FUERZA AÉREA COLOMBIANA Código: DE-DEAJU-FR-011 FORMATO ...

FUERZA AÉREA COLOMBIANA Código: DE-DEAJU-FR-011

FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS

PREVIOS BIENES, SERVICIOS Y OBRA

PÚBLICA

Versión N°: 06

Vigencia: 27-04-2021

Ciudad y fecha: CALI VALLE DEL CAUCA

Dependencia generadora: GRUPO DE APOYO LOGÍSTICO

CAPÍTULO 1. ESTUDIO DE NECESIDAD

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El Grupo de Seguridad de la Escuela Militar de Aviación Brinda la seguridad en tierra para que se puedan

desarrollar las operaciones aéreas y la misionalidad de la EMAVI y el Comando Aéreo de Combate No.7;

siempre orientado a la defensa de los recursos de la Fuerza Aérea. Está Actividad es realizada mediante

las capacidades adquiridas como lo son la estandarización operacional, infraestructura, equipos y

armamento los cuales brindan la sostenibilidad en el desarrollo de operaciones aéreas y cumplimiento de

los fines del estado que se desarrollan al interior de la Unidad Militar Aérea.

Es de anotar, que parte fundamental de la misionalidad consiste en mantener y garantizar la seguridad de

las Unidades Militares Aéreas, por medio del desarrollo de operaciones de seguridad y control utilizando

entre otros, sistemas electrónicos para la seguridad, equipos de reacción, productos de seguridad, análisis

de riesgo; con el fin de desarrollar operaciones especiales de apoyo a las operaciones aéreas.

Por lo anterior, la EMAVI cuenta con personal que presta su servicio militar de forma permanente en la

Unidad, el cual es capacitado para prevenir, disuadir y reaccionar ante eventos que amenacen la integridad

del personal, las aeronaves y la infraestructura del poder aeroespacial destacado en la EMAVI.

En la actualidad, no se cuenta con un Núcleo de Seguridad descentralizado en el sector oeste de la Unidad,

situación que afecta la capacidad de reacción de la agrupación de seguridad. Una vez planteada la

necesidad se evidenció que la localización más oportuna acorde a lo emitido mediante Oficio No.FAC-S-

2021-047959-CI del 11 de marzo de 2021 por el Jefe Seguridad y Defensa de Bases Aéreas es el punto

contiguo a la Torre de Control de la EMAVI; el cual permite reacción sin afectar la topografía existente

(Jarillón) y se cuenta con mayor cercanía a la puerta de reacción en caso de requerir desplazamiento al

exterior de la base.

ALCANCE

Los recursos asignados hacen parte del rubro de Inversión, destinado al fortalecimiento de la infraestructura en la FAC con el fin de soportar las operaciones aéreas a nivel nacional, lo cual garantiza el correcto desarrollo del proceso contractual y por ende de las obras a desarrollar, las cuales redundaran en el bienestar del personal soldados que prestan su servicio militar y por ende salvaguardan los bienes e infraestructura de la Unidad.

19 DE MAYO DEL 2021




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Con el fin de optimizar los recursos asignados, los saldos por concepto de adjudicación podrán ser adicionados al contrato para cubrir las actividades que se requieran; permitiendo ampliar el alcance debido a la falta de recursos evidenciado al momento de la estructuración. Lo anterior, atendiendo a las actividades constructivas publicadas con cantidades cero (0) y que serán cotizadas en las ofertas; pero que al momento de ser incrementadas en coordinación con los estructuradores del proyecto previa aprobación del Ordenador del Gasto permitirán utilizar la totalidad del presupuesto disponible.

Sin que se pueda considerar la siguiente descripción como de carácter exhaustivo, la necesidad total del proyecto requerido incluye las siguientes actividades de construcción por cada uno de los alojamientos:

(02) dos dormitorios comunes con una capacidad de 40 pax (distribuidos en camarotes).

(01) batería de servicios (muebles sanitarios, orinales, lavamanos, duchas).

(01) alojamiento para personal de cuadros con baño.

(02) área delimitadas para armerillo.

(01) área de intendencia.

Obras de infraestructura.

Equipos para redes hidráulicas y eléctricas.

Se establece el costo total del proyecto de acuerdo a presupuesto emitido por la Dirección de Infraestructura así:

OBRA CIVIL E INFRAESTRUCTURA $ 870.298.646,01

SUMINISTRO EQUIPOS $ 29.701.353,99

DOTACION N/A

TOTAL $ 900.000.000,00

El alcance general del proyecto fue concebido en la construcción de dos (02) alojamientos para personal militar con su respectiva infraestructura, sin embargo, al culminar la estructuración no existían los recursos suficientes para suplir la necesidad total; razón por la cual, se planeó su ejecución en diferentes fases, siendo el presente proceso la primera fase con la construcción de 01 alojamiento.

Razones que justifican la necesidad: Es un deber y objetivo de la Fuerza Aérea Colombiana contar con las instalaciones mencionadas anteriormente, en óptimas condiciones de habitabilidad y seguridad para el personal que hace uso de estas instalaciones y presta su servicio a la Unidad. de este modo se propende por la conservación y duración en el tiempo de sus bienes, brindando un excelente servicio, adecuando las instalaciones y haciéndolas seguras.




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En atención al cumplimiento de la Misión y Visión del Grupo de Seguridad y Defensa de Bases de la EMAVI, se requiere contratar y ejecutar la construcción de un núcleo de seguridad descentralizado a fin de proporcionar la infraestructura y los alojamientos de soldado que demanda la seguridad y reacción de la Unidad; potenciando la capacidad en infraestructura requerida para enfrentar las amenazas a la seguridad.

De forma específica se suplen las siguientes necesidades:

Incrementar la capacidad instalada para alojar tropa en capacidad de prestar su servicio militar en la Unidad Militar Aérea, mediante infraestructura con los estándares de calidad mejorando las condiciones de servicio de todo el personal que hará uso de la edificación a construir.

Ampliar una la cobertura en el parte de personal de tropa al servicio de la EMAVI. Aumentar la salubridad para el personal de soldados. Aumentar la infraestructura física disponible para brindar alojamiento al personal de

soldados que presta su servicio militar. Garantizar el bienestar del personal que hace uso de las instalaciones de Seguridad. Mejorar y mantener en óptimas condiciones la infraestructura física de la FAC brindando

seguridad al sector de reacción.

Actualmente la EMAVI presenta un índice de ocupación relativamente alto para el personal de soldados asignados a la Unidad; situación que genera incomodidad y hacinamiento y que impacta directamente sobre el bienestar y la moral de la tropa; por lo anterior, se hace indispensable la construcción del núcleo de reacción que permitirá a su vez descongestionar los recintos existentes en la Unidad destinados para tal fin. Del mismo, se suplirán las necesidades de reacción, patrulla, entrenamiento y capacitación, en el nivel táctico de combate del personal militar aumentando el índice de seguridad impactando positivamente los indicadores del GRUSE y la protección de la Unidad Militar Aérea.

La Fuerza Aérea Colombiana requiere adelantar el proceso “OBRA PUBLICA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL NÚCLEO DE SEGURIDAD EN LA ESCUELA MILITAR DE AVIACIÓN MARCO FIDEL SUÁREZ EMAVI, UBICADA EN SANTIAGO DE CALI - VALLE DEL CAUCA FASE 1”. Con el fin de mitigar el déficit de alojamiento de soldados, redundando en el bienestar del personal durante la estadía en sus periodos de servicio militar y una mejor disposición para su alistamiento y reacción constante; situación que se verá reflejada en las operaciones de seguridad y sus resultados. Así mismo, el desarrollo de la construcción de esta obra, ha sido una necesidad que se ha tratado de resolver en los últimos años, la cual se ha visto limitada por los escasos recursos presupuestales, los cuales una vez programados y ejecutados aumentaran considerablemente la moral combativa del personal de la Fuerza Aérea Colombiana.

Mediante la disposición Fuerza Aérea número 006 del 26 de febrero de 2019 se aprueba la actualización al MANUAL DE INSTALACIONES AEREAS (MAINS) FAC -4.2-C (Publico) Tercera Edición, en su Capítulo 3. Se establece que la edificación a construir hace parte de las construcciones verticales de seguridad de acuerdo a su uso y destinación; de esta manera es clasificada dentro de los proyectos de la FAC en proyectos que corresponden al desarrollo de obras consideradas bienes de




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utilización perdurable o gastos destinados a crear y desarrollar infraestructura (obra nueva o mantenimiento mayor). La característica fundamental de este tipo de gastos es la de que su asignación debe permitir acrecentar la capacidad de producción y productividad en el campo de la estructura física, económica y social. Se consideran proyectos de inversión aquellos cuyo objeto es construcción nueva, adecuación, mantenimiento, remodelación, ampliación de edificaciones y/o infraestructura.

1.2 OBJETO A CONTRATAR

OBRA PUBLICA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL NÚCLEO DE SEGURIDAD EN LA ESCUELA MILITAR DE AVIACIÓN “MARCO FIDEL SUÁREZ”

1.3. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO A CELEBRAR

Plazo El plazo de ejecución del contrato será desde la firma del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, hasta el 15 de diciembre de 2021.

Lugar de ejecución

Escuela Militar de Aviación “Marco Fidel Suarez” ubicada en la ciudad del Cali valle del Cauca.

Forma de pago

ANTICIPO:

Hasta por un valor correspondiente al 40%, del valor adjudicado, para ser cancelado en el CUARTO BIMESTRE de 2021, una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato.

En cumplimiento al Artículo 91 de la Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción se debe tener en cuenta la obligatoriedad por parte del contratista de suscribir una Fiducia o un Patrimonio Autónomo para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente.

CORTES PARCIALES DE OBRA : Pagos parciales hasta por el valor de $500.000.000.oo, con cargo al rubro




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de la vigencia del 2021, para ser cancelado con cargo al PAC DEL CUARTO TRIMESTRE DE 2021 Y/O CUENTAS POR PAGAR PAGADERAS PRIMER TRIMESTRE DE 2022, previo recibo a satisfacción del avance de obra y amortización 100% del valor total del anticipo en proporción al porcentaje otorgado, contra presentación de la factura, acta de recibo parcial debidamente firmada por EL CONTRATISTA y EL INTERVENTOR O SUPERVISOR, certificado de pago a los aportes parafiscales y a los fondos de pensiones y cesantías, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente y demás trámites administrativos correspondientes

Nota 1: La forma de pago establecida no será obstáculo para que, una vez cumplida la entrega a satisfacción, EL MINISTERIO pueda efectuar el pago con anterioridad, si llegare a existir disponibilidad de recursos en el PAC desembolso se efectuará, previo el cumplimiento de los trámites administrativos, sin necesidad de modificar el presente contrato y mediante decisión unilateral del MINISTERIO. El pago en las fechas establecidas estará sujeto a la aprobación previa de PAC por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Nota 2: El pago en las fechas establecidas estará sujeto a la aprobación previa de PAC por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Nota 3: Previo recibo a satisfacción del avance de obra, contra presentación de la factura, acta de recibo parcial debidamente firmada por EL CONTRATISTA y EL INTERVENTOR O SUPERVISOR, certificado de pago a los aportes parafiscales y a los fondos de pensiones y cesantías, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente y demás trámites administrativos correspondientes

Nota: El pago en las fechas establecidas estará sujeto a la aprobación previa de PAC por

parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Justificación del anticipo:

El anticipo lo requiere el contratista para el pago oportuno de alquiler de maquinaria u otros elementos que se precisen para adelantar la ejecución del contrato particularmente en las actividades de obra, así como contar con el flujo de caja suficiente para el pago de los salarios del personal en la etapa inicial del proyecto, además para poder pagar los respectivos anticipos a los proveedores de materiales.

