FACUA-Consumidores en Acción · un año más, la ciudad con los cines más caros del país, en los...
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FACUA-Consumidores en AcciónEs una organización no gubernamental, sinánimo de lucro, de carácter progresista,que dedica sus esfuerzos a la defensa delos consumidores.
IndependienteUno de los principios de FACUA y sus organi-zaciones es la independencia de gobiernos,partidos políticos y grupos empresariales.
El proyecto nació en Sevilla en 1981 ydos años después impulsó la creación deasociaciones de consumidores en variasprovincias andaluzas. En 1983 se constitu-yó FACUA Andalucía, que a finales de ladécada ya contaba con organizaciones enlas ocho provincias de la Comunidad.
En 2003 aprobó laconstitución de una orga-nización de ámbitonacional, FACUA España,fruto de la unión entre lafederación andaluza, dela que toma sus siglashistóricas, y asociacio-nes de consumidoresde Castilla y León y laComunidad Valenciana.Actualmente, cuenta con asociacionesen la mayoría de comunidades autónomas.
En conjunto, cerca de cincuenta mil con-sumidores de todas las provincias españo-las, Ceuta y Melilla, son socios de FACUA. Aellos se suman los voluntarios de su Red deConsumidores en Acción.
Acciones relevantesEntre sus acciones más relevantes en losúltimos años destacan las denuncias porlos redondeos al alza de las compañíasde telefonía, la primera sentencia queparalizó los cerca de 90.000 créditos quefinanciaban los cursos de Opening, ladevolución de decenas de Peugeot 307con graves defectos de fabricación, lasindemnizaciones por más de 800.000euros logradas para treinta y una víctimasdel desplome de una nave de MueblesPeralta en Sevilla.
Desde los años 80, FACUA vienelogrando importantes éxitos en la defensade los usuarios. La primera de sus gran-des reivindicaciones fue una intensa cam-paña de denuncias contra Sevillana deElectricidad (hoy Sevillana Endesa) porhaber facturado irregularmentedesde 1965 miles demillones de pesetas,que culminó con unasanción y la devoluciónde varios cientos demillones a los usuarios.
En 1984 detectó, araíz de las denuncias devecinos de varias barria-das sevillanas, queCatalana de Gas (hoy Gas Natural) estabaponiendo en peligro la seguridad de losusuarios al incumplir la obligación de rea-lizar cada cuatro años una inspección ensus instalaciones. Ante la denuncia, laJunta de Andalucía multó a la empresa yla obligó a revisar las deterioradas instala-ciones de sus abonados.
En 1985, denunció a varios ayunta-mientos andaluces por el cobro ilegal detarifas de agua, ya que se estaban factu-rando indebidamente los derechos deacometida y tarifas que no habían pasadoel requisito legal de ser aprobadas por laComisión Regional de Precios. Los ayun-tamientos fueron sancionados y obligadosa devolver las cantidades facturadas irre-gularmente.
El día 6 de diciembre de 2008 se han cumplidolos primeros 30 años de la Constitución que lamayoría de los españoles aprobamos en 1978para regir los destinos de nuestro país.
En estas tres décadas se han producido impor-tantes avances en relación a las libertades indivi-duales y colectivas, las mejoras de las condicionesde vida, el desarrollo económico, el crecimiento ymodernización de las infraestructuras, la sanidad,la educación, el papel de España en el mundo...
Si esos avances sirven para valorar los efectosque nuestra Constitución ha tenido, no hay ningu-na duda de que tenemos que darle una puntua-ción muy alta a ese texto que es nuestra CartaMagna y que los distintos partidos políticos supie-ron consensuar en unosmomentos tan difíciles comolos de la transición de la dic-tadura a la democracia.
Al cumplir estos prime-ros 30 años, debemos feli-citarnos por este importantecumpleaños, pues no pode-mos olvidar que afortunada-mente estamos viviendo elperiodo de democracia más largo en toda la his-toria de nuestro país, ya que las anteriores cons-tituciones democráticas fueron derribadas por laintolerancia de sectores minoritarios que ostenta-ban el poder económico y militar y que no querí-an renunciar a sus injustos privilegios.
Gracias a la Constitución de 1978 y al compro-miso de los diversos partidos políticos que supie-ron renunciar a sus máximas y legítimas aspira-ciones en pro de un consenso que garantizara unatransición pacífica a la democracia, los ciudadanospodemos disfrutar de un marco de libertades y deconvivencia como nunca lo ha vivido nuestro país.
Si embargo, no podemos olvidar que la libertad
y la democracia no son un regalo de nadie, sinouna conquista del pueblo español, que durante losaños de la dictadura fascista supo resistirse a lasinjusticias y a la opresión.
Y el pueblo supo también acertar en la manerade superar ese oscuro pasado, a través de lareconciliación nacional entre los dos bandos quese enfrentaron en 1936 y asentar así las bases deun modelo de Estado basado en la aceptación delas diferencias entre los distintos pueblos que con-forman España y en el reconocimiento de que lasoberanía reside en el propio pueblo.
Esta libertad y democracia que hemos conquis-tado entre todos y todas es algo que debemosseguir defendiendo y conquistando cada día. Y para
ello tenemos que seguir par-ticipando de múltiples mane-ras en la vida política denuestro país. En primer lugar,entendiendo que votar en laselecciones es un derecho yun deber democrático, puesla política debe ser patrimo-nio de todos y todas y nosólo de los partidos políticos.
Unas votaciones que no pueden ser la entregade un cheque en blanco a los partidos que cadauno vote, sino un contrato cuyas cláusulas son losprogramas electorales y que después debemos exi-gir que se cumplan por los ganadores y por los quepasen a formar parte de la oposición. Y ello lopodemos hacer a través de nuestra participación ensindicatos, asociaciones de consumidores, agrupa-ciones patronales y en organizaciones sociales decualquier tipo, según los intereses de cada uno.
Es responsabilidad de todos y todas el quenuestra Constitución pueda seguir cumpliendoaños y con ello seguir iluminando el destino denuestro país.
Editorial
Participar en la vida políticadesde los movimientossociales, la mejor formade seguir defendiendonnuestras conquistas
Sumario3 | Consumerismo Alerta. Una reseña de las reivindicaciones ydenuncias de FACUA y otros temas de actualidad.
7 | Mundo Consumo. Noticias de las asociaciones de consumi-dores del mundo y las actividades internacionales de FACUA.
9 | Crónica Consumerista. Información sobre los actos, activida-des de concertación y publicaciones de FACUA.
12 | Anuncios bajo contrrol. Últimas campañas denunciadas.
17 | Telecomunicaciones. SMS: Aprobada una tarifa reguladapara los SMS en roaming dentro de la UE.
27 | Cooperación. Balance del programa de cooperación con losconsumidores cubanos.
31 | Ocio. Los juguetes tienen precios casi idénticos en los hiper.
32 | Alimentación. Algunos consejos sobre alimentación infantil.
18 | Telecomunicaciones. Fraude masivo con los 905.
36 | FACUA responde.. Algunas de las consultas de los usuarios.
38 | Nuestros socios. Sus denuncias son las protagonistas deesta sección.
30 años de ConstituciónPACO SÁNCHEZ LEGRÁN, DIRECTOR DE CONSUMERISMO
FACUADOSSIER. En las páginas centrales, el dossier La producción integrada y el consumo
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Consumerismo Alerta
Se publicita a través del envíomasivo de correos electrónicos ydesmantela periódicamente suspáginnas 'web' para volver a apare-cer bajo nuevas direcciones.
FACUA ha denunciado a una empresadedicada a la venta fraudulenta de fárma-cos a través de Internet a nivel internacio-nal. La trama, que utiliza las denoninacio-nes European Pharmacy y CanadianPharmacy, se publicita a través del envíomasivo de correos electrónicos y des-mantela periódicamente sus páginas webpara volver a aparecer bajo nuevas direc-ciones.
Sus ventas están dirigidas al menos aEspaña, Alemania, Australia, Canadá,EEUU, Francia, Italia, Reino Unido y Suiza.
FACUA denunció el caso ante laAgencia Española de Medicamentos yProductos Sanitarios (Aemps), a la queaportó un listado con numerosas direccio-nes de correo electrónico y páginas webutilizadas por la empresa.
Guardia Civil
Tras la denuncia, presentada el pasadojulio, la Aemps comunicó a la asociaciónque había puesto los hechos en conoci-miento de la Unidad de DelitosTelemáticos de la Guardia Civil, a fin de
localizar los servidores y poder completarla investigación.
El entramado ha continuado enviandosu spam desde nuevas direcciones decorreo-e que incluyen enlaces a websque mantienen su diseño habitual perodesde distintos emplazamientos.
En las webs de European Pharmacy yCanadian Pharmacy se ofertan medica-mentos de todo tipo: antidepresivos, ansiolí-ticos, antibióticos, somníferos, para la pre-sión arterial, el colesterol, la disfuncióneréctil... Entre ellos, asegura comercializarViagra, Cialis, Prozac, Augmentin y VPXLY aprecios muy inferiores a los que se aplicanen los canales legales.
FACUA alerta de los graves peligrospara la salud que puede acarrear el con-sumo de falsificaciones de medicamen-tos, cuya comercialización a través dediversos canales, entre ellos Internet, estácada vez más extendida.
Tanto los mensajes de correo electró-nico como la versiones en castellano delas dos webs han sido elaborados porpersonas con escasos conocimientos delidioma, ya que contienen numerososerrores ortográficos y gramaticales.
FACUA ha localizado más de una vein-tena de direcciones de Internet utilizadaspor European Pharmacy y CanadianPharmacy.
Ilegalidad y riesgos para la salud
Más allá de la evidente ilegalidad y ries-gos para la salud de las falsificaciones demedicamentos, FACUA recuerda que laLey 29/2006, de 26 de julio, de garantíasy uso racional de los medicamentos yproductos sanitarios, prohíbe en su artí-culo 2.5 "la venta por correspondencia ypor procedimientos telemáticos de medi-camentos y productos sanitarios sujetos aprescripción médica".En el citado artículose señala que "la normativa de desarrolloregulará dichas modalidades de ventacon respecto a los medicamentos nosujetos a prescripción médica garantizan-do, en todo caso, que se dispensen poroficina de farmacia autorizada, con laintervención de un farmacéutico, previoasesoramiento personalizado".
FACUA DENUNCIA A UNA EMPRESA DEDICADA A LAVENTA FRAUDULENTA DE MEDICAMENTOS PORINTERNET A NIVEL INTERNACIONAL
EL CINE HA SUBIDO UN 6,3% EN 2008Y EL PRECIO MEDIO DE UNAENTRADA ALCANZA LOS 5,75 EUROS
Barcelona y Madrid son las ciudades más caras de las33 encuestadas por FACUA, frente a Cádiz, Jaén yCórdoba, las más baratas.
FACUA ha realizado en noviembre un estudio comparativosobre los precios de 128 cines en treinta y tres ciudades enel que ha detectado diferencias de hasta el 160%. Así, losprecios oscilan entre 3,00 y 7,80 euros, según el cine.
Una entrada de cine cuesta una media de 5,75 euros anivel nacional, aunque los fines de semana, días en los quehay más afluencia de público, el precio alcanza los 6,10euros, un 6,1% más.
El precio de las entradas ha subido en 2008 un 6,3%. En2007, el precio medio de una entrada en días laborables erade 5,41 euros; en 2006, 5,22 euros; en 2005, 5,05 euros, y
en 2004, 4,80 euros.Según el estudio de FACUA, Barcelona continúa siendo,
un año más, la ciudad con los cines más caros del país, enlos que una entrada cuesta, de media, 7,14 euros en díaslaborables. Le sigue Madrid, donde hay que abonar 6,98euros de media.
Frente a estas ciudades, en el lado opuesto se encuentranCádiz, 4,35 euros, Jaén, 4,50 euros y Córdoba, 4,53 euros.
El cine más caro de los 128 encuestados por FACUA es elDiagonal, en Barcelona, donde la entrada cuesta 7,80 euros.Los cines más baratos se encuentran en Santander (Cine LosÁngeles) y Valencia (Cinestudio D'Or), ambos con una tarifade 3,00 euros en días laborables.
Dentro de una misma ciudad, pueden encontrarse diferen-cias de hasta el 123%, caso de Valencia, donde la entradaun día normal puede costar desde 3,00 hasta 6,70 euros.Sin embargo, también hay ciudades donde las variaciones enlos precios son muy pequeñas o incluso inexistentes, comoocurre en Almería, Jaén y Bilbao.
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FACUA LAMENTA QUEEL MINISTERIO DECULTURA INSULTE DENUEVO A MILLONES DECIUDADANOS CON UNACAMPAÑA ABSURDA
Advierte que causa vergüenzaajena que el Ministerio pretendaque acceder gratis a obras cultu-ralees es equiparable a estar apunto de acabar con la vida deun recién nacido por ser untemerario al vvolante.
FACUA critica la absurda campaña Sieres legal, eres legal puesta en marchapor el Ministerio de Cultura contra elintercambio no lucrativo de obras cultu-rales y lamenta que vuelva a insultar amillones de ciudadanos llamándolospiratas y equiparándolos a vándalos odelincuentes.
Para FACUA, causa vergüenza ajenaque el Ministerio pretenda que accedergratis a obras culturales es equiparable aestar a punto de acabar con la vida deun recién nacido por ser un temerario alvolante, como muestra una de las imá-genes de su campaña.
El spot también pone al mismo nivella descarga de archivos en Internet através de las redes P2P con echar elhumo de un cigarrillo en la cara de unaembarazada, rayar un coche o patearcontenedores de basura.
Idea mercantilista de la cultura
En opinión de FACUA, el Ministeriodefiende un concepto patrimonialista ymercantilista de la cultura, a la que sólodebe accederse previo pago, medianteuna política teledirigida por los interesesde las entidades de gestión de derechosde autor y las grandes multinacionalesde la música y el cine. Hay muchas for-mas de defender la cultura, advierte laasociación, pero el Ministerio sólo da porválidos los argumentos de un sector, sintan siquiera tomarse la molestia de sen-tarse a hablar con el resto de partesimplicadas.
Asimismo, FACUA muestra su indigna-ción ante el desprecio que muestra elMinisterio hacia las voces que no coinci-den con sus opiniones -que son a su vezlas de las entidades de gestión y laindustria-. En la página web de su cam-paña, Cultura llama "ilegales" que"intentan engañarte" y "manipular" aquienes defienden las descargas nolucrativas y critican su ilegalización, entreellos numerosos artistas y organizacio-nes de la sociedad civil como FACUA.
FACUA se pregunta si el Ministeriotambién considera piratería el negocio deemitir vídeos en YouTube o difundir enuna televisión fragmentos de programasde otras cadenas sin el consentimientode sus autores, acciones que ademástienen ánimo de lucro.
En este sentido, critica que se legisleal dictado de intereses empresariales yse pretenda prácticamente criminalizaruna costumbre social aceptada, normal ytolerable como el uso no lucrativo de lasredes P2P, equiparable al intercambio dediscos de vinilo y casetes que entre ami-gos, compañeros de estudio y trabajoresultaba habitual antes de la era digital.
Es cierto, advierte la asociación,que tras la reforma de la Ley dePropiedad Intelectual lograda por laindustria puede resultar ilegal -aunqueen absoluto delictivo- el intercambiode obras culturales sin consentimientodel autor aunque no exista ánimo delucro. También podría serlo silbar unacanción en público, pero en amboscasos resulta ridículo intentar frenarestas acciones, diga lo que diga la ley.
FACUA cree que en lugar deenfrentarse al progreso tecnológico, laindustria del entretenimiento debetransformar su negocio y adaptarse ala nueva realidad y posibilidades queofrece Internet, como hizo cuandonació la radio, el cine, la televisión o elvídeo.
LIDL RETIRA UN CHICLE "PARA NIÑOS"CUYO CONSUMO SÓLOESTÁ INDICADO PARA ADULTOS
Se trata de su marca Jetgum.
Tras la reclamación de FACUA, la cadenade supermercados Lidl ha anunciado laretirada de su marca de chicles Jetgum,debido a que está enfocada al públicoinfantil cuando su consumo sólo estáindicado para adultos.
Jetgum contiene sorbitol, un edulco-rante que puede provocar diarrea a losmás pequeños y también a los adultosque lo tomen en exceso.
El paquete de Jetgum muestra dibu-jos infantiles y el texto "Extra for Kids"(extra para niños, en inglés). Sin embar-go, en el reverso, una diminuta tipografíaindica que es un producto "sólo paraadultos".
Además, el etiquetado de Jetgumindica que contiene sorbitol, pero omitequé cantidad. Tampoco incluye la adver-tencia de que no deben ingerirse más de25 gramos del edulcorante al día.
Se trata, junto a la expresión "sólopara adultos", de tres obligacionesimpuestas por la ReglamentaciónTécnico-Sanitaria para la elaboración,circulación y comercio de preparados ali-menticios para regímenes dietéticos y/oespeciales. El sorbitol es, junto al xilitol,el aspartame y el manitol, uno de losedulcorantes que se incluyen en los chi-cles sin azúcar.
CórdobaRIESGO PARA LA SEGURIDAD DE LOS VIANDANTES EN LASOBRAS DEL BULEVARDEL GRAN CAPITÁN
FACUA Córdoba reclama alAyuntamiento medidas necesa-rias para acabar con el riesgo decaídas y ressbalones.
FACUA Córdoba ha denunciado ante elAyuntamiento de Córdoba del riesgopara la seguridad de los viandantes queprovocan las obras y alguna de las insta-laciones que existen en el Bulevar delGran Capitán.
En la Asociación se están recibiendoquejas por parte de usuarios que hansufrido caídas y resbalones, a los queestá asesorando sobre su derecho areclamar indemnizaciones si se han pro-ducido lesiones.
Los problemas se deben, por un lado,
a la colocación de unas chapas de hierroque tienen un pequeño escalón de varioscentímetros. Asimismo, en el entorno deuna pista de hielo instalada en la zona sehan producido caídas por tropiezos conuna boca de agua que la organización oinstaladores han colocado en la víapública sin ningún tipo de protección niseñalización.
MadridFACUA MADRID CRITICALA EXCESIVA SUBIDADEL TAXI PLANTEADAPOR EL AYUNTAMIENTODE LA CAPITAL
FACUA Madrid ha criticado la excesivasubida de tarifas del taxi para 2009planteada por el Ayuntamiento de lacapital, máxime teniendo en cuenta elimportante incremento que ya se produjoen el último año.
Las tarifas de taxis de Madrid estánademás entre las más caras de las cua-renta y una ciudades analizadas porFACUA en 2008. Concretamente, ocupanla séptima posición.
Ya aumentaron un 6,9% en 2008
Además, FACUA Madrid advierte que elprecio de coger un taxi aumentó en elúltimo año una media del 6,9%. Y en elhorario nocturno, tanto la carrera mínimacomo la tarifa por kilómetro recorridosubió nada menos que un 16,2%.
La asociación lamenta que elAyuntamiento de Madrid no tenga encuenta los intereses de los consumidoresal tomar su decisión sobre la subida tari-faria, que volverá a estar un año másmuy por encima del IPC.
