Estatuto Básico Del Empleado Público (Ley 7-2007, De 12 de Abril)

8/18/2019 Estatuto Básico Del Empleado Público (Ley 7-2007, De 12 de Abril)

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ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO



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Estatuto Básico del Empleado Público

Ley 7/2007, de 12 de abril del ESTATUTO BÁSICO DELEMPLEADO P BLICO

O e abril)

Exposici n de motivos

El Estatuto ásico del Empleado Público establece los principios generales aplicablesal con unto e as relaciones e empleo público, empezando por el e servicio a os esta materia debe ser mejorar a calidad de os servicios que el ciudadano recibe de laAdministración.

E Estatuto Bás co e Emp ea o Pú cocont ene aque o que es común a con unto e os aplicables al personal a oral a su servicio. Partien o el principio constitucional e que ntegra a evi encia el papel creciente que en el con unto e a ministraciones públicas

viene desempeñando la contratación de personal conforme a la legislación aboral parael desempeño e etermina as areas. En ese sentido, el Estatuto sintetiza aquello quediferencia a quienes trabajan en el sector público administrativo, sea cuál sea su relacióncontractual, e quienes o acen en el sector privado.

El Estatuto Básico es un paso mportante y necesario en un proceso e re orma, previsiblemente argo y complejo, que debe adaptar la articulación y la gestión del empleo Administración comunitaria.Las Administraciones entidades públicas de todo tipo deben contar con os actoresorganizativos que les permitan satisfacer el derecho de os ciudadanos a una buenaadministración, que se va consoli an o en el espacio europeo, y contri uir al esarrolloeconómico y social. Entre esos factores el más importante es, sin duda, el personal alservicio e a A ministración.

El sistema e empleo público que permite a rontar estos retos es aquel que ace posibleatraer los profesionales que la Administración necesita, que estimula a los empleados

N TA IMP RTANT

- Los Capítulos o Artículos que aparecen sombreados,

las Leyes de función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto.

- Hasta que se dicten las Leyes de Función Pública y las normas reglamentarias de desarrollo se mantendrán en

humanos en tanto no se opongan a lo establecido en este Estatuto.



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Federación de Servicios Públicos de UGT

Para eso, la egislación básica de a función pública debe crear el marco normativo quegarantice a selección y a carrera so re a ase e os criterios constitucionales e éritoy capacidad y que establezca un justo equilibrio entre derechos responsabilidades delos empleados públicos. Además, a legislación básica ha de prever os nstrumentos

amplio proceso e escentralización a ministrativa queha teni o ugar urante as últimas territoriales e gobierno, a que cuenta en a actuali a con menor número e empleados.La progresiva drástica reducción de sus efectivos, unida a os cambios en las funcionesque realiza, no puede de ar e a ectar a a estructura y articulación e a función públicaa su servicio. En paralelo, la emergencia de as Administraciones autonómicas, que hoy sus propios problemasy necesidades de gestión de personal.Algo semejante puede decirse

e as enti a es ocales, que presentan por o emás on as iferencias entre ellas, en asque el número de empleados ha experimentado también un mportante crecimiento.

la base de un sistema homogéneo que tenga como modelo único de referencia a la os nstrumentos e coor inación consiguientes. Por tanto, a ensi a e a egislación

épocas pasadas, tenien o en cuenta en to o caso as eterminaciones e os Estatutos e

personal es tam ién necesaria para posibilitar a regulación iferencia a e os sectores el

empleo público que o requieran. Asistimos hoy, en efecto, a una gradual multiplicacióne as ormas e gestión e as activi a es públicas entro e ca a nivel territorial egobierno, que persigue responder adecuadamente a las exigencias que plantea, en cada esencialmente para el ejercicio de potestades públicas en aplicación de las leyes yreglamentos, se ha fragmentado en una pluralidad de entidades y organismos de muy ejercicioderenovadasfuncionesderegulaciónycontrol.Estadiversidaddeorganizaciones

La correcta ordenación de este último requiere soluciones en parte diferentes en unos yotros sectores y, por eso, a egislación general ásica no puede constituir un o stáculo ni

un factor de rigidez. Antes al contrario, ha de facilitar e impulsar as reformas que seannecesar as para a o ern zac ón a m n strat va en to os os ám tos.



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recurso por uchas Administraciones públicas a a contratación de personal conforme a

a egislación a oral. Si ien por mperativo constitucional no puede ser éste el régimen extensión relevante e a contratación a oral en el sector público, no e e esconocerse

en el empleo público y su ayor proximidad a os criterios de gestión de a empresa privada explican a preferencia por él en etermina as áreas e a A ministración.

gestión e personal, que no pueden dejar e contemplarse y regularse, en sus aspectos

esenciales, por una ey que aspira a ordenar el sistema de empleo público en su conjunto.Es más, como la experiencia demuestra y a jurisprudencia de los Tribunales subraya, la

principios, como os de mérito capacidaden el acceso,y ciertas normas de derechopúblico,como el régimen de ncompatibilidades, ienen siendo de aplicación común al personalestatutario y al laboral. Más aun, la negociación colectiva del personal al servicio de asA ministraciones públicas, aunque separada para uno y otro tipo e personal asta estemomento, ha tenido como consecuencia una creciente aproximación de as condicionese empleo que es a ectan. Por eso, sin merma e a aplicación e a egislación a oral

general en o que proceda y siguiendo as recomendaciones de los expertos, convieneregular en el ismo texto egal que articula a egislación ásica el Esta o so re a

función pública aquellas peculiaridades de a relación aboral de empleo público. El e a Constitución.

En desarrollo de este Estatuto ásico, el egislador estatal y el de las Comunidades entidades ocales. Dichas eyes podrán ser, asimismo, generales o referirse a sectores

necesariamente lasqueafecten al personal docente y al personal estatutario de losserviciose salud, constituyendo, en relación a este últimocolectivo, orma vigente a Ley55/2003,de 4 de diciembre del Estatuto Marco del Personal Estatutario de os Servicios de Salud,y asimismo su normativa e desarrollo, con ndependencia e a vocación universal e Pú lico que regula as especialidades del empleo público de esta naturaleza, habrá de aplicarse laegislación a oral común.

La negociación colectiva e os funcionarios públicos y el personal aboral, en os

las condiciones de empleo de todo el personal al servicio de a Administración, como yasucede en a actualidad.



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Se empieza por un conjunto e principios generales exigibles a quienes son empleados públicos. A continuación se incluye un istado de derechos básicos y comunes de los

carrera a la inamovilidad en su condición, que no debe contemplarse como un privilegio ese catálogo de derechos, distinguiendo entre los de carácter ndividual y os derechoscolectivos, e ncorporando a os más tra icionales otros e reciente reconocimiento, comolos relativos a a objetividad y transparencia de los sistemas de evaluación, al espeto desu ntimidad personal, especialmente frente al acoso sexual o moral, a la conciliaciónde a vida personal, familiar y aboral.

Por pr mera vez se esta ece en nuestra eg s ac ón una regu ac ón genera e os e eres básicosde osempleadospúblicos,fundadaenprincipioséticos reglasdecomportamiento,

que constituye un auténtico código e con ucta. Estas reglas se ncluyen en el Estatuto

empleado público no sólo comporta derechos, sino también una especial responsabilidad necesidades del servicio. Este, el servicio público, se asienta sobre un conjunto de alores

como ayer.

personal directivo. Este último está lamado a constituir en el futuro un factor decisivo demo ernización administrativa, puesto que su gestión profesional se somete a criterios e Aunque por ortuna, no han falta o en nuestras A ministraciones funcionarios y otrosservidores públicos dotados de capacidad y formación directiva, conviene avanzar

eci i amente en el reconocimiento egal e esta clase e personal, como ya suce e en a

tenien o en cuenta a evolución que a experimentado en os últimos años nuestro

sistema educativo y en previsión, particularmente, del proceso abierto de reordenación de subgrupos A1 y A2; un grupo B y un grupo C, a su ez con os subgrupos C1 y C2.

número y retribuciones del personal eventual y contiene algunas normas para combatir la excesiva tasa de temporalidad en el empleo público que se ha alcanzado en algunasA ministraciones sectores.

ser escrupu osamente respetuoso e as competenc as eg s at vas e as Comun a es



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eyes e esarrollo y a os órganos e gobierno correspondientes el con unto e ecisiones

En materia de acceso al empleo público ha sido preocupación esencial garantizar en lamayor me i a posible a aplicación e os principios e gualdad, érito y capacidad, menosca e a ob etividad e a selección. Ello no es, por cierto, ncompatible con unasmayores posibilidades de apertura de nuestro empleo público a ciudadanos que carezcane a nacionali a española, en aplicación el Derecho comunitario o por razones e

interés general, ni con a necesaria adopción de medidas positivas para promover el

de mparcialidad y profesionalidad de os miembros de los órganos de selección, paraasegurar su ndependencia en el ejercicio de las potestades que les corresponden y de composición. A ello se añade el criterio favorable a la paridad de género, en coherenciacon la mayor preocupación actual de nuestro ordenamiento por garantizar a igualdad ealentre hombres y mujeres.

Criterios semejantes, esenciales para mantener el mayor grado de profesionalidad denuestro empleo público, se han e aplicar tam ién a a carrera e os funcionarios y a a

provisión de os puestos de trabajo. Pero además, en estas materias es preciso introducir

expectativas de los funcionarios. Sin imponerlo a todas as Administraciones públicas, el de los cambios de puesto de trabajo y basada en el desarrollo de as competencias y movilidad voluntaria del personal, que a acabado por caracterizar al modelo en igor,ya que concentra todas las oportunidades de carrera en el desempeño sucesivo de puestosde trabajo. Ello no obstante, el Estatuto permite también continuar con esta modalidadde carrera en aquellas Administraciones o áreas del empleo público en que se considereconveniente y adoptar otras que combinen elementos de carrera horizontal y vertical.

E emento fun amenta e a nueva regu ac ón es, en cua qu er caso, a eva uac ón e

desempeño de os empleados públicos, que las Administraciones públicas deberánesta lecer a través e procedimientos fun a os en os principios e gualdad, ob etividady transparencia. La evaluación periódica deberá tenerse en cuenta a efectos de la

promoción en a carrera, a provisión y el mantenimiento e os puestos e traba o y para adeterminaciónde una partede las retribuciones complementarias, vinculadas precisamente

personal y e control nterno, que es común a as re ormas el empleo público que sehan adoptado o se están articulando en el ámbito europeo. Es obvio, en efecto, que asoportunidades e promoción y, en alguna medida, as ecompensas que corresponden acada empleado público han de relacionarse con la manera en que realiza sus funciones, en

que se dispense el mismo trato a todos los empleados, cualquiera que sea su rendimiento



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y su actitu ante el servicio.De ello deriva que la continuidad misma del funcionario en su puesto de trabajo alcanzado

por concurso se a e acer epen er e a eva uac ón pos t va e su esempeño, pueshoy resulta ya socialmente naceptable que se consoliden con carácter vitalicio derechos y pos c ones profes ona es por aque os que, eventua mente, no at en an sat sfactor amentea sus responsabilidades.

Pero, a su ez, resulta necesario facilitar a promoción nterna de todos los empleados queadquieran las competencias y equisitos necesarios para progresar en su carrera, desdelos niveles inferiores a os superiores, de anera que no se limiten as oportunidadesde quienes tienen nterés y deseo de alcanzar con su dedicación y esfuerzo las ayoresresponsa a es. Tam én se an e esta ecer nstrumentos e co a orac ón quefaciliten a movilidad voluntaria de los funcionarios entre distintas Administraciones, lo

cuando procedan. A todas estas necesidades responden determinados preceptos de lanueva Ley.

La gestión e personal, con orme a to as estas reglas y as que as esarrollen con a emprano en una e ora e os servicios.

Consecuentemente con lo anterior, pero también a a vista de a experiencia de os últimos

funcionarios públicos.

as competencias que e permitan e ercer un control so re el gasto e personal, que es un

componente esencial del gasto público y, por ende, de a Hacienda general. Se atiende

implica un margen de libre decisión para que tanto as leyes de Función Pública de la sistema retributivo a la modalidad de carrera por a que opten en cada caso.

En coherencia con ello, as retribuciones complementarias podrán incularse al grado, se desempeña y al rendimiento, niciativa, interés o es uerzo aplicado al desempeño.Además, el Estatuto satisface una antigua y permanente reivindicación de os funcionarios

que ya isfrutan oy en muchos casos os empleados con contrato a oral.



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regulación actual, estableciendo unconjunto dereglascomunes para todos losfuncionariosde carrera. Sin embargo, reconoce a posibilidad de que, por ley de las Comunidades

Autónomas se puedan ntro ucir supuestos distintos, con orme a sus necesi a es.

participación representación institucional de los empleados públicos. En esta materia se

a echoun mportante es uerzo, e acuer o con as recomen aciones e os expertos, para y para me orar su articulación, a a vista e a experiencia e os últimos años y e adoctrina legal establecida por el Tribunal Constitucional y por el Tribunal Supremo.

El Estatuto recalca los principios de egalidad, cobertura presupuestaria, obligatoriedade a negociación, uena e, publicidad y transparencia que an e presidir a negociación.

Introduce o consolida novedades de relieve en orden a a estructura de a negociación en a que estén representadas todas ellas, para negociar los proyectos de legislación básicay otras cuestiones de nterés general, legitimando a negociación colectiva en ámbitossupramunicipales y permitiendo negociar en una misma Mesa las condiciones de empleo egislación asta ahora vigente as materias que an e ser objeto e negociación y as que

en particular cuan o versan so re aterias que an e ser eguladas por ey, supuestoen el que el órgano de gobierno competente queda vinculado a presentar el proyecto deey correspondiente, o cuan o pueden sustituir o dispuesto por normas reglamentarias

o por otras decisiones de os órganos de gobierno o administrativos, supuesto en que la solución egal aplicable para el caso de que no se alcance el acuerdo en a negociación válidamente incumplidos por a Administración por causa excepcional y grave de nterés

La Ley recoge también la regulación vigente en materia de representación del personalfuncionario y el égimen electoral correspondiente. Se ncorporan a ella algunas mejorastécnicas y se reduce en algunos aspectos el contenido de a egislación básica, peros n esconocer a competenc a que a Esta o correspon e para regu ar estos aspectos

Se establece, por último, a posibilidad de acudir a medios extrajudiciales de solución de

y Acuerdos, ya sea a mediación, obligatoria a nstancia de una de as partes, o el arbitrajevoluntario.

En cuanto al régimen disciplinario, el Estatuto, e conformi a con su carácter básico, selimita a ordenar os principios a que debe someterse el ejercicio de esta potestad pública abanico de posibles sanciones. Por lo demás se remite ampliamente a a egislación que,

en su desarrollo, dicten el Estado y las Comunidades utónomas en el ámbito de susrespectivas competencias.