El anticipo se considera necesario para garantizar el avance de los trabajos considerando la inversión inicial que debe realizar el contratista para ejecutar los trabajos requeridos, tales




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como traslado de equipos de construcción y personal a las zonas de trabajo para realizar las obras preliminares, la adquisición de materiales, entre otros.

Se aclara que para este caso particular el anticipo se efectuará a cargo de las obras exclusivamente, es decir que este se adelanta exclusivamente para el uso presupuestal:

Lo anterior implica que las amortizaciones del anticipo se realizaran sobre las actividades de obra y no sobre las actividades de equipos, situación que debe ser tenida en cuenta por la interventoría y la supervisión del contrato en la etapa de ejecución.

Por otro lado, el contratista deberá constituir una fiducia o patrimonio autónomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo, con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato correspondiente.

El costo de la comisión fiduciaria será cubierto directamente por el contratista y los rendimientos que se produzcan en la fiducia o patrimonio autónomo, deberán ser consignados en el Tesoro Nacional, en el número de cuenta suministrada por la Fuerza Aérea Colombiana.

Nota: Para el caso de contrato de Obra Pública y de acuerdo a la Cartilla “Recomendación para la Elaboración de Estudios Previos” de la Procuraduría General de la República, no se podrá supeditar el inicio del plazo de ejecución de los contratos al giro de los recursos pactados en calidad de anticipo o pago anticipado, toda vez que, dentro del proceso de selección correspondiente, se efectuaron exigencias y revisiones orientadas a verificar la solvencia económica y técnica del contratista que lo capacitan para iniciar la ejecución del objeto contractual sin condicionamientos económicos

1.4. ADJUDICACIÓN

Total X Parcial por lote




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Según Especificaciones Técnicas y Cantidades de Obra a Contratar anexas a este documento. Ver anexo 4

Hasta agotar presupuesto oficial

1.5 ANÁLISIS DE RIESGO

Anexo Matriz de Riesgo implementada por Colombia Compra Eficiente. Ver anexo 7

Justificación de la no exigencia de riesgos:

N/A

CAPÍTULO 2. ESTUDIO TÉCNICO

2.1. ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y/O LICENCIAS REQUERIDOS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO.

2.1.1. Ficha Técnica:

2.1.2. Codificación en el Clasificador de Bienes y servicios:

La clasificación UNSPSC del objeto del contrato a celebrar se encuentra plenamente detallada en el Certificado del Plan de Adquisiciones anexo al presente documento.

2.1.2.1 Número de Material SAP: (Cuando aplique)

Descripción del Elemento No. de Material SAP

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS URBANAS

2000227

2.1.3. Visita al lugar de ejecución:

Sí X No

N/A




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Condiciones de la visita: Visita según cronograma contractual Se establece la necesidad de realizar una visita técnica la cual no es de obligatoria asistencia, es de carácter facultativo para los interesados a fin de verificar detalles, condiciones y tengan pleno conocimiento de las circunstancias especiales, comparación de precios (sondeo de mercado), consecución de insumos en la zona de ejecución del proyecto, aspectos ambientales y de acceso a las instalaciones donde se realizaran las obras, así como verificar la información planimetría del proyecto y diversas variables al momento de presentar la oferta.

Los posibles oferentes deberán tener en cuenta que el no identificar el lugar donde se desarrollara el proyecto podría generar riesgos de carácter previsible, los cuales pueden ser mitigados con esta actividad, razón por la cual la Entidad no aceptara posteriores reclamaciones argumentadas bajo el desconocimiento de factores relacionados con la localización de la ejecución de las obras. La realización de la visita será programada conforme se registre en el cronograma de eventos del Proceso publicado en el SECOP II.

2.1.4 Cantidad del producto a contratar y adquisición últimos años en la FAC

Producto a contratar

Cantidad autorizada

CPA

Adquisiciones últimos años en concordancia con la consulta SILOG

2018 2019 2020

CANT. VALOR

UNITARIO CANT.

VALOR UNITARIO

CANT. VALOR

UNITARIO

$9

00

.00

0.0

00

,00

$2

.81

5.0

00

.00

0,0

0

OBRA PÚBLICA PARA LA CONSTRUCCIÓN

DE LAS INSTALACIONES DEL

HORNO INCINERADOR DE

RESIDUOS SÓLIDOS DEL COMANDO

AÉREO DE COMBATE NO 6, INCLUYE

OBRAS DE INFRAESTRUCTURA,

OBRAS DE URBANISMO Y

EQUIPOS.

$7

85

.08

3.6

00

,78

OBRA PÚBLICA

$8

77

.80

2.9

60

,68

OBRA PUBLICA LAS OBRAS PARA EL PARA LA COMPLEMENTARIAS, MANTENIMIENTO CONSTRUCCIÓN INFRAESTRUCTURA Y MAYOR DEL DEL NÚCLEO DE EQUIPOS PARA EL EDIFICIO SEGURIDAD EN EDIFICIO ADMINISTRATIVO LA ESCUELA ADMINISTRATIVO FASE IV DE LA MILITAR DE FASE III DE LA ESCUELA MILITAR AVIACIÓN MARCO ESCUELA MILITAR DE DE AVIACIÓN FIDEL SUÁREZ AVIACION “MARCO “MARCO FIDEL EMAVI, UBICADA FIDEL SUAREZ” EN SUAREZ”. EN EN SANTIAGO DE SANTIAGO DE CALI – SANTIAGO DE CALI

CALI - VALLE DEL CAUCA FASE 1

VALLE DEL CAUCA” – VALLE CAUCA”, EN SANTIAGO DE

CALI – VALLE DEL CAUCA

2018: CONTRATO 035-00-A-COFAC-DINSA-2018 2019: CONTRATO 054-00-I-CACOM-6-GRUAL-2019

2.1.5 2020: CONTRATO 148-00-A-COFAC-DIFRA-2020 El bien o servicio a contratar, aumenta la vida útil del bien a intervenir (en tiempo y/o valor):




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SI: NO: X

Justificación:

El presente proceso corresponde a una obra nueva y no a mantenimientos o adecuaciones

por tal razón no aplica el presente numeral.

2.2. REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS

2.2.1. Experiencia:

La administración en aras de verificar la experiencia del oferente en el desarrollo de estas obras y por ende su idoneidad para la ejecución del proyecto, procederá a verificar lo siguiente:

I. Para este proceso se verificará la experiencia de los proponentes a través del Registro

Único de Proponentes (RUP), en contratos ejecutados cuyo objeto corresponda a la prestación de los servicios identificados en el código de clasificación UNSPSC siguientes: 72121400 - Clase: SERVICIOS DE CONSTRUCCION DE EDIFICIOS PUBLICOS ESPECIALIZADOS Nota: La Fuerza Aérea Colombiana verificara la experiencia solicitada en este numeral en el RUP y NO se tendrá en cuenta experiencia que no esté inscrita en el mismo.

Los contratos relacionados en el RUP, en sumatoria deberán ser IGUALES O SUPERIORES A 991 SMMLV, donde por lo menos uno (1) de ellos sea por un valor IGUAL O SUPERIOR A 500 SMMLV.

Código del Clasificador de Bienes Cuantía en S.M.M.L.V.

72121400 991

II. Adicional al ítem anterior, el oferente deberá anexar certificados del contratos celebrados y ejecutados cuya sumatoria sea igual o superior a 991 SMMLV, para lo cual la acreditación deberá ceñirse a los siguientes lineamientos::

i. Que esté relacionado su objeto con: CONSTRUCCIÓN DE EDIFICACIONES, para el efecto el oferente deberá aportar el contrato ejecutado y/o certificación cuyo objeto y cuantía corresponda a lo solicitado anteriormente.

ii. A su vez la certificación reportada deberá cumplir CON LA TOTALIDAD de las siguientes actividades ejecutadas: PRELIMINARES, CIMENTACION, MOVIMIENTO DE TIERRAS, ESTRUCTURA EN CONCRETO, MAMPOSTERÍA,




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PISOS, CARPINTERÍA DE MADERA, CUBIERTAS, INSTALACIONES HIDROSANITARIAS E INSTALACIONES ELÉCTRICAS.

La Certificación debe contener:

Nombre y firma de la persona natural o jurídica contratante debidamente autorizado y/o ordenador del gasto.

Número del Contrato, para contratos estatales u oficiales. Objeto del Contrato. Localización o Lugar. Actividades ejecutadas: en el caso de que la certificación no relacione las

actividades de PRELIMINARES, CIMENTACION, MOVIMIENTO DE TIERRAS, ESTRUCTURA EN CONCRETO, PISOS, CARPINTERÍA METÁLICA Y/O MADERA Y/O ALUMINIO, ACABADOS, CUBIERTAS, INSTALACIONES HIDROSANITARIAS E INSTALACIONES ELÉCTRICAS, se podrá presentar copia del acta de recibo final de obra y/o liquidación de obra debidamente firmada por el contratista de obra (representante legal, y/o director y/o residente de obra), Representante de Entidad Contratante (Interventoría y/o supervisión y/o ordenador del gasto) documentos en los cuales se deben evidenciar claramente esas actividades.

Valor del Contrato.

Nota: La ENTIDAD podrá solicitar aclaraciones o información que estime pertinente, relacionadas con aspectos del contenido de la certificación, dentro de un término perentorio y no se tendrán en cuenta las certificaciones por administración delegada.

En relación con los criterios establecidos para verificar la experiencia del proponente plural, se deben seguir los lineamientos establecidos por Colombia Compra Eficiente para su verificación, los cuales se encuentran en el “Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente”.

Las certificaciones de experiencia deberán corresponder solamente a contratos ejecutados totalmente. NO se aceptarán actas parciales de obra o contratos en ejecución para acreditar experiencia.

La experiencia del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura), corresponde a la suma de la experiencia que acredite cada uno de los integrantes del oferente plural.

Cuando un proponente adquiere experiencia en un contrato como integrante de un contratista plural, la experiencia derivada de este contrato corresponde a la ponderación del valor del contrato por el porcentaje de participación.




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Para efectos de la acreditación de experiencia no se aceptarán subcontratos; no se tendrán en cuenta los contratos de administración delegada. Los contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos celebrados por EL PRIMER CONTRATANTE (Entidad pública o privada) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurídica, Consorcio o Unión Temporal), cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos del proceso como subcontrato. Serán válidos aquellos contratos de primer orden celebrados en cumplimiento de convenios y/o contratos interadministrativos con entidades Estatales.

