Fonie Enero 2015

Apurímac, enero 2015

La ENDIS es una herramienta que facilita la realización de intervenciones articuladas entre los tres niveles de gobierno, en el marco de la política de Desarrollo e Inclusión Social, con la finalidad de obtener resultados que contribuyan al cierre de brechas existentes en nuestro país.

Aprobada por DS N°008-2013-MIDIS y ratificada por catorce sectores, su elaboración fue coordinada a nivel intergubernamental e intersectorial.

Estrategia Nacional “Incluir para Crecer”

SECTORES

Niveles de Gobierno

CIERRE DE BRECHAS

¿Qué es la Estrategia Nacional “Incluir para Crecer” (ENDIS)?

La ENDIS está diseñada a partir de un Enfoque de Ciclo de Vida

FONIE en la Estrategia Nacional Incluir para Crecer

Aspectos generales

El Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales (FONIE) es un importante instrumento de la Estrategia Nacional 'Incluir para Crecer‘ que tiene por objeto cerrar brechas de cobertura y calidad de los servicios básicos agua y saneamiento, electrificación, telecomunicaciones, caminos vecinales y de herradura.

FONIE – Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales

¿Qué es el ?

¿Quiénes pueden acceder al ?

644 distritos con niveles altos de exclusión y pobreza

Características de los distritos focalizados: Pertenecen a los quintiles I o II de pobreza y tienen más

del 50% de hogares en situación de exclusión Ubicados en el VRAEM Ubicados en el Alto Huallaga Ubicados en las Zonas de Frontera Distritos en los que se encuentren los pueblos indígenas

que se ubican en la Amazonía Peruana

Base LegalPlan para el Desarrollo de Hogares en Proceso de Inclusión al 2016• Elaborado por la Comisión Multisectorial constituida con Resolución Suprema N° 133-2012-PCM (06/05/12)

Ley de Creación: Diciembre 2012• Artículo 23° de la Ley N° 29951 de Presupuesto Público para el año 2013

Reglamento del FONIE: Marzo 2013• Decreto Supremo N° 004-2013-MIDIS

Manual de Operaciones: Mayo 2013• Resolución Ministerial N° 087-2013-MIDIS

Manual de Operaciones (ajustes): Julio 2013• Resolución Ministerial N° 142-2013-MIDIS

Ley de Presupuesto del año 2014 (Disposiciones complementarias finales)• Quincuagésima octava disposición (nuevas intervenciones financiables y alternativa de procedimiento de transferencias)• Septuagésima novena (Recursos adicionales por S/ 400 millones para FONIE)

Ley de Presupuesto del año 2015 • Art. 32° Asigna al Presupuesto Institucional del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social S/. 330’000, 00,00 (TRECIENTOS

TREINTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES) en la fuente Recursos Determinados, destinados exclusivamente, al financiamiento de los fines del FONIE.

• Disposición Complementaria Final 36° Dispone que los recursos del FONIE financian adicionalmente los gastos de gestión para fines del Fondo (elaboración de diagnósticos, líneas de base, generación de cartera, evaluación, monitoreo y seguimiento).

• Disposición Complementaria Final 86° Se incorpora a los distritos en los que se encuentren pueblos índigenas que se ubican en la Amazonía peruana, comprendidos en la Base de Datos Oficial de Pueblos indígenas del Ministerio de Cultura.

http://www.midis.gob.pe/index.php/es/fonie-normativa

Tipos de intervención que financia el FONIEInfraestructura Intervención Producto

Caminos Vecinales

ConstrucciónMejoramientoRehabilitaciónMantenimientoOperación

Vías afirmadas y pavimentadas Puentes Caminos herradura

Agua potable

ConstrucciónAmpliaciónMejoramientoRehabilitaciónMantenimientoOperación

Sistema de agua potable con conexión domiciliaria

SaneamientoConstrucciónMejoramientoMantenimiento

UBS –Unidades Básicas de Saneamiento

Electrificación

InstalaciónRehabilitaciónAmpliaciónMejoramientoMantenimientoOperación

Conexiones eléctricas domiciliarias

Alumbrado Público

Telecomunicaciones

InstalaciónRehabilitaciónMejoramientoMantenimientoOperación

Telefonía Internet

En la fase de preinversión:• Estudios de Perfil • Estudios de Factibilidad• Supervisión • Reformulación de estudios preinversión

