Foro Nacional

Encadenamientos Productivos

2008

Cadenas Productivas:

Una Conceptualización

Magda Salazar González

1

Chevalier/Toledanos, 1978.. conjunto articulado deactividades económicasintegradas… consecuencia dearticulaciones en términos demercado, tecnología y capital.

Duruflé, 1988:…conjunto de agenteseconómicos

Montiagud, 1992:… el conjunto de actividadesinterrelacionadas,verticalmente vinculadas por supertenencia a un mismoproducto (o productos similares)y cuya finalidad es satisfaceral consumidor.

económicos que participandirectamente en la producción,transformación y traslado … de unmismo producto agropecuario.

Malassis, 1992:… se refiere a un producto o ungrupo de productos conjuntos oligados por el uso.

SNV Perú, 2003:… un sistema … integrado poractores con característicasdiferentes y con rolesespecíficos que desarrollanactividades interrelacionadas …un producto competitivo para eldesarrollo regional.

Proveedores de

maquinaria

Asistencia

Técnica

Financiamiento

Información

ACTORES DIRECTOS

Cadena Productiva Son dueños del producto,

asumen “riesgo”

Metodología de Análisis de Cadenas Productivas con Equidad para la Promoción del Desarrollo

Local, SNV Perú, 2004

ACTORES

INDIRECTOS

Proveedores de insumos

Proveedores de energía

Investigación

Capacitación

Producción Transformac. Comercialización Consumo

Factores

externosNo son dueños del

producto, brindan

servicios e insumos

Cadena Productiva

Es la interacción entre actores privados directos e indirectos desde la producción hasta el consumo. Existen pero pueden ser fortalecidas para mejorar su competitividad o generadas a partir de la demanda.

Alianza de Aprendizaje Andina (CIAT, IC, CRS, CORPEI, SNV,

GTZ, Sec. Agricultura Colombia, Cali, 2005)

Es un sistema constituido por actores interrelacionados y por una sucesión de operaciones de producción, transformación y comercialización de un producto o grupo de productos en un entorno determinado.

Plataforma RURALTER, Lima, 2004

Cadena (Productiva) de Valor

Alianza Vertical o Red Estratégica entre empresas independientes dentro de una Cadena Productiva.

Alianza de Aprendizaje Andina

(CIAT, IC, CRS, CORPEI, SNV, GTZ, Sec. Agricultura Colombia; Cali, 2005)

Producción Transformación Mayorista Minorista ConsumidorProducción Transformación Mayorista Minorista Consumidor

Beneficios: seguridad, facilidad de comunicación, respuesta a exigencia del mercado, mayor calidad del producto final, costos de

transacción más bajos

Implica confianza, compartir riesgos y beneficios, control conjunto sobre factores críticos, orientación a la demanda

• Relación estratégica ���� empresas independientes. • Enfocada en mercado• Confianza entre actores: Competencia con actores externos.• No es una panacea. Empresas alcanzan metas de manera asociativa.

Cadena (Productiva) de Valor es:

Las Cadenas de Valor son Cadenas productivas Las Cadenas de Valor son Cadenas productivas orientadas a la demanda que involucran:

• Productos diferenciados o especializados,• Reglas de juego claramente definidas para su gestión, • Rentas más elevadas en los mercados, • Estrecha interdependencia entre actores y,• Visión de largo plazo.

ACTIVIDADES

DE APOYO

Cadena de Valor de una Empresa

ABASTECIMIENTO

DESARROLLO TECNOLOGICO

ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS

INFRAESTRUCTURA

ACTIVIDADES

PRIMARIAS LOGISTICA

EXTERNA

MERCADO-

TECNIA Y

VENTAS

LOGISTICA

INTERNA

OPERACIONES

SERVICIO

¿Qué es una Cadena Productiva?

Un enlace armónico entre proveedores de insumos, productores y comercializadores para maximizar

eficiencia.

En síntesis:

¿Qué es una Cadena (Productiva) de Valor?

La misma, mas agentes no económicos: gobierno, comunidad, universidad, etc., para además maximizar calidad. Involucra un enfoque estratégico (largo plazo).

Cadena de

valor de la

empresa

Cadenas de

valor de los

proveedores

Cadenas de

valor de los

intermediarios

Sistema de Valor

Cadenas de

valor de los

mayoristas

Es el campo mayor de actividades en el que está

incrustada la cadena de valor de una empresa (Porter).

Cadenas de

valor de los

minoristasCONSUMIDORES

Competitividad Sistémica

Resultado de

interacción compleja y dinámica:

Capacidad Instituciones

Organizativa Estado Intermedias EmpresasOrganizativa Estado Intermedias Empresas

Sociedad

Cuatro niveles de un sistema nacional:

meta, macro, meso y micro

Marco: Contexto internacional.

SDE SSFF Servicios de Información

Objetivo: Competitividad sistémica

Cadena (Productiva) de Valor Competitiva

Produccion Transformación Mayorista Minorista Consumidor

Entorno: Agentes no económicos

El enfoque de Cadenas Productivas se usa..