EL MINISTERIO ejercerá el deber legal de verificar y solicitar durante la evaluación y hasta la adjudicación, la información y soportes que considere necesarios para constatar la veracidad de la información allegada por el proponente.

2.2.2. Capacidad residual:

El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación igual o superior a 990 SMMLV que es la Capacidad Residual del Proceso de Contratación. Si la capacidad residual del Proponente es menor a la capacidad residual del proceso de contratación, éste queda automáticamente inhabilitado. El proponente para acreditar su capacidad residual o K de Contratación debe presentar con su Oferta los Anexos respectivos.

Fórmula:

CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE ≥ CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACION Donde CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN = Presupuesto Oficial Estimado (-) menos anticipo.

Para el cálculo de la capacidad residual, el Comité Técnico evaluador deberá basarse en lo dispuesto para tal fin en la Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del Proceso de Contratación de acuerdo con la siguiente fórmula:

Capacidad Residual del Proceso de Contratación = Presupuesto oficial estimado (-) menos anticipo.

La Entidad Estatal debe calcular la Capacidad Residual del proponente de acuerdo con la siguiente fórmula:

Capacidad Residual del Proponente = CO X (E + CT + CF) - SEC 100

NOTA: El oferente debe aportar los documentos que soporten el mejor ingreso operacional de los últimos 5 años (copia estados financieros en donde se verifique este aspecto).




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2.2.3. Otros:

El MDN-FAC-EMAVI verificará los siguientes documentos:

Oferta técnica Anexo No.4. El Proponente deberá presentar su oferta técnica firmada por personal idóneo cuyas profesiones correspondan a alguna de las relacionadas a continuación:

Ingeniero Civil certificado por el COPNIA (Concejo Profesional Nacional de

Ingeniería) Arquitecto CPNAA (Concejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus profesiones

Auxiliares)

NOTA: Por ningún motivo se aceptarán ofertas firmadas por profesiones diferentes a las anteriormente mencionadas.

Capacidad Financiera y Organizacional para Consorcios y Uniones Temporales:

Si el proponente es un consorcio o una unión temporal acreditará los indicadores de capacidad financiera de la siguiente forma:

1. La siguiente es la fórmula aplicable para los indicadores que son valores absolutos, como el capital de trabajo:

Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura). Para los indicadores que provienen de la división de cuentas de los estados financieros se realizara de la siguiente manera:

2. Ponderación de los componentes de los indicadores En esta opción cada uno de los

integrantes del oferente aporta al valor total de cada componente del indicador de acuerdo con su participación en la figura del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura). La siguiente es la fórmula aplicable para los indicadores que son índices en la opción 1:

Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura). Esta opción incentiva que el integrante del proponente plural con los mejores indicadores tenga una mayor participación en dicho proponente plural.




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Capacidad Financiera y Organizacional para extranjeros

Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:

A. Capacidad de organización y financiera: deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos.

Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.

Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre de 2020 en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre de 2020 suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la información que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artículo 9 del Decreto 1082 de 2015.

Igualmente tendrán en cuenta los siguientes requisitos:

Presentar Balance general Presentar Estado de resultados Utilizar el Plan Único de Cuentas para Colombia Diligenciar documento anexo de Colombia compra eficiente Certificación de

Capacidad Financiera y Organizacional El ministerio de defensa –Fuerza Aérea Colombiana –EMAVI ejercerá el deber

legal de verificar y solicitar durante la evaluación y hasta la adjudicación, la información y soportes que considere necesarios para constatar la veracidad de la información allegada por el proponente.

El comité económico evaluador, verificara el cumplimiento de los indicadores de capacidad

financiera.

A. Experiencia: deben presentar el formato que hace parte de la guía de Colombia compra eficiente, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del proponente. El proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o




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certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados.

Idioma – Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayan sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y ser presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos habilitantes. Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no requieren legalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante Notario Público.

Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de Apostilla o legalizados ante cónsul colombiano.

Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.

Oferta económica:

La oferta económica no podrá sobrepasar el valor establecido $900.000.000,00.

CAPÍTULO 3. ESTUDIO DEL SECTOR

3.1. ASPECTOS GENERALES

3.1.1 Económico

En enero de 2021, seis de los dieciocho subsectores de servicios presentaron variación positiva en los ingresos totales, en comparación con enero de 2020.




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En enero de 2021, seis de los dieciocho subsectores de servicios presentaron variación positiva en los ingresos totales, en comparación con enero de 2020.

PRODUCTO INTERNO BRUTO - PIB

INFORMACIÓN IV TRIMESTRE Y AÑO 2020

El Producto Interno Bruto decrece 6,8% en el año 2020, respecto del año 2019.

Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son: • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 15,1% (contribuye -3,0 puntos porcentuales a la variación anual). • Construcción decrece 27,7% (contribuye -1,9 puntos porcentuales a la variación anual). • Explotación de minas y canteras decrece 15,7% (contribuye -1,0 puntos porcentuales a la variación anual).

En el cuarto trimestre de 2020pr, el Producto Interno Bruto, en su serie original, decrece 3,6% respecto al mismo periodo de 2019p. Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:

• Construcción decrece 27,7% (contribuye -1,8 puntos porcentuales a la variación anual). • Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 6,6% (contribuye -1,3 puntos porcentuales a la variación anual). • Explotación de minas y canteras decrece 19,3% (contribuye -1,1 puntos porcentuales a la variación anual).




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En el cuarto trimestre de 2020pr, el Producto Interno Bruto, en su serie original, decrece 3,6% respecto al mismo periodo de 2019p. Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:

• Construcción decrece 27,7% (contribuye -1,8 puntos porcentuales a la variación anual).

• Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 6,6% (contribuye -1,3 puntos porcentuales a la variación anual).

• Explotación de minas y canteras decrece 19,3% (contribuye -1,1 puntos porcentuales a la variación anual).

INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR – IPC

El comportamiento mensual del IPC total en febrero de 2021 (0,64%) se explicó principalmente por la variación mensual de las divisiones Educación y Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles. Las mayores variaciones se presentaron en las divisiones Educación (3,56%) y Prendas de vestir y calzado (1,82%).

En el mes de febrero de 2021, el IPC registró una variación de 0,64% en comparación con enero de 2021, cinco divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (0,64%): • Educación (3,56%)

• Prendas de vestir y calzado (1,82%)

• Muebles, artículos para el hogar y para la conservación ordinaria del hogar (0,96%)

• Recreación y cultura (0,82%)

• Restaurantes y hoteles (0,69%).




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Por debajo se ubicaron: • Transporte (0,62%)

• Bienes y servicios diversos (0,62%)

• Salud (0,59%)

• Alimentos y bebidas no alcohólicas (0,46%)

• Bebidas alcohólicas y tabaco (0,31%)

• Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (0,28%)

• Información y comunicación (-0,09%).

3.1.2. Técnico

El proyecto debe contar como mínimo con las características técnicas solicitadas en el Anexo Técnico, de acuerdo al capítulo 2 de este documento.

Cualquier cambio en las especificaciones que proponga el contratista, deberá ser aprobado por la Fuerza Aérea Colombiana – EMAVI en forma escrita, previo concepto del Supervisor y aprobación del ordenador del gasto. La forma de pago será de acuerdo a las cantidades de obra ejecutadas totalmente y recibidas a satisfacción por el Interventor y/o Supervisor, su medición será de acuerdo a las unidades especificadas para cada ítem o Capítulo en el cuadro de Cantidades de Obra, anexas al pliego.

Se debe emplear personal capacitado y con experiencia en construcción, en cada etapa constructiva.

El contratista deberá responder oportunamente por toda clase de demandas, reclamos o procesos que interponga el personal a su cargo o el de los Sub-contratistas.

Toda la maquinaria, equipos y herramientas necesarios para la correcta y óptima ejecución del servicio deberán ser suministrados por el Contratista y a su cargo. Deberán ser adecuados para las características y magnitud del servicio que se ha de ejecutar. La reparación y mantenimiento de las maquinarias, equipos y herramientas es por cuenta exclusiva del Contratista, lo mismo que los combustibles y lubricantes que se requieran.

Importante: El oferente deberá estudiar muy bien la logística requerida para el transporte de personal, equipos, herramientas, materiales y demás elementos que requiera para llevar a cabo la ejecución del contrato. La Fuerza Aérea no asumirá ningún tipo de transporte para tal fin.

Dentro de sus costos administrativos deberá contemplar todo lo relacionado con alojamiento de personal, servicios públicos, alimentación y demás aspectos indirectos que se requiera para la ejecución del contrato.




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3.1.3. Regulatorio

Los estudios previos derivados del presente proceso se regulan, entre otras, por las siguientes normas técnicas y jurídicas, sin que el orden de presentación implique alguna jerarquía en su aplicación:

1. Constitución Política.

2. Ley 80 de 1993 “Por la cual se expide el Estatuto de Contratación de la Administración Pública”.

3. Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y

transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos”.

4. Ley 489 de 1998, “Por la cual se dictan normas sobre la organización y

funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones” y demás normas que le adicione, modifique y complemente.

5. Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la Gestión Pública”.

6. Ley 1437 de 2011 y Ley 2080 de 2021 por el cual se reforma el Código de

Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

7. Ley 1753 de 2015 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”.

8. Ley 1564 de 2012 “Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones”.

9. Decreto 4170 de 2011 “Por el cual se crea la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente-, se determinan su objetivo y estructura”, modificado por el Decreto 1822 de 2019.

10. Decreto Ley 019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar

regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública” y demás normas que le adicione, modifique y complemente




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11. Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015 “Por el cual se expide el Decreto único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional”.

12. Resolución Ministerial No. 6302 de 31 de julio de 2014, “Por la cual se adopta el

Manual de contratación del Ministerio de Defensa Nacional, y sus unidades ejecutoras.”

13. Resolución Ministerial No. 1417 de 08 de marzo de 2018 “Por la cual se modifica parcialmente la Resolución No. 4519 del 27 de mayo de 2016”

14. Guía para la elaboración de Estudios del Sector relativo al objeto del Proceso de Contratación y su análisis, expedida por Colombia Compra Eficiente.

15. Guía para la codificación de bienes y servicios de acuerdo con el código estándar de productos y servicios de Naciones Unidas, expedida por Colombia Compra Eficiente.

16. Manual para la identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de Contratación, expedido por Colombia Compra Eficiente.

17. Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación, expedida por Colombia Compra Eficiente.

18. Ley 400 de 1997 “Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo

resistentes” y demás normas que le adicione, modifique y complemente.

19. Ley 1229 de 2008 “por la cual se modifica y adiciona la Ley 400 del 19 de agosto de 1997”, la cual establece quien puede tener la calidad de constructor, interventor, supervisor técnico y director de construcción.

20. Ley 435 de 1998 “Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de

Arquitectura y sus profesiones auxiliares, se crea el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus profesiones auxiliares, se dicta el Código de Ética Profesional, se establece el Régimen Disciplinario para estas profesiones, se reestructura el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y Arquitectura en Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus profesiones auxiliares y otras disposiciones” , la cual fue modificada por la ley 842 de 2003 “'Por la cual se modifica la reglamentación del ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Código de Ética Profesional y se dictan otras disposiciones” y demás normas que le adicione, modifique y complemente.




