Diseño de un esquema de compensación/pago por SA en Cali

7/31/2019 Diseo de un esquema de compensacin/pago por SA en Cali

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DISEO DE UN ESQUEMA DE COMPENSACIN/ PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN LA

CUENCA DEL RO CALI

DAGMA - CALI

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Experiencias hacia el pago por servicios ambientales hidrolgicos:

Mitos y retos

BEATRIZ EUGENIA OROZGO GILDirectora


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Este proyecto cuenta con el apoyo de


Mitos y retos


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Mitos y retos

1

Justificacin de un esquema de PSA en la cuencadel Ro Cali

2

Fase 1 Diseo esquema PSA Ro Cali.Patrimonio Natural: CIPAV

3 Fase 2 Implementacin del PSA en la cuenca Ro

Cali Patrimonio Natural: CIPAV

4 Fase 3 Convenio marco y especfico

DAGMA: Patrimonio Natural


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Mitos y retos

DISEO DE UN ESQUEMA DE COMPENSACIN / PAGO POR SERVICIOSAMBIENTALES EN LA CUENCA DEL RO CALI

1 Zona de estudio y servicios ambientales2 Informacin bio-fsica y socio-econmica

3 Lnea base del servicio ambiental (modelacin SWAT)

4 Focalizacin de sitios prioritarios / esquema de PSA

5 Anlisis de actores sociales e institucionales

6 Valoracin econmica de servicios ambientales hidrolgicos

Elementos diagnstico Fase 1


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Mitos y retos

Elementos diagnstico Fase 1

7 Men tcnico de alternativas para restauracin ecolgica

8 Marco legal9 Propuesta de esquema de PSA para la cuenca Ro Cali

10 Esquema de monitoreo

11 Objetivos, metas y costos de implementacin / PSA

12 Actores participantes esquema PSA ( roles y arreglos

institucionales)


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Mitos y retos

2. $$ Proyectos institucionales$$ Proyecto Embajada de Holanda Patrimonio NaturalRecursos iniciales para implementacin

1. $$ Usuarios de los servicios ambientalesrecursos para contraprestacin

1. $$ Ahorro acueducto$$ excedentes

Cultura ambientalParte de la solucin del problema

Cultura ambientalParte de la solucin del problema

Beneficiarios de los serviciosambientales

Gestores de los serviciosambientales

Mejorar Mantenerservicios ambientales

Sedimentos /regulacin

AcueductoCuantificar problema

3. $$ paraoperacin


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Mitos y retos

Fase 1: Diseo esquema PSA Ro Cali.Patrimonio Natural: CIPAV

Objetivos

Realizar un diagnstico general de las condicioneshabilitadoras del entorno en el rea de influencia de la cuencadel ro Cali que hacen factible el desarrollo de un esquema decompensacin/pago por servicios ambientales

Disear el esquema de PSA en el rea de influencia de lacuenca del Ro Cali, teniendo en cuenta el entornoinstitucional..


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Mitos y retos

2. Ubicacin Geogrfica


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Mitos y retos

Para determinar el diseo del esquema de compensacin,se realizo el diagnstico de las condiciones facilitadoras

de la implementacin de esquema de PSA en el rea deinfluencia de la cuenca ro Cali, a travs de varioselementos como:

zonificacin ambiental,

anlisis de la oferta y la demanda del servicio hdrico,informacin biofsica y socioeconmica,modelacin hdrica para una priorizacin de los sitios con

mayor impacto sobre la disponibilidad y calidad de agua,anlisis de los actores sociales e institucionales.

3. Planteamiento del Caso


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Mitos y retos

4.1

Delimitacind

ela

zonadeestudio

Subcuenca Extensin (has) Veredas y

corregimientos

Lmites altitudinales

Pichind 5.272,5 Corregimientos: Andes,Peas Blancas y

Pichind. Veredas: Los

Carpatos, Pueblo Nuevo,Quebrada Honda.

La subcuenca Pichind. Abarca

las zonas ms altas del PNNFC

donde nace el ro Pichind

(3.800 msnm) hasta la estacinhidromtrica Pichind, 4,7 km

arriba de la confluencia con el

ro Felidia (1.550 msnm).

Felidia 6.648 Corregimientos: Felidia,La Leonera y Pichinde.

