Greys González Gómez

Módulo sobre estrategias de sostenibilidad para la conservación de la

reforestación en el municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa

Rosa.

Asesora: Nirma Delfina Ramírez Ovalle

Universidad de San Carlos de Guatemala

FACULTAD DE HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA

Guatemala, agosto de 2010.

Este informe fue presentado por la

Autora como trabajo del Ejercicio

Profesional Supervisado –EPS-,

previo a optar al grado de

Licenciada en Pedagogía y

Derechos Humanos.

Guatemala, agosto de 2010.

ÍNDICE

Contenido Página

Introducción i

Capítulo I Diagnóstico

1.1 Datos generales 1

1.1.1 Nombre de la institución 1

1.1.2 Tipo de institución 1

1.1.3 Ubicación geográfica 1

1.1.4 Visión 1

1.1.5 Misión 2

1.1.6 Objetivos 2

1.1.7 Metas 3

1.1.8 Políticas 3

1.1.9 Estructura organizacional 4

1.2 Contexto comunitario 10

1.2.1 Aspecto histórico 10

1.2.2 Aspecto geográfico 13

1.2.3 Aspecto social 16

1.2.4 Aspecto económico 18

1.2.5 Aspecto político 18

1.2.6 Aspecto cultural 18

1.3 Procedimiento de aplicación de técnicas 19

1.3.1 Observación 20

1.3.2 Análisis documental 20

1.3.3 Entrevista 20

1.3.4 FODA 20

1.3.4.1 Matriz FODA 21

1.4 Planteamiento del problema 23

1.5 Análisis de los problemas 24

1.5.1 Análisis y priorización del problema 25

Análisis de viabilidad y factibilidad 26

1.5.2 Priorización o selección justificada 28

Capítulo II. Fundamento Teórico

2.1 Antecedentes del problema 30

2.2 Marco legal 31

2.3 Principales fundamentos de los derechos humanos 33

2.3.1 Iusnaturalismo 33

2.3.2 Historicismo 33

2.3.3 Positivismo 34

2.4 Aspecto filosófico de los derechos humanos 35

2.4.1 Ontológico 35

2.4.2 Axiológico 35

2.4.3 Teleológico 37

2.5 Aspecto sociológicos de los derechos humanos 37

2.6 Desarrollo histórico de los derechos humanos 39

2.7 Clasificación de los derechos humanos 40

2.7.1 Primera generación 40

2.7.2 Segunda generación 40

2.7.3 Tercera generación 40

2.8 La Constitución Política de la República de Guatemala 41

2.8.1 Ley de protección y mejoramiento del Medio Ambiente decreto (68-86) 42

2.8.2 Ley forestal decreto 101-96 43

2.8.3 Código municipal 12-2002 45

2.8.4 Código de salud 90-97 47

2.9 Sistema de protección de los derechos humanos 48

2.9.1 Acción de Amparo 49

2.9.2 Exhibición personal 49

2.9.3 Acción de inconstitucionalidad 50

2.9.4 Procurador de los derechos humanos 50

2.10 Régimen constitucional de los tratados internacionales 52

2.10.1 Derechos y Política exterior 52

2.10.2 Marco jurídico y doctrinario de los tratados internacionales 54

2.10.3 Definiciones de tratados internacionales 55

2.10.4 Interpretación de los tratados 55

2.10.5 Celebración de los tratados 56

2.11 Jerarquía constitucional y tratados internacionales 58

Capítulo III. Plan de Acción.

3.1 Identificación 60

3.1.1 Nombre del proyecto 60

3.1.2. Comunidad o institución 60

3.1.3 Ubicación 60

3.1.4 Fechas o periodos en que se va a ejecutar la intervención 60

3.2 Justificación 61

3.3 Objetivos 61

3.4 Metas 62

3.5 Actividades 63

3.6 Recursos 66

3.6.1 Humanos 66

3.6.2 Materiales 66

3.6.3 Físicos 66

3.6.4 Financieros 67

3.7 Presupuesto 67

Módulo Pedagógico 68

Capítulo IV. Sistematización de Experiencias

4.1 Proceso de diagnóstico 101

4.2 Relación del fundamento teórico 102

4.3 Socialización de los resultados 103

4.4 Logros con la metodología experimentada 104

4.5 Aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones 105

Capítulo V. Monitoreo y Evaluación del Proceso

5.1 Procedimiento de aplicación de técnicas 106

5.1.1Aplicacion de técnicas e instrumentos 106

5.2 Resultados cualitativos y cuantitativos 106

5.2.1 Del problema resuelto 106

5.2.2 Del proceso 107

5.2.2.1 En la etapa del diagnóstico 107

5.2.2.2 En la etapa de elaboración del informe 107

5.2.2.3 En la etapa de evaluación de la organización 107

5.2.2.4 En la etapa de evaluación de la Epesista 108

CONCLUSIONES 109

RECOMENDACIONES 110

BIBLIOGRAFÍA 111

APÉNDICE 114

ANEXOS 146

i

INTRODUCCIÓN

La Universidad de San Carlos de Guatemala por medio de la Facultad de

Humanidades lleva a cabo el Ejercicio Profesional Supervisado, es una de las

etapas en la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos, por eso

se realizó como parte final del proceso de estudio en el cual se deja plasmado un

proyecto en donde se beneficiará una comunidad a través del estudiante Epesista

de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

El presente proyecto se realizó en el Municipio de San Juan Tecuaco,

departamento de Santa Rosa; durante los meses de mayo a octubre del año dos

mil nueve, en donde se efectuó basándose en los lineamientos del Ejercicio

Profesional Supervisado.

Dentro de los capítulos del informe se detallan claramente los instrumentos

y técnicas utilizadas. El informe se divide en cinco capítulos los cuales son:

Diagnóstico, Fundamento Teórico, Plan de Acción, Sistematización de

Experiencias y Evaluación.

En el capítulo I Diagnóstico, se describe el nombre de la institución,

ubicación geográfica, misión, visión, la estructura organizacional de la

Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa. Así como su

aspecto comunitario, se logró identificar los problemas que actualmente afectan a

dicha institución, se priorizó la problemática encontrada y se llegó a la conclusión

que la falta de estrategias de sostenibilidad en proyectos de reforestación es uno

de los principales problemas de dicha comunidad.

A través de esto se tomó la decisión de realizar un “Módulo sobre

Estrategias de Sostenibilidad para la Conservación de la Reforestación en el

Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa”. Como un

ii

aporte a la Municipalidad del mencionado municipio el cual cuenta con la

aprobación de las autoridades municipales y la Epesista.

Para la realización del diagnóstico se utilizó el método de investigación

acción, por ser el que más se acopla al contexto.

En el capítulo II Fundamento Teórico se puede encontrar desde los

antecedentes que nos sirven de base para conocer la realidad ambiental con la

que cuenta actualmente el municipio de San Juan Tecuaco. Así como la

necesidad de tomar conciencia para implementar proyectos a favor de la

reforestación y enmarcar las estrategias de sostenibilidad con las que debe contar.

También la base legal con la que se cuenta para realizar este proyecto tales como:

leyes, se encuentran citas textuales de artículos, definiciones, tratados, todos

relacionados para la conservación de la reforestación y que abalan la realización

de dichos proyectos.

En el capítulo III Plan de Acción. Aquí se describen los motivos por los

cuales se realizó el proyecto y que beneficios aportará a la comunidad, cuales son

las metas, objetivos, actividades, recursos, tiempo establecido y el presupuesto

con el que se contó para la realización de dicho proyecto.

Además se describe en que consiste el Módulo de Estrategias de

Sostenibilidad para la Conservación de la Reforestación en el municipio de

San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa. Para validar el Módulo se

realizó una reforestación en un área del astillero municipal.

En el capítulo IV Sistematización de Experiencias. El Epesista puede hacer

un relato de cuales fueron sus experiencias en la realización de este proyecto,

este capítulo es uno de los más importantes para la realización del Ejercicio

Profesional Supervisado porque nos permite poner en práctica las técnicas que

nos servirán para realizar nuestra investigación.

iii

Cuales fueron los derechos que se protegieron es de suma importancia

conocer los derechos y obligaciones que como seres humanos tenemos que velar,

cuidar y proteger nuestros recursos naturales y si los objetivos planteados se

lograron obtener.

En el capítulo V Evaluación. Se desarrollo la fase de la evaluación para

saber si los objetivos propuestos fueron alcanzados para lograr el proyecto. Ya

que en ella se encuentra el resultado que se ejecutó, la evaluación da como

resultado un trabajo muy bueno.

El informe presenta conclusiones en respuesta a los objetivos planteados,

ahora convertidos en logros del proyecto, establecidos en el cumplimiento del plan

de acción.

Además las recomendaciones que son muy importantes y la bibliografía que

es la fuente de donde se obtuvo la información.

1

CAPÍTULO I

DIAGNÓSTICO

1 Estudio Contextual

1.1 Datos generales de la Institución o Comunidad

1.1.1 Nombre de la Institución

Municipalidad del Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa

Rosa, es una institución que brinda los servicios básicos a las comunidades,

logrando el bienestar común de los habitantes por medio de recaudación y

manejo de los fondos públicos con transparencia, alcanzando así una inversión

en proyectos de desarrollo según las necesidades priorizadas de cada lugar,

para mejorar la calidad de vida de los habitantes, promoviendo la participación

activa de los hombres y mujeres en un marco de cultura y paz.

1.1.2 Tipo de Institución

“Es una entidad de carácter autónoma para atender servicios públicos

locales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines

propios. Artículo 253 inciso “C” de la Constitución Política de la República de

Guatemala”. (1, 320)

1.1.3 Ubicación Geográfica

Centro del caso urbano del Municipio de San Juan Tecuaco, Departamento

de Santa Rosa.

1.1.4 Visión

“Ser una institución de servicio a las comunidades, en busca del desarrollo

integral de los habitantes, a través de una administración eficaz y eficiente,

basándose en los principios de justicia, equidad, honestidad e igualdad para todos

y todas”. (2, 3)

2

1.1.5 Misión

“Somos una institución que brinda los servicios básicos a las comunidades,

logrando el bienestar común de los habitantes por medio de recaudación y

manejo de los fondos públicos con transparencia, alcanzando así una inversión

en proyectos de desarrollo según las necesidades priorizadas de cada lugar,

para mejorar la calidad de vida de los habitantes, promoviendo la participación

activa de los hombres y mujeres en un marco de cultura y paz”. (2, 3)

1.1.6 Objetivos

Objetivo General

“Brindar un desarrollo integral en donde todas las comunidades del

municipio obtengan los servicios básicos y puedan mejorar de esa

manera su calidad de vida, en el marco de un bienestar común.

El trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado fue enfocado en el objetivo

general porque busca el desarrollo integral de los habitantes de San Juan

Tecuaco, así como mejorar su calidad de vida ya que es de suma importancia

para la sostenibilidad del municipio.

Objetivos específicos

Brindar un buen servicio a todas las personas.

Mantener organizadas y priorizadas las comunidades para un mejor

desarrollo.

Priorizar las necesidades de las comunidades para poder distribuir de

manera equitativa los fondos destinados para mejorar la calidad de vida

de los habitantes.

3

Proporcionar vías de comunicación a las comunidades para un mejor

acceso y facilitar el traslado de sus productos.

Mantener la trasparencia en el gasto de los fondos públicos”. (2, 4)

1.1.7 Metas

“Reducir el número de necesidades presentadas por los Consejos

Comunitarios de Desarrollo (COCODES) de cada comunidad

pertenecientes al Municipio de San Juan Tecuaco.

Realizar proyectos prioritarios en cada una de las comunidades”. (2, 3)

1.1.8 Políticas

“Proporcionar a la población un excelente servicio atendiendo sus

exigencias y buscar los mecanismos necesarios para la solución de

problemas.

Priorizar los gastos y buscar las estrategias para una mejor recaudación

de arbitrios municipales, para prestar un mejor servicio.

Priorizar las comunidades mas aisladas y necesitadas del municipio

para lograr su desarrollo.

Mejorar El Medio Ambiente en el Municipio mediante diversas actividades que propicien un ambiente adecuado”. (2, 4)

4

1.1.9 Estructura Organizacional

(2, 5)

Las funciones o puestos que se describieron en el párrafo anterior

(Fontanería, Guardián del Cementerio, Guardián de la Planta de Tratamiento,

Guardines de la Academia Mecanografía y Academia de Corte y Confección,

Guardianes de Bosque Municipal, Instructores de Academias de Mecanografía y

Corte y Confección, Conserjería, Guardián del Estadio Municipal, Guardián de la

Escuela Urbana), el inconveniente que se tiene es que no se cuenta con un

departamento específico, pero en la actualidad y dentro de la municipalidad si

existen y funcionan dichos puestos.

La Municipalidad esta organizada por un órgano colegiado representado por

concejales y síndicos municipales, los cuales tienen a cargo el gobierno y la

administración del municipio desempeñando funciones facultadas por el decreto

12-2002 del Congreso de la República de Guatemala (Código Municipal) Artículo

35 los cuales se describen a continuación.

5

Concejo Municipal

“El Concejo Municipal está integrado por el Alcalde Municipal, dos Síndicos

y Cuatro Concejales. El Concejal I, suple al Alcalde Municipal en caso de ausencia

ó en su defecto al que designe del Concejo Municipal.

Todos los miembros del Concejo Municipal participan en las comisiones de

trabajo que por ley deben ser organizadas por el Concejo en la primera sesión de

cada año, según el artículo 36 del Código Municipal.

La integración del Concejo y las Comisiones de las que forman parte sus

miembros, se presenta a continuación.

Nombre Cargo Comisión

Mynor G. Morales Blanco y

Rafael Álvarez Enríquez

Concejal I y

Sindico I

Educación, educación bilingüe

intercultural, cultura y deportes

Carlos A. Solares y Solares y

Oscar Felipe Vásquez

Concejal III y

Sindico II Salud y Asistencia Social

Rafael Álvarez Enríquez y

Oscar Felipe Vásquez

Sindico I y

Sindico II

Servicios, Infraestructura, ordenamiento

territorial, urbanismo y vivienda

Hedi Hernán Morales Marroquín y

Rafael Álvarez Enríquez

Concejal IV y

Sindico I

Fomento económico turismo, ambiente y

recursos naturales

Leonidas A. Dávila Florián y

Hedi Hernán Morales Marroquín

Alcalde y

Concejal IV

Descentralización, fortalecimiento

municipal y participación ciudadana

Leonidas A. Dávila Florián,

Mynor G. Morales Blanco y

Rafael Álvarez Enríquez

Alcalde,

Concejal I y

Sindico I

Finanzas

Pedro Godoy Corleto y

Carlos A. Solares y Solares

Concejal II y

Concejal III Probidad

Mynor G. Morales Blanco y

Rafael Álvarez Enríquez

Concejal I y

Sindico I Derechos Humanos y de la Paz

Leonidas A. Dávila Florián y

Hedi Hernán Morales Marroquín

Alcalde y

Concejal IV Familia, la mujer y la niñez

6

Dentro de las Comisiones del Concejo, hay algunas que no funcionan

debido que no se le da la importancia necesaria y que se desconoce sobre las

funciones o roles que se deben seguir a fin de propiciar, en el sector que les

compete, el desarrollo del municipio.

Para mejorar el desempeño en los cargos de cada uno de los miembros del

Concejo Municipal, es necesario un reforzamiento a través de capacitaciones en

aspectos legales, administrativos y técnicos, así como actualización del

Reglamento Interno, como lo establece el artículo 34 del Código Municipal”. (2, 6 -7)

Auditoria Interna

“Al Auditor Interno le corresponde, además de las atribuciones propias de

auditoria, velar por la correcta ejecución presupuestaria, implantar un sistema

eficiente y ágil de seguimiento y ejecución presupuestaria, además es responsable

de sus actuaciones ante el Concejo Municipal, según lo establecido en el artículo

34 del Código Municipal.

El Auditor reside en la Ciudad de Guatemala y se presenta en la

Municipalidad para desempeñar su trabajo, una vez cada quince días, tiempo que

se considera insuficiente ante la necesidad de revisión de documentos y

operaciones, así como la asesoría constante que requieren el Tesorero y

autoridades municipales”. (2, 7)

Alcaldía Municipal

“Su titular es el Alcalde Municipal, quien representa a la municipalidad y al

municipio; es el personero legal de la misma y jefe del órgano ejecutivo del

gobierno municipal; miembro del Consejo Departamental de Desarrollo respectivo

y Presidente del Concejo Municipal de Desarrollo, como lo estipula el artículo 52

del Código Municipal. Le corresponde también presidir el Concejo Municipal.

7

En lo que le compete, según el articulo 53 del Código Municipal, es su

atribución y obligación hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos,

resoluciones y demás disposiciones del Concejo Municipal; asimismo le

corresponde entre otras, expedir las ordenes e instrucciones necesarias, dictar las

medidas de política y buen gobierno y ejercer la potestad de acción directa y, en

general, resolver los asuntos del municipio que no estén atribuidos a otra

autoridad.

El alcalde para el desarrollo de su gestión cuenta con el apoyo de las

unidades, principalmente de Secretaria, Tesorería y Oficina Municipal de

Planificación, pues se trabaja en equipo para lograr dichos objetivos”. (2, 7- 8)

Secretaria Municipal

“El Secretario Municipal fue nombrado por el concejo y funge como

Secretario de este y del Alcalde Municipal, en cumplimento con lo que establece el

articulo 83 del Código Municipal. Cumple con las atribuciones siguientes: Elaborar

y autorizar las actas de las sesiones del Concejo con su firma, certificar las actas y

resoluciones del Alcalde o del Concejo, dirigir y ordenar los trabajos de la

Secretaria, asistir a todas las sesiones del Concejo y organizar, ordenar y

mantener el archivo de la municipalidad.

El Secretario Municipal, cuenta con el apoyo de dos oficiales, para el

desarrollo de las atribuciones que le competen. Ante la gran responsabilidad que

asume y las limitaciones de recursos humanos, materiales y técnicos con que

opera, realiza las acciones que le son posibles en el ramo de administración de

personal”. (2, 8)

Oficina Municipal de Planificación

“Le corresponde coordinar y consolidar los diagnósticos, planes, programas

y proyectos de desarrollo del municipio, asimismo, producir la información precisa

8

y de calidad requerida para la formulación y gestión de las políticas públicas y

municipales, según lo reza el artículo 95 del Código Municipal.

Entre las atribuciones que le señala dicho Código, en su artículo 96, crear la

base para contar con un Banco de Datos y un bando de Proyectos, están:

Mantener actualizadas las estadísticas socioeconómicas del municipio y mantener

actualizado el registro de necesidades identificadas y priorizadas.

El Coordinador a pesar de no contar con ninguna otra persona en dicha

oficina más que un Ingeniero Supervisor de Obras que llega a la municipalidad dos

días por semana y que apoya en la medida posible, cumple con las funciones

establecidas”. (2, 9-10)

El Ejercicio Profesional Supervisado fue realizado en la Oficina Municipal de

Planificación de la Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa

Rosa.

Tesorería Municipal

“El tesorero es nombrado por el Concejo Municipal, según el artículo 86 del

Código Municipal. Tiene a su cargo la recaudación, depósito y custodia de los

fondos y valores municipales, así como la ejecución de los pagos que, de

conformidad con la ley, proceda hacer.

Al Tesorero le corresponde además, operar las cuentas de los libros

autorizados, registrar en los libros y sistemas computarizados los ingresos y

egresos municipales, rendir cuentas al Concejo Municipal, hacer cortes de caja

cada mes y elaborar los estados financieros que exigen los reglamentos de la

materia, entre otros”. (2, 9)

9

Policía Municipal

“La Policía Municipal observará las leyes de la República y velará por el

cumplimiento de los acuerdos, reglamentos, ordenanzas y resoluciones emitidas

por el Concejo Municipal y el alcalde, respetando los criterios básicos de las

costumbres y tradiciones propias de las comunidades del municipio. Un

reglamento normará su funcionamiento”. (2, 10)

Oficina Municipal de la Mujer

“Una de las funciones principales es atender los diferentes planteamientos

de grupos organizados de mujeres en las diferentes comunidades y ser enlace

entre las instituciones de apoyo a la mujer (SOSEP y Programas de gobierno)

encaminados a la participación de la mujer.” (2, 10)

Oficina de Servicios Municipales

“Esta unidad actualmente no está creada en la Municipalidad pero es

importante su creación para coordinar, supervisar y controlar la prestación de los

servicios públicos municipales. En esta unidad es necesaria concentrar los

servicios de: Agua, Drenajes, Cementerio, Estadio Municipal, Guardianes de

Bosque Municipal, Guardianes de Academias (Corte y Confección y

Mecanografía), Tren de Aseo y Guardián de la Planta de Tratamiento. A pesar de

que no se cuenta con dicha unidad en la Municipalidad, tanto la Secretaria, O.M.P.

y Tesorería dan el cumplimiento a los distintos requerimientos de cada servicio, ya

que actualmente se prestan en la municipalidad dichos servicios”. (2, 10)

10

1.2 Contexto Comunitario

1.2.1 Aspecto Histórico

“Tecuaco es una derivación de la palabra “TECUALCO” que significa “TEL”

Piedra “CUAL” Culebra “CO” Lugar. Lugar de la culebra de piedra.

Tecuaco es mencionado entre los pueblos del Estado para la

administración de justicia por el sistema de jurados, conforme la Recopilación de

leyes Pineda Mont, al tenor del decreto del 27 de agosto 1836 que lo adscribió al

Circuito de Chiquimulilla.

Se hizo referencia que correspondía al distrito Santa Rosa, departamento

de Jutiapa, por decreto del 23 de febrero 1848. Al erigirse Santa Rosa en

departamento al tenor del decreto del 8 de mayo 1852 figuró Tecuaco entre sus

Municipios.

