Diagnostic o Investigacion Turist i CA Mexico

7/23/2019 Diagnostic o Investigacion Turist i CA Mexico

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MEXICOInstituto de Investigaciones Econmicas

ASESORIATCNICAELABORACIONDEUNDIAGNOSTICODELESTADODELA

INVESTIGACINTURSTICAENELPASYGENERACINDEUNPROGRAMA DEINVESTIGACININTEGRAL PARAELSECTORTURISMO

Diciembre 2007


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Coordinacin general del estudioM. en S. Gustavo Lpez Pardo

Dra. Bertha Palomino Villavicencio

Colaboradores

Lic. Manuel Rodrguez WoogDra. Maribel Osorio Garca

M. en C. Perla Matzelli Betanzos AlemnLic. Armando Mjica Romo

M. en S. Felipe Contreras Molot la


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IINNDDIICCEE

Introduccin 5

I. Anlis is del estado del arte en materia de investigacinturst ica en el pas.

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1. Contexto internacional de la investigacin turstica 72. La investigacin turstica en Mxico 92.1 Anlisis de disciplinas y lneas temticas de la investigacinturstica

15

2.1.1 La Universidad Nacional Autnoma de Mxico y lainvestigacin en turismo

15

2.1.2 El Instituto Politcnico Nacional y la investigacin en turismo 19

2.1.3 El Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) yla investigacin turstica

22

2.1.4 Organismos colegiados de investigacin turstica 272.1.5 El Centro de Estudios Superiores de Turismo-SECTUR y lainvestigacin turstica

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2.1.6 Otras instancias que desarrollan la investigacin turstica 362.1.7 Tendencia general de la temtica de la investigacin turstica 422.2 Alcances terico-metodolgicos de las investigacionestursticas

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II. Mecanismos de apoyo a la investigacin turstica 49

1. Apoyos directos de las instituciones acadmicas y centros deinvestigacin a la investigacin turstica 49

2. CONACYT y el financiamiento a la investigacin turstica 502.1 Instancias desarrolladoras de proyectos tursticos apoyadaspor los fondos CONACYT

54

2.2 Distribucin de los recursos otorgados por institucin 572.3 Las instancias privadas desarrolladoras de investigacionesCONACYT

61

2.4 Anlisis de recursos CONACYT canalizados por fondos mixtos,sectoriales e institucionales

61

2.4.1 Fondos mixtos 61

2.4.2 Fondos sectoriales 652.4.3 Fondos institucionales 67III Problemtica y mayores debilidades de la investigacinturstica actual

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IV Anlisis sobre la operacin de los fondos sectoriales defomento a la investigacin

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1. Fundamentos de los fondos sectoriales 75


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2. Mecanismo y criterios de evaluacin de los fondos sectoriales 773. Reglas de operacin de los fondos sectoriales 79

V Recomendaciones sobre las reglas de operacin de un fondosectorial para el turismo

80

1. Demandas especficas de temas de investigacin para el fondosectorial de turismo

81

2. Propuesta de reglas de operacin del fondo sectorial deinvestigacin cientfico y tecnolgico para el desarrollo del sectorturismo

86

VI. La investigacin tur stica como instrumento de la polticasectorial

95

VII. Recomendaciones para la construccin de un programa deinvestigacin turstica

100

Bibliografa 106Anexo 1 Dependencias y proyectos de investigacin sobre turismoen la UNAM

109

Anexo 2 Dependencias y proyectos de investigacin sobre turismoen el IPN

111

Anexo 3. Lista de proyectos SECTUR, CESTUR 2001-2006 113Anexo 4. Estudios realizados o contratados por SECTUR, 2001-2006

115

Anexo 5. Estudios realizados o contratados por CPTM 2001-2006 119Anexo 6 estudios realizados o contratados por FONATUR 2001-2006

121

Anexo 7 ejemplos de proyectos de investigacin promovidos poragentes locales (privados, pblicos y otros)

123

Anexo 8. Lista de proyectos apoyados con fondos mixtosCONACYT 2001-2007

124

Anexo 9. Lista de proyectos apoyados con fondos sectorialesCONACYT 2001-2007

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Anexo 10. Manual para la administracin de proyectos 129


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IINNTTRROODDUUCCCCIINN

Desde finales del siglo XX, el conocimiento se convirti en el instrumento estratgico msimportante para el desarrollo de los pases. La tarea de producir conocimiento en y sobreuna sociedad genera contribuciones invaluables para entenderla y orientar su conduccin.

La nueva orientacin del Programa Sectorial de Turismo que seala la oportunidad histricade construir un modelo de desarrollo turstico que permita el mejoramiento de la calidad devida de la poblacin y convertirse en un factor efectivo del desarrollo humano sustentable,constituye el marco adecuado para el fortalecimiento de la investigacin sobre lo tursticoque actualmente se realiza en nuestro pas.

Si bien la investigacin sobre turismo tiene su propio grado de autonoma por estar integradafundamentalmente, en un conjunto de establecimientos universitarios, su avance encuentra

sus limites y posibilidades en las estructuras, normas y recursos de estas mismas.

En principio la investigacin en las universidades publicas se realiza bajo la premisa de lalibertad acadmica de los investigadores, que siendo un valor fundamental en unauniversidad y necesaria para impulsar la investigacin bsica y de excelencia, ha derivadoen el desarrollo de lneas de investigacin que responden a intereses vocacionales yparticulares de los investigadores. El reto es conciliar estos aspectos con los esfuerzos decoordinacin tendientes a fomentar proyectos de investigacin interdisciplinarios einterinstitucionales orientados a la resolucin de problemas nacionales. La nula o deficientereflexin sobre el rumbo que han tomado los desarrollos tursticos, incluidos losintegralmente planeados; as como la falta de criterios e instrumentos que permitan

identificar los diversos impactos positivos y negativos generados por esta actividad, impidenconocer los nuevos retos que representa el contexto internacional y nacional para lacompetitividad del sector, as como los caminos para convertir la actividad en un instrumentodel desarrollo. Por eso cada vez es ms necesario e importante la investigacin cientfica enturismo que nos permita salvar brechas entre lo que se hace y debe de hacerse y lo que sesabe, as como definir los nuevos rumbos que debern seguir las investigaciones en estatemtica.

En este contexto el Centro de Estudios Superiores de Turismo de la Secretaria de Turismo,solicit a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, a travs del Instituto deInvestigaciones Econmicas la presente Asesoria Tcnica para la elaboracin de un

diagnstico del estado de la investigacin turstica en el pas y generacin de un programade investigacin integral para el sector turismo

Para responder a la solicitud se realizo una investigacin bibliohemerogrfica a fin deresponder una serie de interrogantes que nos permitieran conocer cual era la situacin queguarda la investigacin sobre el turismo en Mxico, cul es el rumbo qu ha tomado lainvestigacin, cules son sus orientaciones, qu instituciones acadmicas y


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gubernamentales la desarrollan; cules son las caractersticas de la comunidad acadmica ycon qu recursos financieros se impulsa?.

Este acercamiento tambin implic revisar el papel de los instrumentos que actualmente secuentan para estimular desde la administracin pblica el desarrollo de la investigacincientfica y tecnolgica, (CONACYT) y el CESTUR rgano encargado de impulsar lainvestigacin en turismo en Mxico.


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II..AANNLLIISSIISSDDEELL EESSTTAADDOODDEELL AARRTTEEEENNMMAATTEERRIIAA DDEEIINNVVEESSTTIIGGAACCIINNTTUURRSSTTIICCAA EENNEELL PPAASS

PPRRIINNCCIIPPAALLEESSDDIISSCCIIPPLLIINNAASSYYLLNNEEAASSTTEEMMTTIICCAASS

1.Contexto internacional de la investigacin turstica

Con el propsito de tener un marco de referencia, se hace una breve alusin a lastendencias internacionales de investigacin en turismo. Desde hace varias dcadas, lainvestigacin turstica ha despuntado con diversas lneas que no slo han considerado alturismo en su manifestacin econmica y mercadolgica, sino tambin social, poltica ycultural. Un primer corte de lo producido es el que efecta Jafari hacia la dcada de losochenta, cuando reconoce las cuatro plataformas que emergieron a nivel mundial: de

defensa, de advertencia, de adaptacin y del conocimiento (Jafari;1994). Recientemente, aesas cuatro plataformas le agrega una quinta (Jafari; 2005) que se vincula a la preocupacinque los gobiernos estn mostrando por el turismo, en el sentido de los impactos que endiversos rdenes le acontecen.

Una segunda revisin del estado del arte de la investigacin turstica es la citada porApostolopoulos (2002:53-64) que, retomando a Cohen, reconoce cuatro reas temticas:

a) Los turistas - cuya investigacin ha sido en gran parte emprica dedicada aestudiar el perfil de la demanda en atencin a las necesidades prcticas de laindustria turstica y de los organismos gubernamentales. En esta rea, se han

analizado las motivaciones, actitudes, reacciones y roles.

b) Las relaciones entre turistas y locales - las cuales han versado en el estudio delas interacciones de la gente, las percepciones y las actitudes.

c) La estructura y funcionamiento del sistema turstico - que ha concebido alturismo como un sistema ecolgico, econmico y poltico, global y complejo, y cuyoempeo ha sido el conocer su dinmica evolutiva en los mbitos regional y local.

d) Las consecuencias del turismo esta rea ha provocado una gran cantidad deinvestigaciones en torno a los impactos socioeconmicos y socioculturales.

De las anteriores, el tema de las consecuencias del turismo ha sido el ms profuso en losltimos aos, particularmente por su vinculacin con el paradigma de la sustentabilidad.

Una tercera referencia que se puede mencionar, es el ilustrativo trabajo realizado porHonggen y Stephen (2006), en el que examinan la composicin y evolucin del conocimientoturstico a travs del anlisis de contenido y citacin de los artculos publicados en el Annalsof Tourism Research,en un periodo de 30 aos - de 1973 al 2003 en el cual se identificancomo consistentes los siguientes 13 objetos de estudio (2006: 495):


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Metodologa Desarrollo

Impactos Organizacin y asociacin EEUU Turistas Turismo internacional Planificacin Descanso (resort) Cultura Mercadotecnia Motivacin Atracciones

En esta revisin, tambin se logr distinguir los siguientes cuatro patrones de cambio en lostemas que se han trabajado en elAnnals:

1) El turismo en su sentido conceptual y de definicin fue un tema recurrente enlos primeros aos, en los que se discutieron los modelos, estatus y naturaleza delturismo como industria y sistema; los modelos curriculares; y los turistas y laindustria. Sin dejar de reconocer que el tema terico-conceptual an es trabajado poralgunos investigadores, al paso del tiempo ha declinado su frecuencia de citacin yhan crecido los estudios tipolgicos del turista y las formas alternativas deexperiencias tursticas y/o productos tursticos, como se puede apreciar en los

trabajos frecuentes sobre turistas y viajeros, ecoturismo, turismo rural, de aventura,turismo budget, turismo de granja y agroturismo, entre otros.

