Gaceta Legislativa · Gaceta Legislativa 2 miércoles 8 de julio de 2015 Por el que se autoriza al...

Gaceta Legislativa

Año II Palacio Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 8 de julio de 2015 Número 92

CCCOOONNNTTTEEENNNIIIDDDOOO

Orden del día. ….…………………………… p 3.

Toma de protesta. …………………………. p 4.

Iniciativas

Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 233 bis al Código Civil para el Estado de Veracruz. p 5.

De decreto que adiciona y reforma diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Veracruz. p 6.

Con proyecto de decreto por la que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Veracruz. p 10.

Con proyecto de Ley para la Atención y el Desarrollo de la Juventud en el Estado de Veracruz. …... p 13.

Dictámenes

De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal:

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Poza Rica de Hidalgo, a realizar una acción que rebasa el 20% de su partida presupuestal respectiva. ........... p 24.

Por los que se autoriza a dar en donación condi-cional, en su caso revocable, fracciones de terreno de propiedad municipal, a favor del gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz, para la construcción y uso exclusivo de una telesecundaria y un telebachillerato, al ayuntamiento de:

Altotonga. …………………………………….. p 25.

Altotonga. …………………………………….. p 27.

Por los que se autoriza a disponer de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoria-les del Distrito Federal, ejercicio 2015 y, en con-secuencia realice, conforme a la ley, pagos por diversos conceptos, a los ayuntamientos de:

Poza Rica de Hidalgo. ………………………... p 28. Tlapacoyan. …………………………………… p 30.

Gaceta Legislativa 2 miércoles 8 de julio de 2015

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz, a que suscriba contrato de comodato con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado respecto a las instalaciones del auditorio Benito Juárez, en los términos del acuerdo emitido por esta Soberanía en fecha 24 de junio de 2015 y publicado en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, número 252, de fecha 25 de junio del mismo año. …........... p 32. De la Comisión Permanente de Educación y Cultura: Por los que se autoriza a suscribir convenio especí-fico de colaboración y coordinación con el Instituto Nacional de Antropología e Historia, para coadyu-var en la difusión del patrimonio cultural e histórico de México, a los ayuntamientos de: Álamo Temapache. ...................................... p 33. Ixhuatlancillo. ............................................... p 35. Por los que se autoriza a suscribir convenio de co-laboración con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, para la aplicación del Programa de Apo-yo a la Infraestructura Cultural de los Estados, a los ayuntamientos de: Altotonga. .................................................... p 36. Gutiérrez Zamora. ........................................ p 38. Por los que se autoriza a suscribir convenio marco de colaboración educativa con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos, para coadyuvar en la implementación de acciones y programas de alfabeti-zación, educación básica y capacitación para el traba-jo y para entender el rezago educativo de las personas mayores de 15 años, a los ayuntamientos de: Aquila. ......................................................... p 40.

Cerro Azul. ................................................... p 41. Coscomatepec. ............................................ p 43. Minatitlán. ................................................... p 44. Tampico Alto. .............................................. p 46. Tecolutla. …….............................................. p 47. Informe. ……………………………………... p 48. Punto de acuerdo (J.C.P.). ……………… p 49. Anteproyectos. ……………………………. p 49.


SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL

HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y

SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE 2013-2016

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL

SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

DÉCIMA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA

8 de julio del 2015

11:00 Horas

ORD E N D E L D Í A

I. Lista de asistencia.

II. Lectura y en su caso aprobación del proyecto

de orden del día.

III. Lectura y en su caso aprobación del acta de la

sesión anterior.

IV. Toma de protesta del ciudadano José Rubén

Mendoza Hernández al cargo de consejero del Instituto Veracruzano de Acceso a la Informa-ción.

V. Lectura de correspondencia recibida. VI. Iniciativa con proyecto de decreto que adi-

ciona el artículo 233 bis al Código Civil para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la diputada María Belén Fernández del Puerto, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Insti-tucional.

VII. Iniciativa de decreto que adiciona y reforma

diversas disposiciones de la Constitución Políti-ca del Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-ve, en materia de mecanismos de participación ciudadana, presentada por diputados integran-tes de la LXIII Legislatura del honorable Con-greso del Estado.

VIII. Iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Cuauhtémoc Pola Estrada, integrante del Grupo Legislativo de la Revolución Democrática-Movimiento Ciu-dadano.

IX. Iniciativa con proyecto de Ley para la Aten-

ción y el Desarrollo de la Juventud en el Es-tado de Veracruz de Ignacio de la Llave, pre-sentada por los diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacio-nal.

X. De la Comisión Permanente de Hacienda

Municipal, dictamen con proyecto de acuer-do por el que se autoriza al ayuntamiento de Poza Rica de Hidalgo, a realizar una acción que rebasa el 20% de su partida presupues-tal respectiva.

XI. De la Comisión Permanente de Hacienda

Municipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza al ayunta-miento de Altotonga, a dar en donación condicional, en su caso revocable, fracciones de terreno de propiedad municipal, a favor del gobierno del Estado, con destino a la Se-cretaría de Educación de Veracruz, para la construcción y uso exclusivo de una telese-cundaria y un telebachillerato.

XII. De la Comisión Permanente de Hacienda

Municipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayun-tamientos de Poza Rica de Hidalgo y Tlapa-coyan, a disponer de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoria-les del Distrito Federal, ejercicio 2015 y, en consecuencia realice, conforme a la ley, pa-gos por diversos conceptos.

XIII. De la Comisión Permanente de Hacienda

Municipal, dictamen con proyecto de acuer-do por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz, a que suscriba contrato de como-dato con el Sistema para el Desarrollo Inte-gral de la Familia del Estado respecto a las instalaciones del auditorio Benito Juárez, en los términos del acuerdo emitido por esta Soberanía en fecha 24 de junio de 2015 y publicado en la Gaceta Oficial, Órgano del

OORRDDEENN DDEELL DDÍÍAA


Gobierno del Estado, número 252, de fecha 25 de junio del mismo año.

XIV. De la Comisión Permanente de Educación y

Cultura, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Álamo Temapache e Ixhuatlancillo, a sus-cribir convenio específico de colaboración y coordinación con el Instituto Nacional de An-tropología e Historia, para coadyuvar en la difusión del patrimonio cultural e histórico de México.

XV. De la Comisión Permanente de Educación y

Cultura, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Altotonga y Gutiérrez Zamora, a suscribir convenio de colaboración con el Consejo Na-cional para la Cultura y las Artes, para la aplicación del Programa de Apoyo a la Infra-estructura Cultural de los Estados.

XVI. De la Comisión Permanente de Educación y

Cultura, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Aquila, Cerro Azul, Coscomatepec, Mina-titlán, Tampico Alto y Tecolutla, a suscribir convenio marco de colaboración educativa con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos, para coadyuvar en la im-plementación de acciones y programas de al-fabetización, educación básica y capacitación para el trabajo y para entender el rezago educativo de las personas mayores de 15 años.

XVII. Informe de la Secretaría General del honora-

ble Congreso del Estado, respecto de la vota-ción emitida por los ayuntamientos sobre el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitu-ción Política del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave.

XVIII. De la Junta de Coordinación Política, proyec-

to de punto de acuerdo para declarar sede provisional del honorable Congreso del Esta-do de Veracruz de Ignacio de la Llave a la ciudad cabecera del municipio de Minatitlán, para celebrar sesión foránea, en cumplimien-to a lo dispuesto por el artículo 28 de la Constitución Política local.

XIX. Anteproyecto de punto de acuerdo por el

que se exhorta al titular del organismo públi-

co descentralizado federal denominado Co-misión Nacional de los Salarios Mínimos, dé cumplimiento a lo establecido en el artículo 355 de la Ley Federal del Trabajo, presentado por el diputado Ciro Gonzalo Félix Porras, in-tegrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.

XX. Anteproyecto de punto de acuerdo, relativo

a la necesidad de crear un distrito judicial con cabecera en Martínez de la Torre, pre-sentado por el diputado Eduardo Sánchez Macías, integrante del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México.

XXI. Anteproyecto con punto de acuerdo en el que se exhorta al gobernador del Estado, doctor Javier Duarte de Ochoa a modificar los artículos 45, 193, 236, 273, 331 y 333 del Reglamento de la Ley de Tránsito y Segu-ridad Vial para el Estado de Veracruz de Ig-nacio de la Llave, presentado por la diputada Minerva Salcedo Baca, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institu-cional.

XXII. Anteproyecto de punto de acuerdo, para

presentar excitativa a las Comisiones Perma-nentes Unidas de Justicia y Puntos Constitu-cionales, de Medio Ambiente y Recursos Na-turales y de Protección Civil, para que elabo-ren el dictamen a la brevedad posible, relati-vo a la propuesta de iniciativa ante el Con-greso de la Unión con proyecto de Ley Gene-ral que Prohíbe la Realización de Prospeccio-nes y Explotaciones de Hidrocarburos no Convencionales Mediante el Uso de la Frac-turación Hidráulica (Fracking) en Territorio Mexicano, presentado por el diputado Fidel Robles Guadarrama, del Partido del Trabajo.

XXIII. Se levanta la sesión y se cita a la próxima

ordinaria. ♦ Del ciudadano José Rubén Mendoza Hernández al

cargo de consejero del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información.

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TTOOMMAA DDEE PPRROOTTEESSTTAA


DIP. OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXIII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ. P R E S E N T E La que suscribe MARÍA BELÉN FERNÁNDEZ DEL PUERTO, Diputada de esta Soberanía en la LXIII Legis-latura, integrante del grupo legislativo del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 33 fracciones I, III y IV, y 34 de la Constitu-ción Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18 fracciones I, III, y IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave; 102 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, somete a la consideración de esta Soberanía: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA EL ARTÍCULO 233 BIS AL CÓDIGO CIVIL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE; misma que se presenta al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La reforma Constitucional en Materia de Derechos Humanos de Junio de 2011, significó un cambio de paradigma para todas las autoridades del país, en sus tres niveles: Federal, Estatal y Municipal. Como todo cambio paradigmático, esta reforma vino a revolucionar no sólo la manera de administrar justi-cia por parte de la judicatura, sino también la forma de legislar tanto en el Congreso Federal como en los Congresos Estatales, prueba de ello son las múltiples y variadas leyes que se han expedido y otras tantas que se han reformado en aras de privilegiar el enfoque de derechos humanos mandatado en los cambios intro-ducidos en la Constitución General de la Republica en junio de 2011. La importancia de esta reforma ha sido toral, tan es así que motivó que la Suprema Corte de Justicia de la Nación publicara en el Diario Oficial de la Federación el registro del inicio de una nueva época judicial: “La décima época del Semanario Judicial de la Federa-ción”, la cual se inició con la publicación de la juris-prudencia del pleno y de las salas de la Suprema Cor-te de Justicia, así como de los Tribunales Colegiados de Circuito, derivada de las sentencias dictadas a partir del 4 de octubre de 2011, de los votos relacio-

nados con éstas, de las tesis respectivas y de las diver-sas ejecutorias emitidas a partir de esa fecha. El nuevo contexto jurídico, las nuevas leyes y los no-vedosos criterios que trajo consigo la reforma en ma-teria de derechos humanos, justificaron plenamente el inicio de esta nueva época y a cuatro años de distan-cia de esta nueva etapa, es innegable el gran aporte judicial que han realizado los Tribunales Federales. El enfoque de derechos humanos que abriga las resolu-ciones judiciales a partir de la reforma de referencia es digno de reconocimiento y de ser considerado para realizar reformas a los ordenamientos jurídicos federales y estatales que busquen ser perfeccionados en aras de brindar mayor certeza y seguridad jurídica al justiciable. Uno de estos criterios, lo es el sustentando por el Máximo Tribunal del País en la tesis jurisprudencial 6/2013. En esta Jurisprudencia, la Suprema Corte de Justicia de la Nación se pronunció respecto a lo pre-ceptuado por diversos artículos del Código Civil del Estado de Veracruz, relativos a los alimentos entre los cónyuges, estableciendo muy claramente que cuando la mujer demanda de su cónyuge el pago de alimen-tos con el argumento de que tiene necesidad de ellos porque se dedicó preponderantemente al trabajo del hogar o al cuidado y educación de los hijos, ya que en su matrimonio así se distribuyó la contribución de referencia, se deberá presumir tal argumentación como cierta, pues es un hecho innegable que en México, por la permanencia de los roles de

género, la mayoría de las mujeres casadas se dedican preponderantemente a los quehaceres propios del hogar, así como al cuidado y educación de los hijos, lo cual les limita sus oportunidades de desarrollarse profesional o laboralmente, con lo que reducen nota-blemente la obtención de ingresos en comparación con los del marido. Sobre esta base, puntualiza la Corte, la carga probatoria para demostrar que la mu-jer está en condiciones de satisfacer sus necesidades alimentarias, es a cargo del marido, pues si la esposa expresa al juzgador que se ha dedicado preponderan-temente a las labores del hogar, el juez deberá pre-sumir que tal aseveración es cierta, siendo el marido quien tendrá, en su caso, que probar lo contrario. El otorgamiento de esta presunción a la mujer por parte la Suprema Corte de Justicia de la Nación da certeza y seguridad Jurídica a todas esas mujeres amas de casa que han trabajado duramente por años, sacrificando su desarrollo profesional por el cuidado y atención de las necesidades de los hijos y del otro cónyuge.

IINNIICCIIAATTIIVVAA


Otorgarle a la mujer que demanda el pago de alimen-tos con el argumento de que se dedicó preponderan-temente al trabajo del hogar o al cuidado y educación de los hijos, la presunción de necesitarlos, es recono-cer la realidad Mexicana y por supuesto la realidad veracruzana, en donde si bien un gran número de mujeres día a día conquistan altos escalafones profe-sionales y laborales, también es cierta la existencia de un gran número de mujeres dedicadas de tiempo completo al cuidado familiar y a la ardua y esforzada realización de las tareas del hogar. Efectivamente, es un hecho insoslayable que en Vera-cruz un gran número de mujeres vive entregada a la realización de las metas laborales, profesionales y educa-tivas de sus hijos y esposo, aunque eso le implique el sacrificio de su propia realización en aquellos ámbitos y por ende le signifique que sus ingresos económicos sean en nada comparables a los del padre de familia; sin em-bargo, se debe reconocer que los logros y las conquistas alcanzadas por el cónyuge, no hubieran sido posibles sin el apoyo brindado por la mujer en el hogar: De ahí que otorgar a la mujer una presunción legal de esta índole, tiene plena justificación moral y legal, pues se sustenta en principios de equidad y de justicia. La mujer ama de casa, merece reconocimiento y merece protección, así lo ha establecido el máximo Tribunal del País en plena garantía de los derechos humanos de las mujeres veracruzanas, de ahí que este criterio jurispruden-cial deba ser elevado al rango de ley y plasmarse en la legislación civil estatal, pues ello dará mayor certeza y seguridad jurídica a las mujeres veracruzanas en los diver-sos litigios relacionados con la materia familiar y específi-camente con los alimentos entre los cónyuges. Introducir expresamente esta presunción en el Código Civil Estatal, perfeccionará la actual legislación en materia de alimentos al ponerla acorde con los crite-rios jurisprudenciales más actuales, los cuales deno-tan, como ya quedó establecido, un criterio protec-cionista hacia la mujer y un enfoque de derechos humanos nunca antes visto. En aras de lo anterior, la suscrita somete a la conside-ración de esta Soberanía la siguiente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA EL ARTÍCULO 233 BIS AL CÓDIGO CI-VIL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE

LA LLAVE. ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona el artículo 233 Bis al Código Civil del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:

“Artículo 233 Bis. La mujer que demanda el pago de alimentos con el argumento de que se dedicó preponderantemente al trabajo del hogar o al cuidado y educación de los hijos, tiene a su favor la presunción de necesitarlos”.

TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto. El titular del Poder Ejecutivo del Estado, dispondrá se publique y observe.

A T E N T A M E N T E Xalapa, Eqz.,Ver. a 8 de Julio de 2015

Diputada María Belén Fernández del Puerto

(Rúbrica)

***** DIP. OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO P R E S E N T E Los que suscribimos, Diputados integrantes de los Grupos Legislativos de los Partidos Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y Nueva Alianza, así como del Partido Alternativa Veracruzana, de la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en ejercicio de la atribución conferida por los artículos 34, frac-ción I, de la Constitución Política Local; 48, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; y 8, fracción I, del Reglamento para el Gobierno Interior de este Poder, sometemos a la consideración de esta Soberanía la presente iniciativa de Decreto que adiciona y reforma diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en materia de mecanismos de participación ciudadana, a partir de la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En febrero del año 2000, con la llamada reforma integral de la Constitución, Veracruz se colocó a la vanguardia legislativa nacional, al establecer las bases para que la ciudadanía pudiera intervenir en la toma


de decisiones y en la generación o modificación de ordenamientos jurídicos, con independencia de las instancias tradicionales de la democracia representati-va, mediante la incorporación al ámbito local de tres instituciones jurídicas: el plebiscito, el referendo y la iniciativa popular. Sobre la base de que la democracia es una forma de gobierno y no de Estado, en la que el pueblo es el factor esencial: su origen, su sostén y la razón justifi-cativa del Poder Público y, por tanto, una forma de vida en la que deben participar los ciudadanos, de manera efectiva, en los asuntos políticos, en septiem-bre de 1999, el entonces titular del Poder Ejecutivo del Estado planteó la inclusión en el texto constitucio-nal local de los referidos mecanismos de democracia semidirecta o participativa, desarrollados posterior-mente en una ley reglamentaria, expedida en octubre del año 2000. La afirmación acerca del papel vanguardista de nues-tro Estado, se corrobora con que fue hasta doce años después, mediante un decreto de reformas y adicio-nes publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de agosto de 2012, que se incluyeron en la Constitu-ción General de la República figuras similares de par-ticipación directa de la población en asuntos de in-terés colectivo, al señalar como derechos de los ciu-dadanos iniciar leyes y votar en las consultas popula-res sobre temas de trascendencia nacional. En la citada reforma constitucional federal, en la que también se instituyeron las candidaturas independien-tes, se facultó al Congreso de la Unión a legislar sobre iniciativa ciudadana y consulta popular y se garantizó que los ciudadanos puedan iniciar leyes en las entida-des federativas. En el caso de las consultas populares, se estableció quiénes están facultados para solicitar al Congreso de la Unión que las convoque; el porcentaje de participación requerido para que sus resultados tengan efectos vinculantes; las materias que no podrán ser objeto de las mismas, y las autoridades encargadas de determinar previamente la constitucio-nalidad de las materias, así como de la organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados y de resolver las impugnaciones relativas. Ahora bien, en el artículo tercero transitorio del men-cionado decreto que reformó y adicionó la Ley Fun-damental de la República, se señaló que los Congre-sos de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distri-to Federal deberían realizar las adecuaciones necesa-rias a su legislación secundaria, derivadas de ese de-creto, en un plazo no mayor a un año, contado a partir de su entrada en vigor.

