EL EMPLEO DE LA EL EMPLEO DE LA FUERZA Y LAS ARMAS FUERZA Y LAS ARMAS

DE FUEGODE FUEGO

CAMPOS DE APLICACIÓNCAMPOS DE APLICACIÓN

D.D.H.H.D.D.H.H. DisturbiosDisturbios DesastresDesastres Tiempos de PazTiempos de Paz

Encargados: POLICIAEncargados: POLICIA Armas disuasivas.Armas disuasivas. Obligación: Proteger la Obligación: Proteger la

vida del Infractor de la Leyvida del Infractor de la Ley USO PROGRESIVO DE LA USO PROGRESIVO DE LA

FUERZAFUERZA

CAMPOS DE APLICACIÓNCAMPOS DE APLICACIÓN D.I.H.D.I.H.

Disturbios-conflictos Disturbios-conflictos Conflicto ArmadoConflicto Armado Tiempos de GuerraTiempos de Guerra

Encargados: Encargados: MILITARESMILITARES

Uso de armas letalesUso de armas letales Eliminar al enemigoEliminar al enemigo USO LETAL DE LA USO LETAL DE LA

FUERZAFUERZA

CAMPO DE APLICACIÓN MILITARCAMPO DE APLICACIÓN MILITAR

DOCTRINA MILITAR DOCTRINA MILITAR DE DEFENSA DE DEFENSA INTERNAINTERNA – – Operaciones Tipo Operaciones Tipo Policía:Policía:

Fuerzas militares Fuerzas militares cumplen operaciones cumplen operaciones que son que son responsabilidad de la responsabilidad de la Policía.Policía.

LA CONDUCTA ÉTICA Y LA CONDUCTA ÉTICA Y LEGAL EN LA APLICACIÓN DE LEGAL EN LA APLICACIÓN DE

LA LEYLA LEY

““La función de la aplicación de La función de la aplicación de la Ley es un servicio público, la Ley es un servicio público, instituído por la ley, para instituído por la ley, para mantener el orden público, mantener el orden público, aplicar las leyes nacionales y aplicar las leyes nacionales y prestar ayuda y asistencia en prestar ayuda y asistencia en situaciones de emergencia”.situaciones de emergencia”.

La aplicación de la ley depende de la La aplicación de la ley depende de la calidad y de la capacidad de actuación de calidad y de la capacidad de actuación de sus funcionarios.sus funcionarios.

El personal que desempeña funciones tipo El personal que desempeña funciones tipo policiales debe tener en cuenta lo policiales debe tener en cuenta lo siguiente:siguiente:

Actuaciones lícitas y no arbitrarias.Actuaciones lícitas y no arbitrarias. Desarrollar las actitudes y conductas Desarrollar las actitudes y conductas

necesarias.necesarias. Trabajar colectivamente para fomentar la Trabajar colectivamente para fomentar la

imagen, credibilidad, y confianza en la imagen, credibilidad, y confianza en la institucion. institucion.

La conducta ética y de grupo son La conducta ética y de grupo son fundamentales.fundamentales.

Procedimientos PolicialesProcedimientos Policiales

Los procedimientos Los procedimientos policiales no se orientan a policiales no se orientan a matar sino a proteger la matar sino a proteger la vida de infractor.vida de infractor.

Toda ténica utilizada debe Toda ténica utilizada debe repetar la integridad, repetar la integridad, dignidad y honor de la dignidad y honor de la persona.persona.

Es imprescidible mantener Es imprescidible mantener siempre la noción de siempre la noción de seguridad. seguridad.

FACULTADES DE LOS FACULTADES DE LOS FEHCLFEHCL

Empleo de la fuerza y armas de Empleo de la fuerza y armas de fuego (exclusiva)fuego (exclusiva)

Arresto y detenciónArresto y detención

Prevención y detección del Prevención y detección del delito (entrada, registro, delito (entrada, registro, aprehensión).aprehensión).