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esenciales para garantizar a coherencia y comunicación del sistema de empleo públicoen su con unto. Se a opta o en este caso por supr m r e Conse o Super or e a Func ónPública, dada la escasa operatividad que ha tenido este órgano y porque las funciones

e que ue ota o ace más e veinte años an si o ya sustitui as en a práctica por aactividad de os órganos de coordinación entre el Estado y as Comunidades Autónomas sindicales. En a Conferencia Sectorial correspondiente y en a Comisión de Coordinacióndel Empleo Público se prevé a presencia de una representación de la AdministraciónLoca que, no en vano, ntegra en a actua a aprox ma amente a cuarta parte e osempleados públicos.

gestión e su personal, en os términos e este Estatuto, a e ser complementada por unacooperación más intensa entre todas ellas, al efecto de esolver os numerosos problemas

Por otro a o aunque este Estatuto mantiene en vigor el sistema e ncompatibilidades Estatuto. En ese sentido, a Disposición Final Tercera re uerza a total ncompatibilidaddel personal directivo, ncluido el sometido a a relación aboral de carácter especial dealta dirección, para el desempeño de cualquier actividad privada. Y además se ncluye

en el personal sujeto a a Ley 53/1984, de 6 de diciembre, de Incompatibilidades al

las bases del régimen estatutario de os funcionarios de as Administraciones públicas.Pese a estas previsiones constitucionales no se a aprobado asta a fecha una ey generaldel Estado que, en cumplimiento de as mismas, regule de manera completa las bases de

icho régimen estatutario.

legislativa del sistema de empleopúblico dealcance general, habidacuentade a diversidad llamada a aplicarse, ya sea de manera directa o, al menos, supletoria.

y culminado esta tarea, con mayor o enor fortuna. Conviene recordar ahora la regulación López allesteros, que estableció el Real Decreto de de abril de 828, precedido deotras normas para os funcionarios e a Real Hacien a. Tam ién e e acerse mención

del Estatuto de Bravo Murillo, aprobado por Real Decreto de 18 de junio de 1852, de laLey e ases e 2 e u o e 918 y su Reg amento e 7 e sept em re, que cont enen



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Estado, articulada por Decreto de 7 de febrero de 964, en desarrollo de la Ley de ases

109/1963, e 20 e ulio.

Hay que añadir, no obstante, que después e a Constitución an visto a uz re ormasdel régimen egal de os empleados públicos que no por parciales fueron de menor trascen encia que aquéllas. Entre ellas estaca a ntro uci a por a Ley 30/1984, e2 de agosto, de Medidas para la Reforma de a Función Pública, una regulación quetiene ya carácter e egislación ásica y que nació con pretensiones e provisionalidad, un mo elo e función pública muy istinto a os anteriores, estructura o en torno al

puesto de trabajo. Esta reforma fue completada por la Ley 53/1984, de 6 de diciembre,e Incompatibilidades el personal al servicio e as A ministraciones Pú licas y, ás

tarde, por la Ley /1987, de 12 de junio, que regula el sistema de representación de osfuncionarios públicos y su participación negociación colectiva para a determinaciónde sus condiciones de empleo. Estas tres ormas legales han venido constituyendo hastaahora el úcleo esencial de la legislación básica del Estado en a materia y, a su vez, an de distinto rango elaboradas por el Estado y por las Comunidades Autónomas.

La dispersión de la egislación básica en varios textos aconsejaba, desde hace tiempo, Pero, además, desde que se aprobó a egislación de los años ochenta nuestra sociedad ynuestras A ministraciones públicas an experimentado muy profundas transformaciones

tras un no menos sostenido proceso de discusión diálogo con os representantes delas Comunidades Autónomas y de otras dministraciones y con los agentes sociales yorganizaciones profesionales nteresadas. De uno y otro se deduce la existencia de unconsenso generalizado a avor de la re orma y numerosas coincidencias sobre el análisis re orma e e a ustarse.



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TÍTULO IObjeto y mbito de aplicaci n

Art culo 1. Objeto.

. El presente Estatuto tiene por objeto esta lecer as ases el régimen estatutario e osfuncionarios públicos ncluidos en su ámbito de aplicación.

2. Asimismo tiene por objeto determinar as normas aplicables al personal aboral alservicio e as A ministraciones Pú licas.

a) Servicio a os ciudadanos y a os ntereses generales.

b) Igualdad, mérito y capacidad en el acceso y en la promoción profesional.

c) Sometimiento pleno a a ey y al Derecho.

Igua a e trato entre mu eres y om res.

e Ob etividad, profesionalidad e mparcialidad en el servicio garantizadas con a

inamovilidad en la condición de funcionario de carrera.

h) Transparencia.

i) Evaluación y responsabilidad en la gestión.

Negociacióncolectivay participación,a través e os representantes,en a eterminaciónde as condiciones de empleo.

l) Cooperación entre las Administraciones Públicas en la regulación y gestión del empleo público.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

. Este Estatuto se aplica al personal funcionario y en o que proceda al personal a oral



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- Las Administraciones de as Comunidades Autónomas y de as Ciudades de Ceuta yMelilla.

- Las Administraciones de as Entidades Locales.

- Los Organismos Públicos, Agencias y demás Entidades de derecho público Administraciones Públicas.

- Las Universidades Públicas.

2. En la aplicación de este Estatuto al personal investigador se podrán dictar normassingulares para a ecuarlo a sus peculiaridades.

3. El personal docente y el personal estatutario de los Servicios de Salud se egirán por ámbito de sus respectivas competencias y por lo previsto en el presente Estatuto, excepto

4. Cada vez que este Estatuto haga mención al personal funcionariode carrera se entenderácomprendido el personal estatutario e os Servicios e Salud.

5.El presenteEstatuto ienecaráctersupletoriopara to oelpersonal e as ministracionesPúblicas no ncluido en su ámbito de aplicación.

Art culo 3. Personal funcionario de las Entidades Locales.

1. El personal funcionario de as Entidades Locales se rige por a egislación estatalque resulte e aplicación, e a que orma parte este Estatuto y por a egislación e as

2. de as Comunidades Autónomas, excepto en o establecido para ellos en la Ley Orgánica2/1986, de 3 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Comunidades Autónomas.

b Personal funcionario e os emás Órganos Constitucionales el Esta o y e osÓrganos Estatutarios de as Comunidades Autónomas.

c) Jueces, Magistrados, Fiscales demás personal funcionario al servicio de la

Administración de Justicia.



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d Personal ilitar e as Fuerzas Arma as.

e Persona e as Fuerzas y Cuerpos e Segur a .

f Personal retri ui o por arancel.

g Personal el Centro Nacional e Inteligencia.

Crédito.

Art culo 5. Personal de la Sociedad Estatal Correos y Tel grafos.

El personal funcionario e a Sociedad Estatal Correos y Telégrafos se regirá por sus

Su personal laboral se regirá por la egislación aboraly demás normas convencionalmenteaplicables.

Art culo 6. Leyes de Funci n P blica.

las Comunidades Autónomas aprobarán, en el ámbito de sus competencias, as Leyes

Comunidades Autónomas.

Art culo 7. Normativa aplicable al personal laboral.

El personal a oral al servicio e as A ministraciones Pú licas se rige, a emás e por la egislación laboral y por las demás normas convencionalmente aplicables, por los



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TÍTULO II

Clases de personal al servicio de las Administraciones P blicas

Art culo 8. Concepto y clases de empleados p blicos.

1. Son empleados públicos quienes desempeñan funciones retribuidas en asAdministraciones Públicas al servicio de os intereses generales.

a) Funcionarios de carrera

b) Funcionarios interinos.

d) Personal eventual.

Art culo 9. Funcionarios de carrera

. Son funcionarios de carrera quienes, en virtud de nombramiento egal, están vinculadosa na Administración Pública por una elación estatutaria egulada por el DerechoAdministrativo para el desempeño de servicios profesionales etribuidos de carácter

permanente.

2. En todo caso, el ejercicio de las funciones que mpliquen la participación directa on irecta en el e ercicio e as potestades públicas o en a salvaguardia e os ntereses

generales del Estado y de las Administraciones Públicas corresponden exclusivamente aosfuncionariospúblicos, en os términosque en a ey e esarrollo e ca a a ministración

pública se establezca.

Art culo 10. Funcionarios interinos.

y urgencia, son nom ra os como tales para el desempeño e funciones propias e

a) La existencia de plazas vacantes cuando no sea posible su cobertura por funcionariosde carrera.

b) La sustitución transitoria de os titulares.

c) La ejecución de programas de carácter temporal.

d) El exceso o acumulación de tareas por plazo máximo de seis meses, dentro de un

periodo e oce meses.



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2. La selección e funcionarios nterinos a rá e realizarse me iante procedimientoságiles que respetarán en todo caso os principios de gualdad, mérito, capacidad y

pu c a .

3. El cese e os funcionarios nterinos se producirá, a emás e por as causas previstas

desempeñadas por funcionarios interinos deberán ncluirse en la oferta de empleocorrespondiente al ejercicio en que se produce su nombramiento y, si no fuera posible, enla siguiente, salvo que se decida su amortización.

5. A los funcionarios interinos es será aplicable, en cuanto sea adecuado a a naturaleza

e su condición, el régimen general e os funcionarios e carrera.

Art culo 11. Personal laboral.

1. Es personal a oral el que en virtu e contrato e traba o formaliza o por escrito,en cualquiera de as modalidades de contratación de personal previstas en la egislaciónaboral, presta servicios retri ui os por as A ministraciones Pú licas. En función e a

,

2. Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto estableceránlos criterios para la determinación de os puestos de trabajo que pueden ser desempeñados

Art culo 12. Personal eventual.

1. Es personal eventual el que, en virtu e nom ramiento y con carácter no permanente, especial, sien o retri ui o con cargo a os cré itos presupuestarios consignados para este

2. Las eyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto determinarán

Este número y as con iciones retri utivas serán públicas.

3. El nombramiento y cese serán libres. El cese tendrá lugar, en todo caso, cuando se

4. La condición de personal eventual no podrá constituir mérito para el acceso a la FunciónPública o para a promoción nterna.

5. Al personal eventual les será aplicable, en o que sea adecuado a la naturaleza de sucondición, el régimen general e os funcionarios e carrera.



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SUBTÍTULO I

Personal directivo

Art culo 13. Personal directivo profesional.

como os criterios para determinar su condición, de acuerdo, entre otros, con os siguientes

. Es personal directivo el que desarrolla funciones directivas profesionales en as

Administración.

2. Su designación atenderá a principios de mérito y capacidad y a criterios de idoneidad, yse levará a ca o me iante procedimientos que garanticen a publicidad y concurrencia.

4. La determinación de as condiciones de empleo del personal directivo no endrá laconsideraciónde materia objetode negociación colectiva a los efectos de esta Ley. Cuando

el personal directivo reúna a condición de personal laboral estará sometido a a relaciónlaboral de carácter especial de alta dirección.



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TÍTULO III

Derechos y deberes. C digo de conducta de los empleados p blicos.

CAPÍTULO I

Derechos de los empleados p blicos

Art culo 14. Derechos individuales.

Los empleados públicos tienen os siguientes derechos de carácter individual en

a) A a inamovilidad en la condición de funcionario de carrera.

b) Al desempeño efectivo de las funciones o tareas propias de su condición profesional yde acuerdo con a progresión alcanzada en su carrera profesional.

c A a progresión en a carrera profesional y promoción nterna según principiosconstitucionales de igualdad, mérito y capacidad ediante a mplantación de sistemasob etivos y transparentes e evaluación

d A percibir as retri uciones y as n emnizaciones por razón el servicio.

e participar en a consecución e os objetivos atri ui os a a uni a on e preste susservicios y a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar.

que se s gan ante cua qu er or en ur s cc ona como consecuenc a e e erc c o

g) A a formación continua y a la actualización permanente de sus conocimientos ycapacidades profesionales, preferentemente en orario laboral.

h) Al respeto de su intimidad, orientación sexual, propia imagen dignidad en el trabajo,espec a mente rente a acoso sexua y por razón e sexo, mora y a ora .

A a no scr m nac ón por razón e nac m ento, or gen rac a o étn co, género, sexo uorientación sexual, religión o convicciones, opinión, discapacidad, edad o cualquier otracon ición o circunstancia personal o social.

A a adopción e me i as que avorezcan a conciliación e a vi a personal, familiar y aboral.



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m) A as vacaciones, descansos, permisos y icencias.

n) A la jubilación según los términos y condiciones establecidas en as normasaplicables.

o A as prestaciones e a Seguridad Social correspondientes al régimen que es sea eaplicación.

p) A la libre asociación profesional.

Art culo 15. Derechos individuales ejercidos colectivamente.

Los empleados públicos tienen los siguientes derechos individuales que se ejercen de

a) A la libertad sindical.

b) a negociación colectiva y a a participación en a determinación de las condicionese trabajo.

de a comunidad.

aplicable en ca a caso.

CAPÍTULO II

Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna. La evaluación deldesempeño.

Art culo 16. Concepto, principios y modalidades de la carrera profesional de losfuncionarios de carrera.

. Los funcionarios de carrera tendrán derecho a a promoción profesional.

. La carrera profesional es el conjunto ordenado de oportunidades de ascenso y expectativas e progreso profesional con orme a os principios e gualdad, mérito ycapacidad.

tal objeto las Administraciones Públicas promoverán a actualización y perfeccio-



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3. Las Leyes e Función Pú lica que se icten en esarrollo e este Estatuto regularánla carrera profesional aplicable en cada ámbito que podrán consistir, entre otras, en a

conceptos análogos, sin necesidad de cambiar de puesto de trabajo y de conformidad con o

b Carrera ertical, que consiste en el ascenso en a estructura e puestos e traba o por os

c) Promoción nterna vertical, que consiste en el ascenso desde un cuerpo o escala de

d Promoción nterna orizontal, que consiste en el acceso a cuerpos o escalas el mismo

4. Los funcionarios de carrera podrán progresar simultáneamente en as modalidades decarrera orizontaly ertical cuan o aA ministracióncorrespondiente as aya mplantadoen un mismo ámbito.

Art culo 17. Carrera horizontal de los funcionarios de carrera.

Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del presente Estatuto podránregular a carrera orizontal e os funcionarios e carrera,pudiendo aplicar, entre otras, as

remuneración a cada uno de ellos. Los ascensos serán consecutivos con carácter general,salvo en aquellos supuestos excepcionales en os que se prevea otra posibilidad.

b Se e erá valorar a trayectoria y actuación profesional, a cali a e os traba osrealizados, los conocimientos adquiridos y el resultado de a evaluación del desempeño. función desarrollada a experiencia adquirida.

Art culo 18. Promoci n interna de los funcionarios de carrera.

1. La promoción interna se ealizará mediante procesos selectivos que garanticen el

2. Los funcionarios deberán poseer los equisitos exigidos para el ngreso, tener una

correspondientes pruebas selectivas.



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. Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto articularán

cuerpos y escalasa losquepodránacceder os funcionariosde carrera pertenecientesa otrosde su mismo Subgrupo.

Asimismo as Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del presente Estatuto podrán eterminar oscuerposy escalasa os que podrán acce er os funcionarios e carrera pertenecientes a otros de su mismo Subgrupo.

. Las Administraciones Públicas adoptarán medidas que incentiven a participación de su personal en os procesos selectivos e promoción nterna y para a progresión en a carrera profesional.

Art culo 19. Carrera profesional y promoci n del personal laboral.

. El personal laboral tendrá derecho a a promoción profesional.

2. La carrera profesional y a promoción del personal aboral se hará efectiva a travésde os procedimientos previstos en el Estatuto de os Trabajadores o en os ConveniosColectivos.

Art culo 20. La evaluaci n del desempeño.

