7/29/2019 Guia Para Los Perplejos

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Gua para los perplejos

Flix E. Fernndez

Departamento de Fsica, RUM

Hay varias interrogantes en torno a la prolongada suspensin que padece el RUM por parte de la

National Science Foundation que tienen que ver fundamentalmente con la reglamentacin federal

y la de la propia agencia. Aunque definitivamente no soy experto en estos asuntos he tenido que

aprender un poco debido a que el Senado Acadmico del RUM nombr un comit ad hocpara

estudiar el tema de la suspensin y acept representar a la Facultad de Artes y Ciencias en ese

comit, que ya rindi dos extensos informes. Como noto que todava existen muchas dudas en la

comunidad universitaria respecto a lo que se permite y no se permite segn la reglamentacin

aplicable y sobre qu cosas se hicieron mal y puede que no se hayan corregido todava, me permito

resumir en las siguientes pginas lo que creo haber llegado a entender sobre el asunto.

Divido esta presentacin en dos partes. En la primera explico la reglamentacin segn la entiendo

y en la segunda presento algunas preguntas que me han hecho o que he escuchado, as como lasrespuestas que puedo dar. Con perdn de Maimnides, titul estas pginas adaptando un ttulo suyo

porque yo mismo qued perplejo ante la crisis desatada el 23 de abril de 2012, cuando empez la

suspensin. Espero que la informacin recopilada y mis comentarios puedan resultarles tiles a otros

que estn todava en similar situacin de perplejidad. Me excuso de antemano por errores de

interpretacin que pueda haber cometido por mi escasa experiencia en estos asuntos.

A. Reglamentacin aplicable y algunos ejemplos prcticos

La Circular A-21 de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OMB) de la Casa Blanca (Cost

Principles for Educational Institutions), que tienen que aplicar todas las agencias federales en sus

subvenciones a instituciones educativas, dice explcitamente en su seccin J10 d(Salary rates for

faculty members) que:

In no event will charges to sponsored agreements, irrespective of the basis of computation,

exceed the proportionate share of the base salary for that period. This principle applies to

all members of the faculty at an institution.1

Este requisito no necesariamente implica a mi entender que no sea posible que alguien cobre ms

que lo que ganara segn su salario regular, pero s tendra que trabajar tiempo extra y la tasa a la

cual cobra esa compensacin adicional no puede ser mayor que la que cobrara por ese mismo

esfuerzo si fuese parte de su tarea regular. Este asunto de las tasas de pago es crtico.

Por otra parte, elNSF Award & Administration Guide incluye una limitacin ms restrictiva:

NSF normally limits salary compensation for senior project personnel on awards made by

the Foundation, to no more than two months of their regular salary in any one year. This

limit includes salary received from all NSF funded grants. Salary is to be paid at a monthly

1 OMB Circular A-21, Section J, 10, d. Disponible en:

http://www.whitehouse.gov/omb/circulars_a021_2004

http://www.whitehouse.gov/omb/circulars_a021_2004http://www.whitehouse.gov/omb/circulars_a021_2004

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rate not in excess of the base salary divided by the number of months in the period for which

the base salary is paid. As such, proposal budgets submitted should not request, and

NSF-approved budgets will not include, funding for an individual investigator or

co-principal investigator which exceeds two months of their regular year salary. If

anticipated, any compensation for such personnel in excess of two months must be disclosed

in the proposal budget, justified in the budget justification, and must be specifically

approved by NSF in the award notice.2

Es decir, NSF permite como mximo dos meses de salario extra con dinero de NSF. Por supuesto,

la limitacin en cuanto a las tasas sigue siendo aplicable. NIH probablemente aplica su

reglamentacin igual que NSF, pero no lo he verificado. Otras agencias pueden ser menos

restrictivas, pero todas tienen que aplicar la Circular A-21 de la OMB. Creo que parte de lo que

tenan que haber hecho en el CID y en Administracin Central al menos durante los ltimos dos o

tres aos era desarrollar guas claras acerca de qu se poda cobrar y que no con fondos de cada una

de las agencias. Aun ahora eso no parece que lo tengan muy claro.