El deslinde entre las tierras municipales y la finca El Paraíso se aprobó por

acuerdo del 1o. de agosto 1934. El acuerdo gubernativo del 12 de julio 1924

reformó el del 16 de junio 1923, autorizando a la municipalidad repartir 30

caballerías de sus ejidos entre los 94 jefes de familia de la población.

El Justicia Mayor del Partido de Escuintla, don Alonso Crespo, escribió en

1740: Pueblo de Thequaco distante tres leguas (NOTA: De Nancinta), camino

fragoso de piedras y cerros.

Su situación es una loma, temperamento cálido, habitan en él ciento

sesenta almas de ambos sexos. Sus cosechas maíces y plátanos y todo género

de frutas. Son administrados por cura clérigo en lengua Xinca.

11

Conforme a lo publicado a raíz de haberse practicado el Censo del 31 de

octubre de 1880: Tecuaco, pueblo del departamento de Santa Rosa, dista de

Cuajiniquilapa 10 leguas; 371 habitantes. Los terrenos producen maíz que se

siembra en abundancia, dando buen resultado el arroz, la vainilla en pequeña

cantidad, por no ser conocido el mérito que tiene, el cacao, podría sembrarse en

grande.

También se dan cañas de muy buena clase. Los vecinos fabrican petates,

hamacas, y otras cosas de éste género. Al fin de cada mes sale el correo para la

cabecera. Los datos proporcionados por Estadística correspondientes al VIII

Censo General de Población del 7 de abril de 1973 dieron 3660 de los cuales

1,119 eran hombres y 1,741 mujeres.

Información posterior indicó 3,634 (hombres 1,908, mujeres 530); alfabetos

1,135; indígenas 7. Urbano 1,110 (hombres 580, mujeres 530); alfabetos 503;

indígenas 7.

La mayoría de sus habitantes se dedica a la agricultura, en un 80%

especialmente a la siembra de maíz, frijol, arroz y maicillo, a la ganadería (en

menor escala un 15%) y un 5% a la artesanía, tales como la fabricación de

petates de tul, que es también cultivado en este lugar. El tul es también utilizado

para fabricar ornamentos como, bolsas de mano, joyeros, sopladores, abanicos y

otros.

El barro también es utilizado para la elaboración de ollas, comales y

cántaros. Los productos artesanos se fabrican en las casas particulares de

quienes saben hacerlos y luego son vendidos a pequeños compradores que de

acuerdo a los pedidos que le hagan sus compradores son trasladados a la Cuidad

Capital de Guatemala.

12

El año 1980 y 1982 se construyó el actual edificio Municipal, durante la

gestión de Próspero García quién dio inicio a la construcción terminándola de

construir la gestión de Hildiberto Verganza. Es un edificio de dos niveles divido

en seis oficinas.

Durante el año 1932 cada comunidad tenía un Alcalde Auxiliar una de sus

funciones era llevar a la Municipalidad, los nombres de los recién nacidos para

inscribirlos en el libro de nacimientos.

Durante algunas administraciones anteriores documentos importantes

fueron quemados, otros quedaron en manos de personas particulares y por no

darles el cuidado necesario han desaparecido por causas naturales y desastres

como incendios.

La información se limita también por el deterioro de los libros entre ellos los

de registros de vecindad, y partidas de nacimientos. Según entrevista realizada al

Oficial de Secretaría, Eldio Morales.

El primer edificio Municipal estaba construido de los materiales de teja y

bajareque, el cual fue destruido por un terremoto en el año de 1,935. A partir del

año de 1935 al año de 1947 según datos obtenidos del libro No. 1 de Registro de

vecindad, a los Alcaldes se les llamó Intendentes siendo algunos de ellos:

1,943 Tiburcio Cano

1945 Eliseo Mijángos

1946 Faustino Choto

En el año 1948, con las transformaciones institucionales registradas en el

país a partir de la Constitución Política de la República de 1945 y el

reconocimiento de la autonomía municipal, se comenzó a elegir a las autoridades

municipales por medio de sufragio libre y universal, dejando al titular de la

administración edilicia, el nombre de Alcalde Municipal.

13

Desde entonces a la fecha, han sido los siguientes Alcaldes:

1948 Pascual García 1967 Juan Aquino

1949 Dionisio Casimiro 1968 Gonzalo Marroquín

1950 Fermín Morales 1970 Damián Felipe

1952 Vicente Gómez Interiano 1972 Cruz Álvarez

1953 Victoriano García Pineda 1974 Gabino Virula

1954 Ramón Zepeda 1976 Rubén Arévalo

1954 Demetrio Ibáñez 1980 Próspero García

1955 Ruperto Aceituno 1982 Hildiberto Verganza

1956 Guadalupe Cano 1986 Rigoberto Cano

1958 Juan Aquino 1988 Domingo Morales

1960 Pablo Casimiro 1990 Santos Cano

1962 Rigoberto Figueroa 1993 Lauro Interiano

1964 Rosauro Marroquín 1996 Secundino Cano

1966 Mauro Interiano

2000 A la fecha Leonidas Antonio Dávila Florián” (2, 1- 2)

1.2.2 Aspecto Geográfico

“El municipio de San Juan Tecuaco del departamento de Santa Rosa, presenta

las características siguientes:

El municipio de San Juan Tecuaco se encuentra situado en la parte sur-este

del departamento de Santa Rosa, en la Región IV o Sur-Oriente. Se localiza en la

latitud 14° 05' 03" y en la longitud 90° 15' 58". Limita al Norte con los municipios

de Oratorio y Santa María Ixhuatán (Santa Rosa); al Sur con los municipios de

Chiquimulilla (Santa Rosa) y Pasaco (Jutiapa); al Este con el municipio de Moyuta

(Jutiapa); y al Oeste con el municipio de Chiquimulilla (Santa Rosa). Cuenta con

una extensión territorial de 80 kilómetros cuadrados, se encuentra a una altura de

475 metros sobre el nivel del mar, su clima es cálido. Está a una distancia de 65

14

Kms. de la cabecera departamental y a 146 Kms. de la ciudad capital de

Guatemala.

San Juan Tecuaco cuenta con cuatro ríos los cuales son:

1. Río Margaritas, éste es el más caudaloso del Municipio y los habitantes se

benefician de sus aguas para las siembras y la pesca. Este río es transitado

diariamente por aldeanos que viven divididos por el mismo, el puente de

hamaca facilitando el acceso a todos los aldeanos para movilizarse.

2. Río las Flores, actualmente se construyó un puente que permite la

comunicación de tres aldeas y cuatro caseríos, sin embargo se necesita

más puentes para las quebradas que en invierno se crecen y perjudican.

3. Río de Utena, éste no tiene puente lo cual en invierno es intransitable para

vehículos y para las personas porque aumenta su caudal.

4. Río Mata Coche es un río de poco caudal y se encuentra en la parte

noroeste del municipio.

Recursos naturales

El Municipio forma parte de la zona sur, costera o del litoral del pacífico,

en la dirección este-oeste; esta zona se integra por los municipios de: Taxisco,

Guazacapán, Chiquimulilla y San Juan Tecuaco; siendo Chiquimulilla el centro del

eje comercial y de servicios.

Suelos: uso potencial y actual

De conformidad con la información contenida en la caracterización

municipal elaborada por la SEGEPLAN, y la municipalidad, los suelos de Tecuaco

15

se clasifican en las clases agrológicas III, y VII, aptos para uso agrícola y forestal

respectivamente. De conformidad con las extensiones de cada clase agrológica

puede interpretarse que el uso del suelo en el municipio de acuerdo a su

potencialidad, se manifiesta casi una absoluta irracionalidad, sin embargo será

necesario evaluar la necesidad de sobrevivencia de la población ante una

clasificación técnica que no considera a la persona como el principal elemento de

los ecosistemas.

El deterioro del medio ambiente y de la capacidad productiva del suelo, se

observa por deforestación en zonas de vocación silvícola, estimándose que

existen 120,000 hectáreas expuestas a erosión en todo el departamento,

especialmente en áreas donde se sustituye el bosque por el cultivo limpio y por la

utilización de prácticas agrícolas inapropiadas en suelos de vocación forestal.

Minería e hidrocarburos

En el municipio no se han efectuado estudios sobre el potencial minero, sin

embargo se hace extracción de piedra de río, arena blanca y el barro de uso

artesanal. Se desconoce la posibilidad de explotación de hidrocarburos.

Flora

La flora silvestre del municipio está constituida por una gran variedad de

especies tropicales, bosques naturales en las áreas montañosas y la vegetación

predominante de cultivos de maíz, fríjol y pastos. No se cuenta con estudios

específicos para determinar sus potencialidades.

Fauna

La fauna silvestre es representada por especies de aves Columba

flavirostris y Daptrius americanus; Mamíferos como: mapache, comadreja,

16

tacuazín, iguanas, cuzos, garrobos, ardillas y algunos crótalos como la culebra

cascabel; el cantil y la barba amarilla; peces bagre, cuatro ojos, mojarra, vieja,

pululo, otros. La fauna también ha sido restringida a reductos debido al avance de

la frontera agrícola. No se cuenta con información que permita establecer las

potencialidades para su conservación y explotación.

Áreas protegidas

En el municipio de San Juan Tecuaco, se cuenta con un área protegida por

la municipalidad, en el Bosque Municipal.” (2, 25-30)

1.2.3 Aspecto Social

“Idioma: El municipio de San Juan Tecuaco tiene sus orígenes del Idioma Xinca

el cual se ubica en los departamentos de Santa Rosa, Jutiapa y Jalapa. Pero el

idioma predominante en el municipio es el español por conocer muy poco del

idioma Xinca.

Ocupación: Actualmente la gente se dedica a la agricultura, ganadería,

albañilería, elaboración de manualidades y oficios domésticos entre otros.

Producción: El municipio de San Juan Tecuaco, produce, maíz, fríjol, arroz,

maicillo, ajonjolí, chile. Frutas entre ellas, mangos, aguacate, zapote, mamey,

anona, papaya. Entre otros.

Educación: El Municipio de San Juan Tecuaco, atiende los Niveles de Educación

Inicial, Preprimaria, Primaria y Media, cuenta con una escuela por cada aldea y

caserío, siete Institutos Básicos, dos ubicado en la cabecera municipal, uno en

Aldea Joya Grande, uno en Aldea El Tanque, uno en Aldea San José la Cumbre,

uno en Aldea Ijorga y el otro se ubicado en Aldea San Luis y dos Institutos de

Diversificado impartiendo la carrera de Maestro de Educación Primaria,

Bachillerato en Turismo, Bachillerato en Agroforestal y Bachillerato en Mecánica,

17

dos Academias de Mecanografía, dos Academias de Computación y una

Academia de Corte y Confección. Todos estos establecimientos se encuentran

bajo la coordinación y supervisión del Ministerio de Educación a través de la

Coordinación Técnica Administrativa 06-07-10 de San Juan Tecuaco, manejada

por los servicios profesionales del, Licenciado Rafael Álvarez Enríquez.

Salud: El Municipio de San Juan Tecuaco, en servicio de salud cuenta con un

Centro de Salud, el cual esta ubicado en la cabecera municipal y un puesto de

salud ubicado en la Aldea de San Luis, Tecuaco.

Vivienda: La mayor parte de construcciones dentro del municipio son de block,

con techos de lámina y terraza, en las comunidades están elaboradas la mayoría

de casas de block.

Recreación: San Juan Tecuaco, cuenta con canchas deportivas para su

recreación, ríos con excelente vegetación y lugares montañosos donde podemos

apreciar la naturaleza, la flora y la fauna.

Transporte: El transporte del municipio se realiza a través de los servicios de las

empresas Mensajera del Sur y una cooperativa de Santa María Ixhuatán que

también presta los servicios de un bus.

Comunicación: Las vías de comunicación del Municipio son a través de dos

carreteras, una que sale a la carretera interamericana y la otra que comunica con

el municipio de Santa María Ixhuatán Santa Rosa.

Otra fuente de comunicación con que cuenta es con el correo,

comunicación vía telefónica, televisión, radio, internet y servicio de cable.

Religión: El municipio cuenta con la iglesia católica y varias iglesias evangélicas,

las cuales realizan actividades religiosas dentro y fuera del municipio.” (3, 211-212)

18

1.2.4 Aspecto Económico

“El Municipio de San Juan Tecuaco tiene su base económica en la

agricultura, ganadería, albañilería, trabajos asalariados entre ellos: Maestros,

Policías, Enfermeros, Peritos Contadores, Secretarias y más.

Gran parte de la población del área rural realiza trabajos de artesanías

como lo son: Petates, comales, bolsas, sopladores, ollas y mas.

En el área urbana hay un día de mercado los días martes de cada

semana.”(3, 213)

1.2.5 Aspecto Político

“El municipio de San Juan Tecuaco esta organizado, por el Concejo

Municipal y este lo preside el Alcalde Municipal juntamente con el equipo de

trabajo.” (2, 31)

1.2.6 Aspecto Cultural

“La vida cultural de los pobladores se manifiesta con la práctica de la

solidaridad entre ellos mismos en momentos importantes como las Ferias

Patronales y los funerales, compartiendo algo de lo poco que poseen como

muestra de apoyo y convivencia.

Existen varios grupos religiosos, entre ellos la religión católica y sectas. La

feria Titular se celebra del 23 al 26 de enero en honor a San Juan Evangelista

realizándose actividades sociales, culturales, deportivas y religiosas, participando

personas de distintos lugares del municipio” (2, 32).

19

1.3 Procedimiento de aplicación de técnicas e instrumentos utilizados en

la recopilación de la información acerca del estudio contextual de la

institución o comunidad beneficiada con el proyecto de EPS

La metodología usada fue la investigación-acción, en el Municipio de San

Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, porque es un método de

investigación práctico, usado por docentes; para resolver un problema real,

mediante el uso del método científico.

La investigación acción combina el conocimiento teórico y el conocimiento

practico que el investigador posee.

En una investigación acción es muy importante aproximarse al fenómeno por

estudiar desde diferentes puntos de vista y mejor si se esta en su ambiente

directo. Ya que por ser científico no acepta un tal vez. De modo que se convive

con las personas, el epesista se acerca más a una realidad concreta y sobre todo

a vivir el punto de vista como un habitante más en la comunidad de San Juan

Tecuaco, Santa Rosa.

Sin este Método seria muy difícil, realizar una investigación cualitativa, ya que

este exige la convivencia con las personas y de igual manera entenderlas; porque

hace al investigador parte de la vida que se lleva en el lugar, una de esas

características de este método, que se utilizan diferentes técnicas con sus

respectivos instrumentos.

Las técnicas e instrumentos que se utilizaron en la investigación fueron: la

Observación y su instrumento Lista de Cotejo, Análisis Documental y su

instrumento Ficha Bibliográficas o de Resumen, Entrevista y su instrumento

Cuestionario, el FODA y su instrumento Matriz FODA, los cuales nos revelan

datos de suma importancia, como son las necesidades y problemas, las cuales el

investigador, convierte en su proyecto de elaboración al darle solución.

20

1.3.1 Observación

Es una de las técnicas más usadas y de mayor efectividad en el

complemento del método investigación – acción. Pero también cabe mencionar

que si no se le da el uso correcto solo se tendrá información superficial e

incorrecta, en el trabajo que se realizó se observo que no existe un Módulo sobre

Estrategias de Sostenibilidad para la Conservación de la Reforestación en el

Municipio de San Juan Tecuaco, Departamento de Santa Rosa y un Proyecto de

Reforestación en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa

Rosa. Esta técnica juega un papel muy importante, porque nos da a conocer las

carencias con las que se cuenta en la institución y comunidad a través de una

Lista de Cotejo que es el instrumento para recopilar la información por medio de

esta técnica.

1.3.2 Análisis documental

Se tuvo el acceso a información de documentos, los cuales ayudaron a

recopilar información importante para la estructura del proyecto. Es necesario

utilizarla para basar el proyecto en realidades el instrumento que se aplicó para

obtener la información es la Ficha Bibliográfica o de Resumen.

1.3.3 Entrevista

Esta técnica se uso para recopilar información muy importante con la ayuda

de personas de la comunidad y así determinar si el proyecto a ejecutar es de vital

importancia para la comunidad y se descubrió que por no existir un Módulo sobre

Estrategias de Sostenibilidad para la Conservación de la Reforestación

actualmente se sufren varios problemas ambientales.

1.3.4 FODA

La técnica FODA a través de su instrumento Matriz FODA reveló las

Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la institución y comunidad,

para tomar conciencia y realizar el proyecto que mas se adecua a las necesidades

del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

21

1.3.4.1 MATRIZ FODA

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Las diferentes unidades cuentan

con personal capacitado para

realizan su trabajo administrativo

y de campo satisfactoriamente.

Se tiene un aporte financiero

Constitucional por parte del

Estado y por parte del consejo

de Desarrollo Departamental

CODEDE.

Cuenta con Auditoría Interna

cuyo titular reside en la Ciudad

de Guatemala y hace acto de

presencia una vez cada quince

días.

La municipalidad de San Juan

Tecuaco ha ejecutado el

presupuesto municipal anual

satisfactoriamente.

La municipalidad de San Juan

Tecuaco cuenta con registros

contables completos que

permiten establecer diversa

información de utilidad para la

toma de decisiones.

La municipalidad dispone del

manual de Organización y

Funciones.

Cuenta con el equipo necesario

para realizar el trabajo y cumplir

con los objetivos trazados.

Cuenta con la organización

Legal de Los Consejos

Comunitarios de Desarrollo

COCODE y el Concejo Municipal

de Desarrollo COMUDE.

Capacitaciones al personal

técnico y administrativo

impartidas por SIAF-MUNI, La

Superintendencia de

Administración Tributaria SAT, la

ANAM y Contraloría de Cuentas.

Ayuda por parte del gobierno

central a través de los

programas de la

Tercera Edad, mi Familia

Progresa y Las Bolsas

Solidarias.

Existe apoyo por parte de SIAF

MUNI (Sistema de Inversión de

Administración Financiera para

la Municipalidades) en

asesoramiento de los

programas.

Asesoramiento por parte del

Instituto de Fomento Municipal

INFOM

22

DEBILIDADES

AMENAZAS

Carece de Juzgado de Asuntos

Municipales, que resuelva los

conflictos internos de la

jurisdicción del municipio.

No atiende directamente el

aspecto ambiental del municipio,

únicamente se coordina con el

Ministerio de Ambiente y

Recursos Naturales -MARN-, a

través de la instancia creada por

éste para el Departamento de

Santa Rosa, con lo referente a

formularios de impacto

ambiental municipal.

Falta de una Oficina de Servicios

Municipales.

El edificio municipal no cuenta

con más ambientes necesarios

para el desenvolvimiento de las

diferentes unidades y la

comodidad de los vecinos que

esperan ser atendidos.

Extinción de áreas protegidas de

bosques.

Falta de aplicación de

Estrategias de sostenibilidad en

proyectos de reforestación.

Destrucción de áreas

reforestadas.

Falta de áreas de recreación.

Escases de manantiales de agua

para la construcción de

proyectos de agua potable para

las comunidades que carecen

del vital líquido.

Recorte Presupuestario por parte

del diez por ciento constitucional.

Recorte presupuestario por parte

del Consejo Departamental de

Desarrollo.

Aumento de las necesidades en

las comunidades.

23

1.4 Planteamiento del problema (con hipótesis – acción si procediera)

Carece de Juzgado de Asuntos Municipales, que resuelva los conflictos

internos de la jurisdicción del municipio.

No atiende directamente el aspecto ambiental del municipio, únicamente se

coordina con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-, a

través de la instancia creada por éste para el Departamento de Santa Rosa,

con lo referente a formularios de impacto ambiental municipal.

Falta de una Oficina de Servicios Municipales.

El edificio municipal no cuenta con más ambientes necesarios para el

desenvolvimiento de las diferentes unidades y la comodidad de los vecinos

que esperan ser atendidos.

Extinción de áreas protegidas de bosques.

Falta de aplicación de Estrategias de sostenibilidad en proyectos de

reforestación.

Destrucción de áreas reforestadas.

Falta de áreas de recreación.

24

1.5 Análisis de los problemas que se evidencian, provocados por las

carencias o deficiencias encontradas.

PROBLEMAS

FACTORES QUE LO

PRODUCEN

SOLUCIONES

Falta de ambientes en el

edificio municipal.

No existe oficina y juez

para asuntos municipales

Necesidad de ambientes

para el desenvolvimiento

de las diferentes unidades

Crear oficina y

contratación de una

persona capacitada para

asuntos municipales.

Construcción de edificio

para organizar de mejor

manera cada unidad de

trabajo.

Medio ambiente

No atiende el medio

ambiente del municipio.

Extinción de áreas

protegidas de bosques.

Destrucción de áreas

reforestadas.

Falta de estrategias de

sostenibilidad en

reforestación.

Crear una oficina con

personal que atienda el

medio ambiente.

Concientizar a los

habitantes del municipio

sobre la importancia de

los bosques.

Hacer una reforestación y

que las autoridades

municipales la declaren

como área protegida.

Realizar un Módulo de

Estrategias de

Sostenibilidad para la

Conservación de la

Reforestación.

25

Falta de áreas de

recreación.

Poca inversión por parte

de las autoridades

municipales en crear

parques recreativos.

Invertir en proyectos

recreativos para la

población.

1.5.1 Análisis y priorización o del problema

Lo que mas afecta al Municipio de San Juan Tecuaco, del departamento de

Santa Rosa es en relación al medio ambiente, se elaboró un Módulo sobre

Estrategias de Sostenibilidad para la Conservación de la Reforestación en el

Municipio de San Juan Tecuaco, Departamento de Santa Rosa y para validar

el Módulo se hizo la Plantación de seiscientos cincuenta árboles de palo blanco

en un área del astillero municipal de San Juan Tecuaco, Departamento de Santa

Rosa. Para mejorar el medio ambiente del municipio, como aporte a la

Municipalidad, para que conozcan las estrategias apropiadas para el cuidado y

mantenimiento de áreas reforestadas.

