto# 'icara)ua se de7ende diciendo /ue lasdis,osiciones de la 8arta tienen el carcter de una norma consuetudinaria yesto no est uera de la urisdiccin de la 8I$#

+n estos G casos la corte tiene /ue resol!er la a,licacin de la8ostumbre como uente# De estos G casos e6traeremos los G ,,iosundamentales del d consuetudinario# Por razones de carcter histrico es /uela costumbre es tan im,ortante3 ya /ue el DIP sur)e undamentalmente conesta uente# +sto se debe a las características ,ro,ias de la SociedadInternacional3 ya /ue es una sociedad yu6ta,uesta3 descentralizada y ,ocoinstitucionalizada#

+lementos de la costumbre Internacional

%



1 +lemento material: e,eticin constante de actos o abstenciones ,or un)ru,o de +stados3 es decir3 una ,rctica común# +ste elemento esentonces la práctica Pero no basta slo este elemento ,ara ser uentey ,or eso se acom,a?a del elemento subeti!o#

2 +lemento ormal o subeti!o: +s la opinio juris y es la con!iccin de /ueesta ,rctica corres,onde a una necesidad o im,erati!o urídico3 es

decir3 es obli)atoria# +: los bu/ues en tiem,o de ,az cuando se cruzanse saludan con una sal!a de ca?ones ,ero esto no es costumbre3 ya /uees slo una ,rctica sin o,inio uris#

4a ,rctica es de los +stados3 entonces ;u- constituye ,rctica rele!ante,ara la ormacin de costumbre internacional<

+ntonces la ,rctica la constituyen actos u omisiones estatales ,ero /ueafecten las relaciones internacionales entre los +stados# +: un decreto sobrelímites marítimos del +stado# +stos actos ,ueden emanar de cual/uier ,oderdel +stado: eecuti!o3 le)islati!o o udicial# +: Del eecuti!o son lasdeclaraciones de Ministros del e6teriorL del le)islati!o serían leyesL del udicialserían sentencias /ue aecten a las relaciones internacionales 9sobre ,or

eem,lo aranceles aduaneros*# odos estos actos constituyen ,rctica no slo unilateral sino tambi-n

bilateral o multilateral como los tratados /ue se 7rman#

&tro tema es su !inculacin tem,oral# 8unto debe durar<+n el derecho internacional clsico se decía /ue debía ser de carcter

inmemorial3 es decir3 de lar)a data# +l d internacional contem,orneo es msEe6ible estableciendo /ue la ,rctica es la su!ciente ,ara lle)ar a /ue seconsolide una o,inio uris /ue establezca una costumbre internacional#+ntonces se relaciona su duracin con la intensidad#

8ostumbre T Prctica U o,inio uris

8lasi7cacin de la costumbre

1 Aeneral o >ni!ersal: Son a/uellas costumbre /ue !inculan a la)eneralidad de los +stados de la comunidad internacional3 es decir3 nounnime# Pero debe com,render a los +stados es,ecialmenteinteresados3 este conce,to si)ni7ca /ue se ten)a un inter-s rele!ante enel ti,o de costumbre# +: el derecho /ue re)ula es,acio e6traterrestre3deben incluirse a +stados con medios ,ara lle)ar al es,acio 9usia o++>>* ,ero no ,or eem,lo Jenia#

2 Particular:a e)ional: 8ostumbre /ue !incula a un )ru,o reducido de +stados3

sean o no conti)uos# +: derecho de asilo ,olítico como costumbrere)ional latinoamericana#

b Filateral o 4ocal: 8ostumbre entre dos estados# 4a 8I$ ha,ermitido la e6istencia de esta costumbre# +: +l caso del derechode ,aso Indio 9tb en el te6to*# =abían encla!es ,ortu)ueses enIndia# Se ,lante /ue India estaba obli)ado al derecho de ,asodebido a una ,rctica consuetudinaria bilateral# Se someten a la

H



8I$# 4a India discutía esto ,ero 7nalmente la 8orte establece /ueel derecho e6iste y !incula ,ara el trans,orte de ci!iles ymercancías ,ero no de militares# Por esto se reco)e estacostumbre#

Podrían e6istir estados /ue est-n sustraídos de la costumbre internacional# >nestado ,odría se?alar /ue una costumbre )eneral internacional le es

ino,onible# +sto ,roduce dos ,roblemas: B1C /ue se discute si la costumbree6iste o no3 B2C un +stado admite /ue e6iste ,ero establece /ue le esino,onible# Para esto último el +stado /ue se?ala la ino,onibilidad debe ,robarun objetor persistente o recalcitrante3 es decir3 debe acreditar /ue duranteel ,eriodo de ormacin de la costumbre se o,uso constantemente a ella y estose realiza mediante la "rotesta /ue es un acto urídico bilateral en la /ue un+stado mani7esta su o,osicin a un derecho o costumbre /ue se le intentain!ocar y /ue se le es ino,onible# +sto se ,roduce en el ,roceso de ormacinde la costumbre3 ya /ue cuando se consolida y no se ,rueba /ue se ale)durante su ormacin ser o,onible#

+l límite del obetor ,ersisten o recalcitrante son las normas de usco)ens#

+l eecto de la doctrina del obetor3 es /ue si se ,rueba la costumbre no,roducir eectos rente a ese +stado#

;u- ,asa con los +stados nue!os 9/ue a,arecieron con el ,roceso dedescolonizacin* res,ecto a costumbres !i)entes sobre las /ue no ,udierono,onerse< +sta costumbre !incula a estados nue!os< Pueden decir /ue les esino,onible<

25 a)osto4ectura del 20 de a)osto y lectura de ;atar !Rs Fahrein

+l tema de la ,re)unta /ue deamos es al)o /ue ha ,asado en la,rctica# >na ,ostura lo /ue mira es la sociedad internacional como un clubcon sus re)las3 entonces cuando uno in)resa al club 9un +stado nue!o* sedeben acatar estas re)las e6istentes /ue !inculan a la sociedad#

4a otra ,ostura se basa en el carcter !oluntarios del derechointernacional3 ,or lo /ue los +stados nue!os se obli)arn si e6iste una !oluntadmani7esta y sino ,odrn obetar#

Si uno obser!a la ,rctica de los nue!os +stados3 hubo una ace,tacindel orden urídico e6istente sin embar)o3 res,ecto a ciertas materia y normasse ,resentaron obeciones y buscaron un cambio en estas3 con al)unosresultados e6itosos#

Prueba de la 8ostumbre4o ,rimero es ,robar /ue e6iste una ,rctica común3 /ue debe ser

uni!ersal 9unanimidad* o ,articular 9re)ional o bilateral*# es,ecto de lacostumbre )eneral reconocida )oza de una ,resuncin de e6istencia y estamodi7ca la car)a de la ,rueba3 ,or lo tanto3 deber ,robar el obetor,ersistente o recalcitrante B/ue la costumbre no e6iste o /ue le es ino,onibleC#

10



+n relacin a las costumbres ,articulares3 la car)a de la ,rueba si)ue lasA en materia de ,rueba3 ,robndola /uien la ale)a# +sto ,or/ue estacostumbre sería e6ce,cional#

+l elemento ,roblemtico de las ,ruebas de la costumbre es la o,inio uris3 ya /ue no es objetiva# 4a uris,rudencia internacional ha inerido esteelemento de la ,ro,ia ,rctica de los +stados#

Caso de la plataorma continental del %ar del &orte '() agosto*Puede una costumbre internacional ser in!ocada de un tratado3 el cual

no se le a,lica a un +stado< Se relaciona a/uí la costumbre con los tratados# 4(8I$ ,lantea este ,roblema y los eectos de /ue una norma de un tratado sea,li/ue como norma consuetudinaria# ;u- eectos ,uede tener un tratado enrelacin con la costumbre<

4a 8orte ,lantea G eectos de un tratado sobre una costumbre:1# +ecto declarati!o o codi7cador: Sim,lemente declara una

norma consuetudinaria ya e6istente# (/uí la normaconsuetudinaria ,recede al tratado

2# +ecto cristalizador: +l tratado consolida una costumbre /ue

estaba en ,roceso de ormacin# +l nacimiento de esta normaes coetneo con la norma con!encional# +ecto de dero)ar:Puede dero)ar una norma con!encional y !ice!ersa ya /ueambos tienen el mismo ran)o#

G# +ecto constituti!o o )enerador: +s el ,roceso in!erso deleecto declarati!o# +l tratado es el ,unto de ,artida en el,roceso de ormacin de una costumbre# Si es se)uida ,or+stados /ue no son ,arte

8ual es la conclusin de la 8orte< 4a corte dice /ue no ,or/ue B1C la norma dela 8on!encin del 5% en relacin con ,rinci,io de la e/uisdistancia ,odía sere6cluida ,or medio de la reser!aL B2C la ,rctica a,ortada eran casos de

delimitacin de +stados /ue estn rente a rente y no en orma cnca!aL BGC sededuce de la redaccin de la norma de la con!encin /ue si no hay acuerdo sedebe hacer ,or la e/uidistancia3 ,ero cmo ,uede ser norma consuetudinaria sitiene carcter subsidiario# Por todo esto se considera /ue la norma de la8on!encin de Ainebra sobre ,lataorma continental en materia dedelimitacin no es norma consuetudinaria#

ambi-n se !e en el caso de 'icara)ua con ++>>#

Caso de &icaragua con EE++Se a7rma el carcter inde,endiente de la norma del tratado y la norma

de derecho consuetudinario3 ,or lo /ue si no a,lica una ,or/ue hay reser!a3 sea,licar el derecho consuetudinario#

+l ,roblema entonces del derecho consuetudinario es su ,rueba y estotrae incertidumbre e inse)uridad urídica# ( ,artir de la creacin de la &'>3sur)i la necesidad de iniciar un proceso de codi!cación debido al ,roblemareci-n e6,uesto# Para esto cre al ,oco de a,arecer3 un or)anismo encar)adodel ,roceso: 4a 8omisin de Derecho Internacional# +ste de,ende de la(samblea Aeneral 9un r)ano ,rinci,al* /ue est com,uesta ,or e6,ertos

uristas es,ecializados en dint3 con la uncin de codi7car# +sto ha sido e6itoso

11



en ciertas materias3 en otras no3 ,or eem,lo ha sido e6itoso en materiaconsular3 di,lomtico3 marítimo3 etc3 en otros casos se ha elaborado un,royecto /ue ha sido sancionado ,or la (sambleaL en otros casos no hay,royecto elaborado#

Pero en este ,roceso no solo se consolidan normas sino /ue a !eces se,roduce una interaccin entre los intereses de los distintos +stados de la

comunidad internacional /ue ,or medio de interaccin ,olítica se lle)a acreación de derecho3 es decir3 desarrollo ,ro)resi!o de derechointernacional +: la 8on!encin de Viena codi7c ,ero tambi-n cre temasnue!os como el us co)ens#

II# 4os tratados Internacionales

Lectura atar y -ahrein.

=ay un conEicto sobre unas islas# Fahrein dice /ue la 8I$ no tiene urisdiccinsobre este hecho#4o rele!ante es el conce,to de tratado internacional3 discuti-ndose si las actasde este caso son tratados /ue !inculan a ;atar y Fahrein#4as actas )eneralmente son sim,les constataciones3 reEeos de lo /ue ocurreen al)una reunin# ( ,rimera !ista ,areciera /ue un acta no debiera ser untratado3 ,ero la 8orte lle)a a la conclusin /ue esas actas son !inculantes#

;u- es un tratado<+s un acuerdo entre +stados soberanos y tambi-n entre otros suetos de

derecho internacional como las or)anizaciones internacionales3 las cualestienen us tractatum 9su ca,acidad ,ara /ue se obli)uen* ,ero con unalimitacin ya /ue estas son es,ecí7cas y ,or lo tanto3 su ca,acidad ,ararealizar un acuerdo se limita a su obeto y 7n#

D+.I'I8IW' =+M('4os tratados son acuerdos de !oluntades ,or lo tanto serían como los

contratos del derecho interno#Su ormalidad es /ue sean escritos ,ero tericamente ,ueden e6istir

tratados de carcter internacional consuetudinarios# +l ,unto esencial de lostratados3 es ms bien3 /ue )enere derechos y obli)aciones3 es decir uncompromiso de obli#arse 9comittment*# +sto !a a dierenciar los tratadosde un acuerdo de carcter ,olítico# (dems los tratados tienen /ue estarre)idos ,or el derecho internacional y no interno de los ,aíses#

+ntonces sus elementos undamentales son : +scritoL comittmentLe)ido,or el DI#

4o ms im,ortante de un tratado no es el nombre3 sino al contenido# Setiene /ue !er si el contenido reEea un comittment de crear derechos yobli)aciones#

2 a)osto4ectura: art# G2 n 15 y 5K n 1 8

12



+l caso ;atar Fahrein ,ermite deducir as,ectos de los tratadosinternacionales3 como /ue es esencial /ue )enere derechos y obli)aciones3 esdecir3 una intencin de !incularse urídicamente 9el amoso comittment*#Deducimos de esto /ue el nombre /ue ten)a el acuerdo es irrele!ante3 sloindicati!o3 ya /ue la calidad del instrumento lo da su contenido#

+6isten di!ersas denominaciones ,ara un I# 4a e6,resin )en-rica es

ratado o 8on!encin ,ero hay otras /ue buscan identi7car un tratado enrelacin a su obeto3 como:

• "acto la cual se utiliza ,ara identi7car tratados de naturalezamilitar e3 el Pacto de la &('3 Pacto de Varso!ia aun/ue tambi-nse ha utilizado ,ara identi7car tratados /ue ,rote)en derechoshumanos3 e3 Pacto de San $os- de 8osta ica3 Pacto internacionalde derechos ci!iles y ,oliticos3 Pacto internacional de derechosmercantiles3 culturales y econmicosL

• $eclaración la cual !ersa sobre temas ,olíticos como laeclaracin so/re zona marítima o eclaracin de 0antiago 3 escelebrado entre 8hile3 Perú y +cuador /ue estableci el es,aciode 200 millas# +ste es un tratado internacional# Perú intentcuestionar ante 4a =aya su naturaleza de ratado ,ero 7nalmentecambi esta ,osicin

• %cuerdo !ersa sobre materia ms econmica y comercialescomo el (cuerdo sobre ,roteccin recí,roco de in!ersiones#

• Carta re7ere a tratados constituti!os de &r)anizacionesInternacionales como la 8arta de las 'aciones >nidas3 8arta de la&+(#

• Estatuto /ue se re7eren a re)lamentacin de ribunalesInternacionales como el +statuto de la 8orte Internacional de

$usticia3 +statuto de la 8orte Penal Internacional#• "rotocolo se utiliza ,ara tratados /ue im,lementan o

com,lementan otros tratados anteriores3 ,or eem,lo3 losProtocolos del en materia de derechos ##• Concordato re)ular la relacin entre +stado e I)lesia 8atlica3 la

Santa Sede re)ula su situacin en los +stados#• "acto de Contrahendo: +s un tratado cuyo obeto es ,rometer

la celebracin de un I# +s como un contrato de ,romesa# Foli!iaale)a esto3 ya /ue se habría realizado un ,acto de contrahendode /ue se hablaría una salida soberana al mar#

• Convenio3 se ha utilizado ,ara acuerdos de coo,eracin entre+stados3 ya sea cientí7ca3 laboral3 cultural3 etc# 1

Princi,ios undamentales de los Derechos de los ratados

1# Princi,io del 4ibre consentimiento de los +stados: es la base del dinternacional en )eneral# +sta limitado ,or el $us 8o)ens3 /ue es unconunto de normas im,erati!as y no dis,ositi!as3 ,or lo tanto3 no,ueden ser dero)adas libremente ,or la !oluntad de los +stados a

1 Sui )eneris es al)o ,articular3 no es +stado ni &I ,ero es sueto de derechointernacional#

1G



menos /ue e6ista otra norma de us co)ens /ue la dero)ue# +: un ,actode a)resin3 hoy sería nulo debido a la norma de us co)ens de,rohibicin de !iolencia internacional#

2# Princi,io de Pacta sunt Ser!anda3 es decir3 lo ,actado obli)a#G# Princi,io de Fuena .e o Fona .ide3 los tratados deben ser inter,retados

de esta manera#

K# >n +stado no ,uede in!ocar su derecho interno ,ara no cum,lir eltratado#

=ay tratados /ue ,or su naturaleza un +stado no ,uede desli)arseunilateralmente como los tratados de ronteras#

+structura de los ratados

1# Prembulo: (ntes del articulado hay ciertas esti,ulaciones3 /ue sellaman el ,rembulo# +n este hay dos ti,os de dis,osiciones B1C unaenumeracin de los +stados ,artes y B2C se encuentran los ,rinci,iosy obeti!os del tratado internacional# +ntonces el ,rembulo es muy

rele!ante ,ara la inter,retacin del tratado#2# Parte Dis,ositi!a: se di!ide en 2 )randes ,artes3 B1C el conunto de

ds y os /ue el tratado establece y B2C 4as clusulas 7nales3 /ue sonlas modalidades en la a,licacin del tratado3 ,or eem,lo laca,acidad de ormular reser!as3 la ,osibilidad de renunciar al tratado3resolucin de los conEictos del tratado3 cmo entra en !i)or3 etc#

G# (ne6o: 'o lo tienen todos ,ero )eneralmente e6iste23 sondocumentos /ue 7sicamente no son ,arte del tratado ,ero son ,arteinte)rante de este cuyo 7n es aclarar e inter,retar dis,osiciones deltratado# +: en un tratado de límites un ane6o ,uede ser un ma,a# +ntratados econmicos se ane6a el arancel aduanero#

'uestro estudio de los tratados se centrar en 4a 8on!encin de Viena /ue esun tratado de codi7ca el derecho internacional consuetudinario )enerale6istente ,ero adems elabora derecho#

Procedimiento de celebracin de los ratados4os tratados se clasi7can en Solemnes o ormales y acuerdos en orma

sim,li7cada BasC# Se dierencian en /ue los ,rimeros la maniestacin del consentimiento se,roduce a tra!-s de la rati7cacin u otros actos similares# +n los se)undos estono ocurre#

1# Ne#ociación de adopción de un te&to' odo tratado3 sea solemneo as ,arte con la ne)ociacin3 consiste en un ,roceso deintercambio de o,iniones entre suetos de derecho internacional3 cuyo,rinci,io rector es la buena e# (dems ,ara /ue sea útil se debene)ociar a tra!-s de autoridades com,etentes3 como $ee de +stado ydeben tener ,lenos ,oderes otor)ado ,or una autoridad com,etente/ue sern dados en 8hile ,or el Presidente y es rerendado ,or el

2 +n cambio3 todos los tratados tienen ,rembulo y ,arte dis,ositi!a#

1K



Ministro de elaciones +6teriores# Si la ne)ociacin es e6itosa3 seado,ta un te6to#

2# %utenticación del te&to3 esto es mediante la 7rma de los +stados otambi-n ,odría autenticarse a tra!-s de la rúbrica3 /ue es una 7rmaabre!iada o sea3 la mosca# Podría ser /ue el te6to se 7rma ,oral)uien /ue no tiene ca,acidad ,ara re,resentar al estado3 es decir

(d eerendum3 lo /ue si)ni7ca /ue esta sueta a con7rmacin# >na!ez 7rmado un tratado3 los +stados no ,ueden realizar actos /ueim,idan /ue el tratado ,ueda cum,lirse una !ez !i)ente3 sal!o /ue el+stado mani7este ine/uí!ocamente /ue no /uiere ,erse!erar en este#+3 8hile celebra un tratado /ue establece /ue com,rar al Aobiernode los Países Faos ciertos submarinos ,ara la armada# +l tratado se7rm ,ero no est !i)ente3 ,or lo tanto la obli)acin de la 8V no ese6i)ible ,ero los Países Faos no ,uede destruir o !enderle lossubmarinos a otro +stado3 ya /ue sería ir en contra del te6to#+ntonces un +stado ,uede des!incularse aun/ue sea eo ,ero

urídicamente es !lido#

1 se,tiembre

Lectura1 Legislati"o retira reser"a a 2acto de -ogot#.

