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Ejecutado por ASIES con el apoyo de la Unión Europea

Julio Prado

Guatemala, agosto de 2016

CUMPLIMIENTO DE PRESTACIONES LABORALES

BOLETÍN No 6SERIE: OBSERVATORIO DE TRABAJO DECENTE

El contenido de esta publicación es responsabilidad exclusiva de ASIES. En ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea.

Se permite la reproducción total o parcial de este documento, siempre que se cite la fuente.

Con el propósito de evitar la sobrecarga gráfica y la utilización redundante de o/a para diferenciar los sexos masculino y femenino, se optó por usar el masculino

genérico, en el entendido de que representa a hombres y mujeres.

Este boletín es parte del observatorio de trabajo decente, que constituye uno de los componentes

del proyecto “Diálogo social para el trabajo decente”, ejecutado por ASIES con el apoyo financiero

de la Unión Europea, representada por la Delegación de la Unión Europea en Guatemala.

Editor

Asociación de Investigación y Estudios Sociales © 2016

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Julio Prado: [email protected]

Asistente técnico administrativo

Evelyn Gómez: [email protected]

Diagramación

Cesia Calderón

Impresión

Centro de impresiones gráficas -CIMGRA-

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN ...........................................................................................................1

2. METODOLOGÍA ...........................................................................................................3

3. DATOS DEMOGRÁFICOS ........................................................................................4

4. MARCO JURÍDICO ......................................................................................................54.1 Prestaciones laborales ...................................................................................54.2 Aguinaldo ...........................................................................................................54.3 Bono 14 ................................................................................................................114.4 Vacaciones ..........................................................................................................15

5. CONCLUSIONES ......................................................................................................21

BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................23

TRABAJO RURAL 1

1. INTRODUCCIÓN

El proyecto Diálogo social para el trabajo decente es ejecutado por la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES), con el apoyo financiero de la Unión Europea. Tiene como objetivo enriquecer y ampliar la capacidad de propuesta de las organizaciones de trabajadores, empleadores y entidades públicas que participan en los procesos de diálogo social laboral.

Uno de los componentes del proyecto es el Observatorio de Trabajo Decente, que sistematiza información estadística para verificar si hay avances en el logro del objetivo de trabajo decente y productivo, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana – que es el eje articulador de este proyecto , y así dar seguimiento al Sistema de Indicadores de Trabajo Decente, desarrollado por el proyecto Diálogo estratégico sobre trabajo decente y economía informal, ejecutado por ASIES entre 2010 y 2012, también con el apoyo de la Unión Europea.

Este documento es el sexto de la serie de siete boletines estadísticos sobre diversos temas que elabora el Observatorio de Trabajo Decente. En esta oportunidad está dedicado a las prestaciones laborales, que es uno de los elementos fundamentales de la relación laboral.

De acuerdo con el Diccionario de la Lengua Española, una de las acepciones del término prestación es la cosa o servicio que alguien recibe o debe recibir de otra persona en virtud de un contrato o de una obligación legal.

En el Derecho del trabajo se conocen como prestaciones laborales las entregas que el empleador le otorga a sus trabajadores, en cosas materiales o servicios, además del pago del salario, que es la prestación esencial, que debe hacerse indefectiblemente en dinero; y que integran la remuneración, como prestaciones complementarias (http://deconceptos.com/ciencias-juridicas/prestaciones-laborales).

El descanso semanal es la prestación laboral más antigua – aunque no necesariamente pagada- pues sus orígenes se remontan al sábado (descanso en hebreo) de los judíos, surgido durante el cautiverio de Egipto. Trasladado al domingo por el cristianismo, fue establecido legalmente por el emperador Constantino en el año 321. Durante el siglo XIX el descanso dominical fue paulatinamente suprimido, por lo que el movimiento obrero lo incluyó entre sus primeras reivindicaciones. En 1904 España fue uno de los primeros países en legislar sobre el descanso semanal remunerado. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) trató el tema en el Convenio 14 sobre el descanso semanal en la industria (1921), pero no se indica si debía ser remunerado (Cabanellas, 1979: t. 2, 638 y 639).

2 PROYECTO DIÁLOGO SOCIAL PARA EL TRABAJO DECENTE

Por lo anterior, la prestación laboral más antigua es el aguinaldo, que se origina en los primeros siglos de la era cristiana, cuando los patronos o amos hacían a sus criados o subordinados un regalo en efectivo o en especie, para que pudieran celebrar dignamente el ciclo de fiestas que se iniciaba con la Pascua de Navidad y terminaba con la Epifanía (Cabanellas, 1979: t. 1, 225).

Las vacaciones (del latín vacatio: dispensado, exento) remuneradas encuentran sus antecedentes en las temporadas que los potentados romanos pasaban en sus vías de descanso a la orilla del mar, a fin de evitar el elevado calor del verano en Roma. Dicha costumbre se volvió común de las clases adineradas de Europa y América, extendiéndose posteriormente a las clases medias. Para los trabajadores, las vacaciones remuneradas fueron concedidas en la industria británica a partir de 1872; y en América Latina fue Brasil, en 1920, el primero en legislar sobre el particular (Cabanellas, 1979; t. 4, 622).