2) El crecimiento de la orientacin economa/industria del turismo, que tuvo augeen los aos ochentas al desarrollar trabajos sobre empleo, inversin, intercambioextranjero, derrame, balance de pagos, relaciones internacionales, e inflacin, declinen la siguiente dcada, dando paso a los estudios de carcter sociocultural, dedesarrollo comunitario y ambientales que se distinguen en el uso de categoras yvariables como patrimonio, sexo, indgenas, gnero, identidad, posmodernismo,globalizacin, feminismo, romance, comunidad, actitud, sustentabilidad,percepciones, rea protegida, sitios patrimonio de la humanidad y ambiente.

3) La hospitalidad y la recreacin como temas de inters referidos a hoteles,restaurantes, playas, campamentos, recreacin y Disneylandia presentaron unadisminucin en su citacin a lo largo del periodo, en contraposicin a los tpicossobre mercadotecnia y administracin, los cuales reflejan el uso de trminos comocooperativas, Internet, destinos, administracin, consumidor, conducta, colaboracin,consumo y riesgo en las publicaciones recientes.


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4) El ltimo patrn de cambio identificado es en trminos de continentes oregiones internacionales aludidos en los artculos cientficos, en los que la cobertura

histrica dominante de Norteamrica ha dado paso gradualmente a los estudios enEuropa, Asia, Australia y Nueva Zelanda. Cabe resaltar que los autores sealan quelas citas de Amrica del Sur y Centroamrica, frica y las Islas del Pacfico se hanmencionado poco.

En sntesis, en el mbito internacional la investigacin turstica, gira principalmente en tornoa dos bloques temticos:

A) Los estudios de mercadotecnia (oferta-demanda, segmentos, producto, perfiles) yadministracin.

B) Los estudios socioculturales, de desarrollo comunitario y ambientales.

El segundo bloque presenta coincidencias con las orientaciones que sealan Masri-Robles(1997) y Surez (1996) cuando mencionan a la cuestin medio ambiental, la sustentabilidad,los derechos humanos y los valores sociales y ticos como los temas de actualidad; asmismo, corresponde con el rea temtica de las consecuencias del turismo mencionadacomo la ms profusa por Apostolopoulos.

2. La investigacin turstica en Mxico

En Mxico, son varios los textos que han documentado la gestacin de la investigacinturstica (Jimnez; 2006a, Castillo; 2006; Guevara et. al.; 2006,) considerando laparticipacin de instituciones pblicas, consultoras privadas y aportes acadmicos. Engeneral, se coincide en que los estudios del turismo tienen sus primeras manifestaciones enla dcada de los aos sesentas, concentrndose en aspectos econmicos, financieros y demercado al analizar la factibilidad de las inversiones y desarrollos tursticos, la potencialidadde los recursos, la planificacin fsica de los territorios y la comercializacin de los servicios.Asimismo, paulatinamente se hicieron esfuerzos por sistematizar la informacin estadsticasobre el sector.

Hacia finales de la dcada de los aos setentas, aparecen los primeros estudios sobretemas sociales y polticos, algunos de ellos desde posiciones crticas sobre el deterioroambiental y la dependencia del sector (Jimnez; 2006a:7). En los aos ochentas, aunque semantiene el predomino de los aspectos econmicos, mercadolgicos, operativos yfinancieros, hay, al menos, dos elementos importantes a distinguir: surge el primer esfuerzopor construir una conceptualizacin seria sobre el turismo, que seala un primer intentohacia la investigacin terica; y se manifiesta una orientacin hacia los temas de lamotivacin y la publicidad, en una nueva vertiente de los estudios de mercado.


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Se concibe a la dcada de los aos noventa como la detonante de una investigacindiversificada en turismo, an con una carga significativa de estudios de mercado, pero con la

aparicin de estudios polticos, sociales, culturales, ambientales, educativos, administrativosy epistemolgicos que dan cuenta de la amplitud de las posibilidades explicativas sobre esteobjeto de estudio.

En la presente dcada, a comienzos del siglo XXI, la investigacin turstica en Mxico sientabases que permiten apreciar un fortalecimiento en torno a su estudio cientfico, tanto por ladiversificacin de temticas y de nuevos planteamientos terico-metodolgicos, como por laincorporacin de nuevos actores en la produccin de su conocimiento. Es aqu donde sedesea destacar la participacin de las instituciones de educacin superior y los centros deinvestigacin que estn abordando el estudio del turismo en Mxico, pues se considera quees en la actualidad cuando se puede observar ms ntidamente su contribucin a lainvestigacin turstica.

Para el caso de Mxico, se han realizado algunas revisiones que nos dan referencia sobrelas temticas que se estn trabajando, tales como la de Verduzco y Bringas (2005), la deJimnez (2006b), la de Castillo (2007), la de Osorio y Castillo (2006), la de Guevara et. al.(2006) y la de Espinosa (2007). A travs de un sencillo anlisis sobre los registros de losproyectos de investigacin y los investigadores que se encontraban en la base de datos dela Red de Investigadores y Centros de Investigacin Tursticos (RICIT), Alfonso Jimnez(2006b) realiza una clasificacin temtica sobre los proyectos. La base consideraba 137personas registradas, 59% como directores de proyecto y 41% como investigadoresasociados. Los investigadores procedan de 32 distintas Instituciones de Educacin Superior(IES) y Centros de Investigacin (CIS), excepto en un caso, en que una persona seadscriba a una empresa consultora independiente. Despus de analizar los temas de los 78proyectos registrados, el autor realiza las siguientes observaciones:

La mayor parte de los proyectos (un tercio o 25 de ellos) se concentran entemticas relacionadas con recursos y atractivos tursticos de diferentes localidades yregiones. Es el tema ms recurrente;

Le sigue el tema del turismo y alguna de las variantes relacionadas con laeducacin (9 proyectos);

Entre 7 y 9 proyectos (sic) se encuentra el tema de la sustentabilidad (con 7proyectos), y los impactos del turismo en general (sociales, econmicos oambientales) con otros 7 proyectos. En ese mismo nmero de proyectos seencuentran los temas relacionados con los aspectos administrativos y/o tcnicas deoperacin y funcionamiento especfico de las instalaciones tursticas.

Con 4 proyectos se encuentran las siguientes temticas:o Temas de superestructura turstica;o Temas de conceptualizacin, de investigacin y epistemolgicas.


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Con 3 proyectos temas como:

o

Temas del turista, su motivacin y conducta;o Temas de mercadotecnia;o Temas de la organizacin social especfica de las comunidades en tornoal turismo; y finalmente,

Con 1 solo proyecto se encuentra temticas como historia y evolucin delturista-turismo, funcionamiento de la industria turstica en general y temasespecficos y puntuales de impacto social, econmico y ambientalrespectivamente. (Jimnez; 2006b: 6)

De acuerdo a lo anterior, queda claro el predominio de los temas por los recursos y

atractivos tursticos, abordados con el inters de mejorar su aprovechamiento turstico. Deigual forma resalta que el tema de educacin se ubica en una segunda posicin, por sobrelos temas de sustentabilidad y de administracin.

Otras fuentes de informacin para conocer lo que se investiga en turismo en nuestro passon los diferentes congresos y encuentros acadmicos que se han desarrollado a lo largo delos ltimos 5 o 6 aos, ya que estos eventos acadmicos han servido como punto deconfluencia de los interesados en el tema desde el sector acadmico, social, privado ogubernamental, as como para la presentacin de tpicos de vanguardia y de intercambio deexperiencias, entre otros

Espinosa (2007: 30) realiza una revisin con las investigaciones presentadas en loscongresos de investigacin turstica, con un corte temporal que abarca las memorias de2001 a 2005, en la que identifica siete temticas sobresalientes: anlisis de espacios yplaneacin de proyectos tursticos; cuidado y conservacin del ambiente, ecoturismo ysustentabilidad; currculum y capacitacin; estado de la investigacin turstica; direccin yadministracin de empresas tursticas; polticas, reglamentacin y normatividad entorno delturismo; e investigaciones de diversa vinculacin social.

En un ejercicio similar, pero con un corte temporal distinto, se llev a cabo la revisin de los125 diferentes proyectos reportados por los investigadores a travs del formato de lasponencias presentadas en los Congresos de 2004, 2005, 2006 y 2007 realizados encoordinacin con las IES y la Secretara de Turismo (SECTUR)1. Las lneas temticas de losproyectos se exponen a continuacin: (Cuadro no 1)

1El VI Congreso Nacional de Investigacin Turstica se llev a cabo en el 2004, organizado por la Secretarade Turismo en coordinacin con el Instituto Politcnico Nacional en el Distrito Federal; el VII Congreso Nacionaly 1 Internacional de Investigacin Turstica se realiz en el ao 2005, en coordinacin con la Universidad deGuadalajara, en Guadalajara y Zapopan, Jalisco; y el VIII Congreso Nacional y 2 Internacional deInvestigacin Turstica se realiz en 2006, en coordinacin con el Instituto Tecnolgico de Estudios Superioresde Monterrey, en Monterrey, Nuevo Len; el XI Congreso Nacional y 3er. Internacional de InvestigacinTurstica se efectu en coordinacin con la Universidad de Colima, en Colima, Colima, en octubre del 2007.


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Cuadro No. 1 Temas y subtemas de investigacin turstica

Temas y subtemas No. de Proyectos1 Espacio, planeacin, sustentabilidad y desarrollo local 32

1.1 Ordenamientos, planeacin y estudios del espacio natural y urbano 121.2 Sustentabilidad 111.3 Estudios de comunidades locales 9

2 Mercados, segmentos tursticos y desarrollo de nuevos productos 312.1 Estudios de creacin y gestin de oferta y productos tursticos 132.2 Mercados tursticos 122.3 Estudios de demanda 6

3 Educacin, capacitacin y trabajo en turismo 223.1 Educacin superior en turismo 143.2 Insercin y mercado laboral 53.3 Turismo en educacin bsica 2

3.4 Capacitacin 14 Estudios econmicos y administrativos del turismo 144.1 PYMES Tursticas 54.3 Comportamiento del sector 54.2 Tecnologas de la informacin 4

5 Turismo, cultura, patrimonio e identidad 145.1 Patrimonio y Gastronoma 125.2 Experiencias y perfiles tursticos 2

6 Legislacin, gestin y polticas pblicas en turismo 106.1 Polticas pblicas 66.2 Legislacin 26.3 Gestin sobre riesgo, seguridad y prevencin social 2

7 Propuestas terico-conceptuales del turismo 2

7.1 Sistema turstico 2Fuente: tomado de Investigacin y conocimiento turstico en Mxico. Un acercamiento a la contribucin de las instituciones de educacinsuperior y centros de investigacin (IES y CIS)(Osorio, et. al., 2007).