Al menos para NSF no es adecuado que la universidad decida por su cuenta que la facultad puede

cobrar compensaciones adicionales (overload compensation) de fondos federales durante el ao

acadmico. Segn un informe de la OIG de NSF en un caso con California State University (CSU)

en San Diego (SDSU),3 que cubri el ao fiscal 1999-2000, el sistema de CSU tena una norma

segn la cual CSU policy allows faculty to be paid up to 25 percent above their full-time academic

year salary from federal funds. Sin embargo, OIG-NSF aclar que extra salary or overload

compensation can only be charged to NSF grants when specifically provided for in the NSF grant

solicitation, requested by a recipient organization, and approved by NSF. Segn el informe, SDSU

cobr como overload compensation no autorizado un total de cerca de $190,000 durante el ao

auditado para varios proyectos de NSF, incluyendo salarios, beneficios marginales y costos

indirectos asociados. La OIG-NSF determin que los pagos fueron indebidos y reclam la

devolucin de este dinero. A la fecha del informe de auditora de SDSU (2004) la agencia ya habadeterminado que al menos otros 4 recintos del sistema de CSU haban incurrido en prcticas

similares durante un perodo de 5 aos y anticipaba que el dinero a ser recobrado podra ascender

a tanto como $2.4 millones.

Resalto que el informe que acabo de citar es de 2004 y que en los ltimos aos las agencias y NSF

ciertamente han estado haciendo an ms restrictivas sus normas en cuanto a los pagos a la

facultad. Esto es fcilmente notable si se comparan las secciones pertinentes de losProposal Award

Policies and Procedures Guides de NSF de la ltima dcada.

No es adecuado usar maneras creativas de computar las tasas de salario para que resulten mayores.

Eso puede ocurrir, por ejemplo, cuando se usa alguna frmula que permita cobrar ms de 3 meses

2Proposal Award Policies and Procedures Guide, NSF 11-1, OMB Control Number:

3145-0058.Part II - Award & Administration Guide, October 2010, Pag. V-3. Disponible en:

www.nsf.gov/pubs/policydocs/pappguide/nsf11001/nsf11_1.pdf

3 San Diego State University Foundation Overload Compensation. OIG Report 04-1-002

03/02/2004. Disponible en: www.nsf.gov/oig/sdsuf.pdf

2

http://www.nsf.gov/pubs/policydocs/pappguide/nsf11001/nsf11_1.pdfhttp://www.nsf.gov/oig/sdsuf.pdfhttp://www.nsf.gov/oig/sdsuf.pdfhttp://www.nsf.gov/pubs/policydocs/pappguide/nsf11001/nsf11_1.pdf

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a tiempo completo en verano. (Esto es aparte del hecho de que NSF permite un mximo de dos

meses de salario anual con fondos de NSF.) Un caso reciente que es relevante est contenido en una

auditora de la Universidad de California en Santa Barbara (UCSB) hecha en 2012 por OIG-NSF y

correspondiente al perodo de tres aos desde 2008 al 2010.4 Segn la OIG, en este caso:

UCSB charged summer salary costs to its NSF awards based on a complex series of

mathematical calculations that seek to charge the maximum salary budgeted for the NSFaward while distributing a monthly salary costs over a summer period that does not coincide

with exact calendar months. In 115 cases, we found amounts charged to NSF for summer

salaries exceeded 100 percent of the respective employees actual salaries.

Con este caso en mente, es significativo que en su comparecencia del pasado martes 5 de marzo ante

la Comisin de Educacin del Senado de Puerto Rico, el Dr. Jos Lasalde, VPIT de la UPR, explic

que despus de que asumi la Vicepresidencia (en 2010) personal del CRCI le present un esquema

de pagos para verano que permita el cobro del equivalente de ms de 5 meses durante los 3 meses

del verano. Aunque el Dr. Lasalde afirm que no autoriz el uso de este esquema, parece claro que

se haba venido utilizando previamente. Tambin es posible que aunque l no la hubiese autorizado,

la prctica continuase a otros niveles si fue autorizada por otros oficiales. Hago notar que puesto que

trabajo a tiempo completo en la UPR significa 37.5 horas semanales, 5 meses de trabajo en 3

meses del calendario implica 62.5 horas semanales. Ciertamente esto es fsicamente posible no

estamos hablando de ms de 24 horas al da ni mucho menos pero ese no es el punto de

importancia. Lo que interesa es que sera una violacin de la reglamentacin de NSF:

Salary is to be paid at a monthly rate not in excess of the base salary divided by the number

of months in the period for which the base salary is paid.2

La Circular A-21 de la OMB parece ser menos explcita en este sentido y podra pensarse que s

permite pagos por trabajo en verano durante tiempo extra (i.e., trabajando ms de tiempo completo),pero esa interpretacin no es vlida para NSF y en caso de duda con respecto a otras agencias lo

prudente sera consultarlas directamente y obtener aprobaciones por escrito.