Veredas: Loma de la

Cajita, La Cabecera, El

Cabuyal, El Faro y Pilas

de Cabuyal

El rango altitudinal de esta

subcuenca comprende la parte

alta del PNNFC y la zona media

de la cuenca, entre los 3.150

msnm en y los 1.100 msnm, en

la bocatoma del acueducto San

Antonio.

4. Avances


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Mitos y retos

Uso actual Felidia (ha) Pichind (ha) Total generalBosque natural 3.936 4.256 8.192

Pastos 1.900 652 2.552Bosque Plantado 213 26 239Cultivos transitorios 183 37 220Zona urbana 146 10 156Vegetacin de paramo 30 102 132Cultivos permanentes 82 38 120Zona recreativa 96 1 97

Tierras eriales 5 15 20Vas y caminos 13 3 16Construcciones 6 0 6

4. Avances 4.2 Informacin bio-fsica y socio-econmica:

Bosque

natural

45%

Pastonatural

25%

Zona urbana

12%

Rastrojos

8%

Otros

2%

Cuenca Cali General


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Mitos y retos

Conflictos por usos del suelo en las subcuencas Felidia y Pichind

Tipo deconflicto

Usos de suelo Felidia (has) Pichind (has) Total

Sin Conflicto Varios 4.798 4.777 9.575Alto Ganadera extensiva 1.281 388 1.669Cultivos transitorios 156 44 199Caf-pltano 90 27 116Zonas de recreacin 87 0 87Zonas urbanas 0 16 16

Total Alto 1.614 475 2.088Zona urbanaCali

Zona urbana Cali 193 0 193

Moderado Zonas urbanas 6 0 6

Conflictosporus

os

delsuelo

4.Avances


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Mitos y retos

4.3 Lnea base del servicio ambiental (modelacin SWAT)Modelacin Hidrolgica de la cuenca


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Mitos y retos

4.3 Lnea base del servicio ambiental (modelacin SWAT)Modelacin Hidrolgica de la cuenca


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Mitos y retos

Modelacin proyeccin disminucin de sedimentos


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Mitos y retos

ParmetroBOCATOMA Ro

FelidiaFelidia Los Valencia

(Pichinde)

El Silencio

Abundancia total 1522 1348 951 139Riqueza 33 46 34 24Abundancia EPT * 498 776 655 119% EPT 32,7 57,5 85,6 68,8BMWP- Univalle 110 189 123 ----% Chironomidae 20,9 2,23 1,79 1,44% Plecoptera 0,79 8,01 17,4 3,6% Ephemeroptera 3,5 21,6 42,6 57,5

% Trichoptera 28,3 27,9 8,7 24,4ndice calidad hbitat 142,5 174 172 158Tipo de Flujo

% Turbulencias 10 30 40 50

% Corriente rpida 87,5 70 60 50% Corriente lenta 5 0 0 0Tipo de sustrato

% Piedra grande 5 20 10 30% Piedra pequea 30 40 40 30

% Grava 22,5 25 20 20% Gravilla 17,5 10 20 10% Arena 10 5 5 10% Limo 15 0 5 0

*EPT suma los organismos de Ephemeroptera,

Plecoptera y Trichoptera

Macroinvertebrados ycaractersticas biofsicas

Metodologa

Parmetro

Bocatoma

Felidia

BocatomaLos

Valencia(Pichind)

BocatomaEl Silencio

Rio Felidia NORMA

ColorAparente

50 6 41 32 4

Coliformestotales

192000 23000 8000 25000 0 - 50

E. Coli 2100 0 100 100 0Coliformesfecales

4 0 0 0 0

Para metros de Calidad de agua enzona de estudio


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Mitos y retos

4.4 Focalizacin de sitios prioritarios para el desarrollo delesquema de PSA Metodologa

1

23 4

5

6

7

8

9

10

Foca

lizacinsitios

prioritarios:Polgonos


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Mitos y retos

Sector Cuencas Polgonorea Total

(Ha)

No

Predios

rea a

intervenir

(Ha)

Predios

intervenirPriorizado Por

Aporte actual de

sedimentos

(Tn/ao)

disminucin

(Tn/ao)