La Constitución Política de la República contempla las siguientes prestaciones laborales:• Descanso remunerado por cada semana de trabajo o por cada seis días consecutivos de labores.• Vacaciones durante 15 días hábiles después de cada año de servicios continuos, exceptuando a los

trabajadores de empresas agropecuarias quienes tendrán 10 días.• Aguinaldo anual no menor del 100% del salario mensual. • Descanso remunerado pre y postnatal, de 75 días de duración para la madre trabajadora. • Indemnización de un mes de salario por cada año de servicios continuos por despido injustificado o

indirecto; y auxilio por defunción equivalente a un mes por cada año laborado (Artículo 102).

El Código de Trabajo agrega la habitación (vivienda), tierra de cultivo y leña, que se proporciona a los trabajadores agropecuarios (Artículo 111), servicios médicos y medicinas, viáticos, escuelas y maestros para trabajadores agrícolas y pecuarios (Artículo 144); licencias con goce de sueldo con motivo de fallecimiento del cónyuge , padres o hijos del trabajador, por contraer matrimonio, por nacimiento de hijo (Artículo 61) y los días de asueto con goce de salarios (Artículo 127), entre otras.

También figuran como prestaciones la bonificación incentivo, establecida por el Decreto Número 78-89 y modificada por el Decreto Número 7-2000; y la bonificación anual para trabajadores del sector público y privado (Bono 14), establecida en 1992, para sustituir la compensación económica por tiempo de servicio – un mes de salario por cada año de servicios continuos – que debía pagarse al concluir la relación de trabajo y era independiente de la indemnización por despido indirecto o sin causa justificada, contemplada en el Decreto Número 57-90 de octubre de 1990.

En este boletín se presenta la información sobre prestaciones de aguinaldo, bono 14 y vacaciones, que son las consideradas en las encuestas realizadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE), asimismo, los datos aquí consignados son los que proporciona la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos 2015 (ENEI- 2015).

TRABAJO RURAL 3

2. METODOLOGÍA

El marco de investigación utiliza datos obtenidos de las diversas fuentes de información estadística disponibles sobre las prestaciones de los trabajadores asalariados y analiza variables relacionadas con sexo, etnia, edad, dominio (urbano metropolitano, resto urbano y rural), lo que permite determinar la adecuación de los diferentes tipos de prestaciones al marco jurídico vigente relacionado con el tema.La investigación se fundamenta en la integración y análisis de información cuantitativa proveniente de encuestas e informes al respecto de la realidad social y laboral de los trabajadores guatemaltecos, generados por la ENEI 2015, realizada en abril de 2015.

Para efectos comparativos se utilizan los indicadores relativos a las prestaciones, comprendidos dentro del estudio “Desarrollo del sistema de indicadores de trabajo decente para Guatemala” (Coyoy: 2013), y a partir de la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos ENEI 1-20151.

1 Se utilizó el paquete estadístico SPSS de IBM → para la consulta de las bases de datos.


3. DATOS DEMOGRÁFICOS

La Tabla 1 muestra la caracterización de la población de Guatemala, y los principales indicadores laborales, desagregados por sexo, etnia y área, siguiendo los estándares fijados internacionalmente para la población de 15 años y más.

TABLA 1Caracterización de la población total desagregada por sexo, etnia y área

INDICADOR Total Hombre Mujer IndígenaNo

indígenaUrbana Rural

POBLACIÓN TOTAL 16,095,630 48.8% 51.2% 34.1% 65.9% 72.5% 27.5%

Población en edad de trabajar

(Mayor 14 años)10,421,373 47.4% 52.6% 32.0% 68.0% 74.4% 25.6%

Población económicamente activa 6,274,489 66.4% 33.6% 31.7% 68.3% 75.1% 24.9%

Población ocupada 6,122,554 66.6% 33.4% 32.1% 67.9% 74.9% 25.1%

Población desempleada 151,935 57.5% 42.5% 16.0% 84.0% 83.9% 16.1%

Población subempleada 654,743 67.7% 32.3% 29.4% 70.6% 60.8% 39.2%

Asalariado 3,638,137 72.0% 28.0% 25.8% 74.2% 79.3% 20.7%

Familiar no remunerado 584,177 57.6% 42.4% 57.0% 43.0% 60.3% 39.7%

Trabajador cuenta propia 1,721,019 57.7% 42.3% 38.9% 61.1% 69.1% 30.9%

Empleador 178,258 72.0% 28.0% 15.4% 84.6% 88.8% 11.2%

Trabajador del sector informal 4,155,686 65.3% 34.7% 40.2% 59.8% 68.8% 31.2%

Trabajador del sector formal 1,966,868 69.2% 30.8% 15.0% 85.0% 87.7% 12.3%

Tasa de ocupación 97.6% 97.9% 96.9% 98.8% 97.0% 97.3% 98.4%

Tasa de desempleo 2.4% 2.1% 3.1% 1.2% 3.0% 2.7% 1.6%

Tasa de subempleo 10.4% 10.6% 10.0% 9.7% 10.8% 8.4% 16.4%

NOTA. Adaptado de ENEI 1-2015

TRABAJO RURAL 5

4. MARCO JURÍDICO

4.1 Prestaciones laborales

Las prestaciones laborales forman parte de los derechos adquiridos por los empleados que desempeñan un trabajo en relación de dependencia. En este boletín se analizan los beneficios recibidos por los trabajadores situados en las categorías ocupacionales de empleados de gobierno, empleados privados, jornaleros o peones y empleados en casa particular, que ascienden al 60% del total de 6.1 millones de ocupados, totalizando 3,638,137, y que se denominan trabajadores asalariados.