La bajada de bandera diurna subiráen 2009 un 5,1%, lo mismo que ensábados y festivos. Por la noche, delunes a viernes, aumentará un 2,3%. Porsu parte, el precio por kilómetro de lastarifas 1, 2, y 3 se encarecerá en un 6,5,un 8,5 y un 6,4%, respectivamente.
GRAVE RETROCESO ENLAS POLÍTICAS DEPROTECCIÓN DE LOSCONSUMIDORES ENANDALUCÍA
Se prevén recortes presupuestariosdel 10,5% poco después de haberaprobado un Plan Estratégico deProtección de los Consumidores.
El Gobierno andaluz emprenderá en2009 un grave retroceso en las políticasde protección de los consumidores conun recorte presupuestario del 10,5%. Yello tras haber aprobado en septiembreun II Plan Estratégico de Defensa yProtección de las PersonasConsumidoras y Usuarias de Andalucía.
Así lo expuso la secretaria general deFACUA Andalucía, Olga Ruiz Legido, ensu comparecencia ante la Comisión deEconomía, Hacienda y Presupuestos delParlamento de Andalucía, donde advirtióque los presupuestos en materia deConsumo no responden a los compro-misos públicos del Gobierno.
FACUA advierte que este recortepone en evidencia que para el año 2009se ha considerado que las políticas deConsumo son prescindibles para laacción del Gobierno. Éstas se subesti-man, algo que la Federación ya veníadenunciando en ejercicios anteriores yque ahora se hace más que patente,dejando claro que para este Gobierno laprotección al consumidor y el control delmercado para evitar las desigualdadesno es política social, pese a que en lapropia estructura del presupuesto seincardina en dicho ámbito.
Para el ejercicio 2009, año que esta-rá marcado por la situación de crisiseconómica, la protección del consumidory la necesidad de garantizar el equilibrioen el mercado, mandatos constituciona-les claros dirigidos a los poderes públi-cos, son desoídos y no se consideraninstrumentos claves para desarrollar unapolítica social que provoque una inter-vención en el mercado, prevenga abusosy fraudes y haga frente a situaciones dedesigualdades sociales y económicas.
Las políticas de Consumo deberíanjugar, a juicio de FACUA, un papel
fundamental en la actual situación decrisis, que es el resultado de movi-mientos especulativos en el mercado,de la búsqueda de la ganancia a cortoplazo y de un sistema de producción yconsumo insostenible en el tiempo.
FACUA valora que la visión políticaque se pone en evidencia con esta pro-puesta presupuestaria es la de que elconsumidor no importa y sólo es unsujeto pasivo de la crisis, despreciándoseel importante papel que una política deConsumo con mayúsculas, seria y cohe-rente, sería capaz de conseguir como unfactor también decisivo en un desarrolloeconómico adecuado, en un modelo decrecimiento económico sostenible.
¿Más con menos?
FACUA lamenta la irresponsabilidad yfalta de seriedad con los consumidoresque subyace en los presupuestos deConsumo. Así, se pregunta cómo puedenhaberse mostrado mayores compromi-sos políticos con la ciudadanía con unosindicadores de actividad superiores a losdel ejercicio anterior pero con unas asig-naciones económicas muy inferiores.
¿Con menos dinero se va a hacermás?, se pregunta la Federación, queconsidera caricaturesco que tras aprobarun II Plan Estratégico de Defensa yProtección al Consumidor, que pretendeimpulsar las políticas de Consumo en laComunidad, se reduzcan las partidasdestinadas a dicho fin.
Se afecta de manera grave uno delos pilares básicos de la política deConsumo, el apoyo y fomento del movi-miento de consumidores. Pero hay otrosejes que van a resultar también daña-dos: la apuesta por los mecanismos desolución extrajudicial de conflictos, lascompetencias en materia de Consumode los ayuntamientos, la actividad ins-pectora y de control del mercado de laAdministración...
Para FACUA estos recortes van asuponer una quiebra importante en elcamino de mejora de la protección alconsumidor iniciado hace años y unretroceso considerable en el fomento delmovimiento de consumidores, como pilarvertebrador de la sociedad andaluza.
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14 AEROLÍNEAS,DENUNCIADAS PORVULNERAR LANORMATIVA ESPAÑOLA YEUROPEA
Incrementan los precios con lainclusión por defecto de seguros uotros servicios opcionales y la appli-cación de tarifas por llevar equipa-je, facturar en el aeropuerto oincluso pagar con tarjeta.
FACUA ha denunciado ante las autorida-des de Consumo y Aviación Civil a catorceaerolíneas por incrementar los precios desus billetes mediante prácticas abusivas yfraudulentas, como la inclusión por defec-to de seguros u otros servicios opcionalesy la aplicación de tarifas extra por llevarequipaje, facturar en el aeropuerto oincluso por el mero hecho de pagar.
Se trata de una nueva batería dedenuncias contra empresas del sectoraéreo, que se suman a las presentadaspor FACUA durante 2008 y años anterio-res. Algunas compañías han vuelto a serdenunciadas por continuar cometiendo lasmismas irregularidades. La asociaciónreclama a las autoridades competentesmás celeridad en la tramitación de losexpedientes y la aplicación de sancionescontundentes.
Las compañías vulneran tanto la legis-lación española en materia de publicidady defensa de los consumidores como elnuevo Reglamento europeo 1.008/2008,de 24 de septiembre, sobre normascomunes para la explotación de serviciosaéreos.
Las empresas denunciadas son AirBerlín, Bmibaby, Clickair, Easyjet,FlyGlobespan, Germanwings, Jet 2, KLM,Ryanair, Skyeurope, Thomsonfly,Transavia, Vueling y Wizzair.
Suplementos preseleccionados
Al comprar un billete, once de las compa-ñías incluyen por defecto servicios queson opcionales, como seguros, comida ola prioridad en el embarque, lo que puede
provocar que el consumidor los contrateporque no repare en que es posible de-sactivarlos o crea que son obligatorios.
El Reglamento europeo establece ensu artículo 23 que esos suplementosdeben comunicarse "de una maneraclara, transparente y sin ambigüedades alcomienzo de cualquier proceso de reser-va, y su aceptación por el pasajero serealizará sobre una base de opción deinclusión", es decir, que no pueden apare-cer preselecionados.
Cobrar por pagar
Doce de las aerolíneas cobran incluso unrecargo por el mero hecho de pagar. Así,encarecen los precios si el usuario abonael billete con tarjeta, la única forma depago (salvo con Skyeurope y Wizzair, quepermiten transferencias).
Esta práctica es una cláusula abusiva,según el artículo 85 del texto refundido dela Ley General para la Defensa de losConsumidores y Usuarios. La norma pro-híbe "los incrementos de precio (...) queno correspondan a prestaciones adiciona-les" y "la imposición al consumidor de losgastos de documentación y tramitaciónque por ley correspondan al empresario".
Por llevar equipaje
Diez de las compañías cobran al usuariouna cantidad extra por llevar equipaje,pese a que la Ley 48/1960, de 21 dejulio, sobre Navegación Aérea estableceque "el transportista estará obligado atransportar juntamente con los viajeros, ydentro del precio del billete, el equipaje" yque sólo, "el exceso será objeto de esti-pulación especial".
SevillaLAS TARIFAS DELMETRO PROPUESTASPOR LA JUNTA DEANDALUCÍA, EXCESIVAS
FACUA Sevilla considera que las tarifasdel metro de Sevilla propuestas por laConsejería de Obras Públicas yTransportes son demasiado elevadas.Máxime teniendo en cuenta elementoscomo las características de la Línea 1, lainexistencia inicial de trasbordos conautobuses urbanos y trenes de cercanías,la falta de bonificaciones para sectorescon bajos niveles de renta y los preciosque se aplican en otras ciudades.
FACUA Sevilla critica que antes depresentar su propuesta la Consejería no
haya dialogado con las organizaciones deconsumidores para escuchar las opinio-nes de los agentes que representan losintereses de los destinatarios del servicio.
En cuanto a los descuentos propues-tos para los usuarios de la tarjeta delConsorcio Metropolitano de Transportes,la Asociación considera que son insufi-cientes. De hecho, la propuesta suponeque los usuarios que residen en los distin-tos pueblos del Aljarafe tendrían quepagar hasta un 89% más que en laactualidad si en lugar de viajar sólo enautobús lo combinan con el metro.
Otra carencia criticada por FACUASevilla es la ausencia de tarifas especialespara determinados colectivos, como jóve-nes, pensionistas y familias numerosascon bajos niveles de renta.
CádizSE INCUMPLEN LASNORMAS PARAREALIZAR OBRAS EN ELCASCO HISTÓRICO
FACUA Cádiz considera que la únicamanera de garantizar la seguridad de losedificios del casco histórico de la capitalgaditana es que el municipio garantice elestricto cumplimiento de la normativavigente, cosa que hasta el momento noha ocurrido.
En este sentido, la Asociación recuerdaque existe un acuerdo de la Comisión deGobierno, de abril de 1999, por el que,debido a la situación constructiva demuchas fincas del casco histórico, seestablecen una serie de medidas parasalvaguardar el Patrimonio Histórico-Artístico y la seguridad de las personas.
En el citado acuerdo se establece queaquellas empresas que pretendan realizardemoliciones deben garantizar alAyuntamiento que no van utilizar para lasmismas elementos mecánicos. FACUACádiz denuncia que el empleo de dichoselementos ha sido frecuente en dichasdemoliciones, sin que el consistorio hayaretirado dichas licencias, incluso en aque-llos casos en los que se han producidodaños en los edificios colindantes.
Mundo Consumo
UruguayCONCLUYE EL PROGRAMA SOBRECONSUMO SOSTENIBLE YSEGURIDAD ALIMENTARIA
La organización Consumidores y Usuarios Asociados (CUA) deUruguay ha concluido en noviembre el programa Consumo,Seguridad Alimentaria, Agua Derecho Humano, desarrolladoen colaboración con FACUA y la Asociación deAbastecimientos de Agua y Saneamientos de Andalucía (ASA)con la financiación de la Obra Social de Unicaja.
Mural en Montevideo
Se trata de una campaña de concienciaci´ón sobre la alimenta-ción saludable y la importancia del agua como bien indispen-sable, que ha tenido su colofón en la pintada de un muralsobre seguridad alimentaria y consumo sostenible por alumnosde catorce escuelas de Montevideo. A esta actividad, realizadael 1 de noviembre, asistió la directora del Área de Defensa delConsumidor del Ministerio de Economía y Finanzas uruguayo.
PanamáCULMINA LA CAMPAÑA PARAPROMOVER UNA LEY DE AGUASALTERNATIVA
La organización Consumo Ético de la República de Panamáha culminado el programa desarrollado en 2008 con el obje-tivo de realizar un estudio del Proyecto de Ley de Aguas pro-puesto en la Comisión de Ambiente de la Asamblea Nacionalde Diputados, a fin de argumentar y fundamentar los riesgossociales y ambientales de la entrada en vigencia del mismo.
La campaña ha sido desarrollada en colaboración conFACUA y la Asociación de Abastecimientos de Agua ySaneamientos de Andalucía (ASA) y con la financiación de laFundación Cajasol.
Consumo Ético ha llevado a cabo las actuaciones previs-tas para realizar una consulta libre e informada de un pro-yecto de Ley de Aguas alternativo y promoverlo entre lasociedad y la clase política.
EuropaFACUA MANTIENE ENCUENTROSCON ORGANIZACIONES DEAUSTRIA, ESLOVAQUIA Y HUNGRÍA
En noviembre y diciembre han tenido lugar reunionesen Viena, Bratislava y Budapest dentro del prograamade expansión de las relaciones de colaboración deFACUA con asociaciones europeas.
FACUA ha mantenido una serie de encuentros con asociacio-nes de Austria, Eslovaquia y Hungría en el marco de laexpansión de sus relaciones de colaboración con organiza-ciones de consumidores europeas.
Austria
El pasado 25 de noviembre, Carlos Puente Martín, delDepartamento de Relaciones Internacionales de FACUA, man-tuvo un nueva reunión en Viena con Georg Mentschl, directordel Centro Europeo de los Consumidores en el país, conquien ya se entrevistó el pasado mes de mayo.
El Centro se ubica en la sede de la Asociación para laInformación al Consumidor (Verein für Konsumenteninformation,VKI). que facilita su gestión en el país.
Eslovaquia
En Bratislava, la capital eslovaca, Puente se reunió el 1 dediciembre con el director ejecutivo de la Asociación deConsumidores Eslovacos (Zdru enie SlovenskýchSpotrebitelov), Miro Tulak.
En este primer encuentro, los representantes de ambasorganizaciones compartieron información sobre las trayecto-rias de ambas, su estructura y los sectores que son objeto demás reclamaciones por parte de los consumidores.
Hungría
El 5 de diciembre, Puente mantuvo una reunión en Budapestcon la asesora jurídica de la asesora jurídica de laFederación Nacional de Asociaciones para la Protección delos Consumidores (Fogyasztóvédelmi Egyesületek OrszágosSzövetsége, Feosz), Krisztina Kovács, con la que había tenidola ocasión de dialogar durante su anterior visita a la capitalhúngara en mayo.
El programa desarrollado por CUA ha tenido su colofón en la pintada deun mural sobre seguridad alimentaria y consumo sostenible por alum-nos de catorce escuelas de Montevideo.
Publicaciones editadas por las organizaciones de Eslovaquia y Hungria,con las que FACUA se ha reunido en diciembre
República DominicanaPIDEN LA FIJACIÓN DE PRECIOSMÁXIMOS EN PRODUCTOS DEPRIMERA NECESIDAD
Fudecom recuerda que una ley de 1974 permite aplicaresta medida frente a los márgenes excesivos.
La Fundación por los Derechos del Consumidor (Fundecom)ha reclamado que las empresas repercutan en sus productoslas bajadas en los precios de los combustibles y ha recordadoque una ley de 1974 permite fijar precios máximos a ciertosproductos de primera necesidad.
Fundecom señala que para ello "bastaría con aplicar la Ley79, de congelación de precios de los artículos de primeranecesidad", la cual "constituye un complemento ideal paraque la Ley de Defensa de Derechos de Consumidores yUsuarios del año 2005, sea más efectiva".
En un comunicado de prensa, la Fundación señaló queesta última ley no derogó la norma de 1974 y consigna en suartículo 110 que "constituyen infracciones muy graves la apli-cación de precios o márgenes comerciales en cuantía nota-blemente superior a los límites autorizados para los bienes oservicios cuyos precios se encuentren regulados".
Aplicar la Ley de 1974
Fundecom considera que ha llegado el momento de poner envigencia la Comisión Técnica creada por la Ley 79, encabezadapor el secretario de Industria y Comercio e integrada por econo-mistas y técnicos que a juicio del Poder Ejecutivo reúnan lascondiciones de probidad y capacidad, así como por represen-tantes de consumidores y usuarios.
Y ello "a fin de que [esa Comisión] haga los estudios delugar y recomiende al Instituto Nacional de Protección de losDerechos de Consumidores y Usuarios (Pro Consumidor) losprecios a los que deben ser vendidos determinados bienes yservicios de primera necesidad".
"Hacer frente a la especulación"
Entre esos productos, Fundecom cita el arroz, la leche, lashabichuelas, las carnes roja y blanca, el chocolate, el azúcar,el agua, el café, la electricidad, el gas propano, el carbónvegetal y el transporte público.
Para la Fundación, esa es la forma más efectiva de hacerlefrente a la especulación. La organización cree que "si ProConsumidor hace suya la Ley 79 sobre congelación de pre-cios, en la traba nacional cantaría el gallo de la equidad envez del de la especulación".
8CONSUMERS INTERNATIONALOTORGA SUS PREMIOS A LASPEORES EMPRESAS
Consumers International, la organización mundial de laque forma parte FACUA, ha otorgado por segundo añosus Premios a las Peores Empresas, con los que destacael comportamiento irresponsable de importantes marcas anivel mundial.
Con estos premios, Consumers International pretendeponer en evidencia abusos inaceptables de los derechosde los consumidores ocurridos en los últimos doce meses.
Las ganadoras de este año son:Tesco: Premio del Mazo por silenciar las críticas, por
presentar una demanda de más de 24 millones de euroscontra tres periodistas tailandeses después de que denun-ciaran el impacto de Tesco sobre negocios y consumidoreslocales. Dos de ellos se enfrentan a demandas civiles,mientras el tercero ha sido denunciado por la vía penal.
Kellogg’s y Lego: Premio al Peligro Obvio por la comer-cialización de dulces que imitan bloques Lego, por pensarque el lanzamiento de dulces con esa forma podría seruna buena idea.
Eli Lilly: Premio a la Sobredosis de Promoción por lacomercialización desenfrenada, por violar reiteradamentelas normas de comercialización con su medicamento parala disfunción eréctil.
Samsung: Premio a la Actividad Suplementaria por ven-der tanques, además de televisores, ante el poco publicita-do hecho de que esta compañía electrónica también vendesistemas de artillería
Toyota: Premio al Lavado Verde por su impactoambiental, por el uso constante de lemas engañosos y suscontradictorias campañas promocionales.
Poco después de que Consumers International anuncia-ra los Premios a las Peores Empresas 2008, Lego divulgóuna declaración para asegurar a los consumidores quedejaría de comercializar sus dulces a finales de año.|
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Crónica consumerista
EDITADAS TRES NUEVAS ‘GUÍAS DELCONSUMIDOR’
FACUA Andalucía ha lanzado tres nuevas Guías delConsumidor en el marco de otras tantas campañas desarrolla-das durante 2008 con el patrocinio de la Dirección General deConsumo.
Los títulos de las guías son El consumidor ante el cambioclimático, Contratación de seguros del hogar, El consumidorante Internet y móviles.
Las publicaciones están a disposición de los consumidoresen las asociaciones integradas en FACUA. También puedeaccederse a su versión digital en la web guias.facua.org.
AndalucíaACUERDO CON LA ASOCIACIÓN DECENTROS DE ENSEÑANZA DE IDIOMAS
FACUA y la Asociación de Centros de Enseñanza de Idiomas deAndalucía (Aceia) han firmado un convenio de colaboración.
El acuerdo contempla el mantenimiento de una mesa demediación para la resolución amistosa de los posibles conflic-tos que pudieran surgir entre socios de FACUA y las academiasde idiomas integrantes de Aceia.
El convenio tiene por objeto prestarse mutua colaboraciónmediante la realización de programas de información, forma-ción, educación y protección de los consumidores como alum-nos de las academias de enseñanza de idiomas.
Este acuerdo, que supone la renovación de otro firmado en1995 por ambas entidades, surge para dar un nuevo impulso alas relaciones de FACUA y Aceia tras más de una década decolaboración con el objeto de seguir fomentando la informacióny protección de los consumidores.
BalearesENCUENTRO SOBRE LA CALIDAD DELSECTOR PÚBLICO
El presidente de FACUA Baleares, Alfonso Rodríguez Sánchez,ha participado en una mesa redonda de la 2ª JornadaInstitucional sobre la calidad en el sector público de las IslasBaleares, organizada por el Ayuntamiento de Palma en la ciu-dad los días 4 y 5 de diciembre.
