Universidad Autónoma Madrid

MASTER EN DESARROLLO ECONÓMICO Y POLÍTICAS PÚBLICAS

RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES

“El malestar en la Globalización:La promesa de las instituciones globales”

(JOSEPH E. STIGLITZ)

Daniela D’Amelio

¿Qué entendemos por GLOBALIZACIÓN?

Integración más estrecha de los países y los pueblos del mundo, producida por la enorme reducción de los costes de transporte y de comunicación, y el

desmantelamiento de las barreras artificiales a los flujos de los bienes, servicios, capitales, conocimientos y personas a través de las fronteras.

Es energicamente impulsada por corporaciones internacionales que no solo mueven el capital y los bienes sino también la tecnología.

VIEJAS INSTITUCIONES

INTERNACIONALES

NUEVAS INSTITUCIONES

SOCIEDAD CIVIL

ASPECTOS POSITIVOS

• Aumento longevitad y nivel de vida de mucha personas en el mundo

• Reducción aislamiento de buena parte del mundo

• Acceso a conocimientos antes no alcanzables

• Mayor interconexión• Introducción nuevas tecnologia• Creación de nuevas industrias

ASPECTOS NEGATIVOS

• No ha cumplido con sus promesas de beneficio económico en los países subdesarrollados

• Número pobres aumentado/aumento renta mundial

La G. no ha conseguido reducir la pobreza pero tampoco garantizar la estabilidad

¿Qué es lo que no ha funcionado?

El occidente marcó y todavia lo hace la agenda de la Globalización,

acaparar una cuota desproporcionada de los beneficios a expensas del mundo subdesarrollado:

“términos del intercambio”; Flexibilización de los controles sobre los mercados de capitales en America

Latina y Asia dinero especulativo Ronda Uruguay (….) fortalcimiento derechos de propiedad

intelectual (medicamentos) Condiciones de los préstamos a los países subdesarrollados y proyectos

desvinculados de la realidad de los países subdesarrollados Velocidad del proceso repercusiones sobre el medio ambiente Procesos políticos corruptos

PROTESTAS A NIVEL MONDIAL

En búsqueda de responsabilidades..

• FONDO MONETARIO INTERNACIONAL ESTABILIDAD GLOBAL

• BANCO MUNDIAL ERRADICACIÓN DE LA POBREZA

Centros de las grandes cuestiones económicas durante las últimas dos décadas: crisis financiera (1997) y transición de los países del bloque ex

– comunista la economía de mercado

• ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

REGOLAMENTACIÓN COMERCIO INTERNACIONAL

(LIBERALIZACIÓN INTERCAMBIOS)

LOS ORÍGENES..

3. SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

5. RESULTADO DE LA CONFERENCIA MONETARIA Y FINANCIERA DE LAS NACIONES UNIDAS EN BRETTON WOODS (JULIO 1944)

• RECONSTRUIR LA UNIÓN EUROPEA TRAS LA DEVASTACIÓN DE LA GUERRA

9. SALVAR EL MUNDO DE DEPRESIONES FUTURAS

FMI

• INSTITUCIÓN PUBLICA: establecida con el dinero de los contribuyentes de todo el mundo (NO reporta directamente a los ciudadanos que lo pagan ní a aquellos cuyas vidas afecta).

• CONCEPCIÓN ORIGINAL: reconocimiento de que los mercados a menudo no funcionaban

NECESIDAD DE UNA ACCIÓN COLECTIVA GLOBAL

• FACILITAR LA EXPANSIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL = CONDICIÓN DEL CRECIMIENTO DE LA RENTA Y DE LA OCUPACIÓN

BM

• BANCO INTERNACIONAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN Y EL DESARROLLO

• misión de reducir la pobreza en el mundo y mejorar los niveles de vida

• préstamos con intereses bajos, créditos sin intereses y donaciones a los países en desarrollo para proyectos de educación, salud, infraestructura..

• propiedad de 185 países miembros

• Recursos: cuotas miembros, proporcionales a las dimensiones de sus economías

• Ayuda proyectos de inversiones

préstamos para el ajuste estructural

Algunos datos: BIRF

BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO: PRÉSTAMOS A PAÍSES DE INGRESOS MEDIANO Y BAJO CON CAPACIDAD CREDITICIA

BANCO MUNDIAL, INFORME ANUAL 2008

Algunos datos: AIF

ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE FOMENTO: PRÉSTAMOS DE LARGO PLAZO SIN INTERESES Y DONACIONES A LOS PAÍSES MÁS POBRES

BANCO MUNDIAL, INFORME ANUAL 2008

CAMBIOS EN EL FMI

LOS MERCADOS NO FUNCIONAN

Descargar presión sobre los países que no cumplían con su responsabilidad para mantener la demanda agregada global y , si necesario, suministraría

liquidez en forma de PRÉSTAMOS a los países que padecieran una coyuntura desfavorable