G# (anifestación del consentimiento de obli#arse) el acto urídico,or el /ue los +stados se obli)an es la rati!cación# +sta es un acto

urídico internacional com,leo# +l Presidente de la e,ública rati7ca,ero se re/uiere la ,re!ia a,robacin del tratado ,or el 8on)reso'acional3 siendo este un acto de derecho interno ya /ue el eecto deesta a,robacin es habilitar al Presidente ,ara maniestar elconsentimiento del +stado de obli)arse# 'ormalmente ,ara obli)ar aun +stado3 le corres,onde al eecuti!o ,ero en nuestro sistema

democrtico se re/uiere del le)islati!o#4a rati7cacin es un ($ discrecional3 es decir3 el +stado no estobli)ado a rati7car los tratados /ue ha suscrito 9o 7rmado* y no tienenin)una consecuencia la no rati7cacin#

K# Canje o depósito de los instrumentos de rati!cación3 el canese a,lica en relacin a los tratados bilaterales# 8ane es intercambiodel instrumento de rati7cacin entre las ,artes3 el instrumento es undocumento /ue elaboran las cancillerías3 lo 7rma el Presidente y lorerenda el Ministerio de elaciones +6teriores3 donde se mani7esta la!oluntad del +stado de !incularse# 8on el intercambio el tratado entraen !i)or3 es decir3 se hace e6i)ible ,ara las ,artes#+n los tratados multilaterales se hace con el de,sito de losinstrumentos de rati7cacin /ue es entre)arle o colocar elinstrumento en al)ún lu)ar# 4as ,artes cuando celebran un tratadomultilateral desi)nan a un de,ositante 9,ersona3 entidad o +stado* enlas clusulas 7nales 9,or/ue es una modalidad de a,licacin deltratado# 4os multilaterales entran en !i)or con el de,sito delinstrumento ,or ,arte del +stado en ,oder del de,ositante3 cuyauncin ser recibir las rati7caciones3 comunicar al resto de los+stados ,artes estos de,sitos3 etc#

15



4o anterior es la A ,ero las ,artes ,ara la entrada en !i)or ,uedenestablecer un ,lazo o una condicin Btb en las clusulas 7nalesC3 e: 1enero 201O 9,lazo*# +n los tratados multilaterales muchas !eces haycondiciones3 siendo la ms común un de,sito de cierto número dede,sitos de instrumentos de rati7cacin3 e: +l ratado de Fo)otentrar en !i)encia con G0 o ms de,sitos#

+l de,sito es im,ortantísimo ,or/ue es el acto donde se comunica alos dems +stados /ue se est obli)ando#

4a ,rctica internacional indica la e6istencia de otros ,rocedimientos ,aracum,lir la uncin de rati7car un tratado )eneralmente bilateral ,ero tbmultilateral# =ay tratados /ue no establecen la rati7cacin como el acto

urídico necesario ,ara maniestar el consentimiento3 sino ,or eem,lo lacomunicacin a o a los otros +stados ,artes /ue el ratado ha cum,lido los,rocedimientos internos necesarios ,ara ormar ,arte del I#+n este casoentrar en !i)or el I cuando se ha)a el intercambio del documento /uemani7esta el cum,limiento del ,roceso interno #

Procedimiento de los (cuerdos en .orma Sim,li7cada+ste es otro ti,o de ,rocedimiento3 ms abre!iado /ue el tradicional BelanteriorC# Se dierencian los (.S de los tratados solemnes en /ue la 7rma en un(.S tiene un doble eecto: B1C es autenticacin del te6to del tratado y B2Cmaniestacin del consentimiento de la obli)acin# +ntonces no hayrati7cacin# +n la ,rctica en los (.S la 7rma constituye dos eectos cuando esun tratado /ue se celebra en un único instrumento ,ero la ,rctica tambi-nindica /ue los I se ,ueden celebrar ,or el canje de notas reversales) estoen la ,rctica o,era en I bilaterales3 im,lica la elaboracin de un documentodonde un + ,ro,one la celebracin de un tratado a otro + es,eci7cando elcontenido# +ste tratado se ,erecciona ,or una nota /ue realiza el otro +3donde conuntamente con co,iar el tratado establece su ace,tacin# Si en

cambio3 hay discusin sobre al)ún artículo se entrar en eta,a de ne)ociacin#+n los (.S no ,artici,an los 8on)resos ,or eso los +stados re)ulan en su

d interno esta situacin ,ara no by,asear al ,oder le)islati!o# Por eso nuestroart# 5K n 1 de la 8 en slo 2 situaciones esta habilita ,ara celebrar un (.S#Son B1C un I celebrado en materias de ,otestad re)lamentaria del Pdte y B2Ccuando se trata de ratado de eecucin de un tratado anterior y siem,re /ueno conten)a materias de ley#

+l e)istro de los ratados4a 8on!encin de Viena B8dVC establece el e)istro de los ratados3 /ue

est tanto en la 8dV como en la 8arta de las 'aciones >nidas3 en la SecretaríaAeneral de la &'># +sta es una medida de ,ublicidad3 y si se incum,le no seaecta la !alidez del tratado sino /ue busca im,edir la e6istencia de tratadossecretos como el de Perú y Foli!ia contra 8hile 9Auerra del Pací7co*3 ya /ueson una amenaza ,ara la ,az internacional y la &'> tiene como 7n la ,azinternacional# +n caso /ue no este re)istrado3 la sancin es la ino,onibilidadante los r)anos de 'aciones >nidas 9como la 8I$*#

Se)unda 8lasi7cacin de los ratados Internacionales

1O



;u- ocurre res,ecto a terceros +stados 9/ue no son ,arte de lacelebracin de un I*3 ,ueden lle)ar a ser ,arte< De,ende de la !oluntad de los+s ,artes del tratado y no solamente de la !oluntad de este Ger +# 4as ,artes,ueden ,actar /ue el I no se encuentre abierto a terceros3 y se les llamaTratados Cerrados o un Tratado abierto parcialmente como la 8arta de la&+( ya /ue slo es abierto a los +stados (mericanos# 4os Tratados %biertos

,ermiten la entrada de cual/uier +stado#+l acto urídico ,or el /ue orman ,arte los terceros +s es la adhesión

/ue es un ($ a,arentemente unilateral ya /ue ,ara ,ereccionarse re/uiere nosolo la !oluntad del tercer + sino tb de los +s ,arte# +sto muestra claramenteel carcter !oluntario del Derecho Internacional# ( !eces no es adhesinautomtica sino /ue re/uiere ciertas condiciones /ue habiliten al +stado ain)resar# +3 la

(,licacin ,ro!isional de un tratado4as ,artes ,ueden ,actar la a,licacin ,ro!isional de un tratado3 ya sea

ínte)ramente o ciertas ,artes3 lo /ue si)ni7ca /ue re)ir desde el momento dela 7rma# +ntonces slo se ,roducir en situaciones de emer)encia y durante un

,lazo hasta /ue entre en !i)or# +n 8hile3 esta entrada ,ro!isional es de dudosaconstitucionalidad 9se)ún el ,roesor*#

4as eser!as+n la 4ectura !emos una reser!a al Pacto de Fo)ot3 /ue es el ratado

americano de soluciones ,aci7cas 9su nombre !erdadero*# +ste ,acto essolemne# Foli!ia en la noticia ormul una reser!a al art# Oto del Pacto3 /ue esuna limitacin a la urisdiccin a la 8orte Internacional3 y la reser!a /ue ormulamodi7ca el tratado3 entonces unilateralmente modi7ca el eecto del art# Oto3,or lo tanto Foli!ia no ,odría lle!ar a la 8orte asuntos del ratado de 1H0K con8hile# +sta reser!a ue con7rmada al momento de rati7cacin del tratado ,or,arte de Foli!ia3 ya /ue desde ahí tiene eecto !inculante el +stado#

8hile obet la reser!a ya /ue en )eneral una reser!a no !incula a otros+stados ,artes ,ero cuando si lo hacen3 los +stados ,ueden ace,tar u obetarla reser!a# (dems 8hile en conunto con obetar3 es decir3 /ue no ace,ta /ueFoli!ia am,líe el alcance del art# Oto o lo anule#

G se,tiembreLectura1 continuacin Lectura de reser"a de -oli"ia y o/jecin de Chile

Foli!ia al rati7car el tratado3 dio su consentimiento y tambi-n ace,t lareser!a /ue había ormulado# 8hile ormula una obecin a la reser!a diciendo/ue 8hile adems declara una acultad /ue le otor)a el DI3 /ue no ,uede re)irel tratado entre Foli!ia y 8hile# (l obetar las reser!as no habría uente de

urisdiccin ,ara /ue Foli!ia ,ueda demandar a 8hile en la 8I$# 4a obecin notenía /ue aduntar nin)una ar)umentacin#

Foli!ia retira la reser!a el 201G3 ,or lo tanto3 ace,ta el art# VI y ri)e denue!o el ,acto de Fo)ot# +ntonces Foli!ia reormula su rei!indicacin a tra!-sde las declaraciones de ne)ociar3 y no re!isar el tratado de 1H0K#

De todo esto ,odemos e6traer ,rinci,ios undamentales res,ecto a lasreser!as#

1



De7nicin eser!a es un acto urídico a,arentemente unilateral a tra!-s del cual

un +stado modi!ca o e&cluye los eectos de una o ms dis,osiciones de untratado en relacin con el +stado /ue ormula la reser!a#

;u- ,ermite la ormulacin de reser!as<+l undamento est en la autonomía de la !oluntad3 ,ero lo ,ermite

,rimero ,or/ue es un derecho !oluntario y ,rinci,almente ya /ue son unamanera de !incularse ,arcialmente ,or un tratado# +sto ,ermite entonces/ue ms +stados ,uedan suscribirse a un ratado#

+l lado ne)ati!o de las reser!as es /ue el se ,ierde la unidad delr-)imen con!encional3 es decir3 el tratado a,lica de distintas maneras a los,aíses#

Distincin reser!a y declaracin inter,retati!a=ay /ue distin)uir una reser!a de una declaracin inter,retati!a# 4os

+stados ,ueden ormular ambas3 /ue son dierentes3 en /ue la declaracininter,retati!a slo ,ersi)ue determinar un sentido y alcance de unadis,osicin# Pero hay /ue ser acucioso3 ya /ue a !eces los +stados disrazanbao declaracin inter,retati!a de una reser!a3 esto nos muestra /ue unnombre es indicati!o y no establece su naturaleza#

(dems la declaracin inter,retati!a slo !incula al +stado /ue laormula3 a dierencia de la eser!a /ue !inculan a los otros +stados ,arte#

4imitaciones a las reser!as4a re)la )eneral es /ue los +stados ,uedan realizar reser!as ,ero

e6isten limitaciones3 como B1C reser!as /ue atentan contra el obeto y 7n deltratadoL B2C los +stados ,arte ,ueden ,actar una ,rohibicin de realizar

reser!as al tratado#+n los tratados bilaterales no se ,ueden realizar reser!as3 ya /ue como

slo hay dos ,artes ne)ociadoras3 entonces una reser!a im,licaría una nue!ane)ociacin del tratado#

+ectos de las reser!asPara /ue una reser!a sea !lidamente ormulada3 re/uiere al menos /ue

otro +stado ,arte la ace,te# Si nin)ún +stado ,arte la ace,ta3 ,uede retirarsedel tratado o retirarse de la reser!a# Por e6ce,cin hay tratadosmultilaterales restrin#idos 9 la unidad del r-)imen con!encional escondicin esencial ,ara la celebracin del tratado* donde ,ara /ue la reser!asea !lida3 re/uiere la ace,tacin de todos los Estados parte3 eem,lo los

ratados de desarme# 8omo el derecho es !oluntario3 así como hay reser!as lasotras ,artes ,ueden ace,tar u obetar las reser!as# Pueden darse ciertos casos:

( ormula una reser!a# F3 83 D y +3 son los otros +stados ,arte# F laace,ta e6,resamente3 ri)e el tratado ms la reser!a# +l + 8 obeta de unamanera sim,le 9lo /ue si)ni7ca /ue no ace,ta la reser!a ,ero est de acuerdocon /ue el +stado si)a ri)iendo entre ambos* o obecin sim,le# (/uí el tratadore)ir menos la dis,osicin obeto de reser!a# D ormula una obecin

1%



com,lea 9si)ni7ca /ue el +stado declara /ue no hay tratado*3 ,or lo tanto3 nori)e el tratado# + se /ueda callado rente a la reser!a3 en este caso3 la8on!encin de Viena dice /ue si transcurren 12 meses desde la ormulacin dela reser!a y nada dice3 se ,roduce la ace,tacin tcita de la reser!a3 entoncessi hay tratado#

( reser!a *******XF: ace,ta 9X tratado U reser!a *******X8: &becin sim,le **X ratado 9 dis,osicin

reser!ada#*******XD: &becin com,lea **X 'o hay tratado*******X+: Silencio3 ace,tacin tcita# **X ratado U reser!a

Por lo tanto3 hay un r-)imen urídico entre ( y 83 otro entre ( F y+3 y nohay tratado entre ( y D# Por lo tanto3 hay G re)ímenes urídicos en un solotratado# +sto se ,uede com,licar muchísimo ms#

>na reser!a no modi7ca la relacin entre los dems miembros deltratado# 4a reser!a siem,re es relacin entre +stado reser!ante y cada +stado,or se,arado#

Por eso son a,arentemente unilaterales3 ya /ue se re/uiere laace,tacin de los +stados ,artes3 no tiene !alidez ,or sí slo#

etiro de eser!as>n +stado ,uede realizar retiro y no re/uiere ace,tacin de nin)ún

+stado ,ara esto# ambi-n un +stado ,uede hacer retiro de su obecin# +n elretiro ,ara /ue sura eecto debe noti7car a los +stados ,artes a tra!-s delde,ositario del +stado#

% se,tiembreLectura1 3. Craword, en ingl4s y los artículos pertinentes de la Con"encin de 5iena.

+ecto de los ratados

es,ecto de /ui-n se ,roduce el eecto(/uellos +stados o suetos de d internacional /ue han maniestado su

consentimiento en obli)arse ,or el tratado3 es decir3 las partes contratantes#4os +stados terceros son a/uellos /ue no son ,artes contratantes#

Princi,ios undamentales /ue ri)en esta materia1#* Pacta sunt Ser!anda: lo ,actado obli)a2#* 8um,lidos de buena e#

+l tratado ser e6i)ible cuando este entre en !i)or3 este !i)ente# +stos dos,rinci,ios im,lican /ue el tratado debe ser cum,lido y adems el +stado debe,osibilitar /ue el tratado sea cum,lido en su re)ulacin interna3 es decir3realizando todos los actos necesarios ,ara /ue el tratado ,ueda ser cum,lido#+sto im,lica obli)aciones3 ya sea ,ara el ,oder eecuti!o3 le)islati!o y udicialdel +stado#

(ctos ormales de incor,oracin del tratado al derecho interno

1H



+n 8hile ,ara /ue un tratado ,ueda ser in!ocado ante un ribunal'acional o en )eneral ser utilizado en el derecho interno3 es necesario /uehayan actos urídicos internos como ,romul)acin y ,ublicacin# +sto no esten nin)una dis,osicin de nuestro derecho3 sino /ue se ha a,licado

uris,rudencialmente ,or analo)ía con la ley# Se debe realizar ,or un DecretoSu,remo /ue es un acto administrati!o3 dictado ,or el Presidente de la

e,ública3 rerendado ,or el ministro de ++#4ue)o de este acto deber ,asar ,or la 8ontraloría a la toma de razn#

>na !ez tomado razn3 el Decreto se ,ublica en el D&3 lo /ue incluye el tratadoen el derecho interno#

8ada +stado re)ula la entra en !i)encia de los tratados en su derechoconstitucional#

+n nuestro sistema e6iste un sistema abre!iado ,ara la ,ublicacin detratados de una )ran e6tensin 9,or eem,lo los tratados de libre comercio sonmuy e6tensos*3 usndose un sistema e6ce,cional de ,ublicacin /ue consiste/ue en el decreto su,remo se se?ala /ue se ,ublicar ,or este medioe6ce,cional3 y así no se ane6ar el I# Se reem,laza la ,ublicacin en el D& ,orun de,sito del eem,lar en la 8ontraloría y otro en el Ministerio de ++3 /ue

,asa a ser la orma de ,ublicacin#Si 8hile rati7ca un tratado ,ero no realiza los actos internos necesarios

,ara introducirlo en su ordenamiento urídico3 8hile incurre en una alta al dinternacional ya /ue no cum,le con sus obli)aciones ,ara con el tratado#

+4 ,oder le)islati!o se deber ,ronunciar cuando sea necesario dero)aruna ley /ue sea contraria al tratado ,ero adems ciertos tratados re/uieren,ara su cum,limiento actos de im,lementacin /ue no deben conundirse conactos ormales de incor,oracin del tratado al derecho interno3 de,endiendo deesto se distin)uen en:

1#* Sel e6ecuted: ,ara su cum,limiento no re/uiere actos deim,lementacin interna#

2# 'on sel +6ecuted: 'ecesariamente re/uieren actos de

im,lementacin interna ,ara ser cum,lidos#+: en un tratado contra la tortura ,ero no tienen ,ena ,ara este delito#

8uando se rati7/ue este tratado ser necesario /ue se cree una ley interna enel ,aís /ue le establezca una ,ena asociada al delito de tortura3 ya /ue eltratado slo establece las conductas delictuales ,ero no las ,enas#

+4 ,oder udicial estar obli)ado a inter,retar y a,licar los tratados3 sinoel tratado no surtiría nin)ún eecto siendo un incum,limiento al tratado#

+l art# 2 de la 8on!encin de Viena establece /ue un +stado no,uede in!ocar su derecho interno ,ara no cum,lir un tratado# Por esto los+stados deben ser dili)entes3 no es,erando /ue el tratado entre en !i)or ,araa,licar su derecho interno# (sí una !ez obli)ado no se conrontar el tratadocon el d interno# Pero establece /ue es sin ,eruicio del art# KO3 /ue es lae6ce,cin3 donde tiene /ue haber !iolacin mani7esta de una normaundamental de derecho interno y solamente en materia de la com,etencia,ara celebrar un tratado3 ,ara /ue si se ,ueda in!ocar el derecho interno#

+n 8hile se ,odría in!ocar el derecho interno ,ara no celebrar el tratadoen el caso en /ue el tratado ha sido suscrito ,or una ,ersona sin ca,acidad,ara re,resentar al +stado3 o si un tratado no ha sido a,robado ,or el 8on)reso,ero el Pdte lo rati7ca#

20



+ectos de los tratados de acuerdo a su mbito de a,licacin tem,oral4a re)la a/uí es el de la irretroacti!idad de los ratados3 es decir3 ri)e

slo res,ecto de situaciones ocurridas una !ez /ue el tratado entr en !i)or#Pueden e6istir tratados retroacti!os en el caso /ue las ,artes lo acuerden 9derecho !oluntario*#

+ectos en relacin a su mbito de a,licacin es,acialPor re)la )eneral se a,lican a todo el territorio de un +stado ,arte ,ero

en la ,rctica de los +stados hay dos ti,os de clusulas /ue restrin)en elmbito de a,licacin es,acial:

1#* clusula colonia: es histrico ya /ue el derecho colonial est,rescrito# Im,licaba /ue los +stados ,artes contratantes e6lcuían la a,licacindel tratado res,ecto a sus colonias o territorios no metro,olitanos#

2#* 8lusula ederal: tiene !i)encia hoy en día# (/uella /ue se ,acta3e6cluyendo a al)unos +stados ederados#

+ecto de los tratados res,ecto de terceros

4a re)la )eneral es /ue no les ,roduzcan eectos ,ero ,or e6ce,cinesto ,uede ocurrir con la condicin undamental /ue las ,artes contratantes,acten la im,osicin de obli)aciones res,ecto de terceros +stados /ue ,uedenser consentidas ,or estos últimos y ahí ,roducir eectos#

10 se,tiembre 9 $P Pacheco

Inter,retacin de los ratadosSu obeti!o es la determinacin del alcance y sentido de un tratado#

i,os de inter,retacin

1# Inter,retacin nacional o interna

4os tratados no solo ,ueden ser inter,retados internacionalmente3 sino/ue nacionalmente en el mbito interno de un estado# +sto lo ,uede hacer:

• +l con)reso a tra!-s de una ley inter,retati!a:• 4os tribunales al a,licar una sentencia• +l asesor urídico de la cancillería cuando realiza inormes urídicos

res,ecto de los tratados#

4imitaciones de la inter,retacin interna:

a# +sa inter,retacin nacional '& +S &P&'IF4+ a las otras ,artescontratantes#

b# +sta ,uede ser una inter,retacin abusi!a /ue des!irtúa elcum,limiento de un tratado y esta inter,retacin no solo no eso,onible sino /ue es contraria al DI#

21



2# Inter,retacin internacional:

4as ,ro,ias ,artes o un tribunal internacional Binter,retacin aut-nticaC

2#1# Partes:

i# Inter,retacin e6,resa: Puede celebrar un tratado inter,retati!ode uno anterior3 lo /ue se llama comúnmente ,rotocolo#ii# Inter,retacin tacita: ( tra!-s de una ,rctica común

concordante3 la manera de cmo lo cum,len es una orma deinter,retacin#

2#2# ribunal internacional: Ya sea ,ermanente o arbitral#

ierencia de la interpretacin nacional e internacional1 La internacional eso/ligatoria para las partes y la nacional solo para el Estado de la cual emana.

Princi,ios de inter,retacin a la luz del Di y a la con!encin de Viena#

Princi,io undamental rector: F>+'( .+#+st ,resente en todo el derechos de los tratados como el DI#

Son G ,rinci,ios in!olucrados:(# Princi,io obeti!o: +l te6to /ue nos da el sentido natural y literal de la

,alabraF# +l conte6to8# M-todo teleol)ico3 sea el obeto y 7n

(C +l te6to

Partiendo de la buena e como ,rinci,io )eneral la re)la ,rimaria es /ue elint-r,rete debe recurrir en ,rimer lu)ar es el +Q&3 al sentido literal#Sin embar)o este sentido con basta3 hay /ue mirarlo en un conte6to y lacon!encin establece lo /ue se entiende ,or -l# (dems esta mirada debetener ,resente el obeto y 7n#+sto se hace en un ,roceso simultneo#

FC 8onte6to:

'o solo es el te6to del tratado3 adems cual/uier acuerdo /ue e6ista entre

las ,artes con moti!o de la celebracin del tratado# Sin embar)o es mucho msam,lio3 ,or/ue habla adema de como las ,artes han inter,retado el tratado3 yasea si hay acuerdos inter,retati!os3 como las ,artes lo han cum,lido ycual/uiera re)la de DI /ue !incule a las ,artes# +l conte6to es una mirada(MP4I(3 !a ms all del ,ro,io te6to3 de cmo las ,artes han !isto ese tratado3,or eso es un ,roceso com,leo#

22



8C +lementos subeti!os de inter,retacin /ue establece la con!encin deViena:

Medios de inter,retacin com,lementarios: 8omo m-todo com,lementarioo subsidiario se ,uede escudri?ar a la intencin de las ,artes Bart# G2con!encin de VienaC# (/uí es cuando no nos baste el m-todo obeti!o y

teleol)ico3 o bien cuando estos recursos nos den una inter,retacincontradictoria y ,oco clara3 ,or eso es de orma subsidiaria#+sta intencin de las ,artes se busca en las ne)ociaciones del tratado3 /ue enel derecho de los tratados se conoce como los trabajos preparatorios3 /ueson los documentos /ue dan cuenta de la ne)ociacin del tratado

6rt 7(. %edios de interpretacin complementarios. 0e podr#n acudir a mediosde interpretacin complementarios, en particular a los tra/ajos preparatoriosdel tratado y a las circunstancias de su cele/racin, para con8rmar el sentidoresultante de la aplicacin del artículo 79, o para determinar el sentido cuandola interpretacin dada de conormidad con el artículo 791 a* deje am/iguo uoscuro el sentido: o /* conduzca a un resultado mani8estamente a/surdo oirrazona/le.