1) Visión Sistémica.2) Permite identificar: Actores clave y socios/ aliados

potenciales, Relaciones clave, Puntos críticos & factores de competitividad

3) Facilita la participación & Empoderamiento4) Genera sinergia & Confianza.

• Comprender dinámicas económico productivas: mas que el análisis de las partes.

• Entender relaciones entre las partes

• Ver el todo y elementos del conjunto con su propia lógica..

• Visión sistémica = visión cadena productiva competitiva.

RURALTER CIAT

Metodologías de Análisis

MODULO 2

Contexto nacionalRelaciones c/economía

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO

(ACTIVIDADES Y ACTORES)

PRODUCCION

PRIMARIA

TRANSFO.R.. DISTRIBUC. CONSUMO

MODULOS 3 Y 4

ABASTO INSUMOS Y SERVICIOS

MODULO 1

Contexto mundialMercados

ANALISIS INTEGRAL DE UNA CADENA

I IS

N E

S

ST

POSIBLESACCIONES

Escenarios ysimulaciones

Indicadores

Identificaciónproblemas

CADIAC, IICA FODEPAL

Empresarios líderes

Identificación de Eslabones de la Cadenas

• Definición de responsables• Coordinación interistitucional• Mejor aprovechamiento de apoyos

existentes.

Fortalecimiento de la cadena

Generaciónde nuevasiniciativascolectivas

Seguimiento y evaluación

• Diagnóstico de la cadena

• Visión estratégica

• Plan estratégico y líneas de acción

Ejecución de líneas de acción

Agentesrelevantes Empresarios e

Instituciones

Gobierno

NacionalGremios

Diagnóstico competitivo de la cadena

Consenso sobre:

Similitudes

• Herramientas comunes: Mapeo, Costos de producción, Itinerario Técnico.

• Temas comunes: Mercado, Producto, Entorno, Actores (Directos / Indirectos).

• Análisis – Planeamiento –

Diferencias

• Niveles de intervención:

– CADIAC: MACRO

– RURALTER, SNV: MESO

– CIAT: MICRO.

• Enfoques:

– CADIAC: competitividad y

Y mas...

• Análisis – Planeamiento –Implementación.

• Concertación / Diálogo / mecanismos de encuentro entre actores

• Participación de actores.

• Identificación de puntos críticos y ventajas competitivas.

• Enfoque de mercado.

– CADIAC: competitividad y equidad

– RURALTER: Equidad y participación.

– SNV: Equidad, participación y DEL.

– CIAT: Territorialidad, participación.

• Secuencia metodológica

Los temas por afianzar

• Priorizar herramientas a usar

• Costo efectividad de la información

• Mecanismos de establecer conclusiones.

• Formas de planeamiento

• Ejemplificación

• Secuencia metodológica (ahora es mas la suma de varios • Secuencia metodológica (ahora es mas la suma de varios temas).

Para reflexionar ...

Diagnóstico sólo es el punto de partida. No es el fin en sí, sino un insumo. Tiene que ser: Ágil, Concreto y Objetivo. Puede establecer la base para futuras colaboraciones estratégicas.

Estrategias en cadenas productivas

1. Desarrollo de Redes Horizontales2. Espacios de coordinación y dialogo entre actores3. Desarrollo de SDE: Oferta y Mercado4. Desarrollo del clima de negocios

Para aumentar la competitividad

Se trata de articulaciones …El “alma” del trabajo en cadenas

• Actualización conocimiento de la cadena: relaciones clave.

• Negocios y vinculaciones estratégicas ganar – ganar.

• Generar insumos y propuestas para instrumentos de política.

1. Desarrollo de Redes Horizontales

•Se genera base empresarial que responde a exigencias del mercado.

•Facilita el flujo de información efectiva y oportuna entre proveedores y mercado.

•Requiere una inversión inicial en términos de capacidades, tecnología, calidad.

•Favorece la estandarización de la calidad, crecimiento de productividad y producción en escala

•Varios modelos: Desarrollo de Proveedores, Asociatividad empresarial, Agricultura por Contrato

• Una articulación comercial estratégica.• Un negocio que genera beneficios mutuos para partes.• Una iniciativa empresarial con un objetivo de lucro,pero facilita incorporación de actores de menoresrecursos en cadena de valor (Negocios Inclusivos).