La ponencia de Rodríguez versó sobre las necesidades yexpectativas de los consumidores en relación al papel de lasadministraciones.
En las jornadas se hizo entrega de los premios a la Calidaden el Sector Público de las Islas Baleares, de cuyo jurado haformado parte FACUA Baleares.
Almería y CádizCONVENIOS DE CONCERTACIÓN CONLAS CONFEDERACIONES DEEMPRESARIOS
La Confederación Empresarial de la provincia de Almería(Asempal) y la Confederación de Empresarios de la provincia deCádiz (CEC) han suscrito sendos convenios de colaboración conlas asociaciones integradas en FACUA en ambas provincias.Se trata de la extensión al ámbito provincial del convenio sus-
crito entre FACUA y la Confederación de Empresarios deAndalucía (CEA).
Estos acuerdos tienen por objeto reforzar la concertación yel diálogo entre las organizaciones de consumidores y empre-sarios e impulsar el establecimiento de protocolos de media-ción amistosa para la resolución de las reclamaciones de losusuarios.
HuelvaJORNADAS SOBRE LA TELEVISIÓNDIGITAL TERRESTRE
Antonio Romero García, directivo de FACUA Huelva, ha parti-cipado en una mesa redonda en las Jornadas sobreTelevisión Digital Terrestre.
El acto, celebrado el 13 de noviembre en la capital onu-bense, fue organizado por el Órgano Provincial de Mediaciónde Instaladores de Telecomunicaciones.
La secretaria general de FACUA Andalucía, Olga Ruiz Legido, y el presi-dente de Aceia, Richard Johnson Golding, durante la firma del convenio.
La presidenta de FACUA Almería, Margarita García Fernández, firmandoel convenio con el presidente de Asempal, Miguel Uribe Pérez.
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CádizCURSO DE LA UNIVERSIDAD DE CÁDIZSOBRE LOS DERECHOS DE LOSCONSUMIDORES
FACUA Cádiz colabora, por cuarto año consecutivo, en un cursoorganizado por la Universidad de Cádiz, con la que mantiene unconvenio de colaboración.
Bajo el titulo Los Derechos de los Consumidores, Usuarios yPensionistas, el curso está destinado al cerca del millar de per-sonas mayores de 55 años que se han matriculado en el Aula deMayores de la Universidad para acceder a una formación univer-sitaria.
En esta ocasión, FACUA Cádiz va a impartir dos talleres; unodedicado a los derechos y deberes de los usuarios del sistemasanitario público andaluz y otro que versará sobre las relacionesde los ciudadanos con las distintas administraciones públicas.
AndalucíaFACUA PARTICIPA EN LA MESAPROFESIONAL MÉDICA DE ANDALUCÍA
Javier Cejuela Arenas, directivo de FACUA Andalucía y presidentede su Asociación en Granada, ha participado en la sesión de laMesa Profesional Médica de Andalucía celebrada en la provinciael 21 de noviembre.
Se trata de un foro de opinión constituido por el ConsejoAndaluz de Colegios de Médicos. El representante de FACUAintervino en una mesa sobre la Incidencia de la Crisis en laCalidad de la Asistencia.
GranadaCURSO SOBRE ‘LA PARTICIPACIÓNCIUDADANA EN LA GESTIÓN DE LASPOLÍTICAS DE SALUD’
El directivo de FACUA Andalucía, Jesús Yesa Herrera, ha ofrecidouna ponencia en el curso La Participación Ciudadana en laGestión de las Políticas de Salud, celebrado en Granada por laEscuela Andaluza de Salud Pública.
Su intervención versó sobre el nuevo régimen de visitas esta-blecido en el Hospital de Jerez de la Frontera, proyecto que hacontado con la intervención activa de FACUA Cádiz, de la queYesa es secretario general.
El curso, desarrollado entre el 4 y el 6 de noviembre, ha pre-tendido analizar la situación actual de la participación ciudadanaen el ámbito de la sanidad pública andaluza y plantear orienta-ciones para su desarrollo en los próximos años en los distintosniveles de la atención sanitaria.
MálagaXXV ANIVERSARIO DE FACUA MÁLAGA
El pasado 25 de noviembre, FACUA Málaga celebró su XXV ani-versario con un acto al que asistieron numerosos representantesde organizaciones sociales, culturales, instituciones públicas yprivadas de la sociedad malagueña.
FACUA Málaga se creó en octubre de 1983 bajo el nombrede La Defensa. Ese mismo año se constituyó FACUA comoFederación de ámbito andaluz.
En la conmemoración se rindió homenaje a la histórica diri-gente consumerista Concepción Hidalgo, una de las fundadorasde la Asociación y de su Federación autonómica. Hidalgo, queforma parte de las directivas de ambas organizaciones, fue pre-sidenta de FACUA Málaga hasta 1995.
Ese año asumió dicha responsabilidad su actual presidente,Manuel Sánchez Vicioso, que ostenta la vicepresidencia deFACUA Andalucía.
FACUA CUENTA YA CON 27ORGANIZACIONES TERRITORIALESEN 11 COMUNIDADES
Uno de los requisitos que deben cumplir las asocia-ciones integradas en FACUA es aceptar el decáloggode principios éticos de la organización.
FACUA cuenta ya con veintisiete asociaciones y federacio-nes de ámbito local, provincial y autonómico en once comu-nidades autónomas: Andalucía, Castilla-La Mancha, Castillay León, Canarias, Cataluña, Comunidad Valenciana,Extremadura, Islas Baleares, La Rioja, Madrid y Murcia.
La última incorporación ha sido la de la FederaciónProgresista de Asociaciones de Mujeres y Consumidores deCastilla-La Mancha (Fepamuc).
Numerosas organizaciones vienen incorporando su inte-gración en FACUA desde su constitución, en 2003, comoorganización de ámbito nacional.
Uno de los requisitos que deben cumplir las asociacionesintegradas en FACUA es la aceptación del decálogo de prin-cipios éticos de la organización. Entre los elementos delcódigo se incluye el funcionamiento democrático, plural yparticipativo y la independencia frente a los intereses políti-cos de los gobiernos y partidos políticos.
Asimismo, el decálogo plantea la independencia frente alos intereses económicos del mercado, de forma que FACUAy sus organizaciones fomentarán la concertación con lossectores empresariales para la resolución de los conflictos yla mejora del mercado en beneficio de los consumidores,sin recibir ayudas económicas por parte de empresas oagrupaciones empresariales.
Imagen del I Congreso de FACUA, que tuvo lugar el pasado 26 deabril, en Sevilla.
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MurciaEL PRESIDENTE DE FACUACONSUMUR SE REÚNE CON LACONSEJERA DE SANIDAD Y CONSUMO
El presidente de FACUA Consumur, Roberto Barceló Vivancos,ha reclamado a la consejera de Sanidad y Consumo de laRegión de Murcia, María Ángeles Palacio, que aumente losniveles de participación institucional y las subvenciones públi-cas de su organización para equipararlas a su representativi-dad, nivel de acción y relevancia social.
En una reunión mantenida el 16 de octubre con la conseje-ra, la Asociación le demandó su participación en el ConsejoAsesor Regional de Consumo y la puesta en marcha de laMesa de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios de laRegión de Murcia, así como el desarrollo íntegro de la Ley queeste año ha modificado el Estatuto de los Consumidores yUsuarios de la Región de Murcia.
CórdobaTALLERES PARA CONCIENCIAR A LOSPEQUEÑOS SOBRE EL CONSUMORESPONSABLE DEL AGUA
FACUA Córdoba y la Empresa Muncipal de Aguas de Córdoba(Emacsa) han desarrollado durante el mes de noviembre unacampaña para fomentar el consumo de agua responsableentre los más pequeños.
1.300 niños de enseñanza primaria de diversos colegioscordobeses han participado en los talleres 1 Gota x 1 Vida,celebrados por ambas entidades en el marco de su conveniode concertación.
AndalucíaCAMPAÑA PARA FOMENTAR HÁBITOSSALUDABLES EN LA ALIMENTACIÓNINFANTIL
FACUA ha celebrado un ciclo de veinticuatro talleres en cole-gios de las ocho provincias andaluzas para fomentar hábitossaludables en la alimentación infantil.
Esta actividad forma parte de una campaña enmarcada enel convenio de colaboración que mantienen con la Consejeríade Salud las federaciones de consumidores andaluzas.
FACUA, Al-Andalus y UCA-UCE también han editado una guíasobre alimentación infantil con consejos dirigidos a los padres.
Asimismo, las federaciones celebraron el 27 de noviembresu V Jornada Conjunta con la Consejería de Salud. En estaocasión el evento se ha desarrollado bajo el lema Participaciónciudadana en la promoción de la salud: experiencias y posibili-dades de mejora.
'JORNADAS SOBRE LA INFLUENCIA DELOS HÁBITOS DE CONSUMO EN ELCAMBIO CLIMÁTICO'
FACUA Andalucía ha celebrado el 17 de diciembre en Sevillaunas Jornadas sobre la influencia de los hábitos de consumoen el cambio climático, en el marco de un programa patrocina-do por la Dirección General de Consumo de la Consejería deGobernación.
El acto fue inaugurado por el presidente de FACUA,Francisco Sánchez Legrán.
En las jornadas intervinieron como ponentes la directorageneral de Cambio Climático de la Consejería de MedioAmbiente, María José Asensio Coto, el responsable del Áreade Clima y Energía de Amigos de la Tierra, José CarlosSánchez Puentes, y la coordinadora de la Escuela deFormación sobre Consumo de FACUA Andalucía, AlmudenaÁlvaarez Oliva.
CórdobaI CONCURSO PROVINCIAL DEFOTOGRAFÍA SOBRE CONSUMO YMEDIO AMBIENTE
FACUA Córdoba ha organizado el I Concurso provincial de foto-grafía sobre consumo y medio ambiente, en el que puedenparticipar todos los estudiantes de entre 13 y 17 años que cur-sen ESO en la provincia.
Las fotografías participantes, que pueden entregarse hastael 15 de febrero en la sede de FACUA Córdoba, deberán refle-jar al menos uno de los beneficios que aporta el consumo res-ponsable en el medio ambiente o bien las amenazas y peligrosque soporta por la irracionalidad de los consumidores.
El concurso está organizado por FACUA Córdoba, con elpatrocinio de la Diputación de Córdoba y la Fundación Cajasury la colaboración de la Consejería de Educación de la Junta deAndalucía.
Se otorgarán tres premios y un accésit especial al centroeducativo que más haya incentivado la participación en el con-curso. Todas las fotografías, que deben ser inéditas, formaránparte de una exposición que se celebrará del 1 al 15 de marzode 2009, día en que se fallará el premio. 5
Acto de presentación del concurso, en la Diputacion de Córdoba.
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NaturhouseLA AESAN PIDE A LOS CENTROS DEADELGAZAMIENTO DENUNCIADOS PORFACUA QUE RETIREN SU PUBLICIDAD
Por incumplir la prohibición de "aportar testimonios"de supuestos usuarios y hacer referencia al "rritmo oa la magnitud de la pérdida de peso".
Tras la denuncia presentada por FACUA, la Agencia Españolade Seguridad Alimentaria y Nutrición (Aesan) ha requerido ala cadena de centros de adelgazamiento Naturhouse que"cese de inmediato" la difusión de su publicidad por incum-plir la prohibición de "aportar testimonios" de supuestosclientes y hacer referencia al "ritmo o a la magnitud de lapérdida de peso".
Hasta "64 kilogramos" o "9 tallas menos" aseguran haberperdido los supuestos clientes que protagonizan la publicidad deNaturhouse, difundida tanto en su web como a través de folletosdistribuidos desde su red de centros de adelgazamiento. Laempresa es una multinacional, presente en veintiún países, quevende alimentos, complementos alimenticios y planes dietéticos.
La Aesan, organismo autónomo adscrito al Ministerio deSanidad y Consumo, envió el 7 de noviembre un requerimien-to a Naturhouse en el que le advierte que si no retira la publi-cidad denunciada o vuelve a lanzar otra con irregularidadessimilares, instará "la actuación de los organismos competen-tes en la materia, con el fin de que por éstos se adopten lasmedidas sancionadoras pertinentes".
Una sanción ejemplarizante
FACUA también presentó otra denuncia ante el Departamentode Salud de la Generalitat de Cataluña, donde la empresatiene su sede social en España. En este sentido, espera queNaturhouse sea sancionada de forma ejemplarizante dada lagravedad de las irregularidades, que se vienen reiterando trasel expediente abierto por la Aesan.
Naturhouse fue denunciada por FACUA a comienzos deoctubre por vulnerar, entre otras normas, el Real Decreto1.907/1996, de 2 de agosto, sobre publicidad y promocióncomercial de productos, actividades o servicios con pretendi-da finalidad sanitaria.
La citada norma prohíbe en su artículo 4.7 "aportar testi-monios" en su publicidad, pero Naturhouse presentaba, tantoen su web como en sus folletos, declaraciones e imágenesde supuestos usuarios que aseguran haber perdido hasta 64kilogramos con su método.
RyanairPUBLICIDAD ENGAÑOSA AL COBRARPOR VUELOS QUE ANUNCIA COMO"ABSOLUTAMENTE GRATIS"
En menos de una semana, la asociación ha denun-ciado cuatro campañas publicitarias fraudulentas della aerolínea irlandesa.
FACUA ha denunciado cuatro campañas publicitarias fraudu-lentas de Ryanair en menos de una semana por anunciarvuelos a precios inferiores a los que finalmente cobra a lospasajeros.
En uno de los anuncios, la aerolínea irlandesa oferta vuelos"absolutamente gratis, sin cargos ni tasas aéreas", para des-pués aplicar cargos por realizar el pago con tarjeta (no hay otraforma), llevar equipaje y facturar.
Para garantizar que el usuario pague incluso aunque nolleve equipaje ni facture en el aeropuerto, la compañía aplicauna tarifa de 1 céntimo de euro por trayecto, con lo que obligaa realizar una transacción con tarjeta de débido o crédito y, conello, a abonar un cargo de 10,70 euros (ida y vuelta).
"GRATIS, GRATIS!!! Absolutamente GRATIS, sin cargos nitasas aéreas. Esta fantástica oferta es única, no te la puedesperder. Cuando decimos GRATIS lo pretendemos", aseguraRyanair en uno de los anuncios denunciados por FACUA, envia-do a los clientes por correo electrónico.
En las otras tres campañas publicitarias denunciadas porpublicidad engañosa, difundidas en prensa impresa y la páginaweb de la aerolínea, se ofertan vuelos "gratis", por "5 euros" y"10 euros", aunque los precios reales son muy superiores.
MovistarFACUA DENUNCIA POR ENGAÑOSA LACAMPAÑA NAVIDEÑA 100X1
Oculta que cobra todas las llamadas como si durasenun minuto.
FACUA ha denunciado a Movistar ante las autoridades deConsumo y Telecomunicaciones al considerar que su campa-ña navideña 100x1 incurre en publicidad engañosa.
La compañía induce a creer que regala minutos de con-versación cuando las llamadas duren más de 60 segundos,pero en realidad aplica un redondeo al alza para cobrar siem-pre el primer minuto completo en las de menor duración.
Movistar alegó a FACUA que la promoción sólo está
bajo control
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"orientada a consumidores que hacen llamadas largas", aun-que su publicidad no lo indica. Lo cierto es que esos consu-midores también hacen llamadas cortas, en buena parte delos casos a su pesar, ya que las compañías cobran cuandosalta un buzón de voz aunque se cuelgue de inmediato sindejar ningún mensaje.
Así, con la promoción de Movistar, una llamada nacionalde 1 segundo supone entre 0,21 y 0,92 euros, hasta un384% más que el precio aplicado sin redondeo, entre 0,17 y0,19 euros. Las llamadas largas pueden ser mucho más eco-nómicas, pero las comunicaciones cortas son mucho máscaras, con diferencias al alza que alcanzan en las de 1segundo entre 4 y 73 céntimos.
"Por cada minuto que hables van a regalar 100", dice laprotagonista del spot de Movistar, una animación en la queuna oveja le cuenta a Papá Noel que los Reyes Magos van atrabajar para la compañía esta Navidad.
FACUA advierte que la afirmación del anuncio no se ajustaa las características reales de la promoción 100x1. Si porcada minuto que hablase el usuario le regalasen otros 100minutos de conversación, éstos se acumularían para futurasllamadas, cosa que no ocurre.
Además, Movistar no aplica la promoción "por cada minu-to que hable" el usuario, sino por cada llamada que realice,facturando en todas un minuto completo, dure 1 segundo odure 100 minutos.
Óptize9.200 EUROS DE MULTA PARA UNATIENDA 'ONLINE' QUE SE NEGÓ AENTREGAR UN PRODUCTO
FACUA denunció a Óptize ante la Comunidad deMadrid por incumplir la oferta y el contrato de com-prra de una cámara digital Canon por 15 euros.
La tienda online Óptize ha sido multada con 9.200 euros trasuna denuncia presentada por FACUA por negarse a entregar unproducto argumentando un "error tipográfico" en su precio.
FACUA denunció a la empresa el pasado enero ante laDirección General de Consumo de la Comunidad de Madrid,donde tiene su sede social, por incumplir la oferta y el contratode compra de una cámara digital Canon (modelo Ixus i7 Zoom)por 15,30 euros que anunció en su página web.
La asociación aportó documentación que acreditaba que unaconsumidora, socia de FACUA en Ávila, había realizado un pedi-do, recibió un correo electrónico de confirmación de Óptizedonde le indicaba sus cuentas bancarias y posteriormente pro-cedió al pago. Cinco días después de haber solicitado la cámara,la usuaria recibió un nuevo correo en el que la empresa le indi-caba que cancelaba la compra porque el precio tenía un "error
tipográfico", dándole la opción de recuperar su dinero o realizarotra adquisición.
FACUA considera que aunque puede ser razonable que laempresa retirase la oferta de su web si efectivamente se habíaproducido un error, legalmente estaba obligada a asumir el cum-plimiento de todos los contratos de compraventa que se hubie-sen producido durante el periodo en que la anunció.
En su respuesta, la Dirección General de Consumo de laComunidad de Madrid indica que "el expediente incoado contraÓptize Bureau Info, SA, a resultas de las actuaciones practicadastras la denuncia formulada por FACUA, ha sido resuelto con laimposición de sanción pecuniaria por importe de 9.200 euros".
Central Lechera AsturianaDENUNCIADO UN 'SPOT' DONDE UNNIÑO RECRIMINA A SU MADRE QUE NOLE COMPRE LECHE ASTURIANA
La legislación sobre publicidad televisiva prohíbe inci-tar a los menores a que persuadan a sus paddres paraque compren productos.
FACUA ha denunciado ante la Secretaría de Estado deTelecomunicaciones (Setsi) la emisión de un spot de CentralLechera Asturiana al considerar que vulnera la legislación queregula los contenidos publicitarios en televisión.