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21. Ley 435 de 1998 fue modificada por la ley 1325 de 2009 “Por la cual se le asignan unas funciones al Consejo Profesional Nacional de Ingeniería –Copnia– y se dictan otras disposiciones” y por la Ley 1768 de 2015 por la cual “se establece el procedimiento disciplinario que deberá seguirse para tramitar y decidir los asuntos disciplinarios que conoce el Consejo Profesional Nacional de Arquitectura y sus Profesiones Auxiliares”

22. RESOLUCIÓN 385 DEL 12 MARZO 2020, Expedido por el Ministerio de Salud y Protección Social, Por la cual se declara la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19 y se adoptan medidas para hacer frente al virus prorrogada mediante RESOLUCIÓN 844 DE 2020

23. DECRETO 417 DEL 17 MARZO 2020, Expedido por la Presidencia de la República, Por el cual se declara un Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio Nacional.

24. DECRETO 457 DEL 22 MARZO 2020, Expedido por el Ministerio del Interior, Por el

cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público.

25. DECRETO 531 DEL 8 ABRIL 2020, Expedido por el Ministerio del Interior, Por el

cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público.

26. CIRCULAR CONJUNTA 0000003 del 8 de abril de 2020. Expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, Ministerio de Trabajo y Ministerio de Vivienda.

27. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN PARA REDUCIR LA EXPOSICIÓN Y CONTAGIO POR INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA CAUSADA POR EL CORONAVIRUS COVID-19

28. CIRCULAR CONJUNTA 001 del 11 de abril de 2020. Expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, Ministerio de Trabajo y Ministerio de Vivienda.

29. ORIENTACIONES SOBRE MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN PARA REDUCIR LA EXPOSICIÓN Y CONTAGIO POR INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA CAUSADA POR EL SARS-CoV-2 (COVID-19)

30. Resolución 472 de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la

cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en las actividades de Construcción y Demolición (RCD) y se dictan otras disposiciones

31. Se debe cumplir con el programa de manejo ambiental de materiales y elementos a

los que hace referencia la resolución 472 de 2017 del Ministerio del Medio Ambiente,




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para aquellos proyectos que no requieren licencia ambiental, o planes de manejo, recuperación o restauración ambiental.

32. Ley 361 del 7 de febrero de 1997, Ley Marco sobre Discapacidad o “Ley

Clopatofsky”.

33. Ley 400 de 1997 (Código Colombiano de Construcción Sismorresistente NSR-10).

34. Decreto 2090 de 1989, “Reglamento de Honorarios para trabajos de Arquitectura”.

35. Normas sobre “Alcance y etapas de referencia en los servicios profesionales de diseño arquitectónico del Consejo Profesional Nacional de Arquitectura”.

36. Norma Técnica Colombiana ICONTEC NTC-2050-1999 “CODIGO ELÉCTRICO

COLOMBIANO”, con especial énfasis en lo establecido en la Sección518 “SITIOS DE CONGLOMERACION DE PERSONAS y demás secciones relacionadas a lo largo de estas especificaciones.

37. Norma Técnica Colombiana ICONTEC NTC-1500 “Código Colombiano de

Fontanería” (Última versión).

38. RAS 2000 Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico

39. Ley 373 de 1997 por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua, la cual fue modificada por la Ley 812 del 2003.

40. Resolución 000682 del 24 de abril de 2020 por medio de la cual se adopta el

protocolo de bioseguridad para el manejo y control del riesgo de coronavirus covid- 19 en el sector de la construcción.

41. El cumplimiento del decreto 1072 del 2015, normas de seguridad y salud en el

trabajo.

42. Las demás normas aplicables a la presente contratación.

El anterior listado se presenta como referencia para los proponentes. Al participar en el proceso de selección, los proponentes declaran conocer la legislación vigente para este tipo de procesos y trabajos en su totalidad, y por lo tanto la omisión de alguna norma en las presentes bases no eximirá al contratista de su cabal cumplimiento.

3.2. ESTUDIO DE LA OFERTA

Según Colombia Compra Eficiente se establecen las condiciones mínimas que reflejan la salud financiera de los proponentes a través de su liquidez, endeudamiento, razón de




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cobertura de interés, lo anterior con el fin de conocer la aptitud del proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato.

Asimismo, el Decreto 1082 de 2015 definió los indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta que está bien organizado cuando es rentable, aquí se encuentran la rentabilidad del patrimonio y del activo

Como anteriormente se estableció, a nivel nacional y local, existe una variedad de firmas con la capacidad técnica y económica, para dar cumplimiento al tipo de obra y tipo de contratación, en este sentido el mercado ofrece, personas naturales, PYMES, medianas y grandes empresas que dan una perspectiva positiva de obtención del servicio enmarcado en un respaldo legal, financiero y técnico que permitirán un recibo a satisfacción de los servicios que se pretenden contratar.

El mercado de la construcción y del mantenimiento de los bienes inmuebles tiende a

presentar cambios constantes en el comportamiento de la demanda y la oferta, que oscilan

por los factores externos como son: el medio ambiente, políticos, económicos y culturales,

que llevan a formular toda clase de estrategias para que las empresas del sector busquen

su mantenimiento, con ideas innovadoras, y las herramientas adecuadas para afrontar las

constantes crisis del sector.

El sector de la construcción en Colombia es uno de los principales generadores de ingresos

para el país, por lo cual se ha logrado sostener en el mercado global y competitivo a través

de los incentivos del gobierno, como el apoyo a planes de ordenamiento territorial, subsidios

para la compra de vivienda, reafirmando el compromiso de contribuir al desarrollo de la

economía del país y proyectos de responsabilidad social que llevan a descubrir nuevos

mercados para explorar y aprovechar, demostrando la infinidad de necesidades que hay

actualmente por satisfacer en la población general ha generado la propagación de servicios

técnicos de ingeniería como son la elaboración, mantenimiento preventivo y adecuaciones

de los bienes inmuebles.

a. ¿Quién ofrece el bien o servicio?

El Grupo de Apoyo Logístico en el Escuadrón de Instalaciones Aéreas identificó

proveedores que desarrollan actividades en el mercado local y que pueden suplir la

necesidad requerida para el desarrollo del presente proceso consultado en el siguiente link

http://www.informacion-empresas.co/; que contiene el listado con toda la información de

empresas colombianas ordenadas por actividad económica junto al número de empresas

colombianas inscritas en cada una de ellas, a fin de conocer a los proveedores que ofrecen

estos bienes en el Departamento del Valle, específicamente en la ciudad de Cali así:

http://www.informacion-empresas.co/%3B




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Como se puede observar se cuenta con una amplia oferta en el departamento del Valle con

7.347 empresas, las cuales son potenciales para el desarrollo de la necesidad a satisfacer

por la Unidad y ejecutar el presente proceso de contratación.

b. Cotizaciones, precios históricos, otros:

Se realizó el análisis de precios unitarios de cada una de las actividades que comprende el objeto contractual, que multiplicadas por las cantidades de obra definen el valor real de cada ítem lo que permite establecer el valor final del contrato, (ver anexo No. 3).

Las fuentes de los A.P.U’s están basadas en los precios de mercado de los sectores de construcción y localizaciones geográficas de las Unidades Militares Aéreas, mediante una media aritmética de acuerdo al Formato LS-GUI-001 haciendo referencia a la última versión actualizada de la Base de Datos e Insumos y Análisis de Precios Unitarios procedimiento FAC GA-JELOG-GUI-001., el cual se encuentra en la Suite Visión dentro de los procesos de calidad, lo cual es una guía para establecer un valor comercial y así mismo cada oferente establece sus A.P.U’s para la presentación de su propuesta.

Se anexan los análisis de precios unitarios del proceso de contratación, realizado por el Comité técnico estructurador con base en los precios del mercado tomados de almacenes como Easy, Homecenter, así como de publicaciones oficiales de costos para la construcción como Construdata, de donde se estima el valor del presupuesto del proceso.




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PRODUCTO VALOR UNITARIO VALOR

TOTAL Fuente 1 Fuente 2 Fuente 3 Fuente 4 MANTENIMIENTO, ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS

BIENES INMUEBLES, INFRAESTRUCTURA Y ESCENARIOS

DEPORTIVOS DE LA BASE AÉREA "MARCO FIDEL SUÁREZ" Y

ÁREAS BAJO SU RESPONSABILIDAD.

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

Valor Total Estimado N/A

Fuente 1: N/A Fuente 2: N/A Fuente 3: N/A

No aplica debido a que el presupuesto fue validado a través de la metodología de análisis de precios unitarios (ver anexo No. 1 del presente documento).

3.3. ESTUDIO DE LA DEMANDA

De la información revisada para efectos de elaborar el presente documento se advierte lo siguiente:

3.3.1. ¿Cómo ha adquirido la Entidad Estatal en el pasado el bien, obra y/o servicio?

El MDN-FAC-EMAVI en años anteriores ha adquirido el servicio de mantenimiento mediante contratos de selección abreviada de menor cuantía, publicados en la plataforma del SECOP II.

3.3.2 ¿Cómo adquieren las Entidades Estatales y las empresas privadas el bien, obra y/o servicio?

a) Procesos objetos similares:

Las entidades estatales han adquirido el servicio de mantenimiento mediante contratos de selección abreviada de menor cuantía, mínima cuantía y licitaciones públicas, a través de la plataforma del SECOP II. En el caso de la empresa privada se evidencia que la metodología utilizada es contratación directa bajo las políticas propias de cada empresa.

b) Procesos objetos similares:

Entidad

ALCALDIA DE FLORENCIA

ALCALDIA DE NEIVA DIRECCIÓN NACIONAL DE ESCUELAS

DE LA PONAL

Plazo en días 90 90 60

Modalidad de selección

Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007)



Objeto del contrato

CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTA, DESAGÜES E INSTALACIONES

CONSTRUCCIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

http://www.fre.mil.co/

http://www.fre.mil.co/




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CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTA

METÁLICA EN LA PLACA DEPORTIVA DEL ESTABLECIMIENTO

EDUCATIVO LOS PINOS DEL MUNICIPIO DE FLORENCIA

SUBTERRÁNEAS, INSTALACIONES ELÉCTRICAS, HIDRÁULICAS Y

PLACA DEL POLIDEPORTIVO EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA EDUARDO SANTOS, SEDE

PRINCIPAL

RESIDUALES PARA LA ESCUELA DE SUBOFICIALES Y NIVEL EJECUTIVO “GONZALO JIMÉNEZ DE QUESADA",

INCLUYE OBRAS COMPLEMENTARIAS, A PRECIOS

UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE REAJUSTE

Contratista UNION TEMPORAL LOS PINOS EDELMIRA VARON CORONADO

CONSORCIO 2018

Cantidad Adquirida

1 1 1

Unidad de medida

GLOBAL GLOBAL GLOBAL

Valor unitario sin IVA

N/A N/A N/A

Valor total $349.800.363,oo $430.114.602,5 $669.863.680,88

Forma de pago

a) Un primer pago en calidad de anticipo, correspondiente al cuarenta por ciento (40%) del

presupuesto oficial, previo perfeccionamiento del contrato.

b) Actas parciales de pago hasta por el noventa por ciento (90%), previa

amortización del anticipo, dependiendo las actividades

ejecutadas del objeto del contrato. c) Un pago final correspondiente al

diez por ciento (10%) del valor del contrato previa suscripción del acta

de recibo final y liquidación del contrato de obra y recibo a satisfacción por parte de la

interventoría y del supervisor del contrato.