Existen excepciones a la regla de que no es posible cobrar compensaciones adicionales con fondos

de proyectos federales, pero estas estn limitadas a ciertos casos que tienen que ver con enseanza.

Segn la Circular A-21:

Charges for teaching activities performed by faculty members on sponsored agreements

during the summer months or other periods not included in the base salary period will be

based on the normal policy of the institution governing compensation to faculty members for

teaching assignments during such periods.

Nuevamente, la reglamentacin de NSF es ms especfica y restrictiva (subrayado mo):

4 University of California, Santa Barbara, Audit of Incurred Costs for National Science

Foundation Awards for the period January 1, 2008 to December 31, 2010. NSF Office of

Inspector General, September 28, 2012. OIG 12-1-005. Disponible en:

http://www.nsf.gov/oig/10-1-003_UNR.pdf

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http://www.nsf.gov/oig/10-1-003_UNR.pdfhttp://www.nsf.gov/oig/10-1-003_UNR.pdf

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NSF award funds may not be used to augment the total salary or salary rate of faculty

members during the period covered by the term of faculty appointment or to reimburse

faculty members for consulting or other time in addition to a regular full-time organizational

salary covering the same general period of employment. Exceptions may be considered

under certain NSF grants for teaching weekend and evening classes or working at remote

locations. If anticipated, any intent to provide salary compensation above the base salarymust be disclosed in the proposal budget, justified in the budget justification, and must be

specifically approved by NSF in the award notice.2

Es posible que otras agencias (e.g., el Departamento de Educacin Federal) sean menos restrictivas

pero, nuevamente, si hay dudas lo prudente sera consultarlas directamente y obtener aprobaciones

por escrito.

Los sub-contratos a una institucin asociados a un proyecto subvencionado con fondos federales en

cualquier otra institucin tienen que obedecer las mismas reglas. Estos sub-contratos se consideran

un pass-through de los fondos federales y las instituciones que reciben la subvencin original

tienen que asegurarse de que sub-contratan proveedores que cumplen con toda la reglamentacin

federal aplicable, incluyendo cualquier reglamentacin especfica de la agencia que provee los

fondos.

Un asunto de inters para al menos varios investigadores en el RUM es la interpretacin de todo lo

anterior para los casos de contratos (no subvenciones ni sub-contratos asociados a un proyecto

subvencionado) directamente entre una agencia federal (o estatal, o una compaa privada) y una

persona o grupo de personas que sean docentes o investigadores de la universidad y que, mediante

ese contrato, realizan un trabajo requerido por la agencia o entidad. Pienso que esos casos seran

distintos de las subvenciones a las que estamos ms acostumbrados y envuelven una tarea que no

es parte de la tarea docente. Obviamente, la universidad tiene que tener una normativa que reguleeste tipo de contratos (esencialmente de prctica profesional) y entiendo que ya existe. Entre otras

cosas, la universidad tiene que limitar el tiempo que un docente puede trabajar en esos tipos de

contrato para asegurar que el trabajo a tiempo completo que el docente o investigador realiza para

la universidad no se ver afectado, igual que si un docente trabajase a tiempo parcial dictando clases

en otra institucin. Me parece evidente y razonable adems que si la universidad provee sus

facilidades fsicas para ese tipo de contratos, tambin debe recibir un pago o beneficio adecuado por

su uso.

B. Algunas preguntas y respuestas

1. Se hicieron pagos a investigadores que fuesen indebidos segn la reglamentacin federal?Aparentemente ese es el caso. Como no existan controles adecuados o no haba entendimiento

adecuado de la reglamentacin (o seguramente ambas cosas) esto poda ocurrir y entiendo que s

ocurri.

2. Desde cuando?

Probablemente desde hace muchos aos, puesto que existan las condiciones para que eso ocurriese.

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3. Es posible que bajo la reglamentacin de la UPR se puedan permitir pagos que no estaran

de acuerdo con la reglamentacin federal o la de agencias particulares?