En el anuncio, un niño recrimina a su madre que no lecompre leche de la citada marca. "¿Me quieres? ¿Entoncespor qué no me compras Central Lechera Asturiana?", le dicecuando ella le pregunta por qué no se bebe la leche quetiene en la mesa.
En su denuncia, remitida a la Dirección General de MediosAudiovisuales de la Setsi, FACUA señala que la Ley 25/1994,de 12 de julio, prohíbe incitar a los menores a que persuadana sus padres para que compren productos, como tambiénexplotar la confianza de los niños en sus mayores.
La asociación solicitó a Asturiana a finales de octubre laretirada del spot, pero la empresa ni siquiera ha dado res-puesta a la reclamación, por lo que FACUA ha procedidofinalmente a denunciar su emisión.
El anuncio muestra el siguiente diálogo entre un niño y sumadre:- A ver, Luis. ¿Tú quieres a mamá?- Sí.- Pues bébete la leche.- Y tú mamá. ¿Me quieres?- Claro.- ¿Entonces por qué no me compras Central LecheraAsturiana?
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GoogleDENUNCIADA POR ALBERGAR PUBLICIDAD FRAUDULENTA DE FALSOS ADELGAZANTES
FACUA ha denunciado a Google ante varios organismoscompetentes en materia de Sanidad y Consumo a nivelnacional y autonómico por albergar publicidad fraudulentade falsos adelgazantes.
Cuando los usuarios introducen en el buscador palabrascomo adelgazar, figura, reducir, obesidad o kilos, Google lesmuestra, junto a los resultados de las búsquedas, decenas deanuncios -denominados "enlaces patrocinados"- de supuestosmétodos para adelgazar. Publicidad que también acompaña anoticias y contenidos de los medios digitales que utilizan la plata-forma publicitaria Google Adwords.
Estos anuncios y su difusión vulneran el Real Decreto1.907/1996, de 2 de agosto, que prohíbe la publicidad de pro-ductos "que sugieran propiedades específicas adelgazantes ocontra la obesidad".
La norma establece, en su artículo 7, que "las agencias depublicidad, periódicos, revistas, emisoras de radio y televisión ycualquier otro medio de comunicación no admitirán publicidadque contravenga lo dispuesto en este Real Decreto".
FACUA reclamó a Google España en julio que retirase lapublicidad de varias decenas de páginas webs donde se vendensupuestos remedios adelgazantes, en algunos casos mediantefórmulas seudomilagrosas como pastillas o geles. Pero la com-pañía sigue albergando este tipo de publicidad ilegal y permitien-do la contratación de anuncios fraudulentos similares.
Retira un anuncio y la empresa vuelve a contratarlo
Google España llegó a comunicar a FACUA el pasado julio la reti-rada del primero de los anuncios denunciados, el del gel y lascápsulas Trimgel y Trimcaps Hardcore -que en esa fecha utiliza-ban como reclamo a la presentadora de televisión estadouniden-se Oprah Winfrey-. Pero el anunciante volvió a contratar la publi-cidad - hoy puede verse tecleando en Google palabras comoadelgazar o Trimgel-.
Pese a las reiteradas reclamaciones de FACUA, Google no leha dado explicaciones sobre los motivos por los que un anunciodel que había aceptado su retirada ha vuelto a aparecer enGoogle Adwords, como tampoco le ha enviado respuesta a lasdenuncias en relación al resto de adelgazantes fraudulentos.
Y es que cinco meses después de la primera reclamación deFACUA, Google no sólo no ha habilitado un protocolo para evitarque un anunciante pueda contratar anuncios de productos frau-dulentos para adelgazar, sino que ni siquiera ha tomado medidaspara impedir que el anuncio retirado vuelva a salir en Adwords.
MovistarTELEFÓNICA MÓVILES SE NIEGA A ENTREGAR ORDENADORES PORTÁTILES COMPRADOS A TRAVÉSDE SU TIENDA 'ONLINE'
Ofertó los equipos en 'packs' de prepago pero ahoraexige a los usuarios que contraten durante 24 meesestarifas planas de acceso a Internet como condición paraenviárselos.
FACUA ha denunciado a Movistar ante las autoridades deConsumo y Telecomunicaciones por negarse a entregar ordena-dores portátiles comprados por numerosos usuarios a través desu tienda online.
Telefónica Móviles ofertó en su web seis modelos de portátilescon modems USB en packs de prepago entre 79 y 209 euros,pero ahora exige a quienes los compraron que contraten tarifasplanas de acceso a Internet como condición para enviárselos.
Si los usuarios no aceptan un compromiso de permanenciade 2 años con el consumo mínimo mensual de entre 34,80 y68,44 euros -según el portátil-, la compañía procede a anularlesunilateralmente el pedido. Incluso ha cancelado contratos sin tansiquiera informar previamente a los usuarios.
FACUA dirigió una reclamación a Movistar para advertirle queestaba ofertando los portátiles en la sección de su tienda onlinedestinada a la venta de equipos en la modalidad de tarjeta deprepago, por lo que no podía imponer la contratación de servi-cios accesorios. Sin embargo, no sólo rehusó asumir sus obliga-ciones publicitarias y contractuales, sino que siguió ofertando losportátiles junto al resto de equipos en prepago durante unasemana, hasta que finalmente retiró la publicidad.
Movistar argumenta que junto a la denominación de los equi-pos que aparecía en sus ofertas, se incluían siglas como TPI oTPIPrem y que los usuarios deberían saber que éstas significanTarifa Plana Internet o Tarifa Plana Internet Premium y que ade-más implican condiciones de permanencia de 2 años.
La asociación también ha emprendido acciones en defensade varios afectados por estas irregularidades, exigiendo que lessean entregados los equipos al precio ofertado y sin la imposi-ción de nuevas condiciones.
En sus denuncias, FACUA advierte que "la imposición al con-sumidor y usuario de bienes y servicios complementarios oaccesorios no solicitados" es una cláusula abusiva según esta-blece el artículo 89 del texto refundido de la Ley General para laDefensa de los Consumidores y Usuarios.
El artículo 61 de la citada norma establece que serán exigi-bles "el contenido de la oferta, promoción o publicidad, las pres-taciones propias de cada bien o servicio, las condiciones jurídicaso económicas (...) , aun cuando no figuren expresamente en elcontrato celebrado o en el documento o comprobante recibido".
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MásmovilRECTIFICA UNA CAMPAÑA EN LA QUEOFERTABA LLAMADAS "GRATIS" QUENO LO SON
Es la quinta compañía de móviles que corrige una pubi-cidad en 2008 a instancia de FACUA, junto a MMovistar,Pepephone, Simyo y Vodafone.
El operador móvil virtual Másmovil ha corregido una campañapublicitaria tras la reclamación de FACUA, que le advirtió quepodía inducir a error a los usuarios, incurriendo en publicidadengañosa. Es la quinta compañía de móviles que ha modificadouna publicidad en 2008 tras las actuaciones de la organización.
La compañía daba a entender que las llamadas entre númerosde la misma compañía pueden ser gratuitas al acogerse a unapromoción. Así, utilizaba el reclamo "Ahora habla a 0 € entrenúmeros Másmovil", cuando el coste 0 afecta a la tarifa por minu-to, manteniéndose los 0,15 euros más IVA del establecimiento decada comunicación. La limitación a "Los 2 primeros minutos decada llamada" se indicaba en una tipografía demasiado pequeña.
Pocas horas después de la reclamación trasladada por FACUAal operador en octubre, su consejero delegado, Meinrad Spenger,contestó que reconocía que el anuncio podía inducir a error y queprocederían a corregir los dos puntos planteados para evitarlo.
La nueva versión de la publicidad de la promoción aclara quela tarifa es de "0 €/min". Asimismo, destaca en una mayor tipo-grafía que se trata de "los 2 primeros minutos".
FACUA valora positivamente la rápida respuesta de Másmovily su talante de diálogo, máxime teniendo en cuenta que lamayoría de reclamaciones por publicidad engañosa en el sectoracaba convirtiéndose en denuncia ante las autoridades.
Más compañías
Durante 2008, otras cuatro compañías, Movistar, Pepephone,Simyo y Vodafone, han corregido otros tantos anuncios de sustarifas tras las reclamaciones planteadas por la asociación.
Así, Movistar rectificó en agosto la presentación de sus tarifasde pospago y prepago Único 24 Horas para aclarar que su "pre-cio único llames a quien llames" excluye las conversaciones conmóviles Yoigo, cuyo importe por minuto es hasta un 24% máscaro. Por su parte, Pepephone, eliminó en febrero su reclamo "lamejor tarifa única" a petición de FACUA.
Asimismo, Simyo ha dejado de utilizar el reclamo "¡Habla gra-tis!" que empleó en una campaña en abril para referirse a las lla-madas a móviles de la compañía. Un caso similar al de Másmovil,ya que Simyo también oferta llamadas a 0 euros por minuto, eneste caso los 10 primeros, pero cobra el establecimiento.
Y Vodafone fue obligada por la Secretaría de Estado deTelecomunicaciones (Setsi) a incorporar una gran tipografía en elspot de su tarifa Vitamina 60x1 a Todos o "multicolor" para acla-rar que las llamadas de hasta una hora por el precio de unminuto ofertadas tienen un límite de 600 minutos al mes.
OrangeDENUNCIA CONTRA FRANCE TELECOMPOR NO ENVIAR MÓVILES SAMSUNGOMNIA QUE OFERTÓ POR TELÉFONO Y'ONLINE'
Para evitar que reclamen el cumplimiento de los contra-tos de compraventa, la compañía ha llegado aa advertir alos afectados que emprenderá contra ellos accioneslegales, carentes de fundamento.
FACUA ha denunciado a France Telecom España (Orange) antelas autoridades de Consumo y Telecomunicaciones por el incum-plimiento de decenas de contratos de compraventa de teléfonosmóviles que ofertó a través de su teléfono y su tienda online. Setrata del Samsung i900 Omnia, uno de los móviles de pantallatáctil que han salido recientemente al mercado.
Orange ha anulado unilateralmente los pedidos realizadoscomo consecuencia de la oferta que lanzó a mediados de octu-bre de un Omnia por 0 euros a cambio de que los usuarios sus-cribiesen contratos de permanencia de 18 o 24 meses y diesende alta una tarifa plana de voz y datos.
Decenas de reclamaciones
FACUA ha recibido más de cincuenta reclamaciones de afecta-dos por estas cancelaciones ilegales. La asociación exigió a lacompañía el cumplimiento de sus compromisos publicitarios ycontractuales.
Orange no sólo no ha dado a respuesta a la reclamación deFACUA, sino que ha llegado a advertir a numerosos usuarios queemprenderá contra ellos acciones legales, carentes de funda-mento, como estrategia para evitar que reclamen el cumplimien-to de los contratos. La compañía ofertó el móvil a 0 euros condeterminados plazos de permanencia a través de su servicio deventa telefónica. Sin embargo, asegura que quienes entraron ensu web para acogerse a la oferta en condiciones similares lohicieron "en fraude de ley" porque la dirección desde la que ven-día el móvil fue dada a conocer a través de un foro en Internetpero era supuestamente "una página privada de pruebas".
Explicación carente de base legal
Aunque esta explicación no aclara por qué ha cancelado tambiénlas compras realizadas por teléfono, FACUA advierte que carecede base legal. Además, la dirección en Internet no era diferentede las que utiliza Orange para vender el resto de móviles, estoes, la web de la tienda online y una barra seguida del nombredel teléfono: http://tiendamovil.orange.es/samsung-i900-omnia.htm.
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Enviar un SMS nacional en Españaserá un 36,4% más caro quehacerlo en roaming desde otro
país de la UE. La Comisión Europeaaprobó el 27 de noviembre una tarifamáxima para los SMS en itinerancia de0,11 euros más impuestos indirectos,frente a los 0,15 euros que aplicanMovistar, Vodafone y Orange por cadamensaje enviado dentro de España, unprecio que no ha variado desde finalesde los 90.
En septiembre de 2007, FACUA pidióa Industria que impusiese en España unatarifa máxima para los SMS, pero obtuvouna negativa por respuesta.
SEGUIR EL EJEMPLO DE LA CE
La asociación considera que Industriadebe seguir el ejemplo de Bruselas eimponer a las compañías de móviles tari-fas máximas de voz y datos. Ésta se harevelado como la única vía que puedebajar sus elevados precios dada la inexis-tencia de competencia entre los grandesoperadores y los desmesurados márge-nes de beneficio del sector.
FACUA considera positiva la bajada detarifas para los SMS enviados en roaming
dentro de la UE aprobada por Bruselas -que entrará en vigor en julio de 2009-,una medida similar a la que emprendió en2007 con las tarifas máximas para las lla-madas en itinerancia, pero cree que toda-vía resulta claramente insuficiente, ya quelos operadores continuarán contando conmárgenes desproporcionados.
Según el análi-sis realizado porFACUA, los usua-rios de las tresprincipales compa-ñías españolaspagarán entre un65,6 y un 68,6%menos que en laactualidad porenviar esos men-sajes en roaming.
Aunque la bajada será considerable, la
asociación advierte los operadores segui-rían contando con márgenes de beneficiomás que abusivos por los SMS, comocontinúa ocurriendo con las tarifas máxi-mas de voz en itinerancia vigentes en laUnión Europea.
FACUA analizó a finales de septiembrelas tarifas de los mensajes de texto en
roaming dentro dela UE que cobrannueve compañíasespañolas (verConsumerismonº 134). De lastres grandes, laque aplica la máscara es Vodafone,0,35 euros (0,406con el IVA).
Movistar y Orange cobran 0,32 eurosmás IVA (0,3712 incluido).
FACUA cree que Industria debe seguir el ejemplo deBruselas e imponer tarifas máximas a las compañíaas demóviles.
Enviar SMS, menos carodesde fuera de España
Imponer a los operadores de tele-comunicaciones móviles tarifasmáximas de voz y datos es laúnica vía que puede bajar sus ele-vados precios. Y ello dada lainexistencia de competencia entrelos graandes operadores y los des-mesurados márgenes de beneficiodel sector.
Los SMS en ‘roaming’costarán 11 céntimos másIVA. Movistar, Vodafone yOrange cobran 15 por
enviarloos dentro de España
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FACUA ha comenzado su 3ª Encuestanacional sobre la calidad de las compa-ñías de telefonía móvil.
El objetivo es conocer qué opinan losusuarios en relación a la publicidad,cobertura y facturación de sus compañías,así como sobre la atención a las consul-tas, peticiones y reclamaciones que ofre-cen sus servicios de atención al cliente.
Los usuarios que deseen participaren esta encuesta de opinión puedenhacerlo en la web encuestas.facua.org.
Además de Movistar, Vodafone yOrange, que fueron objeto de las anterio-
res encuestas, efectuadas en 2005 y2006, en esta ocasión también se pulsa-rá la opinión de los usuarios sobre Yoigoy los seis operadores móviles virtuales(OMV) con mayores cuotas de mercado:Euskaltel, Happy Móvil, Simyo, CarrefourMóvil, Eroski Móvil y Másmovil.
FACUA ha puesto en marcha su web enitaliano, accesible directamente en el sub-dominio italiano.facua.org. El pasado junio,la asociación lanzó su web en inglés y enbreve incorporará otra en francés.
La web en italiano de FACUA.org ofre-ce información sobre la asociación, su his-toria, sus principios éticos y sus principaleslogros en defensa de los consumidores.
En LA RED_
FACUA ha lanzado una web para que losniños aprendan jugando a identificar losriesgos que existen en distintas habitacionesde una vivienda.
El juego les da 30 segundos para locali-zar los peligros en cada zona: el baño, lacocina, un dormitorio, el jardín y el salón. Allograrlo, les detalla los motivos por los quedebe guardarse precaución en cada caso.
La web, FACUA.org/accidentesenelhogar,forma parte de una campaña para la pre-vención de accidentes infantiles desarrolladapor FACUA con el apoyo económico del
Instituto Nacional del Consumo.Los contenidos de la web también han
sido editados en formato CD, que ha sido dis-tribuido por FACUA en centros escolares detodo el país junto a una colección de fichaspara colorear y un libro de 68 páginas quepueden descargarse en la página web.
206 centros de enseñanza infantil y pri-maria de cuarenta provincias han participadoen la difusión de la campaña, con la distri-bución de los materiales editados por FACUAentre profesores y alumnos, así como eldesarrollo de actividades formativas.
FACUA.org/alcoholytabaco es una páginaweb dirigida a los adolescentes en la que sedesmontan algunas de las falsedades querodean al tabaco y las bebidas alcohólicas.
En la página también se dan a conoceruna serie de técnicas publicitarias utilizadaspara enganchar a los jóvenes en el consu-
mo de las drogas legales.Enmarcada en una campaña desarrolla-
da por FACUA en numerosos institutos deeducación secundaria, la web también per-mite la descarga en formato .pdf de unlibro y tres guías sobre el alcohol, el tabacoy su publicidad editados por la asociación.
FACUA.org/accidentesenelhogarNUEVA ‘WEB’ PARA QUE LOS NIÑOS APRENDAN AIDENTIFICAR LOS PELIGROS EN EL HOGAR
encuestas.facua.org¿QUÉ OPINAS DE TUCOMPAÑÍA DE MÓVIL
italiano.facua.orgFACUA LANZA SU‘WEB’ EN ITALIANO
FACUA.org/alcoholytabaco‘WEB’ SOBRE LOS PELIGROS DE ALCOHOL Y TABACOY LAS TÉCNICAS PARA ENGANCHAR A LOS JÓVENES
La producción integrada es una nueva acti-vidad agrícola que consiste en el aprovecha-miento racional de los recursos naturales ygarantiza una agricultura sostenible y respe-tuosa con el medio ambiente, a través de un
empleo menos exhaustivo de pesticidas yproductos químicos. Los elevados controlesa los que se ve sometido todo el proceso deproducción garantizan la alta calidad de losproductos obtenidos mediante esta técnica.
Publicación subvencionada por:
CONSEJERÍA DDE AAGRICULTURA
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nº
49 La producción integraday el consumo
La creciente preocupación e interéspor el medio ambiente ha puesto demanifiesto la aparición de un nuevo
tipo de consumidor en el mercado: elconsumidor preocupado por el medionatural y por su salud. Este nuevo tipo deconsumidor es el último eslabón de unalarga y complicada cadena y el objetivofundamental y destinatario final de todoun largo camino en el que -no haydudas- sin consumo de este tipo alimen-tos no habrá producción.
Para llegar a ser consumidor verdese produce un proceso de cambio en elcomportamiento y la vida diaria delconsumidor, que empieza por una pre-ocupación por el medio ambiente ycontinúa con el desarrollo de una acti-tud positiva hacia los problemasmedioambientales y sigue con una cre-ciente demanda del conocimiento detoda la cuestión medioambiental y porla búsqueda de las opciones existentespara solucionarla. Todos estos cambiosconcluyen con un estímulo de la mate-rialización -el ya hacer algo- de lasactividades medioambientales, se tieneya un comportamiento respetuoso conel medio ambiente.