SUPREMACÍA DEL MERCADO CON FERVOR IDEOLÓGICO

Aporta dinero solo si los países emprenden políticas como recortar los déficits y aumentar los impuestos u los tipos de interés (contraer la economía)

FMI y BM = “nuevas instituciones misioneras para imponer esas nuevas ideas sobre los reticentes Países pobres”

Es decir…

ORIENTACIÓN KEYNESIANA

Fallos del Mercado/papel del estado en la creación de empleo

SACRALIZACIÓN DEL LIBRE MERCADO COMO PARTE DEL CONSENSO DE WASHINGTON

Enfoque distinto del desarrollo económico e de la estabilización

Las políticas económicas inadecuadas para aquellos países en los primeros estadios del desarrollo

EJEMPLOS

FORZAR A UN PAÍS EN DESARROLLO A ABRIRSE A LOS PRODUCTOS IMPORTADOS

POLÍTICAS MONETARIAS ESTRICTAS LLEVARON A TIPOS DE INTERÉS INCOMPATIBLES CON LA CREACIÓN DE EMPLEO

LA LIBERALIZACIÓN DEFENDIDA POR LAS INSTITUCIONES INTERNACIONALES NO VINO SEGUIDA DEL CRECIMIENTO PROMETIDO SINO DE MÁS MISERIA PARA LOS PAÍSES MÁS

POBRES

Las actividades del FMI y del BM se entremezclaron..

El BM suministró apoyo en un sentido amplio: PRÉSTAMOS DE AJUSTE ESTRUCTURAL, pero sólo con la aprovación del FMI = condicionarlos al respecto de las condiciones que el FMI imponía al País

FMI ingrediente permanente de la vida de buena parte del mundo subdesarrollados

CAÍDA MURO BERLIN: manejo transición hacia la economía de mercado en la antigua Unión Sovietica INSUFICIENCIA RECURSOS FMI

BM: millones de dolares en ayuda de emergencia como “socio menor”, conforme a los criterios dictados por el FMI, que asumió una posición imperialista

¿CUAL ES LA SITUACIÓN HOY?

Los países buscan el ayuda del BM y del FMI y también aspiran a obtener su “sello de aprobación” para lograr un mejor acceso a los

mercados internacionales de capitales

DEPARTAMENTO FINANCIERO DEL FMI (INFORME ANUAL 2008)

¿CUÁLES HAN SIDO LOS ERRORES COMETIDOS?

Los programas de ajuste estructural NO aportaron un crecimiento

SOSTENIDO ni siquiera a los países que se plegaron a sus rigores

PUNTOS CRÍTICOS

PROBLEMA DE SECUENCIA Y RITMO

EVALUACIÓN DE LOS PROGRAMAS DEL FMI

NO ENFOQUE SOBRE LA SOSTENIBILIDAD DE LOS PROYECTOS

BENEFICIOS DE LOS PROGRAMAS ACAPARRADOS POR LOS MÁS RICOS

PROBLEMA DEL GOBIERNO: Elección de los presidentes: FMI europeo/BM norteamericano Quién habla en nombre del país

CONDICIONALIDAD ESTRICTA DE LAS AYUDAS teoría de agencia“Las instituciones no son representativas de las naciones que sirven”

LÓGICA FMI: se supone que ningún país pobre podra gastar el dinero que recibe como ayuda (reservas), podiendo aumentar la recaudación tributaria

Importancia de la masa crítica

Las protesta, aprovechando de los instrumentos comunicativos dados por la globalización, hacen reflexionar funcionarios y economistas

en todo el mundo sobre las ALTERNATIVAS a las POLÍTICAS DEL CONSENSO DE WASHINGTON como única y verdadera vía para

el crecimiento y el desarrollo

DE LAS PROTESTAS A LAS PROPUESTAS

CONCLUSIONESLa globalización en sí misma no es buena ni mala

Tal como ha sido puesta en práctica, aunque ha generado crecimiento, NO ha proporcionado beneficios a todos, favoreciendo la minoría a expensas de la

mayoría.

CAÍDA CONSTANTE EN LOS COSTES DE TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN Y LA REDUCCIÓN DE BARRERAS

No han sido seguidos por la creación de un GOBIERNO MUNDIAL responsable antes los pueblos de todos los países.

“GOBIERNO GLOBAL SIN ESTADO GLOBAL”pocas instituciones y unos partipicipantes controlan el escenario

REPENSAR EL SISTEMA DE TOMA DE LAS DECISIONES A NIVEL INTERNACIONAL

REPENSAR EL SISTEMA DE TOMA DE LAS DECISIONES A NIVEL

INTERNACIONAL

POST – WASHINGTON CONSENSUS

DESDE LA CONDICIONALIDAD

HASTA

LA SELECTIVIDAD

REVALUACIÓN PAPEL ESTADOPROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO

REDUCCIÓN POBREZA

GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN

EL DIRECTOR EJECUTIVO MICHEL CAMDESSUS Y EL PRESIDENTE DEL INDONESIA, FIRMANDO UN ACUERDO (1998)