Se aplica perfectamente el dicho de que: The golden rule is that those with the gold make the

rules. Si la UPR acepta el dinero de la agencia, tiene que cumplir con la reglamentacin.

4. Por qu no denunciamos los claustrales la situacin al Departamento de Justicia?

Esta pregunta un poco ingenua la han hecho en los medios de comunicacin e incluso en algunade las vistas de la Cmara y el Senado de Puerto Rico. La respuesta corta es que los chismes de

pasillo no sirven como evidencia en una corte de justicia. A continuacin la respuesta ms detallada:

La comunidad acadmica slo se enter de que existan sealamientos por NSF a partir del 27 de

abril de 2012, fecha de la carta del Presidente Muoz en la que notific la suspensin decretada 4

das antes. En esa carta el Presidente afirma que desde 2005 los informes auditados de la UPR

reflejaban un grado de incumplimiento en torno a la radicacin de informes de tiempo y esfuerzo

de los investigadores. Sin embargo, esto no implicaba que necesariamente hubiesen habido pagos

indebidos a investigadores. Algunos administradores en altos puestos administrativos en la UPR

decan (me lo dijeron a m personalmente) que lo que NSF quera era un sistema que fuese uniforme

para todo el sistema de la UPR. Ese requisito implica ms bien una formalidad que haba que

cumplir, no pagos indebidos. Ciertamente haban rumores de pagos indebidos (demasiados meses

en un verano, por ejemplo) que se propalaron una vez comenz la suspensin pero, otra vez, los

rumores no son evidencia y los miembros del claustro no tenemos acceso a las nminas de otras

personas. El caso particular de los ingresos anuales del Dr. Manuel Gmez fue reportado en el

semanario Claridad en septiembre de 2012 ($ 317,000 anuales, segn Claridad) . Los documentos

que los periodistas de Claridad examinaron no estuvieron en poder de los claustrales. Sin embargo,

en el momento en que sali publicado el artculo la informacin se hizo pblica y es de suponer que

hasta el Secretario de Justicia puede leer los peridicos. No hay que saber mucha matemtica para

pensar que si la informacin es correcta es probable que hubiesen habido pagos indebidos. Por

cierto, hasta donde yo s el Dr. Gmez nunca ha negado la informacin que apareci en el artculo.

Si pudieron ocurrir en un caso, por extensin, pudieron ocurrir en ms casos. En nuestro primerinforme de progreso, fechado el 15 de septiembre de 2012, los miembros del Comit ad hoc

nombrado por el Senado Acadmico del RUM para estudiar el asunto de la suspensin por NSF

recomendamos:

Solicitar urgentemente de la Junta de Sndicos que ordene auditoras por entidades externas

de entera credibilidad para investigar las irregularidades y abusos que se hayan producido en

el RUM y en el CRCI, desde al menos el ao 2005, en violacin a las disposiciones de la

Circular OMB A-21.

El Senado acogi ntegramente el informe, que fue elevado a la Junta de Sndicos. La Junta, sin

embargo, desatendi esta recomendacin.

5. De quien es la responsabilidad por casos de pagos indebidos a investigadores?

Esta es una responsabilidad compartida: (a) Del investigador que recibe los pagos indebidos, aun si

no sabe o no entiende que son indebidos. (b) De los supervisores que autorizan los pagos, aun si no

saben o no entienden que son indebidos. (c) De la universidad, por no tener en funcionamiento un

sistema de verificacin que razonablemente pudiese prevenir que ocurriesen los pagos indebidos,

ya fuese por error o intencionalmente.

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6. Est todo bien si los superiores de algn investigador, incluso rectores y presidentes,

autorizaron pagos que resulta que fueron indebidos?

Por supuesto que no. Vea la respuesta a la pregunta anterior.

7. Qu accin tomara la agencia si en efecto hubo pagos indebidos?

Si la agencia determina que se efectuaron pagos indebidos con dinero de la agencia, reclamar a la

universidad la devolucin de ese dinero, as como los beneficios marginales y costos indirectosasociados. Dependiendo de las circunstancias, tambin podra imponer multas a la universidad.

8. Por qu la agencia no reclamara la devolucin del dinero de pagos indebidos directamente

a los investigadores que los recibieron?