. Las A ministraciones Pú licas esta lecerán sistemas que permitan a evaluación eldesempeño de sus empleados.La evaluación el desempeño es el procedimiento me iante el cua se mi e y alora aconducta profesional el endimiento o el ogro de resultados.

2. Los sistemas de evaluación del desempeño se adecuarán, en todo caso, a criterios deransparencia, ob etividad, mparcialida y no iscriminación se aplicarán sinmenosca o

de los derechos de os empleados públicos.

. Las Administraciones Públicas determinarán los efectos de a evaluación en a carrera profesional horizontal, la formación, a provisión de puestos de trabajo y en a percepción

. La continuidad en un puesto de trabajo obtenido por concurso quedará vinculadaa a evaluación del desempeño de acuerdo con os sistemas de evaluación que cadaA ministraciónPú licadetermine, án oseau ienciaa nteresado,ypor acorrespondienteesolución motivada.

5. La aplicación de la carrera profesional horizontal, de as etribuciones complementarias

obtenido por el procedimiento de concurso requerirán la aprobación previa, en cada caso,e sistemas ob etivos que permitan evaluar el desempeño e acuer o con o esta leci o en



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CAPÍTULO III

Derechos retributivos

Art culo 21. Determinaci n de las cuant as y de los incrementos retributivos.

en a correspondiente Ley de Presupuestos.

2. No podrán acordarse incrementos retributivos que globalmente supongan un

Art culo 22. Retribuciones de los funcionarios.

complementarias.

2. Las etribuciones básicas son as que retribuyen al funcionario según a adscripción en el supuesto de que éste no tenga Subgrupo, y por su antigüedad en el mismo.Dentro e ellas están comprendidas os componentes e suel o y trienios e as pagasextraordinarias.

puestos e trabajo, a carrera profesional o el desempeño, ren imiento o resulta osalcanzados por el funcionario.

4.Laspagasextraordinariasserándosalaño,cadaunaporelimportedeunamensualidade retr uc ones ás cas y e a tota a e as retr uc ones comp ementar as, sa vo

5. No podrá percibirse participación en tributos o en cualquier otro ingreso de lasAdministraciones Públicas como contraprestación de cualquier servicio, participacióno premio en multas impuestas, aún cuando estuviesen normativamente atribuidas a losservicios.

Art culo 23. Retribuciones B sicas

supuesto e que éste no tenga Subgrupo. b Los trienios, que consisten en una cantidad, que será gual para ca a Subgrupo o



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ca a res años e servicio.

Artículo 24. Retribuciones complementarias

esta lecerán por ascorrespondientes eyes e ca aA ministraciónPú lica atendiendo,

a La progresión alcanza a por el funcionario entro el sistema e carreraa ministrativa.

exigible para el desempeño de determinados puestos de trabajo o as condiciones enque se esarrolla el trabajo.

c) El grado de interés, iniciativa o esfuerzo con que el funcionario desempeña surabajo el rendimiento o resultados obtenidos.

d) Los servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo.

Art culo 25. Retribuciones de los funcionarios interinos

1. Los funcionarios nterinos percibirán as retribuciones básicas y as pagas de queéste no tenga Subgrupo.Percibirán asimismo as retribuciones complementarias

. Se reconocerán os trienios correspondientes a os servicios prestados antes e aentrada en vigor del presente Estatuto que tendrán efectos retributivos únicamente a

part r e a entra a en v gor e m smo.

Art culo 26. Retribuciones de los funcionarios en pr cticas

Las A ministraciones Pú licas eterminarán as retri uciones e os funcionarios

Art culo 27. Retribuciones del personal laboral.

Las retribuciones del personal laboral se determinarán de acuerdo con la egislaciónaboral, el convenio colectivo que sea aplicable y el contrato de trabajo, respetando en



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Art culo 28. Indemnizaciones

Los funcionarios percibirán as indemnizaciones correspondientes por razón delservicio.

Artículo 29. Retribuciones diferidas

Las Administraciones Públicas podrán destinar cantidades hasta el porcentaje de la colectivos que incluyan la cobertura de a contingencia de jubilación, para el personalincluido en sus ámbitos, de acuerdo con o establecido en a normativa eguladora delos Planes de Pensiones.

e seguros ten rán a to os os e ectos a cons erac ón e retr uc ón fer a.

Art culo 30. Deducci n de retribuciones

. Sin per uicio e a sanción disciplinaria que pueda corresponder, a parte e ornadano realizada dará lugar a a deducción proporcional de aberes, que no tendrá carácter sanciona or.

2. Quienes e erciten el erecho e uelga no devengarán ni percibirán as retri ucionescorrespondientes al tiempo en que hayan permanecido en esa situación sin que lae ucción e a eres que se e ectué tenga carácter e sanción, ni a ecte al égimen

respectivo de sus prestaciones sociales.



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CAPÍTULO IV

Derecho a la negociaci n colectiva, representaci n y participaci n institucional.Derecho de reuni n

Art culo 31. Principios Generales.

. Los empleados públicos tienen derecho a a negociación colectiva, representación y participación institucional para a determinación de sus condiciones de trabajo.

2. Por negociación colectiva, a os e ectos e esta Ley, se entien e e erecho a negociar adeterminación de condiciones de trabajo de os empleados de a Administración Pública.

3.Por representación, a osefectos deesta Ley, seentiende la facultadde elegirrepresentantesy constituir órganos unitarios a través e os cuales se instrumente a nterlocución entre asAdministraciones Públicas y sus empleados.

4. Por participación institucional,a os efectos de esta Ley, se entiende el derecho a participar,a través e as organizaciones sindicales, en os órganos e control y seguimiento e asentidades u organismos que legalmente se determine.

otras formas de colaboración entre las Administraciones Públicas sus empleados públicos

o los representantes de éstos.

6. Las Organizaciones Sindicales más representativas en el ámbito de a Función Pública contra las resoluciones de os órganos de selección.

conteni o el presente Estatuto y as eyes e esarrollo previstas en el mismo.

8. Los procedimientos para eterminar con iciones e traba o en as A ministracionesPúblicas tendrán en cuenta las previsiones establecidas en os convenios y acuerdos de

Artículo 32. Negociación colectiva, representación y participación del personallaboral.

La negociación colectiva, representación y participación de os empleados públicos concontrato laboral se regirá por a legislación aboral, sin perjuicio de os preceptos de este

Art culo 33. Negociaci n colectiva

. La negociación colectiva e con iciones e traba o e os funcionarios públicos queestará sujeta a os principios de egalidad, cobertura presupuestaria, obligatoriedad, buena



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e negocial, publicida y transparencia, se e ectuará me iante el ejercicio e a capacidad

A este e ecto, se const tu rán Mesas e Negoc ac ón en as que estarán eg t ma os para estar

presentes, por una parte, los representantes de a Administración Pública correspondiente, y por otra, as Organizaciones Sindicales ás representativas a nivel estatal, as Organizaciones obtenidoel 0 por 00ó ásdelos representantesenlas eleccionesparaDelegados y Juntasde

2.LasA m n strac onesPú caspo ránencargare esarro o e asact v a es enegoc ac óncolectiva a órganos creados por ellas, de naturaleza estrictamente técnica, que ostentarán su

a ministrativos con competencia para ello.

Art culo 34. Mesas de Negociaci n

1.A os e ectos e a negociacióncolectiva e os funcionarios públicos, seconstituiráuna Mesa ca a una e as Comunidades Autónomas, Ciudades e Ceuta y Melilla y Enti a es Locales.

Entidades Locales de ámbito supramunicipal. tales efectos, los municipios podrán adherirsecon carácter previo o de anera sucesiva a a egociación colectiva que se leve a cabo en elám ito correspondiente.Asimismo, una Administración o Entidad Pública podrá adherirse a os Acuerdos alcanzadosentro e territorio e ca a Comunidad Autónoma, o a os Acuer os alcanza os en un ám ito

supramunicipal.

con con iciones e traba o comunes a os funcionarios e su ám ito.

organizaciones a ministrativas afecta as o a as peculiaridades e sectores concretos efuncionarios públicos y a su número.

5.La competenciade lasMesasSectorialesse extenderá a lostemascomunes a losfuncionarios

legitimadas lo promueva, salvo que existan causas legales o pactadas que lo mpidan.



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7. Ambas partes estarán obligadas a negociar bajo el principio de a buena fe y proporcionarsemutuamente a nformación que precisen relativa a la negociación.

Artículo 35. Constitución y composición de las Mesas de Negociación.

a emás e a representación e a A ministración correspondiente, y sin per uicio el erechode todas las Organizaciones Sindicales egitimadas a participar en ellas en proporción a su absoluta de os iembros de os órganos unitarios de representación en el ámbito de que setrate.

de as Mesas de Negociación, serán acreditadas por as Organizaciones Sindicales nteresadas, años a partir de la fecha nicial de constitución de as citadas Mesas.3. La designación de os componentes de as Mesas corresponderá a as partes negociadorasque podrán contar con la asistencia en lasdeliberaciones de asesores, que ntervendrán con voz,

pero sin voto.

4. En as normas de desarrollo del presente Estatuto se establecerá a composición numéricae as Mesas correspondientes a sus ámbitos, sin que ninguna e as partes pueda superar el

número de quince miembros.

Art culo 36. Mesas Generales de Negociaci n.

y contará con representantes de as Comunidades Autónomas, de as Ciudades de Ceuta yMelilla de la Federación Española de Municipios y Provincias, en función de las materias anegociar.

La epresentaciónde lasOrganizacionesSindicales legitimadas para estarpresentes de acuerdo

Sindical, se distribuirá en función de os resultados obtenidos en as elecciones a los órganos derepresentación el personal, Delegados e Personal, untas e Personal y Comités e Empresa,en el conjunto de lasAdministraciones Públicas.

este Estatuto que resulten susceptibles e regulación estatal con carácter e norma básica, sin

perjuiciode osacuerdosaquepuedanllegar lasComunidadesAutónomasensucorrespondienteám ito erritorial en irtu e sus competenciasexclusivasy compartidas enmateria e FunciónPública .

de las Administraciones Públicas el incremento global de las etribuciones del personal alservicio de as Administraciones públicas que corresponda ncluir en el Proyecto de Ley de



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3. Para a negoc ac ón e to as aque as mater as y con c ones e tra a o comunes a personal funcionario, estatutario aboral de cada Administración Pública, se constituirá en a de las Administraciones Públicas, tomando en consideración en cada caso os resultadosobtenidos en las elecciones a os órganos de representación del personal funcionario y aboraldel correspondiente ámbito de representación.

hubieran obtenido el 0 por 00 de los representantes a personal funcionario o personal aboralen el ám ito correspondiente a a Mesa e que se trate.

Art culo 37. Materias objeto de negociaci n

1. Serán ob eto e negociación, en su ám ito respectivo y en relación con as competenciasde cada Administración Pública y con el alcance que legalmente proceda en cada caso, las

a) La aplicación del ncremento de as retribuciones del personal al servicio de las

de as ComunidadesAutónomas.

b) La determinación y aplicación de las retribuciones complementarias de los funcionarios.

humanos.

desempeño.

e Los planes e Previsión Social Complementaria.

f) Los criterios generales de os planes y fondos para a formación a promoción nterna.

g) Los criterios generales para la determinación de prestaciones sociales y pensiones de clases pasivas.

Las propuestas so re erechos sin icales y e participación.

Los criterios generales e acción social



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k) Las que afecten a as condiciones de trabajo y a as retribuciones de los funcionarios, cuya

regulación exi a norma con rango e Ley.

Los criterios generales so re o ertas e empleo público.

m Las referi as a calen ario aboral, orarios, ornadas, vacaciones, permisos, movili a recursos umanos, en aquellos aspectos que a ecten a con iciones e traba o e os empleados

públicos.

a) Las decisiones de las Administraciones Públicas que afecten a sus potestades deorganización.

Cuando as consecuencias de las decisiones de lasAdministraciones Públicas que afecten a sus potestades de organización tenganrepercusiónsobrecondiciones de trabajo de os funcionarios públicos contempladas en el apartado anterior, procederá la negociación de dichas condiciones

b La regulación el ejercicio e os erechos e os ciu a anos y e os usuarios e os a ministrativas.

c La eterm nac ón e con c ones e tra a o e persona rect vo.

d Los poderes e irección y control propios e a relación erárquica.

e) La regulación y determinación concreta, en cada caso, de os sistemas, criterios, órganos y procedimientos de acceso al empleo público y la promoción profesional.

Art culo 38. Pactos y Acuerdos.

. En e seno e as Mesas e Negoc ac ón correspon entes, os representantes e as

Administraciones Públicas podrán concertar Pactos y Acuerdos con a representación de asOrganizaciones Sindicales egitimadas a tales e ectos, para a eterminación e con iciones etrabajo de os funcionarios de dichas Administraciones.

2. Los Pactos se celebrarán sobre materias que se correspondan estrictamente con el ámbitocompetencial el órgano a ministrativo que o suscri a y se aplicarán irectamente al personaldel ámbito correspondiente.

3. Los Acuerdos versarán sobre materias competencia de os órganos de gobierno de as

los mismos será directamente aplicable al personal incluido en su ámbito de aplicación, sin



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normativa reglamentaria correspondiente.

Legislativas de las ComunidadesAutónomas del correspondiente proyectode Leyconforme alcontenido delAcuerdo y en el plazo que se hubiera acordado.

lo acordado en el Proyecto de Ley correspondiente, se deberá iniciar a renegociación de las

partes.

4. Los Pactos y Acuerdos deberán determinar las partes que os conciertan, el ámbito personal, de os mismos.

5. Se establecerán Comisiones Paritarias de seguimiento de los Pactos y Acuerdos con acomposición y funciones que as partes eterminen.

Pública que cadaAdministración competente determine y la Autoridad respectiva ordenará su

7.Enelsupuestodeque noseproduzcaacuerdo en a negociación o en a renegociación prevista

e as A ministraciones Pú licas esta lecer as con iciones e traba o e os funcionarios con

materias y con iciones generales e trabajo comunes al personal funcionario aboral, ten rán

Estatuto e os Trabajadores para el personal a oral.

9.Los PactosyAcuerdosensus respectivos ámbitos y enrelacióncon las competenciasdecada negociadoras.

0. e garantiza el cumplimiento de os Pactos yAcuerdos, salvo cuando excepcionalmente y por causa grave e nterés público eriva a e una alteración sustancial e as circunstancias

salvaguardar el nterés público.



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En este supuesto, as Administraciones Públicas deberán nformar a as Organizaciones

11. Salvo acuer o en contrario, os Pactos y Acuer os se prorrogarán e año en año si nomediara denuncia expresa de una de as partes.

2. La vigencia del contenido de os Pactos y Acuerdos una vez concluida su duración, se producirá en os términos que os mismos u ieren esta leci o.

3. Los Pactos y Acuer os que suce an a otros anteriores os derogan en su ntegridad, salvolos aspectos que expresamente se acuerde mantener.

Artículo 39. Órganos de representación.

y as Juntas de Personal.

2.En as unidadeselectorales donde elnúmerodefuncionariossea igual o superiora e nferior a 50, su representación corresponderá a os Delegados e Personal. Hasta 0 funcionarios seelegirá un Delegado, y de 31 a 49 se elegirán tres, que ejercerán su representación conjunta ymancomuna amente

3. Las Juntas e Persona se constituirán en uni a es electorales que cuenten con un censo

4. El establecimiento de las unidades electorales se regulará por el Estado y por cadaComunida Autónoma entro el ám ito e sus competencias egislativas. Previo acuer o con

ámbitos de negociación constituidos o que se constituyan.