Es decir … articulación entre actores directos

LimitantesLimitantes• Desconfianza en base empresarial (competencia).• Bajo conocimiento del mercado y visión empresarial de posibles proveedores: decisiones lentas.•Poca disponibilidad de fondos para inversión.•Resultados en mediano y largo plazo.•Escenarios de alta complejidad

No son única solución, sinembargo:

- Permiten generar confianza-Favorecen mejores relaciones entre agentes- Crean oportunidades de participación para excluidos

También hay riesgos en estos espacios:

- Baja representatividad y accesibilidad- Brechas de capacidades y asimetría de poder- Interdependencias entre

2. Espacios Coordinación entre actores

participación para excluidos- Generan interaprendizaje- Establecen redes y alianzas

“INSTANCIAS CAPACES DE CREAR CAPITAL SOCIAL”

(V.K.Marquéz)

- Interdependencias entre actores- Situaciones de “competencia” entre facilitadores y actores.- Desconfianza entre actores- Conflictos de intereses

3. Desarrollo Oferta - Demanda SDE

•SDE: créditos, información y comunicación, investigación, capacitación y AT, innovación y tecnología.

•Análisis para establecer vacíos en oferta/demanda SDE y condiciones de accesibilidad.condiciones de accesibilidad.

•Objetivo: Dinamizar el encuentro entre oferta y demanda.

•Implica: Fomentar inversión privada en SDE � generar sentido de valor � Desarrollo del mercado.

•Requiere: Generar mecanismos de fomento (oferta y demanda) y replantear condiciones de oferta y acceso.

• Son estratégicas cuando tienen implícito un enfoquede mercado.

• Favorecen el desarrollo de la cadena de valor de unoo mas actores.

Son las articulaciones entre actores directos y

proveedores de servicios

• Responden a las necesidades de serviciosidentificadas en una o ambas partes del negocio.

• De diversos tipos: para investigación, innovación, AT,información, etc., en forma de Alianzas, Acuerdos,Convenios, Contratos, etc.

4. Desarrollo del Clima de Negocios

• (Re) Formulación marco político y normativo � desarrollo de competitividad.

•Implica: Participación activa Estado y organismos locales.

•Exige: Participación propositiva desde actores de la cadena y relación Estado - Sociedad.cadena y relación Estado - Sociedad.

•Requiere: profundo conocimiento de la cadena (análisis de riesgos, implicancias, consecuencias de política en los actores).

•Aspectos de mediano y largo plazo, altamente estratégicos.

• Deben responder a las necesidades de unnegocio… implica tener mercado previamente.

• Favorecen el desarrollo de la cadena de valor de

Son las articulaciones entre actores e

instrumentos de política

uno o mas actores.

• Articulador con estrategia bidireccional: acceso ainformación, generación de propuestas.

No se tiene Incrementos

Significativos en la Producción

Los niveles deProducción se mantienen

Casi estáticos

Infraestructura

No se cuenta con obras de riego para Epocas de Sequía

Insuficiente Inversión en Caminos

Deficiente Fortalecimiento Institucional

Falta de Visión

Empresarial

COMPETENCIA

Se constata existencia de contrabando del Perú

Ejemplo 1:

Identificación Puntos Críticos, CP Ají, Chuquisaca - Bolivia

PRODUCCIÓNPRODUCCIÓN TRANSFORMACIÓNTRANSFORMACIÓNACOPIOACOPIO COMERCIALIZACIÓNCOMERCIALIZACIÓN

Pérdidas en el Manejo Poscosecha

MANEJOPOSCOSECHA

ATAQUE DE PLAGAS

Problemas de Erosión

Necesidad de manejo

de RRNN

Escasos Procesos de

Transformación

Solo se Procesa ají molido en bolsa y en pasta

Todavía existen pérdidas por ataque de la moscaSilva péndula spEn metabiosis conFusarium sp causa lapudrición (barreno)

Insuficiente Apoyo Técnico

Mayor deficiencia del

Sector Público

XXXX

Ejemplo 2:

Diseño Alianza Comercial, CP Aguacate, Ayacucho - Perú

Productores organizados

Productores individuales

Comité de Comercialización

Comerciantes locales

Empresa Exportadora

El comité de comercialización

participa de decisión

Agentes estructuran costos de transacción, participan en decisión

Exportadora requiere, negocia

con agentes,

Productores eligen a Comité,

entregan participa de decisión sobre alternativa

comercial, coordina la organización de la oferta,

monitorea el cumplimiento de

acuerdos a todo nivel, decide destino de

excedentes.

participan en decisión de alternativa comercial,

negocian con exportador, coordinan aspectos operativos de

la comercialización, compran descartes, evalúan y socializan

resultados.|

con agentes, entrega adelanto (50%), facilita capacitación, préstamo en materiales

entregan producto, acceden a

capacita ciones, planifican y zonifican su

oferta.

� 100 TM palta hass

� 260 jornales -> S/. 4560 m/o

� 50% plus precio (USD 0,8 a 1,2 /Kg)

� Movimiento económico: USD 145.600

Logros Tangibles para BoP

(x campaña)

XX

Ejemplo 3:

Costos de Produccción, CP Higuerilla, Tosagua - Ecuador

Insumos

17,2%

Preparacion

de suelo

11,4%

Arriendo

17,2%

17,2%

Mano

de obra

22,8%

Cosecha

17,2%

Transporte

14,2%

Cadenas: una colaboración sistémica…

msalazargonzalez@snvworld.org