El transporte público como medio

para el desarrollo

Universidad de Cuenca | Facultad de Arquitectura y Urbanismo

Arq. Enrique Flores Juca | Arq. Estefanía Mora Arias | Arq. Jessica Chica Carmona

CITMOV | Comunidad Investigativa de Territorio y Movilidad

CONTENIDO

La expansión urbana y el transporte

Indicadores de movilidad

Acciones generales

La expansión urbana

y el transporte

1

Expansión urbana | Necesidad de transporte

Expansión urbana | Territorio Cuenca

Expansión urbana | Población Cuenca

52696

74765

104470

152406

194981

331028 331888

69738

68266

108557

122664

136047

86604

173697

122434

143031

213027

275070

331028

417632

505585

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Urbano

Rural

Total

Cantón 603 269 hab.

Urbana 65%

Rural 35%

El transporte público urbano y la expansión urbana

El transporte público rural | Interparroquial

0

2

4

6

8

10

12

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

CO

STO

DISTANCIA

Expansión urbana – costo del suelo

Costo se incrementa

mientras se acerca al

Centro

Costo disminuye

conforme se aleja

Costo se mantiene hasta

llegar a un valor mínimo

en zonas periurbanas

Centro

Zona urbana

Zona central

Zona periurbana

Expansión urbana – anillos

Zona rural

Expansión urbana | Desajuste espacial

• Desequilibrio de los

territorios no tienen las

mismas condiciones de

accesibilidad.

• Ciertas zonas tienen

menos acceso a las

oportunidades

• Es necesario tener

acceso al trabajo y al

estudio

TRANSPORTE

MEDIO PARA EL

DESARROLLO

3. Sistema de transporte

adecuado

1. Trasladar las actividades

a la residencia

2. Trasladar las personas

a las zonas de empleo

Hernández, 2017

Desajuste espacial | alternativas a la accesibilidad

La producción de estadísticas

de movilidad | Indicadores

2

Información | Estadística

Estadística Tomar decisionesConocer datos

• Municipio no tiene datos actualizados sobre movilidad

• La Academia a través de proyectos de investigación obtiene datos

MUNICIPIO

Generar alianzas con la academia

Gestionar la obtención de información

Academia | Información | Universidad de Cuenca

• Trabajos de titulación

• Proyectos de investigación – CITMOV

• La movilidad cotidiana en los últimos 20 años | 2007

• Eje de movilidad – Plan Urbano de Cuenca | 2014

• Identificación y análisis de indicadores para la sostenibilidad del

transporte | 2015 - 2017

• Metodología para el cálculo de indicadores de movilidad | 2017 -

2018

Es una información de carácter cuantitativo, que

genera una idea clara y accesible sobre un

fenómeno complejo, su evolución y sobre cuánto

difiere de una situación deseada.

Su construcción demanda tratar con cifras,

recolectar datos y realizar análisis de tipo

estadístico.

Son representaciones simbólicas diseñados para

comunicar una propiedad o tendencia en un sistema

complejo.

Indicadores

Proyecto de investigación | Identificación y análisis de indicadores

para la sostenibilidad del transporte | 2015 - 2017

11 Tránsito

18 Transporte

7 Vialidad

Flujos vehiculares

Modos y motivos de viaje

Características de la vía

36 indicadores

Es una información de carácter cuantitativo, que genera una idea clara y accesible

sobre un fenómeno complejo, su evolución y sobre cuánto difiere de una situación

deseada.