5. Ca a unta e Persona se compone e un número e representantes, en func ón e número

de funcionarios de a Unidad electoral correspondiente, de acuerdo con a siguiente escala, en

De 50 a 00 funcionarios 5De 01 a 50 funcionarios 9De 251 a 500 funcionarios 13De 501 a 750 funcionarios 7De 751 a 1.000 funcionarios 21De .001 en adelante, dos por cada .000 ó fracción, con el máximo de 75.

6. Las untas de Personal elegirán de entre sus miembros un Presidente y un Secretario y

elaborarán su propio reglamento de procedimiento, que no podrá contravenir lo dispuesto en el



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alórganou órganos competentes enmateria e personalque ca aA ministración etermine. El

os tercios e sus miem ros.

Art culo 40. Funciones y legitimaci n de los rganos de representaci n.

. Las Juntas e Persona y os De ega os e Persona , en su caso, en rán as s gu entes

evolución de las retribuciones, evolución probable del empleo en el ámbito correspondiente y

programas e mejora el ren imiento.

b Emitir nforme, a solicitu e a A ministración Pú lica correspondiente, so re el trasla ototal o parcial de as instalaciones e mplantación o revisión de sus sistemas de organización yméto os e tra a o.

c Ser nforma os e to as as sanc ones mpuestas por fa tas muy graves.

e) Vigilar el cumplimiento de as normas vigentes en materia de condiciones de trabajo, prevención de riesgos aborales, Seguridad Social y empleo y ejercer, en su caso, as acciones

legales oportunas ante os organismos competentes.

f Co a orar con a A m n strac ón correspon ente para consegu r e esta ec m ento ecuantas medidas procuren el mantenimiento e incremento de la productividad.

2. Las untas de Personal, colegiadamente, por decisión mayoritaria de sus miembros y, en sucaso, os Delegados e Personal, mancomunadamente, estarán egitimados para niciar, como a ministrativa o udicial en to o o relativo al ám ito e sus funciones.

Art culo 41. Garant as de la funci n representativa del personal.

. Los miem ros e as Juntas e Persona os Delegados e Personal, en su caso, comorepresentanteslegalesde osfuncionarios,dispondránenelejerciciodesufunciónrepresentativa

a)Elacceso ibre circulaciónpor asdependenciasdesuunidadelectoral, sinqueseentorpezcael normal funcionamiento de las correspondientes unidades administrativas, dentro de loshorarios habituales de trabajo y con excepción de as zonas que se eserven de conformidadcon o dispuesto en a egislación vigente.

sindicales.



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c) La audiencia en los expedientes disciplinarios a que pudieran ser sometidos sus miembrosdurante el iempo de su mandato y durante el año nmediatamente posterior, sin perjuicio de a

au enc a a nteresa o regu a a en e proce m ento sanc ona or.

d Un cré ito e oras mensuales entro e a ornada e traba o y retri ui as como e traba o

Hasta 00 funcionarios ...........................15De 101 a 250 funcionarios .....................20De 51 a 500 funcionarios .............. .....30De 501 a 750 funcionarios ....................35De 751 en adelante...................................40

ante a que aquélla ejerza su representación, a a acumulación de os créditos horarios.

e) No ser trasladados ni sancionados por causas relacionadas con el ejercicio de su mandatorepresentativo, ni durante a vigencia del mismo, ni en el año siguiente a su extinción,exceptuando a extinción que tenga ugar por revocación o imisión.

2. Los iem ros e as Juntas e Personal y os Delegados e Personal no podrán ser discriminados en su formación ni en su promoción económica o profesional por razón deldesempeño e su representación.

los Delegados de Personal, en su caso, observarán sigilo profesional en todo lo referente a losasuntos en que a A ministración señale expresamente el carácter reservado, aún después eexpirarsumandato.Entodocaso,ningúndocumentoreservadoentregadoporlaAdministración

motivaron su entrega.

Art culo 42. Duraci n de la representaci n.

El man ato e os miem ros e as Juntas e Personal y e os Delegados e Personal, en su

caso, será de cuatro años, pudiendo ser reelegidos. El mandato se entenderá prorrogado si,a su érmino, no se hu iesen promovido nuevas elecciones, sin que os representantes conmandato prorrogado se contabilicen a efectos de determinar la capacidad representativa de osS n catos.

Art culo 43. Promoci n de elecciones a Delegados y Juntas de Personal.

. Po rán promover a cele ración e elecciones a Delegados y Juntas e Personal, con orme a

a) Los sindicatos más representativos a nivel estatal.



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b Los sin icatos más representativos a nivel e Comunida Autónoma, cuan o a uni a

c) Los sindicatos que, sin ser más representativos, hayan conseguido al enos el 10 por 100

Públicas.

d) Los sindicatos que hayan obtenido al menos un porcentaje del 0 por 00 en a unidadelectoral en la que se pretende promover as elecciones.

e) Los funcionarios de la unidad electoral, por acuerdo mayoritario.

2. Los egitimados para promover elecciones tendrán, a este efecto, derecho a que a

A ministración Pú lica correspondiente es suministre e censo e persona e as uni a eselectorales afectadas, distribuido por Organismos o centros de trabajo.

Artículo 44. Procedimiento electoral.

El procedimiento para la elección de las Juntas de Personal y para a elección de Delegadose Personal se eterminará reglamentariamente tenien o en cuenta os siguientes criterios

- La elecciónse realizará mediantesufragiopersonal, directo, ibre y secreto que podrá emitirse por correo o por otros medios telemáticos.

- Seránelectoresy elegibleslosfuncionarios queseencuentrenen a situación deservicioactivo. No ten rán a consi eración e electores n elegibles os funcionariosque ocupen puestos cuyo e as Comunidades Autónomas y e as Ciudades e Ceuta y Melilla.

Po rán presentar can i aturas as Organizaciones Sindicales egalmente constitui as o ascoaliciones de éstas, y os grupos de electores de una misma unidad electoral, siempre que elnúmero e ellos sea equivalente, al menos, a triple e os miem ros a elegir.

Las Juntas e Personal se elegiránme iante istas cerra asa través e unsistema proporcionalcorregido, y os Delegados de Personal mediante istas abiertas y sistema mayoritario.

- Los órganos electorales serán as Mesas Electorales que se constituyan para la dirección y

- Las mpugnaciones se tramitarán con orme a un procedimiento arbitral, excepto asreclamaciones contra lasdenegaciones de inscripciónde actas electorales quepodránplantearseirectamente ante a urisdicción social.



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la aplicación e nterpretación de los Pactos y cuerdos, as Administraciones Públicas y as

37, excepto para aquellas en que exista reserva de Ley.

3. Los sistemas podrán estar integrados por procedimientos de mediación arbitraje. Lame iación será obligatoria cuan o o solicite una e as partes as propuestas e soluciónque ofrezcan el mediador o mediadores podrán ser ibremente aceptadas o rechazadas por asmismas.

Mediante el procedimiento de arbitraje las partes podrán acordar voluntariamente encomendar contenido de la misma.

4. El acuerdo logrado a través de a mediación o de a resolución de arbitraje tendrá a misma siempre que quienes u ieran adoptadoelacuer o o suscritoelcompromisoar itral tuviesen a a o previsto en este Estatuto.

resolución arbitral en el caso de que no se hubiesen observado en el desarrollo de a actuaciónar tra os equ s tos y forma a es esta ec os a e ecto o cuan o a reso uc ón u eseversado sobre puntos no sometidos a su decisión, o que ésta contradiga la egalidad vigente.

5. La utilización de estos sistemas se efectuará conforme a los procedimientos quereglamentariamente se determinen previo acuerdo con as Organizaciones Sindicalesrepresentativas.

Artículo 46. Derecho de reunión.

1. Están egitimados para convocar una reunión, además de las Organizaciones Sindicales,

a Los Delegados e personal.

b Las Juntas e personal.

c Los Comités e empresa.

d Los empleados públicos e asA ministraciones respectivas en número no inferior a 40 por 00 del colectivo convocado.

2. Las reuniones en el centro de trabajo se autorizarán fuera de las horas de trabajo, salvo



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acuer o entre el órgano competente en materia e personal y quienes estén egitimados paraconvocarlas.

La celebración de la reunión no perjudicará a prestación de os servicios y os convocantes dea misma serán esponsables e su norma esarrollo.

CAPÍTULO V

Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones.

Art culo 47. Jornada de trabajo de los funcionarios p blicos.

Las A ministraciones Pú licas esta lecerán a jornada general y as especiales e trabajode sus funcionarios públicos. La jornada de trabajo podrá ser a tiempo completo o at empo parc a .

Art culo 48. Permisos de los funcionarios p blicos.

. Las A ministraciones Pú licas eterminarán os supuestos e concesión e permisosa os funcionarios públicos y sus requisitos, efectos y duración. En defecto de egislación

a) Por fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro del primer grado

Cuando se trate del fallecimiento, accidente o enfermedad grave de un familiar dentro

ocali a .

c Para realizar funciones sin icales o e representación el personal, en os términos que

se determine.

e) Para a realización de exámenes prenatales y técnicas de preparación al parto por lasfuncionarias embarazadas.

f Por actancia e un hi o menor e oce meses ten rá erecho a una ora e ausenciadel trabajo que podrá dividir en dos fracciones. Este derecho podrá sustituirse por una

ejercido n istintamente por uno u otro e os progenitores, en el caso e que am ostrabajen.



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Igualmente la funcionaria podrá solicitar la sustitución del tiempo de lactancia por un permiso retribuido que acumule en jornadas completas el tiempo correspondiente.

Este permiso se ncrementará proporcionalmente en os casos de parto múltiple.

g) Por nacimiento de hijos prematuros o que por cualquier otra causa deban permanecer ospitalizados a continuación el parto, a funcionaria o el funcionario ten rá erecho a

ausentarsedeltrabajo durante unmáximodedoshorasdiarias percibiendolasretribuciones dos horas, con la disminución proporcional de sus retribuciones.

h) Por razones de guarda legal, cuando el funcionario tenga el cuidado directo de algúnmenor e oce años, e persona mayor que requiera especial dedicación, o e una persona

con discapacidad que no desempeñe actividad etribuida, endrá derecho a a reducción desu jornada de trabajo, con a disminución de sus retribuciones que corresponda.

Tendrá el mismo derecho el funcionario que precise encargarse del cuidado directo de un accidente o enfermedad no pueda valerse por si mismo y que no desempeñe actividadretri ui a.

Por ser preciso aten er el cui a o e un familiar e primer grado, el funcionario ten ráderecho a solicitar una reducción de asta el cincuenta por ciento de a jornada laboral,con carácter retribuido, por azones e enferme a muy grave y por el plazo máximo

de un mes. Si hubiera más de un titular de este derecho por el mismo hecho causante, eltiempo e isfrute e esta re ucción se podrá prorratear entre os mismos, respetando entodo caso, el plazo áximo de un mes.

j) Por tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber nexcusable de carácter público o personal y por deberes relacionados con a conciliación de a vida familiar ylaboral.

octavo.

Artículo 49. Permisos por motivos de conciliación de la vida personal, familiar ylaboral y por raz n de violencia de g nero.

En to o caso se conce erán os siguientes permisos con as correspondientes con iciones

permiso se ampliará en dos semanas ás en el supuesto de discapacidad del hijo y, por cada ijo a partir del segundo, en os supuestos de parto últiple. El permiso se distribuirá



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a opción e a funcionaria siempre que seis semanas sean nme iatamente posteriores al parto. En caso de fallecimiento de a madre, el otro progenitor podrá hacer uso de la

tota a o, en su caso, e a parte que reste e perm so.

No o stante o anter or, y s n per u c o e as se s semanas nme atas poster ores a partode descanso obligatorio para a madre, en el caso de que ambos progenitores trabajen,a madre, al niciarse el periodo e escanso por maternidad, podrá optar por que el otro

progenitor disfrute de una parte determinada e ninterrumpida del periodo de descanso posterior al parto, bien de forma simultánea o sucesiva con el de la adre.

El otro progenitor podrá seguir disfrutando del permiso de maternidad nicialmentece o, aunque en e momento prev sto para a re ncorporac ón e a ma re a tra a o estase encuentre en situación de ncapacidad temporal.

En os casos de disfrute simultáneo de periodos de descanso, la suma de os mismos no podrá exce er e as ieciséis semanas o e as que correspondan en caso e discapacidaddel hijo o de parto últiple.

Estepermisopodrádisfrutarseajornadacompletaoatiempoparcial,cuandolasnecesidadesel servicio o permitan, y en os términos que reglamentariamente se eterminen.

En os casos e parto prematuro y en aquellos en que, por cualquier otra causa, el neonatodeba permanecer hospitalizado a continuación del parto, este permiso se ampliará en

adicionales.Durante el disfrute de este permiso se podrá participar en os cursos de formación queconvoque a A ministración.

tendrá una duración de dieciséis semanas ninterrumpidas. Este permiso se ampliará en

os semanas más en el supuesto e discapacidad el enor adoptado o acogido y por cada ijo, a partir del segundo, en los supuestos de adopción o acogimiento múltiple.

El cómputo del plazo se contará a elección del funcionario, a partir de la decisióna ministrativa o judicial e acogimiento o a partir e a resolución judicial por a que

se constituya a adopción sin que en ningún caso un mismo menor pueda dar derecho avarios periodos e isfrute e este permiso.

En el caso de que ambos progenitores trabajen, el permiso se distribuirá a opción de losinteresados, que podrán disfrutarlo de forma simultánea o sucesiva, siempre en periodosininterrumpidos.

En os casos de disfrute simultáneo de periodos de descanso, la suma de os mismos no podrá exce er e as ieciséis semanas o e as que correspondan en caso e adopción oacogimiento múltiple y de discapacidad del menor adoptado o acogido.

Estepermisopodrádisfrutarseajornadacompletaoatiempoparcial,cuandolasnecesidadese serv c o o perm tan, y en os térm nos que reg amentar amente se eterm ne.



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adoptado, en os casos e adopción o acogimiento nternacional, se ten rá derecho,además, a un permiso de hasta dos meses de duración, percibiendo durante este periodoexclusivamente as retri uciones ásicas.

Con ndependencia el permiso e asta os meses previsto en el párra o anterior y parael supuesto contemplado en dicho párrafo, el permiso por adopción o acogimiento, tanto

preadoptivo como permanente o simple, podrá niciarse asta cuatro semanas antes ela resolución judicial por la que se constituya a adopción o la decisión administrativa o

judicial e acogimiento.

Durante el isfrute e este permiso se podrá participar en os cursos e formación que

convoque la Administración.

Los supuestos de adopción o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o simple, civiles de las Comunidades Autónomas que los regulen, debiendo tener el acogimientosimple una duración no nferior a un año.

fecha del nacimiento, de a decisión administrativa o judicial de acogimiento o de laresolución judicial por a que se constituya a adopción.

Este perm so es n epen ente e sfrute compart o e os perm sos contemp a os enlos apartados a) y b).