Se ejecutaron talleres de esta índole contando con la ayuda del personal de

la Municipalidad ya que es una institución que apoya el mejoramiento de un

ambiente sano y sobre todo el desarrollo comunitario.

El cuadro anterior nos muestra que hay más necesidades de un ambiente

sano, las cuales surgen de la destrucción del medio ambiente.

26

ANÁLISIS DE VIABILIDAD Y FACTIBILIDAD

Opción 1. Creación de Módulo sobre Estrategias de Sostenibilidad en la

Conservación de la Reforestación.

Opción 2. Publicidad de las Estrategias de Sostenibilidad.

Opción 3. Plantación de seiscientos cincuenta árboles de palo blanco.

No.

INDICADORES

Opción 1. Opción 2. Opción 3.

SI NO SI NO SI NO

01 Se cuenta con equipo técnico necesario. X X X

02 Se tiene el material y equipo necesarios X X X

03 Se tiene un área específica para la realización del proyecto.

X X X

04 Se tiene el personal necesario para realizar el proyecto.

X X X

05 Se cuenta con asesoría profesional para la realización del proyecto.

X X X

06 Se cuenta con equipo de publicidad X X X

07 Se cuenta con el apoyo de organizaciones para la realización del proyecto.

X X X

FINANCIERO

08 Se cuenta con suficientes recursos financieros X X X

09 El proyecto se ejecutara con recursos propios X X X

10 Se cuenta con financiamiento externo X X X

ADMINISTRATIVO

11 Se tiene la autorización legal para realizar este proyecto

X X X

12 Se tiene estudio de impacto ambiental X X X

13 Se tiene representación legal X X X

14 Existen leyes que amparan la ejecución del proyecto X X X

15 La publicidad del proyecto cumple con las leyes del país

X X X

27

LEGAL

16 Se tienen las instalaciones adecuadas para el proyecto

X X X

17 Se tiene bien definida la cobertura del proyecto X X X

18 Se tienen los insumos necesarios para el proyecto X X X

19 Se tiene la tecnología y asesoramiento adecuado para el proyecto

X X

X

20 El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto

X X X

21 Se han definido claramente las metas X X X

MERCADO

22 El proyecto tiene aceptación de la región X X X

23 El proyecto satisface las necesidades de la población X X X

24 El proyecto es accesible para la población en general X X X

25 Se cuenta con el personal capacitado para la ejecución del proyecto

X X X

POLITICO

26 La institución será la responsable del proyecto X X X

27 El proyecto es de importancia para la institución X X X

CULTURAL

28 El proyecto esta diseñado acorde al aspecto lingüístico de la región

X X X

29 El proyecto responde a las expectativas culturales de la región

X X X

30 El proyecto impulsa la equidad de genero X X X

SOCIAL

31 El proyecta genera conflictos entre grupos sociales X X X

32 El proyecto beneficia a la mayoría de su población X X X

33 El proyecto toma en cuenta a personas no importando el nivel académico.

X X X

TOTAL 31 2 23 10 28 5

28

Tabla de análisis

Problema Carencias Soluciones Viabilidad Factibilidad

Medio

ambiente

No atiende el

medio ambiente

del municipio.

Extinción de

áreas

protegidas de

bosques.

Falta de

estrategias de

sostenibilidad

en

reforestación.

Destrucción de

áreas

reforestadas.

Crear una

oficina con

personal que

atienda el medio

ambiente.

Concientizar a

los habitantes

del municipio

sobre la

importancia de

los bosques.

Realizar un

Módulo de

Estrategias de

Sostenibilidad

para la

Conservación de

la Reforestación

Hacer una

reforestación y

que las

autoridades

municipales la

declaren como

área protegida.

Se cuenta

con el

recurso

humano,

material,

financiero,

para efectuar

y llevar a

cabo el

proyecto

Se cuenta

con el

apoyo del

señor

Alcalde

Municipal.

29

1.5.2 Priorización o selección justificada

Como ya se mencionó el problema es falta de estrategias de

sostenibilidad en reforestación y la destrucción de áreas reforestadas. Se llegó

a la conclusión de elaborar un Módulo sobre Estrategias de Sostenibilidad para

la Conservación de la Reforestación en el Municipio de San Juan Tecuaco

Departamento de Santa Rosa y para validar el Módulo se hizo la Plantación de

seiscientos cincuenta árboles de palo blanco en un área del astillero municipal de

San Juan Tecuaco, Departamento de Santa Rosa. Como un aporte a la

Municipalidad de mencionado municipio. Esta decisión se tomó con el Alcalde

Municipal, Concejo Municipal de Desarrollo, Líderes comunitarios, Asesora de la

Universidad de San Carlos de Guatemala y Epesista.

Según las investigaciones realizadas no saben como afectará sus vidas esa

destrucción. El módulo será de gran importancia, para esta población ya que va

creciendo en sentido poblacional.

30

CAPÍTULO II

FUNDAMENTO TEÓRICO

2.1 Antecedentes del problema

Anteriormente en el Municipio de San Juan Tecuaco, se contaba con un

astillero municipal muy amplio pero debido al crecimiento poblacional se ha

consumido a través de la tala de árboles para obtener madera, leña, y más.

En el año de 1982 existió una Cooperativa Alianza para el Desarrollo que

fue quien donó los árboles, y organizó a los campesinos quienes trabajaron

cultivos agrícolas, el área reforestada y cuidaron los árboles durante 4 años.

En el año 2002 se realizó la segunda reforestación por la Municipalidad de

San Juan Tecuaco la cual actualmente es una pequeña área protegida por las

autoridades municipales.

En el año 2007 se realizó un tercer proyecto de reforestación en nuestro

municipio por los llamados Expatrulleros de Autodefensa Civil donde la

Municipalidad hizo un acuerdo con el Instituto Nacional de Bosques INAB para

realizar dicho proyecto, los expatrulleros recibieron un subsidio económico de

Q5,000.00 por reforestación por parte del Estado a través del Ministerio de

Gobernación. Siempre teniendo como objetivo la protección y mantenimiento de

los recursos naturales, esto como una política nacional.

Los Proyectos no han tenido una sostenibilidad de protección y

mantención, es por ello que estos proyectos han quedado al margen y no han

dado los frutos esperados, siempre por la inconsciencia de los pobladores del

municipio, quienes han provocado los incendios forestales año con año en los

meses de verano, el astillero municipal ha sido objeto de ello, los árboles se han

31

quemado; quedando del proyecto solo el decir que ha sido reforestado el astillero

municipal.

Esto nos indica que la municipalidad si ha intervenido en proyectos

ambientales, pero no le ha dado la sostenibilidad necesaria.

Debido a los cambios bruscos en el ambiente, la inestabilidad en el invierno

que afecta nuestra región, reconocida en este año por la sequedad del invierno se

le ha denominado “Corredor Seco”, al calentamiento global, agotamiento de las

fuentes de agua, inconsciencia y carencia de Educación Ambiental, es importante

la realización de mas proyectos de reforestación, con el objetivo de brindarle a la

población un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado y ser área

protegida en el municipio. (2, 7)

2.2 Marco legal relacionado con los Derechos Humanos.

2.2.1 Definiciones de los derechos humanos.

2.2.1.1 “Son todas aquellas exigencias éticas que se adscriben a toda persona

humana, sustentadas en su evolución histórica y los parámetros de justicia y

legitimidad política resultante, pero siendo un fenómeno de orden jurídico político

nacional e internacional, no se puede delimitar únicamente a la dimensión jurídica

o política, ya que se ignoraría la realidad que se vive a su alrededor, y como

cualquier instrumento, puede ser bien o mal utilizado, de allí que es sumamente

importante la voluntad política de los gobiernos democráticos comprometidos con

los fines de la sociedad a la que deben de servir, lo que implica una postura ética

de aceptación universal”. Mario Álvarez Ledesma” (4,12)

2.2.1.2 “Los derechos humanos son aquellas libertades y derechos básicos que,

de acuerdo con diversas filosofías o fundamentaciones, toda persona posee por el

mero hecho de su condición humana para la garantía de una vida digna;

32

independientemente de cual sea el derecho positivo vigente y de factores

particulares como estatus, etnia o nacionalidad; desde un punto de vista más

racional, Derechos Humanos son las condiciones que permiten crear una relación

integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas

identificándose consigo mismos y con los otros”. Héctor Morales Gil de la Torre

(6,19)

2.2.1.3 “Toda persona posee unos derechos morales por el hecho de serlo y que

estos deben ser reconocidos y garantizados por la sociedad, el derecho y el

proceder político, sin ningún tipo de discriminación social, económica, jurídica,

política, ideológica, cultural o sexual. Estos derechos son fundamentales, es decir

se hallan estrechamente conectados con la dignidad humana y son al mismo

tiempo las condiciones del desarrollo de esa dignidad”. Profesor Eusebio

Fernández. (8, 76)

2.2.1.4 “Los Derechos Humanos aparecen como un conjunto de facultades e

instituciones que, en cada momento histórico, concretan las exigencias de la

dignidad, la libertad y la igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas

positivamente por los ordenamientos jurídicos a nivel nacional e internacional”.

Maestro Antonio Pérez Luño. (7, 48)

2.2.1.5 “Facultad que la norma atribuye de protección a la persona en lo referente

a su vida, a su libertad, a la igualdad, a su participación política o social, o a

cualquier otro aspecto fundamental que afecte a su desarrollo integral como

persona, en una comunidad de hombres libres, exigiendo el respeto de los demás

hombres, de los grupos sociales y del Estado, y con posibilidad de poner en

marcha el aparato coactivo del Estado en caso de infracción”. Profesor Gregorio

Peces-Barba. (5, 27)

2.2.1.6 “Son aquellas libertades y facultades inherentes a la persona humana sin

distinción alguna las cuales le garantizaran al individuo el goce de una vida digna.

Profesora Greys González Gómez.

33

2.3 Principales fundamentos de los Derechos Humanos.

2.3.1 Iusnaturalismo.

“Desde Grecia hasta nuestros días se han multiplicado los intentos por

encontrar el derecho natural, es decir el sistema de principios y normas superiores

al derecho positivo, y por esta causa se ha generado la voluntad de los hombres a

aquellos derechos humanos a los cuales deben someterse.

La posición Iusnaturalista es una corriente muy variada de aptitudes, de

pensamientos y conceptos, por lo tanto realizar una concepción íntegra y general

de ésta corriente es muy complejo, gracias a su diversidad.

Cabe destacar que el Iusnaturalismo es reflejo del Derecho Natural, debido

a que se funda en la naturaleza del hombre, se desarrolla y evoluciona a medida

que él va evolucionando, ejecutando una serie de acciones que nacen de la

costumbre y se aplican por la naturaleza existente, guiando y materializando la

internabilidad de cada ser, se puede decir que se crea una independencia

religiosa, donde se articulan los diferentes aspectos de una vida espiritual.

Se puede resaltar que no importa a cual religión pertenezca la sociedad,

siempre y cuando exista junto con la moral, existirá el Derecho como orden,

fundamentado en nuestra Naturaleza.

El iusnaturalismo es la facultad que toda persona posee como derecho

natural y es el que regula la conducta de la persona y va de la mano con la moral.

En la religión existen ciertas reglas que se deben cumplir tales como: No Matar,

No realizar actos impuros, No robar, No dañar a tu prójimo. ” (9, 35)

2.3.2 Historicismo

“Algunos pensadores, consideran que los Derechos Humanos son el

resultado del propio desarrollo de las sociedades; por lo que los Derechos siempre

34

han existido en la vida de los seres humanos y surgen en el momento y época

determinada.

El Historicismo asegura, que los Derechos Humanos no se fundamentan en

la naturaleza humana, sino en las necesidades del hombre y la posibilidad de

satisfacerlas dentro de una sociedad concreta, de acuerdo a los valores y fines de

la misma, teniendo como principio básico la dignidad humana, que considera al

hombre como fin en sí mismo.

El Historicismo afirma que el principio básico de los Derechos Humanos es

la Dignidad Humana, que considera a todos los hombres como un fin en sí mismos

y nunca como medios, principio que se apoya en los valores de la seguridad,

libertad e igualdad.

El historicismo nos da como principio fundamental la dignidad que es la

cualidad que toda persona debe poseer. ” (10, 19)

2.3.3 Positivismo

“Entendido como una doctrina filosófica que funda la verdad solamente en

el método experimental de las ciencias llamadas positivas y que rechaza o niega

cualquier interpretación teológica, metafísica, los términos universales y absolutos

que estén fundados en la naturaleza, así como todo principio de vida que oriente a

esta evolución puesto que dichas cosas no pueden ser comprobables

experimentalmente, solo toma en cuenta los hechos que tengan validez en el

terreno del conocimiento, los objetos que sean perceptibles al nivel de los

sentidos, comprobables y reducibles a leyes.

El positivismo jurídico existe también como una determinada ideología, que

como tal, enarbola una o ambas afirmaciones que siguen, que todo derecho

positivo es justo por el solo hecho de ser derecho positivo, sin importar su

contenido ”. (11, 257)

35

2.4. Aspecto filosófico de los Derechos Humanos

2.4.1 Ontológico

“Es considerada, tal vez, como la más importante de las disciplinas

filosóficas, que estudia lo que es, en tanto que es y existe como substancia de los

fenómenos. Por ello la metafísica es muchas veces, más erróneamente, estimada

como ontología, teoría del ser, es decir, el estudio de todo lo que es: qué es, cómo

es y cómo es posible.

La ontología se ocupa de la definición del ser y de establecer las categorías

fundamentales o modos generales de ser de las cosas a partir del estudio de sus

propiedades, estructuras y sistemas.

Tradicionalmente, gracias a la Escolástica medieval, se le conoce como una

rama de la Metafísica y se ocupa de cuestiones como la existencia de los entes,

cómo esos entes pueden ser clasificados dentro de una jerarquía, y subdivididos

de acuerdo a similitudes y diferencias.

Por ello, trata de escribir o proponer las categorías y relaciones básicas del

ser o la existencia para definir las entidades y de qué tipo son.

Las entidades comprenden los objetos, las personas, los conceptos, las

ideas, las cosas, etc. En cierto modo, reflexiona sobre las concepciones de la

realidad, sus relaciones y características”. (12, 26)

2.4.2 Axiológico

“La axiología no sólo trata de los valores positivos, sino también de los

valores negativos, analizando los principios que permiten considerar que algo es o

no valioso, y considerando los fundamentos de tal juicio.

La investigación de una teoría de los valores ha encontrado una aplicación

especial en la ética y en la estética, ámbitos donde el concepto de valor posee una

36

relevancia específica. Algunos filósofos como los alemanes Heinrich Rickert o Max

Scheler han realizado diferentes propuestas para elaborar una jerarquía adecuada

de los valores. En este sentido, puede hablarse de una „ética axiológica‟, que fue

desarrollada, principalmente, por el propio Scheler y Nicolai Hartmann.

Desde el punto de vista ético, la axiología es una de las dos principales

fundamentaciones de la Ética junto con la deontología.

El estudio griego culmina con el desarrollo de un sistema de valores. Los

valores pueden ser objetivos o subjetivos. Ejemplos de valores objetivos incluyen

el bien, la verdad o la belleza, siendo finalidades ellos mismos. Se consideran

valores subjetivos, en cambio, cuando estos representan un medio para llegar a

un fin (en la mayoría de los casos caracterizados por un deseo personal). Además,

los valores pueden ser fijos (permanentes) o dinámicos (cambiantes).

Los valores también pueden diferenciarse a base de su grado de

importancia y pueden ser conceptualizados en términos de una jerarquía, en cuyo

caso algunos poseerán una posición más alta que otros. El problema fundamental

que se desarrolla desde los orígenes mismos de la axiología, hacia fines del siglo

XIX, es el de la objetividad o subjetividad de la totalidad de los valores. Max

Scheler se ubicará en la primera de las dos posiciones.

El subjetivismo se opondrá, desde el principio, a este enfoque. Y entenderá

-a la antigua manera de Protágoras- que lo estrictamente humano es la medida de

todas las cosas, de lo que vale y de lo que no vale, y de la misma escala de

valores, sin sustento en la realidad exterior. Ayer mismo, en "Lenguaje, verdad y

lógica", su obra temprana, dejará los juicios de valor fuera de toda cuestión, en

virtud de que no cumplen con el principio de verificación empírica.

De esta manera, lo ético y lo estético no son más que "expresiones" de la

vida espiritual del sujeto. No una captación comprobable del mundo externo”. (13,

17-18)

37

2.4.3 Teleológico

“Fuera del ámbito ontológico, la teleología se dice de la acción humana

y, así, de los denominados proyectos, planes, decisiones futuras, objetivos

globales vitales, etc.

En este caso, el carácter teleológico de un suceso o acontecimiento (la

acción humana) cumple las notas anteriormente mencionadas: la acción

teleológica no es la acción arbitraria, la que responde a intenciones

momentáneas, a caprichos o deseos del momento sin ninguna articulación

superior; por el contrario, responde a una intencionalidad (fin),

conscientemente explicitada, del agente y articulada generalmente dentro de

un sistema teleológico (fines últimos e intermedios) que constituyen su

proyecto vital.

Ahora bien, para que una acción sea teleológica no es suficiente con

que responda a un fin consciente del agente; es preciso también que dicho fin

haya sido asumido consciente y críticamente”. (14, 6)

2.5 Aspectos sociológicos de los Derechos Humanos.

“La Sociología es la ciencia que estudia a la sociedad, la cual se convierte

en ciencia, en la medida en que logra concebir la aspiración de los fines de la

sociedad humana, como una consecuencia necesaria del proceso social.

De hecho las sociedades están formadas por la concurrencia de individuos,

y cada uno de esos individuos por naturaleza busca su realización. Y si los

derechos individuales son naturales al igual que los derechos sociales, el hombre

organiza su sociedad y es dueño de su propia organización.

Es por ello que la sociedad humana se apoya en los principios de justicia,

libertad e igualdad, como garantes de la permanencia social. Mientras que el

principio de vivir para los demás, representa luchar por un objetivo en común, que

les permitirá conservar la vida y en plena libertad.

38

Los Derechos Humanos por lo tanto, son un fenómeno social y una

institución que constantemente hace señalamientos a la sociedad y al Estado, a fin

de que se cumplan las leyes, y que lo que no esta contemplado en ellas, se

encarne en un precepto legal.

Pero los señalamientos de los Derechos Humanos no tendrían fundamento

solido, si no provinieran de una institución, la que se ha convertido en tal, por el

hecho de haber reunido hábitos ideales o reales, y tener personería jurídica;

aunque en otros casos los hábitos culturales son valores de los grupos sociales.

Se espera que los derechos humanos hagan proposiciones para que la

sociedad pueda progresar, atienda sus necesidades vitales o biológicas,

atendiendo los aspectos tecnológicos sociales y culturales que le rodean.

Ya que toda sociedad debe proponerse como metas el mayor bienestar

material y espiritual, mejores oportunidades para todos y mas garantías de justicia

y respeto a la persona; por lo que al hablar de Derechos Humanos, debe hacerse

desde el ámbito social, porque son un fenómeno social, un producto social, una

institución social; aunque formen parte de la Ética, del Derecho o de las Ciencias

Sociales”. (13, 3- 8)

“Puede observarse que el proceso social se fortifica y busca garantizar su

existencia digna a través de organizaciones, de allí que después de la primera

guerra mundial en 1870 1913, se creo en 1920 La Sociedad de las Naciones,

Organización Internacional creada como un instrumento de paz y solidaridad

humana, bajo los ideales de Thomas Wilson presidente entonces de los Estados

Unidos, de construir una sociedad mundial sobre el principio de la democracia.

Posterior a la segunda guerra mundial, se creo la ONU, y otras

organizaciones, con los objetivos claros de garantizar la vida social, respetando

39

ante todo la vida humana y la libertad. Por lo que los derechos humanos son

considerados una institución bien definida y reconocida a nivel mundial.” (15, 373-

375)

2.6 Desarrollo Histórico de los Derechos Humanos

El Estado de Guatemala delega a las municipalidades y habitantes del

territorio nacional la obligación de propiciar el desarrollo social, económico y

tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio

ecológico. Este aspecto ha tenido apoyo por las autoridades del municipio de San

Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, pero se constatan las amenazas,

actuales e históricas, ocasionando procesos de deterioro, agotamiento y la

acumulación de importantes pérdidas ambientales en esta área.

Derivado de lo anterior surge la preocupación por el tema ambiental dentro

del municipio debido a la importancia económica, y ecológica que el patrimonio

natural y la calidad ambiental brindan a las guatemaltecas y los guatemaltecos.

La biodiversidad y los recursos naturales proporcionan beneficios al área,

pese a ello no se le ha dado la atención integral adecuada, ya que se ha

descuidado la motivación y desarrollo de la conciencia colectiva de participación

de los vecinos, así como la promoción y desarrollo de programas de sostenibilidad

ambiental, en coordinación con las autoridades responsables.

La comisión del medio ambiente es la encargada de promover, velar y

resguardar los recursos naturales del municipio.

El Proyecto del Ejercicio Profesional Supervisado, permite reflejar a las

autoridades responsables, así como a los habitantes del municipio en mención las

disposiciones generales de la “Ley Forestal en el artículo 1, en donde se “Declara

de urgencia nacional y de interés social la reforestación y la conservación de los

40

bosques, apoyando y promoviendo la inversión pública y privada en actividades

forestal dentro de sus propias comunidades”. (16, 2)

2.7 Clasificación de los Derechos Humanos

2.7.1 Primera Generación: Estos son conocidos como civiles y políticos,

imponen al Estado de Guatemala el deber de respetar siempre los derechos

fundamentales del ser humano. Al contextualizar la problemática del

desconocimiento de los derechos y obligaciones ambientales de los habitantes de

San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa, pudimos observar que con una

mayor iniciativa gubernamental estos derechos y obligaciones, podrían difundirse

no sólo en este municipio sino en toda la república. (7, 1)

2.7.2 Segunda Generación: Estos son conocidos también como económicos,

sociales y culturales. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio

nacional son los que tienen la obligación de propiciar el desarrollo social,

económico y cultural para mantener el equilibrio ecológico en sus comunidades.