La entidad cancelará la ejecución del contrato, mediante acta(s) de

recibo parcial, recibidas, aprobadas y certificadas por el supervisor de

acuerdo al avance hasta el 90%, y el restante 10% a la terminación del

objeto contratado, previa entrega y recibo a satisfacción, liquidación del contrato y aprobación del supervisor.

Pagos parciales de acuerdo al porcentaje de ejecución de obra.

Oferentes participantes en

el proceso

1

8

2

Lugar de entrega Caquetá : Florencia Huila: Neiva DINAE: ESJIM

CAPÍTULO 4. ESTUDIO ECONÓMICO

4.1. REQUISITOS HABILITANTES ECONÓMICOS

4.1.1. Capacidad financiera:

Teniendo en cuenta la modalidad de contratación, se exigirán indicadores financieros, con el fin de medir la capacidad financiera del interesado y garantizar que el futuro contratista tenga solvencia económica para el cumplimiento del objetivo contractual.

Los indicadores de capacidad financiera buscan establecer unas condiciones mínimas que




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reflejan la salud financiera de los proponentes a través de su liquidez y endeudamiento.

En tal sentido la capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su organización interna. El Decreto 1082 de 2015 definió los indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta que está bien organizado cuando es rentable.

Para el presente proceso contractual, se realizó un análisis financiero con los datos más actualizados de la página de la superintendencia de sociedades en su portal de información empresarial, la cual reporta como periodo más actualizado el 2019, tomando esta base de datos, con códigos de actividad comercial relacionadas con el sector de los servicios en la parte de construcción y edificaciones, Lo anterior, con el fin de determinar los requisitos de Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional para el presente proceso.

LIQUIDEZ NIVEL

ENDEUDAMIENTO COBERTURA INTERESES

PATRIMONIO ACTIVO

0,52 7 0,01 -0,43 -0,02

0,83 17,64 1,7 -0,02 -0,02

1,01 24 INDETERMINADO 0,03 0,01

1,53 24,32 INDETERMINADO

0,04 0,02

1,68 27 INDETERMINADO

0,05 0,02


0,1 0,03


0,19 0,04


0,22 0,04

3,81 70,14 INDETERMINADO

0,25 0,07


0,34 0,29


0,44 4,61


12,55 9,5


18,16 14,9




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El proponente debe acreditar su capacidad financiera con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP con corte 31 de diciembre de 2020. Los cuales deberán estar en firme de acuerdo con los términos establecidos por la ley.

Índice de Liquidez: acudiendo la recomendación de Colombia Compra Eficiente, se realizó un análisis estadístico mediante la desviación estándar y la media podada de la muestra:

LIQUIDEZ

1,01 MEDIA PODADA 3,19

1,53 DESVIACION ESTANDAR 2,843796367

1,68 RANGO 0,346203633 6,033796367

2,42 INDICE 1

3,19

3,34

3,81

5,31

10,34

Teniendo en cuenta el análisis del sector y encontrando que la muestra es muy reducida en el sector y entre las entidades que demuestran su interés en participar en presente proceso, la administración adopta el mínimo del rango resultante ósea que el indicador debe ser mayor o igual a 1.

Índice de Endeudamiento: acudiendo la recomendación de Colombia Compra Eficiente, se realizó un análisis estadístico mediante la desviación estándar y la mediana de la muestra:

NIVEL ENDEUDAMIENTO

24 MEDIA PODADA 55


27 RANGO 31,56956939 78,43043061

34 INDICE 75

55




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69

70,14

81

Teniendo en cuenta el análisis del sector y encontrando que la muestra es muy reducida en el sector y entre las entidades que demuestran su interés en participar en presente proceso, la administración adopta el máximo del rango resultante ósea que el indicador debe ser menor o igual a 75%.

Cobertura de Intereses: acudiendo la recomendación de Colombia Compra Eficiente, se realizó un análisis estadístico mediante la desviación estándar y la mediana de la muestra:

COBERTURA INTERESES



RANGO -0,352081528 2,052081528 INDICE 1

Teniendo en cuenta el análisis del sector y encontrando que la muestra es muy reducida en el sector y entre las entidades que demuestran su interés en participar en presente proceso, la administración adopta el mínimo del rango resultante ósea que el indicador debe ser mayor o igual a 1.

4.1.1. Capacidad financiera:

El proponente debe acreditar su capacidad financiera con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP con corte a 31 de diciembre de 2020, la cual deberá encontrarse registrada, cumpliendo con lo establecido en las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).

Indicador Índice requerido

Índice de Liquidez Mayor o igual a 1

Índice de Endeudamiento Menor o igual a 75%

Razón de Cobertura de Intereses Mayor o igual a 1

Nota 1: la información financiera debe cumplir con lo establecido en las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).




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Adicionalmente se requiere certificación del Contador Público que representa al Proponente.

Nota 2: En caso de que los proponentes en sus estados financieros presenten el

componente del indicador denominado Cobertura de Intereses con valor cero (0), es decir

que no posea gastos de intereses, se determinará que cumple con el indicador de Razón

de Cobertura de Intereses.

4.1.2. Capacidad organizacional:

En cuanto a la capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su organización interna. El Decreto 1082 de 2015 definió los indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente teniendo en cuenta que está bien organizado cuando es rentable, aquí se encuentran la rentabilidad del patrimonio y del activo”.

Asimismo, el sector de construcción ha venido creciendo al pasar de los años, generando empleo e impactos positivos en la economía del país, lo cual se ve reflejado en los estados financieros de las diferentes empresas que constituyen el sector, de allí se pudieron establecer no solo las condiciones coyunturales del sector sino los indicadores financieros más adecuados para solicitar en el presente proceso.

Rentabilidad del Patrimonio: acudiendo la recomendación de Colombia Compra Eficiente, se realizó un análisis estadístico mediante la desviación estándar y la mediana de la muestra

PATRIMONIO



0,05 RANGO 0,046376263 0,333623737

0,1 INDICE 0,04

0,19

0,22

0,25

0,34

0,44




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Por lo anterior el análisis del sector y encontrando que la muestra es muy reducida en la región del Valle del Cauca, y las entidades que demuestran su interés en participar en presente proceso, la administración adopta el mínimo del rango resultante ósea que el indicador debe ser mayor o igual 0,04.

Rentabilidad del Activo: acudiendo la recomendación de Colombia Compra Eficiente, se realizó un análisis estadístico mediante la desviación estándar y la mediana de la muestra

ACTIVO



0,02 RANGO -1,477481466 1,557481466

0,03 INDICE 0,00

0,04

0,04

0,07

0,29

4,61

En consecuencia se observa que la muestra es muy reducida en la región del Valle del Cauca, y las entidades que demuestran su interés en participar en presente proceso, la administración adopta el mínimo del rango resultante ósea que el indicador debe ser mayor o igual 0,00.

El Proponente debe acreditar su capacidad organizacional con corte a 31 de diciembre de 2020 de acuerdo con los siguientes indicadores que serán verificados con base en la información contenida en el RUP, la cual deberá encontrarse registrada, cumpliendo con lo establecido en las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) o en los estados financieros anexos a la oferta (en aquellos casos en que el Proponente no esté obligado a estar inscrito en el RUP):

Indicador Índice requerido

Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a 0.04

Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0.00




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4.1.3. Capacidad Financiera y Organizacional para Consorcios y Uniones Temporales

Si el Proponente es un consorcio o una unión temporal acreditará los indicadores de capacidad financiera, fórmula aplicable para los indicadores que son valores absolutos, como el capital de trabajo de la siguiente manera:

• Proponentes plurales y promesas de sociedad futura: acreditarán la capacidad financiera de la siguiente manera:

Para los indicadores que provienen de la división de cuentas de los estados financieros, Colombia Compra Eficiente en su Manual de requisitos habilitantes, sugiere dos (02) opciones, de las cuales, para el presente proceso se tendrá en cuenta la número 2, así:

Suma de los componentes de los indicadores

(Donde n es el número de integrantes del proponente plural y el componente es la cuenta

contable)

Cuando se trate de un proponente plural o promesa de sociedad futura) los indicadores financieros, corresponderán a la suma de los componentes de los indicadores, es decir, cada uno de los integrantes del oferente aporta el valor total de cada componente del indicador.

4.1.4. Capacidad financiera y Capacidad organizacional para proponentes Extranjeros

Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:

(i) Balance general (ii) Estado de resultados

Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).




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Los proponentes deben entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea necesaria su legalización de acuerdo con la convención de la apostilla. Para firmar el contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la convención de la apostilla o legalizado ante cónsul colombiano.

Los oferentes extranjeros sin domicilio en Colombia deben diligenciar el Anexo – Certificación de Capacidad Financiera y Certificación de Capacidad Organizacional

Además, los proponentes deberán cumplir con lo siguiente:

Idioma – Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes

que hayan sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y ser presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos habilitantes.

Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no requieren legalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante Notario Público. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de la Apostilla (Ley 455 de 1998), Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación o legalizados ante cónsul colombiano.

Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.

Moneda – Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del

país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.

EL MINISTERIO ejercerá el deber legal de verificar y solicitar durante la evaluación y hasta la adjudicación, la información y soportes que considere necesarios para constatar la veracidad de la información allegada por el proponente.

4.1.5. Otros:




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Oferta económica para efectos de verificación del precio. Registro Único Tributario. Formulario de Datos Básicos Creación Beneficiario. Certificación bancaria con expedición no superior a los 30 días anteriores a la fecha de

cierre del proceso, en donde consten el número, tipo y titular de la cuenta.

CERTIFICACIÓN BANCARIA y CREACIÓN BENEFICIARIO DE CUENTA:

Los proponentes nacionales y extranjeros, para efectos del pago del contrato por parte del MINISTERIO, deberán adjuntar original de certificación bancaria, en la cual se indique el nombre de la entidad financiera y el número de la cuenta de ahorros o corriente que posea, indicando que la cuenta está activa y vigente. Así mismo, se debe verificar que su expedición no sea mayor a 30 días calendario y Anexar diligenciado el Formato Datos Básicos Beneficiario cuenta. (No aplica para consorcio o unión temporal).

En caso de un proponente extranjero sin domicilio en Colombia, además deberá indicar el nombre del país, ciudad, nombre del banco y número de cuenta bancaria de acuerdo con las normas bancarias vigentes. Deberá tener presente las limitaciones contempladas para la EMAVI, en lo que respecta al desembolso de presupuesto en cuentas extranjeras.