En os casos previstos en os apartados a), b), y c) el tiempo transcurrido durante eldisfrute de estos permisos se computará como de servicio efectivo a todos os efectos,garantizándose a plenitud de derechos económicos de la funcionaria y, en su caso, delotro progenitor funcionario, durante todo el periodo de duración del permiso, y, en sucaso, durante os periodos posteriores al disfrute de este, si de acuerdo con la normativaaplicable, el derecho a percibir algún concepto retributivo se determina en función del

per o o e sfrute e perm so.

Los funcionarios que ayan echo uso el permiso por parto o aternidad, paternidad reintegrarse a su puesto e traba o en términos y con iciones que no es esulten menos con iciones e traba o a as que u ieran podido tener erecho urante su ausencia.

los servicios sociales de atención o de salud según proceda.



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protección o su erecho e asistencia social ntegral, ten rán erecho a a re ucción ela jornada con disminución proporcional de a etribución, o a reordenación del tiempo

otras formas de ordenación del tiempo de trabajo que sean aplicables, en los términos que para estos supuestos esta ezca a A m n strac ón Pú ca competente en casa caso.

Art culo 50. Vacaciones de los funcionarios p blicos

correspondan proporcionalmente si el iempo de servicio durante el año fue menor.

los sábados, sin perjuicio de as adaptaciones que se establezcan para os horariosespeciales.

Art culo 51. Jornada de trabajo, permisos y vacaciones del personal laboral.

Para el régimen e jornada e trabajo, permisos vacaciones el personal a oral se

CAPÍTULO VI

Deberes de los empleados p blicos. C digo de Conducta

Losempleadospúblicosdeberándesempeñarcondiligencia astareasquetenganasignadasy velar por os ntereses generales con su eción y o servancia e a Constitución y el dedicación al servicio público, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad,

igualdad entre ujeres y hombres, que nspiran el Código de Conducta de los empleados siguientes.

aplicación del régimen disciplinario de os empleados públicos.

Artículo 53. Principios éticos.

. Los empleados públicos respetarán a Constitución y el resto de normas que ntegran

2. Su actuación perseguirá a satisfacción e os ntereses generales e os ciu a anos y se



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fundamentará en consideraciones objetivas orientadas hacia la mparcialidad y el nteréscomún, al margen de cualquier otro factor que exprese posiciones personales, familiares,

corporativas, clientelares o cualesquiera otras que puedan colisionar con este principio.

3. A ustarán su actuación a os principios e ealta y uena e con a A ministración enla que presten sus servicios, y con sus superiores, compañeros, subordinados y con osciu a anos.

4. Su con ucta se asará en el respeto e os erechos fun amentales y i erta es públicas,evitandotodaactuaciónquepuedaproducirdiscriminaciónalgunaporrazóndenacimiento,origen acial o étnico, género, sexo, orientación sexual, religión o convicciones, opinión,discapacidad, edad o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

intereses con su puesto público.

7. No aceptarán ningún trato e avor o situación que mplique privilegio o ventaja

consecuc ón e nterés genera y e cump m ento e os o et vos e a organ zac ón.

los titulares de los cargos públicos o su entorno familiar y social inmediato o cuandosuponga un menoscabo de os ntereses de terceros.

0.Cumpliráncondiligencialastareasque escorrespondanose esencomiendeny,ensucaso, resolverán dentro de plazo los procedimientos o expedientes de su competencia.

11. Ejercerán sus atribuciones según el principio de dedicación al servicio públicoa stenién ose no solo e con uctas contrarias al mismo, sino tam ién e cualesquieraotras que comprometan la neutralidad en el ejercicio de os servicios públicos.

egalmente, y manten rán a e i a iscreción so re aquellos asuntos que conozcan por

propio o e terceros, o en per uicio el nterés público.

Art culo 54. Principios de conducta.

. Tratarán con atención respeto a os ciudadanos, a sus superiores y a os restantesempleados públicos.



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2. El desempeño de las tareas correspondientes a su puesto de trabajo se realizará de

orma gente y cump en o a orna a y e orar o esta ec os.

3. O e ecerán as nstrucc ones y ór enes profes ona es e os super ores, sa vo que nme iatamente en conocimiento e os órganos e nspección procedentes.

4. Informarán a los ciudadanos sobre aquellas materias o asuntos que tengan derechoa conocer, y facilitarán el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de susobligaciones.

5.Administrarán los recursos y bienespúblicosconausteridad, y no utilizarán os mismos

en provecho propio o e personas allegadas. Tendrán, asimismo, el e er e velar por su conservación.

6. Se echazará cualquier regalo, favor o servicio en condiciones ventajosas que vaya el Código Penal.

entrega a sus posteriores esponsables.

9. Observarán as normas sobre seguridad y salud laboral.

0. Pon rán en conocimiento e sus superiores o e os órganos competentes as propuestas que consideren adecuadas para ejorar el desarrollo de as funciones de auni a en a que estén estina os. A estos e ectos se podrá prever a creación e ainstancia adecuada competente para centralizar a recepción de as propuestas de os



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TÍTULO IV

Adquisici n y p rdida de la relaci n de servicio

CAPÍTULO I

Acceso al empleo p blico y adquisici n de la relaci n de servicio.

Artículo 55. Principios rectores.

. Todos os ciudadanos tiene derecho al acceso al empleo público de acuerdo con os principios constitucionales e gualdad, mérito capacidad, y e acuer o con o previsto

2 del presente Estatuto seleccionarán a su personal funcionario y laboral mediante

procedimientos en os que se garanticen los principios constitucionales antes expresados,

a) Publicidad de as convocatorias y de sus bases.

b) Transparencia.

c) Imparcialidad y profesionalidad de los miembros de los órganos de selección.

d) Independencia y discrecionalidad técnica en la actuación de los órganos de selección.

e) Adecuación entre el contenido de os procesos selectivos y las funciones o tareas aesarrollar.

f) Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de selección.

Artículo 56. Requisitos generales.

. Para poder participar en os procesos selectivos será necesario reunir os siguientes

b Poseer a capacidad funcional para el desempeño e as tareas.

c Tener cump os ec sé s años y no exce er, en su caso, e a e a máx ma e jubilación forzosa. Sólo por ley podrá establecerse otra edad máxima, distinta de la edad

e ubilación orzosa, para el acceso al empleo público.

d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquierade as Administraciones Públicas o de os órganos constitucionales o estatutarios de las



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Comunidades Autónomas, n hallarse en nha ilitación a soluta o especial para empleoso cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al cuerpo o escala de funcionario,

o para e ercer func ones s m ares a as que esempeña an en e caso e persona a ora ,en el que hubiese sido separado o inhabilitado. En el caso de ser nacional de otro Estado,no a arse n a ta o o en s tuac ón equ va ente n a er s o somet o a sanc óndisciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos términos el acceso alempleo público.

e) Poseer a titulación exigida.

2. Las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus competencias, deberán prever lase ecc ón e emp ea os pú cos e amente capac ta os para cu r r os puestos e

ob etiva y proporcionada con as funciones asumi as y as tareas a desempeñar. En to ocaso, habrán de establecerse de manera abstracta y general.

Art culo 57. Acceso al empleo p blico de nacionales de otros Estados.

. Los nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea podrán acceder, como personal funcionario, en igualdad de condiciones que los españoles a los empleos públicos,con excepción de aquellos que directa o ndirectamente impliquen una participación en elejercicio del poder público o en las funciones que tienen por objeto a salvaguardia de los

intereses del Estado o de as Administraciones Públicas.

los nacionales de otros Estados.

2. Las previsiones del apartado anterior serán de aplicación, cualquiera que sea sunac ona a , a cónyuge e os españo es y e os nac ona es e otros Esta os m em rosde a Unión Europea, siempre que no estén separados de derecho y a sus descendientes ya os e su cónyuge s empre que no estén separa os e erec o, sean menores e e nt únaños o mayores de dicha edad dependientes.

3. El acceso al empleo público como personal funcionario, se extenderá igualmente a las personas incluidas en el ámbito de aplicación de os Tratados Internaciones celebrados por

con res enc a ega en España po rán acce er a as A m n strac ones Pú cas, como

personal laboral, en gualdad de condiciones que os españoles.

Autónomas podrá eximirse el requisito e a nacionali a por razones e nterés general par a el acceso a la condición de personal funcionario.



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Artículo 58. Acceso al empleo público de funcionarios españoles de OrganismosInternacionales.

Las A ministraciones Pú licas esta lecerán os requisitos con iciones para el accesoa as ismas de funcionarios de nacionalidad española de Organismos Internacionales,siempre que posean la titulación equerida y superen os correspondientes procesosselectivos. Podrán quedar exentos de la ealización de aquellas pruebas que tengan

por objeto acreditar conocimientos ya exigidos para el desempeño de su puesto en elorganismo nternacional correspondiente.

Artículo 59. Personas con discapacidad.

. En as ofertas de empleo público se reservará un cupo no nferior al cinco por cientoe as vacantes para ser cu iertas entre personas con discapacidad, consi eran o como

gua a e oportun a es, no scr m nac ón y acces a un versa e as personas

con discapacidad, siempre que superen os procesos selectivos y acreditensu discapacidady a compat a con e esempeño e as areas, e mo o que progres vamente sealcance el dos por ciento de los efectivos totales en cada Administración Pública.

2. Cada Administración Pública adoptará as medidas precisas para establecer asadaptaciones y ajustes razonables de tiempos y medios en el proceso selectivo y, una ezsuperado dicho proceso, las adaptaciones en el puesto de trabajo a as necesidades de as

personas con discapacidad.

Artículo 60. Órganos de selección.

. Los órganos de selección serán colegiados y su composición deberá ajustarse a os principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, se tenderá, asimismo, ala paridad entre mujer y hombre.

eventual no podrán formar parte de os órganos de selección.

ostentarse ésta en representación o por cuenta e na ie.

Art culo 61. Sistemas selectivos

. Los procesos selectivos ten rán carácter a iertoy garantizarán a i re concurrencia, sin perjuicio de lo establecido para la promoción nterna y de las medidas de discriminación positiva previstas en este Estatuto.Losórganosdeselecciónvelaránporelcumplimientodelprincipiodeigualdaddeoportunidadesentre sexos.

2. Los procedimientosde selección cuidaránespecialmente a conexiónentre el tipo de pruebasa superar y a a ecuación al desempeño e as tareas e os puestos e traba o convocados,incluyendo, en su caso, as pruebas prácticas que sean precisas.



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losaspirantes, expresados de forma oral o escrita,en la realizaciónde ejercicios que demuestren

a poses ón e a a es estrezas, en a compro ac ón e om n o e enguas extran eras

3. Los procesos selectivos que incluyan, además de as preceptivas pruebas de capacidad, avaloración e méritos e os aspirantes solo podrán otorgar a icha valoración una puntuación

proporcionada que no determinará, en ningún caso, por si misma el resultado del procesoselectivo.

4. Las Administraciones Públicas podrán crear órganos especializados y permanentes para aorgan zac ón e procesos se ect vos, pu én ose encomen ar estas func ones a os Inst tutos oEscuelas deAdministración Pública.

5. Para asegurar la objetividad y la racionalidad de los procesos selectivos, las pruebas podráncompletarse con a superación e cursos, e periodos e prácticas, con a exposición curricular

por los candidatos, con pruebas psicotécnicas o con a ealización de entrevistas. Igualmente podrán exigirse reconocimientos mé icos.

6. Los sistemas selectivos e funcionarios e carrera serán os e oposición y concurso-oposición que deberán incluir, en todo caso, una o varias pruebas para determinar la capacidade os aspirantes y esta lecer el or en e prelación.

Sólo en virtud de ey podrá aplicarse, con carácter excepcional, el sistema de concurso que

consistirá únicamente en la valoración de méritos.

LasAdministraciones Públicas podránnegociar as formas de colaboración que en el marco de

los procesos selectivos.

. Los órganos de selección no podrán proponer el acceso a a condición de funcionario de un

convocatoria.

Noobstante o anterior, siempre que losórganosdeselección ayan propuestoelnombramiento de as mismas, cuando se produzcan renuncias de los aspirantes seleccionados, antes de sunombramiento o toma de posesión, el órgano convocante podrá requerir del órgano deselección relacióncomplementaria de os aspirantes que sigan a os propuestos, para su posiblenombramiento como funcionarios de carrera.

Art culo 62. Adquisici n de la condici n de funcionario de carrera.

. La con ición e funcionario e carrera se adquiere por el cumplimiento sucesivo e os a) Superación del proceso selectivo.



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correspondiente.

d Toma e posesión entro el plazo que se esta lezca.

2.A efectos de lo dispuesto en el apartado 1.b) anterior, no podrán ser funcionarios quedaránsine ecto as actuaciones elativasa quienesnoacrediten,una ezsuperadoelproceso selectivo,que reúnen os requisitos y condiciones exigidos en la convocatoria.

CAPÍTULO II

Pérdida de la relación de servicio

Art culo 63. Causas de p rdida de la condici n de funcionario de carrera.

a) La renuncia a a condición de funcionario.

b) La pérdida de a nacionalidad.

c) La jubilación total del funcionario.

e) La pena principal o accesoria de nhabilitación absoluta o especial para cargo público que

Artículo 64. Renuncia.

1. La renuncia voluntaria a a condición de funcionario habrá de ser manifestada por escrito yserá acepta a expresamente por a A m n strac ón, sa vo o spuesto en e aparta o s gu ente.

2.Nopodráser aceptada a renunciacuan o el funcionarioesté su etoa expediente disciplinarioo aya sido dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de juicio oral por acomisión e algún elito.3. La renuncia a la condición de funcionario no nhabilita para ingresar de nuevo en aAdministración Pública a través del procedimiento de selección establecido.

Artículo 65. Pérdida de la nacionalidad.

La pérdida de a nacionalidad española o a de cualquier otro Estado miembro de la UniónEuropea o a e aquellos Esta os a os que, en virtu e Trata os Internacionales cele ra os



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trabajadores, que haya sido tenida en cuenta para el nombramiento, determinará a pérdida de

a con c ón e func onar o sa vo que s mu táneamente se a qu era a nac ona a e a gunode dichos Estados.

Art culo 66. Pena principal o accesoria de inhabilitaci n absoluta o especial para cargop blico

sentencia que a imponga produce la pérdida de la condición de funcionario respecto a todoslos empleos o cargos que tuviere.

sentenciaque a mponga produce apérdida e a con ición e funcionariorespecto e aquellos

Artículo 67. Jubilación.

a) Voluntaria, a solicitud del funcionario.

b) Forzosa, al cumplir a edad egalmente establecida.

c) Por la declaración de incapacidad permanente para el ejercicio de as funciones propias de sucuerpo o escala, o por el reconocimiento de una pensión de incapacidad permanente absolutao, ncapacidad permanente total en relación con el e ercicio e as funciones e su cuerpo oescala.

d) Parcial. De acuerdo con o establecido en los apartados y 4.

2. Procederá la jubilación voluntaria, a solicitud del nteresado, siempre que el funcionarioreúna os requisitos y con iciones esta leci os en e Régimen e Seguridad Socia que e seaaplicable.

os ecursoshumanos, sepodránesta lecercon iciones especiales e as jubilaciones voluntariay parcial.

de edad.

No obstante, en os términos de as eyes de Función Pública que se dicten en desarrollo deeste Estatuto, se podrá solicitar a prolongación e a permanencia en el servicio activo comomáximo hasta que se cumpla setenta años de edad. La Administración Pública competentee erá e resolver e orma otiva a a aceptación o denegación e a prolongación.