+l ,rinci,io del eecto útil: +s otro ,rinci,io /ue no est en la con!encin de Viena3 ,ero reconocido ,or la

uris,rudencia#+s /ue se ,re7ere inter,retar se)ún los eectos /ue le den al)ún eecto a lasclausulas o /ue ayuden al cabal cum,limiento del tratado#

'ulidad de los ratados4a nulidad es una sancin /ue trae como eecto la alta de e7cacia del acto#

(hora la nulidad '& ,uede ser declarada unilateralmente ,or una de las ,artescontratantes3 sino /ue tiene /ue ser D+84((D(3 lo /ue ,uede hacer una ,artees I'V&8(4(3 ,ero ,ara /ue ,roduzca sus eectos debe ser declarada ,or untribunal internacional o bien /ue sea concedida ,or el resto de los estados,artes#

8 ausales de nulidad

(C .alta de ca,acidad:

(utoridades con com,etencia am,lia

+l DI reconoce /ue ciertas ,ersonas ,or su in!estidura tiene la ca,acidad

,ara obli)ar al +stado o bien ,artici,ar en ciertos actos ,ro,ios en lacelebracin de un tratado3 ,or eem,lo la con!encin de Viena establece /uelos ees de +stado3 los ees de )obierno y el ministro de ++ tienein!estidura ,ara obli)ar a un estado# &tra cosa es lo /ue di)a el derechointerno y ,uede con!ocarse en este caso ,ara /ue el tratado no sea cum,lido2or ejemplo si en Chile rati8ca el tratado el ministro de ;;EE ese acto para el! es "#lido, pero Chile puede in"ocar la nulidad de ese tratado, en cuanto enla constitucin la <nica autoridad acultada para rati8car un tratado es el2residente

2G



(utoridades con com,etencia ms limitada en esta materia:

iC $ee de misin di,lomtica: iene com,etencia ,ara ne)ociar un tratado con otro +stado3 ,or

eem,lo el embaador de chile en (r)entina con el )obierno ar)entino esa

ne)ociacin es !lida3 ahora ,ara ,oder .IM( el tratado necesita la calidadde embaador ,leni,otenciarioN3 sea tiene ca,acidad ,ara autenticar lostratados /ue ne)ocie# B'ormalmente se le da esta acultad ,re!iamentecuando son acreditadosC#

iiC &tros: odas las dems ,ersonas solo !an a ,oder ,artici,ar en los distintos

,rocesos de celebracin de un tratado si estn ,remunidos B,ro!istosC deP4+'&S P&D++Sestriccin de los ,oderes:(hora los ,lenos ,oderes /ue se lo otor)uen a una ,ersona ,ara obli)ar a unestado ,or la autoridad com,etente ,ueden restrin)ir estos#

Si ,or eem,lo un estado le otor)a a cierta ,ersona ,lenos ,oderes3 ,erorestrin)idos ,ara /ue obli)ue al +stado y esa ,ersona obli)a al +stado ms alldel ,oder /ue tenía ,ara hacerlo3 sea no cum,le con las restricciones# Solo !aa ,oder in!ocarse la nulidad cuando las restricciones hayan sido comunicadas,re!ia y debidamente a la o las otras ,artes y esto se relaciona con la buenae#

FC Vicios del consentimiento:+rror3 uerza y dolo# 8omo el tratado es un acto urídico est e6,uesto aestos !icios#

b#1 +rror:

+s una distorsin de la ,erce,cin de la realidad# +ste error ,ara !iciar elconsentimiento debe ser +S+'8I(4 o sustancial y de hecho#8asos en /ue no se ,uede in!ocar el error: 8uando el error es consecuencia dela conducta del +stado /ue lo in!oca3 lo /ue es consecuencia del ,rinci,io debuena e#

b#2# Dolo:

+l derecho de los tratados establece ,or su im,acto dentro de lascausales de nulidad una orma ,articular de dolo /ue es la 8&>P8I&' D+4+P+S+'('+ D+4 +S(D& Bart 50 con!encionC

6rt =). Corrupcin del representante de un Estado. 0i la maniestacin delconsentimiento de un Estado en o/ligarse por un tratado ha sido o/tenidamediante la corrupcin de su representante, eectuada directa o indirectamene

por otro Estado negociador, aquel Estado podr# alegar esa corrupcin como"icio de su consentimiento en o/ligarse por el tratado.

2K



b#G# .uerza:

+n el Di de los tratados toma nombre de 8&(88I&' y la con!encindistin)ue entre dos ti,os de coaccin Bart 52C:

6rt =9. Coaccin so/re el representante de un Estado. La maniestacin delconsentimiento de un Estado en o/ligarse por un tratado que haya sido

o/tenida por coaccin so/re su representante mediante actos o amenazasdirigidos contra 4l carecer# de todo eecto juridico.

6rt =(. Coaccion so/re un Estado por la amenaza o el uso de la uerza. Es nulotodo tratado cuya cele/racin se haya o/tenido por la amenaza o el uso de lauerza en "iolacin de los principios de derecho internacional incorporados enla Carta de las &aciones +nidas.

1# Sobre el re,resentante de un estado: +sta ,uede ser ísica omoral y ,uede recaer ya sea en el re,resentante del +stado o bien en suamilia cercana3 en todos esos casos ,rocede la nulidad

2# Sobre el +stado ,or la amenaza o el uso de la uerza: (/uí elconce,to es ms restrin)ido3 ,or/ue la ,rctica internacional y la ,ro,ia

ne)ociacin3 los trabaos ,re,aratorios de la con!encin de Viena se?ala/ue cuando hablamos de la uerza sobre !icio del consentimiento sehabla de la uerza (M(D(#+ste ti,o de coaccin es un !icio del consentimiento relati!amente

nue!o en el DI3 ,or/ue es consecuencia del ,rinci,io de la ,rohibicin de laamenaza y uso de la uerza armada en las II3 /ue tiene a su ori)en en lacarta de la &'> de 1HK5 /ue no tiene a,licacin retroacti!a3 ,or lo /ue antesera le)ítimo y era una e6,resin de la soberanía del estado#

8C &beto ilícito:

=ay obeto ilícito en el DI de los tratados cuando este se celebra encontradiccin a una re)la de ius co)ens# (hora las normas de ius co)ens secaracterizan ,or ser im,erati!as3 es decir limitan la autonomía de la !oluntadde los +stados y solo ,ueden ser modi7cadas ,or una norma ,osterior de i)ualcarcter#4a re)la )eneral es /ue las normas del DI sean dis,ositi!as3 ,ero las ius co)ensson im,erati!as ,or establecer un cierto &D+' P>F4I8& internacional#

Posibles inracciones al ius co)ens:

i# Ius co)ens e6istente: 8uando se celebra un tratado con una norma deius co)ens e6istente3 ,or lo /ue el tratado es nulo3 ,or eem,lo las

,artes celebran un acto de a)resin hacia otro estado3 lo /ue !a encontra de la carta de la &'>#

ii# Ius co)ens emer)ente: 8uando durante la !i)encia de un tratadointernacional sur)e una norma de ius co)ens /ue entra encontradiccin con ese tratado# +l eecto !a a ser la +MI'(8I&' y nola nulidad3 ,or/ue no !a a tener eectos retroacti!os#

Derechos ad/uiridos en !irtud de este tratado: Subsisten en la medida en/ue no entre en contradiccin con la norma de ius co)ens emer)ente#

25



8 lasi7cacin de la nulidad:

(bsoluta y relati!a:os dierencias1 0eg<n quien puede pedirla y seg<n el tiempo de saneamiento.+n el DI3 tambi-n e6isten estos dos ti,os de nulidad3 ,or eem,lo la alta de

ca,acidad en un tratado ,uede ser saneado3 ,ero hay otras /ue no ,ueden sersaneadas:

iC +l obeto ilícitoiiC 4a coaccin#

+l resto son casos de nulidad relati!a#

erminacin de los tratados

Dierencia con la nulidad:

4o /ue ,roduce la terminacin es /ue el tratado dea de ,roducir eectos desdeel momento de su terminacin3 mientras /ue la nulidad los estados se retrotraeal estado anterior#

Dos t-rminos#

erminacin: cuando el instrumento terminaetiro: 8uando el +stado dea de tener eectos ,ara una ,arte3 ,ero si)ueteniendo eectos ,ara el resto#

8ausales:

1# Por una causal /ue las ,artes ,re!-n en el mismo tratado:a# >n ,lazo e6tinti!o : =echo uturo y cierto del cual de,ende la

e6tincin de un tratadob# 8ondicin esolutoria: =echo uturo e incierto del cual de,ende la

e6tincin de ese tratado

2# Denuncia de los tratados: +s el acto urídico unilateral a tra!-s del cualun +stado mani7esta su !oluntad de retirarse de un tratado o /ue eltratado termine#

Si es un tratado bilateral !a a terminar y si es multilateral el eecto !a aser /ue el estado !a a dear de ser ,arte3 ,ero este subsiste con losdems +stados ,arte# BPor re)la )eneral se ,re!- en el mismo tratadoC#

15 se,tiembre4ectura: eser!a al artículo O2 de la 8on!encin de Viena#

erminacin de los tratados

2O



Bcontinuacin clase anteriorC

8ausales1# Denuncia de los tratados: *de7nicin*#

>n +stado tiene el derecho de retirarse unilateralmente de untratado< Podría ser contrario al ,acta sunt ser!anda# 4a denuncia

entonces no es un derecho absoluto de los +stados ya /ue ,roduciríamucha inse)uridad urídica# +l derecho internacional busca conciliarla soberanía del +stado con la se)uridad urídica y ,or eso ladenuncia ser ,rocedente cuando las ,artes así lo con!ienen# Pore6ce,cin3 la 8on!encin de Viena establece /ue ,uede denunciarseun tratado sin acuerdo e6,reso cuando se ,ueda inerir de la !oluntadde las ,artes la intencin /ue el tratado sea denunciable 9se in7erede los trabaos ,re,aratorios* y tambi-n la denuncia ,rocede se)ún lanaturaleza del tratado3 ya /ue hay al)unos /ue no son denunciablescomo los tratados limítroes /ue estn dentro de los tratadosobjetivos3 /ue son a/uellos /ue establecen un determinado estatutoterritorial entre las ,artes# &tros tratados de este ti,o3 sería un

tratado /ue establece la neutralizacin de un determinado territorio3eem,lo el estrecho de Ma)allanes est neutralizado en el ratado de1%%1 con (r)entina# +l estrecho le ,ertenece a 8hile ,ero con doslimitaciones im,ortantes a la soberanía /ue es la neutralizacin y lalibertad de ,aso# +ntonces la neutralizacin se re7ere a /ue no,ueden haber actos de )uerra en un determinado territorio3 ,oreem,lo no se ,ueden realizar eercicios militares en el estrecho3colocar eectos militares o e-rcitos#&tro eem,lo de un estatuto internacional es la re)ulacin dena!er)acin en rios internacionales3 otro es el continente (ntrtico3etc#+ste ti,o de tratado no ,uede ser denunciado 9sal!o /ue un ,acto lo

,ermita*3 ,ero otros tratados sí como los Tratados de cooperación),uede ser coo,eracin cientí7ca#4a denuncia no ,roduce eectos inmediatos3 sino /ue se)ún la 8dV,roduce sus eectos transcurridos 12 meses desde la noti7cacin dela denuncia3 sal!o /ue se haya ,actado otro ,lazo en el tratadoBmayor o menosC

2# (bro)acin: *dialo)ar*# +sta es la terminacin de un tratado ,or elmutuo consentimiento# +sta ,uede ser e6,resa o tcita# Ser e6,resacuando se celebra un acuerdo cuyo obeto es ,oner t-rmino a untratado y ser tcita cuando se celebra otro tratado con las mismas,artes y res,ecto de la misma materia /ue sea contrario al tratadoanterior# >na orma es,ecial se llama desuetudo o desuso3 /ue esuna orma de abro)acin tcita3 /ue consiste en una ,rctica comúncontradictoria con el tratado#

G# &tras ormas se)ún el DI Aeneral: +ran del derecho consuetudinario yse codi7caron# Serían:

a# 8um,limiento total de un tratado: Se cum,len las obli)acionesde eecucin instantnea Bno de tracto sucesi!oC y ,or lo tantose e6tin)ue#

2



b# Im,osibilidad de cum,limiento ,or la ,-rdida del obeto deltratado# +3 una obli)acin de dar una cosa /ue se e6tin)ui#'o se ,uede in!ocar esta causal de terminacin /ui-n ,or suconducta el obeto se ,erdi#

c# 8ambio undamental de las circunstancias o el rebus sicstantibus 9mientras las cosas ,ermanezcan*: +ste ,rinci,io

choca directamente con el ,acta sunt ser!anda3 ,or eso sere)ula esta causal de manera muy estricta# &,era cuando secum,len re/uisitos co,ulati!os /ue establece el DI# 4osre/uisitos son:

i# ;ue el cambio sea esencial de las circunstancias#ii# 8ambio im,re!isto#iii# Debe tener un eecto3 es decir3 /ue sea muy )ra!oso

,ara una ,arte cum,lir el tratado#8um,lido esto3 el cambio de circunstancias !ale# Si concurren

estos re/uisitos3 aún hay ciertos tratados en /ue no se ,uedein!ocar como causal3 /ue ser en:

i# ratados de límites# 8hile realiz una reser!a al tratado

B4ecturaC3 buscando /ue res,ecto de los tratadoscelebrados ,or 8hile esta causal no ,uede ser a,licada a-l ni ,or -l# 8hile lo hizo ,ara e!itar /ue Foli!ia in!o/ueesto ,ara ,edir el t-rmino del tratado de 1H0K# 8hile escuidadoso del ,rinci,io de inmutabilidad de los tratadosBslo se modi7can ,or las ,artes y no unilateralmenteC#8hile ormul una obecin a cual/uier reser!a /ue seestablezca al a,artado 2 /ue se re7ere a /ue no ,uedecitarse esta causal con los tratados /ue establecenronteras# +ntonces ,ara ,rote)erse bien3 ,resent unareser!a y una obecin# +l eecto de la obecin es /uenin)ún estado ,uede res,ecto de 8hile ormular una

reser!a a la dis,osicin /ue e6cluye el rebus sicstantibus#

ambi-n ,uede ser in!ocado como causal de sus,ensin yno slo de terminacin

d# Violacin )ra!e de un tratado# 4a 8on!encin de Vienadistin)ue entre los tratados bilaterales y los tratadosmultilaterales#

i# es,ecto de los bilaterales: 4a 8dV establece el derechode un +stado ,ara in!ocar esta causal ,ara terminar osus,ender un tratado res,ecto de un acto !iolatorio deeste#

ii# es,ecto de los multilaterales: distin)uir entre1# (ccin colecti!a: es el derecho de los +stados

,artes de común acuerdo ,ara rente a la!iolacin )ra!e de un tratado con al)ún +stado,arte de ,oner t-rmino al tratado o ,onerlet-rmino slo al +stado /ue eecut la !iolacin#

2# (ccin indi!idual: +s la /ue tiene el +stado ,artees,ecialmente ,erudicado ,or la !iolacin de un

2%



tratado3 ,ara sus,enderlo con el +stado autor dela !iolacin#

+l derecho internacional ,rohíbe in!ocar esta causal determinacin res,ecto de los tratados de carácter humanitario#

e# u,tura de relaciones di,lomticas entre los +stados: 'o es

una causal de terminacin3 ya /ue se habrían caído todos lostratados entre 8hile y Foli!ia# =ay una e6ce,cin3 /ue escuando la e6istencia de relaciones di,lomticas es unacondición esencial ,ara /ue el tratado ,ueda ser cum,lido#+3 en los acuerdos de coo,eracin la ru,tura ,odría ser unhecho /ue habilite terminar el tratado#

# $us 8o)ens emer)ente: 4o !imos como causal de nulidad ,eroes ms de terminacin ,ero los derechos ad/uiridos!lidamente slo ,ueden continuar si no son contrarios a lasnormas de us co)ens# =ay /ue !er cada caso en la ,rctica#

Sus,ensin de los tratados+ectos

1# +l tratado dea de ,roducir sus eectos ,or el tiem,o /ue dura lasus,ensin#

2# 4as ,artes /uedan obli)adas de buena e a no realizar accionescontrarias o /ue im,osibiliten /ue el tratado ,ueda ser cum,lido una !eztermine la sus,ensin#

8ausales de sus,ensin4a A es /ue sea así cuando las ,artes así lo ,acten# Puede ser enciertos casos de +stados aectados ,or !iolacin del tratado3 o ,or comoalternati!a a la terminacin#

22 Se,tiembre4ectura: clases 11 y 1G#

Vinculacin de la )uerra y la terminacin de los tratados8uando dos estados suscriben un tratado y lue)o comienzan las hostilidades,or A en la )uerra res,ecto de tratados bilaterales estos terminan Bcausal determinoC# +sto debería tener e6ce,ciones< =oy día dilucidar si dos estadosestn en )uerra es al)o diícil3 ya /ue una característica de los conEictosarmados contem,orneos es /ue no e6iste la clsica declaracin de )uerra#(nte la )uerra tenía ciertas solemnidades ,ero hoy ya no es así3 la )uerra esms actica /ue urídica# 4as ellas de terminacin de los tratados en !irtud dela )uerra3 ueron concebidas ,ara una -,oca en /ue los conEictos tenían ciertaorma y se)undo3 las re)las de terminacin de los tratados ,or la )uerra sonre)las /ue no ueron re)uladas ,or la 8on!encin de Viena3 entonces las re)lasa,licables son de derecho internacional consuetudinario# 8ontestando la,re)unta3 son e6ce,cin los tratados obeti!os3 los cuales se mantienen ya /uereconocen un determinado estatuto territorial# Distinto es lo /ue ocurra comoconsecuencia del conEicto /ue ,uede lle!ar a cambiar los tratados# +n lahistoria tenemos tratados de límites modi7cados ,or )uerras como en la

2H



Auerra del Pací7co /ue modi7c el tratado de 1%K ,recedido ,or el tratado de1%OO#es,ecto de los tratados multilaterales el tratado se sus,ende entre las ,artes/ue entraron en el conEicto 9causal de sus,ensin*#4os conEictos armados 9la )uerra es un ti,o* estn uera de toda re)ulacininternacional< =ay ciertas re)ulaciones internacionales /ue tienden a ,rote)er

a las víctimas de la )uerra 9las /ue no ,artici,an en las hostilidades o handeado de ,artici,ar en ellas*3 las /ue se contra,onen a los combatientes alos cuales es lícito atacar#+6isten otras normas3 con otros obeti!os como ,or eem,lo las armas,ermitidas en los conEictos armados y las ,rohibidas# +stas normas ,rote)en alos combatientes# +sto de llama derecho internacional humanitario /ue esel conjunto de normas cuyo o/jeto '9* es proteger a las "íctimas de la guerra y '(* por otro lado limitar los medios y m4todos de conduccin de lashostilidades por razones de humanidad.

1C +l ,rimer ti,o de normas 9!ictimas* se denomina +l $erecho de*inebra# +sto ,or/ue estas normas se han elaborado en las8on!enciones de Ainebra3 siendo la ,rimera en 1%OK con el im,ulso de

Suiza ,or =enry Dinar /uien cre la cruz roa internacional 9entidadSuiza con ,a,el sustancial en el desarrollo de estas con!enciones*# 4osms im,ortantes son 8on!enios de Ainebra de 1HKH y dos ,rotocolosadicionales#

2C +l se)undo ti,o 9limitar*3 se conoce como el $erecho de La +aya3,or/ue su ori)en est en las conerencias de 4a Paz de 1H%H en la /ue seelaboraron los ,rimeros instrumentos# Se ,rohibi ,or eem,lo el !enenoo las balas !undu /ue son las /ue se raccionan# 4as sanciones si no secum,len estas normas las a,licar el 8onseo de Se)uridad de las'aciones >nidas# +: la ,er7dia /ue es la tradicin o maldad e6trema3 ,oreem,lo enarbolar una bandera blanca de rendicin y lue)o atacar# 4a

tortura est ,rohibida ,or ser incom,atible con un trato di)no y humano#>n ,risionero dea de ,artici,ar en las hostilidades ,or lo tanto es!íctima#

Sto,,el o ,reclusinPreclusin es la ,-rdida de un derecho# +l derecho de los tratados

establece un conunto de causales /ue ,ermite a una ,arte ale)ar la nulidad deun tratado3 su terminacin o su sus,ensin# (l hablar de stoppel hablamos decuando a pesar de que se con8guran estas causales el Estado no puede

permitirlo, por ciertas situaciones y razones de /uena e # +sto se da cuando un+stado tu!o la o,ortunidad de ale)ar una causal y se com,orta como si eltratado uera !alido3 continúa !i)ente o no haya sido sus,endido# +3 hubo unerror esencial en el tratado y el +stado ,arte no lo ale)3 sino /ue !alido eltratado al cum,lirlo# +n este caso no ,odr retirarse ,or/ue ya !alido eltratado#

8asos en /ue el sto,,el no ,odr im,edir /ue un +stado sus,enda3termine o anule#

G0



8uando se trate de un caso de nulidad absoluta3 ya /ue no essusce,tible de ser saneado y no ,uede ser !alidada ,or la !oluntad de las,artes#

************.in tratados************

III# Princi,ios Aenerales del Derecho

anto el art# G% como la uris,rudencia3 reconocen la e6istencia de otrasuentes del derecho internacional3 siendo una los ,rinci,ios )enerales delDerecho# +stos admiten una doble clasi7cacin3 hay ,rinci,ios /ue se tomandel derecho interno de los +stados y otros /ue los ha desarrollado el ,ro,ioderecho internacional# + de los ,rimeros es la buena e3 el ,acta suntser!anda3 cosa uz)ada 9red udicata*3 debido ,roceso3 etc# De los se)undostenemos la i)ualdad e inde,endencia de los +stados3 el ,rinci,io deautodeterminacin de los ,ueblos3 etc#

+l art# G% se re7ere a dos uentes au6iliares3 las cuales son la uris,rudenciainternacional y la doctrina#

4a doctrina+s la o,inin de los tratadistas o ,ublicistas3 )randes ,ensadores y

uristas como Vittorio3 Arocio3 Patel /uienes son muy rele!antes ya /ue lo /uedecían ellos era el derecho internacional#

=oy la doctrina no tiene una rele!ancia tan im,ortante ,or/ue ue des,lazada,or los tribunales internacionales y el desarrollo del DI# 4a 8orte nunca citadoctrina ,ero las ,artes siem,re citan ,ara undar sus allos#

4a uris,rudencia+l derecho internacional y la 8orte internacional no se encuentra obli)ada ,orel ,recedente ,ero si tiene relacin al ,recedente de lo /ue dio esta 8orte yotras# Su rele!ancia es /ue !a constituyendo ,rueba del derechoconsuetudinario e6istente#

4a e/uidad(rt# G% ,arte 7nal e6 ae/uo te bonoN# +sto si)ni7ca /ue la 8orte ,uede allarde conormidad con la e/uidad#+l art# G% enumera las uentes3 y lue)o dice /ue sin ,eruicio de esto3 la 8orte,uede allar si las ,artes estn de acuerdo Bes re/uisitoC en conormidad con lae/uidad3 y este conce,to se re7ere a /ue el tribunal alle en su ,ersonal

con!iccin de la usticia 9/ue no es necesariamente la /ue el derechoestablece*# $ams la 8orte ha estado autorizada a allar conorme a la e/uidad#=ay dos situaciones en /ue el tribunal ,uede recurrir a la e/uidad sinautorizacin de las ,artes:

1# +6istencia de la)unas en la normati!a#2# +lemento de inter,retacin3 de decir3 no salirme del derecho ,ero

inter,retarlo conorme a la e/uidad#+s en el se)undo ,unto donde hay ,roblema3 ya /ue distin)uir entre inter,retary crear derecho es un límite diuso#

G1



2K se,tiembre 9 no hubo clases

2H se,tiembre4ectura: .allo Foli!ia !Rs 8hile B2K se,tiembreCL actos unilaterales y la conductarecí,roca de los +stados BFurZina .ano !Rs MaliCL Pruebas 'ucleares B.rancia !Rs(ustraliaC#

+ecto del silencio en el derecho4a a/uiescencia es la maniestacin del consentimiento ,ero a tra!-s del

silencio# +ntonces3 el silencio constituye derecho< Por A el silencio no

constituye una maniestacin del consentimiento3 ,ero en determinadassituaciones el silencio se transorma en a/uiescencia cuando un +stado debierahaber maniestado su o,osicin y no lo hizo# 4a única conducta /ue se ,udohaber es,erado era maniestar o,osicin y no lo hizo# +l derecho internacionalcon7)ura la maniestacin dl consentimiento en un silencio circunstanciado#