En caso que un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura sea adjudicatario del proceso de selección, la certificación bancaria podrá corresponder a uno o varios de los integrantes pero NO al proponente plural. Así mismo, deberá aportar el documento suscrito por sus integrantes, en el cual se evidencie la forma de facturación, el beneficiario y la cuenta bancaria en la que se efectuarán los pagos

4.2. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El Ministerio de Defensa Nacional – Fuerza Aérea Colombiana de acuerdo al estudio del mercado estima que el valor del contrato a celebrar ascenderá aproximadamente a la suma de $900.000.000,00

Justificación: El valor estimado se fundamenta en la revisión de los documentos que soportan el Estudio del Mercado en concordancia con el Análisis del Sector Económico, con el Certificado del Plan de Adquisiciones y con las cargas tributarias previstas en el ordenamiento legal vigente.




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4.3. DETERMINACIÓN DE LOS IMPUESTOS A QUE HAYA LUGAR

Entre las retenciones que realiza el MDN-FAC-EMAVI por concepto de adquisición de bienes y servicios se encuentran las siguientes:

Retención en la Fuente: (a) Para contratos por concepto de adquisición de bienes y servicios. (b) Para personas naturales y jurídicas obligadas a declarar renta y los no catalogados como “rentas de trabajo”.

Retención industria y Comercio: adquisición de bienes y servicios que sean realizadas en el municipio de Santiago de Cali.

Contribuciones practicadas a los contratos de obra:

CONTRIBUCION LEY 1697 DEL 20 DE DICIEMBRE DE 2013

El CONTRATISTA deberá pagar la contribución especificada en la ley 1697 “ESTAMPILLA PRO UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA Y DEMAS UNIVERSIDADES ESTATALES DE COLOMBIA”. Esta contribución se pagara por las suscripciones de los contratos de obra pública y sus conexos cuyo valor esta entre:

La base gravable se determinará como el valor correspondiente al momento del pago, por el termino de duración del contrato respectivo. La contribución será liquidada y retenida por EL MINISTERIO de manera proporcional al pago o pagos realizado al contratista.

CONTRIBUCION CONTRATOS DE OBRA Según el Decreto Nacional 399 de 2011, en el artículo 11 y de conformidad con el

inciso 2° del artículo 6° de la ley 1106 de 2006, todas las personas naturales o

jurídicas que suscriban contratos de obra pública, con entidades de derecho público

y fondos de orden distrital, celebren contratos de adición al valor de los existentes,

deberán pagar a favor de la Nación, Departamento o Municipio, según el nivel al

cual pertenezcan la entidad pública contratante, una contribución equivalente al

cinco por ciento 5% del valor total del correspondiente contrato o de la respectiva

adición.




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DE ACUERDO CON LA NORMATIVIDAD VIGENTE EN MATERIA DE IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y RETENCIONES, EL CONTRATO ESTARÁ SUJETO A TODAS LAS TARIFAS ESTABLECIDAS Y QUE DE ACUERDO CON LA NATURALEZA Y OBJETO CONTRACTUAL DEBAN APLICARSE COMO: RETENCIONES A TITULO DE RENTA, RETENCIONES A TITULO DE IVA, IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO RETENIDO (ICA), CONTRIBUCIÓN DE OBRA, ESTAMPILLA PRO-UNIVERSIDAD NACIONAL Y ESTAMPILLA PRO-UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA. LAS RETENCIONES REALIZADAS SE DEBERÁN APLICAR DE ACUERDO CON LA CATEGORÍA TRIBUTARIA DEL CONTRIBUYENTE EN LAS TARIFAS QUE ESTABLEZCA EL ESTATUTO TRIBUTARIO Y DEMÁS LEYES ESTABLECIDAS, LAS QUE ACLAREN, MODIFIQUEN O ADICIONEN EN EL ORDEN NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL.

RETENCIÓN A TITULO DE RENTA

AGENTE DE RETENCIÓN

CONCEPTO DE LA RETENCIÓN

TARIFA OBSERVACIONES

ENTIDAD ESTATAL: La retención se realizará de acuerdo a la categoría del sujeto pasivo.

Contratos de construcción, urbanización y en general confección de obra material de bien inmueble. DUR 1625 Art. 1.2.4.9.1.

2%

El valor base de la retención es de 980.000 para el año 2021. La retención se efectuará sobre el valor total de la operación excluido el IVA, y se causa al momento del pago o abono en cuenta, lo que ocurra primero.

RETENCIÓN A TITULO DE IVA




ENTIDAD ESTATAL RESPONSABLE DE IVA

Según el artículo 437-1 del ET, modificado por el artículo 42 de la Ley 1607 de 2012, la tarifa de retención en la fuente por IVA.

SUJETO PASIVO

Entidades Estatales No retiene

Se debe aplicar sobre el valor de iva.

Grandes Contribuyentes No retiene

Designados mediantes resolución No retiene

Responsables del Régimen Común 15%

RETENCIÓN EN LA FUENTE DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO (RETEICA)




Entidades públicas del orden nacional, departamental y municipal siempre que tengan domicilio, o realicen actividades comerciales, industriales y de servicios en el Municipio de Solano.

Decreto extraordinario 411.0.20.0259 de 2015, compilación de los acuerdos 321, 338, 339, 346, 357 y 380, los cuales conforman el Estatuto Tributario Municipal

DEL 02*1000 AL 10*1000

La retención se efectuará de acuerdo a la actividad económica CIIU, sobre el valor total de la operación excluido el IVA, y se causa al momento del pago o abono en cuenta, lo que ocurra primero.

CONTRIBUCIONES




ENTIDAD ESTATAL

CONTRIBUCIÓN DE OBRA Ley 80 de 1993. Articulo 6 Ley 1106 de 2006. Ley 1738 de 2014.

5%

El porcentaje de la contribución retenida debe corresponder al valor total del contrato o de la respectiva adición, excluido del impuesto del IVA.




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ENTIDAD ESTATAL

ESTAMPILLA PRO- UNIVERSIDAD NACIONAL Ley 1697 de 2013. Decreto 1050 de 2014.

0,5%; 1%; 2%

Contratos entre 1 y 2.000 SMMLV 0.5%, entre 2.001 y 6.000 SMMLV 1% y Mayor a 6.000 SMMLV 2%. El porcentaje de la contribución retenida debe corresponder al valor total del contrato o de la respectiva adición, excluido del IVA.

ENTIDAD ESTATAL

ESTAMPILLA

PRODESARROLLO DE LA UNIDAD CENTRAL DEL VALLE DEL CAUCA – UCEVA: Ley 1510 de 2012

0,5%

La estampilla se causa en el momento de suscripción o expedición del acto o documento gravado. Los negocios jurídicos, incluidos los contratos, contratos interadministrativos, convenios de asociación, los contratos de concesión, órdenes de prestación de servicios, convenios, sus prórrogas y adiciones y todo documento en que conste una obligación del Departamento, la estampilla se recauda a través del mecanismo de retención aplicando la tarifa correspondiente en cada uno de los pagos que se realicen..

ENTIDAD ESTATAL

ESTAMPILLA PRO UNIVERSIDAD DEL PACIFICO ÓMAR BARONA MURILLO: Ley 1685 de 2013, Ordenanza 473

0.5%

Dentro de los hechos y actividades económicas sobre los cuales se obliga el uso de la estampilla, las Asambleas de los departamentos del Cauca, Choco, Nariño y del Valle podrán incluir actividades deportivas o recreativas; contratos de obras públicas y de suministro de bienes y servicios; actividades comerciales o industriales que se realicen en los municipios donde haya sede de la Universidad del Pacífico con utilización o aprovechamiento de sus recursos naturales o su posición estratégica; y demás hechos y actividades permitidos por la ley. En todo caso la estampilla no podrá superar el valor máximo contemplado en esta ley.

IMPUESTOS QUE APLICAN DECLARANTES

DE RENTA IMPUESTOS QUE APLICAN NO DECLARANTES DE

RENTA

Servicios en General Personas

Jurídicas y asimiladas y Personas Naturales

Retención en la fuente Obra 2%

Servicios en

General Personas Naturales

Retención en la fuente 6%

Rete Iva 15% sobre IVA Rete IVA N/A

Estampilla Pro Universidad Nacional 0,5% antes de IVA entre 0 y 2.000 SMMLV, 1% entre 2.001 y 6.000 SMMLV, 2% mayores a 6.000 SMMLV

Estampilla Pro Universidad Nacional 0,5% antes de IVA entre 0 y 2.000 SMMLV, 1% entre 2.001 y 6.000 SMMLV, 2% mayores a 6.000 SMMLV




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Rete Ica 1% antes de IVA

Rete Ica 1% antes de IVA Contribución obra pública 5% antes de IVA

Los demás que la norma tributaria establezca ya quedan del orden Nacional o Municipal en el momento de la realización del abono o pago

Contribución obra pública 5%

antes de IVA

Las retenciones serán aplicadas en concordancia a la norma tributaria vigente y al tipo de contribuyente.

Asimismo, aplica el IVA en el porcentaje correspondiente (régimen común).

4.4. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA CONTRATACIÓN

CDP No.

25321 del 30-04-2021

C-1502-0100-34-0-1502090-02 R11 ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS

$900.000.000,00

Oficio de autorización de vigencias futuras No.

NO APLICA

CAPÍTULO 5. ESTUDIO JURÍDICO

5.1. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTO JURÍDICO

5.1.1 Modalidad

El presente proceso debe ser adelantado por la modalidad de selección abreviada de menor cuantía.

5.1.2 Fundamento jurídico

Artículos 2, numeral 2, literal b) de la Ley 1150 de 2007 y 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto Reglamentario 1082 de 2015.

Lo anterior se justifica en que el MINISTERIO debe contratar los objetos complejos en los cuales se pondera la calidad y el precio a través de la modalidad de selección abreviada por el procedimiento de menor cuantía. En el sub examine, la contratación se adecúa a lo




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preceptuado por el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, atendiendo las características del objeto a contratar y el presupuesto del proceso, el cual es superior a 100 S.M.L.M.V. e inferior a 1000.

5.2. TIPO DE CONTRATO

Contrato de obra.

5.3. ACUERDOS COMERCIALES QUE COBIJAN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Acuerdo Comercial

Entidad Estatal incluida

Presupuesto del Proceso de Contratación superior al valor del Acuerdo

Comercial

Excepción

aplicable al Proceso de Contratación

Proceso de Contratación cubierto por el Acuerdo Comercial

Alianza del Pacífico

Chile SI NO N/A N/A México (*) SI NO N/A N/A Perú SI NO N/A N/A

Canadá SI NO N/A N/A Chile SI NO N/A N/A Corea SI NO N/A N/A Costa Rica SI NO N/A N/A Estados AELC SI NO N/A N/A Estados Unidos SI NO N/A N/A México (*) SI NO N/A N/A

Triángulo del Norte

El Salvador SI SI SI N/A Guatemala SI SI SI N/A Honduras NO N/A N/A N/A

Unión Europea SI NO N/A N/A Comunidad Andina SI SI SI N/A

5.4. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL EXIGIRÁ EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

AMPARO % VIGENCIA

Seriedad de la oferta 10% del

valor de la oferta

Desde la presentación de la oferta y 90 días más

Buen manejo y correcta inversión del anticipo

100% Desde la firma del contrato, hasta la liquidación del mismo




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Cumplimiento del contrato 30% Desde la firma del contrato, hasta la liquidación

Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales

10%

Por el plazo del contrato y 3 años más

Estabilidad y calidad de la obra

50%

3 años a partir del recibo a satisfacción exceptuando las actividades de pintura, tiempo necesario para verificar el comportamiento de materiales y condiciones técnicas de las actividades ejecutadas.