De o spuesto en os os párra os anter ores que arán exc u os os func onar os que tengan



1


4.Proce erá a ubilaciónparcial, a solicitu el nteresado, siemprequeel funcionarioreúna osrequisitos y condiciones establecidos en el Régimen de Seguridad Social que e sea aplicable.

Artículo 68. Rehabilitación de la condición de funcionario.

. En caso de extinción de a relación de servicios como consecuencia de pérdida de anacionali a o ubilación por ncapacida permanente para el servicio, el nteresado, una ezdesaparecida la causa objetiva que la motivó, podrá solicitar a rehabilitación de su condicióne funcionario, que e será conce i a.

2. Los órganos de gobierno de las Administraciones públicas podrán conceder, con carácter

excepcional, a ehabilitación, a petición el nteresado, e quien u iera perdido a con iciónde funcionario por haber sido condenado a a pena principal o accesoria de nhabilitación,aten ien o a as circunstancias enti a el elito cometi o. Si transcurri o el plazo paradictar la resolución, no se hubiera producido de forma expresa, se entenderá desestimada aso c tu .



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TÍTULO V

Ordenaci n de la actividad profesional

CAPÍTULO I

a ecua a e sus efectivos, su mejor distribución, formación, promoción profesional ymovilidad.

2. LasAdministraciones Públicas podránaprobar Planespara a ordenación de sus recursos

a) nálisis de las disponibilidades necesidades de personal, tanto desde el punto de vista

de os mismos.

estructuras e puestos e tra a o.

de personal externo a un determinado ámbito o a convocatoria de concursos de provisión

e puestos imita os a personal e ám itos que se eterminen.

d) Medidas de promoción interna y de formación del personal y de movilidad forzosa de

e La prev s ón e a ncorporac ón e recursos umanos a través e a O erta e emp eo

sistemas que esta lezcan as normas que es sean e aplicación.

Art culo 70. Oferta de empleo p blico

1. Las necesi a es e recursos umanos, con asignación presupuestaria, que e an proveerse ediante a ncorporación de personal de nuevo ngreso serán objeto de laO erta e empleo público, o a través e otro nstrumento similar e gestión e a

provisión de as necesidades de personal, lo que comportará la obligación de convocar loscorrespondientes procesos selectivos para as plazas comprometidas y hasta un diez por la ejecución de la oferta de empleo público o nstrumento similar deberá desarrollarse



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dentro del plazo mprorrogable de tres años.

2. La O erta e emp eo pú co o nstrumento s m ar, que se apro ará anua mente por os

3. La O erta e empleo público o nstrumento similar podrá contener e i as eriva as

Art culo 71. Registros de personal y Gesti n integrada de recursos humanos.

. Cada Administración Pública constituirá un Registro en el que se inscribirán os datos

en cuenta as peculiaridades de determinados colectivos.

2. Los Registros podrán disponer también de a nformación agregada sobre os restantesrecursos humanos de su respectivo sector público.

comunes e os Registros e personal os criterios que permitan el ntercam iohomogéneo de a nformación entre dministraciones, con respeto a lo establecido en laegislación e protección e atos e carácter personal.

4. Las A ministraciones Pú licas mpulsarán a gestión ntegrada e recursos umanos

CAPÍTULO II

Estructuraci n del empleo p blico.

Art culo 72. Estructuraci n de los Recursos Humanos

En el marco e sus competencias e autoorganización, as A ministraciones Pú licasestructuran sus recursos umanos de acuerdo con as normas que regulan a selección,a promoc ón profes ona , a mov a y a str uc ón e func ones y con orme a o

Art culo 73. Desempeño y agrupaci n de puestos de trabajo.

. Los empleados públicos tienen derecho al desempeño de un puesto de rabajo deacuer o con el sistema e estructuración el empleo público que esta lezcan as eyes edesarrollo del presente Estatuto.

2. Las Administraciones Públicas podrán asignar a su personal funciones, tareas o



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responsabilidades istintas a as correspondientes al puesto e trabajo que desempeñen

la selección, a formación y la movilidad.

Art culo 74. Ordenaci n de los puestos de trabajo.

Las Administraciones Públicas estructurarán su organización a través de relaciones de puestos de trabajo u otros nstrumentos organizativos similares que comprenderán, al o escalas, en su caso, a que estén adscritos, os sistemas de provisión y las retribuciones

complementarias. Dichos nstrumentos serán públicos.

Art culo 75. Cuerpos y escalas.. Los funcionarios se agrupan en cuerpos, escalas, especialidades u otros sistemas quencorporen competencias, capacidades y conocimientos comunes acre ita os a través e

un proceso selectivo.

3. Cuando en esta Ley se hace referencia a cuerpos y escalas se entenderá comprendida

igualmente cualquier otra agrupación de funcionarios.

carrera.

Grupo A, ivi i o en os Subgrupos A1 y A2.

universitario será éste el que se tenga en cuenta.

de acceso.

- Grupo B.

de Técnico Superior.

- Grupo C Dividido en dos Subgrupos, C1 y C2, según la titulación exigida parael ingreso.



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CAPÍTULO III

Provisi n de puestos de trabajo y movilidad.

Artículo 78. Principios y procedimientos de provisión de puestos de trabajo delpersonal funcionario de carrera.

. Las A ministraciones Pú licas proveerán os puestos e traba o e iante procedimientos basados en os principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad.

. La provisión de puestos de trabajo en cada Administración Pública se levará a cabo por os procedimientos e concurso y e i re designación con convocatoria pública.

3. Las Leyes e Función Pú lica que se icten en esarrollo el presente Estatuto podránestablecer otros procedimientos de provisión en os supuestos de ovilidad a que se salud o rehabilitación del funcionario, reingreso al servicio activo, cese o remoción enos puestos e trabajo y supresión e os mismos.

Art culo 79. Concurso de provisi n de los puestos de trabajo del personal funcionariode carrera.

. El concurso,como procedimiento normalde provisiónde puestos de trabajo, consistirá

en la valoración de os méritos y capacidades y, en su caso, aptitudes de os candidatos por órganos colegiados de carácter técnico. La composición de estos órganos responderáal principio de profesionalidad y especialización de sus miembros y se adecuará alcr ter o e par a entre mu er y om re. Su func onam ento se a ustará a as reg as emparcialidad y objetividad.

. Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del presente Estatuto

poder participar en otros concursos de provisión de puestos de trabajo.

. En el caso de supresión o remoción de los puestos obtenidos por concurso se deberá

asignar un puesto e traba o con orme al sistema e carrera profesional propio e ca a



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Art culo 80. Libre designaci n con convocatoria p blica del personal funcionariode carrera.

. La libre designación con convocatoria pública consiste en a apreciación discrecional por el órgano competente e a onei a e os can i atos en relación con os requisitosexigidos para el desempeño del puesto.

2. Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del presente Estatutoesta ecerán os cr ter ospara eterm nar os puestos que por suespec a responsa a

pública.

3. El órgano competente para el nombramiento podrá recabar a ntervención deespecialistas que permitan apreciar a idoneidad de os candidatos.

4.Lost tu ares e ospuestos etra a oprov stospore proce m ento e re es gnac óncon convocatoria pública podrán ser cesados discrecionalmente. En caso de cese, se ese erá as gnar un puesto e tra a o con orme a s stema e carrera profes ona prop o e

Art culo 81. Movilidad del personal funcionario de carrera.

humanos, y sin perjuicio del derecho de los funcionarios a a movilidad podrá establecer reglas para a ordenación de la movilidad oluntaria de os funcionarios públicos cuandoconsidere que existen sectores prioritarios de la actividad pública con necesidades

2. Las dministraciones Públicas, de manera otivada, podrán trasladar a susfuncionarios, por ecesi a es e servicio o funcionales, a unidades, departamentos uorganismospúblicosoentidadesdistintosalosdesudestino,respetandosusretribuciones, de trabajo de os que sean titulares. Cuando por motivos excepcionales os planes deor enación e ecursos mpliquen cam io e ugar e resi encia se ará prioridad a a

voluntariedad de los traslados. Los funcionarios tendrán derecho a as indemnizacionesesta ec as reg amentar amente para os tras a os orzosos.

3. En caso e urgente e nap aza e neces a , os puestos e tra a o po rán proveersecon carácter provisional debiendo procederse a su convocatoria pública dentro del plazoque señalen as normas que sean de aplicación.

Art culo 82. Movilidad por raz n de violencia de g nero.

protección o el derecho a la asistencia social integral, tendrán derecho al traslado a



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ales supuestos a A ministración Pú lica competente, estará obligada a comunicarleas vacantes ubicadas en a isma localidad o en las ocalidades que la interesada

expresamente solicite.

Este traslado tendrá la consideración de traslado forzoso.

En asactuacionesy procedimientos relacionadosconla violenciadegénero, seprotegerá as de cualquier persona que esté bajo su guarda o custodia.

Art culo 83. Provisi n de puestos y movilidad del personal laboral

La provisión de puestos y movilidad del personal aboral se realizará de conformidadcon lo que establezcan os convenios colectivos que sean de aplicación y, en su defecto

por el sistema e provisión e puestos y movili a el personal funcionario e carrera.

Artículo 84. La movilidad voluntaria entre Administraciones Públicas.

Estado y as Comunidades Autónomas y as Entidades Locales establecerán medidase movili a nteradministrativa, pre erentemente e iante Convenio e Conferencia

Sectorial u otros instrumentos de colaboración.

2. La Conferencia Sectorial de Administración Pública podrá aprobar los criteriosgenerales a tener en cuenta para levar a cabo las homologaciones necesarias para hacer

posible a movilidad

. Los funcionarios de carrera que obtengan destino en otra Administración Pública aravés de los procedimientos de movilidad quedarán respecto de su Administración de

origen en a situación a ministrativa e servicio en otras A ministraciones Pú licas.En os supuestos de cese o supresión del puesto de trabajo, permanecerán en laA m n strac ón e est no, que e erá as gnar es un puesto e tra a o con orme a os

sistemas de carrera y provisión de puestos vigentes en dicha Administración.



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TÍTULO VI

Situaciones administrativas

Art culo 85. Situaciones administrativas de los funcionarios de carrera.

a Servicio activo.

b Servicios especiales.

c Servicio en otras A ministraciones Pú licas.

d Exce encia.

e Suspensión e funciones.

2. Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto podránregular otras situaciones administrativas de os funcionarios de carrera, en lossupuestos, en las condiciones y con os efectos que en as mismas se determinen,

a Cuando por azones organizativas, e reestructuración nterna o exceso e personal,resulte una mposibilidad transitoria de asignar un puesto de trabajo o la convenienciae ncentivar a cesación en el servicio activo.

b Cuando os funcionarios accedan, ien por promoción nterna o por otros sistemasde acceso, a otros cuerpos o escalas y no es corresponda quedar en alguna de lassituaciones previstas en este Estatuto, y cuan o pasen a prestar servicios en organismoso entidades del sector público en régimen distinto al de funcionario de carrera.

Dicha regulación, según a situación administrativa de que se trate, podrá conllevar

reingreso al servicio activo.Art culo 86. Servicio activo.

. Se allarán en situación e servicio activo quienes, con orme a a normativa efunción pública dictada en desarrollo del presente Estatuto, presten servicios en sucon c ón e func onar os pú cos cua qu era que sea a A m n strac ón u Organ smoPúblico o entidad en el que se encuentren destinados y o les corresponda quedar enotra s tuac ón.

2. Los funcionarios e carrera en situación e servicio activo gozan e to os os

derechos nherentes a su condición de funcionarios y quedan sujetos a los deberes yresponsabilidades eriva os e a misma. Se regirán por as normas e este Estatuto y



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por la normativa de función pública de laAdministración Pública en que presten servicios.

Art culo 87. Servicios especiales.

Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, miembros de las Instituciones dea Unión Europea o e as Organizaciones Internacionales, o sean nom ra os altos cargos

de las citadas Administraciones Públicas o Instituciones.

b) Cuando sean autorizados para realizar una misión por periodo determinado superior a

programas de cooperación nternacional.

c) Cuando sean nombrados para desempeñar puestos o cargos en Organismos Públicos oentidades, dependientes o vinculados a as Administraciones Públicas que, de conformidadcon o que establezca a respectiva Administración Pública, estén asimilados en su rangoadministrativo a altos cargos.

d) Cuando sean adscritos a los servicios del Tribunal Constitucional o del Defensor del la ley 7/1988, de 5 de abril.

e as Asam eas Leg s at vas e as Comun a es Autónomas s perc en retr uc ones periódicas por la realización de a función.

f) Cuando se desempeñen cargos electivos retribuidos y de dedicación exclusiva en lasAsambleas de as Ciudades de Ceuta y Melilla y en as Entidades Locales, cuando sedesempeñen responsabilidades de órganos superiores y directivos municipales cuando sedesempeñen responsabilidades de miembros de os órganos ocales para el conocimiento yla resolución de as reclamaciones económico-administrativas.

los Consejos de Justicia de as Comunidades Autónomas.

h) Cuando sean elegidos o designados para formar parte de los Órganos Constitucionaleso e os Órganos Estatutarios e as Comunidades Autónomas u otros cuya eleccióncorresponda al Congreso de os Diputados, al Senado o a as Asambleas Legislativas de asComunidades Autónomas.

Cuando sean designados como persona eventual por ocupar puestos e traba o con

por permanecer en a situación e servicio activo.

j) Cuando adquieran a condición de funcionarios al servicio de organizacionesinternacionales.



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o de as Asambleas Legislativas de as Comunidades Autónomas.

l) Cuandosean activados como reservistas voluntariospara prestar servicios en as FuerzasArma as.

2. Quienes se encuentren en situación e servicios especiales percibirán as retri ucionesdel puesto o cargo que desempeñen y no las que les correspondan como funcionariosde carrera, sin perjuicio del derecho a percibir os trienios que tengan reconocidos encada momento. El tiempo que permanezcan en tal situación se les computará a efectosde ascensos, reconocimiento de trienios, promoción nterna derechos en el régimen

e Segur a Soc a que es sea e ap cac ón. No será e ap cac ón a os func onar os públicos que, habiendo ngresado al servicio de las nstituciones Comunitarias Europeas, o

al e Enti a es y Organismos asimilados, e erciten el erecho e transferencia esta leci oen el estatuto de los Funcionarios de las Comunidades Europeas.

3. Quienes se encuentren en situación de servicios especiales tendrán derecho, al menos, areingresar alservicioactivoen a isma ocalidad, en as con icionesycon asretri uciones con el sistema e carrera a ministrativa igente en a A ministración Pú lica a a que

pertenezcan. Tendrán, asimismo, los derechos que cada Administración Pública puedaesta lecer en función el cargo que haya originado el pase a a menciona a situación. Eneste sentido, as Administraciones Públicas velarán para que no haya enoscabo en elderecho a la carrera profesional de los funcionarios públicos que hayan sido nombrados

altos cargos,miembros delPoder Judicial o de otros órganos constitucionaleso estatutarioso que hayan sido elegidos Alcaldes, etribuidos y con dedicación exclusiva, Presidentese Diputaciones o e Cabildos o Conse os Insulares, Diputados o Senadores e as Cortes

del grado y conjunto de complementos que el que se establezca para quienes hayan sido Pública.