Sot 4a@+s un derecho blando en contra,osicin a lo /ue se llama =ard 4a@

Bderecho duroC# +ste es un derecho en ,roceso de ormacin /ue ,uede ayudara una inter,retacin ms e!oluti!a del derecho y /ue con la ,rctica ,uede

con!ertirse en =ard 4a@#Se a,lica mucho en resoluciones de &r)anizaciones Internacionales 9/ue

en )eneral no son !inculantes*3 como las resoluciones de la (samblea Aeneralde la &'> /ue )enera un )ermen de derecho /ue se conorma )racias a la,rctica del +stado#

+ste es como un ,aso ,re!io al derecho consuetudinario#

IV# .uentes no contem,ladas en el art# G% del +statuto

+stas uentes son los actos unilaterales de los +stados y las resoluciones!inculantes de or)anismos internacionales#

esoluciones !inculantes de or)anizaciones internacionales4as or)anizaciones internacionales son un enmeno nue!o en las

relaciones internacionales3 es decir3 no estn en el ori)en del DI3 ,ero son rutode la e!olucin del Derecho Internacional de la 8oo,eracin#

+stos or)anismos a,arecieron con el desarrollo de las relaciones entre+stados y como una manera de solucionar conEictos entre +stados3 lo /ue escausa directa del DI de la coo,eracin# +ste derecho se ue institucionalizando

G2



a tra!-s de la creacin de or)anizaciones cuyo obeto es im,ulsar ,rocesos decoo,eracin internacional#Sur)en a 7nales del s QIQ con la >nin Postal>ni!ersal y tiene )ran desarrollo con la creacin de la &'>#

De7nicin urídica de or)anizaciones internacionales4as or)# Int# ienen su ori#en en un tratado3 cuyo obeto es asociarse

entre +stados soberanos# +3 &'> son 1HG +stados# iene personalidad jurídica internacional distinta de los +stados miembros3 es decir3 sontitulares de derechos y obli)aciones internacionales con inde,endencia de/uienes lo conorman# +ntonces tienen una !oluntad urídica ,ro,ia /ue see6,resa a tra!-s de resoluciones emanadas de sus r)anos B(samblea )eneral38onseo de Se)uridad3 etc 9caso de la &'>C#

i,os de resoluciones+stas resoluciones ,ueden ser meras recomendaciones o resoluciones

!inculantes3 estas últimas son uente de derecho internacional# +: &'>3 el8onseo de Se)uridad emana resoluciones !inculantes3 incluso sancionadoras3mientras /ue de la 8arta nacen las meras recomendaciones# +stas últimas

tienen im,ortancia ,ara el desarrollo del derecho internacional y ,ara ciertoti,o de resoluciones !inculantes# +stas declaraciones se caracterizan ,or/uetienen un contenido de carcter normati!o Bre)las comunes res,ecto dedeterminada situacinC sin carcter !inculante3 ,ero de,endiendo de sucontenido y cmo ueron a,robadas 9consenso Bes una resolucin /ue sea,rueba sin !otacin ya /ue no hay o,osicinC o am,lias mayorías Bim,lica!otacinCG* ,ueden aectar el desarrollo del d internacional y el sot la@#

(ctos unilaterales de los +stadosPor $P Pacheco

elacin con demanda boli!iana:4a orma en /ue se habría )enerado la obli)acin ale)ada ,or Foli!ia es a

tra!-s de estos acto unilaterales de 8hile /ue habrían contribuido a laormacin es la obli)acin de ne)ociar

=echos:

.rancia tiene territorios en la ,olinesia rancesa /ue est ubicado muy,r6imo a (ustralia y '[# 4a corte a/uí debe determinar sobre el !alor urídicode los actos unilaterales de los +stados3 es decir de a/uellos actos emanadosdel +stado con inde,endencia de cual/uier otro ,ueden ser uentes del DI#

4o /ue demanda (ustralia y '[ es /ue la corte declarara /ue .rancia se habíaobli)ado a no realizar estos ensayos nucleares#4a corte debe entrar a analizar los re/uisitos /ue un acto unilateral debe tener,ara ser una uente del DI#

G +n la ,rctica no tiene nin)una dierencia en cuanto resolucin entre a,robarla ,oruna u otra manera3 ,ero si se ,uede ,roducir un eecto res,ecto al desarrollo delderecho internacional consuetudinario

GG



e/uisitos:

1# iene /ue emanar de una autoridad com,etente3 es decir una ,ersonaca,az de obli)ar al +stado o autorizada ,or esta# +ste test si eracum,lido ,or los actos de .rancia

2# ;ue los actos sean ,úblicos y notorios#

G# Intencin de obli)arse : +lemento determinante

i,os de actos unilaterales

Por eem,lo .rancia en este caso ,uede ser una ,rotesta3 una renuncia3 unreconocimiento

aC Promesa: Bcaso ensayos nuclearesC

+s un com,romiso a dar3 hacer o no hacer al)o# +n este caso .rancia se estabaobli)ando a no hacer3 es decir dear de realizar ensayos nucleares en laatmosera#

bC econocimiento: (ce,tar un determinado derecho o ,retensincC Protesta: +s lo contrario al reconocimiento3 es decir la o,osicin a un

determinado derecho o ,retensin# Esto se relaciona con el derechoconsuetudinario respecto del opositor persistente o recalcitrante.

dC enuncia: +l abandono de un determinado derecho o ,retensin#

odas estas !an a ser uentes del derecho internacional y ,ese a no estar en elart G% han sido reconocidos ,or la 8orte Internacional de $usticia#

***********7n de las uentes del derecho internacional***********

8on!ersacin de la sentencia 8hile !Rs Foli!ia B)rabadoC

**XSe)uimos con el anlisis del allo al 7nal de la clase del 1 de octubre#

Por /u- chocaban las ,retensiones boli!ianas con las chilenas< 8ul ue elobeto del debate /ue tu!o /ue decidir la 8orte<*Por un lado tenemos la ,retensin chilena /ue decía /ue lo /ue ,edía Foli!iatenía /ue leerse unto al art# Oto3 ya /ue Foli!ia a7rmaba su urisdiccin en /ueel tratado no había arre)lado la situacin#

8ul era la situacin territorial /ue /ued arre)lada en el ratado de 1H0K<+ste tratado ,one t-rmino a el Pacto de re)ua de 1%%K 9tre)ua es /ue

termina con las hostilidades3 las sus,ende ,ero no es tratado de ,az*# +se,acto de tre)ua ,one 7n a las hostilidades armadas y le)itima la ocu,acin de8hile del litoral boli!iano3 adems se?ala /ue esta situacin !a a ser concluidacon un tratado de ,az /ue es el de 1H0K# +ste ,acto de ,az establece laatribucin de7niti!a y ,er,etua del litoral boli!iano a 8hile# +l se)undo obeti!odel ,acto es delimitar las ronteras y tercero es establecer un d de acceso nosoberano de Foli!ia al mar a tra!-s de un d, de libre tránsito comercial ,ornuestro territorio y ,uertos3 con medidas com,lementarias cmo la ,osibilidad

GK



de Foli!ia de establecer a)encias aduaneras en los ,uertos chilenosL laconstruccin del errocarrilL el ,a)o de una suma de dineroL el ,a)o /ue hizo8hile de deudas boli!ianas en relacin con su litoralL etc#

8hile dice /ue !ulnera el art# Oto del Pacto de Fo)ot ,or/ue lademanda im,lica modi7car el acceso no soberano de Foli!ia a un accesosoberano3 cambiando el ,acto#

Foli!ia contesta /ue su demanda no tiene nada /ue !er con el ratadode 1H0K ya /ue es inde,endiente de ciertos (ctos unilaterales /ue ha realizado8hile com,rometi-ndose a ne)ociar una salida soberana al mar# 4aconsecuencia de la ,osicin boli!iana es /ue no tiene nada /ue !er con el art#Oto ya /ue no !e el tratado sino uentes distintas#

Desarrollo del razonamiento de la 8orte4a 8orte ,rimero realiza una relacin de los antecedentes de la

contro!ersia3 saliendo la ,rimera crítica del allo ya /ue hace un relato histricoun ,oco ses)ado# Primero dice /ue 8hile les declara la )uerra a Perú y Foli!ia#4a demanda boli!iana tiene mucho enasis en la historia ,oniendo a 8hile B1Ccomo un ,aís e6,ansionista3 B2C un ,aís belicoso#

1 de octubre

elaciones entre el Derecho internacional y el Derecho interno

+s un tema undamental y ,resenta dos ,roblemas:1# 8mo se incor,ora el DI en el d interno# Para /ue una norma de DI

sea a,licable re/uiere de un acto de incor,oracin o se admiteautomticamente<

2# 8on /u- erar/uía se incor,ora una norma de DI<

+s un tema de )ran rele!ancia y es ,rctico ya /ue la ,rolieracin deestndares internacionales en distintas materias son a,licables al d interno#(ntes el DI era el d de los di,lomticos sin incidencia en el mbito interno3 e:tratado de límites# 4a )lobalizacin ha lle!ado /ue el DI sea una uentenormati!a del d interno# =ay /ue conocer si cierto estandar ri)e en nuestroordenamiento urídico ya /ue ,uede inEuir en normas del derecho interno y esun tema ,rctico#

4o estudiaremos desde G ,ers,ecti!as:*Punto de !ista doctrinario*Punto de !ista de la ,rctica de los +stados Bd com,aradoC

*Punto de !ista desde la ,rctica chilena Bes el ms rele!ante ,aranosotrosC+sto siem,re mirando a los dos ,roblemas recien ,resentados#

DoctrinarioSe han ,lanteado dos teorías31# Dualismo: Parte de la conce,cin /ue el DI y el d interno Be6isten

tantos como e6isten +stadosC3 son sistemas urídicos inde,endientes

G5



tanto en sus uentes3 suetos y en el ti,o de materia /ue reúnen# 4aim,ulsa rie,el 9urista alemn*#4a consecuencia de esto es /ue ,ara /ue una norma de DI ri)a en elmbito interno re/uiere necesariamente un acto de rece,cin /uetransorme esta norma de DI en una norma urídica interna# Si noe6iste este acto3 la norma internacional no ser a,licable#

2# Monismo: +n contra,osicin esta el monismo3 /ue indica /ue e6isteun solo sistema urídico y ,or lo tanto3 una norma de DI no re/uierede un acto de con!ersin ,ara ser a,licado en el d interno# +l uristams ,rominente es Jelsen /ui-n sostiene /ue en la ,irmide delsistema urídico único3 se encuentra en la cima el Pacta SuntSer!anda#4a consecuencia es /ue no se re/uiere acto de rece,cin ,ara ser

a,licada# 4a )ran mayoría se?ala la ,re!alencia de las normas de DIsobre las de d interno3 aun/ue nunca un +stado ,uede in!ocar normasinternas ,ara no cum,lir el DI 9art# 2 8dV#

+l ,ro,io ordenamiento urídico de un +stado !e /ue teoría si)ue3 y el DI

no se ,ronuncia sobre este tema Bni cmo se interna ni /u- erar/uía tieneCsal!o el art# 2 de la 8on!encin de Viena#

'ormalmente los +stados tienen un sistema mi6to3 )eneralmente con un-nasis mayor ,or una u otra conce,cin

Prctica de los +stadoses,ecto del tema de la incor,oracin del DI3 la ,rctica de los +stados

se debe distin)uir entre:1# Incor,oracin del DI consuetudinario: 4a teoría ms ,re!aleciente

tiene su ori)en en la doctrina in)lesa de la incor,oracin automticadel DI consuetudinario3 /ue ,arte del conce,to de international la@3,art o the la@ o the landN# +sta doctrina se ha e6tendido ms all delos ,aíses an)losaones /ue si)uen el 8ommon 4a@#

2# Incor,oracin del DI con!encional: (/uí hay una conce,cindierente3 los +stados e6i)en ,ara a,licar un tratado internacional unacto de incor,oracin3 /ue normalmente no considera comoundamento teorías sino /ue res,onde a una razn !inculada al temade la se,aracin de los ,oderes# (l)unos +stados e6i)en actosadministrati!os y otros actos le)islati!os# +3 en los >S( se realiza unaley llamada Proclamation (ct3 y con ella el tratado ,uede serin!ocado en el mbito interno3 en cambio3 en 8hile ,or una

uris,rudencia uniorme se entiende /ue deben ser ,ublicados y,romul)ados los tratados ,ara /ue rian 9acto administrati!o*#

;u- ocurre con la ,rctica udicial< * erar/uía

+l uez abocado rente a un conEicto entre una norma de d internacionaly una norma de d interno !a a tener /ue tratar de armonizar la norma internacon la norma internacional# 8ules son las razones /ue el uez nacional ten)a/ue armonizar< +sto se hace ,or/ue se in!olucra el ,acta sunt ser!anda3 labuena e y /ue el +stado no /uiere !iolar el DI con su ordenamiento interno#

GO



Pero hay casos en /ue esto es im,osible y se debern a,licar ciertos ,,iosesti,ulados tal !ez en la ,ro,ia le)islacin nacional# =ay /ue distin)uir:

1# es,ecto al DI consuetudinario: en )eneral este d ,rima ,or sobre elresto de las normas del derecho interno del +stado3 y en al)unoscasos esta incluso ,or sobre la 8onstitucin nacional Beem,lo de estola 8 alemana y es,a?olaC /ue ,uede ser así ,or ley o ,or !ía

uris,rudencial#2# es,ecto al DI con!encional: hay una )ran )ama de soluciones# +n los

,aíses an)losaones los I tienen i)ual erar/uía /ue las leyes# +notros ,aíses tienen ran)o su,erior a la ley ,ero menor a la 8*eem,lo3 8 rancesa* y hay +stados como =olanda en /ue lostratados tienen un ran)o su,erior a la 8# =ay otros +stados consoluciones mi6tas3 dndole ,roteccin constitucional a ciertostratados 9DD==* y a otros no#

O octubre4ectura de uris,rudenciaL 4eer artículo del ,roesor en el lunes 53 ,a)ina 2 delMercurio#

elacin entre el d internacional y d interno en 8hile

es,ecto del derecho consuetudinario3 no e6iste una dis,osicin /ue nosdi)a cmo debe ser incor,orado el d consuetudinario en nuestroordenamiento urídico interno3 ,or lo /ue debemos recurrir a la uris,rudenciaemanada de la 8orte Su,rema# +sta nos dice /ue la A es /ue el dconsuetudinario se incor,ora en 8hile automticamente3 no re/uiriendo unacto interno de rece,cin# Pero e6isten ciertas dis,osiciones /ue establecen unsistema distinto3 o,erando en al)unos casos el reenvío ,or eem,lo3 en el 8&hay una norma /ue establece una e6ce,cin al ,rinci,io de urisdiccinterritorial y se remite a una norma de d internacional# &tras normas

reproducen el d internacional en nuestro ordenamiento urídico interno3 e3nuestras normas de es,acios marítimos re,roducen en su contenido normas ded internacional

es,ecto de los tratados3 se re/uiere un acto de incor,oracin /ue es la,romul)acin y ,ublicacin# +sto lo a,oya la ,rctica y la uris,rudencia# ;u-,asa si 8hile no dicta un Decreto ,romul)atorio y no se ,ublica en el D&< +n,rinci,io ,odría ,lantearse una !iolacin al ,acta sunt ser!anda# Podría nacerres,onsabilidad contractual ,ara el ,aís y hay distintos mecanismos ,ara /uese ale)ue esto en contra de 8hile o del ,aís#

$erar/uía del DI en el d interno chileno

am,oco e6iste una norma /ue nos de la erar/uía del DIconsuetudinario# Debemos recurrir a la uris,rudencia en casos de conEictoentre una norma de d interno y una norma de DI# 4a 8S tiene como líneamayoritaria /ue el DI consuetudinario tiene una erar/uía su,rale)al 9caso delos barcos daneses marcan esta línea uris,rudencial*#

+n cuanto al d con!encional3 tenemos la uris,rudencia del 8 y el casoms ilustrati!o es la sentencia del 8 /ue se ,ronunci sobre la8onstitucionalidad del +statuto de la 8orte Penal Internacional B8PIC 9o ratado

G



de oma*# 4a 8PI es un tribunal internacional de carcter ,enal3 cuya únicasimilitud con la 8I$ es /ue son los dos internacionales y estn en 4a =aya# +l 8PItiene urisdiccin ,ara ju-#ar individuos ,or delitos B)enocidio3 crímenes lesahumanidad3 crímenes de )uerra* mientras /ue el 8I$ conoce contro!ersias entre+stados3 e3 se uz) al Presidente de la e6 Yu)osla!ia: Milose!ic /uien ueacusado ,or crímenes de lesa humanidad#

+n el caso del +statuto de oma se someti a un control ,or temas desoberanía3 ya /ue era un ribunal no establecido en nuestro ordenamiento y,or eso el 8 tenía /ue !er si era urisdiccional o no# +l 8 estableci /ue sí erainconstitucional y /ue se debía reormar la 8P ,ara /ue 8hile ,udiera rati7carel +statuto# 4a reorma ue hecha y así 8hile se hizo ,arte# 4a 8orte all o!iterdictum Bcuando la 8orte alla o dice al)o así si)ni7ca /ue no es este tema al)otan relacionado con la sentencia mismaC sobre la erar/uía de los tratados#

% octubre4ectura: Sentencia 8 sobre PI o 8PIL (ccin de ina,licabilidad res,ecto de tratadosinternacionalesL Voto disidente del ministros de 8 sobre lo anterior#

$erar/uía de los I dentro del derecho interno# 4ectura de allo del 8=asta la reorma 8onstitucional de 1H%H los tratados3 se)ún la uris,rudencia /ue decía /ue tenían i)ual erar/uía /ue la ley3 corres,ondientea la norma /ue los tratados se a,robaban ,or el mismo trmite /ue la ley# 4areorma introduo una inEe6in res,ecto al tema3 ya /ue modi7c el art# 5to dela 8onstitucin haciendo reerencia a los I rati7cados y !i)entes en 8hile3 lo/ue tu!o como consecuencia /ue ,arte de la doctrina em,ezara a sostener /uelos tratados con obeto de ,rote)er derechos humanos tenían una erar/uíaconstitucional rom,i-ndose la conce,cin erar/uía le)al de los tratados# See6,res esto en la Sentencia del 8 al ,ronunciarse sobre la constitucionalidaddel 8PI y asimismo sobre el ran)o de los tratados#

;u- se?al el 8 en la materia y /ue ar)umentos se dieron<4os tratados son inra constitucionales3 ,rimero ,or/ue los tratados

cuales/uiera sean3 estn sujetos al control de constitucionalidad Bantes lohacía la 8S y hoy el 8C tanto ,re!enti!o como re,resi!o y al ser así sonineriores a la 8P# Se)undo3 ,or/ue implicaría la reforma de la C, ,or un,rocedimiento distinto al establecido en este mismo instrumento# +l tercerar)umento es el principio de la supremacía Constitucional# +l ,roesorcom,arte esta tesis3 de /ue no tienen su,remacía 8al3 ni si/uiera los /ue!ersen sobre DD== ya /ue si uno así no se cum,le ,or ser distinto a la 8 nose )eneraría res,onsabilidad internacional y si se )enera#

4os tratados /ue !ersen sobre DD== tienen un ran#o suprale#al3 ya/ue la res,onsabilidad le)al del +stado hace /ue el tratado es un acto urídico

bilateral /ue no ,uede ser modi7cado ,or un acto urídico unilateral ,or ,artede los +stados# ( uicio del ,roesor3 esta ,osicin se e6tiende no slo atratados de DD== sino tambi-n a cual/uier otro tratado internacional y en,articular3 el carcter de su,rale)al de los tratados se !e a7anzado ,or unamodi7cacin al art# 5K n 1 de la 8P introducida en la reorma del 20053 /uees:

G%



Las disposiciones de un tratado slo podr#n ser derogadas, modi8cadaso suspendidas en la orma pre"ista en los propios tratados o de acuerdo a lasnormas generales de derecho internacional.