No podemosengañarnos, noson muchos losconsumidoresque saben quées la producciónintegrada ymenos los que laconsumen. Seha trabajadomucho desdedistintos ámbitos por difundir y dar aconocer la agricultura ecológica y los
consumidores sí saben el añadido decalidad que ésta representa y conocen,más o menos, la diferencia que hayentre un producto ecológico y otro queno lo es (no tiene pesticidas, ni abonosartificiales, etc.). No ocurre lo mismocon la agricultura integrada, y esimportante dar a conocer las ventajas y
beneficios deesta actividad yacercarla al con-sumidor final.
La producciónintegrada simboli-za el compromisodel sector agrariocon el medioambiente y la cali-dad de los pro-
ductos. Porque es un sistema de produc-ción de alimentos que utiliza al máximo
los recursos y los mecanismos de regula-ción naturales y asegura, a largo plazo,una agricultura viable y sostenible.Además, al basarse en exigentes proce-sos y controles, garantiza la alta calidadde los alimentos.
EN QUÉ CONSISTE
Nos gusta decir que la agricultura querespeta el medio ambiente es la "desiempre", en el sentido de que la agricul-tura es la de nuestros abuelos, que eraverde en cuanto tradicional y previa a lamodernización y a la utilización casi abu-siva de productos químicos.
Pero también es moderna este tipo deagricultura porque se nutre del sabercientífico acumulado durante el últimosiglo. Lo que antes se hacía por tradición,cuando no por mera intuición, hoy se |
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Los consumidoresempiezan ya a valorar un
nuevo sistema deproducción que respeta
el medio ambientte
La Producción Integrada:una opción de futuroEsta nueva actividad supone el comienzo de unaagricultura viable y sostenible que apuesta por lacaalidad de los productos.
hace con conocimiento de causa, se apli-ca para hacer lo de antes pero cumplien-do nuevos objetivos: alcanzar buenosrendimientos, obtener nuevos productos.
El modelo agrario productivista haprovocado un claro deterioro del medioambiente (contaminación de suelo yagua), una disminución de la calidad delos productos que ingerimos y -comoconsecuencia- un detreimiento de lasalud de las personas. Todo esto, ade-más, ha contribuido a la pérdida deempleos y de explotaciones familiares.
Hay que romper una lanza por todoslos hombres ymujeres que hancontribuido anóni-mamente al desa-rrollo de la ganade-ría y la agriculturaintegrada compro-metidos, cada unoa su manera, conla mejora agroam-biental y con elfuturo de las zonas rurales, teniendo queresolver por su cuenta los problemas quese le iban presentando. Es innegable queal consumidor le resulta aún difícil acce-der fácilmente a este tipo de alimentos yque aún no confía ni conoce suficiente-mente éstos. De igual forma es innegablela responsabilidad de las Administracio-nes públicas en la apuesta por unaestrategia de desarrollo rural en estalínea, ya que debe velar por la salud y lacorrecta alimentación de la población.
La Organización Internacional de la
Lucha Biológica e Integrada (OLIB) definela producción integrada como "Un siste-ma agrícola de producción de alimentosque utiliza al máximo los recursos y losmecanismos de regulación naturales yasegura, a largo plazo, una agriculturaviable y sostenible. En ella, los métodosbiológicos, las técnicas de cultivo y losprocesos químicos son escogidos conesmero, buscando un equilibrio entre elmedio ambiente, la rentabilidad y las exi-gencias sociales".
Esta agricultura garantiza una calidadtanto interna como externa del producto,
cada vez másdemandada por lasociedad, a la vezque se consigueuna reducción depesticidas y otrassustancias quími-cas, un mejormanejo de las dis-tintas labores y elmomento adecuado
de realizarlas, con lo que se consigueuna reducción del coste de los insumos,beneficiando claramente al agricultor.
En los próximos años, la producciónintegrada será posiblemente uno de lossistemas de producción que presentaráun crecimiento más elevado. La preocu-pación de la distribución, del consumidory de las administraciones públicas porconseguir productos de calidad que apor-ten garantías sobre su seguridad o quese obtengan con procesos respetuososcon la naturaleza, será el componente
clave de la demanda en el futuro que, acorto plazo, producirá un importantecambio de los sistemas productivos.
NECESIDAD DE PROMOCIÓN
Cabe decir que, para que la producciónintegrada tenga asegurado un futuroviable, a escala europea, es fundamen-tal que se articule sobre la base de unmodelo productivo que tienda, a suvez, a una unificación de directrices onormas entre los diferentes países yestados. El objetivo final de todos losesfuerzos que se hagan en este senti-do no es otro que el de conseguir queeste sistema de producción, en unfuturo relativamente próximo, puedaestablecerse sobre la base de unReglamento Comunitario, al igual quesucede con la agricultura ecológica. Sifinalmente llega a producirse este efec-to, sin lugar a dudas el futuro de laproducción integrada estará asegurado.
Entendemos que es necesaria unapromoción del consumo de alimentosproducidos en agricultura integrada, enel sentido de concienciar, sensibilizar ymovilizar a los distintos sectores preo-cupados por la salud, el medioambien-te, la calidad..., para examinar proble-mas del modelo agroalimentario actual,sus causas, sus consecuencias y susposibles mejoras. Hay que acercar alos consumidores a los agricultores deproducción integrada, facilitando unosprecios suficientes para los producto-res, pero que también sean asequibles
para los consumidores.El consumo de una producción
integrada es una forma de protegerla salud, la ecología y el medioambiente, a la vez que mantener lapoblación en las zonas rurales. Seríainteresante empezar por una sensibi-lización orientada a los jóvenes paraentender el concepto de alimentaciónsaludable y las formas de vida queposibiliten este tipo de consumo.
El consumo de los productos dela agricultura integrada necesita decampañas de promoción, con losapoyos públicos y económicos sufi-cientes (a nivel autonómico, estatal yeuropeo) para que los hábitos deconsumo de la población españolavayan cambiando. Una manera inte-resante de empezar estas promocio-nes sería facilitarle el conocimientode los productos a colectivos especí-ficos de amas de casa, asociacionesde consumidores, médicos, educa-dores, etc. Estar hoy aquí demuestra|
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Esta agricultura disminuyeel empleo de pesticidas y
productos químicos ygarantiza una mayorcalidaad del producto
VENTAJAS DE LA PRODUCCIÓN INTEGRADA
Para el consumidorAl ser una producción sometida a continuos y exigentes controles e inspecciones por partede empresas certificadoras independientes que garantizan el cumplimiento de las normasde producción, manipulación, elaboración, envasado y etiquetado de estos productos, ellohace que se les exija una cierta calidad que los diferencia del resto de productos. Esteexhaustivo control al que están sometidos garantiza al consumidor la trazabilidad del pro-ducto, la seguridad alimentaria y le dota de un etiquetado diferenciador.
Para el medio ambienteLa producción integrada se caracteriza por usar de forma racional los recursos naturales,optimizando el uso de productos químicos, lo que se traduce en una actividad menos agre-siva con el suelo que redunda en una menor erosión del mismo y mejora la fertilidad,garantizando a largo plazo una agricultura viable y sostenible. Al mismo tiempo, se protegela flora y fauna autóctona, conservando así el medio rural y el paisaje.
Para el agricultorAl ser una forma de explotación que intenta ser poco agresiva con el suelo, al usar racional-mente los medios de producción, ello conduce a una mejor rentabilidad de las explotacionesy mejores condiciones de trabajo, así como una mejor calidad de la vida en el medio rural.La certificación que los productos obtenidos mediante esta técnica reciben es un valor aña-dido que el consumidor valora y que, por tanto, redunda en beneficio del agricultor.
que vamos por el buen camino.Debemos de instar al compromiso de
las Administraciones para introducir elconsumo de productos de la agriculturaintegrada en comedores públicos, centrosde enseñanza y sanitarios. Fomentar elconsumo de estos productos en las die-tas de los hospitales y centros sanitarios,al igual que ya se está haciendo con losalimentos ecológicos; realizar recomen-daciones a los profesionales médicospara que éstos, a su vez, las trasladen asus pacientes, abogando también por irintroduciendo el consumo de estos ali-mentos en las dietas infantiles. Tambiénla restauración tiene un papel importanteen la difusión del consumo de productosde producción integrada; por lo tanto, esimportante dar a conocer estos productosentre los profesionales de la cocina.
Otra forma demejorar el accesoa los productos dela agricultura inte-grada de los con-sumidores podríaser mediante ayu-das a la constitu-ción de tiendasespecializadas enmercados debarrio, todo para acercar estos productosa la calle.
Entendemos que la producción inte-grada puede ser el modelo perfecto desostenibilidad en el sector agrario, al seruna actividad respetuosa y compatiblecon el medio ambiente, además de posi-bilitar la creación de empleo y el tejidoindustrial. Los principales problemas conlos que se puede encontrar el consumidorde producción integrada son el precio y el
reconocimiento de los productos (en loreferente a la cantidad de informaciónque encontramos). No basta únicamentecon ofrecer más información, sino que sedebe incidir específicamente en el fomen-to del consumo de estos productos.
El nivel de consumo viene lógicamen-te condicionado por la comercialización yla distribución de los alimentos de la pro-ducción integrada. Para que se produzcamás, se debe de producir más demandadesde el consumidor. El consumidor debesaber valorar los productos de la agricul-tura integrada que tiene cerca, por loque, insisto, sería interesante fomentarlas ferias y mercados locales de produc-tos de producción integrada, creandoincluso mercados de abastos específicosde estos productos, a la vez que fomen-tando pequeñas tiendas familiares.
Quizás la apues-ta más fuerte, y a lavez esperada, hasido la implantaciónde un sello degarantía que certifi-que al consumidorque lo que compraprocede de unaproducción integra-da. Este distintivo se
emite tras realizar una efectiva tarea deinspección y control de las técnicas agra-rias y los productos fertilizantes utilizadosen su producción. El fin que se persiguecon esto es evitar que se comercialicenproductos convencionales como si fuesende agricultura integrada y eliminar así elposible fraude que afectaría al consumi-dor y al prestigio del agricultor que cum-ple fielmente las normas vigentes.
Entendemos que se necesitan crite-
rios comunes para el control, certifica-ción, normativa y sanciones para poder iralcanzando más presencia, credibilidad yconsumo de los productos. Sería tambiéninteresante fomentar la identificación delos lugares de venta de productos proce-dentes de la agricultura integrada y crearmétodos de certificación fáciles de identi-ficar, evitando la confusión por la prolife-ración de numerosos organismos certifi-cadores. Todo ello, en aras de facilitaruna información clara al consumidor quedesea acercarse, cada vez más, a estetipo de producto.
FASES DE LA PRODUCCIÓNINTEGRADA
Para poner en el mercado un productoque se identifique como de producciónintegrada, es decir que obtenga esta dis-tinción, es necesario que el mismo sehaya producido dando cumplimiento auna serie de requisitos.
En primer lugar, la materia vegetaldebe ser producida por un productor ofi-cialmente autorizado. Todos los operado-res deben estar inscritos en un registrocreado al efecto. El procedimiento para lainscripción se encuentra recogido en elDecreto 7/2008, de 15 de enero, por elque se modifica el Decreto 245/2003, de2 de septiembre, que regula la produc-ción integrada y su indicación en produc-tos agrarios y sus transformados en elámbito territorial de la ComunidadAutónoma de Andalucía. Para solicitar lainscripción en el registro de operadores,el agricultor, ganadero, la central horto-frutícola o la industria de elaboracióndeben disponer de una auditoría previa apresentar su solicitud, que deberá aportarjunto con la documentación preceptiva.Dicha auditoría previa es realizada poruna Entidad Certificadora independiente.
La producción integrada se lleva acabo siempre bajo la dirección de un téc-nico de la rama agraria. Éste dirige nor-malmente a una explotación o a variasconocidas como Asociación Técnica deProducción Integrada en Andalucía. Lalabor del técnico es asesorar a los agri-cultores en las prácticas agrícolas, espe-cialmente controlando y autorizando eluso de fitosanitarios, es decir, que la pro-ducción se lleve a cabo conforme alreglamento.
El agricultor llevará un control rigurosode todas las intervenciones que se reali-cen en cada explotación, y en particularen cada parcela homogénea, por mediode un cuaderno de explotación en el quese registran todas las operaciones y la |
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Los productos obtenidosmediante producción
integrada llevan un sellode garantía que certifica
su orrigen y calidad
fecha en que se realizaron. El técnicotambién controla las anotaciones realiza-das en el cuaderno.Un cuaderno queestá a disposición de la administración,auditores externos y clientes que, en todomomento, pueden conocer las prácticasseguidas. Las plantaciones destinadas aproducción integrada son periódicamentesometidas a controles y análisis tanto delsuelo y el agua como de las hojas, con elfin de establecer un plan de abonado enfunción de las necesidades del cultivo.
Durante todo el proceso de produc-ción, la plantación -como hemos comen-tado- se ve sometida a controles y audi-torías tanto internos, a través de laAgrupaciones, como externos, por mediode las Entidades Certificadoras. Estasentidades proveen de datos a laAdministración a través de la Consejeríade Agricultura yestán coordinadas ysupervisadas tam-bién por estemismo órgano, porparte de laDirección Generalde Industrias yPromociónAgroalimentaria y,además, en deter-minados temas de obtención de produc-tos en las explotaciones, también por laDirección General de la ProducciónAgraria. Todas las Agrupaciones deProducción Integrada y sus OperadoresComerciales tienen implantado obligato-riamente un sistema de trazabilidad, loque significa que se controla todo el pro-ceso productivo.
Para la concesión de utilización de laMarca de Andalucía u otras identificacio-nes y la certificación de productos, eloperador debe presentar cierta documen-tación en estas Entidades de
Certificación, con datos de producción uobtención de productos, en los plazosestablecidos previamente a la campañaagrícola o la de inicio de actividad de lacentral hortofrutícola o la industria.Finalmente, si el producto que consumi-mos ha sido sometido a todo este proce-so de control, el consumidor tiene lagarantía de comprar un producto de cali-dad, que ha sido elaborado con técnicasrespetuosas con el medio ambiente.
DISTINTIVOS DE IDENTIFICACIÓN
La Consejería de Agricultura y Pesca estitular de la Marca de Garantía deProducción Integrada de Andalucía, crea-da al amparo del Decreto 215/1995, de19 de septiembre -hoy derogado-, con sucorrespondiente distintivo, que se utilizará
en el etiquetado delos productos certi-ficados, en cumpli-miento de la nor-mativa vigente.
Los operadoresque manipulen,transformen o ela-boren productosbajo las técnicas deproducción integra-
da y se encuentren inscritos en el regis-tro de operadores y deeen, además,obtener la autorización del uso del distin-tivo de la Marca de Garantía deProducción Integrada de Andalucía, debe-rán cumplir lo establecido en el Decreto245/2003, de 2 de septiembre, por elque se regula la producción integrada ysu indicación en productos agrarios y sustransformados, modificado por el Decreto7/2008, de 15 de enero.
La identificación de la Marca deGarantía de Producción Integrada deAndalucía sólo podrá utilizarse en los pro-
ductos agrarios obtenidos y manipulados,elaborados o transformados en laComunidad Autónoma de Andalucía. Sólopodrán utilizar el distintivo de la Marca deGarantía los operadores que están autori-zados para el uso de la identificación degarantía por una Entidad de Certificaciónautorizada, conforme se indica en el artí-culo 13 del presente Decreto.
NORMATIVA
Como se ha indicado anteriormente, laProducción Integrada está reguladamediante normativas generales quehacen referencia a objetivos, requisitos ycondiciones que deben cumplir los pro-ductores para tener derecho al uso deuna marca de garantía o logotipo de cali-dad "Producción Integrada", avalado porun organismo público o gobierno, asícomo regular y establecer el derecho apercibir ayudas económicas para tal fin.
Por otro lado, también se han elabo-rado una serie de normas técnicas cuyoobjeto es regular el propio proceso pro-ductivo y los procesos de transformaciónindustrial. Estas normas a las que nosreferimos han quedado plasmadas enforma de reglamentos.
Así, a nivel nacional, encontramos elReal Decreto 1201/2002, de 20 denoviembre, que regula la producción inte-grada de productos agrícolas y que esta-blece las disposiciones generales, los sis-temas de producción integrada, la identi-ficación de garantía nacional y otras iden-tificaciones de garantía, órganos y meca-nismos de coordinación. En los anexosque se acompañan se recogen las nor-mas generales de producción integrada,normas generales de producción integra-da para industrias de transformación ylos requisitos mínimos de control para losoperadores.
Las Comunidades Autónomas, en elmarco de sus competencias en agricultu-ra, han desarrollado normativas relativasa Producción Integrada (Decretos, Órde-nes, Resoluciones) anteriores a la publi-cación del Real Decreto 1201/2002. Laprimera fue Cataluña (1993), seguida porAndalucía y la Comunidad de Valencia(1995), Navarra e Islas Baleares (1997),Murcia (1998), Islas Canarias (1999),Extremadura y Castilla León (2000),Galicia, La Rioja y País Vasco (2001) y,por último, Aragón (2002). Cinco de estasComunidades Autónomas han publicadonormas técnicas del cultivo del olivar:Andalucía (1997), Murcia (1998),Cataluña (2000), Comunidad de Valencia(2002) y Extremadura (2004).
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Todas las fases delproceso productivo se
realizan bajo lasupervisión de un
técnico de la rama aagraria
Todo productor y/u operador comer-cial que desee hacer ProducciónIntegrada debe cumplir con las exigen-cias o requisitos generales y mínimos decontrol que se establecen en el RealDecreto 1201/2002 y en las normativascorrespondientes a la ComunidadAutónoma a la que pertenece.
En la Comunidad Autónoma deAndalucía se han publicado diferentesnormas referidas a la producción inte-grada de diversos productos agrícolas,destacando, por la importancia en dicharegión -debido a la extensión de terre-nos dedicados a esos cultivos- el del oli-var, la fresa y el arroz. En cuanto al con-tenido de estos reglamentos, hay quedestacar que en todos ellos se recogeuna primera parte dedicada a definicio-nes y una segunda donde se contienenuna serie de requisitos referidos a insta-laciones, equipo y personal. En cuanto alcultivo, en todas ellas se recogen obliga-ciones y prohibiciones respecto almismo, así como respecto a la trazabili-dad e identificación. En todos ellos tam-bién se recogen normas acerca de lagestión de los residuos y para la protec-ción del medioambiente.
Casos particulares: el olivo
En cuanto a la normativa específica rela-cionada con el olivar, en 1997 se publi-ca el primer Reglamento Específico deProducción Integrada de Olivar mediantela Orden de 12 de agosto de 1997(BOJA nº 100, de 28 de agosto de1997), reglamento que por Orden de 18de julio de 2002 ya ha sufrido una pri-mera revisión para adaptarse a los nue-vos conocimientos y a las demandas delsector (BOJA nº 88 de 27 de julio de2002). Con esta normativa, laConsejería de Agricultura y Pesca dela Junta de Andalucía regula las prác-ticas agronómicas en el cultivo del oli-var estructurándolas en obligatorias,prohibidas y recomendadas.