4.2 Aguinaldo

Indicador Marco jurídico

Aguinaldo

Obligación del empleador de otorgar cada año un aguinaldo no menor del 100% del salario mensual, o el que ya estuviere establecido si fuere mayor, a los trabajadores que hubieren laborado durante un año ininterrumpido y anterior a la fecha del otorgamiento. La ley regulará la forma de pago. A los trabajadores que tuvieren menos de un año, tal aguinaldo les será cubierto proporcionalmente al tiempo laborado (Artículo 102, literal j de la Constitución Política de la República).

Todo patrono queda obligado a otorgar a sus trabajadores anualmente en concepto de aguinaldo, el equivalente al 100% del sueldo o salario ordinario mensual que estos devenguen por un año de servicios continuos o la parte proporcional correspondiente (Artículo 1º de la Ley Reguladora de la prestación del aguinaldo para los trabajadores del sector privado – Decreto Número 76-78).

Los funcionarios, empleados y demás personal de los organismos del Estado cuya remuneración provenga de asignaciones del Presupuesto General de Egresos del Estado, así como las personas que disfrutan de pensión, jubilación o montepío, tendrán derecho a aguinaldo anual equivalente al sueldo ordinario mensual, que deberá pagarse en la siguiente forma: 50% en la primera quincena del mes de diciembre de cada año y 50% restante, durante



los períodos de pago correspondientes al mes de enero del año siguiente. Si el funcionario o empleado público dejare de prestar sus servicios, el aguinaldo le será pagado en forma proporcional al tiempo servido (Artículo 1º de la Ley Reguladora de la prestación del aguinaldo para los trabajadores del Estado - Decreto Número 74-78).

La prestación deberá pagarse así: el 50% en la primera quincena del mes de diciembre y el 50% restante en la segunda quincena del mes de enero siguiente. Las empresas o patronos particulares que por convenios, pactos colectivos, costumbre o voluntariamente cubran el 100% de la prestación de aguinaldo en el mes de diciembre, no están obligados al pago de ningún complemento en el mes de enero (Artículo 2º del Decreto Número 76-78).

El aguinaldo no es acumulable de año en año, con el objeto de percibir posteriormente una suma mayor; pero el trabajador, a la terminación. de su contrato, tiene derecho a que el patrono le pague inmediatamente la parte proporcional del mismo, de acuerdo con el tiempo trabajado (Artículo 5º del Decreto Número 76-78).

El 35% de los asalariados respondió haber recibido la prestación del aguinaldo. A continuación, el Gráfico 1 muestra la comparación porcentual desagregada por sexo, etnia, área y total de los asalariados que reciben y no reciben aguinaldo.

GRAFICO 1Porcentaje de asalariados que recibe aguinaldo, desagregado por sexo, etnia, área y total

Nota. Adaptado de ENEI 1-2015

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En el sector formal está incorporado el 52% de los trabajadores asalariados y el 48% en el sector informal. El Gráfico 2 presenta el porcentaje que recibe esta prestación por condición de formalidad o informalidad.

GRAFICO 2Porcentaje de asalariados que reciben aguinaldo, según condición de formalidad, por sexo, etnia, área y total


En el Gráfico 3 se presenta la distribución de los asalariados del sector formal respecto a la recepción de aguinaldo, desagregada por sexo, etnia, área y total.

GRAFICO 3Recepción de aguinaldo del sector formal, desagregado por sexo, etnia, área y total



La Tabla 2 presenta la información de recepción de aguinaldo de los asalariados, por actividad económica, según condición de formalidad.

TABLA 2Asalariados por sector que reciben aguinaldo, según actividad económica

Actividad económicaSector informal Sector formal Total

Si No Total Si No Total Si No Total

Agricultura 7,075 770,432 777,507 81,972 131,268 213,240 89,047 901,700 990,747

Manufactura 12,341 104,351 116,692 210,971 118,945 329,916 223,312 223,296 446,608

Construcción 5,188 178,859 184,047 26,867 74,763 101,630 32,055 253,622 285,677

Comercio 37,890 256,922 294,812 273,387 221,256 494,643 311,277 478,178 789,455

Información y comunicaciones

250 8,889 9,139 18,908 11,382 30,290 19,158 20,271 39,429

Financieras y de seguros 1,291 926 2,217 48,071 9,354 57,425 49,362 10,280 59,642

Inmobiliarias 978 1,863 2,841 7,180 2,607 9,787 8,158 4,470 12,628

Profesionales 13,623 16,574 30,197 74,590 26,096 100,686 88,213 42,670 130,883

Administración pública 8,004 6,910 14,914 390,573 129,535 520,108 398,577 136,445 535,022

Otras actividades de servicios

34,270 273,531 307,801 23,288 16,957 40,245 57,558 290,488 348,046

Total 120,910 1,619,257 1,740,167 1,155,807 742,163 1,897,970 1,276,717 2,361,420 3,638,137


En el Gráfico 4 se compara la recepción de aguinaldo por actividad económica, desagregada por sexo.