=aciendo ,rimar el carcter de la su,remacía de los I sobre el derechointerno se)ún el ar)umento basado en el DI#

+ntonces est claro /ue los I tienen erar/uía inraconstitucional y

su,rale)al3 ,or lo /ue ,ueden ser declarados ina,licables ,ara un casodeterminado ,or una resolucin del 8# Pero sur)e una com,licacin a/uí Bse)unda lectura3 sobre ,rocedencia de la ina,licabilidad de los IC3 ya /uecomo dice el !oto disidente ,ara resol!er una ina,licabilidad se sus,ende eleercicio del tratado lo /ue ,roduciría res,onsabilidad internacional del +stado3y esta situacin es com,lea ,or/ue la situacin es,ecí7ca im,ide /ue seeerza el tratado ,ero al mismo tiem,o el +stado dea de cum,lir el tratado3 ,orlo tanto3 el +stado debe ser dili)ente al rati7car un tratado y modi7car la 8P si,odría sur)ir un ,roblema#

4a 8 establece /ue en el art# HG n G el control ,re!enti!o del 8 sobre Ien materia de 4&8 e!entual o acultati!o mientras /ue el HG n 1 es el control

obli)atorio y ,re!enti!o# +l caso del n1 es obli)atorio ,or/ue dice /ue es e6ante3 mientras /ue el n G es acultati!o ya /ue es así si se suscita al)ún,roblema durante su tramitacin3 esto est establecido ms abao en el art# HGen la ,arte de

>En el caso del n<mero 7?, el @ri/unal slo podr# conocer de la materia arequerimiento del 2residente de la ;ep</lica, de cualquiera de las C#maras o de unacuarta parte de sus miem/ros en ejercicio, siempre que sea ormulado antes de la

promulgación de la ley o de la remisin de la comunicacin que inorma laapro/acin del tratado por el Congreso &acional y, en caso alguno, despu4s de quintodía del despacho del proyecto o de la seAalada comunicacinB

+ste caso no es com,leo ni contro!ertido3 ,or/ue im,ide colocar al+stado de 8hile en contra del Di3 ya /ue si el 8 somete a este control y dice

/ue es inconstitucional3 el 8on)reso no ,odr a,robarlo#+l tema com,licado es el ecurso de Ina,licabilidad3 art# HG n O y a/uí

no dice e6,resamente si son I sino cual/uier ,rece,to le)alN y en el allo seentiende el conce,to de ,rece,to le)al en un sentido am,lio /ue incluye el detratados internacionales# +l !oto mayoritario no se hace la distincin entretratados y normas le)ales3 adems en el recurso de insconstitucionalidad se)eneraría dero)acin de los tratados3 ,or lo tanto3 este no es ,rocedente# 4omalo ahí es /ue ambos tienen eectos ,arecidos3 aun/ue lainconstitucionalidad es ms )ra!e# +ntonces es un temo de )rados ,ero elincum,limiento se ,roduce i)ual y se ,uede e6i)ir i)ual la res,onsabilidad del+stado en ambos casos# +ntonces el !oto mayoritario hace esta distincin /ue

se)ún el ,roesor ,ierde la l)ica ya /ue en ambos casos hay incum,limiento3cuya consecuencia es /ue se aco)e el recurso de ina,licabilidad lo /ue ,uedeaectar al +stado 9,roesor est a a!or del !oto disidente*# +s una situacindelicada ,or el tema de la res,onsabilidad internacional ,ero ,odría ,ermitirse3aun/ue de un ,unto de !ista urídico es una contra!encin a la buena e3 el,acta sunt ser!anda3 etc#

8mo ,odría el +stado arre)lar esto de otra manera<

GH



4os +stados ,odrían realizar una declaracin inter,retati!a sin modi7carel tratado3 es decir3 un comunicado conunto#

Mientras /ue en el caso del !oto disidente3 /ue el 5K n 1someti-ndose3 en los ,ertinente3 al tramite de la leyN siento lo destacado loms im,ortante ya /ue esas ,alabras muestran /ue no

Dis,osiciones nue!as de la 8 *reorma 2005* /ue buscan atenuar el ,oder delPdte en materia de celebracin de I

4a conduccin de relaciones e6teriores y celebracin de tratados3 eranacultades del Pdte lo /ue tenía un hi,er ,residencialismo# 4a reorma del 2005busc aumentar las acultades del 8on)reso res,ecto a estos temas y ense)undo caso era meorar la re)ulacin de los I ya /ue no era e6,licita y habíasido desarrollada de manera uris,rudencial#

4o ,rimero es el n 1 del art# 5K3 la a,robacin ser en cada cmara conlos /urum del art# OO3 es decir3 hasta antes de la reorma3 los tratados sea,robaban con el mismo /urum de las leyes ordinarias sin im,ortar su

contenido y lue)o se modi7c ,or una sentencia del 83 entonces si unadis,osicin del tratado tenía ran)o de 4&83 tenía /ue a,robarsecom,letamente con ese /urum# +ste hecho ue a)re)ado a la reorma#

Se)undo a,orte es /ue se clari7c /ue los tratados se sometern en lopertinente al ,rocedimiento de una ley# +sto clari7c la distinta naturaleza

urídica de los tratados con las leyes#'os encontramos con el art# 5K y G2 de la 8P#

1G octubre4ectura: (rt# G2 n % y 15L (rt#5K n 1 8

(rt# 5K n 1

+n el 20053 la reorma constitucional a)re) incisos al art# 5K Be6 art# 52Cdonde en ,rimer lu)ar3 se le da mayor inter!encin al 8on)reso 'acional en laa,robacin de los tratados y ,or otra ,arte3 se com,lement al re)ularsituaciones /ue no lo estaban y /ue se ,restaban a inter,retaciones di!ersas#

Inciso 1ero: Vimos los as,ectos com,lementados en la reorma del 20053/ue eran:

1# ;urum# (ntes de la reorma3 en )eneral3 e6istía la o,inin de /ue los I se a,robaban ,or mayoría3 con una uris,rudencia /ue a,oyabaesto# (hora la nue!a dis,osicin establece /ue el /urum dea,robacin de,ende del ti,o de materia /ue se re)ula y de laanalo)ía con la ley res,ecto a la materia3 y como los tratados sonindi!isibles3 se a,rueban ,or el /urum ms ele!ado /ue ten)an en

sus dis,osiciones#2# 8lari7car /ue los I se a,rueban conorme al ,roceso de la ley3 en lo

pertinente3 es decir3 a/uello en /ue ,or naturaleza ,resentaanalo)ía# +3 se a,rueban tanto en la 8mara de Di,utados como enel Senado 9tratamiento bicameral*3 en el tema de las ur)encias y sedierencian en /ue la ley el Senado ,uede modi7car3 en cambio3 enun I no se ,ueden realizar modi7caciones#

K0



+ntonces los I tienen una naturaleza urídica distinta /ue la ley ,ero seles asemea en estos temas#

Inciso 2do: =ay un as,ecto nue!o en las reser!as# (ntes de la reorma3 elPdte no estaba obli)ado a inormar al 8on)reso sobre las reser!as /ue,retendía ormular3 mientras /ue hoy día el Pdte no ,uede rati7car un tratado

con reser!as /ue no han sido noti7cadas# +6amen+n caso /ue se de estasituacin3 se ,odría a,licar el art# 2 de la 8dV 9no in!ocar d interno* sin,eruicio del art# KO 9e6ce,cin ,or !iolacin mani7esta de norma undamentalBnorma constitucionalC del d interno*#

Inciso Gro: Se a)re)a una nue!a acultad al 8on)reso en materia deormulacin de reser!as3 ya /ue3 ,uede su)erir esas o una declaracininter,retati!a# +sto siem,re /ue ,roceda en el DI# +6amen+n /u- caso el8on)reso no ,odr utilizar esta acultad< 8uando !a en contra del obeto y 7ndel tratado o cuando el tratado ,rohibe la reser!a# +sta acultad es im,ortante,or/ue ,uede condicionar la a,robacin del tratado a /ue el Pdte ace,te la,ro,uesta#

Inciso Kto: Se re7ere a los acuerdos de orma sim,li7cadas B(.S3 obli)an

,or la mera 7rmaC3 limitndole la acultad al Pdte de realizarlos libremente sina,robacin del 8on)reso 'acional# +ntonces debemos leer esta acultadinternacional con este artículo de la 8 /ue lo limita# 4a conclusin a/uí es /uelos I en 8hile son ,or A solemnes3 y sern (.S en caso /ue sean acuerdosque cele/re para el cumplimiento de un tratado en "igor y los que realiza enejercicio de su potestad reglamentaria3 la uris,rudencia y la ,rctica ace,taestos (.S cuando hay una dele)acin de acultades#

Inciso 5to: 'os con7rma /ue los ratados tienen una erar/uía su,rale)al#

Inciso Oto: (/uí se introduce una nue!a acultad /ue antes no e6istía#(ntes el Pdte ,odía libremente denunciar los tratados a los cuales 8hile ha sidoobli)ado# ( ,artir de la reorma3 tiene la obli#ación de informar3 no est

sueto a autorizacin sino slo inormar# 4a denuncia3 adems3 ,roducir eectores,ecto al DI3 eem,lo3 los tratados en /ue 8hile se sal)a i)ual re)irn ,or 12meses#

Inciso mo: Se)uridad urídica y trans,arencia#Inciso %!o: ambi-n es nue!o# =oy el Pdte no ,uede retirar libremente

las reser!as sino /ue re/uiere /ue se inorme al 8on)reso y en caso /ue noconteste en 15 días se entiende /ue el 8on)reso da su a,robacin3 ,udiendo elPdte retirar libremente la reser!a#

Inciso Hno: odos estos actos3 /ue antes ,odían hacerse a escondidas3debern ser ,ublicados en el D&#

Inciso 10mo: +sto no est im,lementado en una ley#

(rt# G23 n % y 15#' %: =asta el a?o 1H%03 durante la !i)encia de la 8 del 253 el

nombramiento de los embaadores /uedaba sueto a la a,robacin del Senado3lo cual se elimin con la 8 del %0 9libre desi)nacin del Pdte*# Probablementeesto se discuta en una nue!a 83 adems si tiene /ue haber un ,orcentae deembaadores de carrera3 y el tercer tema es /ue como son de con7anza delPdte3 este ,uede /uitarles la con7anza y se !an3 ,or lo tanto3 les corta lacarrera di,lomtica# +stos son temas del mundo di,lomtico#

K1



' 15: 8onduccin de las relaciones internacionales3 dndole am,liomar)en de ormacin de la ,olítica e6terior# +sto ,robablemente se discutir3aun/ue es con!eniente /ue esto no cambie3 ,ero si establecer ms controlesde ,arte del 8' en cuanto a controles# +3 las ne)ociaciones de los tratadoshaya ,artici,acin del 8'3 ase)urando meor dialo)o entre el Pdte de lae,ública y el 8on)reso#

8ontinuacinRsalto O octubre4os Suetos de derecho internacional

itular de derechos y obli)aciones de carcter internacional# =ay /uedistin)uir entre los titulares de DI y actores /ue son distintos de los suetos ya/ue ,ese a /ue no tienen d y o3 ,artici,an en la comunidad internacionalcomo actores /ue inEuyen en el desarrollo del DI3 e3 las &'A /ue son muyinEuyentes en el ,lano internacional como AreenPeace3 (mnistía Internacional3&ceana 9d medioambiente*3 M-dicos Sin .ronteras 9ds humanos*3 etc# 'o hay/ue conundirlos con las em,resas transnacionales /ue tb son actoresinternacionales# 4a Santa Sede es un sueto de d internacional ,ero no es+stado#

Suetos de Derecho Internacional: +l +stadoSon ,or e6celencia los +stados soberanos3 /ue se distin)ue de otros

+stados en /ue tiene autodeterminación en un plano e&terno Blos +stadosederados tienen autonomía interna y no e6ternaC#

+lementos de un +stado1# erritorio: es,acio ísico en /ue se eerce la soberanía# +l territorio

com,rende:a# +l es,acio terrestre 9suelo y subsuelo terrestre*3b# +l es,acio a-reo /ue es el /ue cubre el suelo terrestre yc# +l es,acio marítimo constituido ,or:

i# +l Mar erritorial3 /ue es el es,acio marítimo /ue see6tiende a una anchura de 12 millas desde las líneas debase 9la línea de la cual ,arte la medicin de anchura delmar territorial3 /ue ser normalmente la línea de baamar3hay e6ce,ciones en las cosas muy desmembradas3 dondese mide la anchura del mar territorial desde las líneas debase rectas3 /ue son los ,untos ms salientes y se !anuniendo aun/ue encierre a)ua*# 4os +stados ribere?ostienen una )ran limitacin: el derecho de paso inocente,ermitiendo /ue en su mar territorial na!e)uen librementebarcos e6traneros ,ero no ,ueden ,escar ni desarrollaracti!idades ,es/ueras3 solo ,ueden a!anzar sin detenerse 9,aso* y sin acti!idades b-licas 9inocente*# (dems lossubmarinos tienen /ue na!e)ar Eotando# =ay otras reasmarítimas3

ii# 4a [ona 8onti)ua# +sta se declaran 12 millas 9desde milla12 hasta la 2K* y el +stado ,uede realizar acti!idades decontrol como de ,olicía Be3 re!isar una na!e e6tranera /uetiene contrabando o con inmi)rantes ile)ales3 o /ue ,uedaaectar la salud del +stado#C ,ero no es territorio del +stado#

K2



iii# 4a [ona +conmica +6clusi!a3 donde el +stado ribere?otiene com,etencia soberana en materia de e6,loracin3e6,lotacin y conser!acin de los recursos ,ero haylibertad de na!e)acin3 de sobre!uelo y de cablessubmarinos

i!# 4a Plataorma 8ontinental3 es el territorio terrestre bao el

mar hasta 200 millas y tambi-n tiene la soberanía en lae6,lotacin de recursos#

anto en la [++ como en la ,lataorma continental tienecom,etencia soberana en materia de recursos y nada ms3 no siendoterritorio del +stado#

anto en la [++ como en la ,lataorma continental tienecom,etencia soberana en materia de recursos y nada ms3 no siendoterritorio del +stado#

d# +l territorio debe estar delimitado ya /ue estos tienen comouncin de7nir hasta dnde lle)a la soberanía limitando el es,acio

urídico entre cada +stado# +s un elemento del territorio ,ero nonecesariamente deben ser límites ,recisos3 ya /ue e6isten

+stados con ambi)\edad territorial3 e3 Israel#

2# 4a Poblacin: >n )ru,o humano asentado en un territorio determinado#>na nacin es un )ru,o de ,ersonas /ue com,arten un ,asado3 culturao historia común3 identi7cndose como una entidad cultural# =ay+stados con muchas naciones3 e# 4os )itanos3 los Zurdos 9no tienen+stado*3 los udíos3 ,alestina 9tiene una ambi)\edad entre ser +stado oslo nacin*#

1G octubre 9retomamos esta materia

G# Aobierno o ,oder: iene /ue e6istir un ,oder /ue eerza acultades de

administracin3 le)islacin y administracin de usticia# 4os ail 0tates3es un tema contem,orneo en /ue +stados3 con todos los otroselementos3 allan ya /ue sus estructuras de ,oder cola,san debido a /ueno estn consolidadas3 eem,lo de esto es Somalia3 en /ue com,iten ,orel ,oder distintas bandas3 no e6istiendo un ,oder uni7cado3 otro caso yen donde se acu? el t-rmino3 ue en +stados aricanos suetos aconEictos armados#

K# (utodeterminacin: iene /ue ser interna y e6terna# 4a interna se re7erea darse su ,ro,io )obierno y leyes sin inter!encin de otros +stados y lae6terna es ca,acidad ,ara actuar libremente en el ,lano de lasor)anizaciones internacionales3 ,or eem,lo3 al celebrar I3 en!iardi,lomticos3 etc#

15 octubre4ectura: 8aso Sene)al y F-l)ica

econocimiento de +stados'o e6iste re)la en el DI /ue di)a /ue tiene /ue e6istir un reconocimiento

e6,lícito# Se han ,resentado dos im,ortantes teorías:

KG



1# 8onstituti!a de reconocimiento de +stado: e7ere a /ue elreconocimiento es un re/uisito ,ara la e6istencia del +stado#

2# Declarati!a de reconocimiento: Se?ala /ue el arco de reconocimientosolamente constata una realidad ya e6istente3 en /ue hay una nue!aentidad en el DI /ue reúne elementos de +stado y ,or eso seconstituye como tal3 ,or lo tanto no se re/uiere reconocimiento#

+ntonces hay /ue distin)uir la e6istencia de un +stado nacional en dondeuna realidad ctica lo ha establecido3 ms /ue el reconocimiento constituti!oBesto nos muestra la ,rctica internacional3 ya /ue el reconocimiento es msun acto declarati!oC al des,lie)ue de las com,etencias estatales y la !iabilidadde ese +stado#

+3 un +stado /ue tiene elementos y /ue nadie reconoce3 limita suca,acidad de accin en la Sociedad Internacional3 como el caso del +stadoIslmico3 /ue !isto desde la ,ers,ecti!a de los elementos del +stado Islmicotiene territorio3 ,oblacin3 )obierno y una autodeterminacin ,ero nin)ún+stado lo reconoce como tal3 y +I no tiene inter-s# &tro caso es Palestina3 /uede acuerdo a los elementos del +stado3 la autodeterminacin e6terna es

relati!a ,ero hay una realidad3 ,or lo /ue3 la )ran comunidad internacionalreconoce a Palestina 9su,erando lo ,olítico a lo urídico*#

&tro eem,lo es la e,ública urca del 'orte /ue est en 8hi,reBcontiene a la comunidad )rie)a y turcaC3 /ue o7cialmente est re)ido ,or lacomunidad )rie)a3 aun/ue una ,arte de esta isla no es re)ida ,or el )obiernode 8hi,re# -cnicamente es un +stado3 ,ero slo es reconocido ,or ur/uía3siendo muy limitado su actuar#

&tro caso es ai@n3 /ue reúne todos los elementos ,ero 8hina Po,ularha ,uesto como condicin ,ara comerciar con -l3 /ue se rom,a las relacionescon ai@n 98hina 'acionalista* /ue ue lo /ue ocurri en el caso de 8hile# Suca,acidad de accin internacional es muy limitada debido a la restriccinim,uesta ,or 8hina# ai@n se las ha in)eniado en comerciar a tra!-s de

o7cinas no di,lomticas y una )ran economía#

+l reconocimiento es un tema ,olítico3 mucho ms /ue el cum,limientode elementos urídicos3 siendo el caso ms emblemtico el caso de Palestina#Pero no es miembro de la &'> ,or/ue ++>> ha !etado su in)reso3 ya /ue esaliado de Israel# +ntonces es +stado &bser!ador Permanente de 'aciones>nidas#

4a tendencia mayoritaria establece /ue en cuanto a e6istencia sere/uiere el reconocimiento declarati!o3 ,ero ,ara des,e)arN en sus relacionesinternacionales necesita un reconocimiento constituti!o ,or ,arte de los dems+stados# 4a alta de reconocimiento limíta la e6istencia del +stado inclusoamenazando la ,ermanencia de este +stado#

ambi-n hay situaciones en /ue el reconocimiento de un +stado tieneeectos constituti!os# Por eem,lo3 la e,ública de Yu)osla!ia cerca de la caídadel muro de Ferlín3 se cercen en di!ersos +stados /ue se inde,endizaron#Durante el curso del conEicto y cuando 8roacia era un cuasi*+stado ,ero teníazonas toda!ía en lucha 9no suetas a autoridades croatas*3 !arias autoridadesde la >++ 9>nin +conmica +uro,ea* reconoci a 8roacia3 lo /ue a7rmaron aeste ,aís# +ntonces en situaciones límites cuando la e6istencia del ,aís esdiuso3 el reconocimiento ,uede constituir a un +stado#

KK



ambi-n e6iste el .econocimiento prematuro3 es el contrario al DI#Por eem,lo3 el )obierno de >J reconoce el +stado de 8atalu?a# Sería unreconocimiento ,rematuro ya /ue 8atalu?a no tiene todos los elementos ysería contrario al DI debido a /ue iría en contra de +s,a?a ,or inmiscuirse entemas internos del ,aís#

+l reconocimiento ,uede ser e6,reso o tcito3 +6,reso es si lo declaro en

un comunicado ,ero tcito es si ace,to embaadores y di,lomticos del ,aís osi !oto a a!or de /ue el +stado se reconozca en la &'>#

Por lo tanto3 el reconocimiento en )eneral3 tiene carcter declarati!o yno constituti!o de un +stado si bien3 es cierto3 /ue el reconocimiento esnecesario ,ara /ue el +stado realice acti!idades como tal y rente a laSociedad Internacional#

+l reconocimiento es un (cto >nilateral de los +stados3 ,or lo tanto3 debereunir los re/uisitos ,ro,ios de este B/ue emane de una autoridad com,etente3,úblico y comittment 9intencin de obli)arse*C#

***7n ,rimera ,rueba***

*clase de ue!es 22 octubre 'iZi Pittet# 8lase ayudante

&r)anismos InternacionalesMateria subida en @ebcurso# BIm,rimir y leer a,arteC

+s un sueto de derecho internacional ,úblico3 ,ero no ue desde un,rinci,io3 sino /ue en atencin a la e!olucin del Derecho Internacional Público#'o e6iste de7nicin3 ,ero se entiende /ue es el resultado /ue ,roduce /ue!arios +stados se or)anicen y ormen al)o nue!o3 es un r)ano dierente de los+stados /ue la com,onen#

K5



/ +lementos

%0 Carácter 1nterestatal' Son asociaciones de +stados en )eneral3 es en)eneral ,or/ue hay or)anizaciones en /ue no todos los miembros son+stados3 ,or eem,lo3 una or)anizacin /ue conten)a otras# Por eem,lo3 larelacin entre la >'I8+. y la &'># Por eem,lo3 la >nin +uro,ea es ,artede la .(&#

20 3on creadas y re#idas por el $erecho 1nternacional' +n esto sedistin)uen de la &'A3 /ue no son or)anizaciones internacionales y se ri)en,or el derecho local del lu)ar donde est constituido3 ,or eem,lo

AreenPeace# 'ormalmente las or)anizaciones se creen ,or un tratadoconstituyente o instituyente en /ue se determinan los +statutos# +l tratadoconstituyente es el /ue constituye una or)anizacin internacional3 tambi-nse ,odrían crear ,or resolucin de una conerencia internacional3 no hay un)ru,o de +stados /ue se reúnen3 sino /ue ya lo hicieron y ahí deciden crearla or)anizacin3 siendo la uente la conerencia misma# ambi-n ,uedencrearse mediante la resolucin de un or)anismo internacional ya e6istente#Por eem,lo3 la >'8(D Bunited nations conerence on trade andde!elo,mentC#

C0 E&istencia de ór#anos permanentes' Por eem,lo3 el 8onseo deSe)uridad o la asamblea )eneral de las naciones unidas3 tambi-n lasecretaría )eneral# 4a im,ortancia de estos es darle continuidad a lasor)anizaciones y /ue no sean un elemento accidental o ad hoc#'ormalmente tienen una secretaría /ue la da continuidad internacional#

$0 Competencia y 4oluntad propia: muy im,ortante ,or/ue la com,etenciade los +stados en su ,ro,io territorio es )eneral y ,lena3 es decir absoluta#'o s ele ,resumen limitaciones3 sal!o res,eto normas de ius co)ens# 'o así la com,etencia de las or)anizaciones internacionales /ue es de

]atribucin]3 -sta se le da en el ratado 8onstituyente en l cual establece/u- es lo /ue ,uede3 debe y no debe hacer# Se habla de una com,etencia]adicional] /ue est en una o,inin consulti!a sobre re,aracin de da?osBse ,re)unta en el e6amenC# (dems de la atribuida est esta com,etenciaadicional /ue se determin ,or una o,inin consulti!a de la 8orte# +n estecaso se re!is sobre si e6iste una com,etencia adicional adems de laatribuida y se consider /ue sí3 ,ero ,ara ciertas or)anizaciones y ciertostemas# & sea3 las or)anizaciones internacionales en base a sus 7nes ,uede

KO



/ue ten)an com,etencia ,ara solucionar ciertas cosas /ue no estn en susatribuciones# 4a &'> ,or eem,lo3 tiene sus atribuciones3 ,ero antes tieneunciones y 7nes3 !elar ,or la ,az3 etc# +sta com,etencia adicional sedes,rendería los 7nes y obeti!os de la or)anizacin y no de susatribuciones es,ecí7cas# 'o es un tema zanado#

4a !oluntad ,ro,ia se mani7esta en /ue las or)anizaciones ,ueden ado,tarsus ,ro,ios acuerdos mediante sus r)anos3 ,odría hacerlo la asamblea3 lasecretaría o el 8onseo de se)uridad en el caso de la &'>#

E0 Cooperación entre sus miembros' Si bien la &I es un ente se,arado3e6iste un com,romiso de los miembros de colaborar con la toma dedecisiones3 es decir3 /ue concurran a la asamblea3 /ue !oten3 /ue

,artici,en#

5 8lasi7cacin de las &r)anizaciones Internacionales

enemos dos criterios#

610 En relación a su participación' ,ueden ser

i# >ni!ersales: 4as uni!ersales se basan en el ,rinci,io de la inclusin ya,untan a reunir la mayor cantidad de +stados ,osibles3 ,or eem,lo3 la &'>#

ii# estrin)idas: 4as restrin)idas se ri)en ,or el ,rinci,io de e6clusin3a,untan a una seleccin de +stados en base a ciertos criterios3 ,or eem,lo3,or su )eo)raía3 territorio3 economía3 etc#