4. La declaración de esta situación procederá en todo caso, en os supuestos que seeterminen en el presente Estatuto y en as Leyes e Función Pú lica que se icten en

desarrollo del mismo.

Art culo 88. Servicio en otras Administraciones P blicas.

1. Los funcionarios de carrera que, en virtud de los procesos de transferencias o por los procedimientosde provisiónde puestosde trabajo,obtengandestinoenunaAdministraciónPública distinta, serán declarados en a situación de servicio en otras AdministracionesPúblicas. Se mantendrán en esa situación en el caso de que por disposición egal de laA ministración a a que acce en se ntegren como personal propio e ésta.

2. Los funcionarios transferi os a as Comunidades Autónomas se ntegran plenamente

en a organización de la Función Pública de as mismas, hallándose en a situación deserv c o act vo en a Func ón Pú ca e a Comun a Autónoma en a que se ntegran.



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Las Comunidades Autónomas al proceder a esta ntegración de os funcionarios

carrera que uviesen econocido.

Los funcionarios transferidos mantienen odos sus derechos en la Administración Públicae origen como si se allaran en servicio activo e acuer o con o esta leci o en os

Se reconoce a gualdad entre todos os funcionarios propios de las ComunidadesAutónomas con independencia e su A ministración e procedencia.

3.Losfuncionarios e carrera en a situación e servicioenotrasA ministracionesPú licas

que se encuentren en dicha situación por haber obtenido un puesto de trabajo mediantelos sistemas de provisión previstos en este Estatuto, se rigen por la egislación de laAdministración en a que estén destinados de forma efectiva y conservan su condición defuncionario de la Administración de origen y el derecho a participar en as convocatorias

para la provisión de puestos de trabajo que se e ectúen por esta última. El tiempo deservicio en a Administración Pública en la que estén destinados se es computará comoe servicio activo en su cuerpo o escala e origen.

4. Los funcionarios que reingresen al servicio activo en a A ministración e origen, procedentes de a situación de servicio en otras Administraciones públicas, obtendránel reconocimiento profesional e os progresos alcanza os en el sistema e carrera

profesional y sus efectos sobre la posición retributiva conforme al procedimiento previstoen os Conven os e Conferenc a Sector a y emás nstrumentos e co a orac ón el presente Estatuto. En efecto e tales Convenios o nstrumentos e colaboración,

el reconocimiento se ealizará por a Administración Pública en a que se produzca elreingreso.

Artículo 89. Excedencia.

1. La excedencia de los funcionarios de carrera podrá adoptar las siguientes

a Exce encia voluntaria por nterés particular.

b Exce encia voluntaria por agrupación familiar.

c Exce encia por cui a o e familiares.

d Exce encia por razón e violencia e género.

2.Losfuncionarios e carrera podráno tener a exce enciavoluntaria por nterés particular cuando hayan prestado servicios efectivos en cualquiera de as Administraciones Públicas



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No obstante, as Leyes e Función Pú lica que se icten en esarrollo e presente Estatuto podrán establecer una duración menor del periodo de prestación de servicios exigido para

que e func onar o e carrera pue a so c tar a exce enc a y se eterm narán os per o os

La concesión de excedencia voluntaria por nterés particular quedará subordinada a asnecesi a es el servicio e i amente motiva as. No podrá eclararse cuan o al funcionario

público se e instruya expediente disciplinario.

la causa que determinó el pase a una situación distinta a a de servicio activo, se ncumplaa o gac ón e so c tar e re ngreso a serv c o act vo en e p azo en que se eterm ne

reglamentariamente.

Quienes se encuentren en situación de excedencia por interés particular no devengaránretribuciones, ni es será computable el tiempo que permanezcan en tal situación a e ectos eascensos, trienios y derechos en el régimen de Seguridad Social que es sea de aplicación.

3. Podrá concederse a excedencia voluntaria por agrupación familiar sin el requisito dea er prestado servicios efectivos en cualquiera e as ministraciones Pú licas urante

el periodo establecido a os funcionarios cuyo cónyuge resida en otra localidad por haber

públicos y Entidades de Derecho público dependientes o vinculados a ellas, en os Órganos

Constitucionales o del Poder Judicial y Órganos similares de as Comunidades Autónomas,

Quienes se encuentren en situación de excedencia oluntaria por agrupación familiar nodevengarán retribuciones, ni es será computable el tiempoquepermanezcan en tal situacióna efectos de ascensos, trienios y derechos en el régimen de Seguridad Social que les sea deaplicación.

superior a tres años para atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando o sea por naturalezacomo por adopción o acogimiento permanente o preadoptivo, a contar es e a fecha e

nacimiento o, en su caso, de a resolución judicial o administrativa.

para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado

al que se viniera disfrutando.En e caso e que os funcionarios generasen el erecho a isfrutarla por el mismo sujeto

re ac ona as con e func onam ento e os serv c os.



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El tiempo de permanencia en esta situación será computable a efectos de trienios, carreray derechos en el égimen de Seguridad Social que sea de aplicación. El puesto de trabajo

desempeñado se reservará, al menos, urante os años. Transcurri o este periodo, ichareserva lo será a un puesto en a misma localidad y de gual retribución.

Los funcionarios en esta situación podrán participar en os cursos de formación queconvoque a A ministración.

o su derecho a la asistencia social integral, tendrán derecho a solicitar la situación de sea exigible plazo de permanencia en a misma.

Durante los seis primeros meses tendrán derecho a la reserva del puesto de trabajo que derechos del régimen de Seguridad Social que sea de aplicación.

Cuando as actuaciones judiciales lo exigieran se podrá prorrogar este periodo por tresmeses, con un áximo de dieciocho, con dénticos efectos a los señalados anteriormente,

Durante os os primeros meses e esta exce encia a funcionaria ten rá erecho a percibir

Art culo 90. Suspensi n de funciones.

1. El funcionario declarado en la situación de suspensión quedará privado durante eltiempo e permanencia en a isma el e ercicio e sus funciones y e to os os erechosinherentes a la condición. La suspensión determinará la pérdida del puesto de trabajocuando exceda de seis meses.

exceder de seis años.

3. El funcionario declarado en la situación de suspensión de funciones no podrá prestar servicios en ninguna A ministración Pú lica ni en os Organismos públicos, Agencias,o Entidades de derecho público dependientes o vinculadas a ellas durante el tiempo decumplimiento e a pena o sanción.

4. Po rá acor arse a suspensión e funciones con carácter provisional con ocasión ela tramitación de un procedimiento judicial o expediente disciplinario, en los términosesta leci os en este Estatuto.

Art culo 91. Reingreso al servicio activo.

Reglamentariamente se regularán los plazos, procedimientos y condiciones, según lassituaciones administrativas de procedencia, para solicitar el reingreso al servicio activo



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e os funcionarios e carrera, con respeto al erecho a a reserva el puesto e trabajo enlos casos en que proceda conforme al presente Estatuto.

Art culo 92. Situaciones del personal laboral.

El personal a oral se regirá por el Estatuto e os Traba adores y por os ConveniosColectivos que les sean de aplicación.

incluido en su ámbito de aplicación en lo que resulte compatible con el Estatuto de losTra a a ores.



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TÍTULO VII

gimen disciplinario

Artículo 93. Responsabilidad disciplinaria.

1. Los funcionarios públicos y el personal laboral quedan sujetos al régimen disciplinario en desarrollo de este Estatuto.

2. Los funcionarios públicos o el personal aboral que indujeren a otros a la realización deactoso conductasconstitutivos defaltadisciplinaria incurrirán en la isma responsabilidad

que éstos.

3. Igualmente, incurrirán en responsabilidad los funcionarios públicos o personal aboralque encubrieren las faltas consumadas muy graves o graves, cuando de dichos actos seer ve año grave para a A m n strac ón o os c u a anos.

4. E ég men sc p nar o e persona a ora se reg rá, en o no prev sto en e presente

Art culo 94. Ejercicio de la potestad disciplinaria.

. Las A ministraciones Pú licas corregirán disciplinariamente as nfracciones el funciones y cargos, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial o penal que pudieraderivarse de ales nfracciones.

a Principio e egalidady tipicidad e asfaltasy sanciones, a través e apredeterminaciónnormativa o, en el caso del personal aboral, de os convenios colectivos.

b) Principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables y de

retroactivi a e as favora les al presunto nfractor.

sanciones como a su aplicación.

d) Principio de culpabilidad.

e) Principio de presunción de nocencia.

3. Cuando de a nstrucción de un procedimiento disciplinario resulte a existenciade ndicios fundados de criminalidad, se suspenderá su tramitación poniéndolo en

conoc m ento e M n ster o F sca .



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Administración.

Art culo 95. Faltas disciplinarias.

. Las faltas disciplinarias pueden ser muy graves, graves y eves.

a El ncumplimiento el e er e respeto a a Constitución y a os respectivos Estatutos e ercicio e a función pública.

b) Toda actuación que suponga discriminación por razón de origen racial o étnico,religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual, lengua, opinión, lugar de nacimiento o vecindad, sexo o cualquier otra condición o circunstancia personal o discapacidad, edad u orientación sexual y el acoso moral, sexual y por razón de sexo.

funciones que tienen encomen a as.

Administración o a los ciudadanos.

e) La publicación o utilización ndebida de a documentación o nformación a que tengano ayan teni o acceso por razón e su cargo o función.

como tales, que sea causa de su publicación o que provoque su difusión o conocimientoindebido.

g) El notorio incumplimiento de as funciones esenciales inherentes al puesto de trabajoo funciones encomen a as.

procesos electorales de cualquier naturaleza y ámbito.

i) La desobediencia abierta a as órdenes o instrucciones de un superior, salvo que

k) La obstaculización al ejercicio de as ibertades públicas y derechos sindicales.

l) La realización de actos encaminados a coartar el libre ejercicio del derecho de huelga.



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m) El incumplimiento de a obligación de atender os servicios esenciales en caso dehuelga.

n) El ncumplimiento de las normas sobre incompatibilidades cuando ello dé lugar a unasituación e incompatibilidad.

o) El acoso laboral.

Autónoma o por os convenios colectivos en el caso de personal laboral.

Legislativa de a correspondiente Comunidad Autónoma o por os convenios colectivosen el caso de personal laboral, atendiendo a as siguientes circunstancias.

a El grado en que se aya vulnera o a egalidad.

b La gravedad e os años causa os al nterés público, patrimonio o ienes e aAdministración o de los ciudadanos.

c) El descrédito para a imagen pública de la Administración.

4. Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo del presente Estatutoeterminarán el régimen aplicable a as faltas eves, aten ien o a as anteriores

circunstancias.

Art culo 96. Sanciones.

1. Por raz n de las faltas cometidas podr n imponerse las siguientes sanciones:

a Separación el servicio e os funcionarios, que en el caso e os funcionarios nterinos

comportará a revocación de su nombramiento, y que sólo podrá sancionar a comisiónde faltas muy graves.

b) Despido disciplinario del personal laboral, que solo podrá sancionar a comisión defaltas muy graves y comportará la inhabilitación para ser titular de un nuevo contrato detrabajo con funciones similares a as que desempeñaban.

con una uración máxima e años.

cada caso se establezca.



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e Demérito, que consistirá en a penalización a e ectos e carrera, promoción o movili avoluntaria.

f) Apercibimiento.

g) Cualquier otra que se establezca por Ley.

despido acordado como consecuencia de la incoación de un expediente disciplinario por la comisión de una falta muy grave.

3. El alcance e ca a sanción se esta lecerá tenien o encuenta el grado e ntencionalidad,descuidoonegligenciaquesereveleen aconducta,eldañoal nteréspúblico, areiteración

Art culo 97. Prescripci n de las faltas y sanciones.

Las nfracciones muy graves prescribirán a os 3 años, as graves a os 2 años y as evesa los eses; as sanciones mpuestas por faltas muy graves prescribirán a os años, lasmpuestas por fa tas graves a os 2 años y as mpuestas por fa tas eves a año.

E p azo e prescr pc ón comenzará a contarse es e que a fa ta se u era comet o, ydesde el cese de su comisión cuando se trate de faltas continuadas.

Art culo 98 Procedimiento disciplinario y medidas provisionales.

. No po rá mponerse sanc ón por a com s ón e fa tas muy graves o graves s nomediante el procedimiento previamente establecido.La mpos c ón e sanc ones por fa tas eves se evará a ca o por proce m ento sumar ocon audiencia al nteresado.

2. El procedimiento disciplinario que se establezca en el desarrollo de este Estatuto se

En el procedimiento quedará establecido a debida separación entre a fase instructora yla sancionadora, encomendándose a órganos distintos.

se podrá adoptar mediante resolución motivada medidas de carácter provisional que

La suspensión provisional como medida cautelar en a tramitación de un expedientedisciplinario no podrá exce er e 6 meses, salvo en caso e paralización el procedimiento

imputable al interesado. La suspensión provisional podrá acordarse también durante latramitación e un procedimiento udicial, y se manten rá por el tiempo a que se extien a a



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prisión provisional u otras medidas decretadas por el juez que determinen a imposibilidadde desempeñar el puesto de trabajo. En este caso, si a suspensión provisional excediera

de seis meses no supondrá pérdida del puesto de trabajo.

El funcionario suspenso provisional en rá erecho a percibir urante a suspensión asretribuciones básicas y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.

o percibido urante el tiempo e uración e aquélla. Si a suspensión provisional o

a iferencia entre os a eres realmente percibidos y os que u iera e i o percibir s se

hubiera encontrado con plenitud de derechos.

El tiempo de permanencia en suspensión provisional será de abono para el cumplimiento

computará como de servicio activo, debiendo acordarse a inmediata reincorporación delfuncionario a su puesto de trabajo, con reconocimiento de todos os derechos económicosy emás que procedan es e a fecha e suspensión.



0


TÍTULO VIII

Cooperaci n entre las Administraciones P blicas.

Art culo 99. Relaciones de cooperaci n entre las Administraciones P blicas.

de este Estatuto de acuerdo con os principios de cooperación y colaboración, respetando,

Artículo 100. Órganos de cooperación.

1. La Conferencia Sectorial e A ministración Pública, como órgano e cooperación

Administraciones de as Comunidades Autónomas, de las Ciudades de Ceuta y Melilla,y de a Administración Local, cuyos representantes serán designados por a FederaciónEspañola de Municipios y Provincias, como asociación de entidades locales de ámbitoestatal con mayor implantación, sin perjuicio de a competencia de otras ConferenciasSectoriales u órganos equivalentes, atenderá en su funcionamiento y organización a lo Públicas.

2.Se crea aComisiónde CoordinacióndelEmpleoPúblicocomoórganotécnico detrabajodependiente e a Conferencia Sectorial e A ministración Pú lica. En esta Comisión se

el Estado, as A ministraciones e as Comunidades Autónomas y e as Ciudades e

a) Impulsar as actuaciones necesarias para garantizar a efectividad de os principiosconst tuc ona es en e acceso a emp eo pú co.

como emitir nforme sobre cualquier otro proyecto normativo que as AdministracionesPúblicas le presenten.

c) Elaborar estudios e informes sobre el empleo público. Dichos estudios e informes se de as Administraciones Públicas.