1 40,12 43 25,02 38 Sedimento - Calidad 0,04722 0,01576

2 47,77 68 20,91 56 Sedimento 0,21421 0,02291

3 46,29 50 18,18 44 Sedimento 6,26 2,55

4 51,63 30 31,10 27 Sedimento 102,62 78,44

5 66,27 1 52,93 1 Sedimento 135,99 13,75

6 42,72 41 11,58 27 Sedimento 1,78 0,38283

9 41,05 3 15,64 2 Sedimento 3,23 1,18

10 41,66 1 9,35 1 Sedimento 2,92 1,69



Total 377,52 255 205,59 209 266,34 103,56

Felidia alta,

media y baja

Pichind alta

y baja

Pichind

media

A

C

BSubdivisin

de

Polgonos


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Mitos y retos

Aporte actual de sedimentos en los sectores priorizados y ladisminucin simulada a partir de la implementacin de corredores.

020

40

60

80

100

120

140

160

A B C

Cambios en la produccin de sedimentos - Cuenca Cali

Sin propuesta (aporte sedimentos (Tn/ao)

Con propuesta (disminucin (Tn/ao)

Polgonos 4 y 5

Sector

Sin propues ta

(aporte

sedimentos

(Tn/ao)

Con propuesta

(disminucin

(Tn/ao)

0,0472 0,0158

0,2142 0,0229

6,2616 2,5462

102,6194 78,4365

135,9855 13,7502

1,7766 0,3828

3,2298 1,1821

2,9166 1,6889

11,8199 5,0388

1,4688 0,4973

A

B

C

Intervencin en 82% de los predios. Disminucin en Sedimentos 38.8%


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Mitos y retos

Propuesta de actuacin vs. Problemtica de la cuenca

Situacin en la cuenca

Produccin de

sedimentos

(ton/ao)

Aporte % a

la causa del

problema

Produccion de sedimentos (tn/ao) actual en

cuenca7.260,3

Produccion de sedimentos (tn/ao) ideal en cuenca 5.964,6

Diferencia sedimentos situacin ideal y actual

(ton/ao)1.295,8

Aporte de sedimento (tn/ao) zona priorizada 266,0 21%

Disminucion de sedimentos con corredores en zona

priorizada103,0 8%


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Mitos y retos

Institucionales

UPNNC

DAGMA

CVC

Sociales

EPSA

MPIO CALI

Acueducto

Felidia

EMCALI

Acueducto

Pichinde

4.5 Actores Sociales e Institucionales


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Mitos y retos

Costos($

)depotabiliza

cin

PlantaR

oCali

-EMC

ALI


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Mitos y retos

4.6 Costos de oportunidad de la tierra para las diferentesalternativas productivas

Costos de produccin y valores de venta a precios de mercado.

Actividad Costo / ha Ingreso bruto / ha Costo de oportunidad / ha

Aromticas 9.821.923 10.205.655 383.732Caf 4.520.000 4.875.000 355.000Hortalizas 39.847.500 66.408.571 26.561.071Pltano 7.500.000 8.250.000 750.000

Costos de oportunidad mnimo y el monto anual compensar.

Actividad Costo de oportunidad Siembra en el rea (%)mnimo / ha

Aromticas 383.732 8 30.698Caf 355.000 23 81.650Pltano 750.000 37 277.500

Total 389.848

Monto anual acompensar / ha


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Mitos y retos

4.7 Men Tcnico de alternativas para restauracin ecolgica

REAS A INTERVENIR CantidadCosto

intervencin

($)

TOTAL ($)

Restauracin pasiva, ha 73,4 2.918.218 214.197.214

Restauracin activa, ha 131,6 8.767.775 1.153.839.216

Sistemas saneamiento bsico,unidad 104 2.500.000 260.000.000

Total 1.628.036.430

r

easainterven

iry

Costodelainversin


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Mitos y retos


Restauracin de corredores de ribera

Proteccin de reas crticas

A

islamientode

c

orredores


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Mitos y retos


Regeneracinasis

tida


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Mitos y retos

CONVENIO DEASOCIACIN O

COOPERACIN

Son los que se celebran, entre una entidad pblica y unapersona jurdica particular sin nimo de lucro, que puede

ser de carcter nacional o internacional.