6110 Es en relación a la materia# =ay

i# or)anizaciones con com,etencia de materia )eneral3 ,ueden !ercual/uier tema3 ,ero se ,ueden e6cluir ciertas cosas#

ii# 4as or)anizaciones de com,etencia es,ecial /ue son ,ara materiasdeterminadas3 ,or eem,lo3 de carcter militar3 cultural3 etc# De esta

K



clasi7cacin se ]cuel)a] la com,etencia adicional3 /ue est li)ado a la materia/ue se mani7esta en los 7nes de la &I#

Pre)unta de e6amen es la com,etencia adicional

7 Wr)anos de las &r)anizaciones Internacionales

% 1nter#ubernamentales

i 1nter#ubernamentales'

Son constituidas ,or re,resentantes de los +stados miembros# +stosr)anos ,ueden ser BIC ,lenarios3 orman ,arte todos los miembros de una &I3,or eem,lo3 en la &'> lo es la asamblea#

ii 1nter#ubernamentales restrin#idos'

Son los /ue orman ,arte solo al)unos re,resentantes o dele)aciones de+stado# Por eem,lo3 el 8onseo de Se)uridad en la &'>

2 No 1nter#ubernamentales

'o estn constituidos ,or re,resentantes3 no hay un deber de lealtad a su)obierno o +stado3 ,or eem,lo3 la Secretaría Aeneral# Fan Ji Moon es coreanodel sur# 'o tiene deber de lealtad a 8orea del Sur en su eercicio de secretario)eneral# Sí e6iste de ,arte de los re,resentantes de los +stados# 4os r)anos,arlamentarios y los udiciales tam,oco re,resentan a sus +stados3 ,oreem,lo3 la 8orte Internacional#

K%



4os ueces se ,ueden ]baar] o recusar3 lo /ue sería una es,ecie dee6ce,cin a este ,rinci,io de no lealtad3 cuando los ueces ,ertenecen a un,aís ,arte3 ,or eso se baan ]se !ería eo]# >na de las unciones de la 8orte esre,resentar todos los rdenes urídicos /ue e6isten en el mundo3 ,or eso no se,ueden re,etir las nacionalidades de los ueces3 lso ueces ad hoc e6isten ,or sino hay un uez de la nacionalidad /ue no conozca del derecho de ese ,aís# Se

da el ,roblema de si los ueces son im,ares o no3 ya /ue dirime el Presidente#&tro ,unto3 es /ue haya sido el uez ,arte de un uicio anterior deendiendo aun +stado3 ,or/ue ya lo deendi#

8 .ormas en /ue las &I toman sus Decisiones

% 9nanimidad' e/uiere del !oto a!orable de todos los miembros# 4a &P

unciona en base a la unanimidad3 ,ero no es muy común#

2 Consenso' Se le llama acuerdo )eneral3 es /ue bsicamente si nadie seo,one a la decisin esta se ado,ta3 !a ,recedida normalmente de unacuerdo o com,romiso ,re!io# 'o es lo mismo /ue la unanimidad /uere/uiere el !oto a!orable de todos los miembros#

C 4otación =ay /ue distin)uir si e6iste !otos i)ualitarios o no# Se

,resume /ue son i)uales3 ,ero hay e6ce,ciones: +n la asamblea )eneralel !oto es i)ualitario# >na e6ce,cin al !oto i)ualitario es el !eto de losr)anos ,ermanente3 ,or eem,lo# +6isten tambi-n los !otos ,onderadoscomo otra e6ce,cin3 /ue es un !oto con !alor desi)ual3 ,or eem,lo3 en&I de naturaleza econmica3 ,or/ue de,ende de ]con cuanto se ,onen]3,or eem,lo3 el .MI B.ondo Monetario InternacionalC#

D %dopción sin voto: +s lo mismo /ue el consenso3 ,ero no hay uncom,romiso ,re!io#

: &'>

1 &r)anizacin

KH



+l antecedente de la &'> es la Sociedad de las 'aciones /ue se cre con el ratado de Versalles# Se crea en 1HK5 en la 8onerencia de San .rancisco# +n laSociedad de las 'aciones uno de los r)anos ,ermanentes era la 8ortePermanente de $usticia Internacional3 /ue !io el 8aso 4otus3 ,or eem,lo# 4os

Micro +stados normalmente no son miembros3 ,or eem,lo3 el Vaticano#

+n la &'> e6iste la ,osibilidad de sus,ender3 e6,ulsar y /ue un miembrose retire#BIC 4a sus,ensin se ,uede ,edir de los +stados /ue hayan sido obetode accin re,resi!a o coerciti!a ,or ,arte del 8onseo de Se)uridad# BIIClae6,ulsin es ,ara el +stado /ue haya !iolado re,etidamente los ,rinci,iocontenidos en la 8arta3 es e6,ulsado ,or la asamblea )eneral arecomendacin del 8onseo de Se)uridad# (hora3 el +stado no /ueda marcadode ,or !ida# Sudrica ue e6,ulsado entre el K y HG3 ,or/ue se le encar)o unsistema de administracin de 'amibia y des,u-s no lo de ser +stadoinde,endiente# Sudrica des,u-s !ol!i a la &'># BIIIC el retiro3 en el ,acto dela Sociedad de las 'aciones sí se contem,laba la ,osibilidad3 en la 8arta de la&'> no se menciona# +n este caso Indonesia se /uiso salir de la &'>3 ,ero nolo hizo3 ,or lo /ue no se sabe /u- ,asa#

4os ,rinci,ios y ,ro,sitos de la &'> est en el art 1# B=ay /uesab-rselos bienC# +ntonces los ,ro,sitos estn en el art 1 y los ,rinci,ios en elart 2#

+n cuanto a la inter,retacin de la 8arta3 /ue es un ratado 8onstituyente#(l ratado ,ro,iamente tal se le llama 8arta3 /ue contiene los +statutos de la&'># 'o se establecen normas es,eciales de inter,retacin3 sí hay idiomasaut-nticos /ue son 5: chino3 in)l-s3 ruso3 castellano3 ranc-s# 4a misma 8artaestablece el ,rinci,io de ,rimacía de la 8arta ,or cual/uier tratado /ue los+stados hayan acordado de orma inde,endiente#

11 Wr)anos de la &'>

a La %samblea *eneral' +s un r)ano inter)ubernamental ,lenarioB,re)unta tí,icaC# 8ada +stado tiene hasta 5 re,resentantes3 ,ero unslo !oto# Se reúnen una !ez al a?o y en ocasiones e6traordinarias ,ormayoría de la &'> o ,or citacin del 8onseo de se)uridad# ienecom,etencia )en-rica y es,ecí7ca# 4a )en-rica e /ue ,uede discutir de

50



cual/uier asunto y hacer recomendaciones o acotaciones al conseo dese)uridad y tiene com,etencia es,ecí7ca res,ecto al mantenimiento dela ,az# +stas es,ecí7cas son recibir y considerar inormas de los r)anos,rinci,ales3 ,or eem,lo# 4a re)la )eneral de la !otacin es la sim,lemayoría de los miembros ,resentes y !otantes# 4a e6ce,cin es dostercios ,ara las cuestiones im,ortantes3 /ue son las relati!as al

mantenimiento de la ,az3 se)uridad3 la eleccin de los miembros no,ermanentes del 8onseo3 la admisin sus,ensin y e6,ulsin de unmiembro3 etc# 4a naturaleza de sus resoluciones son recomendaciones3,ero e6ce,cionalmente ,ueden tener carcter obli)atorio3 /ue escuando son cosas de maneo interno3 de carcter econmico3,resu,uestarias o administrati!o de la misma asamblea B,re)unta dee6amenC

b Consejo de 3e#uridad' +s inter)ubernamental ,ero restrin)ido# 8ada+stado tiene un re,resentante con un !oto# 5 miembros ,ermanente3>S(3 .rancia3 8hina3 usia y >J# iene 10 miembro no ,ermanenteele)idos ,or un ,eriodo de 10 a?os# +4 8onseo toma decisiones sobrecuestiones de ,rocedimiento ,or el !oto normati!o de H miembros3 enlas dems cuestiones ,or H miembros3 ,ero /ue incluyan a todos los,ermanentes# Son un total de 15 miembros# 4a naturaleza de lasresoluciones son obli)atorias3 re)la in!ersa a la asamblea3 ,ero tambi-n,ueden hacer recomendaciones# Su com,etencia ,uede ser )en-rica oes,ecí7ca3 es )en-rica res,ecto al mantenimiento de la ,az y se)uridadinternacional y es,ecí7ca res,ecto a la accin de amenaza o uso de lauerza y /uebrantamiento de la ,az y res,ecto a la solucin ,ací7ca delas contro!ersias#

c 3ecretaría *eneral' +s un r)ano no inter)ubernamental3 Fan JiMoon es el actual secretario )eneral3 /ue es ele)ido ,or la asamblea conrecomendacin del conseo de se)uridad ,or un ,eriodo de 5 a?os#

d Corte 1nternacional de ;usticia: 4a !eremos des,u-s 9clase 12no!iembre*#

a El ECO3OC 6revisar apuntes O".0 8onseo +conmico y Social

b Consejo de %dministración <iduciaria +n la actualidad no unciona3,ero tiene su ori)en en el r-)imen de mandatos3 en /ue se le daba un

51



mandato a un +stado ,ara /ue se hiciera car)o de otro3 como Sudricay 'amibiaC

111 &r)anismos es,ecializados Bcomo e6tensin de la &'>C

Son or)anizaciones autnomas !inculadas a la &'> ,or un tratado entre laor)anizacin y el +8&S&83 /ue son ,ara 7nes ,articulares# Por eem,lo3 se crela >'I8+.3 la &I3 la &'S3 el Fanco Mundial#

=%parte= Corte 1nternacional de ;usticia

4o !er el ,roesor Su ,rimera uncin es resol!er las materias3 ,ero tambi-nemite o,iniones consulti!as3 /ue tienen im,ortancia ,ara resol!er materias sinnecesidad de ir a uicio# Aeneralmente se hace ,ara eectos delmantenimiento de la ,az# =a tenido incidencia la o,inin consulti!a res,ecto ala com,etencia adicional de las &I#

2HR10R15 9 $uan Pablo Pacheco $urisdiccin del +stado:

8once,to:

.acultad de administrar usticia3 es un atributo de la soberanía del estado#

ítulos+l DI reconoce distintos títulos /ue habilitan a un +stado ,ara eercer la

urisdiccin

( erritorialidad

Por e6celencia3 esencial3 bsico si)ni7ca /ue el +stado tiene la acultad deeercer urisdiccin res,ecto de los hechos situaciones y ,ersonas /ue seencuentran dentro de su territorio

.elación caso Lotus+n el caso 4otus se ,lanteaba un ,roblema de urisdiccin y el ,roblema

a/uí era /ue no se a,licaba el ,rinci,io de la territorialidad3 sal!o /ue se

52



entendiera /ue los eectos del delito se ,rodueron en territorio turco3 ,or/uelos barcos tienen la bandera de los ,aíses en /ue estn re)istrados# Si se miradesde esa ,ers,ecti!a si se a,lica el ,rinci,io de urisdiccin territorial3 ,ero sino se aco)e esta lo /ue se discute es /ue si ur/uía ,odía eercer urisdiccinres,ecto de hechos ocurridos uera de su territorio

(/uí la 8orte dio /ue si se ,odía eercer urisdiccin am,arndose en

/ue se ,odía eercer urisdiccin en la medida en /ue no e6istir norma,rohibiti!a en contrario#

+sta sentencia es muy discutida3 ,odía im,licar e6istencia de conEictosde urisdiccin3 ,or lo /ue a ,artir de a/uí el DI ha ido construyendo ciertostítulos /ue habilitan al +stado /ue lo habilitan a eercer urisdiccine6traterritorialmente# Wsea el DI consuetudinario ha ido desarrollando,rinci,ios /ue limitan la urisdiccin territorial del +stado#

8uando se habla de eercer urisdiccin e6traterritorialmente se dice sobrehechos3 situaciones y delitos ocurridos en el e6tranero3 ,ero no si)ni7ca /ueun +stado ,ueda eercer urisdiccin +n territorio e6tranero3 lo /ue sería una!iolacin de la soberanía interna del +stado3 es decir un tribunal chileno no,uede eercer urisdiccin en (r)entina3 sal!o /ue concurran títulos /ue

,ermitan el hecho#

F ítulos /ue habilitan al estado ,ara eercer urisdiccin e6traterritorial

i "rincipio de la nacionalidad o personalidad activa'

+l di reconoce /ue un +stado ,uede conocer de delitos ocurridos en ele6tranero cuando aectan la se)uridad e6terior del +stado#

+sto es muy l)ico3 ,or eem,lo en un delito de traicin a la ,atria el único+stad /ue !a tener inter-s de uz)ar es el +stado del /ue este es ciudadano3,or lo /ue a/uí el +stado ,uede eercer urisdiccin le)ítimamente#

ii "rincipio de protección'

+ste se?ala /ue un +stado ,uede eercer urisdiccin res,ecto de delitos/ue aecten su se)uridad econmica y 7nanciera3 aun/ue este delito seacometido en el e6tranero e incluso ,or e6traneros#

Por eem,lo en el caso de delitos de alsi7cacin de moneda nacional o detítulos de cr-ditos emitidos ,or un +stado# Si es alsi7cacin se ,roduce en ele6tranero y es cometida ,or e6traneros el +stado tambi-n !a a ,oder eercerle)ítimamente urisdiccin#

iii "rincipio de la personalidad pasiva

+ste desde traduce en un delito cometido en el e6tranero en contra de unnacional# +ste es un título muy contro!ertido3 ,or/ue ,uede entrar en conEictocon la urisdiccin territorial# Por lo tanto hay +stados /ue reconocen este,rinci,io y otros no3 ,ero si res,ecto de determinados delitos se ha idoim,oniendo un consenso res,ecto de la le)itimidad de la urisdiccine6traterritorial basado en este ,rinci,io3 ,or eem,lo en el caso de

+&ISM&( ,artir del 11 de se,tiembre del 2001 se reorz en muchos ,aíses y se

dictaron leyes antiterroristas y en )eneral en estas leyes /ue han sido

5G



ado,tadas se a,lica como ,rinci,io de urisdiccin el ,rinci,io de ,ersonalidad,asi!a3 es decir /ue se reser!an la urisdiccin ,or actos cometidos ,or susnacionales en el e6tranero#

DEsto es porque algunos países permiten reugiar terroristas, por lo queaplicar el principio de territorialidad sería muy diícil.

iv "rincipio de la jurisdicción universal+ste es un título /ue ,ermite a un +stado eercer urisdiccin res,ecto de

delitos en /ue no e6ista nin)ún !ínculo de cone6in con el +stado#a 4ínculos de cone&ión'

i 'acionalidad del autor3ii 'acionalidad Víctimasiii +l lu)ar

Si a,licramos este ,rinci,io de manera )eneral sí /ue chocaría con el,rinci,io de soberanía nacional3 ,or lo /ue es muy e6ce,cional en materiainternacional solo lo reconoce res,ecto de los crímenes internacionales ms)ra!es#

4a razn de esto es ,or/ue se entiende /ue estos crímenes aectan el inter-sde la comunidad internacional en su conunto con el eecto de e!itar laim,unidad

b $elitos en que el $1 reconoce este principioi 8rímenes de )uerra: Son las !iolaciones )ra!es al derecho internacional

humanitario3 es decir al derecho /ue re)ula los conEictos armados3 ,oreem,lo atacar ,oblacin ci!il o matar ,risioneros de )uerra

ii 8rímenes contrala humanidad o de lesa humanidad: Son las !iolaciones3#raves) masivas y sistemáticas de los derechos humanos# Poreem,lo la tortura cuando es masi!a y sistemticaDEsto es una 8gura nue"a en el ! y no son necesariamente cometidos

por Estados

iii Aenocidio: +s el ms )ra!e de los crimines contra la humanidad3 ,or esolo ti,i7c de orma ,articular# (/uí hay un intento de e6terminio ,arcial ototal de un )ru,o >tnico) racial) nacional o reli#ioso

De hecho a una con!encin internacional contra el Aenocidio rati7cada ,orla )ran mayoría de los +stados#

+stos crímenes han sido reconocidos ,or ,arte del derecho consuetudinariocomo ,arte de este ,rinci,io3 ,or lo /ue !an ms all de la a,robacin o no deun tratado#Por eem,lo esto ,odría si)ni7car /ue 8hile uz)ara aun criminal de )uerra sirio

,or delitos cometidos en su ,aís3 ,or lo /ue se /uiere es /ue no hayaim,unidad y a/uí se a,lican los ,rinci,ios de Derecho Internacional Pri!ado,ara saber cul re)la corres,onde a,licar#

v "rincipio de e&traditar o ju-#ar>na !ariacin del ,rinci,io de la urisdiccin uni!ersal3 ms acotada3 a/uí

tambi-n se a,lica aut dedere aut ,unireN#

5K



+n muchos con!enios internacionales donde se busca la colaboracininternacional en la re,resin de determinados crímenes internacionales /ue noson los ms )ra!es se establece este ,rinci,io#

Por eem,lo el con!enio contra la tortura3 /ue si no es masi!o y sistemticoes un crimen internacional /ue entra este ,rinci,io# ambi-n hay otroscon!enios /ue re,rimen el secuestro de a!iones3 el ata/ue de ,lataormas

,etrolíeras en el mar3 toma de rehenes3 etc#+n todas estas con!enciones se establece un ,rinci,io (MP4I& de urisdiccin3es decir se le da libertad a los +stados ,artes donde se ha B1C cometido eldelito o de la B2C nacionalidad del autor o BGC de la !íctima ,ara eercer

urisdiccin# 8ual/uier +stado /ue se encuentre en esta situacin ,uede uz)arde acuerdo a las normas establecidas en estos tratados#(dems establece /ue si cual/uiera de estos +stados solicita la e6tradicin,ara uz)ar ,or el crimen a otro +stado ,arte /ue no sea uno de los G +stados3sino e6tradita est &F4IA(D& ( $>[A(# (/uí es mucho ms acotada la,osibilidad de /ue cual/uier +stado uz)ue este crimen

8 +6ce,ciones al ,rinci,io de urisdiccin territorial:

Inmunidades de urisdiccin:+l DI reconoce /ue ciertas ,ersonas o entidades se encuentras

sustraídas de la urisdiccin territorial de un estado#

"ersonas o entidades que #o-an de esta inmunidad'

a $ee de +stado o de Aobierno cuando se encuentra en territorioe6tranero:

D3ee de go/ierno1 Cuando eiste un r4gimen parlamentario, en el sistema presidencial se conunden.

+s decir3 estos no ,ueden ser uz)ados ,or e!entuales delitos /ue,udieran haber cometido en territorio e6tranero# +l undamento de esto es enrazn de /ue de al)una manera el ee de +stado re,resenta al estado mismo3de la im,ortancia de esto#

+sto tiene su ori)en ,rinci,almente cuando la mayoría de los +stadosde,endía directamente de este ee +l estado soy yoN3 ,ero i)ual se entiendeahora /ue ,or la di)nidad del car)o /ue eerce esa ,ersona )oza de estainmunidad#

ambi-n esto tiene un undamento en la soberanía estatal3 y se e6tiende tantoa materias ci!iles como ,enales y tambi-n se e6tiende a su se/uito Blacomiti!a /ue lo acom,a?aCD0iempre se goza de esta inmunidad, aunque se encuentre en una "isita

particular no diplom#tica.

b Ministro ++ de un +stado cuando se encuentra en territorio e6tranero

4a ,olítica e6terior de un estado se eecuta bao este ministro bao lasinstrucciones del ee de +stado# Por lo /ue esta inmunidad !a mas all ,or las.>'8I&'+S /ue este desarrolla3 ms /ue la ,ersona3 es ,ara el meor eerciciodel car)o /ue le toca desem,e?ar#

55



Por esta razn a dierencia del ee de +stado o de )obierno este !a a )ozar deesta inmunidad cuando se encuentra en el desem,e?o de sus unciones enestricto derecho# (hora ,or razones de cortesía internacional los +stados)eneralmente le reconocen esta inmunidad aun/ue se encuentre en actos noo7ciales# B8uando se tienen relaciones di,lomticasC

c 4as or)anizaciones internacionales y los uncionarios de estasor)anizaciones#

d 4as .uerzas armadas de un estado cuando se encuentran en territorioe6tranero con consentimiento del +stado rece,tor Bsino seria in!asinC

e +l +stado soberano# Inmunidad soberana 4os a)entes di,lomticos o los a)entes consulares

G no!iembre4ectura: (lemania con Italia 9se discute la inmunidad de +stado* y Pinochet Inmunidades de urisdiccin

+6ce,ciones a la urisdiccin territorial de un +stado# +ste ,rinci,io es elundamental en materia de urisdiccin3 es natural /ue los +stados eerzan

urisdiccin en hechos ocurridos en su territorio#

Suetos o entidades /ue )ozan de inmunidad de urisdiccinSon:1# ()entes di,lomticos2# $ee de +stado y en su caso el $ee de Aobierno3 esto último ya

/ue en ciertos +stados ambos car)os estn en 7)urasse,aradas como re)ímenes ,arlamentarios#

G# ro,as e6traneras cuando se encuentran con autorizacin deese +stado e6tranero ,or/ue si no3 sería in!asin

K# +l ministro de ++ cuando se encuentra en el e6tranero5# +l +stado3 es decir3 inmunidad soberana#O# 4as &I y sus uncionarios## ()entes consulares

4ectura Italia con (lemaniaSe discute la inmunidad de +stado

4ectura PinochetInmunidad del e6 ee de +stado#

+ste tema se da ,or ,asado

Inmunidades de los a)entes di,lomticos+l DI reconoce esta inmunidad ,or lo /ue debemos ,re)untarnos /ue

son# (dems de su deber de re,resentacin3 /ue es esencial3 cum,len otrasunciones:

1# 'e)ociar I con el +stado ante el cual se encuentran acreditados#

5O



2# Proteccin de los nacionales y de los intereses del +stado en el +stadorece,tor#

G# .omentar las relaciones de coo,eracin con el +stado rece,tor#

.undamento +l undamento de la inmunidad de urisdiccin es de carcter uncional3

ya /ue no est dado en carcter de la ,ersona sino /ue ,ara des,e?ar meorlas unciones /ue el DI le reconoce# Por eso3 es inmunidad racione materia y noratione ,ersonae#

4imitaciones de los a)entes di,lomticos en su actuar1# 'o ,ueden e6tralimitarse en sus unciones3 ,or eem,lo3 deben res,etar

las leyes y re)lamentos del +stado rece,tor3 /uedando obli)ados#2# (dems no ,ueden inter!enir en los asuntos internos del +stado3 ya sea

,olítica o es,ionae#

4os a)entes di,lomticos re,resentan al +stado3 ,ero en una misindi,lomtica ,arten como secretarios3 conseeros y lue)o embaador# Pero al

hablar de a)entes hablamos de todas estas ,ersonas de la misin# 8oe6istentems uncionarios administrati!os3 /ue no tienen ran)o di,lomtico ,erotambi-n tienen cierta inmunidad# (dems hay ,ersonal de ser!icio comochoeres3 cocineros3 etc#