GRAFICO 4Comparación de porcentaje de asalariados que reciben aguinaldo, por actividad económica, desagregado por sexo


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Para el sector formal, el monto promedio del aguinaldo por etnia varía alrededor de Q 500. En este sector el promedio de la etnia indígena es Q 3,054.41 y la no indígena Q 3,518.37. La diferencia observada es mayor según el dominio de estudio. La población urbana con Q 3,546.69 supera en más de Q 800 al promedio de la rural con Q 2,668.76.

En el sector informal la diferencia por etnia se sitúa en Q436.17 a favor de la no indígena, que alcanza Q 3,392.69, mientras por dominio de estudio se ubica en Q 267.08, con Q 2,173.06 la urbana y Q 1,905.98 la rural.

En el sector formal el monto promedio del aguinaldo de las mujeres supera al de los hombres por una diferencia de Q 122.44, mientras en el informal el de los hombres excede por un margen aproximado de Q 700.00. Sin embargo, la diferencia a nivel nacional del promedio de aguinaldo entre hombres y mujeres se reduce a Q3.69 a favor de las mujeres.

La Tabla 3 presenta el monto promedio del aguinaldo de los asalariados, total y por actividad económica, desagregado por sexo.

TABLA 3Monto promedio de aguinaldo de los asalariados por actividad económica, desagregado por sexo

Actividad económica Total Hombre Mujer

Total 3,347.83 3,346.47 3,350.16

Agricultura 2,225.96 2,235.68 2,082.56

Manufactura 3,193.96 3,320.78 2,909.25

Construcción 4,149.43 4,123.43 4,902.55

Comercio 2,928.72 3,035.71 2,657.64

Información y comunicaciones 4,010.55 4,284.52 2,890.06

Financieras y de seguros 3,927.59 4,459.16 3,229.42

Inmobiliarias 5,227.19 3,634.34 6,109.95

Profesionales 3,205.07 3,081.97 3,539.59

Administración pública 4,009.81 4,081.81 3,952.22

Otras actividades de servicios 2,155.08 2,696.54 1,679.39



La Tabla 4 muestra el aguinaldo promedio por actividad económica, según sector de formalidad, desagregado por total y sexo.

TABLA 4Aguinaldo promedio de asalariados por sector de formalidad, según actividad económica, desagregado por sexo

Sector Actividad económica Total Hombre Mujer

Informal

Total 2,149.15 2,450.13 1,761.40

Agricultura 1,797.17 1,819.92 1,500.00

Manufactura 2,227.93 2,266.65 2,093.14

Construcción 2,559.44 2,615.34 1,500.00

Comercio 2,302.76 2,408.22 2,131.70

Información y comunicaciones 2,500.00 2,500.00

Financieras y de seguros 3,930.67 3,930.67

Inmobiliarias 2,958.90 2,958.90

Profesionales 2,437.36 2,617.17 2,094.32



Formal

Total 3,473.32 3,429.13 3,551.57

Agricultura 2,262.97 2,271.25 2,139.42

Manufactura 3,250.59 3,390.68 2,943.34

Construcción 4,460.76 4,412.63 6,012.55

Comercio 3,015.48 3,109.34 2,760.85



Inmobiliarias 5,536.16 3,976.44 6,109.95

Profesionales 3,345.29 3,156.76 3,895.12




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4.3 Bono 14


Bonificación anual para trabajadores del sector

privado y público (Bono 14)

Se establece con carácter de prestación laboral obligatoria para todo patrono, tanto del sector privado como del sector público, el pago a sus trabajadores de una bonificación anual equivalente a un salario o sueldo ordinario que devengue el trabajador. Esta prestación es adicional e independiente al aguinaldo anual que obligatoriamente se debe pagar al trabajador (Artículo 1 de la Ley de bonificación anual para trabajadores del sector privado y público. Decreto Número 42-92).

La bonificación anual será equivalente al 100% del salario o sueldo ordinario devengado por el trabajador en un mes, para los trabajadores que hubieren laborado al servicio del patrono durante un año ininterrumpido y anterior a la fecha de pago. Si la duración de la relación laboral fuere menor de un año, la prestación será proporcional al tiempo laborado (Artículo 2 del Decreto Número 42-92).

La bonificación deberá pagarse durante la primera quincena del mes de julio de cada año. Si la relación laboral terminare por cualquier causa, el patrono deberá pagar al trabajador la parte proporcional correspondiente al tiempo corrido entre el uno de julio inmediato anterior y la fecha de terminación (Artículo 3 del Decreto Número 42-92).