• En la fase de inversión

• Expediente Técnico de obra • Ejecución de Obra y Supervisión• Reformulación de expedientes técnicos

• En la fase de post inversión• Expediente técnico de mantenimiento• Ejecución del mantenimiento de la infraestructura y supervisión.• Operación

Etapas del Ciclo de Proyecto que Financia el FONIE

¿Qué nos diferencia?: Generamos proyectos en los distritos más excluidos y pobres del país

Respecto de otros fondos:

Focalizados en los distritos más excluidos y pobres del país Interviene de manera proactiva y a demanda. Fondo no concursable ni con cofinanciamiento exigible. Financia todas las etapas del ciclo del proyecto, incluida la etapa

de post-inversión (operación y mantenimiento ). Se pueden presentar varios requerimientos. No tiene límite presupuestal para el monto a financiar.

Respecto a un esquema de transferencias:

Visión de cierre de brechas en los 4 sectores y de intervenciones articuladas (combo).

Trabajo coordinado con las unidades sectoriales para contribuir a la mejorar la calidad de los proyectos financiados.

Realiza el seguimiento del monto financiado para asegurar la ejecución de las intervenciones según lo establecido en el cronograma.

Incorpora constantes mejoras al ciclo operativo del FONIE (simplificaciones).

Logros para tu localidad

Combos de infraestructura para cerrar brechas de cobertura y calidad de manera simultánea en los servicios que financia.

Cobertura completa de los servicios.

Distrito de Santillana (Huanta, Ayacucho)

Incrementar en el distrito de Santillana en 100% la cobertura de agua y saneamiento y electrificación gracias al financiamiento de obras con el FONIE.

El Ex alcalde del distrito decidió apostar por un combo de infraestructura y logró:

¿Qué puedes lograr con el ?

Distritos Focalizados en el departamento de Apurímac (1)

N° Provincia Distrito Población del Distrito*

1 ABANCAY CHACOCHE 1,256

2 ABANCAY CIRCA 2,592

3 ABANCAY CURAHUASI 18,232

4 ABANCAY HUANIPACA 4,823

5 ABANCAY LAMBRAMA 5,541

6 ABANCAY PICHIRHUA 4,230

7 ABANCAYSAN PEDRO DE

CACHORA3,851

8 ANDAHUAYLAS ANDARAPA 6,635

9 ANDAHUAYLAS CHIARA 1,395

10 ANDAHUAYLAS HUANCARAMA 7,558

11 ANDAHUAYLAS HUANCARAY 4,700

12 ANDAHUAYLAS HUAYANA 1,055

13 ANDAHUAYLAS KISHUARA 9,091

14 ANDAHUAYLAS PACOBAMBA 5,035

15 ANDAHUAYLAS PACUCHA 10,294

16 ANDAHUAYLAS PAMPACHIRI 2,754

17 ANDAHUAYLAS POMACOCHA 1,046

18 ANDAHUAYLASSAN ANTONIO DE

CACHI3,334

19 ANDAHUAYLAS SAN JERÓNIMO 25,446

* Población del distrito al 2012Fuente: Dirección General de Gestión de Usuarios


20 ANDAHUAYLASSAN MIGUEL DE CHACCRAMPA

2,044

21 ANDAHUAYLASSANTA MARIA DE

CHICMO10,072

22 ANDAHUAYLAS TUMAY HUARACA 2,386

23 ANDAHUAYLAS TURPO 4,295

24 ANDAHUAYLAS KAQUIABAMBA 2,831

25 ANTABAMBA ANTABAMBA 3,282

26 ANTABAMBA EL ORO 557

27 ANTABAMBA HUAQUIRCA 1,583

28 ANTABAMBAJUAN ESPINOZA

MEDRANO2,101

29 ANTABAMBA OROPESA 2,969

30 ANTABAMBA PACHACONAS 1,282

31 ANTABAMBA SABAINO 1,625

32 AYMARAES CAPAYA 900

33 AYMARAES CARAYBAMBA 1,450

34 AYMARAES CHAPIMARCA 2,260

35 AYMARAES COLCABAMBA 904

36 AYMARAES COTARUSE 4,971

37 AYMARAES HUAYLLO 715

38 AYMARAESJUSTO APU

SAHUARAURA1,229

Distritos Focalizados en el departamento de Apurímac (2)