En este ejercicio, se observan como dominantes dos lneas temticas: el tratamiento delespacio vinculado a problemticas ambientales, de gestin y de desarrollo comunitario; y elcomportamiento de los mercados y sus componentes de oferta y demanda. Al ncleoanterior, le siguen las lneas de la formacin de recursos profesionales conectado a suinsercin laboral; la administracin de empresas tursticas junto con los estudios del sector;el patrimonio cultural, con fuerte tendencia a la gastronoma; y los anlisis sobre lasuperestructura, con mayor atencin a las polticas pblicas. Finalmente se aprecia una

escasa atencin a las investigaciones de tipo terico.No obstante que el criterio de clasificacin temtica no es consistente en las tres referenciasindicadas, se aprecia una clara coincidencia con respecto a los temas de anlisis delespacio, planeacin y sustentabilidad; desarrollo de nuevos productos; y educacin, queaparecen entre las primeras posiciones.

Si bien es cierto que la mayora de las instituciones que ofrecen estudios de turismo de nivelsuperior en Mxico no desarrollan investigacin turstica (Gutirrez, 2007) aqullas que s la


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realizan muestran una creciente produccin, evidenciada a travs de las ponencias que losinvestigadores han presentado de manera sistemtica, al menos desde el ao 2000, en los

seminarios, coloquios y congresos de investigacin turstica convocados por lasUniversidades del Caribe, de Guadalajara, de las Amricas y de Quintana Roo, y lasAutnomas de Colima, del Estado de Mxico, de Guerrero, de Nayarit, de Tamaulipas y laMetropolitana; as como por los Institutos Politcnico Nacional, Tecnolgico de EstudiosSuperiores de Monterrey y de Estudios Superiores del Bajo, varios de ellos en coordinacincon el Centro de Estudios Superiores de Turismo de la SECTUR.

Las IES desde las cuales se registraron los proyectos de investigacin en los congresos deinvestigacin de 2004, 2005 y 2006 son: (Cuadro No.2)

Cuadro No. 2 Instituciones participantes en los congresos de investigacin .Institucin % de participacin Tipo

1. Universidad de Guadalajara 16% Pblica2. Instituto Politcnico Nacional 12% Pblica3. Universidad Autnoma del Estado de Mxico 8% Pblica4. Universidad de Colima 6% Pblica5. Universidad de Quintana Roo 6% Pblica6. Universidad La Salle 6% Privada7. Universidad de Occidente 5% Pblica8. Universidad Autnoma de Baja California 5% Pblica9. Universidad Autnoma de Guadalajara 4% Privada10. Universidad Autnoma de Sinaloa 4% Pblica11. Universidad del Caribe 4% Pblica12. El Colegio de la Frontera Norte 4% Pblica13. Universidad Autnoma de Ciudad Jurez 2% Pblica14. Benemrita Universidad Autnoma de Puebla 2% Pblica

15. Universidad Nacional Autnoma de Mxico 2% Pblica16. Universidad Intercontinental 2% Privada17. Universidad de las Amricas 2% Privada18. Universidad Autnoma de Tamaulipas 1% Pblica19. Universidad Autnoma de Aguascalientes 1% Pblica20. Universidad Autnoma de Nayarit 1% Pblica21. Universidad Metropolitana 1% Pblica22. Universidad Anhuac 1% Privada23. Universidad del Mar 1% Pblica24. Universidad del Valle de Mxico 1% Privada25. Universidad Cristbal Coln 1% Privada26. El Colegio de la Frontera Sur 1% Pblica

Fuente: Elaborado a partir de la Investigacin y conocimiento turstico en Mxico, Osorio, et. al., 2007.

Segn los datos del cuadro No.2, los investigadores de la Universidad de Guadalajara, delInstituto Politcnico Nacional y de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico hanregistrado el mayor porcentaje de participacin en dichos congresos. Tambin se seala que83% de la participacin se realiz por parte de las instituciones pblicas y 17% de lasprivadas, destacando la presencia de las instituciones pblicas como era de esperarse, porser la tendencia nacional en el campo de la investigacin cientfica. Cabe resaltar que lasinstituciones participantes se ubican en apenas el 40% del total de estados de nuestro pas,


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siendo Jalisco, D.F., Quintana Roo, Estado de Mxico y Baja California los que en suconjunto concentraron el 65% de las investigaciones presentadas.

Una referencia ms que se incluye es el resultado de una encuesta aplicada entre mayo-octubre del 2007 a 53 investigadores de 19 IES como parte del proyecto Investigacin yConocimiento Turstico en Mxico: IES y CIS, se registran los siguientes objetos de estudiode los proyectos vigentes: (Cuadro no 3)

Cuadro No. 3 Objetos de estudio de proyectos de investigacin turstica.Objeto de estudio No. de

ProyectosObjeto de estudio No. de

Proyectos1 Desarrollo sustentable 15 13 Demanda turstica 12 Planeacin 10 14 Vivienda y desarrollo rural 13 Desarrollo empresarial 10 15 Tecnologa 1

4 Sociocultural 8 16 Servicio 15 Administracin 7 17 Sector social 16 Recreacin 7 18 tica 17 Educacin 5 19 Econmico 18 Poltica 5 20 Historia oral 19 Patrimonio cultural 4 21 Desarrollo regional 110 Finanzas 3 22 Interculturalidad 111 Economa y

Mercadotecnia2 23 Asociaciones civiles 1

12 Teoras del Turismo 2 24 Fenmenos naturales 1Fuente: Proyecto Investigacin y Conocimiento Turstico en Mxico: IES y CIES, UAEM.

De nuevo se seala el acento de los temas de desarrollo sustentable y planeacin que

resulta coincidente con las referencias anteriores, sin embargo se destaca la posicin en laque aparece el desarrollo empresarial y la administracin, lo que en una sumatoriacolocaran esta temtica en una segunda posicin en esta encuesta. Se subraya, adems,que elementos como lo sociocultural, la recreacin, las asociaciones civiles, el sector socialy la tica, daran pauta para considerar una lnea temtica adicional a las siete referidas enel cuadro No. 1, que denominaremos genricamente como sociedad y turismo.

En sntesis, se puede afirmar que a partir de estas revisiones generales del estado de laslneas de investigacin turstica que se trabajan en Mxico es posible establecer lassiguientes grandes lneas temticas:

1. Espacio, planeacin, sustentabilidad y desarrollo local2. Mercados, segmentos tursticos y desarrollo de nuevos productos3. Educacin, capacitacin y mercado de trabajo4. Estudios econmicos y administrativos5. Turismo y cultura, patrimonio e identidad6. Sociedad y turismo7. Legislacin, gestin y polticas pblicas en turismo8. Propuestas terico-conceptuales


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El orden en el que estn numeradas indica relativamente el peso que actualmente tienen,quedando claramente sealadas las dos primeras como las dominantes y la ltima como la

menos atendida hoy en da. Es necesario aclarar que se opt por dejar agrupacionestemticas porque en muchas de las investigaciones los anlisis que se realizan tocandiferentes subtemas, como sucede muy comnmente entre planeacin y sustentabilidad, porejemplo, aunque la investigacin se pueda circunscribir a un solo subtema por su objeto deestudio.Estas lneas temticas mencionadas han sido utilizadas para hacer la caracterizacin de lainvestigacin turstica en los diferentes mbitos que se analizan en este estudio.

2.1 Anlisis de discip linas y lneas temticas de la investigacin tursticaPara exponer este rubro se tomaron las siguientes fuentes de informacin: las bases dedatos de las reas de investigacin de las dos instituciones acadmicas de carcternacional: la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y el Instituto PolitcnicoNacional (IPN); el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP, 2006) de laSecretara de Educacin Pblica, y la base de datos de la Academia Mexicana deInvestigacin Turstica .

2.1.1 La Universidad Nacional Autnoma de Mxico y la investigacin en turismo

Aunque la UNAM no tiene una licenciatura de turismo, los aspectos que conforman esteobjeto de estudio si constituyen temas de inters para sus alumnos de licenciatura yposgrados, quienes han generado slo en el periodo estudiado 53 tesis para obtener el tituloprofesional o de grado. (Grfica No.1)

Grfica No. 1 Tesis sobre turismo en la UNAM

Fuente: elaboracin propia con base en informacin de la UNAM

Destacando las carreras de Geografa y Economa con 10 trabajos de tesis cada una,seguidas por las carreras de administracin de empresas y arquitectura. (Cuadro No.4)

Cuadro No. 4 Discip linas y nmero de tesis en turismoDISCIPLINA TotalGeografa 10

L ic e n c ia tu r a

7 3 %

M a e s tr a

1 9 %

D o c t o r a d o

8 %


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Economa 10Administracin 7Arquitectura 7Derecho 5Relaciones Internacionales 3Biologa 2Ciencias Polticas y Administracin Publica 2Ingeniera 2Historia 1Comunicacin 1Comunicacin Grfica 1Matemticas Aplicadas y Computacin 1Sociologa 1


Con respecto a la investigacin, desde 1997 el Instituto de Geografa desarrolla una lneaespecfica sobre el turismo en el rea de Geografa Econmica. Bajo las transformacionesocurridas en el ltimo cuarto del siglo xx que convirtieron al turismo en una actividademergente para el campo (Lpez y Palomino, 2001), el Instituto de Investigaciones Socialesy el de Investigaciones Econmicas lo empezaron a abordar en sus reas de estudiosagrarios y de economa y sector primario. Desde entonces, en 7 institutos y en una facultadse ha realizado de manera organizada, sistemtica e institucional 23 proyectos sobreturismo que han involucrado a 15 investigadores de tiempo completo.(http://www.unam.mx/interna.html/?n=4&m=8Fecha de consulta: 21 de noviembre de 2007) (CuadroNo.5)

Cuadro No. 5 Dependencias y proyectos de investigacin en turismo


Dependencias de la UNAMProyectos

Centro Regional de InvestigacionesMultidisciplinarias 3Instituto de Geografa 9Instituto de Investigaciones Sociales 4Instituto de Investigaciones Econmicas 3Instituto de Investigaciones Filolgicas 1Mxico Nacin Multicultural 1Instituto de Investigaciones Antropolgicas 1

Facultad de Ciencias 1Total general 23


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Como era de suponerse como no hay una escuela, facultad o instituto que tenga comoobjeto central de conocimiento el fenmeno turstico, el abordaje que desde la UNAM se harealizado ha sido desde diferentes reas de conocimiento como la Geografa, la Economa,

las Ciencias Sociales, el Medio Ambiente, el Desarrollo Regional, la Biologa y la Etnologa.(Grfica No.2)

Grfica No. 2 Lneas de Investigacin que cultivan en la UNAM

Fuente: elaboracin propia con base en la informacin de la UNAMEl personal acadmico que se encuentra estudiando el fenmeno turstico soninvestigadores Asociados C y Titulares A y C de tiempo completo, 8 pertenecen al SistemaNacional de Investigadores (nivel I-3; nivel II-3; nivel III-2), 5 son maestros y 9 doctores, porlo que todos tienen la formacin terico-metodolgico que garantiza el desarrollo delconocimiento cientfico.