Baños - El Valle – Ricaurte – Sinincay - Tarqui

Destino de viaje | Dependencia rural - urbano

Simbología

Origen - destino

Destinos frecuentes

1 - 25

26 - 50

51 - 100

101 - 300

301 - 697

Destinos frecuentes

1. Feria libre

2. Centro Histórico

Destinos ocasionales

1. Mercado 9 de Octubre

2. El Batán

3. Yanuncay

4. Mercado 10 de Agosto

5. Equipamientos educativos

6. Otros equipamientos

D e s t i n o

> 65% Área urbana

20 – 30% Misma parroquia

7 – 10 % Otro

Destinos Área urbana

Transporte público

colectivo

Motocicletas

No motorizados

Taxis

Camionetas de alquiler

Medios utilizados | Viajes desde áreas de estudio hacia Cuenca

Vehículos particulares

73%

21%

4%

1%

0,7%

0,6%

Diseño vial | Pirámide de priorización vehicular

Problemas | Movilidad rural

Ausencia de aceras

Inseguridad para peatones

E C O N Ó M I C O

S O C I A L

A M B I E N T A L

| Inequidades

C i u d a d

Parroquias r u r a l e s

Menor distancia

Menor costo

Menor tiempo

Mayor distancia

Mayor costo

Mayor tiempo

Inequidad en el gasto por transportación | Económico

$ 0,00

$ 0,10

$ 0,20

$ 0,30

$ 0,40

$ 0,50

$ 0,60

$ 0,70

Baños El Valle Ricaurte Sinincay Tarqui

Tarifa del transporte público colectivo

Inequidad en el gasto por transportación | Costo

$ 0,00

$ 0,10

$ 0,20

$ 0,30

$ 0,40

$ 0,50

$ 0,60

$ 0,70

Baños El Valle Ricaurte Sinincay Tarqui

Tarifa del transporte público colectivo

Costo promedio de viaje en transporte público

Inequidad en el gasto por transportación | Costo

Inequidad en el diseño y utilización de la vía | Social

• Desincentivo del transporte público

• Mayor tiempo de movilización

• Menor tiempo de descanso

• Deficiente servicio de

transporte público

• Inseguridad para peatones

• Inseguridad para ciclistas

Incremento del parque automotor privado

Contaminación ambiental | Ambiental

• Mayor emisión de gases

efecto invernadero

• Contaminación auditiva

Motivo de viaje

Conteo vehicular

Ocupación vehicular

Levantamiento vial

Hogares (95% conf.)

Estaciones de conteo

Estaciones de conteo

Tramos viales

1

2

3

4

1400 encuestas

10 estaciones

10 estaciones

67 km

Recolección de información

Proyecto de investigación | Metodología para el cálculo

de indicadores de movilidad | 2017- 2018

Sistematizar información

Cálculo de indicadores

Evaluación

periódicaComparaciones

Tomar

decisiones

H E R R A M I E N T A D E P L A N I F I C A C I Ó N

No. Indicador Ponderación

1 Gasto en transportación en función de la canasta básica familiar 18,22%

2 Costes promedio del usuario de transporte público por movilidad cotidiana 12,87%

3 Usuarios de transporte público que pagan más de una tarifa 9,05%

4 Comunidades con acceso al servicio de transporte público colectivo 7,87%

5 Accidentabilidad de tránsito anual 7,62%

6 Nivel de accesibilidad al transporte público colectivo 5,69%

7 Viajes con transbordos hacia el área urbana 5,00%

8 Proximidad de paradas de transporte público colectivo 3,80%

9 Frecuencia de paso del transporte público colectivo 3,31%

10 Uso de transporte público colectivo 3,27%

11 Capacidad vehicular del transporte público colectivo por habitantes 2,46%

12 Edad del parque automotor del transporte público colectivo 2,46%

82%

Proyecto de investigación | Metodología para el cálculo

de indicadores de movilidad | 2017- 2018

Acciones generales

| En busca de la equidad |

«Se requiere nuevas formas de pensar

para resolver los problemas creados por

las viejas formas de pensar»

Albert Einsten

3

1.- LEGISLACION Y PLANEACION DEL TRANSPORTE

2.- SOBRE LOS DESPLAZAMIENTOS EXISTENTES Y PROPUESTAS

3.- LOS DEBATES DE FONDO EN LA TRANSPORTACION

Ley Orgánica de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial

en vigencia

Principios

1

2

3

4

5

6

7

Equidad

Solidaridad social

Derecho a la movilidad de personas y bienes

Respeto a las normas y regulaciones de circulación

Atención al colectivo de personas vulnerables

Recuperación del espacio público. medios no motorizado

Concepción de áreas urbanas o ciudades amigables

Se ha cedido las competencias a los Municipios en los temas de

tránsito y transporte

1. PLANIFICACIÓN

2. REGULACIÓN

3. CONTROL

Censos

Planificación | Estadísticas

Investigación

Indicadores

Tecnología

Encuestas

Índices

Almacenar ordenadamente la información

para que sea observada en el transcurso del

tiempo

Planificación | Estadísticas

Investigación

Academia

Encuestas

Municipios

Índices

Indicadores

Bases de Datos

Establecer metodologías de tarifasGenerar Modelos de Transportación

Observatorios

Tecnología

Planificación de la movilidad| Estadísticas de movilidad

1

2

3

INVESTIGACIÓN

ESTADÍSTICA

OBSERVATORIO

4 INFORMACIÓN DE LAS CIUDADES

Modelo actual | DESPLAZAMIENTOS

Zona Rural

Zona Rural

Área Urbana

Modelo actual | DESPLAZAMIENTOS

Zona Rural – Residencia

Zona Rural – Residencia

Área Urbana – oportunidades

Modelo actual | DESPLAZAMIENTOS

Zona Rural –

Residencia

Zona Rural –

Residencia

Área Urbana – oportunidadesDesplazamientos

cotidianos

• Los desplazamientos cotidianos : largos y medios / vehículos automotores.