39 AYMARAES LUCRE 2,199

40 AYMARAES POCOHUANCA 1,211

41 AYMARAESSAN JUAN DE

CHACÑA907

42 AYMARAES SAÑAYCA 1,432

43 AYMARAES SORAYA 830

44 AYMARAES TAPAIRIHUA 2,289

45 AYMARAES TINTAY 3,270

46 AYMARAES TORAYA 1,918

47 AYMARAES YANACA 1,232

48 COTABAMBAS TAMBOBAMBA 11,421

49 COTABAMBAS COTABAMBAS 4,359

50 COTABAMBAS COYLLURQUI 8,406

51 COTABAMBAS HAQUIRA 11,650

52 COTABAMBAS MARA 6,702

53 COTABAMBAS CHALLHUAHUACHO 9,129

54 CHINCHEROS CHINCHEROS 6,579

55 CHINCHEROS ANCO_HUALLO 12,250

56 CHINCHEROS COCHARCAS 2,590

57 CHINCHEROS HUACCANA 10,220

* Población del distrito al 2012Fuente: Dirección General de Gestión de Usuarios


58 CHINCHEROS OCOBAMBA 8,437

59 CHINCHEROS ONGOY 8,950

60 CHINCHEROS URANMARCA 3,518

61 CHINCHEROS RANRACANCHA 5,206

62 GRAU CURPAHUASI 2,442

63 GRAU GAMARRA 4,122

64 GRAU HUAYLLATI 1,804

65 GRAU MAMARA 999

66 GRAU MICAELA BASTIDAS 1,555

67 GRAU PATAYPAMPA 1,118

68 GRAU PROGRESO 3,189

69 GRAU SAN ANTONIO 377

70 GRAU SANTA ROSA 740

71 GRAU TURPAY 801

72 GRAU VILCABAMBA 1,373

73 GRAU VIRUNDO 1,213

74 GRAU CURASCO 1,618

TOTAL 312,380

Combos: 299 distritos con intervenciones de 2 servicios, 88 distritos con intervenciones de 3 y 3 distritos con intervenciones en 4 servicios.

Monto: S/. 559.1 millones. 1,377 intervenciones en pre-inversión,

inversión o post-inversión en 531 distritos focalizados.

Transferencia a Gobiernos Locales: S/. 512.6 millones (91.7%).

Según departamento(Millones de S/.)

Monto Transferido a la fecha : S/. 559.1 MM (D.S N° 118-2013-EF, D.S N° 292-2013, D.S N° 033-2014-EF, D.S N° 053-2014-EF, D.S N° 090-2014-EF,

D.S N° 132-2014-EF, D.S N° 172-2014-EF, D.S N° 232-2014-EF, D.S N° 289-2014-EF, D.S N° 325-2014-EF)

Monto Transferido por el FONIE a enero del 2015

Fuente: FONIEElaboración: FONIE

AyacuchoPuno

HuanucoApurimac

CuscoHuancavelica

CajamarcaAncash

San MartinTumbesUcayaliLoretoTacnaPascoPiuraJunin

AmazonasLambayeque

ArequipaLa Libertad

Madre De DiosIca

Múltiple*

0 20 40 60 80 100 120 140

125.9108.4

63.260.757.2

52.115.614.111.5

10.18.7

6.94.53.73.43.32.6

2.01.61.00.50.51.8

S/.

* Son estudios de pre inversión multi departamentales en el sector telecomunicaciones.

83.6%

S/. 559.1 MM para 1,377 intervenciones

VRAEM: S/.107.5 MM 49 distritos, 10 provincias, 5 regiones

Alto Huallaga: S/.64.8 MM 61 distritos, 12 provincias, 3 regiones

Zona de Frontera: S/.79.9 MM 69 distritos, 26 provincias, 9 regiones

FONIE en el Perú

Perú: Intervenciones financiadas según sector, 2013-2014 (Millones de Nuevos Soles)

Monto total transferido: S/. 559.1 millones.

1,377 intervenciones.

85% del monto transferido corresponde a la fase de inversión, 8% a la fase de post-inversión: mantenimiento y 7% a la fase de pre-inversión (estudios de perfiles y factibilidades).

Fuente: FONIE

72% del monto transferido corresponde a intervenciones en Agua y Saneamiento, 19% corresponde a Caminos vecinales, 6% a telecomunicaciones y 3% a Electrificación.