La Antropologa, la Biologa, las Ciencias Sociales, la Economa, la Etnologa, la Geografa yla Sociologa son las disciplinas en las que han obtenido sus maestras y doctorados. Porello no slo los enfoques tericos y metodolgicos de abordajes sino los propios temas enlos que se concentran la investigacin del turismo estn permeados por las disciplinas queprevalecen entre los investigadores, as destacan los 9 proyectos que son abordados desdeel mbito de la Geografa, los 5 que son planteados desde la Antropologa y los 4 desde laSociologa. (Cuadro No.6)

Cuadro No. 6 Discip linas y nmero de proyectos

Disciplinas ProyectosAntropologa 5Biologa 1Ciencias Sociales 1Economa 1Etnologa 1Geografa 9Geografa Econmica 1Sociologa 4Total general 23

1

1

1

1

1

3

1

9

3

2

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

E S T U D IO S M A Y A S

D E S A R R O L L O R E G IO N A L

E S T U D I O S A G R A R I O S

E S T U D I O S U R B A N O S Y R E G I O N A L E S

P E R S P E C T I V A S S O C I A L E S D E L M E D I O A M B I E N T E

S E C T O R P R I M A R I O Y M E D I O A M B I E N T E


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Fuente: elaboracin propia con base en la informacin de la UNAM

La conformacin en los Institutos de Geografa, Sociales y Econmicas de grupos deinvestigadores que ya han convertido al turismo como su objeto de estudio, hace pensar queen el corto plazo se podr aumentar la presencia de la institucin en este tema de prioridadnacional. (Cuadro No.7)

Cuadro No. 7 Dependencias, investigadores y proyectos en turismo

Fuente: elaboracin propia con base en la informacin de la UNAM

Las lneas de investigacin desde las que se ha abordado el turismo son la sustentabilidad;la etnohistoria; el derecho ambiental, la antropologa ecolgica, el desarrollo rural-urbano yregional; la migracin, y la ms clara, la geografa del turismo. Por ello no es de extraar quede los 23 proyectos que se han desarrollado en la UNAM la mayora (19) centren su

atencin en los aspectos comprendidos en la lnea temtica de Espacio, planeacin,sustentabilidad y desarrollo local. Sin embargo la variedad de enfoques disciplinarios a partirde los cuales se han desarrollado las investigaciones analizadas en esta casa de estudiodenota y abre la posibilidad de una concepcin ms integral del fenmeno turstico. (CuadroNo.8)

Cuadro No. 8 Temas de investigacin turstica

Temas No. deProyectos

1 Espacio, planeacin, sustentabilidad y desarrollo local 192 Mercados, segmentos tursticos y desarrollo de nuevos productos 13 Educacin, capacitacin y trabajo en turismo 04 Estudios econmicos y administrativos del turismo 05 Turismo, cultura, patrimonio e identidad 16 Legislacin, gestin y polticas pblicas en turismo 17 Propuestas terico-conceptuales del turismo 1Total 23Fuente: elaboracin propia con base en la informacin de la UNAM

Dependencia Investigadores ProyectosCentro Regional de InvestigacionesMultidisciplinarias

1 3

Instituto de Geografa 4 9Instituto de Investigaciones Sociales 4 4

Instituto de Investigaciones Econmicas 2 3Instituto de Investigaciones Filolgicas 1 1Mxico Nacin Multicultural 1 1Instituto de Investigaciones Antropolgicas 1 1Facultad de Ciencias 1 1


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De los 23 proyectos que se tienen registro, 12 ya han sido concluido y sus resultados se hanpresentado en forma de libros, artculos y ponencias, as como 11 estn an realizndose y

al terminar aumentaran su presencia en estos temas. A fin de tener una mayor idea sobrelos aspectos que desde la UNAM se estn abordando presentamos en el anexo 1 el listadode dependencias y proyectos que sobre el turismo se realizan en esta entidad.

Al igual de lo que pasa en las universidades de provincia el grueso de la investigacin en laUNAM es financiada con recursos propio, lo que limita el desarrollo de proyectos de largoalcance y con orientaciones multi e interdisciplinarias.

2.1.2 El Instituto Politcnico Nacional y la investigacin en turismo

El Instituto Politcnico Nacional cuenta con la Escuela Superior de Turismo (EST) una de lasms antiguas y connotadas en el pas, de la que han salido profesionales en turismo queconforman cuerpos acadmicos en otras instituciones de educacin superior. En esta, suSeccin de Posgrado e Investigacin estableci para el periodo del 2000 al 2006 eldesarrollo de las siguientes 10 lneas de investigacin:

1. Los sistemas de Calidad de la serie ISO9000 para Empresas Tursticas2. Impacto Ambiental de la Actividad Turstica3. Globalizacin del Sector Turismo4. Desarrollo del Turismo Alternativo en Mxico5. Normatividad Turstica y Ambiental6. Desarrollo de la Mercadotecnia Turstica7. Turismo Sustentable8. Formacin de Recursos Humanos para el Turismo9. La Cuenta Satelital de la Actividad Turstica10. Procesos de la Toma de Decisiones en la Empresa Turstica

Si bien la EST es el centro educativo lder en la docencia y en la investigacin turstica,tambin en otras de sus unidades acadmicas se han estudiado aspectos del turismo.

En el periodo de 2003 al 2007 se desarrollaron en 11 escuelas o centros de investigacinpolitcnicos, 51 proyectos de investigacin realizados por profesores investigadores detiempo completo, con el grado de maestra o doctorado, que han publicado sus resultadosen trabajos cientficos, libros y ponencias para eventos acadmicos nacionales einternacionales. (Cuadro No.9)


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Cuadro No. 9 Dependencias y proyectos de investigacin en turismo

Dependencia ProyectosCentro de Estudios Cientficos y Tecnolgicos no. 5(CecyT) 1Centro interdisciplinario de investigacin para el DesarrolloIntegral Regional. Michoacn (CIIDIR) 3

Centro interdisciplinario de investigaciones y estudios sobremedio ambiente y desarrollo(CIIEMAD) 2Coordinacin General de Posgrado e Investigacin CGPI 2Centro de Investigaciones y Estudios Avanzados(CINVESTAV) 1

Escuela Superior de Comercio y Administracin (ESCA)Santo Toms 1Escuela Superior de Turismo (EST) 35Escuela Superior de Ingeniera y Arquitectura (ESIA) 1Proyecto interinstitucional Escuela Superior de Turismo-Escuela Nacional de Ciencias Biolgicas y Escuela Superiorde Ingeniera y Arquitectura (EST-ENCB-ESIA) 1Centro de Investigaciones y Estudios Econmicos ySociales (CIECAS) 1Unidad Profesional Interdisciplinaria de Investigaciones enCiencias Sociales y Administrativas (UPIICSA) GUERRERO 2Sin dato 1Total general 51

Fuente: elaboracin propia con base en la informacin de la SIP-IPN

A fin de tener una mayor idea sobre los aspectos que desde el IPN se estn abordando sepresenta en el anexo 2 el listado de dependencias y proyectos que sobre el turismo serealizan en esta entidad.

Es obvio que la Escuela Superior del Turismo es la institucin que realiza la mayor parte delos proyectos de investigacin en la temtica de turismo, abarcando el 70 por ciento de ellos.Aunque tambin se han desarrollado algunos desde el mbito del desarrollo regional (CIIDIRMichoacn); desde el estudio del medio ambiente (CIIEMAD) y desde las reas social yadministrativa(CIECAS; ESCA). Destaca un proyecto de investigacin con una orientacin

integral que incorpor diferentes aspectos vinculados con el fenmeno turstico: los delmedio ambiente, los del mercado y actividad turstica como tal y de la construccin de lainfraestructura y planta turstica requerida.

Como todas las IES que cuentan la carrera de turismo las lneas temticas dominantes son:el comportamiento de los mercados y sus componentes de oferta y demanda; as como eltratamiento del espacio vinculado a problemticas ambientales, de gestin y desarrollocomunitario y la formacin de recursos profesionales conectado a su insercin laboral.


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Tambin hay que destacar que hay avances en cuanto a la investigacin en las lneastemticas marcadas como prioritarias en la EST, especficamente en las vinculadas con el

impacto ambiental el turismo alternativo y la sustentabilidad de lo turstico, as como laformacin de recursos humanos para el turismo; en menor grado lo referente a laglobalizacin, la mercadotecnia y el turismo; quedando como asignaturas pendientes lorelacionado con la normatividad, los sistemas de calidad y la toma de decisiones al interiorde las empresas tursticas.(Cuadro No.10)

Cuadro No. 10 Temas de investigacin turstica en el IPN

Temas No. de Proyectos1 Espacio, planeacin, sustentabilidad y desarrollo local 132 Mercados, segmentos tursticos y desarrollo de nuevos productos 143 Educacin, capacitacin y trabajo en turismo 11

4 Estudios econmicos y administrativos del turismo 105 Turismo, cultura, patrimonio e identidad 36 Legislacin, gestin y polticas pblicas en turismo 07 Propuestas terico-conceptuales del turismo 0Total 51Fuente: elaboracin propia con base en la informacin de la SIP-IPN

En la Escuela Superior de Turismo el personal acadmico que estudia el fenmeno tursticoson profesores, la mayora, con formacin en las reas econmico-administrativas y cienciassociales, lo que sugiere que tienen la formacin acadmica que responde a las necesidadestemticas de la investigacin del turismo.