Los datos analizados permiten establecer que el 35% de los empleados asalariados señaló haber recibido Bono 14 en el período considerado, coincidente con el porcentaje que señaló haber recibido aguinaldo.El Gráfico 5 muestra el porcentaje de asalariados que recibe Bono 14, según sexo, etnia y área.

GRAFICO 5Porcentaje de asalariados que recibe Bono 14, por sexo, etnia, rural y total



En el Gráfico 6 se muestra la distribución de los trabajadores asalariados que reciben Bono 14 por condición de formalidad o informalidad, según sexo, etnia y área.

GRAFICO 6Asalariados que reciben Bono 14, por sexo, etnia y área, según condición de formalidad


El Gráfico 7 muestra el porcentaje de trabajadores asalariados del sector formal que recibe Bono 14, por sexo, etnia y área.

GRAFICO 7Asalariados del sector formal que reciben Bono 14, según sexo, etnia y área


TRABAJO RURAL 13

La Tabla 5 muestra los asalariados que reciben Bono 14, según actividad económica, desagregados por sexo y total.

TABLA 5Asalariados que reciben Bono 14 por actividad económica, desagregados por sexo y total

Actividad económicaReciben bono 14 Población total de

asalariadosHombre Mujer Total

Agricultura 84,132 8,440 92,572 990,747

Manufactura 150,605 68,077 218,682 446,608

Construcción 30,737 1,057 31,794 285,677

Comercio 221,192 88,407 309,599 789,455

Información y comunicaciones 14,322 3,764 18,086 39,429

Financieras y de seguros 27,859 20,750 48,609 59,642

Inmobiliarias 2,132 5,249 7,381 12,628

Profesionales 63,615 23,730 87,345 130,883

Administración pública 176,433 224,864 401,297 535,022

Otras actividades de servicios 26,454 28,080 54,534 348,046

Total 797,481 472,418 1,269,899 3,638,137


En el Gráfico 8 se muestran los asalariados que reciben Bono 14, correspondientes a cada sexo, según actividad económica, y el total de asalariados, desagregados por sexo, que recibe esta prestación.

GRAFICO 8Porcentaje de asalariados, por sexo y total, que reciben Bono 14, según actividad económica



Para el sector formal, el ingreso promedio del Bono 14 por etnia varía en más de Q 100. En este sector el promedio de la etnia indígena es de Q 3,429 y la no indígena de Q 3,548. La diferencia observada es mayor por dominio de estudio. La población urbana con Q 3,576 supera en más de Q 400 al promedio de la rural, que tiene Q 3,166.

En el sector informal la diferencia se amplía por etnia, con Q 1,759 la indígena y Q 2,247 la no indígena, mientras por dominio de estudio se reduce a Q 2,206 la urbana y Q 2,082 la rural.

En la Tabla 6 se presenta el promedio de ingreso por Bono 14 para cada actividad económica, según condición de formalidad, y total, desagregado por sexo.

TABLA 6Ingreso promedio de Bono 14 por actividad económica y condición de formalidad, desagregado por sexo.

Sector Actividad económica Hombre Mujer Total

Informal

Agricultura 1,709.30 1,500.00 1,694.42

Manufactura 2,336.47 2,093.14 2,281.37

Construcción 2,615.34 1,500.00 2,559.44

Comercio 2,638.51 2,047.37 2,397.04


Financieras y de seguros 3,930.67 3,930.67

Inmobiliarias 2,800.00 2,800.00

Profesionales 2,617.17 2,083.05 2,433.49



Total 2,508.29 1,792.04 2,196.38

Formal

Agricultura 2,275.14 1,718.05 2,223.43

Manufactura 3,563.64 2,945.55 3,367.69

Construcción 4,330.58 6,012.55 4,381.68

Comercio 3,132.88 2,781.38 3,038.62



Inmobiliarias 3,976.44 6,109.95 5,536.16

Profesionales 3,218.42 3,867.70 3,386.15



Total 3,479.14 3,635.42 3,536.30

Continúa...

TRABAJO RURAL 15

Continuación de TABLA 6

Sector Actividad económica Hombre Mujer Total

Total

Agricultura 2,230.94 1,705.05 2,183.00

Manufactura 3,486.74 2,911.07 3,307.15

Construcción 4,052.21 4,902.55 4,080.82

Comercio 3,082.19 2,651.34 2,959.16



Inmobiliarias 3,865.53 6,109.95 5,461.65

Profesionales 3,133.94 3,515.36 3,237.56



Total 3,397.79 3,434.50 3,411.46


4.4 Vacaciones2

Indicador Marco Jurídico

Vacaciones anuales pagadas

Derecho del trabajador a 15 días hábiles de vacaciones anuales pagadas después de cada año de servicios continuos, a excepción de los trabajadores de empresas agropecuarias, quienes tendrán derecho a 10 días hábiles. Las vacaciones deberán ser efectivas y no podrá el empleador compensar este derecho en forma distinta, salvo cuando, ya adquirido, cesare la relación de trabajo (Artículo 102, literal i de la Constitución Política de la República).