FONIE en Apurímac

Intervenciones según Sector Intervenciones según Fase

Pre Inversión S/. 5.7 millones

26 Intervenciones

InversiónS/. 53.1 millones

20 Intervenciones

Agua y Saneamiento• S/. 40.5 millones• 13 Intervenciones

Caminos Vecinales• S/. 17.8 millones• 66 Intervenciones

Telecomunicaciones• S/. 2.4 millones• 01 Intervención

Post InversiónS/. 1.9 millones

34 Intervenciones

N° PROVINCIA DISTRITO SERVICIO ACTIVIDAD O PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO BENEF. UNIDAD EJECUTORA

TRANSF. 2013-2014(S/.)

ESTADO SITUACIONAL

ULTIMO MES INFORMADO

1 DIVERSOS DIVERSOS TELECOMUNICACIONES PERFILCONECTIVIDAD EN SERVICIO DE VOZ Y DATOS EN LOCALIDADES ASISLADAS Y EN ZONA DE FRONTERA A NIVEL NACIONAL

1,141,400 FITEL 211,921.00 En elaboración oct-14

2 DIVERSOS DIVERSOS TELECOMUNICACIONES PERFILINSTALACIÓN DE UNA RED HF DE COMUNICACIÓN ALTERNATIVA - INTEGRACIÓN DE ZONAS RURALES DEL PERÚ

1,468,646 FITEL 557,331.00 En elaboración oct-14

3 DIVERSOS DIVERSOS TELECOMUNICACIONES PERFILINSTALACIÓN DEL SERVICIO DE TELEFONIA MÓVIL PARA LA CONECTIVIDAD Y DESARROLLO SOCIAL EN LOS DISTRITOS MÁS POBRES DEL PAÍS

0 FITEL 994,001.00 En elaboración oct-14

Adicionalmente se cuenta con tres perfiles multidepartamentales en telecomunicaciones a cargo de FITEL:

Proceso para el Financiamiento

La Transferencia de recursos se podrá realizar mediante un solo D.S

Proceso Actual para la asignación de recursos del FONIE

Etapa 2Evalúa

requerimiento

Etapa 3 Solicita

financiamiento

FONIE/MIDIS

MEF

Etapa 4Gestiona

transferencia

Etapa 1Ingresa

requerimiento

GR/GL Unidad sectorial

Transfiere recursos del FONIE a las US

(Primer tramo)DS de MEF y MIDIS

De ser el caso, transfiere recursos

(Segundo tramo)DS de MEF y Sector

Unidad sectorial

GR/GL

Etapa 5Se realiza la

transferencia

¿Cuál es el proceso del ?

Etapa 6FONIE y Sectores realizan

seguimiento de los avances de la intervención

FONIE/MIDIS

El nombre de la intervención que figura en los TdR no es el mismo que figura en la ficha SNIP

El valor referencial no está vigente (máximo 6 meses de antigüedad).

Indican que la intervención se dará en un distrito, y en realidad se descubre que son dos o más distritos.

En el Formato 2 se omite presentar el desagregado de los gastos de supervisión

El monto solicitado al FONIE no coincide en el Formato 1, Formato 2, Formato 4 y Formato 5 del SNIP

Falta de firma y sello del alcalde en todos los formatos

No presentan plano de ubicación del proyecto (solicitud)

No indican el número de pobladores beneficiados

Los nombres de las intervenciones no coinciden en los documentos (TdR, acta de consejo, formatos)

No presentan los formatos de acuerdo a lo modificado en el MOP

No presentan la impresión del Formato 16 del Banco de Proyectos para la fase de inversión

Duplicidad en el banco de proyectos SNIP

No llega toda la información complementaria solicitada en dichos Anexos

Errores frecuentes al ingresar el requerimiento

Sector Agua y Saneamiento:Ing. Sylvia Huari - correo: [email protected] Teléfono: 631-8000 Anexo: 1009

Sector Electrificación Rural:Ing. Jesús Velapatiño – correo: [email protected] Teléfono: 6318000 Anexo: 1031

Sector Caminos Vecinales: Ing. Carlos Calvo - correo: [email protected]éfono: 631-8000 Anexo: 1036

Sector Telecomunicaciones:Ing. Miguel Osorio Duran - Correo: [email protected]éfono: 631-8000 Anexo: 1031

Coordinadora de Planeamiento y Seguimiento:Ing. Mariana M. Valladolid - Correo: [email protected]éfono: 631-8000 Anexo: 1041