La Administracin y Planeacin Turstica y la Economa, son las disciplinas predominantesen las que los profesores han basado su preparacin profesional y acadmica. Lo que haceque los propios temas en los que se concentra la investigacin del turismo estn permeadospor las disciplinas que prevalecen entre los investigadores, as destacan 5 doctores, 8maestros en ciencias y 1 licenciado (Cuadro No. 11).

Cuadro No. 11Perfil de acadmicos con proyectos de investigacin turstica en la EST

Fuente: elaboracinpropia con base en lainformacin del IPN

2.1.3 El

DisciplinasLicenciatura Maestra en

CienciasDoctoradoen Ciencias Acadmicos

Administracin y PlaneacinTurstica 3 2 5Economa 2 1 3Geografa 1 1Historia 1 1Medio Ambiente y Desarrollo 1 1Enseanza Superior 1 1Psicologa 1 1Matemticas 1 1Total general 1 8 5 14


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Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) y la investigacin turstica

A diferencia de las instituciones de cobertura nacional como la UNAM y el IPN en donde lainvestigacin forma parte de su prctica acadmica estructural casi desde sus orgenes ycuentan con programa institucionales destinado ex profeso para ello, las IES pblicasestatales han requerido la conformacin de un programa especfico de carcter nacional queapoye a la investigacin a partir de la labor de la docencia en estos centros.

As, la SEP crea el PROMEP en 1996 para impulsar la labor de investigacin en lasinstituciones pblicas estatales en dos vertientes: individual y colectiva.

En la corriente individual de investigacin es fundamental que la investigacin se realice porun profesor con el perfil solicitado por el PROMEP, para cuya adquisicin se debe obtener laaprobacin de la solicitud presentando evidencias acadmicas. En el caso del turismo, alcorte del 14 de septiembre del 2007, el PROMEP registraba a 37 PTCs con ese perfil, tanslo el 15% del total de PTCs.2

En la vertiente colectiva, la de mayor impacto en la produccin cientfica desde nuestropunto de vista, se constituyen los llamados cuerpos acadmicos (CA), grupos de trabajocreados para fomentar el trabajo colegiado entorno a la investigacin. Los cuerposacadmicos son grupos de profesores de tiempo completo que comparten objetivos y metasacadmicasEn las universidades pblicas estatales comparten una o varias lneas degeneracin o aplicacin del conocimiento en temas disciplinares o multidisciplinares (DiarioOficial de la Federacin; 2007: 3), y para su clasificacin se han dividido en tres niveles:

1) Cuerpos acadmicos consolidados (CAC), en los que la mayora de susintegrantes tienen la mxima habilitacin acadmica (doctorado) que los capacitapara generar o aplicar innovadoramente el conocimiento de maneraindependiente, y tienen amplia experiencia en docencia y en formacin derecursos humanos. Casi la totalidad de sus miembros cuenta con elreconocimiento de perfil deseable, tienen un alto compromiso con la institucin,colaboran entre s y sostienen una intensa participacin en redes de intercambioacadmico, con sus pares en el pas y en el extranjero.

2) Cuerpos acadmicos en consolidacin (CAEC), en los que ms de la mitad de susintegrantes tienen la mxima habilitacin acadmica y cuentan con productos degeneracin o aplicacin del conocimiento, una mayora tiene el perfil deseable,participan conjuntamente en las lneas de generacin o aplicacin delconocimiento (LGAC), por lo menos una tercera parte cuenta con ampliaexperiencia en docencia y en la formacin de recursos humanos y colaboran conotros cuerpos acadmicos.

2Se sabe que los datos sobre el perfil PROMEP se actualizaron durante el mes de octubre del ao en curso, aunque no se

tiene la nueva cifra se infiere que ha habido un aumento en el nmero de PTCs con el Perfil para el caso del turismo.


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3) Cuerpos acadmicos en formacin (CAEF), en los que se identifican susintegrantes, al menos la mitad cuenta con el perfil deseable, tienen definidas sus

LGAC e identificados algunos cuerpos acadmicos afines (nacionales yextranjeros) con los que desean establecer contacto.

Para nuestro caso, se encuentran registrados 44 cuerpos acadmicos con dedicacin alestudio del turismo, al menos en una de sus lneas de investigacin, de acuerdo a la base deinformacin del programa PROMEP(http://promepsol.sep.gob.mx/con123/ca1/php/firmadoiesMEJORA.php . Fecha de consulta:21 de noviembre de 2007), con un registro de 117 lneas de generacin y aplicacin delconocimiento (LGAC) desarrolladas por 2753profesores de tiempo completo.

De los 44 cuerpos acadmicos, slo uno se registra como consolidado, el de EstudiosRegionales y del Pacfico de la Universidad Autnoma de Baja California Sur, el cual cultivala lnea de relaciones internacionales, comercio exterior y turismo con la regin Asia-Pacfico, en la que al menos tres de sus seis integrantes se encuentran dedicados a estalnea. En el nivel de En consolidacin, se encuentran los cinco cuerpos acadmicossiguientes: (Cuadro No.11)

Cuadro No. 11 Cuerpos acadmicos de Turismo en conso lidacinCuerpo Acadmico LGAC No. de

PTCsInstitucin de adscripcin

Anlisis regional yturismo

-Desarrollo sustentable y patrimonioCalidad de vida y bienestar socialTurismo alternativo

3 PTCs Universidad deGuadalajara, CentroUniversitario de La Costa

Centro de estudiospara el desarrollosustentable

-Desarrollo turstico sostenible-Sociedad en transicin--Desarrollo regional y desarrollo local

5 PTCs Universidad deGuadalajara, CentroUniversitario de La Costa

Estudios tursticos Estudios socioculturales y econmicoadministrativos del turismo-Estudios ambientales del turismo-Turismo y educacin

11 PTCs Universidad Autnoma delEstado de Mxico

Turismo y desarrollosustentable

-Turismo y desarrollo sustentable 7 PTCs Universidad Autnoma deTamaulipas

Geografa yGeomtica

-Formacin y organizacin de espaciossocioeconmicos.-Metodologas y tcnicas aplicadas alanlisis del territorio

8 PTCs Universidad de QuintanaRoo

Fuente: Elaboracin propia con base en la informacin del PROMEP.Es significativo mencionar que tanto el CA consolidado como los cinco en consolidacinobtienen un financiamiento anual para actividades de formacin de recursos humanos,intercambio, vinculacin y equipamiento, entre otros rubros, a travs del ProgramaInstitucional de Fortalecimiento Integral (PIFI) de la SEP, en atencin al nivel de

3El No. de PTCs que integran a los CAs vinculados al estudio del turismo es mayor que el mencionado en el dato de losPTCs de disciplinas relacionadas con el turismo, en virtud de que en los CAs se pueden adscribir profesores que no estn

vinculados con carreras de turismo, pero que deseen estudiarlo.


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productividad colegiada que estn demostrando. El resto de los 38 cuerpos acadmicos seubican en el nivel de en formacin, lo que revela su condicin de inicio en el proceso de

consolidacin del trabajo acadmico grupal.En un primer ejercicio para diferenciar las reas temticas y disciplinarias sobre las que seencuentran trabajando los CAs, a partir de sus denominativos se identifica lo siguiente:(Grfica No.3)

Grfica No. 3 reas temticas de los Cuerpos Acadmicos .

0

2

4

6

8

10

12

Administracin Desarrollo regional Sustentabilidad Cultura Mixt os Educacin Geografa y

territorio

Lenguas

Fuente: elaboracin propia con base en la informacin del PROMEP.

Una cuarta parte de los cuerpos acadmicos estn concentrados en el estudio de lasustentabilidad, otro tanto atiende aspectos mixtos (sustentabilidad, administracin,educacin, etc.), le siguen en orden de importancia los dedicados a la administracin,geografa y territorio. De acuerdo con la clasificacin temtica en turismo utilizada, 19 CAs(43%) estn dedicados tan solo a la lnea No. 1 que corresponde a: Espacio, planeacin,sustentabilidad y desarrollo local

Los cuerpos acadmicos de turismo se ubican en las siguientes instituciones: (Imagen No.1)

Imagen No. 1. Cuerpos acadmicos por IES.


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Fuente: Coordinacin Acadmica del PROMEP, SEP, 2007.

La Universidad de Guerrero, la Universidad de Guadalajara y la Universidad de Nayarit sonlas que cuentan con un mayor nmero de CAs, aunque esto no necesariamente coincidecon la ubicacin de los de mayor nivel de consolidacin, excepto en el caso de la U. de G.

La Coordinacin Acadmica del PROMEP clasific las 117 diferentes LGCAs declaradas porCAs en 23 grupos (Imagen No.2)

Imagen No. 2 Lneas de Investigacin que cultivan los CA en turismo

Fuente: Coordinacin Acadmica del PROMEP, SEP, 2007.


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Aunque es un buen espectro an requiere depurarse, ya que, por ejemplo, la lnea 14 y 21pareceran poderse integrar en una. Esta clasificacin no muestra cules son las lneas ms

trabajadas, pero se infiere que su proporcin esta correlacionada con la clasificacinelaborada por sus denominativos.

Prcticamente son las lneas definidas por los propios cuerpos acadmicos las que handado orden a la investigacin en las instituciones de educacin superior y garantizado laproduccin acadmica entorno a ellas, puesto que la vigencia del registro se obtiene con laentrega de evidencias sobre publicaciones (revistas arbitradas, captulos de libro, libros,memorias y patentes), presentacin de ponencias, organizacin de eventos acadmicos,elaboracin de materiales didcticos, etc.

En cuanto al nivel de formacin acadmica, el sistema de informacin del PROMEP tieneregistrado a 244 profesores de tiempo completo (PTCs) en disciplinas relacionadas alturismo pertenecientes a IES adscritas al PROMEP. Segn esta fuente, se aprecia que laformacin acadmica de ste grupo ha mejorado en el comparativo entre el ao 2005 y el2007. (Imagen No.3)

Imagen No. 3 PTCs en discipl inas relacionadas al turismo

Fuente: Coordinacin Acadmica del PROMEP


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En esta imagen se puede distinguir que para el 2007, los profesores con estudios deposgrado alcanzaron la proporcin de 56.15%, poco ms de la mitad del total del personal

acadmico, estimndose que dicho porcentaje se seguir incrementando en los prximosaos, en funcin de la continuidad de las polticas de fortalecimiento acadmico de laeducacin superior en Mxico que privilegian la adquisicin de grados de maestra ydoctorado.