Calidad y correcto y funcionamineto de los bienes

15%

Por un (01) año, contado a partir del recibo final a satisfacción final, más los meses adicionales que ofrezca el oferente seleccionado como factor ponderable.

Póliza de RCE 200

SMLMV Por el plazo de ejecución del contrato y deberá cubrir todos los amparos exigidos por la norma

Amparos expresos para la RCE:

1. Cobertura expresa de prejuicios por daño emergente y lucro cesante 2. Cobertura expresa de perjuicios extra-patrimoniales 3. Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y subcontratistas, salvo que el subcontratista tenga su propio seguro de responsabilidad extracontractual, con los amparos aquí requeridos 4. Cobertura expresa de amparo patronal 5. Cobertura expresa de vehículos propios y no propios

Estos mecanismos de cobertura son requeridos por la Fuerza Aérea Colombiana teniendo en cuenta que el objeto de los mismos sirve para respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan del contrato frente a la administración por la razón de la celebración ejecución y liquidación del contrato, con base en las reglas estipuladas en el decreto No. 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.3.1.1 y ss

5.5. REQUISITOS HABILITANTES JURÍDICOS

5.5.1. Capacidad:

PERSONAS JURÍDICAS PERSONAS NATURALES

Las personas jurídicas colombianas acreditan su capacidad jurídica con el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio de su domicilio, el cual debe haber sido expedido dentro de los treinta (30)

Las personas naturales acreditan su capacidad jurídica con la mayoría de edad, la cual es acreditada




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días calendario anteriores a la fecha de presentación o por la entidad que tenga la competencia para expedirlo. En dicho documento se verificará:

a) Que el objeto social permita cumplir con el objeto del contrato.

b) La calidad de representante legal de quien suscribe la oferta.

c) Las facultades del representante legal de la persona jurídica para presentar la oferta y obligar a la persona jurídica a cumplir con el objeto contractual.

Las personas jurídicas extranjeras deben presentar los documentos con los cuales se acredita su existencia y representación legal teniendo en cuenta su propia legislación.

El objeto social de las personas jurídicas integrantes de un proponente plural debe permitir la ejecución del contrato, bien por ser parte de su objeto social principal ora por ser una actividad conexa al mismo, y sus representantes legales deben estar plenamente facultados para comprometer a la persona jurídica.

con la cédula de ciudadanía, para los nacionales colombianos, y con la cédula de extranjería o el pasaporte para los extranjeros.

Adicionalmente, el MDN-FAC verificará la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones de la persona para contratar con el Estado a través de los siguientes medios:

1. Declaración de la persona en el “Cuestionario” del proceso, habilitado en la plataforma del SECOP II, en donde se certifique que ni la persona natural o jurídica (ni su representante legal o apoderado) están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones.

2. La consulta de los sistemas de información de antecedentes judiciales, fiscales y disciplinarios así como el Registro Nacional de Medidas Correctivas.

5.5.2. Otros:


1. Certificado de existencia y representación legal con treinta (30) días calendario de antigüedad.

2. Fotocopia cedula de ciudadanía 3. Registro Único De Proponentes con treinta (30) días calendario de antigüedad.




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4. Reporte de multas y sanciones de contratos anteriores en el RUP 5. Garantía de seriedad de la propuesta 6. Compromiso anticorrupción y pacto de integridad. 7. De conformidad con lo establecido en el artículo 38 de la ley 1116 de 2006. el Comité

Jurídico Evaluador verificara el estado de la empresa donde no se encuentre en situación de insolvencia a la luz de mencionada norma. Para tal fin deberá verificar en la página de la Superintendencia de Sociedad en el siguiente link. http://superwas.supersociedades.gov.co/SistemaPQRSWeb/formularioCertificado.j sp

8. Carta de presentación de la oferta. 9. Acreditación del pago de aportes al Sistemas de Seguridad Social Integral de los

últimos seis (06) meses.

Certificado de existencia y representación legal del proponente extranjero y/o su equivalente en el país de origen.

A. El proponente deberá acreditar su existencia y conformación de acuerdo con la normatividad del país de origen mediante la presentación en copia de un certificado de autoridad competente para demostrar su existencia con fecha de expedición igual o inferior a tres (03) meses a la fecha de presentación de la propuesta; una copia de los estatutos o cualquier otro documento que pruebe la capacidad legal, el objeto o propósito de la persona jurídica y la información del representante legal con el fin de verificar la capacidad legal para la celebración del contrato.

B. En caso de que la propuesta sea presentada por una persona jurídica y/o

natural unida en Joint Venture u otra figura legal similar con otra u otras personas naturales y/o jurídicas, se deberá anexar copia del certificado de existencia y representación legal o su equivalente en el país de origen de cada uno de los integrantes que conformen la unión expedida por autoridad competente con fecha de expedición igual o inferior a tres (03) meses a la fecha de presentación de la propuesta, junto con el documento privado de constitución del Joint Venture u otra figura legal similar, en el cual debe constar la existencia, representación, duración y objeto del mismo.

NOTA: todos los documentos otorgados en el exterior para acreditar lo dispuesto en este numeral, deberán presentarse legalizados en la forma prevista en el artículo 251 del código general del proceso y el artículo 480 del código de comercio. Si se tratare de documentos expedidos por autoridades de países miembros del convenio de la haya de 1961, se requerirá únicamente de la apostilla. La oportunidad para allegar los documentos auténticos se hará exigible para el oferente adjudicatario, de manera que,

http://superwas.supersociedades.gov.co/SistemaPQRSWeb/formularioCertificado.jsp

http://superwas.supersociedades.gov.co/SistemaPQRSWeb/formularioCertificado.jsp




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para efectos de presentar la propuesta, se aceptarán documentos en fotocopia simple, así mismo se indica que los documentos allegados junto con la oferta en idioma diferente al castellano se deberán aportar con traducción simple y el oferente adjudicatario deberá entregar la traducción oficial de dichos documentos.

El oferente deberá allegar con su oferta fotocopia de la cédula de Extranjería del Representante Legal o de quien firma la propuesta. En caso de que no cuente con dicho documento deberá allegar copia del Pasaporte.

Apoderado, persona jurídica extranjera

Las personas jurídicas extranjeras SIN DOMICILIO EN COLOMBIA deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con lo establecido en el presente proceso, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.

Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura.

En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior, con el propósito de que puedan obrar como prueba conforme con lo dispuesto en los artículos 74 y 251 de la Ley 1564 de 2012 (Código G eneral del Proceso), en la Resolución 3269 de 2016, proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y el artículo 480 del código de comercio y las demás normas vigentes.

NOTA 1: Las disposiciones, en cuanto a proponentes extranjeros se refiere, regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. Cuando el proponente extranjero, sin domicilio o sucursal




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en Colombia, provenga de un país que hace parte de la Convención de la Haya, sobre la “abolición de requisitos la consularización a de legalización para documentos públicos extranjeros”, no se requiere de que se refiere en el párrafo anterior, sino que será suficiente que los documentos se adicionen con el certificado de “apostille”, por parte de la autoridad competente del país donde se origina el documento.

Anexo a este poder deberá allegarse copia de la cédula de ciudadanía del representante legal de la firma apoderada.

Consularización

De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio que señala: “Los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país.”

Los proponentes deberán dar cumplimiento a lo señalado en el citado artículo, respecto a los documentos otorgados o expedidos en el exterior, así como a la existencia de la respectiva sociedad.

Apostilla y legalización de documentos públicos

Todos los documentos expedidos en el exterior deben ser apostillados o legalizados por la Entidad competente desde el país de origen, para que puedan surtir efectos legales en Colombia. Para efectos del trámite de apostilla y/o legalización de documentos otorgados en el exterior se debe tener en cuenta lo establecido en la Resolución No. 10547 del 14 de diciembre de 2018, “Por la cual se adopta el procedimiento para apostillar y/o legalizar documentos”, expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Colombia.

Conforme a la Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015 de Colombia Compra, los proponentes podrán presentar documentos en un idioma distinto al castellano junto con la traducción simple al castellano.




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El adjudicatario al momento de suscribir el respectivo Contrato, debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero dicha traducción oficial debe ser el mismo texto presentado. Debe tenerse en cuenta que los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español proveniente de países signatarios de la convención de La Haya, deberán ser presentados acompañados de una traducción a este idioma, la cual, deberá ser oficial para el adjudicatario en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso o efectuada por traductor o intérprete oficial cumpliendo el trámite del Apostille; traducciones oficiales que deberán ser aportados al momento de la suscripción del respectivo contrato.

Documentos en idioma extranjero

En todo caso los documentos privados, que se aporten con la oferta, en un idioma distinto al castellano, deben ser presentados en su lengua original junto con la traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario, debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. Así mismo, para el adjudicatario estos documentos deben cumplir con el requisito de legalización y apostille previstos en el artículo 251 del Código General del Proceso.

Persona jurídica de naturaleza pública

En el evento de ser una persona jurídica de naturaleza pública, deberá acreditar su existencia y representación legal. Para el efecto, deberán citarse los documentos y actos administrativos que conforme con la Ley sean expedidos en cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y requisitos exigidos para su eficacia y oponibilidad ante terceros. En todo caso, deberá citarse el documento mediante el cual se dio la autorización para ofertar, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual, será responsabilidad de la persona jurídica correspondiente, asegurarse de haber cumplido con todos los requisitos presupuestales y administrativos necesarios para obligarse y para poder ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que contrae mediante la presentación de la propuesta. Acreditar que el ente público contratante tiene capacidad legal para la celebración y ejecución del contrato. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentación de la propuesta y para la




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suscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. Los municipios, y las entidades públicas de creación constitucional o legal no deben acreditar su existencia. No se deberá acreditar la representación de la Nación, departamentos, municipios y distritos. Para el caso de las Entidades Públicas que no son de creación constitucional o legal se podrá presentar el o los actos(s) administrativo(s) donde se pueda verificar la información antes solicitada.

Adicionalmente, el MDN-FAC verificará la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones de la persona para contratar con el Estado a través de los siguientes medios:

1. Declaración de la persona en el “Cuestionario” del proceso habilitado en la plataforma del SECOP II, en donde se certifique que la persona natural o jurídica (ni su representante legal o apoderado) están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones.

CAPÍTULO 6. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

6.1. FACTOR ECONÓMICO

Las ofertas que cumplan con la totalidad de las especificaciones técnicas y requisitos de carácter jurídico y financiero, serán evaluadas ECONOMICAMENTE.

LA EMAVI, a partir del valor de las Ofertas hábiles, asignará máximo SESENTA (60) puntos de acuerdo con el método escogido para la ponderación de la oferta económica:

Nota: El Comité Económico estructurador definirá el método de evaluación económica de acuerdo con las políticas de Colombia Compra Eficiente.