3. Componen la Comisión de Coordinación del Empleo Público los titulares de aquellos Estado, delasAdministraciones delasComunidadesAutónomasy de asCiudadesdeCeutay Melilla, y os representantes e a A ministración Local designados por a Fe eraciónEspañola de Municipios y Provincias, como asociación de entidades locales de ámbitoestatal con mayor mplantación, en os términos que se eterminen reglamentariamente,

previa consulta con las Comunidades Autónomas.

4. La Comisión de Coordinación del Empleo Público elaborará sus propias normas deorganización y funcionamiento.



1


enti a es el sector público estatal, autonómico y ocal, que no estén nclui as en el

Disposici n Adicional Segunda. Funcionarios con habilitaci n de car cter estatal.

.1. Son funciones públicas, cuyo cumplimiento queda reservado exclusivamente afuncionarios, las que impliquen ejercicio de autoridad, las de fe pública y asesoramiento

.2. Son funciones públicas necesarias en todas las Corporaciones ocales, cuya

responsabilidad a ministrativa está reserva a a funcionarios con a ilitación e carácter

2. La escala de funcionarios con habilitación de carácter estatal se subdivide en as

1.2.b).

con abilitación de carácter estatal corresponde a cada ComunidadAutónoma, de acuerdocon os criterios básicos que se establezcan por ey.

4. La convocator a e a o erta e emp eo, con e o et vo e cu r r as vacantes .2, correspon e a as Comun a es Autónomas. As m smo es e competenc a e as

Ministerio de Administraciones Públicas. Las Comunidades Autónomas publicarán as



2


convocatorias e as pruebas selectivas e os funcionarios con a ilitación e carácter

Las Comun a es Autónomas rem t rán a re ac ón e func onar os nom ra os por asmismas al Ministerio de Administraciones Públicas para que éste proceda a acreditar la

a ilitación estatal o teni a y a su nscripción en el correspondiente registro.

A estos efectos, en el Ministerio de Administraciones Públicas existirá un registro defuncionarios con habilitación de carácter estatal en el que deberán inscribirse losnombramientos efectuados por las ComunidadesAutónomas, situaciones administrativas,tomas e poses ón, cese, y cuantas nc enc as a ecten a a carrera profes ona e c osfuncionarios. Este registro ntegrará as inscripciones practicadas en los registros propios

e as Comunidades Autónomas.

Los funcionarios ha ilita os están egitimados para participar en os concursos e éritosconvocados para a provisión de los puestos de trabajo reservados a estos funcionarios enas plantillas e as Enti a es Locales.

5. Provisión e puestos reserva os a funcionarios con a ilitación e carácter estatal.

5.1 El concursoserá el sistema normal e provisión e puestos e traba o y en él se ten ránen cuenta os méritos generales, los méritos correspondientes al conocimiento de lasespecialidades de a organización territorial de cada ComunidadAutónoma y del derecho

Las Comunidades Autónomas en su ám ito territorial regularán as ases comunes el os éritos enumera os anteriormente.

Las Corporaciones ocales aprobarán el concurso or inario anual con nclusión e as

plazas vacantes que estimen necesario convocar. El ámbito territorial del concursoor inario será el e a Comunidad Autónoma a a que pertenezca a Corporación ocal.

Los Presidentes de las Corporaciones Locales efectuarán as convocatorias del concursoordinario y las remitirán a la correspondiente Comunidad Autónoma para su publicación.Las resoluciones de os concursos se efectuarán por as Corporaciones Locales y lasremitirán a a respectiva ComunidadAutónoma quien, previa coordinación de as mismas

para evitar a pluralidad simultánea de adjudicaciones a favor de un mismo concursante,

para su nclusión en el registro e funcionarios con a ilitación e carácter estatal.

E M n ster o e A m n strac ones Pú cas e ectuará, sup etor amente, en func ón e os



3


méritos generales y os de valoración autonómica de acuerdo con o establecido por asComunidades Autónomas respecto del requisito de a engua, la convocatoria anual de

un concurso unitario e os puestos e traba o vacantes, eserva os a funcionarios conhabilitación de carácter estatal que deban proveerse por concurso, en os términos queesta lezca reglamentariamente el Ministerio e ministraciones Pú licas.

El ám ito territorial el concurso unitario será e carácter estatal.

podrán cu rirse por el sistema e i re designación, entre funcionarios con a ilitación e que se eterminen en as relaciones e puestos e trabajo en os términos previstos en a

legislación básica sobre función pública.

5.3 Las Comunidades Autónomas efectuarán, de acuerdo con su normativa, os como as comisiones de servicios, acumulaciones, nombramientos de personal nterino yde personal accidental.

6. El régimen disciplinario aplicable a os funcionarios con habilitación de carácter estatal se regulará por o dispuesto por ca a Comunidad Autónoma, correspondiendo alMinisterio de Administraciones Públicas a resolución de os expedientes disciplinariosen os que el funcionario se encuentre estina o en una Comunidad istinta a aquélla en

la que se le ncoó el expediente.

7. Los funcionarios con habilitación de carácter estatal se regirán por os sistemas deacceso, carrera, provisión e puestos y agrupación e funcionarios aplicables en sucorrespondiente Comunidad Autónoma, respetando lo establecido en esta Ley.

Disposici n Adicional Tercera. Aplicaci n de las disposiciones de este Estatuto a lasInstituciones Forales.

1. El presente Estatuto se aplicará a la Comunidad Foral de Navarra en los términos

y en la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento delRégimen Fora e Navarra.

a disposición a icional segunda respecto a os funcionarios con a ilitación e carácter

estatal serán ostentadas por las Instituciones Forales de sus territorios istóricos o por asInstituciones Comunes e a Comunidad Autónoma, en os términos que esta lezca anormativa autonómica.



4


Disposici n Adicional Cuarta. Funcionarios p blicos propios de las ciudades de Ceutay Melilla.

. Los funcionarios públicos propios de as administraciones de as ciudades de Ceuta yMelilla se rigen por o dispuesto en este Estatuto, por as normas e carácter reglamentarioque en su desarrollopuedan aprobar sus Asambleas en el arco de sus estatutos respectivos,

por as normas que en su esarrollo pueda ictar el Esta o y por a Ley e Función Pú lica

2. En el marco de lo previsto en el número anterior, las Asambleas de Ceuta y Melilla

b) La aprobación de as plantillas y relaciones de puestos de trabajo.

de permanencia y cese.

d) La determinación de as faltas y sanciones disciplinarias eves.

3.Losfuncionariostransferidos seregiránpor a Leyde FunciónPúblicade aAdministración

funcionarios propios de a ciudad a a que hayan sido transferidos quedando en la situacióna ministrativa e servicio en otras a ministraciones públicas.

Disposici n Adicional Quinta. Aplicaci n de este Estatuto a organismos reguladores.

Lo esta leci o en el presente Estatuto se aplicará a os organismos reguladores ela disposición adicional décima, de la Ley 6/1997, de 4 de abril, de Organización y de creación.

Disposici n Adicional Sexta. Jubilaci n de los funcionarios

similares y la conveniencia de ampliar la posibilidad de acceder a a jubilación anticipadae etermina os colectivos.

Disposici n Adicional S ptima. Otras agrupaciones profesionales sin requisito detitulaci n

las Administraciones Públicas podrán establecer otras agrupaciones diferentes de as



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enunciadas anteriormente, para cuyo acceso no se exija estar en posesión de ninguna de lastitulaciones previstas en el sistema educativo.

2.Losfuncionariosquepertenezcan a estasagrupacionescuandoreúnan a titulaciónexigida

Disposici n Adicional Octava . Planes de igualdad.

1. Las A ministraciones Pú licas están obligadas a respetar a gualdad e trato y e a evitar cualquier tipo e iscriminación a oral entre mujeres y om res.

2.Sin perjuicio e o dispuesto enelapartadoanterior, asA ministracionesPú licas e erán

elaborar y aplicar un plan de igualdad a desarrollar en el convenio colectivo o acuerdo decondiciones de trabajo del personal funcionario que sea aplicable, en os términos previstosen el mismo.

Disposici n Adicional Novena.

Los funcionarios e carrera ten rán garantizados os erechos económicos alcanza os oreconocidos en el marco de los sistemas de carrera profesional establecidos por as eyes deca a A ministración Pú lica.

Disposici n Adicional D cima.

escalón y otros conceptos análogos correspondientes a a plaza nicialmente asignadaal funcionario tras a superación e correspondiente proceso selectivo, que ten rán a según a modalidad de carrera aplicable en cada ámbito.

Disposición Adicional Undécima . Ámbito de aplicación del artículo 87.3.

espec a es o ens tuac ón a m n strat va aná oga, se e ap carán os erec os esta ec os en

Disposici n Transitoria Primera. Garant a de derechos retributivos

1. El esarrollo el presente Estatuto no podrá comportar para el persona nclui o en su complementos retri utivos nherentes al sistema e carrera vigente para os mismos en elmomento de su entrada en vigor, cualquiera que sea la situación administrativa en que seencuentren.

2.Si el personal ncluidoenel ámbito de aplicación del presente Estatuto nose encontrase enla situación de servicio activo, se e reconocerán os derechos económicos y complementos



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produzca su reingreso al servicio activo.

funciones de personal funcionario, o pase a desempeñarlos en virtud de pruebas de seleccióno promoción convocadas antes de dicha fecha, podrán seguir desempeñándolos.

Asimismo, podrá participar en os procesos selectivos de promoción nterna convocados por e s stema e concurso-opos c ón, e orma n epen ente o con unta con os procesos

as funciones o os puestos que desempeñe, siempre que posea a titulación necesaria yreúna os estantes requisitos exigidos, valorándose a estos efectos como érito os

para acceder a esta condición.

profesional.

A icional Séptima.

3. Los funcionarios el Subgrupo C1 que reúnan a titulación exigida podrán promocionar

Disposición Transitoria Cuarta. Consolidación de empleo temporal.

. Las Administraciones Públicas podrán efectuar convocatorias de consolidación deempleo a puestos o plazas e carácter estructural correspondientes a sus istintos cuerpos, nterina o temporalmente con anteriori a a e enero e 005.

2. Los procesos se ect vos garant zarán e cump m ento e os pr nc p os e gua a ,mérito, capacidad y publicidad.



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3. El contenido de las pruebas guardará relación con los procedimientos, tareas y funcioneshabituales de os puestos objeto de cada convocatoria. En la fase de concurso podrá

valorarse, entre otros méritos, el tiempo e servicios prestados en as A ministracionesPúblicas y a experiencia en los puestos de trabajo objeto de a convocatoria.

Los procesos selectivos se desarrollarán conforme a o dispuesto en os apartados y 3 del

Disposici n Transitoria Quinta. Procedimiento Electoral General.

9/1987, e 2 e junio, e órganos e representación, eterminación e as con iciones e

3.4, 3.5, 3.6, 5, 6, 7, 8, 9, 20, 1, 25, 6, 27, 8 y 29.

Disposición Transitoria Sexta. Ampliación del permiso de paternidad.

Las Administraciones Públicas ampliarán de forma progresiva y gradual a duración del de cuatro semanas de este permiso a os seis años de entrada en vigor de este Estatuto.

Disposición Transitoria Séptima. Funcionarios con habilitación de carácter estatal.

Entantonoseapruebenlasnormasdedesarrollode aDisposiciónAdicionalSegundadeeste continuarán en igor as disposiciones queen a actualidad regulan a Escalade Funcionariose A ministración Local con a ilitación e carácter nacional, que se enten erán referi as

a la Escala de Funcionarios con habilitación de carácter estatal.

Disposici n Transitoria Octava. Personal funcionario de centros docentes dependientesde otras administraciones

Cuando se hayan incorporado, con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Orgánica,

2/2006, e 3 e mayo, e Educación, o se ncorporen urante os tres primeros años esu aplicación, centros previamente dependientes de cualquier Administración Pública aas re es e centros ocentes dependientes e as A ministraciones e ucativas e personal

docente que tenga a condición de funcionario y preste sus servicios en dichos centros podrá

y cuando tengan a titulación requerida para ngreso en los respectivos cuerpos o la que en ingreso a os cuerpos docentes de ámbito estatal.

Estos funcionarios se or enarán en el cuerpo en el que se ntegren respetando a fechadel nombramiento como funcionarios de a Administración de procedencia y continuarán

desempeñando os estinos que tengan asignados en el momento e su ntegración yquedarán, en lo sucesivo, sujetos a a normativa sobre provisión de puestos de trabajo de losfuncionarios ocentes.



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Disposición Derogatoria Única.

a) De la Ley de Funcionarios Civiles del Estado aprobada por Decreto 315/1964, de 7 de 59, 0, 61, 3, 4, 5, 8, 71, 76, 77, 78, 79, 0, 7, 9, 0, 1, 2, 3, 02, 04 y 05.

b) De a Ley 30/1984, de de agosto, de Medidas para la Reforma de a Función Pública,

a) b) párrafo primero, c), e) y g) en sus párrafos primero a cuarto, e i), 2 y 3; 21; 22.1 aexcepción e os os últimos párra os; 3; 24; 25; 26; 9, a excepción el último párra o e

sus apartados 5, y 7; 30.3 y 5 ; 31; 32; 33; disposiciones adicionales tercera, 2 y 3, cuartauo écima y decimoquinta, disposiciones transitorias segunda, octava y novena.

c) La Ley 9/1987, de 2 de junio, de órganos de representación, determinación de ascondiciones de trabajo y participación del personal al servicio de as Administraciones quinta de este Estatuto.

La Ley 17 1993, e 3 e c em re, so re ncorporac ón a a func ón pú ca españo ade los nacionales de otros Estados miembros de la Unión Europea.

f DelRealDecretoLegislativo781/1986, e18 eabril,TextoRefun i o e asdisposiciones

g) Todas as normas de gual o nferior ango que contradigan o se opongan a o dispuestoen este Estatuto.

Disposición Final Primera. Habilitación competencial.

constituyendo aquellas ases el régimen estatutario e os funcionarios; a amparo el

de la actividad económica.

Disposición Final Segunda.

Las previsiones de esta Ley son de aplicación a todas as Comunidades Autónomasrespetando en to o caso as posiciones singulares en materia e sistema nstitucional y ascompetencias exclusivas y compartidas en materiade función pública de autoorganización




incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

siguiente orma.

Organismos Públicos.

g)Elpersonalalserviciodeentidades,corporacionesdederechopúblico,fundacionesy consorcios cuyos presupuestos se oten or inariamente en mas e un 50 por cien con

2.

personal eventual y al personal aboral cuando las retribuciones complementarias que factor de incompatibilidad al retribuido por arancel y al personal directivo, ncluido el sujeto

Disposici n Final Cuarta. Entrada en vigor.

. El presente Estatuto entrará en vigor en el plazo e un mes a partir e su publicación en

de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto.

LaDisposiciónFinalTercera2delpresenteEstatutoproduciráefectosencadaAdministración Leyes de Función Pública de las Administraciones Públicas que se dicten en desarrollo deeste Estatuto. Hasta que se agan efectivos esos supuestos a autorización o denegación decompatibilidades continuará rigiéndose por la actual ormativa.

3. Hasta que se icten as Leyes e Función Pú lica y as normas reglamentarias edesarrollo se mantendrán en vigor en cada Administración Pública as normas vigentes

bl id E

Estatuto Básico Del Empleado Público (Ley 7-2007, De 12 de Abril)

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