Cabe mencionar que algunas de las IES cuentan con centros especializados eninvestigacin turstica, como es el caso de las Universidades de Guadalajara, de lasAutnomas del Estado de Mxico y de Guerrero, y de las Universidades Anhuac y de lasAmricas, stas ltimas de carcter privado. Otras ms tienen centros de investigacin quese vinculan al fenmeno turstico desde las disciplinas de la antropologa, la historia, laadministracin, la planeacin, la geografa, la sociologa, la economa, etc. como es el casode algunos Institutos de Investigacin de la UNAM, de la Universidad Autnoma de BajaCalifornia y de la Universidad Intercontinental; unos ms son centros independientes, talescomo los Colegios de la Frontera Norte y Sur, adscritos directamente al Consejo Nacional deCiencia y Tecnologa (CONACYT).

Por otro lado, hay que precisar que en el caso de los Centros de Investigacin, lainvestigacin es una tarea obligatoria a cumplir por el investigador, como ocurre en loscentros CONACYT, no as en las IES, en las que la investigacin se impulsa en atencin a lapoltica de fortalecimiento emprendida por SEP y CONACYT, a travs de sus distintosprogramas (PROMEP, PIFI, SNI, etc.), que conjunta el inters e iniciativa del PTC con el dela propia institucin por elevar sus indicadores acadmicos y su posicin en las medicionesde calidad

Sin embargo, es conveniente mencionar que desde el ao 2000, al menos, la polticaeducativa marcada por la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones deEducacin Superior (ANUIES) y la Secretara de Educacin Pblica federal (SEP) haestablecido la pertinencia de que todos los PTCs adscritos en las IES realicen actividades dedocencia, investigacin, tutora y gestin como parte de su carga acadmica. Dicha polticaha ido acompaada de incentivos econmicos para quienes cumplan con ste perfil, por loque en gran parte de las comunidades acadmicas de las instituciones pblicas se haseguido dicho lineamiento. Dichos estmulos econmicos se derivan de los programas deevaluacin del desempeo que se aplican en las instituciones, los cuales regularmentecalifican a la investigacin y sus productos con los puntajes ms elevados, aspecto que hacontribuido en forma importante en la mayor participacin de los investigadores en latemtica del turismo.

2.1.4 Organismos colegiados de investigacin turstica

Como se puede observar son varias las instituciones participantes en el quehacer de lainvestigacin turstica en Mxico, y aunque su articulacin es incipiente, ya hay indicios de


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una mayor vinculacin entre ellas, como lo demuestra la constitucin de dos redes oasociaciones nacionales de investigadores: la Red de Investigadores y Centros de

Investigacin en Turismo (RICIT) de la CESTUR/SECTUR y la Academia Mexicana deInvestigacin Turstica (AMIT).

La RICIT fue creada en el ao 2001 como iniciativa del Centro de Estudios Superiores enTurismo-SECTUR a fin de fortalecer los vnculos y el dialogo entre la comunidad acadmicay el sector pblico encargado de impulsar la actividad turstica. La misin institucional que setuvo presente al constituir la Red, fue crear un espacio para que los investigadores aportaranconocimientos en temas tursticos que sirvieran de soporte en el diseo de polticas pblicasy en el proceso de toma de decisiones.

Para el 30 de junio del 2006 la RICIT aglutinaba a 141 investigadores de 29 IES y CIS queen conjunto haban registrado 78 proyectos de investigacin sobre alguno de los aspectosdel fenmeno turstico. De acuerdo a Jimnez (2006b) los temas que abordaban losinvestigadores afiliados a la RICIT eran: 25 sobre los recursos y atractivos tursticos dediferentes localidades y regiones, 9 se relacionaban con aspectos del turismo y laeducacin; 7 con temas referidos a la sustentabilidad, 7 sobre impactos sociales,econmicos y ambientales del turismo; 7 abordaban aspectos administrativos y/o tcnicasde operacin y funcionamiento especfico de las instalaciones tursticas; 4 se relacionabancon temas de superestructura turstica, conceptualizacion, investigacin y epistemologa.Aunque tambin los investigadores abordaban la motivacin y conducta del turista, lamercadotecnia; la organizacin social de las comunidades en torno al turismo; as como lahistoria y evolucin del turista-turismo y el funcionamiento de la industria turstica en general.

De acuerdo a lo anterior, queda claro el predominio de los temas sobre los recursos yatractivos tursticos, abordados con el inters de mejorar su aprovechamiento turstico. Deigual forma resalta que el tema de educacin se ubica en una segunda posicin, sobre lostemas de sustentabilidad y de administracin.

Como parte de la estrategia institucional de fortalecer el vinculo entre el mbito acadmico yel rea publica, la RICIT junto con alguna IES se convirti en la organizadora de losCongreso de Investigacin Turstica (Nacional e Internacional) que desde el 2001 se hanvenido desarrollando ininterrumpidamente.

Por otro lado, AMIT, el otro rgano colegiado de investigacin turstica, se constituyo msrecientemente en el ao 2006 y ya cuenta con reconocimiento oficial de CONACYT.

En el ao de 2007 la AMIT estaba integrada por 102 miembros titulares y asociados,pertenecientes a 17 IES y CIS, que cuentan casi en un 90% con posgrado. (Grfica No.4).

Grfica No. 4. Grados acadmicos de los miembros de la AMIT


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Fuente: elaboracin propia con base en la base de datos de la AMIT.

Sin duda sobresale el nmero de doctores que participan en la AMIT, muy superior al reportado en elsistema de informacin del PROMEP. De los 40 doctores mencionados, 21 pertenecen al SistemaNacional de Investigadores (SNI). La adscripcin de los investigadores con doctorado es la siguiente:Cuadro No.12)

Cuadro No. 12. Instituciones de adscripcin de los doctores regist rados en la AMITDoctores que pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores (SNI)

Universidad Autnoma del Estado de Mxico 5Universidad de Guadalajara 4Universidad Nacional Autnoma de Mxico 3

Instituto Politcnico Nacional 2Universidad Autnoma Metropolitana 1Universidad de Colima 1Universidad Autnoma de San Luis Potos 1El Colegio de Michoacn 1El Colegio de la Frontera Norte 1Universidad de Quintana Roo 1Universidad de Occidente 1

Subtotal 21Doctores que no pertenecen al SIN

Universidad Autnoma del Estado de Mxico 4Universidad de Guadalajara 3Universidad Veracruzana 2Universidad de Occidente 2Universidad Autnoma de Tamaulipas 1Universidad Intercontinental 1Instituto Politcnico Nacional 1Universidad de Colima 1Universidad Autnoma de Ciudad Jurez 1Universidad Autnoma de Guerrero 1Centro Informatizado de Documentacin e InvestigacinTurstica CIDIT.

1

Grados acadmicos de los miembros de la AMIT

Licenciatura,

12

Maestra, 50

Doctorado, 40


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30

Subtotal 19Total 40

Los miembros de la AMIT pertenecen a una gran diversidad de reas del conocimiento quevan desde la Filosofa y la Historia hasta la Ingeniera y la Educacin.(Cuadro No.13)

Cuadro No. 13. reas de Conocimiento y/o discip linas de formacin de los miembros de laAMIT4

DoctoresGeografa 7Ciencias Sociales, Sociologa, Desarrollo y Bienestar Social 7Ciencias Administrativas y Estudios Organizacionales 5Ciencias Ambientales, Ecologa y Sustentabilidad 3Ciencias 3Filosofa 2

Antropologa 2Polticas 2Economa 2Biotecnologa 1Educacin 1Historia 1Desarrollo regional 1

MaestrosAdministracin 9Ciencias 5Turismo (distintos nfasis: cultural, sustentable, investigacin) 4Educacin 4Ciencias Sociales y Sociologa 3Economa 2Medio Ambiente y Recursos Naturales 2Estudios Urbanos, Regionales y Rurales 2Geografa 2Ingeniera 1Historia 1

LicenciaturaTurismo 10Administracin Hotelera 1

Fuente Base de datos de la AMIT, 2007

Para el caso del doctorado, las formaciones con mayor nmero de menciones son en

geografa y ciencias sociales, y en menor proporcin en ciencias administrativas, cienciasambientales y ciencias en general. Para el caso de la maestra se registra con mayorrecurrencia la formacin en administracin, seguida de ciencias, turismo y educacin. Lo quese puede observar en ambos casos es que, a excepcin de las ciencias agropecuarias, secuenta con personal acadmico formado en las distintas reas del conocimiento, lo queconfirma una vez ms la posibilidad multi e interdisciplinaria de investigar al turismo.

4*El No. de miembros reportados vara con respecto a los grados porque no se tiene dato confirmado en algunos casos.


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Aunque no se tiene el dato exacto, se sabe que varios proyectos de investigacinregistrados institucionalmente son tesis de grado (maestra y doctorado) tanto de los grupos

de investigacin del PROMEP como de la AMIT, lo que conducir paulatinamente a elevar elnivel de formacin de la comunidad acadmica dedicada al estudio del turismo.

2.1.5 El Centro de Estudios Superiores de Turismo-SECTUR y la investigacinturstica

Un apartado especial merece la caracterizacin de la investigacin en materia de turismoque se ha desarrollado con la participacin directa de la Administracin Pblica Federal,particularmente desde el Centro de Estudios Superiores en Turismo (CESTUR) por ser lainstitucin sectorial directamente encargada de esta tarea.

Esta institucin tiene como principal responsabilidad promover el desarrollo y coordinar lasacciones de investigacin que mejoren el conocimiento del sector turismo, impulsar eldesarrollo tecnolgico y difundir la informacin generada que sirva como soporte para quelos actores del sector tomen decisiones. Adicionalmente otras de sus funciones son: ladifusin de las investigaciones que realice, impulsar la innovacin y desarrollo tecnolgicodel sector, fomentar la actualizacin y especializacin de los agentes relacionados con elsector con actividades de extensin, servir como rgano de consulta de las unidades de laSecretara para proyectos relacionados, emitir opiniones tcnicas sobre estudios realizadospor el Consejo de Promocin Turstica y por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo,suscribir convenios para intercambio de material documental, adems de las queexpresamente determine el titular de la Secretara.

El CESTUR es un rgano desconcentrado, creado el 21 de diciembre de 1985 que tieneentre otras facultades y atribuciones el mandato de Desarrollar proyectos de investigacin yestudios que coadyuven al mejoramiento en la toma de decisiones en las instituciones yempresas de los sectores pblico, social y privado relacionadas con la actividad turstica, noobstante no se menciona que tenga entre sus atribuciones la de elaborar investigaciones, loque revela una situacin de promotora ms que de generadora de conocimientos queaporten elementos para mejorar la comprensin del fenmeno turstico.