El artculo 96 de la Ley 489 de 1998 dispone:

CONSTITUCION DE ASOCIACIONES Y FUNDACIONES PARAEL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PROPIAS DE LASENTIDADES PBLICAS CON PARTICIPACION DEPARTICULARES. Las entidades estatales, cualquiera sea sunaturaleza y orden administrativo podrn, con la observancia de

los principios sealados en el artculo 209 de la Constitucin,asociarse con personas jurdicas particulares, mediante lacelebracin de convenios de asociacin o la creacin de personasjurdicas, para el desarrollo conjunto de actividades en relacincon los cometidos y funciones que les asigna a aqullas la ley.

4.8 Marco Legal


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Mitos y retos

4.9 Propuesta de esquema de PSA para laCuenca del Ro Cali

PUBLICOS

CONVENIO DE COOPERACION

Manejo de Recursos

COMITE DIRECTIVO - OPERADOR

ORGANIZACIN SIN NIMO DE LUCRO

PRIVADO

Mecanismos de compensacin DONACION /CONVENIO ESPECIFICO

CONVOCATORIA CONTRATACION IMPLEMENTACION

MONITOREOCOMPENSACION / PAGO

Meca

nismodeoperacin

PSA

CuencaRoC

ali


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Mitos y retos

4.9 Propuesta de esquema de PSA para laCuenca del Ro Cali

RecursosEconm

icos

Pago / Contraprestacin Implementacin MenTcnico

USUARIOS RECURSO HIDRICO INSTITUCIONES - PRIVADOS

RECURSOS ECONOMICOS

Costos detransaccin.

Gestores de Servicios Ambientales

Fondo para serviciosambientales

$186.160.000 $1.628.036.430 257.051.439

2.126.611.506 $/ao


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Mitos y retos

Fase 2: Implementacin del PSA en la cuenca Ro CaliPatrimonio Natural: CIPAV

1

Objetivo 1:Capacitar actores sociales einstitucionales

2

Objetivo 2: Iniciar la implementacin delesquema de PSA predios pblicos yprivados


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Mitos y retos

Objetivo 1:Capacitar actores sociales e institucionales

Grupo de participantes durante lapresentacin de conceptos bsicos de PSA.

Presentacin del proyecto Incentivos a laConservacin.


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Mitos y retos

Objetivo 1:Capacitar actores sociales e institucionales

Grupo de participantes durante laPresentacin de dendrologa yprincipales familias de arbustos y rboles

Gestores durante el avistamientovisual y auditivo de aves.


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Mitos y retos

1. Loma de los Quintero (Municipio de Cali-DAGMA)2. La Cajita (EMCALI)3. Piedragrande (DAGMA)4. La Margarita (CVC)

1

3

2

4

Objetivo 2. Implementacin de corredores

Pre

diosPblicos


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Mitos y retos

Objetivo 2. Implementacin de corredores

PrediosPrivados


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Mitos y retos

Fase 3. Convenio Marco y Especfico

COMPROMISOS COMUNES DE LAS PARTES

Definir, a travs del Comit Tcnico, un cronograma de actividades y

plan de trabajo para la ejecucin del objeto del convenio que ser deestricto seguimiento y cumplimiento por las partes, que deber serpresentado y aprobado en un plazo de dos (2) meses.

Intercambiar y aportar informacin de todo orden en temas

relacionados con el manejo de la cuenca.

Socializar las acciones relacionadas con el convenio a nivel local ygestionar, en la medida de sus posibilidades, alianzas con actoressociales e institucionales para el cumplimiento del mismo.


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Mitos y retos

Fase 3. Convenio Marco y especfico

COMPROMISOS COMUNES DE LAS PARTES

Realizar el seguimiento al avance del convenio a travs del

Comit Tcnico del mismo.

Designar al o a los funcionarios que harn parte de los procesostcnicos segn perfiles requeridos, que permitan el logro de losobjetivos planteados en el presente convenio.

Gestionar la consecucin de los recursos tcnicos, humanos yfinancieros que sean necesarios para apoyar el desarrollo ycontinuidad de las actividades planteadas en el objeto del presenteConvenio mediante la suscripcin de convenios especficos.


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Mitos y retos

5. Barreras para la Ejecucin


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Mitos y retos

6. Potencialidades para la Ejecucin


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Mitos y retos

7. Aprendizajes de acuerdo a la temtica


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GRACIAS POR SU ATENCIN

DAGMA - CALI

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Mitos y retos

BEATRIZ EUGENIA OROZGO GIL

Directora

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