Las ofertas que cumplan con la totalidad de las especificaciones técnicas y requisitos de carácter jurídico y financiero, serán evaluadas ECONOMICAMENTE.

LA EMAVI, a partir del valor de las Ofertas hábiles, asignará máximo SESENTA (60) puntos de acuerdo con el método escogido para la ponderación de la oferta económica:

Tabla 6 - Métodos de evaluación de la oferta económica




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Método

Media aritmética Media aritmética alta Media geométrica con presupuesto oficial

Menor valor

Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la TRM que rija el tercer día hábil después del cierre del proceso. El método debe ser escogido de acuerdo con los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación:

Tabla 6A - Asignación de método de evaluación según TRM

Rango (inclusive) Número Método

De 0.00 a 0.24 1 Media aritmética De 0.25 a 0.49 2 Media aritmética alta De 0.50 a 0.74 3 Media geométrica con presupuesto oficial De 0.75 a 0.99 4 Menor valor

(i) Media aritmética

Consiste en la determinación del promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicho promedio aritmético, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:

X=∑_(i=n)▒Xi/n

X= Media Aritmética. Xi= Valor de la oferta i sin decimales. n= Número total de las ofertas validas presentadas.

Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las ofertas de acuerdo con la siguiente formula:




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(ii) Media aritmética alta

Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total sin decimales de la Oferta válida más alta y el promedio aritmético de las Ofertas válidas y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media aritmética, como resultado de aplicar las siguientes fórmulas:

Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las ofertas de acuerdo con la siguiente formula:




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En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

(iii) Media geométrica con presupuesto oficial

Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida.

Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el siguiente cuadro:

Tabla - Asignación de número de veces del presupuesto oficial

Y así sucesivamente, por cada tres Ofertas válidas se incluirá una vez el presupuesto oficial del presente Proceso de Contratación.

Posteriormente, se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior, mediante la siguiente fórmula:




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Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada

Proponente mediante el siguiente procedimiento:

En el caso de Ofertas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

(iv) Menor valor

Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las fórmulas que se indican en seguida. Para la aplicación de este método el Ministerio de Defensa – Fuerza Aérea – Comité Económico, procederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se procederá a la ponderación, de acuerdo con la siguiente fórmula:




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En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la Oferta, como se observa en la fórmula de ponderación.

Para los métodos descritos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje.

Nota: El Comité Económico estructurador definirá el método de evaluación económica de acuerdo con las políticas de Colombia Compra Eficiente.

6.2. FACTOR TÉCNICO

Requerido en el anexo técnico (ESPECIFICACIONES TÉCNICAS), en el ítem 18.1 el cambio de calibre del panel (lamina) pasando de calibre 26 a calibre 24 mejorando la condición técnica como se muestra a continuación:

PUNTAJE

ITEM 18.1: TEJA EN LÁMINA SIN TRASLAPO COLOR BLANCO EXTERIOR O SIMILAR Y BLANCO INTERIOR TIPO SANDWICH PANEL CAL 24 (INCLUYE STANDING S 0,61XML 26 V/B, CLIP TEJA STANDING, TRAXX 3-10-16 X3/4), RELLENO CON POLIURETANO 38 MM Y TODO ACCESORIOS NECESARIOS

PARA SU INSTALACIÓN Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO.

SI

40

NO

0

1. La propuesta que no presente la totalidad de los requerimientos solicitados en este literal será evaluada con cero (0) puntos. 2. La propuesta que no anexe el formato o lo anexe sin marcar ninguna de las opciones planteadas, este literal será evaluada con cero (0) puntos. 3. En el desglose el AIU no podrán incluirse los costos de permanencia dados por los profesionales considerados dentro de los gastos de Administración, lo anterior en caso de




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haber seleccionado alguna de las asignaciones de puntos técnicamente, con esto la FAC pretende reducir gastos de AIU en la presente menor cuantía.

6.3. ESTIMULOS A LA INDUSTRIA NACIONAL

Puntaje para estimular la industria nacional

De conformidad con lo establecido en la Ley 816 de 2003, se otorgará el siguiente puntaje:

a) Bien Nacional o con Trato Nacional: Los oferentes de bienes y/o servicios de origen

100% nacional y ofertas de bienes y servicios extranjeros que acrediten reciprocidad

recibirán un puntaje del 10% del total de los puntos a la luz de lo establecido como

servicio nacional en el Decreto 1082/15. Artículo 2.2.1.1.1.3.1.

b) Los oferentes de bienes y/o servicios extranjeros acreditados (con componente nacional recibirán un puntaje del 5% del total de puntos.

Los literales A y B son excluyentes, los oferentes solo podrán obtener uno de los dos puntajes.

Para efectos de otorgar el puntaje tenga en cuenta los siguientes aspectos:

Un servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o

residente en Colombia. La Cédula de Ciudadanía certifica la nacionalidad. La visa de residencia certifica la residencia.

Un servicio es nacional si es prestado por una persona jurídica constituida en el país; lo cual es verificado con el certificado de existencia y representación legal, si el domicilio de la persona jurídica está dentro del territorio nacional.

La incorporación de componente nacional en bienes y servicios extranjeros

EL PROPONENTE DILIGENCIARÁ el Anexo – Formato Apoyo a la Industria Nacional donde el representante legal manifiesta bajo la gravedad de juramento que la empresa cumple con la condición antes descrita (debe especificarla), es decir si cuenta personal natural colombiano o residente en Colombia, debe indicar quienes conforman este equipo y adjuntar la Cédula de Ciudadanía o la visa de residencia.




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Si es como persona jurídica constituida en el país; el Anexo está acompañada por el certificado de existencia y representación legal donde se evidencie que el domicilio es en el país.

Si es extranjera y va a demostrar incorporación de componente nacional deberá demostrar la vinculación de personas naturales o jurídicas que presten servicios profesionales, técnicos u operativos.

NOTA: El comité técnico verificará el cumplimiento de este requisito y porcentaje a asignar, informando en su evaluación para que el comité económico realice el consolidado final del puntaje establecido.

6.4 PUNTAJE ADICIONAL PARA PROPONENTES CON TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD

Atendiendo la modalidad de contratación, no aplica

Criterio de Evaluación Puntaje

Factor Económico 60 PUNTOS Factor Técnico 40 PUNTOS Apoyo a la Industria Nacional Servicio Nacional o con Trato Nacional: Los oferentes

de bienes y/o servicios de origen 100% nacional y

ofertas de bienes y servicios extranjeros que

acrediten reciprocidad recibirán un puntaje del 10%

del total de los puntos a la luz de lo establecido como

servicio nacional en el Decreto 1082/15. Artículo

2.2.1.1.1.3.1.

Bien y/o Servicio extranjero acreditados: Los

oferentes de bienes y/o servicios extranjeros

acreditados (con componente nacional) recibirán un

puntaje de 5% del total del puntaje técnico

económico.(Se entiende componente nacional

cuando la planta de personal del proponente cuente

con un 50% del personal nacional colombiano)

EL PRESENTE PORCENTAJE SE CALCULARÁ SOBRE EL TOTAL DEL FACTOR ECONOMICO Y CALIDAD

Puntaje adicional para proponentes con trabajadores con discapacidad

N/A




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Total Factor Económico + Factor Técnico + apoyo

a la industria nacional Siendo el máximo a otorgar 110 puntos

6.5. FACTORES DE DESEMPATE

En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, El Ministerio de Defensa - Fuerza Aérea, debe escoger el Proponente aplicando los criterios de desempate previstos en la Ley 2069 de 2020. Se tiene como primer factor de desempate EL FACTOR TÉCNICO:

No. de Orden Factor

1 El proponente que obtenga el mayor puntaje en los factores técnicos ponderables.

2 El proponente que obtenga el mayor puntaje en los factores económicos ponderables.

3 Los demás establecidos en la ley contractual.

6.6. OFERENTE SELECCIONADO (solo para Contratación Directa)

De acuerdo al acta de escogencia de mejor oferente fechada, con base en los requisitos

exigidos en la solicitud de cotización se seleccionó a:

Proponente N/A

Representante

Legal N/A

Dirección/Ciudad N/A

Teléfono N/A

Fax N/A

Correo Electrónico N/A

Justificación N/A




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CAPITULO 7. ANEXOS QUE HACEN PARTE INTEGRANTE DEL PRESENTE DOCUMENTO

No. DOCUMENTO SI N/A

1 ACTO DE DESIGNACIÓN DEL GERENTE DEL PROYECTO, COMITÉ ESTRUCTURADOR Y SUPERVISOR

X

2 FORMATO CERTIFICADO DEL PLAN DE ADQUISICIONES COD:GA-JEAD-FR-113 V6 : CPA NO.206 V2 03 MAYO 2021 VALOR AJUSTADO CPA $900.000.000,00 FORMATO GA-JEAD-FR-011 CRP

X

3 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL No.40421 DEL 21-01-2021 X

4

FICHA EBI – SISTEMA UNIFICADO DE INVERSIONES Y FINANZAS PUBLICAS SUIFP: NOMBRE DE PROYECTO “FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EN LA FUERZA AÉREA COLOMBIANA CON EL FIN DE SOPORTAR LAS OPERACIONES AÉREAS A NIVEL NACIONAL”

X

5 OFICIO DE AUTORIZACIÓN DE VIGENCIAS FUTURAS X

6

DOCUMENTOS SOPORTE ESTUDIO DEL SECTOR CANTIDADES DE OBRA ANEXO NO. 1 PRESUPUESTO ANEXO NO. 2 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS ANEXO NO. 3 FICHAS TÉCNICAS ANEXO NO. 4

X

7 MATRIZ DE RIESGOS X

8 CRONOGRAMA TENTATIVO DE EJECUCIÓN X

9 PANTALLAZO CONSULTA SILOG O CERTIFICACIÓN ALMACENISTA CUANDO NO HAY EXISTENCIAS EN LOS INVENTARIOS

X

10 FORMATO IDENTIFICACION DE NECESIDADES DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y/O SERVICIOS ASOCIADOS GA-JELOG-FR-125 V3 DEL 08 DE FEBRERO DE 2021

X

11 OFICIO No. FAC-S-2020-175043-CI DEL 03 DE DICIEMBRE DE 2020 PROYECTO NUCLEO DE REACCION – DE JEFE SEGURIDAD Y DEFENSA DE BASES A JEFE LOGISTICA FAC

X

12 OFICIO No.FAC-S-2021-047959-CI DEL 11 DE MARZO DE 2021 CONCEPTO VIABILIDAD LOCALIZACION NUCLEO DE SEGURIDAD EN EMAVI – DE JEFE SEGURIDAD Y DEFENSA DE BASES A JEFE LOGISTICA FAC

X

13 OFICIO No. FAC-S-2021-051963-CI DEL 22 DE MAYO DE 2021 AVAL LOCALIZACION NUCLEO DE SEGURIDAD EMAVI – JEFE SEGURIDAD Y DEFENSA DE BASES AEREAS DE JEFE SEGURIDAD Y DEFENSA DE BASES A JEFE LOGISTICA FAC

X

14 PAQUETE DE PLANOS X

15 CONDICIONES GENERALES X

16 CONCEPTO PRESUPUESTAL X




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