A juicio de los suscritos, la obligación señalada en la disposición transitoria invocada sólo podría interpre-tarse, para el caso de los Estados de la República, en relación con lo establecido en la adición que se hizo de un párrafo al artículo 116 de la Constitución Fede-ral, que a la letra expresa: Las Legislaturas de los Esta-dos regularán los términos para que los ciudadanos puedan presentar iniciativas de ley ante el respectivo Congreso, lo que Veracruz, como ya se dijo, tenía regulado desde doce años atrás. Lo anteriormente expuesto parte de la base de que, en el caso de las candidaturas independientes, si bien el derecho de los ciudadanos a ser postulados a todos los cargos de elección popular sin necesidad de que sea por medio de un partido político se estableció en el artículo 35 constitucional, no se señaló regulación alguna para garantizar ese derecho en los artículos 116 y 122, relativos a los Estados y al Distrito Federal, respectivamente. Tan es así, que tuvo que reformarse nuevamente la Carta Magna, específicamente en esos artículos, con un decreto publicado el 27 de diciem-bre de 2013, para incorporar expresamente las candi-daturas independientes en las entidades federativas. De igual modo, no era dable interpretar que la institución jurídica de la consulta popular tenía que incluirse en el ámbito local, pues tampoco se señaló tal obligación en los preceptos referentes a las entidades, como sí se hizo para el caso de la iniciativa ciudadana; además, y de manera muy significativa, toda la regulación que el Constituyente Permanente estableció en materia de consultas populares está relacionada con órganos federales. Por ejemplo, es el Congreso de la Unión quien convo-ca a dichas consultas, sólo a solicitud del Presidente de la República, de un treinta y tres por ciento de los miembros de la Cámara de Diputados o del Senado o de, al menos, un número de ciudadanos que equival-ga a un dos por ciento de los inscritos en el listado nominal, en términos de una ley federal. Asimismo, corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nación determinar la constitucionalidad de la ma-teria de la consulta, en forma previa a su convocatoria; los resultados vinculantes sólo están referidos para los Poderes Ejecutivo y Legislativo Federales; la organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados compe-te al órgano electoral administrativo federal, y las resolu-ciones de éste sólo pueden impugnarse ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. En conclusión, nada tenía que adecuar nuestro Estado en su legislación secundaria, pues a lo único a lo que estaba obligado ya se encontraba, desde el año 2000,


en el artículo 34, fracción VII, de la Constitución Polí-tica local, que establece el derecho de los ciudadanos de iniciar leyes y decretos ante el Congreso del Esta-do, y en los artículos 12 al 15 de de la Ley de Refe-rendo, Plebiscito e Iniciativa Popular, preceptos que, por cierto, en agosto de 2008 se reformaron para reducir el número de ciudadanos que se requieren para presentar iniciativas populares y, a la vez, para ampliar las materias sobre las que pueden versar esos proyectos legislativos. No obstante todo lo anterior, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, al resolver los juicios promovidos por un partido polí-tico en contra de diversos Congresos locales, deter-minó declarar la omisión legislativa por parte de éstos, entre ellos el de Veracruz, al considerar que no habían regulado en sus ordenamientos locales las candidatu-ras independientes, la consulta popular y la iniciativa ciudadana, dentro del plazo señalado en el transitorio de la reforma constitucional de agosto de 2012. Al margen de no coincidir con la interpretación reali-zada por el citado órgano jurisdiccional electoral fede-ral, es innegable que esta Soberanía tendrá que ade-cuar el marco jurídico veracruzano para dar cumpli-miento a la sentencia emitida por la Sala Superior de dicho órgano el 3 de diciembre pasado, en el Juicio Electoral identificado con el número de expediente SUP-JE-8/2014, en la que se ordena al Poder Legislati-vo de Veracruz expedir la legislación reglamentaria en materia de candidaturas independientes, iniciativa ciudadana y consulta popular, para cumplir con lo previsto en los artículos 35 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Toda vez que las candidaturas independientes ya fueron incorporadas al texto constitucional local, me-diante un decreto publicado el 9 de enero último, y reguladas en el Libro Quinto del Código Electoral para el Estado, publicado el día primero del mes en curso, la obligación mandatada sólo subsiste para el caso de las consultas populares y, de algún modo, para la iniciativa ciudadana. En razón de lo anterior, y de no existir plena coinci-dencia con lo planteado en una iniciativa previa sobre este mismo tema, proponemos a esta Representación Popular reformas y adiciones a diversos artículos de la Constitución Política del Estado, a fin de modificar, en materia de proyectos legislativos presentados por ciudadanos, la denominación de la institución jurídica respectiva, para hacerla concordar con la señalada para el ámbito federal, es decir, llamarla iniciativa ciudadana y no iniciativa popular.

En ese mismo tema, planteamos la necesidad de es-pecificar desde el texto constitucional y no sólo en la ley reglamentaria, el porcentaje mínimo de ciudada-nos que se requeriría para presentar iniciativas, si-guiendo el mismo esquema que se emplea a nivel federal, esto es, el cero punto trece por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores y no el cero punto dos por ciento de los del padrón electoral del Estado, como actualmente dispone el artículo 12, fracción III, de la Ley de Referendo, Plebis-cito e Iniciativa Popular, con lo que avanzaremos aún más en el fortalecimiento de esta figura de democra-cia semidirecta, incrementando las posibilidades de participación ciudadana en la formulación de proyec-tos de ley. Por cuanto hace a la consulta popular, se propone incluir quiénes se encuentran legitimados para solici-tar su realización, así como las atribuciones de diver-sos órganos: del Congreso del Estado, para convocar-las; del Tribunal Superior de Justicia, para determinar previamente la constitucionalidad de las materias, a partir de un proyecto de resolución de la Sala Consti-tucional; del Instituto Electoral Veracruzano, en cuan-to a su organización, desarrollo, cómputo y declara-ción de resultados; y del Tribunal Electoral del Estado, para tramitar las impugnaciones. Por otra parte, tam-bién se señalan los asuntos que no podrán ser materia de consulta, en plena concordancia con lo previsto en el ámbito federal. Finalmente, como la adecuación de nuestra Norma Fundamental estatal es necesaria, según lo resuelto por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fede-ración, para dar cumplimiento a lo mandatado en la Constitución General de la República, solicitamos que esta iniciativa se tramite conforme al procedimiento especial de reformas constitucionales, previsto en el artículo 84 de la Constitución Política del Estado y su ley reglamentaria, a fin de que este Congreso se en-cuentre en aptitud de cumplir a la brevedad con lo ordenado por el mencionado tribunal. Por lo antes expuesto, sometemos a la consideración del Pleno de esta Soberanía la presente iniciativa de DECRETO QUE ADICIONA Y REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA

LLAVE. ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona la fracción V, con los incisos a) al g), al artículo 15; y se reforman los artícu-los16, fracción I, 17, párrafos tercero y cuarto, 34, fracción VII, y 66, Apartado B, párrafos séptimo,


décimo y décimo primero, de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue: Artículo 15. … I. a IV. … V. Votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia estatal, las que se sujetarán a lo siguiente: a) Serán convocadas por el Congreso del Esta-

do, a petición de:

1. El Gobernador; 2. El equivalente al treinta y tres por ciento

de los integrantes del Congreso; o 3. Los ciudadanos, en un número equivalen-

te, al menos, al dos por ciento de los ins-critos en la lista nominal de electores, en los términos que determine la ley.

Con excepción de la hipótesis prevista en el numeral 3 de este inciso, la petición deberá ser aprobada por la mayoría del Congreso;

b) Cuando la participación total corresponda, al

menos, al cuarenta por ciento de los ciuda-danos inscritos en la lista nominal de electo-res, el resultado será vinculatorio para los poderes Ejecutivo y Legislativo y para las au-toridades competentes;

c) No podrán ser objeto de consulta popular la

restricción de los derechos humanos recono-cidos por la Constitución Federal y la particu-lar del Estado; la desincorporación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave de la Fede-ración; la materia electoral; los ingresos y gastos del Estado, y la seguridad estatal. El Tribunal Superior de Justicia, a partir de un proyecto de su Sala Constitucional, resolverá previamente a la convocatoria que realice el Congreso sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta, en términos de la ley;

d) El organismo público previsto en el Apartado

A del artículo 66 de esta Constitución tendrá a su cargo, en forma directa, la verificación del requisito establecido en el numeral 3 del inciso a) de la presente fracción, así como la organización, desarrollo, cómputo y declara-ción de resultados;

e) La consulta popular se realizará el mismo día de la jornada electoral estatal;

f) Las resoluciones del organismo público elec-

toral administrativo podrán ser impugnadas en los términos de lo dispuesto en el Aparta-do B del artículo 66 de esta Constitución; y

g) Las leyes establecerán lo conducente para

hacer efectivo lo dispuesto en la presente fracción.

Artículo 16. … I. Votar en las elecciones estatales y municipales, ple-biscitos, referendos y consultas populares, en los términos que señalen esta Constitución y la ley; II. a V. … Artículo 17. … … La ley regulará los procedimientos participativos de referendo, plebiscito y consulta popular. En el ámbi-to estatal, los procedimientos de plebiscito y referen-do tendrán como base el proceso legislativo y en el ámbito municipal el procedimiento tendrá como base el procedimiento edilicio del Cabildo. Los miembros del Congreso y el Gobernador del Esta-do tienen derecho de iniciativa en los procedimientos participativos de referendo y plebiscito, así como de solicitar la realización de consultas populares, en términos de esta Constitución y la ley. … a) al b) … … Artículo 34. … I. a VI. … VII. A los ciudadanos del Estado, en un número equivalente, por lo menos, al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores, en los términos que señale la ley. Artículo 66. … APARTADO A. …


APARTADO B. … … … … … … El sistema de medios de impugnación dará certeza y definitividad a las distintas etapas de los procesos electorales estatales y municipales, incluidos los de agentes y subagentes municipales, así como de los procesos de plebiscito, referendo y consulta popu-lar. … … El Tribunal Electoral sólo podrá declarar la nulidad de un proceso electoral, referendario, plebiscitario y de consulta popular por las causales que expresamente se establezcan en la ley. La interposición de los me-dios de impugnación no producirá efectos suspensi-vos sobre la resolución o el acto impugnado. Las autoridades estatales y municipales están obligadas a coadyuvar en todo aquello que les sea requerido por el organismo público al que alude este artículo o el Tribu-nal Electoral. Los servicios notariales que cualquiera de estos organismos soliciten con motivo de los procesos electorales, plebiscitarios, de referendo o de consulta popular, y de elección de agentes y subagentes muni-cipales, serán gratuitos, sin perjuicio de que los organis-mos electorales cuenten con un área de fedatarios públicos en los términos que fije la ley.

…

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto iniciará su vigencia al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial. Órgano de Gobierno del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave. SEGUNDO. Dentro del plazo de sesenta días poste-riores a la entrada en vigor de este Decreto, el Con-greso del Estado deberá adecuar la legislación secun-daria, a fin de hacer efectivo lo establecido en el pre-sente Decreto.

TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este Decreto.

ATENTAMENTE XALAPA-ENRÍQUEZ, VER., A 7 DE JULIO DE 2015

DIP. MARCELA AGUILERA LANDETA

(RÚBRICA)

DIP. JUAN EDUARDO ROBLES CASTELLANOS (RÚBRICA)

DIP. JUAN RENÉ CHIUNTI HERNÁNDEZ

(RÚBRICA)

DIP. FRANCISCO GARRIDO SÁNCHEZ (RÚBRICA)

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DIP. OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA. PRESIDENTA DE LA LXIII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IG-NACIO DE LA LLAVE P R E S E N T E. El que suscribe, CUAUHTÉMOC POLA ESTRADA, Diputado del Partido Político Movimiento Ciudadano del H. Congreso del Estado de Veracruz, en ejercicio de la atribución que me confieren los artículos 34 fracción I, de la Constitución Política local; 48 fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 8 fracción I, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, someto a la consideración de esta Sobe-ranía la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, bajo la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La autonomía judicial se vincula estrechamente con la idea de Estado de derecho, como uno de sus elemen-tos esenciales. En consecuencia, es precisamente de esta idea de donde se extrae su significado más am-plio, siendo éste el que la impartición de justicia no debe estar supeditada a los órganos del poder político y mucho menos del poder ejecutivo.

El ejercicio de la función jurisdiccional, únicamente debe estar sometido a los mandatos constitucionales y legales que le han sido conferidos, es decir, hacer sólo lo que por ley se le permite. Por otra parte, la


autonomía judicial, debe entenderse como el conjun-to de mecanismos tendentes a salvaguardar en estric-to sentido el Estado de derecho, con la certeza de aplicar el marco legal tal cual como se encuentra pre-visto, sin que para ello, incidan intereses políticos, económicos o de cualquier otra índole. Al respecto, el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos estipula que “el poder público de los estados se dividirá, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corpora-ción, ni depositarse el legislativo en un solo individuo”. La fracción III del mismo artículo dispone que “el Po-der Judicial de los Estados se ejercerá por los tribuna-les que establezcan las Constituciones respectivas” y que “la independencia de los magistrados y jueces en el ejercicio de sus funciones deberá estar garantizada por las Constituciones y las Leyes Orgánicas de los Estados, las cuales establecerán las condiciones para el ingreso, formación y permanencia de quienes sirvan a los Poderes Judiciales de los Estados” Por su parte, el artículo 17 de la Constitución Política para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, establece que el Poder Público del Estado es popular, representativo y democrático, y para su ejercicio se divide en Legislativo, Ejecutivo y Judicial, aunado a ello, en el párrafo segundo señala que “no podrán reunirse dos o más de estos Pode-res en una sola persona, asamblea o corporación, ni de-positarse el Legislativo en un solo individuo, salvo lo pre-visto en las fracciones XXXIII del artículo 33 y III del artículo 65 de esta Constitución”. En suma, tales disposiciones se refieren a la autonomía e independencia que tiene el poder judicial en cuanto a su conformación y ejercicio de sus funciones. Así pues, la Suprema Corte de Justicia de la Nación sostuvo al resolver la controversia Constitucional 35/2000, sostuvo que “la violación de los principios de autonomía e independencia judiciales implica ne-cesariamente la violación del principio de división de poderes, pues, dada la conformación del precepto en estudio, es claro que la merma en la autonomía o en la independencia de un Poder Judicial Local es una condición necesaria y suficiente de la ruptura del prin-cipio de división de poderes”. En efecto, puede decirse que, cuando la autonomía e independencia de un poder judicial local se ven dis-minuidas, se ha vulnerado el principio de división de poderes, ya que aquellos principios quedan inmersos en éste. En otras palabras, no puede hablarse de una

auténtica división de poderes cuando uno de ellos, en este caso el judicial, no es autónomo o independiente. La violación a esos principios no es una cuestión que pueda analizarse con un parámetro bivalente gracias al cual pueda decirse simplemente que la violación se acreditó o no. Se trata, en todo caso, de una cuestión gradual, pues tanto la independencia como la auto-nomía son valores que admiten niveles de completi-tud y, por ende, de afectación. De igual manera, el Alto Tribunal ha considerado que son tres las prohibiciones dirigidas a los poderes públicos de las entidades federativas, a fin de que respeten el principio de división de poderes; se trata de la no intromisión, la no dependencia y la no su-bordinación con respecto a los restantes. Conceptos que aparecen en la tesis de jurisprudencia número P/J. 39/2003 del Tribunal Pleno de la Supre-ma Corte de Justicia de la Nación, consultable en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, To-mo XVIII, agosto de 2003, Novena Época, página 1377, cuyo tenor es el siguiente: “PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE MORELOS. EL HECHO DE QUE LA CONSTITUCION LOCAL NO PRE-VEA QUE ORGANO SERA SU REPRESENTANTE, NO VIOLA EL PRINCIPIO DE DIVISION DE PODERES, NI VULNERA LA AUTONOMIA DE AQUEL. El principio de división de poderes, contenido en el artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, tiene como fin limitar y equilibrar el poder públi-co en las entidades federativas, al impedir que un poder se coloque por encima de otro y que un indivi-duo sea depositario de dos o más poderes; por otra parte, la autonomía e independencia de los pode-res públicos en los Estados, implica la no intro-misión, dependencia o subordinación de uno a otro, que permita que cada uno realice las fun-ciones que tiene encomendadas con plena liber-tad de decisión, sin más restricciones que las que la propia Constitución o las leyes les impongan. Ahora bien, el hecho de que el texto del artículo 86 de la Constitución Política del Estado de Morelos, reformado por Decreto 1235, publicado en el Periódi-co Oficial de la entidad el 1o. de septiembre de 2000, sea omiso en establecer en quién recae la representa-ción del Poder Judicial Local, no viola el citado princi-pio de división de poderes, ni vulnera la autonomía del Poder Judicial Estatal, pues si bien es cierto que dicho precepto no prevé qué órgano de este poder será su representante, también lo es que no se deposita dicha facultad en un nivel de gobierno distinto del Judi-cial, es decir, no existe una intromisión de los Poderes


Legislativo y Ejecutivo del Estado sobre la esfera de com-petencia del Judicial, ni dependencia o subordinación de éste respecto de aquéllos. Además, al disponer el artícu-lo 35, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la entidad, que es atribución del Presidente del Tribunal Superior de Justicia representar al Poder Judicial ante los otros poderes del Estado, es indudable que la represen-tación de éstos no necesariamente debe ser regulada por la Constitución Estatal, sino que puede establecerse en una ley secundaria.” En ese contexto, el Poder Judicial en el Estado de Vera-cruz ha asumido en forma definitiva su carácter de po-der y ha comenzado a influir de manera importante en el desarrollo estatal, ganando espacios y logrando con-solidarse como un verdadero poder encargado de im-partir justicia, siendo un referente a nivel nacional. No obstante lo anterior, es notoriamente sabido que las propuestas y designaciones de magistrados recaen en favores y pagos de facturas políticas, esto en fran-ca violación a los principios de no intromisión, no dependencia y no subordinación. De ahí que la presente iniciativa tenga como fin pri-mordial que quienes ocupen el cargo de magistrados sean aquellos que cuenten con carrera judicial y la sobrada experiencia en el ámbito jurisdiccional, abo-nando con ello, el excelente trabajo que viene reali-zando el Poder Judicial, empero, esto no puede lo-grarse si no se implementan normas y principios que regulen el ingreso, permanencia, ascenso y termina-ción del cargo; asimismo, regulando la responsabili-dad disciplinaria en que incurran los impartidores de justicia, así como el pleno reconocimiento de dere-chos y obligaciones propios de la función judicial. Con la modificación a los artículos 58 y 59 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se garantiza la independencia, la idoneidad, imparcia-lidad, profesionalismo así como estabilidad de quienes aspiren al cargo de magistrados, esto con plena suje-ción a lo que mandatan la Constitución Federal, Local, y las leyes que de ellas emanan.

Dichas modificaciones no limitan el acceso de partici-par en el proceso de selección para ocupar el cargo de magistrados, por el contrario, dan mayor impor-tancia al sistema de carrera judicial previsto en la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, garantizando el respeto irrestricto a los derechos fundamentales de los participantes en el proceso de selección.

Aunado a ello, las modificaciones propuestas no im-plican restarle facultades al Gobernador Constitucio-

nal toda vez que seguirá siendo quien presente la terna de aspirantes al cargo de Magistrados para que sean nombrados por parte de Congreso del Estado. Compañeros y compañeras Integrantes de esta Hono-rable Sexagésima Tercera Legislatura del H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave: Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, some-to a la consideración de ustedes la siguiente Iniciativa con proyecto de:

DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.

ÚNICO.- Se Reforman: la fracción III del artículo 58 y el artículo 59, ambos de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para quedar como siguen: Artículo 58. Para ser magistrado se requiere: Fracción III. Poseer, al día del nombramiento, título de Licenciado en Derecho expedido por autoridad o institución legalmente facultada, con una antigüedad mínima de cinco años, y contar, con experiencia pro-fesional en la judicatura mediante el sistema de carrera judicial. Artículo 59. Los magistrados serán nombrados por el Congreso, a propuesta del Gobernador del Estado, quien recibirá la terna de aspirantes por parte del Consejo de la Judicatura, con excepción de los que integren el Tribunal Electoral. En los recesos del Congreso la Diputación Permanente hará el nom-bramiento, con carácter provisional, en tanto aquél se reúne y da la aprobación definitiva.

ARTÍCULOS TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor a partir del día siguiente a su publicación en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto

A T EN T A M E N T E Xalapa de Enríquez, Ver., a 07 de julio de 2015.

DIP. CUAUHTÉMOC POLA ESTRADA.

(RÚBRICA)

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DIP. OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ. PRESENTE. Las Diputadas y los Diputados, integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de esta LXIII Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con fundamento en los artículos 34 fracción I de la Constitución Política del Estado; 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y el artículo 8 fracción I del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo, presentamos a consideración de esta Honorable Asamblea, la presente Iniciativa con Proyecto de Ley para la Atención y el Desarrollo de la Juventud en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con base en la siguiente

EXPOSICION DE MOTIVOS La importancia social, económica, política y cultu-ral de la juventud en Iberoamérica se sustenta en la magnitud demográfica que abarca. El porcenta-je de población joven en Iberoamérica se ubica en 37% del total, lo que en números absolutos repre-senta alrededor de 150 millones de jóvenes, mien-tras que la mitad de la población total es menor de 25 años. Uno de los aspectos demográficos más importan-tes es la transición poblacional que está teniendo lugar en muchos países de la región, con la cre-ciente concentración de la población en las edades productivas, particularmente los grupos etarios de jóvenes. A este fenómeno se le describe como saliente poblacional o “bono demográfico”, producido por las tasas de fecundidad y mortalidad en descenso, lo cual representa un gran potencial para que los gobiernos cosechen los beneficios de tener un segmento creciente de jóvenes en edad de traba-jar con relación a la población dependiente. Este segmento de población joven representa el contingente más grande jamás registrado y, debi-do a las tasas de fertilidad a la baja, aunque la población continuará en aumento en los próximos 20 años, se ha llegado a un máximo de crecimien-to de la población juvenil que no se volverá a re-petir en la historia de Iberoamérica.1

1 OIJ y CEPAL. “Invertir para transformar” Tercer Informe Iberoamericano de la Juventud. 2014. Recuperado de: http://www.oij.org/file_upload/publicationsItems/document/20120521163830_60.pdf

La población joven en nuestro país pasó de 31.4 millones en 14 años, lo que representa el 26.3% de la población total del país. Se estima que para 2022, la tasa anual de crecimiento disminuya un 0.3 hasta alcanzar los 30.5 millones de jóvenes para 2050 de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). En agosto de 2014, el INEGI reveló que el 35.6% del total de los jóvenes del país tienen entre 15 y 19 años; el 33% entre 20 y 24 años y el 3.7% de la población, oscila entre los 25 y 29 años de edad. El mismo INEGI señala que el tema que más preocupa a los jóvenes de 18 a 29 años es la inse-guridad (70%) y en segundo lugar el empleo (49.2%). El mismo informe señala que la educación y el empleo son temas emergentes para el desarrollo de las y los jóvenes.2 La tasa de desocupación re-presenta el 8.4% entre hombres y mujeres de 15 a 29 años. Actualmente, Veracruz atraviesa una profunda transición social, política y económica, por tanto es necesario garantizar a las y los jóvenes el acce-so a todos los servicios de salud, vivienda y educa-ción, así como al empleo digno. Sobre todo a la participación democrática y de esta forma sentar las bases para que la juventud veracruzana sea un grupo productivo que participe activamente en el bienestar y desarrollo de su Estado. En este contexto, el objetivo general de esta inicia-tiva, es que las políticas públicas y programas para el desarrollo de la juventud que se realicen, vayan de acuerdo a sus necesidades. Es necesario aumentar el involucramiento de las y los jóvenes en la construcción del desarrollo de nuestro Estado, y de esta forma, avanzar en el impacto de las políticas públicas dirigidas a este importante grupo poblacional. Para Veracruz, es fundamental que su población joven cuente con suficientes oportunidades que les permita desarrollarse plenamente. Con la convicción de que las y los jóvenes confor-man un sector social que tiene características sin-

2 http://archivo.eluniversal.com.mx/periodismo-datos/2014/inegi-estadisticas-jovenes-92899.html INEGI presenta estadísticas juveniles. Magali Téllez. El Universal.com. 13 agosto 2014. Consultado el 7 de julio de 2015.


gulares en razón de factores psico-sociales, físicos y de identidad que requieren de una atención especial por tratarse de un período de la vida donde se forma y consolida la personalidad y el proyecto de vida; hemos considerado establecer en la Ley, una serie de acciones a realizar por di-versas autoridades.

