8/18/2019 El Estado de Cosas Inconstitucional en La Jurisprudencia Del Tribunal Constitucional

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El Estado de Cosas Inconstitucional en la

 jurisprudencia del Tribunal Constitucional

Political Questions Doctrine:

La Political Questions, se fundamenta en armar que al Poder Judicial no le estápermitido inmiscuirse en asuntos que son de competencia exclusiva de lasramas legislativas y ejecutivas del poder público, de conformidad con la visinestricta del principio de separacin de poderes! "e all# que al jue$constitucional le está vedado a tomar decisiones en asuntos de esa naturale$ay su labor se limite, en t%rminos de la doctrina continental europea, a proponerpor la defensa de la dimensin subjetiva de los derec&os fundamentales!

'aci en el caso (ro)n vs *l +onsejo de *ducacin, en el fallo emitido por el ribunal -upremo de los **!..! de 'orte /m%rica, el 01 de mayo de 0234!

*sta doctrina busca cierto tipo de medidas que son consideradas u ordenadaspor una autoridad competente que al estudiar un caso en particular, evalúa lanecesidad de imponer un cambio o solucin estructural al problema planteadoen la medida en que esa solucin no depende de una sola orden espec#ca auna institucin determinada, sino que se requiere de la articulacin de variosrganos competentes en diferentes aspectos, bien sea en torno a una mismapol#tica pública o en torno a competencias espec#cas del campo de accin decada una!

Estructural Remedies

5rigen del *+6 en la +orte +onstitucional +olombiana

7 oma como referencia a las *structural 8emedies!

7 *l *+6 es la prueba del incumplimiento del *stado -ocial de "erec&o y de ladesvalori$acin de la +onstitucin, por eso con la declaratoria ingresamos aun estado de armon#a, a un periodo que supone el ejercicio de mayorescompetencias y responsabilidades por parte del *stado!

Sentencia de Unifcación N !!"#"$

  9ec&os:

• .n grupo de profesores de los municipios de ;ar#a La (aja y

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  -e puede resumir en:

• *vitar la excesiva accin de tutela, justicándose con el principio deeconom#a procesal

• *l deber de colaboracin armnico entre los rganos del *stado para que%stos respeten los derec&os fundamentales!

•  > la proteccin efectiva de los derec&os fundamentales ante fallasestructurales que reconducen a su vulneracin!

  +ondiciones para declarar un *+6:

• La vulneracin masiva y generali$ada de varios derec&os constitucionalesque afecta a un signicado número de personas!

• La prolongada omisin de las autoridades en el cumplimiento de sus

obligaciones para garanti$ar los derec&os!• La adopcin de prácticas inconstitucionales, como la incorporacin de la

accin de tutela como parte del procedimiento para garanti$ar el derec&oconculcado!

• La no expedicin de medidas legislativas, administrativas o presupuestalesnecesarias para evitar la vulneracin de los derec&os!

• La existencia de un problema social!

• -i todas las personas afectadas por el mismo problema acudieran a laaccin de tutela para obtener la proteccin de sus derec&os, se producir#auna mayor congestin judicial!

  *fectos:

• -e puede extraer de dos principales:

7 La emisin de rdenes a las instituciones públicas que estánconcatenadas por el fallo estructural que genera la violacin masivade los derec&os fundamentales para que implementen las medidas ypol#ticas necesarias para cesar dic&a vulneracin!

7 La expansin de los efectos inter partes de la sentencia, lo que

implica que personas ajenas al proceso puedan acudir al mismo para

obtener tutela sin necesidad de un nuevo proceso constitucional conel tiempo y gasto que ello implica!

%Qu& es'

• *s una &erramienta

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• 'o es un problema jur#dico, sino, una &erramienta que aparece cuandotermina el derec&o ?por un incumplimiento sistemático y generali$ado de lanorma constitucional y la ley@ y empie$a la realidad ?violacin de losderec&os &umanos@! .n instrumento que evidencia &ec&os palpables deirregularidad constitucional y ordena resolverlos, por medio de pol#ticaspúblicas institucionales!

%Cómo se incorpora a nuestro ordenamiento jur(dico'

• 6ncorporada mediante la sentencia reca#da en el *xp! AB427ACCB79"D++aso: Julia /rellano -erqu%n

• /lega que la negativa de la demandada para entregarle la informacinrequerida, vulnera su derec&o de acceso a la informacin pública,reconocido en el inciso 3@ del /rt! A de la +onstitucin!

"emandante solicita se le proporcione:

•

6nforme de la +omisin Permanente de *valuacin y 8aticacin sobre laconducta e idoneidad en el cargo que ejerc#a la recurrente como Eocal-uperior itular del distrito judicial de Lambayeque!

• +opia de la entrevista personal de la solicitante reali$ada el B0DC1DC0!

• +opia del acta del Pleno del +'; que contiene la decisin de su noraticacin en el cargo!

Tribunal Constitucional:

0! "eclara fundada la accin de &ábeas data!

7 +opia del informe de la +omisin Permanente de *valuacin y8aticacin referente a su conducta idoneidad en el cargo que ejerc#acomo Eocal -uperior de la +orte -uperior de Justicia de Lambayeque

7 +opia del acta de la entrevista personal y copia del video de la referidaentrevista personal

7 +opia de la parte pertinente del acta de sesin del Pleno del +onsejo'acional de la ;agistratura que contiene la decisin de no raticarla ensu condicin de ;agistrada del Poder Judicial

A! "eclárase que el estado de cosas que origin el &ábeas data y que &e &a

sido objeto de la controversia en este proceso, es contrario a la +onstitucinPol#tica del Perú!

B! 8em#tase por -ecretar#a Feneral del ribunal +onstitucional, la presentesentencia a los miembros del +onsejo 'acional de la ;agistratura, a n deque en un pla$o de 2C d#as &ábiles a partir de la noticacin de %staadopten las medidas necesarias y adecuadas a n de corregir, dentro de losparámetros constitucionales, las solicitudes de entrega de informacinsobre el proceso de raticacin judicial!

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4! Prev%ngase a los consejeros del +onsejo 'acional de la ;agistratura paraque eviten volver a incurrir en las acciones u omisiones ileg#timas queoriginaron el presente proceso, de conformidad con lo expuesto en elfundamento jur#dico 'GA0!

3! "ispone que las medidas que se adopten se pongan en conocimiento del jue$ de ejecucin de sentencia, quien al d%cimo d#a &ábil de culminado elpla$o otorgado en la presente, informará a la -entencia Feneral del ribunal+onstitucional!

Re)uisitos para declarar un ECI

*l ribunal +onstitucional establece los siguientes requisitos:

• Eiolacin generali$ada de derec&os fundamentales

• Eiolacin generali$ada por un único acto o por un conjunto de actos

• Eulneracin o amena$a de derec&os de personas ajenas al proceso?expansin de los efectos de la sentencia@!

• -i se trata de un solo acto el estado de cosas inconstitucionales sedeclarará si es que se sustenta en una interpretacin inconstitucional deuna ley o disposicin parlamentar#a de una institucin pública!