Para ello es necesario que todos los involucrados cumplan con sus obligaciones

según lo establece la ley. Pero esto no es posible si se desconocen tanto sus

derechos como sus obligaciones, y esto es lo que sucede en el municipio de San

Juan Tecuaco, se ha descuidado este aspecto de vital importancia y hoy por hoy

está cobrando un alto precio en el deterioro del medio ambiente. (8, 1)

2.7.3 Tercera Generación: Estos son los derechos de los pueblos y de

solidaridad, han surgido debido a la gran necesidad de que los pueblos

permanezcan unidos en la lucha de problemas que son ya de interés mundial. Y

todos los pueblos del mundo tienen derecho a la paz, al desarrollo económico, a

un ambiente sano, a la solidaridad, en el municipio en donde se hizo el proyecto

de EPS, viven personas con cualidades sobresalientes, son unidos, solidarios, y

con verdaderos deseos de superación, la Corporación Municipal hace los

esfuerzos necesarios por ayudar a los vecinos, sin embargo vale la pena recalcar

41

que hace falta más divulgación de los derechos y obligaciones ambientales entre

sus habitantes. (6, 17)

2.8 La Constitución Política de la República de Guatemala de 1985 y los

Derechos Humanos.

“Artículo 64: Patrimonio Natural: Se declara de interés nacional la conservación,

protección y mejoramiento del patrimonio natural de la Nación. El Estado

fomentará la creación de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los

cuales son inalienables. Una Ley garantizará su protección y la de la fauna y la

flora que en ellos exista”. (1, 61)

“Artículo 72: Fines de la Educación: La Educación tiene como fin primordial el

desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y la

cultura nacional y universal.

Se declara de interés nacional la educación, la instrucción, formación social y la

enseñanza sistemática de la Constitución Política de la República y de los

derechos humanos”. (1, 67)

“Artículo 97: Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico: El Estado, las

municipalidades y los habitantes del territorio nacional están obligados a propiciar

el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del

ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas

necesarias para garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de

la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su

depredación”. (1, 89-90)

“Artículo 126: Reforestación: Se declara de urgencia nacional y de interés

social, la reforestación del país y la conservación de los bosques. La Ley

determinará la forma y requisitos para la explotación racional de los recursos

forestales y su renovación, incluyendo las reinas, gomas, productos vegetales

42

silvestres no cultivados y demás productos similares, y fomentará su

industrialización. La explotación de todos estos recursos, corresponderá

exclusivamente a personas guatemaltecas, individuales o jurídicas”. (1,136-137)

Se tomaron los artículos antes mencionados de la Constitución Política de

la República de Guatemala ya que es la base fundamental de las leyes del país y

los artículos se refieren al tema desarrollado en el presente informe y dan validez

al proyecto.

2.8.1 Ley de protección y mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto No. 68-

86).

“Artículo 1. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional,

propiciaran el desarrollo social, económico, científico y tecnológico que prevenga

la contaminación del medio ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Por lo

tanto, la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, suelo, subsuelo y

el agua, deberán realizarse racionalmente”. (17, 4)

“Artículo 4: El Estado velará porque la planificación del desarrollo nacional sea

compatible con la necesidad de proteger, conservar y mejorar el medio ambiente”.

(17, 5)

“Artículo 11: La presente ley tiene por objeto velar por el mantenimiento del

equilibrio ecológico y la calidad del medio ambiente para mejorar la calidad de vida

de los habitantes del país”. (17, 7)

“Artículo 12: Son objetivos específicos de la ley, los siguientes:

a) La protección, conservación y mejoramiento de los recursos naturales del país,

así como la prevención del deterioro y mal uso o destrucción de los mismos, y la

restauración del medio ambiente en general;

43

b) La prevención, regulación y control de cualesquiera de las causas o actividades

que origine deterioro del medio ambiente y contaminación de los sistemas

ecológicos, y excepcionalmente, la prohibición en casos que afecten la calidad de

vida y el bien común calificados así, previos dictámenes científicos y técnicos

emitidos por organismos competentes;

c) Orientar los sistemas educativos, ambientales y culturales, hacia la formación

de recursos humanos calificados en ciencias ambientales y la educación a todos

los niveles para formar una conciencia ecológica en toda la población;

d) El diseño de la política ambiental y coadyuvar en la correcta ocupación del

espacio;

e) La creación de toda clase de incentivos y estímulos para fomentar programas e

iniciativas que se encaminen a la protección, mejoramiento y restauración del

medio ambiente”. (17, 8)

La Ley de protección y mejoramiento del Medio Ambiente es la que se

encarga de conservar los recursos naturales que existen en cada municipio, aquí

se mencionaron los artículos que se relacionan con la elaboración del Módulo

sobre Estrategias de Sostenibilidad para la Conservación de la Reforestación y

cuales son las obligaciones que el estado le deriva a los ciudadanos del país.

2.8.2 Ley Forestal Decreto Número 101-96

“Artículo 1 Objeto de la ley. Con la presente ley se declara de urgencia nacional

y de interés social la reforestación y la conservación de los bosques, para lo cual

se propiciará el desarrollo forestal y su manejo sostenible, mediante el

cumplimiento de los siguientes objetivos:

a) Reducir la deforestación de tierras de vocación forestal y el avance de la

frontera agrícola, a través del incremento del uso de la tierra de acuerdo con su

vocación y sin omitir las propias características de suelo, topografía y el clima;

44

b) Promover la reforestación de áreas forestales actualmente sin bosque, para

proveer al país de los productos forestales que requiera;

c) Incrementar la productividad de los bosques existentes, sometiéndolos a

manejo racional y sostenido de acuerdo a su potencial biológico y económico,

fomentando el uso de sistemas y equipos industriales que logren el mayor valor

agregado a los productos forestales;

d) Apoyar, promover e incentivar la inversión pública y privada en actividades

forestales para que se incremente la producción, comercialización, diversificación,

industrialización y conservación de los recursos forestales;

e) Conservar los ecosistemas forestales del país, a través del desarrollo de

programas y estrategias que promuevan el cumplimiento de la legislación

respectiva; y

f) Propiciar el mejoramiento del nivel de vida de las comunidades al aumentar la

provisión de bienes y servicios provenientes del bosque para satisfacer las

necesidades de leña, vivienda, infraestructura rural y alimentos.

Artículo 71. Incentivos. El Estado otorgará incentivos por medio del Instituto

Nacional de Bosques, INAB, en coordinación con el Ministerio de Finanzas

Públicas conforme esta ley, a los propietarios de tierras, incluyendo a las

municipalidades, que se dediquen a proyectos de reforestación y mantenimiento

en tierras de vocación forestal desprovistas de bosque, así como al manejo de

bosques naturales; y a las 25 agrupaciones sociales con personería jurídica, que

virtud a arreglo legal, ocupan terreno de propiedad de los municipios.

Estos incentivos no se aplicarán a la reforestación derivada de los compromisos

contraídos según los casos indicados en esta ley. Las plantaciones derivadas de

programas de incentivos forestales se conceptúan como bosques plantados

voluntarios.

Artículo 72. Monto total anual de incentivos forestales. El Estado destinará

anualmente una partida en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación, al

45

INAB para otorgar incentivos, equivalentes al 1% del Presupuesto de Ingresos

Ordinarios del Estado, a través del Ministerio de Finanzas Públicas.

Artículo 73. Duración del programa de incentivos. El Estado, en un período de

20 años contados a partir de la vigencia de la presente ley, dará incentivos al

establecimiento de plantaciones, su mantenimiento y el manejo de bosques

naturales, este incentivo se otorgará a los propietarios de tierras con vocación

forestal, una sola vez, de acuerdo al plan de manejo y/o reforestación aprobado

por el INAB”. (16, 15-17)

La Ley Forestal indica que actualmente en nuestro país se declara de

interés nacional la protección de recursos naturales y avala el presente proyecto

en el cual se realizó una reforestación y al mismo tiempo se elaboró un Módulo

sobre Estrategias de Sostenibilidad para la conservación de la reforestación en el

Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

2.8.3 Código Municipal (decreto 12-2002)

“Artículo 17. Derechos y obligaciones de los vecinos. Son derechos y

obligaciones de los vecinos:

c) Servir y defender los intereses del municipio y la autonomía municipal.

f) Participar activa y voluntariamente en la formulación, planificación, ejecución y

evaluación de las políticas públicas municipales y comunitarias

g) Ser informado regularmente por el gobierno municipal de los resultados de las

políticas y planes municipales y de la rendición de cuentas, en la forma prevista

por la ley.

l) Solicitar la prestación, y en su caso, el establecimiento del correspondiente

servicio público municipal”. (18, 84)

46

“Artículo 35. Competencias generales del Concejo Municipal. Le compete al

Concejo Municipal:

m) La preservación y promoción del derecho de los vecinos y de las comunidades

a su identidad cultural, de acuerdo a sus valores, idiomas, tradiciones y

costumbres;

y) La promoción y protección de los recursos renovables y no renovables del

municipio”. (18, 89-91)

“Artículo 36. Organización de comisiones. En su primera sesión ordinaria

anual, el Concejo Municipal organizará las comisiones que considere necesarias

para el estudio y dictamen de los asuntos que conocerá durante todo el año,

teniendo carácter obligatorio las siguientes comisiones:

Educación, educación bilingüe intercultural, cultura y deportes;

Salud y asistencia social;

Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial, urbanismo y vivienda;

Fomento económico, turismo, ambiente y recursos naturales;

Descentralización, fortalecimiento municipal y participación ciudadana;

De finanzas;

De probidad;

De los derechos humanos y de la paz;

De la familia, la mujer y la niñez”. (18, 91)

“Artículo 67. Gestión de intereses del municipio. El municipio, para la gestión

de sus intereses y en el ámbito de sus competencias puede promover toda clase

de actividades económicas, sociales, culturales, ambientales, y prestar cuantos

servicios contribuyan a mejorar la calidad de vida, a satisfacer las necesidades y

aspiraciones de la población del municipio”. (18, 104)

En el Código Municipal se encuentran todas las atribuciones que las

municipalidades pueden realizar y en el presente proyecto influyen de gran

47

manera porque la institución sede del proyecto es la Municipalidad de San Juan

Tecuaco, departamento de Santa Rosa, la cual me brindo la oportunidad de

elaborar un Módulo sobre Estrategias de Sostenibilidad para la Conservación de la

Reforestación en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa

Rosa.

2.8.4 Código de Salud y su Reforma (decreto 90-97)

“Artículo 68. Ambientes saludables. El Ministerio de Salud, en colaboración con

la Comisión Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y la comunidad

organizada, promoverán un ambiente saludable que favorezca el desarrollo pleno

de los individuos, familias y comunidades.

Artículo 70. Vigilancia de la calidad ambiental. El Ministerio de Salud, en

colaboración con la Comisión Nacional del Medio Ambiente, las Municipalidades y

la comunidad organizada, establecerán un sistema de vigilancia de la calidad

ambiental sustentando en los limites permisibles de exposición.

Artículo 71. Derecho a la información. El Ministerio de Salud, en colaboración

con la Comisión Nacional del Medio Ambiente y las Municipalidades deberán

recolectar y divulgar información pertinente a la población, sobre los riesgos a la

salud asociados con la exposición directa o indirecta de los agentes

contaminantes, que excedan los limites de exposición y de calidad ambiental

establecidos.

Articulo 72. Programas de prevención y control de riesgos ambientales. El

Ministerio de Salud, en colaboración con la Comisión Nacional del Medio

Ambiente, las Municipalidades y la comunidad organizada con todas las otras

instancias apropiadas, sean publicas o privadas, promoverán el desarrollo de

programas de cuidado personal y de reducción de riesgos a la salud vinculados

con desequilibrios ambientales, u ocasionados por contaminantes químicos,

físicos o biológicos. El Ministerio de Salud velara por el cumplimiento de los

48

acuerdos internacionales ratificados por Guatemala, que prohíben el uso de

sustancias dañinas al medio ambiente y en consecuencia al ser humano.

Articulo 74. Evaluación de impacto ambiental y salud. El Ministerio de Salud,

en colaboración con la Comisión Nacional del Medio Ambiente y las

Municipalidades, establecerán los criterios para la realización de estudios de

evaluación de impacto ambiental, orientados a determinar las medidas de

prevención y de mitigación necesarias, para reducir riegos potenciales a la salud

derivados de desequilibrios en la calidad ambiental, producto de la realización de

obras o procesos de desarrollo industrial, urbanístico, agrícola, pecuario, turístico,

forestal y pesquero”. (19, 16-17)

El Código de Salud es de vital importancia para los seres humanos y para

darle prioridad al presente proyecto ya que con la reforestación y la realización de

un Módulo sobre Estrategias de Sostenibilidad para la Conservación de la

Reforestación en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa

Rosa. Estaré contribuyendo a mejorar el ambiente y la salud de los ciudadanos del

mencionado municipio.

2.9 Sistema de protección de los Derechos Humanos.

La Constitución Política de la República de Guatemala, es la principal

garante de los Derechos Humanos junto al marco legal que rige al país. La

efectividad requiere no solo el conocimiento de los derechos protegidos sino

también los mecanismos que permitan controlar su efectividad. Se debe

incursionar en las instancias internacionales de control. Primero se consagran los

derechos y luego su sistema de control, luego de las declaraciones se adopta

tratados que establecen su propio sistema de protección.

El sistema interamericano con el molde de la comisión europea pero

prescindiendo de tratado crea como organismo subsidiario una comisión

interamericana de derechos humanos que conoce de reclamaciones individuales

49

en las que se alegue la violación de derechos protegidos en la declaración

americana de derechos y deberes del hombre. La posterior adopción de la

convención americana de derechos humanos en la que se proveen dos

organismos: la comisión existente y crea una corte interamericana.

2.9.1 Acción de Amparo

El amparo es utilizado para proteger a las personas contra amenazas de

violaciones a sus derechos o los restaura cuando ya hubieran sido violados. Es

aplicado en todos los ámbitos del país, siempre y cuando los actos, resoluciones,

disposiciones o leyes de autoridad puedan ser una amenaza, restricción o

violación de los derechos a la Constitución y las leyes que lo amenazan.

La efectividad requiere no solo el conocimiento de los derechos protegidos

sino también los mecanismos que permitan controlar su efectividad. Se debe

incursionar en las instancias internacionales de control. Primero se consagran los

derechos y luego su sistema de control, luego de las declaraciones se adopta

tratados que establecen su propio sistema de protección.

2.9.2 Exhibición personal

En un país como Guatemala en el que se tienen antecedentes de múltiples

violaciones a los derechos humanos, especialmente al derecho a la vida, la

exhibición personal se ha convertido en un importante recurso mediante el cual

puede solicitarse aun sin previo aviso, que se exhiba a alguna persona que se

encuentre detenido con fundamento legal o sin el, especialmente cuando se cree

que la persona esta siendo dañada en su condición física, solicitando al mismo

tiempo se le garantice su integridad física y su libertad si no se le ha comprobado

alguna culpabilidad.

La importancia y utilidad del recurso también radica en que la solicitud

puede hacerla el mismo agraviado o cualquier otra persona, de forma escrita, por

50

teléfono o verbalmente, y la autoridad a cargo tiene la obligación de notificarlo

inmediatamente al tribunal correspondiente y exhibir a la persona solicitada en un

plazo no mayor de 24 horas.

2.9.3 Acción de Inconstitucionalidad.

Es la acción que se da ante la existencia de un asunto pendiente de

resolver -sea ante los tribunales de justicia o en el procedimiento para agotar la vía

administrativa- en dónde se considere que una norma al ser aplicada lesiona un

derecho es ahí cuando la acción constituye un medio razonable para amparar el

derecho considerado lesionado en el asunto principal, de forma que lo resuelto por

la Corte de Constitucional repercuta positiva o negativamente en dicho proceso

pendiente de resolver, por cuanto se manifiesta sobre la constitucionalidad de las

normas que deberán ser aplicadas en dicho asunto.

2.9.4 Procurador de los Derechos Humanos.

El Procurador de los Derechos Humanos es un Comisionado del Congreso

de la República para la defensa de los Derechos Humanos establecidos en la

Constitución Política de la República de Guatemala, la Declaración Universal de

los Derechos Humanos, los Tratados y Convenciones Internacionales aceptados y

ratificados por Guatemala.

“Guatemala, fue el primer país de América Latina que creó, con carácter

constitucional la figura del Procurador de los Derechos Humanos, la cuál se inspiró

en la figura del "Ombudsman", creada en el año 1809 en Suecia y también en el

Defensor del Pueblo de España, creado en 1978 en aquella nación europea.

En el caso de Guatemala debe recordarse que tiene una historia marcada

por tragedia, dolor, sangre e injusticias de todo tipo. Sólo por cortos períodos de

51

tiempo ha habido regímenes democráticos y, como consecuencia, nunca, o casi

nunca, se han respetado los derechos humanos de sus habitantes.

Los derechos humanos de los guatemaltecos han sido violados casi

siempre por los sectores del poder formal y real. Se puede decir que Guatemala

se hizo famosa ante la comunidad internacional, pero no por sus vivos sino por

sus muertos; por la cantidad y por la forma que fueron ajusticiados, incluso

comunidades completas.

Aunque la violación sistemática a los derechos humanos individuales es la

más notoria, en Guatemala también hay reiteradas violaciones a los derechos

humanos, económicos y sociales, provocando una muerte lenta derivada de la

ausencia de satisfactoria sociales básicos.

Se llamó Procurador porque su actuación sería en nombre del pueblo y

porque su gestión encaminaría a mantener a los habitantes en el pleno goce de

las garantías que la misma Constitución establece.

La figura del Procurador, nace entonces del poder constituyente originario,

no de gobierno alguno, y con la característica fundamental de no estar supeditado

a organismo, institución o funcionario alguno; con absoluta independencia en

situaciones, como un Magistrado de Conciencia, no coercitivo, investido de fuerza

moral, y en cierto sentido político, sin partidismo alguno con el propósito de hacer

valer sus denuncias, resoluciones, sentamientos y censuras.

El Procurador tiene según el texto constitucional la tarea prioritaria y a la vez

complicada de defender la construcción y la vigencia de un autentico estado de

derecho.

Emitir censuras a actos en contra de los derechos constitucionales.

52

En los 5 años que dure su cargo, deberá ejecutar entre otras actividades:

La promoción del buen funcionamiento y agilización de todo lo concerniente

a Derechos Humanos.

Investigar y denunciar todo lo que afecte a los intereses de los

guatemaltecos.

Investigar todas las denuncias recibidas en contra de los Derechos

Humanos.

Hacer todo tipo de recomendaciones. ”. (20, 12)

2.10. Régimen constitucional de los tratados internacionales en materia

de Derechos Humanos.

2.10.1 Derechos y Política Exterior

Uno de los aspectos de la política del país en que menos participación

democrática se ha tenido es en la formulación y aplicación de la política exterior, la

cual ha sido definida, sistemáticamente, por los grandes ricos, en defensa de sus

intereses económicos.

El Estado guatemalteco, en forma totalmente inconsulta con la población ni

el congreso, ha apoyado las posiciones de los Estado Unidos, Israel y Taiwan en

el campo internacional; ha firmado un Tratado de Libre Comercio con los Estados

Unidos, el resto de Centroamérica y la República Dominicana.

El Estado guatemalteco, en sus relaciones bilaterales con los Estados

Unidos, ha demostrado dependencia al no lograr el Estatus de Protección

Temporal (TPS) a los guatemaltecos y guatemaltecas que trabajan en los

Estados Unidos sin documentos pertinentes.

Por otra parte el Estado ha permitido y en ocasiones ha contribuido, a que

la situación de los derechos humanos en el país vuelva a ser motivo de enorme

53

preocupación internacional y a que impere la violencia: al país se le señala, como

uno de los países en donde se irrespeta constantemente el derecho a la vida.

Actualmente la política exterior que se practica en Guatemala, es la pactada

con otros países, por lo que se considera necesario que el Congreso de la

República en su papel constitucional, defina la política exterior del país y en

consulta con la sociedad civil, supervise estrechamente la aplicación de la misma.

Y aunque el Poder Ejecutivo tiene el mandato constitucional de “dirigir la política

exterior y las relaciones exteriores”, la definición de dicha política es potestad

soberana del pueblo, depositada en el Congreso de la República o ejercida

directamente.

El Ministerio de Relaciones Exteriores contribuye a la protección de los

Derechos Humanos de la población guatemalteca que se ha visto obligada a

emigrar y reside en el exterior, así como a promover iniciativas legales que les

permitan ejercer sus derechos civiles y políticos en el lugar de su residencia

actual. Asimismo, se trabaja en brindar servicios eficaces que faciliten la

comunicación entre los guatemaltecos en el exterior y sus familiares, de asesoría

legal y migratoria.

Gestionar ante autoridades estadounidenses la regularización migratoria de

los guatemaltecos residentes en ese país.

Negociación para la aprobación por parte de EEUU para que los hijos de los

guatemaltecos con condición migratoria irregular tengan acceso a educación

pública.

Gestión de negociaciones destinadas a la regulación del derecho al sufragio

de los guatemaltecos en el exterior.

Creación de un mecanismo y obtención de fondos de apoyo para la

repatriación de personas fallecidas.

Apoyo gubernamental para obtener un servicio de envío de remesas a efecto

de garantizar dicho servicio a un menor costo.

54

Impulso de proyectos destinados a estrechar los vínculos familiares y

fortalecer las raíces culturales de los guatemaltecos con sus comunidades de

origen.