Contactos - Especialistas FONIE

mailto:[email protected]





11. Contactos por sector

Contactos por SECTOR

Dirección General de Electrificación Rural (DGER)Director General: César Horqque GarcésDirección: Av. Las Artes Sur Nº 260, San BorjaTeléfono: (01) 475-0056, (01) 475-0769

Programa Nacional de Saneamiento Urbano (PNSU) Director: Néstor Supanta Velásquez.Dirección: Av. Paseo de la República N° 3361, San Isidro-Lima.Teléfono: (01) 7051000

PROVIAS DescentralizadoDirector ejecutivo: Alexei Oblitas Chacón. Dirección: Jr. Camaná N°678 - Pisos 5 al 12, Lima 1.Teléfono: (01) 614 5300

Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL)Secretario Técnico: Luis Montes Bazalar.Dirección: Jr. Zorritos N° 1203, Cercado de Lima -Lima.Teléfono: (01) 615-7815

Graciaswww.midis.gob.pe/[email protected]

Elvyn Samuel Díaz TelloCOORDINADOR MIDIS - APURÍMAC

#984057726

http://www.midis.gob.pe/fonie


¿Qué documentos se Deben Presentar ?FASE FINANCIAMIENTO

PARA SOLICITUD FOMATOS COMUNES DOCUMENTOS TECNICOS

Documentos Complementarios

Comunes

PRE INVERSIÓN

ESTUDIO DE PERFIL

REQUERIMIENTO DE

FINANCIAMIENTO DE ESTUDIO, OBRA

O MANTENIMIENTO

(Formato 1)

COSTO TOTAL DEL

ESTUDIO, OBRA O MANTENIMIENTO

(Formato 2) DISPONIBILIDAD

PRESUPUESTARIA EN CASO DE COFINANCIAMIENTO

(Formato 3) CRONOGRAMA FÍSICO (Formato 4) CRONOGRAMA

FINANCIERO (Formato 5)

DECLARACION JURADA QUE EL ESTUDIO, OBRA O MANTENIMIENTO NO SE ENCUENTRA EN ELABORACION o EJECUCIÓN

(Formato 6)

Términos de Referencia o Plan de Trabajo del Perfil aprobado por la OPI

Términos de Referencia aprobados para la Supervisión del Estudio de Perfil

Copia del Acta del Concejo Regional o Concejo Municipal del acuerdo tomado para presentarse a la convocatoria FONIE indicando las intervenciones y el acuerdo expreso de que sean presentados al FONIE

DNI Alcalde o Presidente Reg. Credencial JNE

RUC de la entidad solicitante

Otros que solicite el Sector

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD

Copia del Estudio de perfil aprobado en el marco del SNIP completo y vigente

Copia del Informe de aprobación o viabilidad del Perfil Ficha del Perfil del Banco de Proyectos del SNIP Términos de Referencia o Plan de Trabajo aprobado por la

OPI para el Estudio de Factibilidad Términos de Referencia aprobado para la supervisión del

Estudio de Factibilidad

INVERSIÓN

EXPEDIENTE TÉCNICO/ESTUDIO DEFINITIVO

Copia del Estudio con el que fue declarado viable el proyectos de inversión pública, completo y vigente

Copia del Informe de viabilidad del PIP Ficha del PIP del Banco de Proyectos del SNIP Términos de Referencia o Plan de Trabajo aprobado para

la elaboración del Expediente Técnico Términos de Referencia aprobado para la supervisión del

Expediente Técnico/Estudio Definitivo

EJECUCIÓN OBRA Y SUPERVISIÓN

Ficha del PIP del Banco de Proyectos del SNIP Copia del Estudio Definitivo/Expediente Técnico aprobado y

vigente. Copia Documento de aprobación Formatos SNIP 15, 16 o 17 según corresponda Términos de Referencia aprobado para la Supervisión de

Obra

MANTENIMIENTO EXPEDIENTE DE MANTENIMIENTO

Términos de referencia o plan de trabajo aprobado para la elaboración del Expediente Técnico de mantenimiento

Términos de Referencia aprobado para la supervisión del Estudio

MANTENIMIENTO Copia del Expediente de mantenimiento y copia documento

de aprobación Términos de Referencia aprobado para la supervisión del

mantenimiento

FORMATOS – FONIE (Formato 1)

FORMATOS – FONIE (Formatos 8 y 9)

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