Si bien la juventud es una etapa de transición de responsabilidades y de formación profesional que determina el proyecto de vida del o de la joven, no se trata de un sector vulnerable como sí lo son las niñas, niños y adolescentes.

El pasado cuatro de diciembre de 2014, se pu-blicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adoles-centes, cuyo artículo segundo transitorio, señaló la obligación de que las entidades federativas para hacer las modificaciones legislativas condu-centes en el plazo de 180 días naturales siguien-tes.

En Veracruz, el Congreso del Estado aprobó la Ley de Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes el 17 de junio de 2015, la cual reconoce a la niñez como sujeto de derechos y brinda protección a través de sistemas nacional, estatal y municipal, a la población de entre 0 y 18 años de edad.

De esta manera, se reconoce a todas y a todos, los derechos establecidos por la Constitución Federal, y los Tratados Internacionales firmados y ratifica-dos por México y por la Constitución del Estado de Veracruz, de conformidad con el artículo pri-mero constitucional; pero en el caso de menores de 18 años, estos derechos estarán reforzados en comparación a los adultos. Ello en virtud del prin-cipio constitucional del interés superior de la ni-ñez, el cual demanda del Estado una mayor aten-ción y protección por su calidad de personas en desarrollo.

El nuevo modelo de atención a la niñez, separa a los menores de 18 años de los adultos mayores de 18 años. De esta manera, las niñas y niños de entre cero y seis años, gozan de los derechos de la primera infancia, la población de entre 6 y 12 años es sujeto de asistencia social; quienes cuen-tan con 12 años y menos de 14, son sujetos de medidas de reinserción y aquellos de entre 14 y 18, pueden, de manera excepcional, ser sujetos de privación de la libertad pero separados de los adultos.

En tal virtud, los mayores de 18 años, alcanzan la calidad de ciudadanos y gozan de todos los dere-chos humanos ampliamente reconocidos. Por el contrario, entre los adultos podemos distinguir, a aquella población que incursiona en el mundo laboral adulto, me refiero a los adultos jóvenes, aquellos que han dejado de ser adolescentes y rebasan la edad de 18 años. En virtud de esta característica, y en función de que su llegada a la mayoría de edad representa el pleno goce y ejercicio de sus derechos; la presente propuesta no presenta un catálogo de derechos; por el contrario, el objetivo de la presente Ley, es señalar la obligación de las autoridades del Estado de Veracruz y sus municipios, para establecer e implementar en favor de los jóvenes de entre 18 y 29 años, políticas públicas, acciones y programas, que contribuyan a su desarrollo e incorporación en la sociedad; así como procurar la atención de las demandas propias de los jóvenes. Pero ¿porqué insistir en que las Autoridades in-corporen acciones específicas para asegurar el desarrollo de las y los jóvenes?, la respuesta es simple: por ser esta etapa decisiva y definitoria en la vida productiva del país. Es en la juventud cuando el estado debe aprove-char el proceso de formación universitaria para consolidar su proyecto de vida, suscitando desde las políticas públicas el aseguramiento de un desa-rrollo personal y colectivo de este sector. Un país que se precie democrático no puede hacer a un lado los intereses de la población joven, pues este sector es quien llevará las riendas de la na-ción, razón por la que el estado debe preparar su arribo a semejante responsabilidad. En esta Ley se propone la implementación de un Sistema Estatal de Atención de la Juventud, que transversalize estas acciones en todos los ámbitos de actuación del estado. De esta forma se propone que las Secretarías y dependencias de la administración pública estatal, así como los Organismos Autónomos del Estado hagan lo propio desde el Sistema Estatal, al cual le corresponderá la elaboración y emisión de un Pro-grama Estratégico para el Desarrollo de la Juven-tud Veracruzana. Por lo anterior, se señalan las acciones en materia económica, educativa, de desarrollo social, de


deporte, cultural, política, laboral, de seguridad pública, de salud, de cuidado del medio ambiente y de protección de derechos humanos, que cada instancia deberá aportar para lograr el objeto de la Ley. Atención especial ha merecido la población joven indígena y de escasos recursos, para quienes se proponen acciones para igualar oportunidades, por las graves carencias y omisiones que afectan su formación integral. Mediante esta iniciativa, se crea la Ventanilla Úni-ca de Atención la Juventud como un mecanismo a nivel municipal que facilite a todos los jóvenes el acceso a los programas de las distintas secretarías en apoyo a la juventud. Para el caso del Consejo de Jóvenes, se propone una nueva integración incorporando a éste, otros actores que lo hagan más plural, de tal forma que se garantice la diversidad de opiniones y puntos de vista. Así mismo y reconociendo la importancia del Par-lamento de la Juventud Veracruzana se propone conservar esta figura, cambiando la fecha de su celebración a septiembre con el fin de lo los jóve-nes universitarios tengan mayor oportunidad de participar. Así mismo, se conservan las Direcciones Municipales de la Juventud, y se crean, como ins-tancia de participación en el ámbito municipal, los Consejos Consultivos de Jóvenes. Considerando que debe avanzarse en el reconoci-miento explicito de las necesidades específicas de las y los jóvenes y en la promoción de mayores y mejores oportunidades, se proponen accionen que obligan a las autoridades a adoptar las medidas necesarias para satisfacer dichas necesidades, esta es la base de la acción formal y material del esta-do para promover el desarrollo y reconocer la dig-nidad de las y los jóvenes como personas Por último, es importante tener en cuenta los re-tos y desafíos que nuestro Estado tiene, en este sentido, es necesario que éste sea responsable de la realización de programas que promuevan la participación de las y los jóvenes en el aprovecha-miento de políticas públicas dirigidos a ellos. La Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes de 2005, instrumento internacional ema-nado de la Organización Iberoamericana de la Juventud del cual México es Parte, establece los

derechos de las y los jóvenes que los Estados Par-tes se comprometen a cumplir, a través de la im-plementación de políticas públicas. En virtud de lo anterior, México tiene la obliga-ción y responsabilidad de generar los medios idó-neos para la construcción e implementación de las políticas públicas para atender las demandas de la juventud veracruzana. Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos someter a la consideración de esta Soberanía, la siguiente Iniciativa con Proyecto de:

L EY PARA L A ATENC IÓ N Y EL DESA-

RRO LL O DE L A JUVENTUD EN EL ESTA-DO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE L A

L L AVE

CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. La presente Ley es de orden público e interés social, y tiene por objeto generar las me-didas y el marco normativo que regulen las políti-cas públicas que permitan al Estado y a los muni-cipios garantizar el desarrollo e inclusión de la juventud; así como la atención a sus necesidades sociales. Artículo 2. Se le reconoce a la juventud el carácter de actores sociales estratégicos para la transformación y el mejoramiento del Estado. Artículo 3. Con base en la presente Ley, la adminis-tración pública orientará e implementará políticas públicas transversales que contribuyan al desarrollo de la juventud, garantizando su participación plena en los procesos económicos, políticos, educativos y cultu-rales. Se establecerán en los niveles de gobierno estatal y municipal, líneas de acción para la atención de las demandas sociales de los jóvenes que contribuyan a potenciar sus capacidades y garanticen el ejercicio de sus derechos humanos. Artículo 4. Las asociaciones y agrupaciones civiles de atención a la juventud, podrán coadyuvar al desarrollo e implementación de las acciones que se realicen con motivo de la presente Ley. Artículo 5. Para los efectos de la presente Ley se entenderá por:


I. Consejo: Consejo de Jóvenes; II. Comités:Comités Consultivos Municipales III. Juventud: Sector de la población de entre 18 a

29 años cumplidos; IV. Parlamento: Parlamento de la Juventud Veracru-

zana; V. Programa Estratégico: Programa Estratégico

para el Desarrollo de la Juventud Veracruzana; VI. Secretaría: La Secretaría de Gobierno; VII. Sistema: Sistema Estatal para la Atención de la

Juventud; VIII. Subsecretaría: Subsecretaria de la Juventud; y IX. Ventanilla: Ventanilla Única de la Juventud Vera-

cruzana.

CAPITULO SEGUNDO DE LA CORRESPONSABILIDAD

Artículo 6. Las y los jóvenes en conjunto con los de-más sectores de la sociedad y los gobiernos estatal y municipales, son corresponsables en el desarrollo de sus comunidades y del Estado. Esta corresponsabilidad debe ejercitarse a través de actividades que incidan en el bienestar social, en la participación dentro de los procesos de toma de decisiones que afecten su entorno; y en su inclusión en el desarrollo político, económico, social y cultural.

CAPÍTULO TERCERO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN FAVOR DE LA

JUVENTUD Artículo 7. La formulación e implementación de políticas públicas y programas para hacer efectiva la presente Ley, serán responsabilidad de los gobiernos estatal y municipales, en el ámbito de su competen-cia, e incluirán los mecanismos de participación de las y los jóvenes en su diseño. Artículo 8. Las políticas públicas a que se refiere esta Ley, deberán observar, en favor de la juventud:

I. Respeto a sus derechos humanos II. Igualdad de Oportunidades III. Desarrollo sustentable IV. Seguridad Jurídica V. Potenciación de sus capacidades

Artículo 9.La Secretaría de Gobierno a través de la Subsecretaria de la Juventud es la instancia responsa-ble de vigilar que las políticas públicas en favor del

desarrollo de la juventud se implementen de manera transversal. Artículo 10.Para garantizar la efectividad de las políticas públicas en favor de la juventud, se institu-ye el Sistema Estatal para la Atención de la Juven-tud, el cual elaborará el Programa Estratégico; así mismo evaluará y recomendará los mecanismos para la óptima y oportuna intervención de los sec-tores público, privado o social en favor de las y los jóvenes. La Subsecretaría de Juventud fungirá como Secretaría Técnica del Sistema. Artículo 11.El Programa Estratégico y las acciones específicas que esta Ley prevé en favor del desarrollo de la juventud, deberán incluir los mecanismos e in-corporar las recomendaciones emitidas por el Sistema, a fin de alentar de manera permanente la participa-ción activa de las y los jóvenes con una cultura de respeto a los derechos humanos y el diseño de activi-dades específicas para el logro del objeto de la pre-sente Ley. Artículo 12. Las y los jóvenes, tendrán en todo mo-mento el derecho a participar de las políticas y accio-nes específicas que señala esta Ley.

CAPÍTULO CUARTO

DE LAS AUTORIDADES Artículo 13.Todas las dependencias del Gobierno del Estado atenderán y apoyarán las iniciativas de partici-pación social, colectivas o independientes, de las y los jóvenes. Todas las dependencias y organismos autónomos delEstado, deberán designar un servidor público de su adscripción en el que recaerá la responsabilidad de realizar las labores de enlace con la juventud, para procesar sus solicitudes de apoyo. Artículo 14.El Gobierno del Estado, los Ayuntamien-tos y los Organismos Autónomos del Estado, en el ámbito de sus competencias, celebrarán acuerdos y convenios con la Federación, con otras entidades federativas, con Organismos Internacionales, con Organizaciones de la Sociedad Civil, con el fin de promover acciones a favor del desarrollo de la juven-tud veracruzana. Artículo 15. Para efectos de esta Ley, la implementa-ción de las acciones específicas señaladas en el Capí-tulo Quinto de esta Ley, corresponderá a:


I. La Secretaria de Gobierno II. El Instituto Veracruzano de las Mujeres III. La Secretaria de Educación IV. La Secretaría de Salud V. La Secretaria del Trabajo, Previsión Social y Pro-

ductividad VI. La Secretaria de Medio Ambiente VII. El Instituto Veracruzano del Deporte VIII. La Secretaria de Desarrollo Social IX. La Secretaria de Desarrollo Económico y Portuario X. La Secretaría de Seguridad Pública XI. La Secretaría de Turismo y Cultura XII. La Fiscalía General del Estado XIII. La Comisión Estatal de Derechos Humanos

CAPÍTULO QUINTO DE LAS ACCIÓNES ESPECÍFICAS

Artículo 16. La Secretaria de Gobierno, en el ámbito de su competencia realizará las acciones siguientes: I. Promover la cultura de la legalidad y la difusión de

la legislación relativa a garantizar prerrogativas en favor del desarrollo de la juventud;

II. Difundir entre la población joven, las políticas que las autoridades implementen en su favor;

III. Realizar campañas que tengan como fin generar una cultura de acceso a la información pública y de combate a la corrupción;

IV. Promover, organizar y ejecutar el Parlamento Juvenil;

V. Convocar a las y los jóvenes de todas las fuerzas políticas con representación en el estado a los eventos, debates, foros, congresos y todas las ac-tividades que tengan como fin la promoción de la cultura democrática;

VI. Impulsar y fortalecer procesos sociales que hagan efectiva la participación de jóvenes de todos los sectores de la sociedad;

VII. Promover el ejercicio de los derechos político-electorales de las y los jóvenes y su acceso al de-recho de votar y ser votado;

VIII. Suscitar la participación de las y los jóvenes en la formulación de políticas y leyes referidas a la ju-ventud, articulando mecanismos adecuados que permitan hacer efectivo este derecho;

IX. Promover la instalación de la ventanilla única de la juventud en todos los municipios del Estado;

X. Celebrar acuerdos y convenios con organizaciones de la sociedad civil y la iniciativa privada para la puesta en marcha de proyectos en beneficio de la juventud veracruzana; y

XI. Concertar acuerdos y convenio de colaboración con el Instituto Mexicano de la Juventud, así co-

mo con las autoridades federales, estatales y municipales, con el objeto de promover, con la participación en su caso de los sectores social y privado, las políticas, acciones y programas es-tablecidos en el Programa Estratégico, dando prioridad a los temas de empleo, educación y salud.

Artículo 17. El Instituto Veracruzano de las Mujeres, en el ámbito de su competencia realizará las siguien-tes acciones: I. Institucionalizar la perspectiva de género en los

programas dirigidos a la juventud; II. Promover campañas para la eliminación de este-

reotipos de género; III. Difundir la legislación con perspectiva de género; IV. Diseñar mecanismos especiales para prevenir,

atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres jóvenes;

V. Impulsar proyectos multidisciplinarios para la for-mación de nuevas masculinidades;

VI. Opinar respecto de los programas que se imple-menten para la revisión de la inclusión de la pers-pectiva de género;

VII. Capacitar en materia de gestión microeconómica y financiera a las mujeres jóvenes veracruzanas;

VIII. Ofrecer opciones de autodesarrollo a las jóvenes jefas de familia;

IX. Implementar programas de prevención y atención de la violencia en el noviazgo; e

X. Impulsar acciones para erradicar la violencia entre las mujeres jóvenes.

Artículo 18. La Secretaría de Educación realizará las siguientes acciones: I. Fomentar la práctica de las artes, las ciencias, la

interculturalidad y el acceso generalizado a las nuevas tecnologías;

II. Universalizar de manera progresiva, el acceso a la educación superior, preferentemente a través de Universidades públicas y celebrar convenios con universidades privadas para asegurar la cobertura de una educación integral, continua, pertinente y de calidad;

III. Promover la movilidad académica, que permitan en su caso, la equivalencia de los niveles y grados académicos y títulos profesionales de sus respecti-vos sistemas educativos nacionales;

IV. Promover acciones que tengan como fin el conocimiento y acceso a la ciencia y la investi-gación;

V. Vincular la Educación Superior con los sectores empresariales;


VI. Promover el desarrollo de las competencias, para la inclusión de los recién egresados en los sectores productivos;

VII. Implementar casas o albergues de residencia para las y los jóvenes indígenas que cursen su educa-ción superior, para garantizar la permanencia y conclusión de sus estudios;

VIII. Implementar programas de apoyo y becas a jóve-nes de escasos recursos para facilitar el ingreso y garantizar la permanencia de sus estudios de edu-cación superior; e

IX. Impulsar una política de apoyo a las y los jóvenes, a través de la gestión de un programa de becas académicas, deportivas y culturales, para promo-ver su ingreso, permanencia y continuidad en el sistema educativo público o privado.

Artículo 19. La Secretaría de Salud, en el ámbito de su competencia, realizará las siguientes acciones: I. Implementar la atención primaria gratuita, educa-

ción preventiva, nutrición, atención y cuidado es-pecializado de la salud juvenil, promoción de la salud sexual y reproductiva y la investigación de los problemas de salud en la edad juvenil;

II. Implementar un programa integral para la pre-vención y atención de las adicciones;

III. Desarrollar políticas para erradicar el tráfico y consumo de drogas nocivas para la salud;

IV. Garantizar la confidencialidad y el respeto del personal de los servicios de salud, en particular, en lo relativo a su salud sexual y reproductiva;

V. Difundir y promover programas y campañas de medicina preventiva, con la participación de los mismos jóvenes;

VI. Canalizar a las y los jóvenes con problemas de adicciones a los Centros de Integración Juvenil;

VII. Supervisar, con perspectiva de derechos humanos, el funcionamiento de los albergues, centros de bienestar, anexos e internados que tengan como fin la rehabilitación de jóvenes con adicciones, públicos o privados;

VIII. Realizar campañas de prevención de las enferme-dades de transmisión sexual, del VIH (Sida), de embarazos no deseados y de la violencia sexual; y

IX. Realizar de forma permanente y en coordinación con otras instancias, acciones que sensibilicen a los jóvenes sobre los riesgos y daños para la salud originados por el consumo de alcohol, tabaco y otras sustancias nocivas.

Artículo 20. La Secretaría del Trabajo, Previsión Social y Productividad realizará las siguientes acciones:

I. Adoptar las medidas necesarias para la capacita-ción para el trabajo de los jóvenes que les permita acceder o crear opciones de empleo;

II. Facilitar la inserción de los jóvenes recién egresa-dos a su primer empleo de conformidad con lo que señala la Ley de Fomento al Empleo del Esta-do de Veracruz de Ignacio de la Llave;

III. Gozar de igualdad de trato y oportunidades en lo relativo a la inserción, remuneración, promoción y condiciones en el trabajo;

IV. Promover programas de capacitación laboral que atiendan de manera especial a las y los jóvenes temporalmente desempleados;

V. Garantizar la protección contra la explotación laboral;

VI. Celebrar convenios con la Federación, con el sec-tor privado y social para facilitar el acceso a pro-gramas de vivienda digna y de calidad, en térmi-nos asequibles a los jóvenes, dando prioridad a los de menores ingresos;

VII. Promover el acceso a la formación técnica inicial, continua, pertinente y de calidad, que permita su incorporación al trabajo;

VIII. Capacitar a las y los jóvenes con discapacidad, para su incorporación al mercado laboral;

IX. Implementar un sistema de empleo, bolsa de trabajo con el sector público y privado, con el ob-jeto de favorecer laboralmente a la juventud; y

X. Celebrar convenios de colaboración con las de-pendencias de los tres niveles de gobierno, así como con el sector empresarial para facilitar la prestación del servicio social.

Artículo 21. La Secretaría de Medio Ambiente pro-moverá la importancia de proteger y utilizar adecua-damente los recursos naturales, para satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los requeri-mientos de las generaciones futuras, a través de las siguientes acciones: I. Involucrar a las y los jóvenes en actividades del

cuidado del medio ambiente; II. Fomentar y promover la conciencia, la responsabi-

lidad, la solidaridad, la participación y la educa-ción e información ambiental, entre las y los jóve-nes;

III. Desarrollar campañas de estudio y convivencia con nuestros ecosistemas para las y los jóvenes;

IV. Promover la participación juvenil en prácticas de reciclaje;

V. Suscitar el interés de las y los jóvenes en los métodos de separación y la adecuada disposición final de residuos peligrosos; y


VI. Generar el interés y participación de las y los jóve-nes en los temas que promuevan el desarrollo sus-tentable.

Artículo 22. En Instituto Veracruzano del Deporte, promoverá la educación física y la práctica de los deportes, a través de las acciones siguientes: I. Fomentar el deporte como herramienta para la

superación personal y colectiva, para el trabajo en equipo;

II. Garantizar los recursos humanos y la infraestruc-tura necesaria para la práctica del deporte;

III. Promover y organizar la práctica de competencias deportivas, en todos los municipios;

IV. Promover su participación como colaboradores voluntarios en las competencias deportivas, muni-cipales y estatales que realiza el sistema educati-vo;

V. Participar en jornadas deportivas abiertas a toda la comunidad, como promotores de la participación de todos los sectores de la comunidad; e

VI. Institucionalizar en todos los municipios, tor-neos deportivos juveniles de futbol, balonces-to y voleibol, con temáticas relativas a la pre-vención de las adicciones y prevención del delito.

