Evaluacin de Proyectos

TAREAS DE LA EVALUACIN DE PROYECTOSTAREA 1: Realizar la evaluacin socialTAREA 2: Realizar el anlisis financieroTAREA 3: Realizar la evaluacin ambientalTAREA 4: Presentar el marco lgico de la alternativa escogidaTAREA 5: Llevar a cabo un anlisis de sensibilidad

TAREA 1: Realizar la evaluacin socialDificultad para la valoracin monetaria de los beneficios en el caso de los proyectos de educacin. Entonces, se desestima el uso de indicadores de rentabilidad tradicionales que requieren de la determinacin monetaria de los costos y beneficios del proyecto. Se propone el uso de la metodologa costo-eficacia, en la cual se expresan los beneficios en unidades no monetarias, por lo que se comparan y priorizan las alternativas de inversin en trminos de los costos que implica alcanzar los resultados establecidos.

TAREA 1: Realizar la evaluacin socialPaso 1: Definir los beneficiosEl objetivo de cualquier proyecto de educacin es mejorar la calidad y el nivel acadmico e investigativo de la comunidad educativa, contribuyendo as con la formacin del capital humano.

Resulta muy difcil medir este tipo de beneficios, por lo que siguiendo la metodologa costo-eficacia, se estima ms bien la produccin del proyecto en trminos no monetarios, es decir, en funcin de sus objetivos generales.

TAREA 1: Realizar la evaluacin socialPaso 2: Establecer indicadores de resultadoExpresar los objetivos y metas del proyecto como indicadores de resultado. Se diferencia entre indicadores inmediatos (asociados a la poblacin atendida) y los de mediano plazo (asociados a los casos resueltos). El segundo de estos dos tipos de indicadores permite tener una medida mucho ms exacta de la eficacia del proyecto, pero, a su vez, puede ser mucho ms difcil de estimar.En la prctica puede escogerse uno de estos indicadores o utilizar un conjunto de ellos con el fin de reflejar totalmente los resultados esperados.

TAREA 1: Realizar la evaluacin socialPaso 3: Elaborar el flujo de costos corregido (sin impuestos) en situacin CON PROYECTO y SIN PROYECTOEl flujo de costos presenta los desembolsos que deben realizarse segn el perodo en los que stos se efectan.Para elaborar este flujo de costos es necesario recurrir a la lista de requerimientos elaborada en el mdulo anterior y distribuirla en el tiempo, asignando los costos unitarios por perodo determinados en el presupuesto. Cabe resaltar que para elaborar este flujo de costos, ser necesario respetar la unidad de tiempo considerada tambin en el mdulo anterior.Obtener los costos incrementales (Con proyecto menos sin proyecto)

TAREA 1: Realizar la evaluacin socialPaso 4: Calcular el valor actual del los costos incrementales totales (VACT)En este paso, es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la base del flujo de costos incrementales ya elaborado. Para ello, se utiliza la siguiente ecuacin:

donde:VACT: es el valor actual del flujo de costos increment. totalesFCt: es el flujo de costos incrementales del perodo tVR: es el valor de recuperacin de la inversin al final de la vida tiln: es la vida til del proyectoCOK: Tasa Social de Descuento (14%)

TAREA 1: Realizar la evaluacin socialPaso 4: Calcular el valor actual del los costos totales (VACT) (cont.)Adicionalmente, puede ser necesario, como se ver a continuacin, estimar su valor anual equivalente (VAE), a travs de la siguiente ecuacin:

donde:VAE:es el valor anual equivalente de los costos incrementales totales del proyecto, incluida la inversin

TAREA 1: Realizar la evaluacin socialPaso 5: Determinar el ratio de costo-eficacia del proyecto (CE)El ratio de costo-eficacia del proyecto (CE) se determina dividiendo el costo del mismo entre los indicadores de resultado antes planteados. Si se trata de metas globales (atenciones totales brindadas a lo largo de toda la vida til de proyecto), se utilizar el VACT. Si las metas se refieren a resultados anuales (nmero de nuevas atenciones por ao), se utilizar el VAE.

Se debe elegir el proyecto posible ms costo-eficaz, es decir, aqul que tiene el menor ratio CE.

Paso 6: Determinar el proyecto posible seleccionadoTAREA 1: Realizar la evaluacin socialSobre la base del ratio CE, se elige el posible que se debera llevar a cabo: aqul que presenta el menor ratio CE

Paso 7: Comparar el ratio CE con la respectiva lnea de corte sectorialTAREA 1: Realizar la evaluacin socialFinalmente, es necesario comparar el ratio CE obtenido con las lneas de corte que, peridicamente, pondr a disposicin el Sector.

Estas lneas de corte representan estndares mnimos de desempeo de los proyectos que se analizan. Por el momento, y dada la falta de informacin existente, estos estndares sern costos mximos aceptables para brindar un servicio especfico.

TAREAS DE LA EVALUACIN DE PROYECTOSTAREA 1: Realizar la evaluacin socialTAREA 2: Realizar el anlisis financieroTAREA 3: Realizar la evaluacin ambientalTAREA 4: Presentar el marco lgico de la alternativa escogidaTAREA 5: Llevar a cabo un anlisis de sensibilidad

TAREA 2: Realizar el anlisis financieroLa evaluacin financiera tiene como objetivo determinar la autosostenibilidad del proyecto a lo largo de su vida til, medida a travs de sus necesidades de financiamiento.

Para ello, se construye un flujo de caja donde se comparan los ingresos totales estimados, por todas las fuentes, y los costos totales, de inversin y operacin, para cada uno de los aos de funcionamiento del proyecto (sin descontar los respectivos impuestos), es decir a precios privados.