Posteriormente, se aprueba el
Reglamento específico de ProducciónIntegrada de Andalucía para industriasde obtención de aceite de oliva,mediante la Orden de 24 de octubrede 2003 (BOJA nº 213, de 5 denoviembre de 2003).
El último reglamento específicopublicado se refiere a la ProducciónIntegrada de Andalucía para industriasde obtención de aceituna de mesa,regulado mediante la Orden de 16 dejunio de 2004 (BOJA nº 123, de 24 dejunio de 2004).
En el actual Reglamento Específicode ProducciónIntegrada enOlivar no seexponen ni obli-gaciones ni pro-hibiciones encuanto a lascaracterísticasagronómicas dela zona dedicadaa este cultivo,pero sí unas recomendaciones respectoa exigencias climáticas y edáficas.
El Reglamento Específico deProducción Integrada en Olivar recogeun conjunto de prácticas agronómicasclasificadas por temas en siete gru-pos: nuevas plantaciones, enmiendasy fertilización, manejo del suelo, poda,riego, control integrado de plagas yenfermedades y, por último, recolec-ción. En cada uno de los grupos lasprácticas se dividen, a su vez, en obli-gatorias, prohibidas y recomendadas.
Se llevará un sistema preventivo decontrol de los alimentos que garanticela seguridad de los mismos, implan-tando un Sistema de Vigilancia APPCCde "Análisis de Peligros y Puntos deControl Críticos".
La empresa debe tener definido eimplantado un muestreo sistemático dela producción que sirva para comprobarque se cumplen las normas exigentesen la legislación vigente referentes a laanalítica y normalización comercial. Esta
práctica de autocontrol de calidadactuará como mínimo:
- En la procedencia y recepción de laaceituna, incluido sus muestreos.- Molturación de la aceituna yextracción del aceite.- Sobre el producto antes delenvasado.- En el producto ya terminado y listopara su expedición.
Los parámetros a comprobar son losespecificados para cada producto en lasnormas de calidad de la legislación
vigente de aceite deoliva respecto a:- Los coadyuvantesy tratamientos delos procesos demanipulación, ela-boración, envasadoy conservación.- Análisis de resi-duos de productosfitosanitarios en la
recepción de productos de materiasactivas permitidas en los tratamientosy prácticas fitosanitarias de cultivo,tanto los autorizados en el sistema decalidad del producto primario comoaquellos excepcionales que se hubie-ran efectuado.- Análisis que determine la caracteri-zación del aceite, en el productoantes del envasado o ya terminado ylisto para su expedición. Se debenconservar los registros de los contro-les y análisis efectuados.
En el caso de que alguna partida nocumpla las condiciones de cultivo uobtención de aceite de oliva recogidasen los Reglamentos de ProducciónIntegrada, la empresa deberá disponerde un documento o manual de actua-ción para su comercialización fuera delrégimen de Producción Integrada y, ensu caso, su posible destino para usoindustrial o su destrucción si no se cum-plen las condiciones mínimas como pro-ducto alimentario.
También se recoge en la normativael qué hacer en caso de reclamacionesde los clientes, siendo obligatorio dispo-ner de un sistema para el tratamientode las reclamaciones de clientes relacio-nadas con las obligaciones y requisitosrecogidos en este Reglamento. Además,el sistema contemplará la recepción,registro y evaluación, así como la con-servación de los registros de las recla-maciones recibidas, su evaluación y lasacciones correctoras emprendidas. |
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Un sistema de muestreocontrola que cada
producto cumpla con losrequisitos exigidospor la normatiiva
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H an pasado trece años desde queFACUA se plantease el objetivo deemprender un programa de coo-
peración internacional en América Latina yel Caribe tomando Cuba como país departida. En la actualidad, la cooperaciónes una de las líneas prioritarias de actua-ción de la asociación, que mantieneacuerdos con cerca de una veintena deorganizaciones dedicadas a la defensa delos consumidores en quince países de laregión.
Una de las claves del éxito del pro-grama desarrollado por FACUA enCuba han sido las intensas relacionesde colaboración con la Fundación de laNaturaleza y el Hombre, una instituciónde enorme prestigio en la isla.Fundada por el fallecido Antonio NúñezJiménez, uno de los intelectualescubanos de mayor presencia en elámbito nacional e internacional, suFundación fue la primera institucióndel país que, de la mano de FACUA,comenzó a trabajar en la protección delos derechos de los consumidores.
La permanente colaboración entreFACUA y la Fundación viene siendo coordi-
nada por el asesor de Consumo de la ins-titución cubana, Eugenio Rodríguez Balari.
El trabajo constante de FACUA portrasladar a las instituciones cubanas lanecesidad de implementar políticas yprácticas empresariales que prioricen laprotección del consumidor ha ido dandoimportantes frutos con el paso de losaños. Junto a la Fundación Antonio NúñezJimenez, FACUA ha concertado relacionescon instituciones del Gobierno cubano,
como la en su momento novedosaDirección de Protección al Consumidor, laUniversidad de la Habana y las principalescorporaciones del comercio minorista delpaís, Cimex y Cubalse.
INTENSA ACTIVIDAD
Durante estos años, FACUA ha potencia-do un creciente número de campañasinformativas dirigidas a los consumidores
En 1995, FACUA inició en Cuba su programa decooperación con América Latina y el Caribe. Hoy,colaboora con organizaciones de 15 países de la región.
Más de una década decooperación en Cuba
FACUA ha sido testigo y partícipede los importantes cambios quese han producido en un paísdonde a mediados de la décadade los 90 la palabra ‘consumidor’ni siquiera se utilizaba y en laactualidad es difícil encontrar uncomercio que no exhiba cartelesinstando a los cubanos a quedefiendan sus dderechos comoconsumidores.
VISITAS A CONSUMIDORES Y COMERCIOS.Arriba, el presidente de FACUA, FranciscoSánchez Legrán, y el gerente de la Asociaciónde Abastecimiento de Agua y Saneamiento deAndalucía (ASA), Manuel Bermúdez, conversancon familias de un barrio de La Habana Viejasobre la campaña de eliminación de saliderosde agua. A la izquierda, el presidente de laorganización y su secretaria general, Olga RuizLegido, visitan un comercio para conocer susprotocolos de atención al consumidor.
cubanos, la edición de publicaciones,entre las que destacan seis libros y elboletín trimestral de la Fundación, MedioAmbiente y Consumo, la primera publica-ción periódica sobre defensa de los con-sumidores editada en la isla, además decursos para funcionarios del Gobiernocubano y responsables de empresasimplantadas en el país.
ELIMINACIÓN DE FUGAS DEAGUA EN 1.200 VIVIENDAS
Desde 2003, FACUA, ASA y laFundación vienen desarrollando, junto adiversas instituciones cubanas, un pro-grama para la eliminación de saliderosde agua en los municipios de LaHabana Vieja y Plaza de la Revoluciónque está logrando reducir el despilfarrode agua y el contagio de la fiebre deldengue, una enfermedad transmitidapor un mosquito que se desarrolla encharcos de agua limpia. Unas 5.400familias residentes en 1.200 viviendasse han beneficiado ya del proyecto.
Este programa, del que se ha filmadoun documental, se acompaña de la edi-ción de folletos informativos, carteles ypegatinas, así como la realización de acti-vidades educativas en los colegios de laszonas afectadas y encuestas de satisfac-ción a la población donde se realiza cadaproyecto anual. Durante los dos últimosaños, estas actuaciones han contadotambién con el apoyo económico de laFundación de Sevilla.
CAMPAÑA SOBRE EL AGUADIRIGIDA A 12.000 ESCOLARES
En 2008, se han editado tres cuadernosdidácticos dirigidos a alumnos de lostres ciclos de enseñanza primera bajoel titulo Agua: el río de la vida. El mate-rial se ha distribuido en este curso porveinticinco escuelas del municipioHabana Vieja para ser implementadosen las actividades escolares de unos12.000 alumnos.
Los materiales han sido editadospor FACUA y la Fundación AntonioNúñez Jiménez con ASA y laFundación de Sevilla.
CURSO PARA DIRECTIVOSDE CIMEX Y CUBALSE
Entre el 27 y el 31 de octubre, FACUA haimpartido un curso de formación sobremodernización del comercio y protecciónde los consumidores a directivos deCimex y Cubalse de todas las provincias
de Cuba. El curso ha sido cofinanciadopor las tres instituciones junto a la firmaespañola Bogaris Retail. Se trata de laprimera actividad conjunta desarrolladapor las dos principales corporaciones delcomercio minorista del país.
Los ponentes del curso fueron el pre-sidente de FACUA, Francisco SánchezLegrán, su secretaria general, Olga Ruiz
Legido, y la coordinadora de su Escuelade Formación sobre Consumo, AlmudenaÁlvarez Oliva.
Los contenidos del curso han sidorecogidos en una publicación que buenaparte de los más de cincuenta asistentesutilizarán para impartir cursos formativosdurante 2009 a responsables de susestablecimientos en todo el país.
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CURSO DIRIGIDO A LAS PRINCIPALES CORPORACIONES DEL COMERCIO MINORISTA.Arriba, la coordinadora de la Escuela de Formación sobre Consumo de FACUA, Almudena ÁlvarezOliva, en una de las ponencias del curso celebrado en octubre de 2008. Abajo, directivos de lascorporaciones Cimex y Cubalse asistentes al curso.
PROOGRAMAS SOBRE EL AGUA. A la izquierda,cartel colocado en las viviendas que se hanbeneficiado del proyecto de eliminación defugas de agua, unas 1.200 hasta la fecha.Arriba, los cuadernos didácticos dirigidos aalumnos de primaria que se han distribuido en25 colegios.
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PROGRAMA SOBRE EL AGUA DIRIGIDO A 12.000 ALUMNOS DE ENSEÑANZA PRIMARIA.Arriba, dirigentes de la Fundación Antonio Núñez Jiménez entregan los materiales a responsablesdel Ministerio de Educación de Cuba. Debajo, el presidente de FACUA y el gerente de ASA conver-san con profesoras de un colegio sobre las publicaciones. En la foto inferior, reunión con represen-tantes del Gobierno del municipio habananero Plaza de La Revolución.
CONVENIOS CON CIMEX Y CUUBALSE.El presidente de FACUA, en las firmas de losnuevos convenios de colaboración con las dosprincipales corporaciones del comercio minoris-ta cubano, Cimex (arriba, con la que lo mantie-ne desde 2000) y Cubalse (desde 2004).
'MEDIO AMBIENTE Y CONSUMO'.Portada del boletín trimestral editada por laFundación Antonio Núñez Jiménez con la cola-boración de FACUA. Se trata de la primerapublicación sobre los derechos de los consu-midores editada en Cuba.
LIBROS SOBRE CONSUMO Y MEDIO AMBIENTE. Los seis libros editadospor FACUA con la colaboración de la Diputación de Sevilla y la Empresa Me-tropolitana de Abastecimiento y Saneamiento de Aguas de Sevilla (Emasesa).
AGUAS DE LA HABANA. Reunión mantenida el 4 de noviembre entre elpresidente de FACUA, el gerente de ASA y el secretario de laFundación de la Naturaleza y el Hombre, Waldo Argüelles, con elgerente de Aguas de La Habana, José Oller, para analizar los progra-mas desarrollados durante 2008.
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La mayoría de los juguetes tienenprecios casi idénticos en las gran-des superficies comerciales encues-
tadas por FACUA. La oscilación media quepueden llegar a encontrar los consumido-res es de sólo el 2,9%. En las Navidadesde 2007, las diferencias de precios detec-tadas por la asociación estuvieron en unamedia del 4%.
El estudio ha encontrado en el 62%de los juguetes encuestados diferenciasque no superan el 2% entre el preciomás caro y el más económico. La osci-lación máxima de precios que puedeencontrar el consumidor en estas gran-des superficies supera el 10% en sólodiez de los 118 juguetes objeto delestudio.
Concretamente, setenta y tres delos juguetes varían de precio entre el0 y el 2%; veinte juguetes tienen unadiferencia máxima de entre el 2,1 y el5%; quince varían entre el 5,1 y el10%; seis lo hacen entre el 10,1 y el15%; dos, entre el 15,1 y el 20%; yotros dos juguetes oscilan su preciomás del 20%.
Numerosos juguetes tienen exacta-mente el mismo precio en varias oincluso en todas las grandes superficiesobjeto del estudio.
LOS ESTABLECIMIENTOS
Toys'R'Us destaca como el estableci-miento donde se ha detectado un
mayor número de juguetes con los pre-cios más caros, seguido de El CorteInglés, aunque no hay que olvidar quelas diferencias al alza son muy poco sig-nificativas. En el extremo opuesto sesitúan, por este orden, Carrefour, Eroski yAlcampo, centros en los que se haobservado mayor porcentaje de juguetescon los precios más bajos de las seissuperficies comerciales encuestadas.
POCOS HAN BAJADO
Pese a la bajadade ventas que havaticinado el sec-tor, muy pocosjuguetes han redu-cido sus precioscon respecto alaño pasado.Cincuenta y tresde los productosanalizados porFACUA también fueron incluidos en elestudio que realizó en 2007. De ellos,sólo siete se venden estas Navidades aprecios inferiores a los del año pasado.
La asociación ha detectado unasubida media del 0,6%.Concretamente, veinticinco de los cin-cuenta y tres juguetes han experimen-tado un incremento de entre el 0 y el2%. Otros siete han subido sus preciosentre un 2,1 y un 5%; doce lo hanhecho entre un 5,1 y un 10%. Y dos delos juguetes han subido por encima del10%.
Los ciento dieciocho juguetes ana-lizados por FACUA pertenecen a vein-titrés fabricantes: Bandai, Bizak,
Borrás, Disney,EA Sports,Famosa, Fisher-Price, Giochi-Preziosi, Hasbro,IMC, Leapfrog,Lego, Mattel, MB,MGA, Moltó,Parker, Playmobil,Playskool,Rubie´s,
Scalextric, Smoby y Zapf Creation.La tabla comparativa con todos los
precios de los 118 juguetes encues-tados está disponible en FACUA.org.
Comparados 118 juguetes en seis grandes superficies
Los precios de los juguetesapenas varían en los hiper
FACUA ha realizado un estudiocomparativo en Alcampo,Carrefour, El Corte Inglés, Eroski,Hipercor yy Toys'R'Us sobre losprecios de más de un centenar dejuguetes para todas las edades deveintitrés ffabricantes.
La oscilación media enlos precios que pueden
llegar a encontrar losconsumidores es de
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Una buena nutrición es la primeralínea de defensa contra numero-sas enfermedades infantiles que
pueden dejar huella de por vida en losniños. Una buena nutrición y una buenasalud está ligadas de por vida, peroesta conexión es aún más importantedurante la infancia. Es en este periodocuando se deben adquirir buenos hábi-tos alimenticios porque así será másfácil que en la edad adulta se apuestepor una dieta sana.
Actualmente, y por el ritmo de vidaque hoy llevamos, las nuevas condicio-nes laborales, económicas y socialesestán ocasionando una gran transfor-mación en los hábitos alimentarios y enla actitud hacia la comida respecto dela población infantil: abstención y/oabandono prematuro de la lactanciamaterna, descontrol en los desayunos ymeriendas, comida fuera del hogar,desajuste de horarios en las comidas,celebraciones a base de alimentos ser-vicio y golosinas, influencia de losmedios de comunicación, la publicidady las modas… Todo ello esta repercu-tiendo de forma negativa en la alimen-tación infantil.
Los errores alimentarios, sobre todo porexcesos, pero también por defectosnutricionales, favorecen, principalmente,el sobrepeso y la obesidad, pero tam-bién diversos trastornos metabólicos yestados carenciales. Tales situacionesinfluyen significativamente en elaumento de riesgo de enfermedad en lainfancia (endocrino, cardiovascular,digestiva, esquelética, neurológica, psi-cológica…), que se trasfiere, en buenamedida, a la edad adolescente y adulta.
Ante esta situación, debemos prestarmás atención a lo que comemos, nosólo nuestros hijos, sino también nosotros, puesto que debemos educar anuestros hijos a adoptar hábitos saluda-bles en su alimentación.
LAS ETAPAS DE LAALIMENTACIÓN
En todas las etapas de la infancia no setienen las mismas necesidades nutricio-
Algunos consejossobre la alimentación infantil
Seguir una buena alimentaciónconstituye uno de los principalesfactores que determinan lasalud; es por ello que debemosprestar la mayor atención a laalimentación de nuestros hijos,ya que ésta consstituye la basenecesaria para un buen desarro-llo físico, psíquico y social delniño y evitar futurros problemasalimenticios y de salud.
Establecer pautas de alimentación y adoptar hábitossaludables son la mejor opción para evitar enferrmedades.
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nales; éstas varían en función de facto-res como la edad, el peso, la talla, elritmo de crecimiento, el ejercicio físico,etc. Es por ello que vamos a analizarcada una de ellas.
Durante la primera infancia
En la etapa comprendida entre cero ytres años, la alimentación corre a cargoexclusivamente de padres y cuidadorespor lo que podemos llevar un mejorcontrol de la alimentación de nuestrohijo siguiendo siempre las recomenda-ciones del pediatra, además de nosobrealimentar al niño. En los primerosmeses de vida es recomendable la lac-tancia materna por los beneficios que lamisma proporciona al bebé. La lechematerna contiene, por su composición ypropiedades, todo lo que el niño necesi-ta durante los primeros meses de vidapara su crecimiento, protegiendo a éstefrente a muchas enfermedades comoinfecciones estomacales o intestinales,alergias, problemas digestivos comoestreñimiento o diarrea. La lactanciamaterna está recomendada de formaexclusiva durante los seis primerosmeses de vida y como alimento com-plementario hasta los dos años de vida.En este sentido, mencionar que, enalgunos casos, debido a diferentesrazones, no es posible alimentar albebé con leche materna por lo que enel mercado existe una gran variedad depreparados para lactantes (sustituyen ala leche materna) los cuales represen-tan un óptimo sustituto de la leche
materna y de continuación (recomenda-do para partir de los seis meses).Dichos preparados deben contar conlas máximas garantías de seguridad yde calidad y que debemos tener encuenta a la hora de elegir uno u otro.
A partir de los seis meses
En este momento es cuando se empie-za a introducir como alimento comple-mentario a la leche alimentos sólidos,ya que la leche ya no es suficiente paragarantizar el correcto crecimiento delpequeño. Esta incorporación se hará deforma gradual y siempre siguiendo lasinstrucciones delpediatra para evi-tar la aparición dealergias e intole-rancias. Se empe-zará por la fruta,principalmentemanzana, pera yplátano y los cere-ales añadidos a laleche. Una vez queel niño ha aceptado bien la fruta es elmomento de introducir la verdura y lacarne.