Ser un rgano desconcentrado le permite al CESTUR, al menos en teora, un mayor gradode independencia para procesos administrativos y operativos. En estas condiciones y sin laposibilidad de disponer de un andamiaje institucional adecuado para su vinculacin directacon las instancias de educacin superior, se ve obligada a utilizar las herramientas legalesdisponibles para contratar los estudios e investigaciones que su Comit de Estudios adictaminado con anterioridad para el desarrollo del programa de investigaciones a lo largodel ao. Para estos propsitos utiliza la contratacin de estudios de investigacin a travs dela Ley de Adquisiciones y Obra Pblica, lo que significa que tiene que contratar proyectos deinvestigacin con las mismas herramientas y especificaciones que se realizan para adquirirmateriales de papelera requeridos por las instancias publicas.


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Esta situacin desvirta la idea fundacional del Centro, ya que se ve imposibilitado a

interactuar directamente en los procesos de investigacin, encargando los proyectosprincipalmente a empresas de consultoras y salvo contadas excepciones se ha invitado auniversidades a participar en la elaboracin de los proyectos. Adicionalmente al aplicar laLey de Adquisiciones de obra pblica se ve obligado a contratar los estudios comomercancas, donde el oferente con el menor precio de realizacin gana los concursos y le esadjudicado el estudio o investigacin.

Todo lo anterior provoca que se realicen exclusivamente procesos de contratacin, que lamayora de las veces expulsa a las instituciones educativas, as como a investigadorescertificados debido a que la condicin de calidad de los proyectos resulta de sumacomplejidad valorarla desde la perspectiva de un instrumento jurdico y no por ejemplo de lavaloracin que un comit de dictaminadores calificados.

En resumen se da un enfoque legal-mercantil en la seleccin de los proyectos en detrimentode un enfoque acadmico cognoscitivo que privilegie sus aportaciones epistemolgicas,posicionado a CESTUR como una agencia compradora de investigaciones.

Esta orientacin sumada a los lineamientos establecidos en el anterior Plan Nacional deTurismo 2001-2006, que se refiere en forma explcita en su objetivo 2 a consolidar lageneracin y difusin de la informacin que fortalezca al sector turstico; coadyuvaron a quese incrementara la demanda de estudios mercadolgicos como los de perfil y grado desatisfaccin de los turstas, as como los de expectativas de viajes, proyectos que secircunscriban plenamente al objetivo rector de PNT denominado: Turistas plenamentesatisfechos.Adicionalmente, en la medida que se trata de estudios cuantitativos resulta msfcil establecer presupuestos institucionales en funcin de variables tales como el nmerode cuestionarios aplicados.

El resultado de este proceso no es precisamente el desarrollo sistmico del conocimientosobre el sector turstico, ya que no se generan los incentivos adecuados para que se puedadisponer de metodologas con alto nivel terico que motive la participacin de diferentesexpertos en concursos pblicos y de carcter nacional.

Por el contrario la experiencia emprica llevara a pensar que en diferentes ocasiones laspautas marcadas por esta institucin podran distraer recursos intelectuales para satisfacerlas solicitudes que demanda el mercado, es decir, una tendencia a contratar estudios einvestigaciones con un enfoque jurdico-legal regido por la Ley de Adquisiciones quedesincentiva a los investigadores a aportar nuevos conocimientos del fenmeno, pues losusos y costumbres de las oficinas de la Administracin Pblica Federal bajo ese contexto,pueden fcilmente desvirtuarse de la esfera de ciencia bsica y generacin deconocimientos.


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En la publicacin elaborada por el CESTUR titulada Estudios e Investigaciones del Centrode Estudios Superiores en Turismo 2001-2006. se explica la alineacin de los temas

desarrollados en congruencia con el Plan Nacional de Turismo de ese periodo, donde seestablece que las acciones institucionales se establecieron en funcin del eje de la polticaturstica nacional ya mencionado: el tener turistas totalmente satisfechos. En ese sentido lasdefiniciones programticas del Centro se apegaron a este instrumento normativo.

El diagnstico que se presenta en el plan sobre los temas relativos a la investigacin sesintetiza en la siguiente cita: En la actualidad se dispone de un limitado sistema deinvestigacin que genera informacin insuficiente y falta de credibilidad por parte de losprincipales clientes del sector para orientar, conducir y evaluar el desempeo competitivo ysustentable de la actividad, tanto desde la esfera pblica como desde la privada. Lasdecisiones se basan, en su mayora, en informacin limitada, lo que implica graves riesgos(PNT 2001-2006)

Para corregir las deficiencias existentes en el denominado sistema de investigacin el PNTestableci la necesidad deestablece acciones puntuales para el CESTUR y preciso metasespecficas de los alcances que debera de presentar la investigacin para el periodo devigencia del Plan.

El mandato del plan declara necesario Llevar a cabo investigaciones y estudios quepermitan un mayor y mejor conocimiento del fenmeno turstico, muy especialmente enaquellos temas que permitan que los resultados de estos trabajos orienten las actuacionespblicas

En especial se puntualiza en las metas estudios de mercados emisores, satisfaccin delturista y de estudios estratgicos. (Cuadro No.14)

Cuadro No.14 Metas para la Consolidar la generacin y difus in de lainformacin que fortalezca al sector turstico, establecidas en el PNT 2001-2006

Meta Corto plazo2001-2002

Mediano plazo2003-2006

Estudios de mercados emisores anuales 5 estudios 5 estudiosSatisfaccin de los turistas 8 destinos 25 destinosEstudios estratgicos anuales 4 estudios 8 estudiosIntegracin de la Red Nacional de Investigadores del

Turismo (% de operacin)

33% 100%

Fuente: PNT 2001-2006. Mxico

Como lo revela la definicin de las metas, el marco de actuacin de lo que la SECTURdefine como investigacin se circunscribe a temas en su mayora que podran denominarsecomo estudios de mercado. Por lo que uno de los objetivos del PNT que radicaba enconstruir un sistema de investigacin se restringi sustantivamente.


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El presupuesto anual de este centro apenas representa entre el 1.7 y 1.9 por ciento delpresupuesto contemplado para la Secretara de Turismo para el periodo de los aos del

estudio, lo que revela la necesidad de apoyar ms el tema de la investigacin en el sector,en virtud de que el presupuesto federal destinado a la misma SECTUR es de los ms bajosde que disponga cualquier secretara

2.1.5.1 Proyectos realizados por el CESTUR en el periodo 2001-2006

Durante el periodo 2001-2006 el CESTUR realizo 25 estudios e investigaciones que seconcentraron en el tema: Mercados y segmentos de mercado y en especfico en lossubtemas de estudios de demanda y mercado turstico. (Grfica No.5)

Grfica 5 Proyectos CESTUR 2001-2006 y distribucin temtica

Proyectos SECTUR- CESTUR 2001- 2006

realizados por Temticas

0

29

0

3

2

1

0

0 5 10 15 20 25 30 35

Espacio, planeacin, sustentabilidad y

desarrollo local

Mercados, segmentos tursticos y desarrollo de

nuevos productos

Educacin, capacitacin y trabajo en turismo

Estudios econmicos y administrativos del

turismo

Turismo, Cultura, Patrimonio e Identidad

Legislacin, Gestin y polticas pblicas en

turismo

Propuestas terico-conceptuales del turismo

Temticas

Proyectos

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin de CESTUR

Lo anterior permite observar la inexistencia de un sistema de informacin integral queatendiera los temas estratgicos de la actividad turstica, dando paso a informacinmercadolgica que si bien ha sido de utilidad para los agentes pblicos y privados delsector, no fue suficiente para la construccin del sistema.

El CESTUR del 2000 al 2006 destin a los 25 estudios e investigaciones mencionados lacantidad de $ 21,101,194.29.


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Grfica No. 6. Proyectos CESTUR 2001-2006

9

4

2

3

9

8

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Proyectos

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Ao

Proyect os SECTUR- CESTUR 2001- 2006

realizados por ao

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin de CESTUR

Como se observa en la grfica no. 6 los aos de mayor produccin fueron 2001 y 2005,alcanzando el nivel ms alto del sexenio, y representando prcticamente el 50% de toda laobra registrada. Ello contrasta con los aos 2003 y 2004, donde se reportaron 2 y 3materiales de investigacin.

No se encuentra explicacin a priori de esta disparidad, aunque se percibe el inters demantener los estudios de mercado de perfil y grado de satisfaccin del turista y expectativasde viaje, que son los nicos con continuidad a lo largo del periodo de estudio, inclusivepresentndose como proyectos nicos del CESTUR para el 2003.

La caracterizacin que el propio CESTUR realiza de los proyectos se divide entreSegmentos Estratgicos y Estudios e Investigaciones. Entre los primeros destaca lacontratacin de al menos 4 proyectos para el ao 2001. Los segmentos seleccionadosfueron Congresos y Convenciones, Ecoturismo, Cinegtico y Nuevas Tecnologas. Para esemismo ao se iniciaron los esfuerzos para realizar el Perfil y Grado de Satisfaccin de losTuristas y el ya mencionado de Expectativas.

Por su parte las decisiones de estudios e investigaciones para el 2005 se orientaron asegmentos como Estudio del Impacto de Tiempos Compartidos y Segundas Residencias ascomo Hbitos de Consumo de los Turistas. (ver anexo 3 Lista de proyectos SECTUR-CESTUR 2001-2006)

Al realizar un anlisis de las obras contratadas por el CESTUR, se observa una elevadaconcentracin en el tema de Mercados, segmentos tursticos y desarrollo de nuevosproductos, al aglutinar ms del 80 % del total, pero tambin al verlos desde los objetivos del


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Plan Nacional de Turismo 2001-2006, se confirma la concentracin del 96% de ellos, en dostemas que son los referentes a la consolidacin: generacin y difusin de la informacin

que fortalezca al sector turismo y el desarrollo de productos tursticos competitivos. Dejandosin atender desde la investigacin los otros 10 temas sectoriales.

2.1.6. Otras instancias que desarrollan la investigacin turstica.

Es indispensable recordar que la SECTUR cuenta con la facultad y atribucin que le otorgala Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal para promover y en su caso organizaren coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica, la capacitacin, investigacin y eldesarrollo tecnolgico en materia turstica. En ese sentido se detallan los proyectos deinvestigacin y estudios que las Dependencias Federales vinculadas a la actividad hanrealizado en el periodo a que se refiere el presente estudio. (Ver Anexo No. 4)

A manera referencial se presenta el siguiente cuadro de contenido, que no pretende aportarindicadores de medicin detallados, en virtud de que los listados disponibles llegan aconcentrar diferentes estudios en uno solo, por ello el afn del siguiente cuadro es paraconocer los temas que abarcaron las investigaciones y estudios en la Secretaria de Turismo.