Paso 1: Elaborar el flujo de caja sin correccionesTAREA 2: Realizar el anlisis financieroPara estimar los ingresos hay que tener en cuenta, bsicamente, los dos siguientes rubros:

Ingresos provenientes del Tesoro Pblico o transferencias.

Ingresos propios provenientes de las tarifas pagadas por las matriculas realizadas. Para ello, ser necesario considerar el monto que los alumnos pagarn por los diferentes servicios de atencin que recibirn, para lo cual se deber recurrir a la demanda efectiva proyectada en el mdulo anterior.

Paso 1: Elaborar el flujo de caja sin correcciones(cont.)TAREA 2: Realizar el anlisis financieroReportar los costos (con impuestos) por grandes rubros, entre los que se pueden mencionar los siguientes:Gastos pre operativos, que incluyen construccin, equipamiento y capacitacin.Gastos operativos, que incluyen remuneraciones, materiales y suministros educativos, gastos administrativos y otros que sean relevantes.

Paso 2: Establecer el grado de cobertura de ingresos respecto a costosTAREA 2: Realizar el anlisis financieroDespus de elaborar el flujo de caja, es importante definir qu proporcin de los costos sern cubiertos por los ingresos, con el objetivo de estimar las necesidades de financiamiento del proyecto, tanto en lo que se refiere al perodo de inversin como al de operacin.

TAREAS DE LA EVALUACIN DE PROYECTOSTAREA 1: Realizar la evaluacin socialTAREA 2: Realizar el anlisis financieroTAREA 3: Realizar la evaluacin ambientalTAREA 4: Presentar el marco lgico de la alternativa escogidaTAREA 5: Llevar a cabo un anlisis de sensibilidad

TAREA 3: Realizar la evaluacin ambientalUn anlisis de impacto medio ambiental consiste en predecir y evaluar las consecuencias que un proyecto puede ocasionar en un determinado ambiente y, especficamente, en el comportamiento de los ecosistemas.

Todo proyecto producir uno de los siguientes efectos:Positivo: cuando favorece al medio en el que se manifiesta.Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo slo la sostenibilidad del mismo.Negativo: cuando perjudica al medio, reduciendo o limitando las caractersticas de los ecosistemas.

Para identificar las variables a utilizarse en la evaluacin del impacto del proyecto en el medio ambiente, es necesario precisar los componentes del ecosistema en que se desarrolla el mismo.

TAREA 3: Realizar la evaluacin ambiental

Para realizar la evaluacin, se puede recurrir a una matriz en la que se califica cada variable identificada, por componentes, segn el efecto del proyecto en la misma (positivo, neutro y negativo) y se tipifica la intervencin a realizarse (prevencin, mitigacin, control, y/o potenciamiento)Luego se proceder a analizar las caractersticas de dicho impacto Las ms importantes a tener en cuenta son:La temporalidad: de acuerdo a si los efectos son permanentes o transitorios y, en este ltimo caso, de corta, mediana o larga duracin.El espacio: de acuerdo a si los efectos son de tipo local, regional o nacional.La magnitud: de acuerdo a si los efectos son leves, moderados y fuertes.

TAREA 3: Realizar la evaluacin ambientalA travs de una priorizacin de variables crticas, se intentar, cuantificar el costo social en aspectos medio-ambientales que cada proyecto posible planteado genera, utilizndolo como un elemento adicional a tener en cuenta a la hora de elegir entre ellos.

El costo social calculado por este concepto podr ser aadido al valor actual de los costos antes estimado, a fin de recalcular los ratios costo-eficacia, pero incorporando el anlisis ambiental. De esta forma, por ejemplo, puede presentarse el caso de que un proyecto que tiene un ratio costo-eficacia ligeramente menor que su alternativa, ser descartado al incluir el costo social adicional que l genera al medio ambiente (lo que provocar por tanto que su ratio costo-eficacia final sea mayor que el del proyecto alternativo).

TAREAS DE LA EVALUACIN DE PROYECTOSTAREA 1: Realizar la evaluacin socialTAREA 2: Realizar el anlisis financieroTAREA 3: Realizar la evaluacin ambientalTAREA 4: Presentar el marco lgico de la alternativa escogidaTAREA 5: Llevar a cabo un anlisis de sensibilidad

TAREA 4: Presentar el marco lgico de la alternativa escogidaUna vez aceptada la conveniencia de llevar a cabo el proyecto, se construir el marco lgico de la alternativa elegida con el fin de tener una base sobre la cual verificar el buen desempeo de la misma.

TAREAS DE LA EVALUACIN DE PROYECTOSTAREA 1: Realizar la evaluacin socialTAREA 2: Realizar el anlisis financieroTAREA 3: Realizar la evaluacin ambientalTAREA 4: Presentar el marco lgico de la alternativa escogidaTAREA 5: Llevar a cabo un anlisis de sensibilidad

TAREA 5: Llevar a cabo un anlisis de sensibilidadDada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin se hace indispensable llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante diversos escenarios.El anlisis de sensibilidad involucra calcular el ratio costo-eficacia para un rango probable de valores de la variable que genera incertidumbre. Ello nos permitir llegar a establecer el grado de sensibilidad del rendimiento del proyecto ante variaciones en ese tipo de variables.A partir de estos resultados es interesante discutir sobre las modificaciones en la eleccin del mejor proyecto ante cambios en las variables riesgosas, as como en la posicin de cada proyecto posible respecto de la lnea de corte sectorial.

SIGUIENTE PASO:CONCLUSIONES DEL ESTUDIO

MUCHAS GRACIAS

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