LimitacionesLimitaciones

Legalidad.- derecho Legalidad.- derecho interno y normas interno y normas internacionalesinternacionales

Necesidad.- circunstancias Necesidad.- circunstancias específicasespecíficas

Proporcionalidad.- a la Proporcionalidad.- a la

gravedad del delito y al gravedad del delito y al objetivo legítimo perseguobjetivo legítimo perseguiidodo

ÉticaÉtica

INSTRUMENTOS DE ONU PARA INSTRUMENTOS DE ONU PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY (FEHCL)HACER CUMPLIR LA LEY (FEHCL)

Instrumentos no convencionales en el Instrumentos no convencionales en el derecho internacional. No son de derecho internacional. No son de cumplimiento obligatorio para los Estados.cumplimiento obligatorio para los Estados.

Finalidad: orientar la conducta de los Finalidad: orientar la conducta de los FEHCL. A fin de prevenir las violaciones a FEHCL. A fin de prevenir las violaciones a D.H.D.H.

Código de Conducta Código de Conducta FEHCLFEHCL

FEHCL.- agentes que FEHCL.- agentes que ejercen funciones de ejercen funciones de policía.policía.

Desempeño de tareas Desempeño de tareas debe: debe:

Respetar DH.Respetar DH. Usar la fuerza sólo Usar la fuerza sólo

cuando sea cuando sea estrictamente necesario.estrictamente necesario.

Guardar confidencialidadGuardar confidencialidad

No puede instigar o tolerar actos de No puede instigar o tolerar actos de tortura u otros actos o penas tortura u otros actos o penas degradantesdegradantes

No puede alegar orden superior ni No puede alegar orden superior ni estado de guerra, ni estado de estado de guerra, ni estado de emergencia.emergencia.

Brindar protección de las personas Brindar protección de las personas bajo su custoria (ej. Salud).bajo su custoria (ej. Salud).

No cometer actos de corrupción.No cometer actos de corrupción.

Principios Básicos del Empleo de Principios Básicos del Empleo de la Fuerza y Armas de Fuegola Fuerza y Armas de Fuego

Los PBEFAF. Fueron aprobados por Los PBEFAF. Fueron aprobados por la ONU. En 1990.la ONU. En 1990.

Disposiciones Generales del EFAF:Disposiciones Generales del EFAF:

P1.-P1.- El Gobierno examinará las El Gobierno examinará las políticas y éticas relacionadas con el políticas y éticas relacionadas con el empleo de la Fuerza y Armas de empleo de la Fuerza y Armas de fuego.fuego.

P2.-P2.- Se dotará a los FELCH de distintos Se dotará a los FELCH de distintos tipos de armas y municiones de tipos de armas y municiones de manera que puedan hacer uso manera que puedan hacer uso diferencia do de la fuerza.diferencia do de la fuerza.

P3.-P3.- Se hará una cuidadosa evaluación Se hará una cuidadosa evaluación de la fabricación y distribución de armas de la fabricación y distribución de armas de fuego no letales. de fuego no letales.

P4.-P4.- Se utilizarán en la medida de lo Se utilizarán en la medida de lo posible medios no violentos antes de posible medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza o de recurrir al empleo de la fuerza o de armas.armas.

P5.-P5.- Se actuará Se actuará proporcionalmenteproporcionalmente al al objetivo legítimo que se persiga.objetivo legítimo que se persiga.

Disposiciones Disposiciones GeneralesGenerales del del EFAF:EFAF:

DisposicionesDisposiciones Generales del Generales del EFAF:EFAF:

P6.-P6.- Los FELCH procurarán en todos los casos Los FELCH procurarán en todos los casos reducir los daños al mínimo y respetarán y reducir los daños al mínimo y respetarán y protegerán la vida humana.protegerán la vida humana.

P7.-P7.- Se procederá de modo tal que se preste lo Se procederá de modo tal que se preste lo antes posible asistencia o servicio médico a las antes posible asistencia o servicio médico a las personas heridas o afectadas.personas heridas o afectadas.

P8.-P8.- Cuando se ocasione lesiones o muerte al Cuando se ocasione lesiones o muerte al

personal civil en actos del servicio, se deberá personal civil en actos del servicio, se deberá comunicar el hecho inmediatamente a los comunicar el hecho inmediatamente a los superiores.superiores.

Disposiciones Generales del Disposiciones Generales del EFAF:EFAF:

P9.-P9.- La legislación castigará como La legislación castigará como delito y empleo arbitrario o abusivo de delito y empleo arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego.la fuerza o de armas de fuego.