La agencia le concede la subvencin a la universidad, no a los investigadores personalmente, as que

la universidad es la responsable de administrar los fondos adecuadamente. Sin embargo, la

universidad s podra requerir la devolucin de dinero a quienes lo recibieron. Pienso que es igual

que si se comete un error en contabilidad y este mes me pagan el doble de mi sueldo. Si yo mismo

no lo notifico y devuelvo el dinero que es lo que debo hacer tan pronto se den cuenta del error me

lo restaran de los prximos cheques.

9. Por qu est suspendido el RUM y no otros recintos del sistema?

Una razn para esto es posiblemente que la visita de NSF que ocurri en febrero de 2010 (y que

produjo los sealamientos) fue al CRCI (administrativamente ubicado en Administracin Central)

y al RUM, pero no a ningn otro recinto. Otra razn que he escuchado, pero no he podido verificar,

es que el RUM sigui los malos pasos del CRCI en la manera de manejar las compensaciones a

investigadores con fondos de los proyectos, mientras que otros recintos no hicieron lo mismo. Por

supuesto, ambas razones pueden ser vlidas.

10. Se dan casos de incumplimiento semejantes en otras universidades?

Por supuesto que s. Ocurre en los mejores lugares. Ya cit un par de casos en universidades de granprestigio en California. Hay muchos casos adicionales y los informes de la OIG de NSF sobre casos

ya cerrados se pueden obtener en la pgina de internet de la agencia.5

11. Si esto es as, que tiene de especial nuestro caso?

La inusitada demora del RUM y de la Administracin Central/CRCI para hacer las correcciones

necesarias. NSF hizo los sealamientos en Mayo de 2010 y, segn admisin del propio Presidente

Muoz, la administracin saba al menos desde 2005 que haban irregularidades con los informes

de tiempo y esfuerzo, as que los sealamientos relacionados no pueden haber sido una sorpresa.

La realidad es que NSF le ha concedido muchsimo tiempo a la UPR para hacer las correcciones

necesarias. Aunque podra haberlos, no he encontrado casos en los que cualquier universidad de

algn relieve en los Estados Unidos haya sido suspendida por NSF ni mucho menos que haya estadoen riesgo de ser excluida o desaforada (debarred) para recibir fondos federales por razones que

tengan que ver con sealamientos de esta naturaleza por NSF. En general las universidades saben

que no hacer las correcciones necesarias a tiempo en sealamientos que tienen que ver con el uso

de fondos federales es jugar con fuego.

5 http://www.nsf.gov/oig/auditpubs.jsp

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http://www.nsf.gov/oig/auditpubs.jsphttp://www.nsf.gov/oig/auditpubs.jsp

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12. Por qu se demoraron tanto la AC/CRCI y el RUM para implementar las correcciones

necesarias, que haban sido acordadas con la agencia desde el 3 de febrero de 2011?

Eso hay que preguntrselo a los encargados de implementarlas. En mi opinin no hubo slo

incompetencia y negligencia temeraria sino entorpecimiento intencional por parte de algunos que

preferan mantener un sistema de informes de tiempo y esfuerzo que permitiese al menos algunas

de las prcticas que la agencia entenda que eran inapropiadas. Lo primero me parece evidente

examinando los resultados y leyendo las cartas de NSF. De lo segundo no tengo evidenciacontundente, pero el cuadro de hechos conocidos lo sugiere fuertemente.

13. Qu pasa si los pagos que pudiesen violar las normativas federales o de la agencia en

cuanto a sobresueldos o pagos irrazonables a personal docente se hicieron usando dinero de

costos indirectos? No son estos fondos institucionales?

Eso es peor por tres razones:

(1) Las agencias no proveen los costos indirectos (o F&A costs) para estos propsitos e

histricamente el gobierno federal ha estado muy pendiente de esta partida porque constituye

una fraccin considerable de los fondos asignados en subvenciones. Aunque algunos

pretenden que estos se convierten en fondos institucionales y que por tanto la institucin

puede usarlos como guste, la realidad es otra. La ya citada Circular A-21 de la OMB, segn

incluida en elFederal Register, estipula que:

All costs incurred for the same purpose, in like circumstances, are either direct costs only

or indirect costs only with respect to final cost objectives.6

Por tanto, puesto que los pagos a investigadores claramente son atribuibles como costos

directos en cualquier proyecto de investigacin, no pueden ser tambin costos indirectos.