• La planificación de las ciudad se realiza de manera separada: urbana – rural.

Modelo actual | DESPLAZAMIENTOS

Zona Rural –

Residencia

Zona Rural –

Residencia

Área Urbana – oportunidadesDesplazamientos

cotidianos

Modelo deseado| DESPLAZAMIENTOS

Zona Rural-

oportunidades

Zona Rural-

oportunidades

Área Urbana – oportunidades

Desplazamientos

cotidianos

• Diversificar las actividades.

• Fomentar la integración de pequeña y

media industria.

Modelo deseado| DESPLAZAMIENTOS

Zona Rural

Zona Rural

Área Urbana – oportunidades

Desplazamientos

cotidianos

• Cambiar los desplazamientos cotidianos a cortos y medios / alternativos.

• Acceso a oportunidades recorriendo menores distancia y utilizando menos tiempo.

• La planificación de las ciudad se debe realizar de manera integral: urbana – rural.

• El enfoque de la planificación del transporte debe ser de tipo cantonal y no dividida en

urbana y rural.

• La planificación del transporte debe estar dirigido a un objetivo social.

• Su finalidad sea el de mejorar las condiciones de accesibilidad a las oportunidades por

parte de toda la población cantonal.

Planificación del transporte| ámbito mayor al menor

urbano

Área Urbana

Área

INFLUEN

CIA

Área

iNFLUEN

CIA

Nodos Articuladores

Desplazamientos

Responsabilidad | los debates al fondo en la transportación

Planificar, regular y controlar el tránsito, transporte terrestre y

seguridad vial.

GENERAR UN MODELO DE GESTIÓN DEL TRANSPORTE

CANTONAL

Sostenible

PUEDE POR SI SOLO

MANTENERSE CON UNA

TARIFA QUE LO PERMITA

Subsideado

REQUIERE DE OTRAS FUENTES

QUE SUSTENTEN EL

FUNCIONAMEINTO DEL SISTEMA

¿Qué modelo han escogido Los Municipios ?

• ¿ESTAN LOS MUNICIPIOS MANEJANDO ADECUADAMENTE LA

PLANEACION DEL TRANSPORTE?

• PROCESOS

• METODOLOGIAS

• ANALISIS. INDICADORES, COMO LOS DAN SEGUIMEINTOS, MUESTRAN A LA

POBLACION

• TECNOLOGIA. REDES, PLATAFORMAS INFORMATICAS, SIG, SISTEMAS D

ESEGUIMEINTO LINEA

• PERSONAL TECNICO. CAPACITADO

• PLANEACION Y APROBACION. COMO SE DEFINIO LOS SISTEMAS DE

APROBACION

• APROBACION DE PRESUPUESTOS Y EJECUCION, QUIEN DEFINE QUIEN APRUEBA

Preguntas | que quedaron por responder

• ¿EL TRANSPORTE PÚBLICO DEBE SER CONSIDERADO COMO UN

NEGOCIO O COMO UN SERVICIO?

• YA SE PUSO EN DISCUSIÓN ESTA PREGUNTA

• QUIEN VA A RESPONDER : LA CLASE POLÍTICA

• COMO ESTÁN INVOLUCRADOS LOS ACTORES

Preguntas | que quedaron por responder

• ¿SE ESTA CONSIDERANDO AL TRANSPORTE PUBLICO COMO UN

ELEMENTO INDISPENSABLE PARA EL DESARROLLO ?

• COMO ESTA RELACIONADA LA PLANIFICACIÓN DEL TRANSPORTE CON LA

PLANIFICACIÓN URBANA

• SE ESTÁN PLANIFICANDO LAS NUEVAS REDES DE TRANSPORTE Y CUALES SON

LOS PRINCIPIOS BÁSICOS

• CUALES SON LAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS DE LAS MUNICIPALIDADES PARA

DESARROLLAR SU PLANIFICACIÓN

Preguntas | que quedaron por responder

El transporte público como medio

para el desarrollo

Universidad de Cuenca | Facultad de Arquitectura y Urbanismo

CITMOV | Comunidad Investigativa de Territorio y Movilidad

Arq. Enrique Flores Juca

enrique.flores@ucuenca.edu.ec

Arq. Estefanía Mora Arias

estefania.mora@ucuenca.edu.ec

Arq. Jessica Chica Carmona

jessica.g.chica@outlook.es