P10.-P10.- Nunca se aducirá circunstancis Nunca se aducirá circunstancis excepcionales como inestabilidad excepcionales como inestabilidad política interna o cualquier otra política interna o cualquier otra situación pública de emergencia para situación pública de emergencia para justificar el quebrantamiento de estos justificar el quebrantamiento de estos principios.principios.

Disposiciones EspecialesDisposiciones Especiales

P11.-P11.- Los FEHCL no emplearán armas Los FEHCL no emplearán armas de fuego contra las personas salvo en de fuego contra las personas salvo en defensa propia, necesaria o de otras defensa propia, necesaria o de otras personas en caso de peligro eminente personas en caso de peligro eminente de muerte o lesiones graves, o con el de muerte o lesiones graves, o con el propósito de evitar el comentimiento propósito de evitar el comentimiento de un delito grave o con el objeto de de un delito grave o con el objeto de arrestar a esa persona que arrestar a esa persona que represente ese peligro.represente ese peligro.

Disposiciones EspecialesDisposiciones Especiales

P12.-P12.- Los FEHCL ante una Los FEHCL ante una circunstancia descrita en el Art. circunstancia descrita en el Art. anterior se identificarán claramente anterior se identificarán claramente como tales y darán una advertencia como tales y darán una advertencia clara y continúa de su intención de clara y continúa de su intención de emplear las armas de fuego con el emplear las armas de fuego con el tiempo suficiente para que se tome tiempo suficiente para que se tome en cuenta esta advertencia.en cuenta esta advertencia.

Disposiciones EspecialesDisposiciones Especiales

P13.-P13.- Las normas y reglamentaciones Las normas y reglamentaciones sobre el empleo de armas de fuego por sobre el empleo de armas de fuego por parte de los FEHCL deben tener las parte de los FEHCL deben tener las siguientes directrices que:siguientes directrices que:

1. Especifiquen las circunstancias en que 1. Especifiquen las circunstancias en que los FEHCL estarían autorizados las armas los FEHCL estarían autorizados las armas de fuego y municiones distribuídos de fuego y municiones distribuídos oficialmente por las autoridades oficialmente por las autoridades competentescompetentes..

2. Que garantice que las armas de fuego sean 2. Que garantice que las armas de fuego sean apropiadas a la situación para evitar el riesgo apropiadas a la situación para evitar el riesgo de daños innecesarios.de daños innecesarios.

3. Directrices que pohíban el empleo de armas de 3. Directrices que pohíban el empleo de armas de fuego y municiones que puedan provocar fuego y municiones que puedan provocar lesiones no deseadas o signifiquen un riesgo lesiones no deseadas o signifiquen un riesgo injustificado.injustificado.

4. Directrices que reglamenten el control, 4. Directrices que reglamenten el control, almacenamiento y distribución de armas de almacenamiento y distribución de armas de fuego del Estado, así como mecanismos de fuego del Estado, así como mecanismos de control para que los FEHCL respondan por las control para que los FEHCL respondan por las armas de fuego y/o municiones que se le hayan armas de fuego y/o municiones que se le hayan entregado a su cargo o dotación.entregado a su cargo o dotación.

5. 5. Directivas que detallen el Directivas que detallen el procedimiento y las advertencias procedimiento y las advertencias que deberán hacerse en caso de que deberán hacerse en caso de empleo de armas de fuego.empleo de armas de fuego.

6. Se establezca un sistema de 6. Se establezca un sistema de presentación y archivo de presentación y archivo de informes obligatorios siempre informes obligatorios siempre que los FEHCL recurran al que los FEHCL recurran al empleo de armas en el empleo de armas en el desempeño de sus funciones. desempeño de sus funciones.

Actuación en caso de reuniones Actuación en caso de reuniones ilícitasilícitas

P14.-P14.- Reconocerán que toda persona Reconocerán que toda persona tiene derecho a participar en reuniones tiene derecho a participar en reuniones lícitas, colectivas y pacíficas.lícitas, colectivas y pacíficas.