Inauguración de la Oficina de Atención al Migrante, en donde se concentrará

la asistencia jurídica, consular y migratoria para asesorar y velar por el respeto

a los derechos humanos de los guatemaltecos en el exterior, así como se

brindarán servicios de comunicación modernos para fortalecer los lazos

familiares de estas personas.

Apertura de nuevos consulados generales y honorarios.

2.10.2 Marco jurídico y doctrinario de los tratados internacionales

La constitución Política de la República de Guatemala reconoce la validez del

Derecho Internacional y que por su carácter universal contiene reglas imperativas

admitidas como fundamentales para toda la humanidad. Y aunque este principio

es de carácter unilateral, constituye un vínculo jurídico internacional.

“Articulo 46. Preeminencia del Derecho Internacional. Se establece el principio

general de que en materia de derechos humanos, los tratados y convenios

aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho

interno”. (1, 51)

“Articulo 149. De las Relaciones Internacionales. Guatemala normará sus

relaciones con otros Estados de conformidad con los principios, reglas y practicas

internacionales con el propósito de contribuir al mantenimiento de la paz y la

libertad, al respeto y defensa de los derechos humanos, al fortalecimiento de los

procesos democráticos e institucionales internacionales que garanticen el

beneficio mutuo y equitativo entre los Estados”. (1, 169-170)

Mientras que en el artículo 204 queda normado que los tribunales de justicia

emitirán cualquier tipo de sentencia basados en el principio de que la Constitución

de la República prevalece sobre cualquier ley o tratado.

2.10.3 Definiciones de tratados internacionales

55

“Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre

ciertos sujetos de Derecho internacional y que se encuentra regido por este, que

puede constar de uno o varios instrumentos jurídicos conexos, y siendo indiferente

su denominación. Como acuerdo implica siempre que sean, como mínimo, dos

personas jurídicas internacionales quienes concluyan un tratado internacional. Por

ejemplo los gobernantes de cada país se reúnen para ponerse de acuerdo con sus

límites de países para no tener problemas con sus territorios”. (21, 12)

Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico

internacional, sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones

internacionales se crean los acuerdos internacionales.

Existen varios tratados; los que se expresan a través de la adopción, por

medio del voto, de resoluciones internacionales en el seno de los órganos de una

organización internacional…

Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos,

establecer “compromisos de honor”, “acuerdos convencionales”.

Los sujetos “acuerdan”, comprometiéndose recíprocamente, a cumplir las

obligaciones y respetar los derechos contenidos en un instrumento escrito o

establecidos verbalmente”. (21, 15)

2.10.4 Interpretación de los tratados

Los Estados partes en un acuerdo internacional son los primeros llamados

a aplicarlo y a interpretarlo, y esto tanto en el plano internacional que es el del

acuerdo, como en el plano interno. La que los órganos estatales hagan en el plano

interno es siempre, por definición, una interpretación unilateral; mientras que la

que realicen en el internacional será o bien unilateral o bien colectiva (auténtica)

aclarando los términos de ese acuerdo.

56

La interpretación interna unilateral es una consecuencia de la soberanía o

independencia de cada Estado, y, como unilateral y varia, necesariamente

discrepante. Es el riesgo al que está sometida toda norma internacional en el

proceso de su interpretación y aplicación interna. Hay otros problemas cuyos

resultados son más perturbadores. En los Estados modernos, con el principio de la

separación de poderes, la interpretación del Derecho interno es función primordial

de los jueces y tribunales. No es así con la interpretación interna de las reglas

internacionales de carácter convencional en la que se impone como criterio la

llamada interpretación gubernamental sobre la que puedan realizar esos tribunales

o, incluso, como es el caso de Francia, haber, además de la gubernamental, dos

posibles vías de interpretación jurisdiccional interna de reglas internacionales,

ellas en si mismas discrepantes.

Las reglas de interpretación de normas internacionales son primordialmente

normas de interpretación de acuerdos internacionales. En su primera formulación

fueron reglas de elaboración doctrinal y hoy lo son de elaboración y

reconocimiento judicial. Acaso puede sostenerse que la línea de evolución general

de las reglas de interpretación en el Derecho internacional ha ido desde un

voluntarismo o subjetivismo inicial, búsqueda de la voluntad o intención de las

partes, hacia una concepción objetiva, fijación del contenido de la regla.

2.10.5 Celebración de los tratados

Todo Estado tiene capacidad para celebrar tratados con plenos poderes:

Para manifestar el consentimiento del Estado en obligarse por un

tratado, se considerara que una persona representa a un Estado:

a) Si se presentan los plenos poderes o

b) Si los Estados interesados nombran a una persona representante del

Estado para esos efectos.

En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, se

considerara que representen a un estado.

57

a) Los Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y Ministros de relaciones

exteriores, para la ejecución de todos los actos relativos a la celebración de

un tratado.

b) Los Jefes de misión diplomáticas, para la adopción del texto de un tratado

entre el Estado acreditante y el Estado ante el cual se encuentran

acreditados.

c) Los representantes acreditados por los Estados ante una conferencia

internacional o ante una organización internacional o uno de sus órganos,

para la adopción del texto de un tratado.

Adopción del texto.

La adopción del texto de un tratado se efectuara por consentimiento de

todos los Estados participantes en su elaboración o por mayoría de los tercios de

los estados Presentes y votantes, a menos que esos Estados decidan por igual

mayoría aplicar una regla diferente.

Autenticación del texto:

El texto de un tratado queda establecido como autentico y definitivo,

mediante el procedimiento que se prescriba en el o que convengan los Estados

que hayan participado en su elaboración o Mediante la rúbrica puesta por los

representantes de esos Estados en el texto del tratado o en el acta final de la

conferencia en la que figure el texto.

En Guatemala lo establece la Constitución Política de la República en el

artículo 171, literal L 1, es el Congreso de la República el que a solicitud del

Organismo Ejecutivo debe aprobar antes de su ratificación, los tratados o

convenios o cualquier otro arreglo internacional, cuando;

Afecten las leyes vigentes en la constitución.

Afecten el dominio de la Nación.

58

Obliguen financieramente al Estado.

Cuando constituyan un compromiso.

Cuando se deban investigar asuntos específicos

2.11 Jerarquía constitucional y tratados internacionales en materia de

Derechos Humanos.

Uno de los principios fundamentales que informa de Derecho

Guatemalteco, es el de suprema constitucional, que implica que en la cúspide de

ordenamiento jurídico esta la constitución y esta, como ley suprema, es vinculante

para gobernantes y gobernados a efecto de lograr la consolidación del Estado de

Derecho.

La actual Constitución Política de la República de Guatemala promulgada

en 1985, como ley fundamental del país, establece una norma de corte humanista

y protectora de la persona en el “Articulo 46. Preeminencia del Derecho

Internacional. Se establece el principio general de que en materia de derechos

humanos, los tratados y convenios aceptados y ratificados por Guatemala, tienen

preeminencia sobre el derecho interno.

Norma que establece el nivel jerárquico que debe dársele a los tratados

internacionales respecto del derecho interno, en cuanto a derechos humanos se

refiere.

Y aunque algunas personas se cuestionan si este tipo de normas es

superior a la propia Constitución, la Corte de Constitucionalidad dejo muy

claramente establecido que “el hecho de que la Constitución haya establecido

esa supremacía sobre el derecho interno, debe entenderse como su

reconocimiento a la evolución que en materia de derechos humanos se ha

dado y se tiene que ir dando, pero su jerarquización es la de ingresar al

ordenamiento jurídico con carácter de norma constitucional que concuerde

59

con su conjunto, pero nunca con potestad reformadora y menos derogatoria

de sus preceptos.

La Corte de Constitucionalidad como órgano garante del respeto a lo que la

Constitución Política de la República de Guatemala establece, siempre ha

mantenido la postura de que la Constitución debe interpretarse como un conjunto

armónico, ninguna de sus normas debe considerarse de forma aislada; y siendo la

finalidad suprema y ultima de la misma, la protección y la garantía de la libertad

y dignidad del hombre frente al poder estatal, la interpretación de la

Constitución debe estar siempre orientada hacia ese sentido.

Por los que en materia de Derechos Humanos, los tratados o convenciones

internacionales aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre

el derecho interno, pero con el aval de la Constitución Política de la República de

Guatemala, lo cual queda claramente normado en la Ley de Amparo, Exhibición

Personal y de Constitucionalidad que establece:

“Articulo 3º. Supremacía de la Constitución. La Constitución prevalece sobre

cualquier ley o tratado. No obstante en materia de Derechos Humanos, los

tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, prevalecen sobre

el Derecho Interno”. (22, 3)

“Articulo 114. Jerarquía de las leyes. Los tribunales de justicia observaran

siempre el principio de que la Constitución prevalece sobre cualquier ley y tratado

internacional sin perjuicio de que en materia de derechos humanos prevalecen los

tratados y convenios internacionales aceptados y ratificados por Guatemala”. (22,

25)

60

CAPÍTULO III

PLAN DE ACCIÓN

3.1 Identificación

3.1.1 Nombre del Proyecto.

Módulo sobre Estrategias de Sostenibilidad para la Conservación de la

Reforestación, en el Municipio de San Juan Tecuaco, Departamento de Santa

Rosa.

3.1.2 Comunidad e Institución.

Municipalidad de San Juan Tecuaco, del departamento de Santa Rosa. Es

una comunidad en vías de desarrollo.

3.1.3 Ubicación.

Centro del caso urbano del Municipio de San Juan Tecuaco, Departamento

de Santa Rosa.

3.1.4 Fechas o periodos en que se va a ejecutar la intervención.

El Módulo sobre Estrategias de Sostenibilidad para la Conservación de la

Reforestación en el Municipio de San Juan Tecuaco, del departamento de Santa

Rosa; se realizó de mayo a octubre del año dos mil nueve.

61

3.2 Justificación

La flora es un recurso elemental para la vida del ser humano ya que

gracias a ella se purifica el oxigeno que respiramos, es de vital importancia

porque a través de la reforestación estamos asegurando a nuevas generaciones

una calidad de vida.

Debemos realizar proyectos de reforestación ya que por pertenecer a la

región que actualmente es conocida como “Corredor Seco” nosotros como

habitantes tenemos que tomar conciencia en cuanto al medio ambiente y el riesgo

que corremos.

La razón por la que se realiza el proyecto de reforestación, es porque quiero

aportar mi granito de arena hacia mi comunidad y al hacerlo es necesario darle un

seguimiento o sostenibilidad, ya que en muchas ocasiones se ha reforestado pero

no ha tenido los frutos esperados por la irresponsabilidad de nuestra gente, se han

provocado incendios forestales las cuales perjudican nuestra vida.

Aplicando las estrategias de sostenibilidad en proyectos de reforestación se

lograran los beneficios esperados y así podremos contar con una área protegida

con el apoyo de nuestras autoridades municipales.

3.3 Objetivos

General

Promover la conservación del medio ambiente a través de áreas

reforestadas con estrategias de sostenibilidad en el municipio de San Juan

Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

62

Específicos

Redactar un Módulo sobre Estrategias de Sostenibilidad para la

Conservación de la Reforestación, en el Municipio de San Juan Tecuaco,

Departamento de Santa Rosa.

Socializar el Módulo con el personal de la municipalidad y líderes

comunitarios.

Realizar una plantación de seiscientos cincuenta árboles en un área del

astillero municipal de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

3.4 Metas:

Elaboración de un Módulo sobre Estrategias de Sostenibilidad para la

Conservación de la Reforestación, en el Municipio de San Juan Tecuaco,

Departamento de Santa Rosa.

Reproducir treinta ejemplares y realizar talleres dirigidos al personal de la

municipalidad y líderes comunitarios del Módulo sobre Estrategias de

Sostenibilidad para la Conservación de la Reforestación, en el Municipio de

San Juan Tecuaco, Departamento de Santa Rosa.

Hacer una plantación de seiscientos cincuenta árboles en un área del

astillero municipal del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de

Santa Rosa.

63

3.5 Actividades

3.5.1 Cronograma de mayo a octubre de 2009.

No.

ACTIVIDADES

Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Temas para el Módulo

2 Selección del contenido del módulo

3 Investigación de temas

4 Recolectar información

5 Análisis de la información

6

Consulta de leyes y acuerdos sobre derechos humanos y el medio ambiente.

7 Levantado de texto

8 Producción del Módulo

9

Se realizaron talleres para socializar el Módulo dirigidos al personal de la Municipalidad y lideres comunitarios.

64

10 Solicitud de un área en el astillero municipal

11 Autorización del área a reforestar

12 Reconocimiento del área a reforestar.

13 La medición del área a reforestar

14 Gestión de seiscientos cincuenta árboles.

15 Limpia del área asignada.

16 Traslado de árboles hacia el área asignada

17

Taller recibido en el INAB sobre proceso de plantación y sostenibilidad.

18

Ahoyado para la plantación de los árboles.

19

Plantación de seiscientos cincuenta árboles

20 Limpieza de maleza

Observación posterior de la plantación de

65

21 árboles.

22

Limpia y rondeo alrededor de la reforestación

66

3.6 Recursos:

3.6.1 Humanos.

Asesora de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

Autoridades municipales y personales que laboran en la institución.

Directores de los diferentes establecimientos educativos del nivel medio

Estudiantes

Ingeniero civil.

3.6.2 Materiales.

Guía para la elaboración del Ejercicio Profesional Supervisado

Árboles de palo blanco

Estacas

Libras de fertilizante

Equipo de cómputo

Dispositivo de almacenamiento masivo USB

Cámara fotográfica

Impresora

Cartuchos de tinta

Rótulo de identificación del área reforestada

Internet

Monografía del municipio

Transporte

Resmas de papel

3.6.3 Físicos

Edificio Municipal

Establecimientos educativos

Terreno

67

3.6.4 Financieros.

Son todos aquellos gastos efectuados durante la ejecución del proyecto, los

cuales son financiados en su mayoría por la municipalidad de San Juan Tecuaco y

otros por gestiones realizadas.

3.7 Presupuesto.

Los gastos se detallan a continuación:

No.

RUBRO

COSTO TOTAL

OBSERVACIONES

1 Leyes y reglamentos Q. 40.00 La obtención de los

rubros que se

describen

anteriormente fue

subsidiada en su

mayoría por la

Municipalidad de San

Juan Tecuaco, Santa

Rosa y otras

gestiones.

2 Materiales de oficina Q. 500.00

3 Gastos de Impresión Q. 3000.00

4 Transporte Q. 3000.00

5 Alimentación. Q. 500.00

6 Gastos imprevistos Q. 500.00

7 Árboles para reforestación Q. 800.00

TOTAL Q. 8340.00

68

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía

Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos

Asesora: Licda. Nirma Delfina Ramírez Ovalle

“Módulo sobre estrategias de sostenibilidad en la

conservación de la reforestación en

el municipio de San Juan Tecuaco,

departamento de Santa Rosa”.

Epesista: Greys González Gómez

San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa,

octubre 2009

69

ÍNDICE

Contenidos páginas

Introducción i

UNIDAD I

Competencias unidad I 1

Indicadores de logro unidad I 1

Contenidos unidad I 1

Actividades de conducción unidad I 1

Sugerencias de evaluación unidad I 1

Clasificación de los derechos humanos 2

Primera generación: derechos civiles y políticos 2

Segunda generación: derechos económicos, sociales y culturales 2

Tercera generación: derechos de los pueblos o de solidaridad 3

UNIDAD II

Competencias unidad II 5

Indicadores de logro unidad II 5

Contenidos unidad II 5

Actividades de conducción unidad II 6

Sugerencias de evaluación unidad II 6

Medio ambiente 7

Problemas medioambientales 8

Deforestación 9

Derecho a un ambiente sano 10

Reforestación 11

UNIDAD III

Competencias unidad III 13

Indicadores de logro unidad III 13

70

Contenidos unidad III 13

Actividades de conducción unidad III 14

Sugerencias de evaluación unidad III 14

Estrategias 15

Sostenibilidad 15

Cuales son las estrategias de sostenibilidad 16

Principios y conceptos 16

Escala y contexto 17

Sostenibilidad y el ambiente 17

Conservación 17

UNIDAD IV

Competencias unidad IV 21

Indicadores de logro unidad IV 21

Contenidos unidad IV 21

Actividades de conducción unidad IV 22

Sugerencias de evaluación unidad IV 22

Estrategias de Sostenibilidad 23

Cuidados de los arboles después de la siembra 23

Limpieza 23

Limpieza en fajas o carriles 24

Importancia de la limpia 24

Riego 25

Rondeo del contorno del área 25

Plateo 26

Fumigación de la plantación 26

Aplicación de foliar 27

Cerca del área reforestada 27

Bibliografía 28

71

INTRODUCCIÓN

El Módulo sobre estrategias de sostenibilidad para la conservación de la

reforestación en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa,

es un documento de apoyo al Medio Ambiente el cual se desarrolla en cuatro

unidades.

Además contiene competencias, indicadores de logro, desarrollo de

temática, actividades de conducción y sugerencias de evaluación las cuales se

podrán realizar por cada una de las unidades.

Unidad I se trata el tema sobre la clasificación de derechos humanos en

tres generaciones; primera generación en ella se encuentran los derechos civiles y

políticos; segunda generación los derechos económicos, sociales y culturales;

tercera generación derechos de los pueblos o de solidaridad, los cuales rigen la

calidad de vida que toda persona debe tener.

Unidad II en ella se tratan temas respecto al Medio ambiente, Problemas

medioambientales, Deforestación, Derecho a un ambiente sano y Reforestación.

Temas para reconocer la importancia del medio ambiente el cual nos servirá para

purificar y garantizar una mejor calidad de vida.

Unidad III aquí se describen los temas sobre Estrategia, Sostenibilidad,

Cuáles son las estrategias de sostenibilidad. Principios y conceptos, Escala y

contexto, Sostenibilidad y medio ambiente, Conservación, los cuales nos indicaran

que para fortalecer los proyectos de reforestación se debe conocer diferentes

estrategias de sostenibilidad para conservar proyectos de reforestación.

Unidad IV se integra de estrategias de sostenibilidad para la conservación

de la reforestación las cuales se deben aplicar después de haber realizado

i

72

proyectos de reforestación para garantizar la sostenibilidad de estos proyectos los

cuales son de mucha importancia en estos tiempos porque actualmente se vive lo

que es el calentamiento global y la única forma para subsistir a estos fenómenos

es que le demos un buen tratamiento a nuestro medio ambiente.

Con ello estaremos garantizando nuestra vida y la de las futuras

generaciones.

También se incluye la respectiva bibliografía en donde se plasman los

nombres de libros y fuentes de donde se adquirió la información que se recopilo

para la realización del presente módulo.

ii

73

I UNIDAD

COMPETENCIAS

Conocer los derechos humanos clasificados por generaciones.

Identificar los derechos y deberes que como persona posee y él de los

demás.

INDICADORES DE LOGRO

Identifica los derechos humanos según sus tres generaciones

Aplica los derechos y deberes que le corresponden como persona y en su

vida social.

CONTENIDOS

Clasificación de los derechos humanos.

Primera Generación: Derechos Civiles y Políticos.

Segunda Generación: Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

Tercera Generación: Derechos de los Pueblos o de Solidaridad.

ACTIVIDADES DE CONDUCCIÓN

Explicar en qué consisten los derechos humanos.

En forma grupal comentar cuales son las ventajas y las desventajas de

aplicar en nuestra vida social los derechos humanos.

Recolección de información.

SUGERENCIAS DE EVALUACIÓN

En una hoja de trabajo que el personal de la municipalidad y los líderes

comunitarios realicen lo siguiente.

Que emita juicios sobre los derechos humanos.

Que describan las ventajas y las desventajas de aplicar en nuestra vida y

sociedad los derechos humanos.

1

74

I UNIDAD

1.1 Clasificación de los Derechos Humanos

La forma de clasificar los derechos humanos es en tres generaciones.

“Primera Generación: Derechos Civiles y Políticos

Surgen con la revolución francesa como rebelión contra el absolutismo de

monarca. Impone al estado el deber de respetar siempre los derechos

fundamentales del ser humano.

Aquí entran todos los deberes y derechos individuales como personas

Por ejemplo:

El derecho de tener un nombre y apellido

Derecho a elegir y ser electo”. (5, 1)

“Segunda Generación; Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Esta generación la forman todos aquellos derechos de tipo colectivo, surgen

como resultado de la revolución industrial y surgen después de la segunda Guerra

Mundial.

Se acreditan todos los derechos en grupos de personas, son derechos y

deberes generales.

Por ejemplo.

Derecho a Seguridad Social

Derecho a un Trabajo

2

75

Derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a su familia la

salud, alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica y los servicios sociales

necesarios

Derecho a la Educación”. (6, 1)

“Tercera Generación: Derechos de los Pueblos o de Solidaridad

Son las exigencias más recientes en el tiempo y hasta ahora están

consolidándose, son llamados así porque son derechos que optimizan

el desarrollo de una persona.

Son caracterizados porque para ser conseguidos o protegidos se debe

contar con la participación solidaria de todos los individuos y todas las entidades

públicas y privadas del mundo. se tratan de una colectividad que rechaza el

expansionismo y la hegemonía de los países del norte, se vinculan con la

solidaridad, cubren a pueblos o la humanidad entera y no meramente a individuos,

contemplan al ser humano en su universalidad y buscan garantías para la

humanidad como un todo.

Este grupo fue promovido a partir de los ochenta para incentivar el

progreso social y elevar el nivel de vida de todos los pueblos. Entre otros,

destacan los relacionados con:

El uso de los avances de las ciencias y la tecnología.

La solución de los problemas alimenticios, demográficos, educativos y

ecológicos

El ambiente.

Los derechos del consumidor.

El desarrollo que permita una vida digna.

El libre desarrollo de la personalidad.