Todo trabajador sin excepción tiene derecho a un período de vacaciones remuneradas después de cada año de trabajo continuo al servicio de un mismo patrono, cuya duración mínima es de 15 días hábiles (Artículo 130 del Código de Trabajo).2

Para que el trabajador tenga derecho a vacaciones, aunque el contrato no le exija trabajar todas las horas de la jornada ordinaria ni todos los días de la semana, deberá tener un mínimo de 150 días trabajados en el año (Artículo 131 del Código de Trabajo).

2 Los derechos laborales contemplados en la Constitución son derechos sociales mínimos, que están llamados “a desarrollarse a través de la legislación ordinaria, la contratación individual y colectiva, los pactos de trabajo y otras normas” (Sentencia de la Corte de Constitu-cionalidad del 16 de agosto de 1995).


Indicador Marco Jurídico

Vacaciones anuales pagadas

Las vacaciones no son compensables en dinero, salvo cuando el trabajador que haya adquirido el derecho a gozarlas no las haya disfrutado por cesar un trabajo, cualquiera que sea la causa. Se prohíbe al trabajador prestar sus servicios a cualquier persona durante el período de vacaciones (Artículo 133 del Código de Trabajo).

Para calcular el salario que el trabajador debe recibir con motivo de sus vacaciones, debe tomarse el promedio de las remuneraciones ordinarias y extraordinarias devengadas por él durante los últimos tres meses, si el beneficiario presta sus servicios en una empresa agrícola o ganadera, o durante el último año en los demás casos (Artículo 134 del Código de Trabajo).

Las faltas injustificadas de asistencia al trabajo no deben descontarse del período de vacaciones, salvo que se hayan pagado al trabajador (Artículo 135 del Código de Trabajo).

Los trabajadores deben gozar sin interrupciones de su período de vacaciones y solo están obligados a dividirlas en dos partes como máximo, cuando se trate de labores de índole especial que no permitan una ausencia muy prolongada (Artículo 136 del Código de Trabajo).

El personal docente podrá disfrutar los meses de noviembre y diciembre como período de vacaciones, siempre que sus servicios no sean necesarios, de acuerdo a lo estipulado en los artículos 7º y 8º de este reglamento (Artículo 6º del Reglamento para el Disfrute y Cobro de Vacaciones del Magisterio Nacional, Acuerdo Gubernativo Número 534 del 7 de noviembre de 1963).

Pertenecen al personal docente, los catedráticos e instructores con servicio en establecimientos de secundaria normal y vocacional y técnica, directores y profesores de grado, de planteles de pre-primaria, primaria; y profesores de canto y educación física (Artículo 2º del Reglamento para el Disfrute y Cobro de Vacaciones del Magisterio Nacional, Acuerdo Gubernativo Número 534 del 7 de noviembre de 1963).

La ENEI 1-2015 no incluye preguntas que permitan identificar los días de vacaciones tomados y el período a que corresponden. Para efectos de este boletín se utilizó la pregunta de la boleta contenida en el Capítulo IV, Fuerza de Trabajo, Sección C Ocupación Principal. Se refiere a la facilidad de obtener ciertos beneficios: En su ocupación de (…) usted puede o tiene facilidades para: – ¿Tomar vacaciones sin problemas? (Si=1/No=2).

El 57.4% (2,089,088) de los asalariados respondió positivamente a esta pregunta. El 70% corresponde a hombres y el 30% mujeres; 21% indígenas y 79% no indígenas. Tal proporción es similar a la que se observa por dominio de estudio: 21% rural y 79% urbana.

En el Gráfico 9 se muestra el porcentaje de asalariados que dice gozar de vacaciones sin problemas, desagregado por sexo, etnia y dominio.

TRABAJO RURAL 17

GRAFICO 9Asalariados que dicen tomar vacaciones, desagregados por sexo, etnia y dominio


El Gráfico 10 muestra la información anterior por condición de formalidad.

GRAFICO 10Porcentaje de asalariados que dicen gozar vacaciones, según condición de formalidad, por sexo, etnia, dominio y total



En el Gráfico 11 se observa la distribución de los asalariados del sector formal que dicen gozar vacaciones, desagregados por total, sexo, etnia y área.

GRAFICO 11Asalariados del sector formal que dicen tomar vacaciones, desagregado por etnia, sexo y dominio


La Tabla 7 muestra los asalariados, por condición de formalidad y total, que dicen tener vacaciones, según rama de actividad económica.

TABLA 7Asalariados por sector que dicen tener vacaciones, según actividad económica

Actividad económicaSector informal Sector formal Total

Si tiene No tiene Total Si tiene No tiene Total Si tiene No tiene Total

Agricultura 385,857 391,650 777,507 134,720 78,520 213,240 520,577 470,170 990,747

Manufactura 63,729 52,963 116,692 208,075 121,841 329,916 271,804 174,804 446,608

Construcción 90,347 93,700 184,047 61,373 40,257 101,630 151,720 133,957 285,677

Comercio 150,544 144,268 294,812 266,067 228,576 494,643 416,611 372,844 789,455


5,231 3,908 9,139 20,969 9,321 30,290 26,200 13,229 39,429

Financieras y de seguros 2,217 0 2,217 39,204 18,221 57,425 41,421 18,221 59,642

Inmobiliarias 2,416 425 2,841 8,617 1,170 9,787 11,033 1,595 12,628

Profesionales 14,965 15,232 30,197 71,276 29,410 100,686 86,241 44,642 130,883

Administración pública 10,046 4,868 14,914 337,950 182,158 520,108 347,996 187,026 535,022