4os a)entes di,lomticos tienen Inmunidad di,lomtica /ue es la uentems dura del Derecho di,lomtico y ue codi7cada en la 8dV# +n esta sedistin)uen distintas situaciones:

1# 3on inviolables3 no ,ueden ser detenidos ni arrestados ,or lasautoridades del ,aís# ambi-n se e6tiende a su amilia cercana3 susresidencias y los recintos di,lomticos3 los cuales slo ,ueden ser

!iolados con autorizacin del $ee de la Misin# +ste es el undamento delderecho de asilo# (dems3 son in!iolables los archi!os di,lomticos y lascla!es con /ue se comunican los $ees con los +stados# am,oco sere!isa la !alia di,lomtica#

5 1nmunidad de jurisdicción(# +n materia ,enal: la inmunidad es absoluta# 'o ,uede ser lle!ado a

tribunales internos del ,aís Bdistinto es el delito Ea)rante en /ue si se,odríaC3 lo /ue es A#

F# +n materia ci!il: tambi-n )ozan3 sal!o G e6ce,ciones# >n acto /uerealiza en eercicio de una ,roesin distinta a ser di,lomtico Be3 esdentista y le saco todos los dientes a al)uienC3 cuando es una accinreal sucesoria y una accin real sucesoria de un inmueble de carcter,ri!ado#

>na ,osibilidad del +stado rece,tor3 es la declaracin de persona nosgrata3 y esto im,lica /ue el a)ente di,lomtico debe irse del +stado en cierto,lazo#

5 no!iembre 9 $uan Pablo Pacheco4ectura: 8aso rehenes >S( e Irn

5



es,onsabilidad internacional del +stado

+ste caso est basado en una situacin /ue ha tenido re,ercusininternacional#

+echos del caso&r)anizacin musulmana atac la embaada de ++#>>3 esto se dio dentro de

un conEicto ,olítico3 donde hubo una re!olucin3 ,or/ue hasta la crisis de losrehenes )obernaba el S=(DN dela dinastía Parebi /ue era un monarca cuasiabsoluto# +sta dinastía era ,olíticamente aliado de >S(#

(/uí ocurri la re!olucin islmica y un )ru,o radical islmico chiita instaurun r-)imen teocrtico en Irn3 o sea3 un )obierno controlado ,or los ayatolasB,oder reli)iosoC# (dems Irn tiene la ,articularidad /ue ,redomina la reli)inchiita B!ariante del Islam# +ste )obierno era de carcter undamentalista3 unsistema basado en la ley islmica en su !ersin chiita# Por lo /ue al asumircambio la cultura del Irn con el a,oyo ,o,ular y se tomaron el ,oder#

+n este conte6to un )ru,o de !enes militantes de la re!olucin Bnoa)entes del +stadoC se tom la embaada de >sa y desencaden esta crisis#8risis /ue termino como el monarca anterior e6iliado#

$emanda de 93%.ue la orma de solucionar esta crisis ,or ,arte de >S(#

(r)umentos de >S(: (le)aba la !iolacin del 8on!enio de Viena sobrerelaciones di,lomticas3 al !iolarse la in!iolabilidad di,lomtica3 ,or/ue in)resoun )ru,o de ,ersonas sin autorizacin del ee de misin3 secuestrndolos#

Violaciones:a Se !ulnero la in!iolabilidad di,lomticab In!iolabilidad la de los archi!os di,lomticosc In!iolabilidad 8onsular

(/uí >S( solicita /ue declare /ue Irn es res,onsableinternacionalmente ,or la !iolacin del derecho internacional#

Elementos que con!#uran la responsabilidad internacional

i Debe e6istir una !iolacin del derecho internacional3 acto ilícitointernacional /ue ,uede ser ,or/ue se ha cometido una accin u omisinrente al DI#

ii +sta accin u omisin debe ser im,utable al +stado

iii Debe ,roducirse un da?o

+n este caso la !iolacin se daba en la 8on!encin de Viena sobrerelaciones di,lomticas y consulares de 1HO1 y 1HOG# +stas normas ademstienen carcter consuetudinario3 es decir3 obli)an a +stado aun/ue no sean,arte#

5%



í,ico caso de dos tratados /ue adems tiene normas consuetudinarias3sea tambi-n obli)an a +stados /ue no son ,arte de los tratados#

Elementos de imputabilidad4a !iolacin ori)inal del DI no se ,roduce ,or una accin directa de entes

estatales3 cuando se habla de res,onsabilidad del +stado son los im,utables y

esto son los /ue emanan de un a)ente o ,oder estatal# +n ,rinci,io los actosde los ,articulares n acarrean res,onsabilidad internacional3 sino /ue debehaber im,utabilidad al +stado# +sta ,uede ser de la administracin3 ,oderle)islati!o o udicial y se !a a con7)urar i)ualmente#Denegacin justicia1 0e deniega justicia a un ciudadano etranjero, laresponsa/ilidad internacional del poder judicial puede ser por una sentenciacontraria al !, o /ien comete una denegacin de justicia a ciudadanosetranjeros, por ejemplo los discrimina.

(/uí hay dos ti,os de !iolaciones:

a 4iolaciones directas cometidas por funcionarios estatales

b 4iolaciones que tienen su ori#en en actos de particulares: +n,rinci,io este acto no es im,utable al estado no ,uede )enerarres,onsabilidad# Sin embar)o ,odría ser ,or falta de debida dili#encia

por parte del Estado *X e,rimir o Pre!enir

(/uí la re!olucin se da en un cuadro de mucha o,osicin ante >S(3 sedebería ,rote)er la embaada ,or/ue es muy ,re!isible /ue ,ueda haber unata/ue3 ,or lo /ue se ,uede im,utar a Irn no tomar las medidas necesarias#

+l )obierno de Irn en !ez de ,rote)er la embaada de >S( la deo sin,roteccin3 entonces a/uí la alta de res,onsabilidad de !a a con7)urar ,or laalta de dili)encia y tambi-n se con7)ura cuando cometida esta no hace nada

y es ms3 Irn la res,aldo ahí ,asa a con7)urar una !iolacin directa3 ,or/ueel )obierno de Irn a,arece como cm,lice directo en la tomaCuando se instala una em/ajada se de/e declarar el personal que las "a a

componer, si son muchos el Estado tiene derecho a o/jetar, no es un temadiscrecional, se negocia con el Estado receptor.DD Lo que no puede hacer elEstado receptor es entrar a la em/ajada sin autorizacin del jee de misin y ejercer jurisdiccin a un agente diplom#tico sin que el Estado haya renunciadoa su jurisdiccin. '2orque estas inmunidades est#n en el ejercicio de la uncin*

<uente jurídica' ema e6clusi!amente re)ulado ,or el DI internacional consuetudinario Sin

embar)o e6iste un ,royecto de artículos en materia de res,onsabilidadinternacin de los estados or)anizado ,or la comisin internacional de la &'>3

/ue aun sin ser tratado ha sido a,robado ,or la asamblea )eneral de la &'>3/ue no es !inculante3 ,ero le da un estndar ,articular#4o /ue hace este ,royecto es declarara el derecho consuetudinario !i)ente

y la 8orte incluso le ha dado !alor consuetudinario a sus normas#

.esponsabilidad objetiva en la responsabilidadPor e6ce,cin esta res,onsabilidad ,uede tener carcter obeti!oSiem,re se ,arte de la base /ue hay una !iolacin del DI3 ,ero en la

res,onsabilidad obeti!a lo /ue ocurre es /ue ciertos tratados internacionales

5H



res,ecto de al)unas acti!idades consideradas licitas3 ,ero ries)osas3 ,oreem,lo las acti!idades nucleares en )eneral y el trans,orte de sustanciasradioacti!as3 en!i na!e es,acial a la rbita3 etc#

=ay tratados internacionales /ue re)ulan esta materia3 ,ero consa)ran un,rinci,io de res,onsabilidad obeti!a3 es decir si estas causan un da?o elestado es internacionalmente res,onsable#

+lementos:a ratado internacional /ue lo establezca: Derecho con!encional3 el

tratadob ;ue establecen este ti,o de res,onsabilidad ,or/ue se trate de

acti!idades ries)osas

& sea3 a/uí se elimina el elemento de la !iolacin del DI#

E&imentes de responsabilidad internacional'8uando a ,esar de /ue concurra estos tres elementos de la res,onsabilidad

concurre otro /ue la e6ime#

(C 8aso ortuito o uerza mayor: Por eem,lo si un a!in de )uerra !iola eles,acio a-reo de un +stado ,or una alla t-cnica y esta obli)ado aaterrizar sin autorizacin3 sino se cae#

FC +stado de necesidad' 8uando e6iste una circunstancia /ue amenaza lae6istencia del +stado o la !ida de su ,oblacin3 Por eem,lo unahambruna y el in)reso de otro +stado a otra rontera ,ara asaltar)raneros ,ara resol!er esa hambruna# +sta tiene ciertos re/uisitos como,ro,orcionalidad3 circunstancias )ra!es3 etc#

8C 8onsentimiento del +stado rece,tor' Por eem,lo una ,atrulla militar deotro +stado entra ,ara ,erse)uir delincuentes y este no reclama#

10 no!iembre * Arabacin4ectura: caso 'ottebohmL

DC e,resalias o contramedida: Por eem,lo3 en el caso /ue !imos en laclase anterior3 si Irn hubiese tomado a los uncionarios )rin)os comorehenes en medida de re,resalia 9/ue en ,rinci,io es un acto ilícito* y++>> lue)o hubiere demandado3 Irn ,odría ale)ar /ue su medida ueun acto de re,resalia rente a la accin armada de los ++>>#

+ntonces3 es un acto ilícito en ,rinci,io3 /ue se le)itima ,or/ueconstituye una res,uesta a un acto ilícito anterior# Para /ue la re,resalia,ueda e6onerar de res,onsabilidad internacional al +stado debe cum,lirre/uisitos /ue son:

i# 4a re,resalia nunca ,uede ser armada3 sal!oen el caso de le)itima deensa 9/ue !eremosdes,u-s#

O0



ii# Pro,orcionalidad# Debe ser ,ro,orcional al actoilícito res,ecto al cual se contesta#

iii# Debe ser el último recurso a em,lear3 es decir3no hay otro m-todo ,ara terminar con el ilícitoanterior#

+stas no deben conundirse con la retorsión3 es un acto inamistoso en

res,uesta de un acto ilícito o inamistoso anterior3 ,or eem,lo3 la ru,tura derelaciones di,lomticas# +6isten actos de retorsin menores3 como llamar alembaador del otro ,aís como acaba de realizar 8hile al embaador de Perú B,orel tema del trin)ulo terrestreC# 4a esencial dierencia es /ue a/uí las medidasson soberanas o lícitas3 aun/ue no amistosas3 mientras /ue en la re,resalia elacto es ile)al y lue)o se le)itima#

+C 4e)itima Deensa: iene un com,onente /ue no tiene la re,resalia3 ya/ue esta im,lica el uso de las uerzas armadas# +n el DI3 en la 8arta de las'aciones >nidas3 ,rrao 2 del artículo Kto3 est la 2rohi/icin de la 6menaza y +so de la uerzas 6rmadas entre la relaciones de los EstadosF3 ,rinci,ioundamental en las relaciones internacionales# (ntes de la 8arta3 el uso de la

uerza estaba ,ermitido entre los +stados3 ya /ue era e6,resin de la soberaníaestatal# +sta situacin cambi con la dictacin de la 8arta3 *en el a?o 1HK53,ues el 7n de la &'> es la ,reser!acin de la ,az y la se)uridad internacional*ya /ue ,roscribi el uso de la uerza deando de ser una herramienta lícita3estableci-ndose dos e6ce,ciones en /ue el uso de la uerza es lícito y una deestas es la le)ítima deensa y el sistema de se)uridad colecti!a#

+l Sistema de Se)uridad 8olecti!a4a 8arta establece un 3istema de 3e#uridad Colectiva3 /ue es un

mecanismo institucionalizado ,ara ,reser!ar la ,az y se)uridad internacional#+ste mecanismo se crea en la 8arta y /ue se reEe en el 8onseo deSe)uridad3 /uien tiene la res,onsabilidad de mantener la ,az# +ste sistema se

bas en base a la coo,eracin entre las ,otencias !ictoriosas de la IIAM 9>J3>S(3 8hina3 >SS3 .rancia*3 /uienes construyeron el mundo de la ,ost*)uerra#

+ste mecanismo basado en la coo,eracin 9SS8*3 se terminar con laAuerra .ría3 /ue se desata con la 8risis de Ferlín del a?o KH# 4a (lemaniaoccidental in!adida ,or los aliados y la oriental ,or la >SS# 4a Auerra .ríatermina en 1H%H con el muro de Ferlín3 la desinte)racin so!i-tica3 etc#

+l moti!o del res/uebraamiento del mecanismo es la alta de i)ualdad urídica# =oy en día son 5 +stados ,ermanentes y otros 10 +stados no,ermanentes# 4os ,ermanentes tienen derecho de veto y con esto ,uedenblo/uear acciones del 8onseo de Se)uridad3 ya /ue las decisiones de este8onseo se realizan cuando hay H !otos a a!or ,ero nin)ún !eto Ben caso deabstencin3 no se entiende /ue haya !etoC de un miembro ,ermanente3 ,uescon un !eto la decisin no ,uede ado,tarse# +sto ocurría antes3 ,ero comoe6istían intereses de las )randes ,otencias3 todas las decisiones terminabansiendo !etadas Bel /ue mas lo hacía era la >SS y en se)undo lu)ar >S(C#+ntonces3 sin coo,eracin no ,uede uncionar3 y adems el !eto lo ,araliza#

+l mecanismo de Se)uridad 8olecti!a3 consiste en la acultad de ester)ano de ado,tar medidas coerciti!as /ue ,ueden im,licar o no el uso de las

K P(>.(

O1



uerzas armadas3 en el caso de una amenaza a la ,az o de un /uebrantamientode esta# +ntonces sus acultades son am,lias ,ero su )ran limitacin es lae6istencia de un !eto ,or ,arte de un miembro ,ermanente3 y esto alla en elcaso de /ue e6istan intereses ,olíticos#

4a ,rimera !ez /ue el 8dS autoriz el uso de la uerza ue en la Auerrade 8orea3 en 1H50# +se a?o3 8orea /ued di!idida entre 8orea del 'orte y

8orea del Sur# 4a ,rimera estaba a,oyada ,or la 8hina ,o,ular 9toda!ía no eramiembro del 8dS* y la >S3 y la se)unda era a,oyada ,or ++>># 4a ,rimerain!ade a la se)unda y se desata la )uerra# +sto se lle!a al asunto del 8dS3 ya/ue hay un error )arraal en materia di,lomtica ,or ,arte de la >SS3 ,ues eldele)ado so!i-tico se ausent de la sala en ,rotesta de un re,resentante de la8hina nacionalista 9/uienes ya habían ,erdido ante la ,o,ular*# 4a ausencia deldi,lomtico uso ,ermiti /ue se autorizara la resolucin de /ue uera ++>> enau6ilio de 8orea#

4a se)unda !ez /ue se usa ue en el caso de Saddam =ussein3 en /ue nohubo !eto de la >SS3 8hina se abstu!o 9/ue no constituye !eto* y se ,udorealizar una medida coerciti!a en contra de S#=#

+ntonces3 el uso de las uerzas armadas autorizado ,or el 8dS de la &'>

es una e6ce,cin al ,rinci,io de P(>.( entre la relaciones de los +stados#

4a 4e)ítima Deensa+s e6ce,cin al ,rinci,io de amenaza y uso de las uerzas armadas3 es

adems e6ce,cin de la res,onsabilidad contractual# Pero la le)ítima deensa3est re)ulada muy estrictamente3 debido a /ue el SS8 o,ere3 y ,or eso e6istenre/uisitos estrictos

e/uisitos1# 'ecesario3 4a 4D3 slo se ,uede in!ocar como una res,uesta a un

ata/ue armado anterior#2# Princi,io de ,ro,orcionalidad#

G# em,oral3 es decir3 slo se ,uede em,lear hasta /ue el 8dS tomemedidas ,ara terminar con la a)resin del otro +stado#

+ntonces es un ti,o de re,resalia ,ero cali7cado#

Efectos de la responsabilidad 1nternacional4o /ue hace sur)ir ,ara el +stado internacionalmente res,onsables es la

obli)acin de re,arar# Por e6ce,cin3 ,uede tener eectos puniti"os comocuando el 8dS ado,ta una medida coerciti!a3 es decir3 eectos sancionatorios,or los si)uientes casos:iC (menaza a la ,az y se)uridad internacionaliiC Violaciones )ra!es y masi!as de los derechos humanosiiiC 8ontaminacin )ra!e del medio ambiente marino

+ecto re,aratorio de la res,onsabilidad internacional+s el eecto ,or A# 4as ormas de re,aracin son las si)uientes:

1# estitutio inhibu3 es decir3 !ol!er al estado anterior de las cosas3/ue en el caso !isto Irn terminara con la in!asin a la embaada

O2



americana# Pero ,uede ocurrir /ue esto no sea su7ciente o no,ueda realizarse3 y el im,edimento ,odr ser:

a# $urídico: 8osa $uz)ada3 es decir3 no ,uede !ol!er are!isarse el asunto#

b# .actico: la muerte de todos los uncionarios 9en el caso!isto*#

2# Indemnizacin de da?os y ,eruicios# &curre cuando es im,osibleo insu7ciente !ol!er al estado anterior ,ara re,arar el da?ocausado# 4a de7nimos se)ún el derecho ci!il como la re,aracindel da?o causado ,or al)uien ,or una suma de dinero ene/ui!alencia# Se re,ara el da?o emer)ente y el lucro cesante 9,-rdida de la le)ítima )anancia* ,ero de re,ente debe incluir el

pago de intereses ,or el tiem,o transcurrido desde el momento en/ue ocurri el ilícito hasta el momento de la re,aracin# Seindemnizan los da?os directos3 es decir3 /ue haya un !ínculo realentre el da?o y la re,aracin# 4a re,aracin del da?o moral sellama satisfacción3 a tra!-s de:

*econocimiento del da?o causado#*8asti)ar a los a)entes del +stado res,onsables del acto

/ue contrao res,onsabilidad internacional#*Pedir discul,as #* endir homenae a la bandera cuando ha sido ultraada#*;ue el +stado inractor construya un memorial3 /ue

conmemore el acto !iolatorio#+stas no im,lican el ,a)o de una suma de dinero#

4a ,roteccin di,lomtica4ecturas: caso 'ottebohm

De7nicin+s un mecanismo ,ara hacer eecti!a la res,onsabilidad de un +stado

,or un acto ilícito 9!iolacin del DI* cometido en contra de un nacional del+stado /ue inter,one la reclamacin#

+n el caso 'ottebohm3 4iechtenstein in!oc la ,roteccin di,lomtica sin-6ito3 ,ero no ue reco)ido ya /ue la ,ersona aectada ,or actos contrarios alDI no era un nacional de 4iechtenstein3 ya /ue era un alemn /ue !i!ía enAuatemala3 /ue había solicitado nacionalidad a 4iechtenstein ,ero la 8ortedene) /ue haya ocurrido así#

Por /u- es un mecanismo de res,onsabilidad internacional<Por/ue en el DI3 ,or A los ,articulares no ,ueden acceder a una instanciainternacional3 sino /ue debe ser ,or medio del +stado del /ue es nacional#

+ectos+l +stado asume la reclamacin de un nacional en contra de otro +stado3

,ero ,roduce una situacin curiosa3 ya /ue la reclamacin del ,articular setransorma cuando el +stado asume la ,roteccin di,lomtica en unareclamacin de +stado a +stado3 cam/iando así su naturaleza jurídica#

OG



Problema de la ,roteccin di,lomtica+l ,roblema es /ue el +stado es libre a tomar la ,roteccin3 y si el

Derecho interno no lo contem,la Bya /ue hay casos en /ue la 8onstitucin si locontem,laC3 la ,roteccin es discrecional3 ,udiendo sim,lemente el +stado noasumir esta ,roteccin#

e,aracin4o /ue concluya del caso ser re,aracin al +stado3 y el +stado !er si le ,a)aal nacional o no#

*$P Pacheco*#e/uisitos

1# 'acionalidad: !inculo urídico /ue une a una ,ersona con un +stadodeterminado# Primero hay /ue distin)uir entre ,ersonas naturales y urídicas#

aC es,ecto de las ,ersonas naturales

+s un !ínculo urídico entre una ,ersona y un +stado3 Sin embar)o en elDI debe e6istir la nacionalidad +.+8IV(3 es decir ,ara los eectos de larelaciones di,lomticas no basta la mera nacionalidad#

+sto /uiere decir /ue no basta un mero !ínculo ormal3 sin /ue debehaber un !ínculo +(4 y eecti!o# +se !ínculo se ,rueba cticamente3 ,oreem,lo donde se !i!e3 donde est la amilia3 los ne)ocios3 etc# /uedemuestran /ue se tiene un !ínculo ms uerte en un +stado /ue en el otro#

=oy la tendencia es a a,licarlo undamentalmente cuando la ,ersonatiene ms de una nacionalidad3 ,or/ue si solo tiene una e ,odría dar un casode indeensin#

+ste ,rinci,io se a,lica undamentalmente cuando se trata de ,ersonasnaturales#

bC es,ecto a las ,ersonas urídicas:Distinto es el caso de las P$3 es,ecialmente en el caso de las sociedades#

+n el caso de F-l)ica contra +s,a?a res,ecto a Farcelona raction se le dene)la ,roteccin di,lomtica3 ,or/ue est la corres,ondía a 8anad3 ,or/ue el+stado /ue ,uede ,rote)er di,lomticamente a una sociedad es el estado baocuyas leyes se haya constituido la sociedad y donde ten)a su domicilio social#

F-l)ica demando ,or/ue la mayoría de los socios eran Fel)as3 ,ero la8orte a,lico el ,rinci,io /ue la ,ersona urídica es distinta a la de sus socios#

Distinto es el caso de cuando se ,roduce un da?o directo a losaccionistas3 ,or eem,lo con7scarles sus di!idendos o no dar derecho a,artici,ar en una unta de accionistas# +n estos casos F-l)ica ,odría haberim,etrado la ,roteccin di,lomtica3 ,ero n ue el caso#

2# +l a)otamiento de los recursos internos+sto tambi-n ,asa cuando un ,articular /uiere eercer un derecho

contenido en un tratado+sto si)ni7ca haber ocurrido a todas las instancias administrati!as y

udiciales útiles ,ara eercer el derecho# +ste es un re/uisito sine /uanon3

OK



,or/ue el +stado donde se ,roduce la !iolacin tiene urisdiccin ,reerente eneste tema#

+l +stado ,odría e6imirse de estos re/uisitos:aC 8uando no hay recursos: & el sistema udicial no unciona3 etc#bC 8uando hay una dene)acin de usticia3 la cual debe ,robarse