3

76

Esto es lo que encontramos en la tercera generación, teniendo en cuenta

que una de las prioridades de esta generación es el Ambiente”. (8, 5)

En el artículo “97. Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico de la Constitución

Política de Guatemala dice: “El Estado, las municipalidades y los habitantes del

territorio nacional están obligados a proporcionar el desarrollo social, económico y

tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio

Ecológico...” (4, 17)

4

77

II UNIDAD

COMPETENCIAS

Interactúa con su medio ambiente de manera responsable y respetuosa de

las normas establecidas.

Practica actividades de cuidado y conservación del ambiente, considerando

las características de la naturaleza.

INDICADORES DE LOGRO

Reconoce la importancia del medio ambiente y respeta las normas para

cuidado y conservación del medio ambiente.

Utiliza de forma correcta el cuidado y conservación del medio ambiente y

cada una de las características de la naturaleza.

CONTENIDOS

Medio ambiente.

Problemas medioambientales.

Deforestación.

Derecho a un ambiente sano.

Reforestación.

5

78

ACTIVIDADES DE CONDUCCIÓN

Explicación de los diferentes temas.

Describir los temas de la presente unidad.

En forma grupal comento cuales son las causas de los problemas del medio

ambiente.

SUGERENCIAS DE EVALUACIÓN

En una hoja de trabajo que contenga las instrucciones para desarrollar lo siguiente:

Que escriba cuales fueron los temas explicados.

Que describa cada uno de los temas de la presente unidad.

Que redacte una lista de problemas del medio ambiente.

6

79

II UNIDAD

2. Medio Ambiente

“Medio ambiente, es el conjunto de elementos abióticos (energía solar,

suelo, agua y aire) y bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de

la Tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los seres vivos.

Se entiende por medio ambiente al entorno que afecta y condiciona

especialmente las circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su vida.

Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un

lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las

generaciones venideras. Es decir, no se trata sólo del espacio en el que se

desarrolla la vida sino que también abarca seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y

las relaciones entre ellos, así como elementos tan intangibles como la cultura”. (3,

3)

Medio ambiente del planeta tierra.

7

80

“Problemas medioambientales.

La especie Homo sapiens, es decir, el ser humano, apareció tardíamente en

la historia de la Tierra, pero ha sido capaz de modificar el medio ambiente con sus

actividades. Aunque, al parecer, los humanos hicieron su aparición en África, no

tardaron en dispersarse por todo el mundo. Gracias a sus peculiares capacidades

mentales y físicas, lograron escapar a las constricciones medioambientales que

limitaban a otras especies y alterar el medio ambiente para adaptarlo a sus

necesidades.

Aunque los primeros humanos sin duda vivieron más o menos en armonía

con el medio ambiente, como los demás animales, su alejamiento de la vida

salvaje comenzó en la prehistoria, con la primera revolución agrícola. La

capacidad de controlar y usar el fuego les permitió modificar o eliminar la

vegetación natural, y la domesticación y pastoreo de animales herbívoros llevó al

sobre pastoreo y a la erosión del suelo. El cultivo de plantas originó también la

destrucción de la vegetación natural para hacer hueco a las cosechas y la

demanda de leña condujo a la denudación de montañas y al agotamiento de

bosques enteros. Los animales salvajes se cazaban por su carne y eran

destruidos en caso de ser considerados plagas o depredadores.

Mientras las poblaciones humanas siguieron siendo pequeñas y su

tecnología modesta, su impacto sobre el medio ambiente fue solamente local. No

obstante, al ir creciendo la población y mejorando y aumentando la tecnología,

aparecieron problemas más significativos y generalizados. El rápido avance

tecnológico producido tras la edad media culminó en la Revolución Industrial, que

trajo consigo el descubrimiento, uso y explotación de los combustibles fósiles, así

como la explotación intensiva de los recursos minerales de la Tierra. Fue con la

Revolución Industrial cuando los seres humanos empezaron realmente a cambiar

la faz del planeta, la naturaleza de su atmósfera y la calidad de su agua. Hoy, la

demanda sin precedentes a la que el rápido crecimiento de la población humana y

el desarrollo tecnológico someten al medio ambiente está produciendo un declive

8

81

cada vez más acelerado en la calidad de éste y en su capacidad para sustentar la

vida”. (3, 4)

Medio ambiente.

Problemas de deforestación.

“Deforestación.

Deforestación, destrucción a gran escala del bosque por la acción humana,

generalmente para la utilización de la tierra para otros usos.

9

82

La deforestación afecta a la capacidad de la Tierra para limpiar la

atmósfera. La pluvisilva y otras grandes regiones boscosas sirven de pulmón al

planeta al convertir el anhídrido carbónico en oxígeno y filtrar los contaminantes.

Los científicos creen que la deforestación altera el clima, contribuye al

calentamiento global y es responsable del 25% del anhídrido carbónico que se

libera en la atmósfera cada año.

A nivel local, la deforestación produce efectos desastrosos. El suelo de las

laderas, al contar con una menor cubierta vegetal para que lo fije, se erosiona

rápidamente a causa de la lluvia y de la escorrentía, colmatando los ríos y lagos

de limos y perjudicando a la vida acuática. Los suelos desnudos de la selva son

relativamente poco fértiles y sólo son utilizables con fines agrícolas durante uno o

dos años. Además, los suelos desnudos retienen sólo una parte del agua que

podrían absorber con cobertura vegetal y favorecen ciclos de inundaciones y

sequía en lugar de un aporte constante de agua”. (3, 5)

Deforestación del medio ambiente.

“Derecho a un ambiente sano.

En nuestro tiempo la capacidad del hombre para trasformar sus alrededores

es hasta temible, si se utiliza con sabiduría y capacidad, puede proporcionar a

todas las personas beneficios de desarrollo y la oportunidad de mejorar la calidad

10

83

de vida. ¿Tenemos derecho a un ambiente sano? Como individuos, integrantes de

una sociedad moderna, el vivir en un ambiente no contaminado, con las

condiciones climáticas e hídricas estables y disfrutar de su paisaje, su diversidad

biológica y sus frutos ya no sabemos si es un privilegio o un derecho.

Según la ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente dice en su

artículo 11. “la presente ley tiene por objeto velar por el mantenimiento del

equilibrio ecológico y la calidad del medio ambiente para mejora la calidad de vida

de los habitantes del país.

Todos los guatemaltecos tenemos garantizado un ambiente sano; para

tener una vida plena”. (3, 6)

Medio ambiente sano.

“Reforestación.

La reforestación es una operación en el ámbito de la silvicultura destinada a

repoblar zonas que en el pasado estaban cubiertas de bosques que han sido

eliminados por diversos motivos como pueden ser:

11

84

Explotación de la madera para fines industriales y/o para consumo como

plantas;

Ampliación de la frontera agrícola o ganadera

Ampliación de áreas rurales.

Por extensión se llama también reforestación a la plantación más o menos

masiva de árboles, en áreas donde estos no existen”. (3, 7)

Reforestación.

12

85

III UNIDAD

COMPETENCIAS

Redacta conceptos elementales de los componentes de la unidad.

Utiliza adecuadamente las estrategias de sostenibilidad para la

conservación de la reforestación.

Aplica las normas adecuadas para conservar un medio ambiente sano.

INDICADORES DE LOGRO

Emite juicios sobre los componentes de la unidad.

Identifica las estrategias de sostenibilidad para la conservación de la

reforestación.

Practica las normas adecuadas sobre la conservación de un medio

ambiente sano.

CONTENIDOS

Estrategia.

Sostenibilidad.

Cuáles son las estrategias de sostenibilidad.

Principios y conceptos.

Escala y contexto.

Sostenibilidad y medio ambiente.

Conservación.

13

86

ACTIVIDADES DE CONDUCCIÓN

Exploración de los temas a trabajar.

Explicación de los temas a trabajar.

Identificación de las ventajas de la sostenibilidad en proyectos de

reforestación.

Identificación de las ventajas de la conservación del medio ambiente.

SUGERENCIAS DE EVALUACIÓN

En una hoja de trabajo que contenga las instrucciones para desarrollar lo

siguiente:

Que escriban cuales fueron los temas explicados.

Que describan cada uno de los temas de la presente unidad.

Que redacten las ventajas de la sostenibilidad en los proyectos de

reforestación.

Que redacten las ventajas de la conservación del medio ambiente.

14

87

“Estrategia.

Es el proceso seleccionado mediante el cual se espera lograr alcanzar un

estado futuro. Una estrategia es un conjunto de acciones que se llevan a cabo

para lograr un determinado fin.

Puede definirse como la mejor forma de alcanzar los objetivos buscados al

inicio de una situación conflictiva. Conflicto no implica necesariamente una pelea

sino la lucha por obtener una de dos o más situaciones hipotéticas que no pueden

darse simultáneamente.

Algunos dicen que "estrategia" es todo lo que se hace antes de ingresar al

conflicto. Luego empieza la "táctica". Establecer una "estrategia" implica conocer

de antemano las distintas formas en las que se va a derimir un conflicto y de que

forma enfrentarlo conociendo las metas que se desean alcanzar. La estrategia

puede verse como un plan que debería permitir la mejor distribución de los

recursos y medios disponibles a efectos de poder obtener aquellos objetivos

deseados.

Las estrategias son los métodos que utilizamos para hacer algo. Si tengo

que, por ejemplo, tirar una pared, puedo utilizar distintos sistemas: darle golpes

con la cabeza, o darle golpes con un martillo, o llamar a un albañil profesional, por

mencionar unos pocos”. (3, 10)

“Sostenibilidad

Sostenibilidad y su sinónimo sustentabilidad se refieren al equilibrio de una

especie con los recursos de su entorno. Por extensión se aplica a la explotación

de un recurso por debajo del límite de renovabilidad del mismo. Desde la

perspectiva de la prosperidad humana y según el Informe Brundtland de 1987, la

sostenibilidad consiste en satisfacer las necesidades de la actual generación sin

15

88

sacrificar la capacidad de futuras generaciones de satisfacer sus propias

necesidades.

Un ejemplo típico es el uso de madera proveniente de un bosque: si se tala

demasiado el bosque desaparece; si se usa la madera por debajo de un cierto

límite siempre hay madera disponible. En el último caso la explotación del bosque

es sostenible o sustentable. Otros ejemplos de recursos que pueden ser

sostenibles o dejar de serlo, dependiendo de a qué velocidad se exploten, son el

agua, el suelo fértil o la pesca.

Una de las definiciones más populares de la sostenibilidad, es aquello que

encuentra el balance entre los apartados ecológico, económico y social.

Cuando se excede el límite de la sostenibilidad, es más fácil seguir

aumentando la insostenibilidad que volver a ella”. (3, 12)

¿Cuáles son las estrategias de sostenibilidad?

Son todas aquellas acciones que nos ayudarán a lograr nuestros objetivos

para obtener un equilibrio en nuestros recursos naturales y satisfacer las

necesidades de la actual generación y así evitar problemas en el futuro.

Principios y conceptos

“El principio de sostenibilidad está basado en varios conceptos: La ciencia

de la sostenibilidad y la ciencia ambiental forman las bases de la estructura

analítica y filosófica, mientras que los datos se coleccionan por medio de medidas

de sostenibilidad. Después se usan estos datos para formular planes de políticas

de sostenibilidad”. (3, 15)

Escala y contexto

“La sostenibilidad se estudia y maneja a varios niveles de tiempo y espacio

y en muchos contextos de organización económica, social y ambiental. Se enfoca

16

89

desde la sostenibilidad total del planeta a la sostenibilidad de sectores

económicos, países, municipios, barrios, casas individuales; bienes y servicios,

ocupaciones, estilos de vida, etc. En resumen puede incluir el total de las

actividades humanas y biológicas o partes especializadas de ellas”. (3, 18)

Sostenibilidad y el ambiente

“Los ecosistemas saludables proporcionan bienes y servicios a los seres

humanos y a otros organismos. Hay dos formas principales de reducir el impacto

humano negativo y de potenciar los servicios de los ecosistemas:

a) Manejo ambiental. Esta táctica directa emplea principalmente la información

obtenida de las ciencias de la tierra, ciencias ambientales y de biología de la

conservación. Sin embargo, este manejo es el punto final de una serie de factores

causales iniciados por el consumo humano. Otra táctica se basa en el manejo de

la demanda de los recursos.

b) Manejo del consumo de recursos por los seres humanos, una táctica indirecta

se basa principalmente en información obtenida por las ciencias económicas”. (3,

19)

Conservación

“La conservación de la naturaleza está ligada a comportamientos y a

actitudes que propongan el uso sostenible de los recursos naturales, como el

suelo, el agua, las plantas, los animales y los minerales. Los recursos naturales de

un área cualquiera son su capital básico, y el mal uso de los mismos puede ser

expresado en forma de pérdida económica aunque, desde el punto de vista

conservacionista, también tienen importancia otros valores, además de los

económicos, como la singularidad del paraje o de las especies presentes en él (el

17

90

patrimonio o acervo genético). Desde el punto de vista estético, la conservación

incluye también el mantenimiento de las reservas naturales, los lugares históricos

y la fauna y flora autóctonas.

La conservación de los árboles que componen los bosques descansa sobre

tres principios fundamentales.

Conservación del medio ambiente.

El primero es la protección del árbol en crecimiento contra el fuego, los

insectos y las enfermedades. El fuego, considerado un destructor de los

bosques, es también, una herramienta útil para su mantenimiento, si se

emplea con precaución. Algunos árboles madereros necesitan de hecho el

fuego para regenerarse con éxito. Los insectos, como la lagarta peluda, las

moscas de sierra y la procesionaria del pino, y las enfermedades ocasionan

grandes pérdidas. No obstante, las medidas de control biológico, las

ocasionales fumigaciones aéreas, los ciclos de tala adecuados y el

desbrozado resultan cada vez más eficaces.

18

91

Incendio forestal.

El segundo principio está relacionado con los métodos de explotación, que

van desde la tala de todos los árboles (tala integral) hasta la tala de árboles

maduros previamente seleccionados (tala selectiva), y con la reforestación,

bien por medios naturales o por plantación de árboles nuevos. La

intensidad y frecuencia de las talas debe tener como objetivo la producción

sostenida durante un periodo de tiempo indefinido.

Tala de bosques.

El tercer principio de la conservación es el uso integral de todos los árboles

abatidos. Los avances tecnológicos, como el aglomerado y el laminado, han

19

92

dado uso a las ramas, los troncos defectuosos, los árboles pequeños que

no pueden serrarse en tablones, y los llamados árboles inferiores”. (3, 20)

Tala de bosques.

20

93

IV UNIDAD

COMPETENCIAS

Amplia su conocimiento en las diferentes estrategias de sostenibilidad para

la conservación de la reforestación.

Identifica las diferentes estrategias de sostenibilidad para la conservación

de la reforestación.

Aplica estrategias de sostenibilidad para la conservación de la

reforestación.

INDICADORES DE LOGRO

Reconoce las diferentes estrategias de sostenibilidad para la conservación

de la reforestación.

Establece la importancia de las estrategias de sostenibilidad para la

conservación de la reforestación.

Utiliza de forma correcta las estrategias de sostenibilidad en el cuidado y

conservación de la reforestación.

CONTENIDOS

Estrategias de sostenibilidad para la conservación de la reforestación.

Cuidados de los árboles después de la plantación.

Limpieza.

Limpieza en fajas o carriles.

Importancia de la limpia.

Riego.

Rondeo del contorno del área.

Plateo.

21

94

Fumigación de la plantación.

Aplicación del foliar.

Cerca del área reforestada.

ACTIVIDADES DE CONDUCCIÓN

Exploración de las estrategias de sostenibilidad para la conservación de la

reforestación.

Explicación de las estrategias de sostenibilidad para la conservación de la

reforestación.

Identificación de las estrategias de sostenibilidad en proyectos de

reforestación.

Utilización de las estrategias de sostenibilidad para la conservación de la

reforestación.

SUGERENCIAS DE EVALUACIÓN

En una hoja de trabajo que contenga las instrucciones para desarrollar lo

siguiente:

Que escriban cuales son las estrategias de sostenibilidad para la

conservación de la reforestación.

Que describan cada una de las estrategias de sostenibilidad para la

conservación de la reforestación.

Que redacten las ventajas de utilizar las estrategias de sostenibilidad en los

proyectos de reforestación.

22

95

Estrategias de Sostenibilidad para la Conservación de la

Reforestación.

1. “Cuidados de los árboles después de la plantación.

Se debe tomar en cuenta que siempre que se realice una reforestación, se

tienen que tomar en cuenta las estrategias de sostenibilidad para que se puedan

reproducir de manera correcta los bosques.

Cuidado de árboles después de la plantación.

2. Limpieza: Es una estrategia muy indispensable dentro de la reforestación,

la cual ayuda a evitar posibles incendios forestales, los cuales se pueden

ocasionar por medio de la basura seca que puede existir en el área.

Limpieza de la reforestación.

23

96

3. Limpieza en fajas o carriles (callejones)

Limpieza en fajas o carriles (callejones)

4 Importancia de la limpia.

Es muy importante porque gracias a la limpieza que se le realiza al proceso de

reforestación las plantas se pueden beneficiar de los elementos que le ayudaran a

tener un crecimiento adecuado y pueden absorber los nutrientes que necesita.

• Del suelo

• Por luz

• Por agua

• Por espacio

Importancia de la limpia.

24

97

5 Riego: Es otra de las estrategias para mantener viva una reforestación la

cual se puede establecer por medio de riego. El cual se puede utilizar el

llamado riego por goteo, esto se hace con el fin de evitar el gasto en exceso

del agua, líquido del cual se carece hoy en día.

Riego.

6. Rondeo del Contorno del Área: Esta se puede realizar mediante limpia

alrededor del área reforestada. Esto ayudara a evitar que se propague un

incendio forestal dentro del área. Especialmente en la época de verano, que

son latentes los incendios.

Rondeo del Contorno del Área

25

98

7. Plateo: Esto consiste en la limpia alrededor del árbol, aproximadamente

cincuenta centímetros cuadrados, esto evitara un mejor desarrollo de la

planta.

Plateo

8 Fumigación de la plantación: Esto va a consistir en la fumigación

utilizando una bomba de mochila, y aplicando un insecticida el cual evitara

la propagación de plagas que pueden hacer mucho daño a las plantas.

Fumigación de la plantación.

26

99

9 Aplicación de foliar: Esto se hará con el fin de ayudar a la planta a su

desarrollo por medio de foliares creados especialmente para la

conservación, y desarrollo de las plantaciones reforestadas.

10 Cerca del área Reforestada: La cerca se hará con el fin de evitar que

animales especialmente de la calle puedan hacer daño a la plantación y

que puedan ser devorados o destruidos en un momento determinado”. (3, 25)

Cerca del área Reforestada.

27

100

Bibliografía.

1. Decreto Numero No. 68-86; Ley de Protección y Mejoramiento del Medio

Ambiente; Congreso de la República de Guatemala, 1986.

2. Ley forestal decreto (101-96).

3. Guía sobre Técnicas de Reforestación, proporcionados por el INAB.

4. Constitución Política de la República de Guatemala. (1985)

5. Pacto Internacional de derechos civiles y políticos, del 23 de marzo 1976.

6. Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales, del 3 de

enero 1976.

28

101

CAPÍTULO IV

SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS

4.1 Proceso de diagnóstico.

Esta es una de las etapas que se realizó en el Ejercicio Profesional

Supervisado, en la cual se recopiló toda la información necesaria para conocer las

características de la institución en donde se realizó el proyecto.

La Municipalidad de San Juan Tecuaco, es una institución que se dedica a

brindar los servicios básicos a las comunidades, logrando el bienestar común de

los habitantes por medio de recaudación y manejo de los fondos públicos con

transparencia, alcanzando así una inversión en proyectos de desarrollo según las

necesidades priorizadas de cada lugar, para mejorar la calidad de vida de los

habitantes, promoviendo la participación activa de los hombres y mujeres en un

marco de cultura y paz.

Se diseñaron y aplicaron diferentes técnicas con sus respectivos

instrumentos para recopilar la información del diagnóstico tales como: la

Observación y su instrumento Lista de Cotejo, Análisis Documental y su

instrumento Ficha Bibliográficas o de Resumen, Entrevista y su instrumento

Cuestionario, el FODA y su instrumento Matriz FODA. Los cuales son de mucha

importancia porque reflejaron las debilidades con las que cuenta la institución y de

allí salió la importancia de realizar el proyecto para darle solución.

Se decidió realizar el Ejercicio Profesional Supervisado en la Municipalidad

de San Juan Tecuaco, Departamento de Santa Rosa, porque es una institución

autónoma dedicada al servicio de las comunidades que integran al municipio.

102

El Alcalde Municipal de forma muy atenta abrió las puertas de la institución

para autorizar el Ejercicio Profesional Supervisado dando acceso a la

documentación que posee la institución, para que se realizara el análisis

documental, lo cual proporcionó datos de suma importancia sobre la institución y

la comunidad, los cuales se anotaron en las fichas de resumen.

En el periodo de realización del diagnóstico se asistió a la Municipalidad y

se observó el desarrollo de las actividades que se realizan en la institución

utilizando una lista de cotejo en la cual se anotaron las carencias y recursos con

que cuenta la institución.

En ese mismo tiempo también se entrevistó a empleados municipales y

personas de la comunidad para recolectar más información relacionada a la

problemática que afecta al municipio.

Con base en la información obtenida se aplicó la técnica FODA y su

instrumento Matriz FODA, la cual reflejo las fortalezas, oportunidades, debilidades

y amenazas, que la municipalidad y la comunidad afrontan actualmente, de los

cuales se seleccionó la falta de estrategias de sostenibilidad para la conservación

de la reforestación.

4.2 Relación del fundamento teórico respecto del problema solucionado.

Guatemala posee gran diversidad de leyes que estipulan que todos los

guatemaltecos tienen derecho a gozar de una vida digna, lo cual incluye gozar de

su libertad, justicia, seguridad, paz y el desarrollo integral de la persona humana.