Artículo 23. La Secretaría de Desarrollo Social promoverá el mejoramiento de las condiciones de vida de las y los jóvenes, a través de las siguientes acciones: I. Promover la integración de grupos de jóvenes

para que realicen todo tipo de acciones a favor de la población más necesitada de la entidad;

II. Apoyar con proyectos productivos a las y los jóve-nes para que detonen la economía en sus comu-nidades;

III. Implementar casas de residencia para jóvenes indígenas y de zonas de alta marginación;

IV. Instaurar comedores estudiantiles para jóvenes de escasos recursos;

V. Garantizar el derecho a la educación superior de las y los jóvenes indígenas lo más cercano a sus comunidades de origen;

VI. Celebrar convenios con la Federación, con Orga-nismos Internacionales, Organismos Nacionales, con la Iniciativa Privada y con Organizaciones de la Sociedad Civil para el otorgamiento de becas que permitan a las y los jóvenes indígenas acceder a la educación superior;

VII. Promover foros de participación juvenil para reci-bir propuestas e iniciativas sobre políticas públicas y temas legislativos;

VIII. Impulsar la participación permanente de las y los jóvenes en actividades de desarrollo comunitario en las poblaciones marginadas de la entidad; y

IX. Promover y fortalecer a los grupos y organizacio-nes de la sociedad civil que trabajen con y para las y los jóvenes.

Artículo 24. Para fomentar el desarrollo de la visión económica y empresarial de las y los jóvenes, la Secre-taría de Desarrollo Económico y Portuario, desarrollará las siguientes acciones: I. Promover la vinculación entre estudiantes de edu-

cación superior y el sector empresarial; II. Desarrollar estrategias orientadas a motivar el

emprendedurismo entre las y los jóvenes, bajo un esquema científico y tecnológico;

III. Desarrollar un programa de asesoría, orientación e impulso de la cultura emprendedora, para que los y las jóvenes veracruzanos sean sujetos de crédito y de los apoyos necesarios para participar en el campo económico y empresarial;

IV. Promover mediante convenios con las empresas, que las y los jóvenes reciban las facilidades para desarrollar su servicio social en las empresas del estado;

V. Gestionar ante instituciones públicas y privadas, beneficios y descuentos en servicios e insumos básicos, tarifas y cobros diversos, a favor de las y los jóvenes, a fin de dar sustentabilidad a su eco-nomía;

VI. Promover la creación de microempresas juveniles en el estado a través de esquemas de financia-miento accesibles a la economía de las y los jóve-nes; y

VII. Las demás que promuevan el empoderamiento económico de las y los jóvenes.

Artículo 25. La Secretaría de Seguridad Pública ejecu-tará las siguientes acciones: I. Proponer mecanismos para proteger la integridad

física y los derechos de las y los jóvenes veracru-zanos;

II. Establecer estrategias de vigilancia en las zonas universitarias, para las y los jóvenes;

III. Diseñar y ejecutar una política integral desde la visión juvenil, para la prevención del delito;

IV. Difusión de los protocolos de revisión que realizan los elementos de seguridad pública;

V. Proponer modelos prevención y atención de la violencia contra las y los jóvenes;

VI. Prevenir, mediante todos los medios a su alcance, la comisión de delitos en contra de las y los jóve-nes, que transitan en zonas de riesgo; y


VII. Capacitar a todos los elementos y servidores públicos de la corporación, respecto de la pers-pectiva de jóvenes y el respeto y trato digno que merecen en el ejercicio de sus derechos humanos.

Artículo 26. La Secretaría de Turismo y Cultura reali-zará las siguientes acciones: I. Difundir los sitios de interés turístico de nuestro

estado entre la juventud veracruzana; II. Diseñar estrategias que fomenten entre la juven-

tud, el turismo educativo, deportivo y cultural de nuestro estado;

III. Generar programas de interés turístico asequibles a las y los jóvenes;

IV. Fomentar el emprendedurismo y el autoempleo desde las Universidades para la implementación de proyectos que detonen el desarrollo turístico del estado;

V. Instalar albergues turísticos y vacacionales para jóvenes, a lo largo del territorio de la entidad;

VI. Promover la vida cultural, la libre creación y expre-sión artística;

VII. Fomentar, respetar y proteger las culturas indígenas, así como desarrollar programas que promuevan la interculturalidad entre las y los jóvenes; y

VIII. Suscitar encuentros entre creadores y artistas profesionales con las y los jóvenes para desarro-llarse en las disciplinas artísticas.

Artículo 27.La Fiscalía General del Estado realizará las siguientes acciones: I. Implementar campañas de difusión de las conduc-

tas tipificadas como delitos entre la población jo-ven,

II. Difundir y procurar los medios alternativos para la resolución de conflictos;

III. Generar la participación de las y los jóvenes en programas de prevención de conductas antisocia-les;

IV. Dar a conocer los principios y derechos que le asisten dentro del nuevo Sistema Penal Acusato-rio; y

V. Promover la cultura de la denuncia de hechos que pueden ser constitutivos de delito.

Artículo 28. Para la promoción de una cultura de respeto a los derechos humanos y del principio de no discriminación, la Comisión Estatal de Derechos Humanos realizará las siguientes acciones: I. Promover la cultura de los derechos humanos

entre la población joven;

II. Implementar programas para la prevención de la discriminación entre la población joven;

III. Difundir, por todos los medios a su alcance, el procedimiento de interposición de una queja ante la Comisión;

IV. Recibir y resolver quejas de violaciones a derechos humanos de las y los jóvenes; y

V. Emitir recomendaciones a las autoridades que violen derechos humanos de las y los jóvenes.

CAPÍTULO SEXTO

DEL SISTEMA ESTATAL PARA LA ATENCIÓN DE LA JUVENTUD

Artículo 29. Los gobiernos estatal y municipal se coordinarán para la integración y funcionamiento del Sistema Estatal, el cual tiene por objeto la conjunción de esfuerzos, instrumentos, políticas, servicios y ac-ciones interinstitucionales para la atención de las de-mandas y problemática de la juventud veracruzana, de conformidad con el Programa Estratégico. Artículo 30. El Sistema Estatal, conforme al Regla-mento, deberá crear los mecanismos para recabar, de manera homogénea, la información sobre desempleo, educación, salud de los jóvenes, demanda del merca-do laboral, para integrarla en un Banco de Datos e Información, considerando en todos los casos la edad, los estudios, el estado civil, la condición social, la con-dición étnica, o cualquier otra información. Artículo 31. El Sistema Estatal para la Atención de la Juventud estará integrado de la siguiente manera: I. El Gobernador del Estado, quien lo presidirá II. El Titular de la Secretaría de Gobierno del Estado; III. El Titular de la Subsecretaría de la Juventud, quien

fungirá como Secretario Técnico; IV. El Titular de la Secretaría de Educación; quien

participará como vocal; V. El Titular de la Secretaría de Desarrollo Social del

Estado, quien participará como vocal; VI. El Titular de la Secretaría de Desarrollo Económico

y Desarrollo Portuario; quien participará como vo-cal;

VII. El Titular de la Secretaría de Salud; quien partici-pará como vocal;

VIII. El Titular de la Secretaría de Medio ambiente, quien participará como vocal;

IX. El Titular de la Secretaría de Turismo y Cultura, quien participará como vocal;

X. Al menos tres representantes del Consejo de Jóvenes; y

XI. Al menos tres Directores Municipales, que partici-parán como vocales.


El Sistema deberá sesionar por lo menos cada tres meses, para aprobar, dar seguimiento y evaluar los programas, acciones y resultados del Programa Es-tratégico. Para la operación y funcionamiento del Sistema Esta-tal, se estará a lo dispuesto en el Reglamento. Artículo 32. El Sistema Estatal para la Atención de la Juventud realizará Jornadas de Participación Social Juvenil, mismas que serán abiertas a la participación de las y los jóvenes veracruzanos. Las instituciones educativas del estado promoverán la participación de sus alumnos en las jornadas, a fin de que sus planteamientos o propuestas sean atendidos. La participación de las y los jóvenes en las Jornadas de Participación Social será fuera de su horario de clases o en día inhábil. Artículo 33. La coordinación institucional del Sistema Estatal de Atención de la Juventud estará a cargo de la Subsecretaría de la Juventud en su calidad de Se-cretario Técnico. Artículo 34. El Sistema Estatal tendrá las siguientes atribuciones: I. Formular e instrumentar el Programa Estratégico; II. Elaborar el Reglamento de la presente Ley; III. Establecer los mecanismos de coordinación insti-

tucional necesarios con el gobierno federal, los gobiernos municipales, sociedad civil y demás ins-tancias del gobierno estatal, para fortalecer las acciones en favor de la juventud y el Programa Es-tratégico;

IV. Impulsar la celebración anual del Parlamento de la Juventud Veracruzana ante la Comisión Perma-nente de Juventud y Deporte del Congreso del Es-tado;

V. Dar seguimiento y evaluar las acciones que pro-muevan las secretarías del gobierno estatal y las demás dependencias en favor de la juventud;

VI. Emitir recomendaciones para la óptima y oportu-na intervención de los sectores público, privado o social en favor de las y los jóvenes;

VII. Promover una cultura de pluralidad, tolerancia y respeto a la diversidad;

VIII. Dar seguimiento a los programas de inclusión y de primera experiencia laboral de los jóvenes;

IX. Garantizar que las iniciativas de las y los jóvenes sean atendidas y en su caso apoyadas;

X. Promover la celebración de convenios necesarios para contar con estudios, investigaciones e infor-

mación que permita conocer la situación actual de los jóvenes en la Entidad, así como sus principales demandas y problemas;

XI. Promover la instalación de los Comités Consulti-vos Municipales de la Juventud en todos los mu-nicipios del territorio veracruzano;

XII. Diseñar programas de educación, orientación y asesoría a padres y madres jóvenes;

XIII. Ofrecer, en coordinación con las instancias co-rrespondientes, todos los elementos necesarios para incentivar el espíritu emprendedor de la ju-ventud;

XIV. Diseñar programas de asistencia y apoyo a favor de las y los jóvenes en situación de vulnera-bilidad, por su condición socioeconómica o de sa-lud;

XV. Impulsar la participación social y política de los jóvenes;

XVI. Elaborar diagnósticos para la detección oportuna de riesgos y problemáticas de la ju-ventud;

XVII. Promover las reformas legislativas necesa-rias para el desarrollo de la juventud veracru-zana; y

XVIII. Las demás que establezca esta ley otras dis-posiciones relativas.

CAPÍTULO SÉPTIMO

DEL PROGRAMA ESTRATÉGICO PARA EL DESA-RROLLO DE LA JUVENTUD

Artículo 35. El Programa Estratégico es el instrumen-to rector para la integración y coordinación de las políticas públicas y acciones específicas, que permitan al Estado y a los municipios garantizar el desarrollo e inclusión de la juventud en los sectores; así como la atención a sus necesidades sociales de manera eficaz y oportuna. Artículo 36. El Programa Estratégico se elaborará con base en diagnósticos, estudios e investigaciones reali-zados por encargo del Sistema, cuyos contenidos se establecerán a través de un proceso de planeación participativa. Artículo 37. El Programa Estratégico tendrá una du-ración de seis años, y deberá guardar congruencia con el Plan Veracruzano de Desarrollo, éste deberá contener: I. Diagnóstico II. Estrategias III. Políticas IV. Programas V. Acciones


CAPÍTULO OCTAVO DEL CONSEJO DE JÓVENES

Artículo 38.La Secretaría de Gobierno a través de la Subsecretaría de la Juventud contará con un Consejo de Jóvenes que tendrá como fin, asesorar, proponer y apoyar programas y proyectos que propicien el desarrollo integral de los jóvenes en Veracruz. El Consejo será de carácter consultivo y los cargos serán honoríficos, por lo que sus integrantes no per-cibirán retribución alguna y se regulará conforme al Reglamento. Artículo 39. El Consejo estará integrado por: I. El Titular de la Subsecretaría de la Juventud, quien

lo presidirá; II. Un Secretario electo por el mismo Consejo; III. Cinco representantes de organizaciones juveniles

del Estado, IV. Tres representantes del sector privado vinculado a

la juventud; V. Un representante de las áreas de promoción polí-

tica de los jóvenes de cada partido político con registro a nivel estatal;

VI. Un representante del Poder Legislativo que inte-gre la Comisión Permanente de Juventud y Depor-te; y

VII. Cinco Directores Municipales. Las decisiones se tomarán por mayoría de votos y el secretario durará en su encargo un año. Artículo 40.- La elección de los representantes a que hace referencia la fracción III del artículo anterior, se hará con base en la Convocatoria Estatal que para el efecto emita la Subsecretaría, la cual deberá difundir-se ampliamente a través los medios de comunicación de cobertura estatal. Los proyectos a que haga referencia la convocatoria, deberán plantear una problemática específica y pro-puesta de solución. Los Directores Municipales que formen parte del Con-sejo deberán ser representativos de los municipios de las regiones del estado, sin que estas se encuentren doblemente representadas. Para garantizar la partici-pación de todos los municipios los Directores serán rotativos. Artículo 41. El Consejo de Jóvenes tendrá las siguien-tes atribuciones:

I. Proponer medidas y acciones para consolidar las acciones en materia de juventud;

II. Emitir opiniones respecto de los mecanismos usa-dos para la implementar el Programa Estratégico; y

III. Las demás que les confiera el Reglamento.

CAPÍTULO NOVENO DE LAS DIRECCIONES MUNICIPALES

Artículo 42. La Subsecretaría de la Juventud y el Sis-tema Estatal promoverán la creación de las Direccio-nes Municipales de la Juventud en todos los munici-pios del Estado. Para el ejercicio de sus funciones, las Direcciones contarán con recursos suficientes de acuerdo con la disponibilidad presupuestal de cada Ayunta-miento. Su función principal será la de implementar, en el ámbito de su competencia, el Programa Estratégico y las políticas que el Ayuntamiento realice en beneficio de la juventud. Así mismo, le corresponderá operar la Ventanilla Única de Atención a la Juventud. Artículo 43. Las Direcciones Municipales deberán promover con asociaciones, organizaciones y par-ticulares, en su ámbito de competencia opciones de esparcimiento y recreación para las y los jóve-nes; sin embargo cuando la oferta sea insuficiente, será el propio municipio quien se encargue de éstas. Artículo 44. Las Direcciones Municipales podrán conformar Consejos Consultivos Municipales que estarán integrados por jóvenes, organizaciones juveni-les y cualquier organización o asociación vinculada con la juventud; las cuales elaborarán y presentarán a la autoridad municipal, propuestas de políticas públi-cas o acciones en beneficio de las y los jóvenes de su demarcación territorial.

CAPÍTULO DÉCIMO DE LA VENTANILLA ÚNICA

Artículo 45. Las Ventanillas Únicas de Atención de la Juventud, serán el punto de contacto entre la Admi-nistración pública y los jóvenes veracruzanos, la cual tendrá interoperabilidad con los distintos sistemas de trámites a cargo de las dependencias y entidades de los gobiernos estatal y municipal para la atención de sus demandas; así como con los sectores productivos y las asociaciones o agrupaciones civiles de atención a la juventud.


Artículo 46. Las Ventanillas de Atención de la Juventud estarán a disposición de las y los jóvenes veracruzanos, para acceder a una red de coordina-ción, operada por la Subsecretaría de la Juventud en colaboración con las Dependencias y entidades Estatales y direcciones municipales, mismas que ofrecerán opciones de tareas en materia de desa-rrollo y asistencia social; extensión educativa, or-ganización comunitaria, emprendedurismo, apoyo a la salud, protección ambiental, promoción de-portiva, difusión cultural y protección civil, y todas aquellas que por su naturaleza se consideren con-venientes.

CAPÍTULO DÉCIMO PRIMERO DEL PARLAMENTO DE LA JUVENTUD

VERACRUZANA Artículo 47. Durante la primera semana del mes de septiembre, la Secretaría de Gobierno a través de la Subsecretaría de la Juventud promoverá ante el Con-greso del Estado la instalación del Parlamento de la Juventud Veracruzana. Artículo 48. Para la organización del Parlamento se integrará un Comité Organizador de la siguiente for-ma: I. Los integrantes de la Comisión Permanente de

Juventud y Deporte del Poder Legislativo del Esta-do;

II. La Secretaría de Gobierno mediante el titular de la Subsecretaría de la Juventud;

III. Un representante de la Secretaría de Educa-ción; y

IV. Un representante del Consejo de Jóvenes. Artículo 49. El Comité Organizador deberá establecer las bases y lineamientos de la convocatoria, logística y desarrollo del Parlamento de la Juventud; así como los criterios para la selección de aspirantes, procurando en todo momento que los temas de la misma, sean actuales. Artículo 50.Podrán participar en el Parlamento, las y los jóvenes veracruzanos de entre 18 y 29 años que cumplan con los requisitos establecidos en la convo-catoria; de manera excepcional, podrán participar desde los 15 años.

TRANSITORIOS PRIMERO: La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado.

SEGUNDO: Se abroga la Ley número 271 de Desarro-llo Integral de la Juventud para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicada en la Gaceta Oficial del Estado el día 15 de agosto de 2005. TERCERO: El Sistema Estatal a que se refiere esta Ley, se instalará dentro de los sesenta días siguientes a la entrada en vigor del presente decreto. CUARTO: En el plazo de noventa días posteriores a la instalación del Sistema Estatal, se publicará el Regla-mento de la presente Ley, los Lineamientos para la operación y funcionamiento de la Ventanilla Única y el Programa Estratégico a que se refiere la presente Ley. QUINTO: Se deroga cualquier disposición que contra-venga al presente Decreto.

Xalapa, Veracruz, 8 de julio de 2015

ATENTAMENTE

Diputado Domingo Bahena Corbalá (Rúbrica)

Diputado Edgar Hugo Fernández Bernal

(Rúbrica)

Diputado Carlos Gabriel Fuentes Urrutia (Rúbrica)

Diputado Joaquín Rosendo Guzmán Avilés

(Rúbrica)

Diputado Víctor Román Jiménez Rodríguez (Rúbrica)

Diputada Ana Cristina Ledezma López

(Rúbrica)

Diputada María del Carmen Pontón Villa (Rúbrica)

Diputado Julen Rementería del Puerto

(Rúbrica)

Diputado Jorge Vera Hernández (Rúbrica)

Diputado Alejandro Zairick Morante

(Rúbrica)

*****


COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL

Honorable asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, fue turnado a esta Comisión Per-manente el oficio número SG-DP/1er./2do./182/2015, de fecha 08 de abril de 2015, mediante el cual se remite junto con el expediente del caso, la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Poza Rica de Hidalgo, Veracruz, para poder realizar una acción cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal respectiva. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso b), de la Constitución Política local; 35, fracción XXXVI, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso b); 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 61, primer párrafo y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legis-lativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

ANTECEDENTES

1. Se tiene a la vista el oficio número TES/137/2015,

de fecha 20 de marzo de 2015, signado por la te-sorera municipal de Poza Rica de Hidalgo, por el cual se solicita a esta Legislatura la autorización para poder cubrir el total del pago de la acción Servicios (Recolección y Disposición de los Resi-duos Sólidos), toda vez que sobrepasa el 20% del techo financiero del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las De-marcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), ejercicio 2015.

2. Se halla copia fotostática del acta de Cabildo,

correspondiente a la aprobación de la propuesta de inversión 2015 del techo financiero del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Dis-trito Federal (FORTAMUNDF), ejercicio 2015, cele-brada el diecinueve de febrero de dos mil quince, en la que se indica el número y título del siguiente proyecto, que quedó como sigue:

Número de obra Descripción de la acción Costo total

2015301310105 Servicios (recolección y dispo-sición de residuos sólidos)

$37,511,905.80

3. Se encuentra en el expediente certificación del acuerdo contenido en el acta de Cabildo, corres-pondiente a la vigésima sexta sesión ordinaria ce-lebrada el trece de febrero de dos mil quince, en la que los ediles aprueban por unanimidad que el Ayuntamiento de Poza Rica de Hidalgo, previa au-torización del H. Congreso del Estado, realice la siguiente acción:

Número de obra Descripción de la acción Costo total


$37,511,905.80

Acción, cuyo respectivo monto rebasa el 20% de la partida presupuestal aprobada del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Muni-cipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), ejercicio 2015.

4. Asimismo, se encuentra copia fotostática, con

sello de recepción de la Dirección de Seguimiento a Planes y Programas de Gobierno, del Órgano de Fiscalización Superior, de fecha 25 de marzo del 2015, del formato del programa general de inver-sión del FORTAMUNDF 2015, aprobación de obras y acciones.

En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes y a juicio de esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, se formulan las siguientes

CONSIDERACIONES

I. En términos de lo dispuesto por la normatividad invocada en el párrafo segundo del proemio del presente dictamen, la Comisión Permanente que suscribe, como órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-nados, es competente para emitir la presente re-solución.