Durante el primer y hasta el terceraño de vida
La alimentación del niño debe ir incor-porando alimentos de forma que sevaya asemejando a la alimentación deladulto que deberá ser lo más sana yequilibrada posible. En esta etapa se
incorporaran alimentos como el huevo yel pescado siendo importante laimplantación de hábitos de conductadurante la hora de la comida así comoel aprendizaje de habilidades comobeber en vaso, comer con los cubiertos,mantener una postura adecuada en lamesa, etc. Respecto a la introduccióndel huevo en la alimentación del niñoes importante que se comience con laincorporación de la yema y posterior-mente la clara, ya que ésta es más pro-pensa a provocar alergias. Debe contro-larse que su alimentación sea completay que garantice una aportación adecua-da de vitaminas, sales minerales, car-bohidratos, proteínas y grasas.
A partir de los tres años
En lo que se denomina 'segunda infan-cia', aunque la alimentación sigueestando a cargo de padres y educado-res principalmente, existen múltipleselementos externos que pueden influiren la alimentación de nuestro hijo:publicidad, escuela, amistades etc. Enesta etapa, es importante la presenta-ción que se haga de los alimentos,especialmente si se trata de alimentosque le resulten al niño poco apeteci-bles. Es conveniente conocer los menúsque ofrecen los colegios para podercompletarlos con las comidas que serealizan en el hogar e inculcar que eldesayuno es una de las comidas másimportante del día.
En el almuerzo o la merienda, sedebe favorecer la ingesta de bocadillospreparados en casa, frutas y productoslácteos y evitar la bollería industrial.
También es con-veniente limitar elconsumo de ali-mentos superfluoscomo las golosi-nas, especialmen-te entre comidas,y las bebidasrefrescantes azu-caradas. Éstasúltimas es mejor
sustituirlas por zumos naturales, bati-dos caseros de leche, yogurt o frutas.
No sólo hay que prestar atención alos alimentos que se ingieren sino quetambién se han de establecer unaspautas de comportamiento ante la ali-mentación. Se ha de educar al niñopara que coma lo que debe, cuandodebe y de una forma adecuada. Uno delos requisitos para asegurar al niño uncorrecto equilibrio alimenticio es laregularidad en los horarios y una
Los errores alimentarios,tanto por defecto comopor exceso, favorecen laaparición de obesidad ytrrastornos metabólicos
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correcta división de los momentos quedeben dedicarse a su nutrición. Algunosde los consejos más útiles para lograrloson: procurar que el niño no adquieraconductas alimenticias caprichosas ymonótonas con preferencia hacia unosalimentos y aversión a otros; enseñarle,cuanto antes mejor, a comer despacio ycon moderación y a masticar bien losalimentos; evitar elementos que distrai-gan la atención del niño durante lascomidas como por ejemplo la televisión;y no emplear nunca los alimentos comopremio o castigo. Si desde el principiose han ido cumpliendo estas pautas,cuando el niño llega a la etapa de laadolescencia ya ha de tener el conoci-miento de lo que constituye una buenabase para la alimentación. Pero la ado-lescencia es un período en el que seproducen una serie de cambios físicosque requieren también una atenciónespecial en cuanto a la alimentación.
NORMATIVA EN ETIQUETADODE ALIMENTOS INFANTILES
En el mercado existe una gran cantidadde alimentos destinados a la poblacióninfantil, alimentos cuyo consumo escada vez mayor.
En los últimos años, ha crecido deforma destacada la oferta de nuevosconceptos y formatos que amplían laelección de compra y pueden llegar acambiar los hábitos de consumo. Lascompañías de alimentación infantil lan-zan al mercado productos novedosos,como los biológicos, prebióticos, tarritosenriquecidos y con efecto bífidus. Todaesta variedad deproductos hacenecesario que cadavez tengamos másen cuenta el conte-nido del etiquetado.La finalidad funda-mental que persi-gue la regulacióndel etiquetado delos alimentos esconseguir una adecuada información delos consumidores, proporcionándole losdatos imprescindibles sobre los produc-tos de alimentación, constituyendo asíuno de los medios de control de laseguridad de los alimentos.
El etiquetado de los productos ali-menticios, así como su presentaciónante los consumidores y la publicidadque se haga sobre los mismos, es obje-to de una regulación general a travésdel Real Decreto 1334/1999, de 31 dejulio, por el que se aprueba la Norma
General de etiquetado, presentación ypublicidad de los productos alimenti-cios, norma que ha sufrido diversasmodificaciones a fin de poder incorpo-rar al derecho interno las distintasDirectivas dictadas por la UniónEuropea, cuya finalidad es conseguiruna adecuada información de los con-sumidores sobre los ingredientes de losproductos alimenticios y los demásaspectos relevantes respecto a los mis-
mos.En este sentido,
dicha normativaestablece que elcontenido de la eti-queta:- Debe ser legible,comprensible yfácilmente visible.- Debe decir la ver-dad y no inducir a
error, no resultar confuso.- No puede atribuir al producto efec-tos o propiedades que no posee.-No puede atribuir al producto pro-piedades terapéuticas que no posee(sin perjuicio de las disposicionesaplicables a las aguas mineralesnaturales y a los productos alimenti-cios destinados a una alimentaciónespecial, como es el caso de los ali-mentos sin gluten para celíacos).
Con carácter general, debe aparecer el
nombre o denominación de venta delproducto y el nombre y domicilio delfabricante.
Con carácter especial, debe aparecer lalista de ingredientes, el contenido neto(volumen o peso), la fecha de caduci-dad o consumo preferente, el númerode lote, condiciones especiales de con-servación y de utilización.
Sin perjuicio de la anterior regula-ción, los alimentos infantiles tienen unaregulación específica recogida en elreciente Real Decreto 867/2008, de 23de mayo, por el que se aprueba lareglamentación técnico-sanitaria espe-cífica de los preparados para lactantesy de los preparados de continuación. Endicha regulación se da un amplio trata-miento al etiquetado de este tipo de ali-mentos, así como a la publicidad y pre-sentación que los mismos deben tenerpara acceder al mercado. Dicha regula-ción distingue entre:
Preparados para lactantes: productosalimenticios destinados a la alimenta-ción especial de los lactantes durantelos primeros meses de vida, quesatisfagan por sí mismos las necesi-dades nutritivas de estos lactanteshasta la introducción de una alimen-tación complementaria apropiada.Preparadoss de continuación: produc-tos alimenticios destinados a la ali-mentación especial de los lactantes
Se deben establecerunas pautas de
alimentación y educaral niño a comer lo quedebe y cuando debe
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cuando se introduzca una alimenta-ción complementaria apropiada queconstituyan el principal elementolíquido de una dieta progresivamentediversificada de estos lactantes.
Dicho Decreto establece también unasexigencias comunes para el etiquetadocomún de estos productos, así comoexigencias específicas para cada tipode preparado.
REQUISITOS DE LOSPREPARADOS PARA LACTANTESY DE CONTINUACIÓN
Este tipo de alimentos preparadostiene una serie de requisitos comunesobligatorios, que listamos a continua-ción:
- La comercialización de estosproductos debe realizarse bajo ladenominación de "preparadospara lactantes" y "preparados decontinuación", de conformidadcon la definición que se ha inclui-do más arriba. El etiquetado deestos productos debe hacerse detal manera que los consumidorespuedan distinguir claramenteentre ambos productos.- Los productos elaborados total-mente a partir de proteínas de laleche de vaca deben comerciali-zarse bajo la denominación "lechepara lactantes" y "leche de conti-
nuación".- Además de adaptarse a la nor-mativa general, el etiquetado deestos productos debe incluir lassiguientes menciones: el valorenergético expresado en Kilojulios(KJ) y Kilocalorías (Kcal.), el con-tenido de proteínas, hidratos decarbono y grasas, expresado enforma numérica, por cada 100 ml,así como la cantidad media de lassustancias minerales, vitaminas yde los nutrientes que se mencio-nan en la normativa, siempreexpresada enforma numé-rica por cada100 ml.- El etiqueta-do debe pro-porcionar lainformaciónnecesariasobre el usoadecuado delos productos, las instruccionesrelativas a la correcta prepara-ción, almacenamiento y la elimi-nación del producto, así como unaadvertencia de los riesgos quesupone para la salud no seguiresas instrucciones.- El etiquetado en ningún casopodrá disuadirse de la lactanciamaterna, quedando prohibida lautilización de los términos "huma-nizado", "maternizado", "adapta-do" u otros similares.
Los requisitos específicos para el eti-quetado de los preparados para lac-tantes son los siguientes:
- El etiquetado deberá indicar queel producto es adecuado para laalimentación especial de lactantesdesde el nacimiento, cuando nosean amamantados, precisandosiempre la superioridad de la lac-tancia materna.- El etiquetado no incluirá imágenesde niños ni otras ilustraciones otextos que pueden idealizar el usodel producto.- Las únicas declaraciones nutricio-nales y de propiedades saludablesque podrá incluir son las siguien-
tes:Únicamente lac-tosa: la lactosaserá el únicohidrato de carbo-no presente.Ausencia de lac-tosa: el contenidoen lactosa nosuperará 2, 5mg/100Kj.
"PCL añadidos" (ácidos grasospolinsaturados de cadena larga) ouna declaración nutricional equi-valente relacionada con la adiciónde ácido docosahexaenoico (DHA):el contenido en ácido decosahe-xaenoico no será inferior a un 0,2% del contenido total en ácidosgrasos.Declaraciones nutricionales sobrela adición de los ingredientesopcionales siguientes: Taurina;fructooligosacáridos y galactooli-gosacáridos; nucleótidos: expresaque se han añadido voluntaria-mente en una medida apropiadapara el uso previsto por parte de
PRIMEROS MESES DE VIDADurante esta etapa, es recomendable la lac-tancia materna, ya que ésta contiene todos loscomponentes que el bebé necesita y por todoslos beneficios que le reporta.
Hay que evitarelementos que
distraigan la atención delniño durante la hora
de las comidas
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los lactantes y de conformidadcon las condiciones establecidaslegalmente.Reducción del riesgo de alergia alas proteínas de las leches. Estadeclaración de propiedades salu-dables puede ir acompañada detérminos que hagan referencia auna propiedad alergénica reduci-da o antigénica reducida.
Los requisitos específicos para el eti-quetado de los preparados de conti-nuación son los siguientes:
- El etiquetado debe incluir unaindicación precisando que el pro-ducto es adecuado únicamentepara la alimentación especial deniños mayores de seis meses, quesólo deben ser parte de una dietadiversificada, y que no debe utili-zarse como sustitutivo de la lechematerna, durante los primeros seismeses de vida y que la decisión deiniciar la alimentación complemen-taria, incluida cualquier excepciónrespecto a los seis meses de edad,debe adoptarse únicamentesiguiendo el consejo de personasindependientes y debidamente cua-lificadas.- En el etiquetado de estos produc-tos podrá figurar además la infor-mación numérica sobre las vitami-nas y minerales indicados legal-mente, expresados por cada 100ml.
DEFINICIONES
Por último, es importante conocer elsignificado de ciertos conceptos queaparecen en el etiquetado y que nospueden ayudar a tomar una decisióna la hora de comprar un alimentoinfantil preparado. A continuación, sedefinen algunos de estos conceptosque aparecen en el etiquetado.
Aceites vegetales: Son grasas de ori-gen vegetal que presentan ventajassobre las de origen animal, como elpredominio de los ácidos grasos insa-turados, que reducen el nivel decolesterol y aseguran el aporte indis-pensable de ácidos grasos esenciales(linoleico y linolénico). Contienen sus-tancias beneficiosas para la salud,como la lecitina, los fitoesteroles y lavitamina "E" y se digieren y metaboli-zan con mayor facilidad. Sin embargo,debemos tener la precaución de com-probar en la compra el origen (oliva,
girasol, maíz, cacahuete, soja…), yaque bajo la denominación "aceitevegetal" en etiquetas de productosalimenticios se pueden incluir aceitesde coco y palma, en los que predomi-nan ácidos grasos saturados (bolleríaindustrial, conservas…).
Aditivos alimentarios: Aquellas sus-tancias que pueden ser añadidasintencionadamente a los alimentos ybebidas para mejorar sus propiedadesfísicas o el sabor, con el fin de modi-ficar sus caracteres, sus técnicas deelaboración o conservación o paramejorar su adaptación al uso al queson destinados.
Antioxidantes: Son un grupo variado,que incluyen sustancias de diversanaturaleza y procedencia. Su finalidades la neutralización de los llamados"radicales libres" y su forma deactuar consiste en retardar o bloquearlas reacciones oxidativas que acom-pañan a fenómenos como el envejeci-miento, la arteriosclerosis o el cáncer.La vitamina "C", los carotenoides ylos tocoferoles, precursores de lavitamina "A" y "E", respectivamente,son importantes antioxidantes, ade-más de minerales como selenio, zinco el magnesio y fitoquímicos comofitoesteroles y compuestos fenólicos(isoflavonas). La mayoría aparecen deforma natural en determinados vege-tales: tomate, zanahoria, frutos secos,aceitunas, aceites vegetales…
También se denomina "antioxidante"a algún tipo de aditivo que se añade alos alimentos para impedir su enran-ciamiento.
Grasas o lípidos: Grupo diverso desustancias orgánicas compuestasusualmente de carbono, hidrógeno yoxígeno, y ocasionalmente de fósforoo glucosa, caracterizadas por serinsolubles en agua. Se contemplantriglicéridos, ácidos grasos y coleste-rol. Entre otras funciones, constituyenuna fuente fundamental de reservaenergética.
Ácidos grasoss esenciales (AGE),omega 6 (linoleico) y omega 3 (linolé-nico y derivados EPA y DHA): Sonprecursores de compuestos de granimportancia en la regulación de ten-sión arterial, la coagulación y otrasfunciones como la inflamatoria y lainmune. Para un correcto funciona-miento se requiere una adecuadaproporción entre ambos.
Alimentos eecológicos: Son los produ-cidos por la agricultura ecológica,prescindiendo de productos químicosde síntesis en el abonado y en otrostratamientos fitosanitarios, como losrelativos a la desinsectación y la erra-dicación de malas hierbas.
Esta información forma parte de unprograma subvencionado por la Consejería
de Salud de la Junta de Andalucía
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Más de 1.000 usuarios de todaEspaña han contactado conFACUA para denunciar la fac-
turación de decenas, cientos e inclusomiles de llamadas a teléfonos de con-cursos con prefijo 905 que aseguran nohaber realizado.
Muchas de las facturas incluyennumerosas llamadas realizadas deforma consecutiva en intervalos que lle-gan a reducirse a sólo 4 segundos.
La la Secretaría de Estado deTelecomunicaciones (Setsi) ha abiertouna investigación a raíz de una denun-cia presentada por FACUA en noviem-bre tras acumular cerca de 100 casos.La asociación también ha solicitado alInstituto Nacional del Consumo (INC)que emprenda actuaciones en coordi-nación con las autoridades de Consumode las comunidades autónomas.
El 3 de diciembre, FACUA hizo públi-cas las irregularidades y puso en mar-cha una página web para que los afec-tados por el fraude expongan su caso,
FACUA.org/905. En poco más de unasemana, la cifra de afectados que habí-an contactado con la asociación semultiplicó por diez.
Durantemeses, FACUA havenido presentan-do reclamacionesante la Setsi enrepresentación dedecenas de usua-rios, sin que elorganismo leshaya dado unarespuesta másallá de la negativa de las telefónicas aanular las facturas. Ha sido tras larepercusión pública de la denunciacuando el organismo ha anunciado el
inicio de una investigación.La magnitud de las irregularidades
queda de manifiesto no sólo en elimportante número de afectados que
han contactadocon FACUA desdetodas las provin-cias del país. Setrata de clientesde todas las gran-des compañías detelefonía fija ymóvil, conTelefónica a lacabeza, junto a
Ono, Jazztel, Yacom, Movistar,Vodafone, Orange y Yoigo.
Además, las decenas de números 905distintos que aparecen en las facturas
La Secretaría de Estado deTelecomunicaciones ha abiertouna investigación a raíz de unadenuncia preesentada por FACUAen noviembre tras acumularcerca de cien casos. Las factu-ras con llamadas falsass pertene-cen a clientes de todas las gran-des compañías de telefonía fija ymóvil. En ellas apareccen dece-nas de líneas 905 pertenecien-tes a concursos emitidos pordistintas televisiones.
Macrofraude telefónico confalsas llamadas a líneas 905Más de un millar de usuarios han contactado con FACUApara denunciar la facturación de decenas, cienntos e inclusomiles de llamadas que no han realizado.
Las compañíasamenazan a los usuarios
con cortes de línea yembargos para lograr
que paguen
fraudulentas están relacionados conconcursos emitidos por las grandestelevisiones nacionales y varias de TDT,organizados por diferentes productorasde televisión con el soporte de diversasempresas de telecomunicaciones.
Una parte de los afectados indican quellamaron a los concursos, pero no en tan-tas ocasiones como reflejan sus facturas.Otros aseguran que nunca lo hicieron eincluso que durante las horas en que apa-recen facturadas las llamadas desde susteléfonos fijos ni siquiera estaban en casa.
Las compañías de telefonía se desen-tienden de las reclamaciones de losusuarios y aseguran, sin dar explicacio-nes, que las llamadas sí fueron realizadaspor los usuarios.
Sólo Orange ha ofrecido una argu-mentación a FACUA: que los contesta-dores de las líneas 905 ofrecen la posi-bilidad de que con solo marcar unatecla, el teléfono del usuario siga lla-mando automáticamente hasta el finaldel concurso. Ningún usuario ha afirma-do que ello ocu-rriese, pero aunen ese caso, lasllamadas seguirí-an siendo fraudu-lentas. Y es queresulta ilegal ofer-tar un servicio sindeterminar cuálserá su coste, eneste caso en fun-ción de un número de llamadas desco-nocido que puede alcanzar hasta las900 en una hora.
Pese a que acumulan numerosasreclamaciones por el mismo motivo,algo que según los usuarios les recono-cen los propios teleoperadores, las tele-
fónicas exigen el pago de las facturascon amenazas que lleguan al extremode las sufridas por Heiko Kraft, unusuario de Barcelona al que Ono enviódos facturas con casi 18.000 llamadasa veintiséis líneas905, que suponen19.734,62 euros.
Ante su nega-tiva a pagar, Onole ha amenazado,a través de laempresa de ges-tión de cobrosCorporaciónLegal, conemprender actuaciones judiciales con-tra él solicitando "el embargo de todotipo de bienes y derechos (sueldos,pensiones, vehículos, vivienda, fincas,derechos hereditarios, etc.)".
"Nuestro cliente", continúa la firmaen una carta, "solicitará su inclusión enlos correspondientes listados de moro-sos, lo cual le generará innumerables
contratiempos a lahora de solicitarcualquier tipo depréstamo banca-rio, financiación opagos aplazadosde sus compras".
Tácticas comoésta provocan quemuchos usuariospaguen sus factu-
ras aunque no hayan realizado las lla-madas. Otros señalan que llevan mesesesperando la respuesta a sus reclama-ciones por parte de las administracio-nes competentes. Es el caso de Heiko,uno de los muchos afectados que sehan asociado FACUA para que emprenda
acciones en defensa de sus derechos.Numerosas víctimas del fraude han
exigido a las compañías de telefoníaque les restrinjan el acceso a las líneas905 para al menos evitar que futuras
facturas vuelvan aincluir las llamadasfalsas. MiguelCh.P. ha solicitadoesa restriccióndurante más de unaño, cada vez querecibía una nuevafactura con llam-das no realizadas.Pero Telefónica se
niega, al igual que el resto de compañí-as. ¿Para qué parar las irregularidades sigeneran tantos beneficios a las operado-ras de telefonía?