En el fundamento teórico se hace mención de los Derechos Humanos, la

Constitución Política de la República de Guatemala, Ley de protección y

mejoramiento del Medio Ambiente (decreto 68-86), Ley Forestal (decreto 101-96),

103

Código Municipal (decreto 12-2002) y el Código de Salud y su Reforma (decreto

90-97). Las cuales sirven de base para realizar el proyecto el cual es un Módulo

sobre Estrategias de Sostenibilidad para la Conservación de la Reforestación en el

Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa. Y para dar validez

a dicho proyecto se hizo una plantación de seiscientos cincuenta árboles en un

área del astillero municipal de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

Por esta razón se ejecutó dicho proyecto porque a pesar de existir infinidad

de leyes en Guatemala, en el municipio de San Juan Tecuaco, no se da

cumplimiento y por eso existe destrucción del medio ambiente.

4.3 Socialización de los resultados.

La socialización del Módulo sobre Estrategias de Sostenibilidad para la

Conservación de la Reforestación brinda la oportunidad de mejorar la calidad de

vida de los habitantes del Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa

Rosa, se realizó por medio de talleres impartidos al personal que labora en la

municipalidad y a los líderes comunitarios de las diferentes comunidades del

municipio.

Dentro de los talleres se dio a conocer el contenido del Módulo, capítulo por

capítulo siendo sorprendente la aceptación que todos los participantes en el taller

le dieron al contenido del mismo, pidiendo que se les entregara un ejemplar a

cada uno.

Ya que se elaboraron estrategias adecuadas para tener un ambiente sano

en esta comunidad, a través de la aplicación de las estrategias con las que se les

dará una sostenibilidad a los proyectos de reforestación y que se obtengan los

resultados esperados.

104

El impacto que este proyecto tiene en la población es positivo, porque los

habitantes del municipio reconocen la importancia que tiene la reforestación para

las próximas generaciones y que cuenten con una sostenibilidad y mejor aún que

sean las autoridades municipales las encargadas de dirigir, velar y resguardar los

recursos naturales con los que cuenta el municipio.

En este proyecto se contó con el apoyo de autoridades municipales,

educativas, estudiantes y padres de familia los cuales fueron elementos

importantes para el proceso de plantación y asesoría en la elaboración de las

estrategias de sostenibilidad para el proyecto de reforestación.

4.4 Logros con la metodología experimentada.

La metodología investigación – acción, tiene como fin hacer que la Epesista

se involucre un cien por ciento en la investigación, ya que cumple con el rol de

investigación y de practicante.

De acuerdo con la problemática y la solución propuesta, los logros

alcanzados se mencionan.

La presentación de un proyecto con el nombre de Módulo sobre Estrategias

de Sostenibilidad para la Conservación de la Reforestación en el Municipio

de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

Se entregaron treinta Módulos sobre estrategias de reforestación para el

mejoramiento del medio ambiente, al personal de la municipalidad y líderes

comunitarios de San Juan Tecuaco departamento de santa Rosa.

105

Plantación de seiscientos cincuenta árboles en un área del astillero

municipal de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

4.5 Aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones o

comunidades.

En base al proyecto de un Módulo sobre Estrategias de Sostenibilidad para

la Conservación de la Reforestación en el Municipio de San Juan Tecuaco,

departamento de Santa Rosa. Su gran importancia para la institución y comunidad

es que se cuenta con un documento en donde se pueden usar las estrategias

para uso de otros proyectos a futuros o bien para la investigación sobre proyectos

de reforestación.

En la realización de este proyecto se basa en la Sostenibilidad en proyectos

de reforestación.

Comprometer a las autoridades a darle sostenibilidad al proyecto de

reforestación ejecutado.

Crear estrategias de sostenibilidad en proyectos de reforestación.

Fomentar el cuidado del medio ambiente.

Involucrar instituciones públicas de la comunidad.

106

CAPÍTULO V

MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PROCESO.

5.1 Procedimiento de aplicación de técnicas e instrumentos de monitoreo

durante la ejecución del proyecto.

5.1.1 Aplicación de técnicas e instrumentos

Al evaluar la aplicación de las técnicas utilizadas en el proyecto de un

Módulo sobre Estrategias de Sostenibilidad para la Conservación de la

Reforestación en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa

Rosa. Permite acercarse a la realidad en que viven en la población de San Juan

Tecuaco, Santa Rosa. Estos resultados fueron evaluados por la Municipalidad.

En cuanto a la evaluación de instrumentos, se adjuntan en el apéndice cada

uno de estos ejemplos que se utilizaron para obtener la información necesaria

para la realización de este proyecto.

5.2 Resultados cualitativos y/o cuantitativos de la evaluación del proceso.

5.2.1 Del problema resuelto

Al evaluar el problema resuelto se comparo con los objetivos que se

planificaron y se alcanzaron en un cien por ciento. Ya que lo planteado se alcanzo.

El resultado cualitativo, es muy bueno porque se trabajo con estudiantes del

nivel medio a quienes no se involucra en proyectos de esta índole. Los habitantes

del municipio de San Juan Tecuaco comprendieron que si no realizamos este tipo

107

de proyectos el medio ambiente de nuestra comunidad se destruirá por

negligencia comunitaria.

El resultado cuantitativo, se logro ya se obtuvieron datos de comunidades

en donde están siendo afectados por el calentamiento global el cual se pretende

que no impacte tanto a esta comunidad.

5.2.2 Del proceso

5.2.2.1 En la etapa del diagnóstico

El resultado de la etapa de diagnóstico se comprueba a través de los

instrumentos que se utilizaron para la recolección de la información ya que fueron

de mucha ayuda porque sirvieron y dieron a conocer las fortalezas y debilidades

de la institución y comunidad, así como el origen para el desarrollo del proyecto

realizado.

5.2.2.2 En la etapa de elaboración del informe

El resultado de la elaboración del informe es de un cien por ciento, ya que

se observa en el producto la recopilación de la información que es real y sobre

todo con el tipo de metodología utiliza.

5.2.2.3 En la etapa de evaluación de la organización

La institución evaluó con un desempeño de muy bueno, el resultado del

proyecto; ya que con este proyecto se plantean las estrategias de sostenibilidad

para los proyectos de reforestación que mejoraran la calidad de vida de los

habitantes del Municipio de San Juan Tecuaco, del departamento de Santa Rosa.

108

Al mismo tiempo se brinda a las futuras generaciones la prevención de un

medio ambiente degradado en mencionado municipio.

5.2.2.4 En la etapa de evaluación del Epesista

Para la Epesista la evaluación del proyecto de un Módulo sobre Estrategias

de Sostenibilidad para la Conservación de la Reforestación en el Municipio de San

Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa. Es de mucha satisfacción dándole

como calificación un cien por ciento, ya que se realizó el Módulo el cual será de

gran ayuda a los habitantes del Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de

Santa Rosa.

109

CONCLUSIONES

Aplicar las estrategias de sostenibilidad para la conservación de

proyectos de reforestación en el Municipio de San Juan Tecuaco,

departamento de Santa Rosa.

Se elaboró un Módulo sobre Estrategias de Sostenibilidad para la

Conservación de la Reforestación en el municipio de San Juan

Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

Se entregaron treinta Módulos sobre estrategias de reforestación para

el mejoramiento del medio ambiente, al personal de la municipalidad y

líderes comunitarios de San Juan Tecuaco departamento de santa

Rosa.

Se plantaron seiscientos cincuenta árboles en un área del astillero

municipal del Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa

Rosa.

110

RECOMENDACIONES

Involucrar a las autoridades municipales y líderes comunitarios para

que contribuyan, organicen y apoyen el proceso de la conservación del

medio ambiente y equilibrio ecológico del municipio de San Juan

Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

Que las autoridades municipales y líderes comunitarios utilicen el

Módulo de Estrategias de Sostenibilidad para la Conservación de la

Reforestación en el Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de

Santa Rosa.

A las autoridades municipales y líderes comunitarios pongan en

práctica y sigan socializando en sus propias comunidades la

reproducción de los ejemplares del Módulo que se les entregó para

conservar su medio ambiente.

Que las autoridades municipales, lideres comunitarios, directores,

maestros, alumnos y comunidad protejan y conserven la plantación de

los seiscientos cincuenta árboles, la cual será de mucho beneficio en

sus vidas y las de sus futuras generaciones.

111

BIBLIOGRAFÍA GENERAL.

1. Constitución Política de la República de Guatemala. (1985).

2. Diagnóstico municipal realizado por la municipalidad de San Juan Tecuaco

en el año 2007, actualizado en el año 2009.

3. Diccionario Municipal de Guatemala, Biblioteca Presidencial para la Paz,

Gobierno de la República, Ministerio de Educación, Guatemala.

4. ÁLVAREZ LEDESMA, Mario. Acerca del Concepto de Derechos Humanos,

Editorial MacGraw Hill Interamericana, México, 1998.

5. PECES-BARBA, Gregorio, Derechos Fundamentales, Editorial Latina

Universitaria, Madrid, 1999.

6. MORALES GIL DE LA TORRE, Héctor, Notas sobre la transición en México

y los derechos humanos”, Universidad Interamerica 2007.

7. PÉREZ LUÑO, Antonio Enrique, Los Derechos Humanos, Estado de

Derecho y Constitución, 2º. Edición, Madrid, España. Año 2005.

8. FERNÁNDEZ, Eusebio, el Problema del Fundamento de los Derechos

Humanos, Instituto de Derechos Humanos, Editorial Universidad

Complutense, Madrid, España 1982.

9. BOCKLE, Fredech, El Derecho Natural, Herder Barcelona, 1971.

112

10. SOBERANIS PAZ, Harold Leonel, Derechos Humanos una Perspectiva

Filosófica, Asociación para el Derecho de la Esfera Pública, Guatemala

2000.

11. AYLLON, José Ramón, Filosofía Mínima, México 2002.

12. CORREAS, Oscar, Boletín Mexicano de Derecho Comparado, Revista

Jurídica No. 89, El Discurso de los Derechos Humanos, un Discurso

Político, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Autónoma

de México 2007.

13. MORENO PUTZAYS, Fernando, Cuadernos de Filosofía, Universidad de

San Carlos de Guatemala, No. 5, 1992.

14. MONZALO, Ignacio T. Derechos Humanos, Latinoamérica, junio de 2006.

15. MORRIS, Ginsberg, Ensayos de Sociología y Filosofía Social, Madrid

España, Editorial, Aguilar, 1961.

16. Ley forestal decreto (101-96).

17. Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente (Decreto No. 68-86).

18. Código municipal (12-2002)

19. Código de salud (90-97)

20. MARTÍNEZ G. Arturo. Derechos Humanos y el Procurador de los Derechos

Humanos. Centro Editorial Vile. Guatemala 1990.

113

21. Naciones Unidas. Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos.

Quinta reunión de comités, Ginebra, 10 de mayo de 2006.

22. Ley de Amparo, Exhibición Personal y Constitucionalidad.

23. Extension@inab.gob.gt

114

115

PLAN DE DIAGNÓSTICO

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos

IDENTIFICACIÓN:

Datos Institucionales:

Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

Dirección:

Cabecera Municipal de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

Telefax:

7848-1619

Localidad:

Municipio de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

Estudiante:

PEM. Greys González Gómez.

Carne:

200450844

Titulo:

Plan de Diagnóstico.

116

Justificación:

Es necesario realizar un plan de diagnóstico antes de hacer la descripción

del capítulo de diagnóstico el cual tiene por objeto recopilar información sobre la

institución en donde se hará el Ejercicio Profesional Supervisado, que es parte del

pensum de estudios de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y Derechos

Humanos.

En este plan se describen las actividades que se realizan durante la

etapa de diagnóstico e instrumentos que se aplicaran para obtener la información

requerida de la institución cede del mencionado proyecto. Con el fin de promover

el desarrollo comunitario, mediante el uso y aprovechamiento responsable de los

recursos propios.

Objetivo General

Observar y analizar el estado actual de la institución, previo a tomar

acciones e implementar estrategias según las necesidades detectadas en la

municipalidad de San Juan Tecuaco, Santa Rosa.

Objetivos Específicos

Elaborar un diagnóstico definido de la institución, tomando como base la

organización comunitaria, haciendo uso de los recursos disponibles.

Evaluar en conceso grupal, mediante la observación del ambiente interno

de la institución, así como su proyección en relación a la comunidad.

Establecer el tipo de proyectos, que enmarca el plan Municipal y el

beneficio que redunda en el bien común.

Recabar información, en documentos que demuestren la existencia de la

estructura organizacional.

117

Actividades

Solicitud al Alcalde Municipal para realizar el EPS.

Autorización de parte del Alcalde Municipal para realizar el EPS.

Presentación al personal que labora en la Municipalidad.

Elaboración de listas de cotejo para evaluar la observación.

Elaboración de cuestionarios para realizar entrevistas.

Aplicación de entrevista a personal de la Institución.

Elaboración de fichas bibliográficas o de resumen para el Análisis

Documental.

Revisión de documentación de la Institución.

Análisis de información obtenida.

Aplicación de la técnica FODA y su instrumento MATRIZ FODA.

Redacción del Informe de Diagnóstico.

Aprobación del Informe de Diagnóstico.

Recursos

Técnicos

Correos electrónicos.

Computadoras.

Impresoras.

Humanos

Licenciada Asesora.

Personal de la Institución.

Personas que visitan la Institución.

Materiales

Documentos de la Institución.

Leyes y Reglamentos.

Folletos auxiliares sobre metodología.

118

Información Propedéutica.

Materiales de Escritorio (hojas, lapiceros y otros).

Diagnóstico Municipal.

Financiero

Todos los gastos que incurran en este plan, serán financiados por la

institución.

Participantes

Epesista.

Personal de la Institución.

Comunidad en General.

Tiempo

De mayo a junio del año dos mil nueve.

Metodología

La metodología que se utilizó es la de investigación – acción la cual permite

a la Epesista obtener una acción participativa, colectiva, auto reflexivo, critica y

responsable que busca mejorar las prácticas sociales y permite obtener toda la

información necesaria para la elaboración de este diagnostico.

Evaluación

Se redactara el capítulo de diagnóstico con la información recopilada de la

institución en la cual se realiza el Ejercicio Profesional Supervisado.

119

Cronograma para la realización del Diagnóstico Institucional

en la Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento

de Santa Rosa.

Año 2009.

No.

Actividad

Mayo Junio

Responsables 1 2 3 4 1 2 3 4

1

Solicitud al Alcalde Municipal para realizar el EPS.

Epesista

2

Autorización del Alcalde Municipal para realizar el EPS.

Alcalde Municipal de San Juan Tecuaco, departamento de Santa Rosa.

3

Presentación al personal que labora en la Municipalidad

Alcalde Municipal

Personal que labora en la institución.

Epesista

4

Elaboración de listas de cotejo para la evaluación de la observación

Epesista

5 Elaboración de cuestionarios para entrevistas

Epesista

6 Aplicación de entrevistas, al personal de la institución

Epesista

Personal de la Institución

7

Revisión de documentación de la institución

Epesista

Personal de la Institución

8 Análisis de la información obtenida

Epesista

120

9 Redacción del capítulo de Diagnóstico

Epesista.

10 Aprobación del capítulo de Diagnóstico

-Epesista

Licenciada Asesora

1.6 Contexto Institucional

1.6.1 Aspecto Histórico

Tecuaco es una derivación de la palabra “TECUALCO” que significa “TEL”

Piedra “CUAL” Culebra “CO” Lugar. Lugar de la culebra de piedra.

San Juan Tecuaco fue fundado por los españoles en la época colonial con el

nombre “TEXCUACO”, a este lugar se le denominó San Juan Tecuaco en honor a

su patrono San Juan Evangelista, se fundó aproximadamente el 1 de mayo de

1898.

La municipalidad esta representada por el alcalde municipal, es el

personero legal de la misma; es el jefe del órgano ejecutivo del gobierno

municipal.

Entre los principales logros relevantes dentro del municipio se deben mencionar:

Se hizo referencia que correspondía al distrito Santa Rosa, departamento

de Jutiapa, por decreto del 23 de febrero 1848. Al erigirse Santa Rosa en

departamento al tenor del decreto del 8 de mayo 1852 figuró Tecuaco entre

sus Municipios.

El acuerdo gubernativo del 12 de julio 1924 reformó el del 16 de junio 1923,

autorizando a la municipalidad repartir 30 caballerías de sus ejidos entre los

94 jefes de familia de la población.

A partir del año de 1935 al año de 1947 según datos obtenidos del libro No.

1 de Registro de vecindad, a los Alcaldes se les llamó Intendentes siendo

121

algunos de ellos: Tiburcio Cano (1943). Eliseo Mijángos (1945). Faustino

Choto (1946).

El año 1980 y 1982 se construyó el actual edificio Municipal, durante la

gestión de Próspero García quién dio inicio a la construcción terminándola

de construir la gestión de Hildiberto Verganza. Es un edificio de dos

niveles divido en seis oficinas.

En el periodo de Gestión Municipal por nombramiento de Hildiberto

Verganza (1982) se introduce el agua potable al municipio.

En 1982 Se realiza la primera Reforestación de una área del astillero

municipal por la Institución de Alianza que fue quien dono los arboles, y

organizó a los campesino quienes trabajaron el área y cuidaban los arboles

durante 4 años.

1986, año en que se inscribe en el Registro Civil de la municipalidad, La

Cooperativa Alianza de San Juan.

En 1987 en el periodo del alcalde Rigoberto Cano, se construye el Salón

Municipal, también en este mismo periodo se construyen los drenajes.

En l987 dio Inicio la Educación Básica en el municipio, Funcionando el

Instituto Mixto de Educación Básica por Cooperativa,

El Juzgado de Paz de la Corte Suprema de Justicia, en la cabecera

Municipal de San Juan Tecuaco inicia a funcionar en el año l998.

En 1998 El puesto de Salud pasa a categoría de Centro de Salud y la

construcción de sus instalaciones donde actualmente se encuentra fue

finalizada en el año de 1999 en el periodo del alcalde Secundino Cano.

La construcción del edificio de la Policía Nacional Civil en la cabecera

municipal de San Juan Tecuaco se realiza en el año 2001.

En el año 2001 inician a funcionar Academia de mecanografía, y academia

de corte y confección municipal con jornadas matutina y vespertina en la

cabecera municipal. Gestión del Alcalde Leónidas Antonio Dávila Florián.

En ese mismo año se inauguró la Construcción del Edificio Escolar del

IMEB por Cooperativa de San Juan Tecuaco y se inicia la construcción del

Edificio de la Supervisión Educativa.

122

2002 año en que se inicia a pavimentar las calles del municipio y La

Municipalidad compra arboles para Reforestar un área siempre en el

astillero, la cual es hoy área protegida por la misma municipalidad.

En el año 2007 Reforestan el Astillero Municipal Los Ex patrulleros. Donde

la Municipalidad hizo un acuerdo con el Instituto Nacional de Bosques INAB

para realizar dicho proyecto, donde a los ex patrulleros se les dio un

subsidio por reforestación de parte del Estado a través del Ministerio de

Agricultura Ganadería y Alimentación.

En el marco de reforestación la municipalidad ha contribuido en la

conservación de un área reforestada que se encuentra en el astillero municipal

siendo esta la única existente debido a que no se le ha dado un seguimiento a

este tipo de proyectos.

1.6.2 Aspecto Geográfico

La Municipalidad de San Juan Tecuaco se encuentra ubicada en la Cabecera

Municipal.

Datos de la Municipalidad:

Dirección: Plaza Central, San Juan Tecuaco, Santa Rosa.

Telefax: 7848-1619.

1.6.3 Aspecto Social

La municipalidad de San Juan Tecuaco es una institución autónoma, de

administración pública. También es necesario decir que esta institución mantiene

en constante capacitación a sus empleados, esto con el fin de lograr un mejor

avance así como un mejor desempeño.

Su naturaleza jurídica esta basada en El Código Municipal decreto 12-2002,

que promueve el desarrollo integral de la población municipal, en donde también

123

se le atribuye velar por el cumplimiento de los derechos humanos y el cuidado y

protección de los recursos naturales del territorio municipal.

De los servicios básicos, la municipalidad solamente presta los servicios de:

Agua potable.

Drenajes.

Tren de aseo en la cabecera municipal.

Carece de los servicios de Mercado, Rastro.

1.6.4 Aspecto Económico.

La Municipalidad de San Juan Tecuaco, del departamento de Santa Rosa

obtiene sus ingresos económicos de la siguiente forma.

Ingresos municipales

a) composición ingresos municipales

Los ingresos municipales se clasifican en dos grandes grupos: Ingresos

ordinarios e ingresos de capital. Los primeros se integran con los ingresos

percibidos por la municipalidad por su actividad como prestadora de servicios;

además, por las transferencias recibidas del gobierno central, para financiar sus

gastos de funcionamiento. Los ingresos de capital se integran con las

transferencias recibidas del gobierno central y otras instituciones para financiar la

inversión, así como del producto de la venta de activos municipales.

b) Ingreso del período

La municipalidad obtuvo ingresos totales del año 2008, no existe relación

ya que se toma de base dicho año.

124

En el cuadro No. 1 únicamente aparece los datos del año 2008. En tanto

que los ingresos de capital representan el 90% del total de ingresos.

Cuadro 1. Ingresos Municipales Año 2007 - 2008

Conceptos

/años 2007 2008 Total %

Ingresos

ordinarios 27,907.46 121,216.33 149,123.49 1

Ingresos de

capital 10,319,449.73 12,326,960.28 22,646,410.01 99

Total Ingresos

10,347,357.19 12,448,176.61 22,794,533.50 100

Variación

porcentual

Fuente: Elaboración propia, sobre la base de registros de la Tesorería Municipal.

c) Ingresos Ordinarios

Durante el período en estudio, la municipalidad recibió ingresos por este

concepto por Q 3, 213,285.47. Crecieron a un ritmo constante. En el período del

2008, el total de los conceptos fue significativo su crecimiento.