II. Que, en términos de lo dispuesto por los artícu-

los 19 y 20, de la Ley de Coordinación Fiscal pa-ra el Estado, se señala que, tanto los recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal, como los del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, que reciban los Ayuntamientos, se destinarán exclusivamen-te al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directa-mente a sectores de su población que se en-cuentren en condiciones de rezago social y po-breza extrema, dando prioridad a sus obligacio-

DDIICCTTÁÁMMEENNEESS


nes financieras y a la atención de las necesida-des directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. Condicionando sus gastos a la consecuencia y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación es-tablece la ley.

III. Dado que, en términos de la Ley Orgánica, según

establece el artículo 35, fracción XXXVI, los Ayun-tamientos deben solicitar autorización del Con-greso para realizar obras que excedan el 20% de la respectiva partida presupuestal, como es el caso del Municipio de Poza Rica de Hidalgo, en esta acción en particular.

IV. Por lo que una vez analizada la solicitud de refe-

rencia y tomando en consideración la documenta-ción presentada, el Ayuntamiento de Poza Rica de Hidalgo cumple con lo previsto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia, esta Comisión Permanente de Hacien-da Municipal somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

ACUERDO

Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Poza Rica de Hidalgo, Veracruz de Ignacio de la Llave, a realizar la siguiente acción: Número de obra Descripción de la acción Costo total


$37,511,905.80

Esto, en virtud de que el monto de dicha acción rebasa el 20% de la partida presupuestal aproba-da del Fondo de Aportaciones para el Fortaleci-miento de los Municipios y Demarcaciones Territo-riales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), ejercicio 2015. Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del Estado y al Presidente Municipal de Poza Rica, Veracruz de Igna-cio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve días de junio de dos mil quince.

Comisión Permanente de Hacienda Municipal

Dip. María del Carmen Pontón Villa Presidenta (Rúbrica)

Dip. Raúl Zarrabal Ferat

Secretario (Rúbrica)

Dip. Jesús Alberto Velázquez Flores

Vocal (Rúbrica)

*****

COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable Asamblea: Por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Tercera Legis-latura del H. Congreso del Estado, fue turnado a esta Comisión Permanente el oficio número SG-SO/2do./2do./246/2015 de fecha 17 de junio de 2015, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente que al caso corres-ponde, la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Altotonga para poder donar bienes de propiedad municipal. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 35, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso e), 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; Artículo 61, párrafo primero y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la soli-citud de referencia, bajo los siguientes:

ANTECEDENTES 1. Se tiene a vista el oficio EDUC/0125/2015, de

fecha 28 de abril de 2015, signado por el Presi-dente Municipal del H. Ayuntamiento de Altoton-ga, por el que solicita autorización a esta Sobe-ranía para poder donar un terreno de propiedad municipal.

2. Se encuentra la copia fiel del acta de Cabildo

número 71, correspondiente a la sesión extraordi-naria celebrada el dos de abril de dos mil quince, en la que los ediles aprueban por unanimidad que el Ayuntamiento de Altotonga done de forma condicional una fracción de terreno de propiedad municipal, con una superficie total de 2,107.11


metros cuadrados, predio ubicado en la localidad de Tepiolulco de ese Municipio, con las siguientes medidas y colindancias: al norte, en tres líneas, la primera en 15.08 metros, la segunda en 14.92 metros y la tercera en 35.00 metros con propie-dad de Bernardino Valencia Cruz; al sur en 64.98 metros con propiedad de Alejandra Valencia Cas-tillo; al este, en 31.00 metros con propiedad de María Alejandra Castillo Lira; al oeste, en 31.00 metros con camino de terraceria, en favor del Gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz, para la construcción del plantel y uso exclusivo de la escuela telese-cundaria “Luis Donaldo Colosio Murrieta” de ese municipio, con clave 30DTV1959N, previa autori-zación del H. Congreso del Estado.

3. Se anexan al legajo los siguientes documentos: a).

Solicitud presentada ante el H. Ayuntamiento; b). Escritura Pública número 661, de fecha 25 de ju-nio de 2013, inscrita en forma definitiva en el Re-gistro Público de la Propiedad y el Comercio bajo el número 1,196 de fecha 25 de julio de 2013, que ampara la propiedad del inmueble en favor del Municipio de Altotonga; c). Constancia en la cual el Presidente Municipal informa que dicho inmueble no se encuentra destinado a algún ser-vicio público; d). Constancia expedida por el Di-rector de Catastro por la cual certifica que el pre-dio solicitado pertenece al orden del dominio pri-vado d). Plano del terreno con medidas y colin-dancias, expedido por la Dirección de Catastro del Municipio de Altotonga.

Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES I. En términos de lo dispuesto por la normatividad

invocada en el párrafo segundo del proemio del presente dictamen, la Comisión Permanente que suscribe, como órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-nados, es competente para emitir la presente re-solución.

II. Se toma en consideración que la donación de

dicho terreno tiene como finalidad dotar de un espacio a la Secretaría de Educación de Veracruz para la construcción del plantel de la escuela tele-

secundaria “Luis Donaldo Colosio Murrieta” de ese Municipio, con clave 30DTV1959N.

III. Que la donación se otorga en términos del artícu-

lo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, considerando que mientras subsista el objeto por el cual fue donado, la propiedad será de la Secre-taría de Educación de Veracruz; de lo contrario, se conservará el bien inmueble en favor del Munici-pio.

IV. Por lo que una vez realizado el análisis de la do-

cumentación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valoraciones correspondientes, se concluye que es viable autorizar la solicitud de re-ferencia.

En virtud de lo anterior, esta Dictaminadora somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de:

ACUERDO Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Altotonga, Veracruz de Ignacio de la Llave, dar en donación condicional, en su caso revocable, una frac-ción de terreno de propiedad municipal, con una superficie total de 2,107.11 metros cuadrados, predio ubicado en la localidad de Tepiolulco de ese Munici-pio, con las siguientes medidas y colindancias: al nor-te, en tres líneas, la primera en 15.08 metros, la se-gunda en 14.92 metros y la tercera en 35.00 metros con propiedad de Bernardino Valencia Cruz; al sur en 64.98 metros con propiedad de Alejandra Valencia Castillo; al este, en 31.00 metros con propiedad de María Alejandra Castillo Lira; al oeste, en 31.00 me-tros con camino de terraceria, en favor del Gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz, para la construcción del plantel y uso exclusivo de la escuela telesecundaria “Luis Donaldo Colosio Murrieta” de ese municipio, con clave 30DTV1959N. Segundo. Si no se cumple con la finalidad estableci-da o si al lote donado se le diera un destino distinto al indicado en el resolutivo anterior, la autorización de donación se entenderá por revocada y, sin necesi-dad de declaración judicial, la propiedad se revertirá al patrimonio de Altotonga, en términos de lo estableci-do en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-ve. Tercero. Comuníquese esta determinación al Presi-dente Municipal de Altotonga, Veracruz de Ignacio de


la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinticuatro días de junio del dos mil quince.


Dip. María del Carmen Pontón Villa

Presidenta (Rúbrica)




Vocal (Rúbrica)

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable Asamblea: Por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Tercera Legis-latura del H. Congreso del Estado, fue turnado a esta Comisión Permanente el oficio número SG-SO/2do./2do./246/2015 de fecha 17 de junio de 2015, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente que al caso corres-ponde, la solicitud formulada por el Ayuntamiento de Altotonga para poder donar bienes de propiedad municipal. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 35, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso e), 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; Artículo 61, párrafo primero y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la soli-citud de referencia, bajo los siguientes:

ANTECEDENTES 1. Se tiene a vista el oficio EDUC/0124/2015, de

fecha 28 de abril de 2015, signado por el Presi-

dente Municipal del H. Ayuntamiento de Altoton-ga, por el que solicita autorización a esta Sobe-ranía para poder donar un terreno de propiedad municipal.

2. Se encuentra la copia fiel del acta de Cabildo

número setenta, correspondiente a la sesión ex-traordinaria celebrada el dos de abril de dos mil quince, en la que los ediles aprueban por unani-midad que el Ayuntamiento de Altotonga done de forma condicional una fracción de terreno de propiedad municipal, con una superficie total de 2,576.00 metros cuadrados, predio ubicado en la localidad San Miguel Tlalpoalan de ese Municipio, con las siguientes medidas y colindancias: al nor-te, en 66.49 metros con propiedad de Juan Justo Méndez y Filiberta Higinio Nepomuceno; al sur en dos líneas, la primera en 2.08 metros, la segunda en 8.38 metros, ambas con propiedad de Delfino Quinto; al este, en 67.09 metros con camino ve-cinal; al oeste, en 74.65 metros con propiedad de Juan Justo Méndez y Filiberta Higinio Nepomuce-no, en favor del Gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz, para la construcción del plantel y uso exclusivo del tele-bachillerato “San Miguel Tlalpoalan” de ese mu-nicipio, con clave 30ETH0998O, previa autoriza-ción del H. Congreso del Estado.

3. Se anexan al legajo los siguientes documentos: a).

Solicitud presentada ante el H. Ayuntamiento; b). Escritura Pública número 2,403, de fecha 18 de octubre de 2011, inscrita en forma definitiva en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio ba-jo el número 04 de fecha 05 de enero de 2012, que ampara la propiedad del inmueble en favor del Municipio de Altotonga; c). Constancia en la cual el Presidente Municipal informa que dicho inmueble no se encuentra destinado a algún ser-vicio público; d). Constancia expedida por el Di-rector de Catastro por la cual certifica que el pre-dio solicitado pertenece al orden del dominio pri-vado d). Plano del terreno con medidas y colin-dancias, expedido por la Dirección de Catastro del Municipio de Altotonga.

Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:


invocada en el párrafo segundo del proemio del presente dictamen, la Comisión Permanente que


suscribe, como órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-nados, es competente para emitir la presente re-solución.

II. Se toma en consideración que la donación de

dicho terreno tiene como finalidad dotar de un espacio a la Secretaría de Educación de Veracruz para la construcción del plantel del telebachillera-to “San Miguel Tlalpoalan” de ese Municipio, con clave 30ETH0998O.

III. Que la donación se otorga en términos del artícu-

lo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, considerando que mientras subsista el objeto por el cual fue donado, la propiedad será de la Secre-taría de Educación de Veracruz; de lo contrario, se conservará el bien inmueble en favor del Munici-pio.

IV. Por lo que una vez realizado el análisis de la do-

cumentación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valoraciones correspondientes, se concluye que es viable autorizar la solicitud de re-ferencia.

En virtud de lo anterior, esta Dictaminadora somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de:

ACUERDO Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Altotonga, Veracruz de Ignacio de la Llave, dar en donación condicional, en su caso revocable, una frac-ción de terreno de propiedad municipal, con una superficie total de 2,576.00 metros cuadrados, predio ubicado en la localidad San Miguel Tlalpoalan de ese Municipio, con las siguientes medidas y colindancias: al norte, en 66.49 metros con propiedad de Juan Justo Méndez y Filiberta Higinio Nepomuceno; al sur en dos líneas, la primera en 2.08 metros, la segunda en 8.38 metros, ambas con propiedad de Delfino Quinto; al este, en 67.09 metros con camino vecinal; al oeste, en 74.65 metros con propiedad de Juan Justo Méndez y Filiberta Higinio Nepomuceno, en favor del Gobierno del Estado, con destino a la Secre-taría de Educación de Veracruz, para la construcción del plantel y uso exclusivo del telebachillerato “San Miguel Tlalpoalan” de ese municipio, con clave 30ETH0998O. Segundo. Si no se cumple con la finalidad estableci-da o si al lote donado se le diera un destino distinto al

indicado en el resolutivo anterior, la autorización de donación se entenderá por revocada y, sin necesidad de declaración judicial, la propiedad se revertirá al patrimonio de Altotonga, en términos de lo estableci-do en el artículo 112 de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-ve. Tercero. Comuníquese esta determinación al Presi-dente Municipal de Altotonga, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinticuatro días de junio del dos mil quince.


Dip. María del Carmen Pontón Villa

Presidenta (Rúbrica)




Vocal (Rúbrica)

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, se turnó a esta comisión permanen-te el oficio número SG-DP/1er./2do./182/2015, de fecha 8 de abril de 2015, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente que al caso corresponde, la solicitud formulada por el municipio de Poza Rica de Hidalgo, Veracruz de Ignacio de la Llave, para poder erogar recursos del Ramo 033 y realizar el pago de diversos pasivos. En atención a lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos: 33, fracción XL, de la


Constitución Política Local; 18, fracción XLVII, 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legis-lativo; 61, Primer párrafo y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal emite su dicta-men bajo los siguientes:

ANTECEDENTES

1. Se tiene a la vista el oficio número TES/140/2015, de fecha 23 de marzo de 2015, signado por la te-sorera municipal de Poza Rica de Hidalgo, por el cual se solicita a esta Legislatura la autorización para poder erogar recursos del Fondo de Aporta-ciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Fe-deral (FORTAMUNDF), ejercicio 2015, para el pa-go de deuda pública.

2. Se encuentra en el expediente certificación del

acuerdo contenido en el acta de Cabildo, corres-pondiente a la vigésima sexta sesión ordinaria ce-lebrada el trece de febrero de dos mil quince, en la que los ediles aprueban por unanimidad que el Ayuntamiento de Poza Rica de Hidalgo disponga de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimientos de los Municipios y de las De-marcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejer-cicio fiscal 2015, para el pago de deuda pública, por los siguientes conceptos:

PASA $10,420,258.00

LUMINARIAS $8,174,901,25

BANOBRAS $9,694,646.33

TOTAL $28,289,816.16

3. Obran en el legajo copias de las corridas financie-

ras de los créditos contratados por el municipio con Banobras y Financiera Local, así como los comprobantes de los pagos realizados por con-cepto de amortización de capital e intereses de dichos créditos realizados durante el año 2014, de igual forma se hallan copia de las facturas de adeudo al prestador del servicio.

En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la comisión permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES

I. Considerando las disposiciones legales en la mate-

ria, como lo establecen los artículos 33 y 37, de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y

20, de la Ley de Coordinación Fiscal para el Esta-do que, tanto los recursos del Fondo de Aporta-ciones para la Infraestructura Social Municipal, como los del Fondo de Aportaciones para el For-talecimiento de los Municipios y de las Demarca-ciones Territoriales del Distrito Federal, que reci-ban los ayuntamientos, se destinarán a obras y acciones que beneficien a la población, dando prio-ridad a sus obligaciones financieras, y de acuerdo con el planteamiento presentado en los anteceden-tes de este dictamen, la solicitud del Ayuntamiento de Poza Rica de Hidalgo es motivada para pagar deuda pública del ejercicio fiscal 2014.

II. Que, el término obligación financiera debe enten-

derse como deuda pública que se deriva de la contratación de créditos destinados a realizar obra pública productiva. En el acuerdo de cabildo, el municipio presenta tres conceptos bajo el término de deuda pública, que los ediles aprueban cubrir con cargo al FORTAMUNDF ejercicio 2015, los cuales cubren de manera general el término seña-lado: el crédito contratado con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, SNC (Banobras), el contratado con Financiera Local, S.A. de C.V., SO-FOM, ENR (que en el acta describen como “lumi-narias”), así como el tercer concepto que señalan como “PASA”, se refiere al pago por el servicio concesionado de limpia pública municipal con la empresa Promotora Ambiental de La Laguna, S.A. de C.V. Las obligaciones financieras con Bano-bras, la Financiera Local y PASA, son créditos y un servicio cuya fuente y garantía de pago son los ingresos que recibe el municipio por concepto de participaciones federales, cuyos pagos se realizan mensualmente mediante el descuento autorizado por la entidad municipal que hace la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de dichas participaciones federales, haciendo el pago directamente a un fideicomiso, por lo que cumple el término de deuda pública.

III. Una vez estudiada y analizada la solicitud de refe-

rencia, y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la presente petición, se concluye que el Honorable Ayuntamiento de Poza Rica de Hidalgo, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre y la Ley de Coordinación Fiscal, al solicitar a esta Soberanía la autorización de refe-rencia.

En tal virtud, esta Comisión Permanente somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con pro-yecto de:


ACUERDO

Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Poza Rica de Hidalgo, Veracruz de Ignacio de la Llave, disponer de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortaleci-miento de los Municipios y de las Demarcaciones Territo-riales del Distrito Federal, ejercicio 2015 y, en consecuencia realice conforme a la ley, el pago por concepto de amorti-zación de capital e intereses, correspondiente a los meses de febrero a diciembre del presente año, del financiamien-to contraído con Financiera Local S.A. de C.V. SOFOM ENR; así como del pago por concepto de amortización de capital e intereses del crédito contratado con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, SNC, correspon-diente a los meses de febrero a diciembre del presente año; de igual manera realizar el pago por el servicio pres-tado por la empresa Promotora Ambiental de La Laguna, S.A. de C.V. Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal Constitucional de Poza Rica de Hidalgo, Veracruz de Ignacio de la Llave, y al Órgano de Fiscalización Superior del Estado, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciu-dad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los diecinueve días de junio del año dos mil quince.






Vocal (Rúbrica)

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: Por acuerdo de la Diputación Permanente de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-

greso del Estado, se turnó a esta comisión permanen-te el oficio número SG-DP/1er./2do./101/2015, de fecha 12 de marzo de 2015, mediante el cual se remi-te, para su estudio y dictamen junto con el expediente que al caso corresponde, la solicitud formulada por el ayuntamiento de Tlapacoyan para poder erogar recursos del ramo 033 para realizar diversos pagos. En atención a lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos: 33, fracción XL, de la Constitución Política Local; 18, fracción XLVII, 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legis-lativo; 61, primer párrafo, y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comi-sión Permanente de Hacienda Municipal emite su dictamen bajo los siguientes:

ANTECEDENTES

1. Se tiene a la vista el oficio número 001/2015, de fecha 18 de febrero de 2015, signado por el pre-sidente y secretario del H. Ayuntamiento de Tla-pacoyan, por el cual se remite a esta Soberanía, para los efectos procedentes, acta de cabildo de fecha 31 de diciembre de 2014, donde la comuna de dicho ayuntamiento aprueba que el pasivo de los años 2012 a 2014, se realice con recursos del FORTAMUNDF, 2015.

2. Se encuentra en el expediente copia fiel del acta

Cabildo, correspondiente a la sesión extraordina-ria celebrada el treinta y uno de diciembre de dos mil catorce, en la que los ediles aprueban por unanimidad el registro de pasivos provenientes de los ejercicios fiscales de los años 2012 a 2014, y que dichos compromisos financieros de arbitrios se cubran con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejercicio 2015, de conformidad con la siguiente relación:

CONCEPTO MONTO

SINDICATO DEUDA 2012 Y 2013 $ 4,098,253.65

DEUDA ISR 2013 3,579,791.15

DEUDA ISR 2014 3,525,277.58

DEUDA IPE 2014 1,333,539.21

DEUDA PROVEEDORES 2014 517,198.07

DEUDA 2% A LA NÓMINA 548,133,.82

GRATIFICACIÓN FIN DE AÑO AGUINALDO

2014 996,103.20


FACTURAS PENDIENTES DE PAGO SINDI-

CATO 43,205.25

SEGUROS MAPFRE 4,263.02

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA 231,118.37

RENTA MAQUINARIA PESADA 1,151,397.64

TOTAL 16,028,280.96

En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la comisión permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES I. Considerando las disposiciones legales en la mate-

ria, como lo establecen los artículos 33 y 37, de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20, de la Ley de Coordinación Fiscal para el Esta-do que, tanto los recursos del Fondo de Aporta-ciones para la Infraestructura Social Municipal, como los del Fondo de Aportaciones para el For-talecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, que reciban los ayuntamientos, se destinarán a obras y acciones que beneficien a la población, dando prioridad a sus obligaciones financieras, y de acuerdo con el planteamiento presentado en los antecedentes de este dictamen, la solicitud del Ayuntamiento de Tlapacoyan es motivada para pagar pasivos que originalmente debía cubrir con sus arbitrios, pro-venientes de los años 2012 a 2014.

II. Que si bien, el municipio describe como deuda

pública los pasivos que relaciona en su acuerdo de Cabildo, el término de deuda pública estric-tamente es la que se deriva de la contratación de créditos destinados a realizar obra pública pro-ductiva. El municipio, como lo manifiesta, tiene pasivos que debió y debe cubrir con sus arbitrios municipales, pero que pretende pagar con recur-sos del FORTAMUNDF ejercicio 2015, los cuales son de gasto corriente que evidentemente están contemplados cubrir con su presupuesto de egresos, sobre todo los que se refieren a sueldos y salarios, mismos que son prioritario pagar en tiempo y forma. También lo son los impuestos federales y estatales a que está obligada la mu-nicipalidad a cumplir oportunamente, con riesgo de caer en un desvío de recursos de no hacerlo. Sin embargo, con el objeto de sanear sus finan-zas, esta dictaminadora solo podrá considerar como viable de autorización la erogación de re-cursos del FORTAMUNDF para el pago de los ru-bros indispensables para tal fin, excluyendo defi-

nitivamente los que se refieren a sueldos y sala-rios que, por otro lado, si los adeuda, segura-mente que los cubrió con alguna otra partida presupuestal, de los contrario tendría un serio conflicto laboral por ese adeudo.