(2) Hacer pagos de salarios a investigadores con fondos de costos indirectos de las propuestas

tiene el efecto de esconderlos o hacerlos invisibles para la agencia, lo que puedeinterpretarse como un intento de defraudar a la agencia intencionalmente. Estas son palabras

mayores.

(3) Si los pagos hechos de este modo constituyeron en efecto aumentos de sueldo que no

hubiesen sido aprobados mediante los procedimientos apropiados dentro de la

reglamentacin de la UPR, habran constituido mal uso de fondos pblicos por quienes los

autorizaron.

14. Se hicieron de hecho pagos a investigadores con dinero de costos indirectos?

En el caso del CRCI, eso es lo que afirma el voto explicativo de la minora en la Junta de Sndicos

en la reunin extraordinaria celebrada el pasado 10 de enero, oponindose a la peticin delPresidente de la UPR para enmendar el presupuesto funcional de la institucin. Los sndicos

tuvieron acceso a dos tablas preparadas por el CRCI correspondientes a los aos 2010 y 2012. De

estas se poda concluir, segn los sndicos, que en efecto se hicieron pagos de salario a

6Federal RegisterVol. 70, No. 168, 51906; CAS 9905.502 Consistency in Allocating

Costs Incurred for the Same Purpose by Educational Institutions; 3.

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investigadores, tanto durante el ao acadmico como durante el verano, con fondos de costos

indirectos. La persona identificada en las tablas como Subject 1, recibi de este modo

compensaciones como investigador en varios proyectos de NSF, a la vez que era Director del CRCI.

Esta ltima informacin identifica al Subject 1 como el Dr. Manuel Gmez. Hasta la fecha no

sabemos si el esquema de pagos a investigadores con fondos de costos indirectos se utiliz tambin

en proyectos subvencionados por otras agencias y posiblemente con otros beneficiarios, pero si se

hizo en proyectos de NSF es razonable pensar que la prctica se haya extendido a otros casos.

15. Se hicieron tambin pagos a investigadores con dinero de costos indirectos en el RUM?

Le he preguntado a algunos administradores si eso poda ocurrir en el RUM y la respuesta ha sido

que no. He preguntado si existe reglamentacin interna que lo impida, pero al menos aquellos a

quienes les he preguntado no saben que ese sea el caso. Es posible que si en efecto no ha existido

la prctica esto sea simplemente un uso y costumbre (apropiado en este caso).

16. Se hicieron pagos a investigadores con dinero de costos indirectos en el RRP?

Tan recientemente como en octubre de 2012 la Rectora del RRP, Dra. Ana Guadalupe, estableci

una normativa en el RRP que prohibi esta prctica. Es sugerente que esto ocurri muy poco

despus de la visita de septiembre 19 a NSF de la Dra. Guadalupe, junto a otros oficiales de la UPR

y del RUM. Tengo buenas razones para creer que antes de entonces s se autorizaban esos pagos en

el RRP.

17. Hay otras situaciones existentes que puedan poner en peligro, ahora o en un futuro

cercano, el cumplimiento de la UPR con la reglamentacin federal en lo que respecta a

compensaciones a docentes?

Lamentablemente, s. La Circular R-1112-21 del Presidente Muoz, fechada el 15 de marzo de

2012, estableci, con carcter retroactivo a enero de 2012, un mecanismo de Incentivo

Institucional mediante el cual un investigador puede recibir dinero adicional que provenga de una

propuesta para la cual se haya contemplado el salario total o parcial del proponente principal y/oel personal clave de la misma. El dinero para este Incentivo se obtendr de los fondos

institucionales liberados al sufragarse, con los fondos externos otorgados, parte o la totalidad del

Salario Base Institucional del investigador. As, la UPR esquiva lo que hace tiempo debera estar

haciendo, que es premiar a los que son ms productivos luego de una correcta evaluacin de los

productos de su trabajo. Me parece evidente que lo que se hace con este Incentivo Institucional

es usar dinero de la agencia para aumentar la tasa de salario del beneficiario por hacer el mismo

trabajo y es por tanto una violacin de la Circular A-21 de la OMB. En otras palabras, el

mecanismo parece ms bien una lavadora del dinero de las agencias y probablemente nos traer

ms problemas, como si ya no tuvisemos bastante con un ao de suspensin.

13 de marzo de 2013

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