LAS TARIFAS DE LOS 905
Hasta comienzos de diciembre, Telefónicay Ono cobraban a sus clientes 1,276euros por llamada (si al prefijo 905 lesigue un 4, lo que ocurre en la prácticatotalidad de estos concursos). ConMovistar eran 1,74 euros, mientras queVodafone cobraba 1,334 euros sólo por elestablecimiento de la comunicación ynada menos que 1,856 euros por minuto.
Pero desde el 13 de diciembre, laSetsi ha fijado un precio máximo, unacantidad fija de 1,34 euros por cadallamada realizada desde fijo y 1,91 sise llama desde móvil... o si no se llamapero la factura dice lo contrario.
El Gobierno ha regalado esa sustan-ciosa subida de tarifas a buena partede los operadores a finales de año. Delfinal del fraude, todavía no se conoce lafecha.
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Uno de los casos esel de un usuario deOno que ha recibidodos facturas con casi
18.000 llamadaas
Las compañías hacencaso omiso a las quejas.
¿Para qué parar lasirregularidades si dan
tantos benefiicios?
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En diciembre de 2006, AndrésBautista del Águila compró un orde-nador portátil HP en la tienda de ellec-trodomésticos Urende de Almería. Ennoviembre de 2007 el equipo seestropeó por primera vez, tenniendoque sustituirle la placa base y paraello prescindir del mismo durantemás de un mes.
Poco después, en enero de 2008 elordenador volvió a averiarse. Andréésse dirigió nuevamente al estableci-miento y le comentaron que tienenque cambiarle nuevamente la placabase. Unos meses más tarde, enjunio, el portátil se averió nuevamente
por el mismo problema. Por estemotivo el usuario se dirigió a Urendea solicitar que le cambiaran el equipopor otro y "se negaron, me dijeronque lo arreglaban nuevamente, perotras tantas averías iguales yo ya noquería ese modelo de ordenador".
Ante esta situación, Andrés inter-
puso una hoja de reclamaciones en elestablecimiento y se dirigió a FACUAAlmería para que le informaran desus derechos y le tramitaran la recla-mación en este sentido. ElDepartamento de Reclamaciones dela Asociación realizó los trámitesoportunos con el establecimiento
Urende para que procediera aentregar un nuevo equipo tal ycomo señala la Ley.
"Me dirigí a FACUA porquedesde hace años soy socio, queríaque me asesoraran y mediaranpara arreglarme el problema, aligual que han hecho en otrasocasiones". A los pocos días decontactar con la Asociación, laempresa HP le envió un equiponuevo con superiores prestacio-nes de las que tenía el equipoafectado y con una garantíanueva que no ha necesitado utili-zar. "Estoy muy satisfecho, FACUAme ha solucionado rápidamente elproblema con el portátil", afirmaAndrés.
uestros socios denuncian
GARANTÍA NO RESPETADAEl Corte InglésEl 21 de noviembre de 2005, R.G.L. adquirió mediante unacompra - venta a distancia en El Corte Inglés un frigorífico marcaNew Pool modelo XR 1850 NF por un importe de 505,90 euros.La entrega en domicilio se produjo el 25 del mismo mes.
Con fecha 22 de noviembre de 2007 el socio comunicóen la reclamada y en el fabricante una avería del electrodo-méstico, pero ambas eludieron responsabilidades negándosea aplicar la garantía legal de dos años argumentando que lamisma había sido superada en un día.
R.G.L. puso en conocimiento de FACUA Sevilla lo aconte-cido para que estudiara la situación. El Departamento deReclamaciones de la Asociación, inició los trámites con laempresa y formuló reclamación a El Corte Inglés solicitandola correcta reparación del frigorífico fundamentando el hechoen que la garantía no expiraba el 21 de noviembre de 2007que es cuando se cumplían dos años de la adquisición, sinoel día 25, a los dos años desde la fecha de entrega del elec-trodoméstico. La normativa aplicable a esta situación, la ya
derogada Ley 23/2003, de 10 de julio, de garantías en laventa de bienes de consumo, establece que "el vendedorresponde de las faltas de conformidad que se manifiesten enun plazo de dos años desde la entrega".
En estos términos FACUA Sevilla se dirigió a la reclamadaquien medió con el fabricante New Pool para que su serviciotécnico subsanase la avería del frigorífico. Lo que tuvo lugar deforma inmediata y sin demora, quedando este conflicto de inte-reses solucionado de forma satisfactoria.
ASEGURADORAS QUE ELUDEN SUSRESPONSABILIDADESAllianz
Nuestro socio J.L.M. tenía suscrito un contrato un seguro dehogar con la compañía Allianz. En abril el asociado sufrió en sudomicilio el incendio del cuadro eléctrico general debido, presun-tamente, a un cortocircuito. El siniestro fue comunicado por elafectado dentro del plazo y mediante la forma determinada en lapóliza que tiene suscrita con la mencionada aseguradora.
Tras ello, la compañía envió al domicilio del asociado a unperito para que elaborara un informe en el que se evaluaran losdaños materiales sufridos como consecuencia del siniestro acon-tecido. Sin embargo, y a pesar de que en las CondicionesGenerales de la póliza suscrita por J.L.M. con Allianz se determi-na con total claridad que en el supuesto de daños producidos enlos bienes asegurados como consecuencia de un cortocircuito osobretensión la compañía debe abonar las facturas correspon-
Andrés Bautista del Águila, socio de FACUA
Andrés Bautista del Águila
"SE NEGABAN ACAMBIARME ELORDENADOR PESE AQUE YA LO HABÍANREPARADO EN VARIASOCASIONES"
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dientes a los gastos de reparación de los bienes afectados, laaseguradora remitió un escrito a través del que comunicaba alsocio de FACUA el rehúse total de las consecuencias económicasderivadas del siniestro ocurrido en su domicilio, alegando que delinforme emitido por el perito de la citada compañía de seguros sedesprendía que los daños no habían tenido su origen en un cor-tocircuito, ni sobretensión por lo que se denegaba la cobertura.
En ningún momento Allianz facilitó una explicación al aso-ciado del origen del incendio del cuadro eléctrico que funda-mente la denegación de cobertura.
J.L.M. interpuso reclamación ante la compañía, la cual senegó a ofrecer una solución al incidente ocurrido realizandosiempre las mismas alegaciones.
Ante esta situación el afectado recurrió a FACUA parareclamar el pago de los daños sufridos en su domicilio por elcortocircuito, amparado en lo previsto en la CondicionesGenerales de la póliza.
El Departamento de Reclamaciones de la Asociación remitióescrito de reclamación a la compañía aseguradora quien rehusódel siniestro manteniendo las mismas alegaciones que en sumomento comunicó al afectado. Ante esta situación FACUA inter-puso escrito de queja ante el Departamento de Atención alCliente de la compañía Allianz.
La aseguradora, finalmente, aceptó la reclamación y procedióa realizar de manera inmediata el abono del importe reclamadopara la reparación de los daños ocasionados por el incendioacaecido en el domicilio del asociado.
TELÉFONO NUEVO DEFECTUOSOYoigo
En enero de 2008, J.S.C. adquirió a través de la web de XferaMóviles, SA (Yoigo) un terminal de prepago LG KU250 de colornegro, el cual recibió en unos días y estuvo utilizando un par desemanas. Desde el primer momento el terminal dio muchos pro-blemas. Uno de los días, cuando fue a utilizarlo, el teléfono seencontraba bloqueado y no hacía nada al pulsar cualquier botón,ni siquiera se apagaba. Ante esta situación, J.S.C. intentó buscarsolución, para lo cual quitó la batería del terminal y volvió aencenderlo. Tras introducir el pin, el teléfono pedía una clave deseguridad sin la cual era imposible utilizar el teléfono.
Por este motivo, el usuario se puso en contacto con el servi-cio al cliente de Yoigo donde le indicaron que no podían solucio-nar esa incidencia, que tenía que ponerse en contacto con elfabricante LG, para lo que le facilitaron el teléfono.
Desde LG le indicaron que el problema era del operador, que-dándose el mismo sin resolver. J.S.C. recurrió a FACUA. Desde elDepartamento de Reclamaciones se requirió al operador la susti-tución del terminal con cargo a la garantía.
La reclamada contactó con la organización comunicándoleque habían comprobado la avería del terminal y que después derealizar las valoraciones oportunas, habían estimado sustituir el
mismo. Por este motivo, se había procedido a entregar con fecha11 de julio de 2008 un nuevo terminal y a compensarle por eltiempo que había permanecido sin el terminal, siendo éste supe-rior al estipulado por Yoigo. La compañía comunicó que "enatención a los perjuicios ocasionados al cliente por retraso en lasolicitud y en atención a las circunstancias expuestas Yoigo hadecidido ofrecer al afectado una compensación económica".
Ante este cambio de actitud y una vez entregado el nuevoterminal y abonado el importe compensatorio, el expedientequedó satisfactoriamente resuelto.
RETRASOS SIN ATENCIÓNRenfe
M.C.M. realizó en el mes de septiembre de 2007 el trayectoSevilla-Málaga con Renfe. Pese a que en el billete figurabaque la hora de llegada estaba prevista para las 19:38 horas,el tren llegó con 40 minutos de retraso, pues la salida desdeSevilla también fue más tarde de lo previsto. Durante el tiem-po que la asociada tuvo que esperar al tren no recibió ningúntipo de información referente a la causa del retraso, sólocuando llega a Málaga le informan que el retraso se debió acausas meteorológicas.
Tras interponer hoja de reclamación ante Renfe sin obte-ner respuesta alguna, M.C.M. decidió acudir a FACUA paraque ésta procediera a interponer en su nombre reclamaciónante Renfe por los hechos descritos. FACUA remitió escrito ala empresa solicitando que procedieran a compensar a laasociada por el retraso sufrido en el tren conforme a la nor-mativa vigente. Renfe, en un escrito remitido a FACUA, alegóque las circunstancias que provocaron el retraso fueron lasfuertes lluvias que en esas fechas afectaron a toda Andalucía,no obstante, procedió a reintegrar a la afectada el 50% delimporte del trayecto afectado por el retraso, señalando quedicho abono correspondía a atención comercial.
Indicar que en estos casos es de aplicación lo previsto en elartículo 59 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del SectorFerroviario, que señala que los usuarios tienen derecho a serindemnizados por la empresa ferroviaria, en caso de incumpli-miento por ésta de las obligaciones que le impongan esta Ley ylas disposiciones que la desarrollen o de las asumidas en el con-trato celebrado con ella.
Asimismo, en el artículo 88 del Real Decreto 2387/2004, de30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del SectorFerroviario, se reconoce la responsabilidad de la empresa ferro-viaria frente a los viajeros en los supuestos de retraso, indicandoa continuación en su artículo 89 que la empresa ferroviaria estáobligada a indemnizar al viajero y, concretamente, en caso deretraso en la llegada a destino por tiempo superior a una hora, sedetermina que el viajero tendrá derecho a una indemnizaciónpecuniaria equivalente al cincuenta por ciento del precio del títulode transporte utilizado. No obstante, también hay que señalar quela normativa también señala que las obligaciones de la entidadferroviaria quedan excluidas cuando el retraso haya sido causadopor circunstancias extraordinarias o causa de fuerza mayor.
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Realicé una reserva en Balearia, a través de su página webpero el día del viaje estaba enfermo por lo que contacté con laempresa para solicitar la devolución del importe abonado. Lacompañía se negóó a dicho reintegro pero tengo entendido quenormalmente en las devoluciones presentadas después de llas48 horas, antes de la salida del buque, se deducirá el 20%del importe del billete. Por teléfonoo me indican que al teneruna tarifa 'mini' no se aplica esa normativa, ¿sería posibleconseguir la ddevolución del importe de alguna forma?La reserva de un viaje supone la aceptación de ciertas condi-ciones generales que se suponen parte del contrato, salvo lasque puedan considerarse abusivas. Si es el consumidor quiendesiste del viaje tiene derecho a la devolución de parte de lascantidades abonadas, ya que en estos casos se deberáindemnizar al organizador o detallista abonando una penaliza-ción cuya cuantía dependerá del plazo con el que haya avisa-do del desistimiento.
Si el cliente, sin previo aviso, no se presenta a la sali-da, deberá abonar el importe total del viaje, salvo encasos concretos de tarifas especiales, fletes de aviones ode barcos donde los gastos por anulación serán los pacta-dos en el contrato.
No obstante, hay precios que conllevan condiciones espe-ciales que limitan o anulan su derecho a modificar o cancelarlas reservas por lo que en estos casos se debe atender a loque se establece en las condiciones contractuales estableci-das por la compañía.
En este caso concreto la devolución del importe del billetese solicita el mismo día que está prevista la salida del barcopara un pasaje de tarifa mini que no contempla la devolucióndel dinero en caso de anulación como puede comprobarse enlas condiciones de contratación de la misma.
La tarifa mini es una tarifa especial y éstas normalmentetienen unas condiciones más restrictivas, en este casoBalearia indicaba que no contempla la devolución del importedel billete en caso de anulación.
Para evitar este tipo de situaciones hay que leer detenida-mente las condiciones contractuales del billete concreto quese va a adquirir antes de contratar un viaje para conocer lascaracterísticas específicas del mismo.
Llevé mi coche a hacer una revisión integral (cambio de fil-tros, combustible, aire, aceite máss cambio de aceite) y dosdías tuve que dejarlo en la casa de Madrid porque el filtrode combustible se instaló mal, por lo que produjo una ave-ría de 246,84 euros.En situaciones como ésta puede reclamarse el importe de lasegunda reparación siempre y cuando se pueda acreditar
que la avería la ha provocado la intervención que se realizóanteriormente en el taller. Para ello suele ser necesario con-tar con el asesoramiento de un perito, si bien en este casoincluso podría bastar con un informe de los mecánicos quele arreglaron el vehículo en el que certifiquen que la nuevaavería vino motivada por una deficiente intervención en lareparación anterior.
Hace quince días contraté la eelectricidad en mi nuevo pisotodavía no me han instalado el contador. He llamado variasveces a Iberrdrola y me dicen que espere. ¿No hay un plazomáximo para dicha instalación? ¿Tengo derecho a reclammardaños y perjuicios por la demora?Según el Real Decreto 1955/2000 se establece un periodoen el cual el suministrador debe proceder al alta del sumi-nistro eléctrico en el plazo de cinco días, a no ser que hayaque realizar alguna ampliación de la red de baja tensión, enesos casos se ampliarán los plazos dependiendo de la obrapendiente a realizar.
Si la demora sufrida es por una falta de diligencia de lasuministradora y provoca unos daños objetivos, es posiblereclamar los daños y perjuicios producidos, de acuerdo a lanormativa aplicable.
He comprado una vivienda nueva en construcción que estoypagando todos los meses y sin embargo no me han entregado eldocumento que me garantiza las cantidadess entregadas ¿Quéderechos tengo?¿Para qué sirve ese documento?La Ley 57/1968, de 27 de julio, reguladora de las percepcio-nes de cantidades anticipadas en la construcción y venta deviviendas establece la obligatoriedad que tiene el promotor degarantizar, mediante contrato de seguro otorgado por entidadaseguradora o por aval solidario prestado por entidad financie-ra, la devolución de las cantidades entregadas para lossupuestos de que expirado el plazo de iniciación de las obraso de entrega de la vivienda ni una ni otra se haya producido.
En el momento de la firma del contrato el comprador tienederecho a que el promotor le entregue el documento queacredita la garantía, referida e individualizada a las cantidadesque hayan de ser entregadas a cuenta del precio.
Hace seis meses me apunté a una aacademia privada de ense-ñanza. La formación es presencial, pero cada alumno siguelos ejercicios dee un libro y puede preguntar las dudas quetenga al profesor. No estoy satisfecho con el curso. Hastaa lafecha he hecho el 20% del mismo, y quisiera dejarlo, pero lohe pagado al completo. ¿Puedo canceelar mi contrato?¿Tengoderecho a que me devuelvan algo del dinero abonado?
FACUA responde
En primer lugar, es necesario saber los motivos por losque no estás conforme con la formación adquirida en laacademia, de manera que, si se trata de motivos atribui-bles al centro tales como, incumplimiento de condicionescontractuales, de prestación de servicio, bajo nivel, escasacualificación del profesorado…, se puede reclamar laresolución del contrato con devolución de las cantidadesabonadas por el curso como consecuencia del incumpli-miento o cumplimiento defectuoso de la otra parte, pues,como alumnos se ha cumplido con la contraprestación alabonar íntegramente el curso.
Ahora bien, si los motivos resultan imputables al propioestudiante tales como bajo rendimiento, falta de estudio o,se debe a circunstancias imprevisibles como enfermedad,cambio de domicilio…, entonces, se carece de causa parainstar la resolución contractual por lo que no procedería ladevolución del dinero, ya que el desistimiento contractual esvoluntario. En este caso, se puede intentar llegar a algúntipo de acuerdo con el centro como invertir el importe yapagado para un momento posterior, para otros estudios.
Es por ello fundamental que antes de contratar los servi-cio de una academia de enseñanza conocer que el centroestá obligado a informar de una manera clara, completa yveraz de todos los aspectos que rodean al curso, inclusivequé garantías o derechos hay reconocidos para estos casosde abandono del curso expuestos y qué causas de resolu-ción contempla.
He cambiado de compañía de Internet por una oferta que mehan hecho telefónicamente donde me oofrecían un wifi y unteléfono inalámbrico totalmente gratis. Al recibir los aparatosno se corresponnden con lo prometido ni con lo que aparecedetallado en el contrato. ¿Puedo cancelar el contrato connellos por ese motivo? ¿Qué plazo tienen para darme debaja? ¿Pueden obligarme a abonar el contrato de permanen-cia si son ellos los que no han cumplido con la oferta?El artículo 61º del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 denoviembre, por el que se aprueba el texto refundido de laLey General para la Defensa de los Consumidores y Usuariosy otras leyes complementarias, estipula que "el contenido dela oferta, promoción o publicidad, las prestaciones propiasde cada bien o servicios, las condiciones jurídicos o econó-micas y garantía ofrecidas serán exigibles por los consumi-dores y usuarios, aun cuando no figuren expresamente en elcontrato celebrado o en el documento o comprobante recibi-do y deberán tenerse en cuenta en la determinación delprincipio de conformidad con el contrato".
Por lo tanto, no cabe duda de que la empresa tiene quecumplir con las condiciones establecidas en la publicidad,incluso en el caso en que las mismas ni siquiera hubieransido incluidas en el contrato. Por ello, lo que procedería eneste caso no sería la baja propiamente dicha, sino la resolu-ción del contrato por incumplimiento contractual de laempresa, sin que la misma pueda aplicar por lo tanto ningúntipo de penalización en base a un supuesto compromiso depermanencia.
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