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Cuadro No. 15 Tabla referencial de concentracin por tema y subtema de investigacin. 2000-2006

Tema y subtema Tema Subtema1) Tema: Espacio, planeacin, sustentabilidad y desarrollo local 111.1 Ordenamiento espacial y planeacin 1

1.2 sustentabilidad 21.3 Estudios de comunidades locales 82) Tema: Mercados, segmentos tursticos y desarrollo de nuevos productos

162.1 Estudios de creacin y gestin de oferta y productos tursticos 112.2 Mercados tursticos 1

2.3 Estudios de demanda 53) Tema: Educacin, capacitacin y trabajo en turismo 253.1 Educacin superior en turismo 13.2 Insercin y mercado laboral 13.3 Capacitacin 234) Tema: Estudios econmicos y administrativos del turismo 164.1 PYMES Tursticas 54.2 Tecnologas de la informacin 44.3 Comportamiento del sector

75) Tema: Turismo, Cultura, Patrimonio e Identidad 15.2 Experiencias y perfiles tursticos 16) Tema: Legislacin, Gestin y polticas pblicas en turismo 26.1 Polticas pblicas 16.3 Gestin sobre riesgo, seguridad y prevencin social 17) Propuesta terica-conceptual del turismo 0

El resultado es interesante en virtud de que se contabilizan los manuales de capacitacin

como estudios y proyectos de investigacin lo que posicion a esta lnea de investigacin(Capacitacin) como la de mayores productos generados.


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Grafica No. 7 Distribuc in de proyectos por lnea de investigacin SECTUR

5) Tema: Cultura,Patrimonio e

Identidad

1%

7) Propuestaterica

0%

6) Tema:Legislacin,

gestin y pblicas3%

4) Tema: Estudioseconmicos y adm:

23%

3) Tema:Educacin

35%

1) Tema: Espacio,planeacin

15%

2) Tema: Mercados23%

En este marco es indispensable conocer a manera de listados los estudios realizados por elConsejo de Promocin Turstica de Mxico. (CPTM) (Ver Anexo No. 5)

Es evidente que el CPTM mantuvo congruencia con las funciones y atribuciones que leotorga la ley y en ese sentido los estudios e investigaciones que realiz se enmarcan eneste mbito, aunque sera recomendable evidenciar la coordinacin que este Consejorealiza con el CESTUR, en el marco de una estrategia general de generacin, construccin ydifusin de los resultados de los proyectos realizados, a manera de integrar adecuadamente

su participacin en un marco integrado de proyectos de investigacin del Gobierno Federal.

Otra instancia que tambin realiza estudios e investigaciones en materia turstica esFONATUR cuya participacin obedece a las necesidades propias de su gestin. (Ver AnexoNo. 6)


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A pesar de que no se pudo disponer de toda la informacin requerida sobre los estudiosrealizados por FONATUR, se distingue que la gran mayora de ellos se circunscribi al tema

de espacio y planeacin y en menor medida a los aspectos de sustentabilidad.Es conveniente sensibilizar a todas las instancias del Fondo que realizan proyectos yestudios a que se sumen a una estrategia nacional que integre las investigaciones que sobrela actividad turstica se llevan acabo. En la medida que se logre integrar todas las accionesen un sistema de informacin turstica, la metodologa y resultado de las investigacionesfavorecern la realizacin futura de proyectos de esta naturaleza.

Es indispensable recordar que la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin plantea lanecesidad de poner a disposicin de los usuarios los materiales generados por lasinstancias en todos los aspectos y la investigacin no es la excepcin.

Otra instancia que promueve la investigacin turstica es la Fundacin Miguel Alemn, quienotorga anualmente el Premio a la Excelencia Turstica Miguel Alemn Valds, distincinque se instituye para estimular y reconocer a mexicanos involucrados con la actividadturstica pertenecientes a las ms diversas actividades empresarios, estudiantes,acadmicos y profesionales del turismo, que se distinguen por su labor en la materia deinvestigacin.

Es relevante consignar que los trabajos premiados por la Fundacin del ao 2000 al 2007han cubierto cuatro de las siete lneas de investigacin que plantea la presenteinvestigacin. No obstante, el nfasis se observ en el tema de Estudios de creacin ygestin de oferta y productos tursticos, lo que revela un enfoque pragmtico de los trabajospremiados.

Grafica No. 8 Clasificacin de t rabajos premiados por c lasificacin 2000-2007


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2) Tema:Mercadossegmentostursticos y

desarrollo denuevosproductos

37%

1) Tema:Espacio,

planeacinsustentabilidad

y desarrollolocal:24%

3) Tema:Educacin,

capacitacin ytrabajo enturismo

13%

5) Tema:Turismo,Cultura,

Patrimonio eIdentidad

13%

4) Tema:Estudios

econmicos yadministrativos del turismo

13%

Los temas que en lo que va de esta dcada no se han premiado son los relacionados conLegislacin y polticas pblicas y Propuestas tericas-conceptuales del turismo.

Cuadro No. 16 Clasificacin de los t rabajos premiados por la FundacinMiguel Alemn 2000-2007Clasificacin de lneas de investigacin Proyectos

premiados1) Tema: Espacio, planeacin, sustentabilidad ydesarrollo local

2

2) Tema: Mercados, segmentos tursticos y desarrollode nuevos productos

3

3) Tema: Educacin, capacitacin y trabajo en turismo 14) Tema: Estudios econmicos y administrativos delturismo

1

5) Tema: Turismo, Cultura, Patrimonio e Identidad 16) Tema: Legislacin, Gestin y polticas pblicas enturismo

0

7) Propuesta terica 0

Esta institucin dispone de un Comit Tcnico integrado por experimentadas personasvinculadas a la actividad turstica. El cuerpo central de este Comit se mantiene permanentey es quien dictamina los resultados de la Convocatoria que emiten para los temas tursticos.Este premio ha sido una tradicin aeja en el sector desde el ao que se instaur en 1985,


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manteniendo la premisa de impulsar y fomentar los trabajos de investigacin de lacomunidad involucrada, que consta desde los estudiantes, hasta los acadmicos, pasando

por los empresarios que practican el ejercicio analtico.Llama la atencin que el sector de origen de los galardonados es representativo del amplioespectro que confluye por el inters de avanzar en la comprensin del fenmeno turstico.

Cuadro No. 17 Sector de origen de los galardonados para los premios a la ExcelenciaTurstica otorgados por la Fundacin Miguel Alemn (2000- 2007)

Sector de origen Premios obtenidosInstituciones de Educacin Superior Pblicas 2Instituciones de Educacin Superior Privadas 2

Iniciativa Privada Representantes deempresas/programas vinculados con el sector

2

Iniciativa Privada Organismos de Representacinempresarial vinculados al sector

2

Fuente: elaboracin propia con base en el texto Fundacin Miguel Alemn, A. C. Programa de Turismo de1982 al 2007.

En los aos anteriores a los que se consigna, tambin fueron merecedores del premio,funcionarios pblicos en servicio y retirados, as como expertos internacionales del mbitode la consultora, docencia, y representantes de empresas involucradas con el sector.

Uno de los aspectos relevantes del Programa de Turismo que realiza esta asociacin es

demostrar la existencia de investigaciones en las instancias privadas, que en algunos de loscasos se orientan a proyectos especficos e incluso en operacin, lo cual se traduce en unaconcepcin amplia sobre la conceptualizacin de investigacin, pues la Fundacin y losmiembros del Comit de Evaluacin otorgan validez a la generacin de conocimientos paraproyectos especficos, reconociendo esfuerzos que de otra manera seran poco reconocidosen un mbito nacional.

De hecho, se abre la veta para profundizar en los criterios y factores que podran impulsar oredimensionar la generacin de conocimientos fuera de los mbitos estrictamenteacadmicos y con enfoques de innovacin que cuentan con la estructura metodolgicarequerida o no pero ofrecen soluciones reales a demandas de consumidores (Demand pull)

como lo denominan (Puchet y Ruiz, 2006), al referirse al enfoque que detonalos procesosde investigacin e innovacin. Adicionalmente quedar pendiente si la motivacin de estainvestigacin radica en agentes individuales o en organizacionescomo los mismos autorescaracterizan a los actores promotores de la innovacin, concepto mismo que se puedaaplicar a los actores promotores de la investigacin.

El ejemplo y constancia de esta institucin por promover y participar en la vida acadmicadelturismodebe ser reconocida, para promover la participacin de otras organizaciones deeste tipo en el tema, as como de instancias privadas.


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Finalmente y con fines meramente ilustrativos es conveniente mencionar que tambin las

distintas administraciones estatales disponen de estudios e investigaciones vinculadas altema de turismo y en los ltimos aos estas cuentan con una infraestructura institucionalms robusta que permite llevar a cabo y/o contratar proyectos.

En virtud de que no se dispone de una base de datos relativa al tema se puede mencionar amanera de ejemplo, los esfuerzos ms conocidos en la materia. (Ver Anexo No. 7)

En este apartado se demuestra la capacidad jurdica con que cuenta el CESTUR paracoordinar la acciones de investigacin y difusin del sector turismo, motivo por el cual seranecesario construir el andamiaje institucional suficiente para que disponga de recursosadecuados para enfrentar el reto de coordinar y consolidar un verdadero Sistema deInvestigacin Turstico.

En materia de atribuciones por Unidades Administrativas es de destacar que las labores deinvestigacin de la Secretara de Turismo, ya sean las contratadas o las realizadas, guardanun marco de carcter general, lo que se compensa con las acciones concretas que realiza elFONATUR y el Consejo de Promocin Turstica de Mxico. En el caso de ambasinstituciones no se cont con el monto de recursos disponibles que se canalizaron para losproyectos indicados.

Por lo anterior, a fin de ordenar y eficientar las acciones que fomenten la investigacincientfica del sector es de sealar que no se dispone o al menos no opera eficazmente unbanco de proyectos de investigacin y estudios generados por la administracin pblicafederal, lo que podra resultar de utilidad como sustento de futuras labores de investigacin.

Slo en la medida que las instancias de la Administracin Pblica de todos los rdenes degobierno reconozcan el valor de este tema ser posible la construccin de instanciasvirtuales donde los acadmicos tambin aporten los nuevos conocimientos que se requierenpara la toma de decisiones que el desarrollo nacional requiere, especficamente para el quese reclama del sector turismo.

Cabe sealar que la reestructuracin administrativa que logr el CESTUR en 1999 permitila creacin de cuatro Direcciones de rea, la posibilidad de realizar un ajuste la estructuraadministrativa siempre existir en la medida que la bolsa de recursos orientados seredistribuya y no necesariamente reclame m

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