186,379 121,422 307,801 29,106 11,139 40,245 215,485 132,561 348,046

Total 911,731 828,436 1,740,167 1,177,357 720,613 1,897,970 2,089,088 1,549,049 3,638,137


TRABAJO RURAL 19

De los trabajadores que dicen gozar de vacaciones, 2.7% (47,486) reporta también trabajar durante el período vacacional, obteniendo un ingreso promedio de Q 2,865.43. La Tabla 8 muestra el ingreso promedio de esos trabajadores por dominio según actividad económica.

TABLA 8Ingreso promedio de asalariados que trabajan durante el período de vacaciones, por dominio, según actividad económica

Actividad económicaUrbano

MetropolitanoResto Urbano Rural Nacional Total

Agricultura 3,957.59 321.29 1,495.50 1,430.57

Manufactura 4,051.23 2,919.55 3,295.42 3,547.97

Construcción 4,095.07 4,095.07

Comercio 3,189.64 2,029.29 2,300.00 2,478.24


7,000.00 7,000.00


Inmobiliarias

Profesionales 3,074.96 100.00 1,400.00 1,256.97

Administración pública 4,214.33 3,485.39 3,394.33 3,550.82


2,962.88 2,962.88

Total 3,824.22 2,398.24 2,456.55 2,865.43


De los trabajadores asalariados, 180,650 reciben un bono vacacional, 110,338 de ellos gozan también de período vacacional y 70,312 no lo hacen. El 54% corresponde a mujeres y el 46% a hombres; 88% no indígenas y 12% indígenas. El 97% de estos trabajadores pertenecen al sector formal. El bono vacacional promedio es de Q 1,325.22. La Tabla 8 muestra el ingreso promedio de bono vacacional por dominio, según actividad económica.


TABLA 9Ingreso promedio de asalariados que reciben bono vacacional por dominio según actividad económica

Actividad económicaUrbano

MetropolitanoResto Urbano Rural Nacional Total

Agricultura 1,500.00 1,216.17 1,852.46 1,639.49

Manufactura 1,206.06 2,040.01 1,558.36

Construcción 1,803.33 1,803.33

Comercio 1,145.02 1,577.26 1,618.78 1,421.25


Financieras y de seguros 530.96 2,189.24 1,328.17

Inmobiliarias 200.00 200.00

Profesionales 300.00 2,409.61 2,224.65

Administración pública 998.05 1,421.37 388.79 1,257.58

Otras actividades de servicios 200.00 200.00

Total 1,049.07 1,478.41 1,080.20 1,325.22


Finalmente, en la tabla siguiente, se presenta el disfrute de las tres prestaciones por parte de los trabajadores afiliados al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) en donde puede observarse que, aun en el segmento de la población laboral que tiene el mayor nivel de protección, hay un alto nivel de incumplimiento y que este es mayor en las empresas que tienen cinco trabajadores o menos y que, por ese motivo, de acuerdo a la clasificación utilizada por el INE, son consideradas informales.

TABLA 10Porcentaje de afiliados al IGSS que reciben prestaciones, según tamaño de empresa en la que laboran

Concepto CondiciónCinco o menos

trabajadores

Seis o más

trabajadoresTotal

BONO 14

Si 73.8% 86.6% 86.0%

No 26.2% 13.4% 14.0%

Total 4.5% 95.5% 100.0%

AGUINALDO

Si 75.4% 86.9% 86.3%

No 24.6% 13.1% 13.7%

Total 4.5% 95.5% 100.0%

TOMAR VACACIONES

Si 77.3% 70.1% 70.4%

No 22.7% 29.9% 29.6%

Total 4.7% 95.3% 100.0%


TRABAJO RURAL 21

5. CONCLUSIONES

1. Las prestaciones laborales labores incluyen entregas en efectivo que complementan los ingresos de los trabajadores, como son el aguinaldo y el Bono 14; períodos de descanso remunerado, que son fundamentales para reponerse del esfuerzo realizado, atender y convivir con la familia y disfrutar de actividades culturales y recreativas, como es el caso del descanso semanal remunerado y las vacaciones; y aportes en especie que igualmente complementan el ingreso laboral.

2. El cumplimiento, por parte del sector empleador, del pago y disfrute de las prestaciones laborales de sus trabajadores es un elemento fundamental para lograr el objetivo de trabajo digno y decente.