P15.-P15.- A dispersar las reuniones ilícitas A dispersar las reuniones ilícitas pero no violentas, los FEHCL evitarán el pero no violentas, los FEHCL evitarán el empleo de la fuerza o si no es posible lo empleo de la fuerza o si no es posible lo limitarán al mínimo necesario limitarán al mínimo necesario respetando siempre las disposiciones de respetando siempre las disposiciones de estos principios. estos principios.

P16.-P16.- Al dispersar reuniones violentas los Al dispersar reuniones violentas los FEHCL sólo usarán armas de fuego FEHCL sólo usarán armas de fuego cuando no se puedan utilizar medios cuando no se puedan utilizar medios menos peligrosos.menos peligrosos.

Los FEHCL se abstendrán de emplear Los FEHCL se abstendrán de emplear armas de fuego salvo:armas de fuego salvo:

En defensa propia En defensa propia En defensa de tercerosEn defensa de terceros Ante peligro inminente de muerte o Ante peligro inminente de muerte o lesiones graveslesiones graves

Vigilancia de Personas Bajo Vigilancia de Personas Bajo Custodia y DetenidasCustodia y Detenidas

P17.-P17.- Los FEHCL en sus relaciones Los FEHCL en sus relaciones con las personas custodiadas o con las personas custodiadas o detenidas no empleará la fuerza detenidas no empleará la fuerza salvo cuando sea estrictamente salvo cuando sea estrictamente necesario para mantener la necesario para mantener la seguridad y el orden en los seguridad y el orden en los recintos o cuando corra peligro la recintos o cuando corra peligro la integridad física de otras personas.integridad física de otras personas.

P18.-P18.- Los FEHCL en sus relaciones con Los FEHCL en sus relaciones con los custodiados y detenidos no los custodiados y detenidos no emplearán armas de fuego salvo:emplearán armas de fuego salvo:

En defensa personal.En defensa personal. En defensa de terceros.En defensa de terceros. Inminente peligro de muerte o Inminente peligro de muerte o

lesiones lesiones graves.graves. Cuando sea estrictamente necesario Cuando sea estrictamente necesario

para impedir la fuga de una persona para impedir la fuga de una persona sometida a custodia o sometida a custodia o detención.detención.

Calificaciones, Capacitación y Calificaciones, Capacitación y AsesoramientoAsesoramiento

P20.-P20.- El Gobierno se asegurará que todos los El Gobierno se asegurará que todos los FEHCL posean aptitudes éticas, psicológicas, FEHCL posean aptitudes éticas, psicológicas, morales y físicas adecuadas para elejercicio morales y físicas adecuadas para elejercicio efecáz de sus funciones y reciban capacitación efecáz de sus funciones y reciban capacitación profesional contínua y completa.profesional contínua y completa.

P21.-P21.- En la capacitación de los FEHCL los En la capacitación de los FEHCL los organismos correspondientes prestarán especial organismos correspondientes prestarán especial atención a las cuestiones de ética profesional y atención a las cuestiones de ética profesional y a los DH, especialmente para suplir el empleo de a los DH, especialmente para suplir el empleo de la fuerza y armas de fuego por la la fuerza y armas de fuego por la negociación, negociación, mediación y persuación de las multitudes.mediación y persuación de las multitudes.

LAS ARMAS DE FUEGO SE LAS ARMAS DE FUEGO SE USARAN :USARAN :

En defensa propia o de otras personas, en En defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves;lesiones graves;

EEvitar la comisión de un delito vitar la comisión de un delito particularmente grave que entrañe una particularmente grave que entrañe una seria amenaza para la vida, oseria amenaza para la vida, o

Con el objeto de detener a una persona que Con el objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga represente ese peligro y oponga resistencia a su autoridadresistencia a su autoridad..

CCasoasoss de que resulten insuficientes de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr medidas menos extremas para lograr dichos objetivos.dichos objetivos.

Sólo se podrá hacer uso intencional de Sólo se podrá hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente armas letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida. inevitable para proteger una vida. (PB9).(PB9).

   EEl uso del arma es lícito cuando el l uso del arma es lícito cuando el

delincuente opone resistencia armada. delincuente opone resistencia armada. Se recomienda no hacer uso del arma Se recomienda no hacer uso del arma de fuego especialmente contra niños de fuego especialmente contra niños