III. Una vez estudiada y analizada la solicitud de

referencia, y tomando en consideración la do-cumentación que se anexa a la presente peti-ción, se concluye que es viable autorizar par-cialmente lo solicitado por honorable ayunta-miento de Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave.

En tal virtud, esta comisión permanente somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con pro-yecto de:

ACUERDO

Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que disponga de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejerci-cio 2015 y, en consecuencia realice conforme a la ley, el pago por los siguientes conceptos: ISR del ejercicio 2013, por la cantidad de $3,579,791.15 (Tres millo-nes quinientos setenta y nueve mil setecientos noven-ta y un pesos 15/100 M.N.); ISR del ejercicio 2014, por la cantidad de $3,525,277.58 (Tres millones qui-nientos veinticinco mil doscientos setenta y siete pe-sos 58/100 M.N.); adeudo con el IPE del ejercicio 2014, por la cantidad de $1,333,539.21 (Un millón trescientos treinta y tres mil quinientos treinta y nueve pesos 21/100 M.N.); y por concepto de adeudo a la Comisión Nacional del Agua Cuenca Golfo, la canti-dad de $231,118.37 (Doscientos treinta y un mil cien-to dieciocho pesos 37/100 M.N.). Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al presi-dente municipal constitucional de Tlapacoyan, Vera-cruz de Ignacio de la Llave, y al Órgano de Fiscaliza-ción Superior del Estado, para los efectos legales pro-cedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Igna-cio de la Llave, a los doce días de mayo del año dos mil quince.







Vocal (Rúbrica)

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL

Honorable asamblea: Por acuerdo del Pleno de la Sexagésima Tercera Legis-latura del Honorable Congreso del Estado, fue turna-do a esta comisión permanente el oficio número SG-SO/2do./2do./138/2015 de fecha 27 de mayo de 2014, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente del caso, al solicitud formulada por el H. Ayuntamiento de Veracruz, Ve-racruz de Ignacio de la Llave, por el que solicita auto-rización para poder suscribir contrato de comodato. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38, y 39, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo; 61, primer párrafo y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

ANTECEDENTES 1. Se tiene a la vista el oficio número 003159 de

fecha 04 de mayo del año en curso, signado por el Presidente Municipal y el Secretario del H. Ayuntamiento de Veracruz de Ignacio de la Llave, por el que se solicita autorización de esta Sobe-ranía para poder celebrar contrato de comodato con el DIF del Estado con respecto del inmueble e instalaciones del auditorio Benito Juárez, propie-dad del DIF estatal.

2. Se encuentra en el expediente certificación del

acuerdo contenido en el acta de Cabildo número noventa y dos, correspondiente a la sesión ordina-ria celebrada por el Ayuntamiento de Veracruz el

treinta de abril de dos mil quince, en el que los ediles aprueban por unanimidad que el Ayunta-miento, a través del Síndico y Presidente Munici-pal, celebren contrato de comodato con el Siste-ma para el Desarrollo Integral de la Familia del Es-tado para el uso por parte del Ayuntamiento del bien inmueble que alberga las instalaciones del auditorio Benito Juárez.

3. Se anexa al legajo copia del proyecto del contrato

de comodato que celebran por una parte el Sis-tema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Veracruz y, por la otra parte, el Ayun-tamiento de Veracruz, Veracruz.

En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la Comisiones Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:


invocada en el párrafo segundo del proemio del presente dictamen, la Comisión Permanente que suscribe, como órgano constituido por el Pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de dictámenes sobre los asuntos que le son tur-nados, es competente para emitir la presente re-solución.

II. Que, el Ayuntamiento de Veracruz solicita, según

se desprende de la documentación presentada, la autorización de esta Legislatura únicamente para la celebración del contrato de comodato en men-ción, en términos de los que dispone el artículo 103 de la Ley orgánica del Municipio Libre, en cuanto a que los municipios podrán celebrar con-venios con el estado o la federación, previa auto-rización del H. Congreso del Estado, disposición que, sin embargo, se refiere a que los convenios son para que dichas entidades se hagan cargo de ciertos servicios públicos que le correspondan a los municipios; realicen determinadas obras que le correspondieren a los Ayuntamientos, o incluso el Municipio atendiera las funciones administrativas de las dependencias estatales o federales para la recaudación de contribuciones en favor del Muni-cipio; y en general, para realizar convenios para la realización de obras o la prestación de servicios públicos, con el estado, la federación o con per-sonas físicas o morales.

III. Que, una vez analizada la solicitud que nos

ocupa en el presente dictamen, se considera


que la solicitud del Ayuntamiento de Veracruz es procedente en virtud de que la autorización de comodato de referencia ya fue otorgada por esta Legislatura mediante el acuerdo por el que se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Es-tado dar en comodato el inmueble que ocupa el auditorio Benito Juárez, ubicado en la Ave-nida Díaz Mirón, sin número, de la zona centro en el Municipio de Veracruz, Veracruz, en favor del Ayuntamiento de ese lugar, emitido el 24 de junio del año en curso, y publicado en el número extraordinario 252 de la Gaceta Oficial el 25 del mismo mes y año.

En consecuencia, esta Comisión Permanente somete a la consideración del Pleno el siguiente dictamen con proyecto de:

ACUERDO

Primero. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, que suscri-ba contrato de comodato con el Sistema para el Desa-rrollo Integral de la Familia del Estado de Veracruz con respecto a las instalaciones del auditorio Benito Juá-rez, en los términos del acuerdo emitido por esta Soberanía en fecha 24 de junio de 2015 y publicado en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado, número extraordinario 252, de fecha 25 de junio del mismo año, por el que “se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado a otorgar en comodato el inmue-ble que ocupa el auditorio Benito Juárez ubicado en la avenida Díaz Mirón sin número de la zona centro en el municipio de Veracruz, Veracruz, a favor del Ayun-tamiento de ese lugar, por el tiempo que resta de la presente administración estatal, con la finalidad de que se realicen actividades artísticas, culturales y de-portivas en beneficio de la comunidad veracruzana. Dicho contrato habrá de regirse por lo establecido en el Código Civil para el Estado en sus artículos 2430 al 2448”. Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de Comisiones de la Sexagésima Ter-cera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Igna-cio de la Llave, a los dos días de julio de dos mil quin-ce.




Secretario (Sin rúbrica)


Vocal (Rúbrica)

*****

COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA

HONORABLE ASAMBLEA: A la Comisión Permanente de Educación y Cultura de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./1er./348/2014 de fecha treinta de junio del año dos mil catorce, mismo en el que se anexa para su estudio y dictamen, el oficio número 191 signado por el C. Ricardo Arturo Serna Barajas, Presidente Municipal de H. Ayuntamiento de Álamo Temapa-che, Ver., mediante el cual solicita autorización de este Congreso del Estado, para firmar Convenio Espe-cifico de Colaboración y Coordinación con el Instituto Nacional de Antropología e Historia. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33 fracción XVI inciso g) de la Constitución Política del Estado; 38 y 39 fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que señala: “Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones: fracción XXIV.- “Celebrar convenios, previa autorización del Congreso del Esta-do, con personas físicas o morales” De igual manera el Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo en su artículo 62, esta-blece: “En el área de su competencia, las comisiones permanentes ejercerán las funciones de análisis, estu-dio y dictamen de los asuntos que les fueren turnados por el Pleno o por la Permanente y participarán en las deliberaciones y discusiones de aquel”. Ahora bien, de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que en su artículo 18, del capítulo primero,


dispone: “Son atribuciones del Congreso”: fracción XVI. “Autorizar, en su caso, a los Ayuntamientos: inciso g) “La celebración de convenios con: la Federa-ción, el Estado, otros Estados, personas físicas o mo-rales, y de coordinación con municipios de otras enti-dades federativas;…

ANTECEDENTES

I.- El Ayuntamiento presentó copia certificada del Acta de Sesión Extrardinaria de Cabildo de fecha 17 de abril del año dos mil catorce, en la que se acordó solicitar la autorización de la LXIII Legislatura, para que el Ayuntamiento firme Convenio Especifico de Colaboración y Coordinación con el Instituto Nacional de Antropología e Historia. II.-Anexo al expediente se encuentra copia del Proyecto de Convenio Especifico de Colaboración y Coordinación, que celebrarán por una parte, el Ayuntamiento de Ála-mo Temapache, Ver., y por la otra la C. María Teresa Franco Directora General, asistida en este acto por José María Muñoz Bonilla, Coordinador Nacional de Centros INAH y por el Arqueólogo Nahúm de Jesús Noguera Rico Delegado de Centros INAH Veracruz. En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES

I.-Se toma en consideración, que en términos de lo dis-puesto por la normatividad invocada en el párrafo se-gundo del proemio del presente Dictamen, la Comisión Permanente que suscribe, como órgano constituido por el pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Con-greso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de Dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución. II.-La Colaboración Administrativa entre el Ayunta-miento y el Instituto Nacional de Antropología e His-toria, tiene el firme propósito de proteger el patrimo-nio cultural, arqueológico e histórico y programas que se deriven de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, de con-formidad con los principios, objetivos y disposiciones contenidos en la misma ley. III.- El objetivo particular del convenio, es con la finali-dad unir esfuerzos, recursos y capacidades, en el ámbito de sus respectivas competencias y de confor-midad con lo previsto en al normatividad vigente, para llevar a cabo las acciones que contribuyan a la

protección, conservación, restauración, recuperación y difusión del patrimonio cultural, arqueológico e histó-rico, incluyendo viene muebles e inmuebles históricos y arqueológicos por destino, localizados dentro de la demarcación territorial del municipio de Álamo Te-mapache, Ver. Una vez realizado el análisis de la documentación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valo-raciones correspondientes, se concluye que el Ayun-tamiento de Álamo Temapache, Veracruz, cumple con lo señalado por la Ley Orgánica del Municipio Libre, motivo por el cual se determina viable autorizar la solicitud de referencia. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Educación y Cultura somete a vuestra consideración el siguiente:

PROYECTO DE ACUERDO

PRIMERO.- SE AUTORIZA AL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE ÁLAMO TEMAPACHE, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A SUSCRIBIR CONVENIO ES-PECIFICO DE COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN CON EL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA, DE ACUERDO AL PROYECTO PRESENTA-DO, PARA COADYUVAR EN LA DIFUSIÓN DEL PA-TRIMONIO CULTURAL E HISTÓRICO DE MÉXICO; UNIENDO ESFUERZOS RECURSOS Y CAPACIDADES, EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS Y DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE, PARA LLEVAR A CABO LAS ACCIONES QUE CONTRIBUYAN A LA PROTEC-CIÓN, CONSERVACIÓN, RESTAURACIÓN, RECUPE-RACIÓN Y DIFUSIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL, ARQUEOLÓGICO E HISTÓRICO, INCLUYENDO VIENE MUEBLES E INMUEBLES HISTÓRICOS Y ARQUEOLÓ-GICOS POR DESTINO, LOCALIZADOS DENTRO DE LA DEMARCACIÓN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE ÁLAMO TEMAPACHE, VER. SEGUNDO.- COMUNÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE ÁLAMO TEMAPA-CHE, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y A LA C. MARÍA TERESA FRANCO DIRECTORA GENERAL, ASIS-TIDA EN ESTE ACTO POR JOSÉ MARÍA MUÑOZ BONI-LLA, COORDINADOR NACIONAL DE CENTROS INAH Y POR EL ARQUEÓLOGO NAHÚM DE JESÚS NOGUE-RA RICO DELEGADO DE CENTROS INAH VERACRUZ, PARA SU CONOCIMIENTO Y EFECTOS. TERCERO.- PUBLÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN LA "GACETA OFICIAL", ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO.


D A D O EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORA-BLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IG-NACIO DE LA LLAVE, EL DÍA QUINCE DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL QUINCE.

Comisión Permanente de Educación y Cultura

DIP. CARLOS ERNESTO HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ

Presidente (Rúbrica)

DIP. MINERVA SALCEDO BACA

Secretaria (Rúbrica)


Vocal (Rúbrica)

*****

COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA

HONORABLE ASAMBLEA: A la Comisión Permanente de Educación y Cultura de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-DP/1er./2do./121/2015 de fecha veinticuatro de mar-zo del año dos mil quince, mismo en el que se anexa para su estudio y dictamen, el oficio número 015/PRE/2015 signado por el C. Ing. Salvador Montal-vo González, Presidente Municipal de H. Ayuntamien-to de Ixhuatlancillo, Ver., mediante el cual solicita autorización de este Congreso del Estado, para firmar Convenio Especifico de Colaboración y Coordinación con el Instituto Nacional de Antropología e Historia. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33 fracción XVI inciso g) de la Constitución Política del Estado; 38 y 39 fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que señala: “Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones: fracción XXIV.- “Celebrar convenios, previa autorización del Congreso del Esta-do, con personas físicas o morales” De igual manera el Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo en su artículo 62, esta-blece: “En el área de su competencia, las comisiones permanentes ejercerán las funciones de análisis, estu-dio y dictamen de los asuntos que les fueren turnados

por el Pleno o por la Permanente y participarán en las deliberaciones y discusiones de aquel”. Ahora bien, de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que en su artículo 18, del capítulo primero, dispone: “Son atribuciones del Congreso”: fracción XVI. “Autorizar, en su caso, a los Ayuntamientos: inciso g) “La celebración de convenios con: la Federa-ción, el Estado, otros Estados, personas físicas o mo-rales, y de coordinación con municipios de otras enti-dades federativas;…

ANTECEDENTES

I.- El Ayuntamiento presentó copia certificada del Acta de Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha 10 de octubre del año dos mil catorce, en la que se acordó solicitar la autorización de la LXIII Legislatura, para que el Ayuntamiento firme Convenio Específico de Colaboración y Coordinación con el Instituto Na-cional de Antropología e Historia. II.-Anexo al expediente se encuentra copia del Proyec-to de Convenio Especifico de Colaboración y Coordi-nación, que celebrarán por una parte, el Ayuntamien-to de Ixhuatlancillo, Ver., y por la otra el C. Secretario Administrativo José Francisco Lujano Torres, asistida en este acto por José María Muñoz Bonilla, Coordina-dor Nacional de Centros INAH y por el Arqueólogo Nahúm de Jesús Noguera Rico Delegado de Centros INAH Veracruz. En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES

I.-Se toma en consideración, que en términos de lo dispuesto por la normatividad invocada en el párrafo segundo del proemio del presente Dictamen, la Comi-sión Permanente que suscribe, como órgano consti-tuido por el pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de Dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución. II.-La Colaboración Administrativa entre el Ayunta-miento y el Instituto Nacional de Antropología e His-toria, tiene el firme propósito de proteger el patrimo-nio cultural, arqueológico e histórico y programas que se deriven de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, de con-


formidad con los principios, objetivos y disposiciones contenidos en la misma ley. III.- El objetivo particular del convenio, es con la finali-dad unir esfuerzos, recursos y capacidades, en el ámbito de sus respectivas competencias y de confor-midad con lo previsto en al normatividad vigente, para llevar a cabo las acciones que contribuyan a la protección, conservación, restauración, recuperación y difusión del patrimonio cultural, arqueológico e histó-rico, incluyendo viene muebles e inmuebles históricos y arqueológicos por destino, localizados dentro de la demarcación territorial del municipio de Ixhuatlancillo, Ver. Una vez realizado el análisis de la documentación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valo-raciones correspondientes, se concluye que el Ayun-tamiento de Ixhuatlancillo, Veracruz, cumple con lo señalado por la Ley Orgánica del Municipio Libre, motivo por el cual se determina viable autorizar la solicitud de referencia. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Educación y Cultura somete a vuestra consideración el siguiente:

PROYECTO DE ACUERDO

PRIMERO.- SE AUTORIZA AL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE IXHUATLANCILLO, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A SUSCRIBIR CONVENIO ES-PECIFICO DE COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN CON EL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA, DE ACUERDO AL PROYECTO PRESENTA-DO, PARA COADYUVAR EN LA DIFUSIÓN DEL PA-TRIMONIO CULTURAL E HISTÓRICO DE MÉXICO. SEGUNDO.- COMUNÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE IXHUATLANCILLO, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y AL C. SECRE-TARIO ADMINISTRATIVO JOSE FRANCISCO LUJANO TORRES, ASISTIDA EN ESTE ACTO POR JOSÉ MARÍA MUÑOZ BONILLA, COORDINADOR NACIONAL DE CENTROS INAH Y POR EL ARQUEÓLOGO NAHÚM DE JESÚS NOGUERA RICO DELEGADO DE CENTROS IN-AH VERACRUZ, PARA SU CONOCIMIENTO Y EFEC-TOS. TERCERO.- PUBLÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN LA "GACETA OFICIAL", ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO. D A D O EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORA-

BLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IG-NACIO DE LA LLAVE, EL DÍA QUINCE DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL QUINCE.







Vocal (Rúbrica)

*****

COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA Honorable Asamblea: A los suscritos, Diputados integrantes de la Comisión Permanente de Educación y Cultura, de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Esta-do de Veracruz, nos fueron turnado el oficio número, SG-SO/1er./2do./047/2015, mediante los cuales se remite para su estudio y dictamen, junto con el expe-diente del caso, la solicitud del Ayuntamiento de Al-totonga, Veracruz para suscribir Convenio de Co-ordinación con el Consejo Nacional para la Cultu-ra y las Artes (CONACULTA) para la aplicación del Programa de Apoyo a la Infraestructura Cul-tural de los Estados. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos 33 fracción XVI inciso g) de La Constitución Política local; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39 fracción XIII de La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 61, 62 y 65, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Perma-nente procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver si es procedente o improcedente dicha petición; lo anterior bajo los si-guientes:

ANTECEDENTES 1. Mediante Oficio Número PRES/377/2014, de fecha diez de diciembre de dos mil catorce, el Presidente Municipal de Altotonga, Veracruz de Ignacio de la Llave, solicitaron a este Honorable Congreso del Esta-


do de Veracruz, autorización para suscribir Convenio de Coordinación con el Consejo Nacional para la Cul-tura y las Artes (CONACULTA), para la aplicación del Programa de apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados. 2. Asimismo, obra en el expediente de esta Comisión Permanente, Acta No. 47de Sesión Extraordinaria de Cabildo, del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Altotonga, Veracruz de Ignacio de la Llave, cele-brada el diez de diciembre del año dos mil catorce, en la que los integrantes del Honorable Cabildo aprue-ban por unanimidad la solicitud de autorización ante el Congreso del Estado, para que los CC. Presidente Municipal y Síndico Único de Altotonga, Veracruz de Ignacio de la Llave., celebren Convenio de coordina-ción con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) y Gobierno del Estado, para la aplicación del Programa de apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados. 3. De igual forma se encuentra anexo al expediente del solicitante, copia del proyecto de Convenio de Colaboración entre el Honorable Ayuntamiento de Altotonga, Veracruz de Ignacio de la Llave y el Conse-jo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), para la aplicación del Programa de apoyo a la Infraes-tructura Cultural de los Estados. De lo anterior y de acuerdo con los antecedentes antes descritos, esta Comisión Permanente de Educa-ción y Cultura formula las siguientes:

CONSIDERACIONES I. Que, en términos de lo dispuesto por la normativi-dad invocada en el párrafo segundo del presente dictamen, esta Comisión Permanente de Educación y Cultura, como órgano constituido por el Pleno, es competente para conocer y dictaminar sobre el asun-to; II. Que, de conformidad en lo establecido en los artí-culos 2 párrafo segundo, 35 fracción XXIV y 103 frac-ción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos cuentan con personalidad jurídica y patrimonio propio, por lo que tienen atribuciones suficientes para suscribir convenios y contratos, previa autorización de este Honorable Congreso o en sus recesos por la Diputación Permanente; con personas físicas o morales para beneficio del Municipio; III. Que, dentro de las atribuciones del Ayuntamiento está la de fomentar la educación, la cultura, así como procurar el progreso social del Municipio;

IV. Que, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes,( CONACULTA), es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública, de conformidad con lo establecido en el Decreto Pre-sidencial, publicado el 7 de diciembre de 1988 en el Diario Oficial de la Federación, así como lo dispuesto en los artículos 2, inciso B) fracción III y 46, Fracción III del Reglamento Interior de dicha Secretaría, ejercien-do atribuciones en materia de promoción y difusión de la cultura y las artes que le corresponden a dicha dependencia; V. Que, el objeto del convenio es el de conjuntar sus esfuerzos y respectivas capacidades, con el propósito de establecer las acciones de cooperación y coordina-ción institucional que llevarán a cabo para cumplir con los objetivos de “EL PROGRAMA”, mismos que se mencionan en la declaración 1.3 del Vigésimo Segun-do Específico de Ejecución mencionado en el Antece-dente II; así como para colaborar en beneficio del desarrollo del proyecto de Parroquia de Santa María Magdalena. VI. Que, las partes acuerdan realizar una aportación total por la cantidad de $987,228.73 (Novecientos ochenta y siete mil doscientos veintiocho pesos 73/100 M.N.), a efecto de que se lleve a cabo el cumplimiento del objeto mencionado en la cláusula anterior, misma que será pro-porcionada de la siguiente manera. VII. Que, el Ayuntamiento expedirá comprobante fiscal, por la cantidad entregada a nombre del Conse-jo Nacional para la Cultura y las Artes,(CONACULTA); VIII. Que, el Ayuntamiento deberá elaborar y remitir al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACUL-TA), informes trimestrales, partiendo de la fecha de la entrega del recurso y hasta la fecha del proyecto cultural al que se destine, entregados por escrito con firmas autógrafas y de manera electrónica dentro de los cinco días hábiles siguientes del trimestre a reportar; IX. Que, las partes deberán designar responsable para seguimiento, ejecución y cumplimiento del presente convenio; IX. Que, las partes conservarán de acuerdo a su plan-tilla de personal su relación laboral, sin que su partici-pación en el desarrollo del presente convenio signifi-que una relación de subordinación de una u otra de las partes; X. Que, una vez analizada la solicitud de referencia y tomando en consideración la documentación que se anexa a la petición, esta Comisión Permanente de


Educación y Cultura concluye que el Ayuntamiento de Altotonga, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia. En razón de lo anterior, esta Comisión Permanente de Educación y Cultura somete a la consideración de esta Soberanía el presente Dictamen con Proyecto de:

ACUERDO

PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Altotonga, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir Convenio de Colaboración con el Consejo Nacional Para la Cultura y las Artes (CONACULTA) y el Gobierno del Estado, para la aplicación del Programa de apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados en el Municipio, en los términos del proyecto presentado. SEGUNDO. Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal del Honorable Ayuntamiento de Altotonga, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz, en la Ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los Quince días del mes de Junio del año dos mil Quince.