3. Los datos de la ENEI 1-2015 permiten determinar que el 35% de los 3.6 millones de asalariados recibe el aguinaldo anual. Entre los trabajadores formales (ocupados en empresas de seis o más trabajadores), que ascienden a 1.9 millones, el 61% de los trabajadores indica recibirlo; en tanto que lo recibe el 75% de los trabajadores de empresas con cinco o menos que están inscritas en el IGSS, y el 87% de los que laboran en empresas que tiene seis o más trabajadores inscritas en el IGSS, Esto evidencia que en entre las empresas cotizantes a la seguridad social, que se supone tienen el más alto nivel de formalidad, existe un elevado incumplimiento de prestaciones laborales básicas, por lo que es necesario fortalecer la capacidad de la Inspección General de Trabajo para velar por el cumplimiento de la legislación laboral, reforzar el régimen sancionador y realizar campañas masivas de información y sensibilización sobre el cumplimiento de la legislación laboral, dirigidas a empleadores y trabajadores.

4. En el sector informal urbano recibe aguinaldo el 9% de los trabajadores y solamente el 2% de los asalariados rurales informales, por lo que si bien el pago del aguinaldo es bajo en el sector informal, hay empleadores que sí cumplen con esta prestación.

5. Por sexo, el 71% de las mujeres asalariadas en el sector formal recibe aguinaldo, mientras que entre los hombres el porcentaje se reduce al 56%. Por etnia, la situación es muy desfavorable para los trabajadores indígenas, pues solamente lo recibe el 39% de los asalariados que se identifican como pertenecientes a una etnia indígena, en tanto que entre los asalariados no indígenas, dos tercios de ellos reciben dicha prestación.

6. Por rama de actividad económica se observa una diferencia apreciable entre los asalariados formales del sector agrícola, donde recibe aguinaldo el 43%, mientras que en la administración pública lo recibe el 75%. Que no lo reciba el 25% de los ocupados en la administración pública se


debe indudablemente al uso extendido del contrato 029 y otras modalidades de contratación, donde se simula la relación laboral y los trabajadores no gozan de las prestaciones legalmente establecidas.

7. Es también importante destacar que, en la actividad de la construcción, únicamente el 26% informa que recibe dicha prestación. En ese sector predomina el trabajo temporal por tratarse de obras determinadas, pero cuando concluye la relación laboral el empleador debe pagar la parte proporcional del aguinaldo.

8. El valor promedio del aguinaldo asciende a Q 3,350 para todas las ramas de la actividad económica. El monto más bajo corresponde a la agricultura con Q 2,082.56 y el más alto a la actividad inmobiliaria con Q 6,109.95. El aguinaldo promedio que reciben las mujeres es superior al promedio del que reciben los hombres, y por etnia, los indígenas reciben un aguinaldo más elevado que el promedio del que perciben los no indígenas.

9. El pago del Bono 14 presenta una situación similar a la del aguinaldo, pues lo percibe el 35% del total de asalariados. Por sexo, lo recibe un porcentaje más alto de las asalariadas mujeres; por etnia los asalariados no indígenas, y por dominio de estudio los que residen en el dominio urbano.

10. Por condición de formalidad o informalidad, la diferencia entre los que reciben aguinaldo y Bono 14 no es estadísticamente significativa, pues el 63% de los asalariados formales manifestó recibirlo. Y, entre los trabajadores afiliados a la seguridad social, esta prestación es percibida por el 74% de quienes laboran en empresas de cinco o menos trabajadores; y por el 87% de las empresas que tienen seis o más trabajadores.

11. El porcentaje de asalariados (57%) que afirma disfrutar de vacaciones supera ampliamente a los asalariados que reciben aguinaldo y Bono 14. Entre los asalariados formales, el porcentaje que las disfruta es similar a los que reciben aguinaldo y Bono 14; y entre los afiliados a la seguridad social, el 77% de los ocupados en empresas de cinco o menos trabajadores y el 70% de los que ocupados en empresas de seis o más trabajadores, disfruta de vacaciones (Ver conclusión iii).

12. Por actividad económica, el 63% de los asalariados agrícolas formales goza de vacaciones, porcentaje similar a los trabajadores de la administración pública (65%). Porcentajes similares registran las otras ramas de la actividad, incluso en la construcción.

13. Es sumamente bajo el porcentaje (2.7%) de los trabajadores que indican laborar durante el período de vacaciones, como afirmación consistente con el espíritu de dicha prestación – que el trabajador tenga oportunidad de descansar y recrearse – y con la norma establecida en muchas países, que prohíbe trabajar durante las vacaciones o que estas sean compensadas en dinero.

TRABAJO RURAL 23

BIBLIOGRAFÍA

Asociación de Investigación y Estudios Sociales (2012). Propuesta Para una Agenda Nacional de Trabajo Decente. Guatemala.

Cabanellas, Guillermo (1979). Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. (5 tomos). Buenos Aires: Editorial Heliasta.

Coyoy, Erick (2013). Desarrollo del sistema de indicadores de trabajo decente para Guatemala. Asociación de Investigación y Estudios Sociales. Guatemala.

Estudio de Factibilidad Sobre Recursos Públicos para la Implementación de la Agenda Nacional de Trabajo Decente. Asociación de Investigación y Estudios Sociales. Guatemala.

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Witzel, Renate (s.f.). Más de 100 años del movimiento obrero urbano en Guatemala. Artesanos y obreros en el período liberal (1877-1944), Tomo I. Asociación de Investigación y Estudios Sociales. Guatemala. Editorial Piedra Santa.

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