125

Cuadro 2. Comportamiento de los Ingresos ordinarios. Años 2007-2008. Miles de quetzales

Conceptos / Años 2007 2008 Total %

Tributarios 6,139.00 7,917.00 14,056.00 0.005

No tributarios 138.00 43,125.68 43,263.68 1

Ingresos de operación 6,574.50 39,827.90 46,402.40 1

Venta de Bs. Y Ss. 9,900.00 6,370.50 16,270.50 1

Renta de la propiedad 5,155.96 23,975.25 29,131.21 0.005

Total ingresos locales 27,907.46 121,216.33 149,123.79 5

Transferencias Corrientes 1,369,797.08 1,694,364.60 3,064,161.68 95

Total Ordinarios 1,397,704.54 1,815,580.93 3,213,285.47

Fuente: Elaboración propia sobre la base de los registros de la Tesorería Municipal. Los ingresos

locales obtenidos en el período, por la actividad de prestación de servicios y receptora de impuestos locales,

representan el 5% del total de ingresos; en tanto, las transferencias recibidas equivalen al 95%.

d) Ingresos de capital

Durante el período en estudio, la municipalidad obtuvo ingresos en este

grupo por Q 24, 445,915.01, provenientes casi en su totalidad de las

transferencias recibidas del gobierno central, por Q 22, 635,277.01 (92%) y de

Recursos propios por Q 10,638.00 (1%) y endeudamiento publico por

1,800,000.00, (7%)

e) Transferencias públicas

Las municipalidades del país reciben una asignación anual, incluida en el

Presupuesto General de Ingresos ordinarios del Estado, equivalente al 10% del

mismo, conocido comúnmente como “el 10%” o “el 10% constitucional”.

También recibe transferencias por mandato de leyes específicas: del

impuesto al Valor Agregado, IVA; sobre Circulación de vehículos terrestres,

126

marítimos y aéreos; a la Distribución de petróleo crudo y combustibles derivados

del petróleo y aportes del los Consejos de Desarrollo Departamentales.

Las transferencias constituyen una importante corriente financiera para las

municipalidades. San Juan Tecuaco recibió por los conceptos anteriores, durante

el período 2,007 -2,008, Q. 22, 646,410.01, destinando Q3, 053,528.66 para

cubrir gastos de funcionamiento y Q19, 592,881.35 para inversión.

f) Ingresos per cápita

Los ingresos por habitante muestran crecimiento respecto al primer año de

la serie. En 2008 muestra crecimiento del 17 %.

El crecimiento se vinculan a las transferencias recibidas del gobierno

central: En 2008 recibió Q2.1 millones más que el año anterior.

CUADRO 5 MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN TECUACO,

SANTA ROSA COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS

PER CAPITA AÑOS 2007 – 2008

Quetzales corrientes de cada año

años Ingresos Población Ingresos/ población

2007 10,347,357.19 8,932 1,158.46

2008 12,448,176.61 9,156 1,359.56

Fuente: Ingresos: Cuadro 1. Población: INE. Proyecciones en base al XI Censo de Población, año 2002.

127

1.6.5 Aspecto Político

La Municipalidad de San Juan Tecuaco esta organizado, gracias a la

aplicación de las leyes actuales como la LEY DE DESCENTRALIZACION DE LOS

CONSEJOS DE DESARROLLO, aplicadas por el Alcalde Municipal juntamente

con el equipo de trabajo y asesoramientos por parte de las instituciones como

SEGEPLAN. Se puede notar desde el abordamiento a la municipalidad, su forma

de recibir a los visitantes y la forma de dar la información, o sea el asesoramiento

en cualesquiera que fuese la necesidad.

Hay un Concejo Municipal el cual realiza sus reuniones ordinarias dos días

lunes de cada mes.

Según el secretario del Concejo Municipal Perito Contador Melvin Adail

Arévalo Felipe “Las reuniones extraordinarias del Consejo Municipal se realizan en

cualquier fecha hábil, siempre y cuando éstas se soliciten por cualquier miembro

de la Corporación Municipal y sean aprobadas por el Alcalde municipal.” Las

cuales le será notificado por escrito a cada integrante del Concejo Municipal.

1.6.6 Aspecto Cultural.

La mayoría de actividades culturales y deportivas de las comunidades son

realizadas en coordinación de las diferentes comisiones organizadas por la

Municipalidad.

128

129

LISTA DE COTEJO

MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN TECUACO,

DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA.

Epesista: Greys González Gómez

Fecha: 11 al 13 de mayo 2009.

Nombre de la actividad: Observación de la Municipalidad de San Juan Tecuco,

departamento de Santa Rosa.

Competencia: Elaborar una lista de cotejo como instrumento de evaluación de la

observación de la Municipalidad de San Juan Tecuco, departamento de Santa

Rosa.

.

No.

ASPECTOS A OBSERVAR EN LA INSTITUCIÓN

SI

NO

1 El edificio tiene los ambientes necesarios para el

desenvolvimiento de sus unidades

X

2

El edificio tiene personal capacitado para prestar los

servicios administrativos

X

3

La institución cuenta con libros de registro para el

control de cada una de sus actividades

X

4 La institución cuenta con manual de funciones X

5

La institución tiene documentos de información de la

institución y comunidad.

X

6 La institución cuenta con manuales de información

sobre reforestación.

X

130

FICHA BIBLIOGRAFICA O DE RESUMEN

Diagnóstico Municipal realizado por la municipalidad de San Juan

Tecuaco en el año 2007, actualizado en el año 2009.

Municipalidad de San Juan Tecuaco, Santa Rosa, 50 p.

Información de la Institución y Comunidad.

Los temas son: datos generales de la institución y comunidad, contexto

comunitario.

131

CUESTIONARIO DE LA ENTREVISTA

ENTREVISTA DE RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN

INSTITUCIÓN: Municipalidad de San Juan Tecuaco, departamento de Santa

Rosa.

PERSONA ENTREVISTADA: Sr. Leónidas Antonio Dávila Florián

Cargo que desempeña: Alcalde Municipal.

PREGUNTAS GUÍA

1. ¿Cuáles son los objetivos de la administración municipal actual?

2. ¿Cuáles son las metas propuestas por la administración municipal?

3. ¿Cuáles son las políticas propuestas por la administración municipal?

4. ¿Cuál es su visión y misión propuestas por la administración municipal?

5. ¿A qué tipo de proyectos se le da prioridad en su administración?

6. ¿Su administración municipal contempla planes ambientalistas?

7. ¿Qué acciones y servicios realiza la secretaria municipal de la mujer?

8. ¿Cuál es el horario con que se rigen los empleados municipales y cómo lo

distribuyen?

9. ¿Sabe que deportes practican las personas de la comunidad de San Juan

Tecuaco, Santa Rosa.

10. ¿Cuál es la proyección socio cultural de la municipalidad de San Juan

Tecuaco para con la comunidad.

132

MATRIZ FODA

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Las diferentes unidades cuentan

con personal capacitado para

realizan su trabajo administrativo

y de campo satisfactoriamente.

Se tiene un aporte financiero

Constitucional por parte del

Estado y por parte del consejo

de Desarrollo Departamental

CODEDE.

Cuenta con Auditoría Interna

cuyo titular reside en la Ciudad

de Guatemala y hace acto de

presencia una vez cada quince

días.

La municipalidad de San Juan

Tecuaco ha ejecutado el

presupuesto municipal anual

satisfactoriamente.

La municipalidad de San Juan

Tecuaco cuenta con registros

contables completos que

permiten establecer diversa

información de utilidad para la

toma de decisiones.

La municipalidad dispone del

manual de Organización y

Funciones.

Cuenta con el equipo necesario

para realizar el trabajo y cumplir

con los objetivos trazados.

Cuenta con la organización

Legal de Los Consejos

Comunitarios de Desarrollo

COCODE y el Consejo Municipal

de Desarrollo COMUDE.

Capacitaciones al personal

técnico y administrativo

impartidas por SIAF-MUNI, La

Superintendencia de

Administración Tributaria SAT, la

ANAM y Contraloría de Cuentas.

Ayuda por parte del gobierno

central a través de los

programas de la

Tercera Edad, mi Familia

Progresa y Las Bolsas

Solidarias.

Existe apoyo por parte de SIAF

MUNI (Sistema de Inversión de

Administración Financiera para

la Municipalidades) en

asesoramiento de los

programas.

Asesoramiento por parte del

Instituto de Fomento Municipal

INFOM

133

DEBILIDADES

AMENAZAS

Carece de Juzgado de Asuntos

Municipales, que resuelva los

conflictos internos de la

jurisdicción del municipio.

No atiende directamente el

aspecto ambiental del municipio,

únicamente se coordina con el

Ministerio de Ambiente y

Recursos Naturales -MARN-, a

través de la instancia creada por

éste para el Departamento de

Santa Rosa, con lo referente a

formularios de impacto

ambiental municipal.

Falta de una Oficina de Servicios

Municipales.

El edificio municipal no cuenta

con más ambientes necesarios

para el desenvolvimiento de las

diferentes unidades y la

comodidad de los vecinos que

esperan ser atendidos.

Extinción de áreas protegidas de

bosques.

Falta de aplicación de

Estrategias de sostenibilidad en

proyectos de reforestación.

Destrucción de áreas

reforestadas.

Falta de áreas de recreación.

Escases de manantiales de agua

para la construcción de

proyectos de agua potable para

las comunidades que carecen

del vital líquido.

Recorte Presupuestario por parte

del diez por ciento constitucional.

Recorte presupuestario por parte

del Consejo Departamental de

Desarrollo.

Aumento de las necesidades en

las comunidades.

134

CAPACITACIONES

PARA VALIDAR EL

MÓDULO DE

ESTRATEGIAS DE

SOSTENIBILIDAD PARA

LA CONSERVACION DE

LA REFORESTACIÓN

EN EL MUNICIPIO DE

SAN JUAN TECUACO,

DEPARTAMENTO DE

SANTA ROSA

135

PLAN DE TALLER

San Juan Tecuaco, Santa Rosa 2009

I,Parte Informativa

Nombre del Epesista: Greys González Gómez Carné 200450844

Fecha: 15 de junio de 2009

Lugar: San Juan Tecuaco, Santa Rosa. Salón Municipal. San Juan Tecuaco

Jornada: 8:00 am / 12:00 pm

Especialista: Gustavo García

Dirigido a: Personal de la Municipalidad y líderes comunitarios.

II. Parte Técnica

Estrategias de sostenibilidad para la conservación de la reforestación. Unidad: Uno Guía: uno

I.Competencias II.Contenidos III.Actividades de Conducción

IV.Métodos, Técnicas

V.Evaluación

Que el líder comunitario al finalizar el taller sea capaz de: Explicar en una hoja de apuntes, al menos tres consideraciones generales sobre estrategias de sostenibilidad. Exposición de consideraciones sobre estrategias de sostenibilidad en la conservación de la Reforestación

Medio Ambiente Clasificación de los Derechos Humanos Estrategias. Sostenibilidad. ¿Cuáles son las estrategias de sostenibilidad? Consideraciones Generales sobre estrategias de sostenibilidad para la conservación de la reforestación

Presentación del tema con retroproyector. Toma de Apuntes Interrogantes Trabajos en Grupos

Método: Inductivo Técnica: Expositiva Recursos: Material Audiovisual

Revisar Hojas de Apuntes Preguntas

136

PLAN DE TALLER

San Juan Tecuaco, Santa Rosa 2009

I.Parte Informativa

Nombre del Epesista: Greys González Gómez Carné 200450844

Fecha: 26 de junio de 2009

Lugar: San Juan Tecuaco, Santa Rosa. Salón Municipal. San Juan Tecuaco

Jornada: 8:00 am / 12:00 pm

Especialista: Gustavo García

Dirigido a: Personal de la Municipalidad y líderes comunitarios.

II.Parte Técnica

Estrategias de sostenibilidad para la conservación de la reforestación. Unidad: Uno Guía: dos

I.Competencias II.Contenidos III.Actividades de Conducción

IV.Métodos, Técnicas

V.Evaluación

Que el líder comunitario al finalizar el taller sea capaz de: Explicar en una hoja de apuntes, al menos tres estrategias de sostenibilidad para la conservación de reforestación Lograr la práctica adecuada de las diferentes estrategias de sostenibilidad para la conservación de la reforestación.

¿Cuáles son las estrategias de sostenibilidad para la conservación de la reforestación? Diferentes estrategias de sostenibilidad para la Reforestación

Toma de Apuntes Interrogantes Trabajos en Grupos

Método: Inductivo Técnica: Recursos: Equipo audiovisual.

Revisar Hojas de Apuntes La Correcta aplicación de las estrategias de sostenibilidad para la conservación de la reforestación.

137

Con la Colaboración

de:

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE

GUATEMALA

Epesista de la Facultad de

Humanidad

MUNICIPALIDAD DE

SAN JUAN TECUACO,

SANTA ROSA

PLAN DE SOSTENIBILIDAD INTEGRADO DE REFORESTACIÓN

DEL EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO DE LA CARRERA

DE LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y DERECHOS HUMANOS

EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN TECUACO,

DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA

2009

138

Importancia del Proyecto:

La Epesista de Licenciatura en Pedagogía y Derechos Humanos de la Facultad de

Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, se han propuesto la meta

de reforestar un área específica del municipio de San Juan Tecuaco, departamento de

Santa Rosa, financiando, controlando, ejecutando y supervisando, cada una de las

actividades que se desarrollarán bajo su auspicio.

Este proyecto tiene vital importancia ya que será ejecutado en un área situada en el

denominado “Corredor Seco”, por lo que es sumamente necesario implementar

herramientas de gestión que permitan la sostenibilidad del ecosistema, frente al impacto

económico y meteorológico del área.

139

INTRODUCCIÓN

Desde las décadas pasadas, los ambientalistas de todo el mundo en

cuestiones climatológicas, han advertido que si el ser humano no invierte en el

proceso de reforestación nuestro planeta tierra sufriría cambios drásticos en el

ecosistema. Es de lamentar que pese a las advertencias no existe buena voluntad

para la implementación de políticas activas con beneficios a corto, mediano o

largo plazo.

En Guatemala existen zonas húmedas por naturaleza, sin embargo hay

zonas áridas en las cuales se necesita un mayor esfuerzo para conservar especies

de plantas y árboles que están en peligro de extinción.

Para ello es necesario que existan métodos educativos y de concientización

en toda la población guatemalteca.

140

RESEÑA HISTÓRICA DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN TECUACO, SANTA ROSA

“TECUALCO” que significa: “TEL” = Piedra, “CUAL” = Culebra y “CO” = Lugar, o sea Lugar

de la Culebra de Piedra, San Juan Tecuaco “LUGAR DE LA CULEBRA DE PIEDRA” conocido

popularmente como Tecuaco, abre un espacio en el cielo ubicado en las faldas de una

montaña, San Juan Tecuaco es uno de los municipios más pequeños del departamento de

Santa Rosa

Su extensión es de 80 kilómetros cuadrados, su cabecera municipal es la población de

San Juan Tecuaco, situado en las faldas del Cerro Cruz Quemada a una altura de 475 metros

sobre el nivel del mar, su latitud es de 14.0500, su longitud es de 90.1600

Según la historia de Guatemala, por Domingo Cuarros, tomo I dice: San Juan Tecuaco

fue fundado por los españoles en la época colonial con el nombre “TEXCUACO”, a este lugar

se le denomino San Juan en honor a su patrono San Juan Evangelista, antiguamente estuvo

habitado por los Pipiles pueblo que abarcaba gran parte de el Salvador hasta llegar a

Escuintla departamento al cual perteneció originalmente, luego paso a ser parte de Santa

Rosa, que es a donde corresponde actualmente; cuentan los ancianos que conocieron

personas que antiguamente hablaron un dialecto por lo que se cree que esa lengua

desapareció hace poco tiempo, en la actualidad la gente habla Español.

Sus cultivos principales son: el maíz, frijol, arroz, su alimentación es a base de estos

cultivos, hierbas, huevos, carnes y algunos animales como pescado, cangrejo y otros animales

de río. San Juan Tecuaco cuenta con un extenso astillero municipal que se usa para sacar

leña que ocupa la gente del pueblo.

141

OBJETIVOS Y RESULTADOS GENERALES ESPERADOS DEL PROYECTO

Conformación del Comité

de Sostenibilidad

Funciones:

Coordinar los trabajos de trabajos

desarrollados, supervisión y control de

las diferentes etapas, de las que se

compondrá el proyecto, así como la

validación y conformidad de estos

Toma de decisiones estratégicas del

desarrollo sostenible del proyecto de

reforestación en el municipio de San Juan

Tecuaco.

Ejecución y continuidad de las acciones

una vez finalizado el proyecto

Integrantes:

Epesistas:

PEM. Alex Vasquez Aceituno

PEM. Skarleth Julissa Jocop López

PEM. Vinicio Israel Cristales García

PEM. Greys González Gómez

PEM. Ismael Gómez y Gómez

PEM. Claudia Eugenia Hernández Canté

PEM. Erly Linet Casimiro Gómez

Municipalidad de San Juan Tecuaco,

departamento de San Rosa

Agosto

2009

Se

ptie

mb

re 2

00

9

142

Elaboración del

Diagnóstico de

Sostenibilidad

Ubicación y reconocimiento del

municipio de San Juan Tecuaco,

Santa Rosa

Aspectos estructurales del municipio

Aspectos ambientales y gestión

para el proyecto de reforestación.

Adquisición de un área específica

para la implementación del

proyecto de reforestación

Acceso de Agua para riego

Flujo de residuos contaminantes.

Impacto de la reforestación en el

municipio de San Juan Tecuaco.

Se

ptie

mb

re

2009

Documentales de

Actuación de

Reforestación en el

municipio de San

Juan Tecuaco

Identificación y Evaluación del

área deforestada y su impacto en

el medio ambiente (CPRG,

Código Municipal, Ley Forestal,

Código de Salud)

Identificación y Evaluación del

cumplimiento legislativo. (CPRG,

Código Municipal, Ley Forestal)

Acciones correctivas/preventivas.

143

Planes de

Actuación de

Reforestación

Implementación:

Una vez elaborada toda la documentación y aprobada las estrategias a seguir, para el

fortalecimiento de las herramientas se procederá a desarrollar un plan de implementación

que se plasmará en un cronograma, detallando las responsabilidades y tareas concretas

para cada uno de los involucrados en el proyecto.

Ubicación del Proyecto:

Municipio de San Juan Tecuaco, Depto. De Santa Rosa

Total de área Reforestada:

Cuatro manzanas de tierra

Cantidad de árboles sembrados:

4,500 árboles de palo blanco

Acceso de agua para riego:

Si hay accesibilidad

Responsables de la siembra y riego de los árboles:

Epesistas de Lic. En Pedagogía y Derechos Humanos, de la Facultad de Humanidades de

la Universidad de San Carlos de Guatemala

Personal encargado del medio ambiente de la Municipalidad.

Personal Responsable de la Sostenibilidad del Proyecto a Corto, Mediano y largo Plazo.

Epesistas de Lic. En Pedagogía y Derechos Humanos, de la Facultad de Humanidades de

la Universidad de San Carlos de Guatemala. (Cuidado, limpieza, señalización como área

protegida de reforestación y concientización en toda la comunidad del Municipio de San

Juan Tecuaco, Sta. Rosa)

Personal encargado del medio ambiente de la Municipalidad.

Centros Educativos de los diferentes niveles

Comunidad en General

144

MEJORAR LA SOSTENIBILIDAD

MEJORAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, ECONOMICA Y SOCIAL EN EL

MUNICIPIO DE SAN JUAN TECUACO, DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA

GARANTIZAR LA CONSERVACIÓN DEL CAPITAL (LO QUE SE POSEE)

PERMITIENDO EL DESARROLLO ECONÓMICO, AMBIENTAL Y SOCIAL

EQUILIBRADO

GESTIONAR PLANES DE SOSTENIBILIDAD, OPERACIONALES IMPLANTADOS EN

EL MUNICIPIO DE SAN JUAN TECUACO, DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA,

CON BENEFICIOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

145

CONCLUSION

Tomando como base la ley forestal y su reglamento los Epesistas de Licenciatura en

Pedagogía y Derechos Humanos de la facultad de Humanidades de la Universidad de

San Carlos de Guatemala, reconocemos que los recursos forestales pueden y deben

constituirse en la base fundamental del desarrollo económico y social de Guatemala, y

que son las municipalidades mediante las comisiones de Medio Ambiente, las

encargadas de apoyar y mantener programas educativos forestales; dentro del

municipio, así como ser portavoces de las políticas, estrategias y programas en beneficio

de la población.

Sin embargo todos y cada uno de los guatemaltecos debemos cumplir con

responsabilidades al cuidar el medio ambiente.

El proyecto de reforestación del municipio de San Juan Tecuaco departamento de

Santa Rosa, es solo una pequeña causa de un gran proyecto, que a futuro podría salvar

nuestro planeta.

146

147

Reforestación de seiscientos cincuenta árboles en un

Área del astillero municipal de San Juan Tecuaco,

departamento de Santa Rosa.

Fotografía de reconocimiento del área a reforestar.

Fotografía de reconocimiento del área a reforestar.

148

Fotografía de limpieza del área a reforestar.

Fotografía de limpieza del área a reforestar.

149

Fotografía de traslado de árboles.

Fotografía de traslado de árboles.

150

Fotografía de ahoyado para la plantación.

Fotografía de ahoyado para la plantación.

151

Plantación de árboles.

Plantación de árboles.

152

Plantación de árboles.

Plantación de árboles.

153

Árbol de la plantación realizada en el Municipio de San Juan Tecuaco, Departamento de Santa Rosa.

154

155

156

157

158

159

160

161