Situacin de los indi!iduos en el derecho internacional

Deri!ado de /ue el +stado ,uede decidir discrecionalmente a /uemecanismo de solucin ,aci7ca utiliza3 ya sea ,or ne)ociaciones3 o recurrir aun tribunal internacional si es ,osible Bdebe haber un tribunal com,etente3 locual no siem,re hay ,or estar dentro de una urisdiccin !oluntariaC3 ,uededesistirse de la reclamacin e incluso obtenida una re,aracin ,uede decidir sitransormarla en una re,aracin ,ara el ,articular#

+sto se ,roduce ,or la inca,acidad /ue tiene el indi!iduo de recurrirdirectamente a la instancia internacional# (/uí ha habido cierta e!olucin en el

DI#

(C $1 clásico +n el DI clsico el obeto undamental era la re)ulacin de las relaciones entrelos estados3 sea el indi!iduo estaba uera del DI#

FC +asta 5*(Aradualmente hasta el a?o 1HK5 el indi!iduo era obeto Bno suetoC del

DI en situaciones muy ,articulares3 ,or eem,lo en relacin a las normasinternacionales res,ecto de la ,roteccin de los e6traneros3 cuando seencontraban en un territorio uera del nacional#

(/uí se a,licaron dos ,rinci,ios:

F#1 Del estndar mínimo internacional: ;ue los e6traneros tenían underecho a un estndar mínimo del res,eto ,or sus derechos3 lo cual hoy ese/ui!alente a a/uellos derechos undamentales de la ,ersona humana# Wsease les reconocía /ue ms all de como un estado trata a sus nacionales lose6tranero tenían la o,cin de o,tar al mínimo#

F#2# Princi,io del trato nacional# ;ue los e6traneros tenían /ue tener losmismos derechos /ue los nacionales#

+l ,rinci,io /ue ,rimo ue el del estndar internacional# ambi-n secelebraron ciertas con!enciones ,rohibiendo la escla!itud y el tr7co deescla!os#

Des,u-s de la IAM /ue ,roduo una )ran alteracin territorial en +uro,a3lo cual se traduo en un )ran ,roblema res,ecto a las minorías /ue /uedaronen muchos +stados# +l ,roblema delas minorías nacionales hizo /ue secelebraron muchos tratados ,aralelamente al de Versalles ,ara darles unmarco mínimo de ,roteccin a estos nacionales en esta condicin#Ms all de esto el indi!iduo no era re)ulado ,or el DI y si otro inter!enía este!iolaba el DI3 ,or realizar una intererencia en los asuntos internos de los+stados#

O5



8C $espu>s de la 5*(*X 8arta de la &'>+sto cambio des,u-s de la carta de la &'>3 donde no hubo solo un

cambio en el uso de la uerza3 sino /ue tambi-n hubo un cambio en relacin a/ue los +stados debían ,rote)er un mínimo de DD== de sus nacionales# Poresta razn el indi!iduo ,aso a ser obeto de re)ulacin y ,roteccin del DI#

( ,artir de esta carta se ue desarrollando toda una rama del DI /ue esel DI de los DD==3 tanto nacional3 re)ional3 como uni!ersalmente# 8omo ladeclaracin uni!ersal de los DD== y muchos tratados ms#

$unto con a,arecer el indi!iduo como obeto del DI )radualmente entratados internacionales el indi!iduo ,aso a ser con ciertas situaciones unsueto de DI3 mas all de ser solo un obeto3 es decir un titular de derechos yobli)aciones#

4a subeti!idad del indi!iduo se dio undamentalmente ,or dos !ías:aC (cti!a: 8a,acidad del indi!iduo de recurrir a una instancia

internacional ,ara hacer e6i)ible su derecho sin la mediatizacin del estado3siem,re y cuando haya a)otado los recursos internos y esto est- reconocida en

un ((D&#Por eem,lo en la con!encin interamericana de los DD== se ,uede

ale)ar la !iolacin de un +stado ,arte de la con!encin ,or la !iolacin underecho ,resente en la con!encin#(sí ,or eem,lo un chileno ,odría demandar al +stado 8hileno ante la 8omisinInteramericana de DD== y de no cum,lir con las medidas /ue se establecieronesta ,ueda ir a la 8orte# (hora ,ara /ue este ,ueda ser demandado tiene /uereconocer la com,etencia de la 8orte3 cosa /ue 8hile si ha hecho#

12 no!iembre

bC Pasi!a: 4a subeti!idad internacional del indi!iduo es ,roducto del

desarrollo del DI y del DI de los DD==# +4 indi!iduo )radual ye6ce,cionalmente es sueto3 en la medida3 en /ue )racias a I tiene la acultad,ara acceder a instancias internacionales3 ,re!io a)otamiento de recursosinternos3 ante tribunales cuasi urisdiccionales y tribunales internacionales#

ambi-n la subeti!idad tiene una cara ,asi!a3 /ue se re7ere a lares,onsabilidad ,enal /ue se le ,uede atribuir a un indi!iduo ,or la !ía de untratado internacional3 ,or delitos internacionales3 los cuales son 7)uras ,enalesti,i7cadas ,or el DI3 en razn de la )ra!edad o bien del )rado de aectacin/ue esas conductas ,enales tienen ,ara las relaciones internacionales#

Ya hablamos de la urisdiccin internacional3 /ue ,ermite a cual/uier+stado a uz)ar a un indi!iduo ,or crímenes )ra!es3 con inde,endencia de los!ínculos entre el delito y el +stado /ue eerce la urisdiccin B)enocidio3crímenes de )uerra y crímenes de lesa humanidadC#

(dems de estos mecanismos internacionales3 se han creado urisdicciones internacionales de carcter ,enal ,ara conocer de estos delitos3es decir3 se han ido creando )radualmente tribunales internacionales decarcter ,enal# +sta tema da ori)en a una nue!a rama del DI3 /ue es el DPenal Internacional#

OO



8mo se crean los tribunales ,enales internacionales<4os ,rimeros creados ueron ,or los $uicios de 'urember) y de oZio3

creando 2 tribunales (d =oc3 +l ribunal Penal de 'urember) 9uz)ando a losmilitares nazis* y el ribunal de oZio 9,ara uz)ar a los a,oneses res,onsablesde crímenes de lesa humanidad3 de )uerra y )enocidio*# Se realizan dos

críticas3 /ue ueron constituidos des,u-s de los delitos3 y /ue uz)aron slo alas ,otencias derrotadas y no ,ara uz)ar crímenes cometidos ,or soldados delas ,otencias aliadas#

+stos tribunales ueron im,ortantes ,or ser el )ermen de esta rama delDI# 4ue)o3 caído el Muro de Ferlín3 el 8onseo de Se)uridad de la &'>3 dentrode sus acultades de mantenimiento de la ,az3 cre 2 tribunales de carcter adhoc: +l ribunal Penal ,ara la e6 Yu)osla!ia 9conoci crímenes de )uerra3 delesa humanidad y )enocidio3 /ue ocurrieron en la )uerra ci!il de ese ,aís3 /ue

uz) al $ee de la e,ública Yu)osla!a*3 y +l ribunal Penal de @anda3 /ueconoce los crímenes ms )ra!es de esta )uerra y se encuentra en anzania5#+l ms im,ortante es la 8orte Penal Internacional /ue no es (d =oc# Seencuentra en la =aya3 y se cre en el +statuto de oma3 el cual tu!o ,roblemas

,ara ser a,robado en 8hile y tu!o /ue realizarse una reorma 8onstitucional#

Corte "enal 1nternacional.acultades del ribunal

1# 8rímenes de Auerra2# 8rímenes de lesa humanidadG# AenocidioK# 8rímenes de ()resin3 o sea la res,onsabilidad ,enal /ue tienen

a/uellas ,ersonas /ue han desatado una )uerra de a)resin#

8aracterísticas de su urisdiccin1# Princi,io de subsidiaridad: +s subsidiaria o com,lementaria3 esto

,or/ue solamente se ,uede eercer cuando las urisdiccionesnacionales no actúan o bien3 no tienen la ca,acidad de actuar 9los+stados allidos*3 o tambi-n cuando un +stado eerci urisdiccin,ero /ue se realiz con el slo obeto de )arantizar la im,unidad#

2# Puede ser acti!ada incluso res,ecto de +stados /ue no han rati7cadoel +statuto de oma3 cuando la orden de in!esti)ar emana del8onseo de Se)uridad de las 'aciones >nidas# +llos conocen unasunto y /ue este ,uede /uebrar la ,az3 y ,or lo tanto3 acti!an estaacultad# +3 el 8onseo re/uiri /ue in!esti)ara la res,onsabilidad del

$ee de +stado de Sudn ,or la res,onsabilidad /ue se tu!o en elconEicto armado de ese ,aís#

+stas in!esti)aciones ,ueden realizarse tambi-n ,or denuncias ,or ,arte del ribunal#

G# +s un tribunal de doble instancia: esto es muy ,articular3 ya /ue otros ribunales internacionales son de única instancia#

5 +l ribunal Penal de Sierra 4eona es mi6to3 ya /ue mezcla ueces de ,aísesinternacionales y del ,ro,io ,aís

O



Solucin Pací7ca de las contro!ersias InternacionalesO

Paralelamente al ,rinci,io undamental del no uso de uerza armada en lasrelaciones internacionales3 est otro ,rinci,io internacional undamental en lasrelaciones internacionales /ue es el ,rinci,io de solucin ,ací7ca de lascontro!ersias internacionales#

8aracterística"pio de libertad en la elección de los medios 3 /ue si)ni7ca /ue los

+stados son soberanos ,ara recurrir a los medios de SP8I /ue contem,la el DI3a su eleccin# Incluso ,ueden no resol!er la contro!ersia ,or medio de estosmedios3 sino /ue ,or medios ,olíticos no !inculantes o no someter unacontro!ersia e6istente a solucin# +l límite est en no recurrir a la uerzaarmada#

Distincin4as contro!ersias internacionales ,ueden ser meramente ,olíticas o

urídicas3 estas últimas son ,or eem,lo3 la !iolacin de un tratado# +s unconEicto res,ecto a la inter,retacin o a,licacin de una norma urídica# 4o /ue

dierencia una contro!ersia ,olítica de una urídica3 es /ue las ,olíticas buscanmodi7car el derecho3 ,or eso la contro!ersia de Foli!ia y 8hile esundamentalmente ,olítica3 ya /ue lo /ue buscan es modi7car el tratado de1H0K#

odos estos mecanismos ,ueden o,erar de manera bilateral ounilateral3 ,udiendo inter!enir &I como el Secretario Aeneral de la &'>#

8lasi7cacin1# Políticos o di,lomticos:

a# De7nicin: Se dierencian de los urídicos3 en /ue lo /ue,ersi)uen es acilitar la solucin de una determinadacontro!ersia entre +stados3 sin /ue necesariamente esta

contro!ersia sea resuelta de orma !inculante# +ntonces3 sonmecanismos acilitadores ,ero no !inculantes#

b# +l Medio ,or e6celencia3 es la ne)ociacin directa entre los+stados# Fuscan una solucin a tra!-s del intercambio de,untos de !ista3 bao el ,rinci,io de buena e y ,or autoridadescom,etentes# ( !eces no es ,osible3 y ,or eso inter!ienenterceros#

c# Partici,acin de un tercero# Se distin)uen en )rados# Sedierencian en el )rado y la orma de inter!enir

i# +l mecanismo en /ue e6iste un menor )rado deinter!encin de un tercero3 son los 2uenos O!cios?3/ue es un mecanismo de carcter ,olítico de SP8I en/ue el tercero slo inter!iene ,ara acercar a las ,artes3,ero no intercede en el ,roceso de ne)ociacin#

O SP8I +n 8hile y (r)entina e6isti la mediacin Pa,al ,ara un conEicto y nace en el(cta de Monte!ideo# (hí >ru)uay ue un tercero3 ,ero lo único /ue hizo ue,oner la casaN ,ero no inter!ino# +ntonces hizo de an7trin#

O%



ii# >n )rado de inter!encin mayor son G mecanismosdistintos /ue son:

1# 1nvesti#ación o 2ac@ <indin# +sta buscaesclarecer los hechos# ( !eces3 los +stados tienendierencias sobre cmo ocurri un hecho3 siendoa/uí la in!esti)acin necesaria ,or/ue un tercero

im,arcial esclarecer los hechos# 4a comisin dein!esti)acin estudia los hechos y emite uninorme /ue '& es !inculante ,ara los +stados#

2# (ediación: ealiza dos cosas3 el Pa,a en el casochileno llam a ambos +stados3 a /ue nombrenuna dele)acin3 /ue se trasladara al Vaticano y/ue ne)ociara bao su am,aro# 4o /ue hace elmediador es

a# Inter!enir en el ,roceso de ne)ociacinentre las ,artes#

b# (dems ,ro,one rmulas de ne)ociacin3,ero no las im,one

+l acuerdo termin con el ratado de Paz y (mistad de 1H%K y /ued bao elam,aro moral de la Santa SedeN #

G# Conciliación3 es ,arecida a la mediacin ,ero sedistin)ue en /ue cuando se desi)na al conciliador3no hay ne)ociacin entre las ,artes3 sino /ue elasunto se le entre)a a un tercero3 /uien analiza lacontro!ersia y ,ro,one ciertas rmulas desolucin a tra!-s de un inorme de conciliacin#4as ,artes a/uí ,ueden tomar el acuerdo odearlo#

2# $urídicos:a# De7nicin: Son a/uellos en /ue la contro!ersia es resuelta ,or

un ribunal Internacional3 con la ca,acidad de resol!er lacontro!ersia con una sentencia /ue sea !inculante#

b# 4os medios o mecanismos son 2:i# +l arbitrae internacional entre +stados#

1# De7nicin# (/uí las ,artes crean al tribunal3 /ueser (d =oc#

2# 8reacin: Ser ,or un acuerdo internacional3 /ueser la uente# +ste ,uede crear el tribunal 9,luri omulti,ersonal* y adems establecer las re)las del,rocedimiento o dear /ue los ueces establezcanel ,ro,io ,rocedimiento

G# 8onstitucin del arbitrae internacional: =aydistintos mecanismos3

a# 8om,romiso: +s un tratado3 a tra!-s delcual se crea un tribunal arbitral ,araresol!er una contro!ersia e6istente3 esdecir3 es su único obeto# +s unacontro!ersia y ya tiene /ue e6istir#

b# 8lusula com,romisoria: +sta es unadis,osicin en un tratado en el cual se

OH



establece /ue las contro!ersias /ue ,uedansur)ir ,or ese tratado3 sern resueltas ,orel arbitrae# +3 el ratado de 4ima de 1H2H3/ue cual/uier conEicto de este tratado sesomete al arbitrae del Presidente de ++>>#

c# ratado Aeneral de (rbitrae# 8hile tu!o con

(r)entina3 un A( de 1H023 se lle!aríanunilateralmente ,or cual/uiera de las,artes al ey de In)laterra3 y es un tratadocuyo obeto es establecer /ue todas lascontro!ersias o determinadas contro!ersias/ue suran3 sern sometidas a un tribunalarbitral#

K# 4audo Bo sentencia arbitralCa# 'aturaleza urídica: +l laudo es !inculante3

ina,elable3 ,roduce 8$ y eectos relati!osslo a las ,artes y ,or ese asunto en,articular#

b# ecursos contra el laudo arbitral: 'o,rocede el recurso de a,elacin3 ,ero,uede ser inter,retado ,or el ,ro,io

ribunal cuando ten)a ,artes obscuras3 estees el recurso de inter,retacin#

ambi-n e6iste el recurso de nulidad del laudo arbitral: Procede lanulidad en los si)uientes normas3

i# Vicio )ra!e en el ,rocedimientoii# 8orru,cin del rbitroiii# 8uando el rbitro alla ms all de las

acultades /ue tenía3 es decir3 ultra,etita#

+l recurso de nulidad3 ser conocido ,or un tribunal /ue las ,artes,actarn y se ,roceder a un nue!o ,rocedimiento#

+l rbitro ,uede ser uni,ersonal o ,luri,ersonal y resuel!e en conormidad alDerecho Internacional3 sal!o /ue las ,artes ,acte la e/uidad Bart# G% se)undo,rrao de la 8dVC#

G# 4a solucin udicial3 ser un ribunal Permanente y ,reestablecido# 32 2acheco

=ay !arios tribunales internacionales# +l ms im,ortante es la 8orteInternacional de $usticia de la =aya# +ste es un tribunal /ue tiene su sede en la=aya y est com,uesta ,or 15 ueces# 'o ,uede haber ms de un uez ,orcada +stado#

iC $ueces

0



+l /ue desi)na a los ueces en una !otacin simultanea hecha tanto ,orel 8onseo de Se)uridad como ,or la (samblea Aeneral de la &'> y sonele)idos los /ue tiene mayor !otacin en cada uno de los r)anos#

8ondiciones:

a +n la inte)racin de la 8orte tiene /ue haber re,resentantes de todoslos ,rinci,ales sistemas urídicos del mundo: Bderecho continental3common3 la@3 chino3 islmico3 etc#C

b Debe haber una re,articin )eo)r7ca e/uitati!a entre los ueces3 de(m-rica hay 2 Buno brasilero y otro de $amaicaC

c Personas con las ms altas cali7caciones en materia de DI

$uez adoc: Se da cuando un ,aís no tiene un uez de su nacionalidad dentro dela 8orte# 8ada ,aís tiene derecho a nombrar una ,ersona /ue se inte)ra como

uez con los mismos derechos /ue los miembros ,ermanentes ,ara esacontro!ersia# (sí en la contro!ersia entre 8hile y Foli!ia donde no hay ueces

de la nacionalidad de ambos ,aíses cada uno ha nombrado a un uez ad hoc#

+stos tambi-n ,ueden ser recusados o ellos mismos inhibirse# +n el caso de8hile !Rs Foli!ia el uez australiano3 ,or lo tanto las decisiones en el caso deFoli!ia con 8hile !an a ser dictadas ,or un tribunal dictado ,or 1 ueces

iiC 8mo unciona la 8orte:

Por re)la )eneral en ,leno3 es decir resuel!en los 1t de,endiendo de los ad hoc/ue se inte)ren# Sin embar)o las ,artes ,ueden ,actar /ue resuel!an en sala3esto si)ni7ca /ue la contro!ersia sea conocida ,or un )ru,o reducido de 5

ueces# (/uí hay al)o similar al arbitrae3 ,or/ue se eli)en los ueces3 ,erodentro de los ueces de la 8orte#

iiiC $urisdiccin de la 8orte:

Dos ti,os: >na contenciosa y una consulti!a

B1C 4a 8ontenciosa es la acultad /ue tiene la 8orte de resol!er contro!ersiasentre +stados# (/uí ,ueden acceder los +stados miembros de la &'> y tambi-na/uellos +stados /ue sin ser miembros de la &'> son ,artes en el estatuto dela 8orte Internacional de $usticia Btratado es,ecí7co /ue re)ula eluncionamiento de la 8orteC

D2or ejemplo 0uiza por no ser parte de la G&+ en la 4poca, solo por ser parte

del estatuto lle"o un juicio a la Corte

(dems el estado debe accede a someterse a la urisdiccin de la 8orte#

8omo estas ,artes le ,ueden otor)ar esta urisdiccin !oluntaria a la 8orte:

1



1 "or un compromiso' ( la 8orte y no arbitrae5 Cláusula compromisoriaG 9n Tratado #eneral de resolución judicial' es decir un ratado en el

cual se establece /ue las ,artes ,ueden someter todas las contro!ersias oal)unos ti,os al urídico de la 8orte

K "rórro#a de la ;urisdicción' 8uando >n +stado demanda a otro y esteen !ez de o,oner una e6ce,cin a la 8orte este contesta la demanda#

5 Clausula opcional' Mecanismo ,articular /ue contem,la el +statuto de la8orte Internacional de $usticia Bmal llamadaC# +s la declaracin unilateral/ue ,uede hacer un estado en el cual ace,ta la com,etencia de la 8orteInternacional de $usticia res,ecto de cual/uier otro estado /ue eectu- lamisma declaracin# Wsea es una ace,tacin unilateral a la urisdiccin dela 8orte sueta a reci,rocidad3 ,or lo tanto esta tiene /ue !er si e6istenestas declaraciones unilaterales

+stas ,ueden ser limitadas en cuanto al tiem,o o en la materia# +s así /ue

ahora 2 de los 1HG miembros de los estados miembros de la &'> haneectuado esta declaracin unilateral B8hile noC3 ,ero la )ran mayoría de ellosest ,la)ada de limitaciones#

i Procedimiento

a +m,ieza con una solicitud en la cual en la orma )eneral establece lamateria de la contro!ersia#

b 8uando la 8orte recibe este documento cita a las ,artes ,ara /ue se,on)an de acuerdo en cuanto al ,rocedimiento /ue se !a a se)uir y 7alos tiem,os en /ue se ,resenta la memoria BdemandaC3 la contramemoria Bcontestacin dela demandaC y si las ,artes ace,tan la r-,licay du,lica3 lo /ue normalmente ,asa#

c 4ue)o !ienen los ale)atos orales y la 8orte dicta su allo#d ambi-n e ,uede obetar la com,etencia de la 8orte3 donde se arma un

incidente sus,endiendo el ,rocedimiento en el ondo3 lo /ue ,aso en elcaso 8hile y Foli!ia y como esta no se aco)i el ,rocedimiento continua#

ii 'aturaleza de esta sentencia: &bli)atorio3 !inculante3 de7niti!a y deeectos relati!os#

iii ecursos rente a esta sentencia:

a ecurso de inter,retacin# es,ecto de cual/uier ,roblema /ue sura

ante la inter,retacin del allo

b ecurso de re!isin: Procede cuando sur)en hechos nue!os noconocidos ni ,or el tribunal n ,or las ,artes# Por se)uridad urídica elestatuto dice /ue estas ,artes o lo ,ueden o,oner este recursotrascurrido O meses desde /ue tu!ieron conocimiento del hecho nue!o yen todo caso nunca ,uede ,edirse trascurrido 10 a?os desde dictado elallo#

2



i! Si dictado un allo el +stado condenado no cum,le con el:

4a otra ,arte ,uede recurrir ante el 8onseo de Se)uridad de la &'> y este

,odría ado,tar medidas coerciti!as considerando /ue esto amenaza a la ,az yla se)uridad internacional e incluso utilizar la uerza en contra de un estadorecalcitrante# (hora este est muy limitado#

8onsulti!o: +s decir la 8orte a re/uerimiento dar o,iniones urídicas /ue no son!inculantes3 ,ero /ue tiene el ,eso de /uien las dicta# +stas son o,iniones no!inculantes /ue la corte ,uede emitir a re/uerimiento ya sea del 8onseo deSe)uridad3 4a (samblea Aeneral y cual/uier or)anismo del sistema de la &'>con la autorizacin de la (samblea Aeneral#

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