Vocal (Rúbrica)

*****

COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA Honorable Asamblea: A los suscritos, Diputados integrantes de la Comisión Permanente de Educación y Cultura, de la Sexagésima

Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Esta-do de Veracruz, nos fueron turnado el oficio número, SG-DP/1er./2do./047/2015, mediante el cual se remite para su estudio y dictamen, junto con el expediente del caso, la solicitud del Ayuntamiento de Gutiérrez Zamora, Veracruz para suscribir Convenio de Co-ordinación con el Consejo Nacional para la Cultu-ra y las Artes (CONACULTA) para la aplicación del Programa de Apoyo a la Infraestructura Cul-tural de los Estados. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos 33 fracción XVI inciso g) de La Constitución Política local; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39 fracción XIII de La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 61, 62 y 65, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Perma-nente procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, con el fin de resolver si es procedente o improcedente dicha petición; lo anterior bajo los si-guientes:

ANTECEDENTES 1. Mediante Oficio Número 119/2014, de fecha quin-ce de enero de dos mil quince, el Secretario del Hono-rable Ayuntamiento de Gutiérrez Zamora, Veracruz de Ignacio de la Llave, solicitaron a este Honorable Con-greso del Estado de Veracruz, autorización para sus-cribir Convenio de Coordinación con el Consejo Na-cional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) y Gobierno del Estado, para la aplicación del Programa de apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados. 2. Asimismo, obra en el expediente de esta Comisión Permanente, Acta No. 30 de Sesión Extraordinaria de Cabildo, del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Gutiérrez Zamora, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrada el tres de octubre del año dos mil catorce, en la que los integrantes del Honorable Cabildo aprueban por unanimidad la solicitud de autorización ante el Congreso del Estado, para que los CC. Presi-dente Municipal y Síndico Único de Gutiérrez Zamora, Veracruz de Ignacio de la Llave., celebren Convenio de coordinación con el Consejo Nacional para la Cul-tura y las Artes (CONACULTA), para la aplicación del Programa de apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados. 3. De igual forma se encuentra anexo al expediente del solicitante, copia del proyecto de Convenio de Colabo-ración entre el Honorable Ayuntamiento de Gutiérrez Zamora, Veracruz de Ignacio de la Llave y el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), y


Gobierno del Estado, para la aplicación del Programa de apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados. De lo anterior y de acuerdo con los antecedentes antes descritos, esta Comisión Permanente de Educa-ción y Cultura formula las siguientes:

CONSIDERACIONES I. Que, en términos de lo dispuesto por la normatividad invocada en el párrafo segundo del presente dictamen, esta Comisión Permanente de Educación y Cultura, como órgano constituido por el Pleno, es competente para conocer y dictaminar sobre el asunto; II. Que, de conformidad en lo establecido en los artí-culos 2 párrafo segundo, 35 fracción XXIV y 103 frac-ción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos cuentan con personalidad jurídica y patrimonio propio, por lo que tienen atribuciones suficientes para suscribir convenios y contratos, previa autorización de este Honorable Congreso o en sus recesos por la Diputación Permanente; con personas físicas o morales para beneficio del Municipio; III. Que, dentro de las atribuciones del Ayuntamiento está la de fomentar la educación, la cultura, así como procurar el progreso social del Municipio; IV. Que, el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes,( CONACULTA), es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública, de conformidad con lo establecido en el Decreto Pre-sidencial, publicado el 7 de diciembre de 1988 en el Diario Oficial de la Federación, así como lo dispuesto en los artículos 2, inciso B) fracción III y 46, Fracción III del Reglamento Interior de dicha Secretaría, ejercien-do atribuciones en materia de promoción y difusión de la cultura y las artes que le corresponden a dicha dependencia; V. Que, el objeto del convenio es el de conjuntar sus esfuerzos y respectivas capacidades, con el propósito de establecer las acciones de cooperación y coordina-ción institucional que llevarán a cabo para cumplir con los objetivos de “EL PROGRAMA”, mismos que se mencionan en la declaración 1.3 del Vigésimo Segun-do Específico de Ejecución mencionado en el Antece-dente II; así como para Colaborar en beneficio del desarrollo del proyecto de Remodelación y equipa-miento de la Casa de la Cultura. VI. Que, las partes acuerdan realizar una aportación total por la cantidad de $1´525,652.69 (Un millón Quinientos veinticinco mil seiscientos cincuenta y dos

pesos 69/100 M.N.), a efecto de que se lleve a cabo el cumplimiento del objeto mencionado en la cláusula anterior, misma que será proporcionada de la siguien-te manera. VII. Que, el Ayuntamiento expedirá comprobante fiscal, por la cantidad entregada a nombre del Conse-jo Nacional para la Cultura y las Artes,(CONACULTA); VIII. Que, el Ayuntamiento deberá elaborar y remitir al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONA-CULTA), informes trimestrales, partiendo de la fecha de la entrega del recurso y hasta la fecha del proyecto cultural al que se destine, entregados por escrito con firmas autógrafas y de manera electrónica dentro de los cinco días hábiles siguientes del trimestre a repor-tar; IX. Que, las partes deberán designar responsable para seguimiento, ejecución y cumplimiento del presente convenio; IX. Que, las partes conservarán de acuerdo a su plan-tilla de personal su relación laboral, sin que su partici-pación en el desarrollo del presente convenio signifi-que una relación de subordinación de una u otra de las partes; X. Que, una vez analizada la solicitud de referencia y tomando en consideración la documentación que se anexa a la petición, esta Comisión Permanente de Educación y Cultura concluye que el Ayuntamiento de Gutiérrez Zamora, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Muni-cipio Libre y demás leyes relativas sobre la materia.

En razón de lo anterior, esta Comisión Permanente de Educación y Cultura somete a la consideración de esta Soberanía el presente Dictamen con Proyecto de:

ACUERDO

PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Gutiérrez Zamora, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir Convenio de Colaboración con el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), para la aplicación del Programa de apoyo a la Infraes-tructura Cultural de los Estados en el Municipio, en los términos del proyecto presentado.

SEGUNDO. Notifíquese el presente acuerdo a la Pre-sidenta Municipal del Honorable Ayuntamiento de Gutiérrez Zamora, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales procedentes.


TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz, en la Ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los Quince días del mes de Junio del año dos mil Quince.







Vocal (Rúbrica)

*****

COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA Honorable Asamblea: A la Comisión Permanente de Educación y Cultura de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./1er./308/2014 de fecha veinticuatro de junio del año dos mil catorce, mismo en el que se anexa para su estudio y dictamen, el oficio número 072/2014 signado por la C. Sofía Gervacio Salazar, Presidenta Municipal de H. Ayuntamiento de Aquila, Ver., mediante el cual solicita autorización de este Congreso del Estado, para firmar Convenio Marco de Colaboración Educativa con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA). Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33 fracción XVI inciso g) de la Constitución Política del Estado; 38 y 39 fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que señala: “Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones: fracción XXIV.- “Celebrar convenios, previa autorización del Congreso del Esta-do, con personas físicas o morales” De igual manera el Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo en su artículo 62, esta-

blece: “En el área de su competencia, las comisiones permanentes ejercerán las funciones de análisis, estu-dio y dictamen de los asuntos que les fueren turnados por el Pleno o por la Permanente y participarán en las deliberaciones y discusiones de aquel”. Ahora bien, de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que en su artículo 18, del capítulo primero, dispone: “Son atribuciones del Congreso”: fracción XVI. “Autorizar, en su caso, a los Ayuntamientos: inciso g) “La celebración de convenios con: la Federa-ción, el Estado, otros Estados, personas físicas o mo-rales, y de coordinación con municipios de otras enti-dades federativas;…

ANTECEDENTES

I.- El Ayuntamiento de Aquila, Ver., presentó copia el Acta No. 075 de Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha trece de junio del año dos mil catorce, en la que se acordó solicitar la autorización de la LXIII Legislatu-ra, para que firme Convenio Marco de Colaboración Educativa con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA). II.- Anexo al expediente se encuentra copia del Pro-yecto de Convenio Marco de Colaboración Educativa que celebrarán por una parte, el Ayuntamiento de Aquila, Ver., y por la otra la C. Lic. María del Socorro Sandoval Vázquez, en representación del Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA). En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES

I.-Se toma en consideración, que en términos de lo dispuesto por la normatividad invocada en el párrafo segundo del proemio del presente Dictamen, la Comi-sión Permanente que suscribe, como órgano consti-tuido por el pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de Dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución. II.-La Colaboración Administrativa entre el Ayunta-miento y el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA) tiene el firme propósito de conjun-tar sus recursos y esfuerzos en la implementación de acciones y programas de alfabetización, educación básica y capacitación en el trabajo, de acuerdo a sus posibilidades técnicas y financieras; para atender el


rezago educativo de personas mayores de 15 años, dentro de la demarcación territorial del municipio de Aquila, Ver. III.- El objetivo particular del convenio, es con la finali-dad de que el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA) y el Ayuntamiento, coadyuven en la promoción para que se proporcionen los servi-cios de alfabetización de educación primaria y secun-daria para adultos y capacitación en el trabajo, de conformidad con los programas de estudio, normati-vidad y procedimientos vigentes en el Instituto Nacio-nal de Educación para los Adultos. Una vez realizado el análisis de la documentación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valo-raciones correspondientes, se concluye que el Ayun-tamiento de Aquila, Veracruz, cumple con lo señalado por la Ley Orgánica del Municipio Libre, motivo por el cual se determina viable autorizar la solicitud de refe-rencia. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Educación y Cultura somete a vuestra consideración el siguiente:

PROYECTO DE ACUERDO PRIMERO.- SE AUTORIZA AL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE AQUILA, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A SUSCRIBIR CONVENIO MARCO DE CO-LABORACIÓN EDUCATIVA CON EL INSTITUTO VERA-CRUZANO DE EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS (IVEA), DE ACUERDO AL PROYECTO PRESENTADO, PARA COADYUVAR EN LA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES Y PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN, EDUCACIÓN BÁSICA Y CAPACITACIÓN EN EL TRA-BAJO Y PARA ATENDER EL REZAGO EDUCATIVO DE LAS PERSONAS MAYORES DE 15 AÑOS DE ESE MU-NICIPIO. SEGUNDO.- COMUNÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO A LA C. PRESIDENTA MUNICIPAL DE AQUILA, VERA-CRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y A LA C. LIC. MAR-ÍA DEL SOCORRO SANDOVAL VÁZQUEZ, REPRESEN-TANTE DEL INSTITUTO VERACRUZANO DE EDUCA-CIÓN PARA LOS ADULTOS (IVEA), PARA SU CONO-CIMIENTO Y EFECTOS. TERCERO.- PUBLÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN LA "GACETA OFICIAL", ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO. D A D O EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORA-

BLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IG-NACIO DE LA LLAVE, EL DÍA QUINCE DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL QUINCE. COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA


PRESIDENTE (RÚBRICA)


SECRETARIA (RÚBRICA)


VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA Honorable Asamblea: A la Comisión Permanente de Educación y Cultura de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./1er./308/2014 de fecha veinticuatro de junio del año dos mil catorce, mismo en el que se anexa para su estudio y dictamen, el oficio número Presidencia 293/2014 signado por el C. Lic. Ludyvina Ramírez Ahu-mada, Presidenta Municipal de H. Ayuntamiento de Cerro Azul, Ver., mediante el cual solicita autorización de este Congreso del Estado, para firmar Convenio Mar-co de Colaboración Educativa con el Instituto Veracruza-no de Educación para los Adultos (IVEA). Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33 fracción XVI inciso g) de la Constitución Política del Estado; 38 y 39 fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que señala: “Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones: fracción XXIV.- “Celebrar convenios, previa autorización del Congreso del Esta-do, con personas físicas o morales” De igual manera el Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo en su artículo 62, esta-blece: “En el área de su competencia, las comisiones permanentes ejercerán las funciones de análisis, estu-dio y dictamen de los asuntos que les fueren turnados por el Pleno o por la Permanente y participarán en las deliberaciones y discusiones de aquel”.


Ahora bien, de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que en su artículo 18, del capítulo primero, dispone: “Son atribuciones del Congreso”: fracción XVI. “Autorizar, en su caso, a los Ayuntamientos: inciso g) “La celebración de convenios con: la Federa-ción, el Estado, otros Estados, personas físicas o mo-rales, y de coordinación con municipios de otras enti-dades federativas;…

ANTECEDENTES

I.- El Ayuntamiento de Cerro Azul, Ver., presentó copia el Acta No. 075 de Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha trece de junio del año dos mil cator-ce, en la que se acordó solicitar la autorización de la LXIII Legislatura, para que firme Convenio Marco de Colaboración Educativa con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA). II.- Anexo al expediente se encuentra copia del Pro-yecto de Convenio Marco de Colaboración Educativa que celebrarán por una parte, el Ayuntamiento de Cerro Azul, Ver., y por la otra la C. Lic. María del So-corro Sandoval Vázquez, en representación del Insti-tuto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA). En tal virtud y sobre la base de estos antece-dentes, a juicio de la Comisión Permanente que sus-cribe, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES

I.-Se toma en consideración, que en términos de lo dispuesto por la normatividad invocada en el párrafo segundo del proemio del presente Dictamen, la Comi-sión Permanente que suscribe, como órgano consti-tuido por el pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de Dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución. II.-La Colaboración Administrativa entre el Ayunta-miento y el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA) tiene el firme propósito de conjun-tar sus recursos y esfuerzos en la implementación de acciones y programas de alfabetización, educación básica y capacitación en el trabajo, de acuerdo a sus posibilidades técnicas y financieras; para atender el rezago educativo de personas mayores de 15 años, dentro de la demarcación territorial del municipio de Cerro Azul, Ver. III.- El objetivo particular del convenio, es con la finali-dad de que el Instituto Veracruzano de Educación

para los Adultos (IVEA) y el Ayuntamiento, coad-yuven en la promoción para que se proporcionen los servicios de alfabetización de educación prima-ria y secundaria para adultos y capacitación en el trabajo, de conformidad con los programas de estudio, normatividad y procedimientos vigentes en el Instituto Nacional de Educación para los Adultos. Una vez realizado el análisis de la documentación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valo-raciones correspondientes, se concluye que el Ayun-tamiento de Cerro Azul, Veracruz, cumple con lo señalado por la Ley Orgánica del Municipio Libre, motivo por el cual se determina viable autorizar la solicitud de referencia. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Educación y Cultura somete a vuestra consideración el siguiente:

PROYECTO DE ACUERDO PRIMERO.- SE AUTORIZA AL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CERRO AZUL, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A SUSCRIBIR CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN EDUCATIVA CON EL INSTITUTO VERACRUZANO DE EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS (IVEA), DE ACUERDO AL PROYECTO PRESENTADO, PARA COADYUVAR EN LA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES Y PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN, EDUCACIÓN BÁSICA Y CAPACITACIÓN EN EL TRA-BAJO Y PARA ATENDER EL REZAGO EDUCATIVO DE LAS PERSONAS MAYORES DE 15 AÑOS DE ESE MU-NICIPIO. SEGUNDO.- COMUNÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO A LA C. PRESIDENTA MUNICIPAL DE CERRO AZUL, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y A LA C. LIC. MARÍA DEL SOCORRO SANDOVAL VÁZQUEZ, REPRE-SENTANTE DEL INSTITUTO VERACRUZANO DE EDU-CACIÓN PARA LOS ADULTOS (IVEA), PARA SU CO-NOCIMIENTO Y EFECTOS. TERCERO.- PUBLÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN LA "GACETA OFICIAL", ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO. D A D O EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORA-BLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IG-NACIO DE LA LLAVE, EL DÍA QUINCE DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL QUINCE. COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA


DIP. CARLOS ERNESTO HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ PRESIDENTE (RÚBRICA)




VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA Honorable Asamblea: A la Comisión Permanente de Educación y Cultura de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./1er./308/2014 de fecha veinticuatro de junio del año dos mil catorce, mismo en el que se anexa para su estudio y dictamen, el oficio número CO-SC/JCPC/S.A./630/14 signado por el C. Ing. J. Del Carmen Pérez Cortes, Secretario Municipal de H. Ayuntamiento de Coscomatepec, Ver., mediante el cual solicita autorización de este Congreso del Estado, para firmar Convenio Marco de Colaboración Educa-tiva con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA). Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33 fracción XVI inciso g) de la Constitución Política del Estado; 38 y 39 fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que señala: “Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones: fracción XXIV.- “Celebrar convenios, previa autorización del Congreso del Esta-do, con personas físicas o morales” De igual manera el Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo en su artículo 62, esta-blece: “En el área de su competencia, las comisiones permanentes ejercerán las funciones de análisis, estu-dio y dictamen de los asuntos que les fueren turnados por el Pleno o por la Permanente y participarán en las deliberaciones y discusiones de aquel”. Ahora bien, de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que en su artículo 18, del capítulo primero, dispone: “Son atribuciones del Congreso”: fracción

XVI. “Autorizar, en su caso, a los Ayuntamientos: inciso g) “La celebración de convenios con: la Federa-ción, el Estado, otros Estados, personas físicas o mo-rales, y de coordinación con municipios de otras enti-dades federativas;…

ANTECEDENTES

I.- El Ayuntamiento de Coscomatepec, Ver., presentó copia el Acta No. XXVIII de Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha dieciséis de mayo del año dos mil catorce, en la que se acordó solicitar la autorización de la LXIII Legislatura, para que firme Convenio Marco de Colaboración Educativa con el Instituto Veracruza-no de Educación para los Adultos (IVEA). II.- Anexo al expediente se encuentra copia del Pro-yecto de Convenio Marco de Colaboración Educativa que celebrarán por una parte, el Ayuntamiento de Coscomatepec, Ver., y por la otra la C. Lic. María del Socorro Sandoval Vázquez, en representación del Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA). En tal virtud y sobre la base de estos antece-dentes, a juicio de la Comisión Permanente que sus-cribe, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES

I.-Se toma en consideración, que en términos de lo dispuesto por la normatividad invocada en el párrafo segundo del proemio del presente Dictamen, la Comi-sión Permanente que suscribe, como órgano consti-tuido por el pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de Dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución. II.-La Colaboración Administrativa entre el Ayunta-miento y el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA) tiene el firme propósito de conjun-tar sus recursos y esfuerzos en la implementación de acciones y programas de alfabetización, educación básica y capacitación en el trabajo, de acuerdo a sus posibilidades técnicas y financieras; para atender el rezago educativo de personas mayores de 15 años, dentro de la demarcación territorial del municipio de Coscomatepec, Ver. III.- El objetivo particular del convenio, es con la finalidad de que el Instituto Veracruzano de Edu-cación para los Adultos (IVEA) y el Ayuntamiento, coadyuven en la promoción para que se propor-cionen los servicios de alfabetización de educación primaria y secundaria para adultos y capacitación


en el trabajo, de conformidad con los programas de estudio, normatividad y procedimientos vigen-tes en el Instituto Nacional de Educación para los Adultos. Una vez realizado el análisis de la documentación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valo-raciones correspondientes, se concluye que el Ayun-tamiento de Coscomatepec, Veracruz, cumple con lo señalado por la Ley Orgánica del Municipio Libre, motivo por el cual se determina viable autorizar la solicitud de referencia. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Educación y Cultura somete a vuestra consideración el siguiente:

PROYECTO DE ACUERDO

PRIMERO.- SE AUTORIZA AL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE COSCOMATEPEC, VERACRUZ DE IG-NACIO DE LA LLAVE, A SUSCRIBIR CONVENIO MAR-CO DE COLABORACIÓN EDUCATIVA CON EL INSTI-TUTO VERACRUZANO DE EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS (IVEA), DE ACUERDO AL PROYECTO PRE-SENTADO, PARA COADYUVAR EN LA IMPLEMENTA-CIÓN DE ACCIONES Y PROGRAMAS DE ALFABETIZA-CIÓN, EDUCACIÓN BÁSICA Y CAPACITACIÓN EN EL TRABAJO Y PARA ATENDER EL REZAGO EDUCATIVO DE LAS PERSONAS MAYORES DE 15 AÑOS DE ESE MUNICIPIO. SEGUNDO.- COMUNÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE COSCOMATEPEC, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y A LA C. LIC. MARÍA DEL SOCORRO SANDOVAL VÁZQUEZ, REPRE-SENTANTE DEL INSTITUTO VERACRUZANO DE EDU-CACIÓN PARA LOS ADULTOS (IVEA), PARA SU CO-NOCIMIENTO Y EFECTOS. TERCERO.- PUBLÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN LA "GACETA OFICIAL", ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO. D A D O EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORA-BLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IG-NACIO DE LA LLAVE, EL DÍA QUINCE DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL QUINCE. COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA



DIP. MINERVA SALCEDO BACA SECRETARIA (RÚBRICA)


VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA Honorable Asamblea: A la Comisión Permanente de Educación y Cultura de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./1er./452/2014 de fecha veintinueve de julio del año dos mil catorce, mismo en el que se anexa para su estudio y dictamen, el oficio número OSM-843-2014 signado por el C. Lic. Citlali Figueroa Artia-ga, Secretaria Municipal de H. Ayuntamiento de Mi-natitlán, Ver., mediante el cual solicita autorización de este Congreso del Estado, para firmar Convenio Marco de Colaboración Educativa con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA). Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33 fracción XVI inciso g) de la Constitución Política del Estado; 38 y 39 fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que señala: “Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones: fracción XXIV.- “Celebrar convenios, previa autorización del Congreso del Esta-do, con personas físicas o morales” De igual manera el Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo en su artículo 62, esta-blece: “En el área de su competencia, las comisiones permanentes ejercerán las funciones de análisis, estu-dio y dictamen de los asuntos que les fueren turnados por el Pleno o por la Permanente y participarán en las deliberaciones y discusiones de aquel”. Ahora bien, de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que en su artículo 18, del capítulo primero, dispone: “Son atribuciones del Congreso”: fracción XVI. “Autorizar, en su caso, a los Ayuntamientos: inciso g) “La celebración de convenios con: la Federa-ción, el Estado, otros Estados, personas físicas o mo-rales, y de coordinación con municipios de otras enti-dades federativas;…


ANTECEDENTES

I.- El Ayuntamiento de Minatitlán, Ver., presentó co-pia el Acta de Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha veinticinco de junio del año dos mil catorce, en la que se acordó solicitar la autorización de la LXIII Legislatura, para que firme Convenio Marco de Cola-boración Educativa con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA). II.- Anexo al expediente se encuentra copia del Pro-yecto de Convenio Marco de Colaboración Educativa que celebrarán por una parte, el Ayuntamiento de Minatitlán, Ver., y por la otra la C. Lic. María del So-corro Sandoval Vázquez, en representación del Insti-tuto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA). En tal virtud y sobre la base de estos antece-dentes, a juicio de la Comisión Permanente que sus-cribe, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES

I.-Se toma en consideración, que en términos de lo dis-puesto por la normatividad invocada en el párrafo se-gundo del proemio del presente Dictamen, la Comisión Permanente que suscribe, como órgano constituido por el pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Con-greso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de Dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución. II.-La Colaboración Administrativa entre el Ayuntamiento y el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA) tiene el firme propósito de conjuntar sus recursos y esfuerzos en la implementación de acciones y programas de alfabetización, educación básica y capacitación en el trabajo, de acuerdo a sus posibilidades técnicas y financie-ras; para atender el rezago educativo de personas mayo-res de 15 años, dentro de la demarcación territorial del municipio de Minatitlán, Ver. III.- El objetivo particular del convenio, es con la finali-dad de que el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA) y el Ayuntamiento, coadyuven en la promoción para que se proporcionen los servi-cios de alfabetización de educación primaria y secun-daria para adultos y capacitación en el trabajo, de conformidad con los programas de estudio, normati-vidad y procedimientos vigentes en el Instituto Nacio-nal de Educación para los Adultos. Una vez realizado el análisis de la documentación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valo-raciones correspondientes, se concluye que el Ayun-tamiento de Minatitlán, Veracruz, cumple con lo se-

ñalado por la Ley Orgánica del Municipio Libre, moti-vo por el cual se determina viable autorizar la solicitud de referencia. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Educación y Cultura somete a vuestra consideración el siguiente:

PROYECTO DE ACUERDO

PRIMERO.- SE AUTORIZA AL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MINATITLÁN, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A SUSCRIBIR CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN EDUCATIVA CON EL INSTITUTO VE-RACRUZANO DE EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS (IVEA), DE ACUERDO AL PROYECTO PRESENTADO, PARA COADYUVAR EN LA IMPLEMENTACIÓN DE AC-CIONES Y PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN, EDUCA-CIÓN BÁSICA Y CAPACITACIÓN EN EL TRABAJO Y PARA ATENDER EL REZAGO EDUCATIVO DE LAS PER-SONAS MAYORES DE 15 AÑOS DE ESE MUNICIPIO. SEGUNDO.- COMUNÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE MINATITLÁN, VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y A LA C. LIC. MARÍA DEL SOCORRO SANDOVAL VÁZQUEZ, REPRE-SENTANTE DEL INSTITUTO VERACRUZANO DE EDU-CACIÓN PARA LOS ADULTOS (IVEA), PARA SU CO-NOCIMIENTO Y EFECTOS. TERCERO.- PUBLÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN LA "GACETA OFICIAL", ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO. D A D O EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORA-BLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IG-NACIO DE LA LLAVE, EL DÍA QUINCE DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL QUINCE. COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA






VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA Honorable Asamblea: A la Comisión Permanente de Educación y Cultura de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./1er./308/2014 de fecha veinticuatro de junio del año dos mil catorce, mismo en el que se anexa para su estudio y dictamen, el oficio número 01060/2014 signado por la C. Profra. Rosaura Miranda Barrios, Presi-denta Municipal de H. Ayuntamiento de Tampico Alto, Ver., mediante el cual solicita autorización de este Con-greso del Estado, para firmar Convenio Marco de Cola-boración Educativa con el Instituto Veracruzano de Edu-cación para los Adultos (IVEA). Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33 fracción XVI inciso g) de la Constitución Política del Estado; 38 y 39 fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que señala: “Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones: fracción XXIV.- “Celebrar convenios, previa autorización del Congreso del Esta-do, con personas físicas o morales” De igual manera el Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo en su artículo 62, esta-blece: “En el área de su competencia, las comisiones permanentes ejercerán las funciones de análisis, estu-dio y dictamen de los asuntos que les fueren turnados por el Pleno o por la Permanente y participarán en las deliberaciones y discusiones de aquel”. Ahora bien, de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que en su artículo 18, del capítulo primero, dispone: “Son atribuciones del Congreso”: fracción XVI. “Autorizar, en su caso, a los Ayuntamientos: inciso g) “La celebración de convenios con: la Federa-ción, el Estado, otros Estados, personas físicas o mo-rales, y de coordinación con municipios de otras enti-dades federativas;…

ANTECEDENTES

I.- El Ayuntamiento de Tampico Alto, Ver., presentó copia el Acta No. ASCE-048/2014 de Sesión Extraor-dinaria de Cabildo de fecha doce de mayo del año dos mil catorce, en la que se acordó solicitar la autori-zación de la LXIII Legislatura, para que firme Convenio Marco de Colaboración Educativa con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA).

II.- Anexo al expediente se encuentra copia del Pro-yecto de Convenio Marco de Colaboración Educativa que celebrarán por una parte, el Ayuntamiento de Tampico Alto, Ver., y por la otra la C. Lic. María del Socorro Sandoval Vázquez, en representación del Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA). En tal virtud y sobre la base de estos antece-dentes, a juicio de la Comisión Permanente que sus-cribe, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES

I.-Se toma en consideración, que en términos de lo dispuesto por la normatividad invocada en el párrafo segundo del proemio del presente Dictamen, la Comi-sión Permanente que suscribe, como órgano consti-tuido por el pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de Dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución. II.-La Colaboración Administrativa entre el Ayunta-miento y el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA) tiene el firme propósito de conjun-tar sus recursos y esfuerzos en la implementación de acciones y programas de alfabetización, educación básica y capacitación en el trabajo, de acuerdo a sus posibilidades técnicas y financieras; para atender el rezago educativo de personas mayores de 15 años, dentro de la demarcación territorial del municipio de Tampico Alto, Ver. III.- El objetivo particular del convenio, es con la finalidad de que el Instituto Veracruzano de Edu-cación para los Adultos (IVEA) y el Ayuntamiento, coadyuven en la promoción para que se propor-cionen los servicios de alfabetización de educación primaria y secundaria para adultos y capacitación en el trabajo, de conformidad con los programas de estudio, normatividad y procedimientos vigen-tes en el Instituto Nacional de Educación para los Adultos. Una vez realizado el análisis de la documentación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valo-raciones correspondientes, se concluye que el Ayun-tamiento de Tampico Alto, Veracruz, cumple con lo señalado por la Ley Orgánica del Municipio Libre, motivo por el cual se determina viable autorizar la solicitud de referencia. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Educación y Cultura somete a vuestra consideración el siguiente:


PROYECTO DE ACUERDO

PRIMERO.- SE AUTORIZA AL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TAMPICO ALTO, VERACRUZ DE IG-NACIO DE LA LLAVE, A SUSCRIBIR CONVENIO MAR-CO DE COLABORACIÓN EDUCATIVA CON EL INSTI-TUTO VERACRUZANO DE EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS (IVEA), DE ACUERDO AL PROYECTO PRE-SENTADO, PARA COADYUVAR EN LA IMPLEMENTA-CIÓN DE ACCIONES Y PROGRAMAS DE ALFABETIZA-CIÓN, EDUCACIÓN BÁSICA Y CAPACITACIÓN EN EL TRABAJO Y PARA ATENDER EL REZAGO EDUCATIVO DE LAS PERSONAS MAYORES DE 15 AÑOS DE ESE MUNICIPIO. SEGUNDO.- COMUNÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO A LA C. PRESIDENTA MUNICIPAL DE TAMPICO ALTO, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y A LA C. LIC. MARÍA DEL SOCORRO SANDOVAL VÁZQUEZ, REPRE-SENTANTE DEL INSTITUTO VERACRUZANO DE EDU-CACIÓN PARA LOS ADULTOS (IVEA), PARA SU CO-NOCIMIENTO Y EFECTOS. TERCERO.- PUBLÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN LA "GACETA OFICIAL", ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO. D A D O EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORA-BLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IG-NACIO DE LA LLAVE, EL DÍA QUINCE DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL QUINCE. COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA






VOCAL (RÚBRICA)

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COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA Honorable Asamblea: A la Comisión Permanente de Educación y Cultura de la Sexagésima Tercera Legislatura del Honorable Con-

greso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./1er./452/2014 de fecha veintinueve de julio del año dos mil catorce, mismo en el que se anexa para su estudio y dictamen, el oficio número 160/2014 signado por el C. Profr. Rogelio Zarate Marín, Secretario Municipal de H. Ayuntamiento de Tecolutla, Ver., mediante el cual solicita autorización de este Congreso del Estado, para firmar Convenio Marco de Colaboración Educativa con el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA). Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 33 fracción XVI inciso g) de la Constitución Política del Estado; 38 y 39 fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y 35 fracción XXIV de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que señala: “Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones: fracción XXIV.- “Celebrar convenios, previa autorización del Congreso del Esta-do, con personas físicas o morales” De igual manera el Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo en su artículo 62, esta-blece: “En el área de su competencia, las comisiones permanentes ejercerán las funciones de análisis, estu-dio y dictamen de los asuntos que les fueren turnados por el Pleno o por la Permanente y participarán en las deliberaciones y discusiones de aquel”. Ahora bien, de conformidad con la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que en su artículo 18, del capítulo primero, dispone: “Son atribuciones del Congreso”: fracción XVI. “Autorizar, en su caso, a los Ayuntamientos: inciso g) “La celebración de convenios con: la Federa-ción, el Estado, otros Estados, personas físicas o mo-rales, y de coordinación con municipios de otras enti-dades federativas;…

ANTECEDENTES

I.- El Ayuntamiento de Tecolutla, Ver., presentó copia el Acta No. 075 de Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha trece de junio del año dos mil catorce, en la que se acordó solicitar la autorización de la LXIII Legis-latura, para que firme Convenio Marco de Colabora-ción Educativa con el Instituto Veracruzano de Educa-ción para los Adultos (IVEA). II.- Anexo al expediente se encuentra copia del Proyecto de Convenio Marco de Colaboración Educativa que celebrarán por una parte, el Ayun-tamiento de Tecolutla, Ver., y por la otra la C. Lic. María del Socorro Sandoval Vázquez, en represen-


tación del Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA). En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a juicio de la Comi-sión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

CONSIDERACIONES

I.-Se toma en consideración, que en términos de lo dispuesto por la normatividad invocada en el párrafo segundo del proemio del presente Dictamen, la Comi-sión Permanente que suscribe, como órgano consti-tuido por el pleno de esta Soberanía que contribuye a que el Congreso cumpla sus atribuciones, mediante la elaboración de Dictámenes sobre los asuntos que le son turnados, es competente para emitir la presente resolución. II.-La Colaboración Administrativa entre el Ayunta-miento y el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA) tiene el firme propósito de conjun-tar sus recursos y esfuerzos en la implementación de acciones y programas de alfabetización, educación básica y capacitación en el trabajo, de acuerdo a sus posibilidades técnicas y financieras; para atender el rezago educativo de personas mayores de 15 años, dentro de la demarcación territorial del municipio de Tecolutla, Ver. III.- El objetivo particular del convenio, es con la finali-dad de que el Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos (IVEA) y el Ayuntamiento, coadyuven en la promoción para que se proporcionen los servi-cios de alfabetización de educación primaria y secun-daria para adultos y capacitación en el trabajo, de conformidad con los programas de estudio, normati-vidad y procedimientos vigentes en el Instituto Nacio-nal de Educación para los Adultos. Una vez realizado el análisis de la documentación en la presente petición, hechas las apreciaciones y valo-raciones correspondientes, se concluye que el Ayun-tamiento de Tecolutla, Veracruz, cumple con lo seña-lado por la Ley Orgánica del Municipio Libre, motivo por el cual se determina viable autorizar la solicitud de referencia. En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Educación y Cultura somete a vuestra consideración el siguiente:

PROYECTO DE ACUERDO

PRIMERO.- SE AUTORIZA AL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TECOLUTLA, VERACRUZ DE IGNACIO

DE LA LLAVE, A SUSCRIBIR CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN EDUCATIVA CON EL INSTITUTO VERACRUZANO DE EDUCACIÓN PARA LOS ADULTOS (IVEA), DE ACUERDO AL PROYECTO PRESENTADO, PARA COADYUVAR EN LA IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES Y PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN, EDUCACIÓN BÁSICA Y CAPACITACIÓN EN EL TRA-BAJO Y PARA ATENDER EL REZAGO EDUCATIVO DE LAS PERSONAS MAYORES DE 15 AÑOS DE ESE MU-NICIPIO. SEGUNDO.- COMUNÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO AL C. PRESIDENTE MUNICIPAL DE TECOLUTLA, VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y A LA C. LIC. MARÍA DEL SOCORRO SANDOVAL VÁZQUEZ, REPRE-SENTANTE DEL INSTITUTO VERACRUZANO DE EDU-CACIÓN PARA LOS ADULTOS (IVEA), PARA SU CO-NOCIMIENTO Y EFECTOS. TERCERO.- PUBLÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN LA "GACETA OFICIAL", ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO. D A D O EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL HONORA-BLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IG-NACIO DE LA LLAVE, EL DÍA QUINCE DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL QUINCE. COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN Y CULTURA






VOCAL (RÚBRICA)

*****

♦ De la Secretaría General del honorable Con-

greso del Estado, respecto de la votación emi-tida por los ayuntamientos sobre el proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga di-versas disposiciones de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

IINNFFOORRMMEE


♦ De la Junta de Coordinación Política, para declarar

sede provisional del honorable Congreso del Esta-do de Veracruz de Ignacio de la Llave a la ciudad cabecera del municipio de Minatitlán, para cele-brar sesión foránea, en cumplimiento a lo dis-puesto por el artículo 28 de la Constitución Políti-ca local.

*****

♦ De punto de acuerdo por el que se exhorta al

titular del organismo público descentralizado fe-deral denominado Comisión Nacional de los Sala-rios Mínimos, dé cumplimiento a lo establecido en el artículo 355 de la Ley Federal del Trabajo, pre-sentado por el diputado Ciro Gonzalo Félix Porras, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revo-lucionario Institucional.

♦ De punto de acuerdo, relativo a la necesidad de

crear un distrito judicial con cabecera en Martínez de la Torre, presentado por el diputado Eduardo Sánchez Macías, integrante del Grupo Legislativo del Partido Verde Ecologista de México.

♦ Con punto de acuerdo en el que se exhorta al gobernador del Estado, doctor Javier Duarte de Ochoa a modificar los artículos 45, 193, 236, 273, 331 y 333 del Reglamento de la Ley de Tránsito y Seguridad Vial para el Estado de Veracruz de Ig-nacio de la Llave, presentado por la diputada Mi-nerva Salcedo Baca, integrante del Grupo Legisla-tivo del Partido Revolucionario Institucional.

♦ De punto de acuerdo, para presentar excitativa a

las Comisiones Permanentes Unidas de Justicia y Puntos Constitucionales, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Protección Civil, para que elaboren el dictamen a la brevedad posible, relati-vo a la propuesta de iniciativa ante el Congreso de la Unión con proyecto de Ley General que Prohíbe la Realización de Prospecciones y Explota-ciones de Hidrocarburos no Convencionales Me-diante el Uso de la Fracturación Hidráulica (Frac-king ) en Territorio Mexicano, presentado por el diputado Fidel Robles Guadarrama, del Partido del Trabajo.

PPUUNNTTOO DDEE AACCUUEERRDDOO

AANNTTEEPPRROOYYEECCTTOOSS


DIRECTORIO

Secretaría General del Congreso Secretaría de Servicios Legislativos Lic. Francisco Portilla Bonilla. Arq. Rolando Eugenio Andrade Mora

Gaceta Legislativa del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Coordinadora: Lic. Asela Pérez Vargas

Edición: Gonzalo Peláez Cadena.

Domicilio: Av. Encanto Esq. Lázaro Cárdenas Tel. 01 (228) 8 42 05 00 Col. El Mirador, C.P. 91170 Ext. 3124 Xalapa, Veracruz Sitio web: www.legisver.gob.mx

MENSAJE

La Gaceta Legislativa es un órgano de información interna del Congreso del Estado de Veracruz, con la que se comunicará, en la víspera de las sesiones de la H. LXIII Legislatura, los asuntos que tratarán y debatirán los diputados durante los períodos de sesiones ordinarias, de las sesiones de la Diputación Permanente en los recesos del Congreso. Asimismo, se reportarán los asuntos a debatir en el caso de que se convoque a períodos de sesiones extraordinarias. Por lo tanto, con fundamento en el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Gaceta Legislativa, sólo servirá como instrumento de apoyo al Congreso, en el desarrollo de sus trabajos legislativos. Asimismo, la redacción de los documentos publicados es responsabilidad de quien los emite. En la Gaceta Legislativa se incluye el orden del día de las sesiones que incluye iniciativas de ley o decreto, o ante el Congreso de la Unión, así como se citan únicamente los temas de los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política y de cualquier otro órgano del Congreso, así como de los pronunciamientos de los grupos legislativos o de los diputados en lo particular. La Gaceta Legislativa informará de los eventos y actividades diversas que se realicen en el Palacio Legislativo, como son las comparecencias ante comisiones de los servidores públicos del Poder Ejecutivo, los programas culturales, conferencias y exposiciones. El contenido de los números que publique la Gaceta Legislativa aparecerán en la página web del Congreso, la cual podrá ser consultada en la dirección de Internet siguiente: www.legisver.gob.mx. Esta página se actualizará en la víspera de las sesio-nes.

Mesa Directiva de la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso del Estado

Dip. Octavia Ortega Arteaga

Presidenta

Dip.Cuauhtémoc Pola Estrada Vicepresidente

Dip. Ana Cristina Ledezma López Secretaria

Junta de Coordinación Política de la Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso del Estado

Dip. Juan Nicolás Callejas Arroyo Coordinador del Grupo Legislativo del PRI

Presidente

Dip. Domingo Bahena Corbalá Coordinador del Grupo Legislativo del PAN

Dip. Juan Eduardo Robles Castellanos Coordinador del Grupo Legislativo del PVEM

Dip. Juan René Chiunti Hernández Coordinador del Grupo Legislativo del PANAL

Dip. Ana María Condado Escamilla Coordinadora del Grupo Legislativo del PRD-

MOVIMIENTO CIUDADANO

Dip. Fidel Robles Guadarrama Partido del Trabajo

Dip. Francisco Garrido Sánchez Partido Alternativa Veracruzana

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